Na osnovu člana 43. stav 1. i člana 45. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US i 72/12),
Vlada donosi
ODLUKU O IZMENAMA STRATEGIJE ZA PRELAZAK SA ANALOGNOG NA DIGITALNO EMITOVANJE RADIO I TELEVIZIJSKOG PROGRAMA U REPUBLICI SRBIJI
1. U Strategiji za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS”, br 52/09 i 18/12), u Glavi I. UVOD, u stavu 5. reči: „MKID Ministarstvo kulture, informisanja i informacionog društva” zamenjuju se rečima: „MTT – Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija” i „MKI – Ministarstvo kulture i informisanja”.
2. U Glavi II. REGULATORNI OKVIR, odeljak 2. Relevantni međunarodni dokumenti, stav 1. menja se i glasi:
„Relevantni međunarodni dokumenti koji se odnose na oblast radiodifuzije su:
1) Zakon o potvrđivanju Završnih akata Regionalne konferencije o radio-komunikacijama za planiranje digitalne terestrijalne radiodifuzne službe u delovima Regiona 1 i 3, u frekvencijskim opsezima 174-230 MHz i 470-862 MHz (RRC 06) („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori” broj 4/10);
2) Zakon o potvrđivanju Protokola o izmenama i dopunama određenih delova Regionalnog sporazuma za Evropsku radiodifuznu zonu (Štokholm, 1961.) sa Rezolucijama (RRC-06-Rev. ST61) („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 1/10);
3) Zakon o potvrđivanju Evropske konvencije o prekograničnoj televiziji – („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 42/09);
4) Evropska konvencija za zaštitu audio-vizuelne baštine (ETS no. 183);
5) Zakon o potvrđivanju Završnih akata Svetske konferencije o radio-komunikacijama (WRC-07) („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 2/11).”
3. U Glavi III. TEHNIČKO-TEHNOLOŠKI OKVIR DIGITALNE TRANZICIJE, u odeljku 3. Digitalna tranzicija, Slika 8. i stav 3. menjaju se i glase:
„Slika 8. Prelazak na emitovanje digitalne televizije u Evropi
Osnovna pretpostavka digitalne tranzicije je zasnovana na konfiguraciji zona raspodele opisanih u prethodnom poglavlju. Projektovanje konačnih mreža za digitalno emitovanje radiodifuznih signala vršiće se na osnovu jednofrekvencijskog (istokanalnog) tipa mreže (SFN) unutar svake od zona raspodele. Projektovanje Inicijalne mreže za testiranje emitovanja digitalnog TV signala može se vršiti na osnovu višefrekvencijskog tipa mreže (MFN).”
Stav 9. menja se i glasi:
„Pre usvajanja Plana prelaska, MTT sprovodi konsultacije sa Ratelom, RRA, Javnim preduzećem „Emisiona tehnika i veze”, javnim radiodifuznim servisima i imaocima dozvole za emitovanje TV programa, kao i sa organima odbrane i bezbednosti.”
Stav 11. menja se i glasi:
„Planiranje mreža u UHF opsegu vršiće se izborom kanala u najnižim frekvencijskim opsezima, od 21. kanala. Korišćenje kanala 61-69 u planiranju mreža izuzima se zbog potrebe da isti ostanu slobodni kako bi se ostavila mogućnost da se taj opseg koristi za formiranje digitalne dividende nakon okončanja prelaska. Završnim aktima Svetske konferencije o radio-komunikacijama predviđeno je da se kanali 49-60 po prelasku na digitalno emitovanje terestričkog TV signala koriste za formiranje tzv. digitalne dividende 2.”
Odeljak 3a. Inicijalna mreža za testiranje, menja se i glasi:
„Prelazak na digitalno terestričko emitovanje televizijskog programa otpočeo je pokretanjem Inicijalne mreže za testiranje emitovanja digitalnog TV signala (u daljem tekstu: Inicijalna mreža). Digitalni TV signal biće emitovan sa lokacija koje su navedene u Aneksu 4 Plana raspodele frekvencija/lokacija za terestričke analogne FM i TV radiodifuzne stanice za teritoriju Republike Srbije (u daljem tekstu: Plan raspodele). Inicijalna mreža činiće sastavni deo konačne mreže po okončanju prelaska na digitalno zemaljsko emitovanje televizijskog programa. Odluka o izdavanju pojedinačne dozvole za korišćenje radio frekvencija sadržaće odredbe kojima će se dozvoliti korišćenje frekvencija navedenih u Aneksu 4 Plana raspodele tokom perioda pre uključivanja inicijalne mreže za testiranje u konačnu mrežu, kao i posebne uslove korišćenja ovih frekvencija. Ukoliko pre prelaska na digitalno emitovanje dođe do oslobađanja frekvencija u odgovarajućim opsezima, Inicijalna mreža se može proširiti.
Simulkast preko Inicijalne mreže za testiranje biće dostupan programima koje će odrediti MTT u saradnji sa MKI i RRA.”
4. Glava VII. AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE, menja se i glasi:
„VII. AKCIONI PLAN ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA PRELAZAK SA ANALOGNOG NA DIGITALNO EMITOVANJE RADIO I TELEVIZIJSKOG PROGRAMA U REPUBLICI SRBIJI
Akcioni plan koji je odštampan uz Strategiju za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS”, br 52/09 i 18/12) zamenjuje se novim Akcionim planom koji je odštampan uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.”
5. Ovu odluku objaviti u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA PRELAZAK SA ANALOGNOG NA DIGITALNO EMITOVANJE
RADIO I TELEVIZIJSKOG PROGRAMA
U REPUBLICI SRBIJI
Opis aktivnosti
Rok za realizaciju
Indikator
Odgovorna institucija
Partneri
1. Regulatorni okvir
Donošenje Plana raspodele frekvencija/lokacija/oblasti za period tokom prelaska sa analognog na digitalno emitovanje TV programa i period posle gašenja analognog servisa na teritoriji Republike Srbije
prvi kvartal 2013.
Usvojen Plan raspodele
MTT
RATEL, ETV
Izmena Plana raspodele frekvencija/lokacija/oblasti za analognu terestričku televiziju, kako bi se omogućio delimični simulkast tokom prelaska sa analognog na digitalno emitovanje TV programa na teritoriji Republike Srbije
drugi kvartal 2013.
Usklađen Plan raspodele sa međunarodno preuzetim obavezama i procesom prelaska na digitalno emitovanje
MTT
RATEL
Izmene Pravilnika o prelasku sa analognog na digitalno emitovanje TV programa i pristupu multipleksu u terestričkoj digitalnoj radiodifuziji
treći kvartal 2013.
Usvojen Pravilnik
MTT
RATEL, RRA
Usvajanje Plana prelaska sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa u Republici Srbiji
treći kvartal 2013.
Usvojen Plan prelaska sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa u Republici Srbiji
Vlada, MTT
Radna grupa,
ETV, RATEL, RRA, nacionalni emiteri, ANEM, MUP
Sprovođenje postupka izmene dozvola za zemaljsko emitovanje regulisano Pravilnikom na način koji ne razmatra programski aspekt, ne smanjuje servisnu zonu i ne skraćuje rok važenja dozvole
u skladu sa Planom prelaska sa analognog na digitalno emitovanje
Izmena izdatih dozvola
RRA, RATEL
MTT
Implementacija Direktive 2010/13/EU Evropskog parlamenta i Saveta o koordinaciji određenih odredbi datih zakonom, propisom ili upravnim postupkom u državama članicama u vezi s pružanjem usluga audiovizuelnih medija (Direktiva o audiovizuelnim medijskim uslugama)
u skladu sa Strategijom razvoja sistema javnog informisanja u Republici Srbiji do 2016. godine
Novi zakon o elektronskim medijima
MKI, Narodna skupština RS
MTT
2. Tehnička pitanja
Izrada Prethodne analize pokrivanja Republike Srbije digitalnim televizijskim signalom
prvi kvartal 2013.
Urađena Prethodna analiza pokrivanja sa procenom troškova za opremu
MTT
Izrada Studije izvodljivosti sa idejnim projektom pokrivanja Republike Srbije DVB-T2 signalom,
drugi kvartal 2013.
Urađena Studija izvodljivosti sa idejnim projektom
ETV
MTT, Radna grupa
Utvrđivanje stanja predajničkih i repetitorskih lokacija koje koristi ETV
drugi kvartal 2013.
Izveštaj o stanju lokacija
ETV
MTT
Definisanje neophodne opreme za realizaciju distribucione mreže
drugi kvartal 2013.
Spisak opreme
ETV
MTT
Proširenje Inicijalne mreže za testiranje emitovanja digitalnog televizijskog signala
drugi kvartal 2013.
Proširena Inicijalna mreža
ETV
MTT, RATEL
Prikupljanje podataka o korišćenju digitalne dividende u Evropi i online publikacija na sajtu MTT, izrada studije o mogućnostima korišćenja digitalne dividende u Republici Srbiji
drugi kvartal 2013.
Pripremljena studija i publikacija objavljena na sajtu MTT
MTT
RATEL
Izrada energetskih projekata, kao dela projekta distribucione mreže
treći kvartal 2013.
Urađeni energetski projekti
ETV
MTT, Radna grupa
Izrada građevinskih projekata, kao dela projekta distribucione mreže
treći kvartal 2013.
Urađeni građevinski projekti
ETV
MTT, Radna grupa
Izrada tehnoloških projekata, kao dela projekta distribucione mreže
treći kvartal 2013.
Urađeni tehnološki projekti
ETV
MTT, Radna grupa
Pribavljanje dokumentacije u cilju dobijanja neophodnih lokacijskih i građevinskih dozvola
treći kvartal 2013.
Pribavljena dokumentacija
ETV
MTT
Izrada plana oslobađanja delova radio frekvencijskog spektra koji su Planom namene radio frekvencijskog spektra namenjeni za televiziju
prvi kvartal 2014.
Pripremljen plan za oslobađanje spektra
MTT
RATEL, MUP, MO
Rekonstrukcija i izgradnja lokacija u skladu sa planom pokrivanja i izrađenim građevinskim projektom
četvrti kvartal 2014.
Rekonstruisane i izgrađene lokacije
ETV
MTT, Radna grupa
Izvođenje energetskih instalacija u skladu sa izrađenim energetskim projektom
četvrti kvartal 2014.
Postavljena energetska instalacija
ETV
MTT
Opremanje lokacija u skladu sa planom pokrivanja i izrađenim tehnološkim projektom
četvrti kvartal 2014.
Instalirana oprema na svim lokacijama, uspostavljena distribuciona mreža
ETV
MTT, RATEL
Prestanak rada analognih predajnika i početak digitalnog emitovanja
u skladu sa Planom prelaska na digitalno emitovanje
Prestanak analognog i prelazak na digitalno emitovanje
ETV
MTT, RATEL
Oslobađanje spektra koji odgovara digitalnoj dividendi
u skladu sa usvojenim fazama Plana prelaska, najkasnije do okončanja procesa prelaska na digitalno emitovanje
Oslobođen spektar koji
odgovara digitalnoj
dividendi
MTT
RATEL,
Korisnici spektra
Izmena Plana namene radio-frekvencijskih opsega koji odgovara digitalnoj dividendi tako da se radio-difuzna služba briše iz tog opsega
u skladu sa usvojenim fazama Plana prelaska, najkasnije do okončanja procesa prelaska na digitalno emitovanje
Usvojene izmene Plana namene
Vlada
RATEL, MTT
Donošenje akta o minimalnim uslovima za izdavanje pojedinačnih dozvola po sprovedenom postupku javnog nadmetanja
u skladu sa Planom prelaska, najkasnije do okončanja procesa prelaska na digitalno emitovanje
Donet akt
MTT
RATEL
Odluka o dodeli digitalne dividende
u skladu sa usvojenim fazama Plana prelaska, najkasnije do okončanja procesa prelaska na digitalno emitovanje
Javna rasprava o dodeli
digitalne dividende,
doneta odluka o dodeli
digitalne dividende
MTT, Vlada
Sprovođenje javnog nadmetanja za dodelu digitalne dividende
u skladu sa usvojenim fazama Plana prelaska, najkasnije do okončanja procesa prelaska na digitalno emitovanje
Raspisano javno
nadmetanje, dodeljena digitalna dividenda
RATEL
3. Ekonomska pitanja
Izrada poslovnog modela ETV koji se odnosi na proces digitalizacije
prvi kvartal 2013.
Izrađen poslovni model
ETV
MTT
Izrada i usvajanje finansijske konstrukcije plana za realizaciju mreže za emitovanje digitalnog TV signala
drugi kvartal 2013.
Postojanje procene
ETV
MTT
Izrada predloga šeme pomoći za ugrožene građane u cilju podrške pri prelasku na digitalno emitovanje
treći kvartal 2013.
Izrađen predlog
MTT
Tim za socijalno uključivanje i smanjenje siromaštva
Usvajanje šeme pomoći
četvrti kvartal 2013.
Usvojena šema
MTT, Vlada RS
4. Informisanje i promocija
Izrada plakata i brošura s informacijama značajnim za proces digitalizacije
prvi kvartal 2013.
Postojanje plakata i brošura
MTT
Promocija primene žiga garancije „digital TVˮ
prvi kvartal 2013.
Početak primene žiga garancije „digital TV“
MTT
Izrada plana informativno-promotivne kampanje o prelasku sa analognog na digitalno emitovanje TV programa
drugi kvartal 2013.
Utvrđen plan
MTT
Promotivna kampanja procesa digitalizacije televizije
do okončanja procesa prelaska na digitalno emitovanje
Promotivna kampanja
Javni servis, MTT
RRA, emiteri
KORIŠĆENE SKRAĆENICE:
ANEM – Asocijacija nezavisnih elektronskih medija
ETV – Javno preduzeće „Emisiona tehnika i vezeˮ
MKI – Ministarstvo kulture i informisanja
MO – Ministarstvo odbrane
MTT – Ministarstvo spoljne i unutrašnje trgovine i telekomunikacija
MUP – Ministarstvo unutrašnjih poslova
RATEL – Republička agencija za elektronske komunikacije
RRA – Republička radiodifuzna agencija