Na osnovu člana 123. tačka 3. Ustava Republike Srbije i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07 i 65/08), a u vezi sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10),
Vlada donosi
U R E D B U
O UTVRĐIVANjU PROGRAMA RASPODELE I KORIŠĆENjA SREDSTAVA ZA PROGRAME I PROJEKTE U OBLASTI OMLADINSKE POLITIKE U 2011. GODINI
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuju se uslovi i način raspodele i korišćenja sredstava za programe i projekte u oblasti omladinske politike u 2011. godini.
Član 2.
Raspodela i korišćenje sredstava za programe i projekte u oblasti omladinske politike u 2011. godini vršiće se prema uslovima i na način koji su utvrđeni u Programu raspodele i korišćenja sredstava za programe i projekte u oblasti omladinske politike u 2011. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj: 110-1205/2011
U Beogradu, 24. februara 2011. godine
V L A D A
PRVI POTPREDSEDNIK VLADE – ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADEIvica Dačić
PROGRAM
RASPODELE I KORIŠĆENjA SREDSTAVA ZA PROGRAME I PROJEKTE U OBLASTI OMLADINSKE POLITIKE U 2011. GODINI
I. UVOD
Sredstva za programe i projekte u oblasti omladinske politike u 2011. godini koja realizuje Ministarstvo omladine i sporta (u daljem tekstu: Ministarstvo) obezbeđena Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10), u okviru razdela 27 – Ministarstvo omladine i sporta, funkcija 810 – Usluge rekreacije i sporta, raspoređuju se na sledeći način:
– aproprijacija 481 – Dotacije nevladinim organizacijama, deo sredstava u visini od 160.000.000 dinara namenjen je za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata udruženja iz oblasti omladinske politike u skladu sa prioritetnim ciljevima datim u Nacionalnoj strategiji za mlade (u daljem tekstu: Strategija), aktivnostima navedenim u Akcionom planu za sprovođenje Nacionalne strategije za mlade (u daljem tekstu: Akcioni plan) i ciljevima datim u Strategiji karijernog vođenja i savetovanja kao i za podršku u radu kancelarijama za mlade i za praćenje rezultata finansiranih programa i projekata udruženja i informisanje javnosti o istim;
– aproprijacija 424 – Specijalizovane usluge, deo sredstava u visini od 9.486.000 dinara namenjen je za finansiranje usluga, projekata i programa pravnih lica koji se odnose na: sprovođenje ciljeva Strategije i aktivnosti iz Akcionog plana; sprovođenje istraživanja iz oblasti omladinske politike; pomoć lokalnim samoupravama u izradi lokalnih akcionih planova za mlade; realizaciju međunarodnih seminara iz oblasti omladinske politike;
– aproprijacija 423 – Usluge po ugovoru, deo sredstava u visini od 7.840.000 dinara namenjen je za finansiranje usluga pravnih i fizičkih lica koje se odnose na: usluge informisanja, izradu brošura i promotivnih materijala iz oblasti omladinske politike u RS i na međunarodnom nivou; unapređenje sistema omladinskog veb portala; usluge prijema stranih delegacija i druge poslove za koje je neophodno angažovati eksperte;
– aproprijacija 422 – Troškovi putovanja, deo sredstava u visini od 1.486.000 dinara namenjen je za finansiranje putnih troškova u funkciji podsticanja i ostvarivanja međunarodne saradnje koja se odnosi na omladinu; realizacije radnih poseta u inostranstvu u cilju uspostavljanja bilateralne i multilateralne saradnje i razmene iskustava sa evropskim kancelarijama za mlade i srodnim institucijama, kao i u cilju praćenja sprovođenja programa i projekata udruženja i jedinica lokalnih samouprava iz oblasti omladinske politike i koordinacije aktivnosti različitih subjekata omladinske politike;
– aproprijacija 463 – Transferi ostalim nivoima vlasti, sredstva u visini od 32.000.000 dinara namenjena su za finansiranje i sufinansiranje projekata jedinica lokalnih samouprava kojima se ostvaruju ciljevi Strategije i aktivnosti iz Akcionog plana i lokalnih akcionih planova za mlade; stvaraju uslovi za razvoj omladinskog aktivizma i podstiče rad kancelarija za mlade na lokalnom nivou;
– aproprijacija 462 – Dotacije međunarodnim organizacijama, sredstva u visini od 2.200.000 dinara namenjena su za kontribuciju Republike Srbije za učešće u Parcijalnom sporazumu Centar Sever-Jug Saveta Evrope, kao i za učešće u radu drugih evropskih tela i organa za mlade.
Ako se aproprijacije utvrđene ovim programom u toku godine izmene uz saglasnost Ministarstva finansija, u skladu sa zakonom, raspoloživa sredstva u okviru tako izmenjenih aproprijacija biće upotrebljena za namene za koje su te aproprijacije i utvrđene ovim programom.
Sredstva utvrđena ovim programom koristiće se u sladu sa raspisanim konkursom, odnosno javnim pozivom i Zakonom o javnim nabavkama.
Postupak dodele sredstava u skladu sa raspisanim konkursom, odnosno javnim pozivom sprovodi komisija koju rešenjem obrazuje ministar. Odluku o visini sredstava po projektima i dodeli tih sredstava donosi ministar, na predlog komisije. Svi korisnici kojima se odobri korišćenje sredstava, na ovaj način, biće u obavezi da potpišu ugovor sa Ministarstvom omladine i sporta (u daljem tekstu: Ministarstvo) kojim će se precizno odrediti prava i obaveze ugovornih strana, način realizacije programa i način izveštavanja o utrošenim sredstvima.
II. NAMENA, USLOVI I NAČIN KORIŠĆENjA SREDSTAVA
1. Sredstva sa aproprijacije 481 dodeljivaće se udruženjima na osnovu raspisanih konkursa, i to za programe i projekte kojima se obezbeđuje:
sprovođenje ciljeva Nacionalne strategije za mlade;
podizanje kapaciteta omladinskih udruženja;
podizanje kapaciteta mladih za pisanje projekata i njihovo aktivnije uključivanje u programe Evropske Unije i evropske integracije;
realizacija međunarodne saradnje u oblasti omladinske politike;
administrativno-tehnička i stručna podrška u realizaciji i praćenju projekata udruženja i izgradnji kapaciteta za podršku programima Ministarstva;
stručno-tehnička podrška karijernom vođenju i savetovanju mladih talenata i sprovođenju Strategije karijernog vođenja i savetovanja;
praćenje i promocija rada kancelarija za mlade.
Pravo konkurisanja za dodelu sredstva iz stava 1. ove tačke imaju registrovana udruženja (omladinska udruženja koja imaju najmanje dve trećine članova mlađih od 30 godina, kao i udruženja koja se bave mladima i koja su imala iskustva u radu sa mladima) na teritoriji Republike Srbije, koja dostave Ministarstvu, u propisanom roku, predloge projekata na osnovu objavljenog konkursa (čiji sastavni deo čine smernice sa bliže određenim kriterijumima za podnosioce predloga projekata, procedurama prijavljivanja i načinima procene i odabira projekata, kao i zadati obrasci za konkurisanje, koje utvrđuje Ministarstvo i objavljuju na svojoj zvaničnoj internet prezentaciji).
Prioritet će imati projekti udruženja koja dokumentuju da:
– za konkurs iz podtačke 1) ove tačke – mogu da demonstriraju kapacitete za vođenje projekata i programa kroz adekvatne reference; mogu da obezbede kroz realizaciju projektnih ili programskih aktivnosti jasno merljive rezultate u odnosu na predložene troškove koji će biti definisani u smernicama konkursa; da imaju iskustva u sprovođenju projekata iz oblasti omladinske politike; pokažu spremnost da grade partnerske odnose sa javnim i nevladinim sektorom; imaju visok stepen uspešnosti u realizaciji predviđenih projektnih aktivnosti ukoliko su već dobijali sredstva od Ministarstva;
– za konkurs iz podtačke 2) ove tačke – do sada nisu realizovali projekte ili nemaju dovoljno kapaciteta za samostalno sprovođenje projekata, (omladinska udruženja koja imaju najmanje dve trećine članova mlađih od 30 godina);
– za konkurs iz podtačke 3) ove tačke – da mogu da demonstriraju kapacitete propisane konkursom za vođenje projekata uz adekvatne reference; da imaju iskustvo i odgovarajuće kapacitete za izvođenje i organizaciju seminara, radionica, okruglih stolova i edukacija iz oblasti pisanja, monitoringa i evaluacije projekata u skladu sa standardima za pristup programima Evropske unije, koje mogu dokazati kroz primere uspešno sprovedenih aktivnosti iz ove grupe; imaju visok stepen uspešnosti u realizaciji predviđenih projektnih aktivnosti ukoliko su već dobijali sredstva od Ministarstva;
– za konkurs iz podtačke 4) ove tačke – učestvuju u međunarodnoj saradnji sa međunarodnim institucijama i organizacijama na osnovu pozivnog pisma i programa sa detaljno definisanim aktivnostima; imaju jasno obrazložen kvalitet i značaj predloženog omladinskog projekta ili programa; mogu da demonstriraju kapacitete za učešće u pomenutoj saradnji ili za vođenje pomenutih projekata ili programa; imaju visok stepen uspešnosti u realizaciji predviđenih projektnih aktivnosti ukoliko su već dobijali sredstva od Ministarstva;
– za konkurs iz podtačke 5) ove tačke – mogu da demonstriraju kapacitete za vođenje projekata i programa kroz adekvatne reference; imaju iskustvo u pripremi procedura za sprovođenje projekata i organizacija obuka za sprovođenje projekata iz oblasti omladinske politike; mogu da uspostave osnove i kapacitet za monitoring implementacije programa i projekata na terenu; imaju iskustva u građenju partnerskih odnosa sa javnim i nevladinim sektorom; imaju visok stepen uspešnosti u realizaciji predviđenih projektnih aktivnosti, ukoliko su već dobijali sredstva od Ministarstva; obezbede projektni tim koji će sprovoditi projektne aktivnosti u prostorijama koje će za tu namenu biti definisane od strane Ministarstva;
– za konkurs iz podtačke 6) ove tačke – mogu da demonstriraju kapacitete za vođenje projekata i programa kroz adekvatne reference; imaju odgovarajuće kapacitete i iskustvo za koordinaciju aktivnosti između javnog, profitnog i nevladinog sektora; imaju iskustvo u oblasti karijernog vođenja i savetovanja; da poznaju probleme i potrebe mladih i imaju iskustvo u radu sa mladima; imaju visok stepen uspešnosti u realizaciji predviđenih projektnih aktivnosti ukoliko su već dobijali sredstva od Ministarstva; obezbede projektni tim koji će sprovoditi projektne aktivnosti u prostorijama koje će za tu namenu biti definisane od strane Ministarstva;
– za konkurs iz podtačke 7) ove tačke – mogu da demonstriraju kapacitete za vođenje projekata i programa kroz adekvatne reference; imaju odgovarajuće kapacitete i iskustva za koordinaciju aktivnosti između javnog, profitnog i nevladinog sektora; da imaju iskustvo u praćenju rada kancelarija za mlade i sprovođenju omladinske politike na lokalnom nivou; da imaju iskustvo i odgovarajuće kapacitete za izvođenje i organizaciju seminara, radionica, okruglih stolova; imaju visok stepen uspešnosti u realizaciji predviđenih projektnih aktivnosti ukoliko su već dobijali sredstva od Ministarstva;
2. Sredstva na aproprijaciji 463 – u visini od 32.000.000 dinara, mogu koristiti na osnovu raspisanog konkursa lokalne samouprave – za programe i projekte koji su usmereni na sprovođenje programa za mlade na lokalnom nivou, implementaciju aktivnosti iz Akcionog plana i lokalnih akcionih planova za mlade; stvaranje uslova za razvoj omladinskog aktivizma i podsticanje rada kancelarija za mlade na lokalnom nivou;
4. Ostala sredstva na aproprijacijama 422, 423 i 424 realizovaće se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, broj 116/08), Planom izvršenja budžeta i Planom javnih nabavki Ministarstva za 2011. godinu.