Na osnovu člana 99a stav 4. Zakona o vodama (″Službeni glasnik RS″, br. 46/91, 53/93, 67/93, 48/94, 54/96 i 101/05 – dr. zakon),
Vlada donosi
U R E D B U
O IZMENI UREDBE O UTVRĐIVANjU
PROGRAMA IZGRADNjE, REKONSTRUKCIJE I ODRŽAVANjA
VODOPRIVREDNIH OBJEKATA ZA 2005. GODINU
Član 1.
U Uredbi o utvrđivanju Programa izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata za 2005. godinu („Službeni glasnik RS“, br. 21/05, 44/05 i 106/05), u Programu izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata za 2005. godinu, u odeljku 1. Višenamenske brane i akumulacije, stav 2. menja se i glasi:
„Učešće sredstava Republike u finansiranju izgradnje brane i akumulacije Selova, Rovni i Prvonek je 100%.“
Član 2.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ″Službenom glasniku Republike Srbije″.
05 broj
U Beogradu, decembra 2005. godine
V L A D A
POTPREDSEDNIK,
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. Pravni osnov
Pravni osnov za donošenje Uredbe o izmeni Uredbe o utvrđivanju programa izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata za 2005. godinu sadržan je u odredbama člana 99a Zakona o vodama kojima je utvrđeno da su poslovi izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata poslovi od opšteg interesa i da se prema godišnjem programu, koji donosi Vlada, isti finansiraju iz sredstava naknade za korišćenje voda, naknade za zaštitu voda, naknade za izvađeni materijal iz vodotoka i iz sredstava obezbeđenih u budžetu Republike Srbije za te namene.
II. Razlozi za donošenje uredbe
Uredbom o utvrđivanju Programa izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata za 2005. godinu utvrđeni su radovi i objekti (višenamenske brane i akumulacije; vodosnabdevanje i navodnjavanje; zaštita voda; zaštita od voda; studije, projekti i priprema investicija; međunarodna saradnja i izvršenje rešenja vodoprivrednih inspektora) koji će se finansirati u 2005. godini, iznosi sredstava za te radove i objekte, raspodela sredstava po grupama radova, odnosno objekata, a takođe utvrđen je i procenat učešće sredstava Republike u finansiranju višenamenskih brana i akumulacija; vodosnabdevanja i navodnjavanja; zaštite voda; zaštite od voda; studija, projekata i priprema investicija; međunarodne saradnje i izvršenja rešenja vodoprivrednih inspektora.
Prednje navedenom uredbom za radove na izgradnji brane i akumulacije Selova, Rovni i Prvonek planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 820.000.000 dinara, a takođe utvrđeno je da je učešće sredstava Republike u finansiranju radova na izgradnji brane i akumulacije Selova 100%, a brane i akumulacije Rovni i Prvonek 70%. Preostalih 30% sredstava za radove na izgradnji brane i akumulacije Rovni i Prvonek treba da obezbede opštine Valjevo i Vranje.
Imajući u vidu obim i vrstu radova koji su u 2005. godini izvedeni na izgradnji brane i akumulacije Prvonek i Rovni, kao i činjenicu da opštine Valjevo i Vranje nisu u 2005. godini obezbedile sredstva svog učešća u finansiranju radova na izgradnji brane i akumulacije Rovni i Prvonek, a imajući u vidu veliki značaj tih brana i akumulacija za vodosnabdevanje stanovništva i industrije i zaštitu od poplava u opštinama Valjevo, Mionica, Lajkovac, Lazarevac, Ub i Vranje i potrebu da se izgradnja brane i akumulacije Prvonek završi u 2005. godini, odnosno brana i akumulacija Rovni u 2007. godini potrebno je da Republika finansira radove na izgradnji tih brana sa 100%. Povećanje učešća sredstava Republike u finansiranju radova na izgradnji brane i akumulacije Rovni i Prvonek sa 70% na 100% neće zahtevati dodatna sredstva iz budžeta Republike Srbije za finansiranje tih radova niti će umanjiti sredstava Republike u finansiranju radova na izgradnji brane i akumulacije Selova. Naime, od strane Republike Srbije isplaćeni su svi radovi koji su u 2005. godini izvedeni na izgradnji te brane.
III. Sadržaj uredbe
Iz prednje iznetih razloga bilo je neophodno da se predloži izmena Programa izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata za 2005. godinu u delu kojim se utvrđuje veće učešće sredstava Republike u finansiranju radova na izgradnji tela brane i akumulacije Rovni i Prvonek, te je stoga ovom uredbom utvrđeno da je učešće sredstava Republike u finansiranju izgradnje brane i akumulacije Rovni i Prvonek 100%.
IV. Potrebna finansijska sredstva
Za sprovođenje ove uredbe potrebno je obezbediti finansijska sredstva u iznosu od 3.197.828.000 dinara i to 997.828.000 dinara iz budžeta Republike Srbije, a 2.200.000.000 dinara iz sopstvenih prihoda vodoprivrede i to od naknade za korišćenje voda, naknade za zaštitu voda i naknade za izvađeni materijal iz vodotoka.
V. Analiza efekata akta
Ova uredba kroz povećano učešće sredstava Republike u finansiranju radova na izgradnji brane i akumulacije Prvonek omogućila je da se u 2005. godini završi izgradnja brane i akumulacije Prvonek, čime je obezbeđeno snabdevanje zdravom vodom za piće stanovništva u opštini Vranje, kao i zaštita od poplava. U toku je probni rad brane, a u 2006. godini sredstvima Republike finansiraće se samo eventualni radovi koje će zahtevati Komisija za tehnički prijem objekta. Takođe, ova uredba će kroz povećano učešće sredstava Republike omogućiti da se na izgradnji tela brane i akumulacije Rovni izvedu radovi većeg obima, čime će se smanjiti rizik od rušenja nezavršenog objekta u slučaju prelivanja pri nailasku velikih voda, a takođe bi se ubrzala izgradnja tog objekta koji je ključni objekat za rešavanje problema vodosnabdevanja u Kolubarskom regionu.
VI. Razlog za stupanje na snagu uredbe narednog dana od dana objavljivanja
Prema članu 120. Ustava Republike Srbije zakoni i drugi propisi i opšti akti stupaju na snagu najranije 8 (osmog) dana od dana objavljivanja, osim ako iz naročito opravdanih razloga nije predviđeno da ranije stupe na snagu.
Članom 2. Uredbe je predviđeno da uredba stupi na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“, kako bi se što pre omogućilo finansiranje radova na izgradnji brane i akumulacije Prvonek i Rovni, pa se iz tih razloga predlaže da ova uredba stupi na snagu narednog dana od dana objavljivanja.
VII. Pregled odredaba koje se menjaju
IZGRADNjE, REKONSTRUKCIJE I ODRŽAVANjA
VODOPRIVREDNIH OBJEKATA ZA 2005. GODINU
1. Višenamenske brane i akumulacije
Učešće sredstava Republike u finansiranju izgradnje brane i akumulacije Selova je 100%, a brane i akumulacije Rovni i Prvonek 70.%
„UČEŠĆE SREDSTAVA REPUBLIKE U FINANSIRANjU IZGRADNjE BRANE I AKUMULACIJE SELOVA, ROVNI I PRVONEK JE 100%.“