Na osnovu člana 4. st. 1. i 3. Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 135/04) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS” br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07 i 65/08),
Vlada donosi
U R E D B U
O UTVRĐIVANjU LISTE PROJEKATA ZA KOJE JE OBAVEZNA PROCENA UTICAJA I LISTE PROJEKATA ZA KOJE SE MOŽE ZAHTEVATI PROCENA UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Lista I Projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu i Lista II Projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, koje su odštampane uz ovu uredbu i čine njen sastavni deo.
Član 2.
Lista II Projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, pored naziva projekta, sadrži i kriterijume za odlučivanje o potrebi izrade procene uticaja na životnu sredinu.
Član 3.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 84/05).
Član 4.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu, 11. decembra 2008. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
LISTA I
Projekti za koje je obavezna procena uticaja na životnu sredinu
1. Postrojenja za:
1) preradu nafte, naftnih derivata i prirodnog gasa;
2) gasifikaciju i topljenje uglja ili bitumenskih škriljaca, teških ostataka sirove nafte.
2. Postrojenja:
1) za proizvodnju električne energije, vodene pare, tople vode, tehnološke pare ili zagrejanih gasova, upotrebom svih vrsta goriva, kao i postrojenja za pogon radnih mašina (termoelektrane, toplane, gasne turbine, postrojenja sa motorom sa unutrašnjim sagorevanjem i ostali uređaji za sagorevanje uključujući i parne kotlove) sa snagom od 50 MW ili više;
2) nuklearni reaktori, uključujući demontažu ili isključenje iz pogona takvih reaktora1, izuzev naučnoistraživačkih postrojenja za proizvodnju i konverziju fisionih i obogaćenih materijala, čija ukupna snaga ne prelazi 1 kW stalnog termalnog opterećenja.
3. Postrojenja:
1) za preradu istrošenog nuklearnog goriva;
2) predviđena:
– za proizvodnju ili obogaćenje nuklearnog goriva;
– za preradu istrošenog nuklearnog goriva ili visoko radioaktivnog nuklearnog otpada;
– za trajno odlaganje istrošenog nuklearnog goriva;
– za trajno odlaganje nuklearnog otpada;
– za preradu,skladištenje i odlaganje radioaktivnog otpada.
4. Postrojenja:
1) za pečenje ili sinterovanje metalne rude (uključujući sulfidnu rudu);
2) za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualno livenje, sa kapacitetom koji prelazi 2,5 t/h;
3) za preradu u crnoj metalurgiji:
– tople valjaonice sa kapacitetom iznad 20 t/h sirovog čelika;
– kovačnice sa automatskim čekićima čija energija prelazi 50 kJ po jednom čekiću, kod kojih upotrebljena toplotna snaga prelazi 20 MW;
– postrojenja za nanošenje metalnih zaštitnih slojeva na metalne površine pomoću topljenih kupki, sa ulazom koji prelazi 2 t/h sirovog materijala;
4) Livnica crne metalurgije sa proizvodnim kapacitetom preko 20 t na dan;
5) Postrojenja:
– za proizvodnju obojenih sirovih metala iz rude, koncentrata ili sekundarnih sirovina putem metalurških i/ili hemijskih procesa i/ili elektrolitičkih procesa;
– za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nusproizvoda (rafinacija, livenje, itd), sa kapacitetom topljenja od preko 4 t dnevno za olovo i kadmijum ili 20 t dnevno za sve ostale metale;
6) za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih procesa, gde zapremina kada za tretman prelazi 30 m3.
5. Postrojenja za:
1) ekstrakciju, proizvodnju, preradu i obradu azbesta i proizvoda koji sadrže azbest;
2) proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima kapaciteta preko 500 t dnevno za proizvodnju cementnog klinkera ili kreča kapaciteta preko 50 t dnevno u rotacionim pećima.
6. Kombinovana hemijska postrojenja, tj. postrojenja za industrijsku proizvodnju supstanci kod kojih se primenjuju postupci hemijske promene i u kojima se pojedini pogoni nalaze jedan pored drugog i funkcionalno su povezani, a namenjeni su za proizvodnju:
– osnovnih (baznih) organskih hemikalija;
– osnovnih (baznih) neorganskih hemikalija;
– veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota ili kalijuma (prosta ili složena đubriva);
– osnovnih (baznih) proizvoda za zaštitu bilja, kao i biocida;
– osnovnih (baznih) farmaceutskih proizvoda uz primenu hemijskih ili bioloških postupaka;
– i/ili preradu i/ili obradu eksploziva.
7. Izgradnja:
1) magistralnih železničkih pruga uključujući pripadajuće objekte (mostove, tunele i stanice);
magistralnih autoputeva i puteva sa četiri ili više traka, ili
rekonstrukcija i/ili proširenje postojećeg puta sa dve trake ili manje, sa ciljem dobijanja puta sa četiri ili više traka, u slučaju da takav novi put ili rekonstruisana i/ili proširena deonica imaju neprekidnu dužinu od preko 10 km ili više, uključujući pripadajuće objekte, osim pratećih sadržaja magistralnog puta;
3) aerodromi za obavljanje javnog avio-transporta2 čija je poletna pista duža od 2100 m.
8. Unutrašnji plovni putevi na kojima važi međunarodni ili međudržavni režim plovidbe, kao i luke i pristaništa koje se nalaze na unutrašnjem plovnom putu na kojem važi međunarodni ili međudržavni režim plovidbe, regulacioni radovi na unutrašnjim plovnim putevima kojim se omogućava prolaz plovnim objektima od preko 1350 t.
9. Postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termičkim i/ili fizičkim, fizičko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralna skladišta i /ili deponije za odlaganje opasnog otpada 3.
10. Postrojenja za tretman otpada koji nije opasan spaljivanjem ili hemijskim postupcima4 kapaciteta više od 70 t na dan; deponije komunalnog otpada za preko 200.000 ekvivalent stanovnika.
11. Eksploatacija podzemnih voda ili obogaćivanje podzemnih voda kod kojih je godišnja zapremina eksploatisane ili obogaćene vode jednaka količini od 10 miliona m3 ili više.
12. Objekti:
1) hidrotehnički objekti za prebacivanje voda između rečnih slivova, namenjeni sprečavanju mogućih nestašica vode kod kojih količina prebačene vode prelazi 100 miliona kubnih metara godišnje;
2) u svim drugim slučajevima, objekti namenjeni za prebacivanje voda između rečnih slivova kod kojih višegodišnji prosek protoka u slivu iz kog se voda zahvata prelazi 2.000 miliona m3 godišnje i gde količina prebačene vode prelazi 5% od ovog protoka, osim u slučaju prenosa vode za piće cevovodima.
13. Postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u naseljima preko 100.000 stanovnika.
14. Vađenje nafte i prirodnog gasa.
15. Brane i drugi objekti namenjene zadržavanju i akumulaciji vode kod kojih voda koja dotiče, ili dodatno zadržana, ili akumulirana voda prelazi količinu od 10 miliona m3.
16. Cevovodi za transport gasa, tečnog gasa, nafte i naftnih derivata ili hemikalija prečnika većeg od 800 mm i dužine koja prelazi 40 km.
17. Objekti za intenzivan uzgoj živine ili svinja sa kapacitetom preko:
– 85.000 mesta za proizvodnju brojlera;
– 40.000 mesta za živinu u uzgoju i eksploataciji;
– 2.000 mesta za proizvodnju svinja (preko 30 kg težine);
– 750 mesta za krmače.
18. Industrijska postrojenja za proizvodnju:
1) celuloze iz drvne mase, slame ili sličnih vlaknastih materijala;
2) papira i kartona sa proizvodnim kapacitetom koji prelazi 20 t/dan.
19. Površinski kopovi mineralnih sirovina čija površina prelazi 10 ha, ili vađenja treseta kad površina terena za eksploataciju prelazi 100 ha.
20. Izgradnja nadzemnih dalekovoda čija voltaža iznosi 220 kV ili više i čija dužina prelazi 15 km.
21. Objekti namenjeni skladištenju nafte, petrohemijskih ili hemijskih proizvoda, zemnog gasa, zapaljivih tečnosti i goriva čiji kapacitet iznosi 100.000 t ili više.
22. Aktivnosti i postrojenja za koje se izdaje integrisana dozvola u skladu sa Uredbom o vrstama aktivnosti i postrojenja za koje se izdaje integrisana dozvola („Službeni glasnik RS”, broj 84/05).
______________________________________________________________________________1 Nuklearni reaktori prestaju da budu ovakva postrojenja kada se celokupno nuklearno gorivo i drugi radioaktivno zagađeni elementi trajno uklone sa mesta na kome su postrojenja izgrađena.
2 Pod „aerodromom“ se podrazumevaju aerodromi koji odgovaraju definiciji predviđenoj Čikaškom konvencijom iz 1944. godine, kojom je osnovana Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (Aneks 14).
3 Postrojenja definisana u Aneksu IIA uz Direktivu 75/442/EEZ, pod zaglavljem D9, kao i deponije za odlaganje opasnog otpada na koje se primenjuje Direktiva 91/689/EEZ.
4 Postrojenja definisana u Aneksu IIA uz Direktivu 75/442/EEZ pod zaglavljem D9.
______________________________________________________________________________
LISTA II
Projekti za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu
PROJEKAT Kriterijumi za odlučivanje o potrebi izrade studije o proceni uticaja na životnu sredinu
1. Poljoprivreda, akvakultura i šumarstvo
1) Sistemi za navodnjavanje i odvodnjavanje – meliorativni sistemi Područje na kome se prostiru je veće od 20 ha 2) Objekti za intenzivan uzgoj i držanje živine – Kapaciteta od 30.000 do 85.000 mesta za brojlere- Kapaciteta od 10.000 do 40.000 mesta za živinu (uključujući i lovnu perad) 3) Objekti za intenzivan uzgoj goveda Kapaciteta 200 mesta za goveda i više 4) Objekti za intenzivan uzgoj:- svinja- krmača Kapaciteta od 1.000 do 2.000 mesta za svinjeKapaciteta od 450 do 750 mesta za krmače 5) Objekti za intenzivan uzgoj životinja sa plemenitim krznom Kapaciteta preko 1000 mesta za životinje sa plemenitim krznom 6) Intenzivan uzgoj riba u bazenima i ribnjacima -za salmonide godišnje proizvodnje 10 t i više.-za ciprinide površine 5 ha i veće. 7) Krčenje šuma radi prelaženja na drugi tip korišćenja zemljišta Područje na kome se prostire je veće od 10 ha
2. Ekstraktivna industrija
1) Površinski kopovi mineralnih sirovina Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 2) Vađenja treseta Površina terena za eksploataciju je od 20 ha do 100 ha 3) Podzemna eksploatacijamineralnih sirovina Svi projekti 4) Eksploatacija mineralnih sirovina postupkom rečnog ili jezerskog bagerovanja Svi projekti 5) Bušenje u cilju istraživanja i eksploatacije nafte i prirodnog gasa Svi projekti
3. Proizvodnja energije
1) Postrojenja za proizvodnju električne energije, vodene pare, tople vode, tehnološke pare ili zagrejanih gasova (termoelektrane, toplane, gasne turbine, postrojenja sa motorom sa unutrašnjim sagorevanjem, ostali uređaji za sagorevanje), uključujući i parne kotlove, u postrojenjima za sagorevanje uz korišćenje svih vrsta goriva Sa snagom od 1 do 50 MW 2) Postrojenje za proizvodnju energije iz hidropotencijala Snage preko 2 MW 3) Uređaji za korišćenje snage vetra u cilju proizvodnje energije (farme vetrenjača) Ukupne snage preko 10 MW
4. Cevovodi sa pratećim objektima za transport gasa, nafte, hemikalija, vodene pare, vrele vode ili bez pratećih objekata, kao i vodovi za prenos električne energije nadzemnim dalekovodima
1) Cevovodi za transport gasa, osim internih fabričkih cevovoda Dužine preko 10 km i prečnika preko 150 mm. 2) Cevovodi za transport hemikalija, osim cevovoda koji predstavljaju deo postrojenja za rukovanje takvim hemikalijama Dužine preko 2 km i prečnika preko 150 mm. 3) Cevovodi za transport pare ili tople vode iz postrojenja navedenih u tački 3.1 osim internih fabričkih cevovoda Dužine preko 20 km. 4) Cevovodi za transport otpadnih voda Dužine preko 10 km 5) Cevovodi za transport nafte i naftnih derivata Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 6) Nadzemni dalekovodi visokog napona Nominalnog napona od 110 kV ili više
5. Skladištenje zapaljivih tečnosti i gasova, zemnog gasa, fosilnih goriva, nafte i naftnih derivata i hemikalija
1) Skladištenje zapaljivih gasova ili proizvoda koji sadrže zapaljive gasove Ukupnog kapaciteta preko 50 m3 2) Skladištenje zapaljivih tečnosti Ukupnog kapaciteta preko 500 m3 3) Skladištenje hlora Svi projekti 4) Skladištenje sumpor-dioksida Svi projekti 5) Skladištenje amonijum nitrata ili supstanci koje u sebi sadrže amonijum nitrat Svi projekti 6) Skladištenje amonijaka Svi projekti 7) Skladištenje ostalih hemikalija Kapaciteta preko 10 t 8) Površinsko (nadzemno) skladištenje zemnog gasa Kapaciteta preko 50 m3 9) Skladištenje uglja ili lignita Kapaciteta preko 20.000 t 10) Skladištenje nafte ili naftnih derivata Kapaciteta preko 5.000 m3
6. Proizvodnja i prerada metala
1) Postrojenja za proizvodnju sirovog gvožđa ili čelika (primarno ili sekundarno topljenje) uključujući kontinualni postupak livenja Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 2) Postrojenja za preradu u crnoj metalurgiji:vruće valjaonicekovačnice sa jednim ili više čekića ili maljevaza nanošenje površinskih zaštitnih metalnih slojeva u rastopljenom stanju Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 3) Livnice crne metalurgije Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 4) Postrojenja za topljenje uključujući i izradu legura od obojenih metala, kao i izradu korisnih nusproizvoda (rafinacija, livenje, itd) Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 5) Postrojenja za površinsku obradu metala i plastičnih materijala korišćenjem elektrolitičkih ili hemijskih postupaka Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 6) Postrojenja za proizvodnju ili sklapanje motornih vozila i proizvodnju motora za motorna vozila.(automobili, autobusi, teretna vozila, poljoprivredna, građevinska i rudarska mehanizacija kao i druga vozila na motorni pogon) Svi projekti 7) Postrojenja za proizvodnju baterija i akumulatora Svi projekti 8) Brodogradilišta (proizvodnja i/ili popravka brodskih trupova ili motora ili delova broda) Dužine broda 20 m ili više 9) Proizvodnja i popravka vazduhoplova Svi projekti sa izuzetkom radova na redovnom održavanju vazduhoplova 10) Proizvodnja šinskih vozila Svi projekti 11) Postrojenja za eksplozivno deformisanje metala Svi projekti 12) Postrojenja za pripremu, obogaćivanje, pečenje i sinterovanje metalnih ruda, kao i iskorišćavanje jalovine Svi projekti
7. Industrijska prerada minerala
1) Postrojenja za suvu destilaciju uglja (plinare, tinjajuće peći i dr.) Svi projekti 2) Postrojenja za proizvodnju cementnog klinkera, cementa i kreča u rotacionim ili drugim pećima Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 3) Postrojenja za proizvodnju stakla i staklenih vlakana, uključujući proizvodnju stakla koje se dobija preradom starog stakla Kapaciteta do 20 t na dan* 4) Postrojenja za topljenje mineralnih materija, uključujući i proizvodnju mineralnih vlakana Kapaciteta do 20 t na dan* 5) Postrojenja za proizvodnju keramičkih proizvoda pečenjem (pločice, sanitarna galanterija, kućni pribor od keramike i porecelana i slično) kao i proizvodnja građevinskog materijala pečenjem (crep, cigla i slično) Kapaciteta od 40 t do 75 t na dan* 6) Postrojenja za proizvodnju asfaltnih mešavina uključujući mobilana postrojenja Kapaciteta preko 50 t na sat
8. Hemijska industrija
1) Obrada poluproizvoda i proizvodnja hemikalija Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 2) Samostalna postrojenja za proizvodnju, preradu, formiranje i pakovanje baznih organskih i neorganskih hemikalija, veštačkih đubriva na bazi fosfora, azota i kalijuma (prosta i složena hemijska đubriva) proizvoda zazaštitu bilja, kao i biocida, farmaceutskih i kozmetičkih proizvoda, plastičnih masa, eksploziva, boja i lakova, detergenata i sredstava za održavanje higijene i čišćenje i dr. Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 3) Postrojenje za proizvodnju mineralnih ulja i maziva (destilacijom, rafinacijom ili drugi način) Svi projekti
9. Prehrambena industrija
1) Postrojenja za proizvodnju, tretman,preradu ili obradu proizvoda iz: – sirovina životinjskog porekla (osim mleka) – sirovina biljnog porekla – Kapaciteta od 10 t do 75 t na dan*- Kapaciteta od 30 t do 300 t na dan* 2) Postrojenja za preradu, pakovanje i konzerviranje mesa, povrća i voća Kapaciteta preko 10 t na dan 3) Postrojenja za proizvodnju hrane za životinje osim mešaona stočne hrane za sopstvene potrebe Kapaciteta preko 5 t na dan 4) Postrojenja za obradu, tretman i preradu mleka Kapaciteta od 5.000 litara do 200.000 litara na dan* 5) Postrojenja za zahvatanje i preradu podzemnih voda, punjenje i pakovanje Svi projekti 6) Postrojenja za proizvodnju piva Kapaciteta preko 3.000.000 litara godišnje 7) Postrojenja za proizvodnju slada i kvasca Kapaciteta preko 200 t godišnje 8) Postrojenja za proizvodnju slatkiša ili sirupa Kapaciteta preko 5.000 t godišnje 9) Postrojenja za proizvodnju: alkoholnih pićabezalkoholnih pićasirćeta Kapaciteta: preko 10.000 litara dnevno za alkoholna pića; preko 20.000 litara dnevno za bezalkoholna pića; preko 10.000 litara dnevno za sirće. 10) Postrojenja za klanje životinja Kapaciteta od 3 t do 50 t na dan* 11) Postrojenja za preradu ribe Kapaciteta preko 1 t dnevno 12) Postrojenja za proizvodnju ribljeg brašna ili ribljeg ulja Svi projekti 13) Postrojenja za proizvodnju i preradu skroba Kapaciteta preko 100 t dnevno 14) Postrojenja za proizvodnju ili rafiniranje šećera korišćenjem šećerne repe ili sirovog šećera Svi projekti 15) Mlinovi i sušare Kapaciteta preko 200 t dnevno 16) hladnjače (bez pogona za preradu sirovine) Kapaciteta preko 10 t rashladnog fluida u sistemu 17) Proizvodnja melase Svi projekti
10. Industrija tekstila, kože, drveta i papira
1) Postrojenja za proizvodnju papira i kartona Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 2) Postrojenja za proizvodnju proizvoda od celuloze (iverica, lesonit, medijapan i šper ploča) Svi projekti 3) Postrojenja za preradu, obradu i oplemenjivanje drveta Svi projekti 4) Postrojenja za predtretman vlakana, tkanina i papira (pranje, beljenje, mercerizacija, štampanje, hemijski tretman) ili bojenje vlakana ili tkanina Kapaciteta do 10 t na dan* 5) Postrojenja za štavljenje i obradu kože Kapaciteta do 12 t na dan*
11. Gumarska industrija
1) Postrojenja za proizvodnju i preradu gume i kaučuka Svi projekti 2) Postrojenja za vulkaniziranje prirodnog ili sintetičkog kaučuka uz korišćenje sumpora ili sumpornih jedinjenja Svi projekti
12. Infrastrukturni projekti
1) Projekti urbanog razvoja:trgovački, poslovni i prodajni centri;stadioni sa pratećim objektima;nadzemni ili podzemni parking. Ukupne korisne površine veće od 60.000 m2Kapaciteta preko 25.000 posetilacaKapaciteta 1.000 mesta ili više 2) Železničke pruge uključujući pripadajuće objekte i uređaje Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 3) Uspinjače i žičare osim skijaških žičara Svi projekti 4) Aerodromi Svi projekti koji nisu navedeni u Listi I 5) Regionalni putevi uključujući pripadajuće objekte, osim pratećih sadržaja puta. Svi projekti 6) Unutrašnji plovni putevi na kojima ne važi međunarodni ili međudržavni režim plovidbe, kao i luke i pristaništa koje se nalaze na unutrašnjem plovnom putu na kojem ne važi međunarodni ili međudržavni režim plovidbe, uključujući i luke, odnosno pristaništa namenjene za ukrcavanje i iskrcavanje putnika ili robe. Svi projekti 7) Kanali, nasipi i drugi objekti za odbranu od poplava Svi projekti 8) Brane i drugi objekti namenjeni zadržavanju ili akumulaciji vode Svi projekti 9) Objekti za javno vodosnabdevanje – izvorišta vodosnabdevanja sa vodozahvatima, transport vode za piće, postrojenja za preradu vode, Svi projekti 10) Hidrotehnički objekti za prebacivanje voda između rečnih slivova (izuzimajući prenos vode za piće cevovodima) Svi projekti 11) Trafostanice i rasklopna postrojenja Napona 220 kV ili više 12) Telekomunikacioni predajnici radiorelejni sistemi Efektivne izračene snage više od 250W 13) Telekomunikacioni objekti mobilne telefonije (bazne radio stanice) Efektivne izračene snage više od 250W
13. Turizam i rekreacija
1) Skijaške staze, skijaški liftovi i žičare sa pratećim objektima Površina obuhvata se prostire na više od 5 ha 2) Marine sa pratećim objektima Područje zatvorene vodene površine prelazi 1.000 m2 ili poseduje najmanje 100 vezova 3) Turistička naselja i hotelski kompleksi Kapaciteta 1500 kreveta ili više 4) Namenski parkovi (zabavni, sportski, rekreativni, tereni za golf i dr.), uključujući zoo vrtove i safari parkove,sa pratećim objektima Ukupne površine više od 20 ha
14. Ostali projekti
1) Automobilske staze za trke ili ispitivanje motornih vozila sa pratećim objektima Područje na kome se prostire prelazi 10 ha 2) Postrojenja za upravljanje otpadom:odlagališta i skladišta opasnog otpada; odlagališta i skladišta otpada koji nije opasan; tretman otpada koji nije opasan; deponije komunalnog otpada;tretman otpada mehaničkim i/ili biološkim postupcima.Mobilna postrojenja za tretman otpada Kapaciteta do 10 t na dan*Kapaciteta do 50 t na dan*Svi projekti koji nisu navedeni u listi I Kapaciteta do 10 t na dan ili ukupnog kapaciteta do 25.000 t*Svi projektiSvi projekti 3) Postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda:- komunalne otpadne vode – tehnološke otpadne vode Svi projekti koji nisu navedeni u listi I Svi projekti 4) Postrojenje i uređaji za testiranje-motora sa unutrašnjim sagorevanjem-gasnih turbina ili mlaznih motora sa toplotnom energijom većom od 10 MWsa toplotnom energijom većom od 100 MW 5) Postrojenja za proizvodnju veštačkih mineralnih vlakana Svi projekti 6) Postrojenja za briketiranje uglja Svi projekti 7) Postrojenja za proizvodnju betona – betonjerke, uključujući i mobilna postrojenja Kapaciteta preko 30 t na sat 8) Postrojenja za reciklažu, regeneraciju ili uništavanje eksplozivnih materija Svi projekti 9) Postrojenja za odlaganje, preradu ili uništavanje životinjskih leševa ili otpadaka životinjskog porekla Kapaciteta od 1t do 10 t na dan* 10) Postrojenja za preradu duvana Kapaciteta preko 10.000 t godišnje 11) Postrojenja za proizvodnju bio gasa Svi projekti 12) Groblja i krematorijumi Za naselja od 40 000 stanovnika i više 13) Objekti za snabdevanje motornih vozila gorivom (benzinske pumpe) Skladišnog kapaciteta :-preko 100 m3 u naseljima-preko 500 m3 u nenaseljenim područjima 15. Projekti navedeni u Listi I i Listi II koji se realizuju u zaštićenom prirodnom dobru i zaštićenoj okolini nepokretnog kulturnog dobra, kao i u drugim područjima posebne namene. Svi projekti
* Napomena: Na projekte posebno označene u Listi II , čiji kapaciteti prevazilaze kapacitete date u koloni br. 2 (Kriterijumi za odlučivanje o potrebi izrade studije o proceni uticaja na životnu sredinu), primenjuje se tačka br. 22 sa Liste I ove Uredbe.
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. PRAVNI OSNOV
Pravni osnov za donošenje Uredbe o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu sadržan je u članu 4. st. 1. i 3. Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 135/04).
II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE UREDBE
Predmet procene uticaja su projekti koji se planiraju i izvode, promene tehnologije, rekonstrukcije, proširenje kapaciteta, prestanak rada i uklanjanje projekata koji mogu imati značajan uticaj na životnu sredinu. Procena uticaja vrši se za projekte iz oblasti industrije, rudarstva, energetike, saobraćaja, turizma, poljoprivrede, šumarstva, vodoprivrede, upravljanja otpadom i komunalnih delatnosti, kao i za projekte koji se planiraju na zaštićenom prirodnom dobru i u zaštićenoj okolini nepokretnog kulturnog dobra i druge projekte u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuju liste projekata za koje se vrši procena uticaja.
Vlada je donošenjem Uredbe o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu („Službeni glasnik RS”, broj 84/05) propisala kriterijume za odlučivanje o potrebi izrade procene uticaja na životnu sredinu na osnovu kojih nadležni organ donosi odluke.
Osnovni razlog za donošenje nove Uredbe o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu jeste poboljšanje ove materije u cilju potpunijeg usklađivanja sa načelnim rešenjima ustanovljenim i sadržanim u setu zakona iz oblasti zaštite životne sredine, pre svega sa Zakonom o proceni uticaja na životnu sredinu, kao i potpunijeg usklađivanja i uređenja ove oblasti sa međunarodnim propisima. To se posebno odnosi na Direktivu Evropske Unije 97/11, Aneksi I i II.
Na osnovu trogodišnje primene Uredbe o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, uočeno je da su pojedini kriterijumi nedovoljno jasno i precizno postavljeni, što je izazivalo teškoće u tumačenjima pojedinih elemenata, posebno u Listi II, koje je trebalo ispraviti u cilju efikasnijeg sprovođenja procedure procene uticaja na životnu sredinu. Izmenama Lista projekata postiže se otklanjanje izvesnih nedorečenosti i nejasnoća, kao i smanjivanje zahteva za projekte za koje se pokazalo da ne mogu u značajnoj meri da utiču na životnu sredinu. Takođe, napominjemo da su predložene Liste I i Liste II u novoj Uredbi o utvrđivanju Liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i Liste projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu, usaglašene i sa Uredbom o vrstama aktivnosti i postrojenja za koje se izdaje integrisana dozvola („Službeni glasnik RS”, broj 84/05).
Predloženi novi tekst Uredbe omogućava adekvatnije sprovođenje Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu što se pre svega odnosi na konkretizaciju kriterijuma za odlučivanje o potrebi izrade procene uticaja na životnu sredinu. Preciznije definisani nazivi projekata i kriterijumi omogućavaju nadležnom organu efikasniji rad u smislu donošenja pravovremenih odluka u duhu regulative iz oblasti procene uticaja na životnu sredinu.
III. SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE UREDBE
Donošenje ove uredbe neće izazvati povećanje troškova u budžetu Republike Srbije, jer najveći deo poslova u proceduri njene primene obavlja Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja saglasno poslovima utvrđenim Zakonom o ministarstvima, kao i u skladu sa nadležnostima utvrđenim u Zakonu o proceni uticaja na životnu sredinu, preko postojećih zaposlenih.