Na osnovu člana 90. tačka 2. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 8a Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe, vršenju usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru („Službeni glasnik RS”, br. 39/96, 20/97, 46/98, 34/01- dr.zakon, 80/02 – dr.zakon i 101/05 – dr.zakon),
Vlada donosi
U R E D B U
O IZMENAMA I DOPUNAMA UREDBE O CENAMA DERIVATA NAFTE
Član 1.
U Uredbi o cenama derivata nafte („Službeni glasnik RS”, br. 42/05 i 111/05), član 1. menja se i glasi:
„Najviše cene osnovnih derivata nafte, bez akciza i poreza na dodatu vrednost (u daljem tekstu: bez fiskalnih dažbina), obrazuju se tako što se na najviše proizvođačke cene osnovnih derivata nafte, bez fiskalnih dažbina, dodaje iznos troškova prometa osnovnih derivata nafte, bez fiskalnih dažbina, i iznose:
Red.br. Naziv Najviše proizvođačke cene osnovnih derivata nafte bez fiskalnih dažbinau din/lit. Troškovi prometa osnovnih derivata nafte bez fiskalnih dažbinau din/lit. Najviše cene osnovnih derivata nafte bez fiskalnih dažbinau din/lit. 1 2 3 4 5 1 Bezolovni motorni benzin – regular BMB 92 33,78 5,00 38,78 2 Bezolovni motorni benzin – EVRO premijum BMB 95 40,94 5,00 45,94 3 Motorni benzin MB 95 35,02 5,00 40,02 4 Motorni benzin BMB 95 35,02 5,00 40,02 5 Dizel gorivo D-1 39,70 5,00 44,70 6 Dizel gorivo D-2 38,45 5,00 43,45 7 EKO 3 dizel 40,89 5,00 45,89 8 EVRO dizel NSD 43,73 5,00 48,73 9 Ulje za loženje EL 48,90 5,00 53,90
Fiskalne dažbine obračunavaju se u skladu sa važećim propisima.
Cene ostalih derivata nafte obrazuju se slobodno.”
Član 2.
Član 3. menja se i glasi:
„Ukupna cena nafte na osnovu koje su obrazovane najviše proizvođačke cene osnovnih derivata nafte iz člana 1. stav 1. ove uredbe iznosi 69,32 USD za jedan barel sirove nafte, pri prosečnom prodajnom kursu USD od 65,47 dinara, određene na dan 8. septembra 2006. godine.
Promena, odnosno usklađivanje najviših proizvođačkih cena osnovnih derivata nafte, utvrđenih u skladu sa ovom uredbom, vrši se kada se ukupna cena nafte promeni za više od 1,5% u odnosu na ukupnu cenu nafte na osnovu koje su određene postojeće najviše proizvođačke cene osnovnih derivata nafte, ako je od poslednje promene, odnosno usklađivanja najviših proizvođačkih cena osnovnih derivata nafte proteklo više od 15 dana.
Promena, odnosno usklađivanje najviših proizvođačkih cena osnovnih derivata nafte iz stava 2. ovog člana vrši se za isti procenat za koji je promenjena ukupna cena nafte.”
Član 3.
U članu 5. stav 2. reči: „br. 37/03 i 90/03” zamenjuju se rečima: „br. 37/03, 90/03, 56/05, 76/05, 8/06 i 51/06”.
Član 4.
U članu 6. stav 1. reči: „stav 3.” zamenjuju se rečima: „stav 2.”, a u stavu 2. reči: „Republike Srbije”, brišu se.
Član 5.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu, 14. septembra 2006. godine
V L A D A
POTPREDSEDNIK
Ivana Dulić Marković
O b r a z l o ž e nj e
I Pravni osnov
Pravni osnov za donošenje Uredbe o cenama derivata sadržan je u članu 90. tačka 2. Ustava Republike Srbije i članu 8a Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe, vršenju usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru („Službeni glasnik RS”, br. 39/96, 20/97, 46/98, 34/01- dr.zakon, 80/02 – dr.zakon i 101/05 – dr.zakon), kojim je utvrđeno da „ako na tržištu nastanu poremećaji u proizvodnji i prometu određene robe, i ako se poremećaji ne mogu otkloniti merama tekuće ekonomske politike, Vlada Republike Srbije može propisati privremene mere za sprečavanje i otklanjanje poremećaja dok oni traju”.
II Razlozi za donošenje Uredbe o izmenama i dopunama Uredbe o cenama derivata nafte
U „Službenom listu SCG” br. 18/06 od 28. aprila 2006. godine objavljen je Pravilnik o izmenama i dopunama pravilnika o tehničkim i drugim zahtevima za tečna goriva naftnog porekla koji predviđa da se pod nazivom EVRO dizel podrazumeva dizel gorivo koje ispunjava jugoslovenski standard JUS EN 590 tj. da sadržaj sumpora u njemu ne može biti veći od 50 ppm.
Istim pravilnikom je predviđeno da se dizel gorivo koje ima sadržaj sumpora do 350 ppm preimenuje u EKO 3 dizel.
Takođe, na osnovu ocene tržišne tražnje i poslovne politike, „NIS” a.d. je doneo odluku da prestane sa proizvodnjom sledećih vrsta motornih benzina:
Motorni benzin MB-86 i
Motorni benzin MB-98.
U skladu sa gore navedenim, neophodno je uskladiti listu osnovnih derivata nafte u članu 1. Uredbe o cenama derivata nafte sa postojećim stanjem.
Predložena cena derivata nafte EKO 3 dizel goriva utvrđena je na osnovu pariteta kotacijskih cena EVRO dizela 50 ppm i EVRO dizela 350 ppm u periodu kada su se istovremeno kotirale na Platts-u.
Dopisom br. 82/1802 od 15. avgusta 2006. godine „Naftne industrije Srbije” a.d; Novi Sad, Ministarstvo rudarstva i energetike je informisano da prema raspoloživim podacima o objavljenim kotacijskim cenama evro dizela na paritetu FOB Med Italy prema Platts-u u periodu jul 2004 – mart 2005, odnos kotacijskih cena evro dizela 50 ppm i evro dizela 350 ppm iznosi u proseku 1.065:1.00 što znači da su u navedenom periodu kotacijske cene evro dizela 50 ppm bile u proseku za 6.5% više u odnosu na kotacijske cene evro dizela od 350 ppm.
S obzirom da je predložena cena dizel goriva EKO 3 bazirana na nivou cene sirove nafte i derivata nafte koje su objavljene u „Službenom glasniku RS” br. 76/06, te da troškovi prometa za navedeno dizel goriva iznosi 5,00 din/l, mišljenja smo da je predloženi nivo proizvođačke cene bez fiskalnih dažbina za EKO 3 dizel u skladu sa utvrđenom metodologijom formiranja najviše cene osnovnih derivata nafte bez fiskalnih dažbina.
Takođe, uvođenje proizvođačke cene EKO 3 dizela pozitivno će se odraziti na kretanje inflacije, s obzirom da je za 6,5% niža od cene po kojoj se ovaj tip derivata nafte do sada prodavao na tržištu.
III Objašnjenje osnovnih pravnih instituta
U članu 1. Predloga uredbe o izmenama i dopunama uredbe o cenama derivata nafte izvršene su izmene u cilju usaglašavanja liste osnovnih derivata nafte sa Pravilnikom o izmenama i dopunama pravilnika o tehničkim i drugim zahtevima za tečna goriva naftnog porekla („Službeni list SCG” br. 18/06). Takođe, izvršeno je usaglašavanje sa stvarnom proizvodnjom derivata nafte u „Naftnoj industriji Srbije” a.d.
Na listu osnovnih derivata u članu 1. Predloga uredbe o izmenama i dopunama uredbe o cenama derivata nafte uvršteno je dizel gorivo EKO 3 dizel, a sa liste osnovnih derivata brisan je motorni benzin MB-86 i motorni benzin MB-98.
U članu 3. Predloga uredbe izmnjeni su iznosi ukupne cene nafte na osnovu koje su obrazovane najviše proizvođačke cena osnovnih derivata nafte tako da iznose 69,32 za jedan barel sirove nafte, kao i prosečan prodajni kurs USD od 65,47 dinara koje su određene na dan 8. septembra 2006. godine.
U čl. 5. i 6. izvršena je redakcija teksta Uredbe.
IV Finansijska sredstva za donošenje i sprovođenje uredbe
Za sprovođenje i donošenje ove uredbe nije potrebno obezbediti finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.
V Razloge zbog kojih se predlaže da akt stupi na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja
Neophodno je da Uredba o izmenama i dopunama Uredbe cenama derivata nafte stupi na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja radi obezbeđivanja kontinuiteta nesmetanog praćenja promene cena osnovnih derivata nafte u skladu sa predviđenom metodologijom korekcije cena osnovnih derivata nafte, kao i radi umanjenja rafinerijskih zaliha Eko 3 Dizela u najkraćem roku, čime bi se omogućilo otklanjanje negativnih efekata držanja ovog derivata na zalihama, sniženja troškova i izbegavanja poremećaja planiranog obima rafinerijske prerade sirove nafte čime bi bilo ugrožen snabdevanje tržišta derivata nafte u Republici.
VI Pregled odredaba Uredbe koje se menjaju odnosno dopunjuju
Član 1.
Najviše cene osnovnih derivata nafte, bez akciza i poreza na dodatu vrednost (u daljem tekstu: bez fiskalnih dažbina), obrazuju se tako što se na najviše proizvođačke cene osnovnih derivata nafte, bez fiskalnih dažbina dodaje iznos troškova prometa osnovnih derivata nafte, bez fiskalnih dažbina i iznose:
Red. br. Naziv Najviše proizvođačke cene osnovnih derivata nafte bez fiskalnih dažbinau din/lit Troškovi prometa osnovnih derivata nafte bez fiskalnih dažbina u din/lit Najviše cene osnovnih derivata nafte bez fiskalnih dažbina u din/lit 1 Bezolovni motorni benzin -regular BMB 92 33,78 5,00 38,78 2 Bezolovni motorni benzin -EVRO premijum BMB 95 40,94 5,00 45,94 3 Motorni benzin MB 86 31,13 5,00 36,13 4 3 Motorni benzin MB 95 35,02 5,00 40,02 5 Motorni benzin MB 98 47,44 5,00 52,44 6 4 Motorni benzin BMB 95 35,02 5,00 40,02 7 5 Dizel gorivo D-1 39,70 5,00 44,70 8 6 Dizel gorivo D-2 38,45 5,00 43,45 7 EKO 3 DIZEL 40,89 5,00 45,89 9 8 EVRO dizel NSD 43,73 5,00 48,73 109 Ulje za loženje EL 48,90 5,00 53,90
Fiskalne dažbine obračunavaju se u skladu sa važećim propisima.
Cene ostalih derivata obrazuju se slobodno.
Član 3.
UKUPNA CENA NAFTE NA OSNOVU KOJE SU OBRAZOVANE NAJVIŠE PROIZVOĐAČKE CENE OSNOVNIH DERIVATA NAFTE IZ ČLANA 1. STAV 1. OVE UREDBE IZNOSI 69,32 USD ZA JEDAN BAREL SIROVE NAFTE, PRI PROSEČNOM PRODAJNOM KURSU USD OD 65,47 DINARA, ODREĐENE NA DAN 8. SEPTEMBRA 2006. GODINE.
PROMENA, ODNOSNO USKLAĐIVANjE NAJVIŠIH PROIZVOĐAČKIH CENA OSNOVNIH DERIVATA NAFTE, UTVRĐENIH U SKLADU SA OVOM UREDBOM, VRŠI SE KADA SE UKUPNA CENA NAFTE PROMENI ZA VIŠE OD 1,5% U ODNOSU NA UKUPNU CENU NAFTE NA OSNOVU KOJE SU ODREĐENE POSTOJEĆE NAJVIŠE PROIZVOĐAČKE CENE OSNOVNIH DERIVATA NAFTE, AKO JE OD POSLEDNjE PROMENE, ODNOSNO USKLAĐIVANjA NAJVIŠIH PROIZVOĐAČKIH CENA OSNOVNIH DERIVATA NAFTE PROTEKLO VIŠE OD 15 DANA.
PROMENA, ODNOSNO USKLAĐIVANjE NAJVIŠIH PROIZVOĐAČKIH CENA OSNOVNIH DERIVATA NAFTE IZ STAVA 2. OVOG ČLANA VRŠI SE ZA ISTI PROCENAT ZA KOJI JE PROMENjENA UKUPNA CENA NAFTE.
Član 5.
Cene osnovnih derivata nafte koji se prodaju radi dalje prodaje ili se isporučuju velikim potrošačima (fco skladište kupca) ne mogu biti veće od najviših cena osnovnih derivata nafte utvrđenih u skladu sa ovom uredbom, uvećanih za iznos fiskalnih dažbina.
Prodaja osnovnih derivata nafte benzinskim stanicama od strane proizvođača derivata nafte iz člana 8. stav 2. Uredbe o posebnim uslovima i načinu uvoza i prerade nafte, odnosno naftnih derivata („Službeni glasnik RS”, br. 37/03, i 90/03, br. 37/03,90/03, 56/05, 76/05, 8/06 I 51/06) vrši se po cenama koje ne mogu biti veće od najviših proizvođačkih cena osnovnih derivata nafte utvrđenih u skladu sa ovom uredbom, uvećanih za iznos fiskalnih dažbina.
Član 6.
Ministarstvo nadležno za poslove energetike, po pribavljenoj saglasnosti ministarstva nadležnog za poslove trgovine i ministarstva nadležnog za poslove finansija, u roku od sedam dana od dana sticanja uslova iz člana 3. stav 3. stav 2. ove uredbe, izvršiće promene, odnosno usklađivanje najviših proizvođačkih cena osnovnih derivata nafte i najviših cena osnovnih derivata nafte, u skladu sa ovom uredbom.
Ako ministarstvo nadležno za poslove trgovine, odnosno ministarstvo nadležno za poslove finansija, ne da saglasnost u roku iz stava 1. ovog člana, ministarstvo nadležno za poslove energetike dužno je da bez odlaganja o tome obavesti Vladu Republike Srbije i predloži preduzimanje mera iz nadležnosti Vlade.
Akt o promeni, odnosno usklađivanju najviših proizvođačkih cena osnovnih derivata nafte iz stava 1. ovog člana objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije”.