Na osnovu člana 22b stav 4. Zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa („Službeni glasnik RS“, br. 25/00, 25/02, 107/05 i 108/05 – ispravka),
Vlada donosi
U R E D B U
O POSTUPKU PRIVREMENE OBUSTAVE PRENOSA TRANSFERNIH SREDSTAVA IZ BUDžETA REPUBLIKE SRBIJE JEDINICI LOKALNE SAMOUPRAVE, ODNOSNO PRENOSA PRIPADAJUĆEG DELA POREZA NA ZARADE I POREZA NA DOBIT PREDUZEĆA AUTONOMNOJ POKRAJINI
Član 1.
Ovom uredbom bliže se uređuje postupak privremene obustave prenosa transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije jedinici lokalne samouprave, odnosno prenosa pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit preduzeća autonomnoj pokrajini, način obaveštavanja i sadržina obaveštenja o usklađivanju godišnjih programa poslovanja javnih preduzeća čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, odnosno autonomna pokrajina i preduzeća, odnosno zavisnih društava kapitala čiji su osnivači ta javna preduzeća (u daljem tekstu: program) sa propisanom sadržinom programa, kao i način obaveštavanja i sadržina obaveštenja o izvršavanju tih programa.
Član 2.
Program preduzeća iz člana 1. ove uredbe (u daljem tekstu: preduzeće) sadrži naročito: planirane izvore prihoda i pozicije rashoda po namenama; planirani način raspodele dobiti preduzeća; elemente za celovito sagledavanje politike cena proizvoda i usluga, kao i politike zarada i zaposlenosti u tom preduzeću, odnosno zavisnom društvu kapitala, koji se utvrđuju u skladu sa politikom projektovanog rasta cena i zarada koju utvrđuje Vlada za godinu za koju se program donosi; kriterijume za korišćenje sredstava za pomoć, sportske aktivnosti, propagandu i reprezentaciju, kao i kriterijume za određivanje zarade predsednika upravnog odbora i određivanje naknade za rad predsednika nadzornog odbora i članova upravnog i nadzornog odbora.
Član 3.
Programe preduzeća jedinica lokalne samouprave, odnosno autonomna pokrajina (u daljem tekstu: lokalne vlasti) Ministarstvu trgovine, turizma i usluga, Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalne politike i Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu dostavljaju neposredno, a Ministarstvu finansija preko nadležne organizacione jedinice Uprave za trezor.
Član 4.
Lokalne vlasti jednom mesečno dostavljaju ministarstvima iz člana 3. ove uredbe obaveštenje o kretanju cena proizvoda i usluga i zarada u preduzećima, i to:
1) obaveštenje o kretanju cena proizvoda i usluga Ministarstvu trgovine, turizma i usluga i Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu;
2) obaveštenje o kretanju zarada Ministarstvu finansija, preko nadležne organizacione jedinice Uprave za trezor i Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalne politike.
Obaveštenja iz stava 1. ovog člana dostavljaju se jednom mesečno, najkasnije do kraja meseca za prethodni mesec, i to na obrascima:
Obrazac 1 – Izveštaj o isplaćenim zaradama i drugim primanjima za
mesec ______ 200_. godine;
Obrazac 4 – Kretanje cena proizvoda i usluga za 200_. godinu.
Obaveštenja iz stava 1. ovog člana dostavljaju se jednom godišnje, najkasnije do 31. januara tekuće godine, na obrascima:
Obrazac 2 – Realizacija troškova zarada i drugih primanja u 2005. godini;
Obrazac 3 – Plan troškova zarada i drugih primanja u 200_. godini.
Obrasci iz st. 2. i 3. ovog člana odštampani su uz ovu uredbu i čine njen sastavni deo.
Uz obaveštenje iz stava 2. tačka 2) ovog člana dostavljaju se i akti preduzeća o promeni cena proizvoda i usluga na koje je saglasnost dao osnivač.
Član 5.
Ministarstva iz člana 4. ove uredbe, u okviru svoje nadležnosti, vrše proveru usklađenosti programa preduzeća sa politikom projektovanog rasta cena i zarada za tu godinu utvrđenom aktom Vlade.
Ministarstva iz člana 4. ove uredbe, u okviru svoje nadležnosti, na osnovu podataka iz dostavljenih programa i obaveštenja proveravaju da li su cene proizvoda i usluga, odnosno zarade obrazovane, odnosno utvrđene i da li se primenjuju, odnosno isplaćuju u skladu sa programom.
Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike dostavlja Ministarstvu finansija mišljenje o usklađenosti programa i obrazovanju, odnosno utvrđivanju i isplati zarada u preduzećima.
Ministarstvo trgovine, turizma i usluga i Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu dostavljaju Ministarstvu finansija mišljenje o usklađenosti programa, odnosno o obrazovanju i primeni cena proizvoda i usluga u preduzećima.
Mišljenja iz st. 3. i 4. ovog člana dostavljaju se Ministarstvu finansija u roku od pet dana od dana dobijanja programa, odnosno obaveštenja iz člana 4. stav 1. ove uredbe.
Član 6.
Kad Ministarstvo finansija po pribavljenim mišljenjima ministarstava iz člana 5. st. 3. i 4. ove uredbe utvrdi da program preduzeća nije u skladu sa politikom projektovanog rasta cena i zarada koja je za tu godinu utvrđena aktom Vlade, ministar finansija izdaje nalog da se izvrši privremena obustava prenosa transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije jedinici lokalne samouprave, odnosno prenosa pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit preduzeća autonomnoj pokrajini (u daljem tekstu: privremena obustava prenosa sredstava).
Član 7.
Kad u postupku inspekcijskog nadzora kod preduzeća utvrdi da cene proizvoda i usluga, odnosno isplaćene zarade u tom preduzeću u tekućoj godini nisu u skladu sa programom donetim za tu godinu, nadležni inspektor o utvrđenim nepravilnostima obaveštava ministarstva iz člana 4. stav 1. ove uredbe u roku od tri dana od dana utvrđenja nepravilnosti.
Nadležno ministarstvo dostavlja ministru finansija obaveštenje o utvrđenim nepravilnostima iz stava 1. ovog člana u roku od pet dana od dana dobijanja obaveštenja iz stava 1. ovog člana.
Na osnovu obaveštenja iz stava 2. ovog člana, ministar finansija izdaje nalog da se privremeno obustavi prenos sredstava.
Član 8.
Kad se u postupku provere usklađenosti iz člana 5. stav 2. i člana 7. ove uredbe utvrdi da su cene proizvoda i usluga, odnosno zarade obrazovane, odnosno utvrđene suprotno programu preduzeća ili se primenjuju, odnosno isplaćuju suprotno tom programu, ministar finansija, po pribavljenom mišljenju nadležnih ministarstava iz člana 5. ove uredbe, izdaje nalog da se privremeno obustavi prenos sredstava.
Član 9.
O privremenoj obustavi prenosa sredstava ministar finansija dostavlja obaveštenje lokalnoj vlasti, u kojem navodi razloge za obustavu prenosa sredstava.
Privremena obustava prenosa sredstava traje do usklađivanja programa sa politikom projektovanog rasta cena i zarada, odnosno do otklanjanja nepravilnosti utvrđenih u obrazovanju i primeni, odnosno u utvrđivanju i isplati cena, odnosno zarada.
Član 10.
Po dobijanju obaveštenja iz člana 9. stav 1. ove uredbe, lokalna vlast preduzima mere za usklađivanje programa, odnosno mere za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti.
O usklađivanju programa sa politikom projektovanog rasta cena i zarada, odnosno o otklanjanju utvrđenih nepravilnosti lokalna vlast obaveštava ministarstva iz člana 4. stav 1. ove uredbe.
Član 11.
Na osnovu obaveštenja iz člana 10. ove uredbe i pribavljenih mišljenja ministarstava iz člana 4. stav 1. ove uredbe, ministar finansija izdaje nalog za nastavak prenosa transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije jedinici lokalne samouprave, odnosno za nastavak prenosa pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit preduzeća autonomnoj pokrajini, ukoliko su utvrđene nepravilnosti otklonjene.
Član 12.
Novčanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u nadležnom organu lokalne vlasti ako ne dostavi program iz člana 3. ove uredbe, odnosno obaveštenje iz člana 4. ove uredbe.
Član 13.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.
05 Broj:
U Beogradu, 19. januara 2006. godine
V L A D A
PREDSEDNIK,
Vojislav Koštunica U PREDUZEĆU __________________________ MATIČNI BROJ___________________ ŠIFRA PRETEŽNE DELATNOSTI ______________________________
|prethodne god. |I |II |III |IV |V |VI |VII |VIII |IX |X |XI |XII |dec.tek.god.
dec.pret.god. |jan.-dec.
tekuće god. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |1) Organ lokalne vlasti koji daje saglasnost na cenovnik preduzeća unosi naziv proizvoda ili usluge preduzeća i cenu, za svaku vrstu proizvoda i/ili usluge prema kategoriji potrošača
2) Kumulativan rast cena proizvoda i usluga za tekuću godinu, ne sme biti veći od iznosa predviđenog aktom Vlade za tu godinu.
Datum:______________________ M.P. Ovlašćeno lice u organu lokalne vlasti