Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji

VII. PREGLED ODREDABA ZAKONA O PORESKOM POSTUPKU I PORESKOJ

ADMINISTRACIJI KOJE SE MENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se postupak utvrđivanja, naplate i kontrole javnih prihoda na koje se ovaj zakon primenjuje (u daljem tekstu: poreski postupak), prava i obaveze poreskih obveznika, registracija poreskih obveznika i poreska krivična dela i prekršaji.

Ovim zakonom uređuje se i postupak:

1) izdavanja i oduzimanja ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova, kontrole menjačkih poslova, kao i kontrole deviznog poslovanja;

2) obavljanja poslova državne uprave u oblasti igara na sreću.

OVIM ZAKONOM UREĐUJE SE I POSTUPAK OBAVLJANJA POSLOVA DRŽAVNE UPRAVE U OBLASTI IGARA NA SREĆU.

Ovim zakonom obrazuje se Poreska uprava, kao organ uprave u sastavu ministarstva nadležnog za poslove finansija i uređuju njena nadležnost i organizacija.

Član 2a

Ovaj zakon primenjuje se i na izvorne javne prihode jedinica lokalne samouprave koje te jedinice utvrđuju, naplaćuju i kontrolišu u javnopravnom odnosu, kao i na sporedna poreska davanja po tim osnovama, u postupcima u kojima donose poreske upravne akte, uključujući i akte u upravnom postupku, za koje je propisana primena ovog zakona UKLJUČUJUĆI I IZVORNE JAVNE PRIHODE KOJE JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE UTVRĐUJU, NAPLAĆUJU I KONTROLIŠU U POSTUPCIMA U KOJIMA DONOSE PORESKE UPRAVNE AKTE, KAO I DRUGE AKTE U UPRAVNOM POSTUPKU.

Kod utvrđivanja, naplate i kontrole javnih prihoda i sporednih poreskih davanja iz stava 1. ovog člana, izdavanja prekršajnog naloga, kao i kod podnošenja zahteva za pokretanje prekršajnog postupka za poreske prekršaje, nadležnom prekršajnom sudu, nadležni organ jedinice lokalne samouprave ima prava i obaveze koje po ovom zakonu ima Poreska uprava, osim prava i obaveza koje se odnose na:

1) identifikaciju i registraciju poreskih obveznika;

2) procenu poreske osnovice metodom parifikacije i metodom unakrsne procene;

3) otkrivanje poreskih krivičnih dela;

4) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 108/16);

4a) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 47/13);

5) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 53/10);

6) ostala prava i obaveze Poreske uprave sadržane u odredbama člana 160. tač. 1a), 9), 11b), 12) i 13a)-13d) 13D), čl. 161, 164. i 167-171. ovog zakona.

Član 3.

Ako je drugim zakonom pitanje iz oblasti koju uređuje ovaj zakon uređeno na drukčiji način, primenjuju se odredbe ovog zakona.

Ako ovim zakonom nije drukčije propisano, poreski postupak se sprovodi po načelima i u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak, odnosno u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje inspekcijski nadzor.

U postupku koji vodi Poreska uprava u vezi sa izdavanjem i oduzimanjem ovlašćenja, odobrenja, dozvola, saglasnosti i dr, primenom zakona kojim se uređuje devizno poslovanje, odnosno zakona kojim se uređuju igre na sreću, shodno se primenjuje zakon kojim se uređuje opšti upravni postupak, ako tim zakonima ZAKONOM nije drukčije određeno.

Član 7.

Tajnim podatkom u poreskom postupku (u daljem tekstu: tajni podatak), u smislu ovog zakona, smatra se i čuva kao tajni podatak:

1) svaki dokument, informacija, podatak ili druga činjenica o poreskom obvezniku do kojih su službena lica i sva druga lica koja učestvuju u poreskom postupku došla u poreskom, prekršajnom, predistražnom ili sudskom postupku;

2) podaci o tehničkim pronalascima ili patentima, kao i svi drugi podaci o tehnološkim postupcima koje primenjuje poreski obveznik, do kojih su službena lica i sva druga lica koja učestvuju u poreskom postupku došla u poreskom, prekršajnom, predistražnom ili sudskom postupku.

Povreda tajnog podatka ugrožava interes poreskih obveznika i javni interes Republike, koji pretežu nad interesom za pristup informacijama od javnog značaja koje predstavljaju tajni podatak, a zbog čijeg bi odavanja mogle nastupiti teške pravne ili druge posledice po interese zaštićene ovim zakonom.

Tajni podatak dužna su da čuvaju sva službena lica i druga lica koja učestvuju u poreskom, prekršajnom, predistražnom i sudskom postupku.

Obaveza čuvanja tajnog podatka odnosi se i na lica iz stava 1. ovog člana kada im prestane radni odnos, odnosno svojstvo u kojem su došli do saznanja o dokumentima, činjenicama, odnosno podacima iz stava 1. ovog člana.

Obaveza čuvanja tajnog podatka je povređena ako se dokumenti, činjenice, odnosno podaci iz stava 1. ovog člana neovlašćeno koriste ili objave.

Obaveza čuvanja tajnog podatka nije povređena:

1) radnjom sa kojom se poreski obveznik pismeno saglasi;

2) ako se određeni dokument, činjenica, odnosno podatak ne mogu povezati sa određenim poreskim obveznikom;

3) ako se određeni dokument, činjenica, odnosno podatak iznose tokom poreskog, prekršajnog, predistražnog ili sudskog postupka;

4) ako se radi o poreskom identifikacionom broju (u daljem tekstu: PIB) poreskog obveznika;

5) ako se određeni dokument, činjenica, odnosno podatak koriste od strane nadležnog organa u postupku otkrivanja krivičnih dela ili prekršaja;

6) ako se određeni dokument, činjenica, odnosno podatak, u skladu sa odredbama člana 157. ovog zakona, dostavljaju ovlašćenom licu poreskog organa strane države u postupku razmene informacija i pružanja pravne pomoći;

7) ako se poreskom jemcu omogući uvid u podatke o poreskom obvezniku, bitne za regulisanje obaveza koje proističu iz njegovog odnosa prema poreskom obvezniku;

8) ako su određeni dokument, činjenica, odnosno podatak u vezi sa postojanjem poreskog duga.

8) AKO SE ODREĐENI DOKUMENT, ČINJENICA, ODNOSNO PODATAK U VEZI SA POSTOJANJEM PORESKOG DUGA, PRUŽAJU U SKLADU SA ODREDBAMA POSEBNOG ZAKONA, OSIM UKOLIKO PRUŽANJE DOKUMENTA, ČINJENICA, ODNOSNO PODATAKA PO SVOM OBIMU PREDSTAVLJA VELIKE TROŠKOVE, ODNOSNO ZAHTEVA PREKOMERNO ANGAŽOVANJE ZAPOSLENIH U PORESKOJ UPRAVI, ŠTO PORESKI ORGAN OPREDELJUJE U SVAKOM KONKRETNOM SLUČAJU;

9) AKO SE ODREĐENI DOKUMENT, ČINJENICA, ODNOSNO PODATAK, PRUŽAJU OVLAŠĆENOM LICU DRUGOG DRŽAVNOG ORGANA I ORGANIZACIJE, ORGANA TERITORIJALNE SAMOUPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE U POSTUPKU RAZMENE INFORMACIJA NEOPHODNIH ZA PREDUZIMANJE AKTIVNOSTI IZ DELOKRUGA NADLEŽNOSTI TIH ORGANA.

Poreska uprava dva puta NAJMANJE JEDNOM godišnje, sa presekom stanja na poslednji dan tog polugodišta KALENDARSKOG MESECA KOJI PRETHODI DANU OBJAVLJIVANJA, objavljuje na svojoj internet strani naziv, odnosno ime i prezime, PIB i iznos poreskog duga poreskih dužnika, i to pravnih lica sa poreskim dugom u iznosu od 20.000.000 dinara i višem i preduzetnika sa poreskim dugom u iznosu od 5.000.000 dinara i višem, čime obaveza čuvanja tajnog podatka nije povređena.

U pogledu zaštite tajnih podataka, u svemu ostalom što nije propisano ovim zakonom, Poreska uprava je dužna da postupa u skladu sa zakonom koji uređuje tajnost podataka, odnosno zakonom koji uređuje zaštitu podataka o ličnosti.

Član 11.

Poreska uprava, u okviru poslova državne uprave, vodi prvostepeni poreski postupak, jedinstveni registar poreskih obveznika i poresko računovodstvo, procenjuje tržišnu vrednost nepokretnosti u skladu sa zakonom, otkriva poreska krivična dela i prekršaje i njihove izvršioce, nadležnom prekršajnom sudu podnosi zahteve za pokretanje prekršajnog postupka za poreske prekršaje, prekršaje propisane zakonom koji uređuje fiskalne kase, prekršaje iz oblasti menjačkog poslovanja i drugih poslova shodno zakonu kojim je uređeno devizno poslovanje, kao i prekršaje iz oblasti igara na sreću, izdaje prekršajne naloge za ove prekršaje i obavlja druge poslove određene ovim zakonom.

Poreska uprava samostalno izvršava poslove iz stava 1. ovog člana na celokupnoj teritoriji Republike Srbije (u daljem tekstu: Republika) i organizuje se tako da obezbeđuje funkcionalno jedinstvo u sprovođenju poreskih propisa.

U cilju obezbeđenja jedinstvenog sprovođenja propisa iz nadležnosti ministarstva nadležnog za poslove finansija, akti (objašnjenja, mišljenja, instrukcije, uputstva i sl.) o primeni tih propisa koje daje ministar nadležan za poslove finansija, odnosno lice koje on ovlasti, obavezujući su za postupanje Poreske uprave.

Akti iz stava 3. ovog člana objavljuju se na internet stranama ministarstva nadležnog za poslove finansija i Poreske uprave.

Član 16.

Poreska uprava, po službenoj dužnosti, iz reda poreskih savetnika ili advokata postavlja zastupnika:

1) poreskom obvezniku čije se sedište ne nalazi u mestu i na adresi navedenoj u prijavi za registraciju propisanoj aktom iz člana 27. stav 5. ovog zakona ili u evidencionoj prijavi za PDV, koja je uređena propisima o porezu na dodatu vrednost;

2) nerezidentu koji nije u roku iz člana 14. stav 2. ovog zakona obavestio Poresku upravu o svom poreskom punomoćniku;

3) nepoznatom vlasniku imovine koja je predmet poreskog postupka;

4) poreskom obvezniku koji očigledno izbegava da učestvuje u poreskom postupku, ako je njegovo učešće obavezno.;

5) OSUMNJIČENOM PRILIKOM SASLUŠANJA ZBOG POSTOJANJA OSNOVA SUMNJE DA JE UČINIO KRIVIČNO DELO ZA KOJE JE PROPISANA KAZNA ZATVORA OD OSAM GODINA ILI TEŽA KAZNA.

Ako je poreski obveznik fizičko lice koje nije poslovno sposobno, a nema zakonskog zastupnika, Poreska uprava postavlja zastupnika po službenoj dužnosti iz reda lica iz stava 1. ovog člana i o tome odmah obaveštava organ starateljstva.

Zaključak o postavljenju zastupnika po službenoj dužnosti dostavlja se zastupniku i objavljuje na INTERNET STRANI PORESKE UPRAVE I oglasnoj tabli Poreske uprave.

Protiv zaključka iz stava 3. ovog člana žalba nije dozvoljena.

Nagradu i nadoknadu troškova zastupnika po službenoj dužnosti isplaćuje Poreska uprava, prema tarifi koju propisuje ministar nadležan za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar).

Poreska uprava ima pravo na povraćaj sredstava iz stava 5. ovog člana od poreskog obveznika.

Član 23.

Poreska obaveza prestaje:

1) naplatom poreza;

2) zastarelošću poreza;

3) otpisom poreza;

4) na drugi zakonom propisani način.

Neplaćena poreska obaveza poreskog obveznika – pravnog lica nad kojim je pravosnažnim rešenjem zaključen stečajni postupak bankrotstvom, prestaje, osim ako je radi njene naplate upisano založno pravo u javnim knjigama ili registrima, odnosno ako je, pored poreskog obveznika, drugo lice odgovorno za njeno ispunjenje.

U slučaju iz st. 1. i 2. STAVA 1. TAČ. 2)-4) I STAVA 2. ovog člana, Poreska uprava donosi rešenje o prestanku poreske obaveze.

Član 24.

Poreski obveznik, u skladu sa ovim zakonom, ima pravo da:

1) od Poreske uprave besplatno dobije informacije o poreskim propisima iz kojih proizlazi njegova poreska obaveza, a ako je neuk i osnovnu pravnu pomoć, što omogućuje da prijavi i plati porez i obračuna i plati sporedna poreska davanja, u skladu sa propisima;

2) u pismenom obliku dobije odgovor na pitanje koje je u takvom obliku postavio Poreskoj upravi, a tiče se njegove poreske situacije;

3) zahteva da se Poreska uprava i njihovi službenici ophode prema njemu sa poštovanjem i uvažavanjem;

4) se o njemu prikupljeni podaci u poreskom postupku od strane Poreske uprave čuvaju kao tajni podatak i koriste, odnosno čine dostupnim drugim licima, odnosno organima ili organizacijama, na način uređen u članu 7. ovog zakona;

5) Poreska uprava poštuje njegovu privatnost;

6) ostvari uvid u podatke o utvrđivanju i naplati poreza koji se o njemu vode kod Poreske uprave i zahteva izmenu nepotpunih ili netačnih podataka;

7) zastupa vlastite interese pred Poreskom upravom neposredno ili putem punomoćnika;

8) na propisan način koristi poreske olakšice;

9) na propisan način i u propisanim rokovima dobije refakciju, refundaciju, odnosno povraćaj više ili pogrešno naplaćenog poreza;

10) prisustvuje tokom terenske poreske kontrole;

11) dobije obrazloženje akata donetih u postupku poreske kontrole;

12) daje obaveštenja poreskim organima u poreskom postupku;

13) koristi pravna sredstva u poreskom postupku;

14) koristi i druga prava utvrđena ovim zakonom i drugim poreskim zakonima.

Poreski obveznik čija su prava iz stava 1. ovog člana povređena ima pravo na sudsku zaštitu.

Ako sud utvrdi da su prava poreskog obveznika povređena, naknada pretrpljene štete i sudski troškovi padaju na teret budžeta Republike, odnosno na teret budžeta jedinica lokalne samouprave.

Član 25.

Poreski obveznik, u skladu sa ovim zakonom, obavezan je da:

1) u propisanom roku podnese prijavu za registraciju Poreskoj upravi, osim obveznika za čiju je registraciju, odnosno upis u registar, nadležna Agencija za privredne registre i prijavi sve kasnije izmene podataka u prijavi koji se ne prijavljuju Agenciji za privredne registre, UKLJUČUJUĆI I PODATKE O SVIM POSLOVNIM PROSTORIJAMA U KOJIMA SKLADIŠTI, ODNOSNO SMEŠTA DOBRA, KAO I O PROSTORIJAMA U KOJIMA OBAVLJA REGISTROVANU DELATNOST, OSIM AKO SU U SKLADU SA OVIM ZAKONOM I DRUGIM PROPISIMA OVI PODACI VEĆ DOSTAVLJENI PORESKOJ UPRAVI;

2) podnese poresku prijavu Poreskoj upravi na propisanom obrascu, u roku i na način uređen poreskim propisima;

3) podnese dokumentaciju i pruži informacije koje zahteva Poreska uprava, u skladu sa poreskim propisima;

4) vodi propisane poslovne knjige i evidencije radi oporezivanja;

5) u zakonskim rokovima tačno obračunava porez, kada je po zakonu dužan da to sam čini;

6) plaća porez na način, pod uslovima i u roku propisanom zakonom;

7) ne ometa i ne sprečava službena lica koja učestvuju u poreskom postupku u obavljanju zakonom utvrđene dužnosti;

8) obavesti Poresku upravu o otvaranju ili zatvaranju računa kod banke, druge finansijske organizacije, poštanske štedionice ili druge organizacije koja obavlja platni promet (u daljem tekstu: banka) u Autonomnoj pokrajini Kosovo i Metohija ili u inostranstvu – u roku od 15 dana od dana otvaranja, odnosno zatvaranja računa;

9) bude prisutan tokom poreske kontrole;

10) izvršava druge obaveze utvrđene ovim zakonom i drugim poreskim zakonima.

Obaveza podnošenja poreskih prijava iz stava 1. tačka 2) ovog člana, odnosi se i na likvidacionog, odnosno stečajnog upravnika, koji je dužan da u postupku likvidacije, odnosno stečaja podnosi poreske prijave u skladu sa poreskim propisima, uključujući i poresku prijavu za poreski period za koji je rok za podnošenje prijave datum posle datuma otvaranja postupka likvidacije, odnosno stečaja.

Član 26.

U cilju identifikacije poreskih obveznika, Poreska uprava dodeljuje fizičkim licima, preduzetnicima, pravnim licima i stalnim poslovnim jedinicama nerezidentnog pravnog lica PIB.

Ne može se dodeliti PIB:

1) pravnom licu čiji osnivač – pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice ima dospele, a neizmerene obaveze po osnovu javnih prihoda nastale u vezi sa obavljanjem delatnosti, odnosno ako je pravnom licu ili preduzetniku privremeno oduzet PIB u skladu sa ovim zakonom. Ne može se dodeliti PIB ni pravnom licu čiji je osnivač -pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice istovremeno osnivač lica kome je privremeno oduzet PIB, u skladu sa ovim zakonom;

2) pravnom licu čiji je osnivač fizičko lice koje je istovremeno osnivač i drugog privrednog subjekta koji ima neizmirenih obaveza po osnovu javnih prihoda u vezi sa obavljanjem delatnosti;

3) pravnom licu nastalom statusnom promenom izdvajanja uz osnivanje, odnosno mešovitog izdvajanja u skladu sa zakonom kojim se uređuju privredna društva, ako pravno lice koje je predmet podele ima neizmerene obaveze po osnovu javnih prihoda , odnosno ako mu je privremeno oduzet PIB u skladu sa ovim zakonom;

4) preduzetniku koji ima dospele, a neizmirene obaveze po osnovu javnih prihoda, nastale u vezi sa obavljanjem delatnosti , odnosno ako mu je privremeno oduzet PIB u skladu sa ovim zakonom.

Izuzetno od stava 2. ovog člana, Poreska uprava dodeliće PIB ako su dospele a neizmirene obaveze po osnovu javnih prihoda do 100.000 dinara i ukoliko ove obaveze budu izmirene u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva za dodelu PIB, odnosno u tom roku bude pružena neopoziva bankarska garancija ili menica avalirana od strane poslovne banke.

Pravnim licima, preduzetnicima i drugim subjektima za čiju registraciju je nadležna Agencija za privredne registre, PIB se dodeljuje preko te Agencije, u roku propisanom zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata. LICIMA ZA ČIJU REGISTRACIJU JE NADLEŽAN ORGAN JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE, PIB SE DODELJUJE PREKO TOG ORGANA, U ROKU PROPISANOM ZAKONOM.

Za subjekte iz stava 4. ovog člana registraciona prijava za dodelu PIB podnosi se preko Agencije za privredne registre, u okviru registracione prijave osnivanja, ODNOSNO PREKO DRUGOG NADLEŽNOG ORGANA U SKLADU SA ZAKONOM.

Prilikom odlučivanja po zahtevu za dodelu PIB iz stava 4. ovog člana neće se utvrđivati postojanje smetnji za dodelu PIB iz stava 2. ovog člana.

Ukoliko Poreska uprava u roku iz stava 4. ovog člana, na osnovu podataka iz svoje evidencije i evidencije drugih nadležnih organa utvrdi da prijava sadrži podatke koji nisu verodostojni ili su protiv osnivača subjekta iz tog stava izrečene zaštitne mere, odnosno mere bezbednosti zabrane vršenja delatnosti u prekršajnom ili krivičnom postupku, doneće u tom roku rešenje o odbijanju zahteva za dodelu PIB.

Ako Poreska uprava u postupku kontrole, odnosno u postupku provere na osnovu podataka iz službene evidencije, utvrdi da su u vreme dodele PIB postojale smetnje za dodelu PIB iz st. 2. i 7. ovog člana, Poreska uprava će rešenjem privremeno oduzeti dodeljeni PIB – do otklanjanja tih smetnji, a primerak rešenja dostaviće banci i organizaciji nadležnoj za prinudnu naplatu iz novčanih sredstava na računu obveznika.

Ministar, u sporazumu sa ministrom nadležnim za poslove privrede, bliže će urediti sadržinu registracione prijave, iz stava 5. ovog člana, kao i rok, način i postupak odlučivanja po zahtevu za dodelu PIB subjektima iz stava 4. ovog člana.

U svemu ostalom što nije uređeno odredbama ovog člana u pogledu dodele i oduzimanja PIB subjektima iz stava 4. ovog člana, primenjivaće se odredbe ovog zakona kojim je uređena dodela i oduzimanje PIB ostalim subjektima.

PIB je jedinstveni i jedini broj fizičkog lica, preduzetnika i pravnog lica za sve javne prihode i zadržava se do prestanka postojanja, odnosno smrti tog lica.

PIB se koristi u poreskom postupku i obavezno se unosi u:

1) akt koji poreski obveznik podnosi Poreskoj upravi, organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja, drugim državnim organima i organizacijama i organima teritorijalne autonomije i lokalne samouprave;

2) akt koji Poreska uprava dostavlja poreskom obvezniku;

3) dokument kojim poreski obveznik plaća porez i sporedna poreska davanja;

4) nalog kojim se banci nalaže plaćanje poreza i sporednih poreskih davanja;

5) akt koji poreski obveznik podnosi organima i organizacijama nadležnim za vođenje registra i računa, u smislu čl. 29. i 30. ovog zakona.

Ako poreski obveznik ne prijavi sve kasnije izmene podataka u prijavi za registraciju, odnosno ne podnese dokumentaciju i pruži informacije koje zahteva Poreska uprava u roku od pet dana od dana nastanka izmene podataka, odnosno od dana prijema zahteva za dostavljanje dokumentacije i informacija, Poreska uprava rešenjem oduzima poreskom obvezniku dodeljeni PIB do ispunjenja obaveze iz člana 25. tač. 1) i 3) ovog zakona, a primerak rešenja dostavlja banci i organizaciji nadležnoj za prinudnu naplatu iz novčanih sredstava na računu obveznika. Poreska uprava rešenjem oduzima dodeljeni PIB i u slučajevima kada je poreskom obvezniku naložena zabrana raspolaganja novčanim sredstvima preko računa poreskog obveznika otvorenog kod banke shodno čl. 66. i 87. ovog zakona i kada ta zabrana traje duže od godinu dana.

U slučaju iz stava 13. ovog člana, kao i u drugim slučajevima oduzimanja PIB, banka je dužna da obustavi izvršenje naloga poreskog obveznika za prenos sredstava sa računa obveznika od momenta prijema rešenja, osim u svrhu izmirivanja obaveza po osnovu poreza i sporednih poreskih davanja.

Pri osnivanju privrednih subjekata u postupku statusne promene kod koje privredni subjekt nastavlja da postoji primenjuju se odredbe st. 2. i 3. ovog člana.

PIB su dužni da koriste i organi i organizacije koji, u skladu sa propisom, vode evidenciju o pravnim i fizičkim licima i na osnovu te evidencije izdaju javne isprave.

Ministar je ovlašćen da propiše i druge akte od značaja za poreski postupak u koje se unosi PIB.

U slučaju iz stava 13. ovog člana, poreskim obveznicima prema kojima je otvoren postupak stečaja, na zahtev stečajnog sudije Poreska uprava može vratiti privremeno oduzeti PIB, za vreme trajanja postupka stečaja.

Član 29.

Agencija za privredne registre dostavlja obaveštenje Poreskoj upravi o izvršenom upisu u Registar privrednih subjekata (osnivanje, povezivanje i prestanak privrednog subjekta, statusne promene i promene oblika organizovanja tog subjekta, podaci o privrednom subjektu od značaja za pravni promet, podaci u vezi sa stečajnim postupkom i drugi podaci određeni zakonom), kao i o svakom drugom rešenju kojim se vrše promene osnivača, oblika organizovanja, naziva, delatnosti, visine osnovnog uloga i mesta sedišta, ili kojim se vrši bilo koja druga promena od značaja za utvrđivanje poreza.

Sud, organ lokalne samouprave, advokatska komora, profesionalna udruženja, kao i drugi organ ili organizacija nadležni za upis u odgovarajući registar lica koja obavljaju određenu delatnost dužni su da, u roku od pet dana od dana izvršenog upisa, Poreskoj upravi dostave obaveštenje o upisu, poništavanju upisa i brisanju iz registra, kao i o svakom drugom rešenju kojim se vrši promena od značaja za utvrđivanje poreza.

Organ koji vodi evidencije o mestu prebivališta, odnosno boravišta fizičkog lica, dužan je da u roku od pet dana od dana prijave ili odjave prebivališta, odnosno boravišta dostavi podatke Poreskoj upravi o: jedinstvenom matičnom broju građana, evidencionom broju za strance, imenu, prezimenu, šifri opštine prebivališta, odnosno boravišta, adresi prebivališta, odnosno boravišta, mestu rođenja i statusu lica.

Organ koji vodi evidencije o rođenju ili smrti fizičkog lica, dužan je da u roku od pet dana od dana evidencije rođenja ili smrti, odnosno proglašenja nestalog lica za umrlo, o tome dostavi podatke Poreskoj upravi.

Podaci iz st. 1-4. ovog člana dostavljaju se u elektronskom obliku.

Postupak dostavljanja podataka iz stava 3. ovog člana sporazumno će bliže urediti ministar nadležan za poslove finansija i ministar nadležan za unutrašnje poslove.

Organ, organizacija ili drugo lice nadležno za upis u propisani registar lica koja obavljaju delatnost ne može brisati lice iz propisanog registra bez dokaza o prestanku poreskih obaveza, odnosno brisanju iz evidencije propisane poreskim zakonom koji izdaje nadležni poreski organ, ne starijeg od pet dana u momentu podnošenja zahteva za brisanje iz propisanog registra.

Organ, organizacija ili drugo lice nadležno za upis u propisani registar lica koja obavljaju delatnost, može brisati poreskog obveznika preduzetnika iz propisanog registra, pod uslovima propisanim u stavu 7. ovog člana, pa i u slučaju nepostojanja dokaza o prestanku obaveza po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje ukoliko su ta lica stekla pravo na penziju shodno odredbama zakona kojim se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje.

Agencija za privredne registre ne može izvršiti brisanje privrednog subjekta iz propisanog registra, registrovati statusne promene i vršiti promene podataka koji se odnose na osnivača, odnosno člana, naziv, sedište, ulog i oblik organizovanja, u periodu od dobijanja obaveštenja Poreske uprave da će se kod privrednog subjekta vršiti poreska kontrola, , do dobijanja obaveštenja da je poreska kontrola završena, kao i u periodu od dobijanja obaveštenja da je privrednom subjektu, u skladu sa ovim zakonom, privremeno oduzet PIB, do dobijanja obaveštenja da je tom subjektu vraćen PIB.

AGENCIJA ZA PRIVREDNE REGISTRE NE MOŽE IZVRŠITI BRISANJE PRIVREDNOG SUBJEKTA IZ PROPISANOG REGISTRA, REGISTROVATI STATUSNE PROMENE I VRŠITI PROMENE PODATAKA KOJI SE ODNOSE NA OSNIVAČA, ODNOSNO ČLANA, NAZIV, SEDIŠTE, ULOG I OBLIK ORGANIZOVANJA, PREKID ILI DRUGE PROMENE PODATAKA U VEZI OBAVLJANJA DELATNOSTI PREDUZETNIKA, U PERIODU OD DOBIJANJA OBAVEŠTENJA PORESKE UPRAVE DA ĆE SE KOD PRIVREDNOG SUBJEKTA VRŠITI PORESKA KONTROLA, UKLJUČUJUĆI I RADNJE PORESKE POLICIJE U CILJU OTKRIVANJA PORESKIH KRIVIČNIH DELA, DO DOBIJANJA OBAVEŠTENJA DA JE PORESKA KONTROLA ZAVRŠENA, ODNOSNO OKONČANE RADNJE PORESKE POLICIJE, KAO I U PERIODU OD DOBIJANJA OBAVEŠTENJA DA JE PRIVREDNOM SUBJEKTU, U SKLADU SA OVIM ZAKONOM, PRIVREMENO ODUZET PIB, DO DOBIJANJA OBAVEŠTENJA DA JE TOM SUBJEKTU VRAĆEN PIB. AGENCIJA ZA PRIVREDNE REGISTRE MOŽE VRŠITI PROMENE PODATAKA U VEZI OBAVLJANJA DELATNOSTI PREDUZETNIKA U SLUČAJEVIMA ODREĐIVANJA, ODNOSNO PROMENE POSLOVOĐE PREDUZETNIKA, U SKLADU SA ZAKONOM.

Akt kojim se uređuju način i postupak dostavljanja i sadržina obaveštenja iz stava 9. ovog člana donosi ministar, na predlog direktora Poreske uprave.

U pogledu zaštite podataka o ličnosti Poreska uprava dužna je da postupa na isti način kao i organ koji joj je te podatke dostavio, odnosno u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.

Član 31.

Sekundarna poreska obaveza nastaje kada je neko lice odgovorno za dospelu poresku obavezu drugog poreskog obveznika ili za dospelu sekundarnu poresku obavezu drugog poreskog obveznika.

Sekundarna poreska obaveza odnosi se na:

1) zakonske zastupnike koji su svesno ili bez dužne pažnje propustili da ispune svoju obavezu da realizuju plaćanje poreza za poreskog obveznika, iako je ovaj bio u mogućnosti da to uradi – za iznos neplaćenog poreza;

2) lica koja doprinose ili pomažu u izbegavanju plaćanja poreza drugog lica – za poreski dug tog drugog lica čije je plaćanje izbegnuto;

3) lica odgovorna za obračunavanje i plaćanje poreza po odbitku – za iznos tog poreza po odbitku koji nije plaćen, U SLUČAJEVIMA KADA SE UTVRDI DA TO LICE NIJE POSTUPALO SA DUŽNOM PAŽNJOM;

4) fizičko lice koje je odgovorno lice u pravnom licu, koje obračunava i plaća porez po odbitku i propusti da uplati porez po odbitku – za iznos tog poreza po odbitku koji nije plaćen, U SLUČAJEVIMA KADA SE UTVRDI DA TO LICE NIJE POSTUPALO SA DUŽNOM PAŽNJOM;

5) lice koje je primilo novčana sredstva, stvari ili prava iz imovine poreskog obveznika (u daljem tekstu: imovina) putem transakcije bez naknade ili uz naknadu koja je niža od cene koja bi se mogla postići na tržištu, u periodu od tri godine PET GODINA pre dospelosti poreske obaveze koja nije plaćena za poreskog obveznika – za iznos neplaćenog poreza, a najviše do vrednosti primljene imovine, umanjene za iznos koji je to lice za nju platilo.

Odredba iz stava 2. tačka 5) ovog člana primenjuje se u slučaju kada je lice primilo imovinu od poreskog obveznika – pravnog lica samo ako posredno ili neposredno učešće tog lica u kapitalu poreskog obveznika iznosi ili je iznosilo najmanje 10%.

Ukoliko drukčije nije propisano, sekundarna poreska obaveza obuhvata i kamatu i troškove prinudne naplate.

Član 35.

Poreski upravni akt donosi se u pismenom obliku, ODNOSNO U OBLIKU ELEKTRONSKOG DOKUMENTA U SMISLU PROPISA KOJIMA SE UREĐUJE ELEKTRONSKI DOKUMENT.

Ostali poreski akti donose se u pismenom obliku kada je to propisano ovim zakonom ili na zahtev poreskog obveznika, ODNOSNO U OBLIKU ELEKTRONSKOG DOKUMENTA U SMISLU PROPISA KOJIMA SE UREĐUJE ELEKTRONSKI DOKUMENT.

Izuzetno, ovlašćeno lice Poreske uprave može doneti poreski akt, koji se donosi u pismenom obliku, u usmenom obliku i narediti njegovo izvršenje bez odlaganja, ako je ugrožen postupak naplate ili kontrole poreza.

Usmeni poreski akt iz stava 3. ovog člana mora se izdati u pismenom obliku najkasnije u roku od tri dana od dana njegovog donošenja.

Član 36.

Poreski akt IZ ČLANA 34. OVOG ZAKONA, dostavlja se poreskom obvezniku slanjem preporučene pošiljke, obične pošiljke ili preko službenog lica poreskog organa, ODNOSNO NA ADRESU ELEKTRONSKE POŠTE PORESKOG OBVEZNIKA, NA NAČIN PROPISAN OVIM ZAKONOM.

Poreski akt smatra se dostavljenim poreskom obvezniku kada se uruči poreskom obvezniku, njegovom zakonskom zastupniku, njegovom punomoćniku, njegovom poreskom punomoćniku ili njegovom zastupniku po službenoj dužnosti.

Ako se dostavljanje poreskog akta vrši slanjem preporučene pošiljke, poreski akt smatra se dostavljenim danom uručenja, a ako uručenje nije bilo moguće, poreski akt smatra se dostavljenim 15-og dana od dana predaje poreskog akta pošti.

Ako se dostavljanje poreskog akta vrši slanjem obične pošiljke, poreski akt smatra se dostavljenim po isteku roka od 15 dana od dana predaje poreskog akta pošti.

Dostavljanje poreskog akta poreskom obvezniku – pravnom licu i preduzetniku vrši se na adresu njegovog sedišta upisanu u propisanom registru, odnosno na posebnu adresu za prijem pošte koja je registrovana kod Agencije za privredne registre.

Dostavljanje poreskog akta poreskom obvezniku – fizičkom licu vrši se na adresu njegovog prebivališta, odnosno boravišta.

Ako je poreski obveznik pravno lice, poreski akt smatra se dostavljenim i kada se uruči ODGOVORNOM LICU, ODNOSNO licu zaposlenom kod pravnog lica.

Ako je poreski obveznik fizičko lice, uključujući i preduzetnika, poreski akt smatra se dostavljenim i kada se uruči punoletnom članu njegovog domaćinstva u smislu zakona kojim se uređuje porez na dohodak građana, odnosno licu zaposlenom kod preduzetnika.

Dostavljanje se, u smislu ovog zakona, smatra urednim i kada lica iz st. 7. i 8. ovog člana odbiju da prime poreski akt ili odbiju da potpišu prijem poreskog akta, ako lice koje vrši dostavljanje o tome sačini službenu belešku.

Poreski akt može se dostaviti i elektronskom poštom ako se poreski obveznik saglasi sa tim načinom dostavljanja, NA ADRESU ELEKTRONSKE POŠTE PORESKOG OBVEZNIKA UNETU U PRIJAVU ZA REGISTRACIJU ILI U POSLEDNJU PORESKU PRIJAVU, U SKLADU SA OVIM ZAKONOM.

Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na dostavljanje poreskog akta drugom učesniku u poreskom postupku.

Poreska uprava određuje način dostavljanja akata iz st. 1-9. ovog člana.

POSTUPANJE SA ELEKTRONSKIM DOKUMENTIMA OBAVLJA SE U SKLADU SA ZAKONOM KOJIM SE UREĐUJE ELEKTRONSKI DOKUMENT, ODNOSNO ZAKONOM KOJIM SE UREĐUJE ELEKTRONSKA UPRAVA.

Član 38.

Poreska prijava predstavlja izveštaj poreskog obveznika Poreskoj upravi o ostvarenim prihodima, izvršenim rashodima, dobiti, imovini, prometu dobara i usluga i drugim transakcijama od značaja za utvrđivanje poreza.

Poreska prijava podnosi se na obrascu, koji propisuje ministar, uz koji se prilažu odgovarajući dokazi.

Poreski obveznik, poreski punomoćnik ili drugo lice koje je poreski obveznik ovlastio za podnošenje poreske prijave, zakonski zastupnik i zastupnik po službenoj dužnosti dužan je da potpiše poresku prijavu, osim ako je drukčije uređeno poreskim propisom.

Ako je poresku prijavu, odnosno neki njen deo pripremio poreski savetnik, i on je obavezan da potpiše poresku prijavu, uz unošenje svog PIB-a.

Poreska prijava podnosi se Poreskoj upravi u roku od 15 dana od dana nastanka poreske obaveze, osim ako nije drukčije propisano ovim ili drugim poreskim zakonom.

Izuzetno od stava 5. ovog člana, veliki poreski obveznici podnose poresku prijavu organizacionoj jedinici Poreske uprave iz člana 28. stav 5. ovog zakona, za sve vrste poreza za koje ta organizaciona jedinica izvršava poslove iz nadležnosti Poreske uprave.

Poreska prijava podnosi se u elektronskom obliku za poreze koji se plaćaju po odbitku u skladu sa zakonom kojim se uređuje porez na dohodak građana i zakonom kojim se uređuju doprinosi za obavezno socijalno osiguranje (u daljem tekstu: porez po odbitku), za porez na dodatu vrednost, kao i za:

1) porez na dobit pravnih lica, osim poreza na dobit pravnih lica po odbitku – od 1. aprila 2015. godine;

2) godišnji porez na dohodak građana – od 1. aprila 2015. godine;

3) porez na dobit pravnih lica po odbitku, kao i porez na dobit pravnih lica po rešenju saglasno odgovarajućim odredbama zakona koji uređuje porez na dobit pravnih lica – od 1. marta 2016. godine;

4) akcize – od 1. januara 2017. godine;

5) porez na prihod od samostalnih delatnosti za preduzetnike koji vode poslovne knjige – od 1. januara 2017. godine;

6) porez na premije neživotnog osiguranja – od 1. marta 2016. godine;

7) ostale poreske oblike, i to za:

(1) poresku prijavu o obračunatim i plaćenim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje za osnivače, odnosno članove privrednog društva – od 1. marta 2016. godine;

(2) poresku prijavu o obračunatom i plaćenom porezu samooporezivanjem i pripadajućim doprinosima na zaradu, odnosno drugu vrstu prihoda od strane fizičkog lica kao poreskog obveznika – od 1. marta 2016. godine;

(3) poresku prijavu za akontaciono – konačno utvrđivanje poreza na prihode od samostalne delatnosti za paušalno oporezivanje – od 1. januara 2018. godine;

(4) poresku prijavu za utvrđivanje poreza na kapitalne dobitke (fizičkih lica, uključujući i preduzetnike) – od 1. januara 2018. godine;

(5) poresku prijavu za utvrđivanje poreza na nasleđe i poklon – od 1. januara 2018. godine;

(6) poresku prijavu za utvrđivanje poreza na prenos apsolutnih prava – od 1. januara 2018. godine.;

(7) PORESKU PRIJAVU ZA POREZ NA IMOVINU – OD 1. JANUARA 2019. GODINE.

Do dana prelaska na podnošenje poreske prijave isključivo u elektronskom obliku u skladu sa stavom 7. ovog člana, poreska prijava se može podneti neposredno ili putem pošte.

Izuzetno od stava 7. ovog člana, poreski obveznici – fizička lica koja su dužna da podnesu poresku prijavu koja nije u vezi sa obavljanjem delatnosti, mogu tu prijavu da podnesu u elektronskom obliku ili u pismenom obliku – neposredno ili putem pošte.

Poresku prijavu podnosi Poreska uprava umesto poreskog obveznika po službenoj dužnosti, odnosno u slučaju kada poreski obveznik propusti da je podnese po nalogu kontrole, kao i u drugim slučajevima propisanim ovim zakonom.

PORESKI OBVEZNIK MOŽE PODNETI PORESKU PRIJAVU ELEKTRONSKIM PUTEM ILI U PISMENOM OBLIKU – NEPOSREDNO ILI PUTEM POŠTE I PREKO OVLAŠĆENOG LICA, U SKLADU SA ZAKONOM, KAO I PREKO JAVNOG BELEŽNIKA ZA PORESKE OBAVEZE PO OSNOVU POREZA NA IMOVINU NASTALE U VEZI SA PROMETOM NEPOKRETNOSTI, U SKLADU SA ZAKONOM.

NAČIN PODNOŠENJA PRIJAVE PREKO JAVNOG BELEŽNIKA BLIŽE SE UREĐUJE AKTOM KOJI ZAJEDNIČKI DONOSE MINISTAR I MINISTAR NADLEŽAN ZA POSLOVE PRAVOSUĐA.

Način podnošenja poreske prijave u elektronskom obliku bliže uređuje ministar.

Član 40.

Ako poreski obveznik ustanovi da poreska prijava, koju je podneo Poreskoj upravi, sadrži grešku ili propust KOJA ZA POSLEDICU IMA POGREŠNO UTVRĐENU VISINU PORESKE OBAVEZE, ODNOSNO PROPUST DRUGE VRSTE, dužan je da odmah, a najkasnije do isteka roka zastarelosti, podnese poresku prijavu u kojoj su greška ili propust otklonjeni (u daljem tekstu: izmenjena poreska prijava).

Prvobitno podneta poreska prijava ne vraća se poreskom obvezniku.

Podnetu poresku prijavu poreski obveznik može da izmeni najviše dva puta podnošenjem izmenjene poreske prijave.

Pod uslovom iz st. 1. i 3. ovog člana, smatraće se da greškom ili propustom u prvobitnoj poreskoj prijavi iz stava 2. ovog člana nije učinjeno krivično delo ili prekršaj iz ovog zakona.

Izuzetno od st. 1. i 3. ovog člana, poreski obveznik ne može podneti izmenjenu poresku prijavu posle pokretanja postupka poreske kontrole za kontrolisani poreski period, odnosno nakon donošenja rešenja o utvrđivanju poreza iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (2) ovog zakona, KAO I NAKON POKRETANJA RADNJI PORESKE POLICIJE U CILJU OTKRIVANJA PORESKIH KRIVIČNIH DELA.

PORESKI OBVEZNIK NE MOŽE PODNETI IZMENJENU PORESKU PRIJAVU ZA POREZ NA DODATU VREDNOST, ZA PORESKI PERIOD ZA KOJI JE PODNEO PORESKU PRIJAVU, U KOME SE VRŠI PROMENA OPREDELJENJA ZA POVRAĆAJ, BEZ OBZIRA NA VISINU IZNOSA ZA POVRAĆAJ.

Član 45.

Poreski obveznik i druga lica dužni su da, na zahtev Poreske uprave i u roku koji ona odredi, pruže sve raspoložive informacije, neophodne za utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za oporezivanje, kao i za utvrđivanje činjeničnog stanja u kontroli menjačkog i deviznog poslovanja i igara na sreću.

PORESKI OBVEZNIK DUŽAN JE DA, NA ZAHTEV PORESKE UPRAVE I U RAZUMNOM ROKU KOJI ONA ODREDI, PRUŽI SVE RASPOLOŽIVE INFORMACIJE, NEOPHODNE ZA UTVRĐIVANJE ČINJENIČNOG STANJA OD ZNAČAJA ZA OPOREZIVANJE. PORESKA UPRAVA MOŽE DA ZAHTEVA OD DRUGIH LICA, PRIVREDNIH SUBJEKATA, BANAKA, DRŽAVNIH ORGANA I ORGANIZACIJA, ORGANA TERITORIJALNE AUTONOMIJE I LOKALNE SAMOUPRAVE DA, U RAZUMNOM ROKU KOJI ONA ODREDI, PRUŽE RASPOLOŽIVE INFORMACIJE, KAO I PODATKE OD ZNAČAJA ZA PREDUZIMANJE AKTIVNOSTI IZ DELOKRUGA NADLEŽNOSTI PORESKE UPRAVE.

U zahtevu za davanje informacija navodi se na koga se i na šta se one odnose, kao i upozorenje na posledice uskraćivanja davanja informacija, odnosno davanja neistinitih informacija.

Zahtev za davanje informacija Poreska uprava je, na traženje poreskog obveznika, odnosno drugog lica iz stava 1. ovog člana, dužna da dostavi u pismenom obliku.

Poreski obveznik i drugo lice iz stava 1. ovog člana dužni su da daju informacije u pismenom obliku.

Izuzetno, Poreska uprava će narediti licu dužnom da ispuni obavezu iz stava 1. ovog člana da to učini usmeno, na službenom mestu, ako informacija nije data kada je zahtevana ili je data u pismenom obliku, a nije razjasnila činjenično stanje.

O usmenoj informaciji, datoj na službenom mestu, sastavlja se zapisnik.

Zapisnik iz stava 6. ovog člana sadrži imena prisutnih lica, mesto, datum i sadržinu informacije, a potpisuju ga službeno lice Poreske uprave i lice koje je dalo informaciju.

Licu koje je dalo usmenu informaciju izdaje se, na lični zahtev, kopija zapisnika.

DOSTAVLJANJE INFORMACIJE I PODATKE IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, PORESKA UPRAVA NEĆE ZAHTEVATI AKO SU DOSTUPNE PUTEM SLUŽBENIH EVIDENCIJA I REGISTARA.

Član 55.

Poresko rešenje o utvrđivanju poreza iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (1) ovog zakona Poreska uprava donosi na osnovu podataka iz poslovnih knjiga i evidencija poreskog obveznika, i činjeničnog stanja utvrđenog u postupku kontrole, u skladu sa odredbom člana 122. stav 4. i člana 129. ovog zakona.

Poresko rešenje o utvrđivanju poreza iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (2) ovog zakona Poreska uprava donosi na osnovu podataka iz evidencija nadležnih organa, podataka iz poreske prijave, odnosno izmenjene poreske prijave a, po potrebi, i na osnovu podataka iz poslovnih knjiga i evidencija poreskog obveznika.

Ako poreski obveznik ne podnese poresku prijavu, poresko rešenje o utvrđivanju poreza doneće se na osnovu podataka iz poslovnih knjiga i evidencija poreskog obveznika i činjeničnog stanja utvrđenog u postupku kontrole.

Ako se u postupku donošenja rešenja iz st. 1-3. ovog člana utvrdi da podaci iz poreske prijave, poslovnih knjiga i evidencija ne odgovaraju stvarnom stanju, poresko rešenje o utvrđivanju poreza doneće se na osnovu procene poreske osnovice, na način uređen u odredbama čl. 58-60. ovog zakona.

Izuzetno, rešenje o utvrđivanju poreza Poreska uprava može doneti neposrednim odlučivanjem, kada je osnov za utvrđivanje poreza uvid u podatke iz evidencija nadležnih organa, bez prethodnog izjašnjavanja obveznika o činjenicama koje su od značaja za odlučivanje.

Član 56.

Izuzetno, na predlog Vlade Republike Srbije (u daljem tekstu: Vlada), Narodna skupština Republike Srbije može odlučiti da se za pojedine vrste poreza utvrđeni iznosi iz prethodne godine za tekuću godinu zadrže na istom nivou ili revalorizuju na višem ili nižem nivou, primenom odgovarajuće formule, u skladu sa propisom.

Na način iz stava 1. ovog člana, na predlog opštinskog, odnosno gradskog veća, može postupiti i skupština jedinice lokalne samouprave, u vezi javnog prihoda za čije je uvođenje zakonom ovlašćena.

U slučaju iz st. 1. i 2. ovog člana, Poreska uprava ne donosi rešenje o utvrđivanju poreza, već javnim oglasom I OBJAVLJIVANJEM NA INTERNET STRANI PORESKE UPRAVE, obaveštava poreske obveznike o indeksu revalorizacije i danu kada, u skladu sa zakonom, porez dospeva i evidentira revalorizovane iznose, u skladu s odredbom člana 62. ovog zakona.

Član 66.

Radi obezbeđenja naplate poreza koji nije dospeo za naplatu ili koji nije utvrđen, ali je pokrenut postupak utvrđivanja ili kontrole, a postoji opasnost da poreski obveznik osujeti, onemogući, odnosno učini neefikasnom njegovu naplatu, Poreska uprava može rešenjem ustanoviti privremene mere za obezbeđenje naplate.

Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži i obrazloženje zbog čega Poreska uprava smatra da postoji opasnost da poreski obveznik osujeti, odnosno onemogući naplatu nedospelog poreza, a postaje izvršno danom dostavljanja poreskom obvezniku, A ISTO SE ISTOVREMENO DOSTAVLJA PORESKOM OBVEZNIKU I NADLEŽNIM REGISTRIMA, ČIME POSTAJE IZVRŠNO.

Privremene mere su, u smislu ovog zakona, založna prava na pokretnim stvarima, nepokretnostima, novčanim sredstvima i potraživanjima poreskog dužnika.

Postupak ustanovljavanja založnih prava iz stava 3. ovog člana sprovodi se shodnom primenom člana 87. ovog zakona.

Privremene mere traju do naplate poreza radi čijeg su obezbeđenja ustanovljene ili do momenta kada poreski obveznik pruži odgovarajuće obezbeđenje poreske obaveze, u smislu člana 74. stav 2. ovog zakona.

Kada je, radi obezbeđenja naplate poreza i sporednih poreskih davanja iz stava 1. ovog člana, ustanovljena privremena mera zabrane prenosa novčanih sredstava preko računa poreskog obveznika i upisana u registru blokiranih računa koji vodi nadležna organizacija, banka je dužna da porez i sporedna poreska davanja po tom osnovu, na osnovu poreskog rešenja prenese sa računa poreskog obveznika, do visine raspoloživih sredstava na tom računu, na propisani uplatni račun javnih prihoda.

RADI OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA PORESKA UPRAVA MOŽE REŠENJEM USTANOVITI PRETHODNU MERU OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA, I TO: ZABRANU RASPOLAGANJA, OTUĐENJA I OPTEREĆENJA POKRETNIH STVARI, ZABRANU RASPOLAGANJA, OTUĐENJA I OPTEREĆENJA NEPOKRETNOSTI ILI STVARNIH PRAVA NA NEPOKRETNOSTI UPISANIH U JAVNU KNJIGU.

REŠENJE O USTANOVLJAVANJU PRETHODNE MERE OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA ISTOVREMENO SE DOSTAVLJA PORESKOM OBVEZNIKU I NADLEŽNIM REGISTRIMA, ČIME POSTAJE IZVRŠNO.

PRETHODNA MERA OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA TRAJE DO UPISA ZALOŽNOG PRAVA U REGISTAR POKRETNIH STVARI, ODNOSNO REGISTAR NEPOKRETNOSTI, ODNOSNO DO NAPLATE POREZA U CELOSTI.

Protiv rešenja iz stava 1. ST. 1. I 7. ovog člana poreski obveznik može izjaviti žalbu.

Žalba iz stava 7. STAVA 10. ovog člana ne odlaže izvršenje.

Član 70.

Poreski obveznik određuje prilikom uplate vrstu dugovanog poreza koje plaća.

Raspored uplaćenog iznosa vrši se po sledećem redosledu:

1) iznos glavne poreske obaveze;

2) kamata;

3) troškovi naplate.

Ako poreski obveznik duguje plaćanje više vrsta poreza, a uplaćeni iznos nije dovoljan za plaćanje ukupnog poreskog duga, pojedine vrste poreza naplaćuju se po redosledu njihovog dospevanja.

Kod poreza iz stava 3. ovog člana koji dospevaju istovremeno, naplata se vrši srazmerno učešću pojedinog poreza u ukupno dospelom poreskom dugu.

Ako je iznos uplate po osnovu poreza veći od dugovanog iznosa, iznos preplate može da se koristi za namirenje obaveza po istom osnovu koje kasnije dospevaju.

U slučaju iz stava 5. ovog člana, na zahtev poreskog obveznika:

1) namiruje se dugovani porez po drugom osnovu;

2) vrši se povraćaj, ako nema dospelih obaveza po drugom osnovu.

Zahtevom iz stava 6. ovog člana ne smatra se opredeljenje poreskog obveznika da mu se izvrši povraćaj poreza na dodatu vrednost iz poreske prijave za porez na dodatu vrednost.

U SLUČAJU KADA SE U SKLADU SA ZAKONOM KOJIM SE UREĐUJE POREZ NA DODATU VREDNOST VRŠI POVRAĆAJ POREZA, PORESKOM OBVEZNIKU SE VRŠI POVRAĆAJ UMANJEN ZA IZNOS DUGOVANOG POREZA DOSPELOG PO DRUGOM OSNOVU.

Član 71.

PORESKA UPRAVA MOŽE, PRE DOSPELOSTI PORESKE OBAVEZE, ODNOSNO PRE IZDAVANJA OPOMENE, PORESKOM OBVEZNIKU DA POŠALJE PODSETNIK PISANIM ILI ELEKTRONSKIM PUTEM, KAO I SMS PORUKOM, ODNOSNO NA DRUGI NAČIN, KADA JE TO MOGUĆE, DA PORESKU OBAVEZU PLATI O DOSPELOSTI, ODNOSNO DA DOSPELU, A NEPLAĆENU PORESKU OBAVEZU, SA KAMATOM OBRAČUNATOM U SKLADU SA ZAKONOM, PLATI U ROKU OD PET DANA OD DANA DOSTAVLJANJA PODSETNIKA ZA DOSPELU PORESKU OBAVEZU.

Poreska uprava će poreskom obvezniku koji, u celosti ili delimično, nije o dospelosti platio porez, odnosno sporedno poresko davanje, KAO I U ROKU IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, osim u slučaju iz člana 74. stav 7. tačka 1) ovog zakona, poslati opomenu o vrsti i iznosu poreza, odnosno sporednih poreskih davanja dospelih za naplatu, u roku od 30 dana od dana dospelosti, kojom mu nalaže da dospeli iznos plati odmah, a najkasnije u roku od pet dana od dana prijema opomene, sa obračunatom kamatom od dana izdavanja opomene do dana uplate dospelog poreza, odnosno sporednih poreskih davanja.

Opomena iz stava 1. STAVA 2. ovog člana sadrži i pouku poreskom obvezniku da u roku od pet dana može sa Poreskom upravom da raspravi sporna pitanja u vezi vrste i iznosa poreza, odnosno sporednih poreskih davanja dospelih za naplatu.

Opomena iz stava 1. STAVA 2. ovog člana dostavlja se na način iz člana 36. ovog zakona, a u cilju efikasnosti šalje se, kada je moguće, i elektronskom poštom, telefaksom, telefonom ili po kuriru.

Ako se opomena za plaćanje poreza šalje telefonom, službeno lice Poreske uprave o tome sastavlja službenu belešku i ulaže je u spise predmeta.

Član 73.

Poreska uprava može, na pismeni i obrazloženi zahtev poreskog obveznika, u celosti ili delimično, odložiti plaćanje dugovanog poreza, pod uslovom da plaćanje dugovanog poreza:

1) za poreskog obveznika predstavlja neprimereno veliko opterećenje;

2) nanosi bitnu ekonomsku štetu poreskom obvezniku.

Uslove iz stava 1. ovog člana bliže uređuje Vlada.

O odlaganju plaćanja dugovanog poreza, po ispunjenju uslova iz st. 1. i 2. ovog člana, odlučuje:

1) ministar ili lice koje on ovlasti – na osnovu pismenog predloga rukovodioca organizacione jedinice Poreske uprave prema glavnom mestu poslovanja, odnosno mestu prebivališta poreskog obveznika – osim za izvorne javne prihode jedinica lokalne samouprave;

2) gradonačelnik, odnosno predsednik opštine, odnosno lice koje on ovlasti, jedinice lokalne samouprave kojoj pripadaju izvorni javni prihodi čija naplata se odlaže u skladu sa ovim zakonom.

Odlukom iz stava 3. ovog člana može se odobriti odlaganje plaćanja dugovanog poreza na rate, ali najduže do 60 meseci, UZ MOGUĆNOST KORIŠĆENJA ODLOŽENOG PLAĆANJA DO 12 MESECI.

Odluka iz stava 3. ovog člana mora da sadrži obrazložene razloge zbog kojih se odlaganje odobrava.

Odlaganje plaćanja poreskog duga DUGOVANOG POREZA iz st. 1. do 3. ovog člana vrši se potpisivanjem sporazuma između Poreske uprave i poreskog obveznika, odnosno rešenjem Poreske uprave.

Izuzetno, ako podnosilac zahteva za odlaganje plaćanja dugovanog poreza, koji ne ispunjava uslove iz st. 1. i 2. ovog člana, kao sredstvo obezbeđenja naplate ponudi neopozivu bankarsku garanciju ili menicu avaliranu od strane poslovne banke, na iznos koji ne može biti manji od visine dugovanog poreza čije se plaćanje odlaže, lice iz stava 3. ovog člana može odlučiti da se poreskom obvezniku odobri odlaganje plaćanja dugovanog poreza na način iz stava 4. ovog člana.

ZAHTEV IZ STAVA 1. OVOG ČLANA PORESKI OBVEZNIK MOŽE PODNETI ELEKTRONSKIM PUTEM ILI U PISANOM OBLIKU – NEPOSREDNO ILI PUTEM POŠTE.

AKO PORESKI OBVEZNIK ZAHTEV IZ STAVA 8. OVOG ČLANA PODNESE ELEKTRONSKIM PUTEM, PORESKA UPRAVA AKT IZ STAVA 6. OVOG ČLANA DONET U ELEKTRONSKOM OBLIKU, MOŽE DA DOSTAVI NA ADRESU ELEKTRONSKE POŠTE PORESKOG OBVEZNIKA.

Član 74.

U postupku odlučivanja o odlaganju plaćanja dugovanog poreza iz člana 73. stav 3. ovog zakona, od poreskog obveznika se zahteva davanje sredstava obezbeđenja naplate, koja ne mogu biti manja od visine dugovanog poreza čije se plaćanje odlaže.

Sredstva obezbeđenja naplate iz stava 1. ovog člana su:

1) hipoteka na nepokretnosti poreskog obveznika;

2) zaloga na pokretnim stvarima poreskog obveznika;

3) neopoziva bankarska garancija;

4) jemstvo drugog lica koje je vlasnik imovine;

5) trasirana menica, akceptirana od strane dva žiranta, iz čijih se zarada, na kojima se ustanovljava administrativna zabrana, poreski dug može naplatiti;

6) menica avalirana od strane poslovne banke.

Ako se dugovani porez obezbeđuje sredstvima iz stava 2. tač. 1), 2) i 4) ovog člana, sredstva obezbeđenja ne mogu biti manja od 120% visine dugovanog poreza čija se naplata obezbeđuje.

U postupku odlučivanja o odlaganju plaćanja dugovanog poreza iz člana 73. stav 3. ovog zakona, Poreska uprava odlučuje iz kojih od predloženih, odnosno od drugih, poreskom obvezniku dostupnih sredstava obezbeđenja, iz stava 2. ovog člana, će se najefikasnije naplatiti dugovani porez i o tome obaveštava poreskog obveznika.

Dokaz da je obezbedio sredstva obezbeđenja iz stava 4. ovog člana poreski obveznik dostavlja Poreskoj upravi kao uslov za potpisivanje sporazuma, odnosno donošenje rešenja iz člana 73. stav 6. ovog zakona.

Izuzetno od st. 1-5. ovog člana, od poreskog obveznika ne zahteva se ispunjenje uslova koje je propisala Vlada aktom iz člana 73. stav 2. ovog zakona, kao ni davanje sredstava obezbeđenja naplate – ako dugovani porez iz člana 73. stav 3. ovog zakona, po osnovu svih javnih prihoda koje naplaćuje Poreska uprava, na dan podnošenja zahteva za odlaganje njegovog plaćanja, iznosi, i to:

1) za pravno lice i preduzetnika – do 1.500.000 dinara;

2) za fizičko lice – do 200.000 dinara.

Ako se poreski obveznik ne pridržava rokova iz sporazuma, odnosno rešenja o odlaganju plaćanja dugovanog poreza, ili ukoliko u periodu za koji je odloženo plaćanje dugovanog poreza ne izmiri tekuću obavezu, OSIM U SLUČAJU AKO JE PODNEO ZAHTEV ZA ODLAGANJE PLAĆANJA TE TEKUĆE OBAVEZE, Poreska uprava će po službenoj dužnosti poništiti sporazum, odnosno ukinuti rešenje i dospeli, a neplaćeni poreski dug, vodeći računa o efikasnosti naplate, naplatiti:

1) iz sredstava obezbeđenja;

2) u postupku prinudne naplate poreskog duga.

Ako se dospeli, a neplaćeni poreski dug u slučaju iz stava 7. ovog člana, naplaćuje iz sredstava obezbeđenja, Poreska uprava ne donosi rešenje o prinudnoj naplati, već samo obaveštava poreskog obveznika da će pristupiti prinudnoj naplati dospelog, a neplaćenog duga iz datih sredstava obezbeđenja naplate u skladu sa zakonom.

Ako se poreski obveznik iz stava 6. ovog člana ne pridržava rokova iz rešenja o odlaganju plaćanja dugovanog poreza, ili ukoliko za vreme odlaganja plaćanja dugovanog poreza ne izmiri tekuću obavezu, Poreska uprava će po službenoj dužnosti ukinuti rešenje i dospeli a neplaćeni poreski dug naplatiti u postupku prinudne naplate nad obveznikom.

AKO SE PORESKI OBVEZNIK IZ STAVA 6. OVOG ČLANA NE PRIDRŽAVA ROKOVA IZ SPORAZUMA, ODNOSNO REŠENJA O ODLAGANJU PLAĆANJA DUGOVANOG POREZA, ILI UKOLIKO U PERIODU ZA KOJI JE ODLOŽENO PLAĆANJE DUGOVANOG POREZA NE IZMIRI TEKUĆU OBAVEZU, OSIM U SLUČAJU AKO JE PODNEO ZAHTEV ZA ODLAGANJE PLAĆANJA TE TEKUĆE OBAVEZE, PORESKA UPRAVA ĆE PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI PONIŠTITI SPORAZUM, ODNOSNO UKINUTI REŠENJE I DOSPELI, A NEPLAĆENI DUGOVANI POREZ NAPLATITI U POSTUPKU PRINUDNE NAPLATE NAD OBVEZNIKOM.

Poreski obveznik za koga je Poreska uprava po službenoj dužnosti poništila sporazum, odnosno ukinula rešenje iz st. 7. i 9. ovog člana, nema pravo da ponovo podnese zahtev za odlaganje plaćanja tog dugovanog poreza.

ZAHTEV ZA ODLAGANJE PLAĆANJA TEKUĆE OBAVEZE IZ ST. 7. I 9. OVOG ČLANA, PORESKI OBVEZNIK MOŽE DA PODNESE NAJKASNIJE U ROKU OD DVA DANA OD DANA DOSPELOSTI TE TEKUĆE OBAVEZE.

KADA PORESKA UPRAVA U POSTUPKU ODLUČIVANJA NE PRIHVATI ZAHTEV ZA ODLAGANJE PLAĆANJA TEKUĆE OBAVEZE IZ ST. 7. 9. I 11. OVOG ČLANA, PORESKI OBVEZNIK JE DUŽAN DA TU TEKUĆU OBAVEZU, SA PRIPADAJUĆOM KAMATOM OBRAČUNATOM U SKLADU SA OVIM ZAKONOM, PLATI U ROKU OD PET DANA OD DANA DOSTAVLJANJA AKTA KOJIM PORESKA UPRAVA ODBIJA NAVEDENI ZAHTEV. AKO PORESKI OBVEZNIK U NALOŽENOM ROKU NE PLATI TEKUĆU OBAVEZU, SA PRIPADAJUĆOM KAMATOM OBRAČUNATOM U SKLADU SA OVIM ZAKONOM, SMATRA SE DA SU ISPUNJENI USLOVI ZA PRIMENU ST. 7. I 9. OVOG ČLANA.

Član 74a

Izuzetno od člana 73. stav 4. ovog zakona, nadležni organ može, na zahtev poreskog obveznika za davanje saglasnosti na predloženi plan reorganizacije u smislu zakona kojim se uređuje stečaj, dati saglasnost za odlaganje plaćanja dugovanog poreza, čije je izmirivanje sastavni deo tog plana, u jednakim ratama do 60 meseci, uz mogućnost korišćenja odloženog plaćanja za prvih 12 meseci 24 MESECA.

Saglasnost za odlaganje plaćanja dugovanog poreza u skladu sa stavom 1. ovog člana daje lice iz člana 73. stav 3. ovog zakona.

Član 74b

Izuzetno od člana 73. stav 4. ovog zakona, nadležni organ može, na pismeni i obrazloženi zahtev poreskog obveznika koji je zaključio ugovor o finansijskom restrukturiranju, u skladu sa zakonom kojim se uređuje sporazumno finansijsko restrukturiranje privrednih društava, odobriti odlaganje plaćanja dugovanog poreza u jednakim ratama do 60 meseci, uz mogućnost korišćenja odloženog plaćanja za prvih 12 meseci 24 MESECA.

U postupku odlučivanja o odlaganju plaćanja dugovanog poreza obveznika koji je zaključio ugovor o finansijskom restrukturiranju, u skladu sa zakonom kojim se uređuje sporazumno finansijsko restrukturiranje privrednih društava, ne zahteva se davanje sredstava obezbeđenja naplate kada je iznos duga čije se plaćanje odlaže do visine iz člana 74. stav 6. ovog zakona.

O odlaganju plaćanja dugovanog poreza u skladu sa st. 1. i 2. ovog člana odlučuje lice iz člana 73. stav 3. ovog zakona.

Član 76.

Ako je, u skladu sa članom 147. stav 2. ovog zakona naplata dugovanog poreza privremeno odložena zbog obustave izvršenja konačnog poreskog akta (u toku upravnog spora i sl.), kamata se obračunava i za vreme dok traje odlaganje, odnosno obustava, po stopi iz člana 75. stav 1. ovog zakona.

Ako je, u skladu sa odredbama čl. 73, 74, 74a i 74b ovog zakona, plaćanje dugovanog poreza odloženo, kamata se obračunava i za vreme dok traje odlaganje, po stopi jednakoj godišnjoj referentnoj stopi Narodne banke Srbije.

Poreskom obvezniku kome je u skladu sa odredbama čl. 73, 74, 74a i 74b ovog zakona, plaćanje dugovanog poreza odloženo, a koji redovno izmiruje rate dospelih obaveza koje su odložene, uključujući i tekuće obaveze u skladu sa zakonom, otpisuje se 50% kamate koja se odnosi na taj dug plaćen u tom periodu, po isteku svakih 12 meseci, do izmirenja tog duga u potpunosti. PRAVO NA OTPIS 50% KAMATE SE NE OSTVARUJE ZA ODLAGANJE PLAĆANJA DUGOVANOG POREZA, KADA JE OBAVEZA UTVRĐENA REŠENJEM U POSTUPKU PORESKE KONTROLE.

Kada poreski obveznik i pre isteka roka plaćanja dugovanog poreza na rate u skladu sa ovim zakonom isplati dugovani porez u potpunosti, poreskom obvezniku se otpisuje 50% kamate na taj dug.

Član 77.

PORESKA UPRAVA MOŽE, PORESKOM OBVEZNIKU KOJI NIJE PLATIO POREZ, A KOJI JE DOSPEO ZA PLAĆANJE, ODNOSNO SPOREDNO PORESKO DAVANJE U ROKU IZ OPOMENE, DA POŠALJE UPOZORENJE PISANIM ILI ELEKTRONSKIM PUTEM KAO I SMS PORUKOM, ODNOSNO NA DRUGI NAČIN, KADA JE TO MOGUĆE DA, DOSPELU A NEPLAĆENU PORESKU OBAVEZU, SA KAMATOM OBRAČUNATOM U SKLADU SA ZAKONOM, PLATI U ROKU OD PET DANA OD DANA DOSTAVLJANJA UPOZORENJA.

Poreska uprava počinje postupak prinudne naplate poreza, odnosno sporednih poreskih davanja, donošenjem rešenja o prinudnoj naplati poreza ako poreski obveznik nije platio porez, odnosno sporedno poresko davanje u roku iz člana 71. stav 1. ovog zakona.

AKO PORESKI OBVEZNIK NIJE PLATIO POREZ, ODNOSNO SPOREDNO PORESKO DAVANJE, U ROKU IZ ČLANA 71. STAV 2. OVOG ZAKONA, ODNOSNO U ROKU IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, PORESKA UPRAVA POČINJE POSTUPAK PRINUDNE NAPLATE POREZA, ODNOSNO SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA, DONOŠENJEM REŠENJA O PRINUDNOJ NAPLATI POREZA.

U rešenju iz stava 1. STAVA 2. ovog člana navodi se osnov poreskog duga, njegov preostali neplaćeni iznos iz opomene iz člana 71. ovog zakona dostavljene poreskom obvezniku, sa obračunatom kamatom od dana izdavanja opomene do dana donošenja rešenja, a poreski obveznik se obaveštava o svojim pravima u postupku prinudne naplate.

Rešenje o prinudnoj naplati poreza postaje izvršno danom dostavljanja.

REŠENJE IZ STAVA 2. OVOG ČLANA ISTOVREMENO SE DOSTAVLJA PORESKOM OBVEZNIKU I ORGANIZACIJI NADLEŽNOJ ZA PRINUDNU NAPLATU, ODNOSNO DRUGIM REGISTRIMA, ČIME POSTAJE IZVRŠNO.

Protiv rešenja o prinudnoj naplati poreza može se izjaviti žalba u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja.

Poreska uprava neće doneti rešenje o prinudnoj naplati poreza ako je zahtev za odlaganje plaćanja poreza iz čl. 73, 74a , odnosno člana 74b ovog zakona podnet u roku iz člana 71. stav 1. STAV 2. ovog zakona – dok se ne odluči po tom zahtevu.

Član 79.

Postupak prinudne naplate prekida se:

1) ako Poreska uprava pokrene stečajni postupak protiv poreskog obveznika u smislu člana 112. ovog zakona;

2) ako Poreska uprava odobri odlaganje plaćanja poreza iz člana 73 , odnosno člana 74b ovog zakona;

3) ako se utvrdi postojanje greške kod obračuna poreske obaveze koja ima za rezultat niži porez, do ispravke utvrđivanja;

4) u slučaju iz člana 147. st. 2. i 6. ovog zakona.

Postupak prinudne naplate može se prekinuti ako, po isteku roka iz člana 71. stav 1. STAV 2. ovog zakona, poreski obveznik podnese zahtev za odlaganje naplate, pod uslovima iz člana 73 , odnosno člana 74b ovog zakona.

U slučaju iz st. 1. i 2. ovog člana, Poreska uprava donosi zaključak o prekidu postupka prinudne naplate, koji se dostavlja i organizaciji koja sprovodi prinudnu naplatu sa računa.

Prekid iz st. 1. i 2. ovog člana ne utiče na založno pravo, ni na uvećanje poreskog duga.

Član 84.

Naplata poreza i sporednih poreskih davanja, u postupku prinudne naplate, sprovodi se na:

1) novčanim sredstvima poreskog obveznika;

2) novčanim potraživanjima poreskog obveznika;

2a) zaradi, odnosno naknadi zarade, odnosno penziji, KAO I NA DRUGIM VRSTAMA PRIHODA NA TEKUĆIM RAČUNIMA FIZIČKIH LICA, u delu koji nije izuzet od izvršenja prema zakonu kojim se uređuje izvršenje i obezbeđenje;

3) nenovčanim potraživanjima i drugim pravima poreskog obveznika;

4) gotovom novcu i hartijama od vrednosti;

4A) ŠTEDNIM ULOZIMA;

5) pokretnim stvarima;

6) nepokretnostima.

Prinudna naplata se može sprovesti na jednom ili više predmeta u isto vreme.

Predmeti prinudne naplate određuju se rešenjem.

ČLAN 85A

RADI OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA KOJI JE DOSPEO ZA NAPLATU, PORESKA UPRAVA MOŽE REŠENJEM USTANOVITI PRETHODNU MERU OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA, I TO: ZABRANU RASPOLAGANJA NOVČANIM SREDSTVIMA, ZABRANU RASPOLAGANJA, OTUĐENJA I OPTEREĆENJA POKRETNIH STVARI, ZABRANU RASPOLAGANJA, OTUĐENJA I OPTEREĆENJA NEPOKRETNOSTI ILI STVARNIH PRAVA NA NEPOKRETNOSTI UPISANIH U JAVNU KNJIGU, KAO I ZABRANU IZVRŠENJA OD STRANE TREĆIH LICA.

REŠENJE O USTANOVLJAVANJU PRETHODNE MERE OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA ISTOVREMENO SE DOSTAVLJA PORESKOM OBVEZNIKU I NADLEŽNIM REGISTRIMA, ČIME POSTAJE IZVRŠNO.

PRETHODNA MERA OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA TRAJE DO DONOŠENJA REŠENJA O PRINUDNOJ NAPLATI IZ NOVČANIH SREDSTVA PORESKOG OBVEZNIKA I UPISA U REGISTAR BLOKIRANIH RAČUNA KOJI VODI NADLEŽNA ORGANIZACIJA, UPISA ZALOŽNOG PRAVA U REGISTAR POKRETNIH STVARI, ODNOSNO REGISTAR NEPOKRETNOSTI, ODNOSNO DO NAPLATE POREZA U CELOSTI.

PROTIV REŠENJA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA PORESKI OBVEZNIK MOŽE IZJAVITI ŽALBU, KOJA NE ODLAŽE IZVRŠENJE.

Član 87.

Poreska uprava rešenjem nalaže:

1) popis pokretnih stvari;

2) popis nepokretnosti;

3) zabranu prenosa novčanih sredstava preko računa poreskog obveznika otvorenog kod banke, osim u svrhu izmirenja obaveza po osnovu poreza i upis zabrane u registar blokiranih računa koji vodi nadležna organizacija;

3A) ZABRANU ISPLATE ILI PRENOSA DRUGIH VRSTA PRIHODA SA TEKUĆIH RAČUNA FIZIČKIH LICA DO PRENOSA SREDSTAVA U SVRHU IZMIRENJA OBAVEZE PO OSNOVU POREZA;

3B) ZABRANU ISPLATE ŠTEDNOG ULOGA DO PRENOSA SREDSTAVA U SVRHU IZMIRENJA OBAVEZE PO OSNOVU POREZA;

4) zabranu dužnicima poreskog obveznika da poreskom obvezniku plate gotovinske dugove i upis zabrane u odgovarajući registar;

5) zabranu dužnicima poreskog obveznika da ispune druge obaveze prema njemu i upis zabrane u registar pokretnih stvari.

Rešenje iz stava 1. ovog člana dostavlja se ISTOVREMENO SE DOSTAVLJA poreskom obvezniku i odgovarajućim registrima, dužnicima poreskog obveznika, odnosno banci, ČIME POSTAJE IZVRŠNO.

Po izvršenom popisu pokretnih stvari ili nepokretnosti, Poreska uprava rešenjem nalaže odgovarajućem organu da izvrši upis založnog prava u registar pokretnih stvari, odnosno nepokretnosti.

Uz rešenje iz stava 3. ovog člana, Poreska uprava dostavlja zapisnik o popisu pokretnih stvari ili nepokretnosti iz čl. 89. i 90. ovog zakona.

Rešenje iz stava 1. tač. 3) -5) TAČ. 3), 4) I 5) i stava 3. ovog člana upisuje se odmah po dostavljanju, kod nadležnog organa, u založni registar pokretnih stvari, u registar nepokretnosti, odnosno u registar blokiranih računa, sa datumom i tačnim vremenom prijema.

Rešenje iz stava 1. ovog člana postaje izvršno danom dostavljanja poreskom obvezniku.

Zakonsko založno pravo u korist Republike ustanovljava se upisom u odgovarajući registar.

Privremena mera obezbeđenja poreskog potraživanja u prinudnoj naplati iz novčanih sredstava poreskog obveznika

Član 87a

Radi obezbeđenja naplate poreza i sporednih poreskih davanja posle početka postupka prinudne naplate iz novčanih sredstava poreskog obveznika na njegovim računima na osnovu rešenja iz člana 92. stav 2. ovog zakona, Poreska uprava rešenjem ustanovljava privremenu meru obezbeđenja naplate poreskog potraživanja.

Privremena mera iz stava 1. ovog člana je zabrana poreskom obvezniku da novčane obaveze koje ima prema trećim licima izmiruje ugovaranjem promene poverilaca, odnosno dužnika u određenom obligacionom odnosu (asignacija, cesija i dr.), prebijanjem (kompenzacija) i na drugi način u skladu sa zakonom.

Rešenje Poreske uprave o ustanovljavanju privremene mere iz stava 2. ovog člana, istovremeno se dostavlja poreskom obvezniku i organizaciji nadležnoj za prinudnu naplatu, čime postaje izvršno.

Organizaciji nadležnoj za prinudnu naplatu dostavlja se i izvršno rešenje Poreske uprave o prinudnoj naplati poreza i sporednih poreskih davanja iz novčanih sredstava poreskog obveznika.

Organizacija nadležna za prinudnu naplatu je dužna da odmah po prijemu rešenja iz stava 2. ovog člana izvrši njegov upis u registar blokiranih računa pod datumom i tačnim vremenom prijema.

Privremena mera iz stava 2. ovog člana izvršava se u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje platni promet, odnosno odredbama drugih zakona, a koje se odnose na prinudnu naplatu sa računa klijenta.

Banka je dužna da po prijemu naloga od strane organizacije nadležne za prinudnu naplatu, izdatog na osnovu rešenja iz stava 2. ovog člana, odmah obustavi izmirenje novčanih obaveza koje poreski obveznik ima prema trećim licima na osnovu ugovora o promeni poverilaca, odnosno dužnika u određenom obligacionom odnosu (asignacija, cesija i dr.), po osnovu prebijanja (kompenzacija) i po drugom osnovu u skladu sa zakonom, osim za plaćanja po osnovu isplata zarada i naknada troškova (za dolazak na rad i odlazak s rada i za vreme provedeno na službenom putu u zemlji i inostranstvu), kao i po osnovu drugih primanja (otpremnina pri odlasku u penziju, solidarna pomoć i pomoć u slučaju smrti zaposlenog ili člana njegove uže porodice) i novčanih naknada iz socijalnog programa za zaposlene kojima prestaje radni odnos u procesu restrukturiranja preduzeća i pripreme za privatizaciju, stečaja i likvidacije.

Privremena mera iz stava 2. ovog člana traje do naplate poreza na osnovu izvršenog rešenja Poreske uprave o prinudnoj naplati poreza i sporednih poreskih

davanja iz novčanih sredstava poreskog obveznika, radi čijeg obezbeđenja naplate je i ustanovljena.

Poreska uprava može, na obrazloženi zahtev poreskog obveznika, uz saglasnost ministra, ukinuti ustanovljenu privremenu meru iz stava 2. ovog člana, ako poreski obveznik podnese sredstvo obezbeđenja naplate poreskog potraživanja iz člana 74. stav 2. ovog zakona.

Član 92.

Prinudna naplata sprovodi se na:

1) novčanim sredstvima poreskog obveznika – prenosom sredstava sa računa poreskog obveznika, uključujući i sredstva na deviznom računu, na uplatni račun javnih prihoda;

2) novčanim potraživanjima poreskog obveznika – prenosom potraživanja na uplatni račun javnih prihoda;

2a) zaradi, odnosno naknadi zarade, odnosno penziji – zaplenom na određenom delu tog primanja i nalogom isplatiocu, da novčani iznos za koji je određeno izvršenje, obustavlja i uplaćuje, na propisani uplatni račun javnih prihoda do potpune isplate;

2A) ZARADI, ODNOSNO NAKNADI ZARADE, ODNOSNO PENZIJI, KAO I NA DRUGIM VRSTAMA PRIHODA NA TEKUĆIM RAČUNIMA FIZIČKIH LICA – ZAPLENOM NA ODREĐENOM DELU TOG PRIMANJA I NALOGOM ISPLATIOCU, ODNOSNO BANCI, DA NOVČANI IZNOS ZA KOJI JE ODREĐENO IZVRŠENJE, OBUSTAVLJA I UPLAĆUJE, ODNOSNO PRENOSI NA PROPISANI UPLATNI RAČUN JAVNIH PRIHODA DO POTPUNE ISPLATE;

3) nenovčanim potraživanjima poreskog obveznika – zabranom, prenosom potraživanja i popisom sa procenom, zaplenom i prodajom predmeta potraživanja;

4) gotovom novcu i hartijama od vrednosti – popisom i zaplenom;

4A) ŠTEDNIM ULOZIMA – PLENIDBOM I PRENOSOM SREDSTAVA NA UPLATNI RAČUN JAVNIH PRIHODA;

5) pokretnim stvarima – zaplenom i prodajom;

6) nepokretnostima – zaplenom, utvrđivanjem početne vrednosti i prodajom.

Poreska uprava može na osnovu rešenja, po bilo kojem redosledu, primenjivati jedno ili više sredstava prinudne naplate iz stava 1. ovog člana.

Rešenje iz stava 2. ovog člana dostavlja se poreskom obvezniku i njegovim dužnicima, odnosno organizaciji nadležnoj za prinudnu naplatu, odnosno banci.

Član 95.

Prinudna naplata poreza i sporednih poreskih davanja iz novčanih sredstava poreskog obveznika, na osnovu rešenja iz člana 92. stav 2. ovog zakona, je prenos sredstava sa računa poreskog obveznika otvorenog kod banke na odgovarajući uplatni račun javnih prihoda, na osnovu rešenja o prinudnoj naplati poreza.

Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži i nalog organizaciji za poslove prinudne naplate da obračuna kamatu na način propisan ovim zakonom, od dana donošenja rešenja do dana prenosa celokupnog iznosa poreza i sporednih poreskih davanja i da iznos obračunate kamate prenese na odgovarajuće račune javnih prihoda.

Rešenje iz stava 1. ovog člana izvršava se na način uređen zakonom kojim se uređuje platni promet , odnosno na način uređen odredbama drugih zakona, a koje se odnose na prinudnu naplatu sa računa klijenata.

Ako na računu poreskog obveznika privremeno nema dovoljno sredstava, organizacija nadležna za prinudnu naplatu, odnosno banka izvršava rešenje sukcesivno, prema raspoloživim sredstvima na računu, dok se rešenje u celini ne izvrši.

Ako banka ne postupi na način uređen u stavu 2. ovog člana, naplata dugovanog iznosa poreza i sporednih poreskih davanja vrši se neposredno iz sredstava koja se nalaze na računu banke.

Rešenje o prinudnoj naplati poreza iz novčanih sredstava poreskog obveznika proizvodi pravno dejstvo od dana dostavljanja organizaciji nadležnoj za prinudnu naplatu do dana namirenja obaveza, odnosno dana poništenja rešenja.

REŠENJEM IZ ČLANA 92. STAV 2. OVOG ZAKONA, RADI OBEZBEĐENJA NAPLATE POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA POSLE POČETKA POSTUPKA PRINUDNE NAPLATE IZ NOVČANIH SREDSTAVA PORESKOG OBVEZNIKA NA NJEGOVIM RAČUNIMA, PORESKA UPRAVA MOŽE DA USTANOVI I PRIVREMENU MERU OBEZBEĐENJA NAPLATE PORESKOG POTRAŽIVANJA.

PRIVREMENA MERA IZ STAVA 7. OVOG ČLANA JE ZABRANA PORESKOM OBVEZNIKU DA NOVČANE OBAVEZE KOJE IMA PREMA TREĆIM LICIMA IZMIRUJE UGOVARANJEM PROMENE POVERILACA, ODNOSNO DUŽNIKA U ODREĐENOM OBLIGACIONOM ODNOSU (ASIGNACIJA, CESIJA I DR.), PREBIJANJEM (KOMPENZACIJA) I NA DRUGI NAČIN U SKLADU SA ZAKONOM.

BANKA JE DUŽNA DA PO PRIJEMU NALOGA OD STRANE ORGANIZACIJE NADLEŽNE ZA PRINUDNU NAPLATU, IZDATOG NA OSNOVU REŠENJA IZ STAVA 2. OVOG ČLANA, ODMAH OBUSTAVI IZMIRENJE NOVČANIH OBAVEZA KOJE PORESKI OBVEZNIK IMA PREMA TREĆIM LICIMA NA OSNOVU UGOVORA O PROMENI POVERILACA, ODNOSNO DUŽNIKA U ODREĐENOM OBLIGACIONOM ODNOSU (ASIGNACIJA, CESIJA I DR.), PO OSNOVU PREBIJANJA (KOMPENZACIJA) I PO DRUGOM OSNOVU U SKLADU SA ZAKONOM, OSIM ZA PLAĆANJA PO OSNOVU ISPLATA ZARADA I NAKNADA TROŠKOVA (ZA DOLAZAK NA RAD I ODLAZAK S RADA I ZA VREME PROVEDENO NA SLUŽBENOM PUTU U ZEMLJI I INOSTRANSTVU), KAO I PO OSNOVU DRUGIH PRIMANJA (OTPREMNINA PRI ODLASKU U PENZIJU, SOLIDARNA POMOĆ I POMOĆ U SLUČAJU SMRTI ZAPOSLENOG ILI ČLANA NJEGOVE UŽE PORODICE) I NOVČANIH NAKNADA IZ SOCIJALNOG PROGRAMA ZA ZAPOSLENE KOJIMA PRESTAJE RADNI ODNOS U PROCESU RESTRUKTURIRANJA PREDUZEĆA I PRIPREME ZA PRIVATIZACIJU, STEČAJA I LIKVIDACIJE.

Član 96a

Prinudna naplata poreza i sporednih poreskih davanja iz zarade, naknade zarade, odnosno penzije, KAO I NA DRUGIM VRSTAMA PRIHODA NA TEKUĆIM RAČUNIMA poreskog obveznika izvršava se na osnovu rešenja iz člana 92. stav 2. ovog zakona.

Rešenjem iz stava 1. ovog člana određuje se zaplena na određenom delu zarade, naknade zarade, odnosno penzije, i nalaže isplatiocu ovih prihoda da prilikom svake isplate tih prihoda, počev od prve naredne isplate od prijema rešenja iz stava 1. ovog člana, pa sve do potpune naplate poreza i sporednih poreskih davanja, vrši obustavu na zaradi, naknadi zarade, odnosno penziji, i uplatu obustavljenog iznosa na propisani uplatni račun javnih prihoda.

Isplatilac zarade, naknade zarade, odnosno penzije, je dužan da postupa po nalogu iz rešenja iz stava 2. ovog člana.

Isplatilac zarade, naknade zarade, odnosno penzije, je dužan da obavesti nadležni poreski organ o promenama od uticaja na izvršenje rešenja iz stava 2. ovog člana, najkasnije u roku od pet dana od dana nastanka promene.

Ako isplatilac zarade, naknade zarade, odnosno penzije, ne obustavi i ne uplati iznos zarade, naknade zarade, odnosno penzije, na kome se sprovodi prinudna naplata, na propisani uplatni račun javnih prihoda, u roku iz stava 2. ovog člana, Poreska uprava vrši prinudnu naplatu iz novčanih sredstava sa računa isplatioca, u skladu sa članom 95. ovog zakona.

PRINUDNA NAPLATA POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA IZ DRUGIH PRIHODA NA TEKUĆIM RAČUNIMA, NA OSNOVU REŠENJA IZ ČLANA 92. STAV 2. OVOG ZAKONA, JE ZAPLENA I PRENOS SREDSTAVA SA TEKUĆEG RAČUNA OTVORENOG KOD BANKE NA ODGOVARAJUĆI UPLATNI RAČUN JAVNIH PRIHODA, NA OSNOVU REŠENJA O PRINUDNOJ NAPLATI.

REŠENJE IZ STAVA 1. OVOG ČLANA SADRŽI I NALOG BANCI KOD KOJE SE VODI TEKUĆI RAČUN DA OBRAČUNA KAMATU NA NAČIN PROPISAN OVIM ZAKONOM, OD DANA DONOŠENJA REŠENJA DO DANA PRENOSA CELOKUPNOG IZNOSA POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA I DA IZNOS OBRAČUNATE KAMATE PRENESE NA ODGOVARAJUĆE UPLATNE RAČUNE JAVNIH PRIHODA.

AKO NA TEKUĆEM RAČUNU NEMA DOVOLJNO SREDSTAVA, BANKA IZVRŠAVA REŠENJE SUKCESIVNO, PREMA RASPOLOŽIVIM SREDSTVIMA NA TEKUĆEM RAČUNU, DOK SE REŠENJE U CELINI NE IZVRŠI.

AKO BANKA NE POSTUPI NA NAČIN UREĐEN U ST. 7. I 8. OVOG ČLANA, NAPLATA DUGOVANOG IZNOSA POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA VRŠI SE NEPOSREDNO IZ SREDSTAVA KOJA SE NALAZE NA RAČUNU BANKE.

REŠENJE O PRINUDNOJ NAPLATI IZ DRUGIH PRIHODA NA TEKUĆIM RAČUNIMA PROIZVODI PRAVNO DEJSTVO OD DANA DOSTAVLJANJA BANCI.

Ako ovim zakonom nije drukčije propisano, na prinudnu naplatu poreza i sporednih poreskih davanja iz zarade, naknade zarade, odnosno penzije, KAO I NA DRUGIM VRSTAMA PRIHODA NA TEKUĆIM RAČUNIMA poreskog obveznika, shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuje izvršenje i obezbeđenje.

PRINUDNA NAPLATA IZ ŠTEDNIH ULOGA

ČLAN 98A

PRINUDNA NAPLATA POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA IZ ŠTEDNIH ULOGA, NA OSNOVU REŠENJA IZ ČLANA 92. STAV 2. OVOG ZAKONA, JE PLENIDBA I PRENOS SREDSTAVA SA ŠTEDNOG ULOGA OTVORENOG KOD BANKE NA ODGOVARAJUĆI UPLATNI RAČUN JAVNIH PRIHODA, NA OSNOVU REŠENJA O PRINUDNOJ NAPLATI.

REŠENJE IZ STAVA 1. OVOG ČLANA SADRŽI I NALOG BANCI KOD KOJE SE VODI ŠTEDNI ULOG DA OBRAČUNA KAMATU NA NAČIN PROPISAN OVIM ZAKONOM, OD DANA DONOŠENJA REŠENJA DO DANA PRENOSA CELOKUPNOG IZNOSA POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA I DA IZNOS OBRAČUNATE KAMATE PRENESE NA ODGOVARAJUĆE UPLATNE RAČUNE JAVNIH PRIHODA.

AKO NA ŠTEDNOM ULOGU NEMA DOVOLJNO SREDSTAVA, BANKA IZVRŠAVA REŠENJE SUKCESIVNO, PREMA RASPOLOŽIVIM SREDSTVIMA NA ŠTEDNOM ULOGU, DOK SE REŠENJE U CELINI NE IZVRŠI.

AKO BANKA NE POSTUPI NA NAČIN UREĐEN U ST. 2. I 3. OVOG ČLANA, NAPLATA DUGOVANOG IZNOSA POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA VRŠI SE NEPOSREDNO IZ SREDSTAVA KOJA SE NALAZE NA RAČUNU BANKE.

REŠENJE O PRINUDNOJ NAPLATI IZ ŠTEDNIH ULOGA PROIZVODI PRAVNO DEJSTVO OD DANA DOSTAVLJANJA BANCI.

AKO OVIM ZAKONOM NIJE DRUKČIJE PROPISANO, NA PRINUDNU NAPLATU POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA IZ ŠTEDNIH ULOGA, SHODNO SE PRIMENJUJU ODREDBE ZAKONA KOJIM SE UREĐUJE IZVRŠENJE I OBEZBEĐENJE.

Član 114b

Prekršajni postupak za koji u skladu sa zakonom zahtev za pokretanje, podnosi Poreska uprava ne može se pokrenuti ni voditi ako protekne pet godina od dana kada je prekršaj učinjen.

PREKRŠAJNI POSTUPAK ZA KOJI U SKLADU SA ZAKONOM PORESKA UPRAVA PODNOSI ZAHTEV ZA POKRETANJE, ODNOSNO IZDAJE PREKRŠAJNE NALOGE, NE MOŽE SE POKRENUTI NI VODITI AKO PROTEKNE PET GODINA OD DANA KADA JE PREKRŠAJ UČINJEN.

Na pitanja zastarelosti pokretanja i vođenja prvostepenog prekršajnog postupka iz stava 1. ovog člana, prekid zastarelosti, zastarelost izvršenja kazne i druga pitanja koja nisu uređena ovim zakonom primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju prekršaji.

DEO TREĆI

PORESKA KONTROLA

PRUŽANJE PORESKIH USLUGA, PORESKA KONTROLA I PORESKA POLICIJA

Glava prva

OPŠTE O PORESKOJ KONTROLI

PORESKE USLUGE

Pojam poreske kontrole

Član 116.

Poreska kontrola je postupak provere i utvrđivanja zakonitosti i pravilnosti ispunjavanja poreske obaveze, koji vrši Poreska uprava, u skladu sa ovim zakonom.

Ako se u poreskoj kontroli utvrde nepravilnosti ili propusti u izvršavanju obaveza iz poreskopravnog odnosa, poreskom obvezniku se nalaže da ih otkloni.

Oblici poreske kontrole

Član 117.

U postupku poreske kontrole Poreska uprava, u skladu sa zakonom, obavlja:

1) kancelarijsku kontrolu;

2) terensku kontrolu;

3) radnje u cilju otkrivanja poreskih krivičnih dela.

ČLAN 117.

PORESKA UPRAVA, U SKLADU SA ZAKONOM, OBAVLJA:

1) PRUŽANJE PORESKE USLUGE;

2) PORESKU KONTROLU;

3) RADNJE U CILJU OTKRIVANJA PORESKIH KRIVIČNIH DELA.

PRUŽANJE PORESKIH USLUGA

ČLAN 117A

PRUŽANJE PORESKIH USLUGA JE SKUP RADNJI U PORESKOPRAVNOM ODNOSU KOJIMA SE OBEZBEĐUJE OSTVARIVANJE PRAVA PORESKIH OBVEZNIKA, ODNOSNO KOJIMA SE STVARAJU JEDNAKI USLOVI ZA POŠTOVANJE PORESKIH PROPISA.

ČLAN 117B

PORESKA UPRAVA PRUŽA PORESKE USLUGE NA JEDINSTVENOM PORESKOM MESTU, KOJE JE POSEBNO OBELEŽENO I USPOSTAVLJENO U SKLADU SA UNUTRAŠNJOM ORGANIZACIJOM PORESKE UPRAVE.

USPOSTAVLJANJE JEDINSTVENOG MESTA ZA PRUŽANJE PORESKIH USLUGA NE UTIČE NA MESNU NADLEŽNOST ORGANIZACIONIH JEDINICA PORESKE UPRAVE.

ČLAN 117V

NA JEDINSTVENOM MESTU ZA PRUŽANJE PORESKIH USLUGA VRŠI SE:

1) PRUŽANJE PRAVNE POMOĆI PORESKOM OBVEZNIKU O NJEGOVIM PRAVIMA I OBAVEZAMA KOJE PROPISUJE ZAKON;

2) PRIMANJE ZAHTEVA ZA PRIZNAVANJE PRAVA ILI DRUGO POSTUPANJE U PORESKO UPRAVNOJ STVARI;

3) PRUŽANJE PRAVNE POMOĆI PRI POPUNJAVANJU PORESKIH PRIJAVA, SASTAVLJANJU ZAHTEVA I PRUŽANJE DRUGE PRAVNE POMOĆI OD ZNAČAJA ZA POŠTOVANJE PORESKIH PROPISA;

4) OBAVEŠTAVANJE PODNOSIOCA ZAHTEVA KOJE SU RADNJE PREDUZETE U PORESKOM POSTUPKU I DONETIM PORESKO UPRAVNIM AKTIMA;

5) PRIJEM, OBRADA I EVIDENTIRANJE PORESKIH PRIJAVA.

OBRADA PORESKE PRIJAVE I DRUGIH IZVEŠTAJA PORESKOG OBVEZNIKA

ČLAN 117G

U POSTUPKU PRIJEMA I OBRADE PORESKE PRIJAVE I DRUGIH IZVEŠTAJA, PROVERAVA SE TAČNOST I POTPUNOST PORESKE PRIJAVE I DRUGIH IZVEŠTAJA, KOJE PORESKI OBVEZNIK, U SKLADU SA ZAKONOM, DOSTAVLJA PORESKOJ UPRAVI.

AKO PORESKA PRIJAVA I DRUGI IZVEŠTAJI KOJI SE DOSTAVLJAJU UZ PRIJAVU SADRŽE NEDOSTATKE IZ STAVA 1. OVOG ČLANA PORESKA UPRAVA OBAVEŠTAVA PODNOSIOCA PRIJAVE O TIM NEDOSTACIMA.

AKO PODNOSILAC PRIJAVE NE POSTUPI PO OBAVEŠTENJU IZ STAVA 2. OVOG ČLANA, SMATRAĆE SE DA PORESKA PRIJAVA, ODNOSNO DRUGI IZVEŠTAJI NISU NI PODNETI PORESKOJ UPRAVI.

GLAVA DRUGA

PORESKA KONTROLA

Plan poreske kontrole

Član 118.

Poreska kontrola vrši se na osnovu godišnjeg plana, odnosno vanrednog plana, koji donosi direktor Poreske uprave, a koji je zasnovan na oceni poreskog značaja i poreskog rizika poreskog obveznika, KAO I NA OSNOVU VANREDNOG PLANA.

Pri utvrđivanju plana iz stava 1. ovog člana, obavezno se ima u vidu i procena uticaja poreske kontrole na efikasnost naplate poreza u određenim delatnostima.

U slučajevima kad je došlo do poremećaja u prometu na tržištu ili postoji indicija da je povećan obim nelegalne trgovine, poreska kontrola vrši se na osnovu vanrednog plana kontrole koji donosi ministar.

Glava druga

KANCELARIJSKA KONTROLA

Pojam kancelarijske kontrole

Član 119.

Kancelarijska kontrola predstavlja skup radnji kojima Poreska uprava proverava tačnost, potpunost i usklađenost sa zakonom, odnosno drugim propisom podataka iskazanih u poreskoj prijavi, kao i poreskom bilansu, računovodstvenim izveštajima i drugim evidencijama (u daljem tekstu: drugi izveštaji) poreskog obveznika, upoređivanjem sa podacima iz poreskog računovodstva i drugih službenih evidencija koje vodi, odnosno kojima raspolaže Poreska uprava.

Kancelarijsku kontrolu vrši, u prostorijama Poreske uprave, poreski inspektor, osim radnji kontrole prijema i obrade poreske prijave i drugih izveštaja, koje vrše službenici Poreske uprave određeni za te poslove.

Postupak kancelarijske kontrole počinje danom dostavljanja poziva iz člana 121. stav 1. ovog zakona.

Obrada poreske prijave i drugih izveštaja poreskog obveznika

Član 120.

U postupku kontrole prijema i obrade, proverava se matematička tačnost, formalna ispravnost i potpunost poreske prijave i drugih izveštaja, koje poreski obveznik, u skladu sa zakonom, dostavlja Poreskoj upravi.

Ako se u postupku obrade poreske prijave i drugih izveštaja utvrdi da su formalno neispravni, pogrešno popunjeni, nepotpuni, odnosno da postoji matematička greška, poreski inspektor će zaključkom naložiti poreskom obvezniku da, u roku od tri dana, otkloni greške, odnosno dopuni prijavu ili druge izveštaje.

Ako poreski obveznik ne postupi po zaključku iz stava 2. ovog člana, smatraće se da poreska prijava, odnosno drugi izveštaj nisu podneti Poreskoj upravi.

Učešće poreskog obveznika u postupku kancelarijske kontrole

Član 121.

Poreski obveznik dužan je da, na poziv Poreske uprave, neposredno ili preko poreskog punomoćnika, učestvuje u daljem postupku kancelarijske kontrole i da pruži tražena objašnjenja i dokumentaciju u roku koji odredi Poreska uprava.

Neodazivanje pozivu iz stava 1. ovog člana ne odlaže postupak kancelarijske kontrole.

Promena poreske obaveze po nalazu kancelarijske kontrole

Član 122.

Ako se u postupku kancelarijske kontrole utvrdi postojanje nepravilnosti u pogledu podataka od značaja za utvrđivanje visine poreske obaveze, poreski inspektor je dužan da sačini zapisnik o kontroli.

Poreski obveznik ima pravo da u roku od pet dana od dana prijema zapisnika o kancelarijskoj kontroli podnese primedbe na taj zapisnik.

Poreski inspektor je dužan da primedbe iz stava 2. ovog člana razmotri u roku od pet dana od dana prijema i sačini dopunu zapisnika u skladu sa zakonom.

Na osnovu zapisnika iz st. 1. i 3. ovog člana, Poreska uprava donosi rešenje o utvrđivanju poreza iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (1) ovog zakona, u roku od 60 dana od dana dostavljanja zapisnika, odnosno dopunskog zapisnika.

U rešenju iz stava 4. ovog člana Poreska uprava nalaže poreskom obvezniku i da podnese poresku prijavu u kojoj otklanja utvrđene nepravilnosti ako je poreska prijava osnov za evidentiranje iznosa utvrđenog poreza iz člana 62. stav 2. tačka 1) ovog zakona.

Ako poreski obveznik ne podnese poresku prijavu po nalogu iz rešenja iz stava 5. ovog člana, Poreska uprava podnosi poresku prijavu umesto poreskog obveznika.

Glava treća

TERENSKA KONTROLA

Pojam terenske kontrole

Član 123.

Terenska kontrola predstavlja skup radnji kojima Poreska uprava proverava zakonitost u radu i pravilnost ispunjavanja poreskih obaveza od strane poreskih obveznika. Terensku kontrolu obavlja poreski inspektor na osnovu naloga za kontrolu.

Poreski inspektor u toku terenske kontrole koristi i podatke prikupljene na način iz člana 120. stav 1. ovog zakona.

POJAM PORESKE KONTROLE

ČLAN 123.

PORESKA KONTROLA JE POSTUPAK PROVERE I UTVRĐIVANJA ZAKONITOSTI I PRAVILNOSTI ISPUNJAVANJA PORESKE OBAVEZE, KAO I POSTUPAK PROVERE TAČNOSTI, POTPUNOSTI I USKLAĐENOSTI SA ZAKONOM, ODNOSNO DRUGIM PROPISIMA, PODATAKA ISKAZANIH U PORESKOJ PRIJAVI, PORESKOM BILANSU, RAČUNOVODSTVENIM IZVEŠTAJIMA I DRUGIM EVIDENCIJAMA PORESKOG OBVEZNIKA KOJI VRŠI PORESKA UPRAVA, U SKLADU SA OVIM ZAKONOM.

AKO SE U PORESKOJ KONTROLI UTVRDE NEPRAVILNOSTI ILI PROPUSTI U IZVRŠAVANJU OBAVEZA IZ PORESKOPRAVNOG ODNOSA, PORESKOM OBVEZNIKU SE NALAŽE DA IH OTKLONI.

PORESKI INSPEKTOR JE SLUŽBENO LICE KOJE JE OVLAŠĆENO DA VRŠI PORESKU KONTROLU NA OSNOVU NALOGA ZA KONTROLU, ODNOSNO POZIVA.

Otpočinjanje terenske PORESKE kontrole

Član 124.

Nalog za terensku kontrolu, ODNOSNO POZIV IZ ČLANA 123. STAV 3. OVOG ZAKONA, Poreska uprava dostavlja poreskom obvezniku, na način iz člana 36. ovog zakona, neposredno pre početka kontrole.

U slučaju iz člana 118. stav 3. ovog zakona, kao i kontrole menjačkog poslovanja, kontrole priređivanja igara na sreću i kontrole evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa, postupak terenske kontrole vrši se bez dostavljanja naloga, za terensku kontrolu poreskom obvezniku.

U SLUČAJU IZ ČLANA 118. STAV 3. OVOG ZAKONA, KONTROLE PRIREĐIVANJA IGARA NA SREĆU I KONTROLE EVIDENTIRANJA PROMETA PREKO FISKALNIH KASA, KONTROLE U VEZI RADNOG ANGAŽOVANJA LICA, KONTROLE OTPREMANJA I DOPREMANJA PROIZVODA U AKCIZNA SKLADIŠTA, POSTUPAK PORESKE KONTROLE VRŠI SE BEZ DOSTAVLJANJA NALOGA, ODNOSNO POZIVA ZA PORESKU KONTROLU PORESKOM OBVEZNIKU.

Poreski inspektor je dužan da pokaže službenu legitimaciju poreskom obvezniku.

Poreska uprava može da odloži početak sprovođenja terenske PORESKE kontrole ako poreski obveznik podnese usmeni prigovor odmah po prijemu naloga iz stava 1. ovog člana, navodeći razloge za odlaganje kontrole, s tim što je u roku od 24 časa od prijema naloga dužan da dostavi prigovor u pismenom obliku Poreskoj upravi.

Ako poreski inspektor oceni da je usmeni prigovor izjavljen da bi se ometala terenska PORESKA kontrola, otpočeće postupak kontrole i navesti u zapisniku razloge na osnovu kojih je doneo takvu odluku.

Po prigovoru iz stava 4. ovog člana, Poreska uprava donosi zaključak protiv kojeg nije dopušten pravni lek.

Mesto terenske PORESKE kontrole

Član 125.

Terenska PORESKA kontrola vrši se u poslovnim prostorijama poreskog obveznika, U SLUŽBENIM PROSTORIJAMA PORESKE UPRAVE ili na drugom mestu, u zavisnosti od predmeta kontrole.

Poreski obveznik dužan je da, ako se terenska PORESKA kontrola vrši u njegovim poslovnim prostorijama, obezbedi odgovarajuće mesto za rad poreskog inspektora.

Ako ne postoji odgovarajući prostor za vršenje terenske PORESKE kontrole, uz pristanak poreskog obveznika, kontrola se može obaviti u njegovim stambenim prostorijama, odnosno na drugom mestu koje odredi Poreska uprava, u skladu sa stavom 1. ovog člana.

Ako se terenska PORESKA kontrola ne obavlja u poslovnim prostorijama poreskog obveznika, poreski inspektor je dužan da pregleda prostorije i o tome sačini belešku, koja se unosi u zapisnik iz člana 128. ovog zakona.

Izuzetno od stava 1. ovog člana, po odobrenju suda poreski inspektor ima pravo da uđe i u stan poreskog obveznika, radi vršenja kontrole.

Poreskom obvezniku ili njegovom punomoćniku, odnosno zastupniku mora se pružiti mogućnost da prisustvuju pregledu zemljišta, prostorija, odnosno stana iz stava 5. ovog člana.

Ako lica iz stava 6. ovog člana ne koriste mogućnost da prisustvuju pregledu zemljišta, prostorija, odnosno stana, a poreski inspektor oceni da se na taj način onemogućava ili odlaže sprovođenje poreske kontrole, obaviće kontrolu iz stava 5. ovog člana i bez njihovog prisustva, uz prisustvo dva punoletna svedoka.

(8) Činjenice iz stava 7. ovog člana poreski inspektor unosi u zapisnik

Vreme terenske PORESKE kontrole

Član 126.

(1) Terenska PORESKA kontrola obavlja se u toku radnog vremena poreskog obveznika, a izuzetno i po isteku radnog vremena, ako to nalaže svrha kontrole ili ako poreski obveznik na to pristane.

(2) Poreski inspektor može privremeno zapečatiti poslovni ili skladišni prostor poreskog obveznika po isteku radnog vremena poreskog obveznika.

(3) Mera iz stava 2. ovog člana ostaje najduže do početka radnog vremena poreskog obveznika prvog narednog radnog dana.

(4) O meri iz stava 2. ovog člana donosi se zaključak, protiv kojeg pravni lek nije dopušten.

Obaveza učestvovanja poreskog obveznika u postupku terenske PORESKE kontrole

Član 127.

Poreski obveznik je dužan da učestvuje u utvrđivanju činjeničnog stanja i daje obaveštenja i izjave na zahtev poreskog inspektora.

Poreski obveznik je dužan da poreskom inspektoru omogući uvid u stanje sirovina, reprodukcionog materijala, poluproizvoda, gotovih proizvoda i robe (u daljem tekstu: roba) i opreme, kao i da omogući uvid u poslovne knjige, evidencije i drugu dokumentaciju ili isprave.

Ako nije u mogućnosti da prisustvuje terenskoj PORESKOJ kontroli, poreski obveznik će odrediti lice koje, u njegovo ime, izvršava obaveze iz st. 1. i 2. ovog člana.

Neizvršavanje obaveza iz st. 1-3. ovog člana poreskog obveznika ne odlaže vršenje terenske PORESKE kontrole.

(5) Poreski inspektor može zahtevati podatke, odnosno uvid u dokumentaciju i od zaposlenih kod poreskog obveznika ili drugih lica.

(6) Poreski inspektor zahtev iz stava 5. ovog člana saopštava usmeno.

(7) Lica iz stava 5. ovog člana dužna su da podatke kojima raspolažu, odnosno dokumentaciju učine dostupnim poreskom inspektoru.

Član 128.

Poreski inspektor sastavlja zapisnik o terenskoj PORESKOJ kontroli.

Svaka stranica zapisnika mora biti označena rednim brojem i potpisana.

Zapisnik o terenskoj kontroli dostavlja poreskom obvezniku, u roku od pet dana od dana završetka kontrole.

ZAPISNIK O PORESKOJ KONTROLI DOSTAVLJA SE PORESKOM OBVEZNIKU.

Izuzetno od stava 3. ovog člana, zapisnik o terenskoj PORESKOJ kontroli evidentiranja prometa preko fiskalne kase i drugih kontrola koje se vrše u skladu sa odredbom člana 118. stav 3. i člana 124. stav 2. ovog zakona, dostavlja se bez odlaganja po okončanju kontrole.

Na zapisnik o terenskoj PORESKOJ kontroli poreski obveznik ima pravo da podnese primedbe u roku od osam dana od dana prijema zapisnika, osim na doneto usmeno rešenje iz člana 133. stav 2. ovog zakona.

Na zapisnik o terenskoj PORESKOJ kontroli iz stava 4. ovog člana poreski obveznik ima pravo da podnese primedbe u roku od dva dana od dana prijema zapisnika.

Ako su primedbe podnete na stranom jeziku u roku iz st. 5. i 6. ovog člana, smatraće se da su blagovremeno podnete ako se u roku od naredna dva dana dostavi prevod primedbi na srpski jezik overen od strane ovlašćenog lica.

Ako su u primedbama izneti novi dokazi i činjenice, zbog kojih bi trebalo promeniti činjenično stanje utvrđeno u zapisniku ili izmeniti ranije pravne ocene, poreski inspektor će o takvim dokazima i činjenicama ili o novim pravnim ocenama sastaviti dopunski zapisnik U ROKU OD PET DANA OD DANA PRIJEMA PRIMEDABA IZ ST. 5-7. OVOG ČLANA.

Na dopunski zapisnik iz stava 8. ovog člana ne može se izjaviti prigovor.

IZUZETNO, AKO JE PORESKI INSPEKTOR POSLE DOSTAVLJANJA ZAPISNIKA, ODNOSNO DOPUNSKOG ZAPISNIKA PORESKOM OBVEZNIKU, DOŠAO DO NOVIH SAZNANJA ILI ČINJENICA KOJE UTIČU NA UTVRĐENO ČINJENIČNO STANJE, SASTAVLJA DODATAK ZAPISNIKA KOJI SE DOSTAVLJA PORESKOM OBVEZNIKU.

NA DODATAK ZAPISNIKA PORESKI OBVEZNIK IMA PRAVO DA PODNESE PRIMEDBE U ROKU OD OSAM DANA OD DANA PRIJEMA DODATKA ZAPISNIKA.

Poresko rešenje koje se donosi u terenskoj PORESKOJ kontroli

Član 129.

Ako se u postupku terenske PORESKE kontrole utvrdi da poreski obveznik nije primenio, ili nije pravilno primenio propise prilikom utvrđivanja poreza na osnovu zapisnika o izvršenoj terenskoj kontroli, odnosno dopunskog zapisnika, PORESKOJ KONTROLI, DOPUNSKOG ZAPISNIKA, ODNOSNO DODATKA ZAPISNIKA O PORESKOJ KONTROLI donosi se rešenje iz člana 54. stav 2. tačka 2) podtačka (1) ovog zakona.

Poreska uprava donosi rešenje iz stava 1. ovog člana u roku od 60 dana od dana dostavljanja zapisnika, odnosno dopunskog zapisnika o terenskoj DOPUNSKOG ZAPISNIKA, ODNOSNO DODATKA ZAPISNIKA O PORESKOJ kontroli. REŠENJEM IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, NALAŽE SE PORESKOM OBVEZNIKU DA U ROKU OD 15 DANA OD DANA DOSTAVLJANJA REŠENJA PLATI UTVRĐENU PORESKU OBAVEZU NA PROPISANE UPLATNE RAČUNE JAVNIH PRIHODA, ODNOSNO DA OTKLONI DRUGE UTVRĐENE NEPRAVILNOSTI.

U rešenju iz stava 1. ovog člana Poreska uprava nalaže poreskom obvezniku i da podnese poresku prijavu u kojoj otklanja utvrđene nepravilnosti ako je poreska prijava osnov za evidentiranje iznosa utvrđenog poreza iz člana 62. stav 2. tačka 1) ovog zakona.

Ako poreski obveznik ne podnese poresku prijavu po nalogu iz rešenja iz stava 3. ovog člana, Poreska uprava podnosi poresku prijavu umesto poreskog obveznika.

Član 129a

Izuzetno od člana 118, člana 123. stav 2, člana 124. st. 1, 2, 4. i 6. i člana 126. ovog zakona, terenska kontrola kod lica koje obavlja neregistrovanu, odnosno neprijavljenu delatnost vrši se bez plana kontrole i naloga za kontrolu.

IZUZETNO OD ČLANA 118, ČLANA 124. ST. 1, 2, 4. I 6. I ČLANA 126. OVOG ZAKONA, PORESKA KONTROLA KOD LICA KOJE OBAVLJA NEREGISTROVANU, ODNOSNO NEPRIJAVLJENU DELATNOST VRŠI SE BEZ PLANA KONTROLE I NALOGA ZA KONTROLU, ODNOSNO POZIVA.

Ako se u postupku terenske PORESKE kontrole utvrdi da lice obavlja neregistrovanu, odnosno neprijavljenu delatnost, poreska obaveza tom licu utvrđuje se rešenjem, primenom metode procene poreske osnovice parifikacijom.

Poreska obaveza po osnovu prihoda ostvarenih obavljanjem delatnosti iz stava 2. ovog člana utvrđuje se primenom poreske stope po kojoj se utvrđuje i plaća porez na dohodak građana na druge prihode, bez priznavanja normiranih troškova.

Rešenje o utvrđivanju poreza iz stava 2. ovog člana dostavlja se licu koje obavlja neregistrovanu, odnosno neprijavljenu delatnost, sa nalogom da u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja plati utvrđenu poresku obavezu na propisane uplatne račune javnih prihoda, a u dodatnom roku od 30 dana, kod nadležnih organa izvrši registraciju, odnosno prijavu te delatnosti i otkloni druge utvrđene povrede zakona.

Član 129b

Ako se u postupku terenske PORESKE kontrole utvrdi da lice, koje je obavljajući neregistrovanu, odnosno neprijavljenu delatnost, stavljalo robu u promet, poreski inspektor može rešenjem privremeno oduzeti REŠENJEM ODUZIMA robu koju je zatekao u kontroli, SA KOJOM SE POSTUPA NA NAČIN UREĐEN ČLANOM 134. OVOG ZAKONA.

Poreski inspektor može rešenjem privremeno oduzeti opremu kojom obveznik obavlja neregistrovanu, odnosno neprijavljenu delatnost, a koju zatekne u postupku kontrole.

Privremeno oduzeta oprema iz stava 2. ovog člana može se ostaviti na čuvanje licu od koga je privremeno oduzeta do isteka roka iz člana 129a stav 4. ovog zakona, ukoliko se proceni da bi troškovi oduzimanja i čuvanja bili nesrazmerno veliki u odnosu na poresku obavezu.

Član 129v

Ako lice koje obavlja neregistrovanu, odnosno neprijavljenu delatnost, u roku propisanom članom 129a stav 4. ovog zakona, izvrši registraciju, odnosno prijavu delatnosti, plati utvrđenu poresku obavezu i otkloni druge utvrđene nepravilnosti, oduzeta roba mu se vraća, osim robe podložne kvarenju i robe čije čuvanje iziskuje velike troškove – sa kojom se postupa na način iz člana 104. stav 4. ovog zakona OPREMA MU SE VRAĆA.

Ako lice koje obavlja neregistrovanu, odnosno neprijavljenu delatnost, ne postupi po nalozima iz rešenja Poreske uprave iz člana 129a stav 2. ovog zakona, sa oduzetom robom OPREMOM se postupa na način uređen članom 134. ovog zakona.

AKO SE LICU, KOME JE U PRETHODNOM PERIODU REŠENJEM UTVRĐENA NEPRAVILNOST IZ ČLANA 129A OVOG ZAKONA I KOJI JE U ROKU POSTUPIO PO NALOGU IZ TOG REŠENJA, U POSTUPKU NAKNADNE PORESKE KONTROLE UTVRDI DA OBAVLJA NEREGISTROVANU, ODNOSNO NEPRIJAVLJENU DELATNOST, KAO I DA STAVLJA ROBU U PROMET, PORESKI INSPEKTOR REŠENJEM TRAJNO ODUZIMA ROBU I OPREMU KOJU JE ZATEKAO U POSTUPKU PORESKE KONTROLE.

Glava treća A

OVLAŠĆENJA PORESKOG ORGANA

U OBLASTI MENJAČKOG I DEVIZNOG POSLOVANJA

Postupak izdavanja i oduzimanja ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova i izdavanja certifikata za obavljanje menjačkih poslova

Član 129g

Poreska uprava izdaje i oduzima ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova i izdaje certifikate za obavljanje menjačkih poslova (o čemu vodi odgovarajući registar), shodnom primenom propisa kojim se uređuje devizno poslovanje.

Kontrola menjačkog i deviznog poslovanja

Član 129d

Poreska uprava vrši kontrolu menjačkog poslovanja kod:

1) banaka;

2) rezidenata privrednih subjekata koji menjačke poslove obavljaju na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njihova delatnost;

3) rezidenata – pravnih lica i preduzetnika koji imaju ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova izdato od strane Poreske uprave (u daljem tekstu: ovlašćeni menjač).

Poreska uprava vrši kontrolu deviznog poslovanja kod poreskih obveznika – rezidenata i nerezidenta, u skladu sa ovim zakonom.

Kontrola iz st. 1. i 2. ovog člana je postupak provere i utvrđivanja zakonitosti i pravilnosti obavljanja menjačkih i deviznih poslova shodno propisima kojima se uređuje devizno poslovanje.

U postupku kontrole menjačkog i deviznog poslovanja Poreska uprava obavlja:

1) kancelarijsku kontrolu;

2) terensku kontrolu.

Na postupak kontrole menjačkog i deviznog poslovanja, mere koje se preduzimaju u toku i posle obavljene kontrole, kao i na postupak po pravnim lekovima, shodno se primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na poresku kontrolu.

Kancelarijska i terenska kontrola menjačkog poslovanja

Član 129đ

Kancelarijska kontrola menjačkog poslovanja obuhvata kontrolu propisane dokumentacije, kao i kontrolu podataka koji se u skladu sa propisima dostavljaju Narodnoj banci Srbije ili banci, odnosno Poreskoj upravi.

Kancelarijska kontrola menjačkog poslovanja vrši se i radi provere ispunjenosti uslova za obavljanje menjačkih poslova, kao i u postupku oduzimanja ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova.

Lice kod kojeg se vrši kontrola učestvuje u postupku kancelarijske kontrole, u smislu člana 121. ovog zakona, osim kada se postupak oduzimanja ovlašćenja pokreće na njegov zahtev.

U toku terenske kontrole menjačkog poslovanja poreski inspektor može, uz potvrdu, privremeno oduzeti efektivni strani novac, čekove, dinare, predmete, isprave i dokumentaciju, ako postoje osnovi sumnje da su upotrebljeni ili bili namenjeni ili nastali izvršenjem krivičnog dela ili prekršaja.

Efektivni strani novac i čekove iz stava 4. ovog člana poreski inspektor dužan je da deponuje na namenski račun Poreske uprave koji se vodi kod Narodne banke Srbije ili u depo kod Narodne banke Srbije, a dinare iz stava 4. ovog člana na namenski račun Poreske uprave koji se vodi kod ministarstva nadležnog za poslove finansija, u roku od dva radna dana od dana njihovog oduzimanja.

Rešenje o merama

Član 129e

Kada poreski inspektor u vršenju terenske kontrole menjačkih poslova utvrdi nezakonitost, odnosno nepravilnost koja se može otkloniti, Poreska uprava donosi rešenje kojim nalaže banci, rezidentu privrednom subjektu koji menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost, odnosno ovlašćenom menjaču da otkloni utvrđenu nezakonitost, odnosno nepravilnost i određuje mu rok za naloženo postupanje.

Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se podneti žalba u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.

Žalba iz stava 2. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja iz stava 1. ovog člana.

Član 129ž

Banka, rezident privredni subjekt koji menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost, odnosno ovlašćeni menjač, dužan je da o izvršenju naloga iz rešenja iz člana 129e ovog zakona pismeno obavesti Poresku upravu i to najkasnije prvog narednog radnog dana od dana isteka roka određenog za otklanjanje utvrđene nezakonitosti, odnosno nepravilnosti iz tog rešenja.

Poreska uprava proverava izvršenje naloga iz rešenja iz stava 1. ovog člana i, ako proverom utvrdi da su izvršeni svi nalozi, donosi zaključak o obustavi naloga iz rešenja.

Kada Poreska uprava utvrdi da ovlašćeni menjač nije izvršio naloge iz rešenja iz člana 129e ovog zakona, donosi rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova za kontrolisano menjačko mesto.

Kada Poreska uprava utvrdi da banka nije izvršila naloge iz rešenja iz člana 129e ovog zakona, o tome obaveštava Narodnu banku Srbije koja preduzima odgovarajuće mere iz svoje nadležnosti.

Mere koje se preduzimaju u slučaju onemogućavanja terenske kontrole

Član 129z

Ako ovlašćeni menjač onemogući vršenje terenske kontrole menjačkih poslova, Poreska uprava donosi rešenje o privremenoj zabrani obavljanja menjačkih poslova na kontrolisanom menjačkom mestu u periodu do 30 radnih dana.

Na rešenje Poreske uprave iz stava 1. ovog člana može se podneti žalba u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.

Žalba iz stava 2. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja iz stava 1. ovog člana.

Pod onemogućavanjem vršenja terenske kontrole menjačkih poslova, u smislu stava 1. ovog člana, podrazumeva se da banka, rezident privredni subjekt koji menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost, odnosno ovlašćeni menjač onemogući poreskom inspektoru uvid u poslovne knjige i drugu dokumentaciju ili onemogući pregled predmeta, prostorija ili drugih objekata, odnosno ne dozvoli privremeno oduzimanje efektivnog stranog novca, čekova i gotovine u dinarima.

Ovlašćeni menjač dužan je da odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana prijema rešenja iz stava 1. ovog člana, isto istakne na vidno mesto na tom menjačkom mestu, sav efektivni strani novac koji se nalazi na tom menjačkom mestu proda banci, odnosno bankama sa kojima ima zaključen ugovor, a dinare dobijene prodajom efektivnog stranog novca i gotovinu u dinarima uplati na svoj tekući račun.

Dokaze o izvršenju radnji iz stava 5. ovog člana ovlašćeni menjač dužan je da dostavi Poreskoj upravi u pisanoj formi odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana izvršenja obaveza iz stava 5. ovog člana.

Ako banka onemogući poreskom inspektoru da vrši terensku kontrolu menjačkih poslova, u smislu stava 4. ovog člana, Poreska uprava o tome obaveštava Narodnu banku Srbije koja preduzima mere iz svoje nadležnosti.

Ako banka, rezident privredni subjekt koji menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost, odnosno ovlašćeni menjač onemogući vršenje terenske kontrole menjačkih poslova, Poreska uprava podnosi i krivičnu prijavu za krivično delo onemogućavanje vršenja kontrole, u skladu sa Krivičnim zakonikom.

Član 129i

Ako ovlašćeni menjač ne dostavi dokaze da je postupio u skladu sa obavezama iz člana 129z ovog zakona ili ako poreski inspektor to utvrdi u postupku terenske ili kancelarijske kontrole menjačkih poslova, Poreska uprava donosi rešenje kojim ovlašćenom menjaču nalaže da otkloni nepravilnost, odnosno nezakonitost iz člana 129z stav 5. ovog zakona odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana prijema rešenja.

Ovlašćeni menjač dužan je da o izvršenju naloga iz rešenja iz stava 1. ovog člana pismeno obavesti Poresku upravu, najkasnije prvog narednog radnog dana od dana isteka roka određenog za otklanjanje utvrđene nezakonitosti, odnosno nepravilnosti iz tog rešenja.

Poreska uprava proverava izvršenje naloga iz rešenja iz stava 1. ovog člana i ako proverom utvrdi da nisu izvršeni svi nalozi iz tog rešenja, donosi rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova za kontrolisano menjačko mesto.

Rešenjem Poreske uprave o oduzimanju ovlašćenja iz stava 3. ovog člana, nalaže se ovlašćenom menjaču da odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana prijema rešenja, sav efektivni strani novac koji se nalazi na tom menjačkom mestu proda banci, odnosno bankama sa kojima ima zaključen ugovor, a dinare dobijene prodajom efektivnog stranog novca i gotovinu u dinarima uplati na svoj tekući račun.

Dokaze o izvršenju radnji iz stava 4. ovog člana ovlašćeni menjač dužan je da dostavi Poreskoj upravi u pisanoj formi odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana izvršenja obaveza iz stava 4. ovog člana.

Član 129j

Rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova Poreska uprava dostavlja banci, odnosno bankama sa kojima ovlašćeni menjač ima zaključen ugovor, u roku do tri radna dana od dana donošenja rešenja.

Obaveze ovlašćenog menjača u slučajevima oduzimanja ovlašćenja

Član 129k

Kada Poreska uprava donese rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova ovlašćenom menjaču koji ima više menjačkih mesta, za jedno ili više menjačkih mesta, ovlašćeni menjač dužan je da odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana prijema rešenja, sav efektivni strani novac i svu gotovinu u dinarima sa tog menjačkog mesta prenese na menjačko mesto koje nastavlja sa radom.

Kada Poreska uprava donese rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova ovlašćenom menjaču koji ima jedno menjačko mesto – za to menjačko mesto, odnosno ovlašćenom menjaču koji ima više menjačkih mesta – za sva menjačka

mesta, ovlašćeni menjač dužan je da odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana prijema rešenja, sav efektivni strani novac sa tih menjačkih mesta proda banci, odnosno bankama sa kojima ima zaključen ugovor, a dinare dobijene prodajom efektivnog stranog novca i svu gotovinu u dinarima uplati na svoj tekući račun.

Ovlašćeni menjač dužan je da Poreskoj upravi, u pisanoj formi, dostavi dokaze da je izvršio obaveze iz ovog člana odmah, a najkasnije prvog narednog radnog dana od dana izvršenja obaveza iz st. 1. i 2. ovog člana.

Postupak oduzimanja ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova na zahtev ovlašćenog menjača

Član 129l

Poreska uprava donosi rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova kada ovlašćeni menjač podnese zahtev za prestanak obavljanja menjačkih poslova na jednom ili više menjačkih mesta i dostavi dokaze da je postupio u skladu sa propisima koji regulišu menjačko poslovanje.

Rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova iz stava 1. ovog člana pravno lice ili preduzetnik prilaže nadležnom organu za privredne registre uz registracionu prijavu za brisanje iz registra privrednih subjekata.

Rešenje Poreske uprave iz stava 1. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.

Ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova prestaje da proizvodi pravno dejstvo danom kojim ovlašćeni menjač prestaje sa radom u skladu sa propisima koji uređuju privredna društva i postupak registracije.

Glava treća B

OVLAŠĆENJA PORESKE UPRAVE U OBLASTI IGARA NA SREĆU

Pojam kancelarijske PORESKE kontrole poslova u oblasti igara na sreću

Član 129n

Kancelarijska PORESKA kontrola predstavlja radnje kojima Poreska uprava proverava potpunost i usklađenost sa zakonom podataka koje joj dostavlja priređivač igara na sreću, upoređivanjem sa podacima iz službenih evidencija koje vodi, odnosno kojima raspolaže Poreska uprava.

Kancelarijsku PORESKU kontrolu vrši poreski inspektor, u prostorijama Poreske uprave.

Poslovi koji se obavljaju u kancelarijskoj PORESKOJ kontroli poslova

u oblasti igara na sreću

Član 129nj

U postupku kancelarijske PORESKE kontrole proverava se i obrađuje matematička tačnost, formalna ispravnost i potpunost dnevnih, mesečnih i godišnjih izveštaja o prometu, koje priređivač dostavlja u pisanoj ili elektronskoj formi, kao i drugih izveštaja koje priređivač, u skladu sa zakonom, dostavlja Poreskoj upravi.

Ako se u postupku obrade dnevnih, mesečnih i godišnjih izveštaja o prometu utvrdi da postoji matematička greška, Poreska uprava će doneti rešenje kojim se priređivaču nalaže da grešku otkloni.

Ako se u postupku obrade dnevnih, mesečnih, godišnjih i drugih izveštaja o prometu utvrdi da su formalno neispravni, pogrešno popunjeni ili nepotpuni, poreski inspektor će doneti zaključak kojim će naložiti priređivaču da, u roku od tri dana, otkloni greške, odnosno dopuni izveštaj.

Ako priređivač ne postupi po zaključku iz stava 3. ovog člana, smatraće se da izveštaji nisu podneti Poreskoj upravi.

Učešće priređivača u postupku kancelarijske PORESKE kontrole poslova

u oblasti igara na sreću

Član 129o

Priređivač je dužan da, na poziv Poreske uprave, neposredno ili preko punomoćnika, učestvuje u postupku kancelarijske PORESKE kontrole i da pruži tražena objašnjenja i dokumentaciju u roku koji odredi Poreska uprava.

Član 129p

Poreski inspektor je dužan da sačini zapisnik o utvrđenom činjeničnom stanju u postupku kancelarijske PORESKE kontrole.

Priređivač ima pravo da, u roku od tri dana od dana dostavljanja zapisnika o kancelarijskoj PORESKOJ kontroli, podnese primedbe na taj zapisnik.

Poreski inspektor je dužan da primedbe iz stava 2. ovog člana razmotri u roku od tri dana od dana dostavljanja i sačini dopunu zapisnika.

Ako se u postupku kancelarijske PORESKE kontrole utvrde nepravilnosti u pogledu podataka od značaja za utvrđivanje visine naknade, Poreska uprava donosi rešenje o otklanjanju nepravilnosti.

Nadležnost Poreske uprave u vršenju nadzora terenskom PORESKOM kontrolom

Član 129r

Poreska uprava vrši terensku PORESKU kontrolu nad priređivanjem igara na sreću u skladu sa ovim zakonom, koja predstavlja postupak provere i utvrđivanja zakonitosti i pravilnosti priređivanja igara na sreću shodno propisima kojima se uređuje priređivanje igara na sreću.

Na postupak terenske PORESKE kontrole priređivanja igara na sreću, mere koje se preduzimaju u toku i posle obavljene kontrole, kao i na postupak po pravnim lekovima, shodno se primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na poresku kontrolu.

U postupku terenske PORESKE kontrole, poreski inspektor ima ovlašćenje da prisustvuje otvaranju, obračunavanju i zatvaranju stolova i automata za igre na sreću, kao i dnevnom obračunu blagajne, u igračnicama, u prostorijama sa automatima, odnosno uplatno-isplatnim mestima.

Ako u vršenju poslova terenske PORESKE kontrole poreski inspektor utvrdi da se priređivanje igara na sreću vrši bez odobrenja Poreske uprave ili drugog organa nadležnog za izdavanje tog odobrenja, odnosno suprotno odredbama zakona koji reguliše oblast igara na sreću, bez odlaganja će doneti rešenje o privremenom zatvaranju objekta, odnosno prostorija u kojima se vrši priređivanje igara i privremenom oduzimanju opreme i predmeta koji su upotrebljeni ili su mogli biti upotrebljeni za priređivanje igara na sreću, nezavisno od toga da li je doneto rešenje iz člana 129a st. 2. i 4. ovog zakona.

Poreski inspektor je dužan da, ako utvrdi da činjenice i okolnosti ukazuju na postojanje osnova sumnje da je izvršeno poresko krivično delo od strane lica od koga je privremeno oduzeta oprema i predmeti, odmah nakon donošenja rešenja iz stava 4. ovog člana, postupi na način iz člana 136. ovog zakona.

Nakon okončanja krivičnog postupka Poreska uprava odlučiće rešenjem o privremeno oduzetoj opremi i predmetima.

Ako se u postupku terenske PORESKE kontrole priređivača igara na sreću utvrdi držanje i korišćenje neprijavljenih automata, stolova, uplatno-isplatnih mesta koji služe za priređivanje posebnih igara na sreću klađenja ili opreme koja služi za priređivanje igara na sreću preko sredstava elektronske komunikacije, poreski inspektor će preduzeti mere iz st. 4-6. ovog člana.

Rešenje iz st. 4. i 6. ovog člana je konačno.

Troškove izvršenja rešenja iz st. 4. i 6. ovog člana u celosti snosi poreski obveznik.

Član 131.

U toku poreske kontrole poreski inspektor može poreskom obvezniku izreći zabranu vršenja delatnosti u trajanju do 60 dana ako utvrdi da se:

U TOKU PORESKE KONTROLE PORESKI INSPEKTOR IZRIČE PORESKOM OBVEZNIKU ZABRANU VRŠENJA DELATNOSTI U TRAJANJU DO GODINU DANA AKO UTVRDI DA SE:

1) delatnost obavlja tako da robu i usluge ne prati verodostojna dokumentacija od značaja za utvrđivanje poreza (otpremnica, faktura, izjava kupca i dr.);

2) izbegava utvrđivanje i plaćanje poreza tako što se ne uplaćuje dnevni pazar, u skladu sa propisima;

3) izbegava utvrđivanje i plaćanje poreza radnim angažovanjem lica koja nemaju zaključen ugovor o radu ili drugi akt o radnom angažovanju donet u skladu sa propisima o radnim odnosima, kao i ako ta lica nisu, u skladu sa propisima, prijavljena nadležnoj organizaciji obaveznog socijalnog osiguranja;

4) promet od prodaje roba ili pružanja usluga ne registruje preko fiskalne kase ili na drugi propisani način;

5) priređuju igre bez prethodno pribavljenog mišljenja ministarstva nadležnog za poslove finansija, a u skladu sa propisima koji uređuju oblast igara na sreću.

ZABRANA VRŠENJA DELATNOSTI PORESKOM OBVEZNIKU KOME SU U TOKU PORESKE KONTROLE UTVRĐENE NEPRAVILNOSTI IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, IZRIČE SE:

U TRAJANJU DO 15 DANA UKOLIKO SE U POSTUPKU KONTROLE KOD PORESKOG OBVEZNIKA UTVRDI NEPRAVILNOST PRVI PUT;

U TRAJANJU DO 90 DANA UKOLIKO SE U POSTUPKU KONTROLE KOD PORESKOG OBVEZNIKA UTVRDI NEPRAVILNOST DRUGI PUT;

U TRAJANJU DO JEDNE GODINE UKOLIKO SE U POSTUPKU KONTROLE KOD PORESKOG OBVEZNIKA UTVRDI OVA NEPRAVILNOST TREĆI PUT.

ZABRANA VRŠENJA DELATNOSTI IZ STAVA 2. OVOG ČLANA, IZRIČE SE ZA NEPRAVILNOSTI UTVRĐENE U PERIODU OD 24 MESECA OD PRVE UTVRĐENE NEPRAVILNOSTI U POSTUPKU PORESKE KONTROLE.

Zabrana vršenja delatnosti poreskom obvezniku izriče se za poslovne prostorije poreskog obveznika u kojima su u toku poreske kontrole utvrđene nepravilnosti iz stava 1. tač. 1) – 4) ovog člana.

Ako poreski obveznik vrši prodaju akciznih proizvoda koji nisu obeleženi na propisani način, može mu se izreći IZRIČE MU SE zaštitna mera – zabrane obavljanja delatnosti za pravno lice, odnosno preduzetnika u trajanju od tri meseca do jedne godine.

Član 132.

Ako se u postupku poreske kontrole konstatuje povreda propisa, odnosno nepravilnost u njihovoj primeni, na osnovu zapisnika, odnosno dopunskog zapisnika, KAO I DODATKA ZAPISNIKA iz člana 128. ovog zakona, Poreska uprava donosi rešenje iz člana 129. ovog zakona.

Rešenjem iz stava 1. ovog člana nalaže se poreskom obvezniku da u roku određenom rešenjem otkloni utvrđene povrede zakona, odnosno nepravilnosti u primeni propisa.

Ako poreski obveznik ne postupi po rešenju iz stava 1. ovog člana u ostavljenom roku, Poreska uprava preduzima mere:

1) zabrane raspolaganja sredstvima na računu, osim u svrhu izmirenja obaveza po osnovu poreza;

2) privremene zabrane obavljanja delatnosti;

3) privremene zabrane obavljanja pojedinih poslova;

4) brisana („Sl. glasnik RS“, br. 70/03)

5) privremene zabrane otuđenja stvari u slučaju osnovane sumnje da će poreski obveznik osujetiti, odnosno onemogućiti izmirivanje poreske obaveze.

Mere iz stava 3. ovog člana može naložiti i poreski inspektor u slučaju iz člana 130. stav 1. ovog zakona, u toku poreske kontrole.

Dejstvo mera iz stava 3. ovog člana traje dok poreski obveznik ne otkloni utvrđene povrede zakona, odnosno nepravilnosti u primeni propisa.

Član 136.

Ako poreski inspektor u postupku poreske kontrole utvrdi DOĐE DO SAZNANJA da činjenice i okolnosti ukazuju na postojanje osnova sumnje da je izvršeno poresko krivično delo, dužan je da o tome sastavi izveštaj i da ga, zajedno sa pribavljenim dokazima, odmah dostavi nadležnom rukovodiocu Poreske uprave.

U SLUČAJU IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, PORESKA UPRAVA NE PODNOSI ZAHTEV ZA POKRETANJE PREKRŠAJNOG POSTUPKA, NITI IZDAJE PREKRŠAJNI NALOG, OSIM U SLUČAJU PROPISANOM U ČLANU 137. STAV 3. OVOG ZAKONA.

Nadležni rukovodilac Poreske uprave iz stava 1. ovog člana dužan je da u roku od 24 sata od prijema izveštaja iz stava 1. ovog člana taj izveštaj sa dokazima prosledi rukovodiocu Poreske policije.

Ako poreski inspektor u postupku poreske kontrole utvrdi da činjenice i okolnosti ukazuju na postojanje osnova sumnje da je izvršeno krivično delo iz drugih oblasti, ili prekršaj za koji Poreska uprava nije nadležna, Poreska uprava podnosi krivičnu, odnosno prekršajnu prijavu nadležnom državnom organu.

Član 137.

Na osnovu prikupljenih obaveštenja U SKLADU SA OVLAŠĆENJIMA IZ ČLANA 135. ST.3. I 4. OVOG ZAKONA, UKLJUČUJUĆI I ČINJENICE I DOKAZE IZ IZVEŠTAJA PORESKOG INSPEKTORA IZ ČLANA 136. STAV 1. OVOG ZAKONA, Poreska policija sastavlja krivičnu prijavu, u kojoj navodi dokaze za koje je saznala prilikom prikupljanja obaveštenja i podnosi je javnom tužiocu.

AKO JE PORESKA POLICIJA SASTAVILA I PODNELA KRIVIČNU PRIJAVU NA OSNOVU IZVEŠTAJA PORESKOG INSPEKTORA IZ ČLANA 136. STAV 1. OVOG ZAKONA, INSPEKTOR PORESKE POLICIJE PISMENO OBAVEŠTAVA RUKOVODIOCA PORESKE UPRAVE IZ ČLANA 136. STAV 1. OVOG ZAKONA.

AKO PORESKA POLICIJA NA OSNOVU IZVEŠTAJA PORESKOG INSPEKTORA IZ ČLANA 136. STAV 1. OVOG ZAKONA, UTVRDI DA ČINJENICE I OKOLNOSTI KOJE JE PORESKI INSPEKTOR NAVEO U IZVEŠTAJU NE UKAZUJU NA POSTOJANJE OSNOVA SUMNJE DA JE IZVRŠENO PORESKO KRIVIČNO DELO, TE DA NEMA USLOVA ZA PODNOŠENJE KRIVIČNE PRIJAVE, INSPEKTOR PORESKE POLICIJE O TOME OBAVEŠTAVA NADLEŽNOG RUKOVODIOCA PORESKE UPRAVE RADI PODNOŠENJA ZAHTEVA ZA POKRETANJE PREKRŠAJNOG POSTUPKA IZ ČLANA 165. STAV 2. OVOG ZAKONA.

Uz krivičnu prijavu iz stava 1. ovog člana dostavljaju se i dokumentacija, pribavljeni izveštaji, izjave i drugi materijali koji su relevantni za uspešno vođenje postupka.

Ako Poreska policija, posle podnošenja krivične prijave, sazna za nove činjenice, dokaze ili tragove krivičnog dela, dužna je da prikupi potrebna obaveštenja i izveštaj o tome, kao dopunu krivične prijave, dostavi javnom tužiocu.

Poreska policija dužna je da u krivičnom postupku sarađuje sa sudom i tužilaštvom.

Član 159.

Jedinica lokalne samouprave dužna je da u roku od pet dana po isteku kalendarskog meseca dostavi Poreskoj upravi u elektronskom obliku naziv, odnosno ime i prezime i PIB obveznika poreza na imovinu, podatke iz poreskih prijava koji su od značaja za utvrđivanje poreza na imovinu, kao i podatke o naplati tog poreza, a po zahtevu Poreske uprave i podatke o utvrđivanju i naplati ostalih izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave.

Način i postupak dostavljanja podataka iz stava 1. ovog člana bliže uređuje ministar, na predlog direktora Poreske uprave.

ČLAN 159.

JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE VODI PODATKE KOJI SU OD ZNAČAJA ZA UTVRĐIVANJE POREZA NA IMOVINU I DRUGIH IZVORNIH JAVNIH PRIHODA IZ ČLANA 2A OVOG ZAKONA, KAO I PODATKE O NAPLATI TIH IZVORNIH JAVNIH PRIHODA U JEDINSTVENOM PORESKOM INFORMACIONOM SISTEMU JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE (U DALJEM TEKSTU: JEDINSTVENI INFORMACIONI SISTEM LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA).

SLUŽBA VLADE NADLEŽNA ZA PROJEKTOVANJE, USKLAĐIVANJE, RAZVOJ I FUNKCIONISANJE SISTEMA ELEKTRONSKE UPRAVE USPOSTAVLJA I VODI JEDINSTVENI INFORMACIONI SISTEM LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA I OBEZBEĐUJE TEHNIČKE USLOVE ZA NJEGOVU PRIMENU.

U JEDINSTVENOM INFORMACIONOM SISTEMU LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA VODE SE PODACI O PORESKOM OBVEZNIKU, I TO: NAZIV, ODNOSNO LIČNO IME, PIB, KAO I PODACI IZ PORESKIH PRIJAVA I DRUGIH AKATA I REGISTARA, KOJI SU OD ZNAČAJA ZA UTVRĐIVANJE IZVORNIH JAVNIH PRIHODA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE, PODACI O UTVRĐENIM IZVORNIM JAVNIM PRIHODIMA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE, KAO I PODACI O NAPLATI TIH JAVNIH PRIHODA.

JEDINSTVENI INFORMACIONI SISTEM LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA PREUZIMA PODATKE IZ IZVORNIH REGISTARA I TO IZ: REGISTRA MATIČNIH KNJIGA, REGISTRA PREBIVALIŠTA, REGISTRA PRIVREDNIH DRUŠTAVA ODNOSNO PREDUZETNIKA, KATASTRA NEPOKRETNOSTI I DRUGIH REGISTARA NEOPHODNIH ZA NJEGOVO VOĐENJE, U SKLADU SA ZAKONOM KOJIM SE UREĐUJE ELEKTRONSKA UPRAVA.

PRAVO PRISTUPA PODACIMA U JEDINSTVENOM INFORMACIONOM SISTEMU LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA SLUŽBA VLADE IZ STAVA 2. OVOG ČLANA ODOBRAVA ORGANIMA I ORGANIZACIJAMA KOJIMA SU TI PODACI NEOPHODNI U VRŠENJU UPRAVNIH ILI DRUGIH POSTUPAKA UTVRĐENIH ZAKONOM.

JEDINSTVENI INFORMACIONI SISTEM LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA OBEZBEĐUJE I VRŠENJE DRUGIH POSTUPAKA U VEZI SA UTVRĐIVANJEM I NAPLATOM IZVORNIH JAVNIH PRIHODA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE, KAO I PODNOŠENJE ELEKTRONSKIH PORESKIH PRIJAVA.

Član 160.

Poreska uprava:

1) vrši registraciju poreskih obveznika dodeljivanjem PIB i vodi jedinstven registar poreskih obveznika;

1a) vodi registre u oblasti menjačkog poslovanja u skladu sa propisima kojima se uređuje devizno poslovanje, kao i u oblasti igara na sreću u skladu sa propisima kojima se uređuju igre na sreću;

2) vrši utvrđivanje poreza u skladu sa zakonom;

3) vrši poresku kontrolu u skladu sa zakonom;

4) vrši redovnu i prinudnu naplatu poreza i sporednih poreskih davanja;

5) otkriva poreska krivična dela i njihove izvršioce i u vezi sa tim preduzima zakonom propisane mere;

5a) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 68/14)

6) izdaje prekršajne naloge, odnosno nadležnom prekršajnom sudu podnosi zahteve za pokretanje prekršajnog postupka za poreske prekršaje, prekršaje propisane zakonom koji uređuje fiskalne kase, prekršaje iz oblasti menjačkog poslovanja i drugih poslova shodno zakonu kojim je uređeno devizno poslovanje, kao i prekršaje iz oblasti igara na sreću;

6a) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 53/10)

7) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 108/16)

7a) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 101/11)

7b) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 108/16)

8) stara se o primeni međunarodnih ugovora o izbegavanju dvostrukog oporezivanja;

9) razvija i održava jedinstveni poreski informacioni sistem;

10) vodi poresko računovodstvo;

11) planira i sprovodi obuku zaposlenih;

11a) vrši nadzor nad primenom zakona i drugih propisa od strane njenih organizacionih jedinica i po izvršenom nadzoru preduzima mere u skladu sa zakonom kojim je uređen opšti upravni postupak;

11A) VRŠI UNUTRAŠNJU KONTROLU NAD PRIMENOM ZAKONA I DRUGIH PROPISA OD STRANE NJENIH ORGANIZACIONIH JEDINICA, KAO I UNUTRAŠNJU KONTROLU RADA I PONAŠANJA PORESKIH SLUŽBENIKA I NAMEŠTENIKA U VEZI SA RADOM I U SLUČAJEVIMA KADA SE UTVRDI PROTIVPRAVNO POSTUPANJE ILI PONAŠANJE POKREĆE I VODI ODGOVARAJUĆE POSTUPKE RADI UTVRĐIVANJA ODGOVORNOSTI;

11b) vrši unutrašnju kontrolu rada i ponašanja poreskih službenika i nameštenika u vezi sa radom i u slučajevima kada se utvrdi protivpravno postupanje ili ponašanje pokreće i vodi odgovarajuće postupke radi utvrđivanja odgovornosti;

11v) obavlja internu reviziju svih organizacionih delova Poreske uprave u skladu sa zakonom i međunarodnim standardima interne revizije u javnom sektoru;

12) pruža stručnu pomoć poreskim obveznicima u primeni poreskih propisa za poreze koje utvrđuje, kontroliše i naplaćuje, u skladu sa kodeksom ponašanja zaposlenih u Poreskoj upravi;

13) obezbeđuje javnost u radu;

13a) izdaje i oduzima ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova;

13b) organizuje obuku i izdaje certifikate za obavljanje menjačkih poslova;

13v) vrši kontrolu menjačkog i deviznog poslovanja, u skladu sa propisima kojim je uređeno devizno poslovanje, kao i kontrolu spoljnotrgovinskog poslovanja i sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma, u skladu sa zakonom;

13g) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 47/13)

13d) obavlja poslove državne uprave u oblasti igara na sreću, u skladu sa propisima ZAKONOM;

14) obavlja druge poslove u skladu sa zakonom;

15) obavlja i druge poslove na osnovu zaključenih ugovora uz naknadu, u skladu sa zakonom.

Član 163a

U vanbilansnom poreskom računovodstvu Poreska uprava vodi neplaćene poreske obaveze:

1) poreskih obveznika koji su saglasno drugim propisima brisani iz propisanog registra, osim ako je za ispunjenje tih obaveza odgovorno drugo lice;

2) za koje je nastupila apsolutna zastarelost u skladu sa ovim zakonom;

3) koje su predmet namirenja u skladu sa zakonom kojim se reguliše stečajni postupak putem bankrotstva, do okončanja stečajnog postupka;

4) po osnovu spornih i dubioznih potraživanja.

Neplaćene poreske obaveze iz stava 1. ovog člana vode se po poreskom obvezniku i iznosima dugovanog poreza i kamate po pojedinačnim uplatnim računima javnih prihoda.

Poreska uprava po službenoj dužnosti neplaćene obaveze iz stava 1. ovog člana prenosi iz poreskog računovodstva u vanbilansno poresko računovodstvo po saznanju o brisanju iz propisanog registra, po donošenju rešenja o utvrđivanju spornih i dubioznih potraživanja, odnosno po podnetoj prijavi potraživanja u stečajnom postupku.

Sadržinu, postupak i način vođenja vanbilansnog poreskog računovodstva, uključujući i način vođenja spornih i dubioznih potraživanja, bliže uređuje ministar aktom iz člana 163. stav 2. ovog zakona.

Član 165.

Po žalbama izjavljenim protiv prvostepenih rešenja donetih u poreskom postupku , odnosno u postupcima iz člana 2a stav 1. ovog zakona, rešava drugostepeni organ – ministarstvo nadležno za poslove finansija.

Poreska uprava izdaje prekršajne naloge I PODNOSI ZAHTEVE ZA POKRETANJE PREKRŠAJNOG POSTUPKA shodnom primenom zakona kojim se uređuju prekršaji.

Član 169.

Na poreske službenike primenjuju se propisi o državnoj upravi, propisi o radnim odnosima i platama u državnim organima, kao i propisi iz oblasti zdravstvenog i penzijsko-invalidskog osiguranja i obrazovanja, ako ovim zakonom nije drukčije propisano.

Poreski službenici dužni su da izvršavaju naloge ministra, direktora, odnosno neposrednog rukovodioca izdate radi obavljanja poslova ILI U VEZI SA RADOM, osim onih kojima se nalaže izvršenje radnji koje predstavljaju krivično delo.

Poreski službenici ne mogu obavljati poslove koji su nespojivi sa službenom dužnošću, a prilikom obavljanja poslova iz svoje nadležnosti dužni su da poštuju pravila ponašanja zaposlenih u Poreskoj upravi.

Poreski službenici su dužni da se stručno obrazuju, osposobljavaju i usavršavaju prema programu Poreske uprave.

Inspektoru Poreske policije računa se uvećani staž osiguranja, tako što se svakih 12 meseci efektivno provedenih na radu računa NAJVIŠE kao 16 meseci staža osiguranja.

Inspektoru Poreske policije, poreskom inspektoru i poreskom izvršitelju kod koga nastanu promene u psihofizičkom ili opštem zdravstvenom stanju, koje ga čine nesposobnim za vršenje poslova inspektora Poreske policije, poreskog inspektora i poreskog izvršitelja, prestaje radni odnos, ako ne postoji mogućnost raspoređivanja na druge poslove u Poreskoj upravi.

Promenom psihofizičkog ili opšteg zdravstvenog stanja iz stava 6. ovog člana smatra se gubitak radne sposobnosti u smislu propisa o penzijsko-invalidskom osiguranju, a inspektor Poreske policije, poreski inspektor i poreski izvršitelj kome po tom osnovu prestane radni odnos ima pravo na invalidsku penziju.

Promene psihofizičkog ili opšteg zdravstvenog stanja iz stava 6. ovog člana utvrđuje nadležna komisija organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, na predlog direktora Poreske uprave ili lica koje on ovlasti.

PORESKOM SLUŽBENIKU IZ STAVA 5. OVOG ČLANA MOŽE PRESTATI RADNI ODNOS I PRE ISPUNJENJA OPŠTIH USLOVA ZA STICANJE STAROSNE PENZIJE, A U SKLADU SA PROPISIMA O PENZIJSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANJU.

Član 169a

Popunjavanje izvršilačkih radnih mesta na neodređeno vreme (u daljem tekstu: radno mesto na neodređeno vreme) u Poreskoj upravi vrši se na način uređen ovim zakonom.

POPUNJAVANJE IZVRŠILAČKIH RADNIH MESTA U PORESKOJ UPRAVI VRŠI SE U SKLADU SA PROPISIMA KOJIMA SE UREĐUJE RAD DRŽAVNIH SLUŽBENIKA AKO OVIM ZAKONOM NIJE DRUGAČIJE UREĐENO.

Radno mesto na neodređeno vreme u Poreskoj upravi popunjava se trajnim premeštajem poreskog službenika, putem javnog konkursa ili, izuzetno, preuzimanjem državnog službenika iz drugog državnog organa.

Odluku o popunjavanju radnih mesta na neodređeno vreme na način iz stava 2. ovog člana donosi direktor Poreske uprave.

Popunjavanje radnih mesta na neodređeno vreme putem javnog konkursa

Član 169b

Javni konkurs objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije“ i u jednom od dnevnih listova koji se distribuira na celoj teritoriji Republike, a dostavlja se i organizaciji nadležnoj za zapošljavanje.

JAVNI KONKURS SE OBJAVLJUJE NA INTERNET STRANI PORESKE UPRAVE, NA PORTALU E-UPRAVE, U PERIODIČNOM IZDANJU OGLASA NACIONALNE SLUŽBE ZA ZAPOŠLJAVANJE I NA INTERNET STRANI SLUŽBE ZA UPRAVLJANJE KADROVIMA.

Oglas o javnom konkursu sadrži podatke o: državnom organu, radnom mestu, uslovima za zaposlenje na radnom mestu, mestu rada, stručnoj osposobljenosti, načinu sprovođenja izbornog postupka (pismena provera stručne osposobljenosti, usmeni razgovor ili drugi način), znanjima i veštinama koje se ocenjuju u izbornom postupku, ZNANJIMA I VEŠTINAMA KOJE SE OCENJUJU U IZBORNOM POSTUPKU, NAČINU NJIHOVE PROVERE (PISMENA PROVERA, USMENI RAZGOVOR ILI DRUGI NAČIN), roku u kome se podnose prijave, ličnom imenu lica zaduženog za davanje obaveštenja o javnom konkursu, adresi na koju se prijave podnose i dokazima koji se prilažu uz prijavu.

Javni konkurs sprovodi konkursna komisija koju imenuje direktor Poreske uprave. Konkursna komisija ima predsednika i dva člana koji, po potrebi, mogu imati zamenike.

Neblagovremene, nedopuštene i prijave uz koje nisu priloženi svi potrebni dokazi (nepotpune prijave), konkursna komisija odbacuje zaključkom protiv koga nije dopuštena posebna žalba.

Član 169v

Konkursna komisija sastavlja spisak kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa i među njima sprovodi izborni postupak.

Postupak izbora kandidata sprovodi se radi ocene stručne osposobljenosti, znanja i veština kandidata na osnovu pismenog ispita i razgovora zbog posebnih zahteva radnog mesta koji su navedeni u konkursu.

Ako konkursna komisija posle sprovedenog postupka izbora, utvrdi da nijedan kandidat nije ispunio uslove propisane MERILA PROPISANA za izbor, odnosno da ne odgovara potrebama radnog mesta, sastavlja zapisnik u kome konstatuje da javni konkurs nije uspeo, o čemu se pismeno obaveštavaju svi kandidati u roku od osam dana od dana konstatovanja da javni konkurs nije uspeo REŠENJEM OBAVEŠTAVAJU KANDIDATI KOJI SU UČESTVOVALI U IZBORNOM POSTUPKU.

Član 169g

Ako konkursna komisija posle sprovedenog postupka izbora utvrdi da neki od kandidata ili svi kandidati ispunjavaju uslove propisane MERILA PROPISANA za izbor, sačinjava listu za izbor kandidata od najviše tri kandidata sa najboljim rezultatom postignutim u postupku izbora (u daljem tekstu: lista za izbor kandidata) i istu dostavlja direktoru Poreske uprave.

Direktor Poreske uprave sa liste za izbor kandidata bira kandidata i rešenjem odlučuje o njegovom prijemu u radni odnos na neodređeno vreme UKOLIKO JE IZABRAN KANDIDAT KOJI NIJE DRŽAVNI SLUŽBENIK, ODNOSNO DONOSI REŠENJE O PREMEŠTAJU AKO JE IZABRAN KANDIDAT KOJI JE DRŽAVNI SLUŽBENIK.

Rešenje iz stava 2. ovog člana sadrži lično ime kandidata, vrstu i stepen stručne spreme OBRAZOVANJA i naziv unutrašnje organizacione jedinice Poreske uprave u koju se prima i naziv radnog mesta na koje se raspoređuje.

Svi učesnici javnog konkursa KANDIDATI NA JAVNOM KONKURSU KOJI SU UČESTVOVALI U IZBORNOM POSTUPKU, imaju pravo da izjave žalbu u roku od osam dana od dana prijema rešenja iz stava 2. ovog člana I ČLANA 169V, STAV 3. OVOG ZAKONA. Žalba se podnosi Žalbenoj komisiji Vlade, preko donosioca prvostepenog rešenja.

Stupanje na radno mesto rukovodioca unutrašnje jedinice, premeštaj i upućivanje

Član 169ž

Poreskom službeniku koji stupa na radno mesto rukovodioca unutrašnje jedinice određuje se koeficijent utvrđen za zvanje u koje je razvrstano radno mesto rukovodioca te unutrašnje jedinice.

Zbog potreba službe, poreski službenik može biti premešten na drugo radno mesto, u skladu sa njegovom stručnom spremom i radnim sposobnostima, u istoj ili drugoj organizacionoj jedinici Poreske uprave, u istom ili drugom mestu rada, u istoj ili drugoj funkciji, u skladu sa propisima kojima se uređuju prava i dužnosti državnih službenika i nameštenika i opštim propisima o radu.

Prilikom premeštaja sa radnog mesta koje je razvrstano u određeno zvanje u osnovnim funkcijama na radno mesto koje je razvrstano u određeno zvanje u ostalim funkcijama, pod odgovarajućim radnim mestom podrazumeva se da radno mesto razvrstano u najviše zvanje u osnovnoj funkciji odgovara radnom mestu razvrstanom u najviše zvanje u ostalim funkcijama i obrnuto, tako da zvanju glavnog poreskog savetnika odgovara zvanje samostalnog poreskog savetnika; zvanju samostalnog poreskog inspektora i višeg poreskog inspektora I odgovara zvanje višeg poreskog savetnika; zvanju višeg poreskog inspektora II i poreskog inspektora I odgovara zvanje poreskog savetnika I; zvanju poreskog inspektora II i poreskog inspektora odgovara zvanje poreskog savetnika; zvanju mlađeg poreskog inspektora odgovara zvanje mlađeg poreskog savetnika.

Poreski službenik zbog potreba službe, može biti upućen na radno mesto u drugoj organizacionoj jedinici Poreske uprave, udaljenoj i više od 50 kilometara od mesta njegovog prebivališta. Rok upućivanja u neprekidnom trajanju može da iznosi do šest meseci.

Zvanja državnih službenika na izvršilačkim

radnim mestima u Poreskoj upravi

RAZVRSTAVANJE IZVRŠILAČKIH RADNIH MESTA

PORESKIH SLUŽBENIKA PO ZVANJIMA

Član 169j

Zvanja poreskih službenika na izvršilačkim radnim mestima u Poreskoj upravi uređuju se ovim zakonom.

Zvanja iz stava 1. ovog člana razvrstavaju se u:

1) zvanja poreskih službenika u osnovnim funkcijama Poreske uprave;

2) zvanja poreskih službenika u ostalim funkcijama Poreske uprave.

U osnovne funkcije Poreske uprave, u smislu ovog zakona, spadaju: poreska kontrola, naplata, Poreska policija, poreskopravni poslovi, kao i poslovi iz člana 160. tač. 11a) i 11b) ovog zakona.

Razvrstavanje radnih mesta u zvanja i opis poslova radnih mesta uređuju se aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Poreskoj upravi.

Zvanja poreskih službenika u osnovnim funkcijama Poreske uprave

Član 169k

Zvanja poreskih službenika u osnovnim funkcijama Poreske uprave su:

1) sa srednjom stručnom spremom: mlađi poreski kontrolor, poreski kontrolor, viši poreski kontrolor;

2) sa višom stručnom spremom: mlađi poreznik stručni saradnik, poreznik – stručni saradnik i viši poreznik – stručni saradnik;

3) sa visokom stručnom spremom: mlađi poreski inspektor, poreski inspektor, poreski inspektor II, poreski inspektor I, viši poreski inspektor II, viši poreski inspektor I, samostalni poreski inspektor, glavni poreski savetnik.

Poreski službenici sa odgovarajućom stručnom spremom iz stava 1. ovog člana stiču početno zvanje mlađeg poreskog kontrolora, mlađeg poreznika – stručnog saradnika i mlađeg poreskog inspektora po završenom pripravničkom stažu i položenom državnom stručnom ispitu.

Poreskom službeniku koji je zasnovao radni odnos na neodređeno vreme u Poreskoj upravi na osnovu javnog konkursa, određuje se početni platni razred za zvanje utvrđeno za radno mesto na koje se raspoređuje.

Poreskom službeniku koji je zasnovao radni odnos na neodređeno vreme u Poreskoj upravi po osnovu preuzimanja iz drugog državnog organa, određuje se početni platni razred za zvanje utvrđeno za radno mesto na koje se raspoređuje.

Poreski službenik koji je u toku rada stekao višu ili visoku stručnu spremu može biti raspoređen na radno mesto za koje je utvrđeno najniže zvanje u stečenoj stručnoj spremi.

OSNOV I USLOVI ZA RAZVRSTAVANJE ZVANJA PORESKIH SLUŽBENIKA

ČLAN 169k

RADNA MESTA PORESKIH SLUŽBENIKA RAZVRSTAVAJU SE PO ZVANJIMA, U ZAVISNOSTI OD SLOŽENOSTI I ODGOVORNOSTI POSLOVA, POTREBNIH ZNANJA I SPOSOBNOSTI I USLOVA ZA RAD, I TO SU:

1) SA SREDNJIM OBRAZOVANJEM: MLAĐI PORESKI REFERENT, PORESKI REFERENT I VIŠI PORESKI REFERENT;

2) SA VISOKIM OBRAZOVANJEM STEČENIM NA OSNOVNIM AKADEMSKIM STUDIJAMA U OBIMU OD NAJMANJE 180 ESPB BODOVA, OSNOVIM STRUKOVNIM STUDIJAMA, ODNOSNO NA STUDIJAMA U TRAJANJU DO TRI GODINE: MLAĐI PORESKI SARADNIK, PORESKI SARADNIK I VIŠI PORESKI SARADNIK;

3) SA VISOKIM OBRAZOVANJEM STEČENIM NA OSNOVNIM AKADEMSKIM STUDIJAMA U OBIMU OD NAJMANJE 240 ESPB BODOVA, MASTER AKADEMSKIM STUDIJAMA, SPECIJALISTIČKIM AKADEMSKIM STUDIJAMA, SPECIJALISTIČKIM STRUKOVNIM STUDIJAMA, ODNOSNO NA OSNOVNIM STUDIJAMA U TRAJANJU OD NAJMANJE ČETIRI GODINE ILI SPECIJALISTIČKIM STUDIJAMA NA FAKULTETU: MLAĐI PORESKI SAVETNIK, PORESKI SAVETNIK, PORESKI SAVETNIK I, VIŠI PORESKI SAVETNIK I GLAVNI PORESKI SAVETNIK.

ZA RAD NA IZVRŠILAČKIM RADNIM MESTIMA, IZ STAVA 1. OVOG ČLANA POTREBNO JE DA PORESKI SLUŽBENICI, PORED OPŠTIH USLOVA UTVRĐENIH ZAKONOM, ISPUNJAVAJU SLEDEĆE USLOVE:

1) ZA RAD NA POSLOVIMA SA SREDNJIM OBRAZOVANJEM:

(1) MLAĐI PORESKI REFERENT – ZAVRŠEN PRIPRAVNIČKI STAŽ;

(2) PORESKI REFERENT – NAJMANJE DVE GODINE RADNOG ISKUSTVA U STRUCI;

(3) VIŠI PORESKI REFERENT – NAJMANJE TRI GODINE RADNOG ISKUSTVA U STRUCI.

2) ZA RAD NA POSLOVIMA SA VISOKIM OBRAZOVANJEM STEČENIM NA OSNOVNIM AKADEMSKIM STUDIJAMA U OBIMU OD NAJMANJE 180 ESPB BODOVA, OSNOVNIM STRUKOVNIM STUDIJAMA, ODNOSNO NA STUDIJAMA U TRAJANJU DO TRI GODINE:

(1) MLAĐI PORESKI SARADNIK – ZAVRŠEN PRIPRAVNIČKI STAŽ ILI NAJMANJE PET GODINA RADNOG STAŽA U DRŽAVNIM ORGANIMA;

(2) PORESKI SARADNIK – NAJMANJE DVE GODINE RADNOG ISKUSTVA U STRUCI;

(3) VIŠI PORESKI SARADNIK – NAJMANJE TRI GODINE RADNOG ISKUSTVA U STRUCI.

3) ZA RAD NA POSLOVIMA SA VISOKIM OBRAZOVANJEM STEČENIM NA OSNOVNIM AKADEMSKIM STUDIJAMA U OBIMU OD NAJMANJE 240 ESPB BODOVA, MASTER AKADEMSKIM STUDIJAMA, SPECIJALISTIČKIM AKADEMSKIM STUDIJAMA, SPECIJALISTIČKIM STRUKOVNIM STUDIJAMA, ODNOSNO NA OSNOVNIM STUDIJAMA U TRAJANJU OD NAJMANJE ČETIRI GODINE ILI SPECIJALISTIČKIM STUDIJAMA NA FAKULTETU:

(1) MLAĐI PORESKI SAVETNIK – ZAVRŠEN PRIPRAVNIČKI STAŽ ILI NAJMANJE PET GODINA RADNOG STAŽA U DRŽAVNIM ORGANIMA;

(2) PORESKI SAVETNIK – NAJMANJE TRI GODINE RADNOG ISKUSTVA U STRUCI;

(3) PORESKI SAVETNIK I – NAJMANJE PET GODINA RADNOG ISKUSTVA U STRUCI;

(4) VIŠI PORESKI SAVETNIK – NAJMANJE SEDAM GODINA RADNOG ISKUSTVA U STRUCI;

(5) GLAVNI PORESKI SAVETNIK – NAJMANJE DEVET GODINA RADNOG ISKUSTVA U STRUCI.

PORESKI SLUŽBENICI SA ODGOVARAJUĆIM OBRAZOVANJEM IZ STAVA 1. OVOG ČLANA STIČU POČETNO ZVANJE MLAĐEG PORESKOG REFERENTA, MLAĐEG PORESKOG SARADNIKA I MLAĐEG PORESKOG SAVETNIKA, PO ZAVRŠENOM PRIPRAVNIČKOM STAŽU I POLOŽENOM DRŽAVNOM STRUČNOM ISPITU.

Zvanja poreskih službenika u ostalim funkcijama poreske uprave

Član 169l

Zvanja poreskih službenika u ostalim funkcijama Poreske uprave su:

1) sa srednjom stručnom spremom: mlađi poreski referent, poreski referent i viši poreski referent;

2) sa višom stručnom spremom: mlađi poreski saradnik, poreski saradnik i viši poreski saradnik;

3) sa visokom stručnom spremom: mlađi poreski savetnik, poreski savetnik, poreski savetnik I, viši poreski savetnik i samostalni poreski savetnik.

Poreski službenici sa odgovarajućom stručnom spremom iz stava 1. ovog člana stiču početno zvanje mlađeg poreskog referenta, mlađeg poreskog saradnika i mlađeg poreskog savetnika, po završenom pripravničkom stažu i položenom državnom stručnom ispitu.

Odredbe člana 169k st. 3-5. ovog zakona primenjuju se i u slučaju određivanja zvanja poreskim službenicima iz ovog člana.

Uslovi za sticanje višeg zvanja

Član 169lj

Poreski službenik iz čl. 169k i 169l ovog zakona može steći neposredno više zvanje pod sledećim uslovima:

1) da postoji upražnjeno odgovarajuće radno mesto;

2) da ima radno iskustvo potrebno za radno mesto na koje se premešta ili raspoređuje i da je u prethodnom zvanju radio određeno vreme propisano ovim zakonom;

3) da za poslednje dve godine pre sticanja zvanja ima pozitivne ocene propisane ovim zakonom;

4) da za poslednje dve godine pre sticanja zvanja nije kažnjen za krivično delo i da nije kažnjen disciplinskom merom zbog povrede radne dužnosti;

5) da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivično delo za koje se goni po službenoj dužnosti niti disciplinski postupak zbog povrede radne dužnosti.

NAPREDOVANJE PORESKIH SLUŽBENIKA

ČLAN 169LJ

PORESKI SLUŽBENIK MOŽE DA NAPREDUJE PREMEŠTAJEM:

1) NA IZVRŠILAČKO RADNO MESTO ČIJI SE POSLOVI OBAVLJAJU U NEPOSREDNO VIŠEM ZVANJU;

2) NA RADNO MESTO RUKOVODIOCA UNUTRAŠNJE ORGANIZACIONE JEDINICE ČIJI SE POSLOVI OBAVLJAJU U NEPOSREDNO VIŠEM ZVANJU.

PORESKI SLUŽBENIK MOŽE DA NAPREDUJE PREMEŠTAJEM SHODNO STAVU 1. OVOG ČLANA, POD SLEDEĆIM USLOVIMA:

1) DA POSTOJI UPRAŽNJENO ODGOVARAJUĆE RADNO MESTO;

2) DA ISPUNJAVA USLOVE ZA RAD NA RADNOM MESTU NA KOJE SE PREMEŠTA ILI RASPOREĐUJE;

3)DA ZA POSLEDNJE DVE GODINE PRE STICANJA ZVANJA NIJE KAŽNJEN ZA KRIVIČNO DELO I DA NIJE KAŽNJEN DISCIPLINSKOM MEROM ZBOG POVREDE RADNE DUŽNOSTI;

4) DA SE PROTIV NJEGA NE VODI KRIVIČNI POSTUPAK ZA KRIVIČNO DELO ZA KOJE SE GONI PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI NITI DISCIPLINSKI POSTUPAK ZBOG POVREDE RADNE DUŽNOSTI;

5) DA JE DVA PUTA UZASTOPNO PRE STICANJA NEPOSREDNO VIŠEG ZVANJA OCENJEN NAJMANJE OCENOM:

– „NAROČITO SE ISTIČE“ ZA RADNO MESTO U ZVANJU GLAVNI PORESKI SAVETNIK,

– „ISTIČE SE“ ZA RADNO MESTO U OSTALIM ZVANJIMA.

IZUZETNO, PORESKI SLUŽBENIK KOJI JE NAPREDOVAO PREMEŠTAJEM JER MU JE DVA PUTA UZASTOPNO ODREĐENA OCENA „NAROČITO SE ISTIČE“ MOŽE DA BUDE PREMEŠTEN SHODNO STAVU 1. OVOG ČLANA, AKO MU PONOVO BUDE ODREĐENA OCENA „NAROČITO SE ISTIČE.“

PORESKI SLUŽBENIK MOŽE NAPREDOVATI U SMISLU STAVA 3. OVOG ČLANA SAMO JEDNOM, O ČEMU REŠENJEM ODLUČUJE DIREKTOR PORESKE UPRAVE, NA OBRAZLOŽEN PREDLOG NEPOSREDNOG RUKOVODIOCA.

Član 169n

(1) Pod radnim iskustvom i određenim vremenom provedenim u prethodnom zvanju u srednjoj stručnoj spremi, u smislu ovog zakona, smatra se:

1) za poreskog kontrolora, odnosno poreskog referenta – najmanje dve godine radnog iskustva i to u zvanju mlađeg poreskog kontrolora, odnosno mlađeg poreskog referenta;

2) za višeg poreskog kontrolora, odnosno višeg poreskog referenta – najmanje tri godine radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju poreski kontrolor, odnosno poreski referent.

(2) Pod radnim iskustvom i određenim vremenom provedenim u prethodnom zvanju u višoj stručnoj spremi, u smislu ovog zakona, smatra se:

1) za poreznika – stručnog saradnika, odnosno poreskog saradnika – najmanje dve godine radnog iskustva i to u zvanju mlađeg poreznika – stručnog saradnika, odnosno mlađeg poreskog saradnika;

2) za višeg poreznika – stručnog saradnika, odnosno višeg poreskog saradnika – najmanje tri godine radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju poreznik – stručni saradnik, odnosno poreski saradnik.

(3) Pod radnim iskustvom i određenim vremenom provedenim u prethodnom zvanju u visokoj stručnoj spremi, za poreske službenike u osnovnim funkcijama Poreske uprave, smatra se:

1) za poreskog inspektora – najmanje tri godine radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju mlađi poreski inspektor;

2) za poreskog inspektora II – najmanje četiri godine radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju poreski inspektor;

3) za poreskog inspektora I – najmanje pet godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju poreski inspektor II;

4) za višeg poreskog inspektora II – najmanje šest godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju poreski inspektor I;

5) za višeg poreskog inspektora I – najmanje sedam godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju viši poreski inspektor II;

6) za samostalnog poreskog inspektora – najmanje osam godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju viši poreski inspektor I;

7) za glavnog poreskog savetnika – najmanje devet godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju samostalni poreski inspektor.

(4) Pod radnim iskustvom i određenim vremenom provedenim u prethodnom zvanju u visokoj stručnoj spremi, za poreske službenike u ostalim funkcijama Poreske uprave smatra se:

1) za poreskog savetnika – najmanje tri godine radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju mlađi poreski savetnik;

2) za poreskog savetnika I – najmanje pet godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju poreski savetnik;

3) za višeg poreskog savetnika – najmanje sedam godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju poreski savetnik I;

4) za samostalnog poreskog savetnika – najmanje osam godina radnog iskustva, od toga dve godine u zvanju viši poreski savetnik.

Uslovi za sticanje višeg zvanja i napredovanje u viši platni razred po osnovu ocenjivanja

Član 169nj

Za sticanje višeg zvanja po osnovu ocenjivanja potrebno je da poreski službenik za poslednje dve godine pre sticanja višeg zvanja bude ocenjen:

1) sa srednjom i višom stručnom spremom – najmanje ocenom „ističe se“;

2) sa visokom stručnom spremom:

(1) najmanje ocenom „ističe se“ za zvanja mlađi poreski savetnik, mlađi poreski inspektor, poreski savetnik, poreski savetnik I, poreski inspektor, poreski inspektor II, poreski inspektor I, viši poreski savetnik, viši poreski inspektor II, viši poreski inspektor I, samostalni poreski inspektor;

(2) najmanje ocenom „naročito se ističe“ za zvanja samostalni poreski savetnik, glavni poreski savetnik.

(2) Poreski službenik koji stekne pravo na neposredno više zvanje po osnovu ocenjivanja, a nema slobodnog radnog mesta u neposredno višem zvanju, može da napreduje dva platna razreda u okviru postojećeg zvanja.

(3) Poreskom službeniku čiji je rad za poslednje dve godine ocenjen ocenom „ne zadovoljava“ prestaje radni odnos u Poreskoj upravi.

Vanredno napredovanje

Član 169o

Poreski službenik čiji je rad po završetku godine ocenjen ocenom „naročito se ističe“, a koji je postigao izuzetne rezultate rada, može prevremeno steći neposredno više zvanje.

Više zvanje poreski službenik može steći i u godini u kojoj ispunjava uslove za sticanje starosne penzije.

Vanredno se u Poreskoj upravi može napredovati samo jednom.

Odluku iz st. 1. i 2. ovog člana donosi direktor Poreske uprave, na obrazložen predlog neposrednog rukovodioca.

Član 169p

Poreski službenici imaju pravo na platu koja se sastoji od osnovne plate i dodataka na platu.

Osnovna plata određuje se množenjem osnovnog koeficijenta i dodatnog koeficijenta, ukoliko je predviđen za određeno radno mesto, sa osnovicom za obračun i isplatu plata koja se utvrđuje u skladu sa zakonom kojim se uređuju plate državnih službenika i nameštenika.

Osnovni koeficijent mora biti izjednačen za odgovarajuća zvanja u osnovnim i ostalim funkcijama, tako što će osnovni koeficijent biti isti: za zvanja glavnog poreskog savetnika i samostalnog poreskog savetnika; za zvanje samostalnog poreskog inspektora i višeg poreskog savetnika; za zvanje višeg poreskog inspektora II i poreskog savetnika I; za zvanje poreskog inspektora II i poreskog savetnika; za zvanje mlađeg poreskog inspektora i mlađeg poreskog savetnika, odnosno tako što će osnovni koeficijent za zvanja sa višom i srednjom stručnom spremom u osnovnim funkcijama biti isti sa osnovnim koeficijentom za zvanja sa višom i srednjom stručnom spremom u ostalim funkcijama.

Dodatni koeficijent može se utvrditi za određena radna mesta, u zavisnosti od posebnih uslova rada, odgovornosti, složenosti poslova, obima, težine i prirode posla.

Osnovna plata uvećava se po osnovu dodataka, u skladu sa zakonom kojim se uređuju plate državnih službenika i nameštenika i odredbama ovog zakona.

Nameštenicima u Poreskoj upravi, pored koeficijenta propisanog za radna mesta nameštenika u skladu sa zakonom kojim se uređuju plate državnih službenika i nameštenika, može se utvrditi i dodatni koeficijent.

Plata utvrđena po odredbama st. 1-6. ST. 1-5. ovog člana, može se korigovati tako da iznos plate poreskih službenika i nameštenika u Poreskoj upravi ne bude manji od plate lica zaposlenog u nadležnom organu područne jedinice lokalne samouprave na istim poslovima.

Plata utvrđena po odredbama st. 1-7. ST. 1-6. ovog člana, može se korigovati shodno radnom učinku poreskog službenika i nameštenika, a kriterijume, način i postupak korigovanja propisuje ministar.

Visinu osnovnog i dodatnog koeficijenta, platne grupe i platne razrede za zvanja poreskih službenika iz čl. 169k i 169l ovog zakona, kao i visinu dodatnog koeficijenta iz stava 6. STAVA 5. ovog člana za nameštenike propisuje ministar.

Solidarna pomoć

Član 169s

Porodici preminulog poreskog službenika i nameštenika pripada pravo na:

1) plaćanje troškova sahrane na osnovu originalnih računa;

2) novčanu pomoć u visini dve prosečne neto zarade isplaćene u privredi Republike Srbije prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike.

Poreskom službeniku i namešteniku ZAPOSLENIMA U PORESKOJ UPRAVI I ČLANOVIMA UŽE PORODICE pripada pravo na solidarnu pomoć utvrđeno posebnim kolektivnim ugovorom za državne organe.

Bliže uslove, postupak POSTUPAK i način odobravanja solidarne pomoći uređuje ministar, na predlog direktora Poreske uprave.

Priznanja, nagrade i umanjenja, odnosno uvećanja plata

Član 169t

Za izuzetna dostignuća u obavljanju poslova Poreske uprave, vanredni doprinos unapređenju rada službe, jačanju ugleda Poreske uprave, kreativan rad, inovacije ili drugi vid stvaralaštva, koji je u znatnoj meri doprineo rezultatima rada službe, poreskom službeniku i namešteniku mogu se dodeliti priznanja i novčane nagrade.

Priznanja i novčane nagrade mogu se dodeljivati kvartalno i na dan Poreske uprave.

Za nedovoljno, odnosno izuzetno postignute rezultate rada u obavljanju poslova Poreske uprave, poreskom službeniku i namešteniku može se umanjiti, odnosno uvećati osnovna plata najviše za 30%.

ZA IZUZETNO POSTIGNUTE REZULTATE RADA U OBAVLJANJU POSLOVA PORESKE UPRAVE, PORESKOM SLUŽBENIKU I NAMEŠTENIKU MOŽE SE UVEĆATI OSNOVNA PLATA ZA 30%.

Vrste, postupak dodele priznanja, kriterijume za utvrđivanje visine, kao i visinu novčanih nagrada, odnosno umanjenja i uvećanja plata propisuje ministar, na predlog direktora Poreske uprave.

Član 169h

Poreskom službeniku za teže povrede dužnosti iz radnog odnosa može se izreći, pored disciplinskih kazni predviđenih odredbama zakona kojim se uređuju prava i dužnosti državnih službenika i nameštenika, i disciplinska kazna – premeštaj na radno mesto u neposredno nižem zvanju u trajanju od šest meseci do dve godine.

ODGOVORNOST PORESKIH SLUŽBENIKA

ČLAN 169H

PORESKI SLUŽBENICI SU DISCIPLINSKI ODGOVORNI ZA POVREDE DUŽNOSTI IZ RADNOG ODNOSA.

NA DISCIPLINSKU ODGOVORNOST PORESKIH SLUŽBENIKA PRIMENJUJU SE ODREDBE ZAKONA KOJIM SE UREĐUJU PRAVA I DUŽNOSTI DRŽAVNIH SLUŽBENIKA, AKO OVIM ZAKONOM NIJE DRUKČIJE PROPISANO.

TEŽE POVREDE DUŽNOSTI IZ RADNOG ODNOSA

ČLAN 169C

PORED POVREDA RADNIH DUŽNOSTI PREDVIĐENIH ZAKONOM KOJIM SE UREĐUJU PRAVA I OBAVEZE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA, TEŽOM POVREDOM RADNE OBAVEZE SMATRA SE I:

1) OBAVLJANJE POSLOVA KOJI SU NESPOJIVI SA SLUŽBENOM DUŽNOŠĆU ZAPOSLENIH U MINISTARSTVU FINANSIJA – PORESKA UPRAVA;

2) PROPUŠTANJE PRIJAVE ILI NEBLAGOVREMENO PRIJAVLJIVANJE PROMENE PODATAKA NASTALIH U TOKU RADNOG ODNOSA OD ZNAČAJA ZA UTVRĐIVANJE POSTOJANJA SUKOBA INTERESA ZAPOSLENOG;

3) KORIŠĆENJE IMOVINE POVERENE NA ČUVANJE, DRŽANJE ILI UPOTREBU PROTIVNO SVRSI, NAČINU I USLOVIMA KORIŠĆENJA KOJE JE OPREDELIO RUKOVODILAC ORGANA ILI LICE OVLAŠĆENO ZA RASPOLAGANJE IMOVINOM;

4) NEOVLAŠĆENO ILI NEZAKONITO SAČINJAVANJE I IZDAVANJE ILI UPOTREBA SLUŽBENE ISPRAVE, PREPRAVLJANJE SADRŽINE, UPOTREBA, OVERA ILI UNIŠTENJE ISPRAVA ILI PORESKIH EVIDENCIJA;

5) ODBIJANJE, NEOPRAVDANO NEODAZIVANJE ILI IZBEGAVANJE PROPISANOG ZDRAVSTVENOG PREGLEDA, ODNOSNO ODBIJANJE PODVRGAVANJU ODGOVARAJUĆOJ ANALIZI U OVLAŠĆENOJ ZDRAVSTVENOJ USTANOVI KOJU ODREDI POSLODAVAC ILI NA DRUGI ODGOVARAJUĆI NAČIN U SKLADU SA OPŠTIM AKTOM, RADI UTVRĐIVANJA PRISUSTVA ALKOHOLA ILI DRUGIH OPOJNIH SREDSTAVA U KRVI ZAPOSLENOG KAO I RADI UTVRĐIVANJA EVENTUALNE ZLOUPOTREBE PRAVA ODSUSTVOVANJA U SLUČAJU BOLESTI;

6) NEOVLAŠĆENO ISTUPANJE U JAVNOSTI PRI IZNOŠENJU STAVOVA PORESKE UPRAVE I SVAKO ISTUPANJE U JAVNOSTI KOJIM SE NARUŠAVA I UMANJUJE UGLED PORESKE UPRAVE I POVERENJE JAVNOSTI U PORESKU SLUŽBU.

ODGOVORNOST ZA ŠTETU

ČLAN 169Č

POSTUPAK UTVRĐIVANJA POSTOJANJA ŠTETE, NJENU VISINU, OKOLNOSTI POD KOJIMA JE ŠTETA PROUZROKOVANA, KO JE ŠTETU PROUZROKOVAO I PREDLOG O NAČINU NADOKNADE ŠTETE, SPROVODI POSEBNA KOMISIJA OD TRI ČLANA, KOJU OBRAZUJE DIREKTOR PORESKE UPRAVE.

ZAPOSLENI U PORESKOJ UPRAVI DUŽNI SU DA, PO SAZNANJU ZA NASTALU ŠTETU, BEZ ODLAGANJA PODNESU IZVEŠTAJ O PRIČINJENOJ ŠTETI NEPOSREDNOM RUKOVODIOCU.

PO SPROVEDENOM POSTUPKU, O ČEMU SAČINJAVA ZAPISNIK, KOMISIJA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA UTVRĐUJE POSTOJANJE ODGOVORNOSTI ZA ŠTETU, NAČIN NJENE NADOKNADE SA DEFINISANJEM ROKA I NAČINA ISPLATE NAKNADE.

UKOLIKO SE ZAPOSLENI NA ZAPISNIK IZ STAVA 3. OVOG ČLANA SAGLASI SA UTVRĐENIM IZNOSOM I NAČINOM NADOKANDE ŠTETE, ZAKLJUČUJE SE SPORAZUM O NAKNADI ŠTETE.

U SVEMU OSTALOM, PRIMENJUJU SE ODREDBE ZAKONA KOJIM SE UREĐUJU PRAVA I DUŽNOSTI DRŽAVNIH SLUŽBENIKA.

Član 173a

Ko u nameri da ostvari pravo na neosnovan povraćaj poreza ili poreski kredit, podnese poresku prijavu neistinitog sadržaja, u kojoj iskaže iznos za povraćaj poreza ili poreski kredit od 500.000 do 3.000.000 dinara kazniće se zatvorom od tri meseca do tri godine i novčanom kaznom.

Ako je iskazani iznos za povraćaj poreza ili poreski kredit preko 3.000.000 do 10.000.000 dinara, učinilac će se kazniti zatvorom od šest meseci do pet godina i novčanom kaznom.

Ako je iskazani iznos za povraćaj poreza ili poreski kredit veći 10.000.000 dinara, učinilac će se kazniti zatvorom od jedne do deset godina i novčanom kaznom.

KO U NAMERI DA OSTVARI PRAVO NA NEOSNOVANI POVRAĆAJ POREZA ILI PORESKI KREDIT, U PRETHODNIH 12 MESECI, PODNESE PORESKU PRIJAVU ODNOSNO PORESKE PRIJAVE NEISTINITOG SADRŽAJA, U KOJIMA IZNOS ZA POVRAĆAJ POREZA ILI PORESKI KREDIT PRELAZI 1.000.000 DINARA, KAZNIĆE SE ZATVOROM OD ŠEST MESECI DO PET GODINA I NOVČANOM KAZNOM.

AKO ISKAZANI IZNOS ZA POVRAĆAJ POREZA ILI PORESKI KREDIT, U PRETHODNIH 12 MESECI PRELAZI 3.000.000 DINARA, UČINILAC ĆE SE KAZNITI ZATVOROM OD JEDNE DO OSAM GODINA I NOVČANOM KAZNOM.

AKO ISKAZANI IZNOS ZA POVRAĆAJ POREZA ILI PORESKI KREDIT U PRETHODNIH 12 MESECI PRELAZI 10.000.000 DINARA, UČINILAC ĆE SE KAZNITI ZATVOROM OD TRI DO DESET GODINA I NOVČANOM KAZNOM.

Fizičkom licu, preduzetniku i odgovornom licu u pravnom licu – poreskom obvezniku za krivično delo iz st. 1. do 3. ovog člana izriče se i mera bezbednosti zabrane vršenja poziva, delatnosti i dužnosti od jedne do pet godina.

Član 175.

Ko u nameri da ugrozi naplatu poreza koji nije dospeo za naplatu ili koji nije utvrđen, ali je pokrenut postupak utvrđivanja ili kontrole, odnosno poreza koji je utvrđen njemu ili drugom licu, po ustanovljavanju PRETHODNE MERE OBEZBEĐENJA, privremene mere za obezbeđenje naplate poreza u skladu sa zakonom, odnosno u postupku prinudne naplate ili poreske kontrole otuđi, sakrije, ošteti, uništi ili učini neupotrebljivom stvar na kojoj je ustanovljena PRETHODNA MERA OBEZBEĐENJA POREZA KOJI JE DOSPEO ZA NAPLATU, privremena mera za obezbeđenje naplate, odnosno stvar koja je predmet prinudne naplate poreza ili poreske kontrole, kazniće se zatvorom do jedne godine i novčanom kaznom.

Kaznom zatvora iz stava 1. ovog člana kazniće se i ko daje lažne podatke o činjenicama koje su od značaja za sprovođenje prinudne naplate poreza, odnosno poreske kontrole.

Član 176.

Ko suprotno propisima koji regulišu oporezivanje akcizama, nabavi radi stavljanja u promet ili stavlja u promet, odnosno prodaje proizvode NEOVLAŠĆENO PROIZVODI, PRERAĐUJE, PRODAJE ILI KO NABAVLJA RADI PRODAJE, DRŽI ILI PRENOSI ILI KO POSREDUJE U PRODAJI ILI KUPOVINI ILI NA DRUGI NAČIN NEOVLAŠĆENO STAVLJA U PROMET PROIZVODE koji se u skladu sa zakonom smatraju akciznim proizvodima, kazniće se zatvorom od šest meseci do pet godina.

Preduzetnik, odnosno odgovorno lice u pravnom licu koje se bavi proizvodnjom ili uvozom proizvoda koji, u skladu sa zakonom, moraju biti posebno obeleženi kontrolnim akciznim markicama, a ne preduzme mere da ovi proizvodi pre stavljanja u promet budu obeleženi kontrolnim akciznim markicama, kazniće se zatvorom od šest meseci do tri godine.

Preduzetniku se za krivično delo iz st. 1. i 2. ovog člana izriče i mera bezbednosti zabrane vršenja poziva, delatnosti ili dužnosti od jedne godine do pet godina.

Odgovornom licu u pravnom licu se za krivično delo iz st. 1. i 2. ovog člana izriče i mera bezbednosti zabrane vršenja poziva, odnosno dužnosti u trajanju od jedne godine do pet godina.

Proizvodi koji se u skladu sa zakonom smatraju akciznim proizvodima a koji su suprotno propisima koji regulišu oporezivanje akcizama, nabavljeni radi stavljanja u promet ili stavljeni u promet, kao i proizvodi koji nisu posebno obeleženi propisanim kontrolnim akciznim markicama i imovinska korist ostvarena krivičnim delom, oduzeće se.

Član 176a

Ko skladišti, odnosno smešta dobra ili dozvoli skladištenje, odnosno smeštanje dobara za koja ne poseduje propisanu dokumentaciju o poreklu TIH DOBARA, kazniće se zatvorom od tri meseca do tri godine i novčanom kaznom.

KAZNOM IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, KAZNIĆE SE I KO SKLADIŠTI, ODNOSNO SMEŠTA DOBRA U PROSTORIJAMA O KOJIMA NIJE OBAVESTIO PORESKU UPRAVU.

Za krivično delo iz stava 1. ST. 1. I 2. ovog člana odgovornom licu u pravnom licu i preduzetniku izriče se i mera bezbednosti zabrane vršenja poziva, delatnosti ili dužnosti u trajanju od jedne do pet godina.

Roba iz stava 1. ST. 1. I 2. ovog člana oduzeće se.

Član 179.

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) ne podnese, ili ne podnese u propisanom roku prijavu za registraciju ( član 25. tačka 1), član 27. i član 28. stav 7);

1A) NE DOSTAVI PORESKOJ UPRAVI PODATAK O SVIM POSLOVNIM PROSTORIJAMA U KOJIMA SKLADIŠTI, ODNOSNO SMEŠTA DOBRA, KAO I O PROSTORIJAMA U KOJIMA OBAVLJA REGISTROVANU DELATNOST, OSIM AKO SU U SKLADU SA OVIM ZAKONOM I DRUGIM PROPISIMA OVI PODACI VEĆ DOSTAVLJENI PORESKOJ UPRAVI (ČLAN 25. STAV 1. TAČKA 1);

2) na zahtev Poreske uprave ne dostavi, ili ne dostavi u određenom roku, poslovne knjige i evidencije koje sa njim povezana nerezidentna lica vode u inostranstvu ili Autonomnoj pokrajini Kosovo i Metohija, odnosno overene prepise ili overene prevode tih knjiga i evidencija ( član 37. st. 3-5);

2a) na zahtev Poreske uprave ne obezbede izvod podataka iz svojih elektronski vođenih poslovnih knjiga i evidencija, pristup i uvid u podatke u svojim elektronsko

vođenim poslovnim knjigama i evidencijama, pristup i uvid u softversku i hardversku opremu, kao i bazu podataka koji se koriste u okviru sistema za elektronsko vođenje poslovnih knjiga i evidencija ( član 37a stav 1);

2b) poresku prijavu ne podnose u elektronskom obliku ( član 38. stav 8);

2v) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 68/14)

3) u pojedinačnoj poreskoj prijavi navede netačne podatke ( član 41 );

3a) licu za koje je platio porez po odbitku ne izda potvrdu najkasnije do 31. januara godine koja sledi godini u kojoj je plaćen porez po odbitku, koja sadrži podatke o plaćenom porezu po odbitku ( član 41. stav 11);

4) na zahtev Poreske uprave ne dostavi, ili ne dostavi na označeno mesto na uvid i proveru poslovne knjige i evidencije, poslovnu dokumentaciju i druge isprave (član 25. tačka 3) i član 44);

5) ne dopusti da se obavi uviđaj na stvari, prostoriji ili zemljištu, odnosno da se kroz njih ili preko njih pređe radi uviđaja (čl. 49. i 50 );

6) ometa sprovođenje prinudne naplate, ili ako se ne udalji sa mesta na kojem se sprovodi prinudna naplata i nastavi njeno ometanje, ili ako odbije da stvari koje poseduje učini dostupnim za potrebe sprovođenja prinudne naplate (član 89. stav 7. i član 90. stav 3);

6a) ako ne postupi po nalogu iz rešenja iz člana 96a stav 2. ovog zakona, odnosno ako u propisanom roku ne obavesti nadležni poreski organ o promenama koje mogu uticati na izvršenje rešenja iz člana 96a stav 2. ovog zakona (član 96a st. 3. i 4);

7) na zahtev poreskih izvršitelja ne preda stvar poreskog obveznika koja se kod njega nalazi, a ne plati poresku obavezu poreskog obveznika umesto predaje stvari (član 103. stav 1);

8) onemogućava poreskom inspektoru, odnosno poreskom izvršitelju da uđe na zemljište i u prostorije u kojima obavlja delatnost, a po odobrenju suda i u stan radi podvrgavanja kontroli, odnosno sprovođenja prinudne naplate (član 25. tačka 7) i član 125. stav 5);

9) kod njega zaposleno lice ometa ovlašćenog službenika Poreske uprave – poreskog inspektora da privremeno zapečati poslovni ili skladišni prostor u postupku terenske PORESKE kontrole, da obavi prinudnu naplatu ili drugu zakonom utvrđenu dužnost (član 126. stav 2);

10) na zahtev Poreske uprave, odnosno poreskog inspektora, ne podnese dokumentaciju, ili ne pruži informacije i obaveštenja, ili ne da izjave koje su od uticaja na utvrđivanje činjeničnog stanja bitnog za oporezivanje ( član 25. tačka 3), član 121. stav 1. i član 127. stav 1);

11) poreskom inspektoru u postupku terenske PORESKE kontrole ne omogući uvid u stanje robe, odnosno u poslovne knjige, evidencije i drugu dokumentaciju ili isprave, ili ako to u njegovo ime ne učini od njega određeno ili kod njega zaposleno lice ili drugo lice ( član 127. st. 2, 3. i 7);

12) kod njega zaposleno lice onemogućava poreskog inspektora u sprovođenju mere oduzimanja robe ili oduzimanja dokumentacije u toku poreske kontrole (član 130);

13) otuđi stvari za koje je poreski inspektor izrekao meru privremene zabrane otuđenja ( član 132. stav 3. tačka 5);

14) u postupku prikupljanja obaveštenja ne postupi po zahtevu Poreske policije ( član 135. stav 3).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara.

Novčanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) ne obavesti, ili ne obavesti u propisanom roku Poresku upravu o licu koje je, kao nerezident, opunomoćilo za izvršavanje poslova u vezi sa poreskim obavezama (član 14. stav 2);

2) ne obavesti, ili ne obavesti u propisanom roku Poresku upravu o otvaranju ili zatvaranju računa kod banke u Autonomnoj pokrajini Kosovo i Metohija ili u inostranstvu ( član 25. tačka 8);

3) za podatke koje obrađuje sredstvima za automatsku obradu podataka ne obezbedi, na zahtev Poreske uprave, izvod podataka na mediju koji Poreska uprava naznači, ili ako Poreskoj upravi ne omogući potpuni uvid u računovodstveni sistem kroz dokumentaciju, a kada je neophodno i kroz pristup hardveru i softveru ( član 37. stav 6);

4) se, na zahtev Poreske uprave, ne odazove na poziv radi pojašnjenja, ili ne pruži podatke i informacije neophodne za utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za oporezivanje RASPOLOŽIVE INFORMACIJE, KAO I PODATKE OD ZNAČAJA ZA PREDUZIMANJE AKTIVNOSTI IZ DELOKRUGA NADLEŽNOSTI PORESKE UPRAVE (član 45. i član 47. stav 2);

5) ne postupi po rešenju o prinudnoj naplati iz nenovčanog potraživanja poreskog obveznika i Poreskoj upravi ne preda stvari koje duguje poreskom obvezniku ( član 97. stav 2);

6) Poreskoj upravi ne dostavi ili ne dostavi u propisanom roku podatke o hartijama od vrednosti poreskog obveznika koje kod sebe čuva, sa procenom njihove vrednosti, ili ako u propisanom roku ne proda te hartije od vrednosti ili ih ne proda pod najboljim uslovima na tržištu, ili ako ostvarena sredstva po odbitku propisane provizije i troškova ne uplati na račun Poreske uprave ( član 98. st. 3-5);

7) stvar obuhvaćenu izlučnom tužbom koja mu je ostavljena na čuvanje ne sačuva u nepromenjenom stanju do okončanja spora po izlučnoj tužbi ( član 102. stav 4);

8) ne izvrši ili ne izvrši u propisanom roku rešenje o prinudnoj naplati na zaradi i drugim stalnim novčanim primanjima poreskog obveznika, odnosno ako ne izvrši rešenje o naplati poreskog duga obveznika iz sopstvenih sredstava u skladu sa zakonom ( član 189. st. 8. i 9).

Za prekršaj iz stava 4. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 4. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 25.000 do 250.000 dinara.

Novčanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) Poreskoj upravi ne prijavi sve kasnije izmene podataka u prijavi za registraciju, odnosno upis u registar, UKLJUČUJUĆI I PODATAK O SVIM POSLOVNIM PROSTORIJAMA U KOJIMA SKLADIŠTI, ODNOSNO SMEŠTA DOBRA, KAO I O PROSTORIJAMA U KOJIMA OBAVLJA REGISTROVANU DELATNOST, OSIM AKO SU U SKLADU SA OVIM ZAKONOM I DRUGIM PROPISIMA OVI PODACI VEĆ DOSTAVLJENI PORESKOJ UPRAVI ili ako prijavi netačne izmene podataka ( član 25. tačka 1);

2) prilikom podnošenja poreske prijave ili drugog propisanog akta na propisanom mestu ne unese svoj PIB ( član 26. stav 12);

3) u poresku prijavu ne unese PIB poreskog savetnika, ili je podnese nepotpisanu od tog lica, ako je to lice pripremilo prijavu ili njen deo ( član 38. stav 4);

4) ne postupi po nalogu Poreske uprave da učestvuje u postupku kancelarijske PORESKE kontrole ili da pruži tražena objašnjenja ( član 25. tačka 9) i član 121. stav 1);

5) ne stavi na raspolaganje odgovarajuće mesto za rad poreskih inspektora u postupku terenske PORESKE kontrole ( član 125. st. 2. i 3);

6) ne bude prisutan tokom terenske PORESKE kontrole, ili odbije da učestvuje u postupku terenske PORESKE kontrole, u skladu sa ovim zakonom ( član 25. tačka 9) i član 127 ).

Za prekršaj iz stava 7. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000 do 20.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 7. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 15.000 do 150.000 dinara.

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj organ, organizacija ili drugo lice nadležno za upis u propisani registar lica koja obavljaju delatnost ako izvrši brisanje lica bez dokaza o prestanku poreskih obaveza, odnosno brisanju iz evidencije propisane poreskim zakonom koji izdaje nadležni poreski organ, osim za lica iz člana 29. stav 8. ovog zakona , za obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje ukoliko su stekli pravo na penziju shodno odredbama zakona kojim se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje ( član 29. stav 7).

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj Agencija za privredne registre ako izvrši brisanje privrednog subjekta iz propisanog registra, registruje statusne promene, odnosno vrši promene podataka koji se odnose na osnivača, odnosno člana, naziv, sedište, ulog i oblik organizovanja, PREKID ILI DRUGE PROMENE PODATAKA U VEZI OBAVLJANJA DELATNOSTI PREDUZETNIKA, u periodu od dobijanja obaveštenja Poreske uprave da će se kod privrednog subjekta vršiti poreska kontrola, UKLJUČUJUĆI I RADNJE PORESKE POLICIJE U CILJU OTKRIVANJA PORESKIH KRIVIČNIH DELA, do dobijanja obaveštenja da je poreska kontrola završena, ODNOSNO OKONČANE RADNJE PORESKE POLICIJE, kao i u periodu od dobijanja obaveštenja da je privrednom subjektu, u skladu sa ovim zakonom, privremeno oduzet PIB, do dobijanja obaveštenja da je tom subjektu vraćen PIB ( član 29. stav 9).

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj banka koja dozvoli isplatu zarada, naknada zarada, kao i drugih prihoda fizičkih lica po osnovu kojih se plaća porez po odbitku, ako nalog kojim se banci nalaže isplata tih prihoda, kao i plaćanje poreza po odbitku ne sadrži poziv na broj odobrenja za plaćanje ukupne obaveze po tom osnovu koji je dodelila Poreska uprava na način iz člana 41. ovog zakona, osim isplate kamate na štedne uloge svojim deponentima ( član 30a ).

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj banka koja Poreskoj upravi ne dostavi u elektronskom obliku podatke o izvršenim platnim nalozima za isplatu, odnosno nalozima za prenos po isplatiocima prihoda i šiframa plaćanja do 5-og u mesecu za prethodni mesec, odnosno uplaćenim novčanim sredstvima na devizne račune fizičkih lica, u roku od 30 dana od dana uplate ili o uplatama na račun obveznika poreza na dohodak građana po osnovu prihoda od samostalnih delatnosti u kalendarskom mesecu, u roku od 15 dana po isteku kalendarskog meseca ( član 30b stav 1).

NOVČANOM KAZNOM OD 100.000 DO 2.000.000 DINARA KAZNIĆE SE ZA PREKRŠAJ BANKA KOJA NA ZAHTEV PORESKE UPRAVE NE PRUŽI RASPOLOŽIVE INFORMACIJE, KAO I PODATKE OD ZNAČAJA ZA PREDUZIMANJE AKTIVNOSTI IZ DELOKRUGA NADLEŽNOSTI PORESKE UPRAVE (ČLAN 45. STAV 1).

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj banka, koja porez i sporedna poreska davanja, za čije obezbeđenje naplate je ustanovljena privremena mera zabrane prenosa novčanih sredstava preko računa poreskog obveznika i upisana u registru blokiranih računa koji vodi nadležna organizacija, na osnovu poreskog rešenja ne prenese sa računa poreskog obveznika, do visine raspoloživih sredstava na tom računu, na propisani uplatni račun javnih prihoda ( član 66. stav 6).

NOVČANOM KAZNOM OD 100.000 DO 2.000.000 DINARA KAZNIĆE SE ZA PREKRŠAJ BANKA AKO PRINUDNU NAPLATU IZ NOVČANIH SREDSTAVA PORESKOG OBVEZNIKA NE VRŠI U SKLADU SA ZAKONOM ILI AKO NE IZVRŠI REŠENJE O NAPLATI DUGA PORESKOG OBVEZNIKA NAPLATOM IZ SREDSTAVA TE BANKE U SKLADU SA ZAKONOM ILI AKO NE OBUSTAVI IZMIRIVANJE NOVČANIH OBAVEZA KOJE PORESKI OBVEZNIK IMA PREMA TREĆIM LICIMA NA OSNOVU UGOVORA O PROMENI POVERILACA, ODNOSNO DUŽNIKA U ODREĐENOM OBLIGACIONOM ODNOSU (ASIGNACIJA, CESIJA I DR.), PO OSNOVU PREBIJANJA (KOMPENZACIJA) I PO DRUGOM OSNOVU U SKLADU SA ZAKONOM (ČLAN 95. ST. 2. I 3. I ČLAN 95. STAV 9);

NOVČANOM KAZNOM OD 100.000 DO 2.000.000 DINARA KAZNIĆE SE ZA PREKRŠAJ BANKA KOD KOJE SE VODI TEKUĆI RAČUN, ODNOSNO ŠTEDNI ULOG, AKO NE POSTUPI PO REŠENJU PORESKE UPRAVE O PRENOSU POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA NA ODGOVARAJUĆE UPLATNE RAČUNE JAVNIH PRIHODA (ČLAN 96A ST. 7. I 8. I ČLAN 98A ST. 2. I 3).

Član 180.

Novčanom kaznom od 5.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice, koje nije preduzetnik ako:

1) ne obavesti, ili ne obavesti u propisanom roku Poresku upravu o licu koje je, kao nerezident, opunomoćilo za izvršavanje poslova u vezi sa poreskim obavezama ( član 14. stav 2);

2) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 68/14)

3) ometa ili sprečava ovlašćenog službenika Poreske uprave u obavljanju zakonom utvrđene dužnosti u poreskom postupku ( član 25. tačka 7);

4) ne obavesti, ili ne obavesti u propisanom roku Poresku upravu o otvaranju ili zatvaranju računa kod banke u Autonomnoj pokrajini Kosovo i Metohija ili u inostranstvu ( član 25. tačka 8);

5) prilikom podnošenja poreske prijave ili drugog propisanog akta na propisanom mestu ne unese svoj PIB ( član 26. stav 12);

6) Poreskoj upravi ne podnese, ili ne podnese u zakonskom ili dodatnom roku poresku prijavu, ili ako je podnese nepotpisanu, ili u prijavu unese netačne podatke, a ne ispravi ih u propisanom roku, ili je podnese bez potrebne dokumentacije i dokaza od značaja za utvrđivanje poreza ( član 25. tačka 2), član 38. st. 2. i 3, član 40. stav 1. i član 41 );

7) na zahtev Poreske uprave, ne dostavi ili ne dostavi na označeno mesto na uvid i proveru isprave od značaja za oporezivanje ( član 44 );

8) se, na zahtev Poreske uprave, ne odazove na poziv radi pojašnjenja, ili ne pruži podatke i informacije neophodne za utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za oporezivanje (član 45. i član 47. stav 2);

9) ne dopusti da se obavi uviđaj na stvari, prostoriji ili zemljištu, odnosno da se kroz njih ili preko njih pređe radi uviđaja (čl. 49. i 50 );

10) ometa sprovođenje prinudne naplate, ili ako se ne udalji sa mesta na kome se sprovodi prinudna naplata i nastavi njeno ometanje, ili ako odbije da stvari koje poseduje učini dostupnim za potrebe sprovođenja prinudne naplate (član 89. stav 7. i član 90. stav 3);

11) ne postupi po rešenju o prinudnoj naplati iz nenovčanog potraživanja poreskog obveznika i Poreskoj upravi ne preda stvari koje duguje poreskom obvezniku ( član 97. stav 2);

12) stvar obuhvaćenu izlučnom tužbom koja mu je ostavljena na čuvanje ne sačuva u nepromenjenom stanju do okončanja spora po izlučnoj tužbi (član 102. stav 4);

13) na zahtev poreskih izvršitelja ne preda stvar poreskog obveznika koja se kod njega nalazi, a ne plati poresku obavezu poreskog obveznika umesto predaje stvari ( član 103. stav 1);

14) ne postupi po nalogu Poreske uprave da učestvuje u postupku kancelarijske PORESKE kontrole ili da pruži tražena objašnjenja (član 25. tačka 9) i član 121. stav 1);

15) ne stavi na raspolaganje odgovarajuće mesto za rad poreskih inspektora u postupku terenske PORESKE kontrole (član 125. st. 2. i 3);

16) ne omogući poreskom inspektoru da uđe na zemljište i u prostorije u kojima obavlja delatnost, a po odobrenju suda i u stan, radi podvrgavanja kontroli ( član 125. stav 5);

17) ne bude prisutan tokom terenske PORESKE kontrole, ili odbije da učestvuje u postupku terenske PORESKE kontrole, u skladu sa ovim zakonom ( član 25. tačka 9) i član 127 );

18) na zahtev Poreske uprave, odnosno poreskog inspektora, ne podnese dokumentaciju ili ne pruži informacije i obaveštenja, ili ne da izjave od uticaja na utvrđivanje činjeničnog stanja bitnog za oporezivanje ( član 25. tačka 3), član 121. stav 1. i član 127. stav 1);

19) poreskom inspektoru u postupku terenske PORESKE kontrole ne omogući uvid u stanje robe, odnosno u dokumentaciju ili isprave, a ne odredi lice koje će to učiniti u njegovo ime ( član 127. st. 2. i 3);

20) onemogućava poreskog inspektora u sprovođenju mere oduzimanja robe ili oduzimanja dokumentacije u toku poreske kontrole ( član 130 );

21) u postupku prikupljanja obaveštenja ne postupi po zahtevu Poreske policije ( član 135. stav 3).

Poreski obveznik iz stava 1. ovog člana koji ne izvrši uplatu poreza utvrđenog u poreskoj prijavi, odnosno rešenjem Poreske uprave kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 50% utvrđenog poreza, a ne manje od 5.000 dinara ( član 25. tačka 6).

Član 181.

Novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u:

1) sudu, organu lokalne samouprave, advokatskoj komori, profesionalnom udruženju, kao i u drugom organu ili organizaciji nadležnim za upis u odgovarajući registar, ako Poreskoj upravi ne dostavi, ili ne dostavi u predviđenom roku propisano obaveštenje, odnosno podatke ( član 29. stav 2. i član 184. );

1a) organu koji vodi evidencije o mestu prebivališta, odnosno boravišta fizičkog lica, ako Poreskoj upravi u predviđenom roku ne dostavi propisane podatke ( član 29. stav 3);

2) organu koji vodi evidencije o rođenju ili smrti fizičkog lica, ako u propisanom roku ne obavesti Poresku upravu o podacima vezanim za rođenje ili smrt, odnosno proglašenje nestalog lica za umrlo ( član 29. stav 4);

2a) banci, ako ne obustavi izvršenje naloga poreskog obveznika za prenos sredstava sa računa obveznika od momenta prijema rešenja o oduzimanju PIB-a ( član 26. st. 8. i 14);

2b) banci, ako ne obustavi izmirivanje novčanih obaveza koje poreski obveznik ima prema trećim licima na osnovu ugovora o promeni poverilaca, odnosno dužnika u određenom obligacionom odnosu (asignacija, cesija i dr.), po osnovu prebijanja (kompenzacija) i po drugom osnovu u skladu sa zakonom ( član 87a ČLAN 95. STAV 9);

2v) organizaciji za prinudnu naplatu, ako ne obračuna kamatu na način propisan ovim zakonom, od dana donošenja rešenja do dana prenosa celokupnog iznosa poreza i sporednih poreskih davanja i ako iznos obračunate kamate ne prenese na odgovarajuće račune javnih prihoda (član 95. stav 2);

2g) organu, organizaciji ili drugom licu nadležnom za upis u propisani registar lica koja obavljaju delatnost, ako izvrši brisanje lica bez dokaza o prestanku poreskih obaveza, odnosno brisanju iz evidencije propisane poreskim zakonom koji izdaje nadležni poreski organ, osim za lica iz člana 29. stav 8. ovog zakona , za obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje ukoliko su stekli pravo na penziju shodno odredbama zakona kojim se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje ( član 29. stav 7);

2d) Agenciji za privredne registre ako izvrši brisanje privrednog subjekta iz propisanog registra, registruje statusne promene, odnosno vrši promene podataka koji se odnose na osnivača, odnosno člana, naziv, sedište, ulog i oblik organizovanja, PREKID ILI DRUGE PROMENE PODATAKA U VEZI OBAVLJANJA DELATNOSTI PREDUZETNIKA, u periodu od dobijanja obaveštenja Poreske uprave da će se kod privrednog subjekta vršiti poreska kontrola, UKLJUČUJUĆI I RADNJE PORESKE POLICIJE U CILJU OTKRIVANJA PORESKIH KRIVIČNIH DELA, do dobijanja obaveštenja da je poreska kontrola završena, ODNOSNO OKONČANE RADNJE PORESKE POLICIJE, kao i u periodu od dobijanja obaveštenja da je privrednom subjektu, u skladu sa ovim zakonom, privremeno oduzet PIB, do dobijanja obaveštenja da je tom subjektu vraćen PIB ( član 29. stav 9);

3) banci, ako pravnom licu, preduzetniku ili fizičkom licu otvori račun bez podnetog dokaza o izvršenoj registraciji ( član 30. stav 1);

3a) banci koja dozvoli isplatu zarada, naknada zarada, kao i drugih prihoda fizičkih lica po osnovu kojih se plaća porez po odbitku, ako nalog kojim se banci nalaže isplata tih prihoda, kao i plaćanje poreza po odbitku ne sadrži poziv na broj odobrenja za plaćanje ukupne obaveze po tom osnovu koji je dodelila Poreska uprava na način iz člana 41. ovog zakona, osim isplate kamate na štedne uloge svojim deponentima ( član 30a );

3b) banci koja Poreskoj upravi ne dostavi u elektronskom obliku podatke o izvršenim platnim nalozima za isplatu, odnosno nalozima za prenos po isplatiocima prihoda i šiframa plaćanja do 5-og u mesecu za prethodni mesec, odnosno o uplaćenim novčanim sredstvima na devizne račune fizičkih lica, u roku od 30 dana od dana uplate ili o uplatama na račun obveznika poreza na dohodak građana po osnovu prihoda od samostalnih delatnosti u kalendarskom mesecu, u roku od 15 dana po isteku kalendarskog meseca ( član 30b stav 1);

3V) BANCI, DRŽAVNOM ORGANU I ORGANIZACIJI, ORGANU TERITORIJALNE AUTONOMIJE I LOKALNE SAMOUPRAVE AKO NA ZAHTEV PORESKE UPRAVE NE PRUŽI RASPOLOŽIVE INFORMACIJE, KAO I PODATKE OD ZNAČAJA ZA PREDUZIMANJE AKTIVNOSTI IZ DELOKRUGA NADLEŽNOSTI PORESKE UPRAVE (ČLAN 45. STAV 1);

4) Poreskoj upravi, odnosno kod banke, ako ne izvrši, odnosno ne izvrši u propisanom roku, ili uz pripadajuću kamatu povraćaj više ili pogrešno plaćenog poreza i sporednih poreskih davanja, odnosno poresku refakciju, odnosno refundaciju poreza, odnosno preknjižavanje ( član 65. stav 4);

4a) banci koja porez i sporedna poreska davanja, za čije obezbeđenje naplate je ustanovljena privremena mera zabrane prenosa novčanih sredstava preko računa poreskog obveznika i upisana u registru blokiranih računa koji vodi nadležna organizacija, na osnovu poreskog rešenja, ne prenese sa računa poreskog obveznika, do visine raspoloživih sredstava na tom računu, na propisani uplatni račun javnih prihoda ( član 66. stav 6);

5) brisana („Službeni glasnik RS“, broj 61/07)

6) organu nadležnom za vođenje založnog registra pokretnih stvari, registra nepokretnosti, odnosno registra blokiranih računa, ako ne upiše založno pravo poreskog poverioca u propisanom roku ( član 87. stav 5. i član 188. st. 1. i 4);

7) organu nadležnom za vođenje registra nepokretnosti, ako ne dostavi, ili ne dostavi u propisanom roku, Poreskoj upravi traženi izvod iz javnih knjiga o nepokretnostima koje su svojina poreskog obveznika i izveštaj da li je upisana hipoteka drugog poverioca ( član 90. stav 2);

8) banci, ako prinudnu naplatu iz novčanih sredstava poreskog obveznika ne vrši u skladu sa zakonom, ili ako ne izvrši rešenje o naplati poreskog duga obveznika naplatom iz sredstava te banke u skladu sa zakonom ( član 95. st. 2. i 3);

8A) BANCI KOD KOJE SE VODI TEKUĆI RAČUN, AKO NE POSTUPI PO REŠENJU PORESKE UPRAVE O PRENOSU POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA NA ODGOVARAJUĆE UPLATNE RAČUNE JAVNIH PRIHODA (ČLAN 96A ST. 7. I 8.);

9) banci ili drugom pravnom licu, kod kojeg se čuvaju hartije od vrednosti poreskog obveznika, ako Poreskoj upravi ne dostavi ili ne dostavi u propisanom roku podatke o tim hartijama od vrednosti sa procenom njihove vrednosti, odnosno ako u propisanom roku ne proda te hartije od vrednosti ili ih ne proda pod najboljim uslovima na tržištu, ili ako ostvarena sredstva po odbitku propisane provizije i troškova ne uplati na račun Poreske uprave ( član 98. st. 3-5);

9A) BANCI KOD KOJE SE VODI ŠTEDNI ULOG, AKO NE POSTUPI PO REŠENJU PORESKE UPRAVE O PRENOSU POREZA I SPOREDNIH PORESKIH DAVANJA NA ODGOVARAJUĆE UPLATNE RAČUNE JAVNIH PRIHODA (ČLAN 98A ST. 2. I 3.);

10) banci, ako ne postupi po rešenju Poreske uprave o zabrani raspolaganja sredstvima na računu poreskog obveznika ( član 132. stav 3. tačka 1);

11) državnom organu i organizaciji, organu teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, ako Poreskoj upravi ne dostavi činjenice koje je doznalo obavljajući poslove iz svog delokruga, a koje ukazuju na mogućnost da poreska obaveza nije ispunjena ( član 158 );

11a) jedinici lokalne samouprave, ako u roku od pet dana po isteku kalendarskog meseca ne dostavi Poreskoj upravi u elektronskom obliku naziv, odnosno ime i prezime i PIB obveznika poreza na imovinu, podatke iz poreskih prijava koji su od značaja za utvrđivanje poreza na imovinu, kao i podatke o naplati tog poreza, a po zahtevu Poreske uprave i podatke o utvrđivanju i naplati ostalih izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave ( član 159 );

11b) državnom organu i organizaciji, ako na zahtev organa jedinice lokalne samouprave, u roku od 30 dana od dana prijema zahteva, ne dostavi podatke kojima raspolaže vršeći poslove iz svoje nadležnosti, a koji su od značaja za utvrđivanje izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave, odnosno koje za te podatke jedinici lokalne samouprave naplati taksu ili drugi trošak ( član 159b );

12) banci, ako ne obustavi, ili ne obustavi u propisanom roku sve transakcije preko računa pravnog lica, preduzetnika ili fizičkog lica koji nisu dostavili dokaz o izvršenoj registraciji ( član 185. stav 2);

13) banci, ako ne postupi po rešenju o prinudnoj naplati iz novčanih potraživanja poreskog obveznika i ne izvrši prenos sredstava sa računa njegovog dužnika na propisani uplatni račun javnih prihoda, odnosno ako ne izvrši rešenje o prinudnoj naplati dugovanog iznosa neposredno iz sredstava te banke u skladu sa zakonom ( član 189 );

14) organu nadležnom za evidenciju nepokretnosti i pokretnih stvari u državnoj svojini ako u propisanom roku ne preuzme u državinu nepokretnosti i pokretne stvari prenete u svojinu Republike ( član 104. stav 19. i član 110. stav 11).

Prekršaji u oblasti menjačkog poslovanja

Član 181a

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) o izvršenju naloga iz rešenja iz člana 129e ovog zakona pismeno ne obavesti Poresku upravu u propisanom roku ( član 129ž stav 1.);

2) u propisanom roku rešenje o privremenoj zabrani obavljanja menjačkih poslova na menjačkom mestu ne istakne na vidno mesto na tom menjačkom mestu, odnosno ako sav efektivni strani novac koji se nalazi na tom menjačkom mestu ne proda banci, odnosno bankama sa kojima ima zaključen ugovor, a dinare dobijene prodajom efektivnog stranog novca i gotovinu u dinarima ne uplati na svoj tekući račun ( član 129z stav 5.);

3) u propisanom roku ne dostavi Poreskoj upravi u pisanoj formi dokaze o izvršenju radnji iz člana 129z stav 5. ovog zakona ( član 129z stav 6.);

4) u propisanom roku pismeno ne obavesti Poresku upravu o izvršenju rešenja iz člana 129i stav 1, odnosno člana 129i stav 3. ovog zakona ( član 129i st. 2. i 5.);

5) u propisanom roku iz člana 129i stav 4. ovog zakona sav efektivni strani novac koji se nalazi na tom menjačkom mestu ne proda banci, odnosno bankama sa kojima ima zaključen ugovor, a dinare dobijene prodajom efektivnog stranog novca i gotovinu u dinarima ne uplati na svoj tekući račun ( član 129i stav 4.);

6) ako ovlašćeni menjač kome je rešenjem Poreske uprave oduzeto ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova na nekim od više menjačkih mesta, u propisanom roku sav efektivni strani novac i svu gotovinu u dinarima sa tog menjačkog mesta ne prenese na menjačko mesto koje nastavlja sa radom ( član 129k stav 1.);

7) ako ovlašćeni menjač koji ima jedno menjačko mesto kome je rešenjem Poreske uprave oduzeto ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova na tom mestu, odnosno ako ovlašćeni menjač koji ima više menjačkih mesta kome je rešenjem Poreske uprave oduzeto ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova na svim menjačkim mestima, u propisanom roku sav efektivni strani novac sa tih menjačkih mesta ne proda banci, odnosno bankama sa kojima ima zaključen ugovor, a dinare dobijene prodajom efektivnog stranog novca i svu gotovinu u dinarima ne uplati na svoj tekući račun ( član 129k stav 2.);

8) u propisanom roku Poreskoj upravi u pisanoj formi ne dostavi dokaze da je izvršio obaveze iz člana 129k st. 1. i 2. ovog zakona ( član 129k stav 3.).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik – ovlašćeni menjač novčanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu – ovlašćenom menjaču novčanom kaznom od 15.000 do 150.000 dinara.

Član 181b

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj Državna lutrija Srbije, odnosno pravno lice, ako Poreskoj upravi ne dostavi dnevne, mesečne i godišnje izveštaje o prometu, u pisanoj ili elektronskoj formi ( član 129nj ).

Novčanom kaznom od 100.000 do 2.000.000 dinara kazniće se za prekršaj Državna lutrija Srbije, odnosno pravno lice, koje se ne odazove na poziv Poreske uprave, neposredno ili preko punomoćnika, za učestvovanje u postupku kancelarijske PORESKE kontrole, odnosno ne pruži potrebna objašnjenja i dokumentaciju u roku koji odredi Poreska uprava ( član 129o ).

Za prekršaj iz st. 1. i 2. ovog člana kazniće se odgovorno lice u Državnoj lutriji Srbije, odnosno odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 15.000 do 150.000 dinara.

PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

ČLAN 94.

ODREDBE ČLANA 1, ČLANA 2. STAV 3, ČL. 3, 5. I 54, ČLANA 66. ST. 1, 2. I 5. I ČLANA 92. OVOG ZAKONA O PREUZIMANJU NADLEŽNOSTI NARODNE BANKE SRBIJE U MENJAČKIM I DEVIZNIM POSLOVIMA, PRIMENJUJU SE POČEV OD 1. JANUARA 2019. GODINE.

ODREDBE ČL. 8. I 18. ČL. 39-53, ČL. 55- 60, ČLANA 62, ČLANA 89. ST. 2-4. I ST. 7-9, ČLANA 90. ST. 2-6. I ČLANA 93. OVOG ZAKONA, KOJE UREĐUJU POSLOVE PORESKE KONTROLE, ODNOSNO POSLOVE PRUŽANJA PORESKIH USLUGA, PRIMENJUJU SE POČEV OD 1. JANUARA 2019. GODINE.

ODREDBE ČL. 9. I 88. I ČLANA 89. ST. 1. I 6. OVOG ZAKONA, KOJE SE ODNOSE NA DOSTAVLJANJE PODATAKA O SVIM POSLOVNIM PROSTORIJAMA U KOJIMA SE VRŠI SKLADIŠTENJE, ODNOSNO SMEŠTAJ DOBRA, KAO I O PROSTORIJAMA U KOJIMA SE OBAVLJA REGISTROVANA DELATNOST, PRIMENJIVAĆE SE PO ISTEKU 120 DANA OD DANA STUPANJA NA SNAGU OVOG ZAKONA.

ODREDBE ČLANA 61. OVOG ZAKONA, PRIMENJIVAĆE SE NA NEPRAVILNOSTI UTVRĐENE REŠENJEM U POSTUPCIMA PORESKIH KONTROLA DONETIH OD DANA STUPANJA NA SNAGU OVOG ZAKONA.

ČLAN 95.

ODREDBE ČLANA 65. OVOG ZAKONA, PRIMENJIVAĆE SE PO USPOSTAVLJANJU JEDINSTVENOG INFORMACIONOG SISTEMA LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA, POČEV OD 1. JANUARA 2019. GODINE.

JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE DUŽNA JE DA SE POVEŽE SA JEDINSTVENIM INFORMACIONIM SISTEMOM LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA, POČEV OD 1. JANUARA 2019. GODINE.

POSLOVE VOĐENJA JEDINSTVENOG INFORMACIONOG SISTEMA LOKALNIH PORESKIH ADMINISTRACIJA PREUZIMA PORESKA UPRAVA, NAJKASNIJE DO 1. JANUARA 2020. GODINE.

ČLAN 96.

PORESKI OBVEZNIK KOME JE ODOBRENO PLAĆANJE DUGOVANOG POREZA U SKLADU SA ODREDBAMA ČLANA 74B ZAKONA O PORESKOM POSTUPKU I PORESKOJ ADMINISTRACIJI („SLUŽBENI GLASNIK RS“, BR. 80/02, 84/02 – ISPRAVKA, 23/03 – ISPRAVKA, 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 – DR. ZAKON, 62/06 – DR. ZAKON, 61/07, 20/09, 72/09 – DR. ZAKON, 53/10, 101/11, 2/12 – ISPRAVKA, 93/12, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 91/15 – AUTENTIČNO TUMAČENJE, 112/15, 15/16 I 108/16), MOŽE DA PODNESE ZAHTEV ZA ODLAGANJE PLAĆANJA DUGOVANOG POREZA U SKLADU SA OVIM ZAKONOM, PRE ISTEKA PERIODA NA KOJI MU JE PLAĆANJE DUGA ODLOŽENO UKOLIKO JE TO POVOLJNIJE ZA NJEGA, PRI ČEMU UKUPAN PERIOD ZA KOJI JE ODLOŽENA OBAVEZA, NE MOŽE BITI DUŽI OD 60 MESECI.

ČLAN 97.

PRAVILNIK O UNUTRAŠNJEM UREĐENJU I SISTEMATIZACIJI RADNIH MESTA U PORESKOJ UPRAVI DONEĆE SE U ROKU OD GODINA DANA OD DANA STUPANJA NA SNAGU OVOG ZAKONA.

ODREDBAMA PRAVILNIKA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, IZVRŠIĆE SE SPAJANJE ZVANJA PORESKIH SLUŽBENIKA SHODNO ODREDBAMA ČLANA KOJIM SE UREĐUJU OSNOV I USLOVI ZA RAZVRSTAVANJE ZVANJA PORESKIH SLUŽBENIKA, I TO:

RADNOM MESTU RAZVRSTANOM U ZVANJE VIŠEG PORESKOG REFERENTA, ODGOVARA ZVANJE VIŠEG PORESKOG KONTROLORA; ZVANJU PORESKOG REFERENTA ODGOVARA ZVANJE PORESKOG KONTROLORA; ZVANJU MLAĐEG PORESKOG REFERENTA, ODGOVARA ZVANJE MLAĐEG PORESKOG KONTROLORA;

RADNOM MESTU RAZVRSTANOM U ZVANJE VIŠEG PORESKOG SARADNIKA, ODGOVARA ZVANJE VIŠI POREZNIK-STRUČNI SARADNIK; ZVANJU PORESKOG SARADNIKA, ODGOVARA ZVANJE POREZNIK-STRUČNI SARADNIK; ZVANJU MLAĐEG PORESKOG SARADNIKA, ODGOVARA ZVANJE MLAĐI POREZNIK-STRUČNI SARADNIK;

RADNOM MESTU RAZVRSTANOM U ZVANJE GLAVNOG PORESKOG SAVETNIKA, ODGOVARA ZVANJE SAMOSTALNOG PORESKOG SAVETNIKA; ZVANJU VIŠEG PORESKOG SAVETNIKA ODGOVARA ZVANJE SAMOSTALNOG PORESKOG INSPEKTORA I VIŠEG PORESKOG INSPEKTORA I; ZVANJU PORESKOG SAVETNIKA I, ODGOVARA ZVANJE VIŠEG PORESKOG INSPEKTORA II I PORESKOG INSPEKTORA I; ZVANJU PORESKOG SAVETNIKA ODGOVARA ZVANJE PORESKOG INSPEKTORA II I PORESKOG INSPEKTORA; ZVANJU MLAĐEG PORESKOG SAVETNIKA, ODGOVARA ZVANJE MLAĐEG PORESKOG INSPEKTORA.

ČLAN 98.

OVAJ ZAKON STUPA NA SNAGU OSMOG DANA OD DANA OBJAVLJIVANJA U „SLUŽBENOM GLASNIKU REPUBLIKE SRBIJE”.