O B R A Z L O Ž E Nj E
USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 97. tačka 15. Ustava Republike Srbije, prema kojoj Republika Srbija uređuje i obezbeđuje finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije, utvrđenih Ustavom i zakonom. Istovremeno član 16. Zakona o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05, 107/09 i 78/11) propisuje da Republika Srbija može dati garanciju za izmirenje duga javnih preduzeća čiji je osnivač.
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA
Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u članu 16. stav 4. Zakona o javnom dugu, odnosno u potpisanom ugovoru o ustupanju potraživanja između NBG Bank Malta LTD i OTP banka Srbija a.d. Novi Sad.
Naime, članom 16. stav 4. Zakona o javnom dugu propisano je da se garancija Republike Srbije daje u formi zakona.
U potpisanom ugovoru o ustupanju potraživanja između NBG Bank Malta LTD i OTP banka Srbija a.d. Novi Sad, NBG Bank Malta LTD ustupila je OTP banka Srbija a.d. Novi Sad, sva svoja prava, ovlašćenja, koristi i interese iz Ugovora o kreditu, zajedno sa svim pripadajućim sredstvima obezbeđenja.
Takođe, Vlada je donela Zaključak 05 Broj: 48-13019/2017 od 28. decembra 2017. godine, kojim daje saglasnost da JP „Srbijagasˮ Novi Sad, vrši plaćanja OTP banka Srbija a.d. Novi Sad kao novom kreditoru i primaocu potraživanja.
Kako je međuvremenu došlo do promene sedišta „AIK BANKE a.d. Nišˮ, ovom izmenom zakona usaglašena je promena imena banke u „AIK BANKAˮ a.d. Beograd.
Garant neopozivo, bezuslovno i na prvi poziv garantuje, kao primarni dužnik uredno i blagovremeno plaćanje svakog i svih iznosa dospelih za plaćanje po osnovu Ugovora o ustupanju potraživanja.
Predmetni zakon potrebno je usvojiti zbog sigurnosti same transakcije, pravne sigurnosti poverioca, kao i jer se navedenim izmenama ne menja pravni položaj Republike Srbije.
III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA
Članom 1. ovog zakona vrši se usklađivanje naziva Zakona.
Članom 2. ovog zakona vrši se izmena u članu 1. Zakona kako bi se upodobio naziv novog poverioca.
Članom 3. ovog zakona vrši se izmena člana 6. Zakona kako bi se upodobio naziv novog poverioca.
Članom 4. ovog zakona vrši se izmena člana 7. Zakona kako bi se upodobio naziv poverioca.
Članom 5. ovog zakona vrši se izmena u članu 10. Zakona kako bi se upodobio naziv novog poverioca, odnosno promena naziva poverioca.
Članom 6. ovog zakona vrši se izmena u članu 11. Zakona kako bi se upodobio naziv novog poverioca, odnosno promena naziva poverioca.
Članom 7. određuje se stupanje na snagu ovog zakona.
IV. PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona obezbeđivaće se sredstva u budzetu Republike Srbije.
V. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Razlozi za donošenje ovog zakona po hitnom postupku, saglasno članu 167. Poslovnika Narodne skupštine („Službeni glasnik RS”, broj 20/12-prečišćen tekst), proizlaze iz činjenice da je stupanje na snagu i primena Ugovora, odnosno izmirivanje dospelih obaveza Zajmoprimca uslovljeno stupanjem na snagu ovog zakona.
VI. RAZLOZI ZA STUPANjE NA SNAGU PRE OSMOG DANA OD DANA OBJAVLjIVANjA U „SLUŽBENOM GLASNIKU REPUBLIKE SRBIJE”
Razlozi za stupanje na snagu ovog zakona pre osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, saglasno članu 196. stav 4. Ustava Republike Srbije, proizlaze iz činjenice da je potrebno da ovaj zakon u što kraćem roku stupi na pravnu snagu zbog sigurnosti transakcije i pravne sigurnosti poverioca.
VII. PREGLED ODREDABA ZAKONA O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA AD NOVI SAD, BANCA INTESA AD BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” AD NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA AD BEOGRAD PO ZADUŽENjU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD KOJE SE MENjAJU
ZAKON O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA AD NOVI SAD, BANCA INTESA AD BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” AD NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA AD BEOGRAD PO ZADUŽENjU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD
ZAKON O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA AD NOVI SAD, BANCA INTESA AD BEOGRAD, „AIK BANKAˮ AD BEOGRAD I UNICREDIT BANK SRBIJA AD BEOGRAD PO ZADUŽENjU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD.
Član 1.
Republika Srbija preuzima obavezu da kao garant izmiri obaveze Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad (u daljem tekstu: Zajmoprimac) po osnovu kredita za održavanje tekuće likvidnosti odobrenim od strane OTP Banka Srbija a.d. Novi Sad u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 20.000.000 američkih dolara (slovima: dvadesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova; Banca Intesa a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 30.000.000 američkih dolara (slovima: tridesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova; Banca Intesa a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 20.000.000 američkih dolara (slovima: dvadesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova; Banca Intesa a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 20.000.000 američkih dolara (slovima: dvadesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova; NBG Bank Malta LTD kao zajmodavca i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad kao agenta obezbeđenja i agenta isplatioca u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 20.000.000 američkih dolara (slovima: dvadesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova OTP BANKA SRBIJA AD NOVI SAD U IZNOSU KOJI NE MOŽE BITI VEĆI OD DINARSKOG IZNOSA INDEKSIRANOG U AMERIČKIM DOLARIMA, U IZNOSU DO 8.235.294,10 AMERIČKIH DOLARA (SLOVIMA: OSAMMILIONADVESTOTINE TRIDESETPETHILjADADVESTOTINEDEVEDESETČETIRI 10/100 AMERIČKIH DOLARA) UVEĆANOG ZA IZNOS PRIPADAJUĆE UGOVORENE KAMATE, NAKNADA I TROŠKOVA; „AIK Banka” a.d. Niš „AIK BANKAˮ AD BEOGRAD u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 20.000.000 američkih dolara (slovima: dvadesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova; UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 30.000.000 američkih dolara (slovima: tridesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u američkim dolarima, u iznosu do 40.000.000 američkih dolara (slovima: četrdesetmiliona američkih dolara) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene kamate, naknada i troškova.
Član 6.
Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija izdaje u korist NBG Bank Malta LTD kao zajmodavca i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad kao agenta obezbeđenja i agenta isplatioca, na ime obaveza iz Ugovora o kreditu br. 02-20363, za održavanje tekuće likvidnosti u iznosu do 20.000.000 američkih dolara (slovima: dvadesetmiliona američkih dolara) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanog za nominalnu kamatnu stopu koja je varijabilna i iznosi tromesečni USD LIBOR plus kamatna marža koja iznosi 4,50% na godišnjem nivou, naknada i troškova, zaključenog između Zajmoprimca i NBG Bank Malta LTD kao zajmodavca i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad kao agenta obezbeđenja i agenta isplatioca, 8. decembra 2014. godine.
ČLAN 6.
GARANCIJU IZ ČLANA 1. OVOG ZAKONA REPUBLIKA SRBIJA IZDAJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD KAO ZAJMODAVCA, NA IME OBAVEZA IZ UGOVORA O USTUPANjU POTRAŽIVANjA U IZNOSU DO 8.235.294,10 AMERIČKIH DOLARA (SLOVIMA: OSAMMILIONADVE STOTINETRIDESETPETHILjADADVESTOTINEDEVEDESETČETIRI 10/100 AMERIČKIH DOLARA), U DINARSKOJ PROTIVVREDNOSTI PO SREDNjEM KURSU NARODNE BANKE SRBIJE UVEĆANOG ZA NOMINALNU KAMATNU STOPU KOJA JE VARIJABILNA I IZNOSI TROMESEČNI USD LIBOR PLUS KAMATNA MARŽA KOJA IZNOSI 3% NA GODIŠNjEM NIVOU, NAKNADA I TROŠKOVA, ZAKLjUČENOG IZMEĐU USTUPIOCA POTRAŽIVANjA NBG BANK MALTA LTD I PRIJEMNIKA OTP BANKA SRBIJA AD NOVI SAD.
Član 7.
Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija izdaje u korist „AIK Banka” a.d. Niš „AIK BANKAˮ AD BEOGRAD, na ime obaveza iz Ugovora o kreditu br. 105332045802807443, za održavanje tekuće likvidnosti u iznosu do 20.000.000 američkih dolara (slovima: dvadesetmiliona američkih dolara) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanog za nominalnu kamatnu stopu koja je varijabilna i iznosi tromesečni USD LIBOR plus kamatna marža koja iznosi 6,00% na godišnjem nivou, naknada i troškova, zaključenog između Zajmoprimca i „AIK Banka” a.d. Niš „AIK BANKAˮ AD BEOGRAD, 8. decembra 2014. godine.
Član 10.
Republika Srbija (u daljem tekstu: Garant) ovim neopozivo, bezuslovno, bez prigovora i na prvi poziv garantuje, da će izmiriti dug Zajmoprimca prema OTP Banka Srbija a.d. Novi Sad, Banca Intesa a.d. Beograd, NBG Bank Malta LTD, „AIK Banka” a.d. Niš „AIK BANKAˮ AD BEOGRAD i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd (u daljem tekstu: Banke), odnosno svih plativih iznosa o njihovom dospeću, u svemu na način i u skladu sa uslovima iz pojedinačnih ugovora o kreditu, sa rokom važnosti koji će biti duži za mesec dana od roka dospeća kredita, čime se stvara obaveza otplate duga nastalih po osnovu datih garancija da plati dospelu a neizmirenu obavezu ukoliko Zajmoprimac ne izvrši tu svoju obavezu blagovremeno, u skladu sa ugovorima o kreditu sa Bankama.
Ukoliko Garant ne izvrši svoju obavezu, u roku koji je naveden u stavu 1. ovog člana, svaka od Banaka će nezavisno jedna od druge imati pravo da proglasi dospelim sve iznose koji su plativi u skladu sa odredbama pojedinačnih ugovora o kreditu.
U slučaju aktiviranja ove garancije, svaka od Banaka će imati pravo da od Garanta naplati iznos svojih dospelih a neizmirenih potraživanja. Garant se obavezuje da će obezbediti u budzetu Republike Srbije za odgovarajuću fiskalnu godinu, sredstva neophodna za izvršavanje preuzetih obaveza po ovoj garanciji.
Član 11.
Otplatu kredita vrši Zajmoprimac prema OTP Banka Srbija a.d. Novi Sad, Banca Intesa a.d. Beograd, NBG Bank Malta LTD, „AIK Banka” a.d. Niš „AIK BANKAˮ AD BEOGRAD i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd u dinarima indeksirano prema vrednosti američkog dolara, sve u skladu sa odredbama pojedinačnih ugovora o kreditu.
Sredstva za otplatu kredita obezbediće Zajmoprimac iz sopstvenih prihoda.
Zajmoprimac je dužan da sredstva za otplatu kredita obezbeđuje prema planu otplate, u iznosu koji uključuje glavnicu, obračunatu kamatu i prateće troškove zaduživanja.