P R E D L O G Z A K O N A
O DAVANjU KONTRAGARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE SRBIJI I CRNOJ GORI PO KREDITU MEĐUNARODNOG UDRUŽENjA ZA RAZVOJ
(PROJEKAT REVITALIZACIJE SISTEMA ZA NAVODNjAVANjE I ODVODNjAVANjE SRBIJE)
Član 1.
Republika Srbija preuzima obavezu da kao kontragarant izmiri obaveze Srbije i Crne Gore, u iznosu od 16.600.000 specijalnih prava vučenja, po osnovu Sporazuma o kreditu za razvoj (Projekat revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije) između Srbije i Crne Gore i Međunarodnog udruženja za razvoj, potpisanog 8. septembra 2005. godine, koji je ratifikovan Zakonom o ratifikaciji Sporazuma o kreditu za razvoj (Projekat revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije) između Srbije i Crne Gore i Međunarodnog udruženja za razvoj, sa programima («Službeni list SCG – Međunarodni ugovori», broj 9/05).
Član 2.
Kontragarancija iz člana 1. ovog zakona daje se Srbiji i Crnoj Gori, na ime obaveze iz Zakona o zaduženju Srbije i Crne Gore kod Međunarodnog udruženja za razvoj (Projekat revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije) («Službeni list SCG», br. 44/05 i 53/05).
Član 3.
Korisnik kredita po osnovu Sporazuma o kreditu za razvoj iz člana 1. ovog zakona je Republika Srbija (u daljem tekstu: Korisnik kredita).
Član 4.
Sredstva za otplatu kredita po osnovu Sporazuma o kreditu za razvoj iz člana 1. ovog zakona, obezbediće Korisnik kredita.
Korisnik kredita je dužan da sredstva za otplatu kredita obezbeđuje prema planu otplate za sva povučena sredstva, u iznosu koji uključuje dospelu glavnicu, naknadu za angažovanje sredstava kredita, manipulativne troškove kredita i ostale troškove.
Korisnik kredita će obezbeđivati sredstva za otplatu kredita u budžetu Republike Srbije i vršiti uplatu dospelih obaveza na poseban račun Srbije i Crne Gore kod Narodne banke Srbije, sa isključivom namenom otplate kredita.
Član 5.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenom glasniku Republike Srbije».
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbama člana 72. stav 1. tač. 1. i 4. Ustava Republike Srbije, kojima je propisano da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje, između ostalog, odnose sa drugim državama i međunarodnim institucijama, kao i sistem u oblasti ekonomskih odnosa sa inostranstvom. Prema članu 25. stav 1. Zakona o javnom dugu («Službeni glasnik RS», broj 61/05), Republika može dati kontragarancuju državnoj zajednici Srbija i Crna Gora, pod uslovima i na način utvrđen zakonom kojim je propisano davanje kontragarancije.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA
Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u Zakonu o zaduženju Srbije i Crne Gore kod Međunarodnog udruženja za razvoj (Projekat revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije) («Službeni list SCG», br. 44/05 i 53/05 – u daljem tekstu: Zakon o zaduženju). Članom 4. Zakona o zaduženju propisano je da će Republika Srbija u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Zakona o zaduženju dati Srbiji i Crnoj Gori kontragaranciju kojom će garantovati urednu otplatu kredita. Naime, Srbija i Crna Gora se zadužuje u iznosu od 16.600.000 specijalnih prava vučenja (u daljem tekstu: SDR) kod Međunarodnog udruženja za razvoj, radi finansiranja Projekta revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije po osnovu Sporazuma o kreditu za razvoj (Projekat revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije) između Srbije i Crne Gore i Međunarodnog udruženja za razvoj, koji je ratifikovan Zakonom o ratifikaciji Sporazuma o kreditu za razvoj (Projekat revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije) između Srbije i Crne Gore i Međunarodnog udruženja za razvoj, sa programima («Službeni list SCG – Međunarodni ugovori», br. 9/05). Takođe, Zaključkom Vlade 05 Broj: 485-7981/2005 od 15. decembra 2005. godine usvojen je Nacrt podsporazuma o kreditu za realizaciju Projekta revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje Srbije, shodno kome je 20. decembra 2005. godine potpisan Podsporazum o kreditu, između Srbije i Crne Gore kao zajmoprimca i Republike Srbije kao korisnika kredita.
III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA
Odredbom člana 1. Predloga zakona propisuje se preuzimanje obaveze Republike Srbije da kao kontragarant izmiri obaveze Srbije i Crne Gore u iznosu od 16.600.000 SDR.
Odredbom člana 2. Predloga zakona propisuje se da kontragaranciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija daje Srbiji i Crnoj Gori na ime obaveze iz Zakona o zaduženju.
Odredbom člana 3. Predloga zakona propisuje se da je Republika Srbija Korisnik kredita.
Odredbama člana 4. Predloga zakona propisuju se obaveze Republike Srbije kao Korisnika kredita u vezi sa otplatom kredita.
U odredbi člana 5. Predloga zakona uređuje se stupanje na snagu ovog zakona.
IV. PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona obezbeđivaće se sredstva u budžetu Republike Srbije.
V. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Razlozi za donošenje ovog zakona po hitnom postupku, saglasno članu 161. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, proizlaze iz činjenice da je uslov za povlačenje sredstava po kreditu Međunarodnog udruženja za razvoj, izdavanje kontragarancije Republike Srbije, kako bi Republika Srbija kao korisnik kredita, što pre počela da koristi sredstva po ovom kreditu.