Na osnovu člana 123. tačka 3. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 107/09),
Vlada donosi
U R E D B U
O IZMENI UREDBE O USLOVIMA I NAČINU PODSTICANjA PROIZVODNjE, REMONTA I PRODAJE GRAĐEVINSKIH MAŠINA I TERETNIH MOTORNIH VOZILA-KAMIONA I SPROVOĐENjA SUBVENCIONISANE KUPOVINE TERETNIH MOTORNIH VOZILA-KAMIONA PROIZVEDENIH U REPUBLICI SRBIJI ZAMENOM STARO ZA NOVO U 2010. GODINI
Član 1.
U Uredbi o uslovima i načinu podsticanja proizvodnje, remonta i prodaje građevinskih mašina i teretnih motornih vozila-kamiona i sprovođenja subvencionisane kupovine teretnih motornih vozila-kamiona proizvedenih u Republici Srbiji zamenom staro za novo u 2010. godini („Službeni glasnik RS”, br. 3/10 i 49/10), u članu 3. stav 1. reči: „u iznosu 200.000.000,00 dinara”, zamenjuju se rečima: „u iznosu 350.000.000,00 dinara, reči: „u iznosu 160.000.000,00 dinara”, zamenjuju se rečima: „u iznosu 280.000.000,00 dinara i reči: „u iznosu 40.000.000,00 dinara”, zamenjuju se rečima: „u iznosu 70.000.000,00 dinara ”.
Član 2.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu, 16. septembra 2010. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. Pravni osnov
Ustavni osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u odredbi člana 123. stav 3. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu.
II. Razlozi za donošenje uredbe
Osnovni razlog za donošenje ove Uredbe je povećana tražnja za građevinskim mašinama i kamionima proizvedenim u Republici Srbiji.
III. Objašnjenje osnovnih pravnih instituta i pojedinačnih rešenja
Član 1. uređuje da se iznos ukupno opredeljenih sredstva od 200.000.000,00 dinara zamenjuje iznosom od 350.000.000,00 dinara, iznos od 160.000.000,00 dinara za kupovinu novih građevinskih mašina i kamiona i remonta građevinskih mašina zamenjuje iznosom od 280.000.000,00 dinara i sredstva u iznosu od 40.000.000,00 dinara za kupovinu kamiona zamenom staro za novo zamenjuju se iznosom od 70.000.000,00 dinara.
IV. Procena iznosa finansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje uredbe
Za sprovođenje ove uredbe, Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu, bila su obezbeđena sredstva u ukupnom iznosu od 200.000.000,00 dinara za podsticanja proizvodnje i prodaje novih građevinskih mašina i kamiona i remonta građevinskih mašina i za subvencionisanje kupovine kamiona zamenom staro za novo, u okviru Razdela 17-Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, funkcija 410-Opšti ekonomski i komercijalni poslovi i poslovi po pitanju rada, ekonomska klasifikacija 621-Nabavka domaće finansijske imovine. U međuvremenu povećanjem tražnje za građevinskim mašinama i kamiona i remonta građevinskih mašina proizvedenim u Republici Srbiji, došlo je do povećanja ugovaranja prodaje i remonta što stvara potrebu za obezbeđenjem dodatnih sredstava u iznosu od 150.000.000,00 dinara.
V. Analiza efekata propisa
Donošenje ove uredbe predstavlja rezultat procene Vlade da bi nastavak kombinovanog subvencionisanja kupovine nove građevinske mašine i kamiona i remonta građevinske mašine (subvencionisana kamatna stopa predviđena Programom mera za za ublažavanje efekata svetske ekonomske krize u Republici Srbiji) i podsticanje kupovine kamiona zamenom staro za novo imalo sinergijski efekat i značajno povećalo tražnju za građevinskim mašinama i kamionima proizvedenim u Republici Srbiji, uz znatne pozitivne efekte na planu ekologije i povećanje stepena bezbednosti saobraćaja na putevima.
Donošenjem i sprovođenjem ove uredbe, imajući u vidu da se navedenim aktivnostima u značajnoj meri obnavlja vozni park u Republici Srbiji, očekuju se brojni pozitivni efekti u pogledu zaštite životne sredine, pre svega smanjenjem količine štetnih izduvnih gasova, odnosno ekološki prihvatljivim tretmanom rashodovanih kamionima, kao i na polju aktivne i pasivne bezbednosti učesnika u saobraćaju u Republici Srbiji.
VI. Razlozi za hitno donošenje uredbe
Usled promene visine sredstava za sprovođenje subvencionisane kupovine teretnih motornih vozila-kamiona proizvedenih u Republici Srbiji zamenom staro za novo u 2010. godini neophodno je hitno donošenje Uredbe.
TEKST ODREDABA UREDBA O USLOVIMA I NAČINU PODSTICANjA PROIZVODNjE, REMONTA I PRODAJE GRAĐEVINSKIH MAŠINA I TERETNIH MOTORNIH VOZILA-KAMIONA I SPROVOĐENjA SUBVENCIONISANE KUPOVINE TERETNIH MOTORNIH VOZILA-KAMIONA PROIZVEDENIH U REPUBLICI SRBIJI ZAMENOM STARO ZA NOVO U 2010. GODINI, KOJI SE MENjAJU:
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi i način podsticanja proizvodnje i prodaje novih građevinskih mašina i teretnih motornih vozila – kamiona (u daljem tekstu: kamioni) i remonta građevinskih mašina, kao i uslovi i način sprovođenja subvencionisane kupovine kamiona proizvedenih u Republici Srbiji zamenom staro za novo u 2010. godini.
Član 2.
Direktni korisnici podsticaja u smislu ove uredbe su proizvođači, odnosno remonteri građevinskih mašina i proizvođači kamiona u Republici Srbiji, a indirektni korisnici su krajnji kupci.
Član 3.
Sredstva za namene iz člana 1. ove uredbe u iznosu 200.000.000,00 dinara U IZNOSU 350.000.000,00 DINARA obezbeđena su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu („Službeni glasnik RS“, broj 107/09), u okviru Razdela 17 – Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, funkcija 410 – Opšti ekonomski i komercijalni poslovi i poslovi po pitanju rada, ekonomska klasifikacija 621 – Nabavka domaće finansijske imovine, i to: u iznosu 160.000.000,00 dinara U IZNOSU 280.000.00,00 DINARA za podsticanje proizvodnje i prodaje novih građevinskih mašina i kamiona i remonta građevinskih mašina i sredstva u iznosu 40.000.000,00 dinara U IZNOSU 70.000.000,00 DINARA za subvencionisanje kupovine kamiona zamenom staro za novo.
Raspodela sredstva iz stava 1. ovog člana vršiće se avansnim plaćanjem proizvođačima, odnosno remonterima građevinskih mašina i proizvođačima kamiona u Republici Srbiji u ratama, srazmerno dinamici proizvodnje, remonta i prodaje građevinskih mašina i kamiona i zamene kamiona staro za novo.
Član 4.
Podsticanje proizvodnje, remonta i prodaje iz člana 1. ove uredbe sprovodi se umanjenjem proizvođačke cene nove građevinske mašine i kamiona, odnosno cene remonta građevinske mašine u visini 20% od cene iskazane u dinarima na dan izdavanja fakture, odnosno fiskalnog računa i dodatnim umanjenjem proizvođačke cene novog kamiona pri kupovini kamiona zamenom staro za novo u visini 10% od cene iskazane u dinarima na dan izdavanja fakture, odnosno fiskalnog računa.
Član 5.
Ministar nadležan za poslove ekonomije i regionalnog razvoja bliže propisuje način podsticanja proizvodnje, remonta i prodaje građevinskih mašina i kamiona i sprovođenja subvencionisane kupovine kamiona zamenom staro za novo.
Član 6.
Pravo kupovine novih i remonta proizvoda iz člana 1. ove uredbe imaju:
1) fizička lica;
2) pravna lica registrovana u skladu sa zakonom;
3) organi državne uprave.
Pri prvoj registraciji proizvoda iz člana 1. ove uredbe, u saobraćajnu dozvolu unosi se klauzula o zabrani otuđenja građevinske mašine i kamiona u roku od tri godine od dana registracije.
Pravo subvencionisane kupovine novih kamiona zamenom staro za novo u skladu sa ovom uredbom imaju lica iz stava 1. ovog člana koja:
1) imaju prebivalište, odnosno sedište na teritoriji Republike Srbije;
2) su vlasnici kamiona, ili poseduju važeće ovlašćenje za upravljanje, raspolaganje i odjavljivanje kamiona koji:
a) su proizvedeni pre 1. januara 1995. godine;
b) ne ispunjavaju ekološke standarde propisane normom „Euro 3“;
v) su registrovani, odnosno kojima je posle 1. januara 2010. godine istekla registracija, u skladu sa važećim propisima, kompletni i u voznom stanju;
3) imaju potvrdu o predaji starog kamiona, izdatu od ovlašćenog centra za reciklažu i dokaz da je kamion odjavljen koji je izdat od strane ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove odnosno ministarstva nadležnog za poslove odbrane.
Član 7.
Ovlašćeni centri za reciklažu su centri koje odredi ministar nadležan za poslove zaštite životne sredine.
Postupanje sa kamionima predatim ovlašćenim centrima iz stava 1. ovog člana propisuje ministar nadležan za poslove zaštite životne sredine.
Član 8.
Podsticanje proizvodnje, remonta i prodaje građevinskih mašina i kamiona, kao i subvencionisane prodaje kamiona zamenom staro za novo, primenjivaće se do utroška sredstava iz člana 3. ove uredbe, a najkasnije do 15. decembra 2010. godine.
Član 9.
Ministarstvo nadležno za poslove ekonomije i regionalnog razvoja polugodišnje će izveštavati Vladu o korišćenju sredstava u skladu sa ovom uredbom.
Nadzor nad sprovođenjem ove uredbe u delu koji se odnosi na postupak podsticanja proizvodnje, remonta i prodaje građevinskih mašina i kamiona i sprovođenja subvencionisane kupovine kamiona zamenom staro za novo vrši ministarstvo nadležno za poslove ekonomije i regionalnog razvoja, u delu koji se odnosi na zabranu raspolaganja – ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove i ministarstvo nadležno za poslove odbrane, a u delu koji se odnosi na zaštitu životne sredine – ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine.
Član 10.
Isplata prve avansne rate po ovoj uredbi uslovljena je pravdanjem utroška avansnih sredstava isplaćenih u 2009. godini.
Neutrošena sredstva iz stava 1. ovog člana mogu se koristiti u 2010. godini za namene za koje su ta sredstva preneta u 2009. godini.
Član 11.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.