Na osnovu člana 99a stav 4. Zakona o vodama („Službeni glasnik RS”, br. 46/91, 53/93, 53/93 – dr. zakon, 67/93 – dr. zakon, 48/94 – dr. zakon, 54/96 i 101/05 – dr. zakon) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07 i 65/08),
Vlada donosi
U R E D B U
I ODRŽAVANjA VODOPRIVREDNIH OBJEKATA
ZA 2009. GODINU
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Program izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata za 2009. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 2.
Vrsta vodoprivrednih objekata i radova, kao i obim potrebnih finansijskih sredstava za izgradnju, rekonstrukciju i održavanje vodoprivrednih objekata i izvođenje radova utvrđeni su programom iz člana 1. ove uredbe.
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 broj /2009
U Beogradu, 13. marta 2009. godine
V L A D A
PRVI POTPREDSEDNIK VLADE –
ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADE,
PROGRAM
IZGRADNjE, REKONSTRUKCIJE I ODRŽAVANjA VODOPRIVREDNIH OBJEKATA ZA 2009. GODINU
U 2009. godini obaviće se radovi na izgradnji, rekonstrukciji i održavanju sledećih vodoprivrednih objekata: višenamenskih brana i akumulacija, sistema za vodosnabdevanje, postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, objekata za odbranu od poplava.
Takođe, u 2009. godini izvodiće se radovi na sprovođenju odbrane od poplava i leda, protiverozioni radovi, radovi na izradi studija i projekata, na utvrđivanju kvaliteta voda, na otklanjanju havarijskih zagađenja, kao i poslovi koji proizlaze iz međunarodne saradnje.
Sva sredstva utvrđena ovim programom raspoređuju se po ravnomernoj dinamici.
Navedeni objekti i radovi i iznos sredstava za te objekte i radove, dati su u sledećoj tabeli:
Redni broj Objekti i radovi Učešće sredstava budžeta Republike Srbije(din.) 1 2 3 1. Višenamenske brane i akumulacije 1.100.000.000 2. Vodosnabdevanje 777.076.000 3. Zaštita voda 350.000.000 4. Zaštita od voda 1.000.000.000 5. Studije, projekti i priprema investicija 250.000.000 6. Međunarodna saradnja 100.000.000 UKUPNO: 3.577.076.000
Raspodela sredstava po grupama objekata i radova, uključujući i neizmirene obaveze za izvedene radove, odnosno izvršene poslove iz Programa izgradnje, rekonstrukcije i održavanja vodoprivrednih objekata za 2008. godinu, vršiće se na sledeći način:
Višenamenske brane i akumulacije Učešće sredstava budžeta Republike Srbije (din.) Izgradnja brana- „Selova”- „Rovni”- „Prvonek”- „Arilje” – profil „Svračkovo” 1.100.000.000
U 2009. godini obaviće se radovi na:
– izgradnji brane i akumulacije „Selova”, čija je namena vodosnabdevanje stanovništva i industrije u opštinama Kuršumlija, Prokuplje, Blace, Merošina, Žitorađa i Niš, zaštita od poplava i nanosa, obezbeđenje garantovanog minimalnog protoka u malovođu, navodnjavanje, proizvodnja električne energije i dr. U 2009. godini su planirani radovi na čišćenju buduće akumulacije od humusnog materijala i vegetacije, sanaciji gradilišnog puta do Lukovske banje, sprovođenje postupka eksproprijacije i dr.;
– izgradnji brane i akumulacije „Rovni”, čija je namena vodosnabdevanje stanovništva i industrije u opštinama Valjevo, Mionica, Lajkovac, Lazarevac i Ub, obezbeđenje garantovanog minimalnog protoka u malovođu, odbrana od poplava, za potrebe Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbije” i dr. U 2009. godini su planirani radovi na injektiranju izlazne zatvaračnice, završetku tela brane, tehničkom osmatranju, pretvaranju optočnog tunela u temeljni ispust, izgradnji saobraćajnica, komandnoj zgradi, objektima za smeštaj dizel agregata, čišćenju površina buduće akumulacije, sistemu obaveštavanja i osmatranja, antierozioni radovi, povezivanju telemernih stanica i hidromehaničke i elektro opreme, punjenju akumulacije, sprovođenje postupka eksproprijacije i dr.;
– izgradnji brane i akumulacije „Prvonek”, čija je namena vodosnabdevanje stanovništva i industrije u opštinama Vranje i Bujanovac, obezbeđenje garantovanog minimalnog protoka u malovođu, odbrana od poplava. U 2009. godini su planirani radovi na sanaciji procurivanja kroz pregradni profil brane, površinskih oštećenja betona u zoni šahtnog preliva i u prelivnom tunelu brane, završetku objekta kaskade i sanitarnoj zaštiti akumulacije i dr.;
– izgradnji brane i akumulacije „Arilje” – profil „Svračkovo” koja je, pored prioritetne namene za vodosnabdevanje stanovništva i industrije naselja u opštinama Arilje, Požega, Lučani, Čačak i Gornji Milanovac, predviđena i za proizvodnju električne energije, oplemenjivanje malih voda obezbeđenjem garantovanog protoka, kontrolu nanosa i ublažavanje poplavnih talasa. U 2009. godini su planirani radovi na izgradnji pristupnih saobraćajnica, gradilišnih puteva i objekata, dalekovoda, kao i nabavka telekomunikacionog kabla, sprovođenje postupka eksproprijacije i dr.
Učešće sredstava budžeta Republike Srbije u finansiranju izgradnje brana i akumulacija „Selova”, „Rovni”, „Prvonek” i „Arilje” – profil „Svračkovo” je 100%.
Za finansiranje izgradnje višenamenskih brana i akumulacija, kao i za realizaciju preuzetih a neizmirenih obaveza po tom osnovu iz 2008. godine, planirano je 1.100.000.000 dinara.
2. Vodosnabdevanje
Naziv objekta Učešće sredstava budžeta Republike Srbije (din.) Izgradnja sistema za vodosnabdevanje 777.076.000
U 2009. godini obaviće se radovi na izgradnji i rekonstrukciji objekata (crpnih stanica, cevovoda i rezervoara) sledećih regionalnih sistema za snabdevanje vodom:
– Gornje – južnomoravski regionalni sistem vodosnabdevanja: Pčinjski podsistem: opštine Bujanovac i Vranje sa akumulacije „Prvonek”; Bujanovac, Preševo, Trgovište sa akumulacije na reci Pčinji, Podsistem Vlasinsko jezero: opštine Vladičin Han, Surdulica, Bosilegrad;
– Donje – južnomoravski regionalni sistem vodosnabdevanja: Vlasinski podsistem: opštine Vlasotince, Babušnica, Crna Trava; Jablanički podsistem: opštine Leskovac „Barje”, Doljevac i Bojnik „Brestovac”; Lebane i Medveđa „Ključ”, Toplički podsistem: deo grada Niša, opštine Doljevac, Merošina, Žitorađa, Prokuplje, Blace i Kuršumlija „Selova”; Nišavski podsistem: Niš, Gadžin Han, Merošina, Bela Palanka, Pirot, Dimitrovgrad, akumulacija „Zavoj” podzemne vode „Medijana”; Moravički podsistem: Soko Banja, Aleksinac, Ražanj akumulacija „Bovan”;
– Zapadnomoravsko – rzavski regionalni sistem vodosnabdevanja: Podsistem „Uvac”: Nova Varoš, Priboj, Prijepolje, Sjenica: akumulacija „Sjenica” i akumulacija „Uvac”; Podsistem „Vrutci”: Užice, Čajetina, Bajina Bašta, akumulacija „Vrutci” i akumulacija „Zlatibor”; Podsistem „Rzav”: prva faza „Arilje”, Požega, Lučani, Čačak i Gornji Milanovac, akumulacija „Arilje”, druga faza: Kosjerić, Lajkovac, Ljig, Ub, Beograd, akumulacija „Roge” i akumulacija „Orlovača”;
– Ibarsko – šumadijski regionalni sistem vodosnabdevanja: Kraljevo, Vrnjačka Banja, Trstenik, Kragujevac, Knić, Batočina, Rača, Topola, Aranđelovac, akumulacija „Gruža”, akumulacija „Lopatnica”, Raška, Novi Pazar i Tutin;
– Rasinsko – pomoravski regionalni sistem vodosnabdevanja: opštine Kruševac, Aleksandrovac, Varvarin, Ćićevac, deo opštine Ražanj, Paraćin, Ćuprija, Jagodina akumulacija „Ćelije”, Despotovac, Svilajnac, reka Crnica, reka Resava;
– Timočki regionalni sistem vodosnabdevanja: opštine Bor, Zaječar, Boljevac, Negotin i Knjaževac, akumulacija „Grlište” i akumulacija „Bogovina”;
– Mlavsko – moravski regionalni sistem vodosnabdevanja: opštine Petrovac, Malo Crniće, Požarevac, Žabari, Velika Plana, Smederevska Palanka, Smederevo, Veliko Gradište, Golubac, Kučevo i Majdanpek, podzemne vode „Godomin”, podzemne vode „Šalinac”, podzemne vode „Petka”, akumulacija reke Mlava i akumulacija reke Pek;
– Kolubarski regionalni sistem vodosnabdevanja: opštine Valjevo, Mionica, Lajkovac, Lazarevac, Ub akumulacija „Rovni”, (druga faza: akumulacije „Uvac – Rzav”);
– Savsko – beogradski regionalni sistem vodosnabdevanja: 10 opština Beograd i opštine Grocka, Barajevo, Sopot, Mladenovac i Obrenovac, podzemne vode Save, rečne vode Save, rečne vode Dunava, podzemne vode i rečne vode Drine, podzemne vode „Šalinac-Godomin” i rečne vode „Uvac – Rzav”;
– Mačvanski regionalni sistem vodosnabdevanja: opštine Šabac, Bogatić, Loznica, Mali Zvornik, Osečina, Ljubovija, Vladimirci, Koceljeva, podzemne vode „Badovinci-Drina”, podzemne vode „Jarak – Sava”, akumulacija reke Ljuboviđa.
U 2009. godini obaviće se i radovi na izgradnji i rekonstrukciji objekata za vodosnabdevanje naselja koja se ne mogu uključiti u regionalne sisteme za snabdevanje vodom, i to u opštinama Ivanjica, Bajina Bašta, Despotovac, Krupanj, Svilajnac, Rekovac, Brus, Svrljig, Kladovo, Žagubica, Donji Milanovac, Knjaževac i Ljubovija.
Učešće sredstava budžeta Republike Srbije u finansiranju objekata regionalnih sistema za snabdevanje vodom, osim distribucije vode i objekata za vodosnabdevanje naselja koja se ne mogu uključiti u regionalne sisteme za snabdevanje vodom je 60%.
Za finansiranje izgradnje i rekonstrukcije objekata regionalnih sistema za snabdevanje vodom, objekata za vodosnabdevanje naselja koja se ne mogu uključiti u regionalne sisteme za snabdevanje vodom, kao i za realizaciju preuzetih a neizmirenih obaveza po tom osnovu iz 2008. godine, planirano je ukupno 777.076.000 dinara.
3. Zaštita voda
Objekti-radovi Učešće sredstava budžeta Republike Srbije (din.) 3.1. Izgradnja i rekonstrukcija postrojenja za prečišćavanje 335.000.000 3.2. Aktivnosti pri havarijskim zagađenjima 10.000.000 3.3. Kontrola kvaliteta voda (monitoring) 5.000.000 Ukupno: 350.000.000
U 2009. godini izvodiće se radovi na izgradnji, rekonstrukciji i proširenju uređaja i postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda. Prioritet u finansiranju u ovoj oblasti imaće zaštita akumulacija koje se koriste za snabdevanje vodom, kao i finansiranje uređaja i postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda koji se nalaze uzvodno od zahvata vode za vodosnabdevanje (zahvatanje iz aluviona ili iz vodotoka).
Takođe, u 2009. godini izvodiće se radovi na otklanjanju havarijskih zagađenja, kao i na monitoringu prekograničnih voda, voda u zoni izvorišta prvog ranga, izvorskih voda i podzemnih voda, koje se koriste ili su planirane da se koriste za vodosnabdevanje.
Učešće sredstava budžeta Republike Srbije u finansiranju je, i to za:
1) izgradnju, rekonstrukciju i proširenje uređaja i postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda 60%;
2) sprovođenje mera pri havarijskim zagađenjima do visine predračunske vrednosti radova na otklanjanju zagađenja;
3) monitoring u oblasti zaštite voda 100%.
Za finansiranje izgradnje, rekonstrukciju i proširenja uređaja i postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, sprovođenja mera pri havarijskim zagađenjima, monitoringa u oblasti zaštite voda, kao i za realizaciju preuzetih a neizmirenih obaveza po tom osnovu iz 2008. godine, planirano je ukupno 350.000.000 dinara.
4. Zaštita od voda
Vrsta radova Učešće sredstava budžeta Republike Srbije (din.) 4.1. Održavanje objekata za odbranu od poplava 660.000.000 – redovno 595.000.000 – investiciono 65.000.000 4.2. Izgradnja i rekonstrukcija objekata za odbranu od poplava 155.000.000 4.3. Sanacija objekata za odbranu od poplava 65.000.000 4.4. Odbrana od poplava i leda 40.000.000 4.5. Izvođenje protiverozionih radova 70.000.000 4.6. Kontrola količina izvađenog materijala iz vodotoka 10.000.000 Ukupno: 1.000.000.000
Redovno održavanje objekata za odbranu od poplava obuhvata radove na sledećim objektima:
1) nasipi;
2) regulisani vodotoci i regulacione građevine;
3) objekti za zaštitu od erozije i bujica;
4) brane, retenzije i akumulacije (za zaštitu od poplava);
5) višenamenski hidrosistemi;
6) oprema za odbranu od poplava;
7) čišćenje korita vodotokova radi održavanja proticajnog profila za velike vode.
Za redovno održavanje objekata za odbranu od poplava planirano je 595.000.000 dinara.
Investiciono održavanje objekata za odbranu od poplava obuhvata:
1) investiciono održavanje visokih brana;
2) investiciono održavanje malih brana;
3) investiciono održavanje regionalnih hidrosistema.
Za investiciono održavanje objekata za odbranu od poplava planirano je 65.000.000 dinara.
Ukupna finansijska sredstva za održavanje objekata za odbranu od poplava iznose 660.000.000 dinara.
Izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih objekata za odbranu od poplava, u cilju povećanja obima i stepena zaštite branjenih područja od poplava, finansiraće se iz sredstava koja su planirana za te namene u iznosu od 155.000.000 dinara.
Za sanaciju nastalih oštećenja na postojećim objektima za odbranu od poplava, radi obezbeđivanja spremnosti i funkcionalne sigurnosti objekata za odbranu od poplava navedenih u Naredbi o utvrđivanju Operativnog plana odbrane od poplava za 2009. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 4/09), planirano je 65.000.000 dinara.
Odbrana od poplava i leda obuhvata:
1) sprovođenje odbrane od poplava sa hitnim intervencijama;
2) odbranu od leda;
3) nabavku opreme, alata i materijala;
4) izradu propisa kojima se uređuje sprovođenje odbrane od poplava.
Ukupna finansijska sredstva za odbranu od poplava i leda iznose 40.000.000 dinara, uključujući i prenete obaveze iz 2008. godine.
Protiverozioni radovi na erozionim područjima obuhvataju:
1) investiciono održavanje;
2) građevinske radove;
3) biotehničke radove;
4) biološke radove.
Za izvođenje protiverozionih radova planirano je 70.000.000 dinara.
Za finansiranje radova na utvrđivanju tačnih količina (m3) izvađenog materijala iz vodotoka od strane pravnih i fizičkih lica, putem geodetskog snimanja i merenja, planirano je 10.000.000 dinara.
Učešće sredstava budžeta Republike Srbije u finansiranju radova iz oblasti zaštite od voda je, i to za:
1) izgradnju i rekonstrukciju
– velikih zaštitnih sistema kojima se brani od poplava područje više opština, do visine ukupne predračunske vrednosti radova,
– ostalih regulacija i nasipa za odbranu od poplava, do visine predračunske vrednosti građevinskih radova,
– odbrambenih sistema u urbanim područjima, do visine predračunske vrednosti radova koji se odnose na zaštitnu funkciju;
2) radove na održavanju i sanaciji objekata za zaštitu od poplava, do visine ukupne predračunske vrednosti radova;
3) sprovođenje mera za odbranu od poplava i leda, do 100 %;
4) izgradnju i rekonstrukciju protiverozionih objekata gde se ne može obezbediti učešće drugih investitora, do visine predračunske vrednosti radova;
5) protiverozione mere (biotehnički i biološki radovi), do visine predračunske vrednosti radova;
6) radove koji se odnose na kontrolu količina izvađenog materijala iz vodotoka 100%.
5. Studije, projekti i priprema investicija
Poslovi Učešće sredstava budžeta Republike Srbije(din.) Studije, projekti i priprema investicija 250.000.000
U 2009. godini finansiraće se izrada studija i projekata, i to: studija vezanih za bilans voda; studija čija je izrada finansirana u 2008. godini; inoviranja Vodoprivredne osnove Republike Srbije, vodoprivredne osnove vodnih područja i planova upravljanja režimom voda; tehničke dokumentacije za pripremu podzakonskih akata i druge planske dokumentacije za upravljanje vodama; projekat generalnog uređenja sliva reke Morave; katastra vodoprivrednih objekata; katastra zagađivača; vodoprivrednog informacionog sistema, verifikacije metodologije i akcionog plana za izradu mapa plavnih zona (mapa hazarda i rizika od poplava); mapa plavnih zona i plana upravljanja rizikom od poplava na pilot slivu reke Tamnave; studije pripreme elemenata prostornog plana u okviru plana upravljanja na pilot slivu reke Kolubare; modeliranje kvaliteta vode Dunava; studije vezane za bilans otpadnih voda na neposrednom slivu Velike Morave, Save i Drine; studije opravdanosti izgradnje regionalnih vodoprivrednih sistema; studije i druge dokumentacije o hidroinformacionom sistemu reke Drine; planskih dokumenata regionalnih izvorišta vodosnabdevanja Bovan, Prvonek, Ćelije i dr.; generalnog projekta uređenja erozionih i bujičnih područja; podloga za projekte sistema za navodnjavanje; stručno – tehnička kontrola projekata regionalnog sistema vodosnabdevanja Lopatnica; projekta dogradnje PPV „Gruža”; generalnih, idejnih i glavnih projekata za objekte iz oblasti vodosnabdevanja, zaštite voda, zaštite od voda; dokumentacije potrebne za izradu studija i projekata finansiranih iz sredstava međunarodne pomoći; studija i druge dokumentacije vezane za pripremu plana upravljanja za sliv Dunava, Save, Kolubare i Tise, kao i drugih studija i projekata od značaja za oblast vodoprivrede. Osim navedenih studija i projekata, u 2009. godini finansiraće se obrazovni projekti i stručni časopisi od značaja za vodoprivredu, kao i stručna savetovanja iz oblasti korišćenja voda, zaštite voda, zaštite od voda i dr.
Takođe, u okviru priprema investicija finansiraće se izrada pogodbene dokumentacije.
Učešće sredstava budžeta Republike Srbije u finansiranju izrade studija, projekata i pogodbene dokumentacije je 100%, a za izradu generalnih, idejnih i glavnih projekata za potrebe izgradnje objekata iz oblasti vodosnabdevanja i zaštite voda na teritoriji jedinica lokalne samouprave je 80%.
Za finansiranje poslova na izradi studija, projekata i pogodbene dokumentacije, kao i za realizaciju preuzetih a neizmirenih obaveza po tom osnovu iz 2008. godine, planirano je 250.000.000 dinara.
6. Međunarodna saradnja
Poslovi Učešće sredstava budžeta Republike Srbije (din.) Međunarodna saradnja 100.000.000
Međunarodna saradnja u oblasti vodoprivrede obuhvata dve osnovne kategorije: bilateralnu i multilateralnu saradnju.
U okviru bilateralne saradnje u 2009. godine nastaviće se dosadašnja saradnja sa Mađarskom i Rumunijom, a planira se i uspostavljanje saradnje sa Hrvatskom, Bosnom i Hercegovinom, Makedonijom i Crnom Gorom, kao i obnavljanje saradnje sa Bugarskom. Iz tog razloga izrađene su neophodne dokumentacije (tehničke/pravne) za pripremu i zaključivanje novih sporazuma za realizaciju bilateralne saradnje sa Rumunijom, Bugarskom, Bosnom i Hercegovinom, Hrvatskom i Crnom Gorom, čime su se stekli uslovi za započinjanje pregovora i uspostavljanje bilateralne saradnje sa navedenim državama u 2009. godini.
U okviru bilateralne saradnje nastaviće se realizacija aktivnosti prema Memorandumu o razumevanju zaključenom juna 2006. godine između Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – Republičke direkcije za vode i Švedske Agencije za zaštitu životne sredine o saradnji u oblasti voda.
Planirana multilateralna saradnja realizovaće se kroz aktivnosti u okviru UNECE Konvencije o zaštiti i upotrebi prekograničnih voda i međunarodnih jezera, nastavak aktivnog učešća na: sprovođenju Konvencije o saradnji na zaštiti i održivom korišćenju reke Dunava (Konvencija o zaštiti reke Dunav ICPDR), realizaciji projekta „Dunavska kutija”, izradi plana upravljanja u slivu reke Tise kao podrška održivog razvoja u regionu – obaveze proistekle iz Memoranduma o razumevanju zemalja u slivu reke Tise, sprovođenju Okvirnog sporazuma za sliv reke Save – obaveze u okviru rada u Savskoj komisiji, realizaciji aktivnosti u Međunarodnoj mreži organizacija na slivovima, realizaciji regionalnih projekata za prekogranične slivove i projektu Svetske banke – Rehabilitacija sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje WB IDR – projekta, realizaciji drugih aktivnosti međunarodne saradnje u oblasti voda kao i učešće u pripremi i realizaciji projekata finansiranih od strane međunarodne zajednice.
U 2009. godini neophodno je nastaviti proces povezivanja multilateralne i bilateralne saradnje u skladu sa preporukama Evropske direktive u oblasti politike voda EU WFD/ 2000/60/EC i drugim direktivama Evropske unije u oblasti voda.
Sredstva namenjena za međunarodnu saradnju koristiće se realizaciju projekata, rad međudržavnih komisija za saradnju u oblasti vodoprivrede, za studijsko istraživačke radove u oblasti međunarodne saradnje, ili za aktivnosti koje prethodno nisu pomenute, a za koje nalog izda nadležni državni organ.
Učešće sredstava budžeta Republike Srbije u finansiranju poslova koji proizlaze iz međunarodne saradnje iznosi 100%.
Za finansiranje poslova koji proizlaze iz međunarodne saradnje, kao i za realizaciju preuzetih a neizmirenih obaveza po tom osnovu iz 2008. godine, planirano je ukupno 100.000.000 dinara.