III. IZVRŠAVANjE BUDžETA
Član 8.
Na osnovu čl. 8. i 41. Zakona o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 63/06 – ispravka, 115/06 – ispravka, 101/07, 99/10, 108/13 i 99/14) utvrđuje se osnovica za obračun i isplatu plata za državne službenike i nameštenike u neto iznosu od 17.101,29 dinara sa pripadajućim porezom i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
Na osnovu člana 37. Zakona o sudijama („Službeni glasnik RS”, br. 116/08, 58/09 – US, 104/09, 101/10, 8/12 – US, 121/12, 124/12 – US, 101/13, 108/13 – dr. zakon, 111/14 – US i 117/14) i člana 69. Zakona o javnom tužilaštvu („Službeni glasnik RS”, br. 116/08, 104/09, 101/10, 78/11, 101/11, 38/12 – US, 121/12, 101/13, 108/13 – dr. zakon, 111/14 – US i 117/14), utvrđuje se osnovica za obračun i isplatu plata sudija, javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca u neto iznosu od 29.835,87 dinara sa pripadajućim porezom i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
U 2015. godini osnovica iz stava 2. ovog člana u delu koji se odnosi na sudije isplaćivaće se: 70% iz izvora 01 – Prihodi iz budzeta, a 30% iz izvora 04 – Sopstveni prihodi budzetskih korisnika – sudske takse koje pripadaju pravosudnim organima.
Na osnovu člana 20a stav 4. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS”, br. 109/07, 99/11 i 18/13 – US), utvrđuje se osnovica za obračun i isplatu plata predsednika i sudija Ustavnog suda utvrđuje se osnovica za obračun i isplatu plata predsednika i sudija Ustavnog suda u neto iznosu od 29.835,87 dinara sa pripadajućim porezom i doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
Član 9.
Na osnovu člana 48. stav 4. Zakona o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 63/06 – ispravka, 115/06 – ispravka, 101/07, 99/10, 108/13 i 99/14), izuzetno u 2015. godini, nisu planirana sredstva za isplatu dodataka za ostvarene rezultate rada nameštenika u državnim organima.
Član 10.
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave vrši kontrolu sprovođenja plana racionalizacije broja zaposlenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava, koji je doneo nadležni organ, osim kod javnih preduzeća, njihovih zavisnih društava i drugih privrednih društava koja su korisnici javnih sredstava.
U slučaju da korisnici javnih sredstava iz stava 1. ovog člana ne sprovode plan racionalizacije broja zaposlenih iz tog stava, ministar nadležan za poslove finansija će, na predlog upravne inspekcije, odnosno druge nadležne inspekcije rešenjem:
1) privremeno obustaviti izvršenje aproprijacija namenjenih za isplatu plata, odnosno primanja zaposlenih, izabranih, postavljenih i angažovanih lica kod korisnika budzetskih sredstava, korisnika organizacija za obavezno socijalno osiguranje, kao i agencija i organizacija na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama ili su kontrolisane od strane države, dok korisnici javnih sredstava ne izvrše taj plan;
2) privremeno obustaviti prenos transfernih sredstava iz budzeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit pravnih lica jedinici lokalne vlasti, dok ne izvrši plan racionalizacije.
Član 11.
Obaveze prema korisnicima budzetskih sredstava izvršavaju se srazmerno ostvarenim prihodima i primanjima budzeta.
Ako se u toku godine prihodi i primanja budzeta smanje, rashodi i izdaci budzeta izvršavaće se po prioritetima, i to: obaveze utvrđene zakonskim propisima na postojećem nivou i minimalni stalni troškovi neophodni za nesmetano funkcionisanje korisnika budzetskih sredstava.
Ako korisnici budzetskih sredstava ne ostvare dodatne prihode i prilive iz drugih izvora finansiranja, rashodi i izdaci planirani po tom osnovu neće se izvršavati na teret opštih prihoda budzeta.
Član 12.
Korisnik budzetskih sredstava, koji određeni rashod i izdatak izvršava iz drugih izvora prihoda i primanja, koji nisu opšti prihod budzeta (izvor 01- Prihodi iz budzeta), obaveze može preuzimati samo do nivoa ostvarenja tih prihoda ili primanja, ukoliko je nivo ostvarenih prihoda i primanja manji od odobrenih aproprijacija.
Korisnik budzetskih sredstava kod koga u toku godine dođe do umanjenja odobrenih aproprijacija iz razloga izvršenja prinudne naplate, za iznos umanjenja preduzeće odgovarajuće mere u cilju prilagođavanja preuzete obaveze, tako što će predložiti umanjenje obaveze, odnosno produženje ugovornog roka za plaćanje ili otkazati ugovor, odnosno predložiti izmenu propisa koji je osnov za nastanak i plaćanje obaveza.
Izvršenje rashoda za finansiranje formiranja, skladištenja, obnavljanja i drugih troškova vezanih za obavezne rezerve nafte, kao i rashoda za investicije u skladišta i prateću infrastrukturu, obezbeđenih na razdelu Ministarstva rudarstva i energetike i Republičke direkcije za robne rezerve može se vršiti do visine ostvarenih prihoda po osnovu naknade za formiranja obaveznih rezervi nafte, u skladu sa članom 22. Zakona o robnim rezervama („Službeni glasnik RS”, broj 104/13), ukoliko je nivo ostvarenih prihoda manji od odobrenih aproprijacija.
Član 13.
Direktni korisnici sredstava budzeta Republike Srbije pre najavljivanja novih obaveza na način propisan članom 56. stav 3. Zakona o budzetskom sistemu („Službeni glasnik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 – ispravka i 108/13) u sistemu izvršenja budzeta moraju da prijave preuzete, a neizvršene obaveze iz prethodne budzetske godine.
Član 14.
Prioritet u izvršavanju rashoda za robe i usluge korisnika budzetskih sredstava i korisnika organizacija za obavezno socijalno osiguranje imaju rashodi za stalne troškove, troškove tekućih popravki i održavanja i materijal.
Korisnici budzetskih sredstava dužni su da obaveze nastale po osnovu stalnih troškova, troškova tekućih popravki i održavanja, materijala, kao i po osnovu kapitalnih izdataka izmire u roku utvrđenom zakonom koji reguliše rokove izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama.
Ukoliko korisnici sredstava budzeta Republike Srbije u izvršavanju rashoda i izdataka postupe suprotno odredbama st. 1. i 2. ovog člana, Vlada, na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija, donosi odluku o obustavi izvršavanja ostalih aproprijacija utvrđenih ovim zakonom za tog korisnika.
Ukoliko korisnici sredstava budzeta lokalne vlasti u izvršavanju rashoda i izdataka postupe suprotno odredbama st. 1. i 2. ovog člana, ministar nadležan za poslove finansija privremeno će obustaviti prenos transfernih sredstava iz budzeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit pravnih lica.
Prioritet u izvršavanju obaveza Javnog preduzeća „Putevi Srbije” imaju obaveze prema izvođačima radova, i to u rokovima utvrđenim zakonom koji reguliše rokove izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama.
Ukoliko Javno preduzeće „Putevi Srbije” postupi suprotno stavu 5. ovog člana, ministar nadležan za poslove finansija privremeno će obustaviti prenos sredstava po osnovu subvencija namenjenih ovom javnom preduzeću ili će se ta sredstva usmeriti u plaćanje obaveza iz stava 5. ovog člana.
Javno preduzeće „Putevi Srbije” ima obavezu da u roku od tri radna dana od dana početka primene svog finansijskog plana, isti dostavi Ministarstvu finansija – Upravi za trezor.
Član 15.
Poštovanje prioriteta u izvršavanju rashoda i izdataka i sprovođenje drugih mera za poboljšanje finansijske discipline pratiće se na osnovu mesečnog izveštavanja o stanju docnji (dospele, a neizmirene obaveze) od strane korisnika budzetskih sredstava, korisnika sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje i Javnog preduzeća „Putevi Srbije”.
Ministar nadležan za poslove finansija bliže uređuje način i sadržaj mesečnog izveštavanja iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko jedinice lokalne samouprave ne izveštavaju o docnjama, u skladu sa Pravilnikom o sadržaju i načinu finansijskog izveštavanja o planiranim i ostvarenim prihodima i primanjima i planiranim i izvršenim rashodima i izdacima jedinica lokalne samouprave („Službeni glasnik RS”, broj 79/11), ministar nadležan za poslove finansija privremeno će obustaviti prenos transfernih sredstava iz budzeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade.
Član 16.
Javna preduzeća i drugi oblici organizovanja čiji je osnivač Republika Srbija, dužni su da najkasnije do 30. novembra tekuće budzetske godine deo od najmanje 50% dobiti, a javne agencije 100% dobiti, odnosno viška prihoda nad rashodima po završnom računu za 2014. godinu uplate u budzet Republike Srbije, prema dinamici koju odredi ministarstvo nadležno za poslove finansija.
Privredna društva čiji je osnivač Republika Srbija ili u kojima Republika Srbija ima učešće u vlasništvu dužna su da najkasnije do 30. novembra tekuće budzetske godine u budzet Republike Srbije uplate najmanje 50% srazmernog dela dobiti po završnom računu za 2014. godinu, koji u skladu sa zakonom koji uređuje privredna društva pripada Republici Srbiji kao članu društva, a prema dinamici koju odredi ministarstvo nadležno za poslove finansija.
Izuzetno od st. 1. i 2. ovog člana, obavezu po osnovu uplate dobiti nema subjekat iz stava 1. ovog člana koji, uz saglasnost Vlade, donese odluku da iz dobiti poveća kapital, odnosno privredno društvo iz stava 2. ovog člana koje donese odluku da ostvarenu dobit ne raspoređuje, a raspoloživa likvidna sredstva upotrebi za finansiranje investicija.
Član 17.
U skladu sa članom 2. tačka 31), članom 54. i članom 56. stav 4. Zakona o budzetskom sistemu („Službeni glasnik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 –ispravka i 108/13), u budzetskoj 2015. godini neće se vršiti obračun i isplata božićnih, godišnjih i drugih vrsta nagrada i bonusa predviđenih posebnim i pojedinačnim kolektivnim ugovorima, za direktne i indirektne korisnike sredstava budzeta Republike Srbije, budzeta lokalne vlasti i korisnike organizacija za obavezno socijalno osiguranje, osim jubilarnih nagrada za zaposlene koji su to pravo stekli u 2015. godini.
U 2015. godini ne mogu se isplaćivati zaposlenima kod korisnika budzetskih sredstava ovog člana nagrade i bonusi koji prema međunarodnim kriterijumima predstavljaju nestandardne, odnosno netransparentne oblike nagrada i bonusa (isplate u jednakim mesečnim iznosima za sve zaposlene i sl.).
Ukoliko jedinice lokalne samouprave ne obezbede u budzetu i ne isplate jubilarne nagrade zaposlenima u osnovnoj i srednjoj školi koji to pravo stiču u 2015. godini, ministar nadležan za poslove finansija, na predlog ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja, privremeno će obustaviti prenos transfernih sredstava iz budzeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade, u iznosu neisplaćenih jubilarnih nagrada zaposlenima u osnovnim i srednjim školama iz budzeta jedinice lokalne samouprave.
Član 18.
Naknade za rad predsednika i članova komisija i drugih stalnih i privremenih radnih tela u javnom sektoru ne mogu se povećavati u 2015. godini.
Zadužuju se nadležni organi i korisnici javnih sredstava da preispitaju potrebu postojanja i visinu naknada iz stava 1. ovog člana, radi smanjenja izdataka po ovom osnovu, i u tom cilju iniciraju izmene zakona, drugih propisa, opštih i drugih akata kojima je uređeno plaćanje ovih naknada.
Plaćanje naknada iz stava 1. ovog člana i merila za utvrđivanje njihove visine urediće se posebnim zakonom.
Član 19.
Direktni i indirektni korisnici budzeta Republike Srbije, budzeta lokalne vlasti, osim javnih preduzeća koja su indirektni korisnici budzeta lokalne vlasti i organizacija za obavezno socijalno osiguranje, koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojim upravljaju drugi korisnici javnih sredstava, namiruju samo troškove po tom osnovu.
Ukoliko u slučajevima iz stava 1. ovog člana plaćanje stalnih troškova nije moguće izvršiti na osnovu razdvojenih računa, korisnik koji upravlja javnim sredstvima vrši plaćanje, a zatim direktni, odnosno indirektni korisnik iz stava 1. ovog člana vrši odgovarajuću refundaciju nastalih rashoda.
Refundacija iz stava 2. ovog člana smatra se načinom izvršavanja rashoda u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu („Službeni glasnik RS”, br. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 – ispravka i 108/13).
Direktni i indirektni korisnici budzetskih sredstava budzeta Republike Srbije koriste poslovni prostor iz stava 1. ovog člana, prema planu korišćenja koji donosi Vlada.
Član 20.
Drugi korisnici javnih sredstava koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojima upravljaju direktni ili indirektni korisnici budzeta Republike Srbije, plaćaju nastale troškove, troškove tekućeg i investicionog održavanja, odnosno zakupa, u skladu sa kriterijumima koje propisuje Vlada.
Član 21.
Vlada može da odluči o otpisu potraživanja Republike Srbije nastalih po osnovu datih pozajmica i plaćenih obaveza po osnovu izdatih garancija privrednim subjektima, kao i o pretvaranju pojedinih dospelih potraživanja Republike Srbije nastalih po osnovu pozajmica iz budzeta Republike Srbije, u kapital dužnika, a na osnovu predloga ministarstva nadležnog za poslove privrede.
Član 22.
Direktni i indirektni korisnici budzetskih sredstava u 2015. godini obračunatu ispravku vrednosti nefinansijske imovine iskazuju na teret kapitala, odnosno ne iskazuju rashod amortizacije i upotrebe sredstava za rad.
Član 23.
Rashodi i izdaci organa i organizacija Republike Srbije izvršavaće se preko konsolidovanog računa trezora Republike Srbije, koji će obavljati kontrolu tih rashoda i izdataka, u odnosu na utvrđene aproprijacije i odobravati plaćanja na teret budzetskih sredstava.
Član 24.
Za poslove koji se u skladu sa Zakonom o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine („Službeni glasnik RS”, br. 99/09 i 67/12-US), vrše kao povereni, sredstva se usmeravaju sa ekonomske klasifikacije 463 – Transferi ostalim nivoima vlasti.
Član 25.
Poseban akt kojim se uređuje raspored i korišćenje sredstava za realizaciju projekata Nacionalnog investicionog plana, Vlada donosi na predlog ministarstva koje obavlja poslove državne uprave koji se odnose na Nacionalni investicioni plan i realizaciju započetih projekata Nacionalnog investicionog plana do njihovog okončanja.
Aktom Vlade iz stava 1. ovog člana, deo sredstava raspoređen u okviru Razdela 20 – Ministarstvo privrede može se rasporediti, odnosno preneti drugom direktnom budzetskom korisniku za realizaciju započetih projekata Nacionalnog investicionog plana iz nadležnosti tog budzetskog korisnika.
U slučaju iz stava 2. ovog člana, za iznos prenetih sredstava umanjuje se iznos aproprijacije 551 – Nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava Nacionalnog investicionog plana u okviru Razdela 20 – Ministarstvo privrede, a preneta sredstva iskazuju se na aproprijaciji 551 – Nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava Nacionalnog investicionog plana u okviru razdela direktnog budzetskog korisnika kome je taj deo sredstava prenet.
Sredstva za realizaciju projekata Nacionalnog investicionog plana raspoređena u okviru Razdela 20 – Ministarstvo privrede koja se aktom Vlade iz stava 1. ovog člana rasporede, odnosno prenesu u nadležnost Upravi za saradnju s crkvama i verskim zajednicama za realizaciju projekata Nacionalnog investicionog plana, izvršavaće se preko aproprijacije 489 – Rashodi koji se finansiraju iz sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog plana, za čiji iznos će se umanjiti iznos aproprijacije 551 – Nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava Nacionalnog investicionog plana u okviru Razdela 20 – Ministarstvo privrede.
Sredstva iz stava 4. ovog člana prenose se investitorima – crkvama i verskim zajednicama.
Član 26.
Nalog za izvršenje ukupnih izdataka za realizaciju Nacionalnog investicionog plana zajednički izdaju funkcioner u čijem je razdelu, prema aktu Vlade iz člana 25. stav 1. ovog zakona, projekat koji se realizuje i ministar zadužen za Nacionalni investicioni plan i realizaciju započetih projekata Nacionalnog investicionog plana do njihovog okončanja.
Funkcioner u čijem je razdelu, prema aktu Vlade iz člana 25. stav 1. ovog zakona, projekat koji se realizuje i ministar zadužen za Nacionalni investicioni plan i realizaciju započetih projekata Nacionalnog investicionog plana do njihovog okončanja, zajednički su odgovorni za izdavanje naloga za plaćanje i za izvršavanje izdataka namenjenih za realizaciju Nacionalnog investicionog plana.
Za sredstva Nacionalnog investicionog plana u okviru Razdela 20 – Ministarstvo privrede koja predlaže ministarstvo koje obavlja poslove državne uprave koji se odnose na Nacionalni investicioni plan i realizaciju započetih projekata Nacionalnog investicionog plana do njihovog okončanja, kao i za sredstva namenjena za započete projekte na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, nalogodavac je ministar zadužen za Nacionalni investicioni plan.
Izvršena sredstva iz stava 3. ovog člana namenjena za započete projekte na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, evidentiraju se u budzetu Republike Srbije kao izvršeni izdaci budzetu Autonomne pokrajine Vojvodine. Ova sredstva izvršavaće se prenosom budzetu Autonomne pokrajine Vojvodine prema dinamici koju određujE ministar zadužen za Nacionalni investicioni plan i realizaciju započetih projekata Nacionalnog investicionog plana do njihovog okončanja.
Član 27.
Poseban akt kojim se uređuje raspored i korišćenje sredstava za realizaciju projekata investicionog održavanja i upravljanja nepokretnostima, Vlada donosi na predlog Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije, a na osnovu inicijative ostalih direktnih budzetskih korisnika prema utvrđenim prioritetima.
Aktom Vlade iz stava 1. ovog člana, deo sredstava raspoređen u okviru Razdela 38 – Republička direkcija za imovinu Republike Srbije može se rasporediti, odnosno preneti drugom direktnom budzetskom korisniku za realizaciju projekata investicionog održavanja određenih poslovnih i stambenih objekata i drugih nepokretnosti, prema utvrđenim prioritetima iz nadležnosti tog budzetskog korisnika.
U slučaju iz stava 2. ovog člana, za iznos prenetih sredstava umanjuje se iznos aproprijacije 511 – Zgrade i građevinski objekti u okviru Razdela 38 – Republička direkcija za imovinu Republike Srbije, a preneta sredstva iskazuju se na aproprijaciji 511 – Zgrade i građevinski objekti u okviru razdela direktnog budzetskog korisnika kome je taj deo sredstava prenet.
Član 28.
Nalog za izvršenje ukupnih izdataka za realizaciju projekata investicionog održavanja i upravljanja nepokretnostima zajednički izdaju funkcioner u čijem je razdelu, prema aktu Vlade iz člana 27. stav 1. ovog zakona, projekat koji se realizuje i direktor Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije.
Funkcioner u čijem je razdelu, prema aktu Vlade iz člana 27. stav 1. ovog zakona, projekat koji se realizuje i direktor Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije, zajednički su odgovorni za izdavanje naloga za plaćanje i za izvršavanje izdataka namenjenih za realizaciju projekata investicionog održavanja i upravljanja nepokretnostima.
Član 29.
Predsednik Visokog saveta sudstva nadležan je za davanje naloga za prenos sredstava koja se ostvare po osnovu naplate sudskih taksi na evidencione račune sudova, kao i za prenos sredstava koja se ostvare po osnovu sudskih taksi sa računa budzeta na podračune sudova, a u skladu sa posebnim propisima.
Predsednik Visokog saveta sudstva nadležan je i za davanje naloga za prenos sudovima i ostalih sredstava, osim sredstava za plate zaposlenih u sudovima koji su sudsko osoblje iz Razdela 6 – Sudovi sa računa budzeta na podračune sudova, izuzev Vrhovnom kasacionom sudu, Upravnom sudu, Privrednom apelacionom sudu i Prekršajnom apelacionom sudu.
Naredbodavci za izdavanje naloga za plaćanje jesu funkcioneri koji rukovode radom sudova iz Razdela 6 – Sudovi.
Izuzetno od stava 3. ovog člana, za izdavanje naloga za plaćanja kod javnih nabavki koja se vrše jedinstveno za sudove, nadležan je predsednik Visokog saveta sudstva.
Član 30.
Predsednik Državnog veća tužilaca nadležan je za davanje naloga za prenos javnim tužilaštvima sredstava, osim sredstava za plate zaposlenih u javnim tužilaštvima koji su osoblje u javnom tužilaštvu, iz Razdela 8 – Javna tužilaštva sa računa budzeta na podračune javnih tužilaštava, izuzev Republičkom javnom tužilaštvu, Tužilaštvu za ratne zločine i Tužilaštvu za organizovani kriminal.
Izuzetno, predsednik Državnog veća tužilaca nadležan je i za prenos sredstva iz sopstvenih prihoda na evidencione račune i podračune tužilaštava, a u skladu sa posebnim propisima.
Naredbodavci za izdavanje naloga za plaćanja jesu funkcioneri koji rukovode javnim tužilaštvima iz Razdela 8 – Javna tužilaštva, osim za izdavanje naloga za plaćanja kod javnih nabavki koje se vrše jedinstveno za tužilaštva, u kom slučaju je nadležan predsednik Državnog veća tužilaca.
Član 31.
Ministar nadležan za poslove pravosuđa nadležan je za davanje naloga za prenos sredstava koja se ostvare po osnovu naplate sudskih taksi na evidencione račune pravosudnih organa, kao i za prenos sredstava koja se ostvare po osnovu sudskih taksi sa računa budzeta na podračune pravosudnih organa, a u skladu sa posebnim propisima.
Ministar nadležan za poslove pravosuđa nadležan je i za davanje naloga za prenos sudovima i javnim tužilaštvima sredstava iz Razdela 6 – Sudovi i Razdela 8 – Javna tužilaštva, za izvršavanje rashoda za plate zaposlenih u sudovima i javnim tužilaštvima – sudsko osoblje i osoblje u javnom tužilaštvu sa računa budzeta na podračune sudova i javnih tužilaštava, osim Vrhovnom kasacionom sudu, Upravnom sudu, Privrednom apelacionom sudu, Republičkom javnom tužilaštvu, Tužilaštvu za ratne zločine, Tužilaštvu za organizovani kriminal i Prekršajnom apelacionom sudu.
Naredbodavci za izdavanje naloga za plaćanje jesu funkcioneri koji rukovode radom sudova iz Razdela 6 – Sudovi i funkcioneri koji rukovode radom tužilaštava iz Razdela 8 – Javna tužilaštva, osim za izdavanje naloga za plaćanje za javne nabavke za projekte koje za sudove i javna tužilaštva sprovodi ministarstvo nadležno za poslove pravosuđa.
Član 32.
Izuzetno od odredbe člana 37. Zakona o finansiranju lokalne samouprave („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 47/11, 93/12, 99/13 i 125/14 – dr. propis), godišnji iznos ukupnog nenamenskog transfera koji se raspoređuje jedinicama lokalne samouprave, u 2015. godini utvrđuje se u ukupnom iznosu od 33.307.366.000 dinara.
Raspodela transfera iz stava 1. ovog člana vršiće se u iznosima iskazanim u sledećoj tabeli:
R.br.
Jedinica lokalne samouprave
u dinarima
nenamenski transfer po jedinicama lokalne samouprave
1
Ada
90.676.873
2
Aleksandrovac
229.611.327
3
Aleksinac
498.167.212
4
Alibunar
175.413.738
5
Apatin
162.829.785
6
Aranđelovac
202.936.559
7
Arilje
91.032.672
8
Babušnica
240.618.064
9
Bajina Bašta
136.973.066
10
Batočina
112.099.073
11
Bač
117.262.304
12
Bačka Palanka
204.094.102
13
Bačka Topola
158.418.215
14
Bački Petrovac
116.766.422
15
Bela Palanka
227.942.308
16
Bela Crkva
200.444.588
17
Beograd
0
18
Beočin
48.627.273
19
Bečej
154.626.570
20
Blace
162.765.657
21
Bogatić
339.075.746
22
Bojnik
217.399.828
23
Boljevac
205.774.958
24
Bor
226.956.863
25
Bosilegrad
255.927.649
26
Brus
184.482.099
27
Bujanovac
391.927.698
28
Valjevo
388.041.467
29
Varvarin
247.601.878
30
Velika Plana
307.501.600
31
Veliko Gradište
192.545.052
32
Vladimirci
198.117.049
33
Vladičin Han
267.153.627
34
Vlasotince
346.808.718
35
Vranje
397.630.668
36
Vrbas
166.026.404
37
Vrnjačka Banja
88.815.082
38
Vršac
155.853.801
39
Gadzin Han
162.442.778
40
Golubac
176.621.798
41
Gornji Milanovac
224.150.456
42
Despotovac
254.570.880
43
Dimitrovgrad
105.353.366
44
Doljevac
194.260.170
45
Žabalj
180.688.749
46
Žabari
181.542.087
47
Žagubica
266.182.407
48
Žitište
198.882.224
49
Žitorađa
218.131.394
50
Zaječar
288.354.282
51
Zrenjanin
202.787.952
52
Ivanjica
322.897.726
53
Inđija
142.402.405
54
Irig
86.050.730
55
Jagodina
321.660.436
56
Kanjiža
70.777.340
57
Kikinda
181.468.001
58
Kladovo
159.156.644
59
Knić
192.622.590
60
Knjaževac
409.681.070
61
Kovačica
225.436.322
62
Kovin
223.438.083
63
Kosjerić
43.072.619
64
Koceljeva
158.449.034
65
Kragujevac
426.319.343
66
Kraljevo
746.288.490
67
Krupanj
258.610.783
68
Kruševac
466.901.040
69
Kula
194.909.532
70
Kuršumlija
273.765.140
71
Kučevo
271.355.853
72
Lajkovac
23.463.193
73
Lapovo
39.445.348
74
Lebane
315.430.112
75
Leskovac
896.973.298
76
Loznica
516.503.831
77
Lučani
165.996.102
78
Ljig
124.435.131
79
Ljubovija
194.959.798
80
Majdanpek
219.188.277
81
Mali Zvornik
134.654.953
82
Mali Iđoš
96.630.970
83
Malo Crniće
208.437.171
84
Medveđa
206.871.246
85
Merošina
192.299.179
86
Mionica
158.429.600
87
Negotin
250.069.595
88
Niš
633.997.549
89
Nova Varoš
188.253.034
90
Nova Crnja
115.794.170
91
Novi Bečej
150.062.806
92
Novi Kneževac
102.015.724
93
Novi Pazar
559.030.639
94
Novi Sad
918.682.241
95
Opovo
83.677.569
96
Osečina
175.006.161
97
Odzaci
226.136.696
98
Pančevo
84.544.580
99
Paraćin
282.823.609
100
Petrovac
414.398.661
101
Pećinci
66.755.678
102
Pirot
300.550.163
103
Plandište
178.921.542
104
Požarevac
111.620.139
105
Požega
203.414.788
106
Preševo
388.610.506
107
Priboj
294.491.228
108
Prijepolje
443.912.201
109
Prokuplje
338.543.436
110
Ražanj
184.009.348
111
Rača
182.714.590
112
Raška
196.337.900
113
Rekovac
183.485.656
114
Ruma
231.215.517
115
Svilajnac
212.912.271
116
Svrljig
257.113.059
117
Senta
91.930.727
118
Sečanj
128.010.682
119
Sjenica
415.226.768
120
Smederevo
371.947.865
121
Smederevska Palanka
292.954.759
122
Sokobanja
157.643.188
123
Sombor
381.737.563
124
Srbobran
77.756.702
125
Sremska Mitrovica
254.994.496
126
Sremski Karlovci
36.768.320
127
Stara Pazova
175.065.415
128
Subotica
240.430.956
129
Surdulica
238.054.481
130
Temerin
104.794.238
131
Titel
134.820.696
132
Topola
154.656.775
133
Trgovište
205.644.981
134
Trstenik
465.658.366
135
Tutin
446.950.837
136
Ćićevac
107.699.556
137
Ćuprija
194.203.986
138
Ub
92.687.064
139
Užice
228.113.946
140
Crna Trava
89.166.683
141
Čajetina
75.432.191
142
Čačak
287.670.506
143
Čoka
160.771.502
144
Šabac
299.422.232
145
Šid
206.153.535
UKUPNO:
33.307.366.000
Član 33.
Naloge za izvršavanje izdataka na teritoriji Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija, koji se finansiraju iz budzeta Republike Srbije zajednički izdaju ministar u čijem su razdelu obezbeđena sredstva za te izdatke i direktor Kancelarije za Kosovo i Metohiju.
Član 34.
Izuzetno od odredaba člana 3. ovog zakona, Vlada može da odluči o pokretanju postupka za zaduživanje i davanje garancija Republike Srbije radi obezbeđivanja finansijske stabilnosti, sprečavanja nastupanja ili otklanjanja posledica vanrednih okolnosti koje mogu da ugroze život i zdravlje ljudi ili da prouzrokuju štetu većih razmera, u iznosu do 100.000.000 evra, a na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija.
Zaduživanje i davanje garancija iz stava 1. ovog člana vrši se u skladu sa postupkom koji je uređen Zakonom o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05, 107/09 i 78/11).
Član 35.
Ukoliko se u 2015. godini prihodi organizacija za obavezno socijalno osiguranje, po osnovu doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, ostvaruju u manjim iznosima od iznosa utvrđenih njihovim finansijskim planovima za 2015. godinu, upravni odbori će svojim odlukama, na koje saglasnost daje Vlada, prilagoditi rashode i izdatke smanjenim prihodima, osim za rashode za socijalno osiguranje.
Član 36.
Jedinice lokalne vlasti u 2015. godini mogu planirati ukupna sredstva potrebna za isplatu plata zaposlenih koje se finansiraju iz budzeta jedinica lokalne vlasti, tako da masu sredstava za isplatu plata planiraju na nivou isplaćenih plata u 2014. godini, a najviše do dozvoljenog nivoa za isplatu u skladu sa članom 37. Zakona o budzetu Republike Srbije za 2014. godinu („Službeni glasnik RS”, br. 110/13 i 116/14) uz izostanak indeksacije plata za oktobar 2014. godine.
Tako planiranu masu sredstava za obračun i isplatu plata zaposlenih koje se finansiraju iz budzeta jedinica lokalne vlasti potrebno je umanjiti u skladu sa odredbama Zakona o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava („Službeni glasnik RS”, broj 116/14), a zatim i za 2,5% u skladu sa planom racionalizacije iz člana 10. stav 1. ovog zakona.
Sredstva dobijena po osnovu umanjenja u skladu sa odredbama Zakona o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava iz stava 2. ovog člana, treba planirati na aproprijaciji ekonomskoj klasifikaciji 465 – Ostale dotacije i transferi.
Ukoliko jedinice lokalne vlasti ne planiraju u svojim odlukama o budzetu za 2015. godinu i ne izvršavaju ukupna sredstva za obračun i isplatu plata na način utvrđen u st. 1. i 2. ovog člana, ministar nadležan za poslove finansija može privremeno obustaviti prenos transfernih sredstava iz budzeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit pravnih lica, dok se visina sredstava za plate ne uskladi sa ograničenjem iz st. 1. i 2. ovog člana.
Ministar nadležan za poslove finansija bliže uređuje način i sadržaj izveštavanja o planiranim i izvršenim sredstvima za isplatu plata iz st. 1. i 2. ovog člana.
Član 37.
Direktni korisnici budzetskih sredstava su dužni da ministarstvu nadležnom za poslove finansija, dostavljaju mesečne izveštaje o realizaciji projekata i programa koji se finansiraju iz izvora finansiranja 11 – Primanja od inostranih zaduživanja.
Kada su krajnji korisnici projekata i programa, koji se finansiraju iz projektnih i programskih zajmova, indirektni korisnici budzetskih sredstava i ostali korisnici javnih sredstava, direktni korisnici budzetskih sredstava zaduženi za njihovo praćenje dužni su da dostavljaju izveštaje iz stava 1. ovog člana.
Ministar nadležan za poslove finansija bliže uređuje način i sadržaj izveštavanja o realizaciji projekata i programa iz stava 1. ovog člana, kao i proceduru iz stava 3. ovog člana, do 15. januara 2015. godine.
Član 38.
Ukupni nivo rashoda i izdataka budzeta Republike Srbije za 2016. godinu ograničen je u iznosu od 1.085.800.000.000 dinara, odnosno za 2017. godinu u iznosu od 1.095.300.000.000 dinara.
Ograničenje iz stava 1. ovog člana ne uključuje rashode i izdatke indirektnih korisnika sredstava budzeta Republike Srbije, koji se finansiraju iz izvora 04 – Sopstveni prihodi budzetskih korisnika, izvora 07 – Transferi od drugih nivoa vlasti i izvora 13 – Neraspoređeni višak prihoda iz ranijih godina.
Član 39.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjuje se od 1. januara 2015. godine.