PREDLOG
ZAKONA O UDžBENICIMA
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se pripremanje, odobravanje, izbor, izdavanje, povlačenje i praćenje udzbenika i udzbeničkog kompleta, priručnika i nastavnih materijala i dodatnih nastavnih sredstava za osnovnu i srednju školu (u daljem tekstu: škola).
Na pripremanje, odobravanje, izdavanje i povlačenje didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava i pomagala za predškolsko vaspitanje i obrazovanje i školu, kao i njihovo praćenje tokom korišćenja u vaspitno-obrazovnom radu, shodno se primenjuju odredbe ovog zakona.
Pripremanje, odobravanje i izdavanje udzbenika za ustanovu koja obavlja delatnost visokog obrazovanja uređuje se opštim aktom visokoškolske ustanove, u skladu sa posebnim zakonom.
Termini upotrebljeni u ovom zakonu koji su izraženi u muškom gramatičkom rodu podrazumevaju prirodni muški i ženski rod lica na koja se odnose.
Udzbenik i udzbenički komplet
Član 2.
Udzbenik je osnovno didaktički oblikovano nastavno sredstvo, u bilo kom obliku ili mediju, koje se koristi u obrazovno-vaspitnom radu u školi za sticanje znanja, veština, formiranje vrednosnih stavova i razvoj intelektualnih i emocionalnih sposobnosti učenika i polaznika, a čiji su sadržaji utvrđeni nastavnim planom i programom i koji je odobren u skladu sa ovim zakonom.
Udzbenički komplet čini udzbenik i drugo nastavno sredstvo za određeni predmet, odnosno nastavnu oblast ili modul (u daljem tekstu: predmet) u određenom razredu, a sastav udzbeničkog kompleta utvrđen je Planom udzbenika.
Drugo nastavno sredstvo može da bude sastavni deo udzbeničkog kompleta i doprinosi ostvarivanju ciljeva datog predmeta, prati udzbenik i koristi se za savladavanje, proveru i proširivanje znanja stečenih korišćenjem udzbenika i zavisno od predmeta i razreda može biti:
radna sveska;
zbirka zadataka;
geografski atlas, istorijski atlas, zidna karta i sl;
zbirka tekstova, reprodukcija dokumenata, umetničkih dela, fotografija, ilustracija, crteža i sl;
notni zapis;
digitalni zapis;
praktikum za vežbe;
audio zapis;
audio-vizuelni zapis;
materijal za konstruktorsko oblikovanje;
rečnik za strani jezik.
Udzbenik i udzbenički komplet (u daljem tekstu: udzbenik) po pravilu sadrži elektronski dodatak, koji pomaže učeniku u samostalnom savladavanju, proveri i proširivanju znanja, veština i stavova ili kao podsticaj za kreativni rad i koji je odobren u skladu sa ovim zakonom.
Udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine
Član 3.
Udzbenikom na jeziku i pismu nacionalne manjine smatra se:
udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine koji je izdat na teritoriji Republike Srbije;
udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine koji je prevod udzbenika odobrenog na srpskom jeziku;
dodatak uz udzbenik koji se koristi za realizaciju prilagođenog dela nastavnog programa za predmete od značaja za nacionalnu manjinu;
udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine izdat u stranoj državi, koji je odobren u skladu sa ovim zakonom.
Odredbe ovog zakona koje se odnose na udzbenik, shodno se primenjuju i na dodatak uz udzbenik za predmete od značaja za nacionalnu manjinu.
Udzbenik sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom
Član 4.
Učenici sa smetnjama u razvoju koriste udzbenik čiji je sadržaj i/ili format prilagođen njihovim sposobnostima, potrebama i mogućnostima.
Učenici sa invaliditetom koriste udzbenike čiji je format odnosno pismo prilagođeno njihovim potrebama.
Način prilagođavanja sadržaja i formata udzbenika iz st. 1. i 2. ovog člana, propisuje ministar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: ministar).
Dodatno nastavno sredstvo i nastavno pomagalo
Član 5.
Dodatno nastavno sredstvo je drugo nastavno sredstvo koje doprinosi ostvarivanju ciljeva datog predmeta, prati udzbenik i može da se koristi se za savladavanje, proveru i proširivanje znanja stečenih korišćenjem udzbenika i samostalni rad učenika i koje je usklađeno sa programom predmeta, a nije propisano kao sastavni deo udzbeničkog kompleta. Dodatno nastavno sredstvo može biti i priručnik za nastavnika.
Nastavno pomagalo je nastavno sredstvo koje se koristi u obrazovno-vaspitnom radu dece i učenika sa smetnjama u razvoju i invaliditetom.
Didaktičko sredstvo i didaktičko igrovno sredstvo
Član 6.
Didaktičko sredstvo i didaktičko igrovno sredstvo koje se koristi u vaspitno-obrazovnom radu u predškolskoj ustanovi, školi i školama za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju i invaliditetom jesu didaktički oblikovani sadržaji, u bilo kom obliku ili mediju, prema uzrastu dece i učenika: slikovnice, radni listovi, knjige za decu, enciklopedije, igračke, muzičke igračke, muzički instrumenti, igračke sa mehanizmom za pokretanje, audiovizuelna sredstva i drugi predmeti i materijali.
Priručnik i nastavni materijal
Član 7.
Priručnik i nastavni materijal predstavlja nastavno sredstvo, u bilo kom obliku ili mediju, koje se koristi za sticanje znanja, veština, formiranje vrednosnih stavova i razvoj intelektualnih i emocionalnih sposobnosti učenika i polaznika, čiji sadržaj prati nastavni plan i program i koji je odobren u skladu sa ovim zakonom.
Priručnik i nastavni materijal može se koristiti:
za stručne predmete u stručnim i umetničkim školama, uz udzbenik ili samostalno i čiji sadržaj omogućava da se nova dostignuća u naučnoj, umetničkoj, odnosno stručnoj oblasti neposredno primene u obrazovno-vaspitnom radu;
u osnovnom obrazovanju odraslih za podučavanje, zajedničko i samostalno učenje, vežbanje i samoprocenjivanje;
za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju i invaliditetom i koji su pripremljeni u skladu sa sposobnostima, potrebama i mogućnostima učenika i koriste se u obrazovno-vaspitnom radu u školi za zajedničko i samostalno učenje i vežbanje.
Plan nabavke dodatnih nastavnih sredstava
Član 8.
Škola je obavezna da u okviru Godišnjeg plana rada predvidi potrebna dodatna nastavna sredstava koja se koriste u obrazovno-vaspitnom radu.
Odluku o potrebi za dodatnim nastavnim sredstavima donosi nastavničko veće na obrazloženi predlog stručnih veća za oblast predmeta.
Dodatna nastavna sredstva su sastavni deo bibliotečko-informacione građe i izvora, u skladu sa zakonom.
Finansiranje udzbenika sredstvima budzeta Republike Srbije
Član 9.
U cilju omogućavanja jednake dostupnosti obrazovanja i vaspitanja učenicima i polaznicima iz socijalno/materijalno ugroženih porodica, Vlada može, u skladu sa raspoloživim sredstvima budzeta Republike Srbije, da donese odluku o finansiranju nabavke i dodele, odnosno sufinansiranju nabavke, udzbenika, priručnika i nastavnih materijala, za narednu školsku godinu.
Vlada, radi obezbeđivanja udzbenika i priručnika i nastavnih materijala za osnovnu školu na jezicima nacionalnih manjina i za učenike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, može doneti odluku o finansiranju odnosno sufinansiranju pripreme i/ili nabavke i dodele tih udzbenika, priručnika i nastavnih materijala, koje je javni izdavač obavezan da pripremi, u skladu sa ovim zakonom.
Ukoliko, udzbenik i priručnik i nastavni materijal iz stava 2. ovog člana ne bude odobren, Vlada može doneti odluku o finansiranju odnosno sufinansiranju pripreme i/ili nabavke i dodele tih udzbenika, priručnika i nastavnih materijala privatnog izdavača za koje se izjasnio najveći broj učenika određene generacije, a koje je privatni izdavač obavezan da pripremi, u skladu sa ovim zakonom.
Vlada, radi obezbeđivanja dostupnosti svih udzbenika i priručnika i nastavnih materijala utvrđenih planom udzbenika, može doneti odluku o finansiranju, odnosno sufinansiranju pripreme i/ili nabavke i dodele nedostajućih udzbenika, priručnika i nastavnog materijala za učenike i polaznike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, pripadnike nacionalne manjine, kao i za stručne predmete u stručnim i umetničkim školama, u skladu sa ovim zakonom.
Odlukom iz stava 1. ovog člana Vlada utvrđuje:
nivo i vrstu obrazovanja, razred i predmet za koji će se finansirati, odnosno sufinansirati udzbenici, priručnici i nastavni materijali;
uslove i kriterijume na osnovu kojih učenik, odnosno polaznik ostvaruje pravo na finansiranje, odnosno sufinansiranje.
Izbor i nabavka udzbenika, priručnika i nastavnih materijala utvrđenih odlukom iz stava 1. ovog člana, vrši se u skladu sa ovim zakonom i zakonom koji uređuje oblast javnih nabavki.
Upotreba jezika i pisma
Član 10.
Udzbenik, priručnik i nastavni materijal, dodatno nastavno sredstvo, didaktičko i didaktičko igrovno sredstvo štampa se na srpskom jeziku i ćiriličkom pismu.
Izuzetno, priručnik i nastavni materijal za stručne predmete u stručnim i umetničkim školama i elektronski dodatak uz udzbenik, mogu biti štampani na srpskom jeziku i latiničnom pismu, ukoliko je način izlaganja sadržaja nastavnog programa određene stručne oblasti, usled korišćenja Međunarodnog sistema jedinica, u funkciji boljeg predstavljanja i razumevanja sadržaja.
Udzbenik, priručnik i nastavni materijal, dodatno nastavno sredstvo, didaktičko i didaktičko igrovno sredstvo štampa se i na jeziku i pismu nacionalne manjine kada se obrazovno-vaspitni rad izvodi na tom jeziku.
Za decu, učenike i odrasle sa smetnjama u razvoju i invaliditetom udzbenik, priručnik i nastavni materijal, dodatno nastavno sredstvo, didaktičko i didaktičko igrovno sredstvo izdaje se u skladu sa potrebama i mogućnostima dece, učenika i polaznika, kako na srpskom, tako i na jeziku i pismu nacionalnih manjina.
Za izvođenje obrazovno-vaspitnog rada sa decom, učenicima i odraslima oštećenog vida, udzbenik, priručnik i nastavni materijal, dodatno nastavno sredstvo, didaktičko i didaktičko igrovno sredstvo izdaje se na Brajevom pismu, u elektronskoj formi ili formatima koji su prilagođeni (sadržaj cele strane štampan uvećano, fotografija obrađena za potrebe slabovidih učenika, fotografska uvećanja, reljefni crteži, sheme, karte, zvučni zapis odnosno drugi oblik i medij).
Udzbenik stranog jezika štampa se na odgovarajućem stranom jeziku i pismu.
Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na elektronski dodatak.
Jednake mogućnosti i zabrana diskriminacije
Član 11.
Udzbenik, priručnik i nastavni materijal, elektronski dodatak uz udzbenik dodatno nastavno sredstvo, didaktičko i didaktičko igrovno sredstvo svojim sadržajem i oblikom treba da omoguće sprovođenje principa jednakih mogućnosti.
Udzbenik, priručnik i nastavni materijal, elektronski dodatak uz udzbenik, dodatno nastavno sredstvo, didaktičko i didaktičko igrovno sredstvo svojim sadržajem ili oblikom ne smeju da diskriminišu ili dovode u neravnopravan položaj grupe i pojedince ili da podstiču na takvo ponašanje, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zabrana diskriminacije.
II. IZDAVAČI UDžBENIKA
Član 12.
Izdavanje udzbenika, priručnika i nastavnog materijala, dodatnog nastavnog sredstva, didaktičkog i didaktičkog igrovnog sredstva može da obavlja javno preduzeće (u daljem tekstu: javni izdavač), drugo pravno lice ili preduzetnik koji je registrovan za izdavačku delatnost.
Javni izdavač obavezan je da priprema rukopise udzbenika za sve predmete u osnovnoj školi i didaktička sredstva za pripremni predškolski program, na srpskom i na jeziku nacionalne manjine, kao i udzbenike koji se štampaju sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike sa invaliditetom i smetnjama u razvoju, osim za učenike u inkluzivnom obrazovanju.
Priručnik i nastavni materijal za stručne predmete u stručnim i umetničkim školama može da izdaje i udruženje stručnih i umetničkih škola.
Priručnik i nastavni materijal za učenike i odrasle sa smetnjama u razvoju i invaliditetom može da izdaje i udruženje škola za učenike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom i strukovno udruženje defektologa.
Priručnik i nastavni materijal za obrazovanje odraslih može da izdaje i udruženje škola koje realizuju programe osnovnog obrazovanja odraslih.
III. PRIPREMANjE UDžBENIKA
Utvrđivanje plana udzbenika
Član 13.
Planom udzbenika propisuju se udzbenici po predmetima, oblastima i nivoima obrazovanja, koji se koriste u obrazovno-vaspitnom radu.
Za stručne predmete u stručnim školama, za polaznike u osnovnom obrazovanju odraslih i za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju pored udzbenika, planom udzbenika može se propisati i priručnik i nastavni materijal.
Planom udzbenika definiše se sastav udzbeničkog kompleta, vodeći se principom da je svaka komponenta udzbeničkog kompleta neophodan uslov za ostvarivanje ciljeva određenog nastavnog predmeta. Svaka komponenta udzbeničkog kompleta ima jasnu funkciju, a sve komponente kompleta čine koherentnu celinu.
Nacionalni prosvetni savet, na predlog Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu: Zavod) donosi plan udzbenika osnovnog i srednjeg opšteg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja, opšteobrazovnih predmeta srednjeg stručnog obrazovanja i vaspitanja i obrazovanja odraslih.
Nacionalni prosvetni savet, uz pribavljeno mišljenje Zavoda, donosi plan udzbenika za versku nastavu, na predlog Komisije za versku nastavu, obrazovane u skladu sa propisima o osnovnom i srednjem obrazovanju i vaspitanju.
Nacionalni prosvetni savet, na predlog Zavoda i nacionalnog saveta nacionalne manjine, donosi plan udzbenika na jeziku i pismu nacionalnih manjina i udzbenika za predmete od interesa za nacionalne manjine.
Savet za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih na predlog Zavoda donosi plan udzbenika za stručne predmete u stručnim školama.
Plan udzbenika donosi se istovremeno sa donošenjem nastavnog plana i programa, odnosno kada se utvrdi potreba za izmenom postojećeg plana udzbenika.
Predlog iz st. 4–7. ovog člana, Zavod istovremeno dostavlja Nacionalnom prosvetnom savet, odnosno Savetu za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih (u daljem tekstu: Nadležni savet) i Ministarstvu.
Ako Nadležni savet ne donese plan udzbenika u roku od 45 dana od dana dostavljanja predloga Zavoda, plan udzbenika donosi ministar.
Nadležni savet dužan je da o razlozima za nepostupanje iz stava 10. ovog člana podnese izveštaj Narodnoj skupštini, odnosno Vladi.
Plan udzbenika objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije − Prosvetnom glasniku” i na zvaničnoj internet stranici ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Sadržina plana udzbenika
Član 14.
Plan udzbenika sadrži:
naslov udzbenika za svaki nivo obrazovanja i vrstu škole, po razredima i predmetima;
naslov priručnika i nastavnih materijala za svaki nivo obrazovanja i vrstu škole, po razredima i predmetima;
oblik i medij u kome se koristi udzbenik;
preporučen broj strana, odnosno obim udzbenika.
Standardi kvaliteta udzbenika
Član 15.
Radi postizanja kvalitetnog i uravnoteženog obrazovanja i vaspitanja, zasnovanog na tekovinama i dostignućima savremene nauke, prilagođenog psihofizičkim uzrasnim i ličnim obrazovnim potrebama svakog deteta, učenika i odraslog, udzbenik mora da bude usklađen sa Standardima kvaliteta udzbenika (u daljem tekstu: Standardi).
Standardi predstavljaju uslove koji se odnose na sadržinu, pedagoško-psihološke zahteve, didaktičku i metodičku obradu, jezičke zahteve, izradu, grafičku, likovnu i tehničku opremljenost udzbenika, zavisno od oblika, medija i namene.
Nacionalni prosvetni savet na predlog Zavoda utvrđuje Standarde i uputstvo o njihovoj primeni za:
1) udzbenike;
2) elektronski dodatak;
3) priručnike i nastavne materijale;
4) dodatna nastavna sredstva, didaktičko i didaktičko igrovno sredstvo.
Ispunjenost Standarda predstavlja osnov za donošenje stručne ocene kvaliteta rukopisa udzbenika (u daljem tekstu: Stručna ocena), stručnog mišljenja o rukopisu priručnika i nastavnog materijala, dodatnog nastavnog sredstva, didaktičkog i didaktičkog igrovnog sredstva i ekspertskog mišljenja.
Lista udzbenika
Član 16.
Ministarstvo svake četvrte godine objavljuje javni poziv za podnošenje zahteva za odobravanje udzbenika (u daljem tekstu: Javni poziv).
U slučaju donošenja novog nastavnog plana i programa, Ministarstvo objavljuje Javni poziv i pre roka iz stava 1. ovog člana, vodeći računa o vremenu potrebnom za pripremu novog udzbenika, rokovima za podnošenje zahteva i početku primene novog nastavnog plana i programa.
Vreme za pripremu udzbenika u slučaju donošenja novog nastavnog plana i programa ne može biti kraće od 60 dana.
Javni poziv sadrži podatke o naslovu udzbenika po nivoima obrazovanja, vrsti škole, razredu i predmetu, obliku, preporučenom broju strana, odnosno obimu udzbenika, najvišoj maloprodajnoj ceni udzbenika sa PDV-om, mediju, jeziku i pismu na kom se štampa, roku i načinu za podnošenje zahteva i raspisuje se najkasnije do 1. marta godine u kojoj se objavljuje Lista odobrenih udzbenika (u daljem tekstu: Lista).
Svi udzbenici za koje je raspisan Javni poziv i koji su odobreni u skladu sa ovim zakonom, istovremeno se uvršćuju u Listu.
Lista se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Ministarstva, najkasnije do 31. decembra školske godine u kojoj se objavljuje Katalog udzbenika (u daljem tekstu: Katalog).
Lista sadrži sledeće podatke:
naslov udzbenika;
naziv predmeta, razred i vrsta škole za koju je udzbenik namenjen;
ime autora udzbenika;
broj i datum izdavanja rešenja o odobravanju udzbenika;
jezik i pismo na kome se štampa udzbenik;
pun naziv izdavača.
Izdavač je dužan da u roku od 15 dana od dana objavljivanja Liste, dostavi svim školskim upravama najmanje jedan primerak udzbenika, radi obezbeđivanja dostupnosti udzbenika školama u postupku izbora.
U slučaju iz stava 2. ovog člana, Lista se ažurira i pre roka iz stava 6. ovog člana.
Izuzetno, ukoliko na Javni poziv, nijedan izdavač ne podnese zahtev za odobravanje udzbenika za određeni predmet na srpskom i jeziku i pismu nacionalne manjine, Ministarstvo nalaže javnom izdavaču da pripremi nedostajuće udzbenike i određuje rok u kojem je obavezan da podnese zahtev za njihovo odobravanje na srpskom jeziku, prevod na jezik i pismo nacionalne manjine i izdanje čiji je sadržaj i/ili format prilagođen učenicima sa smetnjama u razvoju i invaliditetom.
Katalog udzbenika
Član 17.
Ministarstvo svake četvrte godine objavljuje Katalog.
U Katalog se uvršćuju udzbenici sa Liste, i to:
udzbenici za isti predmet u istom razredu koje su izabrale škole koje pohađa najmanje 5% učenika određene generacije. Ukoliko je nakon izjašnjavanja škola izabrano više od šest udzbenika sa procentom većim od 5%, u Katalog se uvršćuje šest udzbenika sa najvećim procentom. Ukoliko je nakon izjašnjavanja škola izabrano manje od tri udzbenika sa procentom većim od 5%, u Katalog se uvršćuju tri udzbenika sa najvećim procentom;
udzbenici za predmete za koje je odobreno tri ili manje udzbenika, nezavisno od izbora škola;
udzbenik čiji je sadržaj i format prilagođen učenicima sa smetnjama u razvoju i udzbenik čiji format odnosno pismo je prilagođeno učenicima sa invaliditetom.
Za nastavu koja se izvodi na jeziku nacionalne manjine, u Katalog se uvršćuju svi udzbenici na jeziku i pismu nacionalne manjine, koji se nalaze na Listi.
Pod određenom generacijom učenika u smislu stava 2. tačka 1) ovog člana podrazumevaju se svi učenici na teritoriji Republike Srbije koji pohađaju nastavu iz predmeta za koji se bira udzbenik u školskoj godini u kojoj se objavljuje Katalog.
Ministar, u skladu sa st. 2. i 3. ovog člana, donosi odluku o udzbenicima koji će biti uvršteni u Katalog.
Katalog se objavljuje najkasnije do 20. aprila školske godine u kojoj se objavljuje Lista, na zvaničnoj internet stranici Ministarstva i u „Službenom glasniku Republike Srbije − Prosvetnom glasniku”.
Katalog sadrži sledeće podatke:
naslov udzbenika;
naziv predmeta, razred i vrsta škole za koju je udzbenik namenjen;
ime autora udzbenika;
broj i datum izdavanja rešenja o odobravanju udzbenika;
jezik i pismo na kome se štampa udzbenik;
pun naziv izdavača.
Udzbenici odobreni i izabrani nakon donošenja novog nastavnog plana i programa, u skladu sa ovim zakonom, naknadno se uvršćuju u Katalog.
Ministarstvo vodi elektronski registar, koji pored podataka iz stava 7. ovog člana, sadrži i podatke o nazivu škola i broju učenika koji koriste izabrani udzbenik.
Zabranjeno je školi da koristi udzbenik koji nije uvršten u Katalog.
Katalog priručnika i nastavnih materijala
Član 18.
Ministarstvo, po potrebi, objavljuje javni poziv za podnošenje zahteva za odobravanje priručnika i nastavnih materijala.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o naslovu priručnika i nastavnih materijala, po nivoima obrazovanja, vrsti škole, razredu i predmetu, obliku, najvišoj maloprodajnoj ceni priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om, mediju, jeziku i pismu na kom se štampa, načinu i roku za podnošenje zahteva.
Priručnici i nastavni materijal odobreni u skladu sa ovim zakonom uvršćuju se u Katalog priručnika i nastavnih materijala.
Katalog iz stava 3. ovog člana sadrži:
priručnike i nastavne materijale za stručne predmete u stručnim i umetničkim školama;
priručnike i nastavne materijale za osnovno obrazovanje odraslih;
priručnike i nastavne materijale sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike i odrasle sa smetnjama u razvoju i invaliditetom.
Katalog iz stava 3. ovog člana Ministarstvo objavljuje i redovno ažurira na svojoj zvaničnoj internet stranici, a objavljuje se i na zvaničnoj internet stranici Zavoda i Nadležnog saveta.
Katalog iz stava 3. ovog člana sadrži sledeće podatke:
naslov priručnika i nastavnog materijala;
naziv predmeta, razred i vrsta škole za koju je priručnik i nastavni materijal namenjen;
ime autora priručnika i nastavnih materijala;
broj i datum izdavanja rešenja o odobravanju priručnika i nastavnog materijala;
jezik i pismo na kome se štampa priručnik i nastavni materijal;
pun naziv izdavača.
Zabranjeno je školi da koristi priručnik i nastavni materijal koji nije uvršten u Katalog iz stava 3. ovog člana.
Lista dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala,
didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava
Član 19.
Dodatna nastavna sredstva, nastavna pomagala, didaktička sredstva i didaktična igrovna sredstva, odobrena u skladu sa ovim zakonom, uvršćuju se u Listu dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava.
Udzbenici koji se nalaze na Listi, a nisu uvršćeni u Katalog, na zahtev izdavača mogu da se uvrste u Listu iz stava 1. ovog člana i koriste se isključivo kao dodatno nastavno sredstvo.
Listu iz stava 1. ovog člana Zavod objavljuje i redovno ažurira na svojoj zvaničnoj internet stranici.
Lista iz stava 1. ovog člana sadrži sledeće podatke:
naslov dodatnog nastavnog sredstva, nastavnog pomagala, didaktičkog sredstva i didaktičkog igrovnog sredstva;
naziv predmeta, razred i vrsta škole, odnosno predškolske ustanove za koju su dodatno nastavno sredstvo, nastavno pomagalo, didaktičko sredstvo i didaktičko igrovno sredstvo namenjeni;
ime autora dodatnog nastavnog sredstva, nastavnog pomagala, didaktičkog sredstva i didaktičkog igrovnog sredstva;
broj i datum izdavanja rešenja o odobravanju dodatnog nastavnog sredstva, nastavnog pomagala, didaktičkog sredstva i didaktičkog igrovnog sredstva;
jezik i pismo na kome se štampa dodatno nastavno sredstvo, nastavno pomagalo, didaktičko sredstvo i didaktičko igrovno sredstvo;
pun naziv izdavača.
IV. ODOBRAVANjE UDžBENIKA,
PRIRUČNIKA I NASTAVNIH MATERIJALA, DODATNIH NASTAVNIH SREDSTAVA, NASTAVNIH POMAGALA, DIDAKTIČKIH SREDSTAVA I DIDAKTIČKIH IGROVNIH SREDSTAVA
Podnošenje zahteva za odobravanje udzbenika
Član 20.
Zahtev za odobravanje udzbenika izdavač podnosi Ministarstvu u roku koji je utvrđen Javnim pozivom.
Zahtev za odobravanje udzbenika, osim u školskoj godini u kojoj se objavljuje javni poziv i školskoj godini u kojoj se objavljuje Lista, izdavači mogu podneti svake godine u roku od 30 dana, počev od 1. septembra.
Udzbenici koji su odobreni na osnovu podnetog zahteva iz stava 2. ovog člana, mogu se koristiti kao dodatno nastavno sredstvo u skladu sa članom 19. stav 2. ovog zakona i uvršćuju se u Listu odobrenih udzbenika nakon objavljivanja narednog Javnog poziva, ukoliko nastavni plan i program nije promenjen.
Zahtev za odobravanje udzbenika na jeziku i pismu nacionalne manjine čiji nacionalni savet ima sedište na teritoriji autonomne pokrajine, podnosi se organu autnomne pokrajine nadležnom za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretarijat).
Ukoliko je planom udzbenika za nastavni predmet predviđen udzbenički komplet, izdavač obavezno istovremeno podnosi zahtev za odobravanje svih komponenti udzbeničkog kompleta i elektronskog dodatka, ukoliko ga sadrži.
Uz zahtev, izdavač podnosi u štampanoj i elektronskoj formi:
grafički, likovno i tehnički oblikovan rukopis udzbenika u pet primeraka;
elaborat u pet primeraka;
odluku nadležnog organa izdavača o usvajanju rukopisa udzbenika;
saglasnost izdavača da će štampati udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine u slučaju izbora tog udzbenika;
saglasnost izdavača da će u slučaju izbora tog udzbenika, isti štampati sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike sa smetnjama u razvoju koji pohađaju nastavu u školama za učenike sa smetnjama u razvoju;
saglasnost izdavača da će u slučaju izbora tog udzbenika, isti štampati u prilagođenom formatu za učenike sa invaliditetom;
saglasnost izdavača da će omogućiti nastavnicima učenika u inkluzivnom obrazovanju da bez naknade koriste sadržaje udzbenika koji je izabrala njihova škola radi prilagođavanja udzbenika prema individualnom obrazovanju za učenike sa smetnjama u razvoju;
saglasnost izdavača da se njegov udzbenik uvrsti u Katalog, u skladu sa članom 17. ovog zakona;
izjavu o tome da li je neko od članova Liste ocenjivača rukopisa udzbenika (u daljem tekstu: Lista ocenjivača) autor udzbenika tog izdavača, lice zaposleno kod izdavača, angažovano ili poslovno povezano sa njim, uključujući i druge oblike plaćene saradnje, da nije povezan sa odgovornim licem izdavača, odnosno da ne postoje drugi zakonom propisani uslovi za njegovo izuzeće.
Elaborat iz stava 6. tačka 2) ovog člana obavezno sadrži reference i istraživanja korišćena u pripremi rukopisa, opis elektronskog dodatka i način praćenja kvaliteta udzbenika.
Izdavač koji podnosi zahtev za odobravanje udzbenika za versku nastavu, dostavlja i pozitivno mišljenje Komisije za versku nastavu.
Uz zahtev za odobravanje rukopisa udzbenika štampanog na jeziku i pismu pripadnika nacionalne manjine, izdavač dostavlja pozitivno mišljenje nacionalnog saveta nacionalne manjine i prevod tog udzbenika na srpski jezik, osim za udzbenik maternjeg jezika. Za tačnost prevoda odgovoran je izdavač.
Ukoliko izdavač podnosi zahtev za odobravanje udzbenika koji je uvršten u važeću Listu, a nije došlo do promene nastavnog plana i programa za taj predmet, shodno se primenjuju odredbe ovog zakona koje se odnose na novo izdanje udzbenika, osim odredaba koje se odnose na taksu.
Ministarstvo dostavlja Zavodu četiri primerka rukopisa udzbenika i elaborata u štampanoj i elektronskoj formi u roku od 10 radnih dana od dana isteka roka za dostavljanje rukopisa udzbenika utvrđenog Javnim pozivom.
Pokrajinski sekretarijat dostavlja ustanovi nadležnoj za poslove unapređenja i razvoja stručno-istraživačkog rada u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja na teritoriji autonomne pokrajine (u daljem tekstu: Pokrajinski zavod), četiri primerka rukopisa udzbenika na jeziku i pismu nacionalne manjine i elaborata u štampanoj i elektronskoj formi u roku od 10 radnih dana dana od dana isteka roka za dostavljanje rukopisa udzbenika utvrđenog Javnim pozivom.
Izdavač obezbeđuje da zahtev za odobravanje udzbenika i dostavljeni materijal iz stava 6. ovog člana ne sadrži imena autora rukopisa.
Izdavač koji podnosi zahtev za odobravanje prevoda odobrenog udzbenika sa srpskog na jezik i pismo nacionalne manjine, dostavlja odobreni udzbenik na srpskom jeziku, prevod tog udzbenika na jezik i pismo nacionalne manjine i pozitivno mišljenje nacionalnog saveta nacionalne manjine. Za tačnost prevoda odgovoran je izdavač.
Izdavač koji podnosi zahtev za odobravanje prilagođenog sadržaja i/ili formata odobrenog udzbenika za učenike sa smetnjama u razvoju koji pohađaju školu za učenike sa smetnjama u razvoju, dostavlja odobreni udzbenik i udzbenik sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom.
Izdavač koji podnosi zahtev za odobravanje prilagođenog sadržaja i/ili formata odobrenog udzbenika za učenike sa invaliditetom, dostavlja odobreni udzbenik i udzbenik sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom.
Zahtev za odobravanje udzbenika iz st. 14–16. ovog člana izdavač podnosi Ministarstvu u roku od 90 dana od dana prijema obaveštenja o izboru udzbenika.
Postupak odobravanja udzbenika iz st. 14–16. ovog člana sprovodi se shodno odredbama ovog zakona koje se odnose na novo izdanje udzbenika.
Uz zahtev izdavač podnosi i dokaz o uplaćenoj taksi za Stručnu ocenu.
Visinu takse za Stručnu ocenu utvrđuje ministar, na predlog Zavoda.
Sredstva od taksi iz stava 19. ovog člana, prihod su budzeta Republike Srbije i uplaćuju se na račun propisan za uplatu javnih prihoda.
Lista ocenjivača rukopisa udzbenika
Član 21.
Izbor lica sa odgovarajućim obrazovanjem i kompetencijama koja će učestvovati u ocenjivanju kvaliteta rukopisa udzbenika vrši ministar, na osnovu javnog poziva, a na predlog posebne komisije za izbor Liste ocenjivača.
Ministar imenuje posebnu komisiju za izbor članova Liste ocenjivača, koja ima 11 članova, i to: tri člana koja predlaže Nacionalni prosvetni savet, jednog člana kojeg predlaže Savet za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih, dva člana koja predlaže Zavod, jednog člana kojeg predlaže Pokrajinski zavod, jednog člana kojeg predlaže Pokrajinski sekretarijat i tri člana koje predlaže Ministarstvo. Članovi posebne komisije za izbor Liste ocenjivača moraju biti stručnjaci iz oblasti obrazovanja i vaspitanja.
Na osnovu izbora iz stava 1. ovog člana ministar formira Listu ocenjivača.
Lista ocenjivača objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Ministarstva, i sadrži:
ime i prezime ocenjivača;
stepen i vrstu obrazovanja;
stručnu biografiju (radno iskustvo u struci, podaci o stručnim radovima i učešću na projektima/skupovima u oblasti obrazovanja i vaspitanja);
nivo i vrstu obrazovanja i predmet za koji je izabran kao ocenjivač.
Članovi Liste ocenjivača ne mogu biti lica koja su autori udzbenika za osnovnu i srednju školu, kao ni lica zaposlena, angažovana ili poslovno povezana sa izdavačem udzbenika, uključujući i druge oblike plaćene saradnje, odnosno ne mogu da postoje drugi zakonom propisani uslovi za njihovo izuzeće, o čemu dostavljaju izjavu.
U Listu ocenjivača imenuju se lica sa:
odgovarajućim visokim obrazovanjem, koja poseduju kompetencije iz određenog predmeta odnosno stručne oblasti;
odgovarajućim visokim obrazovanjem koja poseduju kompetencije iz metodike struke/odgovarajućeg predmeta/stručne oblasti;
odgovarajućim obrazovanjem koja realizuju obrazovno-vaspitni rad iz određenog predmeta, odnosno stručne oblasti (nastavnik);
odgovarajućim obrazovanjem, koja poseduju kompetencije u skladu sa specifičnim potrebama određenog predmeta, stručne oblasti odnosno nivoa obrazovanja, vrste udzbenika, uzrasta i potreba i mogućnosti dece, učenika i odraslih (psiholog, defektolog, andragog, stručnjak za informaciono-komunikacione tehnologije, lingvista za strani jezik i jezik nacionalne manjine i dr).
Članovi Liste ocenjivača moraju da imaju najmanje dve godine radnog iskustva u struci.
Zavod od članova Liste ocenjivača formira Komisiju za ocenu rukopisa udzbenika (u daljem tekstu: Komisija), za svaki predmet po nivoima i vrsti obrazovanja.
U Komisiju se imenuje najmanje po jedan član iz stava 6. tač. 1)–3) ovog člana i najmanje jedan član koji je zaposlen u Zavodu, odnosno Pokrajinskom zavodu.
U Komisiju, po potrebi mogu biti imenovana i lica iz stava 6. tačka 4) ovog člana.
U Komisiju koja ocenjuje rukopise udzbenika koji se štampaju sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, imenuje se i defektolog, a u Komisiju koja ocenjuje rukopise udzbenike za učenike prvog ciklusa osnovnog obrazovanja i vaspitanja, psiholog.
U Komisiju koja ocenjuje rukopise udzbenika na jeziku i pismu nacionalne manjine imenuje se i stručnjak za odgovarajući jezik i pismo nacionalne manjine.
U Komisiju koja ocenjuje rukopis udzbenik koji ima elektronski dodatak imenuje se i stručnjak za informaciono-komunikacione tehnologije.
Ministarstvo vodi računa o dovoljnoj zastupljenosti ocenjivača za sve predmete na svim nivoima obrazovanja i po potrebi raspisuje javni poziv za popunu Liste ocenjivača.
Način i postupak izbora lica na Listu ocenjivača, program obuke za ocenjivače, etički kodeks lica koja učestvuju u postupku odobravanja udzbenika i postupak imenovanja članova Komisije, propisuje ministar.
Stručna ocena
Član 22.
Komisija daje stručnu ocenu, koja sadrži poziv na ispunjenost standarda propisanih aktom iz člana 15. stav 3. ovog zakona.
Zavod dostavlja Komisiji rukopise udzbenika iz člana 20. stav 11. ovog zakona u roku od 15 dana od dana prijema rukopisa udzbenika.
Komisija daje obrazloženu Stručnu ocenu i dostavlja je Zavodu u roku od 90 dana od dana prijema rukopisa udzbenika.
Komisija, pre donošenja Stručne ocene, može jednom vratiti izdavaču rukopis udzbenika na doradu, radi otklanjanja manjih nedostataka.
Izdavač je dužan da ispravi nedostatke i tako ispravljeni rukopis u pet primeraka u elektronskoj i štampanoj formi vrati Komisiji u roku od osam dana od dana prijema rukopisa, pri čemu se ovaj rok uračunava u rok iz stava 3. ovog člana.
Ukoliko izdavač ne dostavi ispravljeni tekst rukopisa udzbenika u roku iz stava 5. ovog člana, smatra se da je odustao od zahteva za odobravanje rukopisa udzbenika, o čemu Zavod obaveštava Ministarstvo.
Zavod na osnovu obrazložene Stručne ocene daje predlog da se prihvati ili odbije zahtev za odobravanje rukopisa udzbenika.
Predlog iz stava 7. ovog člana, zajedno sa obrazloženom Stručnom ocenom, kao i primerkom ispravljenog rukopisa udzbenika iz stava 5. ovog člana, Zavod dostavlja Ministarstvu i izdavaču, najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema Stručne ocene.
Sve Stručne ocene objavljuju se na zvaničnoj internet stranici Zavoda, istovremeno sa objavljivanjem Liste.
Ukoliko Zavod ne dostavi Ministarstvu predlog iz stava 7. ovog člana, ministar će u roku od osam dana od dana isteka roka za dostavljanje predloga, zatražiti od Zavoda da roku od tri dana od dana prijema zahteva dostavi Stručnu ocenu.
Stručnu ocenu iz stava 10. ovog člana ministar dostavlja izdavaču u roku od tri dana od dana prijema. Ministar na osnovu Stručne ocene, a bez predloga Zavoda donosi rešenje kojim se odobrava udzbenik odnosno odbija zahtev za odobravanje rukopisa udzbenika.
Izdavač dostavlja Ministarstvu imena autora u roku od tri dana od dana prijema Stručne ocene, a ukoliko je izdavač podneo zahtev za ekspertizu rukopisa udzbenika, u roku od 3 dana od dana prijema ekspertskog mišljenja.
Zabranjeno je izdavaču da kontaktira i vrši uticaj na članove Komisije u toku postupka davanja Stručne ocene.
Način i postupak davanja Stručne ocene propisuje ministar.
Podnošenje zahteva za odobravanje rukopisa priručnika i nastavnih materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava
Član 23.
Zahtev za odobravanje rukopisa priručnika i nastavnih materijala izdavač podnosi Ministarstvu, odnosno Pokrajinskom sekretarijatu.
Zahtev za odobravanje dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava, izdavač podnosi Zavodu, odnosno Pokrajinskom zavodu.
Uz zahtev iz st. 1. i 2. ovog člana izdavač podnosi priloge shodno odredbama člana 20. ovog zakona.
Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se na osnovu javnog poziva iz člana 18. stav 1. ovog zakona, a kada postoji potreba za usklađivanjem priručnika i nastavnih materijala sa novim naučnim, tehničkim i tehnološkim dostignućima iz oblasti predmeta, zahtev se podnosi najkasnije do 15. maja tekuće godine za narednu školsku godinu.
Zahtev iz stava 2. ovog člana podnosi se jednom godišnje u roku od 30 dana, počev od 1. septembra tekuće godine za narednu školsku godinu.
Ministarstvo, odnosno Pokrajinski sekretarijat dostavlja Zavodu, odnosno Pokrajinskom zavodu četiri primerka rukopisa priručnika i nastavnih materijala u štampanoj i elektronskoj formi u roku od 15 dana od dana prijema.
Uz zahtev izdavač podnosi dokaz o uplaćenoj taksi za stručno mišljenje.
Visinu takse za stručno mišljenje utvrđuje ministar, na predlog Zavoda.
Sredstva od taksi iz stava 7. ovog člana prihod su budzeta Republike Srbije i uplaćuju se na račun propisan za uplatu javnih prihoda.
Postupak odobravanja priručnika i nastavnih materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava
i didaktičkih igrovnih sredstava
Član 24.
Stručno mišljenje o kvalitetu rukopisa priručnike i nastavnih materijala daje komisije koju iz reda zaposlenih formira Zavod, odnosno Pokrajinski zavod.
Stručno mišljenje o kvalitetu dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstva i didaktičkih igrovnih sredstva daje komisija koju iz reda zaposlenih formira Zavod, odnosno Pokrajinski zavod.
Ukoliko u Zavodu, odnosno Pokrajinskom zavodu nisu zaposlena lica sa odgovarajućim obrazovanjem, mogu se angažovati lica sa Liste ocenjivača.
Stručno mišljenje iz stava 1. ovog člana, sa predlogom da se rukopis priručnika i nastavnog materijala odobri ili ne odobri, Zavod, odnosno Pokrajinski zavod dostavlja Ministarstvu, odnosno Pokrajinskom sekretarijatu i izdavaču u roku od 45 dana od dana prijema rukopisa.
Na osnovu stručnog mišljenja iz stava 2. ovog člana, Zavod, odnosno Pokrajinski zavod odobrava dodatna nastavna sredstva, nastavna pomagala, didaktička sredstva i didaktička igrovna sredstva u roku od 45 dana od dana prijema rukopisa.
Način i postupak davanja stručnog mišljenja iz st. 1. i 2. ovog člana propisuje ministar.
Ekspertiza rukopisa udzbenika
Član 25.
Izdavač koji nije saglasan sa Stručnom ocenom, može u roku od osam dana od dana prijema Stručne ocene podneti Ministarstvu zahtev za ekspertizu rukopisa udzbenika.
Zahtev iz stava 1. ovog člana Ministarstvo dostavlja Nadležnom savetu u roku od osam dana od dana prijema.
Nadležni savet obrazuje stručnu komisiju od članova sa Liste ocenjivača, koji nisu bili članovi Komisije za udzbenik za koji je podnet zahtev za ekspertizu, o čemu pribavlja informaciju od Zavoda.
Stručna komisija iz stava 3. ovog člana vrši ekspertizu rukopisa na osnovu Standarda i daje obrazloženo ekspertsko mišljenje u pisanoj formi, koje Nadležni savet u roku od 45 dana od dana prijema zahteva iz stava 1. ovog člana dostavlja Ministarstvu.
Na postupak ekspertize rukopisa priručnika i nastavnih materijala shodno se primenjuju odredbe ovog člana.
Troškove ekspertize rukopisa udzbenika snosi izdavač.
Postupak ekspertize rukopise udzbenika sprovodi se shodno odredbama podzakonskog akta iz člana 22. stav 14. ovog zakona.
Zabranjeno je izdavaču da kontaktira i vrši uticaj na članove stručne komisije iz stava 3. ovog člana u toku postupka davanja ekspertskog mišljenja.
Visinu takse za troškove ekspertize rukopisa udzbenika utvrđuje ministar.
Sredstva od taksi iz stava 9. ovog člana, prihod su budzeta Republike Srbije i uplaćuju se na račun propisan za uplatu javnih prihoda.
Sukob interesa
Član 26.
U postupku odobravanja rukopisa udzbenika, priručnike i nastavnih materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstva i didaktičkih igrovnih sredstva, lice koje učestvuje u postupku davanja Stručne ocene, stručnog mišljenja, odnosno ekspertskog mišljenja, pre početka rada potpisuje izjavu da nije autor udzbenika za osnovnu i srednju školu, da nije zaposlen kod izdavača udzbenika, angažovan ili poslovno povezan sa njim, uključujući i druge oblike plaćene saradnje, da nije povezan sa odgovornim licem izdavača, odnosno da ne postoje drugi zakonom propisani uslovi za njegovo izuzeće.
Odgovornim licem izdavača iz stava 1. ovog člana smatra se lice ovlašćeno za zastupanje i urednik.
Postojanje uslova iz stava 1. ovog člana utvrđuje po službenoj dužnosti ili na zahtev državnog organa, pravnog ili fizičkog lica:
ministar prilikom formiranja Liste ocenjivača, na osnovu izjave iz člana 21. stav 5. ovog zakona;
Zavod prilikom formiranja Komisije, na osnovu izjave iz člana 21. stav 5. ovog zakona i izjave iz stava 1. ovog člana;
Zavod i Nadležni savet prilikom formiranja stručne komisije za ekspertizu, na osnovu izjave iz člana 21. stav 5. ovog zakona i izjave iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko se utvrdi da je član Liste ocenjivača, koji je učestvovao u postupku davanja stručne ocene, stručnog mišljenja, odnosno ekspertskog mišljenja, dao netačnu izjavu iz člana 21. stav 5. ovog zakona i stava 1. ovog člana, briše se sa Liste ocenjivača i ne može ponovo biti imenovan.
Nadležnost za odobravanje udzbenika
Član 27.
Ministar odobrava udzbenik na predlog Zavoda, odnosno na osnovu ekspertskog mišljenja ukoliko je sproveden postupak ekspertize.
Ministar odobrava udzbenik za versku nastavu, na predlog Zavoda i na osnovu pozitivnog mišljenja Komisije za versku nastavu, odnosno na osnovu ekspertskog mišljenja ukoliko je sproveden postupak ekspertize.
Ministar odobrava udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine, na predlog Zavoda i na osnovu pozitivnog mišljenja nacionalnog saveta nacionalne manjine, odnosno na osnovu ekspertskog mišljenja, ukoliko je sproveden postupak ekspertize.
Nadležnost za odobravanje priručnika i nastavnih materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava
i didaktičkih igrovnih sredstava
Član 28.
Ministar odobrava priručnike i nastavne materijale, na predlog Zavoda.
Zavod odobrava dodatna nastavna sredstva, nastavna pomagala, didaktička sredstva i didaktička igrovna sredstva.
Nadležnost za odobravanje udzbenika, priručnika i nastavnih materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava na jeziku i pismu
nacionalne manjine na teritoriji autonomne pokrajine
Član 29.
Pokrajinski sekretarijat odobrava udzbenik, priručnik i nastavni materijal na jeziku i pismu nacionalne manjine čiji nacionalni savet nacionalne manjine ima sedište na njenoj teritoriji, na predlog Pokrajinskog zavoda, odnosno na osnovu ekspertskog mišljenja ukoliko je sproveden postupak ekspertize, u skladu sa odredbama ovog zakona, i to:
udzbenik, priručnik i nastavni materijal na jeziku i pismu nacionalne manjine koji je izdat na teritoriji Republike Srbije;
dodatak uz udzbenik koji se koristi za realizaciju prilagođenog dela nastavnog programa za predmete od značaja za nacionalnu manjinu;
udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine koji je prevod udzbenika odobrenog na srpskom jeziku;
udzbenik na jeziku i pismu nacionalne manjine izdat u stranoj državi.
Pokrajinski zavod odobrava dodatna nastavna sredstva, nastavna pomagala, didaktička sredstva i didaktička igrovna sredstva na jeziku i pismu nacionalne manjine čiji nacionalni savet nacionalne manjine ima sedište na teritoriji autonomne pokrajine.
Postupak iz stava 1. ovog člana sprovodi se shodno odredbama člana 22. ovog zakona.
Postupak iz stava 2. ovog člana sprovodi se u skladu sa aktom iz člana 24. stav 5. ovog zakona.
Pokrajinski sekretarijat roku od osam dana od dana donošenja rešenja o odobravanju udzbenika, priručnika i nastavnog materijala dostavlja Ministarstvu obaveštenje o odobrenim udzbenicima, priručnicima i nastavnom materijalu iz stava 1. ovog člana.
Pokrajinski zavod u roku od osam dana od dana donošenja rešenja o odobravanju dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala, didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava dostavlja Zavodu obaveštenje o odobrenim dodatnim nastavnim sredstvima, nastavnim pomagalima, didaktičkim sredstvima i didaktičkim igrovnim sredstvima iz stava 2. ovog člana.
Udzbenike, priručnike i nastavni materijal iz stava 1. ovog člana Ministarstvo uvršćuje u Listu, odnosno u katalog iz člana 18. ovog zakona.
Dodatna nastavna sredstva, nastavna pomagala, didaktička sredstva i didaktička igrovna sredstva na jeziku i pismu nacionalne manjine iz stava 2. ovog člana Zavod uvršćuje na listu iz člana 19. ovog zakona.
Sadržina rešenja o odobravanju udzbenika
Član 30.
Ministar, odnosno Pokrajinski sekretarijat donosi rešenje o odobravanju udzbenika u roku od 15 dana od dana prijema predloga iz člana 22. stav 7. ovog zakona, odnosno ekspertskog mišljenja iz člana 25. stav 4. ovog zakona.
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži:
naslov udzbenika;
naziv predmeta, kao i razred i vrstu škole za koju je udzbenik namenjen;
ime autora;
jezik i pismo na kome se štampa udzbenik;
pun naziv izdavača;
poziv na obrazloženu stručnu ocenu koju je dala Komisija, odnosno predlog Zavoda, odnosno Pokrajinskog zavoda da se rukopis udzbenika ne odobri.
Ukoliko je izdavač podneo zahtev za ekspertizu rukopisa udzbenika, rešenje sadrži i poziv na ekspertsko mišljenje, koje se dostavlja u prilogu rešenja iz stava 1. ovog člana i čini njegov sastavni deo.
Rešenje iz stava 1. ovog člana konačno je u upravnom postupku.
Zavod, odnosno Pokrajinski zavod donosi rešenje o odobravanju prevoda odobrenog udzbenika sa srpskog na jezik i pismo nacionalne manjine, prilagođavanju sadržaja i/ili formata odobrenog udzbenika, priručnika i nastavnog materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava, shodno odredbama ovog člana.
Sadržina rešenja o odbijanju zahteva za odobravanje rukopisa udzbenika
Član 31.
Ministar, odnosno Pokrajinski sekretarijat, donosi rešenje o odbijanju zahteva za odobravanje rukopisa udzbenika nakon isteka roka za podnošenje zahteva za ekspertizu iz člana 25. stav 1, odnosno u roku od 15 dana od dana prijema ekspertskog mišljenja.
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži:
naslov rukopisa udzbenika;
naziv predmeta, kao i razred i vrstu škole za koju je rukopis udzbenik pripremljen;
ime autora;
jezik i pismo na kome je rukopis udzbenik pripremljen;
pun naziv izdavača;
poziv na obrazloženu Stručnu ocenu koju je dala Komisija, odnosno predlog Zavoda, odnosno Pokrajinskog zavoda da se rukopis udzbenika ne odobri.
Ukoliko je izdavač podneo zahtev za ekspertizu rukopisa udzbenika, rešenje sadrži i poziv na ekspertsko mišljenje, koje se dostavlja u prilogu rešenja iz stava 1. ovog člana i čini njegov sastavni deo.
Rešenje iz stava 1. ovog člana konačno je u upravnom postupku.
Zavod, odnosno Pokrajinski zavod donosi rešenje o odbijanju zahteva za odobravanje prevoda odobrenog udzbenika sa srpskog na jezik i pismo nacionalne manjine, prilagođavanja sadržaja i/ili formata odobrenog udzbenika, rukopisa priručnika i nastavnog materijala, dodatnih nastavnih sredstava, nastavnih pomagala didaktičkih sredstava i didaktičkih igrovnih sredstava, shodno odredbama ovog člana.
Obustava postupka odobravanja udzbenika
Član 32.
Ako se tokom postupka za odobravanje udzbenika pravnosnažnom odlukom utvrdi da je povređeno autorsko pravo, ministar donosi zaključak o obustavljanju postupka, a ako je udzbenik odobren, povlači se iz upotrebe na kraju školske godine u kojoj se donosi rešenje o povlačenju udzbenika.
Ako se u sudskom ili drugom postupku donese odluka kojom se određuje privremena mera zabrane izdavanja i upotrebe udzbenika ministar donosi zaključak o prekidu postupka, a ako je udzbenik odobren povlači se iz upotrebe na kraju školske godine u kojoj se donosi rešenje o povlačenju udzbenika.
Rešenje, odnosno zaključak iz st. 1. i 2. ovog člana konačni su u upravnom postupku.
V. IZBOR, ODREĐIVANjE NAJVIŠE MALOPRODAJNE
cene SA PDV-OM I praćenje UDžBENIKA
Izbor udzbenika
Član 33.
Škola sa Liste bira najmanje tri udzbenika za svaki predmet u svakom razredu, koje rangira prema prioritetu u posebnom spisku, koji je sastavni deo odluke o izboru udzbenika, o čemu obaveštava Savet roditelja.
Ukoliko se na Listi nalaze tri ili manje udzbenika škola bira jedan udzbenik.
Odluku o izboru udzbenika donosi nastavničko veće na obrazložen predlog stručnih veća za oblasti predmeta, odnosno stručnih aktiva nastavnika razredne nastave.
Odluku o izboru udzbenika na jeziku i pismu nacionalne manjine donosi nastavničko veće na obrazložen predlog stručnih veća za oblasti predmeta, odnosno stručnih aktiva nastavnika razredne nastave koji izvode nastavu na jeziku nacionalne manjine.
Odluku o izboru udzbenika sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom donosi nastavničko veće na obrazloženi predlog stručnih veća za oblasti predmeta, odnosno stručnih aktiva nastavnika razredne nastave.
Učenici sa smetnjama u razvoju i invaliditetom u inkluzivnom obrazovanju, koriste udzbenike koje je izabrala škola u skladu sa odlukom iz st. 2–4. ovog člana.
U svim odeljenjima istog razreda iste škole, za isti nastavni predmet po pravilu se koristi isti udzbenik jednog izdavača.
Odluku iz st. 3–5. ovog člana škola dostavlja Ministarstvu najkasnije do 20. marta godine u kojoj se objavljuje Katalog.
Ukoliko udzbenik koji je izabrala škola ne bude objavljen u Katalogu, škola ima obavezu da u roku od pet radnih dana od dana objavljivanja Kataloga izabere drugi udzbenik sa spiska iz stava 1. ovog člana koji je uvršćen u Katalog, odnosno drugi udzbenik iz Kataloga ukoliko nijedan udzbenik iz spiska iz stava 1. ovog člana nije uvršten u Katalog, i o tome obavesti Ministarstvo.
Ukoliko na Listi nema odobrenih udzbenika za nastavu na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno udzbenika sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom, izdavač čiji udzbenik ima najveći procenat u Katalogu, obavezan je da taj udzbenik prevede na odgovarajući jezik i pismo nacionalne manjine, odnosno da obezbedi udzbenik sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom.
Ukoliko škola ne dostavi odluku o izboru udzbenika, Ministarstvo će u roku od pet radnih dana od dana isteka roka iz st. 8. i 9. ovog člana, doneti odluku da se u školi koriste udzbenici iz Kataloga koji su najzastupljeniji na teritoriji nadležne školske uprave.
Konačnu odluku o udzbenicima koji će se koristiti u školi naredne četiri školske godine, škola objavljuje na oglasnoj tabli i obavezujuća je za sve koji izvode obrazovno-vaspitni rad.
Podatke o udzbenicima iz odluke iz stava 12. ovog člana škola unosi u elektronski registar udzbenika, u skladu sa članom 17. stav 9. ovog zakona.
Spisak izabranih udzbenika, zajedno sa obrazloženim predlogom, škola trajno čuva u dokumentaciji, u skladu sa zakonom.
Član 34.
Nastavnik čini težu povredu radne obaveze ukoliko od učenika zahteva da kupi dodatno nastavno sredstvo.
Posredovanje škole i zaposlenih u prodaji udzbenika uz nadoknadu, nije dozvoljeno i sankcioniše se u skladu sa zakonom.
Škola, uz saglasnost Saveta roditelja, može bez naknade, da pomogne u obezbeđivanju svih izabranih udzbenika, ukoliko se time roditeljima olakšava pribavljanje potrebnih udzbenika.
Izdavaču je zabranjeno da učini, a predškolskoj ustanovi, školi i zaposlenom da primi svaku donaciju, poklon ili reprezentaciju, učinjenu na neposredan ili posredan način, u bilo kom iznosu ili obliku.
Donacijom, poklonom ili reprezentacijom iz stava 4. ovog člana ne smatra se predstavljanje udzbenika u trajanju od najviše jednog radnog dana koje mora biti realizovano u prostorijama škole, reprezentacije male vrednosti (olovke, kalendari, blokovi za pisanje), kao i besplatni primerci udzbenika koje izdavač daje školi radi realizacije izbora udzbenika.
Određivanje najviše maloprodajne cene udzbenika,
priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om
Član 35.
Ministar, na osnovu predloga Komisije za određivanje najviše maloprodajne cene udzbenika, priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om svake godine donosi odluku o najvišoj maloprodajnoj ceni udzbenika, priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om, najkasnije do 15. marta tekuće godine za narednu školsku godinu.
Komisiju iz stava 1. ovog člana, koja ima sedam članova, od kojih su tri stručnjaci iz oblasti izdavaštva (predstavnik javnog i dva predstavnika drugih izdavača), jedan iz Ministarstva, jedan iz organa nadležnog za poslove trgovine i jedan iz organa nadležnog za zaštitu potrošača i stručnjak za ekonomske nauke kojeg predlaže socijalno-ekonomski savet, imenuje ministar.
Odluka iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Ministarstva.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, u godini u kojoj se objavljuje Javni poziv, odluka iz stava 1. ovog člana objavljuje se najkasnije na dan objavljivanja Javnog poziva.
Najviša maloprodajna cena udzbenika i priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om, koji se štampa na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, ne može biti veća od najviše maloprodajne cene udzbenika i priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om na srpskom jeziku koji je preveden, odnosno čiji se sadržaj i/ili format prilagođava.
Zabranjeno je izdavaču da udzbenik, priručnik i nastavni materijal prodaje po ceni većoj od cene utvrđene odlukom iz stava 1. ovog člana.
Kriterijume za formiranje najviše maloprodajne cene udzbenika, priručnika i nastavnih materijala sa PDV-om, kao i način rada Komisije iz stava 1. ovog člana zajednički propisuju ministar nadležan za poslove obrazovanja i ministar nadležan za poslove trgovine.
Praćenje udzbenika
Član 36.
Izdavači imaju obavezu da kroz unutrašnji sistem kontrole prate kvalitet svojih udzbenika, pribavljaju mišljenja korisnika udzbenika i evidenciju o praćenju stavljaju na uvid javnosti.
Kvalitet udzbenika i rezultate korišćenja u obrazovno-vaspitnom radu kontinuirano prati Zavod.
VI. IZDAVANjE UDžBENIKA
Obaveze izdavača udzbenika
Član 37.
Ministarstvo, najkasnije do 30. marta školske godine u kojoj se objavljuje Katalog, dostavlja izdavačima obaveštenje o ishodu izbora udzbenika koji mogu biti uvršteni u Katalog, odnosno u roku od tri dana u slučaju iz člana 33. stav 9. ovog zakona.
Izdavač je dužan da u roku od sedam dana od dana prijema obaveštenja iz stava 1. ovog člana Ministarstvu dostavi blanko solo menicu sa meničnim ovlašćenjem u visini iznosa od 10.000.000,00 dinara. U slučaju da dođe do aktiviranja ove menice, izdavač je u obavezi da u roku od 8 dana od dana podnošenja menice na naplatu Ministarstvu dostavi novu blanko solo menicu sa meničnim ovlašćenjem u visini iznosa od 10.000.000,00 dinara.
Ukoliko izdavač ne dostavi Ministarstvu menicu, udzbenik neće biti uvršten u Katalog. Škole koje su izabrale udzbenik izdavača koji nije dostavio menicu koristiće sledeći izabrani udzbenik, u skladu sa članom 33. ovog zakona, a ukoliko u Katalogu, odnosno u Listi nema drugog odobrenog udzbenika za taj predmet, Ministarstvo će naložiti javnom izdavaču da pripremi nedostajući udzbenik i odrediti rok u kojem je obavezan da podnese zahtev za odobravanje tog udzbenika.
Obaveza izdavača čiji je udzbenik uvršten u Katalog, osim obaveza utvrđenih propisima o izdavanju publikacija, je da:
objavi udzbenik prema rukopisu koji je odobren;
obezbedi udzbenike u dovoljnom broju primeraka prema iskazanim potrebama škola i korisnika, za četiri naredne školske godine od godine u kojoj je objavljen Katalog;
obezbedi udzbenike na jeziku i pismu nacionalne manjine i udzbenik sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom za učenike sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, ukoliko se izabere udzbenik tog izdavača, u dovoljnom broju primeraka prema iskazanim potrebama škola i korisnika, za četiri naredne školske godine od godine u kojoj je objavljen Katalog;
učini udzbenik dostupnim prodajnoj mreži, najkasnije do 15. avgusta tekuće za narednu školsku godinu;
učini dostupnim prodajnoj mreži prevod odobrenog udzbenika sa srpskog na jezik i pismo nacionalne manjine i odobreni udzbenik koji se štampa sa prilagođenim sadržajem i/ili formatom, do početka naredne školske godine;
primerak udzbenika iz Kataloga dostavi Zavodu i bibliotekama visokoškolskih ustanova koje realizuju studijske programe za obrazovanje nastavnika, najkasnije do 15. avgusta godine u kojoj je udzbenik objavljen u Katalogu;
prati kvalitet svojih udzbenika i mišljenja njihovih korisnika, kao i da evidenciju o tom praćenju stavlja na uvid javnosti za svaku školsku godinu, najkasnije u roku od šest meseci od dana završetka školske godine;
uplati sredstva u visini od 2% od neto prihoda ostvarenog od prodaje udzbenika u prethodnoj kalendarskoj godini najkasnije do 31. marta tekuće godine.
Sredstva od takse iz stava 4. tačka 8) ovog člana, prihod su budzeta Republike Srbije i uplaćuju se na račun propisan za uplatu javnih prihoda, a koriste se za namene utvrđene članom 9. ovog zakona.
Kao sredstvo obezbeđenja za ispunjenje obaveze iz stava 4. tačka 8) ovog člana, izdavač najkasnije do 1. juna godine u kojoj se objavljuje Katalog, dostavlja Ministarstvu menicu u visini od 2% od projektovanog neto prihoda, koji se izračunava na osnovu tiraža koji predstavlja broj udzbenika potreban za sve učenike koji pohađaju škole koje su izabrale udzbenike tog izdavača pre objavljivanja Kataloga, za jednu školsku godinu.
Obaveze izdavača iz stava 4. tač. 1)–5) ovog člana odnose se i na izdavače čiji su priručnici i nastavni materijali uvršteni u Katalog priručnika i nastavnih materijala.
Ukoliko izdavač ne ispuni obaveze iz stava 4. tač. 1)–5) i tačke 8) ovog člana, Ministarstvo će aktivirati menicu, a sredstva na koji glasi menica će upotrebiti za obezbeđivanje udzbenika, u skladu sa ovim zakonom.
Sadržina udzbenika objavljenog u Katalogu
Član 38.
Udzbenik koji je objavljen u Katalogu, osim podataka utvrđenih propisima o izdavanju publikacija, sadrži i:
1)naslov;
2)naziv predmeta ili oblasti, razred i vrstu škole za koju se izdaje;
3)broj i datum akta kojim je rukopis odobren za izdavanje i upotrebu u
školi;
4)posebne napomene u vezi sa izdavanjem i korišćenjem.
Odredbe ovog člana shodno se primenjuju na priručnike i nastavna sredstva, dodatna nastavna sredstva, nastavna pomagala, didaktička sredstva i didaktička igrovna sredstva.
Novo izdanje udzbenika
Član 39.
Novo izdanje udzbenika koje se štampa sa nepromenjenim sadržajem, ne podleže ponovnom odobravanju.
Promenom sadržaja iz stava 1. ovog člana, ne smatra se:
ispravljanje grešaka i omaški u tekstu (imena, nazivi, brojevi, pravopisne greške, zastarele ilustracije i sl.);
izmene i/ili dopune koje nastaju iz potrebe da se izvrši usklađivanje sa promenom propisa, izuzev propisa koji se odnose na Standarde, Plan udzbenika i nastavni plan i program;
izmene i/ili dopune na osnovu zvaničnih podataka (naučni podaci, merne jedinice, tehničke, tehnološke i druge oznake);
unapređivanje didaktičkog oblikovanja udzbenika kojim se menja, odnosno dopunjuje najviše do 5% sadržaja.
Izdavač najkasnije do 15. maja tekuće godine za narednu školsku godinu podnosi Ministarstvu zahtev za utvrđivanje da novo izdanje odobrenog udzbenika sadrži izmene i dopune u skladu sa stavom 2. ovog člana.
Uz zahtev, izdavač u četiri primerka u štampanoj i elektronskoj formi dostavlja odobreni udzbenik, rukopis novog izdanja udzbenika, obrazloženje izmena i dopuna udzbenika i dokaz o uplati takse.
Ministarstvo, u roku od 10 radnih dana od dana prijema zahteva iz stava 3. ovog člana, dostavlja Zavodu u tri primerka odobreni udzbenik, rukopis novog izdanja udzbenika u štampanoj i elektronskoj formi i obrazloženje izmena i dopuna udzbenika.
Zavod u roku od 30 dana od dana prijema zahteva izdavača, dostavlja Ministarstvu i izdavaču stručno mišljenje komisije koju formira iz reda zaposlenih da je novo izdanje udzbenika izmenjeno u skladu sa stavom 2. ovog člana i da ne podleže ponovnom odobravanju, odnosno da predati rukopis ne predstavlja novo izdanje udzbenika u skladu sa stavom 2. ovog člana.
Ukoliko u Zavodu nisu zaposlena lica sa odgovarajućim obrazovanjem, mogu se angažovati lica sa Liste ocenjivača.
Ministar u roku od 15 dana od dana prijema stručnog mišljenja iz stava 6. ovog člana donosi rešenje, kojim utvrđuje da li novo izdanje udzbenika predstavlja izdanje koje se štampa sa nepromenjenim sadržajem.
Prethodno izdanje udzbenika iz stava 2. tačka 4) ovog člana koji ima novo izdanje, ostaje u upotrebi.
Rešenje iz stava 8. ovog člana unosi se u Katalog.
Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na udzbenike koje odobrava Pokrajinski sekretarijat.
Odredbe st. 4–8. ovog člana shodno se primenjuju na postupak odobravanja udzbenika iz člana 20. st. 14–16. ovog zakona.
Visinu takse iz stava 4. ovog člana utvrđuje ministar, na predlog Zavoda.
Sredstva od takse iz stava 4. ovog člana, prihod su budzeta Republike Srbije i uplaćuju se na račun propisan za uplatu javnih prihoda.
VII. POVLAČENjE UDžBENIKA IZ UPOTREBE
Član 40.
Udzbenik se povlači iz upotrebe u slučaju:
da nije objavljen u skladu sa odobrenim rukopisom;
iz člana 32. ovog zakona (povreda autorskog prava);
da izdavač ne obezbedi izabrani udzbenik prema iskazanim potrebama
škola, u skladu sa ovim zakonom.
Zahtev za povlačenje udzbenika svako zainteresovano pravno ili fizičko lice i državni organ može podneti Ministarstvu.
U slučaju podnošenja zahteva za povlačenje udzbenika iz razloga utvrđenog stavom 1. tačka 1) ovog člana, Ministarstvo pribavlja mišljenje Zavoda u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva za povlačenje udzbenika.
Ministar donosi rešenje o povlačenju udzbenika, koje je konačno u upravnom postupku.
Rešenjem iz stava 4. ovog člana udzbenik se povlači iz upotrebe u roku od 15 dana od dana donošenja rešenja, o čemu Ministarstvo obaveštava škole koje koriste povučeni udzbenik.
Škole koje su koristile udzbenik koji je povučen iz upotrebe, dužne su da u roku od tri radna dana od dana prijema rešenja iz stava 4. ovog člana, izaberu drugi udzbenik iz Kataloga.
Škola o odluci iz stava 6. ovog člana obaveštava Ministarstvo, o čemu Ministarstvo u roku od tri dana obaveštava izdavača čiji udzbenik je škola izabrala.
Izuzetno, ukoliko u Katalogu odnosno Listi, postoji samo udzbenik koji je povučen iz upotrebe, Ministarstvo će:
u slučaju iz stava 1. tačka 1) ovog člana, naložiti izdavaču da o svom trošku objavi udzbenik u skladu sa odobrenim rukopisom i zameni povučene udzbenike najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema rešenja, a u slučaju da izdavač ne postupi po nalogu, Ministarstvo će aktivirati menicu;
u slučaju iz stava 1. tačka 2) ovog člana doneti rešenje kojim se udzbenik povlači na kraju tekuće školske godine, a u slučaju da je pravosnažnom sudskom odlukom naloženo da se predmetni udzbenik odmah povuče iz upotrebe, Ministarstvo će u roku od tri dana od dana saznanja za postojanje pravnosnažne sudske odluke, zatražiti od izdavača da u roku od osam dana dostavi dokaz da je na osnovu pravnosnažne sudske odluke isplatio naknadu vlasniku autorskih prava, u suprotnom Ministarstvo će aktivirati menicu radi isplate naknade vlasniku autorskog prava kako bi se udzbenik koristio do kraja školske godine;
u slučaju iz stava 1. tačka 3) ovog člana, naložiti javnom izdavaču da pripremi nedostajući udzbenik, koji će se finansirati sredstvima iz aktivirane menice izdavača čiji je udzbenik povučen.
Povučeni udzbenik briše se iz Kataloga i Liste.
Odredbe ovog člana shodno se primenjuju na udzbenike koje je odobrio Pokrajinski sekretarijat.
VIII. NADZOR
Član 41.
Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši Ministarstvo, preko prosvetnih inspektora, u skladu sa zakonom.
IX. KAZNENE ODREDBE
Član 42.
Novčanom kaznom od 1.000.000,00 do 2.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj izdavač − pravno lice, odnosno preduzetnik, novčanom kaznom u iznosu od 250.000,00 od 500.000,00 dinara ako:
dostavi lažnu izjavu iz člana 20. stav 6. tačka 9) ovog zakona;
kontaktira i vrši uticaj na članove Komisije u toku postupka davanja Stručne ocene (član 22. stav 13);
učini donaciju, poklon ili reprezentaciju iz člana 34. stav 4. ovog zakona;
ne dostavi menicu iz člana 37. stav 2. ovog zakona;
ne dostavi menicu iz člana 37. stav 6. ovog zakona.
Novčanom kaznom od 100.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj izdavač − pravno lice, odnosno preduzetnik, novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 od 250.000,00 dinara ako:
ne dostavi primerak odobrenog udzbenika svim školskim upravama radi izbora udzbenika (član 16. stav 8);
prodaje udzbenik, priručnik i nastavni materijal po ceni koja je viša od najviše maloprodajne cene sa PDV-om (član 35. stav 6);
ne dostavi primerke udzbenika Zavodu i univerzitetskim bibliotekama univerziteta koji realizuju studijske programe za obrazovanje nastavnika (član 37. stav 4. tačka 6);
ne prati kvalitet udzbenika i ne stavlja evidenciju o praćenju na uvid javnosti za svaku školsku godinu (član 37. stav 4. tač. 7).
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 150.000,00 dinara kazniće se odgovorno lice izdavača − pravnog lica za prekršaj iz st. 1. i 2. ovog člana.
Član 43.
Novčanom kaznom od 100.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj škola ako:
ne koristi izabrani udzbenik (član 17. stav 10.);
koristi priručnik i nastavni materijal koji se ne nalazi u Katalogu priručnika i nastavnih materijala (član 18. stav 7);
ne sprovede izbor udzbenika u skladu sa članom 33. ovog zakona;
posreduje u prodaji udzbenika uz naknadu (član 34. stav 2);
primi donaciju, poklon ili reprezentaciju iz člana 34. stav 4. ovog zakona.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 150.000,00 dinara kazniće se i direktor, odnosno odgovorno lice škole za prekršaj iz stava 1. ovog člana.
Novčanom kaznom od 50.000,00 do 150.000,00 dinara kazniće se lice koje daje Stručnu ocenu kvaliteta, stručno mišljenje, odnosno ekspertsko mišljenje, ukoliko:
da netačnu izjavu ili odbije da potpiše izjavu o sukobu interesa (član 21. stav 5. i član 26. stav 1);
ne da Stručnu ocenu u skladu sa članom 22. ovog zakona;
ne da stručno mišljenje, u skladu sa članom 24. ovog zakona;
ne da ekspertsko mišljenje u skladu sa članom 25. ovog zakona.
H. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 44.
Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona doneće se u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, osim:
akta iz člana 13. st. 4–7. ovog zakona koji će biti doneti u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona;
akta iz člana 15. stav 3. ovog zakona koji će biti donet u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona;
akta iz člana 21. stav 15. ovog zakona, koji će biti donet u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 45.
Postupci za odobravanje rukopisa udzbenika koji su započeti po propisima koji su važili do stupanja na snagu ovog zakona okončaće se po propisima prema kojima su započeti.
Priručnici i nastavni materijal za obrazovanje odraslih pripremljeni u okviru projekta „Druga šansa − Razvoj sistema funkcionalnog osnovnog obrazovanja odraslih” ostaju u upotrebi, besplatni su za polaznike i mogu se preuzeti u elektronskoj formi sa zvanične internet stranice Ministarstva.
Udruženja škola koje realizuju program osnovnog obrazovanja odraslih mogu da štampaju priručnike i nastavni materijal iz stava 2. ovog člana.
Priručnici i nastavni materijal iz stava 2. ovog člana mogu se finansirati u skladu sa odlukom Vlade iz člana 9. ovog zakona ili iz drugih izvora.
Član 46.
Ministarstvo će raspisati javni poziv za izbor članova Liste ocenjivača u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu podzakonskog akta iz člana 21. stav 15. ovog zakona.
Izbor članova Liste ocenjivača okončaće se u roku od tri meseca od dana objavljivanja javnog poziva iz stava 1. ovog člana.
Izuzetno od člana 21. stav 5. ovog zakona, na javni poziv iz stava 1. ovog člana mogu se prijaviti i lica koja su autori, zaposleni, angažovani ili poslovno povezani, uključujući i druge oblike plaćene saradnje sa izdavačem udzbenika koji su odobreni po propisima koji su važili do stupanja na snagu ovog zakona.
Lica iz stava 3. ovog člana ne mogu biti autori, zaposleni, angažovani ili poslovno povezani, uključujući i druge oblike plaćene saradnje sa izdavačem udzbenika nakon prijave na javni poziv iz stav 1. ovog člana.
Član 47.
Javni poziv za podnošenje zahteva za odobravanje udzbenika koji će se koristiti počev od školske 2019/2020. Ministarstvo će raspisati u roku od dve godine od stupanja na snagu podzakonskih akata iz člana 13. st. 4–7. i člana 15. stav 3. ovog zakona.
Javni poziv za podnošenje zahteva za odobravanje nedostajućih udzbenika i priručnika i nastavnih materijala, Ministarstvo će raspisati u roku od mesec dana od dana stupanja na snagu podzakonskih akata iz člana 13. st. 4–7. i člana 15. stav 3. ovog zakona.
Javni poziv za izbor udzbenika koji će se koristiti od školske 2016/2017. do 2018/2019. godine, Ministarstvo će raspisati u roku od tri meseca od stupanja na snagu ovog zakona.
Na javni poziv iz stava 3. ovog člana, mogu da se jave izdavači čiji su udzbenici odobreni u skladu sa propisima koju su važili do stupanja na snagu ovog zakona. U prijavi na ovaj javni poziv, izdavači navode odobrene udzbenike sa kojim će učestvovati u izboru i dostavljaju izjave iz člana 20. stav 6. tač. 4)–8) ovog zakona.
Na postupak izbora, izdavanja, povlačenja i praćenja udzbenika iz stava 4. ovog člana, primenjuju se odredbe ovog zakona.
Član 48.
Zahtev za odobravanje rukopisa udzbenika za školsku 2016/2017. godinu podnosi se u roku od 30 dana počev od 1. septembra 2015. godine, u skladu sa propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ovog zakona i članom 20. stav 19. ovog zakona.
Član 49.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o udzbenicima i drugim nastavnim sredstvima („Službeni glasnik RS”, broj 72/09).
Podzakonski akti doneti do stupanja na snagu ovog zakona ostaju na snazi do donošenja propisa na osnovu ovog zakona.
Član 50.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.