Predlog zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma o zajmu LD 1764 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije

PREDLOG ZAKONA

O POTVRĐIVANJU OKVIRNOG SPORAZUMA O ZAJMU LD 1764 (2012) IZMEĐU BANKE ZA RAZVOJ SAVETA EVROPE I REPUBLIKE SRBIJE

Član 1.

Potvrđuje se Okvirni sporazum o zajmu LD 1764 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, potpisan 15. juna 2015. godine u Parizu i 25. juna 2015. godine u Beogradu, u originalu na engleskom jeziku.

Član 2.

Tekst Okvirnog sporazuma o zajmu LD 1764 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, u originalu na engleskom jeziku i u prevodu na srpski jezik glasi:

LD 1764 (2012)

and

REPUBLIC OF SERBIA

The COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK, International Organisation, Paris (hereinafter, the CEB), on the one hand,

and

The REPUBLIC OF SERBIA (hereinafter, the Borrower), on the other hand,

Having regard to the loan application submitted by the Republic of Serbia dated 4 January 2012 (hereinafter, the Loan Application),

Having regard to the Third Protocol to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe,

Having regard to the CEB’s Loan Regulations adopted by the CEB Administrative Council’s Resolution 1495 (2006) and subsequently amended by the CEB Administrative Council’s Resolution 1530 (2010) (hereinafter, the Loan Regulations).

Having regard to the CEB’s Overall policy framework for loan and project financing (hereinafter, the Loan Policy) adopted by the CEB Administrative Council’s Resolution 1495 (2006) and subsequently amended by the CEB Administrative Council’s Resolutions 1522 (2009) and 1530 (2010),

Having regard to the CEB’s Environmental Policy adopted by the CEB Administrative Council’s Resolution 1530 (2010) (hereinafter, the Environmental Policy),

Having regard to the CEB’s Procurement Guidelines adopted by the CEB’s Administrative Council in September 2011 (hereinafter, the Procurement Guidelines),

HAVE AGREED UPON THE FOLLOWING:

Definitions

“Allocation” means the commitment of a Tranche by the Borrower to the eligible component parts of the Project (identified by means of a standard table appended to this Agreement) even if such Tranche has not yet been paid out for the Project.

“Business Day” means a day on which the TARGET 2 System (Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer System) is operating.

“Closing Date” means the date from which, upon notification by the CEB to the Borrower, no further disbursements can be requested by the Borrower.

‘‘Environmental Law’’ means EU law and the national laws and regulations of the Republic of Serbia, as well as applicable international treaties, of which a principal objective is the preservation, protection or improvement of the environment.

“EURIBOR” (Euro Interbank Offered Rate) is the rate at which euro interbank term deposits within the euro zone are offered by one prime bank to another prime bank. It is sponsored by the European Banking Federation, computed by Reuters and published every working day in Brussels at 11 a.m. on Reuters page EURIBOR01.

“Final Beneficiaries” are the individuals that benefit from the social effects of the Project.

“Modified Following Business Day Convention” means a convention whereby if a specified date would fall on a day which is not a Business Day, such date would be the first following day that is a Business Day unless that day falls in the next calendar month, in which case that date would be the first preceding day that is a Business Day.

“Project Implementing Body” (hereinafter called the PIB) means the Ministry of Justice of the Republic of Serbia (or any successor thereto), which, by delegation of the Borrower, oversees the implementation of the Project.

“Project Implementation Unit” (hereinafter called the PIU) means the dedicated co-ordinating structure, which, by delegation of the PIB, is in charge of the day-to-day implementation, management and follow-up of the activities included under the Project.

“Projected State of Progress of Works” means the ratio of eligible expenditures, for all the component parts of the Project, to total eligible cost of the Project, where eligible expenditures include already-incurred expenditures as well as those that are expected to be incurred for a determined period of time not exceeding one year from the date of the latest monitoring report (as defined in Article 4.2.2. below).

“State of Progress of Works” means the ratio of already-incurred eligible expenditures, on all the component parts of the Project, to total eligible cost of the Project.

“Tranche” means an amount disbursed or to be disbursed from the loan.

The Loan is granted under the general conditions of the Loan Regulations and under the special conditions established by this framework loan agreement (hereinafter the Agreement), its Appendices and its side letters (hereinafter the Side Letters).

The CEB grants to the Borrower, who accepts, a Loan (hereinafter, the Loan) for the financing of the Project ref. LD 1764 (2012), approved by CEB’s Administrative Council on 27 January 2012, consisting in the partial financing of the construction and equipment of a new prison facility located in Pančevo (Serbia) (hereinafter, the Project).

The Loan is granted by the CEB in consideration of the commitment that the Borrower is making to apply it solely to financing the Project, as described in Appendix 1, and to carry out such Project under the conditions which are detailed in this Agreement and its Appendices.

Any change to the way the Loan is applied that has not received the CEB’s approval may lead to the suspension, cancellation or early reimbursement of the Loan, under the terms of Articles 3.3., 3.5. and 3.6. of the Loan Regulations.

3.1. Financial conditions

The amount of the Loan granted is:

EUR 18 000 000

Eighteen million euros

It shall be disbursed in Tranches.

For each Tranche, the amount, the interest rate, the disbursement date, the repayment period and each party’s accounts for payments shall be determined jointly by the Borrower and the CEB. The repayment period shall not be greater than twenty (20) years, including up to five (5) years of grace.

A Side Letter which specifies these conditions shall be drawn up at the time of disbursement substantially in the form set out in Appendix 2.

3.2. Disbursement

The CEB shall disburse the Loan in a minimum of two (2) Tranches. The amount of each Tranche shall be determined according to the State of Progress of Works and/or Projected State of Progress of Works.

The signature of the Side Letter for the first Tranche must occur within twelve (12) months following the entry into force of the present Agreement as defined under Article 3.3.

The first Tranche shall not exceed 50% of the approved Loan amount.

Each subsequent Tranche can be disbursed only after the Borrower confirms in writing to the CEB, subject to compliance with article 4.2.2. below, that 90% of the previous Tranche has been Allocated.

3.3. Conditions for disbursement

The signature of the Side Letter for the first Tranche will be subject to the CEB having previously received, in form and substance satisfactory to it, of the following evidence or documentation:

Evidence in English satisfactory to CEB that the execution of this Agreement by the Borrower has been duly authorised and that the person(s) signing this Agreement is/are duly authorised to do so with the specimen signature of such person(s); and

Legal opinion in English issued by the Ministry of Justice, in form and substance satisfactory to CEB, covering the issues of capacity, power and authority of the Borrower and confirming that the Agreement is valid, binding and enforceable in accordance with its terms.

Evidence that the Feasibility Report prepared for the Project has been officially approved by the Borrower;

Evidence that a PIU has been set up by the PIB in accordance with Article 4.1.2. of the Agreement;

A Procurement Plan in accordance with Article 4.1.3. of the Agreement;

In addition, the signature of the Side Letters for all Tranches, including the first Tranche, shall be subject to the CEB having previously received the following:

Evidence in English satisfactory to CEB that the execution of the relevant Side Letters by the Borrower has been duly authorised;

Evidence that the person(s) signing the relevant Side Letter is/are duly authorised to do so with the specimen signature of such person(s).

3.4. Closing Date

The Closing Date is set at 30 September 2019.

If deemed necessary, the Parties may agree to an extension of the Closing Date by means of an exchange of letters.

3.5. Payment details

All the amounts due by the Borrower under this Agreement are payable in the currency of each Tranche to the account number communicated by the CEB to the Borrower at the time of disbursement.

The Borrower or the bank instructed by the Borrower, as the case may be, shall send a written payment notice to the CEB at least five (5) Business Days before payment of any amounts due under this Agreement.

Any payment under this Agreement shall be made on a Business Day subject to the Modified Following Business Day Convention.

4.1. Use of the Loan

4.1.1. Period

Unless otherwise agreed to in writing between the Parties (by means of an exchange of letters), the Borrower shall allocate the Tranches within twelve (12) months after each disbursement. The proceeds of the Loan cannot be used for the financing of taxes, customs and other duties.

The amount not allocated to the Project within such period shall be repaid to the CEB within thirty (30) days upon expiration of the aforementioned 12-month period.

The Borrower undertakes to bear the cost resulting from this repayment. This cost shall include that which the CEB will have to bear due to the reinvestment of the same amount on the date of repayment for the residual life of the original Loan, as well as any other related cost. The reinvestment rate shall be determined by the CEB on the basis of market conditions on the repayment date and for the period in question. The cost shall therefore be calculated taking into account the difference between the original rate and the reinvestment rate.

Furthermore, if a Tranche disbursed by the CEB is not allocated to the Project or is only partially allocated to it within the period mentioned in the first paragraph above, this would constitute an event as listed in Article 3.3. (h) of Chapter 3 of the Loan Regulations and may give rise to the suspension, cancellation or early reimbursement of the Loan under the terms of Articles 3.3., 3.5. and 3.6. of the Loan Regulations.

4.1.2. Implementation of the Project

The Borrower designates the Ministry of Justice as the PIB. The PIB will establish and maintain within its structure a Project Implementation Unit (PIU). The Borrower undertakes (i) to provide the necessary complementary financial resources needed for the functioning of the PIU within the budget line of the PIB (as described in Appendix 1); and (ii) to take all necessary actions for the PIU to be appropriately staffed and equipped.

The PIU will keep a separate account for all the activities carried out under the Project which may be audited by CEB.

Notwithstanding the above, the Borrower shall remain responsible to ensure compliance with the obligations set forth under the Agreement and liable for any infringement thereof.

4.1.2.1. Duty of care

The Borrower shall apply all care and diligence, and shall exercise all typically used means, in particular legal, financial, technical, social and managerial, which are required for the proper implementation of the Project.

4.1.2.2. Increased or revised cost of the Project

Should the costs of the Project, as described in Appendix 1 attached hereto, increase or be revised for whatever reason, the Borrower shall ensure that the additional financial resources for the completion of the Project are available.

In any case, financing by the CEB shall not exceed 60% of the total cost of the Project, excluding interest and financial charges, such as defined in Appendix 1.

4.1.2.3. CEB visibility

The Borrower shall (i) indicate in all its promotional material related to the Project that the latter is partly financed by the CEB (displaying in an appropriate way CEB’s logo) and (ii) consult with CEB regarding the official press releases about the Project.

4.1.2.4. Project undertakings

The Borrower undertakes that:

The implementation of the Project will comply with the eligibility criteria/eligible costs set out in the Loan Policy;

The implementation of the Project will comply with the Environmental Policy. In particular, the PIB, on behalf of the Borrower, shall ensure that:

All environmental impact assessments (EIA), consents and planning permissions, as and when necessary for the realisation of the Project, are timely obtained from competent authorities and all recommendations/conditions attached to each such EIA, consent or permission are fulfilled;

The conceptual design of the Project sets targets on indicators in terms of energy consumption as well as monitoring instruments to compare energy performance of new and existing buildings and facilities.

All rights of way or use related to land and real estate property will be timely obtained and remain in force;

All works and property forming part of the Project are permanently insured in accordance with standard industry practice;

Maintenance (direct or indirect), repair, overhaul and renewal of all equipment and real estate property forming part of the Project will be carried out as required to keep it in good working order; in this respect, the Borrower shall inform CEB in due course of all the arrangements made to this end.

The implementation of the Project will not lead to a violation of the European Convention on Human Rights and of the European Social Charter; and

The implementation of the Project will comply with the relevant rules on fraud, corruption and money laundering, as further detailed below under Article 4.1.4.

Failure to comply with the above undertakings would constitute an event as indicated in Article 3.3. (h) of Chapter 3 of the Loan Regulations and, following a notification from CEB, may give rise to the suspension, cancellation or early reimbursement of the Loan under the terms of Article 3.3., 3.5. and 3.6. of the Loan Regulations.

4.1.3. Procurement

Procurement of supplies, works and services to be financed under the Project shall comply with the Procurement Guidelines. In particular, the thresholds above which the Borrower shall be required to obtain supplies, works and services through international procurement procedures are the ones set out in the relevant EU Procurement Directives, as published from time to time in the Official Journal of the European Union (OJEU). The Procurement Plan (and any update thereof) indicating the procurement methods for each contract shall be submitted to the CEB for approval. Upon receipt, the CEB will inform the Borrower of the scope of review that CEB will carry out for each contract.

Should the Borrower fail to comply with the undertakings arising out of the Procurement Guidelines, the CEB (i) may declare the relevant contract expenditure as ineligible for Allocation under the Project; and/or (ii) may proceed with the suspension, cancellation or demand of early reimbursement of the Loan under the terms of Articles 3.3., 3.5. and 3.6. of the Loan Regulations.

4.1.4. Integrity Commitment

The Borrower warrants that it has not committed, and no person to its present knowledge has committed, and undertakes that it will not commit, and no person, with its consent or prior knowledge, will commit, in connection with the procurement process under the Project or the execution of any contract under the Project, as described in Appendix 1, a corrupt, fraudulent, coercive or collusive practice.

For the purposes of this Agreement:

“A corrupt practice is the offering, giving, receiving, or soliciting, directly or indirectly, anything of value to influence improperly the actions of another party”;

“A fraudulent practice is any act or omission, including a misrepresentation, that knowingly or recklessly misleads, or attempts to mislead, a party to obtain a financial or other benefit, or to avoid an obligation”;

“A coercive practice is impairing or harming, or threatening to impair or harm, directly or indirectly, any party or the property of the party to influence improperly the actions of a party”;

“A collusive practice is an arrangement between two or more parties designed to achieve an improper purpose, including influencing improperly the actions of another party”.

In this respect, the knowledge of any member of the PIB or PIU shall be deemed the knowledge of the Borrower. The Borrower undertakes to inform CEB if it should become aware of any fact or information suggestive of the commission of any such practice.

The Borrower shall also ensure that the PIU will institute, maintain and comply with internal procedures and controls in compliance with applicable national laws and best practices, for the purpose of ensuring that no transaction is entered into (i) with the aim of money laundering or (ii) with the aim of financing terrorism, particularly for the benefit of any of the individuals or institutions named on the lists of sanctioned persons promulgated by the United Nations Security Council or its committees pursuant to Security Council Resolutions 1267 (1999), 1373 (2001) (available at http:/www.un.org/terrorism), as updated from time to time, and/or by the Council of the EU pursuant to its Common Positions 2001/931/CSFP and 2002/402/CSFP and their related or successor resolutions and/or implementing acts in connection with terrorism financing matters.

Failure to comply with the above warranties and undertakings would constitute a breach of Article 3.3. (g) and/or Article 3.3. (h) of Chapter 3 of the Loan Regulations and may give rise to the suspension, cancellation or early reimbursement of the Loan under the terms of Articles 3.3., 3.5. and 3.6. of the Loan Regulations.

The PIB, on behalf of the Borrower, undertakes:

To take such action as CEB shall reasonably request to investigate and/or terminate any alleged or suspected act or failure to comply with the undertakings described in Article 4.1.4.;

To facilitate any investigation that CEB may make concerning any such act or failure to comply with the undertakings described in Article 4.1.4.; and

To inform CEB of the measures taken to seek damages from the persons responsible for any loss resulting from any such act or failure to comply with the undertakings described in Article 4.1.4.

The Head of the PIB shall be responsible for contacts with CEB for the purposes of Article 4.1.4.

4.2. Information requirements

4.2.1. Information concerning the Project

The PIU, on behalf of the Borrower, shall keep accounting records concerning the Project, which shall be in conformity with international standards, showing, at any point, the Project’s state of progress, and which shall record all operations made and identify the assets and services financed with the help of the Loan.

The PIU, on behalf of the Borrower, undertakes to respond within a reasonable period to any request for information from the CEB and to provide it with any documentation that the CEB should consider necessary and may reasonably request, for the proper implementation of the Agreement, particularly as concerns the monitoring of the Project and the use of the Loan.

The PIU, on behalf of the Borrower, shall inform the CEB immediately of any legislative or regulatory change in the economic sector relevant to the Project, and, in a general sense, of any event which may have a material adverse impact on the execution of its obligations under the Agreement. Any event that may have a material adverse impact on the execution of the Borrower’s obligations under the Agreement would constitute an event as listed in Article 3.3 (h) of Chapter 3 of the Loan Regulations and may give rise to the suspension, cancellation or early reimbursement of the Loan under the terms of Articles 3.3., 3.5. and 3.6. of the Loan Regulations.

4.2.2. Monitoring reports

Every six (6) months, from the beginning of Project implementation until completion of the entire Project, the PIU, on behalf of the Borrower, shall send to the CEB a monitoring report as of mid-year and year-end. The PIU shall also send a monitoring report prior to any disbursement request with the exception of the first Tranche. These reports must be deemed satisfactory by the CEB before any disbursements may be made.

Monitoring reports shall address:

The state of Allocation of the disbursed Loan Tranches;

The progress of the Project’s financing and procurement plans;

The progress of the Project itself, in terms of physical advancement and expenditures incurred;

Project management details; and

Project performance indicators (as specified in Appendix 4).

Appendix 3 provides the template specifying the minimum information required by the CEB for monitoring reports. Alternative formats containing the same information may also be used.

4.2.3. Project completion report

Upon physical completion of the entire Project, the PIU, on behalf of the Borrower, shall present a final report containing an appraisal of the Project’s economic, financial, social and environmental effects. This report must be deemed satisfactory by the CEB.

4.2.4. Monitoring missions

The PIU, on behalf of the Borrower, undertakes to favourably receive any monitoring missions carried out by employees of the CEB or outside consultants hired by the CEB, and to provide all the necessary co-operation, including by facilitating visits to the relevant Project sites. In particular, the CEB may have an on-site audit of the Project’s accounting carried out by one or more consultants of its choice, at the Borrower’s expense, in the case of default by the Borrower in respect of any of its obligations under the Loan.

After payment of the full amount of the principal of the Loan and all interest and other expenses resulting therefrom, in particular those amounts under Articles 6. and 7. below, the Borrower shall be fully released from its obligations towards the CEB, with the exception of those set out in Articles 4.2.1. and 4.2.4. above for the purposes of a possible ex-post evaluation of the Project.

For disbursements in EURO, and notwithstanding any other recourse available to the CEB under the Agreement and the Loan Regulations or otherwise, if the Borrower does not pay all interest or any other amount payable under the Agreement, at the latest on the due date specified, the Borrower must pay additional interest on the amount due and not fully paid, at the one-month EURIBOR rate as of the due date at 11 a.m. (local time in Brussels), plus 2.5% per annum, as of the due date of this amount until the date of actual payment.

The applicable one-month EURIBOR rate shall be updated every 30 days.

All duties and taxes of all kinds, due and paid, and all expenses resulting either from the conclusion, execution, liquidation, cancellation or suspension of this Agreement, in all or in part, or from the guarantee or the Loan, together with all judicial or extra-judicial acts having this Loan as their origin, shall be borne by the Borrower.

However, the provisions of Article 4.7. of Chapter 4 of the Loan Regulations shall apply regarding the costs of the arbitration procedure mentioned in said Chapter 4.

The Borrower declares that no other commitment has been made or will be made in the future which might give a third party a preferential rank, a preferential right of payment, a collateral or guarantee of any nature whatsoever which might confer enhanced rights upon third parties (hereinafter, a Security).

If such a Security were nevertheless granted to a third party, the Borrower agrees to form or supply an identical Security in favour of the CEB or, where it is hindered in doing so, an equivalent Security, and to stipulate the formation of such a Security in favour of the CEB.

Failure to comply with these provisions would represent an event as laid down in Article 3.3. (h) of Chapter 3 of the Loan Regulations and may give rise to the suspension, cancellation or early reimbursement of the Loan under the terms of Articles 3.3., 3.5. and 3.6. of the Loan Regulations.

The Borrower represents and warrants:

that its competent bodies have authorised it to enter into the Agreement and have given the signatory(ies) the authorisation therefor, in accordance with the laws, decrees, regulations, articles of association and other texts applicable to it;

that the drawing up and execution of the Agreement does not contravene the laws, decrees, regulations, articles of association, and other texts applicable to it and that all the permits, licences, and authorisations necessary therefor have been obtained and shall remain valid for the entire Loan period.

Any change in relation to the above representations and warranties must, for the entire Loan period, be notified to the CEB immediately, and any supporting documents provided.

The Borrower may not raise any fact relating, within the scope of the use of the Loan, to its relations with third parties in order to avoid fulfilling, either totally or partially, the obligations resulting from the Agreement.

The CEB may not be involved in disputes which might arise between the Borrower and third parties and the costs, whatever their nature, incurred by the CEB due to any claims, and in particular all legal or court costs, shall be at the expense of the Borrower.

The Borrower states that it has received a copy of the Loan Regulations, and has taken note thereof. Where there is a contradiction between any provision whatsoever of the Loan Regulations and any provision whatsoever of the Agreement, the provision of the Agreement shall prevail.

The headings of the paragraphs, sections, and chapters of the Agreement shall not be used for its interpretation

In no case shall it be presumed that the CEB has tacitly waived any right granted to it by the Agreement.

The Agreement, its Appendices and the Side Letters relating thereto shall be governed by the rules of the CEB as specified in the provisions of Article 1, paragraph 3, of the Third Protocol (dated 6 March 1959) to the General Agreement on Privileges and Immunities of the Council of Europe (dated 2 September 1949) and, secondarily, if necessary, by French law.

Disputes between the parties to the Agreement shall be subject to arbitration under the conditions laid down in Chapter 4 of the Loan Regulations.

The Parties agree not to take advantage of any privilege, immunity or legislation before any jurisdictional or other authority, whether domestic or international, in order to object to the enforcement of an award handed down under the conditions laid down in Chapter 4 of the Loan Regulations.

Any notice or other communication to be given or made under this Agreement to CEB or the Borrower shall be in writing and shall be deemed to have been duly given or made when it is delivered by hand, airmail or facsimile by one party to the other at such party’s address specified below.

For the Borrower:Ministry of Finance of the Republic of Serbia

20, Kneza Miloša Street – 11000 Belgrade, Serbia

Attention: Minister of Finance and/or State Secretary

Fax: (+381 11) 361 89 61 [or] (+381 11) 364 26 32

For the CEB:Council of Europe Development Bank

55, avenue Kléber – 75116 Paris, France

Attention: Directorate General for Loans and Social Development

Fax: (+33 1) 47 55 37 52

All communications to be given or made shall be in English or French or, if in another language, shall be accompanied by an English or French certified translation thereof, when so required by the CEB.

The Agreement shall enter into force upon ratification by the Parliament of the Republic of Serbia and upon written confirmation to that effect received by CEB from the Borrower.

The Agreement is drawn up in two (2) originals, each of which is equally valid.

One original is kept by each of the Parties.

Belgrade, on 25 June 2015

For the Republic of Serbia

…………………………………………….Name Dusan Vujovic, Ph.dTitle Minister of finance

Paris, on 15 June 2015

For the Council of Europe Development Bank

Mikolay DowgielewiczVice-Governor

APPENDIX 1 PROJECT DESCRIPTION APPENDIX 2 SIDE LETTER (TEMPLATES): – Appendix 2a: Side Letter for a fixed rate loan in Euro – Appendix 2b: Side Letter for a floating rate loan in Euro APPENDIX 3 MONITORING REPORTS (TEMPLATES): – Narrative Monitoring Report – Table 1: Costs/Financing sources – Table 2: Annual Procurement Plan – Table 3: List of Awarded contracts – Table 4: Loan utilisation – Table 5: Financial Sources – Table 6: Activity schedule APPENDIX 4 PROJECT PERFORMANCE INDICATORS Appendix 1

PROJECT DESCRIPTION

I. LD reference: 1764 (2012) Borrower: Republic of Serbia (through the Ministry of Finance) Approval by the Administrative Council: 27 January 2012 Amount approved: EUR 18 000 000 II. Sector of action: The Project will encompass the following sector of action of the CEB: “Infrastructure of administrative and judicial public services”. Planned works: The objective of the Project is to build and equip a new prison facility in Pančevo to replace the existing District Prison building which is overcrowded and does not comply with basic living conditions for prisoners.The new prison facility will have a capacity for 500 inmates, of which 200 will be pre-trial detainees and 300 convicted prisoners. Location: Pančevo (Serbia) Estimated total cost of the Project: EUR 30.56 million (net of VAT) Indicative costs and financing plan: The indicative cost breakdown and financing plan for the Project are as follows: COSTSAmount(MEUR)FINANCING SOURCES Amount(MEUR)Share of total (%)*Design and preparatory activities0.9Republic of Serbia0.20.65%WBIF-IPF **0.72.29%Technical control of the design documentation; Preparation of the tender documentation for works0.06WBIF-IPF **0.060.20%Land and site preparation6.3Republic of Serbia5.116.69%CEB1.23.93%Construction works (civil works and services)18.5Republic of Serbia2.16.87%CEB16.453.66%Equipment supply (including security equipment)2.6Republic of Serbia2.68.51%Supervision of works and equipment supply0.7WBIF-IPF **0.72.29%Project management0.5Republic of Serbia0.10.33%CEB0.41.31%Staff training0.4Republic of Serbia0.41.31%Contingencies0.6Republic of Serbia0.61.96%TOTAL (net of VAT)30.56TOTAL (net of VAT)30.56100.00% * Exact percentages may not add up, due to rounding.** WBIF-IPF: Western Balkans Investment Framework – Infrastructure Projects Facility. Progress of works: 0% at the time of the Loan Application. III. Eligibility criteria: The Borrower shall comply with the eligibility criteria set out in the Loan Policy under the following sector of action of the CEB: “Infrastructure of administrative and judicial public services”. Eligible costs: CEB’s Loan cannot be allocated to indirect taxes, including value added tax (VAT).

IV. Project performance indicators: A list of project performance indicators which will serve as a basis for the evaluation during Project implementation is presented in Appendix 4.

V. Social and environmental aspects: Social aspectsThe main social effect will be to ensure much better conditions for sentence serving than it exists in the rest of the prison and penitentiary facilities in Serbia, at present. The Project will contribute to the improvement of efficiency of the Serbian penal system, including strengthening of prison capacities. Apart from the improvement of facilities, this Project will help develop better living conditions for the inmates and prison staff in the new prison and lessen the burden on the existing infrastructure. More generally, beyond the targeted beneficiaries, the Project will combine education and training activities that will benefit all prisoners and staff, thereby providing long-term benefits to society as a whole.Environmental aspectsThe Project was classified as Environmental Category B, in accordance with the CEB’s Environmental Policy, based on the information provided by the Serbian Authorities.In line with CEB’s recommendations made during the Project preparation phase, specific attention will be given at design stage to energy efficiency, water saving measures, waste disposal and wastewater management aspects with a view to minimise potential adverse effects of the Project on the environment.

Appendix 2a

SIDE LETTER FOR A

FIXED RATE LOAN IN EURO (Template)

LD 1764 (2012) – [number] Tranche

COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK

To the Framework Loan Agreement dated [date]

between

The COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK

(hereinafter called “CEB”)

and

The REPUBLIC OF SERBIA

(hereinafter called the “Borrower”)

The present Side Letter and the Framework Loan Agreement determine the terms and conditions agreed upon for the [number] Tranche in reference to article [number] of the said Framework Loan Agreement.

Loan Amount EUR [amount]

Maturity [number] -year final maturity with a [number] year grace period

Fixed Interest Rate [number percent] per annum

Interest Payment Semi-annually/Annually in arrears

Day-Count-Fraction 30/360 unadjusted, Modified Following Business Day Convention

Business Day As defined in the Framework Loan Agreement

Disbursement Date [date]

Payment Instructions (Borrower) Account number [number] of [name of Bank and city]. SWIFT CODE: [cipher] via [name correspondent bank and city] SWIFT CODE: [cipher]

Payment Instructions (CEB) As per Art. 3.5 of Framework Loan Agreement

Payments for interest and principal will be made in accordance with the attached Schedule of Repayments. Whereas interest will be paid for the first time on [date], principal will be repaid for the first time on [date].

All payments shall be made to CEB’s account according to the Payment Instructions (CEB) described above.

These provisions are subject to the agreement “Modified Following Business Day Convention”, the definition of which is to be found in the Framework Loan Agreement, signed between CEB and the Borrower on [date].

The present Side Letter shall enter into force upon signature by the Borrower and CEB.

[City, date] [City, date]

For the Council of Europe For the Republic of Serbia

Development Bank

Appendix 2b

SIDE LETTER FOR A

FLOATING RATE LOAN IN EURO (Template)

LD 1764 (2012) – [number] Tranche

COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK

To the Framework Loan Agreement dated [date]

between

The COUNCIL OF EUROPE DEVELOPMENT BANK

(hereinafter called “CEB”)

and

The REPUBLIC OF SERBIA

(hereinafter called the “Borrower”)

Loan Amount EUR [amount]

Maturity [number] -year final maturity with a [number] years grace period

EURIBOR As defined in the Framework Loan Agreement

Floating Interest Rate EURIBOR 3 or 6 months plus or less [number] basis points per annum (Telerate [reference] or Reuters [reference])

Interest Payment Quarterly/Semi-annually in arrears

Day-Count-Fraction Actual/360, Modified Following Business Day Convention

Business Day As defined in the Framework Loan Agreement

Disbursement Date [date]

Payment Instructions (Borrower) Account number [number] of [name of Bank and city]. SWIFT CODE: [cipher] via [name correspondent bank and city] SWIFT CODE: [cipher]

Payment Instructions (CEB) As per Art. 3.5 of Framework Loan Agreement

The interest rate will be calculated for each [number] month period, starting from the date of the disbursement date. The interest will be fixed two working days prior to each new interest period. CEB will inform the Borrower about the interest payable every [number] months. The interest payment will take place on [day, month] every year, and for the first time on [date]. [list the repayment dates and the principal amount due for each date]}

All payments shall be made to the CEB’s account according to the Payment Instructions (CEB) described above.

The present Side Letter shall enter into force upon signature by the Borrower and CEB.

[City, date] [City, date]

For the Council of Europe For the Republic of Serbia

Development Bank

Appendix 3

MONITORING REPORTS (Templates)

Narrative Monitoring Report Table 1: Costs and financing sources Table 2: Annual Procurement Plan Table 3: List of awarded contracts Table 4: CEB Loan utilisation Table 5: Breakdown of funding receivedTable 6: Activity schedule

LD 1764 (2012)for the partial financing of the construction and equipmentof the Pančevo prison facility (Serbia)Summary of Project Status Estimated total eligible Project cost (net of VAT and other taxes): EUR 30.56 millionApproved CEB Loan amount: EUR 18 millionMax. % participation (CEB):60% of the total eligible cost Objectives:The general goal of the Project is to build and equip a new prison facility in Pančevo to replace the existing District Prison building which is overcrowded and does not comply with basic living conditions for prisoners.The new prison facility will have a capacity of 500 inmates, of which 200 will be pre-trial detainees and 300 convicted prisoners. % CEB loan disbursed as of [date]:Average disbursement % per year: … % Disbursement history as of [date]:(Please attach updated disbursement information)Current (specify period): MEURProjected (specify period): MEUR Other planned financing sources: Disbursement history (end of period):(Please attach updated disbursement information)Current (specify period): MEURProjected (specify period): MEUR Effective Completion Date:Closing date: 30 September 2019Years under implementation: Project Implementing Body:Ministry of Justice Summary of project status:The status of implementation to date is as follows:Progress: results achieved; deviations; problems encountered.Works (achieved and scheduled for the next reporting period).Revised schedule for the next reporting period (if applicable). Project costs and financing:Summary of disbursements.Flow of funds by funding source.Summary of expenditures incurred and paid.Expenditures and total project cost.Procurement activities:Procurement PlanResults of bidsContract executionCommunication related to the Project; CEB visibility:[Public announcements, construction site boards, media/newspaper articles: provide list of articles, source, dates and page(s) of articles that mention CEB and/or other partners; translation of articles that mention CEB and/or other partners from qualitative perspective] Project specific issue(s) (if any): Staff issue(s) (if any): Proposed action plan to solve issue(s) (if applicable): Action Responsible Action(s) expected to be taken by [date]

Appendix 4

PROJECT PERFORMANCE INDICATORS (Templates)

LD 1764 (2012)

REPUBLIKE SRBIJE

BANKA ZA RAZVOJ SAVETA EVROPE, međunarodna organizacija iz Pariza (u daljem tekstu: BSE), s jedne strane,

REPUBLIKA SRBIJA (u daljem tekstu: Zajmoprimac), s druge strane,

Na osnovu aplikacije za zajam koji je Republika Srbija podnela 4. januara 2012. godine (u daljem tekstu: Aplikacija za zajam),

Na osnovu Trećeg protokola Opšteg sporazuma o povlasticama i imunitetima Saveta Evrope,

Na osnovu BSE Propisa za zajmove, usvojenim Rezolucijom Administrativnog saveta BSE-a 1495 (2006. godine) i potom izmenjenim Rezolucijom Administrativnog saveta BSE 1530 (2010. godine) (u daljem tekstu: Propisi za zajmove).

Na osnovu BSE okvirne politike za zajmove i projektno finansiranje (u daljem tekstu: Politika za zajmove), usvojenom Rezolucijom Administrativnog saveta BSE: 1495 (2006. god) i pratećim izmenama i dopunama – Rezolucija Administrativnog saveta BSE 1522 (2009. god) i 1530 (2010. god),

Na osnovu BSE Politike životne sredine (u daljem tekstu: Politika životne sredine) usvojene Rezolucijom Administrativnog saveta BSE 1530 (2010. god),

– Na osnovu BSE Smernica za nabavke usvojenih od strane Administrativnog saveta BSE 21. septembra 2011. godine (u daljem tekstu: Smernice za nabavke),

DOGOVORILE SU SE SLEDEĆE:

Definicije

„Alokacija tranše” (u daljem tekstu: alokacija ili alociran) podrazumeva korišćenje tranše od strane Zajmoprimca za sastavne delove Projekta (određene standardnom tabelom u prilogu ovog sporazuma), čak i ukoliko određena tranša još uvek nije isplaćena za Projekat.

„Radni dan” je dan u kome TARGET 2 sistem posluje (Trans-evropski automatizovani sistem za bruto poravnanje u realnom vremenu).

„Krajnji rok za povlačenje kreditnih tranši” je datum posle kog, nakon obaveštenja BSE Zajmoprimcu, ne mogu biti zahtevana dalja povlačenja sredstava od strane Zajmoprimca.

„Pravo o zaštiti životne sredine” je pravo EU kao i nacionalni zakoni i propisi Republike Srbije, kao i relevantni međunarodni sporazumi, čiji je osnovni cilj očuvanje, zaštita i unapređenje životne sredine.

„EURIBOR”(referentna međubankarska stopa za evro) je stopa po kojoj se, unutar evro zone, međubankarski evropski depoziti u evrima nude od strane jedne prvoklasne banke drugoj prvoklasnoj banci. Ova stopa je pod pokroviteljstvom Evropske bankarske federacije, izračunava se od strane Rojtersa, i objavljuje se svakog radnog dana u Briselu u 11 časova na stranici Rojtersa EURIBOR 01.

„Krajnji korisnik/ci” su fizička ili pravna lica koja imaju koristi od socijalnih efekata Projekta.

„Konvencija o modifikovanom narednom Radnom danu” jeste konvencija po kojoj ukoliko određeni datum pada na dan koji nije Radni dan, taj dan će biti prvi sledeći dan koji je Radni dan, osim ako taj dan pada u narednom kalendarskom mesecu, u tom slučaju taj dan će biti prvi Radni dan koji prethodi određenom datumu.

„Telo za implementaciju Projekta” (u daljem tekstu: TIP) je institucija koju određuje Zajmoprimac, a koja upravlja i sprovodi Projekat.

„Jedinica za upravljanje projektom” (u daljem tekstu: JUP) je jedinica koja je nadležna za redovno operativno sprovođenje, finansijsko upravljanje i praćenje Projekta.

„Projektovano stanje napretka radova” je odnos planiranih rashoda, za sve sastavne delove Projekta i planiranih troškova Projekta, gde planirani troškovi uključuju već nastale troškove, kao i one za koje se očekuje da će nastati za određeni vremenski period ne duži od jedne godine od datuma monitoring izveštaja (kao što je definisano u članu 4.2.2. u daljem tekstu).

„Stanje napretka radova” je odnos nastalih rashoda za sve sastavne delove Projekta i ukupnih kvalifikovanih troškova Projekta.

„Tranša” predstavlja iznos povučenih sredstava ili iznos sredstava koja će biti povučena iz zajma.

Zajam se daje pod opštim uslovima Propisa o zajmu i pod posebnim uslovima utvrđenim ovim okvirnim Sporazumom o zajmu (u daljem tekstu: Sporazum), Dodacima Sporazuma i njegovim pratećim pismima (u daljem tekstu: Prateća pisma).

BSE odobrava Zajmoprimcu, koji ga prihvata, Zajam (u daljem tekstu: Zajam) za finansiranje Projekta LD 1764 (2012) koje je odobrio Administrativni savet BSE 27. januara 2012. godine i odnosi se na delimično finansiranje izgradnje i opremanja nove zatvorske ustanove u Pančevu (Srbija), (u daljem tekstu: Projekat).

BSE daje zajam imajući u vidu da se Zajmoprimac obavezao da će ga koristiti isključivo za finansiranje Projekta koji je opisan u Dodatku 1, i da će realizovati takav Projekat pod uslovima koji su utvrđeni ovim sporazumom i njegovim dodacima.

Svaka izmena načina korišćenja Zajma koju nije odobrila BSE može dovesti do suspenzije, poništenja ili prevremene otplate Zajma, prema uslovima iz člana 3.3, 3.5 i 3.6 Propisa o zajmovima.

3.1. Finansijski uslovi

Odobreni iznos Zajma je:

18 000 000 evra

Osamnaest miliona evra

Zajam se povlači u tranšama.

Zajmoprimac i BSE će zajedno utvrditi, za svaku pojedinačnu tranšu, iznos, kamatnu stopu, datum isplate, rok otplate i račune za uplate svake strane. Period otplaćivanja zajma ne sme biti duži od dvadeset (20) godina, zajedno sa grejs periodom od najviše pet (5) godina.

Prateće pismo kojim se definišu ovi uslovi biće sačinjeno u trenutku isplate, u formi koja je data u Dodatku 2.

3.2. Isplata

BSE će isplatiti Zajam u najmanje dve (2) tranše. Iznos svake tranše biće utvrđen prema stanju napretka radova i/ili projektovanom stanju napretka radova.

Prateće pismo za isplatu prve tranše mora biti potpisano najkasnije dvanaest (12) meseci nakon što predmetni Sporazum stupi na snagu kao što je definisano članom 3.3. ovoga sporazuma.

Prva tranša ne može da bude veća od 50% od odobrenog iznosa Zajma.

Svaka naredna tranša može biti povučena tek posle pisane potvrde Zajmoprimca upućene BSE, u skladu sa članom 4.2.2. u daljem tekstu, u kojoj se potvrđuje da je 90% prethodne tranše alocirano.

3.3. Uslovi za isplatu

Pre zaključivanja Pratećeg pisma za povlačenje prve tranše, Zajmoprimac će dostaviti, kao prethodne uslove koje je potrebno ispuniti, u formi prihvatljivoj za BSE, sledeće dokaze ili dokumente:

Dokaz na engleskom jeziku, prihvatljiv za BSE, da je izvršenje ovog Sporazuma od strane Zajmoprimca pravovremeno odobreno i da osoba/osobe koje potpisuju ovaj sporazum ima/imaju ovlašćenje u vidu depo kartona sa potpisima osobe/osoba; i

Pravno mišljenje, sačinjeno na engleskom jeziku, od strane Ministarstva pravde, u formi i obliku prihvatljivim za BSE, koje pokriva kapacitet, ovlašćenje i nadležnost Zajmoprimca, i koje potvrđuje da je Sporazum valjan, obavezujući i primenljiv u skladu sa uslovima iznetim u njemu;

Dokaz da je Zajmoprimac zvanično odobrio Izveštaj o izvodljivosti, sačinjen za potrebe Projekta;

Dokaz da je TIP uspostavio JUP u skladu sa članom 4.1.2. ovog sporazuma;

Plan nabavki u skladu sa članom 4.1.3. ovog sporazuma.

Dalje, potpis na Pratećem pismima za sve tranše, uključujući i prvu, će biti prihvatljiv za BSE, nakon što im najpre bude dostavljeno sledeće:

Dokaz sačinjen na engleskom jeziku, prihvatljiv za BSE, da je izvršenje predmetnih Pratećih pisama Zajmoprimca u potpunosti odobreno;

Dokaz da osoba/osobe, potpisnici predmetnog Pratećeg pisma ima/imaju za to potpuno odobrenje u vidu depo kartona sa potpisima osobe/osoba.

3.4. Krajnji rok za povlačenje kreditnih tranši

Krajnji rok za povlačenje kreditnih tranši je 30. septembar 2019. godine.

Ukoliko bude potrebno, BSE i Zajmoprimac mogu da dogovore produženje Krajnjeg roka putem razmene pisama.

3.5. Detalji plaćanja

Svi iznosi koje je Zajmoprimac dužan da plati prema ovom sporazumu uplaćivaće se u valuti svake tranše, na broj računa koji BSE dostavi Zajmoprimcu u vreme isplate.

Zajmoprimac ili banka kojoj on da nalog, zavisno od slučaja, poslaće pisano obaveštenje o plaćanju BSE, najmanje pet (5) radnih dana pre uplate bilo kog iznosa koji dospeva na plaćanje po ovom sporazumu.

Sve uplate koje se vrše na osnovu ovog sporazuma biće izvršene na Radni dan ili prema Konvenciji o modifikovanom narednom Radnom danu.

4.1. Korišćenje Zajma

4.1.1. Rok

Osim ukoliko obe strane ovog sporazuma nisu drugačije dogovorile u pisanoj formi (razmenom pisama), Zajmoprimac mora da alocira tranše za potrebe Projekta, u roku od dvanaest (12) meseci od datuma svakog povlačenja. Sredstva Zajma ne mogu se koristiti za plaćanje poreza, carina i drugih dažbina.

Iznos koji u ovom roku nije raspoređen za potrebe Projekta, mora biti vraćen BSE, u roku od trideset (30) dana nakon isteka gore navedenog produženja roka od 12 meseci.

Zajmoprimac se obavezuje da snosi troškove koji proizilaze iz ove otplate. Ovo će obuhvatati i troškove koje će BSE morati da snosi usled reinvestiranja istog iznosa na dan otplate za preostali rok prvobitnog Zajma, kao i sve ostale propratne troškove. Stopu reinvestiranja će utvrditi BSE na osnovu tržišnih uslova na dan otplate za predmetni rok. Troškovi će stoga biti obračunati uzimajući u obzir razliku između prvobitne stope i stope reinvestiranja.

Dalje, ukoliko neka tranša koju je isplatila BSE, nije alocirana za Projekat ili mu je samo delimično alocirana u toku perioda pomenutog u prvom stavu gore, ovo bi predstavljalo slučaj naveden u članu 3.3 (h) Poglavlja 3 Propisa za zajmove i može dovesti do suspenzije, poništenja ili prevremene otplate Zajma prema uslovima iz člana 3.3, 3.5 i 3.6 Propisa za zajmove.

4.1.2. Implementacija Projekta

Zajmoprimac određuje Ministarstvo pravde za Telo za implementaciju Projekta (TIP). TIP će ustanoviti i održavati Jedinicu za upravljanje projektom (JUP). Zajmoprimac preuzima na sebe obavezu: (i) da obezbedi dopunska finansijska sredstva koja su neophodna za rad JUP iz budžetske linije TIP (kao što je opisano u Dodatku 1 u delu Upravljanje projektom); (ii) da će preduzeti sve neophodne aktivnosti da bi JUP dobio odgovarajuće kadrove i bio odgovarajuće opremljen.

JUP će imati poseban račun za sve aktivnosti koje se sprovode u okviru Projekta, a koje mogu biti revidirane od strane BSE.

Ne ograničavajući napred navedeno, Zajmoprimac će biti odgovoran za poštovanje obaveza predviđenih ovim sporazumom i za njihove eventualne povrede.

4.1.2.1. Obaveza pažnje

Zajmoprimac će posvetiti dužnu pažnju i brigu, i upotrebiće sva uobičajeno korišćena sredstva, posebno pravna, finansijska, tehnička, društvena i upravljačka, koja su potrebna za propisno izvođenje Projekta.

4.1.2.2. Povećanje ili revidiranje troškova Projekta

Ukoliko se troškovi Projekta, kako su opisani u Dodatku 1, povećaju ili revidiraju iz bilo kog razloga, Zajmoprimac će se postarati da dodatna finansijska sredstva za završetak Projekta budu raspoloživa.

U svakom slučaju, finansiranje od strane BSE neće premašiti 60% od ukupnih troškova Projekta, ne računajući kamatu i finansijske troškove, kako je utvrđeno u Dodatku 1.

4.1.2.3. Vidljivost BSE

Zajmoprimac (i) će u promotivnom materijalu o Projektu naznačiti da Projekat delimično finansira BSE (prikazivanjem logotipa BSE na prihvatljiv način) i (ii) konsultovaće BSE u vezi sa zvaničnim saopštenjima za štampu u vezi sa projektom.

4.1.2.4. Dalje obaveze

Zajmoprimac se obavezuje da:

će izvođenje Projekta biti u skladu sa kriterijumima prihvatljivosti/prihvatljivim troškovima definisanim u Politici za zajmove;

će izvođenje Projekta biti u skladu sa Politikom zaštite životne sredine. Naročito, TIP, u ime Zajmoprimca, obezbediće da:

(i) Sve studije procene o uticaju na životnu sredinu (PUŽS), odobrenja i dozvole u vezi planova, ukoliko i kada su potrebne za realizaciju Projekta, budu blagovremeno obezbeđene od nadležnih organa, kao i da sve preporuke/uslovi vezani za svaku PUŽS, preporuku ili uslov budu ispunjene;

(ii) Idejno projektno rešenje ovog projekta definiše ciljeve indikatora kada su u pitanju energetska potrošnja, kao i instrumente za monitoring, kako bi napravili poređenje potrošnje energije novih i postojećih zgrada i nekretnina.

sva prava vezana za korišćenje zemljišta i nekretnine budu blagovremeno obezbeđena i pravosnažna;

sva imovina i radovi koji predstavljaju deo ovog projekta moraju biti trajno osigurana u skladu da standardnom praksom date delatnosti;

održavanje (direktno ili indirektno), popravka, remont i renoviranje celokupne opreme i nepokretne imovine koji su obuhvaćeni ovim projektom mora da se propisno vrši i adekvatno održava; Zajmoprimac će blagovremeno obaveštavati BSE o svim aranžmanima u tom cilju.

implementacija Projekta neće dovesti do kršenja Evropske konvencije o ljudskim pravima i Evropske socijalne povelje;

implementacija Projekta će biti u skladu sa odgovarajućim propisima za sprečavanje prevara, korupcije i pranje novca, u skladu sa dalje navedenim članom 4.1.4.

Svako nepoštovanje gore navedenih odredbi predstavljalo bi slučaj naveden u članu 3.3 (h) Poglavlja 3 Propisa o zajmu, i nakon obaveštenja BSE, može dovesti do obustave, poništavanja ili prevremene otplate Zajma prema uslovima iz člana 3.3, 3.5 i 3.6 Propisa o zajmu.

4.1.3. Nabavka

Svaka javna nabavka dobara, radova i usluga u okviru ovog projekta vršiće se u skladu sa Vodičem za nabavke BSE. Naročito, gore navedeni standardi koje je Zajmoprimac u obavezi da ispuni kada je u pitanju nabavka dobara, radova i usluga putem međunarodnih javnih nabavki su oni koji su definisani u resornim EU direktivama o javnim nabavkama, kao što se povremeno objavljuje u Službenom glasniku Evropske Unije (SGEU). Plan nabavke (i bilo koja ažurirana verzija) koja sadrži metode nabavke za svaki sporazum biće poslat BSE radi odobrenja. Nakon prijema, BSE će obavestiti Zajmoprimca o svojim procedurama vezanim za reviziju ovih sporazuma koju će BSE sprovesti.

Ukoliko Zajmoprimac ne bude postupio u skladu sa obavezama definisanim u Vodiču za nabavke, BSE (i) može da proglasi troškove vezane za sporazum neprihvatljivim za Raspodelu po Projektu; i/ili (ii) može da primeni odredbe prema uslovima iz člana 3.3, 3.5 i 3.6 Propisa za zajmove, što može dovesti do obustave, poništavanja ili prevremene otplate Zajma.

4.1.4. Obavezivanje na integritet

Zajmoprimac garantuje da nije počinio, kao i da nijedna osoba prema njegovom saznanju nije počinila, i obavezuje sa da neće počiniti, te da nijedna osoba, uz njegovu saglasnost ili prethodno saznanje, neće počiniti bilo koji akt korupcije, prevare, prinude ili tajnog dogovaranja u vezi sa postupkom nabavke ili sprovođenja bilo kog ugovora u vezi sa elementima Projekta navedenim u Dodatku 1.

Za svrhe ovog sporazuma:

„koruptivno postupanje podrazumeva nuđenje, davanje, primanje ili traženje, direktno ili indirektno, bilo kakve vrednosti radi nedozvoljenog uticaja na postupanje druge strane”;

„prevara je takvo činjenje ili propuštanje, uključujući i pogrešno informisanje, koje s namerom ili iz nehata dovodi u zabludu, ili može dovesti u zabludu, drugu stranu sa ciljem pribavljanja finansijske ili kakve druge koristi, ili radi izbegavanja obaveza”;

„prinuda podrazumeva oštećenje ili nanošenje štete, ili pretnju oštećenjem ili nanošenjem štete direktno ili indirektno, nekom licu ili imovini tog lica radi uticanja na postupanje tog lica”;

„tajno dogovaranje podrazumeva dogovor između dve ili više strana radi postizanja nedozvoljenog cilja, uključujući i nedozvoljeni uticaj na postupanje druge strane”.

U tom pogledu, saznanje koje ima bilo koji član TIP ili JUP, smatraće se saznanjem Zajmoprimca. Zajmoprimac se obavezuje da obavesti BSE ukoliko sazna bilo koju činjenicu ili podatak koji ukazuje na počinjena gore navedena dela.

Zajmoprimac će se postarati da će JUP ustanoviti, održavati i postupati u skladu sa unutrašnjim procedurama ili merama nadzora koje su predviđene nacionalnim zakonima ili odgovarajućom praksom postupanja, i obezbediti da se ne zaključi nijedna transakcija: (i) sa ciljem pranja novca ili (ii) finansiranja terorizma, od koje može imati korist bilo koje lice ili organizacija koja se navodi na objavljenoj listi sankcionisanih lica od strane Saveta bezbednosti UN, ili njegovih komiteta, i u sladu sa Rezolucijama Saveta bezbednosti 1267 (1999), 1373 (2001) na (www.un.org/terrorism), povremeno ažuriranoj, i/ili Saveta EU u skladu sa njegovim zajedničkim stavovima 2001/931/CSFP i 2002/402/CSFP, i drugim ili povezanim rezolucijama i/ili drugim aktima za njihovo sprovođenje u vezi sa finansiranjem terorizma.

Svako odstupanje od pridržavanja gore navedenih jemstava i obaveza smatraće se kršenjem člana 3.3 (g) i/ili člana 3.3 (h) poglavlja 3 Propisa za zajmove i mogu dovesti do suspenzije, poništenja ili prevremene otplate Zajma, u skladu sa članovima 3.3, 3.5 i 3.6 Propisa za zajmove.

TIP, u ime Zajmoprimca, se obavezuje na sledeće:

(a) Da preduzme takve radnje koje BSE može razumno zahtevati radi provere ili sprečavanja bilo koje radnje ili akta nepridržavanja obaveza iz člana 4.1.4. koji su navodno ili verovatno počinjeni;

(b) Da olakša istragu koju BSE možda da pokrene u vezi bilo koje radnje ili akta nepridržavanja obaveza iz člana 4.1.4; i

(c) Da obaveste BSE o merama koje su preduzete radi ostvarivanja naknade štete od lica koja su odgovorna za činjenje navedenih radnji ili akata nepridržavanja obaveza iz člana 4.1.4.

Rukovodilac TIP je odgovoran za kontakte sa BSE u svrhu člana 4.1.4.

4.2. Obavezne informacije

4.2.1. Informacije vezane za Projekat

JUP će, u ime Zajmoprimca, voditi računovodstvenu evidenciju u vezi sa Projektom koja će biti u skladu sa međunarodnim standardima i prikazivati u svakom trenutku stanje napretka Projekta, i u njoj će biti evidentirane sve aktivnosti i identifikovana sva imovina i usluge koje su finansirane iz ovog zajma.

JUP se, u ime Zajmoprimca, obavezuje da u razumnom roku odgovori na svaki zahtev BSE za informacijama i da će da obezbedi sva dokumenta koja BSE može smatrati neophodnim i s razlogom tražiti, zbog propisne primene Sporazuma u smislu praćenja Projekta i korišćenja Zajma.

JUP će, u ime Zajmoprimca, odmah obavestiti BSE o svim izmenama zakona ili propisa u ekonomskom sektoru koji su relevantni za Projekat i uopšte o svim pojavama koje mogu štetno uticati na izvršenje njegovih obaveza prema ovom sporazumu. Svaki slučaj koji može štetno uticati na sprovođenje obaveza Zajmoprimca po ovom sporazumu, predstavljaće slučaj naveden u članu 3.3 (h) Poglavlja 3 Propisa o zajmu, i može dovesti do suspenzije, poništenja ili prevremene otplate Zajma u skladu sa članovima 3.3, 3.5 i 3.6 Propisa za zajmove.

4.2.2. Izveštaji o praćenju

Svakih šest (6) meseci, od početka Projekta pa do njegovog celokupnog završetka, JUP će, u ime Zajmoprimca, dostavljati BSE polugodišnje i godišnje izveštaje o praćenju Projekta. JUP će takođe slati BSE-u izveštaj o praćenju pre svake isplate, sa izuzetkom prve isplate. Neophodno je da BSE smatra navedene izveštaje zadovoljavajućim, pre svake isplate.

Izveštaj o praćenju će sadržati:

stanje alokacije povučenih tranši Zajma;

napredak Projektnog finansiranja i planova javnih nabavki;

– napredovanje samog Projekta, u fizičkom smislu i u smislu nastalih troškova;

– detalje o upravljanju Projektom; i

– tehničke indikatore (kao što je navedeno u Dodatku 4).

U Dodatku 3 dat je obrazac jednog izveštaja o praćenju projekta i to sa minimumom informacija koje BSE zahteva u ovakvom izveštaju. Mogu se koristiti i drugačije forme izveštaja, ali samo pod uslovom da sadrže tražene informacije.

4.2.3. Izveštaj o završetku Projekta

Po završetku kompletnog Projekta, JUP će u ime Zajmoprimca predati konačni izveštaj koji sadrži ocenu ekonomskih, finansijskih, socijalnih i ekoloških efekata Projekta. BSE ovaj izveštaj mora smatrati zadovoljavajućim.

4.2.4. Posmatračka misija

JUP se, u ime Zajmoprimca, obavezuje da će primiti sve misije za praćenje koje sprovode zaposleni u BSE ili spoljni konsultanti koje angažuje BSE i da će pružiti svu neophodnu saradnju njihovim misijama za praćenje, tako što će omogućiti sve eventualne posete lokaciji Projekta. Posebno, BSE može da obavi reviziju računovodstva Projekta na samoj lokaciji, pomoću jednog ili više konsultanata po svom izboru i to o trošku Zajmoprimca u slučaju njegovih propusta u pogledu izvršavanja bilo koje obaveze po ovom zajmu.

Nakon plaćanja punog iznosa glavnice Zajma i celokupne kamate i drugih troškova proisteklih iz istog, posebno onih iznosa iz članova 6. i 7. u daljem tekstu, Zajmoprimac će u potpunosti biti oslobođen svojih obaveza prema BSE, izuzev onih koje su definisane u članovima 4.2.1 i 4.2.4 u prethodnom tekstu, u cilju eventualne naknadne ocene Projekta.

Za povlačenja sredstava u evrima, i uprkos svim drugim mogućnostima koje stoje na raspolaganju BSE prema Sporazumu i Propisima za zajmove ili na drugi način, ukoliko Zajmoprimac ne plati svu kamatu ili neki drugi iznos koji treba da plati prema Sporazumu, najkasnije na utvrđeni datum dospeća, Zajmoprimac će morati da plati dodatnu kamatu na iznos koji duguje, a nije platio u celosti, po jednomesečnoj stopi EURIBOR od datuma dospeća u 11.00 sati (po lokalnom vremenu u Briselu), plus 2,5% godišnje, od datuma dospeća ovog iznosa do datuma kada izvrši plaćanje.

Primenljiva jednomesečna stopa EURIBOR biće ažurirana svakih 30 dana.

Sve dažbine i takse svih vrsta, koje dospevaju i koje su plaćene, i svi troškovi nastali bilo zaključenjem, izvršenjem, likvidacijom, otkazivanjem ili obustavom Sporazuma, u celosti ili delimično ili iz garancije ili datog Zajma, zajedno sa svim sudskim ili vansudskim aktima proisteklim iz ovog zajma, snosiće Zajmoprimac.

Međutim, odredbe člana 4.7 Poglavlja 4 Propisa za zajmove, primeniće se vezano za troškove arbitražnog postupka pomenutog u navedenom Poglavlju 4.

Zajmoprimac izjavljuje da nije preuzeo nikakve druge obaveze niti će ih preuzeti ubuduće, koje bi mogle dati nekoj trećoj strani povlašćeni položaj, pravo prečeg plaćanja, obezbeđenje ili garanciju bilo koje prirode, koja bi mogla dati veća prava trećim licima (u daljem tekstu: Sredstvo obezbeđenja).

Ukoliko su takva sredstva obezbeđenja već data nekom trećom licu, Zajmoprimac je saglasan da obezbedi ili izda identično Sredstvo obezbeđenja u korist BSE ili, ukoliko postoji prepreka da to učini, ekvivalentno Sredstvo obezbeđenja, i da obezbedi ustanovljavanje takvih sredstava obezbeđenja u korist BSE.

Nepoštovanje ovih odredbi predstavljalo bi slučaj, kako je definisano u članu 3.3. (h) Poglavlja 3 Propisa za zajmove i može da dovede do suspenzije, poništenja ili prevremene otplate Zajma prema uslovima iz članova 3.3, 3.5 i 3.6 Propisa za zajmove.

Zajmoprimac izjavljuje i garantuje:

da su ga nadležni organi ovlastili da sklopi ovaj sporazum i da su potpisniku/potpisnicima dali ovlašćenje za to, u skladu sa zakonima, odlukama, propisima, statutima i drugim aktima primenljivim na njega;

da sadržaj i izvršenje Sporazuma nisu u suprotnosti sa zakonima, odlukama, propisima, statutima i drugim aktima primenljivim na njega, kao i da su obezbeđene sve neophodne dozvole, licence i ovlašćenja, koja će važiti tokom celog perioda trajanja Zajma.

BSE mora odmah biti obavešten o svim izmenama vezanim za gore navedene izjave i garancije za ceo period trajanja Zajma, uz obezbeđivanje svih neophodnih propratnih dokumenata.

Zajmoprimac ne može da se pozove na bilo kakvu činjenicu, u okviru granica korišćenja Zajma, vezanu za njegove odnose sa trećim stranama u cilju izbegavanja da ispuni, bilo u celosti ili delimično, obaveze proistekle iz Sporazuma.

BSE se ne može uključiti u sporove koji mogu nastati između Zajmoprimca i trećih strana, a troškove, bilo kakve prirode, koje bi BSE imala usled bilo kakvih potraživanja, a naročito sve pravne ili sudske troškove, snosiće Zajmoprimac.

Zajmoprimac izjavljuje da je primio kopiju Propisa za zajmove, i da je to primio k znanju. Kada postoje kontradiktornosti između bilo kakvih odredaba Propisa za zajmove i bilo kakvih odredaba Sporazuma, prednost će imati odredbe Sporazuma.

Naslovi stavova, odeljaka i poglavlja Sporazuma neće služiti za njegovo tumačenje.

Ni u kom slučaju neće se pretpostaviti da se BSE prećutno odrekla bilo kojih svojih prava koja su joj zagarantovana ovim sporazumom.

Za Sporazum, njegove Dodatke i Prateća pisma biće merodavni propisi BSE, kao što je naznačeno u odredbama člana 1. stav 3. Trećeg protokola (od 6. marta 1959. god.) Opšteg sporazuma o privilegijama i imunitetima Saveta Evrope (od 2. septembra 1949. god.) i supsidijarno, po potrebi, francuskim pravom.

Sporovi između strana u Sporazumu podležu arbitraži pod uslovima koji su predviđeni u Poglavlju 4 Propisa za zajmove.

Strane u Sporazumu su se sporazumele da neće koristiti prednosti bilo kakve privilegije, imuniteta ili zakonodavstva pred sudskim ili drugim vlastima, bilo domaćim ili međunarodnim, da bi osporile sprovođenje odluke donete pod uslovima naznačenim u Poglavlju 4 Propisa za zajmove.

Sva obaveštenja ili druge vrste komunikacije obavljene u vezi sa ovim sporazumom između BSE i Zajmoprimca biće sačinjena u pisanoj formi i smatraće se da su uredno predati ili sačinjeni ukoliko se isporuče lično, putem avionske pošte ili putem faksa, upućenim od jedne strane u Sporazumu ka drugoj, na dole naznačenu adresu ugovorne strane.

Za Zajmoprimca:Ministarstvo finansija Republike Srbije

Kneza Miloša 20 – 11000 Beograd, Srbija

N/r ministra finansija i/ili državnog sekretara

Faks: (+381 11) 361 89 61 [ili] (+381 11) 364 26 32

Za BSE:Banka za razvoj Saveta Evrope

Avenija Kléber 55– 75116 Pariz, Francuska

Za: Generalni direktorat za zajmove i socijalni razvoj

Faks: (+33 1) 47 55 37 52

Kompletna komunikacija biće sačinjena i obavljena na engleskom ili francuskom jeziku. U slučaju da su dokumenti napisani ili sastavljeni na nekom drugom jeziku moraju biti propraćeni overenim prevodom na engleski ili francuski jezik ako to zatraži BSE.

Sporazum će stupiti na snagu nakon potvrđivanja od strane Narodne skupštine Republike Srbije i s tim u vezi odgovarajuće pisane potvrde koju BSE primi od Zajmoprimca.

Sporazum je sačinjen na engleskom jeziku u dva (2) originalna primerka jednake važnosti. Svaka strana u Sporazumu zadržava po jedan originalni primerak.

Beograd, dana 25. juna 2015. godine

Za Republiku Srbiju

…………………………………………….Ime dr Dušan VujovićZvanje Ministar finansija

Pariz, dana 15. juna 2015. godine

Za Banku za razvoj Saveta Evrope

Mikolaj DowgieleviczViceguverner

LISTA DODATAKA

DODATAK 1 OPIS PROJEKTA

DODATAK 2 PRATEĆE PISMO (OBRAZCI):

Dodatak 2 a : Prateće pismo za zajam u evrima sa fiksnom kamatnom stopom

Dodatak 2 b : Prateće pismo za zajam u evrima sa varijabilnom kamatnom stopom

DODATAK 3 IZVEŠTAJI O PRAĆENJU (OBRASCI):

Narativni izveštaj o praćenju

Tabela 1: Troškovi/izvori finansiranja

Tabela 2: Godišnji plan nabavke

Tabela 3: Lista dodeljenih ugovora

Tabela 4: Korišćenje zajma

Tabela 5: Finansijski izvori

Tabela 6: Pregled primljenih sredstava

DODATAK 4 TEHNIČKI POKAZATELJI PROJEKTA

Dodatak 1

OPIS PROJEKTA

I. F/P: 1764 (2012) Zajmoprimac: Republika Srbija (preko Ministarstva finansija) Odobrenje Administrativnog saveta: 27. januar 2012. Odobreni iznos: EUR 18 000 000 II. Oblast intervenisanja: Projekat će obuhvatiti sledeći sektor delovanja BSE: „Infrastruktura administrativnih i pravosudnih javnih službi”. Planirani radovi: Projekat ima za svrhu izgradnju i opremanje nove zatvorske jedinice u Pančevu koja treba da zameni zgradu postojećeg Okružnog zatvora, koja je prenaseljena i ne pruža osnovne životne uslove zatvorenicima.Nova zatvorska jedinica moći će da primi 500 lica, od toga 200 pritvorenika i 300 osuđenika. Lokacija: Pančevo (Srbija) Procenjeni ukupni troškovi Projekta: EUR 30 560 000 (bez PDV-a) Indikativni raspored troškova i finansijski plan: Indikativni raspored troškova i plan finansiranja Projekta: TROŠKOVIIznos(u mil EUR)IZVORI FINANSIRANJA Iznos(u mil EUR)Udeo (%)Nacrt i pripremni radovi0,9Republika Srbija 0,20,65%WBIF-IPF**0,72,29%Tehnička kontrola projektne dokumentacije; priprema tenderske dokumentacije za radove0,06WBIF-IPF0,060,20%Priprema zemljišta i lokacije6,3Republika Srbija 5,116,69%Zajam BSE1,23,93%Građevinski radovi (usluge i radovi niskogradnje)18,5Republika Srbija2,16,87%Zajam BSE16,453,66%Nabavka opreme (uključujući i sigurnosnu opremu)2,6Republika Srbija2,68,51%Nadgledanje radova i nabavka opreme0,7WBIF-IPF **0,72.29%Upravljanje projektom0,5Republika Srbija Zajam BSE0,10,40.33%1,31%Obuka zaposlenih0,4Republika Srbija0,41,31%Vanredne obaveze0,6Republika Srbija0,61,96%UKUPNO (bez PDV-a)30,56UKUPNO (bez PDV-a)30,56100,00% * Tačni procenti se možda neće poklapati zbog zaokruživanja.** WBIF-IPF: Investicioni okvir za zapadni Balkan – Instrument za infrastrukturne projekte. Napredak radova: 0% u vreme podnošenja zahteva za dobijanje zajma. III. Kriterijum za kvalifikaciju: Zajmoprimac će ispoštovati sve kriterijume za sticanje prava propisane politikom Zajma za sektor delovanja BSE : „Infrastruktura administrativnih i pravosudnih javnih službi”. Nastali troškovi: Zajam BSE ne može se koristiti za plaćanje indirektnih poreza, uključujući i porez na dodatu vrednost (PDV). IV. Tehnički indikatori: Spisak tehničkih pokazatelja koji će služiti kao osnova ocenjivanja tokom izvođenja Projekta dat je u Prilogu 4. V. Društveni efekti i efekti na životnu sredinu: Društveni efektiGlavni društveni efekat obezbediće značajno bolje uslove za smeštaj osuđenicima od onih koji trenutno postoje u drugim zatvorskim i kaznenim ustanovama u Srbiji. Projekat će doprineti poboljšanju efikasnosti kaznenog sistema Srbije, uključujući i jačanje zatvorskih kapaciteta. Osim unapređenja samih prostorija, Projekat će doprineti poboljšanju životnih uslova za zatvorenike i zaposlene u novoj zatvorskoj jedinici, kao i rasterećenju postojeće infrastrukture. Uopšteno, osim ciljnih korisnika, Projekat će kombinovati obrazovne aktivnosti i treninge, od čega će i zatvorenici i zaposleni imati koristi, od čega će društvo u celini imati dugoročnu korist.Efekti na životnu sredinuProjekat je svrstan u Kategoriju B procene životne sredine, u skladu sa Politikom zaštite životne sredine BSE, na osnovu podataka koje su srpske vlasti dostavile.U skladu sa preporukama BSE tokom pripremne faze Projekta, posebna pažnja biće usmerena u fazi projektovanja do energetske efikasnosti, merama štednje vode, aspekata upravljanja otpadom i otpadnim vodama, u cilju smanjenja negativnih efekata Projekta na životnu sredinu.

Dodatak 2a

PRATEĆE PISMO ZA ZAJAM U EVRIMA SA FIKSNOM KAMATNOM STOPOM

(Obrazac)

F/P 1764 (2012) – [broj] Tranše

BANKA ZA RAZVOJ SAVETA EVROPE

Uz Okvirni sporazum o zajmu od [datum]

zaključen između

BANKE ZA RAZVOJ SAVETA EVROPE

(u daljem tekstu: BSE)

REPUBLIKE SRBIJE

(u daljem tekstu: Zajmoprimac)

Postojeće Prateće pismo i Okvirni sporazum o zajmu definišu uslove koji su dogovoreni u vezi sa [broj] tranši u skladu sa članom [broj] pomenutog Okvirnog sporazuma o zajmu.

Iznos Zajma EUR [iznos]

Dospeće [broj] – godina krajnjeg roka dospeća sa [broj] godina grejs period

Fiksna kamatna stopa [procenat] godišnje

Plaćanje kamate Polugodišnje/godišnje za protekli period

Računanje dana 30/360 neusklađeno, Konvencija o modifikovanom narednom Radnom danu

Radni dan Kao što je definisano u Okvirnom sporazumu o zajmu

Datum povlačenja tranše [datum]

Uputstva za plaćanje (Zajmoprimac) Broj računa [broj] u [naziv banke i ime grada]. SWIFT SODE: [šifra] preko [ime korespondentske banke i grada] SWIFT SODE: [šifra]

Uputstva za plaćanje (BSE) Kao u članu 3.5. Okvirnog sporazuma o zajmu

Otplata glavnice i plaćanje kamate biće obavljena u skladu sa priloženim Planom otplate. Dok će prva rata kamate biti plaćena [datum], prva rata glavnice biće otplaćena [datum].

Sva plaćanja će biti izvršena na račun BSE, u skladu sa gore navedenim Instrukcijama za plaćanje (BSE).

Ove odredbe su predmet dogovora u odnosu na „Konvenciju o modifikovanom narednom Radnom danu”, čija definicija se može naći u Okvirnom sporazumu o zajmu, potpisanom između BSE i Zajmoprimca na dan [datum].

Predmetno Prateće pismo stupiće na snagu po potpisivanju obe strane – Zajmoprimca i BSE.

[Grad, datum] [Grad, datum]

Za Banku za razvoj Saveta Za Republiku Srbiju

Evrope

Dodatak 2b

PRATEĆE PISMO ZA ZAJAM U EVRIMA SA VARIJABILNOM KAMATNOM STOPOM

(OBRAZAC)

F/P 1764 (2012) – [broj] Tranše

BANKA ZA RAZVOJ SAVETA EVROPE

Uz Okvirni sporazum o zajmu od [datum]

zaključen između

BANKE ZA RAZVOJ SAVETA EVROPE

(u daljem tekstu: BSE)

REPUBLIKE SRBIJE

(u daljem tekstu: Zajmoprimac)

Postojeće Prateće pismo i Okvirni sporazum o zajmu definišu uslove koji su dogovoreni u vezi sa [broj] tranši u skladu sa članom [broj] pomenutog Okvirnog sporazuma o zajmu.

Iznos zajma EUR [iznos]

Dospeće [broj] – godina krajnjeg roka dospeća sa [broj] godina grejs period

EURIBOR Kao što je definisano u Okvirnom sporazumu o

zajmu

Varijabilna kamatna stopa EURIBOR 3 ili 6 meseci plus ili minus [broj] osnovnih poena godišnje (Telerejt [referenca] ili Rojters [referenca])

Plaćanje kamate Kvartalno/polugodišnje za protekli period

Računanje dana Stvarni broj dana/360, Konvencija o modifikovanom narednom Radnom danu

Radni dan Kao što je definisano u Okvirnom sporazumu

o zajmu

Datum povlačenja tranše [datum]

Uputstva za plaćanje (Zajmoprimac) Broj računa [broj] u [naziv banke i ime grada]. SWIFT SODE: [šifra] preko [ime korespondentske banke i grada] SWIFT SODE: [šifra]

Uputstva za plaćanje (BSE) Kao u članu 3.5. Okvirnog sporazuma o zajmu

Kamatna stopa će se obračunavati za svaki period od [broj] meseci, počevši od datuma povlačenja zajma. Kamata će biti utvrđena dva radna dana pre svakog novog kamatnog perioda. BSE će obavestiti Zajmoprimca o kamati koja je plativa svakih [broj] meseca. Plaćanje kamate će se vršiti na dan [dan, mesec] svake godine, a prvi put na dan [datum]. [lista datuma otplate i iznosa glavnice koji dospevaju za svaki datum]}

Sva plaćanja će biti izvršena na račun BSE, u skladu sa gore navedenim Instrukcijama za plaćanje (BSE).

Predmetno Prateće pismo stupiće na snagu po potpisivanju obe strane – Zajmoprimca i BSE.

[Grad, datum] [Grad, datum]

Za Banku za razvoj Saveta Za Republiku Srbiju

Evrope

Dodatak 3

Izveštaji o praćenju (Obrasci)

Narativni izveštaj o praćenju Tabela 1: Troškovi i izvori finansiranja Tabela 2: Godišnji plan nabavke Tabela 3: Spisak dodeljenih ugovora Tabela 4: Korišćenje kredita BSE Tabela 5: Specifikacija primljenih sredstavaTabela 6: Raspored aktivnosti

LD 1764 (2012)Za delimično finansiranje izgradnje i opremanja zatvora u Pančevu (Srbija)Sažet prikaz statusa projekta Procenjeni ukupni prihvatljivi troškovi projekta (neto PDV i drugi porezi): 30,56 miliona evraOdobren kredit od CEB u iznosu od: 18 miliona evraMax. % učešće (BSE):60% od ukupnih prihvatljivih troškova Ciljevi:Opšti cilj Projekta je da se izgradi i opremi novi zatvor u Pančevu da bi se zamenila zgrada postojećeg Okružnog zatvora koji je prenaseljen i nije u skladu sa osnovnim životnim uslovima za zatvorenike.Novi zatvorski objekat će imati kapacitet za 500 zatvorenika, od kojih će 200 biti pritvorenici, a 300 osuđena lica. % kredit BSE isplaćen [datum]:Prosečna isplata % po godini: … % Istorijat isplate od [datum]:(Molimo vas da priložite ažurirane informacije o isplati)Postojeći (definisati period): MEURPredviđen (definisati period): MEUR Drugi planirani finansijski izvori: Istorijat isplate (kraj perioda):(Molimo vas da priložite ažurirane informacije o isplati)Postojeći (definisati period): MEURPredviđen (definisati period): MEUR Stvarni datum okončanja:Krajnji rok: 30. septembar 2019.Period implementacije: Telo za sprovođenje projekta:Ministarstvo pravde Sažet prikaz statusa projekta:Status implementacije do danas je kao što sledi:Napredovanje: ostvareni rezultati; odstupanja; problemi koji su se pojavili.Radovi (ostvareni i zakazni za naredni period izveštavanja).Revidiran raspored za naredni period izveštavanja (ukoliko se može primeniti). Troškovi i finansiranje projekta:Sažet prikaz isplata.Tokovi sredstava po izvorima finansiranja.Sažet prikaz rashoda, nastalih i plaćenih.Rashodi i ukupni troškovi projekta.Aktivnosti u vezi sa nabavkom:Plan nabavkeRezultati tenderaIzvršenje ugovoraSaopštavanja koja se odnose na Projekat; BSE vidljivost:[Saopštenja za javnost, table na gradilištu, prilozi u medijima/novinama: obezbediti spisak članaka, izvor, datumi i stranica(e) priloga u kojima se spominje BSE i/ili drugi partneri; prevod priloga u kojima se spominje BSE i/ili drugi partneri sa kvalitativnog aspekta] Specifični problem(i) koji se odnose na projekat (ako postoje): Problem(i) zaposlenih (ako postoje): Predloženi akcioni plan za rešavanje problema (ako je primenjiv): Aktivnost Odgovornost Očekuje se da aktivnost(i) budu izvršene do [datum]

TABELA 1 – TROŠKOVI I IZVORI FINANSIRANJA

u EUR (bez PDV-a i drugih poreza)

Država: Republika Srbija

Korisnik kredita: Republika Srbija

Referenca projekta: LD 1764 (2012) – Projekat izgradnje i opremanja zatvora u Pančevu Datum: …………

Analiza troškova

Opis Procenjeni troškovi (EUR) Nastali izdaci [1] Budući izdaci [1] Ukupni troškovi(C) = (A) + (B) %POTROŠENO

(1) Molimo zamenite 1. godinu, 2. godinu … sa referentnom godinom.

TABELA 6 – RASPORED AKTIVNOSTI

(Obrazac dijagrama)

Datum izveštaja o napretku : …………….

Država: Republika Srbija

Korisnik kredita: Republika Srbija

Referenca projekta: LD 1764 (2012) – Projekat izgradnje i opremanja zatvora u Pančevu

Opis aktivnosti |Raspored rada |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |NAPREDAK % |KOMENTARI | | | |1 2 3 4 |1 2 3 4 |1 2 3 4 |1 2 3 4 |1 2 3 4 |1 2 3 4 | | | |A |FAZA PROJEKTOVANJA |Prvobitni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Izmenjeni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |B |FAZA NABAVKE |Prvobitni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Izmenjeni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |C |FAZA IZGRADNJE I SNABDEVANJA |Prvobitni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Izmenjeni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |D |FAZA ZAPOŠLJAVANJA I OBUKE |Prvobitni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Izmenjeni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |E |FAZA PROCENE I UPOZNAVANJA |Prvobitni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Izmenjeni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |F |OTVARANJE OBJEKTA I PREMEŠTAJ PRITVORENIKA |Prvobitni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Izmenjeni raspored rada | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

Dodatak 4

TEHNIČKI POKAZATELJI PROJEKTA (Obrazac)

Datum izveštaja o napretku : …………….

Država: Republika Srbija

Korisnik kredita: Republika Srbija

Referenca projekta: LD 1764 (2012) – Projekat izgradnje i opremanja zatvora u Pančevu

____ Popuniti pre prve isplate kredita

____ Popuniti po završetku projekta

Član 3.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije – Međunarodni ugovori”.

O B R A Z L O Ž E NJ E

I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 99. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srbije, kojom je propisano da Narodna skupština potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja.

II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA

Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u odredbi člana 5. stav 2. Zakona o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05, 107/09 i 78/11), prema kojoj Narodna skupština odlučuje o zaduživanju Republike Srbije i odredbi člana 14. stav 1. Zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora („Službeni glasnik RS”, broj 32/13).

Banka za razvoj Saveta Evrope (u daljem tekstu : Banka), osnovana 1956. godine sa ciljem rešavanja problema izbeglih i raseljenih lica nakon Drugog svetskog rata, u međuvremenu se (1999. godine) prilagodila promenama društvenih prioriteta kako bi efikasnije doprinela jačanju socijalne kohezije i promovisanju inkluzivnog rasta u Evropi.

Državna zajednica Srbija i Crna Gora je postala punopravni član Banke 2004. godine, a od 2006. godine Republika Srbija je nastavila ovo članstvo.

Republika Srbija je uputila zahtev Banci za odobrenje zajma u iznosu od 18.000.000 (osamnaest miliona) evra za delimično finansiranje Projekta izgradnja i opremanje zatvora u Pančevu (u daljem tekstu: Projekat), koji je Administrativni savet Banke odobrio u skladu sa relevantnim procedurama Banke.

Navedeni projekat ima za cilj obezbeđenje podrške sprovođenju Strategije za reformu sistema izvršenja zavodskih sankcija Ministarstva pravde, koja je usvojena 2006. godine, Strategije za smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija u Republici Srbiji u periodu od 2010. do 2015. godine i Strategije razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020. godine. Realizacijom navedenih strategija obezbeđuje se povećanje smeštajnih kapaciteta zatvora, kao i podizanje nivoa sigurnosti i bezbednosti zatvorenika u humanim uslovima, u skladu sa savremenim međunarodnim standardima.

Postojeći Okružni zatvor u Pančevu je nedovoljnog kapaciteta i zbog svoje lokacije u centru grada, kao i činjenice da je to objekat iz 19. veka, od istorijskog i kulturnog značaja pod zaštitom države, ne postoji mogućnost za dogradnju, odnosno proširenje objekta.

Projektom je predviđeno sprovođenje ivesticionih aktivnosti na izgradnji novog zatvora poluotvorenog tipa, na lokaciji ekonomije Okružnog zatvora Pančevo

„Nadel”, udaljenoj 7 km od Pančeva, koja je u javnoj svojini Republike Srbije, držaoca Ministarstvo pravde, u ulici Bavaništanski put bb, katastarska parcela broj 13741/4 KO Pančevo, spratnosti P+2, ukupne bruto razvijene površine 23.000 m2.

Investicione aktivnosti sastoje se iz dve komponente:

Priprema i opremanje zemljišta odgovarajućom infrastrukturom,

Izgradnja i opremanje glavnog i pomoćnih zatvorskih objekata.

Nakon završetka projektnih poslova, kapacitet zatvora u Pančevu će biti dovoljan za smeštaj 500 lica, i to 200 pritvorenih, ili lica koja su u istražnom postupku i 300 pravosnažno osuđenih lica, na pet i više godina zatvora. Ove dve grupe zatvorenika biće odvojene. Glavni zatvorski objekat imaće tri sprata, sa ukupnom površinom od oko 15.000 m2.

Za sprovođenje Projekta, uz saradnju sa drugim resornim ministarstvima, biće zaduženo Ministarstvo pravde. Ministarstvo pravde – Uprava za izvršenje krivičnih sankcija je nadležnom Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine, Novi Sad, predalo glavni projekat i Zahtev za dobijanje građevinske dozvole Broj: 361-02-1/2015-04/5, 11. maja 2015. godine.

Izgradnja i opremanje objekata će doprineti poboljšanju efikasnosti kaznenog sistema, koji će omogućiti smanjivanje svih oblika kriminala i približiti standarde izdržavanja kazne zatvora u Republici Srbiji evropskim standardima.

Projektom su predviđene investicione aktivnosti na izgradnji i opremanju zatvora u Pančevu, ukupne vrednosti do 30.560.000 evra, a učešće Banke, koje je u skladu sa poslovnom politikom ove banke ograničeno na 60% ukupne vrednosti projekta, iznosi 18.000.000 evra (58,9% od ukupne vrednosti Projekta). Učešće Republike Srbije kroz nefinansijske fondove i budžetska sredstva iznosi oko 36,3 % od ukupne vrednosti Projekta, tj. do 11.100.000 evra, dok Investicioni okvir za zapadni Balkan – Instrument za infrastrukturne projekte (WBIF-IPF) obezbeđuje finansiranje putem donacije oko 4,8% vrednosti projekta, u iznosu do 1.460.000 evra.

Zaključkom Vlade 05 Broj: 48-5823/2015 od 29. maja 2015. godine usvojen je Nacrt okvirnog sporazuma o zajmu LD 1764 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije.

Okvirni sporazum o zajmu LD 1764 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije (u daljem tekstu: Okvirni sporazum o zajmu), potpisan je 15. juna 2015. godine u Parizu i 25. juna 2015. godine u Beogradu, u originalu na engleskom jeziku.

Republika Srbija uzima zajam u iznosu od 18.000.000 (osamnaest miliona) evra pod opštim uslovima Propisa o zajmu Banke za razvoj Saveta Evrope i posebnim uslovima predviđenim Okvirnim sporazumom o zajmu i njegovim pratećim pismima.

Iznos, datum isplate i rok otplate svake tranše, utvrdiće zajedno zajmoprimac i Banka, prilikom povlačenja kreditne tranše, sa tim da period otplate ne može biti duži od 20 godina, zajedno sa grejs periodom od najviše 5 godina.

Visina kamatne stope, odnosno kamatne marže utvrđuje se prilikom povlačenja sredstava zajma posebno za svaku povučenu tranšu. Predviđena je mogućnost izbora kamatne stope, i to:

a) fiksne kamatne stope, koja označava godišnju kamatnu stopu, određenu od strane Banke, u skladu sa kriterijumima koje periodično definišu upravna tela Banke, za zajmove izražene u evrima, koja će biti određena prilikom povlačenja svake kreditne tranše i važiće u ukupnom periodu otplate te tranše; i

b) varijabilne kamatne stope koja je jednaka tromesečnom ili šestomesečnom EURIBOR-u, uvećana ili umanjena za određeni procentni raspon, koji Banka određuje prilikom povlačenja tranše.

Prateće pismo kojim se definišu ovi uslovi biće sačinjeno u trenutku isplate, u formi koja je data u Dodatku 2a i 2b ovog sporazuma.

Banka će isplatiti zajam u najmanje 2 (dve) tranše, s tim da prva tranša ne može da bude veća od 50% od odobrenog iznosa zajma. Ukoliko se prva tranša ne povuče u roku od 12 meseci od dana stupanja na snagu Okvirnog sporazuma o zajmu, Banka stiče pravo da otkaže zajam. Krajnji datum za povlačenje kreditnih tranši je 30. septembar 2019. godine.

Obaveza zajmoprimca je da povučena sredstva zajma (tranše) alocira za potrebe Projekta u roku od 12 (dvanaest) meseci od datuma svakog povlačenja. Banka ima pravo na suspenziju, otkazivanje ili podnošenje zahteva za prevremenu otplatu zajma u slučaju kašnjenja sa alokacijom povučene tranše zajma.

Pristupna naknada, kao i naknada za angažovanje sredstava (naknada na nepovučena sredstva zajma) se ne plaća, a korisnik kredita ima pravo da prevremeno otplati zajam.

Ministarstvo pravde je određeno kao Telo za implementaciju projekta (TIP), koje će ustanoviti i održavati Jedinicu za upravljanje projektom (JUP). JUP će obavljati poslove koji se odnose na upravljanje Projektom, a naročito poslove pripreme, objavljivanja i evaluacije tendera i dodeljivanja ugovora, kao i upravljanja procesom isplate, koordinacije i pružanja administrativne podrške projektnim timovima i izveštavanja Banke i nadležnih državnih organa o sprovođenju Projekta.

Indikativni troškovi i finansijski izvori u vezi realizacije Projekta, dati su u Dodatku 1 Okvirnog sporazuma o zajmu.

Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 142/14) u članu 3. odobreno je zaduživanje kod Banke za razvoj Saveta Evrope, -Projekat izgradnje novih zatvorskih kapaciteta u Kragujevcu i Pančevu u iznosu od 35.000.000 evra, od čega za Projekat izgradnje i opremanja zatvora visoke sigurnosti u Kragujevcu 17.000.000 evra, a za Projekat izgradnje i opremanja zatvora u Pančevu 18.000.000 evra.

III. OBJAŠNJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENJA

Odredbom člana 1. Predloga zakona predviđa se potvrđivanje Okvirnog sporazuma o zajmu LD 1764 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, potpisanog 15. juna 2015. godine u Parizu i 25. juna 2015. godine u Beogradu, u originalu na engleskom jeziku.

Odredba člana 2. sadrži tekst Okvirnog sporazuma o zajmu LD 1764 (2012) između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije, u originalu na engleskom jeziku i u prevodu na srpski jezik.

U odredbi člana 3. uređuje se stupanje na snagu ovog zakona.

IV. PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENJE ZAKONA

Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 142/14), na razdelu 22 – Ministarstvo pravde, Glava 22.1 – Uprava za izvršenje krivičnih sankcija, Program 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa, funkcija 340 – Zatvori, Projekat 5015 – Izgradnja novog zatvora u Pančevu, Ekonomska klasifikacija 511- Zgrade i građevinski objekti, planirana su sredstva za sprovođenje ovog projekta u iznosu od 250.000.000 dinara, iz primanja od inostranih zaduživanja. Učešće Republike Srbije je na početku realizacije Projekta uglavnom nefinansijsko, dok će u narednim godinama realizacije Projekta Republika Srbija finansijski učestvovati u izgradnji i opremanju, a ta sredstva biće planirana u okviru limita u budžetu Republike Srbije za 2016. i 2017. godinu.

Odlukom o budžetu grada Pančevo za 2015. godinu, Programska klasifikacija 0601-002, Funkcija 520, Projekti 804 31 i 804 32, Ekonomska klasifikacija 4512, obezbeđena su sredstva u iznosu od 8.000.000 dinara.

Glavni arhitektonski građevinski projekat je donacija Evropske unije kroz fond IPF 1, tehnička kontrola kroz fond IPF 3, a nadzor nad izvođenjem radova kroz fond IPF 4, koji predstavljaju fondove za finansiranje tehničke pomoći u okviru Investicionog okvira za zapadni Balkan – Instrumenta za infrastrukturne projekte (WBIF-IPF).[pic]

Ostavite komentar Odustani od odgovora