PREDLOG ZAKONA
O POTVRĐIVANJU UGOVORA O IZMENAMA I DOPUNAMA FINANSIJSKOG UGOVORA (PROGRAM MODERNIZACIJE ŠKOLA) IZMEĐU REPUBLIKE SRBIJE I EVROPSKE INVESTICIONE BANKE
Član 1.
Potvrđuje se Ugovor o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora (Program modernizacije škola), potpisanog 8. juna 2010. godine u Beogradu, između Republike Srbije i Evropske investicione banke, potpisan 18. marta 2015. godine u Luksemburgu i 27. marta 2015. godine u Beogradu, u originalu na engleskom jeziku.
Član 2.
Tekst Ugovora iz člana 1. ovog zakona, u originalu na engleskom jeziku i u prevodu na srpski jezik glasi:
FI N° 25.610 (RS)
Serapis N° 2009-0284
SCHOOL MODERNISATION PROGRAMME
Amendment Agreement
in relation to
the Finance Contract signed on
8 June 2010
between the
Republic of Serbia
and the
European Investment Bank
Luxembourg, 18 March 2015
Belgrade, 27 March 2015
THIS AGREEMENT IS MADEBETWEEN:
the Republic of Serbia (the “Borrower”); and
the European Investment Bank (the “Bank”),
together referred to as the “Parties”.
BACKGROUND
(A) The Parties have entered into the finance contract dated 8 June 2010 (the “Finance Contract”).
(B) Further to the Borrower’s request dated 14 October 2014, the Parties have agreed to enter into this Amendment Agreement (hereinafter, the “Amendment Agreement”) for the purpose of amending certain terms of the Finance Contract.
IT IS AGREED as follows:
Interpretation
Definitions
Unless a contrary indication appears, capitalised terms defined in the Finance Contract have the same meaning when used in this Amendment Agreement.
Amendments
The Finance Contract is hereby amended as set out below.
2.1 In the list of definitions, the definition Final Availability Date shall be amended to read as follows:
<<“Final Availability Date” means 31 December 2016.>>
2.2 In Schedule A (A.1. – Technical Description), the paragraph entitled “Calendar” shall be amended to read as follows:
<<The total investment project covers the six-year period 2010-2016. Component 1 is expected to be completed by December 31, 2015. Component 2 and Component 3 will be implemented between 2012 and December 31, 2016. >>
2.3 In the Table (List of Schools included in Component 1) of Schedule A, the Implementation Period in relation to elementary school “Vojvoda Stepa” and elementary school “Ljupce Nikolic” shall be amended as follows:
Table: List of Schools included in Component 1
School Municipality Implementation Period Estimated building area Estimated Plot Size Start date Completion date Elementary ‘Vojvoda Stepa’ Belgrade – Kumodraz III Q 2014 IV Q 2015 1,600 17,500 Elementary „Ljupce Nikolic“ Aleksinac II Q 2012 IV Q 2015 3,000 5,000
CONTINUING OBLIGATIONS
The provisions of the Finance Contract shall, save as amended by this Amendment Agreement, continue in full force and effect.
GOVERNING LAW AND JURISDICTION
4.1 Governing Law
This Amendment Agreement and any non-contractual obligations arising out of or in connection with it shall be governed by the laws of the Grand Duchy of Luxembourg.
4.2 Jurisdiction
The Parties hereby submit to the jurisdiction of the Court of Justice of the European Union.
ENTRY INTO FORCE
This Amendment Agreement shall enter into force upon confirmation by the Bank to the Borrower in writing (including via electronic mail) that the Bank has received a certified copy of the Official Gazette of the Republic of Serbia publishing the law on ratification of this Amendment Agreement by the Parliament of the Republic of Serbia.
This Amendment Agreement has been entered into in four (4) originals in the English language, each page having been initialed by Mr. Branko Drčelić, director of Public Debt Administration – Ministry of Finance, on behalf of the Republic of Serbia, represented by the Ministry of Finance, and by Mr. Alessandro Cagnato, Legal Counsel, on behalf of the Bank.
Signed for and on behalf of the Signed for and on behalf of THE REPUBLIC OF SERBIA the Minister of Finance Dušan VUJOVIĆthis 27th day of March 2015, in Belgrade EUROPEAN INVESTMENT BANK the Head of Division the Head of Division Dominique COURBIN Massimo NOVOthis 18th day of March 2015, in Luxembourg
FI N° 25.610 (RS)
Serapis N° 2009-0284
PROGRAM MODERNIZACIJE ŠKOLA
Ugovor o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora
potpisanog 8. juna 2010. godine
između
Republike Srbije
i
Evropske investicione banke
Luksemburg, 18. mart 2015. godine
Beograd, 27. mart 2015. godine
OVAJ UGOVOR SE ZAKLJUČUJE IZMEĐU:
Republike Srbije (u daljem tekstu: „Zajmoprimac”); i
Evropske investicione banke (u daljem tekstu: „Banka”),
zajedno u daljem tekstu: „Ugovorne strane”.
ISTORIJAT
(A) Ugovorne strane su zaključile Finansijski ugovor 8. juna 2010. godine (u daljem tekstu: „Finansijski ugovor”).
(B) Povodom zahteva od strane Zajmoprimca od 14. oktobra 2014. godine, Ugovorne strane su se dogovorile da zaključe Ugovor o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora (u daljem tekstu: „Ugovor o izmenama i dopunama”) u cilju izmene i dopune određenih odredaba Finansijskog ugovora.
DOGOVORENO JE kako sledi:
TUMAČENJE
Definicije
Ukoliko nije nagovešteno drugačije, termini koji su ispisani boldovanim slovima u ovom ugovoru o izmenama i dopunama imaju isto značenje koje im je dodeljeno u Finansijskom ugovoru.
IZMENE I DOPUNE FINANSIJSKOG UGOVORA
Finansijski ugovor menja se na način utvrđen u tekstu ispod.
2.1 U listi definicija, definicija Krajnji datum raspoloživosti biće izmenjen tako da glasi:
„Krajnji datum raspoloživostiˮ znači 31. decembar 2016.
2.2 U Prilogu A (A.1. – Tehnički opis), stav pod nazivom „Kalendarˮ biće izmenjen tako da glasi:
„Ukupan investicioni projekat pokriva šestogodišnji period od 2010. do 2016. godine. Očekuje se da Komponenta 1 bude završena do 31. decembra 2015. godine. Komponenta 2 i Komponenta 3 će biti implementirana između 2012. i 31. decembra 2016. godine.ˮ
2.3 U Tabeli (Spisak škola uključenih u Komponentu 1) u Prilogu A, period implementacije u vezi sa osnovnom školom „Vojvoda Stepaˮ i osnovnom školom „Ljupče Nikolićˮ biće izmenjeni tako da glase:
TABELA: Lista škola uključenih u Komponentu 1
Škola Opština Period implementacije Procenjena površina objekta Procenjena veličina parcele Početak realizacije Datum završetka Osnovna škola „Vojvoda Stepaˮ Beograd-Kumodraž III kvartal 2014 IV kvartal 2015 1.600 m2 17.500 m2 Osnovna škola „Ljupče Nikolićˮ Aleksinac II kvartal 2012 IV kvartal 2015 3.000 m2 5.000 m2
3. TRAJNE OBAVEZE
Odredbe Finansijskog ugovora, zajedno sa izmenama i dopunama načinjenim ovim ugovorom o izmenama i dopunama, nastaviće da se primenjuju u potpunosti.
MERODAVNO PRAVO I SUDSKA NADLEŽNOST
4.1 Merodavno pravo
Ovaj ugovor o izmenama i dopunama i sve neugovorne obaveze, proistekle ili koje su u vezi sa ugovorom o izmenama i dopunama, upravljaće se prema zakonima Velikog Vojvodstva Luksemburga.
4.2 Nadležnost
Ugovorne strane ovim putem prihvataju nadležnost Suda pravde Evropske unije.
STUPANJE NA SNAGU
Ovaj ugovor o izmenama i dopunama stupa na snagu nakon potvrde od strane Banke Zajmoprimcu u pismenoj formi (uključujući i putem elektronske pošte) da je Banka primila overenu kopiju „Službenog glasnika Republike Srbijeˮ u kome je objavljen zakon o ratifikaciji ovog ugovora o izmenama i dopunama od strane Narodne skupštine Republike Srbije.
Ovaj ugovor o izmenama i dopunama sačinjen je u 4 (četiri) originalna primerka na engleskom jeziku, svaka strana ovog ugovora o izmenama i dopunama parafirana je od strane g-dina Branka Drčelića, direktora Uprave za javni dug – Ministarstvo finansija, u ime Republike Srbije, koju zastupa Ministarstvo finansija, i g-dina Alessandro CAGNATO, pravnog zastupnika u ime Banke.
Potpisano za i u imeREPUBLIKE SRBIJEMinistar finansija Potpisano za i u imeEVROPSKE INVESTICIONE BANKEŠef odeljenja Šef odeljenja Dušan Vujović Dominique Courbin Massimo NOVO U Beogradu, 27. mart 2015. godine U Luksemburgu, 18. mart 2015. godine
Član 3.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije – Međunarodni ugovori”.
O B R A Z L O Ž E NJ E
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 99. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srbije, kojom je propisano da Narodna skupština potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA
Finansijski ugovor (Program modernizacije škola) između Republike Srbije i Evropske investicione banke zaključen je 8. juna 2010. godine u Beogradu (u daljem tekstu: Finansijski ugovor broj 25.610) i potvrđen donošenjem Zakona o potvrđivanju Finansijskog ugovora (Program modernizacije škola) između Republike Srbije i Evropske investicione banke („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 8/10).
Finansijskim ugovorom broj 25.610, Evropska investiciona banka saglasila se da Republici Srbiji odobri kredit u iznosu od EUR 50.000.000 radi sprovođenja projekta povećanja ponude i kvaliteta pred-univerzitetskog obrazovanja u Republici Srbiji (u daljem tekstu: Projekat).
Projekat obuhvata sledeće tri komponente:
– Komponenta 1 sadrži novu izgradnju / proširenje / završetak deset (10) osnovnih i dve (2) srednje škole kako bi se eliminisalo više od dve smene u školama (kompletan spisak škola koje će biti uključene u komponentu 1 dat je u Aneksu A1).
– Komponenta 2 podržava strateški razvoj obrazovnog sistema u Srbiji i sadrži tri aktivnosti: (i) razvoj plana implementacije za Nacionalnu obrazovnu strategiju, uključujući i učešće Srbije u međunarodnim testovima vrednovanja znanja; (ii) podrška za završetak koncepcije i implementaciju Informacionog i sistema upravljanja u obrazovanju (delimično sufinansiranog prethodnim zajmom Svetske banke); i (iii) razvoj metodologije za Strateško planiranje ulaganja za obrazovnu infrastrukturu.
– Komponenta 3 se tiče nove izgradnje i proširenja ili rehabilitacije/modernizacije škola širom Srbije. Izbor i davanje prioriteta školama koje budu uključene u komponentu 3 biće rezultat procesa racionalizacije razvijenog u Komponenti 2, aktivnost (iii).
U članu 1. Kredit i isplata, stav 1.02B(a) Finansijskog ugovora broj 25.610, predviđeno je da Republika Srbija može banci da dostavi zahtev za isplatu tranše kredita do 15 (petnaest) dana pre „Krajnjeg datuma raspoloživosti”. Preambulom Finansijskog ugovora broj 25.610 kao „Krajnji datum raspoloživosti” označen je 31. decembar 2014. godine.
U Prilogu A Finansijskog ugovora broj 25.610, A.1 Tehnički opis, odeljak Kalendar definisano je da ukupan projekat ulaganja pokriva četvorogodišnji period od 2010-2014. godine, i da se očekuje da komponenta 1 bude završena do 31. decembra 2012. godine, komponenta 2 do 2013. godine, a komponenta 3 između 2012. i 2014. godine.
Takođe, u Prilogu A Finansijskog ugovora broj 25.610, A.1 Tehnički opis, odeljak Kalendar, nalazi se tabela koja obuhvata spisak škola uključenih u Komponentu 1, gde je za osnovnu školu „Vojvoda Stepa” (Beograd – Kumodraž) predviđen period implementacije sa početkom u II kvartalu 2010. godine, a završetak u II kvartalu 2012. godine, a za Osnovnu školu „Ljupče Nikolić” (Aleksinac) predviđen je period implementacije sa početkom u II kvartalu 2010. godine, a završetak u III kvartalu 2012. godine.
Uzimajući u obzir trenutni stepen realizacije Projekta u odnosu na škole uključene u komponentu 1, potrebno je da se period implementacije za navedene škole izmeni tako da za Osnovnu školu „Vojvoda Stepa” (Beograd – Kumodraž) datum početka perioda implementacije bude III kvartal 2014. godine, a datum završetka IV kvartal 2015. godine, dok za Osnovnu školu „Ljupče Nikolić” (Aleksinac) datum početka perioda implementacije bude II kvartal 2012. godine, a datum završetka IV kvartal 2015. godine.
Javna nabavka za izvođenje radova na prvoj grupi objekata tehnički i finansijski najobimnije komponente 3, koja se odnosi na dogradnju, rekonstrukciju ili adaptaciju školskih objekata širom Republike Srbije je sprovedena i Evropska investiciona banka je dala svoju saglasnost. Procenjuje se da je sve elemente projekta moguće realizovati tokom 2015. i u 2016. godini.
Kako bi se obezbedila realizacija svih segmenata Projekta potrebno je da se rok realizacije, kao i krajnji datum raspoloživosti definišu sa 31. decembrom 2016. godine.
III. OBJAŠNJENJE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENJA
Odredbom člana 1. Predloga zakona predviđa se potvrđivanje Ugovora o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora (Program modernizacije škola), potpisanog 8. juna 2010. godine u Beogradu, između Republike Srbije i Evropske investicione banke, potpisan 18. marta 2015. godine u Luksemburgu i 27. marta 2015. godine u Beogradu.
Odredba člana 2. Predloga zakona sadrži tekst Ugovora o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora (Program modernizacije škola) između Republike Srbije i Evropske investicione banke, u originalu na engleskom jeziku i u prevodu na srpski jezik.
U odredbi člana 3. Predloga zakona uređuje se stupanje na snagu ovog zakona.
IV. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Razlozi za donošenje ovog zakona po hitnom postupku, saglasno članu 167. Poslovnika Narodne skupštine („Službeni glasnik RS”, broj 20/12-prečišćen tekst), proizlaze iz činjenice da je povlačenje sredstava po osnovu Ugovora o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora (Program modernizacije škola) između Republike Srbije i Evropske investicione banke, uslovljeno stupanjem na snagu zakona o potvrđivanju Ugovora o izmenama i dopunama Finansijskog ugovora (Program modernizacije škola), potpisanog 8. juna 2010. godine u Beogradu, između Republike Srbije i Evropske investicione banke, potpisanog 18. marta 2015. godine u Luksemburgu i 27. marta 2015. godine u Beogradu.