PREDLOG ZAKONA
O POTVRĐIVANjU ODLUKE ESAA ZAJEDNIČKOG KOMITETA br. 1/2008
OD 10. DECEMBRA 2008. GODINE KOJOM SE ZAMENjUJE ANEKS I
MULTILATERALNOG SPORAZUMA IZMEĐU EVROPSKE ZAJEDNICE I NjENIH DRŽAVA ČLANICA, REPUBLIKE ALBANIJE, BOSNE I HERCEGOVINE, REPUBLIKE BUGARSKE, REPUBLIKE HRVATSKE, BIVŠE JUGOSLOVENSKE REPUBLIKE MAKEDONIJE, REPUBLIKE ISLAND, REPUBLIKE CRNE GORE, KRALjEVINE NORVEŠKE, RUMUNIJE, REPUBLIKE SRBIJE I MISIJE PRIVREMENE UPRAVE UJEDINjENIH NACIJA NA KOSOVU (U SKLADU SA REZOLUCIJOM SAVETA BEZBEDNOSTI UN 1244 OD 10. JUNA 1999) O USPOSTAVLjANjU ZAJEDNIČKOG EVROPSKOG VAZDUHOPLOVNOG PODRUČJA
Član 1.
Potvrđuje se Odluka br. 1/2008 ESAA Zajedničkog komiteta od 10. decembra 2008. godine kojom se zamenjuje Aneks I Multilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja, sačinjena u Oslu, 10. decembra 2008. godine u originalu na engleskom jeziku.
Član 2.
Tekst Odluke br. 1/2008 ESAA Zajedničkog komiteta od 10. decembra 2008. godine kojom se zamenjuje Aneks I Multilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja, u originalu na engleskom jeziku i prevodu na srpski jezik glasi:
DECISION No 1/2008 OF THE ECAA JOINT COMMITTEE
of 10 December 2008
replacing Annex I to the ECAA Agreement
THE JOINT COMMITTEE,
Having regard to the Multilateral Agreement between the European Community and its Member States, Albania, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Iceland, Montenegro, Norway, Romania, Serbia and the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (1) on the establishment of a European Common Aviation Area (the ECAA Agreement), and in particular to Article 17(3)(a) thereof,
_______________________
(1) Pursuant to UN Security Council Resolution 1244 of 10 June 1999.
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Sole Article
The Annex to this Decision replaces Annex I to the ECAA Agreement.
Done at Oslo, 10 December 2008.
For the Joint Committee ……………………………………………………., the Chair
Authenticated by …………………………………………………………. , the Secretary
ANNEX
„ANNEX I
RULES APPLICABLE TO CIVIL AVIATION
The “Applicable provisions” of the following European Community acts shall be applicable in accordance with the Main Agreement and Annex II on horizontal adaptations unless otherwise specified in this Annex or in Protocols I to IX thereafter. Where necessary, specific adaptations for each individual act are set out hereafter:
MARKET ACCESS AND ANCILLARY ISSUES
No 1008/2008
Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council of 24 September 2008 on common rules for the operation of air services in the Community (Recast)
Applicable provisions: Articles 1 to 24, Article 26 and Annex I
No 95/93
Council Regulation (EEC) No 95/93 of 18 January 1993 on common rules for the allocation of slots at Community airports
as amended by:
Regulation (EC) No 894/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 May 2002 amending Council Regulation (EEC) No 95/93,
Regulation (EC) No 1554/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 July 2003 amending Council Regulation (EEC) No 95/93,
Regulation (EC) No 793/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 amending Council Regulation (EEC) No 95/93.
Applicable provisions: Articles 1 to 12, and 14a(2)
As regards the application of Article 12(2), the term “the Commission” shall read “the Joint Committee”.
No 96/67
Council Directive 96/67/EC of 15 October 1996 on access to the groundhandling market at Community airports
Applicable provisions: Articles 1 to 25 and Annex
As regards the application of Article 10, the term “Member States” shall read “EC Member States”.
As regards the application of Article 20(2), the term “the Commission” shall read “the Joint Committee”.
No 785/2004
Regulation (EC) No 785/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on insurance requirements for air carriers and aircraft operators
Applicable provisions: Articles 1 to 8, and 10(2)
B. AIR TRAFFIC MANAGEMENT
No 549/2004
Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 laying down the framework for the creation of the single European sky (the framework Regulation)
Applicable provisions: Articles 1 to 4, 6, and 9 to 14
No 550/2004
Regulation (EC) No 550/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the provision of air navigation services in the single European sky (the service provision Regulation)
Applicable provisions: Articles 1 to 19, Annexes I and II
No 551/2004
Regulation (EC) No 551/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the organisation and use of the airspace in the single European sky (the airspace Regulation)
Applicable provisions: Articles 1 to 11
No 552/2004
Regulation (EC) No 552/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the interoperability of the European Air Traffic Management network (the interoperability Regulation)
Applicable provisions: Articles 1 to 12, Annexes I to V
No 2096/2005
Commission Regulation (EC) No 2096/2005 of 20 December 2005 laying down common requirements for the provision of air navigation services
as amended by:
Commission Regulation (EC) No 1315/2007 of 8 November 2007 on safety oversight in air traffic management and amending Regulation (EC) No 2096/2005,
Commission Regulation (EC) No 482/2008 of 30 May 2008 establishing a software safety assurance system to be implemented by air navigation service providers and amending Annex II to Regulation (EC) No 2096/2005,
Commission Regulation (EC) No 668/2008 of 15 July 2008 amending Annexes II to V of Regulation (EC) No 2096/2005 laying down common requirements for the provision of air navigation services, as regards working methods and operating procedures.
Applicable provisions: Articles 1 to 9, Annexes I to V
No 2150/2005
Commission Regulation (EC) No 2150/2005 of 23 December 2005 laying down common rules for the flexible use of airspace
Applicable provisions: Articles 1 to 9, Annex
No 1032/2006
Commission Regulation (EC) No 1032/2006 of 6 July 2006 laying down requirements for automatic systems for the exchange of flight data for the purpose of notification, coordination and transfer of flights between air traffic control units
Applicable provisions: Articles 1 to 10, Annexes I to V
No 1033/2006
Commission Regulation (EC) No 1033/2006 of 4 July 2006 laying down the requirements on procedures for flight plans in the pre-flight phase for the single European sky
Applicable provisions: Articles 1 to 5, Annex
No 2006/23
Directive 2006/23/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on a Community air traffic controller licence
Applicable provisions: Articles 1 to 16, Articles 18 to 19, Annexes I to IV
No 1794/2006
Commission Regulation (EC) No 1794/2006 of 6 December 2006 laying down a common charging scheme for air navigation services
Applicable provisions: Articles 1 to 17, Annexes I to VI
No 219/2007
Council Regulation (EC) No 219/2007 of 27 February 2007 on the establishment of a Joint Undertaking to develop the new generation European air traffic management system (SESAR)
Applicable provisions: Article 1(1)-(2) and (5)-(7), Articles 2 to 3, Article 4(1), Annex
No 633/2007
Commission Regulation (EC) No 633/2007 of 7 June 2007 laying down requirements for the application of a flight message transfer protocol used for the purpose of notification, coordination and transfer of flights between air traffic control units
Applicable provisions: Articles 1 to 7, the second and third sentences of Article 8, Annexes I to IV
No 1265/2007
Commission Regulation (EC) No 1265/2007 of 26 October 2007 laying down requirements on air-ground voice channel spacing for the single European sky
Applicable provisions: Articles 1 to 9, Annexes I to IV
No 1315/2007
Commission Regulation (EC) No 1315/2007 of 8 November 2007 on safety oversight in air traffic management and amending Regulation (EC) No 2096/2005
Applicable provisions: Articles 1 to 15
No 482/2008
Commission Regulation (EC) No 482/2008 of 30 May 2008 establishing a software safety assurance system to be implemented by air navigation service providers and amending Annex II to Regulation (EC) No 2096/2005
Applicable provisions: Articles 1 to 5, Annexes I to II
C. AVIATION SAFETY
No 3922/91
Council Regulation (EEC) No 3922/91 of 16 December 1991 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation
as amended by:
Commission Regulation (EC) No 2176/96 of 13 November 1996 amending to scientific and technical progress Council Regulation (EEC) No 3922/91,
Commission Regulation (EC) No 1069/1999 of 25 May 1999 adapting to scientific and technical progress Council Regulation (EEC) No 3922/91,
Commission Regulation (EC) No 2871/2000 of 28 December 2000 adapting to scientific and technical progress Council Regulation (EEC) No 3922/91 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation,
Regulation (EC) No 1592/2002 of the European Parliament and of the Council of 15 July 2002 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency,
Regulation (EC) No 1899/2006 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation,
Regulation (EC) No 1900/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 on the harmonisation of technical requirements and administrative procedures in the field of civil aviation,
Commission Regulation (EC) No 8/2008 of 11 December 2007 amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 as regards common technical requirements and administrative procedures applicable to commercial transportation by aeroplane,
Commission Regulation (EC) No 859/2008 of 20 August 2008 amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 as regards common technical requirements and administrative procedures applicable to commercial transportation by aeroplane.
Applicable provisions: Articles 1 to 10, 12 to 13 with the exception of Article 4(1) and Article 8(2) (second sentence), Annexes I to III
As regards the application of Article 12, “Member States” shall read “EC Member States”.
No 216/2008
Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency, and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC
Applicable provisions: Articles 1 to 68 with the exception of Article 65, the second subparagraph of Article 69(1), Article 69(4), Annexes I to VI
No 1702/2003
Commission Regulation (EC) No 1702/2003 of 24 September 2003 laying down implementing rules for the airworthiness and environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances, as well as for the certification of design and production organizations
as amended by:
Commission Regulation (EC) No 381/2005 of 7 March 2005 amending Regulation (EC) No 1702/2003 laying down implementing rules for the airworthiness and environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances, as well as for the certification of design and production organisations,
Commission Regulation (EC) No 706/2006 of 8 May 2006 amending Regulation (EC) No 1702/2003 as regards the period during which Member States may issue approvals of a limited duration,
Commission Regulation (EC) No 335/2007 of 28 March 2007 amending Regulation (EC) No 1702/2003 as regards the implementing rules related to environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances,
Commission Regulation (EC) No 375/2007 of 30 March 2007 amending Regulation (EC) No 1702/2003 laying down implementing rules for the airworthiness and environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances, as well as for the certification of design and production organisations,
Commission Regulation (EC) No 287/2008 of 28 March 2008 on the extension of the period of validity of referred to in Article 2c(3) of Regulation (EC) No 1702/2003,
Commission Regulation (EC) No 1057/2008 of 27 October 2008 amending Appendix II to Annex to Regulation (EC) No 1702/2003 concerning the Airworthiness Review Certificate (EASA Form 15a).
Applicable provisions: Articles 1 to 4, Annex. The transitional periods referred to in this Regulation shall be determined by the Joint Committee.
No 2042/2003
Commission Regulation (EC) No 2042/2003 of 20 November 2003 on the continuing airworthiness of aircraft and aeronautical products, parts and appliances, and on the approval of organisations and personnel involved in these tasks
as amended by:
Commission Regulation (EC) No 707/2006 of 8 May 2006 amending Regulation (EC) No 2042/2003 as regards approvals of a limited duration and Annexes I and III,
Commission Regulation (EC) No 376/2007 of 30 March 2007 amending Regulation (EC) No 2042/2003 on the continuing airworthiness of aircraft and aeronautical products, parts and appliances, and on the approval of organizations and personnel involved in these tasks,
Commission Regulation (EC) No 1056/2008 of 27 October 2008 amending Regulation (EC) No 2042/2003 on the continuing airworthiness of aircraft and aeronautical products, parts and appliances, and on the approval of organizations and personnel involved in these tasks
Applicable provisions: Articles 1 to 6, Annexes I to IV
No 94/56
Council Directive 94/56/EC of 21 November 1994 establishing the fundamental principles governing the investigations of civil aviation accidents and incidents
Applicable provisions: Articles 1 to 12
As regards the applications of Articles 9 and 12, the term “the Commission” shall read “all other ECAA Contracting Parties”.
No 2003/42
Directive 2003/42/EC of the European Parliament and of the Council of 13 June 2003 on occurrence reporting in civil aviation
Applicable provisions: Articles 1 to 11, Annexes I and II
No 1321/2007
Commission Regulation (EC) No 1321/2007 of 12 November 2007 laying down implementing rules for the integration into a central repository of information on civil aviation occurrences exchanged in accordance with Directive 2003/42/EC of the European Parliament and of the Council
Applicable provisions: Articles 1 to 4
No 1330/2007
Commission Regulation (EC) No 1330/2007 of 24 September 2007 laying down implementing rules for the dissemination to interested parties of information on civil aviation occurrences referred to in Article 7(2) of Directive 2003/42/EC of the European Parliament and of the Council
Applicable provisions: Articles 1 to 10, Annexes I to II
No 104/2004
Commission Regulation (EC) No 104/2004 of 22 January 2004 laying down rules on the organisation and composition of the Board of Appeal of the European Aviation Safety Agency
Applicable provisions: Articles 1 to 7 and Annex
No 736/2006
Commission Regulation (EC) No 736/2006 of 16 May 2006 on working methods of the European Aviation Safety Agency for conducting standardisation inspections
Applicable provisions: Articles 1 to 18
No 768/2006
Commission Regulation (EC) No 768/2006 of 19 May 2006 implementing Directive 2004/36/EC of the European Parliament and of the Council as regards the collection and exchange of information on the safety of aircraft using Community airports and the management of the information system
Applicable provisions: Articles 1 to 5
No 593/2007
Commission Regulation (EC) No 593/2007 of 31 May 2007 on the fees and charges levied by the European Aviation Safety Agency
Applicable provisions: Articles 1 to 12, Article 14(2), Annex
No 2111/2005
Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2005 on the establishment of a Community list of air carriers subject to an operating ban within the Community and on informing air transport passengers of the identity of the operating air carrier, and repealing Article 9 of Directive 2004/36/EC
Applicable provisions: Articles 1 to 13, Annex
No 473/2006
Commission Regulation (EC) No 473/2006 of 22 March 2006 laying down implementing rules for the Community list of air carriers which are subject to an operating ban within the Community referred to in Chapter II of Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council
Applicable provisions: Articles 1 to 6, Annexes A to C
No 474/2006
Commission Regulation (EC) No 474/2006 of 22 March 2006 establishing the Community list of air carriers which are subject to an operating ban within the Community referred to in Chapter II of Regulation (EC) No 2111/2005 of the European Parliament and of the Council
as regularly amended by Commission Regulations (1)
Applicable provisions: Articles 1 to 3, Annexes A to B
D. AVIATION SECURITY
No 300/2008
Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 on common rules in the field of civil aviation security and repealing Regulation (EC) No 2320/2002
Applicable provisions: Articles 1 to 18, Article 21, Article 24(2)-(3), Annex
No 820/2008
Commission Regulation (EC) No 820/2008 of 8 August 2008 laying down measures for the implementation of the common basic standards on aviation security
Applicable provisions: Articles 1 to 6, Annex, Attachment 1
No 1217/2003
Commission Regulation (EC) No 1217/2003 of 4 July 2003 laying down common specifications for national civil aviation security quality control programmes
Applicable provisions: Articles 1 to 11, Annexes I and II
No 1486/2003
Commission Regulation (EC) No 1486/2003 of 22 August 2003 laying down procedures for conducting Commission inspections in the field of civil aviation security
Applicable provisions: Articles 1 to 16
No 1138/2004
Commission Regulation (EC) No 1138/2004 of 21 June 2004 establishing a common definition of critical parts of security restricted areas at airports
Applicable provisions: Articles 1 to 8
_________________________________
(1) For the latest amendment before the ECAA Joint Committee meeting in December 2008 see Commission Regulation (EC) No 1131/2008 of 14 November 2008 amending Regulation (EC) No 474/2006 establishing the Community list of air carriers which are subject to an operating ban within the Community.
E. ENVIRONMENT
No 2002/30
Directive 2002/30/EC of the European Parliament and of the Council of 26 March 2002 on the establishment of rules and procedures with regard to the introduction of noise-related operating restrictions at Community airports
As amended or adapted by the 2003 Act of Accession and the 2005 Act of Accession
Applicable provisions: Articles 1 to 15, Annexes I and II
No 2002/49
Directive 2002/49/EC of the European Parliament and of the Council of 25 June 2002 relating to the assessment and management of environmental noise
Applicable provisions: Articles 1 to 16, Annexes I to VI
No 2006/93
Directive 2006/93/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the regulation of the operation of aeroplanes covered by Part II, Chapter 3, Volume 1 of Annex 16 to the Convention on International Civil Aviation, second edition (1988)
Applicable provisions: Articles 1 to 5
F. SOCIAL ASPECTS
No 1989/391
Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers at work
as amended by:
Directive 2007/30/EC of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007 amending Council Directive 89/391/EEC, its individual Directives and Council Directives 83/477/EEC, 91/383/EEC, 92/29/EEC and 94/33/EC with a view to simplifying and rationalising the reports on practical implementation
Applicable provisions: Articles 1 to 16, and 18 to 19
No 2003/88
Directive 2003/88/EC of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 concerning certain aspects of the organisation of working time
Applicable provisions: Articles 1 to 19, 21 to 24 and 26 to 29
No 2000/79
Council Directive 2000/79/EC of 27 November 2000 concerning the European Agreement on the Organisation of Working Time of Mobile Workers in Civil Aviation concluded by the Association of European Airlines (AEA), the European Transport Workers’ Federation (ETF), the European Cockpit Association (ECA), the European Regions Airline Association (ERA) and the International Air Carrier Association (IACA)
Applicable provisions: Articles 2 to 3, Annex
G. CONSUMER PROTECTION
No 90/314
Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours
Applicable provisions: Articles 1 to 10
No 93/13
Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts
Applicable provisions: Articles 1 to 10 and Annex
As regards the application of Article 10, the term “the Commission” shall read “all other ECAA Contracting Parties”.
No 95/46
Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data
Applicable provisions: Articles 1 to 34
No 2027/97
Council Regulation (EC) No 2027/97 of 9 October 1997 on air carrier liability in the event of accidents
as amended by:
Regulation (EC) No 889/2002 of the European Parliament and of the Council of 13 May 2002 amending Council Regulation (EC) No 2027/97
Applicable provisions: Articles 1 to 8
No 2001/95
Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety
Applicable provisions: Articles 1 to 13, 16 and 18, Annexes I to II
No 261/2004
Regulation (EC) No 261/2004 of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 establishing common rules on compensation and assistance to passengers in the event of denied boarding and of cancellation or long delay of flights, and repealing Regulation (EEC) No 295/91
Applicable provisions: Articles 1 to 17
No 1107/2006
Regulation (EC) No 1107/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 concerning the rights of disabled persons and persons with reduced mobility when travelling by air
Applicable provisions: Articles 1 to 16, Annexes I to II
H. OTHER LEGISLATION
No 2299/1989
Council Regulation (EEC) No 2299/1989 of 24 July 1989 on a code of conduct for computer reservation systems
as amended by:
Council Regulation (EEC) No 3089/93 of 29 October 1993 amending Regulation (EEC) No 2299/89,
Council Regulation (EC) No 323/1999 of 8 February 1999 amending Regulation (EEC) No 2299/89.
Applicable provisions: Articles 1 to 22 and Annex
No 91/670
Council Directive 91/670/EEC of 16 December 1991 on mutual acceptance of personnel licences for the exercise of functions in civil aviation
Applicable provisions: Articles 1 to 8 and Annex
No 437/2003
Regulation (EC) No 437/2003 of the European Parliament and of the Council of 27 February 2003 on statistical returns in respect of the carriage of passengers, freight and mail by air
as amended by:
Commission Regulation (EC) No 1358/2003 of 31 July 2003 implementing and amending Regulation (EC) No 437/2003 of the European Parliament and of the Council,
Commission Regulation (EC) No 546/2005 of 8 April 2005 adapting Regulation (EC) No 437/2003 of the European Parliament and of the Council as regards the allocation of reporting-country codes and amending Commission Regulation (EC) No 1358/2003 as regards the updating of the list of Community airports.
Applicable provisions: Articles 1 to 11, Annexes I and II
No 1358/2003
Commission Regulation (EC) No 1358/2003 of 31 July 2003 implementing Regulation (EC) No 437/2003 of the European Parliament and of the Council on statistical returns in respect of the carriage of passengers, freight and mail by air and amending Annexes I and II thereto
as amended by:
Commission Regulation (EC) No 158/2007 of 16 February 2007 amending Commission Regulation (EC) No 1358/2003 as regards the list of Community airports.
Applicable provisions: Articles 1 to 4, Annexes I to III
No 2003/96
Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity
Applicable provisions: Article 14(1)(b) and (2)“
ODLUKA br. 1/2008 ESAA ZAJEDNIČKOG KOMITETA
od 10. decembra 2008. godine
kojom se zamenjuje Aneks I ESAA sporazuma
ZAJEDNIČKI KOMITET,
Imajući u vidu Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu() o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja (ESAA sporazum), a naročito član 17. stav 3(a),
DONOSI SLEDEĆU ODLUKU:
Jedini član
Aneks ove Odluke zamenjuje Aneks I ESAA sporazuma.
Sačinjeno u Oslu, 10. decembra 2008. godine.
Za Zajednički komitet………………………….., predsedavajući
Potvrdio ……………………………………, sekretar
ANEKS
„ANEKS I
PRAVILA KOJA SE PRIMENjUJU NA CIVILNO VAZDUHOPLOVSTVO
„Odredbe koje se primenjuju“ iz sledećih propisa Evropske zajednice primenjuju se u skladu sa Glavnim sporazumom i Aneksom II ovog sporazuma o horizontalnim usklađivanjima, osim ako nije drugačije navedeno u ovom aneksu ili u Protokolima I do IX. U slučaju potrebe, utvrđuju se specifična usklađivanja za svaki pojedinačni propis kako sledi:
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1008/2008 od 24. septembra 2008. godine o zajedničkim pravilima za obavljanje vazdušnog saobraćaja u Zajednici (prerađena verzija)
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 24, član 26. i Aneks I
Uredba Saveta (EEZ) br. 95/93 od 18. januara 1993. godine o zajedničkim pravilima za dodelu slotova na aerodromima Zajednice
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 894/2002 od 27.maja 2002. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 95/93,
Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1554/2003 od 22. jula 2003. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 95/93,
Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 793/2004 od 21. aprila 2004. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 95/93,
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 12. i član 14a(2).
Što se tiče primene člana 12(2). ove uredbe, izraz „Komisija“ se tumači kao „Zajednički komitet“.
Br. 96/67
Uputstvo Saveta 96/67/EZ od 15. oktobra 1996. godine o pristupu tržištu opsluživanja na zemlji na aerodromima Zajednice
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 25. i Aneks
Što se tiče primene člana 10. izraz “države članice” se tumači kao „države članice EZ“.
Što se tiče primene člana 20(2), izraz “Komisija” se tumači kao „Zajednički komitet“.
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 785/2004 od 21. aprila 2004. godine o zahtevima za osiguranje za avio-prevozioce i korisnike vazduhoplova
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 8. i član 10(2).
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 549/2004 od 10. marta 2004. godine kojom se predviđa okvir za formiranje Jedinstvenog evropskog neba (Okvirna uredba)
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 4, 6, i od 9. do 14.
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 550/2004 od 10. marta 2004. godine o pružanju usluga vazdušne plovidbe u okviru Jedinstvenog evropskog neba (Uredba o pružanju usluga)
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 19. i Aneksi I i II
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 551/2004 od 10. marta 2004. godine o organizaciji i korišćenju vazdušnog prostora u okviru Jedinstvenog evropskog neba (Uredba o vazdušnom prostoru)
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 11.
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 552/2004 od 10. marta 2004. godine o interoperabilnosti Evropske mreže upravljanja vazdušnim saobraćajem (Uredba o interoperabilnosti)
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 12, Aneksi I do V
Uredba Komisije (EZ) br. 2096/2005 od 20. decembra 2005. godine koja predviđa zajedničke zahteve za pružanje usluga vazdušne plovidbe
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Komisije (EZ) br. 1315/2007 od 8. novembra 2007. godine o nadzoru sigurnosti u upravljanju vazdušnim saobraćajem, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 2096/2005,
Uredbom Komisije (EZ) br. 482/2008 od 30. maja 2008. godine o uvođenju softverskog sistema za obezbeđivanje sigurnosti koga koriste pružaoci usluga vazdušne plovidbe, kojom se menja i dopunjuje Aneks II Uredbe (EZ) br. 2096/2005.
Uredbom Komisije (EZ) br. 668/2008 od 15. jula 2008. godine, kojom se menjaju i dopunjuju Aneksi I do V Uredbe (EZ) br. 2096/2005 koja predviđa zajedničke zahteve za pružanje usluga vazdušne plovidbe, u pogledu metoda rada i operativnih procedura.
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 9, Aneksi I do V
Uredba Komisije (EZ) br. 2150/2005 od 23. decembra 2005. godine koja predviđa zajednička pravila za fleksibilnu upotrebu vazdušnog prostora
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 9. i Aneks
Br. 1032/2006
Uredba Komisije (EZ) br. 1032/2006 od 6. jula 2006. godine koja predviđa zahteve za automatskim sistemima za razmenu podataka o letu radi obaveštavanja, koordinacije i prenosa letova između jedinica kontrole letenja
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 10, Aneksi I do V
Br. 1033/2006
Uredba Komisije (EZ) 1033/2006 od 4. jula 2006. godine koja predviđa zahteve u pogledu procedura za planove leta u pred-poletnoj fazi u okviru Jedinstvenog evropskog neba
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 5, Aneks
Br. 2006/23
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2006/23/EZ od 5. aprila 2006. godine o dozvolama kontrolora letenja u Zajednici
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 16, čl. 18. do 19, Aneksi I do IV
Br. 1794/2006
Uredba Komisije (EZ) br. 1794/2006 od 6. decembra 2006. godine koja predviđa zajedničku šemu naplate za usluge vazdušne plovidbe
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 17, Aneksi I do VI
Br. 219/2007
Uredba Saveta (EZ) br. 219/2007 od 27. februara 2007. godine o osnivanju Zajedničkog preduzeća za razvoj nove generacije Evropskog sistema za upravljanje vazdušnim saobraćajem (SESAR)
Odredbe koje se primenjuju: član 1.(1)–(2) i (5)–(7) , čl. 2-3 , član 4(1), Aneks
Br. 633/2007
Uredba Komisije (EZ) br. 633/2007 od 7. juna 2007. godine koja predviđa zahteve za primenu protokola za prenos poruka o letu radi obaveštavanja, koordinacije i prenosa letova između jedinica kontrole letenja
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 7, druga i treća rečenica člana 8, Aneksi I do IV
Br. 1265/2007
Uredba Komisije (EZ) br. 1265/2007 od 26. oktobra 2007. godine kojom se utvrđuju zahtevi u pogledu razmaka govornih kanala zemlja-vazduh za potrebe Jedinstvenog evropskog neba
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 9, Aneksi I do IV
Br. 1315/2007
Uredba Komisije (EZ) br. 1315/2007 od 8. novembra 2007. godine o sigurnosnom nadzoru u upravljanju vazdušnim saobraćajem, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 2096/2005
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 15.
Br. 482/2008
Uredba Komisije (EZ) br. 482/2008 od 30. maja 2008. godine o uvođenju softverskog sistema za obezbeđivanje sigurnosti, koga koriste pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi, kojom se menja i dopunjuje Aneks II Uredbe (EZ) br. 2096/2005
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 5, Aneksi I do II
C. Vazduhoplovna sigurnost
Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 od 16. decembra 1991. godine o usklađivanju tehničkih zahteva i administrativnih postupaka u oblasti civilnog vazduhoplovstva
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Komisije (EZ) br. 2176/96 od 13. novembra 1996. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 o naučnom i tehničkom napretku,
Uredbom Komisije (EZ) br. 1069/1999 od 25. maja 1999. kojom se usklađuje Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 o naučnom i tehničkom napretku,
Uredbom Komisije (EZ) br. 2871/2000 od 28. decembra 2000. godine kojom se usklađuje Uredba Saveta (EEZ) 3922/91 o usklađivanju tehničkih i administrativnih procedura u oblasti civilnog vazduhoplovstva,
Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1592/2002 od 15. jula 2002. godine o zajedničkim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušne plovidbe,
Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1899/2006 od 12. decembra 2006. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 o usklađivanju tehničkih zahteva i administrativnih postupaka u oblasti civilnog vazduhoplovstva,
Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1900/2006 od 20. decembra 2006. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 o usklađivanju tehničkih zahteva i administrativnih postupaka u oblasti civilnog vazduhoplovstva,
Uredbom Komisije (EZ) br. 8/2008 od 11. decembra 2007. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 u pogledu zajedničkih tehničkih zahteva i administrativnih postupaka koji se primenjuju u komercijalnom vazdušnom saobraćaju, koji se obavlja avionom,
Uredbom Komisije (EZ) br. 859/2008 od 20. avgusta 2008. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba Saveta (EEZ) br. 3922/91 u pogledu zajedničkih tehničkih zahteva i administrativnih postupaka koji se primenjuju u komercijalnom vazdušnom saobraćaju, koji se obavlja avionom.
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 10, 12. i 13, izuzev člana 4.(1) i člana 8. (2) (druga rečenica) i Aneksi I do III
Što se tiče primene člana 12. „države članice“ se tumači kao „države članice EZ“.
Br. 216/2008
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) 216/2008 od 20. februara 2008. godine o zajedničkim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušne plovidbe, kojom se ukida Uputstvo Saveta 91/670/EEZ, Uredba (EZ) br. 1592/2002 i Uputstvo 2004/36/EZ
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 68. izuzev člana 65, drugi stav člana 69 (1), član 69 (4), Aneksi I do VI
Uredba Komisije (EZ) br. 1702/2003 od 24. septembra 2003. godine koja predviđa sprovođenje pravila za izdavanje uverenja o plovidbenosti i zaštiti životne sredine za vazduhoplove i proizvode vezane za njih, delove i uređaje, kao i za izdavanje uverenja organizacijama za projektovanje i proizvodnju
izmenjena i dopunjena
Uredbom Komisije (EZ) br. 381/2005 od 7. marta 2005. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 1702/2003, koja predviđa sprovođenje pravila za izdavanje uverenja o plovidbenosti i zaštiti životne sredine za vazduhoplove i proizvode vezane za njih, delove i uređaje, kao i za izdavanje uverenja organizacijama za projektovanje i proizvodnju,
Uredbom Komisije (EZ) br. 706/2006 od 8. maja 2006. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 1702/2003 u pogledu perioda tokom koga države članice mogu izdavati odobrenja sa ograničenim trajanjem,
Uredbom Komisije (EZ) br. 335/2007 od 28. marta 2007. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 1702/2003 u pogledu pravila koja se primenjuju u oblasti izdavanja uverenja o zaštiti životne sredine za vazduhoplove i proizvode vezane za njih, delove i uređaje,
Uredbom Komisije (EZ) br. 375/2007 od 30. marta 2007. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 1702/2003 koja predviđa sprovođenje pravila za izdavanje uverenja o plovidbenosti i zaštiti životne sredine za vazduhoplove i proizvode vezane za njih, delove i uređaje, kao i za izdavanje uverenja organizacijama za projektovanje i proizvodnju,
Uredbom Komisije (EZ) br. 287/2008 od 28. marta 2008. godine o produženju perioda važenja navedenog u članu 2c(3) Uredbe (EZ) br. 1702/2003,
Uredbom Komisije (EZ) br. 1057/2008 od 27. oktobra 2008. godine, kojom se menja i dopunjuje Dodatak II Aneksa Uredbe (EZ) br. 1702/2003 u pogledu Uverenja o proveri plovidbenosti (EASA Formular 15a).
Odredbe koje se primenjuju: članovi 1. do 4. i Aneks ove uredbe. Tranzicione periode navedene u ovoj uredbi utvrđuje Zajednički komitet.
Uredba Komisije (EZ) br. 2042/2003 od 20. novembra 2003. godine o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i izdavanju odobrenja organizacijama i osoblju koji su angažovani na ovim zadacima
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Komisije (EZ) br. 707/2006 od 8. maja 2006. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 2042/2003 u pogledu odobrenja sa ograničenim trajanjem i Aneksa I i III,
Uredbom Komisije (EZ) br. 376/2007 od 30. marta 2007. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 2042/2003 o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i izdavanju odobrenja organizacijama i osoblju koji su angažovani na ovim zadacima,
Uredbom Komisije (EZ) br. 1056/2008 od 27. oktobra 2008. godine, kojom se menja i dopunjuje Uredba (EZ) br. 2042/2003 o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i izdavanju odobrenja organizacijama i osoblju koji su angažovani na ovim zadacima.
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 6. i Aneksi I do IV
Uputstvo Saveta 94/56/EZ od 21. novembra 1994. godine kojim se uspostavljaju osnovni principi koji regulišu ispitivanje udesa i incidenata u civilnom vazduhoplovstvu
Odredbe koje se primenjuju: članovi 1. do 12.
Što se tiče primene čl. 9. i 12. ovog uputstva, izraz „Komisija“ se tumači kao „sve ostale strane ugovornice ECAA“.
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2003/42/EZ od 13. juna 2003. godine o dostavljanju izveštaja u slučaju udesa i incidenata u civilnom vazduhoplovstvu
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 11. i Aneksi I i II
Br. 1321/2007
Uredba Komisije (EZ) br. 1321/2007 od 12. novembra 2007. godine koja predviđa primenu pravila za integrisanje u centralnoj bazi podataka o događajima u civilnom vazduhoplovstvu, koji se razmenjuju u skladu sa Uputstvom Evropskog parlamenta i Saveta 2003/42/EZ
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 4.
Br. 1330/2007
Uredba Komisije (EZ) br. 1330/2007 od 24. septembra 2007. godine koja predviđa primenu pravila za širenje informacija o događajima u civilnom vazduhoplovstvu, navedenim u članu 7(2) Uredbe 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Saveta, zainteresovanim stranama
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 10. i Aneksi I do II
Uredba Komisije (EZ) br. 104/2004 od 22. januara 2004. godine koja predviđa pravila o organizovanju i sastavu Odbora za žalbe Evropske agencije za bezbednost vazdušne plovidbe
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 7. i Aneks
Br. 736/2006
Uredba Komisije (EZ) br. 736/2006 od 16. maja 2006 o metodama rada Evropske agencije za bezbednost vazdušne plovidbe pri sprovođenju inspekcija u cilju standardizacije
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 18.
Br. 768/2006
Uredba Komisije (EZ) br. 768/2006 od 19. maja 2006 kojom se primenjuje Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2004/36/EZ u pogledu prikupljanja i razmene informacija o sigurnosti vazduhoplova koji koriste aerodrome Zajednice i upravljanju informacionim sistemom
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 5.
Br. 593/2007
Uredba Komisije (EZ) br. 593/2007 od 31. maja 2007. godine o taksama i naknadama koje ubira Evropska agencija za bezbednost vazdušne plovidbe
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 12, član 14(2), Aneks
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005 od 14. decembra 2005. godine o uspostavljanju liste avio-prevozilaca Zajednice koji podležu zabrani obavljanja vazdušnog saobraćaja u okviru Zajednice i o obaveštavanju putnika vazdušnog saobraćaja o identitetu avio-prevozilaca koji obavljaju vazdušni saobraćaj i ukidanju člana 9. Uputstva 2004/36/EZ
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 13, Aneks
Br. 473/2006
Uredba Komisije (EZ) br. 473/2006 od 22. marta 2006. godine koja predviđa pravila o primeni liste avio-prevozilaca Zajednice koji podležu zabrani obavljanja vazdušnog saobraćaja u okviru Zajednice, navedenih u Poglavlju II Uredbe Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 2111/2005
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 6. i Aneksi A do C
Br. 474/2006
Uredba Komisije (EZ) br. 474/2006 od 22. marta 2006. godine kojom se uspostavlja lista avio-prevozilaca Zajednice koji podležu zabrani obavljanja vazdušnog saobraćaja u okviru Zajednice, navedenih u Poglavlju II Uredbe (EZ) br. 2111/2005 Evropskog parlamenta i Saveta
Koja se redovno menja i dopunjuje uredbama Komisije(1)
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 3. i Aneksi A do B
Br. 300/2008
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 300/2008 od 11. marta 2008. godine o zajedničkim pravilima u oblasti bezbednosti civilnog vazduhoplovstva i ukidanju Uredbe (EZ) br. 2320/2002
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 18, član 21, član 24 (2)-(3) i Aneks
Uredba Komisije (EZ) br. 820/2008 od 8. avgusta 2008. godine koja predviđa mere za sprovođenje zajedničkih osnovnih standarda o vazduhoplovnoj bezbednosti
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 6, Aneks i Prilog 1
_________________________
(1) Za najnovije izmene i dopune pre sastanka ECAA Zajedničkog komiteta u decembru 2008. godine videti Uredbu Komisije (EZ) br. 1131/2008 od 14. novembra 2008. godine koja menja i dopunjuje Uredbu (EZ) br. 474/2006 kojom se uspostavlja lista avio-prevozilaca Zajednice koji podležu zabrani obavljanja vazdušnog saobraćaja u okviru Zajednice.
Uredba Komisije (EZ) br. 1217/2003 od 4. jula 2003. godine koja predviđa zajedničke specifikacije za nacionalne programe kontrole kvaliteta bezbednosti civilnog vazduhoplovstva
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 11, Aneksi I i II
Uredba Komisije (EZ) br. 1486/2003 od 22. avgusta 2003. godine koja predviđa procedure za sprovođenje inspekcija od strane Komisije u oblasti bezbednosti civilnog vazduhoplovstva
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 16.
Uredba Komisije (EZ) br. 1138/2004 od 21. juna 2004. godine kojom se uspostavlja opšta definicija kritičnih delova zona bezbednosti na aerodromima kojima je zabranjen pristup
Odredbe koje se primenjuju: članovi 1. do 8.
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2002/30/EZ od 26. marta 2002. godine o uspostavljanju pravila i procedura u pogledu uvođenja operativnih ograničenja vezanih za emisiju buke na aerodromima Zajednice
Kao što je dopunjeno ili izmenjeno aktom o pristupanju iz 2003. i aktom o pristupanju iz 2005.
Odredbe koje se primenjuju: članovi 1. do 15. i Aneksi I i II.
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2002/49/EZ od 25. juna 2002. godine koje se odnosi na procenu i regulisanje buke u životnoj sredini
Odredbe koje se primenjuju: članovi 1. do 16.i Aneksi I do VI ovog uputstva
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2006/93/EZ od 12. decembra 2006. godine o ograničavanju eksploatacije aviona koji su obuhvaćeni u Delu II, poglavlje 3, Knjiga 1 Aneksa 16 Konvencije o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu, drugo izdanje (1988)
Odredbe koje se primenjuju: članovi 1. do 5.
Uputstvo Saveta 89/391/EEZ od 12. juna 1989. godine o uvođenju mera radi podsticanja poboljšanja po pitanju bezbednosti i zdravlja radnika na radu
kao što je izmenjeno i dopunjeno:
Uputstvom Evropskog parlamenta i Saveta 2007/30/EZ od 20. juna 2007. godine kojim se menja i dopunjuje Uputstvo Saveta 89/391/EEZ, njegova pojedinačna Uputstva i Uputstva Saveta 83/477/EEZ, 91/383/EEZ, 92/29/EEZ i 94/33/EZ u cilju pojednostavljaivanja i racionalizacije izveštaja o praktičnoj primeni
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 16. i 18. do 19.
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2003/88/EZ od 4. novembra 2003. godine koje se odnosi na određene aspekte organizacije radnog vremena
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 19, 21. do 24. i 26. do 29.
Uputstvo Saveta 2000/79/EZ od 27. novembra 2000. godine koje se odnosi na Evropski sporazum o organizaciji radnog vremena mobilnih radnika u civilnom vazduhoplovstvu, koji je zaključen od strane Udruženja evropskih avio-prevozilaca (AEA), Evropske federacije transportnih radnika (ETF), Evropskog strukovnog udruženja letačkog osoblja (ECA), Evropskog udruženja regionalnih avio-prevozilaca (ERA) i Međunarodnog udruženja avio-prevozilaca (IACA)
Odredbe koje se primenjuju: članovi 2. do 3. Aneks
Uputstvo Saveta 90/314/EEZ od 13. juna 1990. godine o putnim aranžmanima, paket aranžmanima i turističkim aranžmanima
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 10.
Uputstvo Saveta 93/13/EEZ od 5. aprila 1993. godine o nelojalnim uslovima u ugovorima korisnika
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 10. i Aneks
Što se tiče primene člana 10. izraz „Komisija“ se tumači kao „sve ostale Strane ugovornice ECAA“.
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 95/46/EZ od 24. oktobra 1995. godine o zaštiti pojedinaca u pogledu obrade ličnih podataka i o slobodnom kretanju ovakvih podataka
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 34.
Uredba Saveta (EZ) br. 2027/97 od 9. oktobra 1997. godine o odgovornosti avio-prevozioca u slučaju udesa
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 889/2002 od 13. maja 2002. godine kojom se menja i dopunjava Uredba Saveta (EZ) br. 2027/97
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 8.
Br. 2001/95
Uputstvo Evropskog parlamenta i Saveta 2001/95/EZ od 3. decembra 2001. godine o opštoj bezbednosti proizvoda
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 13, 16. do 18. i Aneksi I do II
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 261/2004 od 11. februara 2004. godine o uspostavljanju zajedničkih pravila o kompenzaciji i pomoći putnicima u slučaju uskraćenog ukrcavanja i otkazivanja ili dugog kašnjenja letova i ukidanju Uredbe (EEZ) br. 295/91
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 17.
Br. 1107/2006
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 1107/2006 od 5. jula 2006. godine o pravima invalidnih lica i lica sa smanjenom pokretljivošću kada se prevoze u vazdušnom saobraćaju
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 16. i Aneksi I do II
H. Ostali zakonski propisi
Uredba Saveta (EEZ) br. 2299/1989 od 24. jula 1989. godine o pravilima ponašanja za kompjuterski sistem rezervacija
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Saveta (EEZ) br. 3089/93 od 29. oktobra 1993. godine kojom se menja i dopunjava Uredba (EEZ) br. 2299/89
Uredbom Saveta (EZ) br. 323/1999 od 8. februara 1999. godine kojom se menja i dopunjava Uredba (EEZ) br. 2299/89
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 22. i Aneks
Uputstvo Saveta br. 91/670/EEZ od 16. decembra 1991. godine o zajedničkom prihvatanju dozvola osoblja za obavljanje funkcija u civilnom vazduhoplovstvu
Odredbe koje se primenjuju: članovi 1. do 8. i Aneks
Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 437/2003 od 27. februara 2003. godine o statističkim prikazima prevoza putnika, robe i pošte vazdušnim putem
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Komisije (EZ) br. 1358/2003 od 31.jula 2003. godine kojom se sprovodi Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 437/2003
Uredbom Komisije (EZ) br. 546/2005 od 8. aprila 2005. godine kojom se prilagođava Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 437/2003 u pogledu dodele kodova država koje podnose izveštaje i menja i dopunjava Uredba Komisije (EZ) br. 1358/2003 u pogledu ažuriranja liste aerodroma Zajednice.
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 11. i Aneksi I i II
Uredba Komisije (EZ) br. 1358/2003 od 31. jula 2003. godine o primeni Uredbe Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 437/2003 o statističkim prikazima prevoza putnika, robe i pošte vazdušnim putem i kojom se menjaju i dopunjavaju Aneksi I i II te uredbe
izmenjena i dopunjena:
Uredbom Komisije (EZ) br. 158/2007 od 16. februara 2007. godine kojom se menja i dopunjuje Uredba Komisije (EZ) br. 1358/2003 u pogledu liste aerodroma Zajednice
Odredbe koje se primenjuju: čl. 1. do 4, Aneksi I do III
Odredbe koje se primenjuju: član 14. (1) (b) i 14 (2).“
Član 3.
Za sprovođenje ovog zakona nadležna su ministarstva nadležna: za poslove saobraćaja, za poslove finansija, za poslove zaštite životne sredine, za poslove rada i socijalne politike, za poslove ekonomije i regionalnog razvoja, za poslove trgovine i usluga, za poslove pravde, Republički zavod za statistiku i Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije.
Član 4.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije – Međunarodni ugovori“.
O B R A Z L O Ž E Nj E
I USTAVNI OSNOV ZA
DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje Zakona sadržan je u članu 99. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srbije, po kome Narodna skupština potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja.
II RAZLOZI ZA POTVRĐIVANjE ZAKONA
Republika Srbija je 29. juna 2006. godine u Briselu potpisala Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja (u daljem tekstu: ESAA sporazum). Narodna skupština je na sednici održanoj 13. maja 2009. godine usvojila Zakon o potvrđivanju ESAA sporazuma, koji je objavljen u „Službenom glasniku RS“, broj 38/09.
Potpunom primenom ECAA sporazuma obezbediće se: slobodan pristup zajedničkom tržištu koje će, pored EU, obuhvatiti i njene susede, uključujući i zemlje zapadnog Balkana; uspostavljanje Jedinstvenog evropskog neba; uspostavljanje funkcionalnih blokova vazdušnog prostora, što će doprineti poboljšanju sistema upravljanja vazdušnim saobraćajem uz povećanje kapaciteta protoka vazdušnog saobraćaja i smanjenje kašnjenja; uspostavljanje i primena jedinstvenih standarda u oblasti sigurnosti i bezbednosti; izgradnja administrativnih kapaciteta u vazduhoplovstvu na principima depolitizacije, profesionalizacije, racionalizacije i modernizacije; sprovođenje zajedničke politike u oblasti upravljanja aerodromima; primena evropskih standarda u pogledu zaštite korisnika, zaštite od monopolskog položaja na tržištu, zaštite životne sredine, izbegavanje državne pomoći i niz unapređenja u drugim oblastima vazduhoplovstva.
Zaključivanje ECAA sporazuma je preduslov za uključivanje zemalja zapadnog Balkana u rad Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA).
Tekst ECAA sporazuma sastoji se od članova koji obrazlažu opšte funkcionisanje ECAA („Glavni sporazum“) i Aneksa od I – V.
Glavni sporazum definiše osnovna načela zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja, Aneks I sadrži Acquis Communautaire u oblasti civilnog vazduhoplovstva, Aneks II definiše principe horizontalnog usklađivanja i proceduralna pravila, Aneks III predviđa potpuno usklađivanje nacionalnih propisa o državnoj pomoći i konkurenciji sa zakonodavstvom EU do kraja drugog tranzicionog perioda, Aneks IV definiše sadržinu i vrstu podnesaka koje strane ugovornice mogu da podnesu Sudu pravde Evropskih zajednica, a Aneks V se sastoji od Protokola I – IX kojima se definišu tranzicioni aranžmani između EZ i njenih država članica, sa jedne strane, i pridruženih ESAA strana, sa druge strane (strane ugovornice). Protokol VI odnosi se na Republiku Srbiju.
Primena ECAA sporazuma odvija se kroz dva tranziciona perioda. Do kraja drugog tranzicionog perioda Republika Srbija treba da primeni Sporazum u celini, uključujući sve propise koji su navedeni u Aneksu I, što će dovesti do kompletnog usaglašavanja nacionalnog zakonodavstva sa Acquis communitaire-om u oblasti vazduhoplovstva.
Napominjemo da ECAA sporazum još uvek nije formalno stupio na snagu na međunarodnom planu, iako su ga ratifikovale sve pridružene strane, ali ne i sve države članice EU.
I pored toga se u Republici Srbiji donose propisi na osnovu pomenutog sporazuma kojima se preuzimaju u domaći pravni poredak uredbe i direktive EU, naši predstavnici učestvuju u radu ESAA Zajedničkog komiteta sastavljenog od predstavnika strana ugovornica, nadležnog za njegovo sprovođenje i za obezbeđivanje njegove pravilne primene, a prihvataju se i sprovode godišnje posete eksperata EK u cilju procene ostvarenog napretka pridruženih strana i davanja preporuka u pogledu dalje harmonizacije. Tokom svake od ovih poseta Republici Srbiji, predstavnici Evropske komisije naglašavali su poseban značaj brze i neposredne primene evropskih uredbi i direktiva navedenih u Aneksu I ESAA sporazuma, a posebno onih koji su predviđeni kao obaveza za prvi tranzicioni period.
U dosadašnjem periodu korišćena su i značajna sredstva iz fondova EU namenjena realizaciji obaveza preuzetih zaključivanjem ESAA sporazuma (IPA, Twinning, TAIEX, CARDS ,ISIS).
Obzirom da je Acquis iz oblasti vazduhoplovstva značajno izmenjen od momenta potpisivanja Sporazuma, kao i da se i dalje menjaju postojeći ili donose novi propisi čije je usvajanje od strane pridruženih strana neophodno za pravilnu primenu Sporazuma, Zajednički komitet doneo je Odluku br. 1/2008 od 10. decembra 2008. godine kojom se menja Aneks I ESAA sporazuma. Opravdano se očekuje da će krajem ove godine Zajednički komitet još jednom odlučiti o izmeni Aneksa I Sporazuma. Ovlašćenje ESAA Zajedničkog komiteta na donošenje odluka na osnovu kojih se vrši revizija Aneksa I ESAA sporazuma sa ciljem da se novi propisi ili izmena i dopuna koja je u pitanju tretiraju u skladu sa Sporazumom, odnosno odluka o nekim drugim merama u cilju njegove pravilne primene, proizlazi iz člana 17. stav 3. ESAA sporazuma. Članom 18. (1) propisano da Zajednički komitet koji je nadležan za sprovođenje sporazuma daje preporuke i donosi odluke u slučajevima predviđenim sporazumom, a strane ugovornice sprovode te odluke u skladu sa sopstvenim pravilima, dok je članom 19. stav 2. ESAA sporazuma propisano da je objavljivanje odluka Zajedničkog komiteta obavezujuće za ugovorne strane. Napominjemo da pomenute odluke Zajednički komitet donosi kao akta primene ESAA sporazuma.
Krajem septembra meseca ove godine planira se poseta eksperata EK u cilju procene ostvarenog napretka R.Srbije u primeni Acquis Communautaire u oblasti civilnog vazduhoplovstva, do kada bi trebalo na odgovarajući način objaviti novi Aneks I.
Kako se primena ECAA sporazuma odnosi i na druge oblasti u kojima se zahteva harmonizacija nacionalnog zakonodavstva kao što je npr: uvođenje, u pogledu tumačenja Sporazuma, obavezujućeg tumačenja Suda pravde Evropskih zajednica; primena pravila o konkurenciji i državnoj pomoći; odredbe o socijalnim aspektima, uključujući propise o bezbednosti i zdravlju na radu, organizaciji radnog vremena, zaštiti životne sredine, kao i propise o zaštiti korisnika, o paket aranžmanima i turističkim aranžmanima, opštoj bezbednosti proizvoda, nelojalnim uslovima u ugovorima korisnika, zaštiti pojedinaca u pogledu obrade ličnih podataka i o slobodnom kretanju ovakvih podataka korisnika, to je potrebno propisati nadležnost ministarstava, drugih organa i organizacija za sprovođenje ovog zakona, odnosno za usklađivanje propisa Republike Srbije sa propisima navedenim u Aneksu I Sporazuma.
Određeni problemi koje akt treba da reši
Donošenjem ovog zakona otkloniće se formalne prepreke i popuniti pravne praznine koje postoje u procesu primene Sporazuma u Republici Srbiji. On će utvrditi pravni osnov za donošenje niza podzakonskih akata kojima će se ova oblast u potpunosti i u celini usaglasiti sa zakonodavstvom EU.
Ciljevi koji se donošenjem ovog akta postižu
Cilj ovog zakona je da se objavi novi Aneks I i uvede u pravni poredak Republike Srbije i da se utvrdi nadležnost organa i organizacija za njegovo sprovođenje.
Cilj ovog zakona je i da se stvore formalne pretpostavke za punu harmonizaciju nacionalnog zakonodavstva sa acquis communautaire u oblasti vazduhoplovstva.
Druge mogućnosti za rešavanje problema
Pre otpočinjanja pregovora sa Evropskom komisijom razmatrane su razne mogućnosti za uređivanje međusobnih odnosa u oblasti vazduhoplovstva. Jedna od mogućnosti bila je ostajanje u režimu bilateralnih sporazuma sa zemljama EU. Međutim, imajući u vidu da je osnovni spoljno-politički prioritet Republike Srbije integracija u EU, prihvaćeno je zaključivanje ovog sporazuma kao jednog od preduslova te integracije. Ocenjeno je da bi bez pune primene ECAA sporazuma mogao da bude ugrožen položaj naših vazduhoplovnih subjekata na evropskom vazduhoplovnom tržištu, isključivanje iz zajedničkih projekata u oblasti vazduhoplovstva i potencijalno urušavanje značaja i uticaja vazduhoplovne vlasti.
Zašto je donošenje zakona najbolje za rešenje problema
Ovaj zakon predstavlja jedino rešenje za punu implementaciju Acquis Communautaire u oblasti civilnog vazduhoplovstva koji se u ovom trenutku primenjuje, što je preduslov za ispunjenje uslova za uključivanje Republike Srbije u Zajedničko evropsko vazduhoplovno područje, a između ostalog i za prijem u EU. Posebno imamo u vidu da je članom 61. SSP i predviđeno da se uslovi uzajamnog pristupa tržištu u vazdušnom saobraćaju uređuju sporazumom o ZEVP (što predstavlja ECAA sporazum), odnosno da će R.Srbija uskladiti svoje propise, uključujući i administrativne, tehničke i druge propise sa Acquis koji se u određenom trenutku primenjuje.
Stoga je neophodno u pravni poredak R.Srbije uvesti novi Aneks I, ali predvideti i mehanizme za efikasniju implementaciju akata koje Zajednički komitet donosi u Sporazumom predviđenim slučajevima, a tiču se njegovog efikasnog sprovođenja.
S obzirom da vazdušni saobraćaj predstavlja jedan od najznačajnijih činilaca u povezivanju ljudi, država i ekonomija, ovaj sporazum obezbeđuje dodatni podstrek za ekonomsku i političku integraciju R.Srbije u evropske tokove.
Primenu ESAA sporazuma treba posmatrati kao proces koji vodi ka ispunjenju uslova za članstvo Republike Srbije u EU u oblasti vazduhoplovstva, s obzirom da predviđena implementacija Acquis Communautaire-a, odnosno harmonizacija nacionalnog zakonodavstva sa propisima EU, predstavlja jedan od uslova za zatvaranje Poglavlja 14 iz objedinjenog upitnika EU koji se odnosi na područje transporta.
Svako eventualno kašnjenje u ispunjavanju preuzetih obaveza iz ECAA sporazuma, može imati negativne posledice kako po vazduhoplovne subjekte i korisnike vazduhoplovnih usluga u Republici Srbiji, tako može dovesti i do usporavanja, odnosno zaustavljanja procesa evropskih integracija u oblasti vazduhoplovstva.
III OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA
Članom 1. Zakona potvrđuje se Odluka broj 1/2008 ESAA Zajedničkog komiteta od 10. decembra 2008. godine kojom se zamenjuje Aneks I Multilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja. Ovim članom će se izvršiti obaveza iz člana 18. stav 1. ESAA sporazuma po kojem strane ugovornice sprovode odluke ESAA Zajedničkog komiteta u skladu sa sopstvenim pravilima i člana 19. stav 2. ESAA sporazuma koja se odnosi na objavljivanje odluka Zajedničkog komiteta obavezujuće za ugovorne strane.
U članu 2. se navodi tekst Odluke u originalu na engleskom jeziku i prevodu na srpski jezik.
Članom 3. propisana je nadležnost za sprovođenje ovog zakona ministarstava, drugih organa uprave i organizacija u čijem pretežnom delokrugu su pitanja koja se propisima navedenim u Aneksu I ESAA sporazuma regulišu, imajući u vidu da se primena ECAA sporazuma odnosi, pored vazduhoplovstva, i na druge oblasti.
Članom 4. predviđeno je da Zakon stupi na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije – Međunarodni ugovori“.
IV FINANSIJSKE OBAVEZE I PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA KOJA NASTAJU IZVRŠAVANjEM ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona nisu potrebna sredstva u budžetu Republike Srbije.
V ANALIZA EFAKATA
Na koga će i kako uticati predložena rešenja
Donošenje ovog zakona uticaće na vazduhoplovno osoblje, vazduhoplovnu privredu, korisnike usluga. Uticaće i na organe uprave u R.Srbiji i druge organizacije koji će se neposredno starati o primeni ECAA sporazuma.
Neminovno je da će se tržište otvoriti i da će konkurencija biti jaka. Međutim, procenjuje se da fleksibilnost tranzicionih aranžmana daje dovoljno vremena i mogućnosti da se vazduhoplovna privreda, avio-prevozioci i aerodromi, kao i vazduhoplovna i ostala administracija i pružaoci usluga u vazdušnoj plovidbi prilagode novim uslovima i pripreme za borbu sa konkurencijom.
Koji su troškovi koje će primena akta izazvati građanima i privredi
Iako će se primenom ovog zakona pojedini troškovi u određenoj meri mogu povećati, ti troškovi će, nesumnjivo, biti opravdani imajući u vidu prednosti koje on donosi. Najveću korist će svakako imati putnici, korisnici usluga, koji će imati mogućnost da putuju po nižim cenama, aerodromska preduzeća, jer se očekuje porast broja putnika, kao i drugi provajderi usluga u vazdušnoj plovidbi, s obzirom na očekivano povećanje obima saobraćaja u regionu u narednom periodu, i pored sveukupne ekonomske krize, koje se procenjuje na preko 6% godišnje.
Da li pozitivni efekti opravdavaju troškove
Pozitivni efekti koji će se ostvariti potvrđivanjem ovog sporazuma, a koji se odnose na smanjenje cena usluga i poboljšanje njihovog kvaliteta, uspostavljanje novih tržišnih mogućnosti na jedinstvenom vazduhoplovnom području, nove investicije i razvoj industrije, kao i nastanak privrednih subjekata sposobnih da posluju po tržišnim principima, opravdavaju troškove koji mogu nastati u početnoj fazi primene ovog zakona. Kroz ovaj zakon ostvariće se i značajno poboljšanje sistema upravljanja vazdušnim saobraćajem, standardizacija i unifikacija procedura, smanjenje broja udesa i nezgoda, kao i smanjenje kašnjenja, uz očekivani porast broja putnika.
Da li akt stimuliše pojavu novih privrednih subjekata na tržištu i tržišnu konkurenciju
Da, s obzirom da uključivanje u zajedničko evropsko vazduhoplovno tržište koje će, kada se integracija završi, obuhvatiti 500 miliona potencijalnih korisnika, nameće potrebu formiranja novih privrednih subjekata, kao i jačanje postojećih (prevozioci, aerodromi, pružaoci usluga vazdušne plovidbe, organizacije za održavanje, centari za obuku itd.) što će stimulisati konkurenciju na tržištu.
Da li su sve zainteresovane strane imale priliku da iznesu svoje stavove
U postupku pripreme i u toku pregovora za zaključivanje ECAA sporazuma, sve zainteresovane strane su imale priliku da iznesu svoje stavove koji su i ugrađeni u tekst Sporazuma.
Odluka ECAA Zajedničkog komiteta o izmena Aneksa I donosi se prema postupku koji je propisan Sporazumom, kao način njegovog sprovođenja, a obaveza ugovornih strana je da takve odluke objave i da ih sprovedu u skladu sa sopstvenim pravilima.
Koje će mere tokom primene zakona biti preduzete da bi se ostavarili razlozi donošenja akta
Donošenjem ovog zakona stvoriće se pravni osnov da se uredi oblast civilnog vazduhoplovstva u Republici Srbiji u skladu sa evropskim zahtevima koji su trenutno važeći. Iz njega proističe obavezna primena uredbi i direktiva u oblasti vazduhoplovstva. Takođe, primena ECAA odnosi se i na druge oblasti u kojima se zahteva harmonizacija nacionalnog zakonodavstva sa propisima EU, kao što je npr: uvođenje, u pogledu tumačenja Sporazuma, obavezujućeg tumačenja Suda pravde Evropskih zajednica; primena pravila o konkurenciji i državnoj pomoći; odredbe o socijalnim aspektima, uključujući propise o bezbednosti i zdravlju radnika na radu, organizaciji radnog vremena, zaštiti životne sredine, kao i propise o zaštiti korisnika, o paket aranžmanima i turističkim aranžmanima, opštoj bezbednosti proizvoda, nelojalnim uslovima u ugovorima korisnika, zaštiti pojedinaca u pogledu obrade ličnih podataka i o slobodnom kretanju ovakvih podataka korisnika.
Eventualno odlaganje ispunjavanja preuzetih obaveza u okviru integrativnih procesa definisanih ECAA estovati u vidu ograničenja pristupa evropskom tržištu vazduhoplovnih usluga, primene drugih operativnih, tehničkih, ekonomskih, bezbednosnih i sigurnosnih ograničenja prema domaćim avio-prevoziocima što, u krajnjem ishodu, može dovesti do uskraćivanja pristupa domaćih prevozilaca destinacijama unutar ECAA i usporavanja, odnosno zaustavljanja procesa integracije u oblasti vazduhoplovstva.