PREDLOG ZAKONA
O IZMENAMA ZAKONA O POTVRĐIVANjU KONVENCIJE O ZAŠTITI LICA U ODNOSU NA AUTOMATSKU OBRADU LIČNIH PODATAKA
Član 1.
U Zakonu o potvrđivanju Konvencije o zaštiti lica u odnosu na automatsku obradu ličnih podataka („Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori”, broj 1/92, „Službeni list SCG – Međunarodni ugovori”, broj 11/05 i „Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 98/08), član 3. menja se i glasi:
„Član 3.
(1) U smislu člana 3. stav 2. pod (a) Konvencije, Republika Srbija daje sledeću izjavu:
„Ova konvencija neće se primenjivati na obradu:
1) podataka koji su dostupni svakome i objavljeni u javnim glasilima i publikacijama ili pristupačni u arhivama, muzejima i drugim sličnim organizacijama;
2) podataka koji se obrađuju za porodične i druge lične potrebe i nisu dostupni trećim licima;
3) podataka koji se o članovima političkih stranaka, udruženja, sindikata, kao i drugih oblika udruživanja obrađuju od strane tih organizacija, pod uslovom da član da pismenu izjavu da određene odredbe ovog zakona ne važe za obradu podataka o njemu za određeno vreme, ali ne duže od vremena trajanja njegovog članstva;
4) podataka koje je lice, sposobno da se samo stara o svojim interesima, objavilo o sebi.”
(2) U smislu člana 3. stav 2. pod (c), Republika Srbija daje sledeću izjavu:
„Ova konvencija primenjuje se na obradu ličnih podataka sadržanih u zbirci podataka koja se ne vodi automatizovano.”.”
Član 2.
U članu 4. reči: „savezni organ uprave nadležan za poslove informatike” zamenjuju se rečima: „državni organ nadležan za poslove zaštite podataka o ličnosti”.
Član 3.
Ovaj zakona stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije – Međunarodni ugovori”.
PREGLED ODREDABA
ZAKONA O POTVRĐIVANjU KONVENCIJE O ZAŠTITI LICA U ODNOSU NA AUTOMATSKU OBRADU LIČNIH PODATAKA KOJE SE MENjAJU
Član 3.
Prilikom deponovanja instrumenata o potvrđivanju Savezna Republika Jugoslavija daje sledeću izjavu, u smislu člana 3. stav 2. pod (a) Konvencije:
„Ova konvencija neće se primenjivati na automatizovane zbirke sa ličnim podacima koje se vode u skladu s propisima o kaznenoj evidenciji i propisima o evidenciji u oblasti državne bezbednosti”.
ČLAN 3.
(1) U SMISLU ČLANA 3. STAV 2. POD (A) KONVENCIJE, REPUBLIKA SRBIJA DAJE SLEDEĆU IZJAVU:
„OVA KONVENCIJA NEĆE SE PRIMENjIVATI NA OBRADU:
1) PODATAKA KOJI SU DOSTUPNI SVAKOME I OBJAVLjENI U JAVNIM GLASILIMA I PUBLIKACIJAMA ILI PRISTUPAČNI U ARHIVAMA, MUZEJIMA I DRUGIM SLIČNIM ORGANIZACIJAMA;
2) PODATAKA KOJI SE OBRAĐUJU ZA PORODIČNE I DRUGE LIČNE POTREBE I NISU DOSTUPNI TREĆIM LICIMA;
3) PODATAKA KOJI SE O ČLANOVIMA POLITIČKIH STRANAKA, UDRUŽENjA, SINDIKATA, KAO I DRUGIH OBLIKA UDRUŽIVANjA OBRAĐUJU OD STRANE TIH ORGANIZACIJA, POD USLOVOM DA ČLAN DA PISMENU IZJAVU DA ODREĐENE ODREDBE OVOG ZAKONA NE VAŽE ZA OBRADU PODATAKA O NjEMU ZA ODREĐENO VREME, ALI NE DUŽE OD VREMENA TRAJANjA NjEGOVOG ČLANSTVA;
4) PODATAKA KOJE JE LICE, SPOSOBNO DA SE SAMO STARA O SVOJIM INTERESIMA, OBJAVILO O SEBI.”
(2) U SMISLU ČLANA 3. STAV 2. POD (C), REPUBLIKA SRBIJA DAJE SLEDEĆU IZJAVU:
„OVA KONVENCIJA PRIMENjUJE SE NA OBRADU LIČNIH PODATAKA SADRŽANU U ZBIRCI PODATAKA KOJA SE NE VODI AUTOMATIZOVANO.”
Član 4.
U skladu sa članom 13. stav 2. pod (a) Konvencije, o izvršavanju odredaba ovog zakona staraće se savezni organ uprave nadležan za poslove informatike DRŽAVNI ORGAN NADLEŽAN ZA POSLOVE ZAŠTITE PODATAKA O LIČNOSTI.
OBRAZLOŽENjE
USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje Zakona o izmenama Zakona o potvrđivanju Konvencije o zaštiti lica u odnosu na automatsku obradu ličnih podataka sadržan je u članu 99. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srbije prema kome Narodna skupština potvrđuje međunarodne ugovore kada je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja.
RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA
Zakonom se predlaže izmena člana 3. Zakona o potvrđivanju u kome je sadržana izjava koju je Savezna Republika Jugoslavija dala prilikom deponovanja instrumenta o potvrđivanju, u smislu člana 3. stav 2. pod (a) Konvencije. Navedenom izjavom predviđeno je, da se Konvencija neće primenjivati na automatizovane zbirke sa ličnim podacima koje se vode u skladu s propisima o kaznenoj evidenciji i propisima o evidenciji u oblasti državne bezbednosti.
Članom 5. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti („Službeni glasnik RS”, br. 97/08 i 104/09 – dr. zakon) predviđeno je da, osim ako očigledno pretežu suprotni interesi lica, pojedine odredbe ovog zakona o uslovima za obradu, kao i o pravima i obavezama u vezi sa obradom ne primenjuju se na obradu:
1) podataka koji su dostupni svakome i objavljeni u javnim glasilima i publikacijama ili pristupačni u arhivama, muzejima i drugim sličnim organizacijama;
2) podataka koji se obrađuju za porodične i druge lične potrebe i nisu dostupni trećim licima;
3) podataka koji se o članovima političkih stranaka, udruženja, sindikata, kao i drugih oblika udruživanja obrađuju od strane tih organizacija, pod uslovom da član da pismenu izjavu da određene odredbe ovog zakona ne važe za obradu podataka o njemu za određeno vreme, ali ne duže od vremena trajanja njegovog članstva;
4) podataka koje je lice, sposobno da se samo stara o svojim interesima, objavilo o sebi.
Takođe, članom 4. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti predviđeno je da se odredbe ovog zakona primenjuju na svaku automatizovanu obradu, kao i na obradu ličnih podataka sadržanih u zbirci podataka koja se vodi automatizovano.
Imajući u vidu, da je članom 3. stav 2. Konvencije o zaštiti lica u odnosu na automatsku obradu ličnih podataka predviđeno da država može, u nekom kasnijem periodu, da dâ obaveštenje putem izjave, članom 1. Zakona o izmenama Zakona o potvrđivanju Konvencije o zaštiti lica u odnosu na automatsku obradu ličnih podataka predviđeno je davanje nove izjave, u skladu sa važećim zakonodavstvom Republike Srbije.
Članom 2. Zakona predviđeno je da je organ nadležan za sprovođenje Konvencije državni organ nadležan za poslove zaštite podataka o ličnosti.
III. PROCENA POTREBNIH FINANSIJSKIH SREDSTAVA
Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva u budžetu Republike Srbije.