AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI
U REPUBLICI SRBIJI ZA 2018. GODINU
I. UVOD
Strategijom razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014 – 2018. godine („Službeni glasnik RS”, broj 122/14, u daljem tekstu: Strategija), određeno je donošenje godišnjih akcionih planova za sprovođenje Strategije.
Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2018. godinu (u daljem tekstu: Akcioni plan), predstavlja skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija strateških ciljeva predviđenih Strategijom za period do kraja 2018. godine.
Analiza uspešnosti sprovođenja akcionih planova za sprovođenje Strategije, koji su doneti za 2014, 2015, 2016. i 2017. godinu, pokazuje da nije bilo potrebe za utvrđivanjem novih prioriteta.
Aktivnosti planirane za sprovođenje Strategije u 2018. godini realizovaće se akcionim planom za 2018. godinu koji će sadržati i analizu uspešnosti Akcionog plana.
II. CILJ AKCIONOG PLANA
Cilj Akcionog plana je realizovanje Strategije sprovođenjem planiranih aktivnosti u rokovima određenim ovim akcionim planom.
III. FINANSIRANJE
Aktivnosti obuhvaćene Akcionim planom biće finansirane iz budžeta Republike Srbije, kao i iz donacija.
UNAPREĐENJE REGULATORNOG OKVIRA
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 200.000
106.000 evra
ZJN i ZJPPK
Aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Sprovođenje javne rasprave o nacrtu novog ZJN
MFIN/UJN/RK
Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJN Vladi na razmatranje
Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2018
Donošenje novog ZJN
MFIN/UJN/RK
Vlada je utvrdila predlog ZJN i dostavila Narodnoj skupštini na usvajanje
Internet prezentacija Vlade
www. gov.rs
Internet prezentacija Narodne skupštine
www.parlament.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2018
Donošenje podzakonskih propisa za sprovođenje novog ZJN
MFIN/UJN
/MP
Vlada i nadležni organi doneli podzakonske propise
„Službeni glasnik Republike Srbije”
5 – javne nabavke
Q4/2018
Sprovođenje javne rasprave o nacrtu ZJPPK
MP/KJPP
Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJPPK Vladi na razmatranje
Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi
Internet prezentacija www.privreda.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2018
Donošenje novog ZJPPK
MP/KJPP
Vlada je utvrdila predlog ZJPPK i dostavila Narodnoj skupštini na usvajanje
Internet prezentacija Vlade www. gov.rs
Internet prezentacija Narodne skupštine
www.parlament.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2018
Donošenje nove Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2019 – 2022. godine
MFIN/UJN/RK/MP/KJPP
Vlada usvojila novu Strategiju
Internet prezentacija Vlade www. gov.rs
„Službeni glasnik Republike Srbije”
5 – javne nabavke
Q4/2018
JAČANJE INSTITUCIONALNOG OKVIRA
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 9.000.000
20.000 evra
ZJN i ZJPPK
Aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Stručno usavršavanje službenika u UJN, RK, MFIN i DRI u pogledu direktiva EU, dobre prakse sprovođenja postupaka javnih nabavki, presuda Suda pravde EU
UJN/RK/MFIN
/DRI
Broj održanih obuka – najmanje dve godišnje
Liste učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Izrada funkcionalne analize radnih procesa UJN
UJN
Izrađena Analiza
Izveštaj o radu UJN
5 – javne nabavke
Q2/2018
Izrada analize sistema izveštavanja u oblasti javnih nabavki sa preporukama za unapređenje glavnih indikatora performansi javnih nabavki
UJN
Izrađena Analiza
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2018
Jačanje stručnih kapaciteta UJN kroz zapošljavanje novih lica
UJN
Broj zaposlenih u 2018. godini u odnosu na broj zaposlenih u 2017. godini
Informator o radu UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2018
UNAPREĐENJE EFIKASNOSTI I ODRŽIVOSTI SISTEMA JAVNIH NABAVKI
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 300.000
855.000 evra
ZJN i ZJPPK
Aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Izrada nove internet prezentacije UJN
UJN
Izrađena internet prezentacija
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q1/2018
Izrada vodiča u oblasti javno-privatnog partnerstva
KJPP
Izrađen vodič
Internet prezentacija KJPP www.ppp.gov.rs/
5 – javne nabavke
Q2 2018
Izrada smernica za sprovođenje novog zakonskog okvira
UJN
Izrađene smernice – najmanje dva dokumenta
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q3/2018
Izrada analize i preporuka za unapređenje centralizovanih javnih nabavki
UJN
Izrađena Analiza
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q3/2018
Izrada analize i preporuka za unapređenje primene zelenih javnih nabavki
UJN
Izrađena Analiza
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q3/2018
Izrada modela konkursne dokumentacije i okvirnog sporazuma u skladu s novim zakonskim okvirom
UJN
Izrađeni Modeli
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q4/2018
Izrada novog Portala javnih nabavki (prva faza – osnovne funkcionalnosti prema zahtevima novog ZJN)
UJN
Izrađen novi Portal javnih nabavki (prva faza)
Novi Portal javnih nabavki http://portal.ujn.gov.rs/
5 – javne nabavke
Q4/2018
Obezbeđivanje uslova za sprovođenja ispita za službenike za javne nabavke u skladu sa novim ZJN
UJN/RK
Sprovođenje ispita po novom ZJN
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q4/2018
Organizovanje konferencije o javnim nabavkama
UJN
Konferencije organizovane – najmanje dve
Lista učesnika
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q4/2018
Organizovanje obuke za ponuđače
UJN
Broj organizovanih obuka – najmanje dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Organizovanje obuke za naručioce
UJN
Broj organizovanih obuka – najmanje dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Radionica sa predstavnicima relevantnih tela u oblasti javno-privatnog partnerstva
KJPP
Broj radionica za predstavnike relevantnih tela – najmanje dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
SUZBIJANJE NEREGULARNOSTI U JAVNIM NABAVKAMA
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 100.000
10.000 evra
ZJN
Aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Izrada instrukcija za uspostavljanje interne kontrole u javnim nabavkama
UJN
Izrađene instrukcije
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q1/2018
Izrada procene korupcijskih rizika u javnim nabavkama, izrada brošure o proceni korupcijskih rizika i predstavljanje brošure kroz radionicu
UJN/KJPP
Procena izrađena;
Brošura izrađena;
Radionica održana
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2018
Radionica sa predstavnicima relevantnih organa (Ministarstvo unutrašnjih poslova, tužilaštva, sudovi i dr.) u oblasti javnih nabavki
UJN/RK/DRI
Broj radionica za predstavnike relevantnih tela – najmanje dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Suzbijanje neregularnosti koje predstavljaju osnov prekršajne odgovornosti
UJN /DRI i drugi ovlašćeni organi
Broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
Izveštaj o nadzoru UJN, Izveštaj DRI, Izveštaji drugih ovlašćenih organa i Izveštaj RK
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Lista skraćenica
DRI
Državna revizorska institucija
EU
Evropska unija
ZJN
Zakon o javnim nabavkama
ZJPPK
Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
KJPP
Komisija za javno-privatno partnerstvo
MP
Ministarstvo privrede
MFIN
Ministarstvo finansija
RK
Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
UJN
Uprava za javne nabavke
Q
Kvartal