PREGLED ODREDABA ZAKONA O DRŽAVNIM SLUŽBENICIMA
KOJE SE MENjAJU ILI DOPUNjUJU
ČLAN 49V
SLUŽBENIK KOJI JE U RADNOM ODNOSU NA NEODREĐENO VREME U ORGANU AUTONOMNE POKRAJINE, JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE, GRADSKE OPŠTINE, SLUŽBI I ORGANIZACIJI KOJE OSNIVA NADLEŽNI ORGAN AUTONOMNE POKRAJINE, JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE I GRADSKE OPŠTINE PREMA POSEBNOM PROPISU, MOŽE BITI PREUZET BEZ KONKURSA U DRŽAVNI ORGAN, AKO SE O TOME SPORAZUMEJU RUKOVODIOCI KOJI RUKOVODE NAVEDENIM ORGANIMA, ODNOSNO SLUŽBOM I ORGANIZACIJOM I AKO SLUŽBENIK NA TO PRISTANE.
NA PREUZIMANjE SLUŽBENIKA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA SHODNO SE PRIMENjUJU ODREDBE OVOG ZAKONA O PREUZIMANjU DRŽAVNIH SLUŽBENIKA.
Programi
Član 97.
Stručno usavršavanje zasniva se na opštim i posebnim programima kojima se određuju oblici i sadržina stručnog usavršavanja.
Programe opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika iz organa državne uprave i službi Vlade, po prethodno pribavljenom mišljenju Visokog službeničkog saveta, donosi ministar nadležan za poslove državne uprave, izuzev programa opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika iz oblasti Evropske unije koje, u skladu sa svojim delokrugom, donosi po prethodno pribavljenom mišljenju Visokog službeničkog saveta, direktor službe Vlade za koordinaciju poslova Vlade u pristupanju Evropskoj uniji.
Programi opšteg stručnog usavršavanja iz stava 2. ovog člana usklađuju se sa potrebama organa državne uprave i službi Vlade.
Programe posebnog stručnog usavršavanja državnih službenika donosi rukovodilac za svaku godinu, prema posebnim potrebama državnog organa.
Organizovanje i realizovanje programa stručnog usavršavanja
Član 97a
Stručno usavršavanje državnih službenika u skladu sa programima opšteg stručnog usavršavanja organizuje Služba za upravljanje kadrovima, izuzev obuka iz oblasti Evropske unije koje, u skladu sa svojim delokrugom, organizuje i sprovodi služba Vlade za koordinaciju poslova Vlade u pristupanju Evropskoj uniji.
Stručno usavršavanje državnih službenika u diplomatskom zvanju organizuje ministarstvo nadležno za spoljne poslove u okviru Diplomatske akademije, u skladu sa programom kojim se uređuje diplomatsko-konzularna obuka državnih službenika u diplomatskom zvanju.
Programe stručnog usavršavanja državnih službenika, po pravilu, realizuju zaposleni u organima državne uprave, službama Vlade i drugim državnim organima, kao i stručnjaci iz oblasti značajnih za rad državne uprave.
Vlada bliže uređuje način utvrđivanja potreba za stručnim usavršavanjem, vrste programa opšteg stručnog usavršavanja, osnovne elemente sadržine programa opšteg i posebnog stručnog usavršavanja, način sprovođenja programa opšteg stručnog usavršavanja i vođenje evidencije o utvrđenim i sprovedenim opštim programima i planiranim i sprovedenim programima posebnog stručnog usavršavanja državnih službenika, način i postupak izbora i angažovanja realizatora programa, naknade za realizatore programa stručnog usavršavanja, kao i druga pitanja od značaja za stručno usavršavanje.
Stručno usavršavanje stažiranjem
Član 97b
Državni službenik koji je upućen na stručno usavršavanje putem stažiranja na osnovu programa iz člana 97. ovog zakona ili na osnovu posebnog sporazuma o međunarodnoj saradnji u skladu sa tim programom (u daljem tekstu: stažiranje), ostvaruje sva prava iz radnog odnosa u državnom organu iz kojeg je upućen na stažiranje i u obavezi je da po okončanju stažiranja ostane na radu u tom ili u drugom državnom organu dvostruko duže od vremena provedenog na stažiranju, a najmanje godinu dana.
Po završenom stažiranju državni službenik je dužan da prenese i primeni stečena stručna znanja i veštine.
Državni službenik koji po okončanju stažiranja ne ostane na radu u državnom organu u propisanom trajanju dužan je da jednokratno vrati sve troškove stažiranja isplaćene iz budzeta Republike Srbije.
Prava i obaveze državnog službenika na stažiranju uređuju se ugovorom.
Vlada bliže uređuje način izbora državnih službenika koji se upućuju na stručno usavršavanje putem stažiranja, bitne elemente ugovora o uređivanju međusobnih prava i obaveza državnog službenika i organa iz kog se upućuje na stažiranje, način obračuna i refundacije (vraćanja) troškova stažiranja, način prenošenja stečenog stručnog znanja i veština po završenom stažiranju, kao i druga pitanja od značaja za stažiranje.
Sredstva za stručno usavršavanje
Član 97v
Sredstva za stručno usavršavanje obezbeđuju se u budzetu Republike Srbije.
Sredstva za programe opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika koje organizuje Služba za upravljanje kadrovima obezbeđuju se u iznosu od 0.01% ukupnih sredstava obezbeđenih za plate svih zaposlenih iz organa državne uprave i službi Vlade.
PROGRAMI
ČLAN 97.
STRUČNO USAVRŠAVANjE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA ZASNIVA SE NA PROGRAMIMA KOJIMA SE ODREĐUJU OBLICI I SADRŽINA STRUČNOG USAVRŠAVANjA I VISINA SREDSTAVA ZA STRUČNO USAVRŠAVANjE.
PROGRAMI STRUČNOG USAVRŠAVANjA JESU:
OPŠTI PROGRAM OBUKE;
PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA;
POSEBNI PROGRAMI OBUKE U SKLADU SA SPECIFIČNIM POTREBAMA IZ DELOKRUGA I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA.
SREDSTVA ZA SPROVOĐENjE PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA OBEZBEĐUJU SE U BUDžETU REPUBLIKE SRBIJE.
KRITERIJUMI, MERILA I NAČIN UTVRĐIVANjA POTREBA
ZA STRUČNIM USAVRŠAVANjEM
ČLAN 97A
POTREBA ZA STRUČNIM USAVRŠAVANjEM POSTOJI, NAROČITO:
AKO SE DONESU NOVI PROPISI KOJE PRIMENjUJE DRŽAVNI ORGAN ILI AKO IZMENA TIH PROPISA NALAŽE SUŠTINSKE POTREBE U POSTUPANjU DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U VEZI SA NjIHOVOM PRIMENOM ILI AKO TO ZAHTEVA DA DRŽAVNI SLUŽBENICI STEKNU ILI USVOJE NOVE ILI UNAPREDE SVOJA ZNANjA I VEŠTINE ZA NjIHOVU PRIMENU;
2) AKO SE U DRŽAVNOM ORGANU KASNI SA IZVRŠAVANjEM UTVRĐENIH OBAVEZA ILI POSTUPANjEM U UTVRĐENIM ROKOVIMA – U NAJMANjE 10% OBAVEZA I POSTUPAKA;
3) AKO U POSTUPKU UPRAVNE ILI SUDSKE KONTROLE ZAKONITOSTI UPRAVNIH AKATA KOJE DONOSI DRŽAVNI ORGAN ILI NjEGOVA ORGANIZACIONA JEDINICA BUDE UKINUTO ILI PONIŠTENO NAJMANjE 10% AKATA KOJI SU BILI PREDMET KONTROLE;
4) AKO U POSTUPKU INSPEKCIJSKOG NADZORA ILI DRUGOG OBLIKA KONTROLE ZAKONITOSTI I SVRSISHODNOSTI RADA DRŽAVNOG ORGANA NADLEŽNI ORGAN NALOŽI MERU ILI UTVRDI PREPORUKU ZA OTKLANjANjE UTVRĐENIH NEDOSTATAKA U ODNOSU NA UPOTREBU STEČENIH ZNANjA I VEŠTINA ZA OBAVLjANjE POSLOVA RADNOG MESTA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA;
5) AKO RUKOVODILAC DRŽAVNOG ORGANA OCENI DA OPŠTE STANjE U OBLASTI KOJOM RUKOVODI I PRIPREMA I SPROVOĐENjE STRATEŠKIH I PLANSKIH AKATA IZ DELOKRUGA I NADLEŽNOSTI ORGANA KOJIM RUKOVODI, A KOJIM SE UNAPREĐUJE STANjE U OBLASTI, UKAZUJU NA POTREBU STRUČNOG USAVRŠAVANjA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA;
6) AKO NEPOSREDNI RUKOVODILAC U SARADNjI SA LICEM ODGOVORNIM ZA UPRAVLjANjE KADROVIMA U DRŽAVNOM ORGANU U POSTUPKU OCENjIVANjA UTVRDI POTREBNO UNAPREĐENjE ZNANjA I VEŠTINA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA.
NACIONALNA AKADEMIJA ZA JAVNU UPRAVU (U DALjEM TEKSTU: NACIONALNA AKADEMIJA) VRŠI RAZVOJ METODOLOGIJE I STANDARDNIH INSTRUMENATA KOJI OMOGUĆAVAJU KONTINUIRANO I FLEKSIBILNO PRAĆENjE I PRILAGOĐAVANjE PROGRAMA OBUKE U SKLADU SA POTREBAMA DRŽAVNIH ORGANA I SPROVODI POSTUPAK UTVRĐIVANjA POTREBA ZA PROGRAME KOJE PRIPREMA I SPROVODI.
UTVRĐIVANjE POTREBE ZA STRUČNIM USAVRŠAVANjEM RAZMATRA I USVAJA PROGRAMSKI SAVET NACIONALNE AKADEMIJE, KOJA ISTU RAZVIJA U SARADNjI SA NADLEŽNIM ORGANOM ZA POSLOVE UPRAVLjANjA KADROVIMA U DRŽAVNOJ UPRAVI, ORGANOM NADLEŽNIM U POSLOVIMA KOORDINACIJE U VEZI SA PROCESOM PRIDRUŽIVANjA I PRISTUPANjA EVROPSKOJ UNIJI, KAO I ODGOVORNIM LICIMA ZA POSLOVE UPRAVLjANjA KADROVIMA U DRŽAVNIM ORGANIMA.
UTVRĐIVANjE POTREBA ZA POSEBNE PROGRAME OBUKE SPROVODE DRŽAVNI ORGANI, UZ STRUČNU PODRŠKU NACIONALNE AKADEMIJE I NA OSNOVU KRITERIJUMA I STANDARDNIH INSTRUMENATA IZ ST. 1. I 2. OVOG ČLANA.
OPŠTI PROGRAM OBUKE
ČLAN 97B
OPŠTI PROGRAM OBUKE SPROVODI SE RADI OBEZBEĐIVANjA PODIZANjA NIVOA ZNANjA I VEŠTINA ZA OBAVLjANjE POSLOVA U DRŽAVNIM ORGANIMA, U SKLADU SA UTVRĐENIM POTREBAMA, I OBUHVATA:
UVODNI PROGRAM OBUKE;
PROGRAM KONTINUIRANOG STRUČNOG USAVRŠAVANjA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U DRŽAVNIM ORGANIMA.
UVODNI PROGRAM OBUKE OBUHVATA STRUČNO OSPOSOBLjAVANjE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA KOJI PRVI PUT ZASNIVAJU RADNI ODNOS U DRŽAVNOM ORGANU, KAO I RADI PRIPREME ZA POLAGANjE DRŽAVNOG STRUČNOG ISPITA.
UVODNI PROGRAM OBUKE PRIPREMA SE I SPROVODI U ZAVISNOSTI OD STEPENA STRUČNE SPREME, A SADRŽI OSNOVNE ELEMENTE PROGRAMA DRŽAVNOG STRUČNOG ISPITA.
KORISNICI UVODNOG PROGRAMA OBUKE PRIJAVLjUJU SE TOKOM GODINE, U SKLADU SA ROKOM I USLOVIMA PRIJAVE KOJE UTVRĐUJE I OBJAVLjUJE NACIONALNA AKADEMIJA, A MOGU BITI I UPUĆENI OD STRANE RUKOVODIOCA.
PROGRAM KONTINUIRANOG STRUČNOG USAVRŠAVANjA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U DRŽAVNIM ORGANIMA OBUHVATA OPŠTE I POSEBNE TEME IZ NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA, PRAKTIČNA ZNANjA I VEŠTINE KOJE SU ZAJEDNIČKE ILI ODLIKUJU VEĆINU KORISNIKA.
PROGRAM KONTINUIRANOG STRUČNOG USAVRŠAVANjA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U DRŽAVNIM ORGANIMA, NAROČITO, OBUHVATA TEME KAO ŠTO SU: PLANIRANjE, PRIPREMA I IZRADA PROPISA (ZAKONODAVNI PROCES), PRAKTIČNI ASPEKTI PRIMENE NOVODONETIH SISTEMSKIH PROPISA I DRUGIH PROPISA, UPRAVNO PRAVO, UPRAVNI POSTUPAK I IZRADA UPRAVNIH AKATA, INSPEKCIJSKI NADZOR, STRATEŠKO PLANIRANjE I UPRAVLjANjE, ZAŠTITA LjUDSKIH PRAVA, BORBA PROTIV KORUPCIJE, UPRAVLjANjE FINANSIJAMA, EVROPSKA UNIJA (OSNOVNE FUNKCIJE EVROPSKE UNIJE, ODNOSNO INSTITUCIJE, PRAVO I PROCEDURE EVROPSKE UNIJE I SEKTORSKE POLITIKE), UPRAVLjANjE MEĐUNARODNOM RAZVOJNOM POMOĆI, UKLjUČUJUĆI SREDSTVA FINANSIJSKE POMOĆI EVROPSKE UNIJE, PLANIRANjE, UPRAVLjANjE I RAZVOJ LjUDSKIH RESURSA, RAZVOJ INFORMATIČKIH VEŠTINA, UPRAVLjANjE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA, LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH, RAZVOJ ANALITIČKIH VEŠTINA, OBUKA PREDAVAČA, USAVRŠAVANjE STRANIH JEZIKA I DRUGO.
PROGRAM STRUČNOG USAVRŠAVANjA IZ STAVA 6. OVOG ČLANA, U TEMATSKOJ OBLASTI EVROPSKA UNIJA PRIPREMA, SPROVODI I RAZVIJA NACIONALNA AKADEMIJA, U SARADNjI SA ORGANOM NADLEŽNIM U POSLOVIMA KOORDINACIJE U VEZI SA PROCESOM PRIDRUŽIVANjA I PRISTUPANjA EVROPSKOJ UNIJI.
PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA
ČLAN 97V
PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA IMA ZA CILj STRUČNO USAVRŠAVANjE DRŽAVNIH SLUŽBENIKA KOJI SE PRIPREMAJU ILI NALAZE NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA, RADI STICANjA ZNANjA I VEŠTINA, KAO I UNAPREĐENjA SPOSOBNOSTI ZA USPEŠNO OSTVARIVANjE FUNKCIJE RUKOVOĐENjA U DRŽAVNOM ORGANU I UNAPREĐENjE KVALITETA U PROCESU UTVRĐIVANjA I SPROVOĐENjA JAVNIH POLITIKA.
PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA PRIPREMA, SPROVODI I RAZVIJA NACIONALNA AKADEMIJA, U SARADNjI SA NADLEŽNIM ORGANOM ZA POSLOVE UPRAVLjANjA KADROVIMA U DRŽAVNOJ UPRAVI, KAO I ODGOVORNIM LICIMA ZA POSLOVE UPRAVLjANjA KADROVIMA U DRŽAVNIM ORGANIMA.
POSEBNI PROGRAMI OBUKE
ČLAN 97G
POSEBNI PROGRAMI OBUKE PRIPREMAJU SE I SPROVODE RADI STRUČNOG USAVRŠAVANjA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA I ZAPOSLENIH U POJEDINIM DRŽAVNIM ORGANIMA, A U SKLADU SA SPECIFIČNIM POTREBAMA IZ NjIHOVOG DELOKRUGA I NADLEŽNOSTI, ODNOSNO POTREBAMA VEZANIM ZA POJEDINA RADNA MESTA, VRSTE POSLOVA ILI POSEBNE GRUPE KORISNIKA, KAO I STRUČNOG USAVRŠAVANjA ČLANOVA PREGOVARAČKOG TIMA I PREGOVARAČKIH GRUPA I DRUGIH RELEVANTNIH GRUPA U PROCESU PREGOVORA O PRISTUPANjU REPUBLIKE SRBIJE EVROPSKOJ UNIJI, ODNOSNO POTREBA KOJE PROIZLAZE IZ TOG PROCESA.
DRŽAVNI ORGAN, U SKLADU SA OVIM I POSEBNIM ZAKONOM, A U NEPOSREDNOJ SARADNjI SA NACIONALNOM AKADEMIJOM, MOŽE DA ODLUČI DA POSEBAN PROGRAM OBUKE:
SAMOSTALNO PROGRAMIRA I SPROVODI;
PROGRAMIRA NACIONALNA AKADEMIJA, ODNOSNO DA PREUZME PRIPREMLjEN PROGRAM NACIONALNE AKADEMIJE, A SAMOSTALNO GA SPROVODI;
DA SAM PROGRAMIRA, A DA SPROVOĐENjE POVERI NACIONALNOJ AKADEMIJI;
PROGRAMIRA I SPROVEDE NACIONALNA AKADEMIJA.
OBAVEZNI ELEMENTI (DELOVI) PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA
ČLAN 97D
OBAVEZNI ELEMENTI (DELOVI) PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA JESU, NAROČITO:
RAZLOG KOJI JE USLOVIO DONOŠENjE PROGRAMA I CILj KOJI SE ŽELI OSTVARITI NjEGOVOM REALIZACIJOM;
OBLAST STRUČNOG USAVRŠAVANjA;
OPIS PROGRAMA I TEMATSKIH CELINA;
DRŽAVNI ORGANI KOJIMA JE NAMENjEN;
OPIS CILjNE GRUPE KORISNIKA OBUKE I NAJMANjI I OPTIMALAN BROJ POLAZNIKA;
PROJEKCIJA TROŠKOVA PROGRAMA PO JEDNOM KORISNIKU;
OBLICI, METODE I NOSIOCI REALIZACIJE;
OČEKIVANI EFEKTI U PODIZANjU NIVOA ZNANjA I VEŠTINA POLAZNIKA;
NAČIN VREDNOVANjA I VERIFIKACIJE.
DONOŠENjE PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA
ČLAN 97Đ
OPŠTI PROGRAM OBUKE I PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA, ZA SVAKU GODINU DONOSI VLADA, NA PREDLOG NACIONALNE AKADEMIJE, PO PRETHODNO PRIBAVLjENOM MIŠLjENjU VISOKOG SLUŽBENIČKOG SAVETA.
POSEBNE PROGRAME OBUKE DONOSI RUKOVODILAC, ODNOSNO DRUGI NADLEŽNI ORGAN, ZA SVAKU GODINU, PREMA POSEBNIM POTREBAMA DRŽAVNOG ORGANA, A POSEBNI PROGRAM KOJI SE ODNOSI NA PREGOVARAČKI TIM I PREGOVARAČKE GRUPE I DRUGE RELEVANTNE GRUPE U PROCESU PREGOVORA O PRISTUPANjU REPUBLIKE SRBIJE EVROPSKOJ UNIJI, ODNOSNO POTREBE KOJE PROIZLAZE IZ TOG PROCESA RUKOVODILAC ORGANA NADLEŽNOG U POSLOVIMA KOORDINACIJE U VEZI SA PROCESOM PRIDRUŽIVANjA I PRISTUPANjA EVROPSKOJ UNIJI – PO PRETHODNO PRIBAVLjENOJ SAGLASNOSTI ORGANA U ČIJEM DELOKRUGU SU OBLASTI OBUHVAĆENE ODGOVARAJUĆIM PREGOVARAČKIM POGLAVLjEM.
OBLICI SPROVOĐENjA PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA
ČLAN 97E
OBLICI U KOJIMA SE ORGANIZUJE I SPROVODI PROGRAM STRUČNOG USAVRŠAVANjA MOGU BITI PREDAVANjA, SEMINARI, TRENINZI, RADIONICE, OKRUGLI STOLOVI, KONFERENCIJE, STAŽIRANjA, KOUČING, MENTORSTVO, STUDIJSKE POSETE, ELEKTRONSKO UČENjE I DRUGO.
PREDAVAČI I DRUGI REALIZATORI I SPROVODIOCI PROGRAMA
ČLAN 97Ž
PROGRAM STRUČNOG USAVRŠAVANjA KOJI SPROVODI NACIONALNA AKADEMIJA, PO PRAVILU, REALIZUJU PREDAVAČI AKREDITOVANI U SKLADU SA PROGRAMOM SELEKCIJE, OBUKE I AKREDITACIJE PREDAVAČA.
PREDAVAČI MOGU BITI IZ SASTAVA ZAPOSLENIH U NACIONALNOJ AKADEMIJI, POD USLOVOM DA SU PRETHODNO AKREDITOVANI POD OPŠTIM USLOVIMA AKREDITACIJE PREDAVAČA.
MENTORI REALIZUJU PROGRAM STRUČNOG USAVRŠAVANjA KADA JE, KROZ GRUPNI ILI POJEDINAČNI RAD SA POLAZNICIMA I U POSTUPKU OBAVLjANjA POSLOVA NjIHOVOG RADNOG MESTA, POTREBNO OBEZBEDITI NEPOSREDNU PODRŠKU I PRENOŠENjE KOMPLETNIH ZNANjA, ISKUSTAVA, SPOSOBNOSTI I VEŠTINA KOJE ZA RAD U OBLASTI KOJA JE PREDMET PROGRAMA IMA MENTOR, A KOJA TREBA DA STEKNE POLAZNIK.
KOUČI OBEZBEĐUJU REALIZACIJU PROGRAMA PRUŽANjEM PODRŠKE POLAZNICAMA KOJA JE USMERENA NA TO DA SE ZAJEDNIČKIM ILI MEĐUSOBNIM PODSTICANjEM ZA RAZMENU ISKUSTAVA KOUČA I POLAZNIKA RAZVIJU VEŠTINE ZA EFIKASNIJE REŠAVANjE PROBLEMA I OSTVARIVANjE PROFESIONALNIH INTERESA I UNAPREĐENjE RADNOG UČINKA NA RADNOM MESTU, ODNOSNO ZA OSTVARIVANjE UTVRĐENOG DELOKRUGA I NADLEŽNOSTI DRŽAVNOG ORGANA.
PREDAVAČIMA, MENTORIMA, KOUČIMA I DRUGIM REALIZATORIMA PROGRAMA PRIPADA NAKNADA ZA IZVRŠENI RAD.
REALIZATORI PROGRAMA ZA VREME IZVOĐENjA PROGRAMA OSTVARUJU PRAVO NA PLAĆENO ODSUSTVO SA RADA, ZA KOJE OSTVARUJU PRAVO NA NAKNADU PLATE KAO DA SE NALAZE NA RADU.
ODREDBE OVOG ČLANA SHODNO SE PRIMENjUJU I NA POSEBNE PROGRAME STRUČNOG USAVRŠAVANjA, KAO I NA OPŠTI I POSEBNE PROGRAME OBUKE I PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA KOJI SE REALIZUJU U OKVIRU PROJEKATA KOJI SE FINANSIRAJU IZ SREDSTAVA KOJA SU OBEZBEDILI DONATORI.
POSEBNE PROGRAME OBUKE MOGU DA SPROVODE VISOKOŠKOLSKE USTANOVE KOJE SU AKREDITOVANE U SKLADU SA PROPISIMA O VISOKOM OBRAZOVANjU, NAUČNOISTRAŽIVAČKE ORGANIZACIJE KOJE SU AKREDITOVANE U SKLADU SA PROPISIMA O NAUČNOISTRAŽIVAČKOJ DELATNOSTI, JAVNO PRIZNATI ORGANIZATORI OBRAZOVANjA ODRASLIH KOJI SU TAJ STATUS STEKLI U SKLADU SA PROPISIMA O OBRAZOVANjU ODRASLIH I LICA KOJA ZA TO BUDU AKREDITOVANA U SKLADU SA ODREDBAMA OVOG ZAKONA.
SELEKCIJA I AKREDITACIJA PREDAVAČA I DRUGIH REALIZATORA
I SPROVODIOCA PROGRAMA
ČLAN 97Z
SELEKCIJU I AKREDITACIJU PREDAVAČA I DRUGIH REALIZATORA I SPROVODIOCA PROGRAMA SPROVODI NACIONALNA AKADEMIJA.
SELEKCIJA PREDAVAČA SPROVODI SE IZ REDA STRUČNjAKA IZ OBLASTI RELEVANTNE ZA RAD DRŽAVNIH ORGANA, PRVENSTVENO IZ REDA ZAPOSLENIH U DRŽAVNIM ORGANIMA.
PREDAVAČ SE SELEKTUJE NA OSNOVU STRUČNOG, RADNOG I PREDAVAČKOG ISKUSTVA U PREDMETNOJ OBLASTI ZA KOJU SE PRIJAVLjUJE, OBJAVLjENIH RADOVA IZ RELEVANTNE STRUČNE OBLASTI, PROVERE TRENERSKIH VEŠTINA, KAO I USPEHA U PROGRAMU OBUKE PREDAVAČA.
PROGRAM OBUKE PREDAVAČA PODRAZUMEVA STRUČNO USAVRŠAVANjE LICA SA SPECIJALISTIČKIM ZNANjEM IZ ODREĐENIH OBLASTI I SPROVODI SE RADI UNAPREĐENjA PREDAVAČKIH VEŠTINA, USVAJANjA DIDAKTIČKO METODIČKIH ZNANjA I RAZVOJA VEŠTINA PREZENTACIJE I KOMUNIKACIJE RADI PRENOŠENjA STRUČNIH ZNANjA.
IZUZETNO OD ST. 2–4. OVOG ČLANA KADA SE ZA PREDAVAČA SELEKTUJE STRANAC PROGRAM OBUKE OBUHVATA OSNOVE PRAVNOG PORETKA I ZAKONODAVNOG SISTEMA REPUBLIKE SRBIJE, ORGANIZACIJE, DELOKRUGA I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA I NjIHOVOG ODNOSA PREMA DRUGIM ORGANIMA JAVNE VLASTI I IMAOCIMA JAVNIH OVLAŠĆENjA I OSNOVNE MERE I AKTIVNOSTI IZ STRATEŠKIH AKATA IZ OBLASTI ZA KOJU SE ANGAŽUJE.
AKREDITACIJA PREDAVAČA VRŠI SE NAKON SPROVEDENOG POSTUPKA SELEKCIJE, UPISOM U STALNU LISTU PREDAVAČA I DRUGIH REALIZATORA OBUKE KOJA SE VODI PREMA STRUČNOJ, ODNOSNO TEMATSKOJ OBLASTI ILI VEŠTINI.
NA MENTORE I KOUČE SHODNO SE PRIMENjUJU ODREDBE ST. 1, 2, 3, 4. I 6. OVOG ČLANA.
VLADA, NA PREDLOG NACIONALNE AKADEMIJE, DONOSI AKT KOJIM SE BLIŽE UREĐUJE PROGRAM SELEKCIJE, OBUKE, AKREDITACIJE I NAČINA ANGAŽOVANjA PREDAVAČA, MENTORA I KOUČA, IZNOS NAKNADA ZA NjIHOV RAD, KAO I OBLIK, NAČIN UPISA I VOĐENjA STALNE LISTE PREDAVAČA I DRUGIH REALIZATORA OBUKA.
ZA SPROVOĐENjE POSEBNIH PROGRAMA OBUKE MOGU SE AKREDITOVATI LICA KOJA ISPUNE USLOVE U POGLEDU POTREBNIH KADROVA, PROSTORA, OPREME I SREDSTAVA.
LICE KOJE PODNESE ZAHTEV ZA AKREDITACIJU MORA DA IMA, ODNOSNO DA OBEZBEDI:
ODGOVORNO LICE, KAO I REALIZATORE OBUKE SA STALNE LISTE PREDAVAČA KOJU VODI NACIONALNA AKADEMIJA, DRUGE REALIZATORE OBUKE ANGAŽOVANE IZ REDA ZAPOSLENIH U VISOKOŠKOLSKIM USTANOVAMA KOJE SU AKREDITOVANE U SKLADU SA PROPISIMA O VISOKOM OBRAZOVANjU ILI IZ REDA ZAPOSLENIH U NAUČNOISTRAŽIVAČKIM ORGANIZACIJAMA AKREDITOVANIM U SKLADU SA PROPISIMA O NAUČNOISTRAŽIVAČKOJ DELATNOSTI ILI IZ REDA ZAPOSLENIH U DRUGIM JAVNO PRIZNATIM ORGANIZATORIMA AKTIVNOSTI OBRAZOVANjA ODRASLIH ILI REALIZATORE OBUKE KOJI IMAJU NAJMANjE ISTI NIVO I VRSTU OBRAZOVANjA KAO I ZAPOSLENI KOJI SU POLAZNICI OBUKE, ODNOSNO ODGOVARAJUĆEG PROGRAMA I KOJI POSEDUJU STRUČNO, RADNO I PREDAVAČKO ISKUSTVO U OBLASTI U KOJOJ SE PROGRAM SPROVODI, ODNOSNO OBJAVLjENE RADOVE IZ RELEVANTNE STRUČNE OBLASTI;
PROSTOR – U VLASNIŠTVU, ZAKUPU ILI PO OSNOVU UGOVORA O KORIŠĆENjU, U KOME ĆE SE SPROVESTI OBUKA, ODNOSNO REALIZOVATI PROGRAM, A KOJI NIJE MANjI OD 2M² PO POLAZNIKU OBUKE;
OPREMU I SREDSTVA (NAMEŠTAJ, RAČUNARE, PROJEKTORE, TABLE ZA PREZENTACIJU, I DR.) KOJI SU NEOPHODNI ZA REALIZACIJU PROGRAMA.
VLADA, NA PREDLOG NACIONALNE AKADEMIJE, DONOSI AKT KOJIM SE BLIŽE UREĐUJU KRITERIJUMI I MERILA KOJIMA SE DOKAZUJE ISPUNjENOST USLOVA IZ ST. 9. I 10. OVOG ČLANA, ODNOSNO POTVRĐUJE STATUS AKREDITOVANE VISOKOŠKOLSKE USTANOVE ILI NAUČNOISTRAŽIVAČKE ORGANIZACIJE ILI JAVNO PRIZNATOG ORGANIZATORA AKTIVNOSTI OBRAZOVANjA ODRASLIH, KAO I OBLIK, NAČIN UPISA I VOĐENjA EVIDENCIJE O OVIM LICIMA.
IZBOR IZVOĐAČA POSEBNIH PROGRAMA IZMEĐU AKREDITOVANIH SPROVODIOCA OBUKA VRŠI SE SAGLASNO PROPISIMA KOJIMA SE UREĐUJE OBLAST JAVNIH NABAVKI.
ODREDBE OVOG ČLANA SHODNO SE PRIMENjUJU I NA PREDAVAČE, DRUGE REALIZATORE I SPROVODIOCE PROGRAMA KOJIMA JE TAJ STATUS UTVRĐEN POTVRĐENIM MEĐUNARODNIM UGOVOROM, ODNOSNO SPORAZUMOM ZAKLjUČENIM SAGLASNO ZAKONU KOJIM SE UREĐUJU DONACIJE I HUMANITARNA POMOĆ.
EVIDENCIJA, AKREDITACIJA I DEPOZIT PODATAKA
O PROGRAMIMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA
ČLAN 97I
NACIONALNA AKADEMIJA VODI EVIDENCIJU PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA U DRŽAVNIM ORGANIMA U OKVIRU CENTRALNE EVIDENCIJE PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA U JAVNOJ UPRAVI.
POSEBNI PROGRAMI OBUKE KOJE SAMOSTALNO OSTVARUJU DRŽAVNI ORGANI UPISUJU SE U EVIDENCIJU IZ STAVA 1. OVOG ČLANA PRE POČETKA IZVOĐENjA, ČIME STIČU SVOJSTVO AKREDITOVANOG PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA U DRŽAVNIM ORGANIMA.
EVIDENCIJA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, PORED PODATAKA O PROGRAMU, SADRŽI I PODATKE O: DRŽAVNIM ORGANIMA, ODNOSNO KORISNICIMA; UČESNICIMA; SPROVODIOCU KOME JE POVERENO IZVOĐENjE OBUKE; PREDAVAČIMA, MENTORIMA I KOUČIMA; OCENAMA USPEŠNOSTI SPROVEDENIH PROGRAMA I MATERIJALIMA KOJI SU PRIPREMLjENI ZA POTREBE ILI SU PROIZVOD PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA.
DRŽAVNI ORGANI DUŽNI SU DA NACIONALNOJ AKADEMIJI DOSTAVLjAJU PODATKE I MATERIJALE KOJI ČINE SADRŽINU EVIDENCIJA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA.
OBLIK, NAČIN UPISA I VOĐENjA EVIDENCIJE IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, BLIŽE PROPISUJE NACIONALNA AKADEMIJA.
VREDNOVANjE SPROVEDENIH PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA
ČLAN 97J
VREDNOVANjE PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA OSTVARUJE SE NAROČITO NA OSNOVU GODIŠNjE OCENE NEPOSREDNOG RUKOVODIOCA O UTICAJU POHAĐANjA OBUKA NA UNAPREĐENjE OBAVLjANjA POSLA, OCENE POLAZNIKA O REALIZOVANOM PROGRAMU, OCENE REALIZATORA PROGRAMA I OCENE PROGRAMSKOG SAVETA NACIONALNE AKADEMIJE.
KRITERIJUME I MERILA ZA VREDNOVANjE PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA UTVRĐUJE NACIONALNA AKADEMIJA, U SARADNjI SA NADLEŽNIM ORGANOM ZA POSLOVE UPRAVLjANjA KADROVIMA U DRŽAVNOJ UPRAVI, ORGANOM NADLEŽNIM U POSLOVIMA KOORDINACIJE U VEZI SA PROCESOM PRIDRUŽIVANjA I PRISTUPANjA EVROPSKOJ UNIJI, KAO I ODGOVORNIM LICIMA ZA POSLOVE UPRAVLjANjA KADROVIMA U DRŽAVNIM ORGANIMA.
VERIFIKACIJA PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANjA
ČLAN 97K
ZA SVE PROGRAME STRUČNOG USAVRŠAVANjA KOJI SU AKREDITOVANI KOD NACIONALNE AKADEMIJE, IZDAJE SE UVERENjE (SERTIFIKAT, POTVRDA) UČESNIKU, ODNOSNO KORISNIKU PROGRAMA.
AKO PROGRAM NE SADRŽI PROVERU USPEHA, ODNOSNO PROCENU STEČENIH ZNANjA ILI VEŠTINA, IZDAJE SE UVERENjE (POTVRDA) O POHAĐANjU PROGRAMA.
AKO SE PO ZAVRŠETKU PROGRAMA VRŠI PROVERA ZNANjA UČESNIKA, ODNOSNO KORISNIKA, IZDAJE SE ODGOVARAJUĆE UVERENjE O OSTVARENOM USPEHU (SERTIFIKAT).
POTVRDU O POHAĐANjU PROGRAMA, ODNOSNO SERTIFIKAT O OSTVARENOM USPEHU, IZDAJE ORGANIZATOR PROGRAMA.
USLOVE IZDAVANjA, OBLIK UVERENjA (SERTIFIKATA, POTVRDE) I NAČIN VOĐENjA EVIDENCIJE O IZDATIM UVERENjIMA (SERTIFIKATIMA, POTVRDAMA) BLIŽE PROPISUJE NACIONALNA AKADEMIJA.
STRUČNO USAVRŠAVANjE STAŽIRANjEM
ČLAN 97L
DRŽAVNI SLUŽBENIK KOJI JE UPUĆEN NA STRUČNO USAVRŠAVANjE PUTEM STAŽIRANjA NA OSNOVU PROGRAMA IZ ČLANA 97. OVOG ZAKONA ILI NA OSNOVU POSEBNOG SPORAZUMA O MEĐUNARODNOJ SARADNjI U SKLADU SA TIM PROGRAMOM (U DALjEM TEKSTU: STAŽIRANjE), OSTVARUJE SVA PRAVA IZ RADNOG ODNOSA U DRŽAVNOM ORGANU IZ KOJEG JE UPUĆEN NA STAŽIRANjE I U OBAVEZI JE DA PO OKONČANjU STAŽIRANjA OSTANE NA RADU U TOM ILI DRUGOM DRŽAVNOM ORGANU DVOSTRUKO DUŽE OD VREMENA PROVEDENOG NA STAŽIRANjU, A NAJMANjE GODINU DANA.
PO ZAVRŠENOM STAŽIRANjU DRŽAVNI SLUŽBENIK JE DUŽAN DA PRENESE I PRIMENI STEČENA ZNANjA I VEŠTINE.
DRŽAVNI SLUŽBENIK KOJI PO OKONČANjU STAŽIRANjA NE OSTANE NA RADU U DRŽAVNOM ORGANU U PROPISANOM TRAJANjU DUŽAN JE DA JEDNOKRATNO VRATI SVE TROŠKOVE STAŽIRANjA ISPLAĆENE IZ BUDžETA REPUBLIKE SRBIJE.
PRAVA I OBAVEZE DRŽAVNOG SLUŽBENIKA NA STAŽIRANjU UREĐUJU SE UGOVOROM.
VLADA BLIŽE UREĐUJE NAČIN IZBORA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA KOJI SE UPUĆUJU NA STRUČNO USAVRŠAVANjE PUTEM STAŽIRANjA, BITNE ELEMENTE UGOVORA O UREĐIVANjU MEĐUSOBNIH PRAVA I OBAVEZA DRŽAVNOG SLUŽBENIKA I DRŽAVNOG ORGANA IZ KOG SE UPUĆUJE NA STAŽIRANjE, NAČIN OBRAČUNA I REFUNDACIJE (VRAĆANjA) TROŠKOVA STAŽIRANjA, NAČIN PRENOŠENjA STEČENOG ZNANjA I VEŠTINA PO ZAVRŠENOM STAŽIRANjU, KAO I DRUGA PITANjA OD ZNAČAJA ZA STAŽIRANjE.
Član 105.
Pripravnici se osposobljavaju za samostalan rad u skladu sa opštim aktom o uvođenju pripravnika u rad koji donosi rukovodilac i opštim programom osposobljavanja pripravnika za polaganje državnog stručnog ispita.
MENTORI U PROGRAMIMA STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA PRIPRAVNIKA U DRŽAVNIM ORGANIMA JESU, PO PRAVILU, DRŽAVNI SLUŽBENICI I ZAPOSLENI KOJI IMAJU ZNAČAJNO ISKUSTVO U OBAVLjANjU RELEVANTNIH POSLOVA I KOJI SU OSTVARILI ZAPAŽENE I PRIZNATE REZULTATE U RADU DRŽAVNIH ORGANA.
MENTORSTVO U DRŽAVNIM ORGANIMA OSTVARUJE SE U SKLADU SA AKTOM, ODNOSNO PROGRAMOM IZ STAVA 1. OVOG ČLANA, A PODRAZUMEVA NEPOSREDAN LIČNI PRENOS ZNANjA I ISKUSTAVA U ODREĐENOM TRAJANjU.
NACIONALNA AKADEMIJA PRIPREMA I SPROVODI POSEBAN PROGRAM OBUKE MENTORA I DONOSI SMERNICE ZA NjIHOV RAD.
Član 106a
Sa nezaposlenim licem rukovodilac može zaključiti ugovor o stručnom osposobljavanju bez naknade, radi stručnog osposobljavanja, odnosno sticanja radnog iskustva i uslova za polaganje državnog stručnog ispita.
Ugovor iz stava 1. ovog člana za osposobljavanje za rad lica sa srednjim obrazovanjem zaključuje se najduže na šest meseci, a ugovor za osposobljavanje za rad lica sa visokim obrazovanjem, najduže na godinu dana.
NACIONALNA AKADEMIJA OBEZBEĐUJE STRUČNU PODRŠKU, JEDINSTVENU EVIDENCIJU PROGRAMA I KOORDINACIJU STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA U DRŽAVNIM ORGANIMA.
USLOVI I NAČIN SELEKCIJE KANDIDATA ZA STRUČNO OSPOSOBLjAVANjE, USLOVI RADA I NAKNADA TROŠKOVA, PLAN I PROGRAM STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA, MENTORSKI NADZOR, ELEMENTI UGOVORA O STRUČNOM OSPOSOBLjAVANjU, KAO I PRAVA I OBAVEZE KORISNIKA PROGRAMA I MENTORSKOG DRŽAVNOG ORGANA PO OKONČANjU STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA I DRUGA PITANjA OD ZNAČAJA ZA STRUČNO OSPOSOBLjAVANjE, UTVRĐUJU SE PROGRAMOM STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA.
PROGRAM STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA U ORGANIMA DRŽAVNE UPRAVE DONOSI VLADA, NA PREDLOG NACIONALNE AKADEMIJE, A PROGRAME STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA U DRUGIM DRŽAVNIM ORGANIMA DONOSE TI ORGANI.
STRUČNO OSPOSOBLjAVANjE U DRŽAVNIM ORGANIMA OBAVLjA SE, PO PRAVILU, POD NEPOSREDNIM NADZOROM MENTORA, ODNOSNO STRUČNOG LICA KOJE ISPUNjAVA USLOVE ZA MENTORA U SKLADU SA OVIM ZAKONOM.
PO OKONČANjU STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA, MENTOR RUKOVODIOCU DRŽAVNOG ORGANA DOSTAVLjA IZVEŠTAJ O OSTVARENIM REZULTATIMA I USPEHU.
MEĐUSOBNA PRAVA I OBAVEZE IZMEĐU KORISNIKA STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjA I DRŽAVNOG ORGANA UREĐUJE SE UGOVOROM O STRUČNOG OSPOSOBLjAVANjU.
Član 158.
Služba za upravljanje kadrovima, koju obrazuje Vlada, zadužena je za stručne poslove vezane za upravljanje kadrovima u državnoj upravi.
Služba za upravljanje kadrovima oglašava interne konkurse za slobodna izvršilačka radna mesta i interne i javne konkurse za popunu položaja u organima državne uprave i službama Vlade, savetuje organe državne uprave i službe Vlade kako da upravljaju kadrovima, organizuje stručno usavršavanje državnih službenika, izuzev u oblasti Evropske unije PRUŽA STRUČNU POMOĆ ORGANIMA DRŽAVNE UPRAVE I SLUŽBAMA VLADE U PRIMENI ODREDABA OVOG ZAKONA I DRUGIH PROPISA DONETIH NA OSNOVU OVOG ZAKONA, OBAVLjA POSLOVE U VEZI SA ANALIZOM INDIVIDUALNIH POTENCIJALA ZA RAZVOJ I UPRAVLjANjE KARIJEROM DRŽAVNIH SLUŽBENIKA, pruža stručno-tehničku pomoć Visokom službeničkom savetu, obavlja stručne i tehničke poslove značajne za politiku Vlade u upravljanju kadrovima i vrši druge poslove određene zakonom ili propisom Vlade.
Službom za upravljanje kadrovima rukovodi direktor, koji je odgovoran Generalnom sekretaru Vlade.
Član 161.
Organi državne uprave dužni su da dostave podatke od kojih zavisi upis u Centralnu kadrovsku evidenciju u roku od osam dana od dana nastanka podatka.
Podaci upisani u Centralnu kadrovsku evidenciju dostupni su rukovodiocima i drugim licima koja odlučuju o pravima i dužnostima državnih službenika i upravnim inspektorima.
Svaki državni službenik ima pravo na uvid u one podatke iz Centralne kadrovske evidencije koji se odnose na njega.
SLUŽBA ZA UPRAVLjANjE KADROVIMA MOŽE VRŠITI OBRADU PODATAKA UPISANIH U CENTRALNU KADROVSKU EVIDENCIJU U SVRHU IZVRŠAVANjA POSLOVA IZ SVOJE NADLEŽNOSTI.