PREDLOG ZAKONA
O IZMENAMA I DOPUNAMA
ZAKONA O ODLIKOVANjIMA REPUBLIKE SRBIJE
Član 1.
U Zakonu o odlikovanjima Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 88/09), u članu 8. stav 1. tač. 3) i 4) menjaju se i glase:
„3) Orden Karađorđeve zvezde;
4) Sretenjski orden; ”.
Posle stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:
„Orden Karađorđeve zvezde ima tri stepena i dodeljuje se za naročite zasluge i uspehe u predstavljanju države i njenih građana. ”
Dosadašnji stav 4. postaje stav 5.
Dosadašnji stav 5. briše se.
Član 2.
U članu 9. stav 1. u tački 1) posle reči: „Medalja za hrabrost” dodaju se reči: „ „Miloš Obilić” ”.
U tački 3) reči: „zasluga za odbranu i bezbednost” zamenjuju se rečima: „za revnosnu službu”.
U stavu 2. posle reči: „Medalja za hrabrost” dodaju se reči: „ „Miloš Obilić” ”.
U stavu 4. reči: „zasluga za odbranu i bezbednost” zamenjuju se rečima: „za revnosnu službu”.
Član 3.
Član 30. menja se i glasi:
„Član 30.
Državljaninu Republike Srbije odlikovanom po ranijim propisima o odlikovanjima koji je izgubio povelju o odlikovanju, može se, na njegov zahtev, uz odgovarajuću naknadu, izdati njen prepis. ”
Član 4.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
O B R A Z L O Ž E NJ E
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje zakona sadržan je u odredbi člana 97. tačka 14. Ustava Republike Srbije, kojom je utvrđeno da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje odlikovanja Republike Srbije.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA I OBJAŠNJENJE POJEDINAČNIH REŠENJA
Osnovni razlozi koji stvaraju potrebu za izmenom važećeg Zakona o odlikovanjima Republike Srbije jesu potreba za obnavljanjem, shodno srpskoj tradiciji, Ordena Karađorđeve zvezde i izmena naziva Medalje za hrabrost u Medalju za hrabrost „Miloš Obilić”.
Obnavljanjem Ordena Karađorđeve zvezde (član 1), koji je prvobitno ustanovljen u Srbiji 1904. godine, na dan stogodišnjice Prvog srpskog ustanka, Republika Srbija odaje počast vođi Prvog srpskog ustanka kao ličnosti koja simbolizuje stvaranje moderne srpske države, ali i naglašava bogatu tradiciju našeg ordenskog sistema, obezbeđujući njegov kontinuitet. Sa druge strane, postojeći naziv Orden zasluga za državu pokazuje određenu sličnost sa nazivima Orden Republike Srbije i Orden srpske zastave u našem ordenskom sistemu, a sam taj naziv nema ni odgovarajuću potporu u ordenskoj tradiciji Srbije.
Prvo odlikovanje svih Južnih Slovena bila je Medalja za hrabrost koju je ustanovio Petar II Petrović Njegoš 1841. godine, a 1847. godine Njegoš je ustanovio Zlatnu medalju Obilića. Prema ovom nazivu i u Kraljevini Srbiji ustanovljena je Medalja za hrabrost „Miloš Obilić“ 1913. godine. Medalja istog naziva postojala je i u ordenskom sistemu Kraljevine Jugoslavije, kao i u Saveznoj Republici Jugoslaviji pod imenom Veliko odlikovanje Medalja Obilića. U stranim izvorima ona se na engleskom jeziku naziva Milosh Obilich Medal for Bravery. Imajući u vidu s jedne strane tradiciju, a sa druge strane činjenicu da bi se ovakvim nazivom obezbedilo razlikovanje srpske Medalje od sličnih medalja drugih država, u potpunosti je opravdano dopuniti naziv ove medalje (član 2).
Izmenom člana 30. važećeg teksta Zakona o odlikovanjima Republike Srbije predviđa se da se državljaninu Republike Srbije odlikovanom po ranijim propisima o odlikovanjima koji je izgubio povelju o odlikovanju može, uz odgovarajuću naknadu, izdati njen prepis (član 3).
III. FINANSIJSKA SREDSTVA ZA SPROVOĐENJE ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
IV. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Predlaže se da se zakon donese po hitnom postupku da bi se stvorili uslovi da se u skladu sa predloženim rešenjima donesu odgovarajući podzakonski akti i otpočne primena Zakona o odlikovanjima jer bi u suprotnom mogle nastupiti štetne posledice po rad organa i organizacija.
PREGLED ODREDABA KOJE SE MENjAJU ODNOSNO DOPUNjUJU
1. Ordeni
Član 8.
Ordeni su:
1) Orden Republike Srbije;
2) Orden srpske zastave;
3) ORDEN KARAĐORĐEVE ZVEZDE;
4) SRETENjSKI ORDEN;
3) Sretenjski orden;
4) Orden zasluga za državu;
5) Orden belog orla sa mačevima;
6) Orden zasluga za odbranu i bezbednost.
Orden Republike Srbije ima dva stepena i dodeljuje se u prvom stepenu na velikoj ogrlici (predsednicima ili suverenima država), a u drugom stepenu na lenti (predsednicima država ili vlada).
Orden srpske zastave ima tri stepena i dodeljuje se za naročite zasluge u razvijanju međunarodnih odnosa između Republike Srbije i drugih država, odnosno međunarodnih organizacija, kao i za istaknute zasluge u razvijanju i učvršćivanju miroljubive saradnje i prijateljskih odnosa između Republike Srbije i drugih država.
ORDEN KARAĐORĐEVE ZVEZDE IMA TRI STEPENA I DODELjUJE SE ZA NAROČITE ZASLUGE I USPEHE U PREDSTAVLjANjU DRŽAVE I NjENIH GRAĐANA.
Sretenjski orden ima tri stepena i dodeljuje se za naročite zasluge za Republiku Srbiju i njene građane u oblastima javnih, privrednih, kulturnih, prosvetnih, sportskih i humanitarnih delatnosti.
Orden zasluga za državu ima tri stepena i dodeljuje se za naročite zasluge i uspehe u predstavljanju države i njenih građana.
Orden belog orla sa mačevima ima tri stepena i dodeljuje se za naročite zasluge u izgradnji sistema odbrane ili naročite zasluge u komandovanju i rukovođenju vojnim jedinicama, odnosno vojnim ustanovama i njihovom osposobljavanju za odbranu Republike Srbije.
Orden zasluga za odbranu i bezbednost ima tri stepena i dodeljuje se za natprosečno, uzorno i časno izvršavanje dužnosti i zadataka u oblastima odbrane i bezbednosti.
2. Medalje
Član 9.
Medalje su:
1) Medalja za hrabrost „MILOš OBILIć”;
2) Medalja za zasluge;
3) Medalja zasluga za odbranu i bezbednost ZA REVNOSNU SLUŽBU.
Medalja za hrabrost „MILOš OBILIć” ima dva stepena (zlatna i srebrna medalja) i dodeljuje se za dela u kojima je do snažnog izražaja došla lična hrabrost ili za dela u kojima je u izuzetno opasnim situacijama u spasavanju ljudskih života ili materijalnih dobara ispoljena izvanredna hrabrost i samopregor.
Medalja za zasluge ima dva stepena (zlatna i srebrna medalja) i dodeljuje se za izuzetne zasluge i postignute rezultate u svim oblastima života i rada.
Medalja zasluga za odbranu i bezbednost ZA REVNOSNU SLUŽBU ima dva stepena (zlatna i srebrna medalja) i dodeljuje se za zasluge i izuzetne rezultate pokazane u obavljanju dužnosti i zadataka u oblastima odbrane i bezbednosti.
Član 30.
Državljanin Republike Srbije odlikovan po ranijim propisima o odlikovanjima koji je izgubio odlikovanje, ostao bez njega bez svoje krivice ili čije je odlikovanje oštećeno ima pravo da, u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona, zahteva i uz odgovarajuću naknadu dobije duplikat dodeljenog odlikovanja.
Licu iz stava 1. ovog člana koje je izgubilo povelju o odlikovanju može se, na njegov zahtev, uz odgovarajuću naknadu, izdati njen prepis.
DRŽAVLjANINU REPUBLIKE SRBIJE ODLIKOVANOM PO RANIJIM PROPISIMA O ODLIKOVANjIMA, KOJI JE IZGUBIO POVELjU O ODLIKOVANjU, MOŽE SE, NA NjEGOV ZAHTEV, UZ ODGOVARAJUĆU NAKNADU, IZDATI NjEN PREPIS.