Na osnovu člana 104. stav 2. Zakona o turizmu („Službeni glasnik RS”, broj 36/09) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 107/07 i 65/08),
Vlada donosi
UREDBU
O NAJVIŠEM I NAJNIŽEM IZNOSU BORAVIŠNE TAKSE
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se najviši i najniži iznos boravišne takse za svaku kategoriju turističkog mesta.
Član 2.
Visina boravišne takse utvrđuje se u dinarskim iznosima različito po zonama turističkog mesta.
Član 3.
Za prvu kategoriju (I) turističkog mesta utvrđuje se najviši i najniži iznos boravišne takse u rasponu:
Prva zona Druga zona Treća zona Najviši iznos 140 120 110 Najniži iznos 120 100 80
Član 4.
Za drugu kategoriju (II) turističkog mesta utvrđuje se najviši i najniži iznos boravišne takse u rasponu:
Prva zona Druga zona Treća zona Najviši iznos 120 100 90 Najniži iznos 100 80 70
Član 5.
Za treću kategoriju (III) turističkog mesta utvrđuje se najviši i najniži iznos boravišne takse u rasponu:
Prva zona Druga zona Treća zona Najviši iznos 110 90 80 Najniži iznos 80 70 50
Član 6.
Za četvrtu kategoriju (IV) turističkog mesta utvrđuje se najviši i najniži iznos boravišne takse u rasponu:
Prva zona Druga zona Treća zona Najviši iznos 100 80 70 Najniži iznos 70 60 50
Član 7.
Danom stupanja na snagu ove Uredbe prestaje da važi Uredba o najvišem i najnižem iznosu boravišne takse („Službeni glasnik RS”, broj 15/10).
Član 8.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
Broj:
U Beogradu,
V L A D A
PREDSEDNIK
Osnov za donošenje Uredbe
Osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u članu 104. stav 2. Zakona o turizmu („Sl. glasnik RS“, broj 36/09), kojim je propisano da Vlada za svaku kategoriju turističkog mesta posebno utvrđuje najviši i najniži iznos boravišne takse.
Razlozi za donošenje Uredbe
Članom 104. st. 1. Zakona o turizmu, visinu boravišne takse utvrđuje jedinica lokalne samouprave u zavisnosti od kategorije turističkog mesta ili u različitoj visini po delovima opštine odnosno grada u zavisnosti od izgrađenosti komunalne, saobraćajne i turističke infrastrukture.
Imajući u vidu potrebu za ujednačavanjem visine boravišne takse na teritoriji Republike Srbije u skladu sa kategorijom turističkog mesta, odnosno vrednostima turističkog mesta koje su na raspolaganju turistima a izražene su odgovarajućom kategorijom, neophodno je donošenje predložene uredbe kojom se propisuju najviši i najniži iznosi boravišne takse za svaku pojedinačnu kategoriju, kao i zonu u okviru turističkog mesta. Prilikom predlaganja najvišeg i najnižeg iznosa boravišne takse i njihovog uvećanja u odnosu na važeću Uredbu, imala se u vidu njihova visina, koja je utvrđena za 2010. godinu u opštinama i gradovima u Srbiji. Primera rada boravišna taksa na teritoriji Grada Beograda utvrđena je u iznosu od 128 dinara, tako da bi primenom postojeće Uredbe ovaj iznos morao biti korigovan. Slični iznosi u odnosu na kategoriju turističkih mesta su utvrđeni u većini jedinica lokalne samouprave u Srbiji. Ovom uredbom omogućiće se kontinuirana naplata već utvrđenih iznosa boravišnih taksi u najvećem delu turističkih mesta u Srbiji i time obezbeđivanje sredstava za planirane aktivnosti na promociji i razvoju turističkih proizvoda.
Članom 131. Zakona o turizmu nadležni organ jedinice lokalne samouprave utvrdiće visinu boravišne takse u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu akta Vlade kojim se utvrđuje najviši i najniži iznos boravišne takse. Kako je u toku proces kategorizacije turističkih mesta, donošenjem ove uredbe stvoriće se osnov za kontinuiranu naplatu boravišne takse i stabilizaciju prihoda jedinica lokalne samouprave po ovom osnovu.
Objašnjenje pojedinačnih rešenja
1) Predmet (član 1.)
Ovim članom se određuje šta Uredba reguliše, a to je utvrđivanje najvišeg i najnižeg iznosa boravišne takse za svaku kategoriju turističkog mesta.
2) Najviši i najniži iznos boravišne takse(član 2-6.)
Članovi 2-6. regulišu najviši i najniži iznos boravišne takse za svaku kategoriju turističkog mesta i zonu u okviru turističkog mesta koji se plaća u dinarskim iznosima.
Procena iznosa finansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje ove uredbe
Za sprovođenje ove uredbe nisu potrebna sredstva iz budžeta Republike Srbije.
Analiza efekata uredbe
Različiti nivoi visine boravišne takse po mestima koja imaju približno isti nivo izgrađenosti infrastrukture i slične nivoe popunjenosti objekata upućuje na potrebu donošenja uredbe kojom se preciziraju kriterijumi za utvrđivanje visine boravišne takse.
Predloženom visinom boravišne takse obezbeđuju se pozitivni ekonomsko-finansijski efekti, jer iznosi propisani ovom uredbom neće biti dodatno opterećenje korisnicima turističkih usluga i subjektima registrovanim za pružanje usluga smeštaja a naplata njihovog iznosa omogućiće efikasnost i kvalitet u pružanju turističkih usluga.