Na osnovu člana 135. stav 3. Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima („Službeni glasnik RS”, broj 88/11) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05 i 71/05-ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
U R E D B U
O VISINI I NAČINU PLAĆANJA NAKNADE ZA PRIMENJENA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA MINERALNIH I DRUGIH GEOLOŠKIH RESURSA ZA 2012. GODINU
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se visina i način plaćanja naknade za vršenje primenjenih geoloških istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa, za 2012. godinu.
Član 2.
Mineralni i drugi geološki resursi u smislu ove uredbe su:
1) ugljovodonici u tečnom i gasovitom stanju (nafta i gas);
2) uljni glinac (škriljac);
3) ugalj;
4) radioaktivni mineralni resursi;
5) metalični mineralni resursi, uključujući i retke metale;
6) plemeniti metali (zlato, srebro, platina);
7) nemetalični mineralni resursi, uključujući i mineralne resurse za dobijanje građevinskih materijala;
8) drago i polu drago kamenje;
9) podzemne vode;
10) geotermalni resursi;
11) tehnogeni mineralni resursi.
Član 3.
Visina naknade za vršenje primenjenih geoloških istraživanja za mineralne ili druge geološke resurse iz člana 2. ove uredbe, utvrđuje se prema stepenu istraženosti i procenjenoj rudnoj (mineralnoj) potencijalnosti istražnog prostora, odnosno stadijumu istraživanja, u dinarskoj vrednosti po kilometru kvadratnom istražnog prostora, i to za:
1) istražni prostor određen odobrenjem za vršenje primenjenih geoloških istraživanja (prvo rešenje): …………………………………………………5. 000 dinara/1km2;
2) istražni prostor određen prvim produženjem istražnog roka određenog odobrenjem za vršenje primenjenih geoloških istraživanja: …7.500 dinara/1 km2 ;
3) istražni prostor određen drugim produženjem istražnog roka određenog odobrenjem za vršenje primenjenih geoloških istraživanja:…..10.000 dinara/1 km2.
Član 4.
Naknada iz člana 3. ove uredbe plaća se jednom godišnje za period od godinu dana, i to najkasnije u roku od 30 dana od dana dobijanja odobrenja za vršenje primenjenih geoloških istraživanja, a u slučaju odobrenih istraživanja koja traju više godina, u istom roku na početku svake nove istražne godine.
Član 5.
Podatke o uplati naknade iz člana 3. ove uredbe nosilac istraživanja podnosi organu koji je izdao odobrenje za vršenje primenjenih geoloških istraživanja, na Obrascu GNPGI – Godišnja naknada za primenjena geološka istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa, koji je odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 6.
Ukoliko nosilac istraživanja ne postupi u skladu sa čl. 3, 4. i 5. ove uredbe, nadležni organ koji je izdao odobrenje za vršenje primenjenih geoloških istraživanja poslaće nosiocu istraživanja opomenu da postupi u skladu sa odredbama ove uredbe i dospeli iznos plati najkasnije u roku od 10 dana od dana prijema opomene.
Član 7.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjivaće se od 1. januara 2012. godine.
05 Broj:
Datum: 29. decembra 2011. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
Obrazac GNPGI
GODIŠNJA NAKNADA ZA
PRIMENJENA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA MINERALNIH
I DRUGIH GEOLOŠKIH RESURSA
Za period od _________________ do __________________ 20___godine
Polje 1. NAZIV OBVEZNIKA NAKNADE ZA ODOBRENA PRIMENJENA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA 1. Matični broj 2. PIB 3. Broj poslovnog računa
Polje 2. ODOBRENJE ZA PRIMENJENA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA Broj odobrenja Datum izdavanja odobrenja Vrsta mineralnog resursa Broj odobrenog istražnog prostora Površina odobrenog istražnog prostora (km2) Rok važenja odobrenja Stadijum (faza) istraživanja prvo rešenje o odobrenju prvi nastavak drugi nastavak
Polje 3. GEOGRAFSKA POZICIJA ISTRAŽNOG PROSTORA Naziv lokaliteta/ležišta Naziv Opštine 1. 2. 3.
Polje 4. EVIDENCIJA O NAKNADI Iznos utvrđene naknade ……………………………………… (din) Iznos plaćene naknade:……………………………….. (din) 1. Datum uplate: 2. Izvod broj: Polje 5. PODACI ZA SLUŽBENI KONTAKT: Ime i prezime odgovorne osobeobveznika naknade Radno mesto /funkcija Naziv pravnog lica Adresa Telefon Faks: E-mail:
Polje 6. LISTA PRILOGA 1.Fotokopija rešenja o odobrenim istraživanjima2.Dokaz o izvršenom plaćanju naknade (kopija naloga za plaćanje ili priloženi alternativni instrumenti plaćanja, izvodi o uplati).
P o t v r d a
Ovim potvrđujem pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću da su svi podaci sadržani u ovoj Godišnjoj naknadi za odobrena promenjena geološka istraživanja istiniti i tačni.
Ime i prezime odgovorne osobe: ………………………………………………………………………..
Potpis: ( M.P.) …………………………………………………………………………
Datum: …………………………………………………………………………
Mesto: ………………………………………………………………………….
O B R A Z L O Ž E NJ E
Pravni osnov za donošenje uredbe
Pravni osnov za donošenje uredbe sadržan je u odredbama člana 135. stav 3. Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima („Službeni glasnik RS”, br. 88/11) kojim je određeno da visinu i način plaćanja naknade primenjena geološka istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa, u skladu sa ovim zakonom, određuje Vlada, i u članu 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05 i 71/05-ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11), po kome Vlada uredbom podrobnije razrađuje odnos uređen zakonom, u skladu sa svrhom i ciljem zakona.
Razlozi za donošenje
Razlozi za donošenje ove uredbe sastoje su u činjenici da je kod određivanja naknade i načina plaćanja za vršenje primenjenih geoloških istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa, potrebno utvrditi visinu naknade prema vrsti mineralnih i drugih geoloških resursa, stepena istraženosti terena, procenjene rudne potencijalnosti istražnog prostora i sl., tako da visinu naknade u odgovarajućoj dinarskoj vrednosti, a najviše do 10.000 dinara, po kilometru kvadratnom istražnog prostora određuje Vlada u poslednjem kvartalu tekuće godine za narednu godinu.
Sredstva ostvarena od naknade su prihod budžeta Republike.
III. Objašnjenje osnovnih pravnih instituta i pojedinačnih rešenja
Odredbama člana 1. uredbe u skladu sa članom 135. stav 3. Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima („Službeni glasnik RS”, br. 88/11) određeno je se da Uredbom utvrđuje visina naknade i način plačanja za vršenje primenjenih geoloških istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa za 2012. godinu.
U članu 2. uredbe određene su vrste mineralnih i drugih geoloških resursa navedene grupe na osnovu karakterističnih geološko-mineragenetskih, mineraloških, hemijskih, fizičko-hemijskih, tehnoloških i drugih osobina.
U članu 3. predloga uredbe određeni su dinarski iznosi naknade za 2012. godinu, u zavisnosti od vrste mineralnog ili drugog geoloških resursa, shodno članu 2. ove Uredbe, stepena istraženosti terena, odnosno stadijuma istraživanja i procenjene rudne potencijalnosti istražnog prostora, u dinarskoj vrednosti po kilometru kvadratnom istražnog prostora. Protekom istražnog roka povećava se stepen istraženosti i potencijalnost istražnog prostora za otvaranje rudnika, smanjuje se potreban istražni prostor, te je stoga i određeno da se dinarski iznosi povećavaju ovisno da li se radi o prvom odobrenom istražnom roku ili se radi o produženju istražnog roka.
Naime, u skladu sa odredbama člana 35. Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima kojim je propisano da se odobrenjem za izvođenje primenjenih geoloških istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa određuje se istražni rok u dužini do tri godine, uz mogućnost produženja istražnog roka dva puta u kontinuitetu, pri čemu dužina svakog od produženih istražnih rokova može biti do dve godine.
Predloženo povećanje naknade je od značaja za prihod budžeta Republike Srbije, koji se koristi namenski, i za finansiranje sprečavanja i otklanjanja štetnih posledica po životnu sredinu nastalih eksploatacijom mineralnih sirovina i za podsticanje razvoja rudarstva u Republici, u skladu sa godišnjim programom koji donosi Vlada.
Odredbama člana 4. i 5. Uredbe određeno je da se naknada iz člana 3. ove uredbe plaća se jednom godišnje za period od godinu dana, i to najkasnije u roku od trideset (30) dana od dana dobijanja odobrenja za vršenje primenjenih geoloških istraživanja, a u slučaju odobrenih istraživanja koja traju više godina, u istom roku na početku svake nove istražne godine, s time da se podaci o uplati naknade podnose organu koji je izdao odobrenje za vršenje primenjenih geoloških istraživanja, na Obrascu GNPGI – Godišnja naknada za vršenje primenjenih geoloških istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa.
Ukoliko nosilac istraživanja ne postupi u skladu sa čl. 3, 4. i 5. ove uredbe, odredbama člana 6. ove Uredbe određeno je da će nadležni organ koji je izdao odobrenje za vršenje primenjenih geoloških istraživanja poslati nosiocu istraživanja opomenu da postupi u skladu sa odredbama ove Uredbe i dospeli iznos plati najkasnije u roku od deset dana od dana prijema opomene. Naime, odredbama člana 41. Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima određeno je da će nadležni organ ukinuti rešenje o odobrenju za istraživanje pre isteka određenog istražnog roka u slučajevima ako se ne plati naknada za primenjena geološka istraživanja za tekuću godinu, to ne postupanje po opomeni predstavlja osnov za donošenje rešenja o ukudanju odobrenju za istraživanje.
Odredbama člana 7. uredbe određeno je ova uredba stupa na snagu danom objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a primenjivaće se od 1. januara 2012. godine.
IV. Procena finansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje Uredbe
Za sprovođenje ove uredbe nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
V. Razlozi zbog kojih se predlaže da akt stupi na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja
S obzirom da visinu naknade određuje Vlada u poslednjem kvartalu tekuće godine za narednu godinu, to radi realizacije prihoda od naknade za 2012. godinu potrebno da akt stupi na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja.