Na osnovu člana 123. tačka 3. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa Zakonom o potvrđivanju Finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu” („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 42/09) i Zakonom o potvrđivanju Finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu B” („Službeni glasnik RS – Međunarodni ugovori”, broj 108/09),
Vlada donosi
U R E D B U
O POSTUPKU PO KOME SE BIRAJU INFRASTRUKTURNI PROJEKTI I POSTUPKU PO KOME SE SPROVODI PODRŠKA UNAPREĐENJA LOKALNE I REGIONALNE INFRASTRUKTURE – GRADIMO ZAJEDNO
I. UVODNE ODREDBE
Član 1.
Ovom uredbom uređuje se postupak izbora infrastrukturnih projekata i postupak raspodele i korišćenja sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno.
Infrastrukturni projekti (u daljem tekstu: projekti), u smislu ove uredbe, predstavljaju lokalne i regionalne projekte koji ispunjavaju kriterijume u skladu sa uslovima iz finansijskih ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu” i „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu B” (u daljem tekstu: Ugovori o zajmu), kao i kriterijume utvrđene ovom uredbom.
Postupak sprovođenja podrške unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno, vrši se preostalim nepovučenim sredstvima zajma po osnovu Ugovora o zajmu (u daljem tekstu: Sredstva), od kojih će iznos Sredstava za 2017, 2018. i 2019. godinu biti utvrđen budžetom Republike Srbije za predmetnu budžetsku godinu, na razdelu Ministarstva privrede (u daljem tekstu: Ministarstvo).
II. CILJ I NAMENA SREDSTAVA
Član 2.
Cilj raspodele i korišćenja Sredstava je pružanje podrške jedinicama lokalne samouprave za sufinansiranje realizacije projekata.
Sredstva su namenjena za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture, i to:
1) izgradnju, rekonstrukciju, rehabilitaciju i sanaciju puteva, ulica, biciklističkih staza i putnih objekata (mostovi, nadvožnjaci, pasarele i dr.);
2) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju objekata za potrebe predškolskog, školskog i drugih nivoa obrazovanja, objekata za učenički i studentski standard, kao i objekata za naučna istraživanja;
3) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju školskih sportskih sala i terena;
4) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju objekata zdravstvene i socijalne infrastrukture (ustanove za pružanje zdravstvene i socijalne pomoći);
5) izgradnju, rekonstrukciju, dogradnju, sanaciju i adaptaciju objekata kulturno-istorijskog nasleđa (objekti kulturno-istorijskog značaja koji podstiču razvoj turizma).
III. IZBOR PROJEKATA
Javni poziv
Član 3.
Ministarstvo raspisuje javni poziv za prijavu projekata za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno (u daljem tekstu: Javni poziv).
Javni poziv se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet strani Ministarstva.
Učešće u sufinansiranju projekta
Član 4.
Iz budžeta Republike Srbije, sa razdela Ministarstva sufinansira se projekat u visini do 50% vrednosti projekta bez PDV.
Iz budžeta jedinice lokalne samouprave sufinansira se preostala vrednost projekta bez PDV, kao i PDV na ukupnu vrednost prijavljenog projekta, u skladu sa propisima kojima se uređuje porez na dodatu vrednost.
Podnosilac prijave projekta
Član 5.
Podnosilac prijave projekta je jedinica lokalne samouprave na čijoj teritoriji je planirana realizacija određenog projekta, a ukoliko projekat realizuje više jedinica lokalne samouprave, podnosilac prijave projekta su jedinice lokalne samouprave koje zajedno realizuju projekat (u daljem tekstu: Podnosilac prijave).
Prijava projekta
Član 6.
Prijava projekta podnosi se na Obrascu – Prijava projekta za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Uz obrazac iz stava 1. ovog člana, prilikom prijavljivanja projekta na Javni poziv, dostavlja se i dokumentacija koja je navedena u Javnom pozivu.
Komisija za ocenjivanje i odabir projekata
Član 7.
Komisija za ocenjivanje i odabir projekata (u daljem tekstu: Komisija) vrši pregled i utvrđuje formalnu ispravnost prijave projekta i dokumentacije iz člana 6. ove uredbe, kao i ispunjenost uslova za dodelu Sredstava i kriterijuma za ocenjivanje i odabir projekata.
Komisiju obrazuje rešenjem ministar privrede.
Komisija razmatra samo prijave projekata koje su blagovremeno podnete i kompletne.
Komisija može tražiti dodatne informacije od Podnosioca prijave.
IV. USLOVI ZA DODELU SREDSTAVA
Član 8.
Uslovi za dodelu Sredstava su:
1) da je realizacija projekta u skladu sa ciljem i namenom Sredstava iz člana 2. ove uredbe;
2) da je sufinansiranje projekta predviđeno od strane Podnosioca prijave u visini pripadajućeg iznosa.
V. KRITERIJUMI ZA OCENJIVANJE I ODABIR PROJEKATA
Član 9.
Ocenjivanje i odabir projekata vrši se na osnovu sledećih kriterijuma:
vrsta projekta (lokalni ili regionalni);
efekti projekta;
održivost projekta;
usklađenost projekta sa strateškim dokumentima;
broj direktnih korisnika projekta;
broj indirektnih korisnika projekta.
Kriterijumi za ocenjivanje i odabir projekata iz stava 1. ovog člana detaljno su razrađeni u Prilogu – Kriterijumi za ocenjivanje i odabir projekta, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
VI. RASPODELA I KORIŠĆENJE SREDSTAVA
Alociranje, povlačenje i trošenje Sredstava
Član 10.
Na osnovu Javnog poziva, a u skladu sa uslovima za dodelu Sredstava iz člana 8. ove uredbe i kriterijumima za ocenjivanje i odabir projekata iz člana 9. ove uredbe, Komisija vrši rangiranje projekata i sačinjava Listu projekata za alociranje Sredstava (u daljem tekstu: Lista projekata), koju dostavlja na mišljenje Jedinici za upravljanje projektima u Ministarstvu.
Jedinica za upravljanje projektima, po davanju pozitivnog mišljenja, dostavlja Listu projekata Evropskoj investicionoj banci na odobrenje.
Nakon odobrenja Liste projekata od strane Evropske investicione banke, Komisija utvrđuje predlog odluke o raspodeli i korišćenju Sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno, u zavisnosti od visine sredstava koja bude obezbeđena u budžetu Republike Srbije za 2017, 2018. i 2019. godinu i dostavlja ga ministru privrede.
U slučaju da ukupna vrednost projekata sa odobrene Liste projekata bude manja od vrednosti Sredstava, Ministarstvo raspisuje novi Javni poziv sve dok se Sredstva u potpunosti ne alociraju.
Dinamika povlačenja i trošenja alociranih Sredstava trajaće tri godine, i to 2017, 2018. i 2019. godine, u skladu sa rokovima iz Ugovora o zajmu.
Donošenje odluke
Član 11.
Na osnovu predloga odluke iz člana 10. ove uredbe, odluku o raspodeli i korišćenju sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno (u daljem tekstu: Odluka) donosi ministar privrede.
Odluka sadrži: naziv Podnosioca prijave, naziv projekta, mesto ulaganja i visinu odobrenog iznosa sredstava za realizaciju projekta. Odluka se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet strani Ministarstva.
U slučaju potrebe, Odluka se može menjati, odnosno dopunjavati, u skladu sa odobrenom Listom projekata.
VII. REALIZACIJA PROJEKATA
Sprovođenje javne nabavke
Član 12.
Javne nabavke za potrebe realizacije odobrenih projekata Ministarstvo će sprovesti u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Nakon sprovedenog postupka javne nabavke Ministarstvo, Podnosilac prijave i izabrani ponuđač zaključuju ugovor za realizaciju projekta.
Praćenje realizacije projekta
Član 13.
Ministarstvo putem svojih stručnih službi, obezbediće praćenje realizacije svakog odabranog projekta sa svih aspekata realizacije (tehničke, finansijske, pravne i dr.).
Podnosilac prijave obezbeđuje stručni nadzor nad izvođenjem radova na realizaciji odabranog projekta.
Član 14.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj: 110-170/2017-1
U Beogradu, 24. januara 2017. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
Aleksandar Vučić, s.r.