Na osnovu člana 90. tačka 2. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 6. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2006. godinu („Službeni glasnik RS“, br. 106/05 i 108/05-ispravka),
Vlada donosi
UREDBU
O DODELI NACIONALNIH PENZIJA ISTAKNUTIM UMETNICIMA
Član 1.
Ovom uredbom uređuje se dodela nacionalnih penzija istaknutim umetnicima za poseban doprinos kulturi u Republici Srbiji.
Član 2.
Pravo na nacionalnu penziju može steći umetnik koji ispunjava sledeće opšte uslove:
da je stekao status korisnika penzije kod nadležnog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje;
da se poslednjih 20 godina radnog veka bavio umetničkom delatnošću;
da nije vlasnik, odnosno suvlasnik privrednog društva, odnosno preduzetnik.
Član 3.
Pravo na nacionalnu penziju stiče se prema sledećim kriterijumima:
kontinuitet u obavljanju umetničke delatnosti, kao osnovne i pretežne, tokom poslednjih 20 godina radnog veka;
umetnički doprinos kulturi Republike Srbije i dostupnost umetničkih ostvarenja na širem području Republike Srbije;
nagrade i priznanja (međunarodne, republičke, gradske, stručne);
stručne kritike i prikazi objavljeni u relevantnim medijima.
Član 4.
Ispunjenost uslova i kriterijuma iz čl. 2. i 3. ove uredbe utvrđuje komisija koju obrazuje i čije članove imenuje Vlada.
Komisija ima devet članova, koje predlaže Ministarstvo kulture, i to: četiri člana iz reda istaknutih, aktivnih umetnika iz različitih oblasti (književnost i književno prevodilaštvo; scensko-muzička delatnost; likovna i primenjena umetnost i dizajn; filmsko i televizijsko stvaralaštvo), a pet članova na predlog koordinacionog odbora umetničkih udruženja iz različitih oblasti.
Član 5.
Komisija donosi pravilnik o sticanju prava na nacionalnu penziju. Pravilnikom se bliže uređuju kriterijumi za dodelu nacionalnih penzija i način njihovog bodovanja, vrednovanje kvantiteta i kvaliteta ostvarenih dela, utvrđuju nagrade u oblasti kulture koje se vrednuju i način njihovog bodovanja, vrednovanje doprinosa kulturi u vremenskom trajanju i uređuju druga pitanja bitna za utvrđivanje ovog prava.
Saglasnost na pravilnik daje Ministarstvo kulture.
Član 6.
Komisija utvrđuje predlog korisnika nacionalnih penzija iz reda umetnika koje predlože umetnička udruženja, ustanove kulture, pravna lica i pojedinci.
Prilikom utvrđivanja predloga, komisija obavezno pribavlja mišljenje umetničkog udruženja iz oblasti u okviru koje umetničku delatnost obavlja kandidat za korisnika nacionalne penzije.
Na osnovu predloga komisije, Ministarstvo kulture predlaže Vladi akt o dodeli nacionalnih penzija.
Vlada donosi rešenje o dodeli nacionalnih penzija istaknutim umetnicima.
Član 7.
Nacionalna penzija dodeljuje se i isplaćuje istaknutom umetniku u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja, u iznosu razlike između pripadajućeg iznosa mesečne penzije, u skladu sa propisima o obaveznom penzijskom i invalidskom osiguranju, i iznosa petostruke prosečne neto zarade u Republici Srbiji za mesec decembar prethodne godine, prema podacima organa nadležnog za poslove statistike.
Nacionalna penzija isplaćuje se počev od prvog narednog meseca od meseca u kome je doneto rešenje iz člana 6. stav 4. ove uredbe.
Nacionalna penzija isplaćuje se preko ministarstva nadležnog za finansije, a na osnovu podataka koje dostavlja nadležni fond za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Član 8.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.
05 Broj: 110-8657/2006-1
U Beogradu, 21. septembra 2006. godine
V L A D A
POTPREDSEDNIKIvana Dulić Marković, s.r.
OBRAZLOŽENjE
I OSNOV ZA DONOŠENjE UREDBE
Osnov za donošenje Uredbe sadržan je u odredbi člana 90. tačka 2. Ustava Republike Srbije, kojom je propisano da Vlada donosi uredbe, odluke i druge akte za izvršavanje zakona, a u vezi sa odredbom člana 6. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2006. godinu («Službeni glasnik RS», br. 106/05 i 108/05 – ispravka) kojim su opredeljena sredstva za ove namene.
II RAZLOZI ZA DONOŠENjE UREDBE
Imajući u vidu potrebu da se istaknuti umetnici koji su svojim dugogodišnjim umetničkim radom u različitim oblastima (književnost i književno prevodilaštvo; scensko-muzička delatnost; likovna i primenjena umetnost i dizajn; filmsko i televizijsko stvaralaštvo) dali poseban doprinos kulturi u Republici Srbiji, kao i da su svojim radom doprineli predstavljanju države u međunarodnim okvirima, stekli su se uslovi da država na neki način nagradi njihov višegodišnji uspešan rad na polju kulture.
S obzirom na to da su umetnicima penzije izuzetno niske, a imajući u vidu njihov doprinos kulturi u Republici Srbiji, ovom uredbom uređuje se dodela nacionalnih penzija istaknutim umetnicima za poseban doprinos kulturi u Republici Srbiji. Broj korisnika nacionalnih penzija nije ograničen, ali su uredbom utvrđeni opšti uslovi i strogi kriterijumi za njihovu dodelu, imajući u vidu da pravo na nacionalnu penziju mogu da ostvare samo vrhunski umetnici.
III OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA UREDBE
Ovom uredbom uređuje se dodela nacionalnih penzija istaknutim umetnicima za poseban doprinos kulturi u Republici Srbiji – član 1. Uredbe.
Odredbom člana 2. Uredbe utvrđuju se opšti uslovi koje umetnik treba da ispuni da bi stekao pravo na nacionalnu penziju, i to: da je stekao status korisnika penzije kod nadležnog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje; da se poslednjih 20 godina radnog veka bavio umetničkom delatnošću; kao i da nije vlasnik, odnosno suvlasnik privrednog društva, odnosno preduzetnik.
Kriterijumi za sticanje prava na nacionalnu penziju utvrđeni su članom 3. Uredbe i odnose se na: kontinuitet u obavljanju umetničke delatnosti, kao osnovne i pretežne, tokom poslednjih 20 godina radnog veka; umetnički doprinos kulturi Republike Srbije i dostupnost umetničkih ostvarenja na širem području Republike Srbije; nagrade i priznanja (međunarodne, republičke, gradske, stručne) i stručne kritike i prikaze objavljene u relevantnim medijima.
Odredbama čl. 4. do 6. Uredbe uređuje se način obrazovanja, sastav i način rada komisije koja utvrđuje ispunjenost uslova za dodelu nacionalnih penzija.
Ovu komisiju, na predlog Ministarstva kulture, obrazuje i imenuje Vlada. Komisija ima devet članova, koje predlaže Ministarstvo kulture i to: četiri člana iz redova istaknutih, aktivnih umetnika iz različitih oblasti (književnost i književno prevodilaštvo; scensko-muzička delatnost; likovna i primenjena umetnost i dizajn; filmsko i televizijsko stvaralaštvo), a pet članova na predlog koordinacionog odbora umetničkih udruženja iz različitih oblasti.
Komisija donosi pravilnik o sticanju prava na nacionalnu penziju kojim se bliže uređuju kriterijumi i način njihovog bodovanja, vrednovanje kvantiteta i kvaliteta ostvarenih dela, utvrđuju nagrade u oblasti kulture koje se vrednuju i način njihovog bodovanja, vrednovanje doprinosa kulturi u vremenskom trajanju i uređuju druga pitanja bitna za utvrđivanje ovog prava. Saglasnost na ovaj pravilnik daje Ministarstvo kulture.
Komisija utvrđuje predlog korisnika nacionalnih penzija iz reda umetnika koje predlože umetnička udruženja, ustanove kulture, pravna lica i pojedinci, uz obavezu da pribavi mišljenje umetničkog udruženja iz oblasti u okviru koje umetničku delatnost obavlja kandidat za korisnika nacionalne penzije. Na osnovu predloga komisije, Ministarstvo kulture predlaže Vladi akt o dodeli nacionalnih penzija istaknutim umetnicima.
Odredbama člana 7. Uredbe utvrđuje se način isplaćivanja nacionalne penzije koja se isplaćuje umetniku u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja, u iznosu razlike između pripadajućeg iznosa mesečne penzije, u skladu sa propisima o obaveznom penzijskom i invalidskom osiguranju i iznosa petostruke prosečne neto zarade u Republici Srbiji za mesec decembar prethodne godine, prema podacima organa nadležnog za poslove statistike. Nacionalna penzija isplaćuje se počev od prvog narednog meseca od meseca u kome je doneto rešenje o dodeli nacionalne penzije od strane Vlade. Nacionalna penzija isplaćuje se preko ministarstva nadležnog za finansije, a na osnovu podataka koje dostavlja nadležni fond za penzijsko i invalidsko osiguranje.
Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“ – član 8. Uredbe.
IV FINANSIJSKA SREDSTVA NEOPHODNA ZA SPROVOĐENjE UREDBE
Za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su sredstva u budžetu Republike Srbije za 2006. godinu.