Na osnovu člana 19. Zakona o stočarstvu („Službeni glasnik RS”, br. 41/09, 93/12 i 14/16), člana 4. stav 1. Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, br. 10/13, 142/14, 103/15 i 101/16), a u vezi sa članom 8. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12-US, 72/12, 7/14-US i 44/14),
Vlada donosi
U R E D B U
O UTVRĐIVANJU GODIŠNJEG PROGRAMA MERA ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA ZA 2018. GODINU
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Godišnji program mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2018. godinu (u daljem tekstu: Program), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 2.
Programom iz člana 1. ove uredbe utvrđuje se obim i vrste mera kod velikih preživara, sitnih preživara, kopitara, u svinjarstvu, živinarstvu, pčelarstvu i u akvakulturi, obim sredstava za sprovođenje ovih mera, kao i način raspodele sredstava.
Član 3.
Sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su u budžetu Republike Srbije za 2018. godinu, u iznosu koji je utvrđen posebnim aktom Vlade.
Član 4.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:110-3311/2018
U Beogradu, 12. aprila 2018. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
Ana Brnabić,s.r.
4827018.0127.19/1
GODIŠNJI PROGRAM
MERA ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA ZA 2018. GODINU
U 2018. godini obaviće se mere za sprovođenje odgajivačkog programa kod velikih preživara, sitnih preživara, kopitara, u svinjarstvu, živinarstvu, pčelarstvu i u akvakulturi.
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17) u Razdelu 24, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.10 Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju, Funkcija 420 Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Programska aktivnost/projekat 0006 Posebni podsticaji, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su sredstva u iznosu od 255.350.000 dinara, od čega je iznos od 140.000.000 dinara, na osnovu Uredbe o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2018. godini („Službeni glasnik RS”, broj 18/18), obezbeđen radi sprovođenja odgajivačkog programa u stočarstvu u 2018. godini.
OBIM I VRSTE MERA
Mere za sprovođenje odgajivačkog programa obaviće se u obimu i u visini jedinične cene utvrđene u tabeli za svaki vid rada, a prema dinamici priliva sredstava obezbeđenih za te namene, i to:
1. MERE ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA KOD VELIKIH PREŽIVARA
Red.br. Simentalska rasa 1. Selekcijske smotre 60.265 grlo 300 18.079.500 2. Linearna ocena prvotelki 12.500 grlo 200 2.500.000 3. Kontrola mlečnosti umatičenih krava 28.000 grlo 2.000 56.000.000 4. Kontrola bikovskih majki 360 grlo 3.000 1.080.000 5. Performans test bikova 18 grlo 25.000 450.000 6. Biološki test bikova 15 grlo 20.000 300.000 7. Progeni test na tovnost 2 grlo 30.000 60.000 8. Progeni test na mlečnost 10 grlo 30.000 300.000 9. Progeni test na telesnu građu 5 grlo 30.000 150.000 UKUPNO: 78.919.500 Holštajn-frizijska rasa 1. Selekcijske smotre 10.000 grlo 300 3.000.000 2. Linearna ocena prvotelki 2.000 grlo 200 400.000 3. Kontrola mlečnosti umatičenih krava 7.000 grlo 700 4.900.000 4. Kontrola bikovskih majki 100 grlo 3.000 300.000 5. Performans test bikova 6 grlo 25.000 150.000 6. Biološki test bikova 3 grlo 20.000 60.000 7. Progeni test na mlečnost 6 grlo 30.000 180.000 8. Progeni test na telesnu građu 2 grlo 30.000 60.000 UKUPNO: 9.050.000 SVEGA KOD VELIKIH PREŽIVARA: 87.969.500 Za poslove kontrole od strane glavne odgajivačke organizacije 8% u odnosu na realizovana sredstva (do 86.790.000) 7.037.560 Ukupno 95.007.060
2. MERE ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA U SVINJARSTVU
Red.br. 1. Selekcijske smotre 8.000 grlo 100 800.000 2. Kontrola produktivnosti umatičenih krmača 9.000 grlo 300 2.700.000 3. Kontrola produktivnosti umatičenih nerastova 250 grlo 900 225.000 4. Odabiranje i kontrola nerastovskih majki 480 grlo 3.000 1.440.000 5. Performans test nerastova 480 grlo 3.000 1.440.000 6. Performans test nazimica 6.000 grlo 300 1.800.000 7. Biološki test nerastova 70 grlo 5.000 350.000 8. Progeni test nerastova 10 grlo 6.000 60.000 UKUPNO: 8.815.000 SVEGA U SVINJARSTVU: 8.815.000 Za poslove kontrole od strane glavne odgajivačke organizacije 8% u odnosu na realizovana sredstva (do 8.815.000) 705.200 Ukupno 9.520.200
3. MERE ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA KOD SITNIH PREŽIVARA
Red. br. 1. Selekcijske smotre 20.000 grlo 100 2.000.000 2. Kontrola produktivnosti ovaca 15.000 grlo 300 4.500.000 3. Performans test ovnova 12 grlo 3.000 36.000 4. Biološki test ovnova 22 grlo 2.000 44.000 5. Progeni test ovnova 10 grlo 3.500 35.000 UKUPNO: 6.615.000 Rase ovaca smera meso – mleko – vuna 1. Selekcijske smotre 15.000 grlo 100 1.500.000 2. Kontrola produktivnosti ovaca 10.000 grlo 300 3.000.000 3. Kontrola mlečnosti ovaca 5.000 grlo 1.300 6.500.000 4. Performans test ovnova 3 grlo 3.000 9.000 5. Biološki test ovnova 15 grlo 2.000 30.000 6. Progeni test ovnova 3 grlo 3.500 10.500 UKUPNO: 11.049.500 Koze 1. Selekcijske smotre 4.000 grlo 100 400.000 2. Kontrola produktivnosti koza 3.000 grlo 300 900.000 3. Kontrola mlečnosti koza 2.500 grlo 1.300 3.250.000 4. Performans test jarčeva 1 grlo 2.800 2.800 5. Biološki test jarčeva 5 grlo 2.000 10.000 6. Progeni test jarčeva na mlečnost 1 grlo 3.500 3.500 UKUPNO: 4.566.300 SVEGA KOD SITNIH PREŽIVARA: 22.230.800 Za poslove kontrole od strane glavne odgajivačke organizacije 8% u odnosu na realizovana sredstva (do 23.410.400) 1.778.464 Ukupno 24.009.264
4. MERE ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA KOD KOPITARA
Red. br. Engleski punokrvni konj 1. Kontrola produktivnosti umatičenih kobila sa poznatim poreklom 140 grlo 3.000 420.000 2. Korišćenje u reprodukciji pastuva koje odredi stručna komisija kao „pepiniere” na ergelama i visokokvalitetne pastuve u okviru matičnih zapata na individualnim gazdinstvima 10 grlo 16.000 160.000 3. Odgoj podmlatka oba pola u starosti od 1 do 3 godine koji potiču iz sopstvene proizvodnje na ergelama 8 grlo 7.000 56.000 4. Odgoj podmlatka oba pola u starosti od 1 do 3 godine koji potiču iz sopstvene proizvodnje na individualnim gazdinstvima 8 grlo 7.000 56.000 5. Licenciranje pastuva 5 grlo 7.000 35.000 UKUPNO: 727.000 Rase kasača 1. Kontrola produktivnosti umatičenih kobila sa poznatim poreklom 50 grlo 3.000 150.000 2. Korišćenje u reprodukciji pastuva koje odredi stručna komisija kao „pepiniere” na ergelama i visokokvalitetne pastuve u okviru matičnih zapata na individualnim gazdinstvima 4 grlo 16.000 64.000 3. Odgoj podmlatka oba pola u starosti od 1 do 3 godine koji potiču iz sopstvene proizvodnje na individualnim gazdinstvima 5 grlo 7.000 35.000 4. Licenciranje pastuva 5 grlo 7.000 35.000 UKUPNO: 284.000 Lipicaneri 1. Kontrola produktivnosti umatičenih kobila sa poznatim poreklom 261 grlo 3.000 783.000 2. Korišćenje u reprodukciji pastuva koje odredi stručna komisija kao „pepiniere” na ergelama i visokokvalitetne pastuve u okviru matičnih zapata na individualnim gazdinstvima 14 grlo 16.000 224.000 3. Odgoj podmlatka oba pola u starosti od 1 do 3 godine koji potiču iz sopstvene proizvodnje na ergelama 17 grlo 7.000 119.000 4. Odgoj podmlatka oba pola u starosti od 1 do 3 godine koji potiču iz sopstvene proizvodnje na individualnim gazdinstvima 44 grlo 7.000 308.000 5. Licenciranje pastuva 11 grlo 7.000 77.000 UKUPNO: 1.511.000 Hladnokrvne rase konja 1. Kontrola produktivnosti umatičenih kobila sa poznatim poreklom 45 grlo 2.500 112.500 2. Licenciranje pastuva 7 grlo 7.000 49.000 3. Selekcijske smotre 80 grlo 400 32.000 UKUPNO: 193.500 Ostale rase konja (arapski konj, engleski polukrvni konj, haflinger, rase poni konja) 1. Kontrola produktivnosti umatičenih kobila sa poznatim poreklom 60 grlo 3.000 180.000 2. Korišćenje u reprodukciji pastuva koje odredi stručna komisija kao „pepiniere” na ergelama i visokokvalitetne pastuve u okviru matičnih zapata na individualnim gazdinstvima 5 grlo 16.000 80.000 3. Odgoj podmlatka oba pola u starosti od 1 do 3 godine koji potiču iz sopstvene proizvodnje na ergelama 5 grlo 7.000 35.000 4. Odgoj podmlatka oba pola u starosti od 1 do 3 godine koji potiču iz sopstvene proizvodnje na individualnim gazdinstvima 7 grlo 7.000 49.000 5. Licenciranje pastuva 2 grlo 7.000 14.000 6. Selekcijske smotre 13 grlo 400 5.200 UKUPNO: 363.200 SVEGA KOD KOPITARA: 3.078.700 Za poslove kontrole od strane glavne odgajivačke organizacije 8% u odnosu na realizovana sredstva (do 3.078.700) 246.296 Ukupno 3.324.996
5. MERE ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA U ŽIVINARSTVU
Red. br. 1. Test brojlera 2.000 grlo 150 300.000 2. Test nosilja konzumnih jaja 2.000 grlo 150 300.000 UKUPNO: 600.000 SVEGA U ŽIVINARSTVU: 600.000 Za poslove kontrole od strane glavne odgajivačke organizacije 8% u odnosu na realizovana sredstva (do 600.000) 48.000 Ukupno 648.000
6. MERE ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA U PČELARSTVU
Red. br. Naziv mere Planirani obim za 2018. godinu Jedinica mere Cena po jedinici mere/din Ukupno 1. Kvalitetne priplodne matice iz linija 22.000 grlo 80 1.760.000 2. Performans test linija 22 linija 30.000 660.000 3. Progeni test pčelinjih matica 18 linija 35.000 630.000 4. Selekcija pčela na produktivnost 34 linija 4.500 153.000 5. Praćenje novih ekotipova pčela 9 linija 30.000 270.000 6. Test trutovskih majki 7 linija 25.000 175.000 UKUPNO: 3.648.000 SVEGA U PČELARSTVU 3.648.000 Za poslove kontrole od strane glavne odgajivačke organizacije 8% u odnosu na realizovana sredstva (do 3.648.00) 291.840 Ukupno 3.939.840
7. MERE ZA SPROVOĐENJE ODGAJIVAČKOG PROGRAMA U AKVAKULTURI
Red.br. 1. Odabiranje priplodnih matica riba 250 grlo 400 100.000 2. Obeležavanje matica 250 grlo 350 87.500 3. Kontrolu produktivnosti umatičenih kalifornijskih pastrmki 230 grlo 200 46.000 4. Ispitivanje prenošenja osobina na potomstvo odabranih kvalitetnih matica 12 familija 18.000 216.000 5. Obeležavanje jedinki kandidata za matice 1.000 grlo 300 300.000 6. Gajenje podmlatka oba pola 11 familija 18.000 198.000 7. Veštački mrest kalifornijske pastrmke 850 grlo 300 255.000 UKUPNO: 1.202.500 Šaran 1. Odabiranje priplodnih matica riba 100 grlo 800 80.000 2. Obeležavanje matica 200 grlo 350 70.000 3. Kontrolu produktivnosti umatičenih šarana 200 grlo 200 40.000 4. Ispitivanje prenošenja osobina na potomstvo odabranih kvalitetnih matica 12 familija 40.000 480.000 5. Obeležavanje jedinki kandidata za matice 800 grlo 300 240.000 6. Gajenje podmlatka oba pola 16 familija 50.000 800.000 7. Veštački mrest šarana 300 grlo 300 90.000 UKUPNO: 1.800.000 Autohtone vrste riba Potočna pastrmka, lipljan, mladica, deverika, šaran divljak, linjak 1. Odabiranje priplodnih matica riba 300 grlo 600 180.000 2. Obeležavanje matica 300 grlo 350 105.000 UKUPNO: 285.000 SVEGA U AKVAKULTURI 3.287.500 Za poslove kontrole od strane glavne odgajivačke organizacije 8% u odnosu na realizovana sredstva (do3.287.500) 263.000 Ukupno 3.550.500
Neophodna sredstva po grupama mera i ukupno
1. Mere za sprovođenje odgajivačkog programa kod velikih preživara 95.007.060 2. Mere za sprovođenje odgajivačkog programa u svinjarstvu 9.520.200 3. Mere za sprovođenje odgajivačkog programa kod sitnih preživara 24.009.264 4. Mere za sprovođenje odgajivačkog programa kod kopitara 3.324.996 5. Mere za sprovođenje odgajivačkog programa u živinarstvu 648.000 6. Mere za sprovođenje odgajivačkog programa u pčelarstvu 3.939.840 7. Mere za sprovođenje odgajivačkog programa u akvakulturi 3.550.500 Ukupno 139.999.860
II. NAČIN RASPODELE SREDSTAVA
1. Podsticaji za sprovođenje odgajivačkih programa raspodeljuju se na sledeći način:
(1) za finansiranje mera za sprovođenje Programa koje vrši osnovna odgajivačka organizacija i organizacija sa posebnim ovlašćenjima u visini od 100% od iznosa realizovanih sredstava. Dalju raspodelu sredstava i dinamiku korišćenja utvrđuje ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) u zavisnosti od obezbeđenih sredstava i vremena obavljanja poslova;
(2) za finansiranje poslova kontrole sprovođenja Programa, koje vrši glavna odgajivačka organizacija, obezbeđuju se u visini od 8% u odnosu na realizovana sredstva iz podtačke (1) ove tačke.
2. Raspodela sredstava na način utvrđen u tački 1. ovog poglavlja vrši se po sprovedenom postupku za ostvarivanje prava na podsticaje, koji se pokreće podnošenjem zahteva za korišćenje podsticaja, i to za:
(1) sprovođenje Programa kod velikih preživara, sitnih preživara, kopitara, u svinjarstvu, živinarstvu, pčelarstvu i akvakulturi;
(2) obavljanje poslova kontrole sprovođenja Programa.
Pravo na podnošenje zahteva za korišćenje podsticaja za namene iz stava 1. podtačka (1) ove tačke ima odgajivačka organizacija i organizacija sa posebnim ovlašćenjima koja ima sedište na teritoriji Republike Srbije i koja sprovodi odgajivački program na teritoriji Republike Srbije, osim takve organizacije koja sprovodi odgajivački program na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, koje ispunjavaju uslove iz čl. 7, 8. i 10. Zakona o stočarstvu, koje su upisane u Registar odgajivačkih organizacija i organizacija sa posebnim ovlašćenjima koji vodi Ministarstvo i koje su dostavile u Registar odgajivačkih organizacija i organizacija sa posebnim ovlašćenjima odgajivački program za period 2015-2019. godine, overen od strane glavne odgajivačke organizacije, do dana isteka roka za podnošenje zahteva po osnovu ove uredbe.
Pravo na podnošenje zahteva za korišćenje podsticaja za namene iz stava 1. podtačka (2) ove tačke ima glavna odgajivačka organizacija koja ima sedište na teritoriji Republike Srbije, osim takve organizacije koja ima sedište na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, koja ispunjava uslove iz člana 9. Zakona o stočarstvu i koja je upisana u Registar odgajivačkih organizacija i organizacija sa posebnim ovlašćenjima koji vodi Ministarstvo.
Zahtev za korišćenje podsticaja iz stava 1. ove tačke treba da sadrži:
– naziv, sedište, PIB, matični broj, telefon i žiro račun podnosioca zahteva;
– planirani program mera za sprovođenje odgajivačkog programa u 2018. godini;
– podatke o području na kome će se program sprovoditi;
– podatke o kadrovskoj i tehničkoj opremljenosti za sprovođenje programa sa specifikacijom opreme za obavljanje mera za sprovođenje odgajivačkog programa koju podnosilac zahteva poseduje.
U prilogu zahteva podnosilac zahteva dostavlja:
– kopiju ugovora o radu ili rešenja o zasnivanju radnog odnosa na neodređeno vreme stručnog lica koje je odgovorno za sprovođenje odgajivačkog programa kod podnosioca zahteva;
– potvrdu da je stručno lice odgovorno za sprovođenje odgajivačkog programa kod podnosioca zahteva.
Podnosilac zahteva može jednim zahtevom ostvariti pravo na korišćenje podsticaja za više namena iz stava 1. ove tačke.
Zahtev za korišćenje podsticaja iz stava 1. ove tačke podnosi se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Beograd, Nemanjina 22-26, sa naznakom: „ne otvarati”, najkasnije do 27. aprila 2018. godine.
Neblagovremeni i nepotpuni zahtevi, kao i zahtevi sa netačnim podacima se ne razmatraju. Međusobna prava i obaveze u vezi sa korišćenjem podsticaja uređuju se ugovorom koji zaključuju Ministarstvo i korisnik podsticaja.
4827018.0127.19/2 OBRAZLOŽENJE
I. PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE UREDBE
Na osnovu člana 19. Zakona o stočarstvu („Službeni glasnik RS”, br. 41/09, 93/12 i 14/15), na osnovu člana 4. stav 1. Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, br. 10/13, 142/14, 103/15 i 101/16), a u vezi sa članom 8. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12-US, 72/12, 7/14 -US i 44/14).
II. RAZLOZI ZA DONOŠENJE UREDBE
Mere za sprovođenje odgajivačkog programa sprovode se radi unapređivanja genetskog potencijala u stočarstvu, kako bi se obezbedili uslovi za poboljšanje kvaliteta, kao i ukupne proizvodnje mesa, mleka, jaja, vune, meda i drugih pčelinjih proizvoda. Na taj način domaće tržište bilo bi zadovoljeno u pogledu kvaliteta i zdravstvene bezbednosti proizvoda animalnog porekla, a tržišni viškovi bi se plasirali na inostrano tržište. Da bi se navedeni cilj realizovao, neophodno je obezbediti kontinuirano sprovođenje mera za sprovođenje odgajivačkog programa za sve vrste stoke. Oblast stočarstva u dužem vremenskom periodu karakteriše znatno zaostajanje u odnosu na većinu evropskih zemalja. To se ogleda, pre svega, po malim brojem uslovnih grla po hektaru poljoprivredne površine, niskom produktivnošću, neodgovarajućim genetskim svojstvima.
Cilj mere je ekonomskog karaktera – unapređivanje stočarske proizvodnje i unapređivanje genetskog kvaliteta u stočarstvu.
Efekat će se ostvariti kroz povećanje kvaliteta stočnog fonda, što indirektno dovodi do povećanja kvaliteta proizvoda u mesnoj prerađivačkoj industriji.
III. OBJAŠNJENJA OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENJA
Ovom uredbom utvrđuje se Program mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2018. godinu.
Programom se utvrđuju obim i vrste mera kod velikih preživara, sitnih preživara, kopitara, u svinjarstvu, živinarstvu, pčelarstvu i akvakulturi, obim sredstava za sprovođenje ovih mera, kao i način raspodele sredstava.
IV. POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTVA
Sredstva obezbeđena Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17) u Razdelu 24, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 24.10 Uprava za agrarna plaćanja, Program 0103 – Podsticaji u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju, Funkcija 420 Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Programska aktivnost/projekat 0006 Posebni podsticaji, Ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su sredstva u iznosu od 255.350.000 dinara, od čega je iznos od 140.000.000 dinara, na osnovu Uredbe o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2018. godini („Službeni glasnik RS”, broj 18/18), obezbeđen radi sprovođenja odgajivačkog programa u stočarstvu u 2018. godini.
Ukupna sredstva sa navedene Ekonomske klasifikacije u iznosu od 255.350.000 dinara raspodeljena su na osnovu Uredbe o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2018. godini („Službeni glasnik RS”, broj 18/18) u odgovarajućim ukupnim iznosima, za određene vrste posebnih podsticaja.
U skladu sa navedenom uredbom od ukupnog iznosa od 255.350.000 dinara koji je opredeljen za posebne podsticaje, sredstva u iznosu od 140.000.000 dinara obezbeđena su radi ostvarivanja odgajivačkih ciljeva u stočarstvu i iz tih sredstava će se finansirati realizacija odgajivačkog programa u stočarstvu u 2018. godini.
Finansijska sredstva za 2019. i 2020. godinu biće obezbeđena u skladu sa bilansnim mogućnostima u okviru limita utvrđenih od strane Ministarstva finansija na razdelu ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede.
V. IZJAVA O USKLAĐENOSTI SA STRATEŠKIM DOKUMENTOM
Predlog ove uredbe usklađen je sa Strategijom razvoja poljoprivrede Republike Srbije za period 2014-2024. godine („Službeni glasnik RS”, broj 85/14).
VI. IZJAVA O PREDVIĐENOSTI UREDBE GODIŠNJIM PLANOM RADA VLADE
Donošenje ove uredbe predviđeno je Planom rada Vlade za 2018. godinu.
VII. RAZLOZI ZA RANIJE STUPANJE NA SNAGU
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, iz razloga što je neophodno da se omogući podnosiocima zahteva da blagovremeno podnesu zahteve za ostvarivanje prava na podsticaje, radi sprovođenja odgajivačkih ciljeva u stočarstvu i povećanja kvaliteta stočnog fonda.
Iz navedenih razloga stekli su se uslovi za ranije stupanje na snagu ove uredbe, a u skladu sa članom 196. stav 4. Ustava Republike Srbije, prema kome zakoni i drugi opšti akti stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja i mogu da stupe na snagu ranije samo ako za to postoje naročito opravdani razlozi, utvrđeni prilikom njihovog donošenja.
4827018.0127.19/3
IZJAVA
O OSTVARENOJ SARADNJI, ODNOSNO PRIBAVLJANJU MIŠLJENJA OD ORGANA, ORGANIZACIJA I TELA
Ne postoje posebni propisi prema kojima bi Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede bilo obavezno da uspostavi saradnju, odnosno pribavi mišljenja od organa, organizacija i tela u skladu sa članom 39a stav 4. Poslovnika Vlade („Službeni glasnik RS”, br. 61/06-prečišćen tekst, 69/08, 88/09, 33/10, 69/10, 20/11, 37/11, 30/13 i 76/14), prilikom izrade Predloga uredbe o utvrđivanju Godišnjeg programa mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2018. godinu.
4827018.0127.19/4 IZJAVA
O USKLAĐENOSTI PROPISA SA PROPISIMA EVROPSKE UNIJE
1. Organ državne uprave, odnosno drugi ovlašćeni predlagač propisa
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
2. Naziv propisa
Predlog uredbe o utvrđivanju Godišnjeg programa mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2018. godinu.
3. Usklađenost propisa sa odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije sa druge strane („Službeni glasnik RS”, broj 83/08) (u daljem tekstu: Sporazum).
a) Odredba Sporazuma koja se odnosi na normativnu sadržinu propisa
Normativna sadržina Predloga uredbe o utvrđivanju Godišnjeg programa mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2018. godinu nije u suprotnosti sa odredbama Sporazuma. Naime, članom 73. Sporazuma (Konkurencija i ostale ekonomske odredbe), stav 9. propisano je da se pravila državne pomoći, koje su predmet Predloga uredbe o utvrđivanju Godišnjeg programa mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2018. godinu, neće odnositi na poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva.
b) Prelazni rok za usklađivanje zakonodavstva prema odredbama Sporazuma
Obaveza je nastala stupanjem na snagu PS.
v) Ocena ispunjenosti obaveze koje proizlaze iz navedene odredbe Sporazuma
Ne
g) Razlozi za delimično ispunjavanje, odnosno neispunjavanje obaveza koje proizlaze iz navedene odredbe Sporazuma
d) Veza sa Nacionalnim programom za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju
4. Usklađenost propisa sa propisima Evropske unije
a) Navođenje primarnih izvora prava EU i usklađenost sa njima
član 107. Ugovora o funkcionisanju EU
article 107 on Treaty of functioning of the EU
Predlog uredbe o utvrđivanju Godišnjeg programa mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2017. godinu nije usklađen sa članom 107. Ugovora o funkcionisanju EU iz razloga što je državna pomoć u oblasti poljoprivrede i ribarstva trenutno izuzeta iz SSP-a, ali je uočena potreba da se u budućem periodu razviju kapaciteti za državnu pomoć u oblasti poljoprivrede.
b) Navođenje sekundarnih izvora prava EU i usklađenost sa njima
Uredbom se ne vrši prenošenje sekundarnih izvora prava EU
v) Navođenje ostalih izvora prava EU i usklađenst sa njima
g) Razlozi za delimičnu usklađenost, odnosno neusklađenost
Nije usklađen sa članom 107. Ugovora o funkcionisanju EU i navedenim sekundarnim izvorima prava. Predlog uredbe o utvrđivanju godišnjeg programa mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2017. godinu nije usklađen sa navedenim sekundarnim izvorima prava EU iz razloga što je državna pomoć u oblasti poljoprivrede i ribarstva trenutno izuzeta iz SSP-a, ali je uočena potreba da se u budućem periodu razviju kapaciteti za državnu pomoć u oblasti poljoprivrede.
d) Rok u kojem je predviđeno postizanje potpune usklađenosti propisa sa propisima Evropske unije
Potpuna usklađenost propisa sa pravom EU se planira danom ulaska u EU.
5. Ukoliko ne postoje odgovarajući propisi Evropske unije sa kojima je potrebno obezbediti usklađenost treba konstatovati tu činjenicu. U ovom slučaju nije potrebno popunjavati Tabelu usklađenosti propisa.
6. Da li su prethodno navedeni izvori prava EU prevedeni na srpski jezik?
Ne
7. Da li je propis preveden na neki službeni jezik EU?
Ne
8. Saradnja sa Evropskom unijom i učešće konsultanata u izradi propisa i njihovo mišljenje o usklađenosti
Prilikom izrade Predloga uredbe o utvrđivanju Godišnjeg programa mera za sprovođenje odgajivačkog programa za 2018. godinu nisu učestvovali konsultanti.
Predmet obradila: DRŽAVNI SEKRETAR ________________ Tanja Stojković Željko Radošević Predmet odobrila: po ovlašćenju ministra broj:119-01-5/19/2017-09 ________________ od 25. jula 2017. godine Ružica Tripić Saglasna: ________________ Danijela Milosavljević Ostojić