Na osnovu člana 123. tačka 3. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 5. Zakona o budžetu Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 120/08),
Vlada donosi
U R E D B U
O IZMENAMA I DOPUNAMA UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA SUBVENCIONISANjE KAMATNE STOPE ZA POTROŠAČKE KREDITE, ODNOSNO FINANSIJSKI LIZING, ZA NABAVKU ODREĐENIH TRAJNIH POTROŠNIH DOBARA U 2009. GODINI
Član 1.
U Uredbi o uslovima i kriterijumima za subvencionisanje kamatne stope za potrošačke kredite, odnosno finansijski lizing, za nabavku određenih trajnih potrošnih dobara u 2009. godini („Službeni glasnik RS”, broj 9/09), u naslovu posle reči: „dobara” dodaju se reči: „I TURISTIČKIH PUTOVANjA”.
Član 2.
U članu 1. posle reči: „dobara” dodaju se reči: „i kupovinu određenih turističkih putovanja, sa ili bez posredovanja turističke agencije, čije je odredište putovanja u Republici Srbiji (u daljem tekstu: turističkih putovanja)”.
Član 3.
U članu 2. posle reči: „Republici Srbiji” dodaju se reči: „i turističkih putovanja”.
Član 4.
U članu 3. stav 1. posle reči: „banke” dodaju se reči: „u Republici Srbiji”.
Posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:
„Potrošački krediti za nabavku turističkih putovanja se odobravaju preko poslovne banke sa rokom otplate od 6 do 12 meseci.”
Dosadašnji st 2. i 3. postaju st. 3. i 4.
U dosadašnjem stavu 4. koji postaje stav 5. posle reči: „automobil i” dodaju se reči: „turistička putovanja i”.
U tačka 1) posle reči: „Republici Srbiji”dodaju se reči: „odnosno da su turistička putovanja iz stava 2. ovog člana realizovana u Republici Srbiji”.
U tački 2) posle reči: „originala” dodaju se zapeta i reči: „odnosno kopije fiskalnog računa ili potvrde o turističkom putovanju uz davanje na uvid originala”.
U dosadašnjem stavu 5. koji postaje stav 6. reči: „stav 4.” zamenjuje se rečima: „stav 5.”, a posle reči: „obloge” dodaju se zapeta i reči: „i turistička putovanja”.
Dosadašnji stav 6. postaje stav 7.
Član 5.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu, 16. aprila 2009. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
O b r a z l o ž e nj e
I. PRAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u odredbi člana 123. stav 3. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 5. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2009. godinu.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE UREDBE O IZMENAMA I DOPUNAMA UREDBE O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA SUBVENCIONISANjE KAMATNE STOPE ZA POTROŠAČKE KREDITE, ODNOSNO FINANSIJSKI LIZING, ZA NABAVKU ODREĐENIH TRAJNIH POTROŠNIH DOBARA U 2009. GODINI
Programom mera za ublažavanje negativnih efekata svetske ekonomske krize u Srbiji, usvojenim na Vladi dana 29.1.2009. godine, predviđeno je donošenje ove uredbe, kojom se utvrđuju uslovi i kriterijumi za realizaciju kredita za subvencionisanje kamatne stope za potrošačke kredite (finansijski lizing), za nabavku određenih trajnih potrošnih dobara.
Postoji nekoliko razloga za izmene i dopune ove uredbe.
Turistička i ugostiteljska delatnost na teritoriji Republike Srbije beleže značajan pad tražnje, prouzrokovan finansijskom krizom. Podsticanjem domaće tražnje omogućilo bi se održavanje nivoa likvidnosti turističke privrede, bolje korišćenje kapaciteta, očuvanje broja zaposlenih, upošljavanje kapaciteta povezanih privrednih delatnosti i olakšavanje realizacije odmora građana Republike Srbije.
III. OBRAZLOŽENjE PREDLOŽENIH REŠENjA
Osnovni cilj izmena i dopuna ove uredbe je da se privredi olakša da prevaziđe krizu i da dočeka novu ekspanziju sa sačuvanim ljudskim i fizičkim kapitalom.
Cilj izmena i dopuna ove uredbe je da se poveća likvidnost realnog I USLUŽNOG sektora, da se smanje troškovi kreditiranja i ostali troškovi, kako bi se očuvala konkurentnost nacionalne privrede na domaćem i stranim tržištima uz maksimalno moguće očuvanje zaposlenosti, da se stimuliše domaća tražnja za domaćim trajnim potrošnim dobrima i uslugama putovanja, kao i da se očuva dinamika rasta izvoza u uslovima smanjenja ino tražnje.
IV. SREDSTVA ZA SPROVOĐENjE UREDBE
Za sprovođenje ove uredbe sredstva u iznosu od 1.000.000.000,00 dinara obezbediće se na sledeći način:
– 750.000.000,00 dinara izdvajanje dela sredstava iz budžeta Republike Srbije na razdelu 15-Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, funkcija 410, ekonomska klasifikacija 621.
– 250.000.000,00 dinara iz neutrošnih sredstava koja su u 2008. godini bila namenjena za realizaciju Programa o rasporedu i korišćenju sredstava namenjenih za pretvaranje inovacija u gotov proizvod a koja se nalaze na podračunu Fonda za razvoj Republike Srbije.
V. PREGLED ODREDABA VAŽEĆE UREDBE KOJE SE MENjAJU, ODNOSNO DOPUNjUJU
Uredba o uslovima i kriterijumima za subvencionisanje kamatne stope za potrošačke kredite, odnosno finansijski lizing, za nabavku određenih trajnih potrošnih dobara I TURISTIČKIH PUTOVANjA u 2009. godini.
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi i kriterijumi za subvencionisanje kamatne stope za potrošačke kredite (u daljem tekstu: krediti), odnosno finansijski lizing, za nabavku određenih trajnih potrošnih dobara I KUPOVINU ODREĐENIH TURISTIČKIH PUTOVANjA, ČIJE JE ODREDIŠTE PUTOVANjA U REPUBLICI SRBIJI (U DALjEM TEKSTU : TURISTIČKIH PUTOVANjA) u 2009. godini.
Član 2.
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo) je za namene iz člana 1. ove uredbe u 2009. godini preko Fonda za razvoj Republike Srbije (u daljem tekstu: Fond) obezbedilo milijardu dinara za subvencionisanje kamatne stope na potrošačke kredite za nabavku određenih trajnih potrošnih dobara proizvedenih u Republici Srbiji I TURISTIČKIH PUTOVANjA.
Član 3.
Potrošački krediti se odobravaju preko poslovne banke U REPUBLICI SRBIJI (u daljem tekstu: banka), a finansijski lizing automobila preko lizing kuće uz primenu valutne klauzule sa rokom otplate do sedam godina za automobile i do pet godina za poljoprivrednu mehanizaciju, nameštaj, tepihe, podne obloge i kućne aparate.
POTROŠAČKI KREDITI ZA NABAVKU TURISTIČKIH PUTOVANjA SE ODOBRAVAJU PREKO POSLOVNE BANKE U REPUBLICI SRBIJI SA ROKOM OTPLATE OD 6 DO 12 MESECI.
Subvencionisani iznos kamate iznosi 5% godišnje na neotplaćeni deo kredita, odnosno finansijskog lizinga, za svaku godinu.
Fond taj iznos kamate prenosi banci, odnosno lizing kući (za automobile), unapred za svaku godinu, na iznos dinarske protivvrednosti kredita, odnosno finansijskog lizinga, obračunatog po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan uplate kamate. Uplaćen iznos kamate smatra se konačnim iznosom kamate za tu godinu.
Korisnici kredita, odnosno finansijskog lizinga, imaju pravo na subvencionisanje kamatne stope ukoliko kamata, koja se privremeno obračunava korisniku kredita, odnosno finansijskog lizinga, iznosi najviše 4,5% godišnje fiksno za automobil i TURISTIČKA PUTOVANjA, I do 6,0% godišnje za poljoprivrednu mehanizaciju, nameštaj, tepihe, podne obloge i kućne aparate, i to pod uslovima da korisnik kredita, odnosno finansijskog lizinga:
1) prilikom podnošenja zahteva za kredit, odnosno finansijski lizing, dostave poslovnoj banci, odnosno lizing kući, profakturu prodavca iz koje se može utvrditi da su dobra, iz stava 1. ovog člana proizvedena u Republici Srbiji; ODNOSNO DA SU TURISTIČKA PUTOVANjA IZ STAVA 2. OVOG ČLANA REALIZOVANA U REPUBLICI SRBIJI;
2) najkasnije u roku od 30 dana od dana odobravanja kredita, odnosno finansijskog lizinga, dostavi banci kopije fiskalnog računa i garantnog lista uz davanje na uvid originala, ODNOSNO KOPIJE FISKALNOG RAČUNA ILI POTVRDE O TURISTIČKOM PUTOVANjU UZ DAVANjE NA UVID ORIGINALA.
Izuzetno od stava 5. tačka 2) ovog člana garancija se ne dostavlja za tepih i podne obloge I TURISTIČKA PUTOVANjA.
Ako korisnik kredita ne postupi na način i u roku iz stava 5. tačka 2) ovog člana kamata koja se konačno obračunava korisniku uvećava se za 5% godišnje.
V. RAZLOZI ZA RANIJE STUPANjE NA SNAGU IZMENA I DOPUNE UREDBE
Osnovni razlog za hitno donošenje izmena i dopuna Uredbe o uslovima i kriterijumima za subvencionisanje kamatne stope za potrošačke kredite, odnosno finansijski lizing, za nabavku određenih trajnih potrošnih dobara u 2009. godini je taj što je neophodno da se bez odlaganja otpočne sa primenom imajući u vidu predstojeću turističku sezonu i turistička putovanja i kako bi realizacija mera za umanjenje efekata svetske ekonomske krize u Republici Srbiji počela odmah.