Na osnovu člana 8. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/ 05, 71/05 ‒ ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 –US i 44/14),
Vlada donosi
UREDBU
O UTVRĐIVANJU PROGRAMA PODSTICANJA PREDUZETNIŠTVA
KROZ RAZVOJNE PROJEKTE U 2018. GODINI
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Program podsticanja preduzetništva kroz razvojne projekte u 2018. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 2.
Sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena su članom 8. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu.
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.
05 Broj: 110-1609/2018
U Beogradu, 22.februara 2018. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
Ana Brnabić, s.r.
PROGRAM
PODSTICANJA PREDUZETNIŠTVA
KROZ RAZVOJNE PROJEKTE U 2018. GODINI
PREDMET
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17), u okviru razdela 21 – Ministarstvo privrede, Glava 21.0, Program 1509 – Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede, funkcija 410 – Opšti, ekonomski i komercijalni poslovi i poslovi po pitanju rada, Projekat 4002 – Podrška razvoju preduzetništva, ekonomska klasifikacija 451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama, opredeljena su sredstva u iznosu od 1.300.000.000,00 dinara, namenjena za realizaciju projekta Podrška razvoju preduzetništva. Od navedenog iznosa, 500.000.000,00 dinara je namenjeno za realizaciju Programa podsticanja preduzetništva kroz razvojne projekte u 2018. godini (u daljem tekstu: Program).
Za realizaciju Programa mogu se koristiti i sredstva koja su odobrena po Programu podsticanja razvoja preduzetništva kroz razvojne projekte, koji je usvojen Zaključkom Vlade 05 Broj: 313-3088/2016-1 od 25. marta 2016. godine, a izmenjen Zaključkom Vlade 05 Broj: 313-11727/2016-1 od 15. decembra 2016. godine i po Programu podsticanja razvoja preduzetništva kroz podršku investicijama u privredi, koji je usvojen Zaključkom Vlade 05 Broj: 401-8592/2017 od 7. septembra 2017. godine, ukoliko ista nisu plasirana po odobrenim zahtevima (delimično ili u celosti) ili je izvršen povraćaj sredstava od strane klijenta.
Sredstva za realizaciju ovog programa predstavljaju de minimis državnu pomoć u skladu sa čl. 95-97. Uredbe o pravilima za dodelu državne pomoći („Službeni glasnik RS”, br. 13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13 i 119/14).
Podsticaji koji se dodeljuju na osnovu ovog programa predstavljaju namenska bespovratna sredstva-subvenciju, koja su, kao takva, izuzeta od prinudne naplate, shodno članu 48. Zakona o platnom prometu („Službeni list SRJ” br. 3/02 i 5/03 i „Službeni glasnik RS” br. 43/04, 62/06, 111/09-dr. zakon, 31/11 i 139/14-dr. zakon).
Programom se utvrđuju ciljevi, namena sredstava, pravila za dodelu bespovratnih sredstava, finansijski okvir, način realizacije i praćenje realizacije Programa.
Program sprovodi Ministarstvo privrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa Fondom za razvoj Republike Srbije (u daljem tekstu: Fond).
CILJEVI
Opšti ciljevi podsticanja preduzetništva u skladu sa Programom su:
podrška investicijama i širenju poslovanja;
razvoj izvoza i uključivanje domaćih privrednih subjekata u lance dobavljača velikih sistema.
Specifični ciljevi Programa su:
podrška za investicije u izgradnju i proširenje proizvodnih kapaciteta;
povećanje vrednosti i obima proizvodnje i prometa;
jačanje konkurentnosti;
podsticanje inovativnosti i primene novih tehnologija;
podrška zapošljavanju.
NAMENA SREDSTAVA
Sredstva opredeljena Programom namenjena su za:
kupovinu, izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju, sanaciju, investiciono održavanje proizvodnog prostora ili poslovnog prostora koji je u sastavu proizvodnog prostora, ili prostora u kojem se obavlja proizvodnja ili skladištenje proizvoda;
kupovinu nove ili polovne proizvodne opreme (ne starije od pet godina), uključujući dostavna vozila za prevoz sopstvenih proizvoda i druga transportna sredstva koja se koriste u procesu proizvodnje;
trajna obrtna sredstva, koja mogu da čine najviše 20% ukupnog investicionog ulaganja;
nabavku softvera i drugih nematerijalnih ulaganja.
Prodavac nepokretnosti, izvođač radova i dobavljač opreme ne može biti povezano lice sa korisnikom kredita u smislu Zakona o privrednim društvima („Službeni glasnik RS”, br. 36/11, 99/11, 83/14 – dr. zakon i 5/15) i Zakona o bankama („Službeni glasnik RS”, br. 107/05, 91/10 i 14/15). Prodavac nepokretnosti može biti i fizičko lice, dok izvođač radova i dobavljač opreme mora biti preduzetnik ili privredno društvo.
Sredstva po ovom programu namenjena su za podršku razvoju proizvodnih delatnosti, računarskog programiranja i štamparskih usluga.
Sredstva po ovom programu se mogu odobriti isključivo ukoliko se na osnovu raspoloživih informacija može zaključiti da podnosilac zahteva i sva povezana lica imaju dobru poslovnu reputaciju.
Po ovom programu ne mogu se upotrebljavati sredstva radi obavljanja sledećih delatnosti:
primarna poljoprivredna proizvodnja;
proizvodnja alkoholnih pića;
proizvodnja duvanskih proizvoda;
izvođenje građevinskih radova (sredstva se mogu koristiti za proizvodnju građevinskih proizvoda);
saobraćaj i transport;
svi oblici ugostiteljske, trgovinske ili turističke delatnosti, osim pekara u kojima se vrši proizvodnja i prodaja, proizvodnje kolača i torti i usluga keteringa;
uslužne delatnosti (uključujući konsultantske, marketinške, računovodstvene i usluge istraživanja tržišta), osim računarskog programiranja;
štampanje i umnožavanje audio i video zapisa, osim štamparskih usluga;
organizovanje igara na sreću, lutrija i sličnih delatnosti;
proizvodnja i prodaja naoružanja i vojne opreme;
proizvodnja i promet nafte i derivata nafte;
proizvodnja čelika i sintetičkih vlakana i vađenje uglja;
proizvodnja i promet svih proizvoda ili aktivnosti, koje se prema domaćim propisima ili prihvaćenim međunarodnim sporazumima, smatraju zabranjenim.
Sredstva po ovom programu ne mogu se koristiti ni za projekte privrednih subjekata u drugim delatnostima, ako ne doprinose ostvarivanju specifičnih ciljeva programa.
Bespovratna sredstva ne mogu se koristiti za refundiranje troškova u okviru aktivnosti koje su bile započete ili završene pre odluke o dodeli bespovratnih sredstava u skladu sa Programom.
Korisnik sredstava ne može u roku od tri godine od dana zaključenja ugovora o dodeli bespovratnih sredstava sa Fondom da:
obriše iz registra preduzetničku radnju, odnosno pokrene postupak likvidacije ili stečaja privrednog društva;
otuđi predmet investicionog ulaganja.
U slučaju nepoštovanja obaveza iz prethodnog stava, korisnik je u obavezi da pored kredita Fondu, vrati i odobrena bespovratna sredstva. Ukoliko korisnik navedene radnje izvrši posle navedenog roka od tri godine, a za vreme trajanja kredita, neće biti u obavezi da vrati odobrena bespovratna sredstva, ali će se njegov kredit kod Fonda proglasiti dospelim u celosti.
USLOVI ZA DODELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA PO PROGRAMU
Korisnici bespovratnih sredstava
Pravo da se prijave na javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava i pravo da podnesu zahtev za kredit kod Fonda imaju preduzetnici, mikro, mali i srednji privredni subjekti i zadruge koji su registrovani u Agenciji za privredne registre (u daljem tekstu: APR), a koji dostave zvanične finansijske izveštaje za prethodne dve godine u kojima nije iskazan neto gubitak.
Uslov iz stava 1. ovog pododeljka koji se odnosi na dostavljanje finansijskih izveštaja, ne primenjuje se na preduzetnike koji nemaju obavezu dostavljanja tih izveštaja (preduzetnici koji vode prosto knjigovodstvo i preduzetnici koji paušalno plaćaju porez).
Sredstva iz ovog programa mogu biti iskorišćena i za isplatu sredstava na osnovu ocenjenih i odobrenih zahteva privrednih subjekata, podnetih do 1. decembra 2017. godine po Programu podsticanja razvoja preduzetništva kroz podršku investicijama u privredi, koji je usvojen Zaključkom Vlade 05 Broj: 401-8592/2017 od 7. septembra 2017. godine.
Uslovi koje moraju da ispune podnosioci zahteva za dodelu bespovratnih sredstava / kredita
Da su registrovani u APR u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata najkasnije do 31. decembra 2015. godine, a za privredne subjekte koji podnose zahteve finansiranje u ukupnoj vrednosti većoj od 12.500.000,00 dinara najkasnije do 31. decembra 2013. godine, odnosno najkasnije do 31. decembra 2014. godine nakon dostavljanja zvaničnih redovnih finansijskih izveštaja i za 2017. godinu;
da nisu razvrstani kao veliko pravno lice u skladu sa Zakonom o računovodstvu („Službeni glasnik RSˮ, broj 62/13), prema finansijskim izveštajima za 2016. godinu;
da su podneli popunjen zahtev za dodelu bespovratnih sredstava i kredita sa potrebnom dokumentacijom Fondu;
da su podneli original profakture/predugovora/ponude po kom se izvršava investiciono ulaganje, ne stariji od 30 dana na dan podnošenja zahteva;
da nad njima nije pokrenut stečajni postupak, da se nad njima ne sprovodi postupak za unapred pripremljeni plan reorganizacije (UPPR), plan reorganizacije, finansijsko restrukturiranje ili postupak likvidacije;
da su regulisali dospele obaveze javnih prihoda;
da u roku od dve godine pre podnošenja zahteva za dodelu bespovratne pomoći i zahteva za kredit privrednom subjektu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti;
da vlasnici/osnivači i odgovorna lica nisu osuđivani za neko od krivičnih dela kao članovi organizovane kriminalne grupe, da nisu osuđivani za krivična dela protiv privrede, krivična dela protiv životne sredine, krivično delo primanja ili davanja mita, krivično delo prevare i druga krivična dela koja se gone po službenoj dužnosti, kao i da se ne vodi istraga ni krivični postupak;
da su u većinskom privatnom vlasništvu;
da nisu u grupi povezanih lica, u smislu Zakona o privrednim društvima i Zakona o bankama, u kojoj su neki od članova velika pravna lica u skladu sa Zakonom o računovodstvu, prema finansijskim izveštajima za 2016. godinu;
da su prema evidenciji Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja o broju radnika na neodređeno vreme na dan 31. decembar 2016. godine imali najmanje jednog zaposlenog;
da u tekućoj fiskalnoj godini i u prethodne dve godine (odnosno u 2018, 2017. i 2016. godini) nisu primili državnu pomoć čija bi visina zajedno sa traženim sredstvima prekoračila iznos od 23.000.000,00 dinara;
da nisu u teškoćama u skladu sa članom 2. Uredbe o pravilima za dodelu državne pomoći.
FINANSIJSKI OKVIR
Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva za realizaciju ovog programa su 500.000.000,00 dinara. Za srednja pravna lica moguće je odobriti maksimalno 30% ukupno planiranih bespovratnih sredstava po ovom programu.
Za realizaciju Programa mogu se koristiti i sredstva koja su odobrena po Programu o izmenama i dopunama Programa podsticanja razvoja preduzetništva kroz razvojne projekte, koji je usvojen Zaključkom Vlade 05 Broj: 313-3088/2016-1 od 25. marta 2016. godine, a izmenjen Zaključkom 05 Broj: 313-11727/2016-1 od 15. decembra 2016. godine i po Programu podsticanja razvoja preduzetništva kroz podršku investicijama u privredi, koji je usvojen Zaključkom Vlade 05 Broj: 401-8592/2017 od 7. septembra 2017. godine, ukoliko ista nisu plasirana po odobrenim zahtevima (delimično ili u celosti) ili je izvršen povraćaj sredstava od strane klijenta.
Preduzetnici, mikro, mala i srednja pravna lica koji zadovolje uslove Programa mogu ostvariti pravo na finansijsku podršku u iznosu do 20% bespovratnih sredstava od vrednosti investicionog ulaganja. Preostali iznos vrednosti projekta finansiraće se iz kredita Fonda, s tim da učešće trajnih obrtnih sredstava u iznosu ukupnih sredstava (kredit Fonda i bespovratna sredstva) može biti do 20%.
Iznos sredstava
Kredit
Bespovratna sredstva
Ukupno
Minimalni
1.000.000,00 dinara
250.000,00 dinara
1.250.000,00 dinara
Maksimalni
50.000.000,00 dinara
12.500.000,00 dinara
62.500.000,00 dinara
Po ovom programu, izuzetno za preduzetnike, minimalni iznos kredita je 300.000,00 dinara, a iznos bespovratnih sredstava 75.000,00 dinara.
Preduzetnici, mikro, mala i srednja pravna lica mogu podneti zahtev za finansiranje u ukupnoj vrednosti većoj od 12.500.000,00 dinara, ukoliko ispunjavaju kriterijume brzorastućeg razvoja ili posluju stabilno.
Ukoliko podnosioci zahteva, za realizaciju celokupne vrednosti projekta imaju potrebu za dodatnim kreditnim sredstvima, razliku do pune vrednosti projekta mogu da finansiraju iz dodatnog kredita Fonda. U tom slučaju, menja se procentualni odnos bespovratnih sredstava i kreditnih sredstava u odnosu na ukupno tražena sredstva, odnosno uvećava se procenat kreditnih sredstava na više od 80% od ukupno traženih sredstava.
Finansiranje privrednih subjekata koji ispunjavaju kriterijume brzorastućeg razvoja
Preduzetnici, mikro, mala i srednja pravna lica mogu podneti zahtev za finansiranje u ukupnoj vrednosti većoj od 12.500.000,00 dinara, ukoliko zadovoljavaju sledeće kriterijume za brzorastuće privredne subjekte:
do dostavljanja zvaničnih redovnih finansijskih izveštaja za 2017. godinu, da su na dan 31. decembar 2013. godine imali najmanje pet (za srednje pravno lice deset) zaposlenih na određeno ili neodređeno vreme i da su u periodu od 2013. do 2016. godine ostvarili prosečan godišnji rast prihoda od redovne delatnosti/poslovnih prihoda ili prosečan godišnji rast zaposlenih od minimum 20%;
nakon dostavljanja zvaničnih redovnih finansijskih izveštaja za 2017. godinu, da su na dan 31. decembar 2014. godine imali najmanje pet (za srednje pravno lice deset) zaposlenih na određeno ili neodređeno vreme i da su u periodu od 2014. do 2017. godine ostvarili prosečan godišnji rast prihoda od redovne delatnosti/poslovnih prihoda ili prosečan godišnji rast zaposlenih od minimum 20%.
Uslov za brzorastući razvoj je zadovoljen ukoliko su utvrđeni podaci za prihod od redovne delatnosti/poslovni prihod ili broj zaposlenih u 2016. godini najmanje 1,728 puta veći nego u 2013. godini, odnosno ukoliko su utvrđeni podaci za prihod od redovne delatnosti/poslovni prihod ili broj zaposlenih u 2017. godini najmanje 1,728 puta veći nego u 2014. godini.
Preduzetnici, mikro, mala i srednja pravna lica mogu podneti zahtev za finansiranje u ukupnoj vrednosti većoj od 30.000.000,00 dinara ukoliko, pored gore navedenog uslova, imaju najmanje 35 (za srednje pravno lice 50) zaposlenih na određeno ili neodređeno vreme na dan 31. decembar 2017. godine.
Finansiranje privrednih subjekata koji posluju stabilno
Preduzetnici, mikro, mala i srednja pravna lica mogu podneti zahtev za finansiranje u ukupnoj vrednosti većoj od 12.500.000,00 dinara i ukoliko zadovoljavaju sledeće kriterijume:
do dostavljanja zvaničnih redovnih finansijskih izveštaja za 2017. godinu da su na dan 31. decembar 2013. godine imali najmanje deset zaposlenih na određeno ili neodređeno vreme i da su u periodu od 2013. do 2016. godine, zabeležili stabilan rast prihoda od redovne delatnosti/poslovnih prihoda i broja zaposlenih;
nakon dostavljanja zvaničnih redovnih finansijskih izveštaja za 2017. godinu, da su na dan 31. decembar 2014. godine imali najmanje deset zaposlenih na određeno ili neodređeno vreme i da su u periodu od 2014. do 2017. godine, zabeležili stabilan rast prihoda od redovne delatnosti/poslovnih prihoda i broja zaposlenih.
Uslovi i kriterijumi koji se odnose na stav 1. tač. 1) i 2) ovog pododeljka, bliže će se definisati informacijom za korisnike o sprovođenju programa.
Preduzetnici, mikro, mala i srednja pravna lica mogu podneti zahtev za finansiranje u ukupnoj vrednosti većoj od 30.000.000,00 dinara ukoliko, pored gore navedenih uslova, imaju najmanje 50 zaposlenih na određeno ili neodređeno vreme na dan 31. decembar 2017. godine.
Ukoliko privredni subjekti koji su stabilno poslovali, podnesu zahtev za finansiranje u ukupnoj vrednosti većoj od 50.000.000,00 dinara, maksimalan iznos bespovratnih sredstava koji može biti odobren iznosi 10.000.000,00 dinara. U tom slučaju, smanjuje se procenat učešća bespovratnih sredstava na manje od 20% od ukupno traženih sredstava, a uvećava se procenat kreditnih sredstava na više od 80% od ukupno traženih sredstava.
Podaci o ostvarenom prihodu od redovne delatnosti/poslovnom prihodu utvrđuju se isključivo na osnovu javno objavljenih finansijskih izveštaja na internet stranici Agencije za privredne registre, a za zaposlenost isključivo na osnovu evidencije Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja o broju radnika na određeno i neodređeno vreme.
Uslovi dodele kredita Fonda
Krediti Fonda po ovom programu odobravaće se u skladu sa programom Fonda i sa ovim programom;
Rok otplate:
do deset godina u okviru koga je grejs period do jedne godine za pravna lica;
do osam godina u okviru koga je grejs period do jedne godine za preduzetnike;
Kamatna stopa, uz primenu valutne klauzule:
1,5% godišnje uz garanciju banke;
3% godišnje uz ostala sredstva obezbeđenja.
Ukoliko privredni subjekti imaju sedište u nedovoljno razvijenim i izrazito nedovoljno razvijenim jedinicama lokalne samouprave ili na istim obavljaju poslove i imaju registrovan ogranak u periodu dužem od godinu dana od dana podnošenja zahteva, kamatna stopa, uz primenu valutne klauzule:
1,4% godišnje uz garanciju banke;
2,8% godišnje uz ostala sredstva obezbeđenja;
Obezbeđenje kredita:
garancija ili avalirane menice poslovne banke; i/ili
menica i menično ovlašćenje jemca/pristupioca dugu (ukoliko postoji jemstvo/pristupanje dugu drugog pravnog lica ili preduzetnika), a za kredite za preduzetnike maksimalnog iznosa do 500.000,00 dinara menice i menično ovlašćenje i/ili administrativna zabrana solidarnog jemca – fizičkog lica; i/ili
menica i menično ovlašćenje osnivača/akcionara dužnika; i/ili
hipoteka prvog reda na nepokretnostima, a u slučaju da je korisnik kredita registrovano poljoprivredno gazdinstvo – hipoteka na poljoprivrednom zemljištu; i/ili
zaloga na postojećoj proizvodnoj opremi i drugim pokretnim stvarima; i/ili
zaloga na akcijama/udelima privrednog društva i
menica i menično ovlašćenje dužnika.
Izuzetno, kod investicionih kredita za kupovinu opreme za iznose kredita do 10.000.000,00 dinara, kao osnovno sredstvo obezbeđenja moguće je uzimanje zaloge na postojećoj opremi i drugim pokretnim stvarima, uz obavezno uzimanje zaloge na opremi koja je predmet kupovine. U tom slučaju rok vraćanja kredita je do pet godina u okviru koga je grejs period do šest meseci.
Jemstvo povezanog pravnog lica ili preduzetnika sa podnosiocem zahteva, ne može biti osnovno obezbeđenje kredita.
NAČIN REALIZACIJE PROGRAMA
Postupak dodele bespovratnih sredstava
Ministarstvo raspisuje javni poziv za podnošenje zahteva za dodelu bespovratnih sredstava, koji se objavljuje u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije.
Javni poziv, informacija o načinu sprovođenja Programa, konkursna dokumentacija, kao i informacija o uslovima kredita kod Fonda, biće objavljeni na internet stranici Ministarstva: www.privreda.gov.rs i Fonda: www.fondzarazvoj.gov.rs.
Javni poziv je otvoren dok se sredstva iz Programa ne utroše, a najkasnije do 31. decembra 2018. godine.
Zahtev za dodelu bespovratnih sredstava i zahtev za kredit se podnose Fondu istovremeno, i to dostavljanjem popunjenog objedinjenog obrasca za prijavu, kao i prateće dokumentacije kojom se dokazuje ispunjenost uslova iz odeljaka 3, 4. i 5. ovog programa.
Fond će primati isključivo zahteve privrednih subjekata koji zadovoljavaju sve uslove Programa i koji su predali neophodnu konkursnu dokumentaciju.
Privredni subjekti mogu podneti samo jedan zahtev po ovom programu kod Fonda. Drugi zahtev može biti podnet u periodu trajanja javnog poziva, tek nakon prijema obaveštenja da je privrednom subjektu prvobitan zahtev odbijen.
Nakon prijema zahteva za dodelu bespovratnih sredstava i zahteva za kredit Fond ocenjuje podneti kreditni zahtev privrednog subjekta.
Informacije o svim primljenim zahtevima za dodelu bespovratnih sredstava, sa predlogom za odobrenje ili odbijanje kreditnog zahteva uz obrazloženje razloga odbijanja i uz svu potrebnu dokumentaciju, Fond na nedeljnom nivou dostavlja Komisiji za dodelu bespovratnih sredstava (u daljem tekstu: Komisija), koju rešenjem obrazuje ministar privrede.
Komisija vrši pregledanje, kontrolu ispravnosti zahteva i njegovu ocenu i donosi odluke o prihvatanju zahteva i dodeli bespovratnih sredstva, prema redosledu prijema formalno ispravnih zahteva, ili o odbijanju zahteva. Komisija odlučuje o svim naknadnim zahtevima korisnika za izmenama, usled nastupanja neplaniranih okolnosti. Ukoliko se izmenama usled nastupanja neplaniranih okolnosti ne utiče na promenu namene sredstava ili povećanja iznosa odobrenih bespovratnih sredstava, o istim u roku od tri godine može odlučivati Fond.
Kriterijumi na osnovu kojih Komisija vrši kontrolu ispravnosti i ocenjivanje zahteva definisani su u odeljcima 3, 4. i 5. ovog programa.
Radi potpunijeg sagledavanja kvaliteta zahteva, Komisija za dodelu bespovratnih sredstava može da zatraži dodatnu dokumentaciju i pojašnjenja predloga, kao i da izvrši naknadnu verifikaciju podnete dokumentacije.
Administrativno-tehničku podršku radu Komisije pruža Fond.
Odluku o prihvatanju ili odbijanju zahteva za dodelu bespovratnih sredstva Komisija dostavlja Fondu. Odluka o prihvatanju zahteva i dodeli bespovratnih sredstava mora da sadrži obaveštenje korisniku da mu se dodeljuje de minimis državna pomoć.
U roku od osam dana od dana donošenja odluke Upravnog odbora o kreditu, Fond o odluci o kreditu i o odluci o dodeli bespovratne pomoći obaveštava privredni subjekt, nakon čega zaključuje ugovor o dodeli bespovratnih sredstava i ugovor o kreditu sa privrednim subjektom.
Danom zaključenja ugovora se smatra dan kada je ugovor potpisan od strane Fonda. Smatraće se da su privredni subjekti koji nisu potpisali ugovor o dodeli bespovratnih sredstava u predviđenom roku odustali od dodeljenih sredstava, kao i od kredita kod Fonda. Ukoliko privredni subjekt ne potpiše ugovor o kreditu sa Fondom, ugovor o dodeli bespovratnih sredstava zaključen sa Fondom smatra se ništavim i obrnuto.
Ugovor o dodeli bespovratnih sredstva mora da sadrži novčani iznos koji se dodeljuje korisniku sredstava, namenu za koju se sredstva dodeljuju, obavezu Fonda da prenese odobrena bespovratna sredstva na poseban namenski dinarski račun korisnika, obavezu korisnika da investiciono ulaganje završi najkasnije u roku od dvanaest meseci od zaključenja ugovora o dodeli bespovratnih sredstava, obavezu korisnika da ukoliko sredstva budžeta ne iskoristi namenski, ta sredstva vrati u skladu sa ugovorom, kao i vremenski okvir u kom privredni subjekt ne sme da izvrši brisanje iz relevantnog registra i da otuđi predmet investicionog ulaganja.
Uz ugovor o dodeli bespovratnih sredstava prilaže se i blanko menica koja služi kao sredstvo obezbeđenja za dodelu bespovratnih sredstava u slučaju da se utvrdi nenamensko trošenje sredstava ili eventualne zloupotrebe.
Po zaključenju ugovora o dodeli bespovratnih sredstava i uspostavljanju instrumenata obezbeđenja za kreditna sredstva Fonda, Fond će, u roku od 15 dana od dana uspostavljanja instrumenata obezbeđenja, uplatiti odobrena bespovratna sredstva na poseban namenski dinarski račun korisnika u skladu sa zahtevom korisnika i validnom dokumentacijom za puštanje sredstava.
Fond na svojoj internet stranici objavljuje listu svih podnetih zahteva, kao i listu svih kandidata kojima su odobrena bespovratna sredstva.
Postupak po prigovoru
Kandidati čije je zahteve Komisija odbila imaju pravo na prigovor u roku od osam dana od dana prijema odluke.
Prigovor se podnosi ministru privrede, neposredno ili preporučenom poštom, na adresu Ministarstvo privrede, Kneza Miloša 20, 11000 Beograd.
O prigovoru odlučuje ministar privrede u roku od 30 dana od dana prijema prigovora.
Ugovor o realizaciji programa
Po usvajanju Programa Ministarstvo će sa Fondom potpisati ugovor o komisionu koji se odnosi na realizaciju ovog programa, kojim će na Fond biti preneta obaveza prikupljanja i obrade zahteva privrednih subjekata za dodelu bespovratnih sredstava, obaveza zaključivanja ugovora o korišćenju bespovratnih sredstava sa privrednim subjektima, godišnja kontrola namenskog korišćenja bespovratnih sredstava u naredne tri godine od datuma potpisivanja ugovora o korišćenju bespovratnih sredstava, kao i obaveza redovnog izveštavanja Ministarstva i izveštavanja o eventualnim nepravilnostima i zloupotrebama.
Ministarstvo će, po zaključenju ugovora sa Fondom, preneti celokupna sredstava za realizaciju ovog programa Fondu na podračun za posebne namene, grupa podračuna 724 – Računi za posebne namene kod fondova Republike Srbije kod Uprave za trezor, u skladu sa ugovorom o realizaciji Programa.
PRAĆENJE REALIZACIJE PROGRAMA
Nadzor i kontrolu namenskog korišćenja sredstava vrši Fond. U realizaciji kontrole, tehničku podršku Fondu pružaju akreditovane regionalne razvojne agencije (u daljem tekstu: ARRA).
Korisnik sredstava dužan je da Ministarstvu, Fondu, ARRA i Komisiji za kontrolu državne pomoći, u cilju praćenja korišćenja sredstava, omogući nadzor tako što će u svakom momentu biti omogućena kontrola realizacije investicionog projekta i uvid u finansijsku dokumentaciju.
Fond će kvartalno dostavljati izveštaje o realizaciji i kontroli sprovođenja Programa Ministarstvu, u naredne tri godine od dana potpisivanja poslednjeg ugovora sa privrednim subjektom. Ministarstvo će izveštaj radi informisanja dostaviti Vladi.
Fond će po završetku svih aktivnosti, a najkasnije do 31. marta 2019. godine, dostaviti izveštaj o realizaciji Programa Ministarstvu. Ministarstvo će izveštaj radi informisanja dostaviti Vladi.
Fond će sva neutrošena sredstva do 30. aprila 2019. godine preneti u budžet Republike Srbije.