Na osnovu člana 90. tačka 2. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa čl. 7. i 20. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2004. godinu („Službeni glasnik RS“, broj 33/04),
Vlada Republike Srbije donosi
U R E D B U
O KORIŠĆENjU PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA UNAPREĐENjE SELA U 2004. GODINI
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuju se uslovi i način korišćenja podsticajnih sredstava za unapređenje sela u 2004. godini (u daljem tekstu: podsticajna sredstva).
Podsticajna sredstva iz stava 1. ovog člana korisnici sredstava koriste za unapređenje poljoprivrednog gazdinstva i plasmana poljoprivrednih proizvoda, kao i za razvoj sela.
Član 2.
Pravo na korišćenje podsticajnih sredstava imaju poljoprivrednici – fizička lica i zemljoradničke zadruge upisane u Registar poljoprivrednih gazdinstava u skladu sa Uredbom o registru poljoprivrednih gazdinstava („Službeni glasnik RS“, broj 45/04) i udruženja građana, u skladu sa uslovima utvrđenim ovom uredbom.
Sredstva iz stava 1. ovog člana mogu koristiti i jedinice lokalne samouprave pod uslovima utvrđenim ovom uredbom.
Član 3.
Podsticajna sredstva, korisnik sredstava iz člana 2. stav 1. ove uredbe ostvaruje u zavisnosti od ispunjenosti opštih i posebnih uslova.
Kriterijumi za utvrđivanje ispunjenosti opštih uslova su: vrsta proizvodnje ili aktivnosti za koju se zahtev podnosi, specifičnosti područja ili mesta u kojem se zasniva poljoprivredna proizvodnja, iznos učešća sopstvenih sredstava za realizaciju proizvodnje ili aktivnosti i vrsta investicija za koju se zahtev podnosi.
Član 4.
Proizvodnja, u smislu člana 3. stav 2. ove uredbe, obuhvata:
1) sve vidove organske proizvodnje;
2) intenzivnu hortikulturnu proizvodnju (voćarstvo, povrtarstvo, vinogradarstvo, lekovito bilje i sl.);
3) rasadničku proizvodnju;
4) intenzivnu stočarsku proizvodnju.
Aktivnostima, u smislu ove uredbe, smatraju se aktivnosti usmerene na promovisanje sela i života na selu, edukaciju seoskog stanovništva, unapređenju kvaliteta života seoskog stanovništva i druge aktivnosti.
Član 5.
Mesto ili područje za koje se određuju sredstva su:
1) seoska područja;
2) područja sa prirodnim predispozicijama za razvoj hortikulture, supurbana područja, interesne zone za prerađivačku industriju;
3) područja sa prirodnim predispozicijama za razvoj stočarstva, za klaničnu, mesoprerađivačku i mlekarsku industriju;
4) područja sa postojećom organskom proizvodnjom;
5) područje od značaja za očuvanje tradicije sela, autohtonih proizvoda, biljaka i životinja, ruralna područja sa predispozicijom za razvoj seoskog, ekološkog i tranzitnog turizma, područja zaštićene prirode, zone zaštite voda i
6) područja sa limitirajućim uslovima za intenzivikaciju i specijalizaciju poljoprivredne proizvodnje.
Član 6.
Pravo na podsticajna sredstva, lica iz člana 2. ove uredbe koriste ako su obezbedila učešće sopstvenih sredstava za realizaciju projekta.
Iznos podsticajnih sredstava utvrđuje se od procenjene vrednosti projekta proizvodnje ili aktivnosti i to za:
A. Proizvodnja Bespovratna sredstava 1) Unapređenje proizvodnje 1. unapređenje sortimenta u hortikulturnoj proizvodnji do 30% 2. unapređenje rasnog sastava stoke do 30% 3. zalivni sistem kap po kap do 50% 4. ostali zalivni sistemi do 40% 5. plastenici, staklenici 40 6. priključne mašine za hortikulturu i rasadničku proizvodnju do 35% 7. objekti za uzgoj stoke do 50% 8. priključne mašine i oprema za stočnu proizvodnju do 50% 2) Unapređenje plasmana 1. oprema za unapređenje plasmana (pakerice prerada i sl.) do 50% 2. certifikacija organske proizvodnje do 40% 3. promovisanje i zaštita lokalnih proizvoda do 40% B. Aktivnosti 3) Razvoj sela i promovisanje aktivnosti na selu 1. aktivnosti koje se odnose na očuvanje seoske zajednice i promovisanje ekonomskih, kulturnih, socioloških, običajnih i drugih osobenosti kraja i sela; očuvanje genofonda autohtonih vrsta – sorti/rasa do 50% 2. edukacija seoskog stanovništva do 50% 3. udruživanje i organizovanje seoskog stanovništva radi zajedničkih aktivnosti do 40% 4. aktivnosti (projekti) usmerene ka zaštiti životne sredine (podizanje poljozaštitnih pojaseva, živica; sanacija i rekultivacija zemljišta/sredine degradiranog u procesu eksploatacije i prerade rude i sl. 40%
Jedinica lokalne samouprave može koristiti podsticajna sredstva na osnovu sopstvenih projekata čija je realizacija u toku, odnosno novih projekata, najviše do iznosa učešća sopstvenih sredstava koja je obezbedila za ostvarivanje započetih, odnosno novih projekata.
Član 7.
Nosilac poljoprivrednog gazdinstva – fizičko lice pravo na korišćenje sredstava može ostvariti ako ispunjava i sledeće posebne uslove:
1) da je mlađi od 40 godina;
2) da je na dan podnošenja zahteva za dobijanje podsticajnih sredstava navršio najmanje jednu godinu staža osiguranja u svojstvu osiguranika – poljoprivrednika, u skladu sa zakonom kojim se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje.
Član 8.
Zahtev za korišćenje podsticajnih sredstava lice iz člana 2. stav 1. ove uredbe podnosi ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: ministarstvo), na obrascu koji propisuje ministar nadležan za poslove poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: ministar).
Zahtev iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o:
1) podnosiocu zahteva;
2) vrsti poljoprivredne proizvodnje;
3) mestu odnosno području;
4) investiciji, odnosno aktivnosti;
5) iznosu učešća sopstvenih sredatava.
Nosilac poljoprivrednog gazdinstva – poljoprivrednik i zemljoradnička zadruga u zahtev unose i broj poljoprivrednog gazdinstva pod kojim je nosilac poljoprivrednog gazdinstva – poljoprivrednik, odnosno zemljoradnička zadruga upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana udruženje građana podnosi overenu kopiju statuta tog udruženja i odluku udruženja o investiciji, odnosno aktivnosti.
Jedinica lokalne samouprave, u zahtev iz stava 1. ovog člana, za projekat koji je već započet navodi podatke o stanju projekta na dan podnošenja zahteva, odnosno predlog novog projekta i prilaže dokaz da su za izvođenje projekta obezbeđena sredstva u budžetu jedinice lokalne samouprave.
Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se do 15. novembra 2004. godine.
Član 9.
Ispunjenost uslova za dodelu podsticajnih sredstava utvrđuje komisija koju osniva ministar.
U postupku razmatranja zahteva komisija proverava navode koji se odnose na upis lica iz člana 2. ove uredbe u Registar poljoprivrednih gazdinstava, na vrstu poljoprivredne proizvodnje, kao i na opravdanost investicije odnosno aktivnosti i dr.
Član 10.
Uslovi i način korišćenja podsticajnih sredstava utvrđuje se ugovorom koji se zaključuje sa ministarstvom.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana utvrđuje se, naročito predmet i obim investicije odnosno aktivnosti, novčani iznos koji se dodeljuje korisniku za podsticanje investicije odnosno aktivnosti, kao i način plaćanja.
Član 11.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.
05 broj
U Beogradu, 2004. godine
VLADA REPUBLIKE SRBIJE
POTPREDSEDNIK
O B R A Z L O Ž E Nj E
I PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE UREDBE
Pravni osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u članu 90. tačka 2) Ustava Republike Srbije i čl. 7. i 20. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2004. godinu („Službeni glasnik RS“ broj 22/2004).
II RAZLOZI ZA DONOŠENjE
Razlozi za donošenje ove uredbe sastoje se u potrebi da se iznađu načini za finansiranje poljoprivrednog ednog okruženja, čiji bi razvoj podstakao stabilniji i kontinuiraniji razvoj poljoprivredne delatnosti. pored nesporne potrebe da se razvije stabilna poljoprivredna proizvodnja, prevashodno kod poljoprivrednika fizičkih lica, neophodno je i stimulisanje drugih aktivnosti koje obezbeđuju produktivniji i nesmetan život na selu. Iz tog razloga cilj ove uredbe jeste da uređivanje aktivnosti koje su usmerene na razvoj sela obezbedi podršku za dalje uključivanje zainteresovanih poljoprivrednika za profesionalnim bavljenjem poljoprivrednom delatnošću.
III SADRŽINA UREDBE
Uredbom se utvrđuju način raspodele i korišćenja podsticajnih sredstava za unapređenje sela. Utvrđuju se kriterijumi vezani za proizvodnju i aktivnosti, lica koja mogu koristiti podsticajna sredstva (poljoprivrednici – fizička lica, zemljoradničke zadruge, udruženja građana i jedinice lokalne samouprave), vrednost učešća ovih sredstava u vrednosti ukupnog projekta i drugo. Podsticajna sredstva se dodeljuju bespovratno na predlog Komisije, a nad njihovim korišćenjem nadzor vrđi poljoprivredna inspekcija u saradnji sa stručnim službama.
IV FINANSIJSKA SREDSTVA
Za sprovođenje ove uredbe izdvojena su finansijska sredstva u budžetu Razdeo 17 aproprijacija 451 – Subvencije za unapređenje sela za 2004. godinu u iznosu od 450.000.000 dinara.
V STUPANjE NA SNAGU
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službeni glasnik Republike Srbije“.