Na osnovu člana 278. Zakona o Vojsci Jugoslavije („Službeni list SRJ”, br. 43/94, 28/96, 22/99, 44/99, 74/99, 3/02, 37/02 i „Službeni list SCG”, br. 7/05 i 44/05), a u vezi sa članom 197. stav 2. Zakona o Vojsci Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 116/07, 88/09 i 101/10 – dr. zakon) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
U R E D B U
O NADLEŽNOSTI, DELOKRUGU, ORGANIZACIJI I
NAČINU POSLOVANJA FONDA ZA SOCIJALNO OSIGURANJE
VOJNIH OSIGURANIKA
I. UVODNE ODREDBE
Član 1.
Ovom uredbom uređuje se nadležnost, delokrug, organizacija i način poslovanja Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika (u daljem tekstu: Fond).
Član 2.
Pojmovi koji se koriste u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
1) zdravstveno osiguranje vojnih osiguranika je osiguranje kojim se obezbeđuje vojnim osiguranicima pravo na korišćenje obavezne zdravstvene zaštite i pravo na novčana primanja po osnovu prava iz zdravstvenog osiguranja, pod uslovima propisanim zakonom;
2) vojni osiguranici u smislu ostvarivanja prava iz zdravstvenog osiguranja, jesu lica koja imaju svojstvo profesionalnog vojnog lica, lica koja su ostvarila pravo na penziju po osnovu vršenja profesionalne vojne službe, kao i članovi njihovih porodica utvrđeni propisima kojima se uređuje zdravstvena zaštita, ukoliko osiguranje ne ostvaruju po drugom osnovu;
3) drugi osiguranici su: vojnici na odsluženju vojnog roka, učenici i kadeti vojnih škola, slušaoci škola za rezervne oficire i lica u rezervnom sastavu, u skladu sa zakonom;
4) materijalno obezbeđenje obuhvata propisane naknade troškova po osnovu obezbeđivanja stanova i druge vrste pomoći za poboljšanje materijalnog položaja korisnika prava određene zakonom;
5) korisnik prava na materijalno obezbeđenje je vojni osiguranik koji ostvaruje pravo na obezbeđenje stanova i druge vrste materijalne pomoći, pod uslovima propisanim zakonom i opštim aktima Fonda;
6) vojnozdravstvene ustanove su ustanove Ministarstva odbrane koje vrše poslove zdravstvene zaštite kao delatnost logističke podrške Vojske Srbije;
7) civilne zdravstvene ustanove su zdravstvene ustanove koje obavljaju zdravstvenu delatnost na teritoriji Republike Srbije u skladu sa zakonom.
II. NADLEŽNOST FONDA
Član 3.
Fond je pravno lice sa statusom organizacije za obavezno socijalno osiguranje u kojem se ostvaruju prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja vojnih osiguranika i obezbeđuju sredstva za zdravstveno osiguranje i materijalno obezbeđenje korisnika prava u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstveno osiguranje vojnih osiguranika.
Fond je nosilac prava, obaveza i odgovornosti u pravnom prometu u odnosu na sredstva za finansiranje zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja kojima raspolaže.
Fond se upisuje u sudski registar.
Član 4.
Obavezno zdravstveno osiguranje i materijalno obezbeđenje vojnih i drugih osiguranika obezbeđuje i sprovodi Fond i organizacione jedinice Fonda određene statutom Fonda.
Određene poslove obaveznog zdravstvenog osiguranja vojnih i drugih osiguranika po osnovu obavezne zdravstvene zaštite u vojnim odnosno civilnim zdravstvenim ustanovama Fond obavlja i na osnovu ugovora sa Republičkim fondom za zdravstveno osiguranje, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstveno osiguranje.
Član 5.
Rad organa Fonda je javan.
Opšta akta Fonda objavljuju se u „Službenom vojnom listu” na način na koji se objavljuju propisi iz oblasti odbrane.
III. DELOKRUG FONDA
Član 6.
Fond obezbeđuje ostvarivanje prava i obaveza iz zdravstvenog osiguranja vojnih osiguranika i drugih osiguranika i ostvarivanje prava na materijalno obezbeđenje korisnika prava propisanih zakonom i opštim aktima Fonda.
Pored poslova iz stava 1. ovog člana, Fond obavlja i sledeće poslove:
1) obezbeđuje namensko i ekonomično korišćenje sredstava zdravstvenog osiguranja;
2) organizuje i obezbeđuje efikasno i racionalno obavljanje poslova sprovođenja zdravstvenog osiguranja i zakonito ostvarivanje prava;
3) vrši statistička i druga istraživanja u oblasti zdravstvenog osiguranja vojnih osiguranika;
4) ustrojava i organizuje matičnu evidenciju i vrši kontrolu prijave i odjave na zdravstveno osiguranje, overava i poništava zdravstvenu knjižicu i karticu zdravstvenog osiguranja;
5) obavlja poslove u vezi sa naknadom štete pričinjene Fondu po osnovu zloupotreba u vezi sa korišćenjem prava iz zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja;
6) zaključuje ugovore sa civilnim zdravstvenim ustanovama koje pružaju zdravstvene usluge u skladu sa zakonom i obezbeđuje sredstva za sprovođenje zdravstvene zaštite na osnovu tih ugovora;
7) vodi evidenciju i prati naplatu doprinosa i drugih prihoda Fonda;
8) obavlja poslove u vezi sa upravljanjem i raspolaganjem pokretnom i nepokretnom imovinom Fonda;
9) pruža stručnu pomoć osiguranicima i korisnicima prava iz zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja;
10) obezbeđuje informisanje vojnih osiguranika u vezi sa ostvarivanjem prava iz zdravstvenog osiguranja i materijalnog obezbeđenja;
11) ostvaruje stručnu, poslovnu i drugu saradnju i zaključuje ugovore i druge pravne poslove sa domaćim pravnim i fizičkim licima;
12) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, statutom i drugim aktima Fonda.
Član 7.
Radi sprovođenja i unapređenja zdravstvenog osiguranja, Fond ostvaruje saradnju sa nadležnim ministarstvima i pravnim i fizičkim licima.
Član 8.
Ministarstvo odbrane daje prethodnu saglasnost na opšte akte koje donose organi Fonda, izuzev opštih akata na koje saglasnost daje Vlada.
IV. ORGANIZACIJA FONDA
Član 9.
Fondom upravljaju organi Fonda pod uslovima propisanim zakonom.
Organi Fonda su: Upravni odbor, Nadzorni odbor i direktor.
1. Upravni odbor
Član 10.
Upravni odbor:
1) donosi statut, poslovnik o radu i druge opšte akte, u skladu sa zakonom;
2) utvrđuje indikacije za proteze, ortopedska i druga pomagala i sanitetska sredstva, rokove trajanja tih sredstava i pomagala i uslove za izradu, odnosno nabavku tih sredstava i pomagala, kao i indikacije za korišćenje medicinske rehabilitacije;
3) utvrđuje način ostvarivanja prava članova porodice vojnog osiguranika na posmrtnu pomoć;
4) odlučuje o upotrebi, uslovima i načinu korišćenja sredstava za poboljšanje materijalnog položaja korisnika prava;
5) donosi plan i program rada Fonda, finansijski plan, plan nabavki i završni račun Fonda, uz prethodnu saglasnost Ministarstva odbrane;
6) odlučuje o otpisivanju potraživanja Fonda nastalih usled štete pričinjene sredstvima Fonda;
7) odlučuje o poslovanju i drugim pitanjima od značaja za rad Fonda;
8) podnosi izveštaj o poslovanju Fonda Vladi;
9) obavlja i druge poslove, u skladu sa statutom Fonda.
Statutom Fonda bliže se uređuju: unutrašnja organizacija i način rada Fonda, javnost rada organa Fonda i druga pitanja značajna za rad organa i poslovanje Fonda.
Vlada, na predlog ministra odbrane, daje saglasnost na statut Fonda.
Član 11.
Upravni odbor ima devet članova, uključujući predsednika i zamenika predsednika.
Predsednika, zamenika predsednika i članove Upravnog odbora imenuje Vlada na četiri godine, na predlog ministra odbrane.
Način rada, ovlašćenja i odgovornosti članova Upravnog odbora, kao i druga pitanja od značaja za njegov rad uređuju se statutom Fonda i poslovnikom o radu Upravnog odbora.
2. Nadzorni odbor
Član 12.
Nadzorni odbor:
1) vrši nadzor nad finansijskim poslovanjem Fonda;
2) vrši uvid u sprovođenje zakonskih obaveza Fonda;
3) vrši uvid u sprovođenje odluka Upravnog odbora;
4) obavlja i druge poslove u skladu sa Statutom Fonda.
Član 13.
Nadzorni odbor ima pet članova, uključujući predsednika i zamenika predsednika.
Predsednika, zamenika predsednika i članove Nadzornog odbora imenuje Vlada na četiri godine, na predlog ministra odbrane.
Način rada, ovlašćenja i odgovornosti članova Nadzornog odbora, kao i druga pitanja od značaja za njegov rad uređuju se statutom Fonda i poslovnikom o radu Nadzornog odbora.
Član 14.
Vlada, na predlog ministra odbrane, može da razreši predsednika i zamenika predsednika Upravnog odbora i Nadzornog odbora, kao i Upravni odbor i Nadzorni odbor u celini i pre isteka vremena na koje su imenovani, kada utvrdi da svoja prava i dužnosti ne obavljaju u skladu sa ovom uredbom i statutom Fonda.
Predsednik, zamenik predsednika i članovi Upravnog odbora i Nadzornog odbora mogu podneti ostavku i pre isteka vremena na koje su imenovani.
U slučaju ostavke ili razrešenja pojedinog člana Upravnog odbora ili Nadzornog odbora, novi član imenuje se do isteka mandata tom sazivu Upravnog, odnosno Nadzornog odbora.
3. Direktor
Član 15.
Direktor:
1) predstavlja i zastupa Fond;
2) organizuje rad i poslovanje Fonda;
3) stara se o zakonitosti rada Fonda i odgovara za zakonitost rada;
4) stara se o pripremi opštih akata i drugih materijala o kojima odlučuje Upravni odbor;
5) organizuje izvršavanje odluka i zaključaka koje donosi Upravni odbor i Nadzorni odbor;
6) predlaže ministru odbrane akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta Fonda;
7) predlaže Upravnom odboru plan i program rada Fonda, finansijski plan, plan nabavki i završni račun Fonda;
8) rešava o pravima iz zdravstvenog osiguranja kada je posebnim propisima određeno da o tim pravima rešava Fond;
9) odlučuje o pravima iz radnog odnosa zaposlenih;
10) vrši i druge poslove utvrđene zakonom i statutom Fonda.
Član 16.
Direktora i zamenika direktora imenuje ministar odbrane na četiri godine.
Član 17.
Članovi organa Fonda po isteku mandata nastavljaju da obavljaju tekuće i neodložne poslove, u skladu sa zakonom i statutom Fonda, do dana imenovanja novih članova u organe Fonda.
4. Stručna služba Fonda
Član 18.
Stručne, administrativne i finansijske poslove u vezi sa radom i poslovanjem Fonda i sprovođenjem zdravstvenog osiguranja vojnih osiguranika vrše zaposleni u Fondu.
V. NAČIN POSLOVANJA FONDA
Član 19.
U Fondu se obezbeđuje ekonomično, racionalno i efikasno korišćenje sredstava za namene utvrđene zakonom i ovom uredbom.
1. Finansijsko poslovanje
Član 20.
Prihod Fonda čine sredstva ostvarena:
1) od doprinosa za zdravstveno osiguranje vojnih osiguranika;
2) iz budžeta;
3) iz prihoda ostvarenih po osnovu ulaganja sredstava Fonda;
4) po osnovu naknade štete;
5) iz drugih prihoda Fonda u skladu sa zakonom.
Član 21.
Sredstva Fonda koriste se za:
1) ostvarivanje prava iz zdravstvenog osiguranja;
2) rad organa Fonda;
3) druge obaveze određene zakonom, ovom uredbom i drugim propisima iz oblasti zdravstvenog osiguranja i druga prava u skladu sa zakonom.
Član 22.
Finansijsko poslovanje Fonda obuhvata:
1) izradu finansijskog plana prihoda i rashoda;
2) ostvarivanje prihoda i izvršenje rashoda;
3) vođenje poslovnih knjiga;
4) sastavljanje završnog računa i bilansa.
Završni račun Fonda usvaja Upravni odbor, uz saglasnost Ministarstva odbrane.
Član 23.
Doprinos za zdravstveno osiguranje profesionalnih vojnih lica obračunava se i uplaćuje u skladu sa posebnim zakonom.
Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje obračunava i uplaćuje Fondu doprinose za zdravstveno osiguranje korisnika penzije ostvarene po osnovu profesionalne vojne službe.
Član 24.
Iz sredstava doprinosa za zdravstveno osiguranje finansiraju se troškovi obaveznog zdravstvenog osiguranja i naknade u slučaju povrede na radu i profesionalne bolesti i u drugim slučajevima utvrđenim zakonom.
2. Naknada štete
Član 25.
Fond ima pravo da zahteva naknadu pričinjene štete po osnovu zloupotrebe prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja odnosno materijalnog obezbeđenja, pod uslovima propisanim zakonom.
VI. NADZOR NAD RADOM FONDA
Član 26.
Ministarstvo odbrane vrši nadzor nad radom Fonda.
Ministarstvo odbrane u vršenju nadzora na radom Fonda ovlašćeno je da:
1) zahteva izveštaje i podatke o radu;
2) utvrdi stanje izvršavanja poslova, upozori na uočene nepravilnosti i odredi mere i rok za njihovo otklanjanje;
3) izdaje instrukcije;
4) naloži preduzimanje poslova koje smatra potrebnim;
5) pokrene postupak za utvrđivanje odgovornosti.
Izveštaj o radu sadrži prikaz izvršavanja poslova, preduzete mere, njihovo dejstvo, kao i druge podatke.
VII. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 27.
Danom stupanja na snagu ove uredbe Fond nastavlja sa radom u skladu sa delokrugom, organizacijom i nadležnostima utvrđenim ovom uredbom.
Član 28.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje mandat članovima Skupštine Fonda, a njene poslove preuzima Upravni odbor.
Direktor, zamenik direktora i članovi organa Fonda imenovani do dana stupanja na snagu ove uredbe, nastavljaju sa radom i obavljanjem poslova u skladu sa odredbama ove uredbe do imenovanja direktora, zamenika direktora i članova organa Fonda, u skladu sa ovom uredbom.
Član 29.
Direktora i zamenika direktora Fonda imenovaće ministar odbrane u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe.
U roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe, ministar odbrane predložiće Vladi lica za imenovanje članova Upravnog odbora i Nadzornog odbora.
Upravni odbor će u roku od 30 dana od dana konstituisanja organa Fonda, u skladu sa ovom uredbom, doneti statut Fonda i poslovnik o radu Upravnog odbora.
Član 30
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o nadležnostima, delokrugu, organizaciji i načinu poslovanja Fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika („Službeni list SRJ”, broj 36/94).
Član 31.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Repulike Srbije”.
05 Broj: 110-10031/2011-1
U Beogradu, 29. decembra 2011. godine
V L A D A
Tačnost prepisa overavaGENERALNI SEKRETARTamara Stojčević PRVI POTPREDSEDNIK VLADE –ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADEIvica Dačić, s.r.