PROGRAM IMPLEMENTACIJE
REGIONALNOG PROSTORNOG PLANA ZA PODRUČJE ŠUMADIJSKOG, POMORAVSKOG, RAŠKOG I RASINSKOG UPRAVNOG OKRUGA ZA PERIOD OD 2016. DO 2020. GODINE
UVOD
Vlada je 17. aprila 2014. godine donela Uredbu o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana za područje Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga („Službeni glasnik RS”, broj 39/14 – u daljem tekstu: RPP ŠPRRO). Ovim strateškim planskim dokumentom utvrđeni su ciljevi, opšte planske postavke, planska rešenja i smernice za njegovu implementaciju/ostvarivanje sa strateškim prioritetima prostornog razvoja teritorije u obuhvatu RPP ŠPRRO.
Nakon usvajanja RPP ŠPRRO, u skladu sa odredbama čl. 12. i 58. Zakona o planiranju i izgradnji (u daljem tekstu: Zakon), pristupilo se pripremi Programa implementacije Regionalnog prostornog plana za područje Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga za period od 2016. do 2020. godine (u daljem tekstu: Program implementacije RPP ŠPRRO). Sadržina ovog programa utvrđena je Zakonom, a osnovni metodološki okvir za njegovu izradu postavljen je u Uredbi o utvrđivanju Programa implementacije Prostornog plana Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, za period od 2011. do 2015. godine („Službeni glasnik RS”, broj 102/11 – u daljem tekstu: Program implementacije PPRS 2011-2015). Nosilac i koordinator pripreme ovog programa implementacije je Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, koje je poslove na izradi Programa implementacije RPP ŠPRRO poverila Institutu za arhitekturu i urbanizam Srbije, Geografskom fakultetu Univerziteta u Beogradu i JP Direkciji za urbanizam – Kragujevac.
Program implementacije RPP ŠPRRO sadrži sledeće glave: I. Regionalni prostorni plan, II. O programu implementacije, III. Prioritetna rešenja RPP ŠPRRO za period od 2016. do 2020. godine, IV. Detaljni pregled glavnih pokazatelja za praćenje regionalnog prostornog razvoja, V. GIS podrška praćenju i izveštavanju o ostvarivanju programa implementacije i regionalnog prostornog plana i VI. Okvirni model godišnjeg izveštaja o ostvarivanju RPP ŠPRRO i Programa implementacije RPP ŠPRRO.
U Programu implementacije RPP ŠPRRO razrađeni su strateški prioriteti koji se realizuju ili njihova realizacija započinje do 2020. godine i utvrđeni su strateški prioriteti koji se, iz različitih razloga, ne razrađuju u ovom programu. Programom implementacije RPP ŠPRRO utvrđeni su pokazatelji prostornog razvoja koji će biti osnova za izradu godišnjih izveštaja o ostvarivanju ovog regionalnog prostornog plana.
RPP ŠPRRO je urađen u GIS okruženju zasnovanom na ESRI tehnologiji (ArcGIS). Pristupanjem izradi Programa implementacije RPP ŠPRRO izvršeno je ažuriranje formirane baze prostornih podataka RPP ŠPRRO, čime je unapređena GIS i opšta informatička podrška implementacije ovog regionalnog prostornog plana.
Program implementacije RPP ŠPRRO urađen je poštujući odredbe zakona koje upućuju na aktivnu saradnju sa svim akterima (nadležni organi, organizacije i institucije) od kojih zavisi ostvarenje planskih rešenja i strateških prioriteta i projekata koji bi trebalo da budu u celini ili delimično ostvareni, odnosno pripremljena njihova realizacija u periodu do 2020. godine.
Prilikom izrade Programa implementacije RPP ŠPRRO jasno se ukazala činjenica da se pojedina planska rešenja i strateški prioriteti nalaze u poziciji suočavanja sa mogućnostima promena (institucionalnih, socio-ekonomskih, finansijskih i dr) u periodu od donošenja RPP ŠPRRO 2014. godine do pripreme ovog programa 2016. godine i njegovog ostvarivanja do 2020. godine, te da njihovo ostvarenje može da bude modifikovano, usporeno ili odloženo radi toga. Veliki broj aktera, sa opštim i sektorskim strategijama, planovima i programima, usložnjavaju ostvarenje brojnih aktivnosti i projekata, pogotovo ako se uzme u obzir nedovoljna horizontalna i vertikalna koordinacija među njima. Radi toga je prilikom pripreme i sprovođenja ovog programa implementacije od posebnog značaja utvrđivanje i uspostavljanje nedovoljno razvijenih horizontalnih veza između sektora koji imaju interes oko istih aktivnosti i projekata, kao i vertikalnih veza među nivoima upravljanja u sprovođenju planskih prioriteta.
I. REGIONALNI PROSTORNI PLAN
1. O REGIONALNOM PROSTORNOM PLANU
Povod za izradu RPP ŠPRRO bilo je stvaranje preduslova za realizaciju nacionalnih, regionalnih i lokalnih razvojnih interesa. Prvi zadatak RPP ŠPRRO je da ponudi strategije razvoja i planska rešenja koja će omogućiti očuvanje vrednosti i valorizaciju pogodnosti ovog prostora za dugoročni i uravnoteženi ekonomski razvoj. Donošenjem RPP ŠPRRO obezbeđen je planski osnov za racionalnu organizaciju, izgradnju, uređenje i korišćenje prostora; zaštitu životne sredine; poboljšanje kvaliteta življenja lokalnog stanovništva unapređenjem infrastrukturne i komunalne opremljenosti i razvojem privrede; i smernice za institucionalno-organizacionu, upravno-kontrolnu i informatičku podršku primene. Dati su elementi za prvu, prioritetnu etapu implementacije RPP ŠPRRO koji se Programom implementacije RPP ŠPRRO razrađuju za period do 2020. godine.
Prema Uredbi o nomenklaturi statističkih teritorijalnih jedinica („Službeni glasnik RS”, br. 109/09 i 46/10), područje RPP ŠPRRO je deo Regiona „Šumadija i Zapadna Srbija”, kao statističke celine nivoa NSTJ 2.
Područje RPP ŠPRRO zauzima prostor centralne i južne peripanonske Srbije (Šumadija, Veliko i Zapadno Pomoravlje), koji je smešten između Starovlaško-raške visije, Kopaoničkih planina i dela Karpatsko-balkanskih planina (planinska Srbija) i obuhvata teritorije Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga. RPP ŠPRRO obuhvata cele teritorije pet gradova (Kragujevac, Jagodina, Kruševac, Kraljevo i Novi Pazar) i 19 opština (Aranđelovac, Batočina, Knić, Lapovo, Topola, Rača, Despotovac, Paraćin, Svilajnac, Ćuprija, Rekovac, Aleksandrovac, Brus, Ćićevac, Trstenik, Varvarin, Vrnjačka Banja, Raška i Tutin), ukupne površine 11.588 km² (što predstavlja nešto više od 13% teritorije Republike Srbije).
Obuhvaćeno je 1.020 naselja (od čega je 25 gradskih), sa 1.044.304 stanovnika (po popisu iz 2011. godine), što čini 14,7 % ukupnog stanovništva Republike Srbije. Prosečna gustina naseljenosti na području RPP ŠPRRP je 92 stanovnika/km² (republički prosek 81 st/km2), s tim da gustina naseljenosti varira od 212 st/km2 u Kragujevcu do 27 st/km2 u Brusu.
Područje RPP ŠPRRO odlikuje složena morfologija terena, sa brdsko-planinskim reljefom (Kopaonik, Rogozna, Golija, Jastrebac, Željin, Čemerno, Goč, Rudnik, Juhor, Beljanica i dr) i kompozitnim dolinama Velike, Zapadne i Južne Morave, Ibra, Rasine, Resave, Raške i njihovih pritoka, kao i sa brojnim predeonim celinama (Temnić, Levač, Gruža, Homolje, Lepenica, Jasenica, Župa, Pešter i dr). Izdvajaju se sledeće geomorfološke celine: peripanonska središnja Srbija (brežuljkasta Šumadija i dolinske zaravni Zapadnog i Velikog Pomoravlja) i planinsko-kotlinska regija (brdsko-planinske oblasti Starog Vlaha i Raške).
Osnovno opredeljenje predviđenog razvoja je postizanje većeg stepena funkcionalne integrisanosti područja RPP ŠPRRO: intraregionalno (uz smanjenje unutrašnjih subregionalnih razlika, naročito brdsko-planinskih područja sa izraženim razvojnim disfunkcijama); interregionalno/transgranično (uz realizaciju zajedničkih strateških prioriteta sa susednim funkcionalnim područjima); transregionalno (uz realizaciju međunarodnih i drugih projekata od zajedničkog interesa sa daljim okruženjem). Ovome pogoduje pozicioniranje područja RPP ŠPRRO na dve razvojne osovine utvrđene Zakonom o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10) – razvojnoj osovini I ranga (velikomoravskoj) između Beograda i Niša kao urbanih centara međunarodnog značaja, i razvojnoj osovini II ranga između urbanih centara državnog značaja (zapadnomoravska osovina sa Kruševcem i Kraljevom), kao i potencijal za formiranje regionalnih osovina razvoja između drugih urbanih centara državnog značaja (Kragujevac, Novi Pazar) i regionalnih centara. Uticaji ova dva razvojna pojasa od strateške su važnosti za teritorijalnu koheziju, prostornu integraciju i funkcionalnu povezanost područja na različitim teritorijalnim nivoima (gradskom/opštinskom, regionalnom, nacionalnom i međunarodnom).
Jedan od preduslova ravnomernijeg razvoja područja RPP ŠPRRO u sklopu teritorijalnog razvoja Republike Srbije jeste brži razvoj planirane panevropske, međunarodne i nacionalne putne i železničke infrastrukture, koji su od izuzetnog značaja za unutarregionalnu i transregionalnu povezanost. Istočnim delom područja RPP ŠPRRO prolazi najznačajniji saobraćajni pravac Republike Srbije – Panevropski multimodalni transportni Koridor 10, na koji se nadovezuje mreža državnih puteva, koja sa mrežom magistralnih i regionalnih železničkih pruga ovaj prostor čini saobraćajno dostupnim i privlačnim za ekonomski razvoj i naseljavanje.
U delu železničkog saobraćaja poseban značaj za područje RPP ŠPRRO ima: budući pravac magistralnih pruga za velike brzine, kao deo evropske mreže na potezu Beograd – Niš; rekonstrukcija i elektrifikacija pruge Lapovo – Kragujevac – Kraljevo – Kosovo Polje – Đeneral Janković – državna granica, kao i pruge Stalać – Kruševac – Kraljevo – Požega; potencijalni železnički pravac Kragujevac – Topola – Aranđelovac, kao veza na potencijalni pravac Vreoci – Aranđelovac – Mladenovac.
U delu vazdušnog saobraćaja poseban značaj za područje RPP ŠPRRO ima aktiviranje aerodroma odgovarajućeg kapaciteta za plansko područje („Morava”, Lađevci), čime bi se stvorili uslovi za odvijanje unutrašnjeg, privrednog i turističkog saobraćaja na području Regiona Šumadije i Zapadne Srbije.
Osnovna uporišta regionalnog razvoja područja RPP ŠPRRO zasnivaju se na intenzivnom privrednom razvoju, a posebno razvoju poljoprivrede, industrije i turizma.
Poljoprivreda je u RPP ŠPRRO bazirana na korišćenju prirodnih potencijala. Kroz globalno vrednovanje i rejonizaciju prema mogućnostima poljoprivredne proizvodnje, područje RPP ŠPRRO ima veoma visoku ocenu, posebno u delu voćarsko-vinogradarske proizvodnje i stočarstva (pobrđe Rudnika, Levač, Župa), a zatim i ratarstva (Pomoravlje). S obzirom da se upravo na ovoj proizvodnji bazira program zdrave (biološki vredne) hrane, u tom smislu je potrebno planski definisati područja za ovu namenu, kao jedan od najvećih izvoznih potencijala, i privredni i ekološki program planskog područja. Takođe, potrebno je razraditi sisteme koji treba da podrže ovu proizvodnju, kako u delu melioracije i navodnjavanja, tako i u delu regionalno organizovane privredne i naučne infrastrukture (prerađivački centri i kapaciteti, sirovine, stručne, obrazovne i naučne institucije i dr).
Industrija se u RPP ŠPRRO tretira kroz definisanje razvojnih industrijskih grana na regionalnom nivou (automobili, privredna vozila, građevinske mašine, bazna hemija, namenska industrija i dr), a vezano za najveće regionalne industrijske centre (Kragujevac, Kraljevo, Kruševac, Jagodina, Trstenik, Novi Pazar) i njihove programe i kapacitete. Dalja valorizacija i razvoj postojećih industrijskih kapaciteta i programa na području RPP ŠPRRO (od kojih neki imaju i nacionalni karakter), podrazumeva razvoj industrijskih centara koji po svojim postojećim kapacitetima i programima, uslovima lokacija, radne snage i stručnog kadra, omogućavaju kvalitetnu nadgradnju privrednih programa razvojnog karaktera (regionalnog, nacionalnog i evropskog). U tom smislu, razvojne grane privrede treba vezivati za ove centre razvoja i dati im regionalni karakter.
Turizam se u RPP ŠPRRO tretira kroz planiranje posebnih programa, koji će u okviru uspostavljenih turističkih klastera valorizovati one turističke destinacije i prostore, koji pored prirodnih ističu i kulturno-istorijske vrednosti područja RPP ŠPRRO. Ovi programi nemaju samo privredni i razvojni, već i afirmativni karakter, u smislu prezentovanja Republike Srbije kao jedinstvenog dela evropskog istorijskog i kulturnog prostora. Područje RPP ŠPRRO svoje turističke programe realno bazira na širim zahvatima planinskih područja, na kojima se mogu razviti programi odmora, rekreacije i sporta, banjskog turizma i lova. Ne sme se zanemariti turizam koji se oslanja na značajne objekte istorijskog i kulturnog nasleđa, a naročito veće kulturno-istorijske celine. Na području RPP ŠPRRO posebno je značajan evropski put kulture Transromanika (grupacija kulturnog spomeničkog nasleđa doline Ibra, od Kraljeva do Novog Pazara). Dolina Ibra je celovito područje sa najznačajnijim spomenicima kulture, od kojih su dva na UNESKO listi svetskog nasleđa i mora se razvijati kao poseban nacionalni program, a ne kao komplementarni program turističke ponude Kopaonika ili Golije. Od kulturno-istorijskog značaja je i šire pobrđe Rudnika sa „linijom Karađorđa” (Orašac – Topola – Rača) i „linijom Miloša” (Takovo – Gornji Milanovac – Kragujevac), čija čvorišta, a posebno Oplenac (Topola) i Milošev venac (Kragujevac), moraju imati nacionalni značaj. Razvoj prostorno-funkcionalne organizacije područja RPP ŠPRRO ostvarivaće se povezivanjem gradova sa ovog područja, sa idejom da se spreči metropolitenski razvoj regionalnih centara koji bi imao negativne posledice na opštine u okruženju, odnosno da se budući razvoj odredi u okviru sistema koji u prostoru, bazi i funkcijama obuhvata grad i susedne opštine u okviru razvojnog koridora. Ovakav koncept inicira bolje korišćenje zajedničkih potencijala, sa redistribucijom funkcija, proizvodnih kapaciteta i stanovništva u smeru koji može biti i suprotan od tekućeg odlivanja prema gradu. Ova ideja utemeljuje regionalnu osnovu održivog razvoja kao principa planiranja, odnosno njegove najbitnije komponente – ekološko-fizičku, ekonomsku i socijalnu. Njena realizacija podrazumeva formiranje i jačanje mreža gradova i naselja (klasteri) koji mogu da obezbede razvoj komplementarnih funkcija: Klaster „Kragujevac” (Knić – Kragujevac – Batočina – Lapovo – Rača); Klaster „Moravsko trograđe” (Jagodina – Ćuprija – Paraćin); Klaster „Zapadna Morava” (Kraljevo – Vrnjačka Banja – Trstenik –Kruševac); Klaster „Ibar” (Raška – Novi Pazar – Tutin). Osim toga, podrazumeva i plansko jačanje oslonca na velikomoravsku osovinu razvoja (veza Koridor 10 – Kragujevac – Kraljevo – Novi Pazar; veza Koridor 10 – Kruševac – Kraljevo), kao i podršku razvoju regionalnih i subregionalnih osovina razvoja, značajnih za ravnomerniji razvoj područja RPP ŠPRRO.
Planskim definisanjem najznačajnijih elemenata i decentralizacijom funkcija javnih službi na nivou područja RPP ŠPRRO, radi racionalizacije upravljanja i organizacije, kvalitetnijeg zadovoljavanja potreba i efikasnijeg koordiniranja aktivnosti lokalnih zajednica, stvaraju se uslovi za ostanak i povratak stanovništva. Uz stimulativne mere i uslove da i najmanji centri obezbede objekte koji zadovoljavaju potrebe građana na odgovarajućem nivou, definišu se potrebe i osnovna mreža najvažnijih objekata javnih službi značajnih za područje RPP ŠPRRO, kao i nadležnosti u realizaciji i obezbeđenju sredstava, što stvara osnov za uspostavljanje realnih prioriteta.
Područje RPP ŠPRRO ima mogućnosti za ostvarivanje prekograničnih veza sa Crnom Gorom kroz institucionalnu saradnju na međudržavnom, međuregionalnom i lokalnom nivou, zasnovanu na:
kontaktu Raškog okruga (pogranična opština je Tutin) i Crne Gore, uz definisanje zajedničkih projekata koji se odnose na: ekonomski razvoj; podršku lokalnoj/regionalnoj društveno-ekonomskoj infrastrukturi; razvoj turizma; razvoj malih i srednjih preduzeća; podršku istraživanju i razvoju inovativnosti u pograničnim regionima;
mogućnostima za saradnju na zaštiti prirodnih vrednosti i dobara, koji predstavljaju jedinstvene fizičko-geografske sisteme, razdvojene državnim granicama koji nemaju isti tretman zaštite i održivog korišćenja prirodnih resursa;
perifernom položaju dela regiona u odnosu na veće razvojne centre, koji nije dovoljno saobraćajno pristupačan i ekonomski razvijen i koji se graniči sa sličnim regionima u susednim državama i dr.
U delu o implementaciji ovog planskog dokumenta utvrđeni su: strateški prioriteti za implementaciju RPP ŠPRRO do 2015. godine; učesnici u implementaciji; smernice za izradu planskih dokumenata (prostornih i urbanističkih planova, sektorskih planova i programa); mere i instrumenti za sprovođenje planskog dokumenta; institucionalno-organizaciona, informatička i programska podrška. Posebno su značajne smernice za preduzimanje aktivnosti i akcija na: izgradnji institucionalnog okvira za upravljanje prostornim i ukupnim razvojem područja, u prvom redu na promenama i proširivanju organizacione strukture, kadrovskom jačanju i finansiranju poslova opštinskih/gradskih službi i regionalnih institucija; unapređenju informatičke osnove formiranjem i razvojem baze podataka o prostoru RPP ŠPRRO, kao preduslova za praćenje, kontrolu i ocenjivanje sprovođenja planskih rešenja; i koordinaciji i uspostavljanju odgovarajuće saradnje između nacionalnog, regionalnog, subregionalnog i lokalnog nivoa u sprovođenju planskih odluka.
2. CILjEVI PROSTORNOG RAZVOJA DEFINISANI RPP ŠPRRO
Opšti cilj razvoja i uređenja prostora na području RPP ŠPRRO jeste: uravnotežen razvoj na intraregionalnom i interregionalnom nivou i povećanje dostupnosti planinskih i perifernih područja prostornog plana, uz odgovorno upravljanje razvojem, uređenjem i zaštitom prostora u skladu sa realnim potencijalima i ograničenjima prirodnih i stvorenih vrednosti i dugoročnim potrebama ekonomskog i socijalnog razvoja i zaštite životne sredine.
Posebni ciljevi kojima se ostvaruje opšti cilj i planska vizija su:
1) konkurisanje regiona i gradova/opština za korišćenje evropskih fondova ili republičkih sredstva za podsticanje razvoja najnerazvijenijih lokalnih zajednica;
2) sprečavanje degradacije prirodnih resursa i dobara i neracionalnog korišćenja prostora, zaštita vazduha i voda, kao i poljoprivrednog i šumskog zemljišta od neplanske izgradnje u rubnim zonama gradova i većih urbanih naselja;
3) ravnomerniji regionalni razvoj i razmeštaj stanovništva, privrednih i drugih aktivnosti, što zahteva:
(1) podsticanje disperzije manjih i srednjih prerađivačkih kapaciteta, zasnovanih pretežno na sirovinskoj bazi područja, gde god to resursi, tehnologije i lokacije dozvoljavaju,
(2) jačanje regionalnih funkcija gradova i decentralizaciju ostalih funkcija kroz gradske/opštinske centre i centre zajednice naselja,
koncentraciju polova razvoja – industrijskih kompleksa i privrednih zona, marketinga i informatičkih službi u regionalnim i gradskim/opštinskim centrima, odnosno programa i projekata čistih tehnologija (u oblasti energetike, prerađivačke industrije, turizma, poljoprivrede, zanatstva i dr) pretežno na seoskom području, vodeći se principima tehnološke povezanosti, ekonomske opravdanosti i ekološke podobnosti,
razvoj prostorno funkcionalnih uticaja između regionalnih i gradskih/opštinskih centara, kao regionalnog funkcionalno-urbanog sistema preko koga se ostvaruju veze sa beogradskim metropolitenom, Zapadnom Srbijom, AP Kosovom i Metohijom, Crnom Gorom i šire;
4) ublažavanje depopulacije i poboljšanje starosne strukture stanovništva merama ekonomske, socijalne i drugih politika i realizacija planskih rešenja kojima se utiče na: brži ekonomski prosperitet i razvoj sela, jačanje ekonomske pozicije poljoprivrede i poljoprivrednih proizvođača, razvoj infrastrukturnog i podizanje komunalnog i javnog standarda u naseljima.
3. PREGLED POSTOJEĆIH I PREDVIĐENA IZRADA PROSTORNIH I URBANISTIČKIH PLANOVA NA PODRUČJU RPP ŠPRRO
3.1. Prostorni planovi područja posebne namene na području RPP ŠPRRO
U obuhvatu RPP ŠPRRO i njegovog bližeg okruženja usvojeni su sledeći prostorni planovi područja posebne namene:
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene Parka prirode „Golija” („Službeni glasnik RS”, broj 16/09) – delovi opštine Raška i gradova Novog Pazara i Kraljeva;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sliva akumulacije „Selova” („Službeni glasnik RS”, broj 11/05) – deo opštine Brus;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene prirodog dobra „Beljanica-Kučaj” („Službeni glasnik RS”, broj 98/14) – delovi opština Despotovac i Paraćin;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene Prostorne kulturno-istorijske celine „Stari Ras sa Sopoćanima” („Službeni glasnik RS”, broj 47/12) – deo grada Novog Pazara;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog parka „Kopaonik” („Službeni glasnik RS”, broj 89/16) – delovi opština Raška i Brus;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75, deonica Beograd-Niš („Službeni glasnik RS”, br. 69/03 i 121/14) – delovi opština Lapovo, Batočina, Svilajnac, Ćuprija, Paraćin, Ćićevac i grada Jagodine;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora autoputa E-761, deonica Pojate-Preljina („Službeni glasnik RS”, broj 98/13) – delovi opština Ćićevac, Varvarin, Trstenik, Vrnjačka banja i gradova Kruševca i Kraljeva;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene transnacionalnog gasovoda „Južni tok” („Službeni glasnik RS”, br. 119/12 i 98/13) – delovi opština Paraćin, Ćuprija, Despotovac, Svilajnac i grada Jagodine;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sistema hidroelektrana na Ibru („Službeni glasnik RS”, broj 58/12) – delovi opštine Raška i grada Kraljeva;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sistema produktovoda kroz Republiku Srbiju Sombor-Novi Sad-Pančevo-Beograd-Smederevo-Jagodina-Niš („Službeni glasnik RS”, broj 19/11) – delovi opština Lapovo, Batočina, Svilajnac, Ćuprija, Paraćin, Ćićevac i grada Jegodine;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sliva akumulacije „Ćelije” („Službeni glasnik RS”, broj 95/15) – delovi opština Brus, Aleksandrovac, Vrnjačka Banja i grada Kruševca;
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora visokonaponskog dalekovoda 2h110kV „Kraljevo 3 – Novi Pazar 1” („Službeni glasnik RS”, broj 61/16) – delovi opštine Raška i gradova Kraljevo i Novi Pazar.
U obuhvatu RPP ŠPRRO, u ovom trenutku u izradi su sledeći prostorni planovi područja posebne namene:
Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora železničke pruge „Stalać – Đunis” (delovi opštine Ćićevac i grada Kruševca);
Prostorni plan područja posebne namene sliva akumulacije „Gruža” (delovi opštine Knić i grada Kragujevca).
U delu o smernicama za izradu planskih dokumenata za područje RPP ŠPRRO, utvrđena je obaveza izrada i donošenja sledećih prostornih planova područja posebne namene, za prostorne celine čiju posebnost određuje jedna ili više opredeljujućih namena, aktivnosti ili funkcija u prostoru koje su od republičkog interesa:
Prostorni plan područja posebne namene turističkog pojasa „Dolina jorgovana”;
Prostorni plan područja posebne namene Šumadijskog turističkog pojasa (Bukulja – Venčac – Rudnik – Gledićke planine/Aranđelovac – Topola – Rača – Kragujevac – Knić);
Prostorni plan područja posebne namene prirodne celine Goč – Željin – Kopaonik (Vrnjačka Banja – Aleksandrovac – Brus);
Prostorni plan područja posebne namene kulturno-duhovne zone „Moravska škola” (Ljubostinja – Kalenić – Ravanica – Manasija);
Prostorni plan područja posebne namene Manastira Studenica;
Prostorni plan područja posebne namene sistema hidroelektrana na Velikoj Moravi, i
Prostorni plan područja posebne namene prostorno-funkcionalne celine „Moravsko trograđe” (Jagodina – Ćuprija – Paraćin).
Ministarstvo kulture i informisanja, na predlog Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture, podržaće izradu predviđenog prostornog plana područja posebne namene za predeonu i spomeničku celinu Beljanice sa manastirima Manasija, Ravanica, Sisojevac, Senjski rudnik i Ravna Reka.
Ostaje otvoren rok za početak izrade ostalih navedenih prostornih planova područja posebne namene.
Ministarstvo kulture i informisanja, na predlog Republičkog zavoda za zaštitu spomenika kulture, podržaće izradu još dva prostorna plana područja posebne namene ̶ za područje srednjevekovnih spomenika doline Ibra i za predeonu i za spomeničku celinu Rudnik-Borački krš.
3.2. Prostorni i urbanistički planovi u nadležnosti jedinica lokalne samouprave na području RPP ŠPRRO
Za potrebe izrade Programa implementacije RPP ŠPRRO analizirano je stanje dokumentacije prostornog i urbanističkog planiranja na području Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga.
Pokrivenost prostornim planovima jedinica lokalne samouprave (usvojeni prostorni planovi gradova i opština) na teritoriji RPP ŠPRRO je potpuna.
Pokrivenost urbanističkim planovima (usvojeni planovi i planovi u izradi) je sledeća:
1) urbanistički plan za grad/opštinski centar – Generalni urbanistički plan (u daljem tekstu: GUP) ili Plan generalne regulacije (u daljem tekstu: PGR):
GUP Grada Jagodine, GUP Kraljevo 2020, GUP Kragujevac 2015, GUP Kruševac 2021, GUP Novi Pazar 2020,
PGR Aleksandrovca, PGR Brusa, PGR Despotovca (u izradi), PGR Batočine (u izradi), PGR Lapova, PGR Ćićevca (odluka o izradi), PGR Topole, PGR Ćuprije, PGR Paraćina, PGR Rače, PGR Rekovca (odluka o izradi), PGR Svilajnca, PGR Trstenika (odluka o izradi), PGR Aranđelovca, PGR Varvarina, PGR Vrnjačke Banje (u izradi), PGR Tutina, PGR Knića (u izradi), PGR Raška (u izradi);
2) urbanistički plan za naselje sa specifičnom funkcijom (naselja koja nisu centri jedinice lokalne samouprave, a koja imaju određenu specifičnu funkciju utvrđenu RPP ŠPRRO – banjsko mesto, turističko naselje, rudarsko naselje i dr):
PGR naselja Brzeće – Kopaonik (turističko naselje, opština Brus); PGR turističkog naselja Lisine-Čajetina-Treska (turističko naselje, opština Raška); PGR za turistička izletišta Grza i Sisevac (turističko naselje; opština Paraćin); Plan detaljne regulacije (u daljem tekstu: PDR) Grza – centar 1 (deo turističkog naselja; opština Paraćin); PDR turističkog naselja Sisevac 1-severozapad (deo turističkog naselja; opština Paraćin); PDR turističkog naselja Sisevac 2 – jugoistok (deo turističkog naselja; opština Paraćin); PDR severnog dela turističkog izletišta Grza, na potesu od Donjeg jezera do područja spomenika prirode „Vrelo Grze” (deo turističkog naselja; opština Paraćin),
PGR naselja Mataruška Banja (u izradi; banjsko mesto, Grad Kraljevo); PGR naselja Jošanička Banja (banjsko mesto, opština Raška),
GUP naselja Resavica sa elementima detaljnog plana (rudarsko naselje, opština Despotovac); PDR – Detaljni urbanistički plan centra naselja Senjski Rudnik (rudarsko naselje sa muzejom ugljarstva, opština Despotovac); PDR – Detaljni urbanistički plan-urbanističke osnove sela Sladaja (rudarsko naselje, opština Despotovac); GUP naselja Baljevac na Ibru (rudarsko naselje, opština Raška);
3) urbanistički plan za područje (naselje, zonu, kompleks, objekat) u obuhvatu prostornog plana područja posebne namene (u daljem tekstu: PPPPN):
u obuhvatu PPPPN Nacionalnog parka Kopaonik: PDR Suvo Rudište (opština Raška); PDR Sunčana Dolina – Bačište (opština Raška); PDR lokaliteta Srebrnac na Kopaoniku (opština Brus); PDR lokaliteta Jaram na Kopaoniku (opština Brus); PDR lokaliteta Rendara na Kopaoniku (opština Brus); PDR za izgradnju cevovoda od izvora Vignjište do Brzećke reke i izgradnju mini hidroelektrane (opština Brus),
u obuhvatu PPPPN prirodnog dobra Beljanica-Kučaj: PDR za područje Resavske pećine (opština Despotovac); PDR za zaštitu nepokretnih kulturnih dobara od velikog značaja (spomenika kulture) na području Petruške oblasti (odluka o izradi; opština Paraćin); PDR za zaštitu nepokretnih kulturnih dobara od velikog značaja (spomenika kulture) i izgradnju puta Zabrega-Sisevac (odluka o izradi; opština Paraćin); PDR severnog dela turističkog izletišta Grza, na potesu od Donjeg jezera do područja spomenika prirode „Vrelo Grze” (u izradi; opština Paraćin);
4) urbanistički plan za prostor (kompleks, zonu) ili objekat od regionalnog i/ili nacionalnog značaja (kulturna i prirodna dobra, regionalne deponije, objekti infrastrukture, privredne zone i dr):
PDR prostorno kulturno-istorijske celine „Karađorđeva Topola sa Oplencem-Staro jezgro Topole” (opština Topola); PDR za širu zonu zaštite znamenitog mesta Orašac (odluka o izradi, opština Aranđelovac); PDR spomenika prirode „Park Bukovičke Banje” (odluka o izradi, opština Aranđelovac); PGR Goč (u izradi; Grad Kraljevo); PGR Goč (opština Vrnjačka Banja),
PDR regionalnog centra za sakupljanje, selekciju i odlaganje komunalnog čvrstog otpada, građevinskog otpada i neopasnog otpada iz privrede na lokaciji „Gigoš” (Grad Jagodina),
PDR državnog puta Ι reda M1-11, Kragujevac-Koridor H, deonica Batočina (opština Batočina); PDR državnog puta Ι reda M1-11, Kragujevac-Koridor H (autoput Kragujevac-Batočina) deonica Kragujevac (Grad Kragujevac); PDR za područje novog mosta preko Velike Morave sa pristupnim saobraćajnicama i delom gradske obilaznice (opština Svilajnac); PDR za izgradnju dalekovoda 400 kV Kragujevac 2 – Kraljevo 3 na području grada Kragujevca (Grad Kragujevac); PDR za izgradnju dalekovoda 400 kV Kragujevac 2 – Kraljevo 3 na području opštine Knić (opština Knić),
PDR kompleksa Fabrike cementa „Holcim” u Popovcu (opština Paraćin).
4. PROJEKTI OD ZNAČAJA ZA REGIONALNI PROSTORNI RAZVOJKOJI SE SUFINANSIRAJU IZ FONDOVA EVROPSKE UNIJE I VEZA SA STRATEŠKIM PRIORITETIMA EVROPSKIH INTEGRACIJA
U Tabeli I-1. predstavljeni su tematske oblasti u okviru kojih je za planska rešenja i strateške prioritete iz RPP ŠPRRO moguća implementacija projektima koji se sufinansiraju iz fondova Evropske Unije i/ili drugih međunarodnih fondova, a na osnovu definisanih Nacionalnih prioriteta za međunarodnu pomoć (u daljem tekstu: NAD) za period 2014-2017. godine sa projekcijama do 2020. godine (2013.).
Tabela I-1. Strateški prioriteti RPP ŠPRRO koji su usklađeni sa tematskim oblastima NAD
Tematska oblast Prioriteti (NAD) Plansko rešenje (RPP ŠPRRO) Energetika 1) Unapređenje strateškog, institucionalnog i zakonodavnog okvira kako bi se osigurao održivi razvoj energetskog sektora; 2) Obezbeđivanje pouzdanog, kvalitetnog i efikasnog lanca snabdevanja energijom;3) Ublažavanje negativnog uticaja energetskog sektora na životnu sredinu putem smanjenja zagađenja, aktivnosti remedijacijom zemljišta i pripremnih aktivnosti usmerenih na pospešivanje buduće održive proizvodnje energije. – Priprema i početak izgradnje elektroenergetske mreže i objekata;- Priprema i početak izgradnje gasovodne mreže i objekata;- Priprema i početak korišćenja OIE. Zaštita životne sredine 1) Izrada i jačanje strateških, regulatornih, finansijskih i mehanizama za praćenje kako bi se osigurao održivi razvoj, uključujući podizanje nivoa svesti u pogledu pitanja životne sredine;2) Podrška prilagođavanju na izmenjene klimatske uslove, ublažavanju posledica i sprečavanju rizika;3) Osiguranje održivosti životne sredine putem valjanog upravljanja prirodnim resursima i smanjenjem zagađenja. – Održivo i racionalno korišćenje zemljišta;- Zaštita prirodnih vrednosti, šuma i šumskog zemljišta;- Zaštita kvaliteta života;- Zaštita od poplava i uređenje vodotoka. Saobraćaj 1) Povećanje delotvornosti saobraćajnog sistema jačanjem strateškog i institucionalnog okvira, kapaciteta za upravljanje i mehanizama za sprovođenje;2) Unapređenje kapaciteta i kvaliteta saobraćajne infrastrukture i usluga u okviru panevropskih saobraćajnih koridora i Osnovne regionalne saobraćajne mreže Jugoistočne Evrope;3) Promovisanje održivog gradskog i prigradskog saobraćaja. – Povećanje saobraćajne dostupnosti područja državnim putevima I reda;- Razvoj železničkog saobraćaja i infrastrukture;- Modernizacija i kompletiranje mreže državnih puteva II reda i opštinskih puteva; – Razvoj vazdušnog saobraćaja i infrastrukture;- Usmeravanje uticaja saobraćajne infrastrukture na razvoj urbanih centara i sistema naselja. Ljudski resursi i društveni razvoj 1) Jačanje uspostavljanja efikasnog, stabilnog i održivog trenda rasta u oblasti zapošljavanja;2) Izgradnja društva zasnovanog na znanju putem osnaživanja formalnog i neformalnog obrazovanja;3) Povećanje delotvornosti i pravednosti sistema socijalne zaštite; 4) Poboljšanje zdravstvenog stanja stanovništva osnaživanjem pristupačnosti, dostupnosti, ekonomičnosti i efikasnosti usluga zdravstvene zaštite. – Razvoj ljudskih resursa;- Ostvarivanje minimalnih standarda u pružanju javnih usluga, odnosno, obezbeđivanje dostupnosti osnovnim sadržajima predškolskog i osnovnog obrazovanja, socijalne i primarne zdravstvene zaštite, naročito u nerazvijenim rubnim ruralnim naseljima opština. Poljoprivreda i ruralni razvoj 1) Povećanje konkurentnosti sektora poljoprivrednog poslovanja stvoreni uslovi za održivi rast prihoda poljoprivrednika (uz poziv na IPARD osu 1);2) Unapređenje kvaliteta života ruralnog stanovništva i atraktivnosti ruralnih područja (uz poziv na IPARD ose 2 i 3) ;3) Jačanje administrativnih kapaciteta za usklađivanje politika i institucija poljoprivrede (ZPP stub 1) i ruralnog razvoja (IPARD i ZPP stub 2) sa pravnim tekovinama EU (uz poziv na izgradnju administrativnih kapaciteta);4) Unapređenje standarda i sistema za bezbednost hrane, zdravlje bilja, zdravlje i dobrobit životinja (uz poziv na usklađivanje sa pravnim tekovinama EU). – Očuvanje i transformacija ruralnih naselja i područja;- Održivo korišćenje i zaštita poljoprivrednog zemljišta.
U skladu sa prioritetima NAD 2014-2017 koji su utvrđeni za podruje Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga i prikazani u Tabeli I-1, u narednoj Tabeli I-2. navedeni su primeri projekata iz Jedinstvenog pregleda infrastrukturnih projekata (Single Project Pipeline) (od 1. oktobra 2016. godine) područja za predmetne upravne okruge koji su u skladu sa planskim rešenjima i strateškim prioritetima RPP ŠPRRO.
Tabela I-2. Projekti iz Jedinstvenog pregleda infrastrukturnih projekata (Single Project Pipeline) koji su u skladu sa RPP ŠPRRO
Naziv projekta iz Jedinstvenog pregleda infrastrukturnih projekata Procenjena vrednost projekta (u RSD) Podprojekti u sektoru upravljanja otpadom Regionalni sistem upravljanja otpadom Kragujevac 2.337.000.000,00 Izgradnja Regionalnog centra za upravljanje otpadom u regionu Kruševca 3.505.500.000,00 Izgradnja Regionalnog centra za upravljanje otpadom u regionu Kraljeva 2.619.900.000,00 Sanacija nesanitarnih deponija u regionu za upravljanje otpadom Jagodina 3.567.000.000,00 Podprojekti u sektoru vodoprivrede Sakupljanje i prečišćavanje otpadnih voda Jagodina 934.800.000,00 Sakupljanje i prečišćavanje otpadnih voda Tutin 1.216.470.000,00 Sakupljanje i prečišćavanje otpadnih voda u Brusu i Blacu 1.432.950.000,00 Vodosnabdevanje i otpadne vode u regionu Pomoravlja 2.669.100.000,00 Sistem za prečišćavanje otpadnih voda grada Kraljeva 2.103.300.000,00 Postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda Novi Pazar 3.198.000.000,00 Projekti u sektoru energetike Transbalkanski koridor – interni dalekovod – novi 400 kV OHL između SS Kragujevac (Srbija) – SS Kraljevo (Srbija) sa nadogradnjom SS Kraljevo (Srbija) do 400 kV nivoa napona 3.444.000.000,00 Transbalkanski koridor – interni dalekovod – 400 kV OHL SS Bajina Bašta – SS Kraljevo – Faza II 4.514.100.000,00 Promocija obnovljivih izvora energije – razvoj tržišta biomase u Srbiji, komponenta I 2.460.000.000,00 Izgradnja objekata za skladištenje otpada i opasnog otpada objekta sa pratećom infrastrukturom za TE Morava Adaptacija deponije u skladu sa Direktivom EU o deponijama za TE Morava Izgradnja objekata za skladištenje otpada i opasnog otpada objekta sa pratećom infrastrukturom za ogranak EPS distribucije (20 lokacija) 6.150.000.000,00 Termalna rehabilitacija javnih zgrada – poboljšanje energetske efikasnosti javnih zgrada u Kragujevcu 601.470.000,00 Unapređenje energetske efikasnosti i upotreba obnovljivih izvora energije u osnovnim školama i javnim zgradama na teritoriji grada Kraljeva 123.000.000,00 Projekti u sektoru saobraćaja Izgradnja nove dvokolosečne železničke pruge Stalać – Đunis 12.915.000.000,00 Rekonstrukcija i modernizacija železničke pruge Stalać – Kraljevo – Požega 8.610.000.000,00 Modernizacija i rekonstrukcija železničke pruge Velika Plana – Stalać (Koridor X) 26.076.000.000,00 Rekonstrukcija i modernizacija železničke pruge Lapovo – Kraljevo – Rudnica 25.338.000.000,00 Auto- put Požega – Boljare (granica sa Crnom Gorom) 225.200.700.000,00 Izgradnja autoputa E-761/M-5/granica sa Bosnom i Hercegovinom – Kotroman-Užice-Požega 92.250.000.000,00 Projekti u sektoru konkurentnosti Poslovna zona Denino brdo u Kragujevcu 565.800.000,00 Poslovna zona „Cvetojevac”, Kragujevac 1.845.000.000,00 Podprojekti u sektoru upravljanja rizicima od poplava Centar za integrisano upravljanje koritom reke Velike Morave – Kompleks postrojenja i infrastrukture (oprema i instalacije za nadzor, merenje i uzbunu) za daljinsku kontrolu integrisanog sistema upravljanja vodom 6.150.000.000,00 Zaštićeno područje „Paraćin-Despotovac-Svilajnac-Rekovac: Velika Morava i pritoke”: Poboljšanje Poboljšanje Sistema zaštite od poplava Zapadne Morave sa pritokama: Igradnja brana „Zabrega” na reci Crnici, „Beljanica” na reci Resavi i „Dulenka” na reci Dulenci sa radovima, merama i objektima protiv erozije 4.710.900.000,00 Zaštićeno područje „Ćuprija – Paraćin – Varvarin: Velika Morava sa pritokama”: Rekonstrukcija postrojenja za zaštitu od poplava reke Velike Morave i njenih pritoka (reka Ravanička, reka Jovanovačka, reka Kalenićka) u ugroženim priobalnim oblastima u blizini naselja Ćuprija, Paraćin i Varvarin 2.297.640.000,00 Zaštićena oblast „Smederevska Palanka – Topola – Aranđelovac: Jasenica, Kubršnica i pritoke”: Rekonstrukcija postojećih postrojenja za zaštitu od poplava na rekama Jasenica i Kubršnica u ugroženim naseljenim oblastima i izgradnja novih postrojenja za zaštitu od poplava uzvodno na rekama Jasenica i Kubršnica i pritokama 1.076.250.000,00
II. O PROGRAMU IMPLEMENTACIJE
U skladu sa Zakonom uveden je novi dokument za primenu prostornih planova – program implementacije. Program implementacije RPP ŠPRRO utvrđuje mere i aktivnosti za sprovođenje prostornog plana za razdoblje od pet godina. On sadrži naročito: prioritetne projekte koji proizlaze iz strateških prioriteta prostornog plana, vezu sa strateškim prioritetima evropskih integracija; opis pokazatelja za praćenje promena stanja u prostoru na nivou jedinice lokalne samouprave; smernice za realizaciju informacionog sistema o prostornom razvoju na regionalnom nivou; pregled stanja postojećih i predviđenu izradu planskih dokumenata i način saradnje sa resorom regionalnog razvoja.
Osnovni metodološki okvir za njegovu izradu postavljen je u Programu implementacije PPRS 2011-2015.
Planske koncepcije i rešenja RPP ŠPRRO sprovode se, kao i za ostale planske dokumente, na dva načina:
direktnom implementacijom – razradom u prostornim planovima područja posebne namene, prostornim planovima obuhvaćenih jedinica lokalne samouprave i urbanističkim planovima na osnovu kojih se prostor neposredno privodi planiranoj nameni, to jest, direktnom izdavanju lokacijskih uslova;
indirektnom implementacijom – razradom u programu njegove implementacije i usklađivanjem regionalnih, opštih i sektorskih strategija, planova i programa, mera i instrumenata različitih politika.
Za direktnu implementaciju planskih rešenja RPP ŠPRRO u prostornim planovima obuhvaćenih jedinica lokalne samouprave i urbanističkim planovima nadležni su organi jedinica lokalnih samouprava.
Za indirektnu implementaciju planskih rešenja RPP ŠPRRO u regionalnim, opštim i sektorskim strategijama, prostornim planovima područja posebne namene, drugim planovima i programima, kao i merama i instrumentima različitih politika, direktnu nadležnost imaju organi i organizacije republičkog nivoa upravljanja (ministarstva, agencije, javna preduzeća i dr), a indirektnu nadležnost imaju regionalne organizacije (akreditovane regionalne razvojne agencije i dr) i organi i organizacije jedinica lokalne samouprave (uprave, javna preduzeća i tako dalje).
1. Uloga i saradnja sa regionalnim akterima
Za direktnu i za indirektnu implementaciju RPP ŠPRRO ključna je horizontalna i vertikalna koordinacija aktera i njihovih aktivnosti.
Horizontalna koordinacija interesa i aktivnosti različitih sektora i teritorija se odnosi na aktivnosti i aktere istog nivoa upravljanja. Za horizontalno usklađivanje, to jest, za koordinaciju, potrebna je neprekidna komunikacija između predstavnika institucija različitih sektora. Poželjna je takođe i komunikacija među različitim sektorima društva – javni, privatni i takozvani civilni, odnosno nevladin sektor.
Vertikalna koordinacija se odnosi na aktivnosti i interese aktera među različitim nivoima upravljanja – od međunarodnog, preko republičkog, do regionalnog i lokalnog nivoa. U vertikalnoj saradnji bitan je princip supsidijarnosti koji se odnosi na podršku manjim teritorijalnim jedinicama – lokalnoj samoupravi, akterima na regionalnom nivou, privatnom i nevladinom sektoru – prilikom zastupanja njihovih interesa i ostvarivanja njihovih potreba.
Za razliku od Programa implementacije PPRS 2011-2015. ili Programa implementacije Regionalnog prostornog plana Autonomone pokrajine Vojvodine (Odluka o donošenju Programa implementacije Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine za period 2013-2017. godine – „Službeni list AP Vojvodine”, broj 22/13), gde se radilo o usklađivanju aktivnosti i interesa institucija na republičkom, odnosno pokrajinskom nivou upravljanja, Program implementacije RPP ŠPRRO trebalo bi da ima nekoliko nivoa horizontalne i vertikalne koordinacije. Kako se radi o implementaciji regionalnog prostornog plana, trebalo bi da podrazumeva usklađivanje aktivnosti i interesa institucija na republičkom, regionalnom i lokalnom nivou upravljanja.
Problem predstavlja nerazvijen sistem institucija i koordinacije aktera i njihovih aktivnosti na nivou statističko-planskih regiona – za ovaj program implementacije, na nivou NSTJ 2 Regiona Šumadija i Zapadna Srbija, odnosno, na nivou upravnih okruga/oblasti, na nivou NSTJ 1, Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okrugaa. Za ostvarivanje celovite vertikalne i horizontalne koordinacije nedostaju nadležnosti institucija na republičkom nivou upravljanja, i/ili na nivou statističko-planskog (statističko-teritorijalnog) regiona i okruga/oblasti u odnosu na lokalni nivo upravljanja. Primeri dosadašnje prakse međususedske saradnje u upravljanju razvojem jedinica lokalne samouprave ukazuju da se samousklađivanje aktivnosti i interesa susednih opština/gradova odvija otežano i kada se radi o rešavanju urgentnih potreba i problema od zajedničkog interesa (takvi su primeri regionalnih deponija otpada). Njihova aktivna participacija u vertikalnoj i horizontalnoj koordinaciji ne može se očekivati sve dok ne bude uslovljena korišćenjem sredstava republičkog budzeta, IPA fondova i drugih fondova i donacija za programe i pomoć razvoju jedinica lokalne samouprave i lokalnih aktera, što za sada nije slučaj.
Bez razvijenih regionalnih institucija, horizontalna i vertikalna koordinacija aktera i njihovih aktivnosti veoma je neizvesna i otežano se odvija, kako se pokazalo tokom pripreme Programa implementacije RPP ŠPRRO, a što se odrazilo na neujednačenost u razradi prioritetnih planskih rešenja utvrđenih RPP ŠPRRO.
2. FAZE I UČESNICI IZRADE PROGRAMA IMPLEMENTACIJE RPP ŠPRRO
Program je urađen poštujući zakone koji upućuju na aktivnu saradnju sa svim akterima (nadležni organi, organizacije i institucije) od kojih zavisi ostvarenje planskih rešenja i strateških prioriteta i projekata koji bi trebalo da budu u celini ili delimično ostvareni, odnosno, čija bi realizacija trebalo da bude pripremljena do 2020. godine.
Izrada Programa implementacije RPP ŠPRRO odvijala se po sledećim fazama:
I faza – identifikacija i komunikacija sa akterima i mogućim izvorima finansiranja u implementaciji strateških prioriteta;
II faza – provera preliminarne liste aktivnosti i projekata, institucionalno-organizacionih i finansijskih aranžmana za njihovu realizaciju;
III faza – izrada Predloga programa implementacije Regionalnog prostornog plana za područje Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga za period od 2016. do 2020. godine.
Predstoji poslednja faza:
IV faza – usklađivanje sa mišljenjima nadležnih ministarstava, i najzad, usvajanje Programa implementacije RPP ŠPRRO.
Koordinaciju faza i aktera u pripremi i sprovođenju Programa implementacije RPP ŠPRRO obavljao je nosilac njegove izrade – ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja.
Analitičke kartice u tabelarnom obliku sa listama strateških prioriteta, u skladu sa tematskom oblašću na koju se odnosi prioritet, dostavljene su relevantnim akterima u pripremi i ostvarivanju Programa implementacije RPP ŠPRRO. U Tabeli II-1. naznačeno je od kojih aktera su dobijene popunjene analitičke kartice.
Tabela II-1. Pregled učešća aktera u pripremi Programa implementacije RPP ŠPRRO
AKTERIprema vrsti nadležnosti NIVO UPRAVLjANjA I NAZIV AKTERA Dostavljena popunjena kartica REPUBLIČKI NIVO UPRAVLjANjA MINISTARSTVA Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine – Uprava za poljoprivredno zemljište + Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine – Republička direkcija za vode + Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine – Agencija za zaštitu životne sredine + Ministarstvo rudarstva i energetike + Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave – Ministarstvo privrede + Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja + Ministarstvo kulture i informisanja – Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja + Ministarstvo omladine i sporta + Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture – Sektor za železnice i intermodalni transport + Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture – Sektor za vazdušni saobraćaj + Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija + Ministarstvo zdravlja – Ministarstvo unutrašnjih poslova – Sektor za vanredne situacije – Ministarstvo odbrane – JAVNA PREDUZEĆA I USTANOVE I DRUGE ORGANIZACIJE Javno preduzeće za gazdovanje šumama „Srbijašume” Beograd + Javno vodoprivredno preduzeće „Srbijavode”, Vodoprivredni centar „Morava” + Privredna komora Srbije + Javno preduzeće „Putevi Srbije” + Direkcija za vodne puteve „Plovput” – Koridori Srbije d.o.o. + Železnice Srbije a.d. „Infrastruktura železnica Srbije” + Elektromreža Srbije + „Naftna industrija Srbije” a.d. – Javno preduzeće „Srbijagas” + Yugorosgaz a.d. – Javno preduzeće Transnafta + Telekom Srbija, a.d. + Javno preduzeće „Emisiona tehnika i veze” + Javno preduzeće „Pošta Srbije” + VIP mobile d.o.o. + Telenor + Orion telekom – SBB – Srpske kablovske mreže d.o.o. – Zavod za zaštitu prirode Srbije + Lovački savez Srbije – Agencija za energetiku Republike Srbije – Republički zavod za zaštitu spomenika kulture + Turistička organizacija Srbije – JP Skijališta Srbije + Kancelarija za pomoć i obnovu poplavljenih područja – Nacionalna agencija za regionalni razvoj – Nacionalna služba za zapošljavanje + Republički hidrometeorološki zavod + Republički geodetski zavod – Republički seizmološki zavod – Republički zavod za statistiku – JUGO CIKLING KAMPANJA & Biciklistički savez Srbije + JP „Nacionalni park Kopaonik” – REGIONALNE ORGANIZACIJE I USTANOVE REGIONALNE INSTITUCIJE EPS – Distribucija d.o.o. Beograd – Regionalni centar Elektrosrbija – Kraljevo + ODS „EPS Distribucija” d.o.o. Beograd – Kragujevac + EPS-Distribucija d.o.o. BeogradED JAGODINA – EPS – Distribucija d.o.o. Beograd ELEKTROSRBIJA KRUŠEVAC – Regionalna privredna komora Kragujevac + Regionalna privredna komora Kraljevo + Regionalna privredna komora Kruševac + Nacionalna služba za zapošljavanje / Direkcija Kragujevac – Nacionalna služba za zapošljavanje – Filijala Kraljevo – Nacionalna služba za zapošljavanje – Filijala Kruševac – Nacionalna služba za zapošljavanje – Filijala Novi Pazar – Institut za javno zdravlje Kragujevac + Zavod za javno zdravlje Kraljevo + Zavod za javno zdravlje Ćuprija „Pomoravlje” u Ćupriji – Zavod za javno zdravlje Kruševac – Zavod za javno zdravlje Novi Pazar – Zavod za zaštitu spomenika kulture Kraljevo – Zavod za zaštitu spomenika kulture Kragujevac + Regionalna agencija za prostorni i ekonomski razvoj Raškog i Moravičkog okruga + Regionalna razvojna agencija Sandzaka „SEDA” d.o.o. Novi Pazar – Regionalna agencija za ekonomski razvoj Šumadije i Pomoravlja d.o.o. – Kragujevac + Regionalni centar za razvoj malih i srednjih preduzeća, d.o.o za informacione, edukativne i konsalting usluge Kruševac – Regionalna agencija za razvoj Malih i Srednjih Preduzeća „Šumadija” d.o.o. Kragujevac – kancelarija Jagodina – Regionalni centar za ruralni razvoj Kraljevo – Regionalni centar za ruralni razvoj Kruševac – Agencija za regionalni razvoj Rasinskog okruga + UPRAVNI OKRUZI Šumadijski upravni okrug – Pomoravski upravni okrug – Raški upravni okrug + Rasinski upravni okrug – LOKALNI NIVO UPRAVLjANjA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE Opština Aranđelovac – Opštinska uprava + Opština Batočina – Opštinska uprava – Opština Knić – Opštinska uprava + Grad Kragujevac – Gradska uprava + Opština Lapovo – Opštinska uprava + Opština Rača – Opštinska uprava + Opština Topola – Opštinska uprava + Opština Despotovac – Opštinska uprava + Grad Jagodina – Gradska uprava + Opština Paraćin – Opštinska uprava + Opština Rekovac – Opštinska uprava + Opština Svilajnac – Opštinska uprava + Opština Ćuprija – Opštinska uprava + Opština Vrnjačka Banja – Opštinska uprava + Grad Kraljevo – Gradska uprava – Direkcija za planiranje i izgradnju „Kraljevo” + Grad Novi Pazar – Gradska uprava – Opština Raška – Opštinska uprava + Opština Tutin – Opštinska uprava – Opština Aleksandrovac – Opštinska uprava + Opština Brus – Opštinska uprava + Opština Varvarin – Opštinska uprava + Grad Kruševac – Gradska uprava – Opština Trstenik – Opštinska uprava + Opština Ćićevac – Opštinska uprava + SPECIFIČNI DOPISI Kancelarija za evropske integracije + Fond za razvoj Republike Srbije – Filijala Beograd – Nacionalna služba za zapošljavanje/Direkcija Beograd – Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza Republike Srbije –
3. METODOLOGIJA IZRADE PROGRAMA IMPLEMENTACIJE
3.1. Osvrt na prioritetna planska rešenja
Programom implementacije RPP ŠPRRO razrađuje se i operacionalizuje realizacija prioritetnih planskih rešenja definisanih u ovom planskom dokumentu.
RPP ŠPRRO u glavi IV. 3. „Prioriteti i strateško razvojni projekti prve etape sprovođenja Prostornog plana i odgovorni nosioci prioriteta i projekata” definisana su prioritetna planska rešenja za deset tematskih oblasti. Razrada prioritetnih planskih rešenja izvršena je u skladu sa Zakonom.
Momenat koji je imao uticaja na pripremu Programa implementacije RPP ŠPRRO jeste istek perioda do 2015. godine, predviđenog planskim dokumentom za ostvarivanje prioritetnih planskih rešenja. S obzirom na to da je odložen početak pripreme, ovim programom predviđeno je njegovo ostvarivanje u periodu od 2016. do 2020. godine. U Programu implementacije RPP ŠPRRO razrađena su prioritetna planska rešenja koji se već realizuju ili čija će realizacija započeti do 2020. godine, ali su identifikovana i prioritetna planska rešenja koja se iz različitih razloga ne razrađuju u ovom programu. Prilikom izrade Programa implementacije RPP ŠPRRO, jasno se ukazala činjenica da se pojedina planska rešenja i strateški prioriteti nalaze u poziciji suočavanja sa mogućnostima promena (institucionalnih, socio-ekonomskih, finansijskih i dr) u periodu od donošenja RPP ŠPRRO 2014. godine do pripreme programa 2016. godine i njegovog sprovođenja do 2020. godine, te da njihovo ostvarenje zbog toga može biti modifikovano, usporeno ili odloženo. Veliki broj aktera, sa opštim i sektorskim strategijama, planovima i programima, usložnjavaju ostvarenje brojnih aktivnosti i projekata, pogotovo ako se uzme u obzir nedovoljna horizontalna i vertikalna koordinacija među njima. Radi toga, za sprovođenje ovog programa od posebnog značaja je uspostavljanje nedovoljno razvijenih horizontalnih veza između sektora i jedinica lokalne samouprave koje imaju interes oko istih aktivnosti i projekata, kao i vertikalnih veza među nivoima upravljanja u sprovođenju strateških planskih prioriteta.
U Programu implementacije RPP ŠPRRO, strateški prioriteti koji se razrađuju, prikazani su u okviru tabela i na grafičkim prilozima. Ostali strateški prioriteti koji se ne razrađuju navedeni su u posebnoj glavi.
Za izbor strateških prioriteta koji se razrađuju korišćen je metodološki pristup i kriterijumi koji su definisani i primenjeni na izradi Programa implementacije PPRS 2011-2015. Postupak odabira, preispitivanja i preciziranja prioriteta posebno je obrađen sa stanovišta njihove opravdanosti i realnih mogućnosti za njihovo ostvarivanje, a koliko je to bilo sagledivo u trenutku izrade Programa implementacije RPP ŠPRRO. Za svaki prioritet koji se detaljno razrađuje inicirana je i ostvarena uspešna saradnja sa većinom nadležnih organa i organizacija na republičkom nivou upravljanja, delom organizacija na regionalnom/okružnom nivou, kao i na nivou jedinica lokalne samouprave.
Razrada strateških prioriteta do 2020. godine urađena je u saradnji sa relevantnim akterima prostornog razvoja putem popunjavanja analitičkih kartica, koje su pretočene u tabele sa dole navedenom strukturom (tabele III-1) i nalaze se u glavi III.
Tabela II-2. Struktura razrade strateških prioriteta utvrđenih RPP ŠPRRO
Red.br.SP Strateški prioritetiSP Aktivnosti / Projekti za realizaciju prioriteta(A/P) Učesnici u realizaciji aktivnosti/ Odgovornost (O) i partneri (Pr) za realizaciju projekata Orijentacioni iznosi i izvori finansiranja A i P Rokovi realizacije A i P(faza P) 1 2 3 4 5 6 Tematska oblast Prioritetno plansko rešenje utvrđenoRPP ŠPRRO
Osnovna svrha izrade analitičkih kartica bila je provera realnosti (podrazumevajući i izmene i dopune strateških prioriteta) odnosno, razrada i realizacija strateških prioriteta utvrđenih RPP ŠPRRO.
3.1.1. Strateški prioriteti
Razrađeni su strateški prioriteti – prioritetna planska rešenja po tematskim oblastima, koja su bila definisana za period do 2015. godine u glavi IV.3. „Prioriteti i strateško razvojni projekti prve etape sprovođenja Prostornog plana i odgovorni nosioci prioriteta i projekata”, a realizovaće se do 2020. godine. Zbog roka iz glave IV. 3. RPP ŠPRRO koji je istekao, uvršteni su i pojedini novi strateški prioriteti za planska rešenja po tematskim oblastima RPP ŠPRRO koje su predložili relevantni akteri na republičkom, regionalnom i lokalnom nivou upravljanja.
3.1.2. Aktivnosti i projekti za realizaciju prioriteta (A i P)
Aktivnosti i projekti za realizaciju prioriteta podrazumevaju upravne i organizacione aspekte na realizaciji prioriteta, sadržane u nadležnostima i programima resornih ministarstava, republičkih i regionalnih agencija, republičkih javnih preduzeća, javnih ustanova i privrednih društava, organa i organizacija jedinica lokalne samouprave (uprave, javna preduzeća i javne ustanove).
Navedeni su sve konkretne aktivnosti i projekti koji su dobijeni od nadležnih organa, organizacija i asocijacija, čija realizacija je predviđena da započne ili da se okonča u vremenskom horizontu Programa implementacije RPP ŠPRRO do 2020. godine.
Za ostvarivanje pojedinih prioriteta navedene aktivnosti i/ili projekti su diferencirani prema nivou upravljanja i predloženih iz delokruga određene nadležnosti.
3.1.3. Učesnici i odgovornosti u realizaciji aktivnosti i projekata
Navedeni su svi akteri za koje je prepoznato da imaju direktnu ili indirektnu ulogu u realizaciji strateškog prioriteta. U njih se ubrajaju: organi i organizacije na republičkom nivou upravljanja (ministarstva, agencije, javna preduzeća, zavodi i dr), organizacije na regionalnom nivou (akreditovane razvojne agencije, zavodi, privredne komore, asocijacije i dr) i organi i organizacije na lokalnom nivou upravljanja (skupštine i uprave jedinica lokalne samouprave, javna preduzeća, javne ustanove, asocijacije i dr). Pored ovih učesnika, naznačene su i druge domaće i međunarodne institucije, nevladine organizacije i zainteresovani investitori koji učestvuju ili predstavljaju potencijalne učesnike u realizaciji strateških prioriteta.
Odgovornost za realizaciju navedenih aktivnosti i projekata nosi organ ili organizacija na republičkom ili lokalnom nivou upravljanja, koja prati realizaciju strateškog prioriteta po fazama (ukoliko faze postoje) i o tome priprema izveštaj koji će se ugrađivati u periodični izveštaj o ostvarivanju RPP ŠPRRO. Odgovornost za realizaciju prioriteta ima organ zadužen za određenu oblast bez obzira na povremene promene naziva organa u okviru rekonstrukcije u sklopu organa uprave.
3.1.4. Izvori finansiranja i orijentacioni iznosi
Izvori sredstava za finansiranje projekata jesu javna sredstva (budzet Republike Srbije, budzeti JLS i ostali javni izvori finansiranja među kojima su razni fondovi) i sredstva opredeljena iz drugih izvora, kao što su evropski fondovi (IPA i dr), razni krediti (Svetska banka (u daljem tekstu: SB), Međunarodni monetarni fond, Evropska banka za obnovu i razvoj (u daljem tekstu: EBRD), Evropska investiciona banka (u daljem tekstu: EIB) i sl), donacije, privatni i međunarodni fondovi.
Sredstva neophodna za ostvarivanje započetih, predviđenih ili predloženih aktivnosti i projekata neophodnih za realizaciju strateškog prioriteta data su u orijentacionim iznosima u dinarima (RSD) ili u dinarskoj protivvrednostiprema prema kursnoj listi na dan 28. marta 2016. godine (123 RSD za evro). Finansijska sredstva su za većinu prioriteta definisana u trenutku izrade Programa implementacije RPP ŠPRRO i treba ih prihvatiti uslovno, odnosno realna finansijska sredstva će se definisati u trenutku realizacije projekata u skladu sa realnim mogućnostima izvora finansiranja. U pojedinim slučajevima, za određene aktivnosti i projekte, nisu se mogli dati orijentacioni iznosi, već će se isti utvrditi pre početka njihove realizacije i u procesu inoviranja ovog programa.
3.1.5. Rokovi realizacije A i P (faza P)
Za navedene aktivnosti utvrđeni su rokovi njihove realizacije ili planiranih faza realizacije. Pojedine aktivnosti su kontinuiranog karaktera i ne ograničavaju se na vremenski horizont Programa implementacije RPP ŠPRRO. Za pojedine aktivnosti i projekte nije dat ovaj podatak, saglasno dostavljenim predlozima od strane nadležnih organa i organizacija.
3.2. Osvrt na pokazatelje prostornog razvoja i informacioni sistem
Prvi korak ka složenijem monitoringu i evaluaciji prostornog razvoja sa ciljem formiranja informacionog sistema o razvoju Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog okruga jesu predloženi relevantni pokazatelji i njihova sistematizacija. Model pokazatelja prezentovan u Programu implementacije RPP ŠPRRO baziran je na ciljnom pristupu, tj. na odnosu pokazatelja prema ciljevima i prioritetima razvoja planskog područja. Kod izbora pokazatelja, teži se ispunjavanju sledećih zahteva: na osnovu ograničenog broja strateških indikatora formiraće se valjana osnovaza sprovođenje prostornih analiza i merenja kao i za dugoročno praćenje ostvarivanja definisanih ciljeva. Takođe, obezbediće se uporedivost sa drugim pokazateljima uz što manje preklapanje, kao i usaglašenost sa pokazateljima prostornog razvoja koji su definisani u Prostornom planu Republike Srbije.
Istovremeno, u skladu sa osnovnim principima za uključivanje u evropske integracione procese, težilo se da lista pokazatelja prostornog razvoja bude usklađena sa listom ESPON pokazatelja (Evropska mreža opservatorija za prostorni razvoj i koheziju) koji se razvijaju za monitoring ukupnog evropskog prostora.
Nakon toga se vrši analiza pokazatelja prema nivou upotrebljivosti, prostorne pokrivenosti, vremenskih serija, izvora i načina prikupljanja podataka i izračunavanja. Proizvod je lista od 53 glavna pokazatelja koji su relevantni za tematske oblasti i problemske zadatke obuhvaćene RPP ŠPRRO.
Program implementacije PPRS 2011-2015. predviđa uspostavljanje informacionog sistema zasnovanog na GIS-tehnologiji sa ciljem praćenja i ocenjivanja sprovođenja plana. Informacioni sistem će doprineti jednostavnijem i efikasnijem upravljanju kompleksnim skupom različitih podataka čime će se povećati efikasnost u donošenju blagovremenih mera i aktivnosti neophodnih za uravnoteženi i kontrolisani razvoj socio-ekonomsko-ekološkog potencijala prostora Republike Srbije. Prilagođavanjem i jačanjem institucionalno-organizacionih kapaciteta u svrhu primene savremenih informacionih tehnologija, istovremeno će se unaprediti sistem prostornog planiranja u Republici Srbiji. Program implementacije PPRS 2011-2015. ukazuje na značaj primene niza međunarodnih, kao i stvaranje i prilagođavanje brojnih lokalnih standarda.
Jedan od osnovnih ciljeva uspostavljanja Informacionog sistema je doprinos formiranju infrastrukture prostornih podataka u domenu prostornog planiranja, čime se stvaraju uslovi za integraciju tehnologija, prostornih podataka, brojnih korisnika i drugog, a koji su neophodni za aktivnu ulogu planera u budućem planskom procesu.
Na osnovu propozicija RPP ŠPRRO i Programa implementacije RPP ŠPRRO, predviđeno je formiranju i održavanju baze prostornih podataka RPP ŠPRRO (GIS-a RPP ŠPRRO), u saradnji sa ministarstvom nadležnim za poslove prostornog planiranja i IAUS, regionalnim razvojnim agencijama sa obuhvaćenog područja kao i integracijom lokalnih informacionih sistema koji se u razvijaju skladu sa Zakonom. Regionalni informacioni sistem o prostornom razvoju (u daljem tekstu: RISP) formiraće se u funkciji korišćenja, praćenja i ocene sprovođenja RPP ŠPRRO i drugih prostornih planova na području Šumadijskog, Pomoravskog, Rasinskog i Raškog okruga, kao i u funkciji izmena, dopuna i inoviranja strateških prioriteta, planskih koncepcija i rešenja. Formiranje baze prostornih podataka, kao osnove budućeg RISP-a izvršiće se na osnovu RPP ŠPRRO, njegove dokumentacione osnove i ovog programa.
4. PROCES PRAĆENjA, IZVEŠTAVANjA I INOVIRANjA PROGRAMA IMPLEMENTACIJE RPP ŠPRRO
Horizontalna i vertikalna koordinacija aktera i njihovih aktivnosti otežano se odvijala u toku pripreme Programa implementacije RPP ŠPRRO, što se odrazilo na neujednačenost u razradi strateških prioriteta utvrđenih RPP ŠPRRO.
Imajući u vidu neujednačenost u nivou detaljnosti kategorije detaljno razrađenih strateških prioriteta i uzimajući u obzir mogućnost da će u toku realizacije ovog programa implementacije dolaziti do adaptacija, modifikacija i novih inicijativa u ostvarivanju detaljno razrađenih strateških prioriteta, radi omogućavanja da pojedini nerazrađeni strateški prioriteti pređu u kategoriju detaljno razrađenih prioriteta kao i pomaka u organizovanju aktivnosti, institucija i koordinacije na nivou regiona Šumadije i Zapadne Srbije i donošenja odgovarajućeg strateškog dokumenta regionalnog razvoja i svih drugih promena u organizaciji i koordinaciji aktivnosti lokalnog nivoa upravljanja – dokument pod nazivom Program implementacije RPP ŠPRRO predstavlja deo kontinuiranog procesa planiranja, programiranja i implementacije planskog prostornog razvoja područja.
Kao deo tog procesa, izmene i dopune Programa implementacije RPP ŠPRRO, a po potrebi i izmene i dopune ili inoviranje RPP ŠPRRO, predlagaće se na osnovu izveštaja o ostvarivanju RPP ŠPRRO i Programa implementacije RPP ŠPRRO. Kako je ovaj program operativni dokument za implementaciju RPP ŠPRRO, realno je očekivati da se inovira zajedno sa podnošenjem izveštaja.
Time će se ostvariti kontinuitet procesa planiranja i implementacije planiranog prostornog razvoja i omogućiti:
svim akterima, naročito onima koji nisu bili dovoljno pripremljeni za aktivnije učešće u pripremi prvog programa, da inoviraju i dopune svoje predloge za detaljnu razradu strateških prioriteta;
usklađivanja ovog programa sa izradom odgovarajućeg strateškog dokumenta regionalnog razvoja za Region Šumadija i Zapadne Srbije, u delovima koji se teritorijalno odnose na RPP ŠPRRO;
usklađivanja ovog programa i izrade sektorskih strategija, planova i programa, u delovima koji se teritorijalno odnose na RPP ŠPRRO;
usklađivanja ovog programa i projekata koji konkurišu za IPA fond, donacije ili za realizaciju javno-privatnog partnerstva.
Na ovaj način se omogućava povećanje efikasnosti i efektivnosti procesa planiranja, prostornog razvoja i uređenja teritorije Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga.
Monitoring i njegovo dobro uspostavljanje predstavlja sastavni deo i osnov uspešne implementacije. U periodu važenja ovog programa implementacije predviđena je izrada periodičnih izveštaja o stanju u prostoru u kojima treba da se prate: napredovanje u realizaciji strateških prioriteta; kao i promene u vrednostima pokazatelja prostornog razvoja i njegovo realno ocenjivanje stanja putem merenja vrednosti definisanih pokazatelja u utvrđenim vremenskim intervalima. Iz tog razloga se u glavi V. Programa implementacije RPP ŠPRRO preporučuje organizacija monitoringa, kao postupka kojim se obezbeđuje stalna sprega između dobijanja informacija i njihove interpretacije, a koji se (monitoring) tokom implementacije usredsređuje na praćenje i ocenu promena prioriteta.
Programom implementacije utvrđuju se pokazatelji za praćenje promena stanja u prostoru, tako da Program implementacije RPP ŠPRRO predviđa izgradnju i korišćenje GIS – orijentisanog informacionog sistema, što je neophodan uslov za kvalitetan monitoring i upravljanje implementacijom prostornog razvoja RPP ŠPRRO.
Pored pokazatelja za praćenje promena stanja u prostoru definisanih u glavi IV. Programa implementacije RPP ŠPRRO, date su i preporuke za praćenje pokazatelja prostornog razvoja, koje će poslužiti i za periodično izveštavanje o ostvarivanju RPP ŠPRRO i stanju prostornog razvoja.
III. PRIORITETNA REŠENjA RPP ŠPRRO ZA PERIOD OD 2016. DO 2020. GODINE
1. DETALjNO RAZRAĐENA PRIORITETNA PLANSKA REŠENjA RPP ŠPRRO ZA PERIOD OD 2016. DO 2020. GODINE
U tabelama III-1.a (deo Priroda, ekološki razvoj i zaštita), III-1.b (deo Stanovništvo, naselja i socijalni razvoj) i III-1.c (deo Održivi razvoj ekonomije, transporta i infrastrukture) detaljno je razrađeno 160 strateških prioriteta, pod odgovarajućim rednim brojem za 29 planskih rešenja, u deset tematskih oblasti, i to:
prirodni sistemi i vrednosti;
naselja i ruralni razvoj;
javne službe;
privreda i industrija;
poljoprivreda;
šumarstvo;
turizam;
infrastrukturni sistemi;
životna sredina, prirodna i kulturna dobra i prirodni hazardi;
regionalne veze i transgranična saradnja.
Ove tematske oblasti sa svim strateškim prioritetima definisane su u RPP ŠPRRO u glavi IV. 3. „Prioriteti i strateško razvojni projekti prve etape sprovođenja Prostornog plana i odgovorni nosioci prioriteta i projekata”.
Svi orijentacioni iznosi u tabelama dati su u dinarima, s tim da su za pojedine aktivnosti/projekte dati u dinarskoj protivrednosti prema kursnoj listi na dan 28. marta 2016. godine (123 RSD za evro).
U sklopu inoviranja Programa implementacije RPP ŠPRRO, obavljaće se inoviranje i dopuna navedenih aktivnosti/projekata za ostvarivanje strateških prioriteta.
Tabela III-1.a. Detaljna razrada strateških prioriteta regionalnog prostornog razvoja utvrđenih RPP ŠPRRO za period od 2016. do 2020. godine – Priroda, ekološki razvoj i zaštita
Red.br.SP Tematska oblast: 3.1. Prirodni sistemi i vrednosti 1. Izrada projekata i izvođenje detaljnih geoloških i metalogenetskih istraživanja, sa svrhom eventualnog otvaranja novih pogona za eksploataciju metaličnih sirovina. MRE 1. P: Geološka istraživanja Cu, Ag i prateće rudne mineralizacije na području ,,Sige-Panjevac”;2. P: Geološka istraživanja Cu, Ag, Sb i prateće rudne mineralizacije na širem području ,,Samanjca”;3. P: Geološka istraživanja polimetalične mineralizacije na području ,,Željin-Gokčanica”;4. P: Geološka istraživanja Pb, Zn, Sb i pratećih metala (Cu, Ag, Ni-Co i Au) na području ,,istočnog Kopaonika”;5. P: Primenjena geološka istraživanja polimetaličnih pojava i ležišta (Pb, Zn, Cu, Au i Fe) u rudnom polju “Raška”;6. P: Primenjena geološka istraživanja zlata i obojenih metala na lokalitetu „Zlatni kamen” kod Novog Pazara;7. P: Primenjena geološka istraživanja polimetaličnih mineralizacija na području „Kovači-Vituš”;8. P: Geološka istraživanja borata u ležištu ,,Piskanja”; 9. P: Geološka istraživanja potencijalne mineralizacije borata i prateće asocijacije elemenata (Li, Na, St, K) na području Jarandolskog neogenog basena;10. P: Geološka istraživanja polimetaličnih mineralizacija (Cu, Au, Mo, Pb, Zn) na prostoru Medenovac – Karavansalija u rudnom polju Rogozna. 1-10. O: MREPr:1. ,,Balkan exploration and mining” d.o.o, Beograd;2. ,,Balkan exploration and mining” d.o.o, Beograd;3. ,,Rockstone group” d.o.o, Kać;4. ,,Geo Consulting Studio” d.o.o, Beograd;5. ,,Deep research” d.o.o, Beograd;6. „Dunav Minerals” d.o.o, Beograd;7. „Rockstone group” d.o.o, Kać;8. “Balkan Gold” d.o.o, Beograd;9. ,,Balkan Gold” d.o.o, Beograd;10,,South Danube Metals” d.o.o, Beograd. 1-10. privatni kapital 1-4. prva faza 1. jul 2014 – 1. jul 2017. (dozvoljene još dve faze istraživanja po tri godine);5. prva faza 28. decembar 2015 – 28. decembar 2018.(dozvoljene još dve faze istraživanja po tri godine);6. prva faza 14. januar 2014 – 14. januar 2017. (dozvoljene još dve faze istraživanja po tri godine);7. prva faza 31. jul 2014 – 31. jul 2017. (dozvoljene još dve faze istraživanja po tri godine);8. druga faza 10. decembar 2012 – 31. decembar 2017. (dozvoljena još jedna faza istraživanja od tri godine);9. druga faza 5. novembar 2012 – 31. decembar 2017. (dozvoljena još jedna faza istraživanja od tri godine);10. prva faza 20. februar 2014 – 20. februar 2016. (dozvoljene još dve faze istraživanja po tri godine). Opština Brus 1. Intenziviranje istraživačkih radova, bilansiranje i provera ekonomske isplativosti eksploatacije mineralnih sirovina (gvožđa, molibdena, volframa, bakra, volastonita, olova i cinka, antimona, žive, magnezita i azbesta) 1. O: JLS Pr: Istraživački centri 1. budzet RS, sredstva privatnog sektora 1. – 2. Detaljna hidrogeološka istraživanja radi definisanja rezervi i kvaliteta podzemnih voda za potrebe vodosnabdevanja i izgradnje regionalnih vodovodnih sistema, kao i komercijalne proizvodnje flaširanih voda. MRE 1. Nastavak projekta detaljnih inženjerskogeoloških i hidrogeoloških istraživanja za potrebe povećanja toplotnog kapaciteta hotela „Grand” na Kopaoniku;2. P: Primenjena hidrogeološka istraživanja za potrebe višenamenskog korišćenja podzemnih voda u krugu hotela „Novak” na Kopaoniku;3. P: Primenjena hidrogeološka istraživanja za potrebe višenamenskog korišćenja podzemnih voda na području Rajčinovića Banje (opština Novi Pazar);4. P: Primenjena geotermalna i hidrogeološka istraživanja u krugu kompleksa „Kopaonik Resort Hotel” na Kopaoniku;5. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja termalne vode izvorišta „Aqua Termale” (bunar AT-1) u Novopazarskoj banji (opština Novi Pazar) ;6. P: Primenjena hidrogeološka istraživanja za potrebe višenamenskog korišćenja podzemnih voda u krugu fabrike „Vibac Balcani” u Jagodini;7. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja za potrebe vodosnabdevanja preduzeća „Ferija Komerc” d.o.o. u Kaoniku;8. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja za potrebe snadbevanja tehničkom vodom fabrike „Stublina” u Stojniku;9. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja na području Stragara za potrebe pronalaženja i višenamenskog korišćenja podzemnih voda;10. P: Primenjena hidrogeološka istraživanja na izvorištu preduzeća „Nelami” u Batočini;11. P: Primenjena hidrogeološka istraživanja za potrebe vodosnabdevanja Rekovca;12. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja na severoistočnim padinama planine Goč na području opštine Vrnjačka Banja;13. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja podzemnih voda izvorišta Krečana u cilju njegovog korišćenja za vodosnabdevanje grada Topole;14. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja izvorišta „Bahus” – bunar IEB-2/B u Striži (opština Paraćin);15. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja podzemnih voda na izvorištu „Staro korito” u Trsteniku;16. P: Detaljna hidrogeološka istraživanja na području Čajetinskog brda na Kopaoniku za potrebe pronalaženja i višenamenskog korišćenja podzemnih voda;17. P: Primenjena hidrogeološka istraživanja termomineralnih voda Mataruške Banje za potrebe grejanja i klimatizacije specijalne bolnice za rehabilitaciju „Agens”;18. P: Primenja hidrogeološka istraživanja za potrebe vodosnabdevanja naselja Porodin i Viteževo u opštini Žabari;19. P: Primenja hidrogeološka istraživanja podzemnih voda na izvorištu preduzeća Gazda i po d.o.o, Beograd, u naselju Trska;20. P: Primenja hidrogeološka istraživanja za potrebe višenamenskog korišćenja podzemnih voda na delu teritorije Orašac (opština Aranđelovac). 1-20. O: MREPr:1. „MK Mountain resort” d.o.o, Kopaonik;2. „Family sport” d.o.o, Beograd;3. ND-Nećko Bau Company Dragolovčanin, Novi Pazar;4. KPI d.o.o, Beograd;5. AQUA TERMALE OD, Novi Pazar;6. Vibac Balcani d.o.o, Beograd;7. Ferija Komerc d.o.o, Kaonik;8. Stublina d.o.o, Stojnik;9. SR Geosistem MB, Kragujevac;10. Nelami d.o.o, Batočina;11. JP Direkcija za urbanizam i izgradnju opštine Rekovac;12. Voda Vrnjci ad, Vrnjačka Banja;13. JKSP „Topola”;14. Bahus d.o.o, Paraćin;15. JKSP Komstan, Trstenik;16. Milmari d.o.o, Raška;17. Specijalna bolnica za rehabilitaciju AGENS, Mataruška Banja;18. Opština Žabari;19. Gazda ipo d.o.o, Beograd;20. DEXIN FILM d.o.o, Beograd. 1-20. privatni kapital 1. druga faza 3. jun 2015 – 3. maj 2016. (mogućnost za produžetak na treću fazu u trajanju od jedne godine);2. prva faza 31. mart 2014 – 31. mart 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);3. prva faza 8. april 2014 – 8. april 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);4. prva faza 8. avgust 2014 – 8. avgust 2017. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);5. prva faza 11. septembar 2014 – 11. septembar 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);6. prva faza 12. septembar 2014 – 12. septembar 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);7. prva faza 2. decembar 2014 – 2. april 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);8. prva faza 5. decembar 2014 – 5. april 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);9. prva faza 23. januar 2015 – 23. jul 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);10. prva faza 20. februar 2015 – 20. maj 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);11. prva faza 6. mart 2015 – 6. septembar 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);12. prva faza 17. april 2015 – 17. oktobar 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);13. prva faza 07. april 2015 – 07. avgust 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);14. prva faza 11. maj 2015 – 11. avgust 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);15. druga faza 29. maj 2015 – 29. maj 2016. (mogućnost za produžetak na treću fazu u trajanju od jedne godine);16. prva faza 30. jun 2015 – 30. septembar 2016. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);17. prva faza 3. februar 2015 – 3. februar 2017. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);18. prva faza 24. novembar 2015 – 24. novembar 2017. (mogućnost za produžetak na drugu i treću fazu u trajanju od po jedne godine);19. druga faza 16. decembar 2015 – 16. decembar 2016. (mogućnost za produžetak na treću fazu u trajanju od jedne godine);20. druga faza 20. februar 2015 – 20. februar 2017. (mogućnost za produžetak na treću fazu u trajanju od jedne godine). Opština Knić 1. Detaljna hidrogeološka istraživanja termomineralnih voda u području masiva Boračkog krša u opštini Knić (projekat u realizaciji) 1.O: JLS – Fond za razvoj poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva;Pr: MPZŽS, Rudarsko geološki fakultet. 1. 25.536.125 RSD budzet RS, Budzet JLS 1. 2018. Opština Lapovo 1. Hidrogeološka istraživanja rezervi podzemnih voda za vodoizvorište „Garevina” u Lapovu od 2007. godine 1. O: JLSPr: Institut „Jaroslav Černi” Beograd 1. budzet JLS 1. – 3. Projekti istraživanja usmereni na mogućnosti izgradnje malih hidroelektrana, zatim uslova korišćenja energije vetra, biomase za proizvodnju električne i toplotne energije, biogoriva i geotermalnog potencijala MRE 1. Izrada katastra malih hidroelektrana 1. O: MRE 1. IPA 2013. 1. 2018. RAER ŠP P: „Iskorišćenje potencijala drvne biomase u cilju povećanja energetske nezavisnosti na teritoriji Šumadije i Pomoravlja”. Urađen je koncept tipske energane na drvnu bio masu snage 2 MW. O: RAER ŠP Pr: Građevinski klaster Šumadije i Pomoravlja – Kragujevac, Opštine: Topola, Rača, Knić, Svilajnac i Despotovac, MRE, MP, MGSI 1. 774.900.000,00 RSD Donacije, podsticaji na nacionalnom nivou, potencijalno međunarodni izvori finansiranja, kredit 1. 2016 – 2018. Opština Aranđelovac 1. Istraživanje biomase i izrada postrojenja za njegovu preradu 1. O: JLSPr: Visoka Tehnološka škola u Aranđelovcu, MRE 1. 1.230.000,00 RSD budzet JLS, 1.230.000,00 RSD budzet RS; 2.460.000,00 RSD budzet EU. 2016 – 2017. Opština Brus 1. Kontrolisana izgradnja mini hidroelektrana 1. O: JLS 1. budzet JLS, sredstava privatnog sektora 1. – 4. Projekti održavanja i unapređenja kvaliteta postojećih šuma, uz podizanje novih zasada odgovarajućeg sastava (odgovarajuće dominantne autohtone vrste) i namene. MPZŽS Realizacija Plana razvoja za Šumadijsko, Donjeibarsko, Gornjeibarsko i Južnokučajsko šumsko područje, Nacionalni park Kopaonik, Nastavnu bazu Goč (Univerziteta u Beogradu-Šumarski fakultet) i Zaštitne šume Vrnjačke Banje; osnova gazdovanja šumama za sve gazdinske jedinice; programa gazdovanja šumama za sve opštine; i projekata pošumljavanja. 1. O: Korisnici i vlasnici šuma i šumskog zemljišta 1. sopstvena sredstva vlasnika i korisnika, subvencije, budzet RS 1. kontinualna aktivnost 5. Unapređenje fonda lovne divljači i uređivanje lovišta izgradnjom lovno-tehničkih objekata, lovnih objekata, održavanje proseka, lovnih puteva i komunikacija u lovištu. JP „Srbijašume” 1. Naseljavanje jelena evropskog u otvoreni deo lovišta „Veliki Jastrebac”;2. Naseljavanje i divokoze na planinu Stolovi lovište „Goč”;3. Monitoring populacije divokoza na planini Stolovi lovište „Goč”;4. Reprocentar za proizvodnju autohtonih vrsta riblje mlađi „Tolišnica”. 1-2. O: JP „Srbijašume”O: JP „Srbijašume”Pr: MPZŽS, ZZPS;O: MPZŽS;Pr: JP „Srbijašume”. 1-2. 10.000.000 RSD budzet RS – Fond za razvoj lovstva; 3. 5.000.000 RSD budzet RS – Fond za razvoj lovstva;4. 50.000.000 RSD budzet RS – Zeleni fond Republike Srbije. 1-2. 2018;3-4. 2020. MPZŽS Realizacija Program razvoja za Šumadijsko, Raško-Kopaoničko, Golija-Čemerno-Goč, Juhorsko,Stig-Resava lovno područje; Lovne osnove i godišnji planovi gazdovanja lovištima. 1-2. O: Korisnici lovištaPr: MPZŽS 1-2. sopstvena sredstva korisnika,budzet RS – Fond za razvoj lovstva 1-2. kontinualna aktivnost
Red.br.SP Tematska oblast: 3.9. Životna sredina, prirodna i kulturna dobra i prirodni hazardi Tematska podoblast: 3.9.1. Zaštita životne sredine 1. Izrada strateških karata buke u cilju identifikacije najugroženijih zona i koridora, smanjivanje nivoa buke zaštitnim barijerama na ugroženim lokacijama, pored saobraćajnica i industrija. Opština Varvarin 1. Izrada karata akustičkog zoniranja prostora 1.O: JLSPr: Ovlašćene stručne organizacije 1. 400.000,00 RSDbudzet JLS 1. 2016 – 2017.
Red.br.SP Tematska oblast: 3.9. Životna sredina, prirodna i kulturna dobra i prirodni hazardi Tematska podoblast: 3.9.2. Zaštita kulturnih dobara 1. Formiranje baze podataka za sva kulturna dobra na području Prostornog plana (bez ažuriranja relevantnih podataka o kulturnom nasleđu planskog područja, ne može se raditi ni jedan projekat za koji bi se potraživala ržavna ili međunarodna finansijska sredstva) MKI, RZZSK Projektovanje, izrada i popunjavanje dostupne baze podataka na internetu o nepokretnim kulturnim dobrima; Uvid u stanje nepokretnih kulturnih dobara, revalorizacija na području RPP ŠPRRO i unošenje u bazu podataka. O: RZZSK;2. O: RZZSK i teritorijalno nadležni zavodi. 1.000.000 RSDbudzet RS, budzet JLS;900.000 RSDbudzet RS. 2017 – 2020;2. 2016 – 2020. MKI, ZZSKKv 1. Nabavka servera, storage uređaja, UPS uređaja i računarske opreme neophodne za otpočinjanje procesa digitalizacije dokumentacije o nepokretnim kulturnim dobrima u nadležnosti ZZSKKv;2. Digitalizacija osnovne dokumentacije o 313 utvrđenih kulturnih dobara (dokumentacija iz dosijea za svako pojedinačno kulturno dobro;3. Formiranje baze podataka za kulturna dobra. 1-3. O: ZZSKKvPr: MKI 1-3. 100.000 RSDbudzet RS 1-3. 2016. 2. Izrada planske i programske dokumentacije grupacije predeonih celina i dobara od izuzetnog i velikog značaja koje treba urediti, prezentovati i zaštiti od neplanske izgradnje MKI, RZZSK Plan zaštite, prezentacije i interpretacije znamenitog mesta Orašac;Plan zaštite, prezentacije i revitalizacije kompleksa srednjevekovnog grada Rasa;Menadzment plan za PKIC Stari Ras sa Sopoćanima;Menadzment plan za Manastir Studenicu;Utvrđivanje mera tehničke zaštite i granice zaštićene okoline za devet nepokretnih kulturnih dobara od izuzetnog značaja i 40 nepokretnih kulturnih dobara od velikog značaja. O: RZZSK, ZZSKKg;O: RZZSKPr: JLS;3-4. O: RZZSKPr: JLS, SPC;O: RZZSK, ZZSKKg. 500.000 RSDbudzet RS, budzet JLS;700.000 RSDbudzet RS;200.000 RSDbudzet RS;200.000 RSDbudzet RS;15.000.000 RSDbudzet RS. 2016 – 2017; 2016 – 2018; 2016; 2016 – 2017; 2016 – 2020. 3. Grupacija kulturnog spomeničkog nasleđa doline Ibra (manastiri i gradovi iz vremena srednjovekovne Srpske države, od Kraljeva do Novog Pazara) MKI, RZZSK Manastir Žiča1.1. Završetak konzervatorskih radova na živopisu;Sanacija fasade crkve Sv. Spasa; Manastir Studenica – pripremni radovi za prezentaciju Radoslavljeve priprate;Manastir Đurđevi StupoviKonzervatorsko-restauratorski radovi na živopisu kapele Kralja Dragutina;Završetak radova na uređenju manastirskog kompleksa;Završetak radova na opremanju i uređenju zgrade lapidarijuma;Petrova crkva4.1. Konzervacija nadgrobnih spomenika na groblju oko crkve;Obnova severne građevine za potrbe korišćenja, prezentovanja i upravljanja kulturnim dobrom;Adaptacija crkvene kuće u stan za sveštenika, stalno čuvanje, održavanje i korišćenje;Manastir Sopoćani5.1. Uređenje manastirske porte i prezentacija građevina;Nastavak radova na konzervaciji zidnog slikarstva;Kompleks srednjevekovnog grada Rasa – rekonzervacija arheološkog nalazišta i rekonstrukcija i revitalizacija u cilju korišćenja i upravljanja;Novopazarska tvrđava – radovi na restauraciji i revitalizaciji;Manastir Gradac – nastavak radova na sanaciji manastirskog kompleksa i uređenju porte. 1-8. O: RZZSK4.2-4.3. Pr: SPC, Grad Novi Pazar;6-7. Pr: JLS. 1.1. 5.800.000 RSDbudzet RS;15.500.000 RSDbudzet RS, potencijalno međunarodni izvori finansiranja;700.000 RSDbudzet RS;3.3.1. 7.000.000 RSDbudzet RS;3.2. 2.500.000 RSDbudzet RS;3.3. 1.656.000 RSDbudzet RS;4.4.1. 15.000.000 RSDbudzet RS;4.2. 40.000.000budzet RS, Sredstva SPC, budzet JLS;18.000.000 RSDsredstva SPC, budzet JLS, budzet RS; 5. 5.1. 10.000.000 RSDbudzet RS;5.2. 35.000.000 RSDbudzet RS;6. 50.000.000 RSDbudzet RS, budzet JLS;7. 20.000.000 RSDbudzet JLS;8. 20.000.000 RSDbudzet RS. 1.1.1. 2016;1.2. 2017 – 2020;2. 2016 – 2018;3.3.1. 2018 – 2020;3.2. 2017 – 2020;3.3. 2016 – 2020;4.4.1. 2016 – 2020;4.2. 2016 – 2018;4.3. 2018 – 2020;5. 2016 – 2020;6. 2017 – 2020;7. 2016 – 2020;8. 2016 – 2020. MKI, ZZSKKv 1. Grupa spomenika studeničkog sliva (područje okoline manastira Studenica): crkve u selima Vrh, Dolac, Palež, Savovo-isposnice, Kosurići, Železnica, Milići i crkva u Ušću – Rekognosciranje terena i izrada studije i predloga za utvrđivanje prostorno-kulturno istorijske celine i NKD. O: ZZSKKvPr: RZZSK, SPC-Žička eparhija, MKI 2.500.000 RSDbudzet RS – 4. Grupa manastira Moravskog područja (područje srednjeg Pomoravlja), od sela Gložane (opština Svilajnac) uzvodno može da se nazove Moravskom Svetom gorom. Na desnoj obali Velike Morave nalaze se manastiri: Tomić, Dobreš, Devesinje, Radešin, Ivković, Zlatenac i Miljkov manastir (ranije Bukovica) ZZSKKg 1. Rekognosciranje terena / Izrada studija zaštite grupe manastira Moravskog područja 1. O: ZZSKKcPr: Direkcije za urbanizam, JLS, RGZ, SPC – Eparhija Braničevska 1. 950.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS 1. – MKI, RZZSK Manastir ManasijaZavršetak arheoloških istraživanja manastirske porte;Nastavak radova na prezentaciji manastirskog kompleksa;Manastir Kalenić – konzervatorsko-restauratorski radovi na zidnom slikarstvu;Manastir RavanicaSanacija i prezentacija utvrđenja;Konzervatorsko-restauratorski radovi na zidnom slikarstvu. 1-3. O: RZZSK 1.1.1. 3.500.000 RSDbudzet RS;1.2. 40.000.000 RSDbudzet RS;2. 17.000.000 RSD;3.3.1. 25.000.000 RSDbudzet RS;3.2. 2.000.000 RSDbudzet RS. 1. 1.1. 2016 – 2017;1.2. 2016 – 2020;2. 2017 – 2020;3.3.1. 2016 – 2020;3.2. 2017. 5. Grupacija kulturnog spomeničkog nasleđa formiranja moderne srpske države (od orijenta ka zapadu). Topola sa Oplencem ZZSKKg 1. Prospekcija i valorizacija / Izrada studije zaštite sa predlogom odluke o proglašenju prostorne kulturno – istorijske celine Milošev venac;2. Izrada programa i strategije spomeničkog nasleđa Oplenca;3. Izrada programa i strategije spomeničkog nasleđa Karađorđeve Topole;4. Izrada programa i strategije spomeničkog nasleđa Karađorđevića u Rači. 1-4. O: ZZSKKcPr: RZZSK, RGZ, MKI, JLS 1. 320.000,00 RSD;2. 320.000,00 RSD;3. 320.000,00 RSD;4. 320.000,00 RSDbudzet RS, budzet JLS. 1-4. – MKI, RZZSK Izrada projekta revitalizacije i prezentacije Karađorđevog grada i centra Topole;Istraživački radovi na pripremi sanacije crkve Sv. Đorđa. 5-6. O: RZZSK 4.000.000 RSDbudzet RS;5.000.000 RSDbudzet RS. 2016 – 2018;2017 – 2019. 6. Grupa spomeničkog nasleđa i obeležja Drugog svetskog rata (mesta stradanja stanovništva u Drugom svetskom ratu). ZZSKKg 1. Revizija odluke o proglašenju Znamenitog mesta Spomen park Kragujevački oktobar u Šumaricama;2. Istraživački projekat stratišta Pirotehnika i Metino brdo (mesta stradanja u II svetskom ratu). 1. O: RZZSK Pr: ZZSKKg, RGZ, MKI; 2. O: ZZSKKgPr: Istorijski arhivi, muzeji, JLS. 1. budzet RS; 2. 260.000,00 RSD budzet JLS. 1-2. – MKI, ZZSKKv 1. Izrada odluke o proglašenju:1a. Spomenik Taoc, autor Oto Logo;1b. Spomenik Otpora i pobede, autor Lojze Dolinar;1v. Aleja nosilaca Spomenice 1941, autor Mihajlo Dmitrić;1g. Spomen top u Drakčićima;Zaštita i revitaliza.cija Spomen parka „Popina”. O: ZZSKKvPr: MKI, JLS;O: ZZSKKvPr: Opština Vrnjačka Banja, MKI. budzet RS1a. 27.000 RSD;1b. 100.000 RSD;1v. 100.000 RSD;1g. 100.000 RSD;6.000.000 RSDbudzet RS. – 2017 – 2018. 7. Formiranje mreže centara narodnog graditeljstva Republike Srbije MKI, RZZSK Identifikacija karakterističnih autentičnih tipova ruralnih naselja u svim regionima Republike Srbije;Izrada predloga zaštite za tri odabrana tipa najočuvanijih autentičnih ruralnih celina sa spomeničkim karakteristikama. 1-2. O: RZZSK i teritorijalno nadležni zavodi za zaštitu spomenika kulturePr: MKI 3.000.000 RSDbudzet RS;6.000.000 RSDbudzet RS. 2016 – 2018;2016 – 2020. 8 Izrada studija predeonih celina i grupacije evidentiranih dobara koja treba da dobiju prioritet u sticanju statusa NKD. ZZSKKg Rekognosciranje terena i izrada studija zaštite spomeničkog nasleđa sa predlogom odluke o proglašenju prostorne kulturno – istorijske celine:1. Sela Leskovac u opštini Knić;2. Ravna Reka (Despotovac);3. Sisevac (Paraćin) studija industrijskog nasleđa u cilju objedinjavanja sa Senjskim Rudnikom u predeonu celinu;4. Bagrdan – celina industrijskog nasleđa (fabrika balona i železnički kompleks); 5. Lapovo – železnički čvor; 6. Paraćin – Fabrika štofa „Teokarević”, celina industrijskog nasleđa;7. Banja (Aranđelovac) – „Venčačka vinogradarska zadruga”;8. Borač (Knić) – multidisciplinarna studija graditeljskog i arheološkog nasleđa celine;9. Grupacija srednjevekovnih sakralnih objekata i utvrđenja Petruške oblasti (grad Petrus, manastir Sisojevac, Blaga Marija Petruška, Namasija i dr); 10. Grupacija spomeničkog nasleđa na prostoru Županjevca; 11. Grupacija spomeničkog nasleđa na prostoru sela Čestin; 12. Grupacija spomeničkog nasleđa na prostoru Stragara (selo Ljubičevac, srednjevekovni grad Srebrenica, manastiri Blagoveštenje Rudničko, Voljavča, Nikolje i dr);13. Grupacija antičkih lokaliteta i nalazišta duž rimskog puta na prostoru Despotovca, Jagodine i Ćuprije (antički gradovi Idimum i Horreum Margi). 1-13. O: ZZSKKg1. Pr: RZZSK, RGZ, ZZPSTuristički savezi;2. Pr: ZZPS, RGZ, preduzeće REMBAS Resavica;3. Pr: ZZPS, RGZ, Turistički savezi;4. Pr: RGZ, JP Infrastruktura železnice Srbije;5. Pr: RGZ, JP Infrastruktura železnice Srbije, Muzej Nauke i tehnike, Muzej železnice;6-7. Pr: Muzej Nauke i tehnike, RGZ; 8. Pr: ZZPS, RGZ, Turistički savezi;9. Pr: RZZSK, ZZPS, RGZ, SPC – Eparhija Braničevska;10-13. Pr: RZZSK, RGZ. 1-13. budzet RS, budzeti JLS1. 1.000.000,00 RSD;2. 1.500.000,00 RSD;3. 750.000,00 RSD;4. 650.000,00 RSD;5. 1.100.000,00 RSD;6. 2.300.000,00 RSD;7. 750.000,00 RSD;8. 1.600.000,00 RSD;9. 1.900.000,00 RSD;10. 1.400.000,00 RSD;11. 1.300.000,00 RSD;12. 1.750.000,00 RSD;13. 1.350.000,00 RSD. 1-13. – MKI, ZZSKKv Izrada predloga odluka o proglašenju građevina na prostoru Raškog i Rasinskog okruga: Industrijski vodotoranj fabrike vagona u Kraljevu, Mizdrakovića kuće u Kraljevu, Stara električna centrala u Kraljevu, Narodni univerzitet u Kruševcu, Stara pošta u Kruševcu, Jeličića kuća u Brusu, crkva u Varvarinu, kompleks zgrada stare bolnice u Raški O: ZZSKKv, RZZSKPr: MKI 350.000 – 700.000 RSDbudzet RS, budzet JLS 2016 – 2018. MKI, RZZSK Izrada analize stanja objekata (kompleksa) industrijskog nasleđa za potrebe definisanja kriterijuma za vrednovanje industrijskog nasleđa u cilju utvrđivanja mera zaštite za industrijske objekte (komplekse) u Republici Srbiji;Izrada oko 20 odluka o utvrđivanju nepokretnih kulturnih dobara za evidentirana dobra. O: RZZSK;O: RZZSK i teritorijalno nadležni zavodi. 4.000.000 RSDbudzet RS;6.000.000 RSDbudzet RS, budzet JLS. 1-2. 2016 – 2020.
Red.br.SP Tematska oblast: 3.9. Životna sredina, prirodna i kulturna dobra i prirodni hazardi Tematska podoblast: 3.9.3. Zaštita prirodnih dobara 3 Nastavak ekspertskih istraživačkih aktivnosti i vrednovanja i drugih objekata i predela koji su predstavnici unikatnih vrednosti biotičkog karaktera i geonasleđa. RAER ŠP 1. P: Unapređenje kapaciteta regiona Šumadije i Pomoravlja za primenu Evropske konvencije o predelu.Uspešno realizovana prva faza projekta „Identifikacije tipova karaktera ruralnih predela (karakterizacija) na teritoriji Šumadije i Pomoravlja”.Druga faza projekta bi obuhvatila: procenu (vrednovanje) izdvojenih tipova karaketra ruralnih predela Šumadije i Pomoravlja sa smernicama za zaštitu, planiranje i upravljanje; izdvajanje vrednih kulturnih predela na teritoriji Šumadije i Pomoravlja i razvoj metodologije karakterizacije urbanih i perurbanih predela Šumadije i Pomoravlja. 1. O: RAER ŠP Pr: JLS, MPZŽS, MKI 1. 15.000.000,00 RSD donacije, budzet RS – Zeleni fond Republike Srbije. 1. 2016 – 2017. RAPER RMO 1. Identifikacija i procena karaktera predela na teritoriji Raškog upravnog okruga sa bazom prostornih podataka o predelu za primenu Evropske konvencije o predelu 1. O: MPZŽS, MKI Pr: RAPER RMO, JLS 1. 4.000.000 RSDbudzet RS, donacije 1. 2016 – 2018.
Red.br.SP Tematska oblast: 3.9. Životna sredina, prirodna i kulturna dobra i prirodni hazardi Tematska podoblast: 3.9.4. Prirodni rizici i hazardi 1 Katastar ugroženosti teritorije prirodnim hazardima − procena stepena povredivosti prostora, i mogućih rizika od hazarda, mapiranje hazarda, izrada planova zaštite od hazarda . RHMZ 1. Identifikacija prirodnih hazarda karakterističnih za posmatrano područje; analiza hazarda i analiza uticaja hazarda; procena rizika od identifikovanih hazarda; mapiranje rizika u skladu sa propisanom metodologijom 1. O: MUPPr: RHMZ 1. budzet RS 1. 2016 – 2020. 2 Administrativno i institucionalno jačanje kapaciteta − tehničko i stručno jačanje lokalnih kapaciteta radi preventivne zaštite od prirodnih nepogoda. RHMZ 1. Unapređenje i razvoj Internet prezentacije; grafičko prikazivanje opasnih meteoroloških i hidroloških pojava u obliku interaktivnih mapa korišćenjem GIS alata; obuka o karakteristikama identifikovanih hazarda i mogućnostima prognoziranja njihove pojave 1. O: RHMZPr: JLS 1. 2.500.000,00 RSD budzet RS 1. 2016 – 2020. 3. Zaštita ods prirodnih nepogoda i tehnoloških udesa MUP Izrada planova zaštite i spasavanja jedinica lokalnih samouprava u vanrednim situacijama O: JLSU: MUP budzet JLS – 4. Izgradnja objekata za smeštaj VSJ MUP 1. Izgradnja objekata VSJ na području Rasinskog okruga – Aleksandrovac, Varvarin, Raškog okruga – Novi Pazar, Kopaonik, Ribnica, Pomoravskog okruga – Rekovac, Šumadijskog okruga – Lapovo, Stragari, Rača, Aranđelovac, Kragujevac 1. O: MUP – 1. 2016 – 2020.
Tabela III-1.b. Detaljna razrada strateških prioriteta regionalnog prostornog razvoja utvrđenih RPP ŠPRRO za period od 2016. do 2020. godine – Stanovništvo, naselja i socijalni razvoj
Red.br.SP A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Razvoj malih i srednjih preduzeća u oblasti poljoprivrede i eko, etno i agro turizma RPK Kš 1. Podsticanje razvoja biljne proizvodnje;2. Podsticanje razvoja stočarske proizvodnje; 3. Unapređenje proizvodnje sadnog materijala; 4. Podrška prerađivačima poljoprivrednih proizvoda u procesima implementacije i sertifikacije sistema bezbednosti i kvaliteta (HACCP i drugi standardi);5. Povećanje prinosa poljoprivrednih proizvoda blagovremenim suzbijanjem bolesti i štetočina praćenjem meteoroloških pokazatelja – izgrdnja meteo stanica;6. Podrška u marketingu i promocija poljoprivrednih i dr. proizvoda iz oblasti poljoprivrede; 7. Formiranje inovacionih centara na području grada Kruševca; 8. Podrška formiranju robno-transportnog centra i berze za objedinjeni plasman primarnih poljoprivrednih proizvoda;9. Realizacija sajamskih manifestacija na teritoriji opštine kao prepoznat turistički proizvod;10. Primena biomase i drugih obnovljivih izvora energije u poljoprivredi. 1-7. O: Grad Kruševac, Kancelarija za poljoprivredu grada KruševcaPr: Institut za krmno bilje Kruševac, PSSS Kruševac, Regionalni centar za ruralni razvoj;8. O: Opština Trstenik, MZ; 9-10. O: Opština TrstenikPr: Udruženja, registrovana gazdinstva, MSP iz poljoprivrede. 1. 6.000.000 RSDbudzet grada Kruševca;2. 9.000.000 RSD budzet grada Kruševca;3. 2.000.000 RSD budzet grada Kruševca;4. 200.000 RSD budzet grada Kruševca 500.000 donacije;5. 4.000.000 RSD budzet grada Kruševca;6. 3.000.000 RSD budzet grada Kruševca, 3.000.000 RSD donacije, 3.000.000 RSD privatni sektor; 7. 5.000 000 RSD budzet grada Kruševca, 3.000.000 RSD donacije, 400.000 RSD privatni sektor; 8. 5.166.000 RSD budzet opštine Trstenik, Budzet RS; 9. 2.460.000 RSD budzet opštine Trstenik;10. 3.075.000 RSD budzet opštine Trstenik, donacije. 1-7. kontinualne aktivnosti; 8. 2016;9-10. 2016 – 2019. Opština Rača 1. Formiranje lokalnog otkupnog distributivnog centra za poljoprivredne proizvode 1. O: JLSPr: MPZŽS, Udruženje poljoprivrednika 1. 12.000.000,00 RSDbudzet RS, donacije. 1. 2016 – 2018. 2. Razvoj stočarstva i izgradnja farmi. Grad Kraljevo 1. P: Analiza potencijala za javno privatna partnerstva u poljoprivredi (oblast stočarstvo); 2. P: Podrška revitalizaciji stočnog fonda i unapređenje rasnog sastava stoke;3. P: Podsticaji povećanju proizvodnje i kvaliteta mleka;4. P: Komasacija poljoprivrednog zemljišta i podsticaj poljoprivrednih gazdinstava za kupovinu i uvećanje poseda na ruralnom području. 1-2. O: JLS, Fond za razvoj poljoprivrede grada Kraljeva;3. O: JLS, Fond za razvoj poljoprivrede grada KraljevaPr: Poljoprivredna gazdinstva;4. O: JLS, Fond za razvoj poljoprivredePr: MPZŽS, MZ. 1-3. definisano godišnjim Programom Fonda za razvoj poljoprivrede grada Kraljeva, budzet RS, budzet JLS, donacije;4. definisano pojedinačnim projektima, budzet RS, budzet JLS, donacije. 1. 2018 – 2020;2. 2016 – 2017;3. 2016 – 2017;4. 2018 – 2020. Opština Rekovac 1. Održavanje izložbe krava u Belušiću, vođenje matične evidencije i selekcije krava simentalske rase, subvencionisanje osemenjavanje krava 1.O: JLS, Fond za razvoj poljoprivrede 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost 3. Razvoj uzgoja ribe i izgradnja ribnjaka. Grad Kraljevo 1. P: Priprema podsticajnih mera za razvoj malih i srednjih gajilišta rečne ribe i jačanje kapaciteta u cilju stvaranja uslova za formiranje zadruga Moravskih ribara 1. O: JLS, Fond za razvoj poljoprivrede grada Kraljeva 1. definisano godišnjim programom Fonda za razvoj poljoprivrede grada Kraljeva, budzet JLS 1. 2016. 4. Promocija proizvodnje zdrave hrane, pčelarstvo, skupljanje šumskih plodova i lekovitog bilja. Grad Kraljevo 1. P: Podsticaj i podrška razvoju organske poljoprivredne proizvodnje u selima na teritoriji grada Kraljeva;2. P: Priprema studije opravdanosti o osnivanju poljoprivrednog inkubatora; 3. P: Priprema olakšica i podrške lokalnim poljoprivrednim proizvođačima;4. P: Podrška promociji proizvođača meda; 5. P: Podrška za individualne poljoprivredne proizvođače i zadruge za prikupljanje i preradu šumskog bilja i lekovitih proizvoda;6. P: Definisanje zaštićenih područja za proizvodnju zdrave hrane;7. P: Redovna edukacija o uzgoju i sakupljanju lekovitog bilja i šumskih plodova i proizvodnji organske hrane;8. P: Podrška izgradnji kompostišta. 1-6. O: JLS, Fond za razvojpoljoprivrede grada Kraljeva;7. O: PSSS IbarPr: JLS,Fond za razvoj poljoprivrede, Udruženja, Poljoprivredni proizvođači;8. O: JLS, Fond za razvoj poljoprivrede grada KraljevaPr: PSSS Ibar, Udruženja, Poljoprivredni proizvođači. 1. definisano godišnjim programom Fonda za razvoj poljoprivrede grada Kraljeva, budzet RS, budzet JLS;2. 5.000.000,00 RSD budzet JLS, donacije;3-5. definisano godišnjim Programom Fonda za razvoj poljoprivrede grada Kraljeva, budzet RS, budzet JLS;6. budzet RS, budzet JLS;7. definisano godišnjim programom Fonda za razvoj poljoprivrede grada Kraljeva, budzet RS, budzet JLS, donacije;8. definisano pojedinačnim projektima,budzet JLS, donacije. 1. 2016 – 2017;2. 2018 – 2020;3. 2016 – 2017;4. 2016;5. 2016;6. 2018 – 2020;7. 2016 – 2017;8. 2016 – 2018. Opština Aranđelovac 1. Formiranje regionalnog udruženja/zadruge sakupljača 1. O: JLS Pr: Udruženja poljoprivrednika 1. 615.000 RSD budzet JLS, sredstva udruženja poljoprivrednika 1. 2016 – 2017. Opština Rekovac 1. Promocija tradicionalne levačke kuhinje 1. O: Udruženja žena „Levčanke” i „Zlatne ruke Levča” 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Promocija razvoja pčelarstava u opštini Rača 1. O: Fond za razvoj poljoprivrede opštine Rača, Pr: Udruženje pčelara, MP 1. 2.600.000 RSD za period od 4 godine, budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost 5. Tradicionalni zanati i savremeni objekti u tradicionalnoj i savremenoj poljoprivrednoj proizvodnji i zanatstvu. Opština Vrnjačka Banja 1. Izgradnja etno-kuće, centra za očuvanje starih zanata, veština i umeća 1. O: JLS Pr: MSP, MPZŽS, MTTT 1. budzet RS, budzet JLS, donacije 1. 2017. Opština Rekovac 1. Izrada predmeta od pruća, izrada narodne nošnje 1.O: Registrovane zanatske radionice 1. sredstva privatnog sektora 1. kontinualna aktivnost 12. Izgradnja i održavanje lokalne (putevi, vodovod, kanalizacija, elektro i tt mreža i objekti) i turističke infrastrukture Grad Kraljevo 1. P: Uspostavljanje mehanizma funkcionalne koordinacije upravljanja poslovima infrastrukturnog i komunalnog razvoja seoskog područja;2. P: Izrada projektno tehničke dokumentacije i izgradnja nedostajuće saobraćajne infrastrukture na seoskom području;3. P: Sprovođenje akcionog plana uspostavljanja održivog mehanizma upravljanja seoskim vodovodima;4. P: Izrada projekata sanacije i izvođenje radova na sanaciji seoskih vodovoda u cilju dobijanja upotrebne dozvole;5. P: Poveravanje poslova upravljanja seoskim vodovodima ovlašćenim pravnim licima;6. P: Izrada projektne dokumentacije i izgradnja kanalizacione mreže sa PPOV na seoskom području u skladu sa definisanim podsistemima u Strategiji upravljanja otpadnim vodama i Generalnim projektom;7. P: Rekonstrukcija fekalne kanalizacije u Ušću i Mataruškoj banji;8. P: Izgradnja glavnog fekalnog kolektora u Kovanluku. 1. O: JLS; 2. O: JLS, Direkcija za planiranje i izgradnjuPr: MZ, Savet za razvoj MZ;3. O: JLS, Odsek za zaštitu životne sredine;4. O: JLSPr: Direkcija za planiranje i izgradnju, JKP „Vodovod” Kraljevo;5. O: JLSPr: JKP „Vodovod” Kraljevo;6-8. O: JSLPr: Direkcija za planiranje i izgradnju, JKP „Vodovod”. 1. budzet JLS;2. definisano Programom Direkcije za planiranje i izgradnju Kraljevo, budzet JLS, donacije;3. definisano pojedinačnim projektima, budzet JLS, donacije;4. definisano pojedinačnim projektima i programima, budzet JLS, donacije;5. -6-8. definisano pojedinačnim projektima, budzet JLS, budzet RS, donacije, potencijalno međunarodni izvori finansiranja. 1. 2018 – 2020;2. 2016 – 2017;3. kontinualna aktivnost;4. 2016;5. 2018 – 2020;6. 2016 – 2017;7-8. 2018 – 2020. Opština Brus 1. Izrada i realizacija akcionih planova obnove infrastrukture u selima u opštini Brus; 2. Izrada studije izvodljivosti o potrebama prerade otpadnih voda iz industrije i domaćinstava u opštini Brus;3. Izrada glavnih projekata izgradnje kanalizacione mreže sa uređajem za prečišćavanje otpadnih voda Brusa. 1. O: JLS, Ruralni inovacioni centar Brus Pr: MZ;2-3. O: JLS. 1-3. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost;2-3. – Opština Varvarin 1. Izrada planske i projektne dokumentaciju i pribaviti dozvole za izgradnju kanalizacione mreže za sva naseljena mesta opštine Varvarin (osim Varvarina, Donjeg Katuna i Gornjeg Katuna) 1. O: JLSPr: Instituti, agencije, zavodi, javna preduzeća 1. budzet JLS, budzet RS, potencijalno međunarodni izvori finansiranja, donacije 1. – Opština Vrnjačka Banja 1. Izrada projektne dokumenatcije za mrežu fekalne kanalizacije i kolektora na teritoriji opštine Vrnjačka Banja; 2. Izgradnja kanalizacione mreže na teritoriji opštine Vrnjačka Banja. 1-2. O: JLSPr: MPZŽS, MGSI, JP 1-2. budzet JLS, budzet RS, potencijalno međunarodni izvori finansiranja 1-2. 2016 – 2020. Opština Topola 1. Rekonstrukcija vodovoda u naselju Kriva Bara i izgradnja vodovodne linije od izvorišta „Krečana” do rezervoara Oplenac; 2. Izgradnja vodovoda od izvorišta „Božurnja” do rezervoara Oplenac. 1-2. O: JLSPr: JKSP „Topola” 1. 10.000.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS; 2. 8.000.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS. 1-2. – Opština Rača 1. Izgradnja lokalnih , nekategorisanih i atarskih puteva opštine Rača;2. Rekonstrukcija vodovodne mreže i dela kanalizacione u naselju Rača 3. Rekonstrukcija postojećih seoskih vodovoda; 4. Izgradnja kolektora otpadnih voda za naselje Donja Rača i delu naselja Adrovac;5. Izgradnja potisnog cevovoda od bunara B1 do PPV. 1. O: JP „Direkcija za izgradnju opštine Rača”, JLS;2. O: JKP „Rača”;3. O: JKP „Rača”, JP „Direkcija za izgradnju opštine Rača”;4-5. O: JP „Direkcija za izgradnju opštine Rača”. 1. 260.000.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS; 2. 24.000.000 RSD/ god. donacije, budzet JLS;3. 9.600.000,00 RSD budzet JLS;4. 36.000.000,00 RSD budzet RS, budzet JLS;5. 8.000.000,00 RSD, budzet JLS, budzet RS,donacije. 1-2. kontinualna aktivnost; 3. 2016 – 2017;4. 2019 – 2020;5. 2017 – 2019. Opština Trstenik 1. Izgradnja i sanacija lokalnih puteva, komunalne infrastrukture, kanalizacioni separatni sistem za zajednice naselja, izgradnja i rekonstrukcija kanalizacionog sistema za gradsko naselje 1. O: JLSPr: MZ, MPZŽS, javna i privatna preduzeća 1. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost Opština Vrnjačka Banja 1. Izgradnja i rekonstrukcija komunalne infrastrukture 1.O: JLSPr: MPZŽS, JP 1. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost 13. Održavanje naseljske i atarske higijene (upravljanje otpadom, humana i stočna groblja). Opština Trstenik 1. Projekti izgradnje reciklažnih dvorišta, organizovano prikupljanje komunalnog otpada, uređenje i proširenje humanih i stočnih groblja 1. O: JLS Pr: MZ, javna i privatna preduzeća, MPZŽS, AZŽS, banke, javno-privatno partnerstvo 1. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost Opština Vrnjačka Banja 1. Rešavanje problema komunalne zoohigijene;2. Smanjenje količine čvrstog otpada;3. Izrada i realizacija dokumentacije za remedijaciju, sanaciju i rekultivaciju divljih deponija i smetlišta na teritorijama MZ. 1-3. O: JLS Pr: MPZŽS, JP 1-3. budzet JLS, budzet RSdonacije 1-3. kontinualna aktivnost Grad Kraljevo 1. P: Povećanje obuhvata organizovanog sakupljanja otpada na seosko područje u skladu sa planom definisanim Akcionim planom upravljanja otpadom 1. O: JLS, JKP „Čistoća” KraljevoPr: MZ, Savet za razvoj MZ 1. definisano Programom JKP „Čistoća”, budzet JLS, budzet RS, donacije 1. 2018 – 2020. Opština Aleksandrovac 1. Rešavanje problema uklanjanja mini divljih deponija 1. O:JLS, javno komunalno stambeno preduzeće (u daljem tekstu: JKSP)Pr: MZ 1. 1.000.000 RSDbudzet JLS i JKSP 1. 2016 – 2017.
Red.br.SP A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 2. Unapređenje efikasnosti rada i inoviranje organizacije pružanja javnih usluga u lokalnim samoupravama, uz intersektorsko umrežavanje relevantnih službi. Grad Kraljevo 1. Unapređenje odgovornosti i transparentnosti u radu lokalne samouprave i unapređenje mehanizama participativnog donošenja i sprovođenja odluka na lokalnom nivou;2. Unapređenje kapaciteta gradske administracije za efikasno i kvalitetno pružanje usluga građanima i privredi;3. Izgradnja institucionalnih i tehničkih kapaciteta za dobro upravljanje komunalnim delatnostima;4. Unapređenje uslova za LER i privlačenje investicija. 1. O: JLSPr: Udruženja građana, lokalni mediji;2. O: JLSPr: MZ, privrednici;3. O: JLSPr: JKP, JP i JU;4. O: JLSPr: JKP, JP. 1. 40.000.000,00 RSD budzet JLS, donacije;2. definisano pojedinačnim projektima i programima, budzet JLS, donacije;3. definisano pojedinačnim projektima i programima, budzet JLS, donacije;4. definisano pojedinačnim projektima, budzet JLS, donacije. 1. 2015 – 2020;2. 2016 – 2020;3. 2016 – 2020;4. 2015 – 2020. Grad Kragujevac 1. Razvoj elektronske uprave – GIS i dr. 1. O: JLSPr: sve javne službe, gradska i javna preduzeća, MDULS, donatori 1. budzet JLS, donacije 1. kontinualna aktivnost 4. Regionalna saradnja na umrežavanju delatnosti u javnom sektoru (posebno nestandardnih sadržaja), kroz ravnomernu prostornu distribuciju objekata i sadržaja, formulisanje zajedničkih programa i dr. Grad Kraljevo 1. Uspostavljanje i razvoj mehanizama regionalne saradnje 1. O: JLSPr: RAPER RMO, JKP „Čistoća”, nadležna ministarstva, JLS Raškog okruga, partneri iz prekograničnog područja 1. definisano pojedinačnim projektima, budzet JLS, budzet RS, donacije, potencijalno međunarodni izvori finansiranja 1. 2016 – 2020.
Red.br.SP Plansko rešenje: 1) Predškolsko vaspitanje i obrazovanje A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Zamena objekata u postojećoj mreži novim ili povećanje kapaciteta dogradnjom, opremanje objekata i uređenje kompleksa vrtića MPNTR 1. Modernizacija i izgradnja infrastrukture ustanova predškolskog vaspitanja i obrazovanja finansirane iz kredita međunarodnih banaka ili donacija, prema uslovima i prioritetima utvrđenim u saradnji sa predstavnicima institucija koje obezbeđuju kredit ili donaciju i predstavnicima lokalne samouprave (izgradnja novih objekata u novoizgrađenim naseljima i sredinama sa nedovoljnim kapacitetima, zamena objekata u postojećoj mreži izgadnjom novih, rekonstrukcija, adaptacija i sanacija postojećih objekata, opremanje novoizgrađenih i unapređenje opremljenosti i zamena dotrajale opreme postojećih objekata) 1. O: MPNTR, JLS 1. međunarodni krediti i donacije 1. kontinualna aktivnost Opština Knić 1. Dogradnja PU „Cvetić” u Kniću i uređenje kompleksa vrtića;2. Opremanje objekata u kojima se organizuje pripremno predškolski program;3. Opremanje objekata mobilijarom. 1-3. O: PU „Cvetić”Pr: JLS, MPNTR, donatori 1-4. budzet JLS, budzet RS, donacije;1. 40.000.000,00 RSD;2. 1.000.000,00 RSD;3. 2.000.000,00 RSD. 1. 2018;2. 2017 – 2018;3. 2017 – 2018. Grad Kragujevac 1. Povećanje kapaciteta objekata u mreži predškolskih ustanova, sanacija, uređenje i opremanje vrtića u UD „Nada Naumović” i UD „Đurđevdan”;2. Angažovanje privatnog sektora u pružanju usluga dečije zaštite na teritoriji grada Kragujevca. 1-2. O: Ustanove dečjih vrtića Pr: JLS, MPNTR, donatori, privatni sektor 1-2. budzet JLS, budzet RS, donacije 1-2. – Opština Varvarin 1. Izgradnja vrtića u Obrežu;2. Saniranje objekta u Orašju i Maskaru. 1-2. O: PU„Naša radost”Pr: JLS, MPNTR, donacije, Direkcija za urbanizam i izgradnju Varvarina. 1-2. budzet RS, budzet JLS, donacije 1-2. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Unapređenje energetske efikasnosti objekata jaslica i vrtića „Naša radost” 1. O: Dečiji vrtić „Naša radost”Pr: JLS, MPNTR 1. 4.000.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS 1. 2017 – 2020. Opština Rekovac 1. Renoviranje objekata u Rekovcu i Belušiću 1. O: PU „Miloje Milojević”, Pr: JLS, donatori, MPNTR 1. budzet JLS, sopstvena sredstva, budzet RS, donacije 1. – 3. Organizovanje specijalizovanog prevoza za svu decu koja žive na udaljenosti većoj od 1,5 km od predškolske vaspitne ustanove/grupe, za svu decu sa posebnim potrebama, i formiranje mobilnih dečjih vrtića. Opština Aranđelovac 1. Prerada autobusa u dečiji vrtić 1. O: JLS Pr: MPNTR, JLS iz regiona 1. 15.375.000 RSD fondovi EU 1. – Opština Knić 1. Nabavka mini busa i organizovanje prevoza (vozač i gorivo) 1. O: PU „Cvetić”, JLS Pr: MPNTR, donatori 1. 4.000.000,00 RSD nabavka mini busa, 3.000.000,00 RSD/god. organizovanje prevoza, budzet JLS, Budzet RS, donacije 1. do 2020.
Red.br.SP Plansko rešenje: 2) Osnovno obrazovanje i vaspitanje A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Uvođenje fleksibilnih programa koji će omogućiti povećanje relevantnosti znanja, razvijanje životnih veština učenika, uvažavanje različitosti i uključivanje različitih grupacija dece u obrazovni proces. Opština Knić 1. Obogaćivanje IOP programa; 2. Odražavanj kurseva za informatičku pismenost programe za kulturne sadržaje, narodnu tradiciju;3. Promocija zdravih stilova života. 1-3. O: OŠ „Vuk Karadzić”Pr: Dečija ustanova, Kulturni centar, Dom zdravlja 1-3. 1.000.000 RSD budzet JLS, donacije 1-3. kontinualna aktivnost 2. Višenamensko korišćenje postojećih objekata za mobilne ekipe dečjih vrtića, ustanova kulture, kurseve informatike i sl. Opština Knić 1. Škola stvara prostorne uslove za predškolske programe, program KUD-a „Stevan Knićanin”, kurseve informatike;2. Razvoj sporta-sređivanje sportskih terena. 1-2. O: OŠ „Vuk Karadzić”Pr: Dečija ustanova, KUD 1-2. 3.000.000 RSD budzet JLS, donacije 1-2. 2016 – 2017. Grad Kragujevac 1. Višenamensko korišćenje objekata osnovnih škola;2. Sanacija i opremanje objekata osnovnih i srednjih škola u gradu Kragujevcu prema godišnjim programima i planovima kapitalnog ulaganja. 1-2. O: Osnovne škole Pr: JLS, MPNTR, donatori 1-2. budzet JLS, budzet RS, donacije 1-2. – 3. Organizovanje specijalizovanog prevoza za učenike koji žive na udaljenosti većoj od četiri kilometra od škole, kao i za sve učenike sa posebnim potrebama. Opština Rekovac 1. Organizovanje specijalizovanog prevoza za učenike 1. O: JLS Pr: OŠ „Svetozar Marković”, JP Drumski prevoz putnika 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Topola 1. Organizovanje specijalizovanog prevoza za učenike 1. O: JLS 1. 1.400.000 RSD budzet JLS, 1.200.000 RSD roditelji učenika 1. kontinualna aktivnost Opština Knić 1. Organizovanje specijalizovanog prevoza za učenike 1. O: JLSPr: OŠ „Vuk Karadzić 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Organizovanje specijalizovanog prevoza za učenike 1. O: JLSPr: OŠ „Karađorđe” 1. 100.000 RSD budzet JLS 1. kontinualna aktivnost
Red.br.SP Plansko rešenje: 3) Srednje, više i visoko obrazovanje A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Jačanje i osamostaljivanje postojećih srednjih škola i otvaranje novih uz redefinisanje i usklađivanje obrazovnih profila sa strukturom i potrebama privrede na regionalnom i lokalnom nivou i traženje novih načina finansiranja i povezivanja sa privredom. Opština Varvarin 1. Otvaranje novih područja rada iz oblasti poljoprivrede i saobraćaja 1. O: Srednja školaPr: MPNTR, JLS, 1. budzet JLS, budzet RS, donacije 1. kontinualna aktivnost 4 Razvijanje stručnog obrazovanja modernizovanjem opreme i nastavnih sredstava i opremanjem škola potrebnim sadržajima Opština Varvarin 1. Nabavka specijalnih nastavnih prostorija, nastavnih sredstava i modernizovane opreme za obrazovanje za područje rada iz oblasti poljoprivrede i saobraćaja O: Srednja školaPr: MPNTR, JLS 1. budzet RS, budzet JLS, donacije 1. kontinualna aktivnost
Red.br.SP Plansko rešenje: 4) Zdravstvena zaštita A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Renoviranje i dogradnja postojećih kapaciteta primarne, sekundarne i tercijarne zdravstvene zaštite u skladu sa važećim normativima. IJZ Kg 1. Proširenje postojećih kapaciteta Zavoda za stomatologiju Kragujevac u cilju jačanja stomatološke zdravstvene zaštite osoba sa posebnim potrebama;2. Osnivanje Centra za fizikalnu medicinu i rehabilitaciju;3. Rekonstrukcija i adaptacija seoskih ambulanti Doma zdravlja Kragujevac;4.Osnivanje i izgradnja Opšte bolnice Kragujevac;5. Osnivanje Zavoda za zdravstvenu zaštitu studenata Kragujevac i adaptacija prostora za rad nove ustanove. 1. O: Zavod za stomatologiju Kragujevac, Klinički centar KragujevacPr: JLS, donatori;2. O: Zavod za zdravstvenu zaštitu radnika KragujevacPr: JLS;3. O: Dom zdravlja Kragujevac Pr: JLS;4. O: MZdPr: JLS; 5. O: Dom zdravlja KragujevacPr: MZd, JLS. 1. 13.530.000 RSD budzet JLS, donacije; 2. 3.690.000 RSD budzet JLS, donacije; 3. 7.380.000 RSD budzet JLS, donacije;4. 1.845.000.000 RSD budzet RS, budzet JLS, potencijalno međunarodni izvori finansiranja;5. 6.150.000 RSD budzet JLS, donacije. 1-5. – ZJZ Kv 1. Završetak izgradnje zgrade Zavoda za javno zdravlje Kraljevo (zgrada Zavoda srušena u zemljotresu 3. novembra 2010. godine) 1. O: ZJZ KvPr: MZd, MP, EIB 1. 90.000.000,00 RSD kredit EIB, sopstvena sredstva 1. – Opština Svilajnac 1. Adaptacija i sanacija ambulante u selu Kušiljevo;2. Izrada tehničke dokumentacije i izvođenje radova na adaptaciji i sanaciji ambulanti u selima: Bobovo, Vojska, Grabovac, Sedlare. 1. O: JLS, Kancelarija za upravljanje javnim ulaganjimaPr: DZ 1. 45.000.000,00 RSDbudzet JLS 1. – Opština Rača 1. Sanacija i rekonstrukcija objekta Doma zdravlja u Rači 1. O: Dom zdravlja „Miloje Hadzić-Šule”Pr: MZd, JLS 1. 12.000.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS 1. 2016. 2. Jačanje kapaciteta primarne zdravstvene zaštite u pružanju preventivnih usluga. IJZ Kg 1. Osnivanje Centra za zaštitu zdravlja mladih radnika;2. Prevencija profesionalnog stresa;3. Kardio plus klub C+Club;4. Osnivanje Centra za mentalno zdravlje;5. Jačanje kapaciteta Savetovališta za mlade;6. Jačanje kapaciteta Savetovališta za dijabetes. 1. O: Zavod za zdravstvenu zaštitu radnika Kragujevac, Dom zdravlja Kragujevac Pr: JLS, donatori;2. O: Zavod za hitnu medicinsku pomoć KragujevaPr: JLS;3. O: Klinički centar KragujevacPr: JLS, Zavod za hitnu medicinsku pomoć Kragujevac, Dom zdravlja Kragujevac, nevladin sektor;4. O: Dom zdravlja Kragujevac, Centar za socijalni rad KragujevacPr: JLS;5. O: Dom zdravlja KragujevacPr: JLS;6. O: Dom zdravlja KragujevacPr: JLS, nevladin sektor. 1-6. budzet JLS, donacije1. 1.230.000 RSD; 2. 1.230.000 RSD; 3. 1.230.000 RSD; 4. 6.150.000 RSD;5. 615.000 RSD;6. 615.000 RSD. 1. 2016 – 2017;2. 2016 – 2017;3. 2016 – 2018;4. 2016 – 2017;5-6. kontinualna aktivnost. Opština Rača 1. Nabavka osnovne opreme za Dom zdravlja i opremanje savetovališta; 2. Korišćenje postojeće opreme u punom obimu;3. Aktiviranje imunohemijskog analizatora. 1. O: Dom zdravlja „Miloje Hadzić-Šule”Pr: MZd, JLS;2-3. O: Dom zdravlja „Miloje Hadzić-Šule”. 1. 840.000 RSD budzet JLS, budzet RS; 2. 400.000 RSD budzet RS; 3. 50.000 RSD budzet JLS. 1. -2. kontinualna aktivnost;3. – 3 Povećanje dostupnosti primarne zdravstvene zaštite korisnicima, naročito na ruralnom području, organizovanjem mobilnih zdravstvenih timova, integrisanim pružanjem usluga zdravstvene i socijalne zaštite, i pružanjem kvalitetne prehospitalne hitne medicinske pomoći. IJZ Kg 1. Opremanje dispečerskog centra Zavoda za hitnu medicinsku pomoć Kragujevac;2. Nabavka vozila za specijalne namene Reanimobil;3. Edukacija zdravstvenih radnika iz oblasti zbrinjavanja životno ugroženih pacijenata;4. Nabavka vozila za prevoz pacijenata na hemodijalizu u Zavodu za hitnu medicinsku pomoć Kragujevac;5. Program preventivne stomatološke zaštite dece; 6. Jačanje kapaciteta Službe za integrisanu kućnu negu sa akcentom na socijalno ugrožene kategorije, pre svega sa seoskog područja;7. Jačanje kapaciteta Dnevnog boravka za stara lica; 8. Jačanje kapaciteta Prihvatilišta za decu, odrasla i starija lica i žrtve nasilja u porodici;9. Jačanje kapaciteta Savetovališta za brak i porodicu;10. Hitn(i)ja pomoć-nabavka defibrilatora i edukacije laika za pružanje prve pomoći;11. Jačanje kapaciteta i saradnja sa nosiocem i učesnicima u sistemu javnog zdravlja Kragujevac. 1-2. O: Zavod za hitnu medicinsku pomoć KragujevacPr: JLS;3. O: Zavod za hitnu medicinsku pomoć Kragujevac, Fakultet medicinskih nauka Kragujevac;4. O: Zavod za hitnu medicinsku pomoć KragujevacPr: JLS;5. O: Zavod za stomatologiju Kragujevac Pr: JLS, nevladin sektor; 6. O: Dom zdravlja Kragujevac, Centar za socijalni rad Kragujevac, Centar za razvoj usluga socijalne zaštite „Kneginja Ljubica” Pr: JLS;7. O: Centar za socijalni rad Kragujevac, Centar za razvoj usluga socijalne zaštite „Kneginja Ljubica” KragujevacPr: JLS, Dom zdravlja Kragujevac; 8. O: Centar za socijalni rad Kragujevac, Centar za razvoj usluga socijalne zaštite „Kneginja Ljubica” i Gerontološki centar KragujevacPr: Dom zdravlja Kragujevac, JLS;9. O: Centar za socijalni rad KragujevacPr: Centar za razvoj usluga socijalne zaštite „Kneginja Ljubica”, Klinički centar Kragujevac, Dom zdravlja Kragujevac, Osnovno javno tužilaštvo, JLS; 10. O: Zavod za hitnu medicinsku pomoć Kragujevac, Fakultet medicinskih nauka KragujevacPr: JLS;11. O: IJZ KgPr: JLS, Crveni krst Kragujevac. 1-5, 8-10. Budzet JLS, donacije1. 1.230.000 RSD; 2. 4.920.000 RSD;3. 123.000 RSD; 4. 6.150.000 RSD;5. 1.845.000 RSD;6. 4.920.000 RSD/god. budzet JLS, donacije, učešće korisnika; 7. 2.829.000 RSD/god. budzet JLS, donacije, učešće korisnika; 8. 12.300.000 RSD/god; 9. 1.845.000 RSD/god; 10. 3.690.000 RSD;11. 3.690.000 RSD/god, budzet JLS. 1-2. -3. kontinualna aktivnost;4. –5-9. kontinualna aktivnost;10. –11. kontinualna aktivnost. Opština Rača 1. Formiranje mobilnog tima za rad u seoskim mesnim zajednicama;2. Sistematski pregledi stanovništva na selu;3. Adaptacija objekata i otvaranje seoskih ambulanti u Đurđevu i M. Krčmaru; 4. Kućno lečenje i palijativno zbrinjavanje. 1. O: Dom zdravlja „Miloje Hadzić-Šule”;2-4. O: Dom zdravlja „Miloje Hadzić-Šule” Pr: MZ. 1. 800.000,00 RSD budzet JLS; 2. 2.000.000,00 RSD budzet JLS; 3. 6.000.000,00 RSD, budzet JLS, budzet RS; 4. 800.000,00 RSD budzet JLS. 1-2. 2016 – 2020;3. 2016 – 2017;4. 2016. Opština Knić 1. P: „Kućno lečenje, palijativno zbrinjavanje i hitna medicinska pomoć” 1. O: Dom zdravlja 1. 2.300.000 RSD budzet JLS 1. kontinualna aktivnost
Red.br.SP Plansko rešenje: 5) Socijalna zaštita A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Razvijanje raznovrsnih socijalnih usluga usaglašenih sa potrebama korisnika koje se prioritetno zadovoljavaju u lokalnoj zajednici i porodici (prirodnom okruženju), a omogućavaju izbor najmanje restriktivne usluge za korisnika. MRZBSP 1. Implementacija Strategije razvoja socijalne zaštite („Službeni glasnik RS”, broj 108/05);2. Deinstitucionalizacija i razvoj mreže usluga u zajednici;3. Usvajanje uredbe o namenskim transferima;4. Raspisivanje konkursa za JLS i nevladine organizacije, odnosno udruženja građana radi obezbeđenja, podsticaja i razvoja usluga socijalne zaštite iz nadležnosti JLS koje nije moguće obezbediti na drugi način u potrebnom obimu. 1-4. O: MRZBSP, JLSPr: Ustanove socijalne zaštite, NVO 1-4. budzet RS, budzeti JLS 1-4. kontinualna aktivnost Grad Kragujevac 1.Razvijanje usluga kojima se pruža podrška deci sa smetnjama u razvoju („Asistent u porodici”), osobama sa invaliditetom („Personalna asistencija za osobe za invaliditetom”); 2. Unapređenje kapaciteta pružaoca usluga u smislu funkcionalnih i strukturalnih standarda ustanova socijalne zaštite; 3. Unapređenje stručnih kapaciteta pružalaca usluga socijalne zaštite. 1. O: Centar za socijalni rad „Solidarnost”, Centar „Kneginja Ljubica” Kragujevac Pr: JLS, MRZBSP, civilni sektor;2. JLS, MRZBSP, Centar za socijalni rad „Solidarnost”, Centar „Kneginja Ljubica” Kragujevac, civilni sektor;3. JLS, Centar za socijalni rad „Solidarnost”, Centar „Kneginja Ljubica”. 1-3. budzet JLS, budzet RS, donacije1. 6.150.000 RSD;2. 5.535.000 RSD;3. 4.920.000 RSD. 1-3. kontinualne aktivnosti Opština Rekovac 1. Sagledavanje potreba korisnika, definisanje aktvnosti na osnovu sagledanih potreba i kreiranje usluga uz aktivnu participaciju korisnika, izrada baze podataka sa iskazanim potrebama korisnika 1. O: Ustanove socijalne i zdravstvene zaštitePr: NVO, JLS 1. 2.000.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije 1. – 2. Omogućavanje ostanka većeg broja dece, odraslih i starijih u biološkoj, srodničkoj ili drugoj porodici, smanjivanje broja dece u ustanovama i smanjivanje potreba za smeštajem odraslih i starijih građana u ustanovama socijalne zaštite. MRZBSP 1. Implementacija Strategije razvoja socijalne zaštite;2. Dalji razvoj hraniteljstva, porodičnog smeštaja i specijalizovanog hraniteljstva;3. Deinstitucionalizacija i razvoj mreže usluga u zajednici. 1-3. O: MRZBSP, Centri za socijalni rad Pr: Centri za porodični smeštaj i usvojenje 1-3. budzet RS 1-3. kontinuialne aktivnosti Grad Kragujevac 1. Poboljšanje položaja dece i mladih iz ugroženih grupa (deca ulice, deca i mladi koji izlaze iz sistema socijalne zaštite, deca i mladi iz hraniteljskih porodica i ustanova), kroz minimum tri programa;2. Podizanje stepena dostupnosti usluga deci i mladima putem jačanja međusektorske saradnje, unapređenja efikasnosti postojećeg protokola, razmene informacija, poznavanja nadležnosti i međusobnog uvažavanja različitih socijalnih aktera;3. Povećati uključenost roditelja i broj korisnika (usluge za porodice sa decom u riziku i porodice sa decom u razvoju kao i usluge povremenog porodičnog smeštaja) za 10%. 1. O: Centar za porodični smeštaj i usvojenje, Centar „Kneginja Ljubica”, Grad Kragujevac, Centar za socijalni rad „Solidarnost”;2. O: Centar za socijalni rad „Solidarnost”, Centar „Kneginja Ljubica”Pr: JLS, MRZBSP;3. O: Centar za razvoj usluga socijalne zaštite „Kneginja Ljubica”, Crveni krst Kragujevac, Centar za socijalni rad „Solidarnost”Pr: JLS, civilni sektor. 1. 2.460.000 RSD budzet JLS, donacije;2. 4.305.000 RSD budzet RS, budzet JLS;3. 4.305.000 RSD budzet RS, budzet JLS. 1-3. kontinualne aktivnosti 3. Održavanje i unapređenje zaštite za najugroženije kategorije stanovništva, posebno u najnerazvijenijim krajevima, efikasnim pružanjem postojećih i novih usluga zaštite. MRZBSP 1. Implementacija Strategije razvoja socijalne zaštite;2. Podrška kroz izmene i dopune zakona o socijalnoj zaštiti (izrada Nacrta zakona je u toku). 1. O: MRZBSP, JLSPr: Ustanove socijalne zaštite, NVO;2. O: MRZBSP. 1. budzet RS, budzeti JLS;2. – 1. kontinualna aktivnost;2. 2016. Grad Kragujevac 1. Podsticanje, kreiranje i sprovođenje svih vidova preventivnih aktivnosti, informisanje i edukovanje korisnika socijalne zaštite;2. Unapređenje dostupnosti i funkcionalnosti postojećih vaninstitucionalnih usluga za stara i hronično obolela lica, posebno u seoskim sredinama, i razvoj minimum tri nove usluge vaninstitucionalne zaštite za stara lica;3. Unapređenje postojećih, uspostavljanje i razvoj novih (nedostajućih) servisa – usluga za osobe sa invaliditetom na seoskom području;4. Unapređenje kvaliteta života odraslih osoba i porodica u stanju socijalne potrebe kroz unapređenje kvaliteta postojećih i razvoj novih usluga na seoskom području. 1. O: Centar za socijalni rad, Centar „Kneginja Ljubica” Kragujevac, Crveni krst KragujevacPr: JLS;2. O: Centar za socijalni rad, Centar „Kneginja Ljubica” Pr: JLS, civilni sektor;3. O: Centar za socijalni rad, Centar „Kneginja Ljubica”;4. O: Centar za socijalni rad, Centar „Kneginja Ljubica”Pr: JLS, civilni sektor, Dom zdravlja. 1. 1.230.000 RSD budzet JLS, donacije;2. 6.150.000 RSDbudzet JLS, budzet RS, donacije;3. 4.920.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije; 4. 6.150.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije. 1-4. – Opština Rekovac 1. Formiranje intersektorskih mobilnih timova u cilju obezbeđenja tehničke podrške ugroženim kategorijama stanovništa u ostvarivanju prava iz oblasti socijalne i zdravstvene zaštite 1. O: Ustanove socijalne i zdravstvene zaštitePr: JLS, NVO 1. 1.500.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS 1. kontinuialne aktivnosti Opština Varvarin 1. Povećanje broja korisnika usluga socijalne zaštite 1. O: Centar za socijalni rad Ćićevac i Varvarin, Crveni krstPr: JLS 1. budzet RS, budzet JLS, donacije 1. kontinualne aktivnosti Opština Knić 1. Uspostavljanje servisa za pomoć u kući starim licima;2. Savetovalište za decu sa posebnim potrebama i porodice OSI;3. Pomoć u kući deci sa invaliditetom. 1. O: CSRPr: JLS, Crveni krst;2-3. O: CSR, Dom zdravljaPr: JLS. 1-3. budzet JLS, donacije;1. 1.537.500 RSD;2. 2.562.459 RSD/god;3. 2.562.459 RSD/god. 1. -2-3. kontinualne aktivnosti. 4 Rehabilitacija postojeće mreže centara socijalne zaštite podizanjem kvaliteta objekata i usluga, proširenjem kapaciteta za nove sadržaje, unapređenjem postojećih i uvođenjem novih usluga, razvojem inovativnih programa socijalne zaštite i dr. MRZBSP 1. Implementacija Strategije razvoja socijalne zaštite;2. Usvajanje uredbe o namenskim transferima;3. Deinstitucionalizacija i razvoj mreže usluga u zajednici. 1-3. O: MRZBSP, JLSPr: Ustanove socijalne zaštite, NVO 1,3. budzet RS, budzeti JLS;2. – 1, 3. kontinualne aktivnosti;2.- Grad Kragujevac 1. Unapređenje kapaciteta pružaoca usluga u smislu funkcionalnih i strukturalnih standarda ustanova socijalne zaštite;2. Razvoj prostornih kapaciteta za usluge u socijalnoj zaštiti i unapređenje uslova stanovanja za socijalno ugrožene porodice; 3. Povećanje učešća stručnih radnika u kontinuiranom stručnom usavršavanju za 30 %;4. Povećanje učešća stručnih radnika i stručnih saradnika u realizaciji usluga. 1. O: CSRPr: JLS, MRZBSP, civilni sektor;2. O: CSR Pr: JLS, MRZBSP, civilni sektor; 3. O: Centar za socijalni rad, Centar „Kneginja Ljubica”Pr: JLS, MRZBSP;4. O: Centar za socijalni rad, Centar „Kneginja Ljubica”Pr: JLS. 1. 3.690.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije;2. 3.690.000 RSD budzet JLS, donacije;3. 4.920.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije; 4. 3.690.000 RSD budzet JLS, donacije. 1-4. kontinualne aktivnosti Opština Rekovac 1. Ojačanje kapacitete centara socijalne zaštite objedinjavajući lokalne ljudske materijalne i tehničke resurse koji bi doprineli pružanju sveobuhvatnijih usluga;2. Pomoć u kući za stara lica i podrška porodicama sa decom ometenom u razvoju kroz obezbeđenje pravnog i finansijskog osnova za pružanje stručnih, blagovremenih i finansijski najisplativijih usluga. 1. O: Centar za socijalni rad Pr: JLS, ustanove zdravstvene i socijalne zaštite, MZ i NVO;2. O: Ustanove socijalne i zdravstvene zaštitePr: JLS, NVO. 1. 2.500.000 RSD budzet JLS, budzet RS;2. 8.000.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije. 1-2. kontinualne aktivnosti Opština Trstenik 1. Proširenje kapaciteta postojećih centara socijalne zaštite i podizanje kvaliteta pruženih usluga, izgradnja kapaciteta za smeštaj starih. 1. O: Centar za socijalni rad, Pr: JLS, Udruženje građana 1. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualne aktivnosti Opština Varvarin 1. Razvoj usluga kluba za stara lica 1. O: Centar za socijalni rad Ćićevac i VarvarinPr: JLS 1. budzet RS, budzet JLS, donacije 1. – Opština Knić 1. Izgradnja Regionalnog centra sa prihvatilištem za stare sa prihvatnom stanicom u Ravnom Gaju 1. O: MRZBSPPr: JLS iz regiona 1. 6.765.000 RSD budzet RS; budzet JLS, donacije 1. 2019.
Red.br.SP Plansko rešenje: 6) Kultura A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Subvencionisanje javnog i privatnog sektora iz republičkih fondova i donacija i uključivanje neprofitnog sektora u razvoj novih usluga, razvoj posebnih programa i organizacija mobilne kulturne ponude na ruralnom području. Opština Rača 1. Unapređenje rada amaterskog pozorišta u Rači i održavanje festivala za amaterska pozorišta; 2. Podsticanje mladih opštine Rača kroz očuvanje narodne tradicije;3. Oživljavanje kulturno-umetničkih manifestacija i negovanje narodne tradicije. 1-3. O: Kulturni centar „Radoje Domanović” Rača Pr: JLS, MKI, MZ 1. 250.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije;2. 600.000,00 RSD budzet JLS;3. 600.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije. 1-3. kontinualne aktivnosti Opština Aranđelovac 1. Susreti sela regiona 1. O: JLS regiona Pr: MKI, MPZŽS, MZ 1. 246.000,00 RSD budzeti JLS regiona 1. – Opština Topola 1. Nabavka bibliobusa;2. Slikarska kolonija u Lipovcu;3. Sabor izvornog narodnog stvaralaštva;4. Festival duodrame Topola;5. Vidovdanski rok koncert. 1. O: JLSPr: Fondacija Novak Đoković;2. O: Kulturni centar Topola Pr: JLS, MZ Lipovac, MKI, Turistička organizacija „Oplenac”, MTTT;3-4. O: Kulturni centar TopolaPr: JLS;5. O: Kulturni centar Topola Pr: JLS, MOS. 1. 5.500.152,00 RSD donacija;2. 1.000.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS;3. 800.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS donacije; 4. 500.000,00 RSD budzet JLS;5. -budzet JLS, budzet RS. 1. 2016;2-5. kontinualne aktivnosti. Opština Knić 1. Likovna kolonija „Gružanska jesen” (Međunarodna kulturna manifestacija koja postoji 20 godina);2. Organizacija pozorišnih predstava za decu školskog uzrasta;3. Nabavka ozvučenja i video opreme za potrebe domova kulture u opštini Knić;4. Kulturna manifestacija „Razigrana Gruža”;5. Dani „Stevana Knićanina”. 1-3. O: Centar za kulturu, turizam i sport-KnićPr: JLS;4-5. O: Centar za kulturu, turizam i sport – Knić Pr: Kulturno- umetnička društva opštine Knić. 1. 850.000 RSD budzet JLS, sopstvena i donatorska sredstva, projektno finansiranje Vlade;2. -sopstvena i donatorska sredstva;3. -budzet JLS, donatorska sredstva, projektno finansiranje Vlade;4-5. po 200.000 RSD budzet JLS. 1-5. kontinualne aktivnosti 2. Izrada regionalnih i lokalnih programa razvoja kulture i integrisanje kulturno-obrazovnih i drugih intersektorskih programa. RZZSK 1. Izrada programa prezentacije i interpretacije nepokretnog kulturnog nasleđa prostora obuhvaćenog RPP ŠPRRO;2. Radionice sa stanovništvom i decom školskog uzrasta o značaju nasleđa radi jačanja kapaciteta lokale zajednice u očuvanju i upravljanju kulturnim nasleđem. 1. O: RZZSK, teriotirijalno nadležni ZZSKPr: JLS, TO;2. O: RZZSK, teritorijalno nadležni ZZSKPr: muzeji, domovi kulture, osnovne škole, JLS, MZ. 1-2. budzet RS, budzet JLS1. 500.000 RSD;2. 750.000 RSD. 1-2. kontinualna aktivnost ZZSK Kg 1. Organizovanje seminara i predavanja na temu značaja očuvanja i zaštite kulturnih dobara;2. Publikovanje i promocija rezultata aktivnosti i projekata ostvarenih kroz realizaciju strateških prioriteta iz domena zaštite kulturnih dobara (mobilni muzeji, kreativne radionice, izrada kataloga, prezentacija kulturnog nasleđa i sl). 1-2. O: ZZSK Kg Pr: JLS, Nadležni muzeji, Udruženja građana 1-2. – 1-2. kontinualna aktivnost ZZSK Kv 1. Edukacija dece kroz predavanje i radionice o narodnoj tradiciji 1. O: ZZSK KvPr: JLS, MZ, osnovne škole, domovi kulture 1. 500.000,00 RSDbudzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost Opština Trstenik 1. Izrada lokalnog programa razvoja kulture 1. O: Ustanove kulture Pr: JLS, NVO, MKI 1. budzet JLS, budzet RS, donacije 1. 2016. Opština Vrnjačka Banja 1. Izrada lokalnog programa razvoja kulture 1. O: Ustanove kulture Pr: JLS, NVO, MKI 1. budzet JLS, budzet RS, donacije 1. 2016.
Red.br.SP Plansko rešenje: 7) Sport i rekreacija A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Potpuni obuhvat planskog područja objektima fizičke kulture, uz obezbeđenje minimalnih standarda. MOS 1. Izgradnja atletskog stadiona u Novom Pazaru, prva faza 1. O: MOS, JLS 1. 59.915.737,00 RSD budzet RS, 39.564.263, 00 RSDbudzet JLS. 1. 2016. Opština Rekovac 1. Izgradnja sportskih terena i višenamenskog mini pič terena u Rekovcu 1. O: OŠ „Svetozar Marković” Rekovac, Poljoprivredno-veterinarska škola Rekovac Pr: JLS, Direkcija za izgradnju i urbanizam opštine Rekovac 1. budzet JLS, budzet RS, donacije 1. 2016. Opština Knić 1. Izrada projektno tehničke dokumentacije za izgradnju sportskih sala u Kniću, Gruži i Toponici;2. Izgradnja sportske sale u Kniću;3. Izgradnja sportske sale u Gruži; 3. Izgradnja sportske sale u Toponici. 1-4. O: Centar za kulturu, turizam i sport – KnićPr: JLS, Donatori, MOS, Međunarodni fondovi 1-4. budzet JLS, budzet RS, donacije;1. 1.500.000 RSD; 2. 77.000.000 RSD; 3. 70.000.000 RSD;4. 64.000.000 RSD. 1. 2017;2-4. 2020. 3. Olakšavanje pristupa za korišćenje objekata i prostora u javnom vlasništvu, kao i zakupa objekata u privatnom vlasništvu. Opština Trstenik 1. Rekonstrukcija sportskih objekata i pristupa istim radi racionalnijeg korišćenja 1.O: JLS, MZ, ustanove sporta 1. budzet RS, budzet JLS, donacije 1. – Opština Vrnjačka Banja 1. Adekvatno pozicioniranje rekreativnog sporta i sporta osoba sa invaliditetom u programima razvoja sporta na nivou opštine Vrnjačka Banja; 2. Razvoj neophodnih mehanizama za realizaciju planova i programa u oblasti sportske rekreacije i sporta osoba sa invaliditetom na nivou opštine Vrnjačka Banja. 1-2. O: JLS, SSVB, MOS 1-2. budzet RS, budzet JLS, donacije 1-2. kontinualna aktivnost 5. Povećanje kvaliteta i opremljenosti pojedinih objekata i sportskih terena, pretežno u ruralnom području. Opština Knić 1. Rekonstrukcija, adaptacija i izgradnja fudbalskih igrališta na području opštine Knić;2. Izgradnja i adaptacija mini pič terena i pratećih objekata na području opštine Knić;3. Izgradnja infrastrukture za održavanje takmičenja iz oblasti sportova na vodi (Gružansko jezero);4. Obeležavanje i uređenje pešačke staze „Borački krš”;5. Obeležavanje pešačke staze „Kamenac- Kalenić”. 1. O: Centar za kulturu, turizam i sport- KnićPr: JLS, MOS, međunarodni fondovi, Veslački savez Srbije, planinarska društva, donatori 1-5. budzet JLS,. budzet RS, donacije;1. 64.000.000 RSD;2. 64.000.000 RSD; 3. 2.400.000 RSD; 4. 125.000 RSD;5. 125.000 RSD. 1-5. – Opština Lapovo 1. Završetak školsko-sportske hale u Lapovu 1.O: JLS Pr: MPNTR, MOS 1. 47.000.000,00 RSDbudzet RS, budzet JLS 1. 2017. Opština Svilajnac 1. Nabavka opreme i rekvizita za sportske objekte i sadržaje u ruralnim sredinama 1.O: JLS, škole 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Rekonstrukcija i izgradnja sportskih terena i pratećih objekata u MZ 1. O: SSOR, MOS 1. 3.600.000,00 RSD budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost
Red.br.SP Plansko rešenje: 8) Gradski i opštinski servisi (lokalne uprave) A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Povećanje dostupnosti javnih usluga stanovništva i to razvojem uslužnih centara gradskih i opštinskih uprava i razvojem mreže usluga i objekata mesnih kancelarija na ruralnom području gradova i opština, a posebno u mikrorazvojnim centrima Opština Knić 1. Izgradnja opštinskog uslužnog centra u upravnoj zgradi u Kniću;2. Rekonstrukcija, adaptacija i opremanje poslovnih prostora mesnih kancelarija Opštinske uprave opštine Knić;3. Opremanje zgrade Opštinske uprave opštine Knić sa vizuelno-multimedijskom opremom i fizičkim pomagalima u cilju povećanja kvaliteta usluga i dostupnosti informacija građanim i licima sa posebnim potrebama;4. Izrada GIS-a za područje opštine Knić. 1. O: JLSPr: Lokalne samouprave iz EU, MDULS; 2. O: JLS;3. O: JLS;Pr: Centar za socijalni rad, NVO, MDULS; 4. O: JLSPr: RGZ – SKN, Direkcija za urbanizam, MDULS. 1-4. budzet JLS, donacije1. 6.150.000 RSD;2. 2.460.000 RSD;3. 3.690.000 RSD;4. 3.843.750 RSD. 1-4. – Opština Lapovo 1. Operativno-uslužni centar Opštine Lapovo 1. O: JLSPr: MDULS 1. budzet JLS, budzet RS 1. 2017. Opština Rača 1. Unapređenje rada JLS kroz E –upravu i uvođenje registra administrativnih postupaka;2. Uvođenje GISa i sistema za upravljanje dokumentima na nivou JLS. 1-2. O: JLSPr: MDULS 1-2. budzet JLS, budzet RS1. 12.000.000 RSD; 2. 12.000.000 RSD. 1-2. 2016. Opština Rekovac 1. Projekat izdavanja izvoda iz matičnih knjiga u matičnim područjima pri MZ na ruralnom području (uvođenje softvera oprema) 1. O: JLSPr: MDULS 1. budzet JLS 1. 2016. Tabela III-1.c. Detaljna razrada strateških prioriteta regionalnog prostornog razvoja utvrđenih RPP ŠPRRO za period od 2016. do 2020. godine – Održivi razvoj ekonomije, transporta i infrastrukture
Red.br.SP A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. Plansko rešenje: 1) izgradnja konkurentne izvozne privrede zasnovane na znanju 1b. Podsticaji razvoju MSPP (povećanje broja preduzeća, poboljšanje uslova finansiranja, promotivne aktivnosti, unapređenje preduzetničkog duha, postojećih i stvaranje novih brendova) MP 1. Program standardizovanog seta usluga za mikro, mala i srednja preduzeća i preduzetnike u 2016. godini koji se sprovodi preko Akreditovanih regionalnih razvojnih agencija;2. Program podrške razvoju preduzetništva u 2016. godini. 1. O: MPPr: RAS, 15 ARRA;2. O: MPPr: RAS, poslovne banke 1. 41.250.000 RSD budzet RS; 2. 500.000.000 RSD budzet RS 1-2. 2016. RPK Kg 1. Unapređenje rada postojećih i osnivanje novih opštih udruženja preduzetnika 1. O: RPK Kg OPr: Preduzetnici, JLS, OUP, PKS 1. budzet JLS,sredstva OUP 1. kontinualna aktivnost RPK Kš 1. Promocija privatnog preduzetništva; 2. Organizovanje Sajma preduzetništva; 3. Formiranje lokalnih garancijskih fondova;4. Izgradnja sajamsko-izložbenog prostora za promociju;5. Donošenje podsticajnih mera i olakšica za privlačenje investicija;6. Izrada prezentacije i promotivnog materijala koji promovišu Kruševac kao mesto dobro za ulaganje;7. Uspostavljanje sistema podrške i stimulacija za otvaranje novih preduzeća (oslobađanje od poreza, taksi, edukacija novih i potencijalnih preduzetnika, Podrška udruženja preduzetnika, unapređenje rada kancelarije za LER) ;8. Osnivanje Udruženja preduzetnika i preduzeća „Biznis inkubator”; 9. Razvoj malih i srednjih prerađivačkih kapaciteta. 1. O: JLS, KLER KruševacPr: ARRRO, RPK Kš, Udruženje preduzetnika;2. O: ARRRO, JLS, KLERPr: RPK Kš, Savez pronalazača Ras, Biznis inkubator, Udruženje preduzetnika;3. O: Grad Kruševac Pr: privrednici, banke, RPK Kš, ARRRO, udruženja;4. O: JLS, Direkcija za urbanizam i izgradnjuPr: RPK Kš, ARRRO;5. O: Grad KruševacPr: RPK Kš, ARRRO, Udruženje preduzetnika, Unija poslodavaca;6. O: Grad Kruševac, KLER, Turistička organizacija Kruševac, RPK Kš, ARRRO;7. O: Opština Ćićevac, Opština Aleksandrovac;8. O: Opština Brus;9. O: Opština Varvarin. 1. 24.600.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije;2. 12.300.000 RSD;3. 3.690.000 RSD;budzet Grada Kruševca, donacije;4. 246.000.000 RSD budzet Grada Kruševca, budzet RS, donacije;5. 1.230.000 RSD budzet Grada Kruševca, budzet RS, donacije;6. 1.845.000 RSD budzet Grada Kruševca;7-9. – 1-11. kontinualna aktivnost Opština Knić, MRZBSP 1. Realizacija mera aktivne politike zapošljavanja u skladu sa godišnjim Nacionalnim akcionim planom zapošljavanja i lokalnim akcionim planom zapošljavanja opštine Knić;2. Stimulisanje investicija u MSP sektor kroz osnivanje regionalnog garancijskog fonda;3. Formulisanje aktivne politike privlačenja investitora. 1. O: JLSPr: NSZ, RAER ŠP;2. O: RAER ŠPPr: druge JLS iz regiona;3. O: JLSPr: druge JLS. –Budzet RS;2. – 3. 1.281.291 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije. 1. kontinualna aktivnost2. -3. – Opština Vrnjačka Banja 1. Podrška postojećoj privredi;2. Unapređenje privrednog ambijenta;3. Subvencije za otvaranje novih radnih mesta;4. Obuka za preduzetnike;5. Savetodavna pomoć;6. Održavanje ekonomske infrastrukture;7. Praćenje implementacije strateških dokumenata i upravljanje projektima. 1-7.O: JLS, LERPr: MSP 1-7. budzet JLS, budzet RS, privatni sektor 1-7. kontinualna aktivnost Opština Rača, MRZBSP 1. Realizacija mera aktivne politike zapošljavanja u skladu sa godišnjim Nacionalnim akcionim planom zapošljavanja i lokalnim akcionim planom zapošljavanja opštine Rača 1. O: JLS, NSZPr: RRA, MP 1. -budzet RS 1. kontinualna aktivnost 1g. Poboljšanje institucionalne mreže na regionalnom (RRA, privredne komore i centri za edukaciju i usavršavanje veština) i lokalnom nivou (osnivanje kancelarija /odeljenja za lokalni ekonomski razvoj u opštinama, službe za zapošljavanje i dr) MP 1. Donošenje Programa podsticanja ravnomernog regionalnog razvoja za 2016. godinu 1. O: MP 100.000.000 RSD; budzet RS. 1. 2016. RAPER RMO 1. Jačanje službi LER-a, povezivanje sa RRA, unapređenje menadzment pula za upravljanje razvojem po potrebi manje razvijenih sredina;2. Jačanje službi LER-a, povezivanje sa RRA, unapređenje menadzment pula za upravljanje razvojem po potrebi manje razvijenih sredina;3. Podrška zapošljavanje OSI (osoba sa invaliditetom) – razvoj socijalnog preduzetništva;4. Podrška započinjanju novih biznisa; 5. Implementacija programa fleksibilnog zapošljavanja u regionu. 1. O: RAPER RMOPr: JLS, RRA sa teritorije i region, MDULS, MP, Kanadski fond za Srbiju i Crnu Goru; 2. O: RAPER RMOPr: JLS, RRA sa teritorije i regiona, MDULS, MP, Kanadski fond za Srbiju i Crnu Goru;3. O: Centri za socijalni rad, JLS;4. O: RAPER RMO Pr: JLS, NSZ, RPK;5. O: NSZ Pr: RAPER RMO, RPK. 1. I faza: 6.150.000 RSD Kanadski fond za Srbiju i Crnu Goru, Budzeti JLS, budzet RS donacije;2. I faza: 6.150.000 RSD Kanadski fond za Srbiju i Crnu Goru, budzeti JLS, budzet RS donacije;3. Program PROGRES, budzet RS, budzeti JLS; 4. I faza 6.150.000 RSD CEI Cooperation Fund, budzet RS, budzeti JLS; 5. 7.380.000 RSD CEI Cooperation Fund, budzet RS. 1. I faza: 2016 -2017.II faza: 2017 -2020;2. I faza: 2016 -2017.II faza: 2017 -2020;3. 2015 – 2020;4-5. I faza 2016 -2017. RPK Kš 1. Podrška uspostavljanju i funkcionisanju udruženja izvoznika – „Klub izvoznika” 1. O: Grad Kruševac, KLERPr: Regionalni centar za MSP, RPK Kš, MP 1. 3.690.000 RSD budzet Grada Kruševca, donacije 1. – Opština Knić 1. Razvoj kapaciteta udruženja preduzetnika opštine Knić 1. O: RAER ŠP Pr: udruženja privrednika 1. 1.921.875 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije 1. – 1d. Unapređenje poslovne infrastrukture (biznis inkubatori, klasteri i sl) RAPER RMO 1. Regionalni biznis inovativni centar 1. O: Grad Kraljevo, Grad Čačak, Opština Vrnjačka Banja, Mašinski fakultet KraljevoPr: RAPER RMO, Serbian Business Angels Network, Banke 1. 82.656.000 RSD Potencijalno međunarodni izvori finansiranja, kapital privatnog sektora, budzet RS, Nacionalni fond za inovacije 1. – RPK Kg 1. Formiranje Regionalnog centra za razvoj neformalnog obrazovanja 1. O: RPK KgPr: RAPER ŠP, MSPP, JLS, PKS 1. Iznosi i izvori finansiranja zavise od konkretnog programa neformalnog obrazovanja 1. 2016 – 2020. RPK Kš 1. Formiranje biznis inkubatora u selima u cilju identifikacije i podrške aktivnostima koje mogu da generišu dohodak u ruralnoj sredini; 2. Formiranje poslovnog preduzetničkog centra, inkubator centra i trening centra u opštini Aleksandrovac;3. Podrška umrežavanju u oblasti hidraulike i pneumatike kroz stvaranje klastera u opštini Trstenik;4. Uspostavljanje regionalnih privrednih klastera sa sedištem u opštini Brus;5. Uspostavljanje klastera za razvoj eko i etno turističke industrije Rasinskog okruga;6. Uspostavljanje klastera za razvoj alternativnih izvora energije Rasinskog okruga; 7. Formiranje zadruga i agro-klastera u opštini Aleksandrovac i gradu Kruševcu. 1. O: Grad Kruševac, Kancelarija za poljoprivredu grada Kruševca, Pr: Institut za krmno bilje Kruševac, PSSS Kruševac, Regionalni centar za ruralni razvoj, Turistička organizacija Kruševac;2. O: Opština Aleksandrovac LER; 3. O: Opština TrstenikPr: udruženje privrednika;4. O: Opština Brus;5. O: Centar za razvoj eko i etno turizma Rasinskog okruga, Ruralni inovacioni centar Brus;6. O: Udruženje preduzetnika opštine Brus;7. O: Grad Kruševac – Kancelarija za poljoprivredu, Opština Aleksandrovac LERPr: Institut za krmno bilje Kruševac, PSSS Kruševac, Regionalni centar za ruralni razvoj, Regionalni centar za MSP. 1. 3.000 000 RSD budzet Grada Kruševca, 3.000.000 donacije, 300.000 RSD privatni sektor; 2. 2.000.000 RSD budzet opštine Aleksandrovac;3. 8.040.000 RSD budzet opštine Trstenik, donacije;4-6. -7. 1.000.000 RSDbudzet opštine Aleksandrovac i grada Kruševac. 1-2. kontinualna aktivnost; 3-6. -7. kontinualna aktivnost. 1e. Izrada promotivnih sadržaja i kataloga privrede, predstavljanje konkuretnih proizvoda i usluga RPK Kg 1. Multimedijalno predstavljanje privrede, regionalnih vrednosti i brendova, namenjeno promociji i poslovnom povezivanju 1 O: RPK KgPr: Članovi komore, JLS, PKS 1. – 1. kontinualna aktivnost RPK Kš 1 1. Portal Privrednika Rasinskog okruga 1. O: RPK Kš Pr: Grad Kruševac, Opština Aleksandrovac, Opština Brus, Opština Ćićevac, Opština Varvarin, Opština Trstenik, Nacionalna služba za zapošljavanje – filijala Kruševac 1. – 1. kontinualna aktivnost
Red.br.SP A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. Plansko rešenje: 2) Unapređenje lokacionih prednosti 2a. Poboljšanje infrastrukturne opremljenosti postojećih industrijskih/radnih zona. MP 1. Podrška razvoju poslovne infrastrukture;2. Podrška razvoja poslovnih zona – Projekat izgradnje saobraćajnice „Industrijska 1” u industrijskoj zoni „Minel” u Ćupriji;3. Podrška razvoju poslovnih zona – Izgradnja interne saobraćajnice broj 2 u industrijskoj zoni „Brzan” u Batočini. 1-3. O: MP, JLS 1. 500.000.000 RSDbudzet RS;2. 21.200.269 RSDbudzet RS;20.825.744 RSD budzet JLS; 3. 5.160.485 RSD budzet RS;5.160.485 RSDbudzet JLS. 1. 2016 – 2017; 2. 2016;3. 2016. RPK Kš 1. Unapređenje postojećih i stvaranje novih industrijskih i poslovnih zona;2. Kupovina i uređenje zemljišta za industrijsku zonu, i stvaranje uslova za (Greenfield i Browfield investicije);3. Uspostavljanje, promocija i eksploatacija poslovnih i industrijskih zona na teritoriji opštine Trstenik. 1. O: Grad Kruševac – Odsek za urbanizam i građevinarstvo, Odsek za imovinsko-pravne odnose, Direkcija za urbanizam i izgradnju Pr: RPK Kš;2. O: Opština Aleksandrovac, LER;3. O: Opština Trstenik. 1. 1.230.000.000 RSD budzet Grada Kruševaca, budzet RS, donacije, sredstva privatnog sektora; 2. 200.000.000 RSD budzet opštine Aleksandrova; 3. – 1-2. kontinualna aktivnost; 3. – Opština Rača 1. Parcelacija, uređenje i komunalno opremanje radnih zona 1.O: JLS Pr: MP 1. 18.000.000 RSD budzet JLS, budzet RS 1. 2017 – 2020. 2b Reaktiviranje brownfield lokacija. Opština Rača 1. Izrada studije izvodljivosti prenamene lokacija i industrijskih objekata 1. O: JLS 1. 2.400.000 RSD budzet JLS, donacije 1. 2016. Opština Vrnjačka Banja 1. Reaktiviranje brownfield lokacije JP Beli izvor 1. JLS, Investitor 1. budzet JLS, sredstva investitora 1. 2016. – 2017. 2v. Realizacija industrijskih zona/parkova (greenfield lokacije) i slobodnih zona u privrednim centrima, intermodalnih terminala, logističkih centara i robno-transportnih centara na čvorišnim tačkama. RPK Kš 1. Izgradnja industrijske zone Gornji Katun, opština Varvarin;2. Uspostavljenje radnih zona u opštini Ćićevac. 1. O: Opština Varvarin;2. O: Opština Ćićevac. 1-2. budzet JLS, budzet RS 1-2. – Opština Brus 1. Izrada glavnog projekta i izgradnja industrijske i zone unapređenog poslovanja Brus 1. O: Opština Brus, Preduzeće BID Brus 1. budzet opštine Brus, Preduzeće BID Brus 1. – Opština Knić 1. Parcelacija, uređenje i komunalno opremanje poslovne zone „Ravni Gaj”;2. Aktiviranje – privatizacija pogona „21. oktobar” u Toponici;3. Aktiviranje – privatizacija proizvodnih pogona u industrijskoj zoni „Ribeš” u Kniću: pogon „Zastava autodelovi”, „Elvod”, „Swisslion”. 1. O: JLSPr: RAER ŠP, udruženja privrednika, MP; 2. O: MPPr: Opština Knić, Grad Kragujevac;3. O: Vlada, MPPr: JLS, vlasnici pogona. 1. 69.187.500 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije;2. -3. – 1-3. – 2e Kompletiranje informacionog sistema o lokalitetima za smeštaj MSPP (dopuna postojećih kataloga brownfield i greenfield investicionih mapa) RPK Kš 1. Unapređenje GIS-a;2. Izrada kataloga ponude lokacija i objekata;3. Organizovanje rada Info preduzetničkog centra opštine Brus; 4. Izrada i održavanje Veb portala (www.kler-brus.rs);5. Izrada plana privatnih, opštinskih i državnih poslovnih lokacija (banka zemljišta) i sistema za brzo izdavanje građevinskih dozvola na jednom mestu. 1. O: Grad Kruševac, Direkcija za urbanizam i izgradnjuPr: javna gradska preduzeća; 2. O: Grad Kruševac, Direkcija za urbanizam i izgradnju, KLER Pr: Katastar nepokretnosti, RPK Kš;3. O: Inicijativna preduzetnička grupa;4. O: Opština Brus, NVO „Lokalna Kuća Razvoja Brus”;5. O: Opština Brus. 1-5. budzet JLS 1, 4. kontinualna aktivnost2-3, 5. – RAER ŠP 1. Unapređenje investicionih lokacija duž koridora X 1. O: RAER ŠPPr: Opština Lapovo, Opština Batočina, Opština Svilajnac, Opština Ćuprija, Opština Paraćin, RPK Kg, MP, MGSI 1. 55.350.000 RSD donacije, podsticaji na nacionalnom nivou, potencijalno međunarodni izvori finansiranja 1. – RPK Kš 1. Izrada prezentacije i promotivnog materijala koji promovišu Kruševac kao mesto dobro za ulaganje 1. O: Grad Kruševac, KLER Pr: Turistička organizacija Kruševac, RPK Kš, ARRRO 1. 1.845.000 RSD budzet grada Kruševaca 1. kontinualna aktivnost Opština Knić 1. Promocija investicionih potencijala opštine 1. O: JLSPr: RAER ŠP, RPK Kg 1. 3.203.166 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Promocija investicionih potencijala opštine 1. O: JLSPr: RAER ŠP, RPK Kg 1. 1.200.000 RSD budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Vrnjačka Banja 1. Ažuriranje baza podataka brownfield i greenfield lokacija na poslovnom portalu Opštine Vrnjačka Banja;2. Unapređenje i ažuriranje postojećeg kataloga preduzeća. 1. O: LER;2. O: JLSPr: OLER, MSP. 1. budzet JLS;2. budzet JLS, privatan sektor. 1. kontinualna aktivnost
Red.br.SP A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Poboljšanje i proširenje asortimana poljoprivrednih proizvoda: – Poboljšanje proizvodnih kapaciteta unapređenjem i prilagođavanjem poljoprivredne proizvodnje potrebama i zahtevima tržišta po količini i kvalitetu- Uvođenje novih proizvoda kao produkta komplementarnih aktivnosti van konvencionalne proizvodnje Opština Aranđelovac 1. Formiranje klastera proizvođača cveća u regionu 1. O: Udruženja poljoprivrede u regionu 1. 12.300.000 RSD Potencijalno međunarodni izvori finansiranja 1. – Opština Vrnjačka Banja 1. Unapređenje i promocija proizvodnje šargarepe, heljde, krompira i meda na Goču;2. Stvaranje brendova „Gočka šargarepa”, „Gočki krompir” i „Gočki med”;3. Kreiranje tržišnog brenda „Gočki sir” i „Gočki kajmak”. 1-3. O: JLSPr: Savet za poljoprivredu, poljoprivredni proizvođači 1-3. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost Opština Varvarin 1. Subvencionisanje za nabavljen sertifikovanog sadnog materijala za voćarsku proizvodnju 1. O: JLS 1. 1.000.000 RSDbudzet JLS, Fond za razvoj poljoprivrede Varvarin 1. 2016. Opština Knić 1.Formiranje baze podataka alternativnih kapaciteta za razvoj primarne poljoprivredne proizvodnje(prirodnih i infrastrukturnih resursa) hemijsko pedološka analiza zemljišta u oblasti voćarstva, razvoj organske povrtarske proizvodnje u pojasu jezera, unapređenje genetske osnove goveda, razvoj povrtarske proizvodnje kroz izgradnju plastenika i staklenika 1.O: MPZŽS, Poljoprivredna stanicaPr: JLS, MZ, Veterinarske stanice, poljoprivredni proizvođači 1. budzet JLS, budzet RS, privatni sektor 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Podizanje novih zasada voća;2. Podrška poljoprivrednim gazdinstvima za nabavku poljoprivredne mehaizacije;3. Podrška poljoprivrednim gazdinstvima za navodnjavanje;4. Podrška razvoju pčelarstva. 1. O: Udruženje voćara, JLS – budzetski fond za poljoprivredu, Pr: MPZŽS, Institut za voćarstvo, Poljoprivredna stanica;2-3. O: JLS – Fond za razvoj poljoprivrede opštine Rača, Pr: MPZŽS, Poljoprivredna gazdinstva;4. O: JLS – Fond za razvoj poljoprivrede opštine Rača, Udruženje pčelara. 1. 4.800.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije;2. 2.400.000 RSDbudzet JLS, budzet RS; 3. 4.800.000 RSDbudzet JLS, budzet RS , donacije;4. 2.600.000 RSD budzet JLS, budzet RS , donacije. 1-4. kontinualna aktivnost Opština Rekovac 1. Podsticaji za podizanje novih zasada voća 1. O: JLS – Fond za razvoj poljoprivrede 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost 2. Jačanje mreže stručnih i savetodavnih službi. Opština Vrnjačka Banja 1. Objedinjavanje rada poljoprivrednika, savetodavnih službi, zemljoradničkih zadruga i klastera 1. O: JLS Pr: Savet za poljoprivredu, Polj. proizvođači 1. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost 2b. Edukacija proizvođača i poljoprivrednika radi nadogradnje i prilagođavanja znanja i izrade specifičnih programa sticanja i primene novih veština i tehnoloških dostignuća putem mreže naučnih, istraživačkih, obrazovnih i savetodavnih službi i institucija Opština Varvarin, Opština Vrnjačka Banja, Opština Topola, Opština Trstenik, Opština Knić 1. Kontinuirana edukacija poljoprivrednika 1. O: JLS, naučne ustanove, stručne službe, PSSS, Poljoprivredni proizvođači, Institut za strna žita 1. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Unapređenje proizvodnje cveća na teritoriji opštine Rača 1. O: JLS, Klaster cvećara opštine Rača, Služba za LER Pr: RAER ŠP, MPZŽS mediji 1. 4.250.000 RSD ili 850.000 RSD / god.budzet RS, budzet JLS, donacije 1. kontinualna aktivnost Opština Rekovac 1. Organizovanje naučnih skupova od strane savetodavnih službi iz Jagodine 1. O: JLS – Fond za razvoj poljoprivrede 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost 4. Podsticanje i osposobljavanje poljoprivrednika na formiranje udruženja i rekonstrukciju zadruga: – Poslovno i strukovno povezivanje (zadružno povezivanje porodičnih gazdinstava i osnivanje seljačkih strukovnih udruženja, udruživanje u poljoprivredni klaster;- Formiranje i povezivanje poljoprivrednih berzi u gradovima, agrobiznis centara i zona, regionalnih distributivno-skladišnih prostora, kao sabirnih, logističkih, špediterskih, prerađivačkih i elektronskih centara sa postepenim otvaranjem agroberze (ili berze poljoprivrednih proizvoda) u regionalnim centrima radi povećanja konkurentnosti. Opština Brus 1. Uspostavljanje klastera za sakupljanje, preradu i prodaju jagodičastog voća i šumskih plodova Rasinskog okruga 1. O: Ruralni inovacioni centar Brus 1. budzet JLS, sredstva privatnog sektora 1. – Opština Knić 1. Aktiviranje udruženja voćara, formiranje udruženja odgajivača krava simentalske rase, formiranje centralne zadruge za područje opštine Knić sa četiri radne jedinice;2. Formiranje otkupne stanice u naseljenim mestima Gruža, Guberevac, Bare, Bum. Brdu, Toponica;3. Izgradnja centralnog skladišnog objekta i aktiviranje postojećih;4. Izgradnja mini preradnih objekata za mleko, voće i povrće, destilerija za sušenje šljiva. 1. O: JLS, MPZŽSPr: veterinarske stanice; 2-4. O: JLS, MPZŽSPr: Zadruge, Udruženja, poljoprivredni proizvođači 1. budzet JLS, budzet RS; 2-4. budzet JLS, budzet RS sredstva privatnog sektora, donacije. 1-4. kontinualna aktivnost Opština Topola 1. Osposobljavanje poljoprivrednika na formiranje udruženja 1. O: JLS 1. 200.000 RDS budzet JLS 1. 2018. Opština Rača 1. Podrška poljoprivrednim udruženjima i zadrugama 1. O: JLS, Fond za razvoj poljoprivrede opštine Rača,Pr: MPZŽS, Kancelarija za ruralni razvoj, Poljoprivredne zadruge, Udruženja poljoprivrednika 1. 12.000.000 RSD budzet RS, budzet JLS, donacije 1. kontinualna aktivnost 5. Formiranje integralnog poljoprivrednog informacionog sistema (PIS). MPZŽS Uspostavljanje informacionog sistema o državnom poljoprivrednom zemljištu, kompatibilnog sistemima geografske informatike 1. O: MPZŽS – Uprava za poljoprivredno zemljište Pr: GIZ, JLS 1. budzet RS, Projekat „Streightening Municipal Land Management” 1. 2019. Opština Topola 1. Formiranje baze podataka poljoprivrednog zemljišta 1. O: JLS, Agencija za ruralni razvoj opštine TopolaPr: MPZŽS 1. 500.000 RSD budzet JLS, budzet RS 1. 2019.
ed.br.SP A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 6. Zaštita šuma i biološke raznovrsnosti šumskih ekosistema. MPZŽS 1. Podsticanje dobrovoljne sertifikacije šuma 1. Aktivnosti na čuvanju, održavanju i unapređenju zaštićenih područja od nacionalnog, regionalnog i lokalnog značaja 1. Monitoring stanja šuma 1. Priprema i realizacija osnova gazdovanja šumama za sve gazdinske jedinice i programa gazdovanja šumama za sve opštine A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Formiranje Baze podataka o turističkim vrednostima:- evidentiranje i valorizovanje prirodnih i antropogenih turističkih repera i vrednosti i definisanje strategije razvoja turizma planskog područja MTTT 1. Ažuriranje postojeće baze podataka prirodnih i kulturnih vrednosti; 2. Izrada strategije razvoja turizma planskih područja. 1-2. O: ZZPS, RZZSK, Teritorijalno nadležne službe, JLS 1-2. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost2. – Opština Svilajnac 1. Mapiranje potencijalnih turističkih vrednosti na teritoriji opštine Svilajnac 1. O: JLSPr: RRA ŠP, MPZŽS 1. budzet JLS 1. 2017. Opština Rača 1. Izrada Master plana kompleksa Gradište 1. O: TO Rača, JLSPr: MTTT 1. 1.200.000 RSD budzet JLS 1. 2017. RPK Kš 1. Izrada Master plana za turistički centar Jastrebac 1. O: Grad Kruševac, Direkcija za urbanizam i izgradnju, TO Grada KruševcaPr: MTTT, MZ 1. budzet JLS – 2. Obnova i izgradnja smeštajnih objekata:- povećanje smeštajnog kapaciteta na planskom području i motivisanje ulaganja privatnog sektora MTTT 1. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa uredbom kojom se uređuju uslovi i način dodele i korišćenja kreditnih sredstava za podsticanje kvaliteta turističke ponude 1. O: MTTTPr: Privredna društva i preduzetnici registrovani za obavljanje delatnosti u oblasti turizma, poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava 1. 10.000.000 RSD za 2016. budzet RS 1. projekti koji se finansiraju na osnovu uredbe kojom se uređuju uslovi i način dodele i korišćenja kreditnih sredstava za podsticanje kvaliteta turističke ponude, realizuju se sa rokom otplate do 72 meseca, a sama realizacija projekata je od šest do 12 meseci Opština Rača 1. Osposobljavanje smeštajnih kapaciteta hotela „Šumadija”, po principu javno-privatnog partnerstva;2. Investiranje u renoviranje i modernizacija kapaciteta Lovačkog doma kako bi se obezbedili minimalni uslovi za kategorizaciju;3. Izgradnja smeštajnog objekta u blizini Miraševačkih mineralnih izvora;4. Rekonstrukcija objekta na Gradištu u etno-restoran sa prenoćištem;5. Adapatacija postojećih seoskih objekata za bavljenje seoskim turizmom. 1. O: Hotel „Šumadija”Pr: JLS;2. O: Lovačko udruženje GradištePr: Lovački savez Centralne Srbije, JLS;3-5. O: Privatni sektorPr: JLS. 1-5. sredstva privatnog sektora 1-5. kontinualna aktivnost Opština Knić 1. Unapređenje smeštajnog kapaciteta u seoskom turizmu 1. O: Centar za kulturu, turizam i sport Knić, JLSPr: Turistička organizacija Regije Centralne Srbije, RPK Kragujevac, RAER ŠP 1. sredstva Centra za kulturu, turizam i sport- Knić, budzet JLS, donacuje, projektno finansiranje 1. kontinualna aktivnost 3. Transformacija banjskih mesta u moderne spa/wellness centre: – odnosi se na dugo nerazvijene banjske centre (na primer Jošanička Banja) i na one koje aktivno rade, ali na konvencionalan način. MTTT 1. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa programom rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma za budzetsku godinu;2. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa uredbom kojom se uređuju uslovi i način dodele i korišćenja kreditnih sredstava za podsticanje kvaliteta turističke ponude;3. Postupak privatizacije banja i specijalnih bolnica. 1. O: MTTT, turističke organizacije, DMO, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Vlada ili JLS,Pr: upravljač turističkog prostora; 2. O: MTTTPr: privredna društva i preduzetnici registrovani za obavljanje delatnosti u oblasti turizma, poljoprivredna gazdinstva upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava; 3. O: MTTT, MP, APRPr: privredna društva i preduzetnici. 1. 640.000.000 RSD za 2016. budzet RS;2. 10.000.000 RSD za 2016. budzet RS;3. U skladu sa javnim pozivima za privatizaciju banja i specijalnih bolnica. 1-2. projekti koji se finansiraju na osnovu uredbe kojom se uređuju uslovi i način dodele i korišćenja kreditnih sredstava za podsticanje kvaliteta turističke ponude, realizuju se sa rokom otplate do 72 meseca, a sama realizacija projekata je od šest do 12 meseci; 3.Privatizacija je predviđena u toku 2016 – 2017. godine. Opština Rača 1. Uređenje mineralnih izvora u selu Miraševac, ulaganjem u izgradnju i opremanje banjskog centra za prevenciju, lečenje i rehabilitaciju 1. O: JLS, privatni sektor 1. sredstva privatnog sektora, budzet JLS 1. 2016 – 2020. 4. Razvoj jedinstvenog upravljanja turističkom privredom: – koordinisanje investicija javnog i privatnog sektora;- obezbeđivanje partnerstva za planiranje i implementaciju turističkog upravljanja i razvoja na nivou turističkih destinacija; – obezbeđivanje koordinacije između turističkih destinacija;- osnivanje efikasne i dostupne mreže turističkih informativnih centara na planskom području; – podizanje nivoa svesti i promotivne kampanje o mogućnostima i novim kretanjima u sektoru turizma. MTTT 1. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa programom rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma za budzetsku godinu;2. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa programom rada MTTT;3. Priprema i donošenje akta o proglašenju turističkog prostora i utvrđivanje upravljača turističkog prostora. 1. O: MTTT Pr: Turističke organizacije, DMO, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Vlada ili JLS, upravljač turističkog prostora, neprofitne institucije;2. O: Upravljač turističkog prostora Pr: MTTT; 3. O: MTTT. 1. 110.000.000 RSD za 2016. budzet RS;2. budzet RS;3. budzet JLS. 1. projekti koji se finansiraju na osnovu Programa, pretežno se realizuju u periodu od tri do devet meseci u toku 2016. budzetske godine;2-3. kontinualna aktivnost. RPK Kš 1. Umrežavanje sa partnerima na lokalnom, regionalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou 1. O: TO Aleksandrovac 1. 250.000 RSD budzet JLS 1. kontinualna aktivnost RAER ŠP 1. Formiranje „turističke mikroregije Pomoravlja”. Svrha projekta je uspostavljanje sistema za podršku razvoja turizma kroz povezivanje turističkih destinacija i uspostavljanje međuopštinske saradnje 1. O: RAER ŠP, Opštine Svilajnac, Despotovac, Ćuprija i Paraćin, Pr: MTTT, MKI, MPZŽS, MGSI, MRE, MP 1. 27.060.000 RSD donacije, budzet JLS, budzet RS 1. – Opština Topola 1. Formiranje Turističke organizacije regije Centralne Srbije-Šumadije (odluka iz 2011) 1. O: Turistička organizacija „Oplenac” Topola, Gradska turistička organizacija Kragujevca, TO opštine Rača, KTC opštine Batočina, KTC opštine Lapovo, KTC opštine Knić, TO opštine Rekovac 1. 1.200.000 RSD/ god. budzeti JLS 1. – 5 Manifestacije i tradicija:- unapređenje bogatog manifestacionog programa na čitavom području Prostornog plana i pokretanje novih; – insistiranje na autohtonoj tradiciji, običajima, verovanjima, kulinarstvu i dr. MTTT 1. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa programom rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma za budzetsku godinu 1. O: MTTT Pr: turističke organizacije, DMO, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Vlada ili JLS, upravljač turističkog prostora, neprofitne institucije 1. 110.000.000 RSD za 2016. budzet RS 1. projekti koji se finansiraju na osnovu Programa, pretežno se realizuju u periodu od tri do devet meseci u toku 2016. RPK Kš 1. Realizacija sajamskih manifestacija na teritoriji opštine Trstenik kao prepoznat turistički proizvod; 2. Uspostavljanje regionalnih privrednih manifestacija „Rasinski poslovni sabor”; 3. Izrada replike Župskih poljana; 4. Privredno – turistička manifestacija „Župska berba”;5. Međunarodni sajam vina „Župa”; 6. Obogatiti kulturni život u opštini kroz organizovanje kulturnih i obrazovnih manifestacija. 1. O: Opština Trstenik, Udruženja, registrovana gazdinstva Pr: udruženja u ruralnim krajevima, MZ, narodno pozorište, lokalni ugostitelji, vinari;2. O: Muzej vinarstva i vinogradarstva, Opština Brus;3. O: TO Aleksandrovac:4-5. O: Opština Aleksandrovac, Zavičajni Muzej vinarstva i vinogradarstva, TO Aleksandrovac;6. O: Opština Varvarin. 1. 2.460.000 RSD budzet JLS;2. 5.000.000 RSDbudzet JLS, sredstva privatnog sektora;3. 500.000 RSD;4. 25.000.000 RSDbudzet JLS, sredstva privatnog sektora;5. –6. 7.500.000 RSDbudzet JLS, sredstva privatnog sektora;7. – 1. kontinualna aktivnost; 2. kontinualna aktivnost;3. 2015 – 2017;4-7. kontinualna aktivnost. Opština Vrnjačka Banja 1. Program za razvoj manifestacionog turizma 1. O: JLS, TOVBPr: JP, JU, MTTT 1. budzet JLS, budzet RS, potencijalno međunarodni izvori finansiranja 1. 2016. Opština Svilajnac 1. Organizovanje novih i unapređenje postojećih opštinskih manifestacija 1. O: JLS 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Promocija manifestacionog i istorijskog turizma-Karađorđev put 1. O: JLS, TO Aranđelovac, TO Topola, TO Velika Plana Pr: MTTT, MKI 1. 1.200.000 RSD budzeti JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost Opština Topola 1. Projekat – organizacija i sprovođenje privredno turističke manifestacije Oplenačke berbe i Sabora izvornog narodnog stvaralaštva 1. O: Turistička organizacija „Oplenac” Topola, Kulturni centar Topola, JSL 1. 8.000.000 RSD/ god. budzet JSL 1. kontinualna aktivnost Opština Knić 1. Organizacija tekmičenja, organizacija sajmova, manifestacija sa predstavljnjem kulturnih vrednosti i tradicije gružanskog kraja 1. O: Centar za kulturu, turizam i sport- Knić, JLSPr: Turistička organizacija Regije Centralne Srbije, Kulturno umetnička društva na teritoriji opštine, MZ, domaćinstva koja se bave seoskim turizmom 1. sredstva Centra za kulturu, turizam i sport- Knić, budzet JLS, donatorska sredstva, projektno finansiranje 1. kontinualna aktivnost Opština Rekovac 1. Sabor izvornog stvaralaštva „Prođoh Levač prođoh Šumadiju”, Smotra narodnog stvaralaštva dece Šumadije i Pomoravlja, Festival zdrave hrane 1. O: TO Rekovac, Kulturni centar opštine Rekovac 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost 6. Komunalno opremanje turističkih centara (naročito planinskih). MTTT 1. Priprema i donošenje Programa rasporeda i korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma za budzetsku godinu 1. O: MTTTPr: turističke organizacije, DMO, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Vlada ili JLS, upravljač turističkog prostora 1. 640.000.000 RSD za 2016. budzet RS 1. projekti koji se finansiraju na osnovu Programa, pretežno se realizuju u periodu od šest do 12 meseci, uglavnom u toku 2016. budzetske godine 7. Biciklističke i pešačke staze: – evropska biciklistička ruta duž Koridora 10. MTTT 1. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa Programom rada Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i rasporeda korišćenja subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma za budzetsku godinu 1. O: MTTTPr: turističke organizacije, DMO, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Vlada ili JLS, upravljač turističkog prostora 1. 640.000.000 RSD za 2016. budzet RS – projekti koji se finansiraju na osnovu Programa, pretežno se realizuju u periodu od šest do 12 meseci, uglavnom u toku 2016. budzetske godine;- U toku 2016. RPK Kš 1. Infrastrukturni radovi na uređenju turističkih atrakcija 1. Direkcija za izgradnju Trstenik, TO Trstenik 1. 36.900.000 RSD budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Knić 2. Obeležavanje planinarskih staza na Kotleniku, Gledićkih planina i na Boračkom kršu;3. Obeležavanje biciklističkih staza; 4. Izrada i projekata i postavljanje turističke signalizacije na teritoriji opštine Knić. 1-4. Centar za kulturu, turizam i sport- Knić, JLSPr: Turistička organizacija Regije Centralne Srbije, RPK Kragujevac, RAER ŠP, MTTT, MOS, ZZPS, Planinarski savez Srbije 1. sredstva Centra za kulturu, turizam i sport- Knić, budzet JLS, donacije, projektno finansiranje, budzet RS 1. – JUGO CIKLING KAMPANjA 1. P: Evidentiranje „bicycle friendly” smeštajnih i servisnih kapaciteta duž Euro Velo 11 (paralelno sa Koridorom 10);2. A: Promovisanje ponude u zemlji i inostranstvu; 1-2. O: Turističke organizacije, Jugo cikling kampanja Pr: Biciklistički savez Srbije, Biciklistički klubovi i udruženja iz lokala, Jugo cikling kampanja, European Cyclists’ Federation;3. O: Turističke organizacije, Jugo cikling kampanja Pr: Biciklistički savez Srbije, Biciklistički klubovi i udruženja iz lokala. 1-3. – 1-3. kontinualna aktivnost 3. A: Promotivne kampanje ciklo turizma i intermodalnost između različitih vidova turističkog saobraćaja. 8. Permanentna edukacija: -permanentna, multidisciplinarna edukacija stručnjaka i stanovništva u vezi značaja i uloge turizma MTTT 1.Kontinuirane aktivnosti u skladu sa Programom subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma za budzetsku godinu 1. O: MTT Pr: turističke organizacije, DMO, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Vlada ili JLS, upravljač turističkog prostora, neprofitne institucije 1. 110.000.000 RSD za 2016. budzet RS 1. projekti koji se finansiraju na osnovu Programa, pretežno se realizuju u periodu od tri do devet meseci u toku 2016. budzetske godine RPK Kš 1. Organizovana edukacija-predavanja o seoskom turizmu i razvijanje svesti o značaju turizma kao strateške grane; 2. Organizovana predavanja o starim zanatima, upoznavanje sa običajima i tradicijom -osposobljavanje pojedinaca za izradu ručnih radova-otvorena specijalizovana radnja za prodaju unikatnih predmeta;3. Aktivna radionica-komunikacija sa gostima, priprema i način serviranja tradicionalnih jela kao i predavanje somelijera – organizovana obuka za rad u seoskom turizmu-osposobljeni ugostiteljski radnici; 4. Programi permanentne edukacije za zaposlene koji rade u postojećim ugostiteljskim i turističkim objektima. 1. O: TO Grada Kruševca, regionalna televizija RTK, Kancelarija za ruralni razvoj Pr: Poljoprivredna stručna služba-Kruševac, Odsek za finansije privredu i ekologiju Grada Kruševca, Kulturno prosvetna zajednica;2. O: Kulturno prosvetna zajednica, TO Grada Kruševca, Grad KruševacPr: MZ, Etno mreža, Etno restoran, seosko udruženje žena;3. O: TO Grada Kruševca, Grad KruševacPr: MTTT;4. O: Opština Varvarin, TO Aleksandrovac. 1-3. budzet Grada Kruševca1. 1.000.000 RSD; 2. 850.000 RSD; 3. 180.000 RSD;4. 250.000 RSD budzet JLS, sredstva privatnog sektora. 1-4. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Edukacija preduzetnika i nosioca turističke politike u opštini, seoskih domaćina za prihvat i smeštaj gostiju u seoskom turizmu;2. Podrška osposobljavanju kadrova za turističke vodiče. 1. O: NVO, RAER ŠPPr: Fakultet za hotelijerstvo i turizam u Vrnjačkoj Banji;2. O: TO RačaPr: Srednja škola Đura Jakšić; Fakultet za hotelijerstvo i turizam u Vrnjačkoj Banji. 1-2. budzet JLS, sredstva privatnog sektora 1-2. kontinualna aktivnost Opština Knić 1. Stalno učešće zaposlenih na stručnim usavršavanjima, seminarima, tematskim radionicama 1. O: Centar za kulturu, turizam i sport- Knić, JLS, Turistička organizacija Regije Centralne Srbije 1. sredstva Centra za kulturu, turizam i sport Knić, budzet JLS 1. kontinualna aktivnost 9. Prezentacija turističkih vrednosti:- formiranje turističkih info punktova;- štampanje propagandnog materijala;- jasno obeležavanje markantnih objekata i celina, reklame, bilbordi;- internet prezentacije i sl. MTTT 1. Kontinuirane aktivnosti u skladu sa Programom subvencija i dotacija namenjenih za projekte razvoja turizma za budzetsku godinu 1. O: MTTTPr: turističke organizacije, DMO, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Vlada ili JLS, upravljač turističkog prostora, neprofitne institucije 1. 110.000.000 RSD za 2016. budzet RS 1. projekti koji se finansiraju na osnovu Programa, pretežno se realizuju u periodu od tri do devet meseci u toku 2016. budzetske godine RPK Kš 1. Izrada strategije teritorijalnog marketinga-vizuelni indentitet, promotivni materijal; 2. Otvaranje info pulta;3. Izrada promotivnog materijala, publikacija, prezentacija na internetu;4. Organizovanje promocije turističkih potencijala opštine Varvarin u zemlji i inostranstvu. 1. O: TO Trstenik, Opština Trstenik;2. O: TOAleksandrovac;3. O: TO Aleksandrovac, Opština Aleksandrovac;4. O: Opština Varvarin. 1-5. budzet JLS1. 984.000 RSD;2. 500.000 RSD;3. 3.000.000 RSD;4. 1.500.000 RSD. 1. 2016;2. 2016 – 2017;3-4. kontinualna aktivnost. Opština Vrnjačka Banja 1. Vrnjacka Banja CARD;2. Izgradnja „Turističkog info centra” na ulazu u Vrnjačku Banju;3. Unapređenje rada postojećeg Turističkog info centra TOVB. 1-3. JLS, TO Vrnjačka Banja, JP, JU, MTTT 1-3. budzet JLS, budzet RS 1. kontinualna aktivnost;2. -3. kontinualna aktivnost. Opština Topola 1. Izgradnja vizitorskog centra u Topoli – ultifunkcionalnog objekta 1. O: Direkcija za izgradnju opštine Topola, Turististička organizacija, JSLPr: MTTT 1. 20.000.000 RSD budzet JLS, Budzet RS 1. 2018. Opština Svilajnac 1. Učešće na sajmovima i turističkim manifestacijama republičkog karaktera, štampanje materijala za potrebe Prirodnjačkog centra Srbije u Svilajncu i za potrebe turističkih potencijala opštine Svilajnac. 1. O: JLS, JP Sportsko-turistički centar Prirodnjački centar Srbije Svilajnac 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost Opština Rača 1. Održavanje i unapređenje sajta turističke organizacije;2. Izrada propagandnih materijala;3. Postavljanje turističke signalizacije. 1. O: TO Rača;2. O: TO Rača;3. O: TO Rača;Pr: JLS, MTTT 1-3. budzet JLS 1-2. kontinualna aktivnost;3. – Opština Topola 1. Programska aktivnost – turistička promocija, Sajmovi, štampa promotivnog materijala 1. O: Turistička organizacija „Oplenac” Topola 1. 750.000 RSD/ god. budzet JSL 1. kontinualna aktivnost Opština Knić 1. Izrada veb prezentacije Centra za kulturu, turizam i sport Knić. Redovno štampanje propagandnog materijala. Izrada promotivnih filmova sa turističkom ponudom opštine Knić. Postavljanje info tabli na značajnim turističkim mestima 1. O: Centar za kulturu, turizam i sport KnićPr: JLS, Turistička organizacija Regije Centralne Srbije 1. sredstva Centra za kulturu, turizam i sport Knić, budzet JLS, donacije, projektno finansiranje 1. kontinualna aktivnost Opština Rekovac 1. Štampanje propagandnog materijala 1. O: TO Rekovac Pr: JLS 1. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost JUGO CIKLING KAMPANjA 1. A: Štampanje propagandnih publikacija i mapa;2. P: Izrada projekta ciklo-turističke signalizacije. 1-2. O: JLS Pr: JP, TO 1-2. budzet JLS 1. kontinualna aktivnost;2. – 10. Itinereri:- samostalno, u saradnji sa susednim opštinama ili oblastima definisati više vrsta itinerera koji bi se našli u turističkoj ponudi. RPK Kš 1. Povezivanje sa centrima pravoslavlja u Rusiji, Grčkoj, Makedoniji, Bugarskoj, Rumuniji, Republici Srpskoj, Crnoj Gori; 2. Putevi vina. 1. O: TO Grada Kruševca, Grad Kruševac, SPCPr: ambasade navedenih država u našoj zemlji, ambasade Republike Srbije u navedenim zemljama;2.O: Opština Aleksandrovac, TO Aleksandrovac, LER 1. 51.000.000 RSD budzet Grada Kruševca2. 200.000.000 RSD budzet Opštine Aleksandrovac 1-2. kontinualna aktivnost Opština Topola 1. Projekat „Razvoj receptivnog turizma kroz jačanje kapaciteta oplenačkog puta vina”; 2. Projekat „Razvoj receptivnog turizma kroz jačanje kapaciteta seoskog turizma” – nastavak projekta. 1. O: Turistička organizacija „Oplenac” Topola i registrovane vinarije na prostoru Opštine (šest vinarija);2. O: Turistička organizacija „Oplenac” Topola i registrovana seoska turistička domaćinstva 1. 250.000 RSD/ god.budzet JSL; 2. 350.000 RSD/ god. budzet JSL 1. 2016;2. 2017. JUGO CIKLING KAMPANjA 1. A: Promovisanje koncepta Zelenih staza (trasama napuštenih pruga) kroz specifične lokalne itinerere 1. O: TOS, Lokalne turističke organizacije, JCK 1. budzet RS, budzeti JLS 1. kontinualna aktivnost 11. Evropski projekti:- na nivou planskog područja oformiti posebnu regionalnu kancelariju (agenciju, ili dve kancelarije), koja bi se starala o evropskim projektima. Njen zadatak bi bio da kroz stalni kontakt i uvid u evropske projekte (aplikacije), informiše zainteresovane, uputi i edukuje ih, kao i da prijavi i prati turističke i ostale projekte koji bi konkurisali za sredstva u EU ili iz drugih fondova JUGO CIKLING KAMPANjA 1. A: Formiranje regionalnog Centra za ciklo turizam – kancelarija Nacionalnog Euro Velo Centra (koordinacija svih aktivnosti za biciklističku infrastrukturu – predlog da bude u Aranđelovcu) 1. O: JLS po okruzima 1. budzeti JLS 1. –
Red.br.SP Plansko rešenje: 3.8.1 Saobraćajna infrastruktura A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1 Završetak izgradnje dela državnog puta I reda br. 24 (ranija kategorizacija M-1.11) Kragujevac – Batočina JPPS 1. Završetak izgradnje državnog puta 1. O: MGSI, JPPS 1. 70.000.000.00 RSD za 2016. budzet RS 1. 2016. 2 Izrada projektne dokumentacije i početak realizacije koridora auto-puta E-761 Pojate – Kruševac – Kraljevo – Čačak. JPPS Izrada projektne dokumentacije po deonicama E-761:1.Idejni i glavni projekat Mrčajevci-Preljina;2. Idejni i glavni projekat Adrani –Mrčajevci;3. Idejni i glavni projekat Pojate-Kruševac (Koševi);4. Idejni projekat sa Studijom opravdanosti Kruševac (Koševi)-Adrani i studija opravdanosti Pojate-Preljina. 1-4. . O: JPPS U 2016: 1. 27.336.000 RSD;2. 29.712.000 RSD;3. 41.885.760 RSD;4. 210.000.000 RSDsopstvena sredstva JPPS. 1-4. 2016. 3. Izrada planske i projektne dokumentacije za deonicu državnog puta I reda br. 27 (ranija kategorizacija M-4) Lazarevac – Aranđelovac – Topola – Rača – Markovac – Svilajnac – Despotovac – Bor. Opština Aranđelovac 1. Izrada Studije opravdanosti i projektne dokumentacija za obilaznicu oko Aranđelovca (severna) na DP I 27 1. O: JLSPr: MGSI 1. 200.000 RSD budzet JLS, 100.000 RSD budzet RS 1. – 6. Završetak izgradnje i izrada planske i projektne dokumentacije obilaznica za Kragujevac, Paraćin i Novi Pazar. RAPER RMO 1. Izrada projektne dokumentacijei početak izgradnje obilaznice oko Novog Pazara u dužini od 20 km na državnim putevima prvog reda 1. O: JPPSPr: RAPER RMO, JLS 1. 19.125.000 RSD budzet RS, krediti, budzeti JLS 1. – 7. Realizacija glavnih projekata rehabilitacije državnih puteva prema programima JP „Putevi Srbije”. JPPS 1. Idejni projekat rekonstrukcije d.p. I B reda br. 29 (M-8), deonica Aljinovići-Goveđak;2. Idejni projekat sa Studijom opravdanosti izmeštanja d.p. I B reda br. 29, Novi Pazar-Sjenica, deonica Bele vode-Golijski put;3. Sanacija kolovozne konstrukcije na d.p. I B reda br. 38, deonica Kruševac Razbojna u Kruševcu;4. Ukrštaj I B reda i Bruski put u Kruševcu;5. Sanacija kolovozne konstrukcije na d.p. II A reda broj 184 Jagodina –Rekovac-put ka fabrici kablova;6. Sanacija kolovozne konstrukcije na d.p. II A reda broj 198, deonica Raška – Odvraćenica;7. Rasveta na istočnoj obilaznici Kruševca;8. Radovi na održavanju mosta preko d.p. I A broj 1 kod Paraćina;9. Radovi na održavanju mosta na d.p. I A broj 1 preko Crnih Bara;10. Održavanje mosta preko Jablaničkog potoka u Batnjaku na d.p. I B broj 22, deonica Raška-Novi Pazar;11. Rehabilitacija mosta na reci Raška u Novom Pazaru;12. Sanacija crne tačke. Raskrsnica Vrba u Kraljevu, ukrštaj državnog puta I B reda broj 23 sa lokalnim putem;13. Izgradnja kružne raskrsnice na mestu veze obilaznog puta oko Novog Pazara i državnog puta I B reda broj 26;14. Izrada glavnog projekta pojačanog održavanja državnog puta I B reda broj 25, deonica Topola-Kragujevac;15. Izrada glavnog projekta održavanja državnog puta II A reda, deonica Svilajnac 3 (Crkvenac)-Medveđa;16. Izrada glavnog projekta pojačanog održavanja državnog puta I B reda broj 27, deonica Markovac (autoput E-75)-Svilajnac 1 (Kusiljevo);17. Izrada glavnog projekta pojačanog odsržavanja državnog puta I B reda broj 22, deonica Raška 2-Novi Pazar 3;18. Izrada glavnog projekta pojačanog održavanja državnog puta II A reda broj 160, deonica Ćuprija-Despotovac;19. Urgentno održavanje i otklanjanje oštećenja na d.p. I B reda broj 27, deonica Aranđelovac-Krćevac;20. Urgentno održavanjei otklanjanje oštećenja na d.p. II A reda broj 152, deonica Topola-Bućin Grob;21. Urgentno održavanje i otklanjanje oštećenja na d.p. I B reda broj 22, deonica Mrčajevci-Kraljevo. 1-21. O: JPPSPr: JLS 1-12. sredstva JPPS u 2016:1. 2.516.000 RSD: 2. 36.760.000 RSD;3. 26668.416 RSD;4. 25.200.000 RSD;5. 67.401.612 RSD;6. 9.837.836 RSD;7. 10.000.000 RSD;8. 21.000.000 RSD;9. 80.000.000 RSD;10. 30.000.000 RSD;11. 23.613.876 RSD;12. 50.000.000 RSD;13-20. SB/EIB13. 14.400.000 RSD;14. 11.200.000 RSD;15. 5.900.000 RSD SB/EIB;16. 2.300.000 RSDSB/EIB;17. 2.300.000 RSD;18. 3.200.000 RSD;19. 50.000.000 RSD;20. 1.100.000.000 RSD EBRD;21. 775.000.000 RSD EBRD. 1-21. 2016. RAPER RMO 1. Rekonstrukcija državnog puta II A reda 208 (stara oznaka 2. reda R222 Goč – Vrnjačka Banja; od Stanišinaca do raskrsnice sa državnim putem I reda Kraljevo-Kruševac);2. Završetak radova na Regionalnom putu Luke – Gornji Dubac – Kaona (stara oznaka R227b); 3. Izgradnja puta Kumanica – Međurečje – Golijska Reka – Duga Poljana R272. 1. O: Opština Vrnjačka Banja, JPPS; 2. O: Opština Ivanjica, JPPSPr: RAPER RMO, Grad Novi Pazar; 3. O: Opština Ivanjica, JPPSPr: Grad Novi Pazar. 1. 796.425.000 RSD (Glavni projekat puta) sredstva budzet JPPS, sredstva JP Srbijašume; 2. 282.900.000 RSD budzet RS, Program PROGRES, budzeti JLS;3. 615.000.000 RSD budzet RS, Program PROGRES, budzeti JLS. 1-3. – Opština Aranđelovac 1. Završetak projektne dokumentacije završetka Šumadijske magistrale 1. O: JPPS Pr: JLS kroz koje prolazi trasa magistrale 1. 1.230.000 RSD/ JLSbudzeti JLS 1. – 8. Rekonstrukcija i modernizacija magistralne međunarodne pruge Beograd –Niš. MGSI 1. Izrada Idejnog projekta za rek. i modern. Dela pruge Stalać-Đunis (17 km);2. Završetak invest. Realiz.projekta rekonstr. Izgra. Dela pruge Gilje-Ćuprija-Paraćin (11 km). 1-2. O: MGSI, Infrastrastruktura ŽS 1. IPA2. EIB 1. 2016 – 2017.2. 2016. Infrastruktura ŽS 1. Izrada Idejnog projekta rekonstrukcije i modernizacije pruge sa izgradnjom drugog koloseka deonice Stalać – Đunis, sa Studijom opravdnosti i Studijom uticaja na životnu sredinu 1. MGSI, Infrastruktura ŽS 1. 184.500.000 RSD IPA fond 1. -Završeni su glavni projekti za glavnu opravku deonice: Lapovo – BagrdanBagrdan – JagodinaParaćin – ĆićevacĆićevac – Stalać.U toku je izrada PPPPN infrastrukturnog koridora železničke pruge Stalać-Đunis sa dva pružna koloseka po novoj trasi. 9. Revitalizacija i modernizacija pruge Stalać – Kraljevo – Požega. MGSI 1. Izrada Generalnog projekta rekonstrukcije i modernizacije Pruge Stalać-Kraljevo-Raška-Lešak 1. O: MGSI, Infrastrastruktura ŽS 1. Investicijski okvir za Zapadni Balkan (WBIF) 1. 2016 – 2020. 10. Revitalizacija i modernizacija pruge Lapovo – Kragujevac – Kraljevo – Đeneral Janković. MGSI 1. Izrada Generalnog projekta rekonstrukcije i modernizacije Pruge Kraljevo-Raška-Lešak 1. O: MGSI, Infrastrastruktura ŽS 1. Investicijski okvir za Zapadni Balkan (WBIF) (samo za deo pruge Kraljevo-Raška-Lešak) 1. 2016 – 2020. 11 Izrada planske i projektne dokumentacije za železničke pruge Raška – Novi Pazar i Mladenovac – Aranđelovac – Topola – Gornji Milanovac – Čačak MGSI 1. Izrada generalnog projekta pruge Mladenovac – Aranđelovac – Topola – G. Milanovac – Čačak 1. O: Infrastrastruktura ŽS 1. budzet RS 1. 2017 – 2020. 12 Realizacija regionalnog aerodroma Lađevci, prenamenom i dogradnjom postojećeg aerodroma. Grad Kraljevo 1. P. Analiza i predlaganje modela upravljanja i funkcionisanja aerodroma Morava u Lađevcima;2. P. Izrada Studije o formiranju Slobodne Carinske Zone;3. P. Izrada studije opravdanosti za izgradnju kargo-logističkog-transportnog centra na aerodromu Morava. 1. O: MGSI, Direktorat za civilno vazduhoplovstvoPr: Grad Kraljevo i druge JLS; 2-3. O: Grad Kraljevo Pr: druge JLS, MP. 1. -2. 3.000.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije;3. 3.000.000 RSD budzet JLS, budzet RS, donacije. 1-3. 2016 – 2017.
Red.br.SP Plansko rešenje: 3.8.2. Energetska infrastruktura A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Izgradnja lokalnih distributivnih mreža prirodnog gasa. JP Srbijagas 1. Razvodni gasovod RG 09-04/2 Aleksandrovac – Kopaonik – Novi Pazar – Tutin;2. Gasifikacija grada Kruševac;3. Gasifikacija opštine Despotovac;4. Nastavak gasifikacije opštine Lapovo;5. Gasifikacija opštine Ćićevac;6. Gasifikacija opštine Rekovac;7. Gasifikacija opštine Batočina;8. Gasifikacija opštine Paraćin;9. Nastavak gasifikacije grada Kragujevac;10. Nastavak gasifikacije grada Kraljevo;11. Gasifikacija opština Raška, Tutin, Brus i grada Novi Pazar. 1-11. O: JP Srbijagas 2. Pr: grad Kruševac; 3. Pr: opština Despotovac; 4. Pr: opština Lapovo; 5. Pr: opština Ćićevac; 6. Pr: opština Rekovac; 7. Pr: opština Batočina; 8. Pr: opština Paraćin; 9. Pr: grad Kragujevac. Sopstvena sredstva JP Srbijagas 1. 5.965.500.000 RSD;2. 3.998.660.505 RSD;3. 1.906.500.000 RSD;4. 332.100.000 RSD;5. 676.500.000 RSD;6. 1.635.684.750 RSD;7. 894.421.560 RSD;8. 1.227.663.000 RSD;9. 430.500.000 RSD;10. 369.000.000 RSD;11. 3.075.000.000 RSD. 1. 2020;2-9. 2017;10. 2018;11. 2020. 2 Proširenje postojeće toplovodne infrastrukture za priključenje novih potrošača. Grad Kraljevo 1. P. Zamena preostalih priključnih toplovoda na području JP Toplana sa novim fabrički predizolovanim cevima;2. P. Izgradnja sistema za daljinsko očitavanje i upravljanje na području kotlarnice „Zelena Gora” (nabavka optičkih kablova, aktivne opreme i SCADA softvera);3. P. Uspostavljanje i primena sistema daljinskog očitavanja utroška toplotne energije. 1-3. O: JEP „Toplana”Pr: JLS 1. 60.000.000 RSD Kredit KfW, budzet JLS;2. 20.000.000 RSD Kredit KfW, budzet JLS;3. 8.000.000 RSD budzet JLS. 1. 2017;2. 2016;3. 2016. 3 Uvođenje tehničkih mera za povećanje energetske efikasnosti kompletne energetske infrastrukture i smanjenje potrošnje finalne energije u oblastima industrije, saobraćaja i zgradarstva. EMS Rekonstrukcija i izgradnja planiranih DV 400 kV, 220 kV i 110 kV i TS 400/220/110 kV:1. Izgradnja DV 400 kV TS Kraljevo 3 – TS Kragujevac 2; 1a. Dogradnja TS 400/110kV Kragujevac 2;2. Dogradnja TS 400/220/110kV kV TS „Kraljevo 3”;3. Izgradnja nove transformatorske stanice 110/x kV kapaciteta 2×31.5MVA „Kruševac 3” sa kablovskim vodom 110 kV između TS Kruševac 1 i Kruševac 3;3a. Rekonstrukcija TS „Kruševac 1”; 4. Izgradnja nove transformatorske stanice TS 110/10 kV „Kraljevo 6” (Ribnica), instalisane snage 2h31,5 MVA i priključnog dalekovoda 110 kV. Predviđeno je priključenje na dalekovod 110 kV TS „Kraljevo 3” – TS „Kraljevo 1” po principu ulaz – izlaz;5. Izgradnja dalekovoda 110 kV TS Ivanjica – TS Guča. Predviđeno je da novi dalekovod poveže dve transformatorske stanice TS „Ivanjica” i TS „Guča”;6. Izgradnja dalekovoda 110 kV TS Kraljevo 3 – TS Novi Pazar 2.Predviđeno je da novi dalekovod poveže dve transformatorske stanice TS „Kraljevo 3” i TS „Novi Pazar 2. 1. O: EMS, MGSI;1a-2. O: EMS;3. O: JP EPS, EMS, MGSI, MRE;3a. O: EMS, MGSI;4-6. O: JP EPS, EMS, MGSI, MRE. 1. 1.800.000.000 RSDsopstvena sredstva, donacije Evorpske unije (IPA), krediti (KfW);1a. 120.000.000 RSDsopstvena sredstva, donacije Evorpske unije (IPA), krediti (KfW);2. 770.000.000 RSDsopstvena sredstva, donacije Evorpske unije (IPA), krediti (KfW);3. 800.000.000 RSD sopsvena sredstva3a. 1.426.800.000Kredit EIB, sopstvena sredstva;4. 100.000.000 RSD sopstvena sredstva;5. 400.000.000 RSDsopsvena sredstva;6. 800.000.000 RSDsopstvena sredstva. 1. 2019;1a-2. 2018-2019;3. 2018;3a. 2019;4. 2018; (izgradnja u toku);5. 2019;6. 2019. Izmenjeno je tehničko rešenje. Dalekovod će se završiti u TS Novi Pazar 1 umesto TS Novi Pazar 2. JP EPS – sektor za planiranje DEES za distributivno područje Kragujevac Izgradnja novih transformatorskih stanica i dalekovoda 110 kV:1. TS 110/35/20 kV „Nova Zastava”;2. TS 110/10 kV „Centar”;3. Kablovski vod 110 kV za napajanje TS 110/10 kV „Centar”;Izgradnja novih EEO 35kV:4. TS 35/10kV „Bare”. 1. O: JP EPS/ODSPr: Vlada;2. O: JP EPS/ODS;3. O: EMS;4. O: JP EPS/ODS; 1. 600.000.000 RSD donacija Vlade RS;2. 374.000.000 RSD sopstvena sredstva;3. -4. 81.000.000 RSD sopstvena sredstva. 1. 2018;2. 2016-2018;3. 2017-2019;4. 2018. JP EPS Izgradnja, dogradnja i rekonstrukcija novih transformatorskih stanica i dalekovoda 110 kV i 35 kV na teritoriji grada Kragujevca:Dogradnja TS 110/10 kV „KG 005-Divlje polje”Rekonstrukcija TS 35/10 kV „KG 003-Toplana”Izgradnja DV 35 kV od TS 35/10 kV „Knić” do TS 35/10 kV „Bare”Izgradnja DV 35 kV od TS 35/10 kV „Bare” do TS 35/10 kV „Stragari” 1-4. O: JP EPS/ODS 1. 343.640.000 RSDsopstvena sredstva;2. 20.000.000 RSDsopstvena sredstva;3. 32.000.000 RSDsopstvena sredstva;4. 32.000.000 RSDsopstvena sredstva. 1. 2016-2019;2. 2017;2-4. 2019. JP EPS DISTRIBUCIJA – ogranak Novi Pazar 1. Idejno rešenje TS 110/35/20 kV „Novi Pazar 3” sa dva transformatora, prvi 110/20 kV snage 20 MVA i drugi 110/35/20 kV snage 31,5/21/21 MVA;2. Lokacijska dozvola za TS 110/35/20 kV „Tutin” sa dva transformatora, prvi 110/20 kV snage 20 MVA i drugi 110/35/20 kV snage 20/20/13,3 MVA 1-2. O: JP EPS 1. 315.000.000 RSDsopstvena sredstva;2. 315.000.000 RSDsopstvena sredstva. 1. 2020.2. 2018. JP EPS DISTRIBUCIJA – ogranak Kruševac 1. Izgradnja DV 35 kv Aleksandrovac-Boturići-Pleš (urađen je projekat i u toku je rešavanje pravno imovinskih odnosa,opština Aleksandrovac) 1. O: JP EPS Distribucija 1. 57.200.000 RSD (prva faza do Boturića) Sopstvena sredstva 1. 2019. JP EPS 1. Izgradnja TS 35/10 kv „Pleš” (opština Aleksandrovac) 1. O: JP EPS Distribucija 1. Sopstvena sredstva i sredstva budućih kupaca 1. 2018. JP EPS DISTRIBUCIJA – ogranak Kraljevo 1. Izgradnja nove TS 110/35/10 kV na Kopaoniku sa napojnim dalekovodom 110 kV do Brzeća- u fazi dobijanja dozvole 1. O: JP EPS, EMS 1. ugovor 1: 483.534.054 RSD + ugovor 2: 597.568.130 RSD 1. 2017. (izgradnja u toku) JP EPS DISTRIBUCIJA – ogranak Jagodina, EMS 1. Idejno rešenje nove TS 110/20/10 kV u Svilajncu (snage 2h31,5MVA) i povezivanje sa transformatorskim stanicama Sviljanac I i Svilajnac II dalekovodima 110 kV; 2. Idejno rešenje nove TS 110/35/20 kV u Despotovcu i napojnog dalekovoda do transformatorske stanice 400/110 kV Jagodina I;3. TS 110/20/10 kV Jagodina 3 (II faza). 1-3. O: JP EPS Distribucija Pr: EMS, MGSI, MRE, MPZŽS 1. 35.000.000 RSD sopstvena sredstva EPS-ODS2. 350.000.000 RSD sopstvena sredstva EPS-ODS3. 50 000 000 RSD sopstvena sredstva EPS-ODS 1. 2020.2. 2020.3. 2018. JP EPS DISTRIBUCIJA – ogranak Aranđelovac 1. TS 110/20 kV A ranđelovac 1. O: JP EPS, ODS Pr: MGSI, MPZŽS 1. 300.000.000 RSD sopstvena sredstva EPS-ODS 1. 2017. MPNTR 1. Unapređenje energetske efikasnosti postojećih objekata obrazovanja. 1. O: MPNTR, JLS 1. Međunarodni krediti i donacije 1. kontinuirana aktivnost Grad Kraljevo 1. P. Izgradnja energetski efikasnog postrojenja;2. P. Uspostavljanje programa podsticajnih mera za primenu mehanizama alternativnih izvora energije i primenu mera energetske efikasnosti;3. P. Konverzija načina zagrevanja javnih objekata u cilju povećanja energetske efikasnosti i korišćenja OIE (Gradska uprava, javna preduzeća i javne ustanove, osnovne i srednje škole) – izrada dokumentacije i izvođenje radova;4. P. Primena novih tehnologija u radu JEP „Toplana” u cilju povećanja energetske efikasnosti (proces kogeneracije i sl);5. P. Izgradnja nove i rekonstrukcija postojeće mreže javnog osvetljenja u Kraljevu i drugim naseljenim mestima u cilju poboljšanja energetske efikasnosti, uz primenu štedljive rasvete i daljinskog nadzora i upravljanja javnom rasvetom;6. P. Rekonstrukcija 47 javnih zgrada u cilju unapređenje energetskog bilansa (zamena stolarije, uređenje fasade i primena drugih mera energetske efikasnosti). 1. O: JEP „Toplana”Pr: JLS;2. O: JLS;3. O: JLSPr: Osnovne i srednje škole, JP i JU;4. O: JEP „Toplana”Pr: JLS;5. O: Direkcija za planiranje i izgradnju „Kraljevo”Pr: JLS;6. O: JLSPr: Opštinska stambena agencija i JU. 1. 60.000.000 RSD Javna sredstva, Donacije;2. definisano pojedinačnim programima, Javna sredstva, Donacije;3. definisano pojedinačnim projektima, Javna sredstva, Donacije;4. definisano pojedinačnim projektima, Javna sredstva, Donacije;5. definisano Programom Direkcije i pojedinačnim projektima, Javna sredstva, Donacije:6. definisano pojedinačnim projektima, Donacije;7. 500.000 RSD Donacije. 1. 2017 – 2018;2. 2016 – 2020;3. 2016 – 2017;4. 2016;5. 2016 – 2017;6. 2016 – 2017. 4. Plansko i sistematsko povećanje učešća obnovljivih izvora energije u ukupnoj potrošnji primarne energije. MRE 1. A: Rekonstrukcija MHE Raška i izgradnja MHE ĆelijeP: Izrada dokumentacije za MHE Ćelije 1. O: EPS, Pr: JLS, MGSI, MPZŽS, EBRD 1. 1.000.000.000 RSD Sredstva zajma, sopstvena sredstva EPS 1. 2018. (P: 2016-2017) Grad Kraljevo 1. P. Izrada elaborata o mogućnostima korišćenja alternativnih izvora energije (biomasa, sunčeva energija, energija vetra, hidropotencijala i dr) 1. O: JLSPr: JP, JU 1. 2.000.000 RSD budzet JLS, donacije 1. 2016. – 2020. Plansko rešenje: 3.8.2. Energetska infrastruktura B. Planska rešenja RPP ŠPRRO koja su novi prioritet za ostvarivanje u periodu 2016-2020. 1. Izgradnja sistema produktovoda – deonica Smederevo-Jagodina-Niš (druga faza). JP Transnafta 1. Izrada Studije opravdanosti sa idejnim projektom i Studijom o proceni uticaja na životnu sredinu projekta;2. Projekat za građevinsku dozvolu i projekat za izvođenje. 1-2. O: JP TransnaftaPr: MRE, MGSI, opština Lapovo, grad Jagodina, opština Ćuprija, opština Paraćin 1-2. Sopstevna sredstva i komercijalni krediti 1. 40.000.000 RSD;2. 50.000.000 RSD;3. – 1. 2017-2018;2. 2019-2020.
Red.br.SP Plansko rešenje: 3.8.2 Vodoprivredna infrastruktura – 3.8.3.1. Vodosnabdevanje A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Zaštita svih izvorišta vodosnabdevanja. Grad Kraljevo 1. Završetak izgradnje zaštitnog nasipa za izvorište „Žičko polje” 1. O: Direkcija za planiranje i izgradnjuPr: grad Kraljevo 1. budzet JLS 1. 2016. – 2017. Opština Topola 1. Izgradnja kanalizacije „Severni sliv”- Ljubeselo 4. O: JLSPr: JKSP „Topola” 1. 25.000.000 RSDbudzet JLS 1. – Opština Svilajnac 1. Izrada tehničke dokumentacije za sanaciju i rekonstrukcija objekata na izvorištu „Perkićevo” u Svilajncu; 2. Radovi na izgradnji cevne vodovodne mreže i pratećih objekata izvorišta „Perkićevo” u Svilajncu;3. Sanacija i rekonstrukcija bunara i drugih objekata na izvorištu „Perkićevo” u Svilajncu;4. Izgradnja objekata za vodosnabdevanje u mesnim zajednicama opštine Svilajnac. 1-4. O: KJP „Morava” Svilajnac 1. 3.000.000 Sredstva KJP „Morava” Svilajnac, budzet RS;2. 55.000.000 RSD Sredstva KJP „Morava” Svilajnac;3. 17.000.000 RSD Sredstva KJP „Morava” Svilajnac, budzet RS;4. 53.500.000 RSD KJP „Morava” Svilajnac. 1-2. 2016.3-4. – 2. Smanjenje gubitaka u vodovodnim sistemima RAER ŠP 1. Realizacija „Projekta prioriteta u oblasti snadebvanja vodom i komunalnih otpadnih voda u Pomoravskom okrugu” O: RAER ŠP, opština Paraćin, opština Ćuprija, Opština Despotovac, opština Svilajnac, opština Rekovac, Pr: MPZŽS-RDV, MGSI, KEI 1. 4.428.000 RSD Potencijalno međunarodni izvori finansiranja, donacije, krediti 1. – Opština Aranđelovac 1. Izrada elaborata smanjenja gubitaka na magistralnim i distributivnim cevovodima uz prethodno merenje gubitaka 1. O: JKP Bukulja Pr: JLS 1. 1.845.000 RSD budzet JLS, budzet RS,potencijalno međunarodni izvori finansiranja, krediti 1. – Opština Brus 1. Zamena azbestnih cevi magistralnog vodovoda 1. O: JKPPr: JLS 1. budzet JLS 1. – Opština Topola 1. Rekonstrukcija vodovodne mreže starije od 20 godine;2. Rekonstrukcija rezervoarskih prostora R1, R2, R3;3. Ugradnja sektorskih merača protoka u mreži radi praćenja;4. Nabavka korelatora za identifikaciju kvarova na mreži. 1-4. O: JKSP „Topola”Pr: JLS 1-4. 35.000.000 RSD budzet JLS 1-4. – Opština Raška 1. Rekonsturkcija vodovodne mreže radi smanjenja gubitaka vode 1. O: JKP „Raška”Pr: JLS – Direkcija za urbanizam 1. 100.000.000 RSD Potencijalno međunarodni izvori finansiranja, budzet RS, budzet JLS, sredstva JKP ,,Raška” 1. 2020. Plansko rešenje: 3.8.2. Vodoprivredna infrastruktura – 3.8.3.2. Odvođenje otpadnih voda A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Rekonstrukcija i proširenje kanalizacionih sistema kao priprema za izgradnju PPOV. RAER ŠP 1. Realizacija „Projekta prioriteta u oblasti snadebvanja vodom i komunalnih otpadnih voda u Pomoravskom okrugu” 1. O: RAER ŠP, Opština Paraćin, Opština Ćuprija, Opština Despotovac, Opština Svilajnac, Opština Rekovac, Pr: MPZŽS-RDV, MGSI, Kancelarija za evropske integracije 1. 4.428.000.000 RSD Potencijalno međunarodni izvori finansiranja, donacije, krediti 1. – Opština Aranđelovac 1. Rekonstrukcija glavnog kolektora (u Banji) i prečistača 1. O: JKP BukuljaPr: JLS 1. 184.500.000 RSD Budzet JLS 1.-
Red.br.SP Plansko rešenje: 3.8.2 Vodoprivredna infrastruktura – 3.8.3.3 Uređenje, korišćenje i zaštita voda A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1 Regulacija leve obale Ibra u Kraljevu. Grad Kraljevo 1. Izrada projektno tehničke dokumentacije i izvođenje radova na osiguranju leve obale reke Ibar, u delu koji prolazi kroz grad Kraljevo 1. O: JVP „Srbijavode” Pr: JLS, Direkcija za planiranje i izgradnju 1. 50.000.000 RSD budzet RS, budzet JLS, donacije 1. 2016-2018. 9 Regulacija Resave od ušća do „Kompa” u Svilajncu. Opština Svilajnac 1. Nastavak radova i priprema za realizaciju regulacije Resave uzvodno od mosta „Kompo’” do sela Subotica i granice sa opštinom Despotovac 1.O: JVP „Srbijavode”Pr: JLS 1. 430.500.000 RSD kredit Svetske banke 1. 2016-2020. 12 Regulacija Liparskog potoka u Lapovu. Opština Lapovo 1. Izrada projektno tehničke dokumentacije regulacije Liparskog i Kazanskog potoka u Lapovu 1. O: JVP „Srbijavode” Pr: JLS, Institut „Jaroslav Černi” i donatorske organizacije 1. 30.750.000 RSD budzet RS, budzet JLS, donacije 1. 2016-2017. 14. Realizacija PPOV naselja u zoni zaštite izvorišta vodosnabdevanja (Brus) MPZŽS-RDV (na osnovu dokumenta „Status i planovi prenošenja i sprovođenja pravnih tekovina EU za Poglavlje 27 – životna sredina i klimatske promene”- usvojenog na sednici Vlade održane 4. septembra 2015) 1. PPOV Brus 1. O: JLS na čijoj se teritoriji postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda nalaziPr: MPZŽS-RDV 1. IPA 2010 1. 2020. 16. Realizacija PPOV u naseljima sa najvećim uticajima na vodotokove (Kraljevo, Kruševac, Novi Pazar) 1. Sistem za sakupljanje i prečišćavanje otpadnih voda – Kruševac; 2. PPOV Kraljevo. 1-2. O: JLS na čijoj se teritoriji postrojenje za prečišćavanje otpadnih voda nalaziPr: MPZŽS-RDV 1. IPA 2011, KfW kredit;2. IPA 2012. 1-2. 2020.
Red.br.SP Plansko rešenje: 3.8.4. Telekomunikaciona infrastruktura A. Planska rešenja utvrđena RPP ŠPRRO kao prioritet do 2015. čija se realizacija ostvaruje u periodu 2016-2020. 1. Zamena postojećih analognih komutacija (centrala) digitalnim Telekom Srbija 1. Obezbeđivanje finansijskih sredstava za modernizaciju komutacija;2. Priprema i izrada projektne dokumentacije;3. Nabavka i montaža novih uređaja. 1-3. O: Telekom Srbija 1-3. sopstvena sredstva Telekom Srbija 1-3. 2016-2019. 2. Izgradnja novih komutacionih objekata u naseljima i delovima naselja sa preko 500 stanovnika Telekom Srbija 1.Obezbeđivanje finansijskih sredstava realizaciju izgradnje;2. Priprema i izrada planske i investiciono tehničke dokumentacije;3. Nabavka i montaža novih uređaja, izvođenje radova. 1-3. O: Telekom Srbija 1-3. Sopstvena sredstva Telekom Srbija 1-3. 2016-2019. 3. Izgradnja optičkih kablova za naselja u kojima se grade komutacije Telekom Srbija 1. Priprema i izrada planske i investiciono tehničke dokumentacije;2. Izvođenje radova. 1-2. O: Telekom Srbija 1-2. sopstvena sredstva Telekom Srbija 1-2. 2016-2019. Telenor 1. Industrijska zona Kragujevac – Kragujevac TKC 1. O: Telenor 1. sopstvena sredstva Telenor 1. 2016. 4. Izgradnja RR mreže, posebno za brdsko-planinska područja Telekom Srbija 1. Priprema i izrada planske i investiciono tehničke dokumentacije.2. Izvođenje radova. 1-2. O: Telekom Srbija 1-2. sopstvena sredstva Telekom Srbija 1-2. 2016-2019. 5. Izgradnja planiranih baznih stanica mobilnih operatera. Telekom Srbija, Telenor, VIP mobile d.o.o. 1. Aktivnosti na pripremi i izradi planske i investiciono tehničke dokumentacije i izvođenju radova 1. O: Telekom Srbija, Telenor, VIP mobile d.o.o. 1. sopstvena sredstva operatera 1. kontinualna aktivnost 6. Izgradnja mreže za digitalno emitovanje TV programa. JP ETV Izgradnja sanacija i rekonstrukcija sistema za emitovanje i distribuciju digitalnog televizijskog signala1. Brus;2. Polumir;3. Baljevac;4. Pančić. 1-4. O: JP ETV 1. 2.190.450 RSD;2. 2.379.459 RSD;3. 3.978.390 RSD;4. 1.920.459 RSDsopstvena sredstva JP ETV. 1-4. 2016-2020.
2. LISTA PRIORITETNIH PLANSKIH REŠENjA IZ RPP ŠPRROKOJA SE NE RAZRAĐUJU
U Tabeli III-2. nalaze se strateški prioriteti iz RPP ŠPRRO koji nisu razrađeni u Programu implementacije RPP ŠPRRO, prikazani po tematskim oblastima. Ima više razloga zbog kojih pojedini strateški prioriteti nisu razrađeni u Programu implementacije RPP ŠPRRO:
strateški prioritet je realizovan;
predložene aktivnosti i projekti na realizaciji strateškog prioriteta su van programskog horizonta do 2020. godine, te će biti predmet narednog programa implementacije RPP ŠPRRO;
za realizaciju strateškog prioriteta nisu dati adekvatni predlozi aktivnosti i projekata ili nedostaje pola ili više od polovine elemenata za detaljnu razradu od strane relevantnih aktera iz Tabela III 1 (a-b-c);
aktivnosti i projekti za razradu strateškog prioriteta nisu bili utvrđeni do donošenja Programa implementacije RPP ŠPRRO i mogu da budu predmet detaljne razrade u procesu inoviranja ovog programa;
realizacija strateškog prioriteta uslovljena je drugim aktivnostima; realizuju se kroz nacionalne, regionalne, lokalne i sektorske strategije, planove i programe i programe poslovanja institucija i preduzeća; kroz edukaciju i promociju; u indirektnoj su vezi sa prostornim razvojem i dr.
Tabela III-2. Lista prioritetnih planskih rešenja koji nisu razrađeni u Programu implementacije RPP ŠPRRO
Red.br.SP Tematska oblast i podoblast iz RPP ŠPRROPrioriteten planska rešenja i aktivnosti iz RPP ŠPRRO Tematska oblast: 3.2. Naselja i ruralni razvoj 6. Turizam, rekreacija i ugostiteljstvo na selu i u prirodi* 7. Seoske manifestacije 8. Prezentacija i očuvanje kulturnih i prirodnih vrednosti* 9. Planska sveobuhvatana aktivnost izgradnje nepropusnih higijenskih septičkih jama 10. Izgradnja MHE* 11. Izgradnja i održavanje školskih, zdravstvenih i kulturnih objekata* 14. Rudarstvo Tematska oblast: 3.3. Javne službe 1. Decentralizacija usluga javnih službi i njihovo spuštanje na lokalni nivo 3. Razvoj programa za povećanje dostupnosti javnih službi korisnicima (na nivou lokalnih samouprava) kroz modele komplementarnih sadržaja i mobilnih usluga Podoblast: 1) Predškolsko vaspitanje i obrazovanje 2. Povećanje kapaciteta dugoročnim zakupom privatnih objekata, podsticanjem angažovanja privatnog sektora i njegovim umrežavanjem i pristupom javnim fondovima, kao i korišćenjem viška prostora u osnovnim školama i drugim javnim objektima Podoblast: 2) Osnovno obrazovanje i vaspitanje 4. Racionalizacija mreže objekata i poboljšanje kvaliteta nastave uvođenjem mobilnih nastavnih timova i programiranim višenedeljnim boravkom učenika u drugim školama, kao i otvaranjem internata pri školama ili organizovanjem privatnog smeštaja Podoblast: 3) Srednje, više i visoko obrazovanje 2. Umrežavanje stručnih škola sličnih obrazovnih profila, njihova diverzifikacija i veća fleksibilnost za prilagođavanje potrebama privrede i tržišta rada 3. Usklađivanje obrazovnih profila višeg i visokog obrazovanja prema potrebama lokalnih zajednica planskog područja Podoblast: 4) Zdravstvena zaštita 4. Veće korišćenje kapaciteta postojećih zdravstvenih centara regionalnog karaktera i njihova postepena specijalizacija Podoblast: 7) Sport i rekreacija 2. Obezbeđenje podrške zajedničkim programima javnog i privatnog sektora 4. Jačanje saradnje na međuopštinskom nivou u organizovanju svih vrsta i nivoa sportskih manifestacija, i za sve kategorije stanovništva 5. Poboljšanje kompatibilnih usluga (javni saobraćaj i sl) i unapređenje komunalne opremljenosti naselja, kao preduslov za intenzivnije korišćenje sportskih sadržaja Tematska oblast: 3.4. Privreda i industrija Plansko rešenje: 1. Izgradnja konkurentne izvozne privrede zasnovane na znanju 1a Povećanje produktivnosti i konkurentnosti privrede implementacijom savremenih tehnologija 1v Unapređenje preduzetničkog duha, poboljšanje postojećih i stvaranje novih brendova Plansko rešenje: 3. Unapređenje lokacionih prednosti 3ž Umrežavanje centara razvoja na regionalnom i lokalnom nivou na bazi komplementarnih funkcija i zajedničkog nastupa na tržištu Tematska oblast: 3.5. Poljoprivreda 3. Program integralnog razvoja ruralnih prostora i multifunkcionalne poljoprivrede Tematska oblast: 3.8. Infrastrukturni sistemi Podoblast: 3.8.1. Saobraćajna infrastruktura 4. Izrada planske i projektne dokumentacije za autoputski koridor Batočina – Kragujevac – Knić 5. Izrada projektne dokumentacije za izmeštanje trasa tranzitnih saobraćajnih tokova na prostorima sa posebnim režimom zaštite (posebno u neposrednoj i užoj zoni sanitarne zaštite akumulacija za vodosnabdevanje) 14. Učestvovanje u programima Republike Srbije u vezi sa razvojem vodnog i intermodalnog saobraćaja, kao i programima razvoja mreže aerodroma nižeg ranga Podoblast: 3.8.2. Energetska infrastruktura 5. Interkonekcija gasovodnog sistema u obuhvatu prostornog plana za planirani transnacionalni gasovod „Južni tokˮ 6. Izgradnja kraka produktovoda duž osovine Lepenica – Gruža – Ibar, koji bi povezao prostor u obuhvatu Prostornog plana sa rafinerijama nafte u Novom Sadu i Pančevu Tematska oblast: 3.8. Infrastrukturni sistemi Podoblast: 3.8.3. Vodoprivredna infrastruktura – Vodosnabdevanje 3. Izgradnja PPV u Lapovu 4. Obnova i dogradnja PPV i Majdevu (Kruševac) 5. Proširenje kapaciteta moravskog vodovodnog sistema u Brzanu 6. Proširenje postojećeg izvorišta „Ribareˮ u Jagodini 7. Širenje Rasinsko-pomoravskog sistema ka Paraćinu Podoblast: 3.8.3. Vodoprivredna infrastruktura – Uređenje, korišćenje i zaštita voda 2. Regulacija desne obale Ibra u Raški 3. Regulacija Vrnjačke reke u Vrnjačkoj Banji 4. Regulacija Kalenićke reke u Varvarinu 5. Regulacija Velike Morave od sela Čepure do sela Svojnovo u opštini Paraćin 6. Regulacija reke Crnice (sanacija ušća) od Paraćina do Davidovca 7. Završetak rekonstrukcije Lugomira u Jagodini 8. Rekonstrukcija nasipa na Belici 10. Regulacija Kubršnice nizvodno od centra Aranđelovca 11. Završetak regulacije reke Rače u zoni Donje Rače Podoblast: 3.8.3. Vodoprivredna infrastruktura – Zaštita voda 15. Obnova PPOV u Kragujevcu Podoblast: 3.8.5. Komunalna infrastruktura 1. Donošenje regionalnih i lokalnih planova upravljaa otpadom 2 Proširenje pokrivenosti uslugama sakupljanja otpada na ruralna naselja* Tematska oblast: 3.9. Životna sredina, prirodna i kulturna dobra i prirodni hazardi Podoblast: 3.9.1. Zaštita životne sredine 1. Nastavak i dalji sistematski razvoj akcije „Očistimo Srbijuˮ** 2. Sanacija zagađenih industrijskih i rudarsko-energetskih lokacija 3. Smanjenje zagađenja vazduha koje potiče iz energetike i industrije 4. Poboljšanje kvaliteta površinskih i podzemnih voda* 5. Sprečavanje daljeg gubitka zemljišta i očuvanje i poboljšanje njegovog kvaliteta 7. Obezbeđenje monitoringa i stalnog nadzora za sva industrijska postrojenja sa SEVESO II liste, kao i realizacija planova bezbednosti i planova zaštite od industrijskih udesa 8. Uspostavljanje i proširenje monitoringa i dalje razvijanje Nacionalnog katastra izvora zagađivanja Podoblast: 3.9.3. Zaštita prirodnih dobara 1. Donošenje uredbe o zaštiti PP Kučaj-Beljanica, PIO Ras-Sopoćani, Mojsinjske planine, Stalaćka klisura, hirdoakaumulacije „Ćelijeˮ, SRP Brzansko Moravište, PIO Željin i zaštita budućeg prirodnog dobra Mokra Gora-Prokletije 2. Donošenje akta o zaštiti većeg broja spomenika prirode geomorfološkog, hidrološkog i botaničkog karaktera, identifikovanje objekata geonasleđa 4. Nastavak aktivnosti iz nadležnosti Zavoda za zaštitu prirode Srbije na poslovima monitoringa i revizije stanja zaštićenih prirodnih dobara, njihove kategorizacije/rekategorizacije, i gde je moguće usaglašavanje kategorizaicje sa IUCN kategorijama Tematska oblast: 3.10. Regionalne veze i transgranična saradnja 1. Realizacija usvojenih projekata u okviru programa transnacionalne i prekogranične saradnje 2. Definisanje nadležnosti, sprovođenje inicijativa i informisanje stanovništva o svim aspektima međufunkcijskih prostornih veza u skladu sa evropskim principima i standardima 3. Aktivnosti građana planskog područja u cilju definisanja oblasti svih vidova prostorne saradnje za period posle 2015. godine
Napomena: * Prioritetna planska rešenja koja su razrađena u drugim tematskim oblastima, ** Prioritetno plansko rešenje nije više aktuelno.
3. LISTA PRIORITETNIH PLANSKIH REŠENjA IZ STRATEŠKIH DOKUMENATA KOJA SE NE NALAZE U RPP ŠPRRO
Uredba o utvrđivanju Regionalnog prostornog plana za područje Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga stupila je na snagu 2. aprila 2014. godine.
RPP ŠPRRO usklađen je sa svim važećim planskim i strateškim dokumentima Republike Srbije donetim pre njegovog utvrđivanja, i to:
planskim dokumentima:
Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 88/10),
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75, deonica Beograd – Niš („Službeni glasnik RS”, broj 69/03),
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sistema produktovoda kroz Republiku Srbiju, Sombor – Novi Sad – Pančevo – Beograd – Smederevo – Jagodina – Niš,
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene Nacionalnog parka „Kopaonik” („Službeni glasnik RS”, broj 95/09),
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene Specijalnog rezervata prirode „Uvac” („Službeni glasnik RS”, broj 83/10),
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene prostorne kulturno-istorijske celine „Stari Ras sa Sopoćanima”,
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sistema hidroelektrana na Ibru,
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene transnacionalnog gasovoda „Južni tok”,
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene infrastrukturnog koridora autoputa E-761, deonica Pojate – Preljina,
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene prirodnog dobra „Beljanica-Kučaj”,
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sliva akumulacije „Ćelije”,
Uredba o utvrđivanju Prostornog plana područja posebne namene sliva akumulacije „Gruža” (izrada u toku);
strateškim planskim dokumentima:
Nacionalna strategija održivog razvoja („Službeni glasnik RS”, broj 44/05),
Nacionalna strategija održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara („Službeni glasnik RS”, broj 33/12),
Nacionalni program zaštite životne sredine („Službeni glasnik RS”, broj 12/10),
Strategija biološke raznovrsnosti Republike Srbije za period od 2011. do 2018. godine („Službeni glasnik RS”, broj 13/11),
Strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije za period 2014-2024. godine („Službeni glasnik RS”, broj 85/14),
Strategija razvoja šumarstva Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 59/06),
Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 11/02),
Strategija i politika razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 55/11),
Strategija razvoja slobodnih zona Republike Srbije za period 2011. do 2016. godine („Službeni glasnik RS”, broj 22/11),
Strategija razvoja turizma Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 91/06),
Strategija razvoja železničkog, drumskog, vodnog, vazdušnog i intermodalnog transporta u Republici Srbiji od 2008. do 2015. godine („Službeni glasnik RS”, broj 4/08),
Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2015. godine („Službeni glasnik RS”, broj 44/05),
Strategija razvoja elektronskih komunikacija u Republici Srbiji od 2010. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 68/10),
Strategija za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje radio i televizijskog programa u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS”, br. 52/09, 18/12 i 26/13),
Strategija upravljanja otpadom 2010 – 2019. godine („Službeni glasnik RS”, broj 29/10),
Nacionalna strategija aproksimacije u oblasti zaštite životne sredine („Službeni glasnik RS”, broj 80/11),
kao i druge nacionalne strategije (smanjenja siromaštva, pristupanja EU, zapošljavanja, reforme državne uprave, reforme sistema socijalne zaštite, razvoja obrazovanja, unapređenje položaja žena, naučnog i tehnološkog razvoja Republike Srbije i dr).
Nakon stupanja na snagu Regionalnog prostornog plana Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga, doneti su sledeći strateški dokumenti Republike Srbije:
Strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije za period 2014 – 2024. godine;
Strategija razvoja vodnog saobraćaja Republike Srbije od 2015. do 2025. godine („Službeni glasnik RS”, broj 3/15);
Zaključak o usvajanju Akcionog plana za sprovođenje Strategije razvoja vodnog saobraćaja Republike Srbije za period od 2015. do 2020. godine („Službeni glasnik RS“, broj 40/15);
Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine („Službeni glasnik RS“, broj 101/15);
Strategija bezbednosti saobraćaja na putevima Republike Srbije za period od 2015. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 64/15);
Strategija za podršku razvoja malih i srednjih preduzeća, preduzetništva i konkurentnosti za period od 2015. do 2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 35/15);
Strategija razvoja elektronske uprave u Republici Srbiji za period od 2015-2018. godine i Akcioni plan za sprovođenje strategije za period 2015-2016. godine („Službeni glasnik RS”, broj 107/15);
Strategija naučnog i tehnološkog razvoja Republike Srbije za period od 2016. do 2020. godine – istraživanja za inovacije („Službeni glasnik RS”, broj 25/16);
Strategija unapređenja sistema infrastrukture kvaliteta u Republici Srbiji za period 2015-2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 93/15);
Nacionalna strategija za rodnu ravnopravnost za period od 2016. do 2020. godine sa Akcionim planom za period od 2016. do 2018. godine („Službeni glasnik RS”, broj 4/16);
Strategija za socijalno uključivanje Roma i Romkinja u Republici Srbiji za period od 2016. do 2025. godine („Službeni glasnik RS”, broj 26/16);
Zaključak o usvajanju Akcionog plana za sprovođenje nacionalne strategije za mlade za period od 2015. do 2017. godine („Službeni glasnik RS”, broj 70/15);
Predlog strategije upravljanja vodama na teritoriji Republike Srbije – 2016.
Među navedenim strateškim dokumentima pod rednim br. 1-3. i br. 5-12. nema planskih i prostornih odrednica koje se odnose na područje RPP ŠPRRO.
Predlog strategije upravljanja vodama na teritoriji Republike Srbije i Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine definišu strateške prioritete na području Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga koji nisu sadržani kao planska rešenja u RPP ŠPRRO, i to:
Predlog strategije upravljanja vodama na teritoriji Republike Srbije:
proširenje regionalnog vodovodnog sistema Kragujevca nakon izgradnje brane „Svračkovo” radi rešavanja nedostatka vode u opštinama Aranđelovac, Topola i Kraljevo,
detaljno snimanje stanja akumulacije „Gruža” i predlog mera za sanaciju i obezbeđenje dugoročno stabilnog snabdevanja vodom iz ovog izvorišta,
realizacija PPOV Jagodina (sredstvima KfW) i PPOV Brus-Blace (do 2020. godine),
priprema projektne dokumentacije za proširenje kanalizacione mreže i izgradnju PPOV za aglomeracije koje su, prema nacrtu Plana zaštite voda zagađivanja za Republiku Srbiju, definisane kao prioriteti za planski period 2021- 2027. godine i to: Jagodina, Aranđelovac, (rekonstrukcija i proširenje) i Paraćin,
priprema projektne dokumentacije za aglomeracije od 2.000 do 10.000 stanovnika: Topola i Despotovac;
Strategija razvoja energetike Republike Srbije do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine:
izgradnja dvostrukog dalekovoda 110 kV između Kraljeva i Novog Pazara, čime se rešava sigurno napajanje Raške oblasti i severa Kosova i Metohije,
rekonstrukcija sistema daljinskog grejanja u sredinama čije toplane dominantno koriste ugalj (Kragujevac, Kruševac),
izgradnju gasnih elektrana sa kombinovanim ciklusom (toplotna i električna energija) u Kragujevcu,
korišćenje vangradskih termoelektrana – toplana i daljinskih toplovoda za snabdevanje gradskih naselja (Svilajnac).
Navedena planska rešenja i prioriteti iz prethodnog stava biće predmet izmena i dopuna RPP ŠPRRO.
IV. DETALjNI PREGLED GLAVNIH POKAZATELjA ZA PRAĆENjE REGIONALNOG PROSTORNOG RAZVOJA
1. METODOLOGIJA UTVRĐIVANjA POKAZATELjA PROSTORNOG RAZVOJA
Utvrđivanje pokazatelja za praćenje regionalnog prostornog razvoja na području RPP ŠPRRO zasniva se na formiranju pragmatičnog kontrolnog sistema koji obuhvata ograničeni broj strateških indikatora kojim će se identifikovati unutarregionalne razlike i oceniti trendovi ekonomskog, socijalnog i prostorno-fizičkog razvoja u datom kontekstu.
Pomoću pokazatelja, ističu se ključni problemi kao i komparativne prednosti područja RPP ŠPRRO, što će doprineti jačanju motivisanosti i odgovornosti uključenih aktera da deluju u skladu sa procesom planskog upravljanja prostorom i resursima. Moguće je identifikovati u kojim se segmentima regionalno područje unapređuje, odnosno u kojim stagnira. Takođe, ostvariva je njegova komparacija sa drugim područjima (horizontalna uporedivost), kao i u odnosu na usvojene norme i standarde.
Osnovni principi praćenja prostornog razvoja su: 1) princip učešća, tj. uključivanje svih subjekata razvoja od rane faze procesa planiranja i stvaranje direktne odgovornosti u procesu odlučivanja i implementacije strateških prioriteta i 2) princip integralnosti, tj. stvaranje uslova i mogućnosti za istovremenu analizu socijalnog, ekonomskog i aspekta životne sredine ostvarenog prostornog razvoja. Imajući u vidu izraženu kompleksnost i dinamičnost velikog broja pojava i procesa, opšti cilj regulisanja aktivnosti i procedura u domenu praćenja i procene prostornog razvoja podrazumeva stvaranje platforme za veću pouzdanost u ocenjivanju i donošenju optimalnih, blagovremenih i informisanih odluka, strategija i politika prostornog razvoja.
Izbor i sistematizacija pokazatelja bazira se na ciljnom pristupu, tj. na odnosu pokazatelja prema ciljevima razvoja planskog područja, imajući u vidu da bi svi ciljevi trebalo da budu ravnomeno pokriveni pokazateljima kojima će se pratiti njihovo ostvarivanje. U ovom postupku, težište je na izboru i organizovanju što kraće liste pokazatelja. Organizaciona šema pokazatelja prati tematske oblasti koje su prepoznate tokom planerskog postupka. Relevantnost pokazatelja počiva na sledećim preduslovima: pokazatelji treba da budu prepoznatljivi u ciljevima i prioritetima prostornog razvoja područja RPP ŠPRRO; da omogućavaju objektivno, jednoznačno i pouzdano merenje; da omogućavaju dugoročno praćenje ostvarivanja definisanih ciljeva; treba da budu uporedivi sa drugim pokazateljima uz što manje preklapanje; i da su usaglašeni sa pokazateljima prostornog razvoja na nacionalnom nivou, koji su definisani u Prostornom planu Republike Srbije.
Predloženi relevantni pokazatelji i njihova sistematizacija su prvi korak ka složenijem monitoringu i evaluaciji prostornog razvoja u pravcu formiranja informacionog sistema o razvoju Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog okruga.
Na osnovu metodološkog postupka za utvrđivanje pokazatelja prostornog razvoja na nivou RPP ŠPRRO, izdvojena je lista od 53 pokazatelja u okviru 23 problemska zadatka za potrebe periodičnog izveštavanja o prostoru. Za svaki od predloženih pokazatelja urađena je detaljnija razrada (opis i interpretacija) kojom se bliže određuju: izvor i način prikupljanja podataka, parametri izračunavanja, prostorna i vremenska pokrivenost i povezanost sa drugim pokazateljima.
Od 53 izabrana pokazatelja, 44 su razrađeni pokazatelji za nivo RPP ŠPPRO na osnovu istih pokazatelja koji su definisani u Programu implementacije PPRS 2011-2015.
2. VEZA POKAZATELjA PROSTORNOG RAZVOJA SA CILjEVIMA RPP ŠPRRO I PRIORITETNIM PLANSKIM REŠENjIMA
Na osnovu definisanih tematskih oblasti i problemskih zadataka, u Tabeli IV-1. data je organizaciona šema izabranih pokazatelja za monitoring RPP ŠPRRO.
Tabela IV-1. Organizaciona šema izbora pokazatelja za monitoring RPP ŠPRRO
Tematska oblast Problemski zadatak Oznaka pokazatelja Prirodni sistemi i vrednosti Zaštita i održivo korišćenje prostora 1, 3, 4, 6 Očuvanje poljoprivrednog zemljišta i održivi razvoj poljoprivrede 1, 2, 3, 5 Očuvanje šumskog zemljišta i povećanje stepena šumovitosti 1, 3, 6 Održivo korišćenje hidrogeoloških i potencijala obnovljivih izvora energije 7, 8 Demografska struktura, naselja i mreža javnih službi Demografska revitalizacija 9, 10 Policentričan teritorijalni razvoj 11, 12 Povećanje ruralno-urbane saradnje i naseljske povezanosti 13, 14 Obezbeđenje dostupnosti javnih službi 15, 16, 17, 18 Konkurentna privreda i ekonomski razvoj Povećanje zaposlenosti u velikim privrednim sistemima i u sektoru MSPP 19, 20, 21 Konkurentnost, efikasnost i identitet privrednih aktivnosti 20, 22, 23, 24 Održivi razvoj privrede/industrije i pristup tržištu rada 25, 26, 27 Prirodno i kulturno nasleđe i razvoj turizma Očuvanje biodiverziteta, geodiverziteta i raznovrsnosti predela 28, 29 Očuvanje kulturne baštine 30 Zaštita i promocija turističkih resursa 31, 32, 33 Razvoj i optimizacija infrastrukturnih sistema Unapređenje saobraćajne pristupačnosti 34, 35, 36 Povećanje energetske efikasnosti 37, 8 Optimizacija sistema vodoprivredne infrastrukture 38, 39, 40, 41 Izgradnja i organizacija savremene elektronske komunikacione mreže 42 Održivi sistem upravljanja otpadom 43, 44, 45 Zaštita životne sredine i zaštita od prirodnih rizika i hazarda Zaustavljanje degradacije, preventivna zaštita, sanacija i revitalizacija ugroženih područja prirodne i životne sredine 46, 47, 7, 48 Integralno upravljanje faktorima nastanka prirodnih hazarda 49, 50, 51 Regionalne veze i transgranična saradnja Unapređenje rada teritorijalne uprave 52 Učešće u programima i projektima transgranične i međuregionalne saradnje 53
Lista pokazatelja:
1) korišćenje zemljišta (poljoprivredno, šumsko, vodno i građevinsko); *
2) udeo poljoprivrednih površina pod organskom/kontrolisanom proizvodnjom; *
3) fragmentacioni indeks; *
4) urbani rast – širenje urbanog područja; *
5) udeo kultivisanih područja; *
6) površine na kojima su sprovedene mere remedijacije, rekultivacije i revitalizacije oštećenih zemljišta;
7) kvalitet podzemne vode; *
8) odnos obnovljivih i neobnovljivih izvora u ukupnoj potrošnji energije; *
9) indeks kretanja broja stanovnika gradova i opština na području RPP ŠPRRO;
10) udeo stanovništva po velikim starosnim grupama; *
11) stepen koncentracije stanovništva u primarnim centrima prema funkcionalnim nivoima centara; *
12) prosečno vreme putovanja do najbliža četiri regionalna centra; *
13) demografski trendovi urbanih područja u odnosu na ruralna područja; *
14) obim dnevnih migracija; *
15) izohrona dostupnost usluga od opšteg interesa regionalnog nivoa; *
16) dostupnost regionalnih i subregionalnih centara javnim prevozom;
17) dostupnost primarnoj i sekundarnoj zdravstvenoj zaštiti;
18) udeo administrativnih, obrazovnih, zdravstvenih i socijalnih usluga u dodatoj vrednosti regiona; *
19) stopa zaposlenosti;
20) zaposlenost stanovništva prema nivou obrazovanja;
21) zaposlenost po ekonomskim delatnostima; *
22) broj i alokacija novih pokrenutih preduzeća i broj ugašanih preduzeća godišnje;
23) udeo tehnološki napredne prerađivačke industrije u dodatoj vrednosti regiona; *
24) broj i površina brownfield lokacija; *
25) broj preduzeća u oblasti inovacija; *
26) stopa nezaposlenosti; *
27) stopa zapošljavanja starijih radnika (55-64 godina); *
28) zaštićena prirodna područja; *
29) broj i površina identifikovanih predela; *
30) broj zaštićenih nepokretnih kulturnih dobara u regionu; *
31) broj turista i turističkih noćenja godišnje; *
32) turistički kapaciteti u seoskim domaćinstvima; *
33) broj društvenih događaja (manifestacija) sa prezentacijom narodne tradicije i kulturnog identiteta lokalnih zajednica;
34) intenzitet saobraćaja prema deonicama saobraćajne mreže; *
35) modalna raspodela putničkog saobraćaja; *
36) udeo stanovništva koje živi unutar 30-minutne izohrone od železničke stanice; *
37) potrošnja energije po izvorima i vrsti korisnika; *
38) specifična potrošnja vode u naseljima (L/st/dan); *
39) gubici vode u mreži (%); *
40) pokrivenost naselja (% broja domaćinstava) mrežom javnog vodovoda; *
41) pokrivenost naselja (% broja domaćinstava) kanalizacionom mrežom; *
42) pristup širokopojasnim sistemima; *
43) količina komunalnog otpada koja se generiše na nivou lokalnih zajednica (t/god); *
44) % komunalnog otpada koji se organizovano sakuplja (% domaćinstava); *
45) % ukupne količine otpada koji se reciklira; *
46) broj i % stanovnika naselja koji su izloženi stalnom i učestalom prekomernom zagađenju vazduha; *
47) kvalitet voda vodotoka (klase kvaliteta); *
48) bespravna izgradnja u zonama izvorišta; *
49) naselja i kultivisana područja potencijalno ugrožena od poplava; *
50) naselja u prostoru ugroženosti seizmičkom aktivnošću; *
51) naselja u prostorima ugroženosti od erozivnih procesa; *
52) pokrivenost prostora prostorno-planskim dokumentima; *
53) broj programa i projekata transgranične i međuregionalne saradnje.
Zvezdicom (*) su označeni razrađeni pokazatelji za nivo RPP ŠPRRO, na osnovu istih pokazatelja koji su definisani u Programu implementacije PPRS 2011-2015.
3. RAZRADA POKAZATELjA PROSTORNOG RAZVOJA
3.1. Opis, interpretacija, izvor, način prikupljanja i izračunavanja podataka
1) Korišćenje zemljišta (poljoprivredno, šumsko, vodno i građevinsko) *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj daje bilans korišćenja prostora, koji treba da ukaže na trendove socio-ekonomskog razvoja i poštovanje planskih rešenja racionalnog korišćenja i očuvanja poljoprivrednog zemljišta, vodnih i ostalih prirodnih resursa, u skladu sa strateškim ciljem sprečavanja degradacije prirodnih resursa i dobara, odnosno sprečavanja neracionalnog korišćenja prostora. Promene koje se prate odnose se, na primer, na konverziju poljoprivrednog i šumskog u građevinsko zemljište, što je poseban problem uz sve posledice neplanske izgradnje, naročito u rubnim zonama urbanih naselja.
Izvor: Corine baza podataka, MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, Republički geodetski zavod (Katastar nepokretnosti), dodatno modelovanje.
Izračunavanje: Identifikacija osnovnih kategorija namena prostora (iskazana u ha ili km2, % od ukupne površine oblasti, regiona i zemlje, kao i mapiranjem teritorije). Osnovne kategorije namena prostora za područje Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga su:
poljoprivredno zemljište:
smanjenje nekvalitetnog poljoprivrednog zemljišta za oko 6% radi povećanja površina pod šumskim zemljištem;
šume i šumsko zemljište, od toga:
povećanje stepena šumovitosti područja za oko 9% (sa posebnom pažnjom usmerenom na Šumadiju i Pomoravlje gde je šumovitost procentualno slabija, na površine ugrožene erozijom i slivove postojećih i planiranih akumulacija);
vode i vodno zemljište: zaštitne zone oko akumulacija, zone izvorišta podzemnih i površinskih voda, zone obezbeđenja regionalnih vodovoda, kanalskih sistema i PPOV:
postojeće akumulacije („Ćelije”, „Gruža”, „Gazivode”),
rezervisanje prostora za zone potapanja planiranih akumulacija („Bela Stena”, „Drezga”, „Preprana”, „Vučiniće”, „Bela Voda”, „Ribarići”, „Tutin”, „Gradac”, „Zabrega”, „Beljanica” i „Dulenka”),
Ibarsko-šumadijski i Rasinsko-Pomoravski regionalni sistemi vodosnabdevanja i rečni sistemi: Zapadnomoravski i sistem Velika Morava;
građevinska područja naselja, od toga:
povećanje učešća građevinskog zemljišta u odnosu na ukupno građevinsko zemljište za 5% zbog stanja na terenu koje se ne može izmeniti (uz aktivno korišćenje mera kao što su: povećanje indeksa izgrađenosti, korišćenje napuštenih građevinskih (ili vikend) objekata, grupisanje infrastrukture u koridore i snopove itd);
površine pod saobraćajnom infrastrukturom (deo državnog puta I reda br. 24* (ranija kategorizacija M-1.11) Kragujevac – Batočina i početak realizacije koridora auto-puta E-761 Pojate – Kruševac – Kraljevo – Čačak; izmeštanje trasa tranzitnih saobraćajnica na prostorima sa posebnim režimom zaštite; železnička mreža; zone aerodroma; biciklističkih koridora);
površine pod energetskom mrežom i objektima;
prostori zaštićenih prirodnih i kulturnih vrednosti izvan građevinskih područja;
površine pod industrijskom infrastrukturom, izvan građevinskih područja naselja;
prostori posebne namene, zone zabranjene gradnje i zone kontrolisane gradnje.
2) Udeo poljoprivrednih površina pod organskom/kontrolisanom proizvodnjom *
Opis i interpretacija: Ovim pokazateljem se prati proizvodnja hrane visoke biološke vrednosti i/ili definisanog geografskog porekla u sistemima organske poljoprivrede i ekološke proizvodnje hrane i multifunkcionalne poljoprivrede.
Prostorno diferencirano usmeravanje razvoja i unapređivanja poljoprivredne proizvodnje (na konvencionalnu i organsku/kontrolisanu), u zavisnosti je od geofizičkih i klimatskih odlika, demografskih i prirodnih potencijala, postojećih organizacionih sistema, socio-ekonomskih uslova i političko-administrativnih faktora razvoja. Primena ovog pokazatelja namenjena je i za širi kontekst, jer se organska poljoprivreda može definisati kao pristup u poljoprivredi gde je cilj da se stvore integralni, humani, ekološki održivi sistemi poljoprivredne proizvodnje. Organska poljoprivreda se maksimalno oslanja na samo-regulišuće agro-ekosisteme, obnovljive resurse i uzajamnost ekoloških i bioloških procesa. Prednosti su: veća radna intenzivnost organske u odnosu na konvencionalnu poljoprivredu, što bi trebalo da doprinese većoj zaposlenosti seoskog stanovništva i da pomogne da se manja gazdinstva i farme zadrže u poslovanju.
Izvor: MPZŽS – Sektor za organsku poljoprivredu.
Izračunavanje: U analizu se uzimaju podaci o poljoprivrednim površinama koje su sertifikovane za organsku proizvodnju ili uzgajanje kultura pod stručnim nadzorom. Računa se udeo tih površina u ukupnim poljoprivrednim površinama jedinice lokalne samouprave (%). Očekuje se da pokazatelj bude obuhvaćen redovnim statističkim izveštajima po odgovarajućoj metodologiji za međunarodna poređenja i raspoloživ za manje teritorijalne celine.
Povezanost sa drugim pokazateljima: Pokazatelj bi trebalo analizirati uporedo sa pokazateljima o održivom upravljanju i zaštiti prirodnih resursa, demografskom razvoju, unapređenju socijalne i ekonomske kohezije, kao i za međunarodne uporedne analize.
3) Fragmentacioni indeks *
Opis i interpretacija: Ovim pokazateljem se prati prosečna veličina nefragmentisane zemljišne parcele, naročito zbog proširenja mreža saobraćaja i stalnog porasta intenziteta saobraćaja u zemljama EU. Ovo predstavlja glavnu pretnju biodiverzitetu, direktnim uticajem blizine i uznemiravanja, i fragmentiranjem, izolovanjem staništa i stvaranjem barijera slobodnom kretanju životinja i rasprostiranju njihovih populacija.
Pored merenja fragmentiranosti u odnosu na saobraćajne mreže, u brojnim studijama uključuje se fragmentiranost povezana sa poljoprivredom, urbanizacijom, kao i koncentracijom aktivnosti duž rečnih obala. Različiti obrasci urbanizacije i poljoprivrede pokazuju različiti stepen fragmentiranosti. Na primer, urbanizacija koja je uglavnom disperzna, kao i intenzivnija poljoprivreda znače i viši stepen fragmentiranosti predela. Nasuprot tome, urbanizacija koja je više koncentrisana, kao i ekstenzivnija poljoprivreda, znače i manje fragmentiran predeo. Tako se i model po kome se izračunava ovaj indeks dodatno usložnjava i daje preciznije rezultate što je veći broj uključenih parametara. Takođe, „fragmentacioni indeks” se smatra efektnijim pokazateljem u odnosu na druge jednostavnije pokazatelje kao što je „udeo šumskih područja”, koji ne pruža informacije o prostornom odnosu i veličini pojedinih fragmenata. Naime, šumska područja mogu biti sačinjena od jednog obuhvatnog poteza šume (što je ređi slučaj) ili od stotina malih delova, tako da veličina tih delova, njihova prostorna distribucija i udaljenost postaju glavni uslov za održanje populacija divljači na nekom prostoru.
Izvor: modelovanje, Corine baze podataka, Natura 2000 / Pan-evropska ekološka mreža / baza podataka o prirodnim područjima.
Izračunavanje: Fragmentacioni indeks označava reciprocitet između povećanja fragmentiranosti prirodnih i polu-prirodnih područja u odnosu na proširenje prostora Natura 2000 mreže na nivou planskog područja. Za izračunavanje ovog pokazatelja potrebna su dodatna razmatranja parametara za njegovo modelovanje, kako bi se postigla njihova kasnija uporedivost, uključivanjem u mrežu Natura 2000.
4) Urbani rast – širenje urbanog područja *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj prati povećanje urbanih područja po određenim vremenskim intervalima planskog perioda (u zavisnosti od raspoloživih podataka), uz ocenu trendova (usporenih ili dinamičnih procesa). Značaj praćenja ovog pokazatelja sadržan je u jednom od osnovnih ciljeva prostornog razvoja – planski zasnovanom racionalnom korišćenju zemljišta, posebno u smislu opravdanosti konverzije poljoprivrednog i šumskog zemljišta u građevinsko i ograničavanja fizičkog širenja građevinskog područja naselja na razumnu meru.
Plansko opredeljenje je uspostavljanje efikasnije kontrole korišćenja i uređivanja građevinskog zemljišta i utvrđivanja normi i standarda građenja i komunalnog opremanja naselja. Međutim, imajući u vidu stanje na terenu koje se ne može izmeniti, na području RPP ŠPRRO se može očekivati nastavak dosadašnje prakse povećanja građevinskih rejona najviše do 5% od ukupno određene površine pod građevinskim zemljištem, uz aktivno korišćenje mera kao što su: povećanje indeksa izgrađenosti, između ostalog napuštanjem politike da se stambene zgrade grade do osam spratova visine, korišćenje napuštenih (ili vikend objekata) građevinskih objekata, grupisanje infrastrukture u koridore i snopove itd.
Izvor: Corine baza podataka, dodatno modelovanje podataka.
Izračunavanje: Urbani rast tokom perioda od 10 godina, prikazan kao relativno povećanje izgrađenih/veštačkih površina, prema klasifikaciji Corine o zemljišnom pokrivaču. Preporučena skala vrednosti: <0,5 / 0,5-1 / 1-2,5 / 2,5-5 / 5-10 / 10-20 / >20 (%), urbanih područja.
5) Udeo kultivisanih područja *
Opis i interpretacija: Ovim pokazateljem se prati koji je udeo regiona potpuno izmenjen, pokriven objektima i infrastrukturom, odnosno udeo površina koje se označavaju artificijelnom namenom (kako su identifikovane u Corine bazi podataka). Istovremeno, pokazatelj predočava u kojoj meri i kojom brzinom nestaju poljoprivredne površine, šume, polu-prirodne i prirodne oblasti, u
korist razvoja veštačkih površina. Ovo utiče na biodiverzitet, jer se smanjuju staništa, životni prostor brojnih vrsta, i fragmentira predeo koji ih povezuje i podržava.
Izvor: Corine baza podataka.
Izračunavanje: Identifikacija artificijelnih područja u Corine bazi podataka. Preporučena skala vrednosti: <1,5 / 1,5-4 / 4-6 / 6-10 / 10-15 / >15 (%).
Povezanost sa drugim pokazateljima: Pokazatelj je važno analizirati upredo sa pokazateljima „fragmentacioni indeks”, „korišćenje prostora”, „prirodna područja”, kao i za međunarodne uporedne analize.
6) Površine na kojima su sprovedene mere remedijacije, rekultivacije i revitalizacije oštećenih zemljišta
Opis i interpretacija: Ovim pokazateljem se prati povećanje ili nastajanje prirodnih područja pošumljavanjem, sanacijom i rekultivacijom degradiranih površina, u skladu sa planskim rešenjima koja su označena za ova područja.
Za područje RPP ŠPRRO se pomoću ovog pokazatelja prati ostvarivanje cilja da se zaustavi dalja degradacija, obezbedi preventivna zaštita od svih planiranih aktivnosti koje mogu ugroziti postojeći kvalitet prirodne i životne sredine, uz sanaciju i revitalizaciju ugroženih područja. Ovo se posebno odnosi na: sanaciju i remedijaciju crnih tačaka (hot spots) – kontaminiranih industrijskih lokacija (Fabrika cementa „Holcim” Novi Popovac, TE Morava u Svilajncu); rekultivaciju i remedijaciju lokacija najoštećenijih eksploatacijom mineralnih sirovina (Resavsko-moravski basen mrkog uglja kod Despotovca, Ibarski rudnici kamenog uglja); i sanaciju i remedijaciju zagađenih vodotokova.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, Corine baza podataka.
Izračunavanje: Pošumljene površine, sanirane i rekultivisane degradirane površine i prirodno regenerisani predeli na području RPP ŠPRRO.
7) Kvalitet podzemne vode *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj je namenjen praćenju ostvarivanja cilja planskog i održivog korišćenja podzemnih voda, uz adekvatne mere zaštite za potrebe vodosnabdevanja i očuvanja rezervi termomineralnih voda. Praćenje ovog pokazatelja je značajno zbog spore obnovljivosti podzemnih voda, zbog njihove prekomerne eksploatacije i neadekvatne zaštite, što dovodi u pitanje njihov kvalitet i mogućnost korišćenja niza izvorišta čak i iz osnovnog vodonosnog sloja, bez upotrebe postrojenja za prečišćavanje, i to sa zahtevnim tehnologijama.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, MPZŽS – Republička direkcija za vode, RHMZ, potrebno je identifikovati i druge izvore podataka.
Izračunavanje: Primenjuju se rezultati analiza kvaliteta voda od strane ovlašćenih institucija.
8) Odnos obnovljivih i neobnovljivih izvora u ukupnoj potrošnji energije *
Opis i interpretacija: Pomoću ovog pokazatelja prati se cilj da se u budućoj strukturi potrošnje energenata poveća učešće obnovljivih izvora energije. U obnovljive izvore energije čiji se potencijal može valorizovati na području RPP ŠPRRO svrstavaju se: geotermalna energija, energija biomase, energija vetra, solarna i energija malih hidroelektrana. Svaki od ovih izvora ima svoje specifičnosti i uslove pod kojima je njegovo korišćenje ekonomski opravdano, s tim da postoje posebne pogodnosti i potrebe za njihovo organizovano korišćenje u tzv. decentralizovanoj proizvodnji toplotne energije (sagorevanjem biomase, korišćenjem geotermalne energije i sakupljanjem sunčevog zračenja) i električne energije (izgradnjom malih hidroelektrana – snage do 10 MW i vetroelektrana).
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, referentna su i dokumenta koja prate ostvarivanje Strategije razvoja energetike Republike Srbije do 2025. godine sa projekcijama do 2030. godine.
Izračunavanje: Potrebna su dodatna razmatranja u načinu iskazivanja ovog pokazatelja.
9) Indeks kretanja broja stanovnika gradova i opština na području RPP ŠPRRO
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj pruža uvid u širi kontekst stepena razvijenosti i usaglašenosti funkcija naselja, s obzirom na to da najbrže reaguje na promene socijalnih, ekonomskih i ekoloških faktora prostornog razvoja. Indeks kretanja broja stanovnika povezan je sa dinamikom funkcionalne transformacije zajednice (porast broja stanovnika zapravo odslikava sposobnost zajednice da zadrži stanovništvo i obezbedi odgovarajući kvalitet života i rada svojih članova).
Za područje RPP ŠPRRO, pomoću ovog pokazatelja će se pratiti ostvarenje očekivanog blagog porasta broja stanovnika u periodu 2015-2025. godine uz primenu planskih mera podsticanja nataliteta, privrednog rasta, zapošljavanja, aktiviranja autohtonih potencijala i podrške ruralnim područjima u pogledu obrazovanja, osposobljavanja i kreiranja radnih mesta van poljoprivrede.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: statistički podaci iz Popisa stanovništva i godišnjih procena broja stanovnika po opštinama/gradovima.
Udeo stanovništva po velikim starosnim grupama *
Opis i interpretacija: Praćenje ovog pokazatelja je značajno zbog toga što poremećaj u osnovnim starosnim kontingentima stanovništva može da predstavlja jednu od najznačajnijih prepreka za održivi prostorni razvoj nekog područja.
Udeo stanovništva do 15 godina pokazuje stanovništvo školskog uzrasta i time potencijalni trošak za zajednicu, a takođe deo stanovništva koji će ući na tržište rada u bliskoj budućnosti, što znači i mogući nastanak disbalansa na tržištu rada. Praćenje promena na populaciji 15-65 godina starosti je veoma važno jer pokazuje radno sposobni deo populacije. Udeo stanovništva starijeg od 65 godina je važan pokazatelj, jer ova populacija skoro u potpunosti zavisi od kolektiva, što ukazuje na ekonomski pritisak starih na radni kontingent. Zahtevi ovog dela populacije se razlikuju u odnosu na udeo mladog stanovništva, koje predstavlja buduće aktivno stanovništvo a koje uglavnom još čini izdržavani deo populacije.
Radi poređenja sa nacionalnim i međunarodnim (ESPON) trendovima promena na populaciji, za regionalni nivo prostornih analiza značajni su i sledeći starosni kontingenti: udeo mladog stanovništva (do 19 godina), mlađe sredovečnog (20-39 godina), starije sredovečnog (40-65 godina) i starog stanovništva (preko 65 godina), kao i polna struktura svake starosne grupe.
Izvor: RZS, modelovanje na osnovu projekcija stanovništva po starosnim grupama i polu.
Izračunavanje: Udeo školske populacije (do 15 godina starosti), mlađe i sredovečne populacije (15-64 godina) i stare populacije (preko 65 godina starosti) u ukupnom stanovništvu, kao i polna struktura svake starosne grupe.
C15-/C*100; C15-64/ C*100; C65+/ C*100 (%)
parametri: C – broj stanovnika; 15-, 15-64, 65+: (starosni kontingenti). Preporučena skala vrednosti: udeo stanovnika do 15 godina: <12,5 / 12,5-15,0 / 15,0-17,5 / 17,5-20,0 / >20,0; udeo stanovnika 15-65 godina: <62,5 / 62,5-65,0 / 65,0-67,5 / 67,5-70,0 / >70,0; udeo stanovnika 65+: <12,5 / 12,5-15,0 / 15,0-17,5 / 17,5-20,0 / >20,0.
Budući razvoj ovog pokazatelja je ka izvedenim pokazateljima (koeficijenti starosne zavisnosti): „zavisnost starih” predstavlja broj stanovnika 65 i više godina na jednu osobu starosti 20-65 godine; „zavisnost mladih” predstavlja broj stanovnika 0-19 godina na jednu osobu starosti 20-65 godine; „ukupna zavisnost” predstavlja zbir broja stanovnika 0-19 godina i stanovnika 65 i više godina na jednu osobu starosti 20-65 godine; „indeks starenja” predstavlja broj stanovnika 65 i više godina na jednu osobu starosti 0-19 godina.
11) Stepen koncentracije stanovništva u primarnim centrima prema funkcionalnim nivoima centara *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj pruža uvid u policentričnost urbane strukture planskog područja. Područje je policentrično ako je stepen koncentracije nizak, tj. ako je stepen koncentracije relativno podjednak za urbane centre istog funkcionalnog nivoa, a monocentrično ako je on visok samo u jednom centru. Ovim merenjema moguće je, takođe, preispitati ranije korišćene tipologije i eventualno dopuniti kategorije za funkcionalna područja.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: Udeo stanovništva na području RPP ŠPRRO u urbanim centrima prema funkcionalnom značaju u mreži naselja. Preporučena skala vrednosti je: <10 / 10-15 / 15-20 / 20-30 / >30 (%).
12) Prosečno vreme putovanja do najbliža četiri regionalna centra *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj služi za procenu broja i prostorne distribucije gradova sa više od 50 000 stanovnika koji su regionalni, odnosno opštinski centri u okviru funkcionalnih urbanih područja (u daljem tekstu: FUP) nacionalnog značaja obuhvaćenih RPP ŠPRRO (Kragujevac, Kruševac, Kraljevo, Novi Pazar i Jagodina). Pored toga, ovaj pokazatelj služi da se proceni i gustina i kvalitet drumske mreže da se dođe do ovih gradova. Analiziranjem rezultata na rasterskom nivou pruža se mogućnost da se identifikuju područja sa vremenom putovanja iznad/ispod određenih granica prihvatljivog utroška vremena putovanja do mesta usluga, odnosno da se identifikuju ona područja koja nisu opslužena.
Izvor: Prikaz indikatora na osnovu rezultata modelovanja.
Izračunavanje: Parametri za izračunavanje prosečnog vremena putovanja automobilom od centra planskog područja – Kragujevca do četiri regionalna/opštinska centra sa više od 50 000 stanovnika primenjuju se preko rasterske mreže, sa veličinom rasterskog polja 1×1 km ili 2×2 km.
13) Demografski trendovi urbanih područja u odnosu na ruralna područja *
Opis i interpretacija: Ukupni demografski razvoj na regionalnom nivou može da prikrije značajne unutrašnje razlike između pojedinih prostornih celina, tipično između urbanih i ruralnih područja. Prostorno-demografska polarizovanost manifestuje se kao demografski debalans između razvijenijeg središta i uže zone prigradskih naselja i nerazvijene periferije. Velike promene u prostorno-demografskoj strukturi uzrokovane su snažnim procesom primarne urbanizacije i intenzivnim migracionim tokovima na relaciji selo-grad, čije usporavanje je otpočelo tek „pražnjenjem” tradicionalnih demografskih „rezervoara” – ruralnih sredina. Cilj pokazatelja je da prati trend ovih procesa i identifikuje prostore prema intenzitetu promena.
Izvor: RZS, dodatno modelovanje.
Izračunavanje: Promena ukupnog broja stanovnika unutar planskog područja koje je identifikovano kao urbano, u poređenju sa promenom ukupnog broja stanovnika ostalog dela planskog područja (koje se smatra ruralnim). Za označavanje urbanih i ruralnih područja koriste se indikatori: gustina naseljenosti (kritična masa) i obim dnevnih migracija. Osnovni nivo za agregiranje podataka je nivo lokalne samouprave.
14) Obim dnevnih migracija *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj olakšava razumevanje privredne dinamike planskog područja i analizu uticaja FUP-ova definisanih u RPP ŠPRRO. Primena pokazatelja oslanja se na model policentričnog razvoja područja, u smislu identifikovanja centara ekonomskog razvoja i definisanja njihovih gravitacionih područja uticaja. Veličina FUP-a u mnogim slučajevima ne korespondira sa njegovim realnim uticajem imajući u vidu broj stanovnika, tj. koncentraciju stanovništva u pojedinim centrima, i, sa druge strane, veličinu opština koje gravitiraju određenom gradu. U zavisnosti od veličine i uticaja grada, nivo dnevnih migracija značajno varira. U mnogim područjima intenzitet delovanja centara je smanjen usled trajnog preseljenja u mesto rada, koje je za posledicu imalo povećanje stanovnika u gradovima i izrazitu depopulaciju i starenje stanovništva u ruralnom zaleđu koje danas slabije migrira.
Izvor: RZS (osnovni podaci); opštinska statistika; dodatno modelovanje.
Izračunavanje: Modelovanje prostora uticaja centara prema pravcima dnevnih migracija (statistički podaci o migracijama), za funkcionalne urbane centre koji su izdvojeni u RPP ŠPRRO. Bolja primena pokazatelja moguća je ukoliko se izvrši strukturiranje dnevnih migracija prema cilju putovanja (posao, škola, usluge i sl).
Povezanost sa drugim pokazateljima: Pokazatelj je potrebno povezati sa pokazateljima zaposlenosti, dostupnosti urbanih centara kao i demografskim pokazateljima.
15) Izohrona dostupnost usluga od opšteg interesa regionalnog nivoa *
Opis i interpretacija: Na nivou regiona, organizuju se usluge višeg ranga – srednje obrazovanje, više i visoko obrazovanje, bolnička i specijalizovana zdravstvena zaštita, određeni vidovi socijalne zaštite osetljivih društvenih grupa, aktivnosti i usluge u oblasti kulture, kao i aktivnosti sporta i rekreacije. Ove usluge se, po pravilu, organizuju u gradskim naseljima sa većim brojem stanovnika i većom gustinom naseljenosti (vremenska dostupnost ovih centara je do 45-60 minuta od mesta stanovanja korisnika). Pokazatelj je namenjen da ukaže da li je omogućena dostupnost ovih usluga za stanovništvo manjih gradova i seoskih naselja regiona ili je potrebno da se obezbede određena sredstva ili mehanizmi kojima se povećava njihovo gravitaciono područje.
Izvor: Podaci dobijeni modelovanjem.
Izračunavanje: Ovaj pokazatelj odnosi se na procenat stanovništva na području RPP ŠPRRO koje živi unutar izohrone od 45 minuta putovanja automobilom do opšte bolnice. U prvom koraku je potrebno označiti izohrone vremena putovanja automobilom oko svakog objekta opštih bolnica. U drugom koraku se izračunava broj stanovnika koji žive u okviru ovih izohrona (prema popisu naseljenih mesta). Na kraju se izračunava udeo stanovništva planskog područja koje živi unutar izohrona. Parametri: ovaj algoritam zahteva da je raspoloživ razmeštaj objekata opštih bolnica, broj stanovnika na nivou naselja ili rasterskom nivou, kao i podaci o drumskoj mreži, kako bi se generisale izohrone i izvršilo agregegiranje broja stanovnika na nivou regiona. Pokazatelj je potrebno primeniti i za ostale javne službe regionalnog ranga, kao i za druge vremenske izohrone, na primer od 30 i 60 minuta.
16) Dostupnost regionalnih i subregionalnih centara javnim prevozom
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj uključuje, kako socijalnu, tako i ekološku dimenziju. U socijalnom smislu, dobra pristupačnost, na primer javnim službama od opšteg interesa koje su zastupljene u regionalnim i subregionalnim centrima, odražava jednake mogućnosti pristupačnosti za sve grupe stanovništva, uključujući i socijalno osetljive grupe i građane koji ne koriste automobil kao prevozno sredstvo. U ekološkom smislu, dostupnost javnim prevozom može biti razlog da se ne koristi automobil, što ujedno doprinosi smanjenju negativnog uticaja saobraćaja na životnu sredinu.
Izvor: RZS (osnovni podaci), podaci dobijeni modelovanjem.
Izračunavanje: Analizira se pokrivenost teritorije uslugama javnog prevoza (%, broj naselja, broj stanovnika), kao i prosečno vreme putovanja do regionalnog i subregionalnog centra. U okviru ovih analiza, izdvojeno se prati procenat stanovništva područja RPP ŠPRRO koje živi unutar izohrone od 45 minuta putovanja automobilom do najbližeg regionalnog i subregionalnog centra.
17) Dostupnost primarnoj i sekundarnoj zdravstvenoj zaštiti
Opis i interpretacija: Imajući u vidu složenost merenja dostupnosti i nivoa zdravstvenih usluga, predviđeno je da se ovaj pokazatelj prati preko tri bazna pokazatelja, uslovljeno raspoloživim podacima.
Prvi pokazatelj odnosi se na udeo stanovništva koje nema osnovno zdravstveno osiguranje i govori o najvišem stepenu socijalne isključenosti. Drugi pokazatelj dostupnosti zdravstvenih usluga meren je kroz broj stanovnika prema broju lekara. Treći pokazatelj odnosi se na zadovoljenje sekundarnog nivoa zdravstvenih usluga (specijalističko-konsultativna i bolnička zdavstvena delatnost), što ukazuje na regionalnu razvijenost.
Izvor: Republički zavod za statistiku; Republički fond za zdravstveno osiguranje.
Izračunavanje: 1) udeo lica koja nemaju osnovno zdravstveno osiguranje u ukupnom stanovništvu na području lokalne samouprave; 2) broj stanovnika na jednog lekara (mapiranje u odnosu na republički prosek).
Povezanost sa drugim pokazateljima: Uvid u radijus dostupnosti zdravstvenih ustanova može se sagledati preko dva pokazatelja iz predložene liste: a) zastupljenost funkcija tercijarnog i kvartarnog sektora prema funkcionalnim nivoima centara; i b) dostupnost regionalnih i subregionalnih centara javnim prevozom.
18) Udeo administrativnih, obrazovnih, zdravstvenih i socijalnih usluga u dodatoj vrednosti regiona *
Opis i interpretacija: Učešće administracije, obrazovanja, zdravstva i socijalnih usluga predstavlja važan pokazatelj razvoja javnih službi, koje se još uvek finansiraju najviše iz državnih fondova. Kako ovaj pokazatelj iskazuje u izvesnom smislu udeo netržišnih usluga, može da pomogne u oceni stanja u državnom/javnom sektoru usluga namenjenih stanovništvu.
Izvor: RZS, Ministarstvo finansija – Sektor za nacionalni razvoj.
Izračunavanje: Udeo administrativnih, obrazovnih, zdravstvenih i socijalnih usluga u dodatoj vrednosti regiona (statistički podatak). Preporučena skala vrednosti: <15,0 / 15,0-17,5 / 17,5-20,0 / 20-22,5 / >22,5 (%).
19) Stopa zaposlenosti
Opis i interpretacija: Stopa zaposlenosti je jedan od ključnih pokazatelja za procenu regionalnog tržišta rada i uopšte za ocenu dinamičnosti razvoja, kao i za procenu stepena socijalne isključenosti i siromaštva. U zaposlene, pored lica koja imaju zasnovan radni odnos i rade u preduzeću, ustanovi ili u drugoj vrsti organizacije ili rade kao privatni preduzetnici, uključuju se i individualni poljoprivrednici, pomažući članovi u domaćinstvu, kao i lica koja su obavljala neki posao koji su samostalno pronašla i ugovorila (usmeno ili pismeno) bez zasnivanja radnog odnosa.
Izvor: RZS, Ministarstvo finansija – Sektor za nacionalni razvoj.
Izračunavanje: Udeo zaposlenih lica starosti 15-64 godine u ukupnom broju stanovnika iste starosne grupe na nivou lokalne samouprave. Preporučena skala vrednosti: <30 / 30-40 / 40-50 / 50-60 / 60-70 / >70 (%).
Povezanost sa drugim pokazateljima: Značajno je prikazati relacije sa promenom broja stanovnika, stepenom razvoja javnih službi, obimom investicija u region, kao i ulaganjima u razvoj humanog kapitala kroz uslove obrazovanja i nivoa kvaliteta življenja.
20) Zaposlenost stanovništva prema nivou obrazovanja
Opis i interpretacija: Obrazovna struktura zaposlenog stanovništva pruža uvid o potencijalima ili ograničenjima područja za kapitalne investicije, kao i o prostornoj (ne)uravnoteženosti ponude radne snage. Mapiranjem ovog pokazatelja moguće je jasno ukazati na disbalanse i ustanoviti prostorne koncentracije stručnih profila zaposlenih.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: Trend promene obrazovnog nivoa zaposlenog stanovništva na nivou lokalnih samouprava po godinama i u odnosu na republički prosek.
21) Zaposlenost po ekonomskim delatnostima *
Opis i interpretacija: Doprinos ovog pokazatelja je pružanje uvida u ekonomski profil lokalne zajednice, kao i razmeštaj privrednih aktivnosti unutar područja RPP ŠPRRO, čime se sa ovog aspekta (broja zaposlenih) analizira dostignuti nivo privredne razvijenosti. Generalno, jedinice lokalne samouprave sa najvećim udelom zaposlenih u poljoprivredi na planskom području (Knić, Rekovac, Rača itd.) smatraju se ekonomski manje naprednim ili sa strukturnim teškoćama u ekonomiji. Ovo se dalje elaborira kroz druge indikatore iz predložene liste, ali je važno da se ukaže na doprinos pojedinih grupa aktivnosti u ukupnoj zaposlenosti na području RPP ŠPRRO. Dalje, prostorne neravnomernosti mogu se pratiti prema promeni broja zaposlenih u industriji, sumiranjem podataka po nivoima industrijskih centara, kako su kategorizovani planskim kriterijumima.
Izvor: RZS, Ministarstvo finansija – Sektor za nacionalni razvoj.
Izračunavanje: Broj zaposlenih lica prema sektoru delatnosti (u skladu sa nomenklaturom Ankete o radnoj snazi), na nivou lokalne samouprave. Moguća varijanta grupisanja delatnosti za analizu je: a) poljoprivreda, šumarstvo, ribarstvo i rudarstvo; b) prerađivačka industrija, snabdevanje el. energijom, gasom i parom, snabdevanje vodom i upravljanje otpadnim vodama; v) trgovina na veliko i malo, saobraćaj i skladištenje, usluge i dr.
22) Broj i alokacija novih pokrenutih preduzeća i broj ugašanih preduzeća godišnje
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj upućuje na stepen diverzifikovanosti i vitalnosti ekonomije. Nova preduzeća su znak dinamične ekonomije, dok njihovo gašenje ukazuje na smanjenje privlačnosti područja za investiranje, što dugoročno može da utiče na pogoršanje demografske i socijalne strukture područja.
Izvor i izračunavanje: Statistički podaci na nivou lokalne samouprave.
23) Udeo tehnološki napredne prerađivačke industrije u dodatoj vrednosti regiona *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj uzima se za ocenu tehnološkog nivoa privrede, kojim se prioritetno obuhvataju: proizvodnja električnih i elektronskih proizvoda i opreme, mašina i alatki, motornih vozila i komponenti, kao i informacione tehnologije. Prednost u razvoju industrije, uvažavajući i interesovanje inostranih investitora, imaće industrijske grane čiji proizvodni programi obezbeđuju: proizvode višeg stepena obrade (sa višom dodatom vrednosti), unapređenje i razvoj sektora usluga, visok izvozni potencijal, proizvode kojima se supstituiše uvoz, otvaranje novih radnih mesta i ravnomerni regionalni razvoj.
Izvor: RZS, Ministarstvo finansija – Sektor za nacionalni razvoj.
Izračunavanje: Udeo tehnološki napredne prerađivačke industrije u dodatoj vrednosti regiona (statistički podatak). Preporučena skala vrednosti: <2,5 / 2,5-5,0 / 5,0-7,5 / 7,5-10,0 / >10 (%).
24) Broj i površina brownfield lokacija *
Opis i interpretacija: Važnost praćenja ovog indikatora proizilazi iz cilja zaustavljanja i stroge kontrole neracionalnog širenja građevinskih područja i većeg angažovanja (reaktiviranja) devastiranih brownfield lokacija koje su ranije korišćene za proizvodne, uslužne ili vojne aktivnosti i kao takve predstavljaju izuzetan teritorijalni kapital. Na uređenje brownfield lokacija takođe se gleda kao na mogući doprinos regionalnom razvoju s obzirom na mogućnost korišćenja evropskih fondova za ovu namenu, i s obzirom da ove površine obično imaju osnovnu infrastrukturu kao i urbanističku dokumentaciju, što predstavlja uštedu za investitore.
Izvor: (Potencijalno) katastri brownfield lokacija jedinica lokalne samouprave.
Izračunavanje: Pokazatelj ne zahteva posebne tehnike izračunavanja ali su potrebna dodatna razmatranja o načinu prezentacije u zavisnosti od raspoloživih podataka koji se prikazuju agregirano na nivou lokalne samouprave.
25) Broj preduzeća u oblasti inovacija *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj pruža informacije o inovacionoj aktivnosti na nivou preduzeća, pomažući da se agregiranjem dobije uvid o inovacionom potencijalu privrede. Jačanje pozicije i privredne konkurentnosti područja RPP ŠPRRO, podrazumeva, između ostalog, razvoj zasnovan na znanju, kao osnovnom razvojnom faktoru. Glavni faktori konkurentnosti u nacionalnom i globalnom privrednom razvoju su znanje i na osnovu njegove primene inovativnost proizvoda, nove tehnologije i sistem usluga. Inovacione aktivnosti nekog preduzeća su od velike važnosti u tom pogledu, s obzirom da one imaju značajne efekte na konkurentnost, zaposlenost, privredni rast regiona. Detaljno poznavanje prostorne distribucije ovih inovativnih aktivnosti u preduzećima je stoga osnovni preduslov za moguće napore unapređenja prostorne ravnoteže ekonomija zasnovanih na znanju.
Izvor: RZS, Ministarstvo finansija – Sektor za nacionalni razvoj.
Izračunavanje: Udeo preduzeća koja su uvela tehnološki nove ili poboljšane proizvode na tržište, ili su primenila nove ili poboljšane tehnološke procese, u ukupnom broju registrovanih preduzeća na planskom području.
26) Stopa nezaposlenosti *
Opis i interpretacija: Prostornom analizom podataka o nezaposlenim licima može se steći uvid o ekonomskoj i socijalnoj koheziji teritorije imajući u vidu da visok stepen nezaposlenosti stvara niz demografskih problema.
Za potpuniju primenu ovog pokazatelja poželjno bi bilo da se analizira i kvalifikaciona kao i rodno-starosna struktura nezaposlenih, s obzirom da prostorne analize pokazuju da se na području RPP ŠPRRO povećava broj nezaposlenih lica bez kvalifikacija, starijih od 50 godina i žena. Za potpunije analize, pokazatelj bi trebalo još raščlaniti i po kategorijama: urbani i opštinski/gradski centri, ruralne oblasti i mikrorazvojni centri.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: Statistički podatak – procenat nezaposlenih u ukupnom broju aktivnih stanovnika starih 15 i više godina (odnosno, po starosnim grupama: 15-24; 25-34; 35-44; 45-54; 55-64; 65+, i polu). Preporučena skala vrednosti: <5 / 5-10 / 10-15 / 15-20 / >20 (%).
27) Stopa zapošljavanja starijih radnika (55-64 godina) *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj se koristi da prikaže ukupne regionalne kapacitete tržišta rada, ali takođe i otvaranje radnih mesta i zapošljavanje starijih lica. Pokazatelj odražava mere socijalne politike i zapošljavanja sa ciljem da se poveća participacija određenih kategorija stanovništva i doprinese unapređenju socijalne i ekonomske kohezije.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: Udeo broja zaposlenih lica starosti 55-64 godina u ukupnom broju stanovnika iste starosne grupe, (%).
28) Zaštićena prirodna područja *
Opis i interpretacija: Pokazateljem se prate zaštićena područja prema vrsti i stepenu zaštite, odnosno ostvarenje cilja strogo kontrolisanog smanjivanja prirodnih područja, zaštite prirodnih staništa i očuvanja biodiverziteta.
Plansko opredeljenje je zadržavanje postojećih zaštićenih područja i donošenje novih akata o proglašenju zaštićenih područja, usaglašenih sa odredbama Zakona o zaštiti prirode. Pored zaštićenih prirodnih dobara, prati se status dobara koja su predložena za zaštitu, kao i površine koje ulaze u mrežu ekološki značajnih područja Emerald po programu Natura 2000, čiji je glavni cilj pravovremena zaštita i očuvanje najvažnijih evropskih staništa i vrsta. Za neka područja predložena za zaštitu u modelu predela izuzetnih odlika (vodoakumulacija Ćelije, Mojsinjske planine i Stalaćka klisura) Zavod za zaštitu prirode je ustanovio da zaštita više nije aktuelna.
Izvor: Zavod za zaštitu prirode Srbije.
Izračunavanje: Zaštićena prirodna područja prema vrsti i stepenu zaštite i status područja predloženih za zaštitu, prema registru Zavoda za zaštitu prirode, kao i registru o područjima Emerald mreže, do uključenja u mrežu Natura 2000.
29) Broj i površina identifikovanih predela *
Opis i interpretacija: Osnovni cilj zaštite, uređenja i razvoja predela na području RPP ŠPRRO su raznovrsni, visoko kvalitetni i adekvatno korišćeni predeli i fizički uređena, za život i boravak prijatna ruralna i urbana naselja i gradovi, razvijenog identiteta zasnovanog na poštovanju i afirmaciji prirodnih i kulturnih vrednosti. Pokazateljem se prati identifikacija predela različitog karaktera na regionalnom nivou, kao osnov za planiranje i upravljanje njihovim kvalitetom.
Izvor: Zavod za zaštitu prirode Srbije.
Izračunavanje: Mapiranje identifikovanih predela.
30) Broj zaštićenih nepokretnih kulturnih dobara u regionu *
Opis i interpretacija: U skladu sa planskim propozicijama zaštite nepokretnog kulturnog nasleđa kao razvojnog resursa i potrebom njegove zaštite, uređenja i korišćenja na način koji će doprineti uspostavljanju regionalnog i lokalnog identiteta, a u saglasnosti sa evropskim standardima zaštite, ovim pokazateljem se prati broj i status zaštite nepokretnih kulturnih dobara na području RPP ŠPRRO. Pored već zaštićenih nepokretnih kulturnih dobara, pokazatelj prati status dobara koja uživaju prethodnu zaštitu prema Zakonu o kulturnim dobrima, s obzirom da planska rešenja predviđaju za njih isti tretman kao i za proglašena kulturna dobra.
Izvor: Republički zavod za zaštitu spomenika kulture, Zavod za zaštitu spomenika kulture – Kragujevac i Zavod za zaštitu spomenika kulture – Kraljevo.
Izračunavanje: Mapiranje zaštićenih nepokretnih kulturnih dobara, prema vrsti i stepenu zaštite (površina teritorije pod zaštitom), kao i dobara i lokaliteta koji uživaju prethodnu zaštitu (prema vrsti i površini), na nivou lokalnih samouprava, prema podacima nadležnih službi za zaštitu spomenika kulture.
31) Broj turista i turističkih noćenja godišnje *
Opis i interpretacija: Povećanje ili smanjenje broja turista pokazuje nivo atraktivnosti područja, kvalitet i raznovrsnost ponude, kao i u kojoj meri su postojeće komplementarne lokalne aktivnosti integrisane sa turizmom.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: Pokazatelj predstavlja razradu nacionalnog nivoa izveštavanja o stanju u prostoru, mereći promene u godišnjem broju turista i turističkih noćenja po opštinama i turističkim centrima planskog područja.
Povezanost sa drugim pokazateljima: Tumačenje pokazatelja bi trebalo dopuniti informacijama o turističkom smeštaju.
32) Turistički kapaciteti u seoskim domaćinstvima *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj je u skladu sa ciljem kompletiranja i integracije ponude u prostoru, što podrazumeva izgradnju novih kao i modernizaciju, komunalno opremanje i komercijalizaciju postojećih i potencijalnih smeštajnih kapaciteta (posebno u seoskim domaćinstvima i u postojećim vikend kućama) u skladu sa međunarodnim standardima i trendovima u turizmu i hotelijerstvu. Pokazatelj prati stepen aktiviranosti seoskog turizma, a u širem smislu pokazuje u kojoj je meri lokalno stanovništvo uključeno u turističku privredu.
Izvor: Lokalne službe zadužene za oblast turizma.
Izračunavanje: Broj ležaja u seoskim domaćinstvima prema propisanoj kategorizaciji turističkih objekata. U odnosu na praćenje ovog pokazatelja na nacionalnom nivou (za koji je osnovni nivo za agregiranje podataka nivo lokalne samouprave), poželjno je da podaci budu dostupni na nivou turističkih mesta.
Povezanost sa drugim pokazateljima: Pokazatelj je značajno analizirati zajedno sa pokazateljima o saobraćajnoj dostupnosti i opremljenosti turističkih prostora turističkom i komunalnom infrastrukturom.
33) Broj društvenih događaja (manifestacija) sa prezentacijom narodne tradicije i kulturnog identiteta lokalnih zajednica
Opis i interpretacija: Uloga ovog pokazatelja je u identifikovanju posebnosti mesta, stepena oživljavanja izvorne kulturne tradicije, nivoa očuvanosti identiteta, kao i spremnosti lokalnog stanovništva da preuzme deo odgovornosti za razvoj područja (uključujući kulturno-umetničke i sportske manifestacije, narodnu radinost i slikarstvo, poeziju, folklor, obnovljene radionice starih zanata i kulinarskih proizvoda, prodaja originalnih lokalnih proizvoda i druga etnogeografska obeležja prostora).
Izvor: Lokalne službe zadužene za oblast turizma, kulture i sporta.
Izračunavanje: Društveni događaji (manifestacije) po mestu održavanja, broju učesnika i eventualno po broju posetilaca.
Povezanost sa drugim pokazateljima: Tumačenje pokazatelja bi trebalo dopuniti informacijama o turističkim kapacitetima, broju turista, aktivnostima lokalnih udruženja.
34) Intenzitet saobraćaja prema deonicama saobraćajne mreže *
Opis i interpretacija: Analiza svakog od segmenata glavne saobraćajne mreže i njihove opterećenosti, omogućava potpunije sagledavanje uticaja saobraćajnih tokova na regionalni razvoj. Poređenje stvarnog opterećenja segmenta različitih vidova (drumski u poređenju sa paralelnim železničkim putevima) može pružiti značajne informacije o kapacitetima, ograničenjima kapaciteta i aktuelnoj modalnoj podeli unutar datog koridora.
Izvor: Empirijski podaci za ovaj pokazatelj prikupljaju se na osnovu statističkih podataka, (automatskog) brojanja saobraćaja, na osnovu redova vožnje ili registara isporuke, kao i modelovanjem nedostajućih podataka.
Izračunavanje: Za drumski saobraćaj, uzima se u obzir prosečni godišnji obim dnevnog prometa ili broj putničkih automobila (iskazano preko jediničnog vozila); za železnički saobraćaj obično se uzima broj vozova po satu. Za drumski saobraćaj, pokazatelj se u prvom redu odnosi na međunarodne pravce i državne puteve prvog i drugog reda.
35) Modalna raspodela putničkog saobraćaja *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj omogućava procenu zavisnosti od automobila na području RPP ŠPRRO u odnosu na ostale vidove saobraćaja kao što su železnički i javni prevoz. Iako je očekivano to da je automobilski prevoz dominantan vid transporta na planskom području, železnički i javni prevoz mogu imati važan udeo u putničkom saobraćaju. Pored drugih indikatora koji se tiču infrastrukture (kao što su dužina i gustina autoputeva i železničke stanice), ovaj pokazatelj ilustruje stvarno korišćenje saobraćajne infrastrukture, bilo da su razlozi preferencije stanovnika regiona, pristupačnost ili cena prevoza. Na ovaj način mogu da se prikažu uska grla ili nedostatak infrastrukture (na primer, dominatno korišćenje automobila zbog toga što nedostaju dobre veze u železničkom saobraćaju).
Izvor: Statistički podaci i brojanje saobraćaja ili izvođenjem iz saobraćajnih modela.
Izračunavanje: Udeo pojedinih vidova putničkog saobraćaja u ukupnom putničkom saobraćaju na planskom području.
36) Udeo stanovništva koje živi unutar 30-minutne izohrone od železničke stanice *
Opis i interpretacija: Planiranom izgradnjom, rekonstrukcijom i modernizacijom određenih železničkih pravaca na planskom području, povećaće se njegov stepen saobraćajne dostupnosti. Jedno od osnovnih pitanja je pristup železničkim stanicama, što ističe problem neuravnoteženosti u železničkom prevozu. S tim u vezi, ovaj pokazatelj je pogodan za označavanje usklađenosti područja koja su dobro povezana (kratko vreme putovanja) sa onim područjima gde živi većina stanovnika, poštujući pravilo da lokacija železničke stanice treba da prati distribuciju stanovništva.
Izvor: Modelovanje.
Izračunavanje: Broj stanovika koji živi unutar 30-minutne izohrone oko svake železničke stanice (mereno putovanjem automobilom), kao procenat od ukupnog broja stanovnika jedinice lokalne samouprave. U prvom koraku, označava se 30-minutna izohrona oko svake železničke stanice mereno putovanjem automobilom. Zatim se izračunava broj stanovika koji živi unutar ove izohrone. U trećem koraku, izračunava se koji je to procenat od ukupnog broja stanovnika na nivou jedinice lokalne samouprave. Parametri za izračunavanje: broj stanovnika ili na naseljskom nivou ili na rasterskom nivou (rezolucija rasterskih sistema može biti 1×1 km ili 2×2 km); nadalje, sve železničke stanice moraju biti kodirane u bazi podataka; mora biti dostupna baza podakata o drumskoj mreži, kao i podaci o prosečnom vremenu putovanja po deonicama mreže. Poželjno je ažuriranje podataka najmanje na petogodišnjem nivou.
37) Potrošnja energije po izvorima i vrsti korisnika *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj se odnosi na aspekt upotrebe raspoložive energije za područje RPP ŠPRRO, tj. na količinu potrošene energije prema nameni i vrsti, u određenom vremenskom periodu. U širem kontekstu, pokazatelj upućuje na mogućnost održivog korišćenja energije, a u okviru ponude i potrošnje. Ovo mogu biti korisne informacije da se na regionalnoj osnovi utiče na energetsku efikasnost (smanjenjem količine utrošene energije bez smanjenja ukupne privredne aktivnosti).
Izvor: RZS, institucije odgovorne za distribuciju energije.
Izračunavanje: Godišnja potrošnja energije prema nameni (saobraćaj, industrija, domaćinstva) i vrsti energije (električna, toplotna, pogonska), po lokalnim zajednicama (diferencirano za urbano i ruralno područje), na osnovu raspoloživih podataka.
38) Specifična potrošnja vode u naseljima (L/st/dan) *
Opis i interpretacija: Uloga ovog indikatora je da prati rezultate planskih mera racionalizacije potrošnje vode i smanjenja specifične potrošnje u svim vidovima potrošnje. Za potpunije prostorne analize potrebno je dalje dekomponovanje ovog pokazatelja prema korisnicima/potrošačima: domaćinstva, privredni kapaciteti priključeni na javne vodovode, ostali registrovani potrošači kojima se voda naplaćuje (restorani, bolnice, sanitacija naselja, kao i gubici u mreži). U prvom redu, potrebne su analize relacijskih odnosa između specifične potrošnje vode i gubitaka u distribuciji vode.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, RZS, MPZŽS – Republička direkcija za vode.
Izračunavanje: Prosečna dnevna potrošnja vode po stanovniku po naseljima (godišnji prosek), uz prikaz sezonskih oscilacija (L/st/dan). Rezultati se prikazuju u relaciji sa veličinom naselja, gustinom naseljenosti, kao i pokrivenošću javnim vodovodom.
39) Gubici vode u mreži (%) *
Opis i interpretacija: Gubici na mreži odražavaju stanje vodovodne mreže, i jedan su od glavnih uzroka neracionalnog povećanja specifične potrošnje vode u naseljima. Ovaj pokazatelj je namenjen za praćenje realizacije obnove mreže vodovoda.
Izvor: RZS, MPZŽS – Republička direkcija za vode.
Izračunavanje: Gubici vode su razlika između „ukupno zahvaćenih količina vode” i „ukupno isporučenih količina vode” (statistički podaci), a prikazuju se procentualnim udelom u „ukupno zahvaćenim količinama vode”. Parametri: „zahvatanje vode – kaptaža” (obuhvata snabdevanje javnog vodovoda vodom s različitih izvorišta, uz korišćenje podzemne, izvorske i površinske vode); „isporučene vode” (sve neposredno zahvaćene i obezbeđene količine vode koje je vodovod distribuirao u toku izveštajne godine svojim korisnicima). Količine isporučene vode utvrđuju se vodomerom, a gde ih nema, izračunavaju se prema normativima za određenu granu delatnosti.
40) Pokrivenost naselja (% broja domaćinstava) mrežom javnog vodovoda *
Opis i interpretacija: Opremljenost naselja vodovodnom infrastrukturom jedan je od ključnih pokazatelja kvaliteta življenja i urbanog standarda. Ovaj pokazatelj namenjen je za praćenje realizacije strateškog prioriteta rekonstrukcije i razvoja vodovoda, koji je naglašen u RPP ŠPRRO.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: Udeo domaćinstava urbanih i ostalih naselja, na nivou lokalnih samouprava, a koja su priključena na mrežu javnog vodovoda (statistički podatak). Preporučena skala vrednosti: <30 / 30-50 / 50-70 / 70-90 / >90 (%).
Povezanost sa drugim pokazateljima: Pokazatelj bi trebalo povezati sa demografskim trendovima i koliko ovi procesi utiču na komunalno opremanje i obnovu postojećih sistema.
41) Pokrivenost naselja (% broja domaćinstava) kanalizacionom mrežom *
Opis i interpretacija: Opremljenost naselja kanalizacionom mrežom takođe je jedan od ključnih pokazatelja standarda življenja, kao i urbanog standarda, što opravdava praćenje ovog pokazatelja. Istovremeno, ovaj pokazatelj je namenjen praćenju realizacije strateškog prioriteta rekonstrukcije i proširenja obuhvata postojećih sistema kanalizacione infrastrukture kao priprema za izgradnju postrojenja za preradu otpadnih voda (PPOV). U tom smislu, indikator bi dodatno pratio realizaciju planiranih PPOV, prema RPP ŠPRRO.
U RPP ŠPRRO se predviđa razvoj kanalizacionih sistema: ukidanjem svih parcijalnih izliva kolektora otpadnih voda u vodotokove i njihovim dovođenjem do PPOV; izgradnjom grupnih sistema u dolinskim naseljima; kompletiranjem sistema za sakupljanje, odvođenjem i prečišćavanjem otpadnih voda za gradske i opštinske centre (Batočina, Knić, Lapovo, Rača, Kraljevo, Vrnjačka Banja, Novi Pazar, Tutin, Raška, Svilajnac, Ćuprija, Kruševac, Aleksandrovac, Brus, Varvarin, Trstenik i Ćićevac), ili odvođenjem otpadnih voda u propisne vodonepropusne septičke jame samo za seoska naselja gde nije moguće formirati kanalizacionu mrežu. Prioritet ima izgradnja PPOV za naselja u zonama zaštite postojećih i planiranih akumulacija za vodosnabdevanje i naselja koja svojim otpadnim vodama ugrožavaju aluvijalna izvorišta; izgradnja predtretmana u industrijama priključenim na kanalizacije naselja ili kompletnih PPOV ako se otpadne vode ispuštaju u vodotokove.
Izvor: RZS.
Izračunavanje: Udeo domaćinstava u urbanim i ostalim naseljima, na nivou lokalnih samouprava, priključen na javnu kanalizacionu mrežu (statistički podatak). Preporučena skala vrednosti: <10 / 10-30 / 30-50 / 50-70 / >70%.
42) Pristup širokopojasnim sistemima *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj se odnosi na pokrivenost područja RPP ŠPRRO pristupnim mrežama širokopojasnih usluga za prenos podataka, a imajući u vidu cilj obezbeđivanja novih usluga, pristupnu mrežu je potrebno graditi dovođenjem optičke mreže kao i različitih bežičnih tehnologija što bliže korisnicima.
U RPP ŠPRRO se predviđa razvoj širokopojasnih usluga kako bi penetracija širokopojasnih korisnika do kraja 2020. godine dostigla nivo od 20%.
Izvor: RZS, potrebno je identifikovati i druge izvore podataka.
Izračunavanje: Širokopojasna konekcija u domaćinstvima u preduzećima urbanih i ostalih naselja na nivou lokalnih samouprava. Primena pokazatelja uslovljena je raspoloživošću podataka na potrebnom teritorijalnom nivou za prostorne analize.
43) Količina komunalnog otpada koja se generiše na nivou lokalnih zajednica (t/god) *
Opis i interpretacija: Količina komunalnog otpada koja se generiše na lokalnom nivou, u poređenju sa rezultatima pokazatelja „količina otpada koji se organizovano sakuplja”, ukazuje na obim problema neodrživog upravljanja otpadom, pokazujući koji deo otpada završava van komunalnih deponija.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, modelovanje podataka.
Izračunavanje: Količina komunalnog otpada koje se stvara iz naselja, agregirano na nivou lokalnih zajednica i na nivou RPP ŠPRRO. Potrebna su dodatna razmatranja za način modelovanja podataka i identifikovanje izvora podataka.
44) % komunalnog otpada koji se organizovano sakuplja (% domaćinstava) *
Opis i interpretacija: Količina komunalnog otpada koji se organizovano sakuplja na nivou lokalnih samouprava ilustruje i stepen održivosti koji je dostignut za područje RPP ŠPRRO.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine.
Izračunavanje: Udeo domaćinstava po lokalnim samoupravama (agregirano na nivou planskog područja) koji je pokriven radom komunalnih službi za odnošenje otpada.
45) % ukupne količine otpada koji se reciklira *
Opis i interpretacija: Pokazatelj prati jedan aspekt tretmana otpada koji se tiče reciklabilnog otpada (prema količini i vrsti), koji upućuje i na nivo održivosti planskog područja.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, potrebno je identifikovati i druge izvore podataka.
Izračunavanje: Udeo komunalnog i industrijskog otpada koji se reciklira od ukupne količine sakupljenog otpada, na godišnjem nivou.
46) Broj i % stanovnika naselja koji su izloženi stalnom i učestalom prekomernom zagađenju vazduha *
Opis i interpretacija: Pokazatelj prati stanje područja izloženog stalnom ili učestalom prekoračenju graničnih vrednosti tipičnih i specifičnih zagađujućih materija u vazduhu, naročito kod urbanih područja i koridora autoputa.
U okviru državnog sistema za automatski monitoring kvaliteta vazduha, na području RPP ŠPRRO automatske merne stanice Agencije za zaštitu životne sredine se nalaze u Kraljevu, Kragujevcu, Kruševcu i Kopaoniku. Na mernim mestima u Kruševcu, Kraljevu, Jagodini, Ćupriji i Kragujevcu mere se: sumpor-dioksid, azot-dioksid, čađ, ukupne taložne materije (sa analizom teških metala olovo, kadmijum i cink) i suspendovane čestice RM10 sa analizom teških metala (olovo, kadmijum, nikl i arsen). Srednje godišnje koncentracije SO2 na svim mernim mestima kreću se u granicama dozvoljenih vrednosti, pri čemu su najmanje na Kopaoniku, a najviše u Kraljevu. Koncentracija čađi najviše prevazilazi maksimalnu dozvoljenu vrednost u Kruševcu, u Kragujevcu i Kraljevu. Koncentracije taložnih materija prekoračuju dozvoljene vrednosti u Kragujevcu, Kruševcu i Ćupriji.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine.
Izračunavanje: Broj stanovnika koji žive unutar zona zagađenja – prema evidencijama praćenja koncentracije, intenziteta i učestalosti zagađenja. U prvom koraku, potrebno je označiti izolinije oko potencijalnih izvora zagađenja prema tipu, intenzitetu i učestalosti zagađenja. U drugom koraku je potrebno izračunati broj stanovnika koji se nalaze unutar označenog prostora. U trećem koraku, potrebno je agregiranje dobijenih podataka na nivou planskog područja.
47) Kvalitet voda vodotoka (klase kvaliteta) *
Opis i interpretacija: Pokazatelj opisuje jedan aspekt u okviru osnovnog cilja optimizacije integralnih vodoprivrednih sistema i usklađivanje njihovog razvoja sa ciljevima očuvanja životne sredine i drugih korisnika prostora. Taj aspekt se odnosi na zaštitu voda na nivou rečnih sistema, koji su već teritorijalno uspostavljeni, uz integralno korišćenje tehnoloških, vodoprivrednih i organizaciono-ekonomskih mera.
Na teritoriji RPP ŠPRRO, ovim pokazateljem se prati: zaštita izvorišta voda dva regionalna sistema za snabdevanje naselja vodom; zaštita od zagađivanja i neplanskog korišćenja površinskih i podzemnih voda, posebno duž tokova reka u zoni dolinskih naselja i regionalnih i tranzitnih deponija; uspostavljanje i održavanje zona sa režimima sanitarne zaštite izvorišta voda, posebno postojećih akumulacija, lokalnih izvorišta i rezervisanjem prostora za zone potapanja planiranih akumulacija; sanitarno opremanje postojećih objekata, sanacija zagađenog zemljišta i uspostavljanje zabrane prevoza opasnih i štetnih materija na putevima u skladu sa propisanim režimima zaštite u zonama I i II akumulacija, uz zabranu izgradnje i upotrebe objekata i postrojenja, korišćenje zemljišta ili vršenje drugih delatnosti ukoliko to ugrožava zdravstvenu ispravnost vode na izvorištu; i održivo korišćenje lokalnih izvorišta do količina koje ne ugrožavaju ekološke uslove u okruženju i održavanje kvaliteta voda vodotoka i akumulacija u propisanim I/II klasama kvaliteta, dok je klasa III dozvoljena samo na kraćim potezima manjih reka nizvodno od velikih naselja i industrija.
Izvor: MPZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, RHMZ, MPZŽS – Republička direkcija za vode.
Izračunavanje: Prati se klasa kvaliteta voda vodotoka u odnosu na propisanu klasu prema Uredbi o kategorizaciji vodotoka („Službeni glasnik RS”, broj 5/68), na bazi redovnih analiza kvaliteta vode na mernim profilima (statistički podaci).
48) Bespravna izgradnja u zonama izvorišta *
Opis i interpretacija: Uprkos nedostatku pouzdanih informacija o bespravnoj izgradnji uopšte, izdvojen je jedan prelazni indikator, fokusiran na bespravnu gradnju u zoni izvorišta. Ovde se radi o jednom od najozbiljnijih oblika uzurpacije prostora, s obzirom da predstavlja ozbiljnu pretnju za vodosnabdevanje stanovništva. U ovom smislu, jedan od osnovnih ciljeva RPP ŠPRRO je zaštita izvorišta vodosnabdevanja od izrazito negativnog uticaja bespravne izgradnje tako što će se uspostaviti sve tri zone sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja (za akumulacije „Garaši”, „Gruža”, „Ćelije” i dr).
Izvor: studijske osnove aktuelnih prostornih i urbanističkih planova koji se odnose na područje RPP ŠPRRO, MPZŽS – Republička direkcija za vode, potrebno je identifikovati i druge izvore informacija.
Izračunavanje: Broj bespravno podignutih objekata u zonama zaštite izvorišta.
49) Naselja i kultivisana područja potencijalno ugrožena od poplava *
Opis i interpretacija: Ovaj pokazatelj identifikuje naselja prema broju slučajeva poplava. Područja sa velikim brojem slučajeva poplava i veliki udeo veštačkih površina (npr. područja naselja) smatraju se najviše povredivim. Ovaj pokazatelj istovremeno prati ostvarivanje cilja optimizacije integralnih vodoprivrednih sistema na jedinstvenom vodoprivrednom prostoru Republike Srbije i usklađivanje njihovog razvoja sa ciljevima očuvanja životne sredine i drugih korisnika prostora.
Koncepcija integralnog korišćenja, uređenja i zaštite vodnih resursa zasniva se na zaštiti gradova od stogodišnjih velikih voda (Qvv 1%) i svih dolinskih naselja i ostalih naselja kraj vodotoka od tzv. pedesetogodišnjih velikih voda (Qvv 2%) i antierozivnoj zaštiti i uređenju slivova primenom tehničkih i bioloških mera zaštite, prioritetno slivova akumulacija.
Izvor: MPZŽS – Republička direkcija za vode, (potencijalno) karte hazarda i karte rizika od poplava, Corine baza podataka.
Izračunavanje: Mapiranje teritorije na osnovu raspoloživih karata hazarda i karata rizika od poplava.
50) Naselja u prostoru ugroženosti seizmičkom aktivnošću *
Opis i interpretacija: Ugroženost prostora seizmičkom aktivnošću, predstavlja bitan činilac pri planiranju prostora i namene korišćenja zemljišta, kao i pri određivanju stepena koncentracije fizičkih struktura i infrastrukturnih objekata.
Izvor: Republički seizmološki zavod, karte seizmičkog hazarda.
Izračunavanje: Broj stanovnika po naseljima koji se nalaze u zonama različitog seizmičkog hazarda.
51) Naselja u prostorima ugroženosti od erozivnih procesa *
Opis i interpretacija: Područja intenzivnih erozivnih procesa mogu biti odraz neodgovarajuće upotrebe prostora. Specifičan problem predstavljaju klizišta, na terenima relativno slabije nosivosti u periodima povećanih padavina ili u delovima naselja gde nije adekvatno regulisano odvođenje voda. Pokazateljem su posebno obuhvaćena naselja potencijalno ugrožena erozijom, klizištima i odronima, uključujući i aktivnosti na njihovoj zaštiti i smanjenju ugroženosti.
Izvor: Agencija za zaštitu životne sredine – MPZŽS (karte erozije, katastar klizišta).
Izračunavanje: Pokazatelj bi trebalo da se računa superponiranjem karata naseljenosti i karata erozije i klizišta.
52) Pokrivenost prostora prostorno-planskim dokumentima *
Opis i interpretacija: Pokazateljem se prati planska razrada RPP ŠPRRO, kroz donošenje prostornih planova područja posebne namene, prostornih planova jedinica lokalne samouprave i urbanističkih planova. Bilo bi značajno uključiti nekoliko osnovnih parametara za proveru usaglašenosti planova, kao i proveru koordinacije u njihovom sprovođenju. Pored toga, u praćenje je potrebno uključiti druge strategije i programe na državnom i regionalnom nivou, u meri u kojoj imaju uticaj na prostorni razvoj, a posebno sektorske razvojne dokumente-osnove, na koje se prostorni planovi direktno oslanjaju.
Izvor: Republički geodetski zavod (Centralni registar planskih dokumenata).
Izračunavanje: Mapiranje teritorije važećim prostornim i urbanističkim planovima (prema prostornom nivou i godini donošenja), prema podacima centralnog i lokalnih registara planskih dokumenata.
53) Broj programa i projekata transgranične i međuregionalne saradnje
Opis i interpretacija: Praćenje ovog pokazatelja predviđeno je u okviru programa izveštavanja na nacionalnom nivou, dok se za regionalni nivo predviđa njegova razrada po tematskim oblastima na koje se projekti odnose. Pokazateljem se prate oblici interregionalne saradnje i povezivanja sa pojedinim regionima Crne Gore, sa AP Kosovo i Metohija, sa drugim susednim funkcionalnim područjima (okruzima, beogradskim metropolskim područjem, opštinama zapadne, južne i istočne Srbije), kao i primeri saradnje sa vanevropskim područjima (Novi Pazar sa Saudijskom Arabijom). Osnovu za povezivanje u prvom redu čini dolina Velike Morave sa Koridorom 10 i dolina Zapadne Morave sa značajnim saobraćajnicama. Takođe su značajne veze koje se odnose na planiranje održivog razvoja različitih segmenata u prostoru (energetske veze, zaštita prirode, održivi razvoj turizma, izgradnja infrastrukturnih objekata, druge ekonomsko-socijalne veze i sl.).
Izvor: Potrebno je identifikovati izvore podataka.
Izračunavanje: Broj projekata u okviru međunarodne saradnje u koje je uključena najmanje jedna institucija rezident koja predstavlja lokalnu samoupravu, okruge ili region Šumadija i zapadna Srbija, prikazano po tematskim oblastima.
V. GIS PODRŠKA PRAĆENjU I IZVEŠTAVANjU O OSTVARIVANjU PROGRAMA IMPLEMENTACIJE I REGIONALNOG PROSTORNOG PLANA
INFORMACIONI SISTEM ZA PRAĆENjE I OCENjIVANjE PROSTORNOG RAZVOJA
Programom implementacije PPRS 2011-2015. definisani su sledeći ciljevi uspostavljanja Informacionog sistema:
razvoj instrumenta podrške izradi, praćenju, oceni i reviziji planova različitih hijerarhijskih nivoa (regionalnih prostornih planova, prostornih planova područja posebne namene i prostornih planova jedinica lokalnih samouprava) i stvaranje uslova za njihovo jednostavno usklađivanje sa izmenama u PPRS, kao i promenama u domenu pravne osnove i državne politike;
uvođenje standarda u tehnologiji izrade i sadržaj planskih dokumenata, čime se omogućuje formiranje jedinstvene baze prostornih podataka, primena analitičkih GIS alata i povezivanje sa sektorskim bazama podataka;
primena metoda simulacije i scenarija razvoja, kako bi se preduzele odgovarajuće aktivnosti i prilagođena rešenja, koja će doprineti stvaranju optimalnih uslova života i rada;
podrška stvaranju odgovarajuće politike planskog upravljanja prostorom Republike Srbije, praćenje usklađenosti sa drugim razvojnim politikama i stvaranje optimalnih uslova za sprečavanje pojave konfliktnih ili međusobno neusklađenih sektorskih ciljeva razvoja;
jačanje kapaciteta sistema prostornog planiranja, njegove institucionalno-organizacione osnove i ljudskih resursa.
Razvoj informacionog sistema podrazumevaće primenu različitih međunarodnih, evropskih, regionalnih i lokalnih principa, pravila i preporuka u cilju stvaranja odgovarajućih tehničko-tehnoloških i institucionalno-organizacionih uslova njegove uspešne realizacije. U tom smislu razvoj sistema baziraće se na:
aktuelnim standardima, standardima Open Geospatial Consortium (OGC), World Wide Web Consortium (W3C) i dr;
implementacionim pravilima i specifikacijama podataka INSPIRE direktive Evropske komisije (EK);
rezultatima, preporukama i zahtevima Projekta Plan4All, pokrenutog u okviru INSPIRE direktive, koji će definisati obavezan sadržaj i strukturu baze podataka PPRS i prostornog planiranja uopšte;
tehnološkim okvirom projekta razvoja Nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka (NIGP) u Republici Srbiji, koji je u nadležnosti Republičkog geodetskog zavoda; i
sektorskim informacionim sistemima u Republici Srbiji.
Uspešan razvoj informacionog sistema podrazumevaće određena usklađivanja postojećih organizacionih i pravnih rešenja sa ciljem optimalne iskorišćenosti kapaciteta GIS tehnologija. Jedan od najznačajnijih preduslova razvoja uspešnog informacionog sistema je odgovarajući kadar i njegovo jačanje stalnom edukacijom i usavršavanjem.
2. REGIONALNI INFORMACIONI SISTEM
Rešenjima i planskim propozicijama o implementaciji RPP ŠPRRO predviđeno je formiranje centralizovane GIS baza prostornih podataka za područje u obuhvatu ovog regionalnog prostornog plana, koja će biti osnov za stvaranje RISP-a. Baza prostornih podataka zasnivaće se na postojećim podacima RPP ŠPRRO i njegove dokumentacione osnove, u koju će se naknadno integrisati prostorni podaci iz lokalnih informacionih sistema koji se u razvijaju skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
U skladu sa postojećim zakonskim okvirima RRA će u saradnji i koordinaciji sa nadležnim skupštinama gradova/opština pristupiti organizaciji RISP upravnih okruga u obuhvatu plana. Ovaj centralizovani sistem geoinformatičke podrške za praćenje sprovođenja i prostornog razvoja biće u nadležnosti RRA, a njegovo funkcionisanje podrazumevaće obradu podataka (o aktivnostima i radovima u vezi sa korišćenjem, organizacijom, uređenjem i izgradnjom prostora), koje prikupljaju i ažurno dostavljaju nadležne stručne službe jedinice organa lokalnih samouprava sa područja oba upravnog okruga. Na osnovu dobijenih podataka i informacija, ministarstvo nadležno za prostorno planiranje će, u saradnji sa IAUS i RRA, proveravati i ocenjivati usklađenost planiranih i ostvarenih promena u prostoru sa strateškim prioritetima iz Programa implementacije RPP ŠPRRO i planskim koncepcijama i rešenjima RPP ŠPRRO. Radi realizacije ovih zadataka, posebna pažnja će se posvetiti primeni GIS standarda u prikazu planskih i projektantskih rešenja ili pokazatelja, kako bi bilo omogućeno njihovo upoređivanje.
Informacioni sistem o prostoru je potrebno racionalno i efikasno organizovati kako bi bio objedinjen za sve lokalne samouprave u obuhvatu RPP ŠPRRO, sa pokazateljima datim ovim Programom implementacije (glava IV. „Detaljni pregled glavnih pokazatelja za praćenje regionalnog prostornog razvoja”) za praćenje promena u prostoru i primene planskih rešenja i detaljno razrađenih strateških prioriteta, kao i za blagovremeno pružanje informacija donosiocima odluka u gradovima/opštinama i zainteresovanim investitorima o mogućnostima korišćenja i izgradnje prostora i sl.
Skupovi prostornih podataka mogu biti dostupni preko „Nacionalnog geoportala”, kao i lokalnih i drugih informacionih sistemima, putem odgovarajućih servisa (geoportali i veb-gis servisi).
Finansiranje formiranja i održavanja baze podataka o prostoru (nabavka softvera i hardvera, obuka kadra i implementacija sistema) trebalo bi da se obezbedi iz budzeta Republike Srbije (ministarstva nadležna za poslove prostornog planiranja i regionalnog razvoja), domaćih i stranih fondova za podsticanje razvoja lokalnih samouprava, opštinskih i gradskih budzeta i drugih izvora.
3. KONCEPT GIS ZA REGIONALNI PROSTORNI PLAN I PREPORUKE ZA NjEGOVO UNAPREĐENjE
Formiranje GIS RPP ŠPRRO kao preduslova za RISP ima sledeće osnovne faze:
u prvoj fazi obavlja se prikupljanje i analiza dostupnih podataka, te ocenjuje njihova validnost i ažurnost;
u drugoj fazi formira se jedinstvena prostorna baza podataka;
u trećoj fazi, integrišu se baze prostornih podataka u budući informacioni sistem.
Prvi i najznačajniji korak je formiranje skupa digitalnih (vektorskih) prostornih podataka na osnovu različitih izvora (tematske karte, raspoloživi podaci pribavljeni tokom izrade RPP ŠPRRO i dr) i njihovo prevođenje u standardni GIS format („shape file”, *.shp). Ukoliko su podaci u drugom fajl formatu mora se izvršiti njihova konverzija. Vektorskim podacima pridružuju se relevantne informacije (videti Tabelu V-1) u formi tabele (tzv. atributivna tabela) i potom se smeštaju u bazu prostornih podataka. Periodično se obavlja ažuriranje i održavanje baze podataka, tako što se ona dopunjuje digitalnim podacima ili izmenom atributa opisnih polja o konkretnoj promeni u prostoru ili planskim, programskim i projektnim aktivnostima na području RPP ŠPRRO.
Bazi prostornih podataka biće omogućen javni pristup (putem interneta na osnovu geoportala i veb servisa koji će se formirati i sklopu RIPS) i interni pristup, za potrebe stručnih službi (preko intraneta). Sadržaj podataka iz baze može biti javno dostupan krajnjem korisniku preko specifičnih dokumenata koje je moguće pregledati i/ili odštampati, dok će izmene podataka biti moguće samo ovlašćenim licima stručnih službi.
Struktura podataka neophodna za regionalne prostorne planove u suštini opredeljuje i strukturu baze podataka. Svi podaci koji su od značaja za RPP ŠPRRO, klasifikuju se u sledeće kategorije:
administrativni podaci: granice i površine teritorijalnih jedinica, planskog obuhvata, statističkih naselja i sl;
namena površina: podaci koji opisuju postojeću i planiranu opštu i posebnu namenu prostora;
infrastruktura: skup podataka o objektima, mrežama i sistemima infrastrukture;
zaštita: područja i lokacije pod različitim režimima zaštite;
rasteri – topografske karte koje su strukturirane u „katalog”, a najčešće u razmeri 1:50.000, 1:100.000 i 1:200.000, kao i drugi kartografski izvori.
U Tabeli V-1. data je struktura baze prostornih podataka po temama i klasama podataka. Definisana je geometrija slojeva, minimalni skup atributa za svaki sloj, kao i moguće vrednosti atributa. Struktura podataka je u velikoj meri usaglašena sa temama koje zahteva INSPIRE direktiva. Svaki sloj u bazi prostornih podataka i svaki element u sloju pozicionirani su u državni koordinatni sistem.
Organizacije i institucije na regionalnom nivou i stručne službe lokalnih samouprava treba da se pridruže formiranju i održavanju baze prostornih podataka, posebno u domenu relevantnih prostornih pojava i usvojenih razvojnih i planskih dokumenata. Intencija je da predloženi koncept formiranja i razvoja informacionog sistema bude prvi korak ka uspostavljanju monitoringa područja RPP ŠPRRO.
Na osnovu ovakve koncepcije RIPS stiče se osnov za dalje izmene i praćenje: ostvarivanja planskih rešenja RPP ŠPRRO i detaljno razrađenih strateških prioriteta u Programu implementacije RPP ŠPRRO; regionalne razvojne strategije; drugih prostornih planova (prostornih planova područja posebne namene i prostornih planova jedinica lokalne samouprave); kao i sektorskih planova, programa i projekata.
Sistem će imati otvorenu strukturu koja se, u skladu sa budućim potrebama, može menjati i proširivati integrisanjem planske, programske i projektne dokumentacije većeg stepena detaljnosti. Na osnovu ovih mogućnosti GIS-a, izveštavanje o ostvarivanju RPP ŠPRRO, Programa implementacije RPP ŠPRRO i drugih razvojnih i planskih dokumenata, kao i izrada nove planske dokumentacije (prostornih planova i regionalne razvojne strategije) biće jednostavnija i znatno brža.
Tabela V-1. Struktura baze prostornih podataka po temama i klasama
Klasa podataka (Feature Dataset) |Sloj(INSPIRE) |Sloj (BPP*RPP ŠPRRO) |Geometrija |Pokazatelj |Osnovni atributi |Ostali značajni atributa | |Administrativni podaci |I4-Administrativne jedinice
III5-Zdravlje i zaštita ljudi
III10-Demografija
|Upravni okruzi |Poligon / Linija |53 |Naziv upravnog okruga |- | | | | | | | |- | | | | | | |Matični broj upravnog okruga |- | | | | | | |Broj stanovnika | | | | |JLS |Poligon / Linija |9, 10, 14, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 33, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 52 |Naziv JLS |- | | | | | | |Matični broj JLS |- | | | | | | |Upravni okrug |- | | | | | | |Broj stanovnika | | | | |Katastarske opštine |Poligon / Linija | |Naziv katastarske opštine |- | | | | | | |Matični broj katastarske opštine |- | | | | | | |Matični broj JLS |- | | | |Naselja |Poligon / Linija |10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 32, 33, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52 |Naziv naselja |- | | | | | | |Matični broj naselja |- | | | | | | |Naziv JLS |- | | | | | | |Upravni okrug |- | | | | | | |Broj stanovnika | | | | |Obuhvati planskih dokumenata |Poligon /
Linija |52 |Vrsta planskog dokumenta |Prostorni plan/ Urbanistički plan | | | | | | |Godina usvajanja |- | |Infrastruktura |I7-Saobraćajna mreža
III6-Vodovi i državni servisi |Državni putevi |Linija |12, 16, 34, 35, 37, |Kategorija |DP IA reda / DP IB reda / DP IIA reda / DP IIB reda / Lokalni putevi | | | | | | |Oznaka |- | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Železnička pruga |Linija |35, 36, 37, |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Aerodrom |Tačka |1, 37, |Kategorija |Sportski, Vojno-civilni | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |EE Mreža (dalekovodi) |Linija |37, |Tip |Nadzemni / kabl | | | | | | |Napon |DV 440 kV / DV 220 kV / DV 110 kV / DV 35 kV | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |EE objekti |Tačka |37, |Naziv |- | | | | | | |Napon |TS 400 kV / TS 220kV / TS 110kV / TS 35kV | | | | | | |Tip |HE / MHE / TS | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | | | | |Kategorija |- | | | |Gasovod – mreža |Linija |37, |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Gasovod – objekti |Tačka |37, |Tip |GMRS, GRČ, BS | | | |Izvorišta vodosnabdevanja |Poligon |7, 47, 48 |Kategorija |Izvorišta površinskih / Izvorišta podzemnih voda | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Mreža ViK |Linija |38, 39, 40, 41 |Tip |Vodovod / Kanalizacioni kolektor | | | | | | |Kategorija |- | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Objekti ViK |Tačka |38, 39, 40, 41 |Naziv |- | | | | | | |Tip |PPV / PPOV / R / CS / PS | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |EK mreža |Linija |42, |Tip |Optički kabl | | | | | | |stanje |Postojeće / Planirano | | | |EK objekti |Tačka |42, |Tip |Komutacioni čvor / Multiservisni pristupni čvor / Bazna stanica mobilne telefonije / Pošta | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Komunalna infrastruktura |Tačka |43, 44, 45 |Tip |Regionalna sanitarna deponija / Transfer stanica | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Centri naselja |Tačka |11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 37, 38, 39, 40, 41, 42, |Naselje |- | | | | | | |rang PPRS |FUP | | | | | | |Rang |Regionalni / Subregionalni / Lokalni | | | |Osovine (pravci) |Linija / Poligon | |Osovina |- | | | | | | |Rang |I reda / II reda / Međudržavne saradnje / Međuregionalne saradnje | | | |Privredni centri |Tačka |11, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 34, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 45, 46 |Centar |- | | | | | | |Rang |Regionalni polifunkcionalni / Regionalni industrijski / Lokalni industrijski | | | |Potencijalne aglomeracije |Poligon | |Rang |Primarna / Sekundarna | |Namena površina |I8-Hidrografija
II2-Pokrivenost tla
III4-Korišćenje i namena zemljišta
III8-Proizvodni i industrijski kapaciteti
III9-Poljoprivreda i poljoprivredni kapaciteti
III11-Upravljanje zemljištem, zone regulacije i ograničenja
III20-Energetski resursi
III21-Mineralni resursi |Akumulacije za vodosnabdevanje |Poligon |1, 48 |Naziv |- | | | | | | |Status |Planirane / Postojeće | | | | | | |Površina (km2) | | | | |Namena površina |Poligon |1, 2, 4, 5, 6 |Kategorija |Poljoprivredno zemljište / Šume i šumsko zemljište / Vodene površine / Izgrađene površine – okvirno građevinsko područje naselja | | | | | | |Stanje |Postojeće / Planirano | | | |Korišćenje zemljišta (CORINE Land Cover – CLC) |Poligon |1, 2, 4, 5, 6, |Kategorija |Prema CLC kategorizaciji i odgovarajućem stepenu generalizacije (CLC nivo 1, CLC nivo 2 i/ili CLC nivo 3) | | | |Mineralne sirovine – koncesiona područja |Poligon |1 |JLS |- | | | | | | |Koncesija |- | | | | | | |Sirovina |- | | | | | | |Preduzeće |- | | | | | | |Faza |Eksploatacija / Istraživanje / Rezerve | |Zaštita |I9-Zaštićena područja
III7- Praćenje životne sredine
III12-Zone prirodnih rizika |Nepokretna kulturna dobra |Tačka |30 |Naziv |- | | | | | | |Stanje |Utvrđeno / Pod prethodnom zaštitom | | | | | | |Vrsta |Spomenik kulture / Arheološko nalazište / Prostorno-kulturno-istorijska celina / Znamenito mesto | | | | | | |Kategorija |Izuzetan značaj / Veliki značaj | | | | | | |Svetska baština |Lista Svetske baštine / Preliminarna lista za upis u Svetsku baštinu / Godina upisa ili kandidovanja | | | |Zaštićena prirodna dobra |Poligon |3, 28 |Naziv |- | | | | | | |Kategorija |NP / PP / SRP / PIO / Zaštićena okolina NKD | | | | | | |Režim zaštite prirode |I stepen zaštite / II stepen zaštite / III stepen zaštite | | | | | | |Stanje |Postojeće / U postupku zaštite / Predviđeno za zaštitu | | | |Zone zaštite izvorišta vodosnabdevanja |Poligon |7, 47, 48, |Tip izvorišta |Površinska akumulacija / Površinski izvor / Podzemni izvor | | | | | | |Zona zaštite |Zona I / Zona II / Zona III | | | |Zone zaštite |Poligon |5, 29, 49, 50 |Vrsta zaštite |Erozija/ Poplave / Predeo | | | | | | |Stanje |Postojeće/Planirano | | | |Kategorije životne sredine |Tačka/
poligon |7 |Kategorija |Izuzetno zagađena / Zagađena i degradirana / Ugrožena / Pretežno kvalitetna / Kvalitetna | |Turizam | |Turistički kompleksi |Poligon |31, 32, 33 |Rejon |- | | | |Turistički lokaliteti |Tačka |31, 32, 33 |Naziv |- | | | | | | |Kategorija / Rang |Turistički centar / Banjski centar / Gradsko turističko mesto / Etno selo | |*BPP – Baza prostornih podataka
VI. OKVIRNI MODEL GODIŠNjEG IZVEŠTAJA O OSTVARIVANjURPP ŠPRRO I PROGRAMA IMPLEMENTACIJE RPP ŠPRRO
Analogno „Izveštaju o realizaciji PPRS”, „Godišnji izveštaj o ostvarivanju RPP ŠPRRO i Programu implementacije RPP ŠPRRO” (u daljem tekstu: „Izveštaj”) priprema se periodično i prati promene u procesu implementacije nastale u toku prethodne godine. „Izveštaj” će se sastojati od sledećih delova:
Ocena postizanja osnovnih ciljeva prostornog razvoja utvrđenih RPP ŠPRRO na osnovu praćenja pokazatelja prostornog razvoja utvrđenih u Programu implementacije RPP ŠPRRO;
Realizacija strateških prioriteta RPP ŠPRRO razrađenih u Programu implementacije RPP ŠPRRO;
Ocena stanja dokumenata prostornog i urbanističkog planiranja za područje RPP ŠPRRO;
Realizacija informacionog sistema za praćenje i ocenjivanje prostornog razvoja, kao i realizacija baze prostornih podataka iz Programa implementacije RPP ŠPRRO (glava V. „GIS podrška praćenju i izveštavanju o ostvarivanju programa implementacije i regionalnog prostornog plana”);
Sintezna ocena stanja razvoja u prostoru RPP ŠPRRO na osnovu „Izveštaja”.
„Izveštaj” će sadržati prikaz stanja i promena pokazatelja utvrđenih u glavi IV. „Detaljni pregled glavnih pokazatelja za praćenje regionalnog prostornog razvoja” Programa implementacije RPP ŠPRRO, na osnovu kojih će se pratiti stanje razvoja u prostoru. Broj pokazatelja može se vremenom povećati, što će se bliže utvrditi izmenama i dopunama ovog programa. Oni će doprineti kvalitetnijem i jednostavnijem praćenju i davanju ocene, i to o:
ostvarenom razvoju;
očekivanim trendovima razvoja;
ocenjivanju postizanja osnovnih ciljeva prostornog razvoja utvrđenih RPP ŠPRRO.
Time će se omogućiti procena potrebnih aktivnosti na efikasnijoj implementaciji RPP ŠPRRO i implementaciji Programa implementacije RPP ŠPRRO, uključujući potrebne izmene i dopune, odnosno inoviranje predmetnih planskih dokumenata.
Detaljno razrađeni strateški prioriteti iz Tabele III 1 (a-b-c) Programa implementacije RPP ŠPRRO, pratiće se kroz izveštaje, a vršiće se i njihovo poređenje sa očekivanom dinamikom realizacije. Biće registrovane aktivnosti i projekti za ostvarivanje strateških prioriteta čija je realizacija već započela ili je okončana. Takođe će se registrovati eventualna odstupanja od planirane dinamike realizacije. Na kraju ovog dela Izveštaja, predlagaće se potrebne izmene i dopune, odnosno vršiće se inoviranje Tabele III 1 (a-b-c), kao i razrada strateških prioriteta datih u Tabeli III-2. Programa implementacije RPP ŠPRRO. Istovremeno će se utvrditi i potreba za inoviranjem Tabele III 1 (a-b-c) Programa implementacije RPP ŠPRRO radi usklađivanja sa:
donetom regionalnom razvojnom strategijom i (godišnjim) programom finansiranja razvoja Regiona Šumadije i Zapadne Srbije, odnosno odgovarajućim strateškim dokumentom regionalnog razvoja (u delovima koji se teritorijalno odnose na RPP ŠPRRO);
sektorskim strategijama, planovima i programima (u delovima koji se teritorijalno odnose na RPP ŠPRRO) donetih posle Programa implementacije RPP ŠPRRO;
projektima koji konkurišu za IPA i međunarodne fondove polazeći od Tabele I-1 Programa implementacije RPP ŠPRRO, ili za realizaciju javno-privatnog partnerstva.
Jedna od opcija je da se „Izmene i dopune Programa implementacije RPP ŠPRRO” (Tabela III 1 (a-b-c)) podnose zajedno sa „Izveštajem”. Na osnovu ocena iznetih u prethodnim poglavljima „Izveštaja”, biće data sintezna ocena stanja razvoja u prostoru RPP ŠPRRO. Okvirna struktura „Izveštaja” biće podložna promenama ukoliko se u međuvremenu utvrde novi elementi koji doprinose njegovom kvalitetu.
Skraćenice
AZŽS – Agencija za zaštitu životne sredine, MPZŽS
AERS – Agencija za energetiku Republike Srbije
APR – Agencija za privredne registre
ARRA – Akreditovane regionalne razvojne agencije
ARRRO –Agencija za regionalni razvoj Rasinskog okruga
BPP – Baza prostornih podataka
BSS – Biciklistički savez Srbije
BS – Bazna stanica
VPC „Morava” – Vodoprivredni centar „Morava”
VSJ – Vatrogasno spasilačke jedinice
GIS – Geografski informacioni sistem
GIZ – GIZ- Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit
GMRS – Glavna merno-regulaciona stanica
GRČ – Glavno razvodno čvorište
DV – Dalekovod
DVP „Plovput” – Direkcija za vodne puteve „Plovput”
DEU – Donacija Evropske unije
DEES – Distributivni elektro-energetski sistem
DZ – Dom zdravlja
DMO – Destinacijske menadzment organizacije
EBRD – Evropska banka za obnovu i razvoj
EEO – Elektroenergetski objekti
EIB – Investiciona banka Evropske unije
EMS – „Elektromreža Srbije”
EU – Evropska unija
ESPON – European Spatial Planning Observation Network (Evropska mreža opservatorija za posmatranje teritorijalnog razvoja i kohezije – Odluka Evropske komisije br. 5313 iz 2007)
EK – Evropska komisija
ZZPS – Zavod za zaštitu prirode Srbije
ZZSKKv – Zavod za zaštitu spomenika kulture Kraljevo
ZZSKKg – Zavod za zaštitu spomenika kulture Kragujevac
ZJZ Kv – Zavod za javno zdravlje Kraljevo
ZPP – Zajednička poljoprivredna politika EU
ŽS – „Železnice Srbije” a.d.
Infrastruktura ŽS – „Infrastruktura železnica Srbije” a.d.
IAUS – Institut za arhitekturu i urbanizam Srbije
IJZ Kg – Institut za javno zdravlje Kragujevac
IPA – Instrument for Pre-Accession Assistance
IPARD – IPA Rural Development
INSPIRE – INfrastructure for SPatial Information
IOP – Informaciono obrazovni program
IUCN – The International Union for Conservation of Nature
IS – Informacioni sistem
JP – Javno preduzeće
JEP „Toplana”– Javno energetsko preduzeće „Toplana”
JP EPS – Javno preduzeće „Elektroprivreda Srbije”
JP ETV – Javno preduzeće „Emisiona tehnika i veze”
JLS – Jedinica lokalne samouprave
JKP – Javno komunalno preduzeće
JKSP – Javno komunalno stambeno preduzeće
JP NPK – Javno preduzeće „Nacionalni park Kopaonik”
JPPS – Javno preduzeće „Putevi Srbije”
JP PTT – Javno preduzeće „Pošta Srbije”
JP Srbijagas – Javno preduzeće „Srbijagas”
JVP „Srbijavode” – Javno vodoprivredno preduzeće „Srbijavode”
JP SS – Javno preduzeće „Skijališta Srbije”
JP „Srbijašume” – Javno preduzeće za gazdovanje šumama „Srbijašume”
JP Transnafta – Javno preduzeće „Transnafta”
Jugorosgaz – Yugorosgaz a.d.
JU – Javna ustanova
JCK – JUGO CIKLING KAMPANjA
KEI – Kancelarija za evropske integracije
KLER – Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj
KJP „Morava” – Komunalno javno preduzeće „Morava”
KfW – Nemačka investiciona banka
KPOPP – Kancelarija za pomoć i obnovu poplavljenih područja
KS – „Koridori Srbije” d.o.o.
KUD – Kulturno umetničko društvo
LAG – Lokalna akciona grupa
LSS – Lovački savez Srbije
LER – Lokalni ekonomski razvoj
MGSI – Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
MZ – Mesna zajednica
MKI – Ministarstvo kulture i informisanja
MDULS – Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
MO – Ministarstvo odbrane
MOS – Ministarstvo omladine i sporta
MP – Ministarstvo privrede
MPZŽS – Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine
MPZŽS–RDV – Republička direkcija za vode, MPZŽS
MPNTR – Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
MRE – Ministarstvo rudarstva i energetike
MTTT – Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
MZd – Ministarstvo zdravlja
MRZBSP – Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
MUP – Ministarstvo unutrašnjih poslova
MSP – Mala i srednja preduzeća
MSPP – Mala i srednja preduzeća i preduzetnici
MHE – Mala hidroelektrana
NAD – Nacionalni prioriteta za međunarodnu pomoć
NVO – Nevladine organizacije
NIS – „Naftna industrija Srbije” a.d.
NKD – Nepokretno kulturno dobro
NP – Nacionalni park
NSZ – Nacionalna služba za zapošljavanje
NIGP – Nacionalna infrastruktura geoprostornih podataka
NSTJ (NUTS) – Nomenklatura statističkih teritorijalnih jedinica
OIE – Obnovljivi izvori energije
ODS – Opštinski distributivni sistem
OUP – Opštinsko udruženje preduzetnika
OLER – Odsek za lokalni ekonomski razvoj
OGC – Open Geospatial Consortium
OSI – Osobe sa invaliditetom
OŠ – Osnovna škola
PD – Privredno društvo
PKS – Privredna komora Srbije
PKIC – Prostorno kulturno-istorijska celina
PP – Park prirode
PIO – Predeo izuzetnih vrednosti
PIS – Poljoprivredni informacioni sistem
PPRS – Prostorni plan Republike Srbije
PPV – Postrojenje za pripremu vode za piće
PPOV – Postrojenje za prečićavanje voda
PPPPN – Prostorni plan područja posebne namene
PS – Pumpna stanica
PSSS – Poljoprivredna savetodavna i stručna služba, MPZŽS
PU – Predškolska ustanova
R – RECIPIJENT
RAER ŠP – Regionalna agencija za ekonomski razvoj Šumadije i Pomoravlja
RAPER RMO – Regionalna agencija za prostorni i ekonomski razvoj Raškog i Moravičkog okruga
RAS – Razvojna agencija Srbije
RISP – Regionalni informacioni sistem o prostornom razvoju
RGZ – Republički geodetski zavod
RZS – Republički zavod za statistiku
RSZ – Republički seizmološki zavod
RZZSK – Republički zavod za zaštitu spomenika kulture
RPK – Regionalna privredna komora
RPK Kg – Regionalna privredna komora Kragujevac
RPK Kš – Regionalna privredna komora Kruševac
RRA – Regionalna razvojna agencija
RRC Kraljevo – Regionalni centar za ruralni razvoj Kraljevo
RHMZ – Republički hidrometeorološki zavod
RZZSK – Republički zavod za zaštitu spomenika kulture
SB – Svetska banka
SBB – „Serbia Broadband – Srpske kablovske mreže” d.o.o.
SCZ – Slobodna carinska zona
SIEPA – Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza Republike Srbije
SŽIT – Sektor za železnice i intermodalni transport, MGSI
SPC – Srpska pravoslavna crkva
SSVB – Sportski savez Vrnjačka banja
SSOR – Sportski savez Opštine Rača
SKN – Služba za katastar nepokretnosti
SRP – Specijalni rezervat prirode
TE – Termoelektrana
TKC – Telekomunikacioni centar
TOS – Turistička organizacija Srbije
TO – Lokalna turistička organizacija
TOVB – Turistička organizacija Vrnjačka banja
TS – Trafostanica
UZP – upravljač zaštićenog područja
UD – Ustanova dečije zaštite
FRRS – Fond za razvoj Republike Srbije
FUP – funkcionalno urbano područje
HE – Hidroelektrana
CSR – Centar za socijalni rad
CS – Crpna stanica
CLC – CORINE Land Cover
WB – Svetska banka
WBIF – Investicijski okvir za Zapadni Balkan
W3C – World Wide Web Consortium
[pic]