AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI
U REPUBLICI SRBIJI ZA 2017. GODINU
I. UVOD
Strategijom razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014 – 2018. godine („Službeni glasnik RS”, broj 122/14, u daljem tekstu: Strategija), predviđeno je da se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014 – 2015. godine donosi sa ciljem primene Strategije do kraja 2015. godine.
Strategijom je određeno da će se godišnji akcioni planovi za sprovođenje Strategije posle 2015. godine donositi u skladu sa vremenskim rasporedom definisanim Strategijom.
Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2017. godinu (u daljem tekstu: Akcioni plan), predstavlja skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija strateških ciljeva predviđenih Strategijom za period do kraja 2017. godine.
Na osnovu preliminarne analize uspešnosti akcionog plana za sprovođenje Strategije za period 2016. godine, utvrđeno je da su sve aktivnosti realizovane na način planiran akcionim planom. Analizom uspešnosti Akcionog plana za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014 – 2015. godine, koja je dostavljena Vladi u februaru 2016. godine, utvrđeno je da je su sve aktivnosti realizovane na način i u rokovima predviđenim Strategijom, kao i da nije bilo potrebe za utvrđivanjem novih prioriteta.
Aktivnosti planirane za sprovođenje Strategije u 2018. godini realizovaće se akcionim planom za 2018. godinu koji će sadržati i analizu uspešnosti Akcionog plana.
II. CILJ AKCIONOG PLANA
Cilj Akcionog plana je realizovanje Strategije sprovođenjem planiranih aktivnosti u rokovima određenim ovim akcionim planom.
III. FINANSIRANJE
Aktivnosti obuhvaćene Akcionim planom biće finansirane iz budžeta Republike Srbije, kao i iz donacija.
UNAPREĐENJE REGULATORNOG OKVIRA
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 200.000
15.000 evra
ZJN i ZJPPK
Aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Analiza usaglašenosti ZJN sa direktivama EU
UJN
Pripremljena analiza usaglašenosti ZJN u odnosu na EU direktive
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q1/2017
Izrađen nacrt novog ZJN i sprovedena javna rasprava
MFIN/UJN/RK
Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJN Vladi na razmatranje
Liste učesnika
Pisarnica
5 – javne nabavke
Q3/2017
Novi ZJN
MFIN/UJN/RK
Vlada usvojila nacrt ZJN i dostavila predlog ZJN Narodnoj skupštini
Pisarnica
Sajt Narodne skupštine
www.parlament.gov.rs
5 – javne nabavke
Q4/2017
Izrađen nacrt ZJPPK i sprovedena javna rasprava
MP/MTTT/KJPP
Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJPPK Vladi na razmatranje
Liste učesnika
Pisarnica
5 – javne nabavke
Q3/2017
Novi ZJPPK
MP/MTTT/KJPP
Vlada usvojila nacrt ZJPPK i dostavila predlog ZJPPK Narodnoj skupštini
Pisarnica
Sajt Narodne skupštine
www.parlament.gov.rs
5 – javne nabavke
Q4/2017
JAČANJE INSTITUCIONALNOG OKVIRA
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 20.000
4.000 evra
ZJN i ZJPPK
Aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Stručno usavršavanje zaposlenih u UJN, RK, MFIN i DRI u pogledu direktiva EU, dobre prakse zemalja EU i presuda Suda pravde EU
UJN/RK/MFIN/DRI
Broj održanih obuka – dve godišnje
Liste učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Jačanje institucionalne saradnje – razmena iskustava
UJN/
RK/DRI/MFIN
Broj održanih stručnih skupova – dva godišnje
Liste učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
UNAPREĐENJE EFIKASNOSTI I ODRŽIVOSTI SISTEMA JAVNIH NABAVKI
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 200.000
15.000 evra
ZJN
Operativne aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Analiza organičavajućih faktora za učešće ponuđača u postupcima javnih nabavki
UJN
Pripremljena i objavljena analiza organičavajućih faktora za učešće ponuđača u postupcima javnih nabavki
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2017
Izrada motoda izračunavanja troškova životnog ciklusa određenih predmeta nabavke uzimajući u obzir ekološke kriterijume
UJN
Izrađeni metodi izračunavanja troškova životnog ciklusa predmeta nabavke uzimajući u obzir ekološke kriterijume
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2017
Promovisanje energetske uštede radi povećanja ekonomičnosti i ostvarenja ekoloških ciljeva
UJN
Broj održanih radionica – Jedna godišnje
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q3/2017
Obuka malih i srednjih preduzeća
UJN
Broj održanih obuka – dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Organizovanje obuka za ponuđače
UJN
Broj održanih obuka – dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Organizovanje obuka za naručioce
UJN
Broj održanih obuka – dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Obuka naručilaca o primeni okvirnih sporazuma
UJN
Broj održanih obuka – dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Promovisanje kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda
UJN
Broj održanih radionica – dve godišnje
Lista učesnika
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Sprovođenje ispita za službenika za javne nabavke
UJN/RK
Organizovani ispiti za službenika za javne nabavke u skladu sa dinamikom prijavljivanja
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs, http://www.ujn.gov.rs/ci/sluzbenik.html
5 – javne nabavke
Kontinuirano
SUZBIJANJE NEREGULARNOSTI U JAVNIM NABAVKAMA
Procenjena finansijska sredstva
Propisi po kojima se oblast sprovodi
Budžet Republike Srbije
Sredstva međunarodne pomoći
01 RSD 100.000
5.000 evra
ZJN
Operativne aktivnosti
Nosioci aktivnosti
Pokazatelj realizacije
Izvori provere
Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi
Rok za realizaciju
Analiza i preporuke za uspostavljanje efikasnijih mehanizama za borbu protiv korupcije
UJN
Pripremljena i objavljena analiza i preporuke za uspostavljanje efikasnijih mehanizama za borbu protiv korupcije
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs
5 – javne nabavke
Q2/2017
Obuka predstavnika policije, tužilaštva i sudova u oblasti javnih nabavki
UJN/RK/DRI
Broj radionica za policiju, tužioce i sudije – dve godišnje
Lista učesnika obuke
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Suzbijanje neregularnosti koje predstavljaju osnov prekršajne odgovornosti
UJN/DRI i drugi ovlašćeni organi
Broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
Izveštaj o nadzoru UJN, Izveštaj DRI, Izveštaji drugih ovlašćenih organa i Izveštaj RK
5 – javne nabavke
Kontinuirano
Lista skraćenica
DRI
Državna revizorska institucija
EU
Evropska unija
ZJN
Zakon o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, br. 124/12, 14/15 i 68/15)
ZJPPK
Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama („Službeni glasnik RS”, br. 88/11, 15/16 i 104/16)
KJPP
Komisija za javno privatno partnerstvo
MP
Ministarstvo privrede
MTTT
Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
MFIN
Ministrarstvo finansija
RK
Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
UJN
Uprava za javne nabavke
Q
Kvartal