Na osnovu člana 2. stav 1. Zakona o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS”, broj 75/14) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 − ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 − US, 72/12, 7/14 − US i 44/14),
Vlada donosi
U R E D B U
O UTVRĐIVANJU DRŽAVNOG PROGRAMA OBNOVE U SEKTORU
ZDRAVSTVA
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Državni program obnove u sektoru zdravstva, koji se odnosi na objekte oštećene odnosno uništene usled dejstva poplava ili aktiviranjem klizišta.
Član 2.
Državni program obnove u sektoru zdravstva odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu, 2014. godine
PREDSEDNIK
Aleksandar Vučić
DRŽAVNI PROGRAM OBNOVE U SEKTORU ZDRAVSTVA
1. Oblast u kojoj se sprovode mere i teritorija na kojoj se sprovode mere
Državni program se odnosi na obnovu i izgradnju zdravstvenih objekata na poplavljenim područjima koji su oštećeni odnosno porušeni usled dejstva poplava ili aktiviranja klizišta.
Mere utvrđene ovim programom sprovode se na teritorijama jedinica lokalne samouprave, utvrđenim u skladu sa članom 1. stav 3. Zakona o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS”, br. 75/14 – u daljem tekstu: Zakon).
2. Analiza zatečenog stanja i sagledavanje mogućih daljnih štetnih posledica poplava odnosno dejstva klizišta
U analizi zatečenog stanja u sektoru zdravstva, koja se odnosi na zdravstvene objekte uništene odnosno oštećene usled dejstva poplava ili aktiviranja klizišta, učestvovali su predstavnici Ministarstva zdravlja, Instituta za javno zdravlje Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”, Gradskog zavoda za javno zdravlje Beograd, Svetske banke, Svetske zdravstvene organizacije, Kancelarije Ujedinjenih nacija za projektne usluge (UNOPS), Visokog komesarijata za izbeglice (UNHCR), Programa UN za razvoj (UNDP) i dr.
Na osnovu izveštaja zdravstvenih ustanova u poplavljenim područjima, kao i provere podataka na terenu, preliminarno je utvrđena šteta na 74 zdravstvena objekta.
Naime, 13 jedinica lokalne samouprave je izvestilo Ministarstvo zdravlja i Institut za javno zdravlje Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”, da su pojedine zdravstvene ustanove na njihovoj teritoriji pretrpele određenu štetu. Naknadno, opština Vladimirci izvestila je Ministarstvo zdravlja da je jedna zdravstvena ustanova na njenoj teritoriji pretrpela štetu od poplava. Nakon posete svih 14 jedinica lokalne samouprave potvrđena je šteta na ukupno 74 zdravstvena objekta.
Iz navedenog izveštaja izuzeta su oštećenja na zdravstvenim objektima, koja nisu nastala kao direktna posledica poplave odnosno klizišta (štete na krovovima i sl.), te je na taj način konačno utvrđena šteta na 36 zdravstvenih objekata.
Pregled obnove i izgradnje zdravstvenih objekata na poplavljenim područjima koji su oštećeni odnosno uništeni usled dejstva poplava ili aktiviranjem klizišta dat je u Prilogu 1. koji je sastavni deo ove uredbe.
3. Mere koje treba preduzeti
Mere koje treba preduzeti radi obnove, odnosno sanacije posledica poplava, odnosno dejstva klizišta na zdravstvenim objektima, u jedinicama lokalne samouprave pogođenim elementarnim nepogodama (Jagodina, Koceljeva, Kosjerić, Krupanj, Lazarevac, Loznica, Obrenovac, Paraćin, Šabac, Smederevska Palanka, Svilajnac, Ub, Valjevo i Vladimirci) su:
– prethodni i pripremni radovi i aktivnosti na izradi tehničke dokumentacije – predmeri, predračuni i projekti i prijava radova nadležnim opštinskim građevinskim inspekcijama, za radove na sanaciji i adaptaciji zdravstvenih objekata, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 − ispravka, 64/10 − US, 24/11, 121/12, 42/13 − US, 50/13 − US, 98/13 − US, 132/14 i 145/14);
– dobijanje lokacijske i građevinske dozvole za zdravstvene objekte u Obrenovcu i Ambulantu u Divcima (izgradnja novih objekata), u skladu sa Zakonom o planiranju izgradnji.
4. Način i obim sprovođenja mera i kriterijumi za sprovođenje
Način sprovođenja mera na otklanjanju i sanaciji šteta na zdravstvenim objektima je:
– izrada projektno-tehničke dokumentacije za izgradnju Ambulante u Divcima i objekta Doma zdravlja u Obrenovcu;
– izrada predmera i predračuna potrebnih radova po pozicijama radova za svaki objekat ponaosob, izuzev Ambulante u Divcima i Doma zdravlja u Obrenovcu;
– na osnovu urađene tehničke dokumentacije treba uraditi konkursnu dokumentaciju za sprovođenje postupka javnih nabavki za izbor najpovoljnijeg ponuđača za izvođenje radova. U skladu sa Zakonom treba sprovesti postupak za izbor izvođača radova u najkraćem vremenskom periodu, zaključiti ugovore za izvođenje i pristupiti izvođenju radova.
5. Redosled sprovođenja mera
Redosled sprovođenja mera na otklanjanju i sanaciji šteta od posledica poplava dat je u odeljcima 3. i 4. ovog programa.
Prioritet i obim izvođenja radova na otklanjanju posledica poplava na zdravstvenim ustanovama biće definisan na osnovu stepena oštećenja pojedinačnih objekata i potrebe za sanaciju istih radi omogućavanja normalnog funkcionisanja zdravstvenih ustanova.
6. Rokovi za sprovođenje mera
Rok za sprovođenje mera i aktivnosti na sanaciji i popravci zdravstvenih objekata je do marta 2015. godine. Mere i aktivnosti na pripremi izgradnje novih zdravstvenih objekata (Ambulanta Divci i Dom zdravlja Obrenovac) treba sprovesti do juna 2015. godine.
7. Nosioci sprovođenja ovog programa
Nosilac aktivnosti na sprovođenju mera i aktivnosti na realizaciji programa obnove u sektoru zdravstva je Ministarstvo zdravlja, koje sprovodi i koordinira mere u saradnji sa Kancelarijom za pomoć i obnovu poplavljenih područja.
8. Procena potrebnih finansijskih sredstava i izvor finansiranja
Potrebna finansijska sredstva za sprovođenje ovog programa u visini od 162.654.374,45 dinara obezbeđuju se u skladu sa članom 5. Zakona, i to od donacija, priloga, poklona i finansijske pomoći Evropske unije.
Prilog 1.
Pregled obnove i izgradnje zdravstvenih objekata na poplavljenim područjima koji su oštećeni odnosno uništeni usled dejstva poplava ili aktiviranjem klizišta
Zdravstveni centar
Tip ustanove
Opis štete
Opis potrebne intervencije
Procenjena vrednost u dinarima
Jagodina
Bolnica
oštećenje sistema centralnog grejanja, poplavljene podrumske i prostorije u prizemlju
sanacija sistema centralnog grejanja, sanacija podrumskih i prostorija u prizemlju
6,255,130.00
Dom zdravlja
poplavljene podrumske prostorije
sanacija oštećenih podrumskih prostorija
1,900,000.00
Dom zdravlja
poplavljeno prizemlje
sanacija podova i zidova
1,908,000.00
Dom zdravlja – Ambulanta Bagrdan
poplavljeno prizemlje
sanacija podova i zidova
60,000.00
Koceljeva
Dom zdravlja
poplavljeno prizemlje
sanacija podova i zidova
600,000.00
Ambulanta Draginje
poplavljeno stomatološko odeljenje
sanacija i popravka stomatološkog odeljenja
200,000.00
Kosjerić
Dom zdravlja – Centralna zgrada
poplavljene podrumske prostorije
sanacija podrumskih prostorija od otpada opasnog po okruženje – neophodna posebna intervencija
4,500,000.00
Krupanj
Ambulanta Zavlaka
poplavljen pristupni put i prizemlje objekta
sanacija pristupnog puta i prizemlja objekta
1,000,000.00
Ambulanta Bela Crkva
poplavljen pristupni put i prizemlje objekta
sanacija pristupnog puta i prizemlja objekta
100,000.00
Lazarevac
Specijalna bolnica za endemsku nefropatiju
poplavljeno prizemlje objekta
sanacija prizemlja objekta
366,130.00
Ambulanta Veliki Crljeni
poplavljene podrumske prostorije
sanacija podrumskih podova i zidova
120,000.00
Loznica
Glavna bolnica i Dom zdravlja
poplavljeno pet objekata u okviru Doma zdravlja i bolnice
rekonstrukcija i sanacija pet objekata u okviru Doma zdravlja i glavne bolnice
10,630,000.00
Obrenovac
Dom zdravlja
poplavljen suterenski i prizemni deo koji je neupotrebljiv
izgradnja novog objekta 1.116 m2 za centar za hitnu pomoć i tehnički blok
76,334,400.00
Dom zdravlja
poplavljene podrumske prostorije (25 soba)
sanacija podrumskih prostorija ( 25 soba)
7,518,218.40
Dom zdravlja
polavljen prvi novo glavne zgrade (38 soba)
sanacija prvog nivoa glavne zgrade (38 soba) koji je sadrže dečiji centar, centar za opštu medicinu, centar za urgentnu medicinu
3,222,642.20
Dom zdravlja
poplavljen centar za dijalizu (39 soba)
sanacija centra za dijalizu (39 soba)
6,444,858.35
Metadonski centar – Dom zdravlja
potpuno poplavljeno prizemlje
sanacija prostorija u prizemlju
2,147,292.00
Ambulanta Zabrežje
kompletno poplavljene prostorije objekta
kompletna popravka i sanacija poplavljenih prostorija
2,155,813.00
Ambulanta Tenta
poplavljena i oštećena kanalizaciona mreža i drenaža
popravka kanalizacije sa drenažom
350,000.00
Apoteka Obrenovac 1
poplavljen objekat u celosti
potpuna sanacija objekta
5,639,000.00
Apoteka Obrenovac 2
poplavljen objekat u celosti
potpuna sanacija objekta
11,586,890.50
Paraćin
Dom zdravlja – Ambulanta Dankovo
poplavljen objekat – delimično
delimična sanacija objekta
75,000.00
Državna apoteka Mojkovac
poplavljeno prizemlje i podrumske prostorije
sanacija sistema centralnog grejanja i sanacija podrumskih i prostorija u prizemlju
1,500,000.00
Glavna ambulanta
poplavljene i oštećene prostorije glavne bolnice (Ginekologija / OB, operacione sale, odeljenje za radiologiju, odeljenje za hitne slučajeve)
sanacija i adaptacija zgrade bolnice (Ginekologija / OB, operacione sale, odeljenje za radiologiju, odeljenje za hitne slučajeve)
650,000.00
Šid
Ambulanta Jamena
potpuno poplavljeno prizemlje objekta
sanacija poplavljenih prostorija u prizemlju
450,000.00
Smederevska Palanka
Dom zdravlja – Centralna zgrada
poplavljeno prizemlje
sanacija podova
1,400,000.00
Svilajnac
Dom zdravlja – Ambulanta – Sedlare
poplavljeno prizemlje
sanacija podova
420,000.00
Dom zdravlja
poplavljeno prizemlje objekta u celosti
sanacija podova i zidova
965,000.00
Ub
Ambulanta Radljevo
poplavljeno prizemlje objekta u celosti
sanacija podova i zidova
300,000.00
Ambulanta Banjani
poplavljene podrumske prostorije
sanacija podrumskih prostorija, podova, elektroinstalacije i vodovoda
770,000.00
Ambulanta Pambukovica
poplavljene podrumske prostorije
sanacija podrumskih prostorija, podova, elektroinstalacija i vodovoda
566,000.00
Ambulanta Milorci
poplavljene i oštećene instalacije vodovoda, kanalizacije i pristupni put
sanacija vodovoda, kanalizacije i pristupnog puta
820,000.00
Valjevo
Ambulanta Kamenica
poplavljene podrumske prostorije i pristupni put
sanacija podrumskih prostorija i pristupnog puta
700,000.00
Ambulanta Divci
potpuno uništen objekat zbog dejstva poplavnog talasa i klizišta
izgradnja novog objekta na novoj lokaciji
10,500,000.00
Vladimirci
Dom zdravlja
poplavljene podrumske prostorije
sanacija trotoara, radi zaštite od atmosferskih padavina
500,000.00
Zbir
162,654,374.45