Na osnovu člana 10. stav 4. Zakona o Fondu za razvoj Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, br. 36/09 i 88/10) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
U R E D B U
O USLOVIMA ZA PODSTICAJ I RAZVOJ PREDUZEĆA I PREDUZETNIŠTVA U NERAZVIJENIM OPŠTINAMA I ZA ULAGANJA U RADNO INTENZIVNE GRANE PRERAĐIVAČKE INDUSTRIJE U NEDOVOLJNO RAZVIJENIM OPŠTINAMA U 2012. GODINI
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi i način za:
ulaganje sredstava u radno intenzivne grane prerađivačke industrije u nedovoljno razvijenim opštinama;
podsticaj i razvoj privrednih subjekata u nerazvijenim opštinama.
Cilj ulaganja je podsticanje: ravnomernog regionalnog razvoja, poslovanja privrednih subjekata, konkurentnosti i likvidnosti privrede i zapošljavanja u 2012. godini (u daljem tekstu: krediti), privrednih subjekata registrovanih u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata (u daljem tekstu: korisnici kredita).
Član 2.
Sredstva u iznosu od 2.000.000.000,00 dinara za namene iz člana 1. ove uredbe obezbeđuju se iz sredstava Fonda za razvoj Republike Srbije (u daljem tekstu: Fond) koja nisu plasirana u predhodnim godinama, a koja su vraćena po osnovu odobrenih kredita po ranije važećim uredbama za podsticaj i razvoj preduzeća i preduzetništva i ulaganja u radno intenzivne grane prerađivačke industrije, a koje Fond plasira u 2012. godini na osnovu akta Vlade.
Međusobni odnosi između Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo) i Fonda uređuju se ugovorom o komisionu.
Član 3.
Sredstva za namene iz člana 1. stav 1. tačka 1) ove uredbe mogu se koristiti za: izgradnju novih objekata; proširenje kapaciteta postojećih objekata (rekonstrukciju i adaptaciju); nabavku opreme za privredna društva i preduzetnike; kredite za trajna obrtna sredstva za projekte u radno intenzivnim granama prerađivačke industrije u nedovoljno razvijenim opštinama za privredna društva.
Sredstva za namene iz člana 1. stav 1. tačka 2) ove uredbe mogu se koristiti za: izgradnju novih objekata, proširenje kapaciteta postojećih (rekonstrukciju i adaptaciju); nabavku opreme za privredna društva i preduzetnike; kredite za trajna obrtna sredstva za projekte u nerazvijenim opštinama za privredna društva.
Član 4.
Nedovoljno razvijenim opštinama (jedinicama lokalne samouprave), u smislu ove uredbe, smatraju se jedinice lokalne samouprave koje su razvrstane u drugu, treću i četvrtu grupu razvijenosti u skladu sa aktom Vlade kojim se utvrđuje jedinstvena lista razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave.
Nerazvijenim opštinama (jedinicama lokalne samouprave), u smislu ove uredbe, smatraju se jedinice lokalne samouprave koje su razvrstane u treću i četvrtu grupu razvijenosti u skladu sa aktom Vlade kojim se utvrđuje jedinstvena lista razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave.
Član 5.
Radno intenzivne grane prerađivačke industrije, u smislu ove uredbe, su proizvodnja:
1) odevnih predmeta i krzna;
2) kože i predmeta od kože, obuće;
3) predmeta preradom drveta i plute;
4) predmeta od ostalih minerala;
5) metalnih proizvoda, osim mašina;
6) ostalih mašina i uređaja;
7) kancelarijskih i računskih mašina;
8) preciznih i optičkih instrumenata;
9) ostalih saobraćajnih sredstava;
10) nameštaja i sličnih proizvoda;
11) u automobilskoj industriji;
12) u elektronskoj industriji.
Član 6.
Sredstva za namene iz člana 1. stav 1. tačka 1) ove uredbe ne mogu se koristiti za:
proizvodnju i promet nafte i naftnih derivata;
kreditiranje infrastrukture;
3) proizvodnju i prodaju oružja i vojne opreme;
4) organizovanje igara na sreću, lutrija i sličnih delatnosti;
5) proizvodnju i promet bilo kog proizvoda ili aktivnosti koje se prema domaćim propisima ili međunarodnim konvencijama i sporazumima smatraju zabranjenim.
Sredstva za namene iz člana 1. stav 1. tačka 2) ove uredbe ne mogu se koristiti za:
1) proizvodnju i promet nafte i naftnih derivata;
2) proizvodnju i prodaju oružja i vojne opreme;
3) organizovanje igara na sreću, lutrija i sličnih delatnosti;
4) za proizvodnju i promet bilo kog proizvoda ili aktivnosti koje se prema domaćim propisima ili međunarodnim konvencijama i sporazumima smatraju zabranjenim.
Član 7.
Sredstva iz člana 2. ove uredbe usmeravaju se odobravanjem kredita u vidu dugoročnih kredita i izdavanja garancija od strane Fonda.
Osnovni kriterijum za odobravanje kredita i/ili izdavanje garancija je ocena poslovnih ideja i planova potencijalnih korisnika kredita ili garancija, pri čemu će prednost imati programi u kojima korisnici učestvuju sa sopstvenim sredstvima i/ili koji obezbede radna mesta licima evidentiranim kod Nacionalne službe za zapošljavanje na području opštine na kojoj se realizuje ova uredba.
Reprogram i odlaganje plaćanja dospelog duga odobrenog kredita za namene iz člana 1. stav 1. ove uredbe može se vršiti u skladu sa uslovima i kriterijumima koje utvrdi Fond.
Član 8.
Visinu kredita i iznos garancije Fonda određuju sledeći elementi:
1) ocena finansijskog stanja i kreditne sposobnosti korisnika kredita;
2) ekonomska ocena programa;
3) validnost i vrednost instrumenata obezbeđenja.
Član 9.
Instrumenti obezbeđenja urednog vraćanja kredita i izmirenja obaveza po garancijama su:
1) menica i menično ovlašćenje dužnika;
2) i/ili menica i menično ovlašćenje jemca (ukoliko postoji jemstvo drugog pravnog lica);
3) i/ili menica i menično ovlašćenje pristupioca duga (ukoliko postoji pristupanje dugu);
4) i/ili menica i menično ovlašćenje vlasnika dužnika;
5) i/ili hipoteka prvog reda na nepokretnostima;
6) i/ili zaloga na opremi;
7) i/ili zaloga na akcijama preduzeća koja se kontinuirano kotiraju na Beogradskoj berzi;
8) i/ili zaloga na obveznicama stare devizne štednje;
9) i/ili cesija potraživanja državnih institucija i preduzeća;
10) i/ili garancija poslovne banke ili avalirana menica.
Tržišna vrednost instrumenata obezbeđenja iz stava 1. ovog člana u odnosu na vrednost kredita i garancije mora da bude 1:1.
Član 10.
Krediti za izgradnju, rekonstrukciju, adaptaciju i nabavku opreme će se odobravati sa rokom otplate do pet godina i periodom počeka do jedne godine.
Krediti za trajna obrtna sredstva će se odobravati sa rokom otplate do dve godine i periodom počeka do devet meseci.
Krediti za preduzetnike će se odobravati sa rokom otplate do četiri godine i periodom počeka do jedne godine.
U predračunsku vrednost ulaganja prihvataju se samo nova ulaganja. Pod novim ulaganjima koja se mogu kreditirati smatraju se i ona ulaganja koja su realizovana do šest meseci pre datuma podnošenja zahteva za kredit, a za koja je korisnik u obavezi da dostavi odgovarajući dokaz.
Krediti se odobravaju sa valutnom klauzulom.
Otplata kredita vršiće se u tromesečnim anuitetima.
Minimalni iznos kredita/garancije ne može biti manji od 2.000.000,00 dinara za pravna lica, 500.000,00 dinara za preduzetnike, a maksimalni iznos za kredite/garancije po jednom klijentu (uključujući i povezana lica) ne može biti veći od 100.000.000,00 dinara za mala privredna društva, 200.000.000,00 dinara za srednja privredna društva, 300.000.000 dinara za velika privredna društva i 5.000.000,00 dinara za preduzetnike.
Član 11.
Kamatna stopa je:
1) 2,5% na godišnjem nivou fiksno ukoliko je sredstvo obezbeđenja garancija/avalirana menica poslovne banke, a u ostalim slučajevima 3,5% na godišnjem nivou fiksno za ulaganja u radno intenzivne grane na području opština – jedinica lokalne samouprave druge grupe nerazvijenosti, za namene iz člana 1. stav 1. tačka 1) ove uredbe;
2) 1,5% na godišnjem nivou fiksno ukoliko je sredstvo obezbeđenja garancija/avalirana menica poslovne banke, a u ostalim slučajevima 2,5% na godišnjem nivou fiksno za ulaganja na području treće grupe nerazvijenosti, za namene iz člana 1. stav 1. ove uredbe;
3) 1% na godišnjem nivou fiksno ukoliko je sredstvo obezbeđenja garancija/avalirana menica poslovne banke, a u ostalim slučajevima 2% na godišnjem nivou fiksno za ulaganja na području četvrte grupe nerazvijenosti- za namene iz člana 1. stav 1. ove uredbe.
Član 12.
Za izdavanje garancija Fond će naplaćivati proviziju u visini od 2% godišnje od iznosa koji se garantuje.
Izdavanje garancija prema finansijskim institucijama, za investicione kredite odobravaće se rokom važnosti do 6 godina, a za trajna obrtna sredstva sa rokom važnosti do 3 godine.
Za garantovanje potraživanja sa valutnom klauzulom za obračun provizije primeniće se valutna klauzula.
Član 13.
Fond će kvartalno izveštavati Ministarstvo o realizaciji ove uredbe.
Ministarstvo će kvartalno izveštavati Vladu o realizaciji ove uredbe.
Član 14.
Odluku o raspodeli sredstava u skladu sa ovom uredbom donosi Upravni odbor Fonda.
Član 15.
Sprovođenje ove uredbe nadzire Ministarstvo.
Član 16.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj
U Beogradu, 2012. godine
VLADA
PRVI POTPREDSEDNIK VLADE-
ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADE