PREDLOG
Na osnovu člana 74. stav 1. Zakona o javnom tužilaštvu („Službeni glasnik RS”, broj 116/08) i člana 136. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 14/09–prečišćen tekst),
Narodna skupština Republike Srbije na sednici ________2009. godine donosi
O D L U K U
O IZBORU JAVNIH TUŽILACA ZA APELACIONA JAVNA TUŽILAŠTVA
I
1. Za Apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Beogradu bira se Nenad Ukropina, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu.
2. Za Apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Kragujevcu bira se Nebojša Budić, šef Narodne kancelarije predsednika Opštine Prokuplje.
3. Za Apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Nišu bira se Krsman Ilić, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu.
II
Ovu odluku objaviti u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
O b r a z l o ž e nj e
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ODLUKE
U odredbi člana 159. stav 2. Ustava Republike Srbije propisano je da javnog tužioca, na predlog Vlade, bira Narodna skupština.
Takođe, prema članu 74. stav 1. Zakona o javnom tužilaštvu (Službeni glasnik RS, broj 116/08), javnog tužioca, na predlog Vlade bira Narodna skupština na period od šest godina.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ODLUKE
U skladu sa odredbama člana 78. i 79. Zakona o javnom tužilaštvu („Službeni glasnik RS”, broj 116/08), Državno veće tužilaca oglasilo je izbor apelacionih javnih tužilaca i to: za Apelaciono javno tužilaštvo u Beogradu, Apelaciono javno tužilaštvo u Kragujevcu i Apelaciono javno tužilaštvo u Nišu u „Službenom glasniku RS”, broj 89/09 i dnevnom listu „Politika” 2. novembra 2009. godine.
Za sve prijavljene kandidate koji ispunjavaju zakonom propisane uslove za izbor za javnog tužioca sproveden je postupak utvrđivanja stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti u skladu sa Glavom VII Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioce javnotužilačke funkcije („Službeni glasnik RS”, broj 55/09).
Saglasno članu 25. Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioce javnotužilačke funkcije, za sve kandidate koji su na dan konstituisanja Državnog veća tužilaca nosioci javnotužilačke funkcije pribavljena su mišljenja neposredno višeg javnog tužioca uz prethodno mišljenje kolegijuma neposredno višeg javnog tužilaštva o stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata iz reda javnih tužilaca.
Utvrđivanje stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata iz reda zamenika javnih tužilaca koji su se javili na oglas za izbor javnog tužioca izvršeno je u skladu sa članom 26. Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioce javnotužilačke funkcije odnosno na osnovu mišljenja javnog tužioca i kolegijuma javnog tužilaštva u kome kandidat obavlja funkciju.
Na osnovu člana 29. st. 1. i 5. Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioce javnotužilačke funkcije svaki kolegijum javnog tužilaštva na osnovu rezultata ankete sačinio je izveštaj i dostavio Državnom veću tužilaca mišljenje – ocenu o stručnosti i osposobljenosti kandidata za obavljanje javnotužilačke funkcije.
Na osnovu člana 24. Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioce javnotužilačke funkcije stručnost, osposobljenost i dostojnost kandidata iz drugih organa i organizacija utvrđena je na osnovu podataka i mišljenja pribavljenih od organa i organizacija u kojima je kandidat radio u pravnoj struci čije mišljenje sadrži ocenu ispoljene stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata u obavljanju poverenih poslova.
Po pribavljenim mišljenjima Državno veće tužilaca je razmatrajući svaku pojedinačnu prijavu i mišljenje dalo konačnu ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije i utvrdilo u skladu sa članom 13. alineja 1. Zakona o Državnom veću tužilaca („Službeni glasnik RS”, broj 116/08) listu kandidata za apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Beogradu Nenad Ukropina, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu; za apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Kragujevcu Nebojša Budić, šef Narodne kancelarije predsednika Opštine Prokuplje i za apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Nišu Krsman Ilić, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu. Ovu listu kandidata Državno veće tužilaca dostavilo je Vladi.
Ustanovljeno je da svi predloženi kanididati sa lista kandidata koje je utvrdilo Državno veće tužilaca poseduju visok nivo sposobnosti rukovođenja, čime se obezbeđuje pravilan, tačan, blagovremen, nepristrasan i zakonit rad javnog tužilaštva. Takođe je, ustanovljeno da svi poseduju naglašenu sposobnost nadzora zamenika javnog tužioca, sposobnost prepoznavanja i praćenja složenih predmeta, izraženu sposobnost i spremnost pružanja pomoći i davanja uputstava i davanja saveta zamenicima javnog tužioca, naglašenu sposobnost i spremnost za korišćenje najefikasnijih metoda i tehničkih sredstava u administrativnom poslovanju, u korišćenju novih informacionih tehnologija, u praćenju sudske prakse kao i u podizanju stručnog nivoa nosilaca javnotužilačke funkcije i drugih zaposlenih u javnom tužilaštvu uz istovremenu sposobnost upravljanja u kriznim situacijama radi blagovremenog donošenja pravilnih odluka kada to okolnosti zahtevaju kao i visok stepen ispoljavanja profesionalnog integriteta i zaštite odnosno stvaranja poverenja u rad javnog tužilaštva kada u posebnim okolnostima u javnosti dođe do uznemirenja javnosti. Imajući to sve u vidu, Vlada predlaže da se Nenad Ukropina, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu, izabere za javnog tužioca u Apelacionom javnom tužilaštvu u Beogradu, Nebojša Budić, šef Narodne kancelarije predsednika Opštine Prokuplje, za javnog tužioca u Apelacionom javnom tužilaštvu u Kragujevcu i Krsman Ilić, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu, za javnog tužioca u Apelacionom javnom tužilaštvu u Nišu.
III. REŠENjA KOJA SE PREDLAŽU ODLUKOM
Odlukom je, u skladu sa Pravilnikom o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioce javnotužilačke funkcije predložen izbor kandidata, i to:
– za Apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Beogradu bira se Nenad Ukropina, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu,
– za Apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Kragujevcu bira se Nebojša Budić, šef Narodne kancelarije predsednika Opštine Prokuplje,
– za Apelacionog javnog tužioca za Apelaciono javno tužilaštvo u Nišu bira se Krsman Ilić, zamenik javnog tužioca u Republičkom javnom tužilaštvu.
IV. SREDSTVA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ODLUKE
Za sprovođenje ove odluke nisu potrebna finansijska sredstva.
V. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ODLUKE PO HITNOM POSTUPKU
Imajući u vidu značaj izbora nosilaca javnotužilačke funkcije za funkcionisanje pravosudnog sistema u Republici Srbiji, predlaže se da Narodna skupština Republike Srbije, po hitnom postupku, donese Odluku o izboru javnih tužilaca u apelacionim javnim tužilaštvima.