O B R A Z L O Ž E Nj E
I. USTAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u članu 92. stav 1. i članu 97. tačka 15. Ustava Republike Srbije, kojima je utvrđeno da Republika Srbija, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave imaju budzete u kojima moraju biti prikazani svi prihodi i rashodi kojima se finansiraju njihove nadležnosti i da Republika Srbija, između ostalog, uređuje i obezbeđuje finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije, utvrđenih Ustavom i zakonom.
Članom 99. stav 1. tačka 11. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da Narodna skupština usvaja budzet Republike Srbije, na predlog Vlade.
II. MAKROEKONOMSKE PRETPOSTAVKE BUDžETA REPUBLIKE SRBIJE ZA 2015. GODINU
Budzet Republike Srbije za 2015. godinu zasniva se na:
ostvarenim makroekonomskim i fiskalnim rezultatima u periodu januar-oktobar 2014. godine,
makroekonomskim i fiskalnim projekcijama za 2015. godinu,
revidiranim procenama međunarodnih institucija,
merama fiskalne konsolidacije i
planu strukturnih reformi koje obezbeđuju stabilnost javnih finansija i privredni rast.
Tekuća makroekonomska kretanja
Pad privredne aktivnosti i niska inflacija su dominantna ekonomska obeležja u prvih deset meseci 2014. godine. Nepovoljne vremenske prilike su prouzrokovale velike poplave, što je znatno pogoršalo uslove u kojima se odvijala privredna aktivnost. I pored pada ekonomske aktivnosti, indikatori tržišta rada povoljniji su nego u prethodnom periodu. Prema Anketi o radnoj snazi, stopa nezaposlenosti je u trećem kvartalu iznosila 17,6%, što predstavlja smanjenje za 3,1pp u odnosu na prvi kvartal. Ovo je najniži nivo stope nezaposlenosti još od aprila 2010. godine kada je iznosila 19,2%.
Makroekonomska kretanja obeležilo je produbljivanje pada privredne aktivnosti zbog pada industrijske proizvodnje, izvoza i nastavka negativnih trendova u sektoru građevinarstva. Naime, u periodu posle poplava do septembra industrijska proizvodnja beležila je pad, koji je u septembru bio najdublji, nakon čega je u oktobru započelo usporavanje pada. Ostali sektori beleže pad proizvodnje, pri čemu su rudarstvo i energetika (sektori koji su najviše pogođeni poplavama) najviše uticali na pad ukupne industrijske proizvodnje od 6,3% u periodu januar-oktobar (-14,3% i -18,5%, respektivno). Pored toga, pad svetske tražnje i sezonski faktori (kolektivni godišnji odmor, remont) uslovili su smanjenje fizičkog obima proizvodnje u prerađivačkoj industriji. Pored automobilske industrije, smanjen je i obim proizvodnje hemijske industrije i naftnih derivata, nakon planiranog obustavljanja proizvodnje u rafineriji u Pančevu (remont i modernizacija proizvodnih kapaciteta). Pozitivan rast fizičkog obima proizvodnje ostvaren je u proizvodnji računara i opreme, dok je u proizvodnji osnovnih metala ublažen trend pada posle ponovnog pokretanja visoke peći u smederevskoj železari u julu 2014. godine. Iako se do kraja godine ne očekuju značajnije promene u trendu industrijske proizvodnje realno je očekivati da će jednokratno pogoršanje posle majskih nepogoda biti kompenzirano u 2015. godini, čime bi se stvorila mogućnost dopunskog oživljavanja privrede. Tome bi mogla da doprinese i moguća realizacija najavljenih investicionih projekata.
Visokofrekventni indikatori ukazuju da je pad privredne aktivnosti produbljen i u trećem kvartalu 2014. godine (pad BDP od 3,6% prema proceni RZS). Očekuje se da će nepovoljna privredna kretanja biti zaustavljena u poslednjem kvartalu ove godine. Procenjuje se da će BDP u 2014. godini iznositi 3.884 mlrd dinara, što je povećanje od 0,2% u odnosu na prethodnu godinu. Sa proizvodne strane, negativan doprinos BDP očekuje se od pada aktivnosti u građevinarstvu i u uslužnom sektoru, osim u sektorima saobraćaja, informisanja i komunikacija koji će zabeležiti rast obima usluga. Takođe, poplave su se nepovoljno odrazile i na rod prolećnih kultura, dok će dobri rezultati u proizvodnji kukuruza, šećerne repe i soje uticati na blagi rast poljoprivredne proizvodnje u 2014. godini od 1,4%.
Kao i u prethodnim procenama Ministarstva finansija, u ovoj godini se ne očekuje oporavak domaće tražnje, posebno privatne potrošnje zbog pada realne mase zarada. Na smanjenje raspoloživog dohotka stanovništva tokom 2014. godine uticalo je sprovođenje strukturnih i fiskalnih mera konsolidacije kao što su zabrana zapošljavanja u javnom sektoru, tzv. „solidarni porez” (na primanja u javnom sektoru viša od 60.000 dinara) i ograničeni rast plata i penzija (indeksacija u aprilu 2014. godine od 0,5%). Dodatni uticaj na kretanje potrošnje u poslednjem kvartalu imaće i ukidanje dela naknade za minuli rad, po osnovu izmene Zakona o radu, kao i smanjenje plata i penzija u poslednjem mesecu 2014. godine.
Usporavanje rasta glavnih spoljnotrgovinskih partnera i negativni efekti majskih poplava odrazili su se i na izvoz, čiji se rast od početka godine usporavao, da bi u trećem tromesečju, na međugodišnjem nivou, izvoz bio smanjen za 10,7%. U periodu januar-oktobar 2014. godine izvezeno je i uvezeno robe u vrednosti od 9,3 mlrd evra i 12,8 mlrd evra. Robni deficit je u istom periodu iznosio 3,6 mlrd evra i smanjen je za 0,4% u odnosu na prvih deset meseci prethodne godine. Slabljenje eksterne tražnje odraziće se na izvoz, koji će u 2014. godini zabeležiti skroman rast od 2,1%. To će, uz očekivani rast uvoza energenata, dovesti do blagog povećanja spoljne neravnoteže, dok će doprinos neto izvoza BDP biti neutralan.
Međugodišnja ukupna inflacija se i tokom trećeg kvartala kretala ispod donje granice dozvoljenog odstupanja od cilja, a od avgusta i bazna inflacija beleži slične tendencije. To ukazuje da niski inflatorni pritisci nisu bili samo rezultat smanjenih troškova u proizvodnji hrane već i pada agregatne tražnje i niskih pritisaka po osnovu uvoznih cena. Procenjuje se da će inflacija u 2014. godini biti ispod donje granice dozvoljenog odstupanja od cilja NBS, pri čemu će niska agregatna tražnja i nizak rast regulisanih cena u najvećoj meri uticati da inflacija do kraja godine iznosi 2,2% .
Deficit konsolidovanog budzeta sektora države na kraju 2014. godine iznosiće 6,1% BDP, a sa uključenim finansijskim transakcijama oko 8% BDP. Finansijske transakcije se uglavnom odnose na obezbeđenje likvidnosti državnih banaka i javnih preduzeća i upravo je snažan rast ovih izdataka jedan od glavnih razloga neophodnosti fiskalne konsolidacije. Dug opšte države do kraja godine iznosiće, prema procenama, oko 70% BDP. Značajne mere fiskalne konsolidacije usvojene su sa rebalansom budzeta još u 2012. godini, a primena mera nastavljena je i u budzetu za 2013. Mere su, pre svega, bile na prihodnoj strani, i odnosile su se na izmenu velikog broja poreskih stopa i ukidanje značajnog broja kvazifiskalnih nameta. Na rashodnoj strani najznačajnija mera je bila ograničavanje rasta plata u javnom sektoru i penzija. Tokom 2014. glavni instrumenti konsolidacije su bili smanjenje plata u javnom sektoru za zaposlene sa primanjima iznad 60.000 rsd i zamrzavanje zapošljavanja. Zaustavljen je rast tekućih rashoda, došlo je do stabilizacije i rasta prihoda, ali je rast kamata i već navedenih finansijskih transakcija doveo do novog rasta deficita i duga.
2. Makroekonomske projekcije za 2015. godinu
Ekonomska kretanja i izgledi Srbije u narednom periodu u velikoj meri će zavisiti od kretanja i izgleda u međunarodnom ekonomskom okruženju, pre svega, u članicama evrozone, koje su glavni partneri Srbije u robnoj razmeni i investicijama.
Međunarodno okruženje
Međunarodni monetarni fond (MMF) je u revidiranom Svetskom ekonomskom pregledu iz oktobra 2014. godine procenio osnovne ekonomske indikatore na globalnom nivou i na nivou grupacije zemalja. Globalni ekonomski rast je, po treći put ove godine, revidiran naniže. Slabiji ekonomski rezultati EU, uz zaoštravanje ekonomskih odnosa sa Rusijom, i izraženi dezinflatorni pritisci obeležili su ekonomska kretanja u međunarodnom okruženju. Za zemlje evro zone, nakon međugodišnjeg rasta BDP u prvom (1,0%), drugom i trećem (0,8%) kvartalu 2014. godine, revidiran je naniže rast BDP za 2014. godinu sa 1,1% na 0,8%. Istovremeno, procenjuje se blago smanjenje stope nezaposlenosti na 11,6% i smanjenje godišnje inflacije na 0,5%.
Nastavak dezinflatornih pritisaka u zoni evra je naveo ECB da dodatno ublaži monetarnu politiku, što je za posledicu imalo slabljenje kursa evra prema dolaru. S druge strane, rast ekonomske aktivnosti u SAD u prvoj polovini 2014. godine je bio iznad očekivanja, što je uticalo na odluku FED da nastavi s postepenim smanjivanjem obima kvantitativnih olakšica.
Za 2015. godinu predviđen je realni rast BDP evrozone 1,3%, smanjenje stope nezaposlenosti na 11,2%, ubrzanje rasta svetske trgovine na 5,0% i godišnja inflacija od 0,9%. Za Nemačku, kao najveću ekonomiju zone evra i glavnog spoljnotrgovinskog partnera Srbije, u 2015. godini predviđa se rast od 1,5%, dok je za Italiju predviđen rast od 0,8%. Destabilizacija situacije u Ukrajini, kao i kriza na Bliskom istoku nepovoljno utiču na projektovani rast evrozone, što se može negativno odraziti na privredna kretanja i izglede u regionu, uključujući i Srbiju. U svetlu ovih događaja, Evropska centralna banka (ECB) je u septembru 2014. godine smanjila referentnu kamatnu stopu za 0,10 p.p., na 0,05%, čime je potvrdila nastojanje da politikom kvantitativnih olakšica inicira rast ekonomske aktivnosti u narednom periodu.
Tabela 1. Međunarodno okruženje – makroekonomski pokazatelji
MMF
EK
2014
2015
2014
2015
Realni rast bruto domaćeg proizvoda¹, %
Svet ukupno
3,3
3,8
3,3
3,8
Evropska unija
1,4
1,8
1,3
1,5
Evrozona
0,8
1,3
0,8
1,1
SAD
2,2
3,1
2,2
3,1
Rusija
0,2
0,5
0,3
0,3
Zemlje u razvoju
4,4
5,0
Rast svetske trgovine,%
3,8
5,0
3,0
4,6
Stopa nezaposlenosti, %
Evrozona
11,6
11,2
11,6
11,3
SAD
6,3
5,9
6,3
5,8
Potrošačke cene, godišnje promene, %
Evrozona
0,5
0,9
0,5
0,8
Razvijene ekonomije
1,6
1,8
Izvor: MMF – World Economic Outlook, oktobar 2014; Evropska komisija – Autumn Economic Forecast, novembar 2014.
¹ Svetski BDP računat po paritetu kupovne moći.
Revizija podataka MMF iz oktobra 2014. godine obuhvata i kretanje osnovnih kamatnih stopa i kretanje cene sirove nafte (prosečna cena nafte tipa „Brent”, „Dubai Fateh” i „Zapadni Teksas”). Za 2014. i 2015. godinu MMF je predvideo kamate na tromesečne evro depozite od 0,2%, kao i kamatne stope na šestomesečni LIBOR na dolarske depozite od 0,4% u 2014. godini i 0,7% u 2015. godini. MMF predviđa smanjenje cene sirove nafte za 1,3% u 2014. godini i 3,3% u 2015. godini (sa 102,8 $ na 99,3 $).
Evropska komisija je u novembra 2014. godine revidirala rast EU i evro zone naniže u odnosu na martovsku projekciju. Projektovan rast evro zone u 2015. godini od 1,1% zasnovan je na rastu domaće tražnje i blagom oporavku investicione aktivnosti.
Rizici ostvarenja navedenih projekcija globalnog privrednog oporavka su usko povezani sa geopolitičkim tenzijama u Ukrajini i na Bliskom istoku. Takođe, izostanak sprovođenja strukturnih, fiskalnih i institucionalnih reformi može uvećati ekonomske razlike unutar EU i ugroziti ekonomski rast. Rizici vezani za razvijene ekonomije se odnose na nisku inflaciju i opasnost od stagnacije, dok su zemlje u razvoju suočene sa mogućnošću da se u uslovima pogoršanih eksternih finansijskih uslova veliki deo stranog kapitala odlije, i na taj način uzrokuje nestabilnost na domaćim finansijskim tržištima.
Makroekonomski okvir
Na osnovu tekućih ekonomskih kretanja i izgleda u Srbiji i međunarodnom okruženju, revidirani su osnovni makroekonomski agregati i indikatori za Republiku Srbiju.
Ekonomska kretanja i izgledi Srbije u 2015. godini u velikoj meri će zavisiti od kretanja i izgleda u međunarodnom ekonomskom okruženju, pre svega, u članicama evrozone, koje su glavni partneri Srbije u robnoj razmeni i investicijama. Mere fiskalne konsolidacije će kratkoročno uticati na blag pad privredne aktivnosti u 2015. godini. Osnovne mere fiskalne konsolidacije u naredne tri godine su smanjenje mase zarada u javnom sektoru i penzija i unapređenje rada i korporativizacija najvećih javnih državnih preduzeća. Osim toga, prilagođavanje na rashodnoj strani će se obezbediti kroz smanjenje subvencija i rashoda za robe i usluge, kao i kroz efikasniji rad lokalnih samouprava. Na prihodnoj strani prioritet će biti borba protiv sive ekonomije i poreske evazije. Poreska politika bi trebalo da bude postojana i predvidiva uz eventualne izmene koje bi bile usmerene ka poboljšanju poslovnog ambijenta.
Ministarstvo finansija u svojim preliminarnim procenama uzima u obzir negativan efekat koji će smanjenje plata i penzija imati na kretanje BDP. Međutim, efekti ovih mera na standard stanovništva biće delimično ublaženi imajući u vidu da se smanjenje primanja neće odnositi na najniže zarade i penzije. Prema preliminarnim procenama, očekuje se pad BDP od 0,5% u sledećoj godini, uz konzervativne pretpostavke o kretanju na međunarodnom tržištu i umerenom oporavku investicione aktivnosti u zemlji. Tokom 2015. godine očekuje se završetak procesa restrukturiranja preduzeća. Uspešna privatizacija ovih preduzeća, uz privlačenje SDI (stranih direktnih investicija) neutralisaće ove kratkoročno negativne efekte i obezbediti osnovu za održivi rast u narednim godinama. Nakon 2015. godine očekuje se ubrzanje rasta privredne aktivnosti po osnovu sistemskog unapređenja privrednog ambijenta. Cilj je da se strukturnim reformama uspostavi poslovno okruženje koje će omogućiti porast stranih i domaćih investicija, ubrzanje restrukturiranja privrede, stvaranje uslova za novo zapošljavanje i povećanje produktivnosti i konkurentnosti privrede.
Ubrzanje rasta izvoza i investicija su noseći razvojni faktori koji će, uz restrukturiranje privrede u pravcu razmenljivih dobara, omogućiti stvaranje zdrave osnove za ubrzanje rasta, smanjivanje unutrašnje i spoljne makroekonomske neravnoteže, kao i stvaranje prostora za povećanje životnog standarda na realnim osnovama. Ubrzanje rasta BDP u 2016. i 2017. godini zasnovano je, pre svega, na rastu investicione potrošnje ali i postepenom oporavku standarda stanovništva na realnim osnovama. Sprovođenje mera fiskalne politike i poboljšanje poslovnog i investicionog okruženja omogućiće stvaranje osnove za stabilan i održiv rast u narednim godinama.
Osnovne makroekonomske pretpostavke za 2015. godinu
Iskazano u procentima osim ako nije drugačije naznačeno
2015
Stopa realnog rasta BDP
-0.5
BDP u tekućim tržišnim cenama (u mlrd RSD)
3,970.5
Izvori rasta: procentne promene u konstantnim cenama
Lična potrošnja
-3.0
Državna potrošnja
-7.4
Investicije u fiksni kapital
4.7
Izvoz roba i usluga
3.1
Uvoz roba i usluga
-1.5
Doprinos rastu BDP
Finalna domaća tražnja
-2.7
Investiciona potrošnja
0.9
Lična potrošnja
-2.3
Državna potrošnja
-1.3
Spoljno-trgovinski bilans roba i usluga
2.2
Kretanje cena
Potrošačke cene(godišnji prosek)
2.7
Potrošačke cene(kraj perioda)
4.2
Kretanja u spoljnom sektoru
Izvoz roba i usluga (% BDP)
44.2
Uvoz roba i usluga (% BDP)
53.6
Neto izvoz dobara i usluga (% BDP)
-9.4
Saldo tekućeg računa (% BDP)
-4.7
Zaposlenost
Stopa nezaposlenosti, 15+
21.3
Izvor: MFIN
Predviđeni scenario razvoja ukazuje na stratešku orjentaciju Vlade Republike Srbije ka strukturnom prilagođavanju privrede kako bi se obezbedila održiva putanja rasta, zasnovana, pre svega na povećanju ukupne investicione aktivnosti kroz podsticanje investicija privatnog sektora i izvoza, kao ključnih faktora ostvarivanja makroekonomske stabilnosti. Takođe, rast privatnih investicija je od presudnog značaja imajući u vidu da je pad privredne aktivnosti u prethodnom, kriznom periodu, uticao na smanjivanje potencijalnog BDP kroz gubitak privrednih kapaciteta i znatno pogoršavanje uslova na tržištu rada.
Cilj fiskalne politike u narednom srednjoročnom periodu je smanjenje deficita konsolidovanog budzeta države i zaustavljanje rasta duga, primenom mera koje tangiraju, ne samo prihodnu i rashodnu stranu budzeta, već i mera koje se odnose na ograničavanje daljeg rasta garantovanog dela javnog duga. Samo značajna fiskalna konsolidacija u narednom trogodišnjem periodu dovela bi prvo do stabilizacije javnog duga opšte države na nivou oko 79% BDP bez obaveza za restituciju, a onda i do njegovog snižavanja. Ekonomska politika koju će Vlada RS voditi u narednom periodu predstavlja osnov za sklapanje aranžmana sa Međunarodnim monetarnim fondom, čime se obezbeđuje nastavak započete fiskalne konsolidacije, pre svega konsolidacije budzetskih rashoda, nastavak restrukturiranja i privatizacije državnih preduzeća i sprovođenja strukturnih reformi. Cilj je da se strukturnim reformama uspostavi poslovno okruženje koje će omogućiti porast stranih i domaćih investicija, ubrzanje restrukturiranja privrede, stvaranje uslova za novo zapošljavanje i povećanje produktivnosti i konkurentnosti privrede. Nastaviće se sa reformom javnog sektora, uz intenziviranje borbe protiv sive ekonomije. Sprovođenje mera fiskalne konsolidacije
Mere fiskalne konsolidacije i reforme koje otklanjaju strukturne slabosti privrede, uz povoljnije ekonomsko okruženje i ubrzano ispunjavanje uslova za pristupanje EU, pokrenuće oporavak i jačanje srpske privrede. Istovremeno, to će omogućiti postepeno smanjenje deficita opšte države u okvire utvrđene Zakonom o budzetskom sistemu.
Kretanje deficita konsolidovanog sektora države
u % BDP
2014
2015
2016
2017
Deficit
6,1
5,1
4,0
3,2
Uvećani deficit*
7,9
5,9
4,7
3,8
* Otplate po osnovu garancija datih za obaveze po osnovu zajmova uzetih od domaćih i međunarodnih zajmodavca od strane sledećih privrednih društava – Železnice Srbije a.d, JP Srbijagas, Galenika a.d. i Air SERBIA a.d, kao i po osnovu garancija datih Fondu za razvoj Srbije i Agenciji za osiguranje i finansiranje izvoza u iznosu od 30,7 mlrd dinara predstavljaju obaveze po osnovu garantovanog javnog duga koje servisira Republika Srbija.
Na osnovu srednjoročnih makroekonomskih projekcija i ciljanog deficita za 2014, 2015. i 2016. godinu, Ministarstvo finansija dalo je projekciju rashoda i izdataka po budzetskim korisnicima za srednjoročni period.
3. Obrazloženje prihoda i primanja budzeta
Prihodi i primanja budzeta za 2015. godinu utvrđena su u sledećim iznosima:
Tabela 1. Prihodi i primanja budzeta Republike Srbije za 2015. godinu
Ekonomska klasifikacija
Iznos u dinarima
UKUPNI PRIHODI I PRIMANjA
924.382.608.000
1. Poreski prihodi
71
764.200.000.000
1.1. Porez na dohodak građana
7111
43.900.000.000
1.2. Porez na dobit pravnih lica
7112
66.500.000.000
1.3. Porez na dodatu vrednost
7141
399.400.000.000
– Porez na dodatu vrednost u zemlji
104.700.000.000
– Porez na dodatu vrednost iz uvoza
292.100.000.000
– Porez na promet proizvoda iz prethodnih godina
2.600.000.000
1.4. Akcize
717
215.700.000.000
– Akcize na derivate nafte
122.400.000.000
– Akcize na duvanske prerađevine
79.500.000.000
– Ostale akcize
13.800.000.000
1.5. Carine
715
29.200.000.000
1.6. Ostali poreski prihodi
7145
9.500.000.000
2. Neporeski prihodi
154.260.200.000
Redovni neporeski prihodi
74.600.000.000
– Prihodi od imovine
741
15.500.000.000
– Takse
742
14.300.000.000
– Novčane kazne
743
5.300.000.000
– Prihodi od prodaje dobara i usluga
742
22.400.000.000
– Primanja od prodaje nefinansijske imovine
8
3.600.000.000
– Ostali redovni neporeski prihodi
714,745
13.500.000.000
Vanredni neporeski prihodi
48.900.000.000
– Dobit javnih agencija
741
1.600.000.000
– Deo dobiti javnih preduzeća i dividende budzeta
745
15.300.000.000
– Ostali vanredni prihodi
745
6.300.000.000
– Prihod od smanjenja zarada u javnom sektoru
745
25.700.000.000
Neporeski prihodi indirektnih korisnika
30.760.200.000
– Transferi između budzetskih korisnika na različitom nivou vlasti
733
– Prihodi od prodaje dobara i usluga
742
3. Donacije
731,732
5.922.408.000
Budzetom Republike Srbije za 2015. godinu, predviđeni su ukupni prihodi u iznosu od 924,4 mlrd dinara, što predstavlja povećanje od 3% u odnosu na iznos predviđen rebalansom budzeta za 2014. godinu.
Projekcija primanja u 2015. godini sačinjena je na bazi:
ostvarenih primanja budzeta Republike Srbije u periodu januar – oktobar 2014. godine i očekivanih prihoda budzeta do kraja 2014. godine;
projekcije kretanja najvažnijih makroekonomskih pokazatelja: BDP i njegovih komponenti, inflacije, deviznog kursa, kretanja spoljnotrgovinske razmene, i procene kretanja zaposlenosti i zarada u 2015. godini;
procenjenih efekata mera fiskalne konsolidacije u 2015. godini, indirektno kroz uticaj na makroekonomski okvir i direktno kroz uticaj na kretanje pojedinih kategorija prihoda.
Planirani poreski prihodi iznose 764,2 mlrd dinara ili 82,7%, dok neporeski prihodi i primanja iznose 154,3 mlrd dinara ili 16,7% ukupnih primanja budzeta Republike Srbije. Ostatak čine donacije u iznosu od 5,9 mlrd dinara što čini 0,6% ukupnih prihoda. Ukupni prihodi su povećani u iznosu od 27,2 ili 3%, pri čemu su poreski prihodi povećani za 4,8 mlrd dinara ili 0,6%, a neporeski za 24 mlrd dinara ili za 18,4%. Brži rast neporeskih prihoda rezultat značajnog uvećanja prihoda po osnovu smanjenja zarada u javnom sektoru, usled šireg obuhvata lica koja podležu smanjenju zarada, kao i većih očekivanih prihoda po osnovu dividendi od javnih preduzeća. Pojedinačno, na strani poreskih prihoda, većina kategorija beleži ujednačen minimalni rast, osim akciza usled redovne zakonske promene pojedinih stopa.
Tabela 2: Prihodi i primanja budzeta (u mlrd dinara)
Prihodi budzeta
Rebalans 2014
Budzet 2015
Indeks nominalnog rasta/pada
Struktura prihoda rebalans 2014, u %
Struktura prihoda budzet 2015, u %
Ukupno
897,2
924,4
103,0
100,0
100,0
Poreski prihodi
759,4
764,2
100,6
84,6
82,7
Porez na dohodak građana
43,7
43,9
100,5
4,9
4,7
Porez na dobit pravnih lica
66,2
66,5
100,5
7,4
7,2
Porez na dodatu vrednost
398,0
399,4
100,4
44,4
43,2
Akcize
211,2
215,7
102,1
23,5
23,3
Carine
31,0
29,2
94,2
3,5
3,2
Ostali poreski prihodi
9,3
9,5
102,2
1,0
1,0
Neporeski prihodi
130,3
154,3
118,4
14,5
16,7
Donacije
7,5
5,9
79,0
0,8
0,6
Mere fiskalne konsolidacije u znatnoj meri opredeljuju kretanje makroekonomskih agregata u narednoj godini, pre svega BDP i privatnu potrošnju. Sa druge strane mere koje se odnose na smanjenje zarada i penzija u javnom sektoru imaju dvostruki uticaj na ukupan nivo prihoda budzeta u 2015. godini (u vidu povećanja ili smanjenja):
nominalno smanjenje zarada u javnom sektoru i penzija imaće negativan efekat na kretanje realnog nivoa privatne potrošnje, što će delimično biti kompenzovano kretanjem mase zarada u privatnom sektoru;
projektovan nivo inflacije zajedno sa kretanjem realnog nivoa privatne potrošnje, dovodi do toga nominalni nivo potrošnje kao opredeljujući faktor naplate indirektnih poreza u 2015. godini stagnira;
smanjenje zarada u javnom sektoru direktno utiče na kretanje nivoa direktnih poreza kao što je porez na zarade, ali i socijalnih doprinosa koji, iako nisu deo prihoda budzeta Republike, u značajnoj meri deluju na rashodnu stranu budzeta putem datih transfera;
smanjenje zarada u delovima javnog sektora koji se ne finansiraju direktno iz budzeta Republike (lokalni nivo vlasti i javna preduzeća) uticaće na prihodu stranu tako što će predviđena ušteda biti prikazana na prihodnoj strani kao deo neporeskih prihoda;
pretpostavka je da je potrošnja akciznih proizvoda dohodovno neelastična i da je kretanje u potrošnje u određenoj meri autonomno od opšteg nivoa potrošnje. Sa druge strane kretanje cena ovih proizvoda direktno i u velikoj meri deluje na obim sivog tržišta;
različita kretanja u potrošnji naftnih derivata i duvanskih proizvoda, uz pojedinačne promene akciznih stopa na ove proizvode, opredeljuju projektovani iznos prihoda od akciznih proizvoda;
povećanje profitabilnosti nekih delova javnog sektora prouzrokovaće veću uplatu dobiti javnih preduzeća u narednom periodu, a zajedno sa uvođenjem nove kategorije namenskog prihoda u vidu naknade za obavezne strateške rezerve nafte utiče na visinu ukupnih neporeskih prihoda.
Projekcija prihoda predviđena rebalansom budzeta za 2015. godinu će i po visini i po strukturi u najvećoj meri biti ostvarena, tako da pruža solidnu osnovu za projekciju primanja u narednoj godini. Za razliku od prethodnih godina, u ovom trenutku nisu predviđene značajne promene u visini poreskih stopa ili u poreskoj politici generalno. To sa jedne strane omogućava veću pouzdanost u proceni prihoda, jer je uvek potrebno određeno vreme da nove stope počnu da deluju punim intenzitetom i da subjekti poreskog sistema prilagode svoje ponašanje. Sa druge strane određenu dozu rizika svakako će doneti neizvesnost u punoj proceni efekata fiskalne konsolidacije na kretanje privatne potrošnje i realnog rasta, kao i promene u obimu sivog tržišta i efikasnost mera na njegovom suzbijanju. Projekcija prihoda za 2014. godinu i po visini i po strukturi, rezultat je razgovora sa članovima misije MMF u okviru pregovora o novom aranžmanu.
Porez na dohodak projektovan je u iznosu od 43,9 mlrd dinara i praktično je nepromenjen u odnosu na očekivan iznos za 2014. godinu. Učešće ovog poreskog oblika u ukupnim prihodima je nisko i iznosi 4,7%. Najveći razlog za stagnaciju kretanja ovo poreskog oblika je smanjenje nominalnog iznosa zarada u javnom sektoru koji će biti delimično kompenzovan kretanjem mase zarada u privatnom sektoru. To utiče na pad primanja po osnovu poreza na zarade, ali u relativno malom apsolutnom iznosu, usled niskog učešća republičkog budzeta u raspodeli prihoda od poreza na zarade. Veći efekat će se ispoljiti na nivou lokalnih samouprava kao i kod fondova obaveznog socijalnog osiguranja u vidu pada prihoda od socijalnih doprinosa. Pad prihoda fondova obaveznog socijalnog osiguranja će svakako biti nadomešten povećanim transferima iz budzeta, dok bi pad prihoda lokalnih samouprava trebalo da bude praćen usklađivanjem rashodne strane njihovih budzeta, u sklopu konsolidacije čitavog javnog sektora. Porez na zarade projektovan je u iznosu od 21,6 mlrd dinara. Drugu, nešto veću, polovinu ukupnih poreza na dohodak čine ostali oblici kao što su porez na dividende, porez na prihode od kamata, godišnji porez na dohodak, a od 2014. godine i porez na prihode od zakupa nepokretnosti (koji je ranijih godina bio prihod lokalnih samouprava). U poslednje dve godine zabeležen je pad ili stagnacija pojedinih kategorija ovog poreskog oblika, ali je u drugoj polovini 2014. godine došlo do stabilizacije kretanja i blagog oporavka prihoda po ovom osnovu. Usled toga je u 2015. godini planiran veoma umeren rast ove grupe poreza. Određeni nivo rizika postoji ukoliko izostane nominalni rast zarada u privatnom sektoru ili bude niži od očekivanog.
Porez na dobit pravnih lica projektovan je u iznosu od 66,5 mlrd dinara i, kao i kod ostalih poreskih oblika, nije predviđeno povećanje nominalnog iznosa u odnosu na projektovane vrednosti za 2014. godinu, pri čemu se učešće ovog poreskog oblika u ukupnim prihodima smanjuje sa 7,4% na 7,2%. Izmenama Zakona o porezu na dobit pravnih lica, u 2013. godini je povećana stopa poreza na dobit sa 10% na 15%, tako da se u 2014. godini prvi put potpuno efektuiralo povećanje stope. Očekivani iznos ovog prihoda u 2014. godini veći je nego što je bilo planirano inicijalnim Zakonom o budzetu usled bolje profitabilnosti u 2013. godini. Kretanja u 2014. godini ukazuju na nešto slabije poslovanje pojedinih velikih poreskih obveznika, delom i kao posledica majskih poplava. Sa druge strane, izmenama propisa koji regulišu naplatu poreza na dobit iz 2013. godine, predviđeno je značajno ukidanje poreskih olakšica, a najveći dodatni pozitivni efekat po tom osnovu bio je predviđen za 2015. godinu. Kombinacijom ova dva efekta i uz primenu principa opreznosti, projektovan iznos za 2015. je na nivou iz 2014. godine.
Porez na dodatu vrednost projektovan je u visini od 399,4 mlrd dinara što predstavlja minimalno nominalno povećanje u odnosu na iznos predviđen rebalansom za 2014. godinu. Domaća komponenta procenjena je u iznosu 107,3 mlrd dinara i čini 27% ukupnog PDV, dok je PDV iz uvoza projektovan u iznosu od 292,1 mlrd dinara ili 73% ukupnog. Učešće ovog poreskog oblika u strukturi ukupnih prihoda, u 2015. godini, opada i iznosi 43,2%.
Glavna determinanta kretanja PDV je domaća tražnja vođena raspoloživim dohotkom stanovništva. Raspoloživi dohodak kao determinanta potrošnje zavisi od kretanja zarada u javnom sektoru, penzija, socijalne pomoći i kretanja mase zarada u privatnom sektoru i ostalih oblika dohodaka uključujući i doznake. Za 2015. godinu predviđeno je da će nominalni iznos privatne potrošnje stagnirati. Ovo iz razloga što se fiskalna konsolidacija sprovodi kroz smanjenje zarada u javnom sektoru i penzija, završetak procesa restrukturiranja i planirano smanjenje broja zaposlenih u javnom sektoru. Sa druge strane viši nivo izdvajanja kroz različite oblike socijalne zaštite na nivou opšte države, blagi nominalni rast zarada u privatnom sektoru i umereni rast ostalih oblika dohotka za krajnji rezultat imaju nominalni iznos privatne potrošnje na praktično nepromenjenom nivou.
Dve godine za redom su stope PDV, prvo opšta u 2013. godini, pa posebna u 2014. godini, povećavane. Svaka promena poreskih stopa uvodi određenu distorziju i u strukturi i nivou potrošnje, kao i obimu sivog tržišta i samim tim utiče na efikasnost naplate svih oblika poreza na potrošnju. U početnom periodu se obično pogoršava stepen naplate i ne dolazi do punih efekata novih stopa. Može se konstatovati da je u drugoj polovini 2014. godine došlo do stabilizacije naplate i uspostavljanja nove ravnoteže u strukturi potrošnje. Primetni su i prvi rezultati efikasnije naplate i kontrole poreskih obveznika i očekuje se da će taj trend biti nastavljen u narednoj godini, s tim što efekti borbe protiv sive ekonomije nisu eksplicitno dati u projektovanim vrednostima usled opreznosti. Projektovan je skroman rast izvoza u narednoj godini što će dovesti i do manjeg rasta povraćaja PDV, i ukoliko u narednoj godini dođe do većeg porasta izvozne tražnje to može uticati na ukupan nivo naplaćenog PDV. Razlog za to što je ukupan PDV u 2015. u apsolutnom iznosu ipak nešto veći nego u 2014. godini leži i u tome što se u januaru 2014. godine na domaću komponentu PDV još primenjivala do tada važeća posebna stopa PDV od 8%. Rizici za ostvarenje projekcije PDV u 2015. godini su slični kao i kod poreza na dohodak i leže u kretanju zarada u privatnom sektoru, opštem rastu privrede kao i u stepenu sive ekonomije, odnosno efikasnosti u borbi protiv nje.
Prihodi od akciza projektovani su ukupnom iznosu od 215,7 mlrd dinara pri čemu se na akcize na naftne derivate odnosi 122,4 mlrd dinara, akcize na duvanske proizvode 79,5 mlrd dinara i na ostale akcize 13,8 mlrd dinara. Učešće akciza u ukupnim prihodima iznosi 23,3%. Projekcija prihoda od akciza sačinjena je na osnovu planirane akcizne politike, projektovane potrošnje akciznih proizvoda (naftni derivati, duvanske prerađevine, alkohol i kafa) i redovnog usklađivanja nominalnog iznosa akciza na pojedinačne proizvode. U okviru akcizne politike, kod svih akciznih proizvoda u narednom srednjoročnom periodu očekuje se dalje postepeno usklađivanje sa direktivama EU. To podrazumeva donošenje srednjoročnog plana postupnog povećavanja akciznog opterećenja. Kod cigareta ono će biti usmereno kroz postepeno povećanje akciza, kako bi se u prihvatljivom vremenskom roku dostigao EU minimum od 1,8 evra po paklici. Neophodno je da ove promene budu pažljivo dizajnirane, kako bi se izbegle promene u strukturi i obimu potrošnje koje bi ugrozile budzetske prihode, ali i kako ne bi bile suprotne ciljevima javne zdravstvene politike.
Legalno tržište duvanskih prerađevina je u 2013. godini, količinski izraženo, opalo za 20%, a u prvoj polovini 2014. godine u odnosu na prvu polovinu 2013. godine za isti iznos. U drugoj polovini 2014. godine dolazi do oporavka prihoda od akciza na duvanske prerađevine i, za razliku od prethodnog perioda postoji rast u odnosu na isti posmatrani period 2013. godine. Mere na suzbijanju nelegalne trgovine ovom vrstom akciznih proizvoda su počele da daju rezultate, ali konačnu procenu o obimu legalnog tržišta biće moguće dati početkom 2015. godine kada potpuni podaci budu raspoloživi. U sledećoj godini nominalni iznos specifične akcize trebalo bi da iznosi preko 53 dinara (tačan iznos zavisi od ostvarene inflacije u 2014. godini) u prvoj polovini godine, i nešto ispod 56 dinara u drugoj polovini 2015. godine. Ovo usklađivanje predviđeno je postojećom zakonskom regulativom. Međutim, usled toga što je krajnje neizvesno predvideti strukturu i obim potrošnje legalnog tržišta, cenovnu reakciju proizvođača i druge faktore, i u 2015. godini za potrebe projekcije prihoda od akciza predviđen dalji pad legalnog tržišta duvanski proizvoda od 8-10% u odnosu na 2014. godinu. Treba napomenuti da je pre 2013. godine prosečni godišnji pad potrošnje bio prilično ujednačen, iznosio je oko 2-4%, i može se pripisati „prirodnom” padu potrošnje usled trenda rasta cena duvanskih proizvoda i globalne kampanje protiv konzumiranja duvanskih proizvoda. Ukoliko dođe do poboljšanja uslova na tržištu duvanskih proizvoda i smanjenja sive ekonomije postoji određeni pozitivni rizik u pogledu naplate ovog oblika prihoda.
Za razliku od duvanskih proizvoda situacija na tržištu naftnih derivata je znatno bolja. Posle više godina zaustavljen je trend pada obima legalnog tržišta motornog benzina a prisutan je i po prvi put blagi rast potrošnje. Razlozi za to su višestruki: bolja kontrola i efekti markiranja naftnih derivata, slabljenje efekta supstitucije benzina sa tečnim naftnim gasom i približavanje cena motornog benzina cenama u regionu. Potrošnja dizel goriva kontinuirano raste, a tome su pored ostalog doprinele i mere ka suzbijanju nelegalne trgovine i uvođenje različitih supstituta ovog goriva za upotrebu u poljoprivredi pod kategoriju akciznih proizvoda. Sa druge strane, potrošnja tečnog naftnog gasa po prvi put opada, nakon što je u proteklom periodu dostigla nivo potrošnje motornog benzina. U sledećoj godini, usled opreznosti, nije pretpostavljen nastavak rasta potrošnje motornog benzina i dizela već su za projekciju korišćeni očekivani iznosi potrošnje u 2014. godini, s tim što su uzeti u obzir uvećani iznosi akciza na dizel od 50 din/lit i 35 din/kg za tečni naftni gas, dati u postojećoj zakonskoj regulativi. Akciza na motorni benzin u 2015. godini ostaje nepromenjena. U ovom slučaju postoji određeni pozitivni rizik po pitanju naplate prihoda ukoliko se nastavi trend rasta legalnog tržišta naftnih derivata. Ukupan iznos prihoda od akciza na naftne derivate u 2015. godini iznosi 122,4 mlrd dinara i čini 56,7% ukupnih akciza i 13,2% ukupnih prihoda.
Prihodi od akciza na alkoholna pića i kafu su projektovani u skladu sa postojećom strukturom potrošnje s tim što su trenutni nominalni iznosi akciza usklađeni sa očekivanom inflacijom u 2014. godini.
Prihodi od carina projektovani su iznosu od 29,2 mlrd dinara, što je niže u odnosu na očekivan nivo u 2014. godini. Glavne determinante za projekciju prihoda od carina su kretanje uvoza i deviznog kursa. Prihodi od carina se smanjuju svake godine usled primene Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, i postepenog smanjivanja i ukidanja pojedinih carinskih stopa. S obzirom da je usklađivanje carinskih stopa privedeno kraju ovo smanjenje prihoda od carina nije značajno kao što je to bio slučaj prethodnih godina, ali i dalje je prisutna promena u samoj strukturi i poreklu uvezene robe sa područja sa manjim carinskim opterećenjem. Prihodi od carina u 2015. godini čine 3,2% ukupnih prihoda i može se očekivati da se u budućnosti zadrže na ovom nivou.
Ostali poreski prihodi projektovani su iznosu 9,5 mlrd dinara što je više za 0,2 mlrd dinara u odnosu na 2014. godinu, a ovu grupu čine porezi na upotrebu, držanje i nošenje dobara. U odnosu na ukupne prihode ova grupa poreza je zanemarljivo mala – iznosi 1% ukupnih prihoda. Nivo ovih prihoda je relativno stabilan i reakcije na kretanje ekonomske aktivnosti nisu u većoj meri izražene. Na nivou republičkog budzeta najveći deo ovog prihoda je porez na registraciju vozila.
Neporeski prihodi procenjeni su iznosu od 154,3 mlrd dinara, uključujući i prihode indirektnih budzetskih korisnika, što predstavlja povećanje od 18,4%. Učešće ove kategorije prihoda se povećava sa 14,5% u 2014. godini na 16,7% u 2015. godini. Neporeski prihodi su vrlo heterogena kategorija prihoda sa različitim kretanjima pojedinih oblika. Određene kategorije se indeksiraju sa ostvarenom inflacijom u prethodnoj godini, ostale prate promenu u vrednosti osnove na koje se primenjuju i usled toga se koriguju projektovanom inflacijom, jedan deo neporeskih prihoda čine jednokratne uplate u budzet (vanredni neporeski prihodi), itd. Redovni neporeski prihodi su takse, naknade, kazne, prihodi organa i organizacija i svi ostali prihodi koji se ostvaruju ustaljenom dinamikom tokom godine, u približno sličnim iznosima na mesečnom nivou uz određene sezonske varijacije. Vanredni neporeski prihodi su uglavnom jednokratni, u određenoj meri neizvesni, kako po pitanju iznosa, tako i po pitanju trenutka uplate. Najveći deo ovih prihoda su uplate dobiti javnih preduzeća i agencija i dividende budzeta. Od 2014. značajna stavka vanrednih prihoda je prihod od smanjenja zarada u javnom sektoru, ali se ona značajnije povećava u 2015. godini usled drugačijeg obračuna i obuhvata zarada i zaposlenih.
Što se tiče projekcije redovnih neporeskih prihoda, ona je uvećana u odnosu na procenjeni iznos za 2014. godinu i iznosi 74,6 mlrd dinara. Kod najvećeg broja stavki ostvarenje u 2014. godini će biti na nivou očekivanog. Pri projekciji za 2015. godinu izuzeti su iz bazne 2014. godine oni prilivi za koje se smatra da su jednokratni i da se neće ponoviti u narednoj godini (vrlo mali deo), a preostali deo je indeksiran inflacijom iz 2014. ili 2015. godine u zavisnosti od karaktera samog prihoda. Jedina novina u okviru ove grupe neporeskih prihoda je uvođenje naknade za obavezne rezerve nafte, u visini od 2,6 dinara po litru naftnih derivata. Procenjeno je da će ovaj iznos premašiti 7 mlrd dinara u 2015. godini.
Pri projekciji vanrednih neporeskih prihoda beleži se značajnije povećanje u odnosu na iznos u 2014. godini. Prvi razlog za to je što je ukinut tzv. „solidarni porez“ koji se obračunavao na sva primanja u javnom sektoru iznad 60.000 dinara. Počev od novembra 2014. godine na snazi je linearno smanjenje zarada u visini od 10% na sve zarade u javnom sektoru iznad 25.000 dinara. Za razliku od prethodnog rešenja, ušteda na zaradama koje se finansiraju iz budzeta Republike biće direktno vidljiva na rashodnoj strani, dok će ušteda na nivou lokalne samouprave i od javnih preduzeća biti direktno uplaćivana kao neporeski prihod budzeta. Razlog za ovakvo rešenje je što zarade koje se isplaćuju u javnim preduzećima i drugim pravnim licima koja su sastavni deo javnog sektora, nisu rashod budzeta, pa se sama ušteda ne bi efektuirala u visini deficita. Procenjeno je da će po ovom osnovu biti prikupljeno 25,7 mlrd dinara. Drugi razlog za značajno višu projekciju vanrednih neporeskih prihoda najvećim delom je rezultat veće procene za uplatu dobiti EPS.
Očekivani prihod po osnovu donacija iznosi 5,9 mlrd dinara i u odnosu na 2014. godinu smanjen je za 1,6 mlrd dinara, usled toga što je isključen iznos donacija za poplavljena područja, dok ostatak u najvećoj meri čine sredstva iz IPA fondova.
4. Obrazloženje ukupnih rashoda i izdataka budzeta
Cilj fiskalne konsolidacije u narednom periodu je snižavanje deficita i zaustavljanje rasta javnog duga i uspostavljanje trenda njegovog opadanja. Radi lakšeg ostvarivanja ovih izazovnih ciljeva prioritet je aranžman sa MMF-om koji bi dao kredibilitet reformama i obezbedio povoljniju poziciju države na međunarodnom finansijskom tržištu.
Prilikom planiranja rashoda i izdataka za svakog budzetskog korisnika, pošlo se od važeće organizacione i funkcionalne strukture, kao i nadležnosti korisnika prema Zakonu o ministarstvima.
Ograničenjima rashoda obuhvaćeni su rashodi i izdaci korisnika koji se finansiraju iz budzetskih prihoda, domaćeg i stranog projektnog zaduživanja.
Uputstvo za pripremu budzeta sadržalo je meru postizanja ušteda u okviru grupe konta koja se odnosi na kupovinu roba i usluga i preduzimanja maksimalnih napora da se te uštede ostvare na nivou od 15% u odnosu na sredstva predviđena za ove namene u 2014. godini, a da tim pristupom ne bude ugroženo ispunjenje obaveza o redovnosti izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama.
Rashodi i izdaci prikazani po bruto principu obuhvataju pored rashoda i izdataka koji se finansiraju iz opštih prihoda budzeta i one rashode i izdatke koje korisnici budzetskih sredstava finansiraju iz donacija, domaćih i međunarodnih kredita, kao i prihoda koje korisnici ostvare prodajom dobara i usluga i drugih izvora finansiranja.
Tabela 3: Rashodi i izdaci budzeta (u mlrd dinara)
Rashodi budzeta
Budzet 2014
Budzet 2015
Indeks nominalnog rasta/pada
Struktura rashoda budzet 2014, u %
Struktura rashoda rebalans 2014, u %
IZDACI BUDžETA
1.121,9
1.115,7
99,4
100,0
100,0
Tekući rashodi
1.063,8
1.033,8
97,2
94,8
92,7
Rashodi za zaposlene
263,5
241,2
91,5
23,5
21,6
Rashodi za korišćenje roba i usluga
98,7
91,7
92,9
8,8
8,2
Rashodi po osnovu otplate kamata
112,5
131,1
116,6
10,0
11,7
Subvencije
93,7
80,6
85,9
8,4
7,2
Dotacije međunarodnim organizacijama
1,1
2,6
238,7
0,1
0,2
Transferi ostalim nivoima vlasti
74,1
67,7
91,3
6,6
6,1
Transferi organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja
280,6
274,8
97,9
25,0
24,6
Socijalna zaštita iz budzeta
110,8
126,2
113,9
9,9
11,3
Ostale dotacije i transferi
1,6
2,9
183,2
0,1
0,3
Ostali tekući rashodi
27,2
15,2
55,9
2,4
1,4
Kapitalni izdaci
46,3
49,2
106,1
4,1
4,4
Neto budzetske pozajmice
11,8
2,1
17,4
1,1
0,2
Izdaci za otplatu glavnice (u cilju sprovođenja javnih politika)
0,0
30,7*
0,0
0,0
2,8
* Otplate po osnovu garancija datih za obaveze po osnovu zajmova uzetih od domaćih i međunarodnih zajmodavca od strane sledećih privrednih društava – Železnice Srbije a.d, JP Srbijagas, Galenika a.d. i Air SERBIA a.d, kao i po osnovu garancija datih Fondu za razvoj Srbije i Agenciji za osiguranje i finansiranje izvoza u iznosu od 30,7 mlrd dinara predstavljaju obaveze po osnovu garantovanog javnog duga koje servisira Republika Srbija.
Transferi ostalim nivoima vlasti predviđeni su u ukupnom iznosu od 67.382,9 mil. dinara.
Transferi Autonomnoj pokrajini Vojvodini – Sredstva za pokriće izdataka budzeta Autonomne pokrajine Vojvodine obezbediće se iz dela prihoda od poreza na dohodak građana – poreza na zarade, u visini od 18% iznosa ostvarenog na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, iz dela prihoda od poreza na dobit preduzeća, u visini od 42,7% iznosa ostvarenog na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine i transferima iz budzeta Republike Srbije, i to:
– transferi za poverene poslove u skladu sa zakonom kojim se utvrđuju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine;
– namenski transferi za finansiranje rashoda za zaposlene u obrazovanju na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u skladu sa ovim zakonom;
– namenski i nenamenski transferi jedinicama lokalne samouprave sa teritorije Autonomne pokrajine Vojvodine, u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave;
– namenski kapitalni transferi za projekte koje utvrdi Vlada.
U narednoj tabeli su prikazana sredstva koja se iz budzeta Republike Srbije usmeravaju budzetu Autonomne pokrajine Vojvodine (transferi za poverene poslove, namenski i nenamenski transferi jedinicama lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine i dr.), kao i sredstva namenjena za kapitalne izdatke:
u dinarima
Red. broj
Ogran/organizacija
funkcija
zakonski osnov
konto
izvor
2015. god.
TRANSFERI IZ BUDžETA REPUBLIKE
1
Ministarstvo finansija
180
Zakon o finansiranju lokalne samouprave (nenamenski transfer JLS sa teritorije APV)
463
01
7.705.553.738
2
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
450
Zakon o utvrđivanju nadležnosti APV (inspekcijski nadzor u oblasti javnih puteva)
463
01
12.000.000
3
Ministarstvo kulture i informisanja
820
Finansijski sporazum između Vlade RS i Evropske unije, Protokol o povraćaju kulturnih dobara iz RS u Republiku Hrvatsku
463
01
7.900.000
4
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
910
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (osnovno obrazovanje)
463
01
14.090.152.000
5
910
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o predškolskom vaspitanju i obrazovanju (pripremni predškolski program)
463
01
552.474.000
6
920
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (srednje obrazovanje)
463
01
5.821.000.000
7
960
Zakon o učeničkom i studenskom standardu, Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (učenički standard)
463
01
187.676.000
8
960
Zakon o učeničkom i studenskom standardu (studentski standard)
463
01
241.503.000
9
940
Zakon o visokom obrazovanju (visoko obrazovanje)
463
01
4.857.020.000
10
910
Otpremnine za odlazak u penziju zaposlenih u osnovnim školama
463
01
84.170.000
11
920
Otpremnine za odlazak u penziju zaposlenih u srednjim školama
463
01
59.850.000
12
Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
410
Zakon o utvrđivanju nadležnosti APV (Sporazum o preuzimanju od 21.04.2010.g.), Zakon o elektronskim komunikacijama
463
01
2.200.000
13
460
Zakon o elektronskim komunikacijama
463
01
1.980.000
14
Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine
560
Ugovor sa gradom Sremska Mitrovica o finansiranju izgradnje linije za sekundarnu separaciju otpada za regionalnu deponiju Srem-Mačva
463
01
37.050.000
15
Komesarijat za izbeglice i migracije
70
Zakon o izbeglicama, Zakon o upravljanju migracijama
463
01
140.000.000
I
SVEGA (od 1 do 15)
33.800.528.738
SREDSTVA BUDžETA RS KOJA SE USMERAVAJU NA TERITORIJU APV
16
Ministarstvo zdravlja
760
Rekonstrukcija KC Vojvodina
465
01
8.880.000
17
760
Rekonstrukcija KC Vojvodina
464
11
430.451.000
18
Ministarstvo privrede
411
Podrška mera podrške razvoju lokalne i regionalne infrastrukture
511
01
91.705.352
19
411
511
11
103.170.003
20
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
450
Brza saobraćajnica Ib reda Novi Sad-Ruma
511
01
100.000.000
21
Uprava carina
110
Izgradnja graničnog prelaza Sot
511
01
4.000.000
22
110
Izgradnja graničnog prelaza Vatin
541
01
3.000.000
23
Ministarstvo pravde
330
Rešavanje smeštajnih problema Prekršajnog suda u Pančevu
511
01
10.000.000
24
Uprava za izvršenje krivičnih sankcija
340
Izgradnja novog zatvora u Pančevu
511
11
250.000.000
II
SVEGA (od 14 do 24)
1.001.206.355
UKUPNO (I+II)
34.801.735.093
25
Ministarstvo privrede-NIP
551
11
33.076.307
III
SVEGA (25)
33.076.307
UKUPNO (I+II+III)
34.834.811.400
Transferi ostalim nivoima vlasti (jedinicama lokalne samouprave)
U skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave utvrđen je godišnji iznos ukupnog nenamenskog transfera, koji se raspoređuje jedinicama lokalne samouprave, u ukupnom iznosu od 33.307.366.000 dinara.
Imajući u vidu značaj opstanka našeg stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija, budzet Republike Srbije i organizacije obaveznog socijalnog osiguranja obezbeđuju značajna sredstva, sa ciljem obezbeđivanja neophodnih uslova za život srpskog i drugog nealbanskog stanovništva.
Rashodi za zaposlene
Plate zaposlenih koje se obezbeđuju u budzetu Republike Srbije regulisane su Zakonom o platama u državnim organima i javnim službama, Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika, Zakonom o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava, Zakonom o budzetskom sistemu i drugim posebnim zakonima.
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika se ne odnosi na plate izabranih lica u Narodnoj skupštini (narodni poslanici) i Vladi, već se na njih primenjuju odredbe Zakona o platama u državnim organima i javnim službama. Na obračun i isplatu plata zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova, Bezbednosno-informativnoj agenciji, Ministarstvu odbrane, kao i za nosioce pravosudnih funkcija (sudije i tužioci) primenjuju se odredbe posebnih zakona. Na plate zaposlenih koji rade na sprovođenju kontrole u Upravi carina, Poreskoj upravi i Upravi za sprečavanje pranja novca, pored Zakona o platama državnih službenika i nameštenika, primenjuju se i posebni propisi (uredbe, pravilnici, odluke i dr.) kojima je regulisan njihov rad.
Ukupna sredstva za plate, odnosno zarade planirana su u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu, kojim je propisano da će povećanje plata i penzija u narednim godinama biti uslovljeno procentualnim učešćem ovih rashoda u BDP.
Navedena sredstva za plate, odnosno zarade, planirana su i na osnovu osnovica koje su utvrđene u skladu sa odredbama Zakona o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava („Službeni glasnik RS”, broj 116/14). Ujedno, sredstva za plate, odnosno zarade planirana su u manjem obimu za 2,5%, kao posledica ukupnog odliva zaposlenih koji će morati da bude sproveden do 30. juna 2015. godine, a u skladu sa programom racionalizacije, na predlog ministarstva nadležnog za poslove državne uprave i lokalne samouprave.
Takođe, ukupan iznos sredstava sa plate je planiran u skladu sa odredbama Zakona o budzetskom sistemu, kojim je propisana zabrana zapošljavanja u javnom sektoru.
Za 2015. godinu na ekonomskoj klasifikaciji 416 – nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi, u uslovima restriktivne budzetske politike za 2015. godinu, planirana su samo sredstva za isplatu jubilarne nagrade.
U 2015. godini ne mogu se isplaćivati „netransparentni bonusi” (npr. isplata nagrada svim zaposlenima u organu svakoga meseca).
Za nameštenike nisu planirani dodaci za ostvarene rezultate rada, čije se ograničenje, odnosno procenat od ukupno utvrđenog iznosa za plate propisuje zakonom o budzetu Republike Srbije, u skladu sa članom 48. Zakona o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 63/06 i 115/06-ispravka, 101/07, 99/10, 108/13 i 99/14).
ORGAN
Budzet za 2015.
državni sekretari
izvršioci u kabinetima ministara
izvršioci na neodređeno vreme
izvršioci na određeno vreme
ukupno izvršilaca
1
2
3
4
5
6 (2+3+4+5)
I
ORGANI NA KOJE SE ODNOSI ZAKON O MAKSIMALNOM BROJU ZAPOSLENIH U REPUBLIČKOJ ADMINISTRACIJI
1
MINISTARSTVA I ORGANI UPRAVE U NjIHOVOM SASTAVU
(1)
Ministarstvo spoljnih poslova (sa DKP)
1
1,157
80
1,238
(2)
Ministarstvo finansija
1
5
267
15
288
Uprava carina
2,390
268
2,658
Poreska uprava
5,731
459
6,190
Uprava za trezor
918
244
1,162
Uprava za duvan
18
1
19
Uprava za sprečavanje pranja novca
29
1
30
Uprava za slobodne zone
6
6
Uprava za javni dug
23
5
28
(3)
Ministarstvo privrede
1
2
132
1
136
Direkcija za mere i dragocene metale
106
106
(4)
Ministarstvo pravde
2
6
128
3
139
Direkcija za upravljanje oduzetom imovinom
22
1
23
Uprava za saradnju sa crkvama i verskim zajednicama
14
1
15
(5)
Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine
5
449
4
458
Uprava za veterinu
369
6
458
Uprava za zaštitu bilja
144
1
145
Rep.direkcija za vode
43
1
44
Uprava za šume
58
58
Uprava za agrarna plaćanja
67
67
Uprava za poljoprivredno zemljište
16
1
17
Direkcije za nacionalne referentne laboratorije
21
21
Agencija za zaštitu životne sredine
74
74
(6)
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
3
113
3
119
Upravni inspektorat
28
28
Direkcija za elektronsku upravu
17
17
(7)
Ministarstvo građevinarstva,saobraćaja i infrastrukture
4
282
20
306
Uprava za utvrđivanje sposobnosti brodova za plovidbu
43
2
45
Uprava za transport opasnog tereta
12
1
13
Direkcija za vodne puteve
90
90
(8)
Ministarstvo rudarstva i energetike
2
2
109
113
(9)
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
3
354
357
(10)
Ministarstvo omladine i sporta
2
4
50
56
(11)
Ministarstvo zdravlja
3
2
286
291
Uprava za biomedicinu
9
9
(12)
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja
5
2
183
190
Inspektorat za rad
265
265
Uprava za bezbednost i zdravlje na radu
9
9
(13)
Ministarstvo kulture i informisanja
2
5
55
62
(14)
Ministarstvo trgovine,turizma i telekomunikacija
4
758
762
ukupno 1.1:
37
29
14,845
1,118
16,029
2
POSEBNE ORGANIZACIJE
(1)
Republički sekretarijat za zakonodavstvo
40
40
(2)
Republički zavod za statistiku
473
473
(3)
Republički hidrometeorološki zavod
392
1
393
(4)
Republička direkcija za imovinu Republike Srbije
80
8
88
(5)
Republička direkcija za robne rezerve
87
1
88
(6)
Centar za razminiranje
9
9
(7)
Zavod za intelektualnu svojinu
94
94
(8)
Uprava za javne nabavke
27
27
(9)
Republički seizmološki zavod
15
15
(10)
Komesarijat za izbeglice i migracije
63
3
66
(11)
Republička agencija za mirno rešavanje radnih sporova
7
7
(12)
Direkcija za železnice
27
3
30
(13)
Zavod za socijalno osiguranje
10
10
(14)
Republička sekretarijat za javne politike
37
37
(15)
Centar za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda
8
8
ukupno 2.1:
0
0
1,369
16
1,385
3
SLUŽBE VLADE
(1)
Generalni sekretarijat Vlade
114
18
132
(2)
Kancelarija za saradnju s medijima
21
21
(3)
Kancelarija za evropske integracije
90
1
91
(4)
Služba za upravljanje kadrovima
36
1
37
(5)
Avio-služba Vlade
18
18
(6)
Uprava za zajedničke poslove republičkih organa
821
90
911
(7)
Služba koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa
19
19
(8)
Kancelarija Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka
11
1
12
(9)
Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom
12
12
(10)
Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima EU
10
10
(11)
Kancelarija za ljudska i manjinska prava
32
32
(12)
Kancelarija za Kosovo i Metohiju
67
67
ukupno 3.1:
0
0
1,251
111
1,362
4
STRUČNE SLUŽBE UPRAVNIH OKRUGA
(1)
Severnobački upravni okrug
7
7
(2)
Srednjobanatski upravni okrug
9
9
(3)
Severnobanatski upravni okrug
8
8
(4)
Južnobanatski upravni okrug
10
10
(5)
Zapadnobački upravni okrug
9
9
(6)
Sremski upravni okrug
9
9
(7)
Južnobački upravni okrug
16
16
(8)
Mačvanski upravni okrug
8
1
9
(9)
Kolubarski upravni okrug
11
1
12
(10)
Podunavski upravni okrug
8
8
(11)
Braničevski upravni okrug
9
1
10
(12)
Šumadijski upravni okrug
13
1
14
(13)
Pomoravski upravni okrug
9
9
(14)
Borski upravni okrug
7
7
(15)
Zaječarski upravni okrug
8
1
9
(16)
Zlatiborski upravni okrug
15
15
(17)
Moravički upravni okrug
9
9
(18)
Raški upravni okrug
13
13
(19)
Rasinski upravni okrug
8
8
(20)
Nišavski upravni okrug
17
1
18
(21)
Toplički upravni okrug
8
1
9
(22)
Pirotski upravni okrug
8
8
(23)
Jablanički upravni okrug
8
8
(24)
Pčinjski upravni okrug
7
1
8
(25)
Kosovski upravni okrug
8
8
(26)
Pećki upravni okrug
3
3
(27)
Prizrenski upravni okrug
3
3
(28)
Kosovskomitrovački upravni okrug
8
8
(29)
Kosovskopomoravski upravni okrug
7
7
ukupno 4.1:
0
0
263
8
271
UKUPNO I :
37
29
17,728
1,253
19,048
II
ORGANI NA KOJE SE NE ODNOSI ZAKON O MAKSIMALNOM BROJU ZAPOSLENIH U REPUBLIČKOJ ADMINISTRACIJI
(1)
Ministarstvo odbrane
32,915
199
33,114
(2)
Ministarstvo unutrašnjih poslova
44,549
429
44,978
(3)
Bezbednosno-informativna agencija
2,050
2,050
(4)
Ustanove obrazovanja za nacionalnu bezbednost
4
4
(5)
Uprava za izvršenje krivičnih sankcija
4,061
334
4,395
ukupno 1.2:
0
0
83,579
962
84,541
(1)
Republički geodetski zavod
2,276
179
2,455
(2)
Geološki zavod Srbije
170
5
175
(3)
Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
62
2
64
(4)
Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja
37
37
(5)
Zavod za unapređenje obrazovanja i vaspitanja
102
1
103
(6)
Antidoping agencija
7
7
(7)
Srpska akademija nauka i umetnosti
144
144
(8)
Kancelarija za pomoć i obnovu poplavljenih područja
11
11
(9)
Kancelarija za borbu protiv droga
4
4
ukupno 2.2:
0
0
2,813
187
3,000
(1)
Fiskalni savet
6
2
8
(2)
Agencija za borbu protiv korupcije
78
2
80
(3)
Zaštitnik građana
53
33
86
(4)
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti
26
26
(5)
Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti
62
2
64
(6)
Državna revizorska institucija
222
222
ukupno 3.2:
0
0
447
39
486
(1)
Kabinet predsednika Republike
59
48
107
(2)
Kabinet predsednika Vlade
1
6
7
(3)
Kabinet prvog potpredsednika Vlade
8
8
(4)
Kabinet potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
2
9
11
(5)
Kabinet potpredsednika Vlade i ministra, trgovine, turizma i telekomunikacija
5
5
(6)
Kabinet potpredsednika Vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
2
9
11
(7)
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije
8
8
(8)
Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije
14
14
ukupno 4.2:
0
0
64
107
171
(1)
Služba Narodne skupštine Republike Srbije
532
71
603
(2)
Stručna služba Ustavnog suda
103
11
114
(3)
Državno pravobranilaštvo
131
7
138
(4)
Izabrana lica u Narodnoj skupštini
250
250
(5)
Izabrana lica u Vladi i pravosuđu
3,716
3,716
ukupno 5.2:
0
0
4,732
89
4,821
(1)
Ustanove za registar obaveznog socijalnog osiguranja i ostvarivanja prava zaposlenih iz radnog odnosa
18
1
19
(2)
Socijalna zaštita
7,800
7,800
(3)
Osnovno obrazovanje
66,755
66,755
(4)
Srednje obrazovanje
30,877
30,877
(5)
Više i univerzitetsko obrazovanje
22,158
22,158
(6)
Učenički standard
1,358
1,358
(7)
Studentski standard
2,577
2,577
(8)
Ustanove u oblasti fizičke kulture
140
25
165
(9)
Ustanove kulture
2,030
28
2,058
(10)
Ustanova u oblasti standardizacije
61
61
ukupno 6.2:
0
0
133,774
54
133,828
(1)
Vrhovni kasacioni sud
236
2
238
(2)
Republičko javno tužilaštvo
32
2
34
(3)
Tužilaštvo za ratne zločine
28
1
29
(4)
Prekršajni sudovi
1,779
173
1,952
(5)
Osnovni sudovi
4,992
1,198
6,190
(6)
Osnovna javna tužilaštva
665
231
896
(7)
Viši sudovi
1,463
181
1,644
(8)
Viša javna tužilaštva
298
45
343
(9)
Prekršajni apelacioni sud
259
5
264
(10)
Privredni sudovi
631
81
712
(11)
Privredni apelacioni sud
63
4
67
(12)
Visoki savet sudstva
44
44
(13)
Državno veće tužilaca
21
21
(14)
Apelacioni sudovi
543
30
573
(15)
Upravni sud
128
2
130
(16)
Tužilaštvo za organizovani kriminal
65
1
66
(17)
Apelaciona javna tužilaštva
88
7
95
(18)
Ustavni sud
103
2
105
(19)
Pravosudna akademija
25
5
30
ukupno 7.2:
0
0
11,463
1,970
13,433
UKUPNO II :
0
0
236,872
3,408
240,280
S V E G A (I+II):
37
29
254,600
4,661
259,327
NAPOMENE:
1) izvršioci na određeno vreme su izvršioci angažovani zbog povećanog obima posla kao i zaposleni u kabinetima predsednika Vlade, potpredsednika Vlade i predsednika Republike
2) kod Pravosudne akademije obezbeđena su sredstva i za 104 polaznika početne obuke akademije
3) dinamika popunjavanja slobodnih radnih mesta mora biti usklađena sa obezbeđenim sredstvima u budzetu
Dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja utvrđene su ukupnom iznosu od 274.639,9 mil. dinara.
Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje planiran je transfer iz budzeta Republike u iznosu od 220.300 mil. dinara. Sa razdela Uprave za saradnju sa crkvama i verskim zajednicama u skladu sa članom 29. stav 2. Zakona o crkvama i verskim zajednicama planiran je transfer u iznosu od 280 mil. dinara. Transferi koji se izvršavaju preko razdela Ministarstva finansija regulisani su članom 173. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju kojim je predviđeno da je Republika garant za obaveze Fonda, za ostvarivanje prava po osnovu obaveznog penzijskog i invalidskog osiguranja. Radi uravnoteženja finansijskog bilansa Fonda, iz tog ministarstva predviđena su sredstva u iznosu od 194.220 mil. dinara, koja učestvuju sa 33.51% u planiranim ukupnim prihodima i primanjima Fonda za 2015. godinu. Transferima iz Ministarstva za rad, zapošljavanja, boračka i socijalna pitanja u iznosu od 25.800 mil. dinara, obezbeđuju se sredstva za isplatu ppava po posebnim propisima, i to: – članom 235. Zakona regulisano je da Republika obezbeđuje sredstva za prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja koja su ostvarena pod povoljnijim uslovima u odnosu na uslove utvrđene zakonom i to za prava utvrđena republičkim i saveznim propisima; – članom 207. stav 2. Zakona regulisano je da se sredstva za pokriće razlike između najnižeg iznosa penzije i iznosa penzije koja bi osiguraniku pripadala bez njegove primene, obezbeđuju u budzetu Republike.
Nacionalnoj službi za zapošljavanje planirana su sredstva transfera iz budzeta Republike sa razdela Ministarstva finansija u iznosu od 8.900 mil. dinara i namenjena su za finansiranje novčanih naknada za slučaj nezaposlenosti i privremenih naknada zaposlenih sa teritorije AP Kosovo i Metohija.
Sa Razdela Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja Nacionalnoj službi za zapošljavanje planiran je transfer u iznosu od 6.800 mil. dinara.
Ova sredstva koriste se za realizaciju programa i mera aktivne politike zapošljavanja, koje sprovodi Nacionalna služba za zapošljavanje, u skladu sa Zakonom, u iznosu od 2.800 mil. dinara i to za programe aktivnog traženja posla, programe dodatnog obrazovanja i obuke, subvencije za zapošljavanje i javne radove. Iz ovih sredstava planira se i isplata posebnih novčanih naknada zaposlenima kojima nedostaje do 5 godina do ispunjavanja prvog uslova za ostvarivanje prava na penziju u iznosu od 4.000 mil. dinara. Pri Budzetskom fondu za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom planirana su sredstva za mere i aktivnosti koje sprovodi Nacionalna služba za zapošljavanje, i to za: mere i aktivnosti profesionalne rehabilitacije, podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom i refundaciju troškova prilagođavanja radnog mesta osoba sa invaliditetom koje se zapošljavaju pod posebnim uslovima i drugo u iznosu od 500 mil. dinara.
Sa razdela Ministarstva odbrane planirana su sredstva u iznosu od 468,3 mil. dinara kao naknada dela troškova za stanovanje profesionalnim vojnim licima u penziji.
Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje, sa razdela Ministarstva zdravlja planiran je transfer u iznosu od 4.553,1 mil. dinara od čega je 537,8 mil. dinara planirano za troškove zdravstvene zaštite licima koja se smatraju osiguranicima po članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju, 335,3 mil. dinara planira za zdravstvenu zaštitu lica obolelih od retkih bolesti, 1.380 mil dinara za naknadu zarade u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće, 2.300 mil. dinara usled očekivanog odliva zaposlenih u zdravstvenim ustanovama, kao i 2.611,7 mil. dinara (rekonstrukcija, modernizacija, reorganizacija, unapređenje i dogradnja kliničkih centara, kao i nabavka medicinske opreme za potrebe zdravstvenih ustanova). Sa razdela Ministarstva finansija planiran je transfer za isplatu prava na zdravstvenu zaštitu u iznosu od 30.400 mil. dinara i 300 mil. dinara po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za određena preduzeća u procesu privatizacije.
Razvojna pomoć Evropske unije
OBRAZLOŽENjE ZA POTRAŽIVANjE BUDžETSKIH SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANjE PROJEKATA/PROGRAMA PODRŽANIH U OKVIRU INSTRUMENTA ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ EVROPSKE UNIJE (IPA)
Evropska komisija (EK) je za period 2007-2013. godine usvojila finansijski instrument pružanja pomoći zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima za članstvo u EU – Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA). Radi se o jedinstvenom pretpristupnom instrumentu za referentni budzetski period, koji zemljama korisnicama treba da pruži podršku pri prelazu iz statusa zemlje potencijalnog kandidata u status zemlje kandidata i dalje, do stupanja u članstvo u EU. Pri tome, struktura IPA jasno artikuliše nameru EU da se u pretpristupnom periodu zemlje (potencijalni) kandidati pripreme za upravljanje fondovima koji će im biti dostupni nakon pristupanja. Naime, pun obim dostupnosti sredstava namenjenih kroz IPA, država u procesu pridruživanja postiže tek kada u dovoljnoj meri uznapreduje prema kopenhaškim kriterijumima (tj. stekne status kandidata) i unapredi sopstvene upravljačke strukture – do akreditacije sistema decentralizovanog upravljanja fondovima EU (Decentralised Management – DM – DM). Otuda se kroz ovaj novi koncept pretpristupne pomoći stalno ima u vidu perspektiva članstva u EU, kada će Republika Srbija biti korisnik Kohezionih i Strukturnih fondova, odnosno punopravno učestvovati u Zajedničkoj poljoprivrednoj politici i koristiti i druge finansijske instrumente koji su na raspolaganju državama članicama.
Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA) strukturiran je u pet komponenti, pri čemu je Republika Srbija u finansijskoj perspektivi 2007-2013 sva dostupna sredstva (punu alokaciju) koristila isključivo kroz prvu i drugu komponentu, na koje se i odnosi predmetno obrazloženje. Za navedeni sedmogodišnji period Republici Srbiji je kroz IPA namenjena podrška od približno 1,1 milijardi EUR. Sredstva su alocirana preko godišnjih paketa projekata/programa koje priprema nacionalna administracija za prvu komponentu. Nakon formulisanja predloga projekata, nacionalni IPA koordinator i nadležne institucije vrše konsultacije sa Delegacijom Evropske unije u vezi predloženih projekata. Konačna odluka o projektima/sektorskim programima koji se finansiraju, donosi se nakon međuresornih konsultacija u okviru generalnih direktorata Evropske komisije (EK) i odluke IPA komiteta, a pravni osnov za realizaciju podržanih projekata nastaje potpisivanjem odgovarajućeg godišnjeg Finansijskog sporazuma.
Druga komponenta IPA – prekogranična saradnja realizuje se nakon potpisivanja godišnjih odnosno višegodišnjih Finansijskih sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije. Ovi sporazumi odnose se na IPA sredstva namenjena pojedinačnom programu prekogranične ili transnacionalne saradnje u kojima učestvuje Republika Srbija. Sprovođenje programa prekogranične i transnacionalne saradnje vrši se putem objavljivanja javnih konkursa za prikupljanje predloga projekata u okviru usvojenih prioriteta saradnje za ceo programski period. Za programski period 2007-2013. godine, Republika Srbija učestvuje u osam programa prekogranične i transnacionalne saradnje. Tokom 2015. godine će se sprovoditi projekti odobreni za finansiranje iz prethodnih javnih konkursa, a koji traju i tokom 2015. godine, planirano je objavljivanje još tri javna konkursa za prikupljanje predloga projekat u okviru programa prekogranične saradnje sa Hrvatskom, Bosnom i Hercegovinom i Crnom Gorom. U tom smislu u budzetu Republike Srbije za 2015. godinu potrebno je planirati sredstva sufinansiranja i predfinansiranja za direktne budzetske korisnike koji učestvuju u sprovođenju projekata odobrenih za finansiranje.
Za novu finansijsku perspektivu 2014-2020 Evropska komisija uvela je novi instrument pretpristupne pomoći – IPA II. Republika Srbija je učestvovala u programiranju šest programa prekogranične i dva programa transnacionalne saradnje. Očekuje se da će se Finansijski sporazumi za programe prekogranične i transnacionalne saradnje za period 2014-2020. godina između Republike Srbije i Evropske komisije potpisati u prvoj polovini 2015. godine. Troškovi pripreme programa koji nastaju do potpisivanja Finansijskih sporazuma biće nadoknađeni iz sredstava tehničke pomoći programa iz perspektive 2007-2013. Troškovi sprovođenja programa prekogranične i transnacionalne saradnje nakon potpisivanja Finansijskih sporazuma planiraju se iz sredstava tehničke pomoći programa u novoj finansijskoj perspektivi. U tom smislu, a na osnovu predloženih planova aktivnosti za 2015. godinu, u okviru budzeta za 2015. godinu planiraju se neophodna sredstva sufinansiranja projekata tehničke pomoći programa prekogranične i transnacionalne saradnje za perspektivu 2014-2020. Realizacija ovih sredstava planirana je za drugu polovinu 2015. godine.
Za novu finansijsku perspektivu 2014-2020 Evropska komisija uvela je novi instrument pretpristupne pomoći – IPA II. Godišnji programi pomoći za Republiku Srbiju u okviru IPA II biće odraženi sa stanovišta nacionalnog sufinansiranja u Zakonima o budzetu Republike Srbije nakon 2015. godine.
PRVA KOMPONENTA IPA: POMOĆ U TRANZICIJI I IZGRADNjA INSTITUCIJA, ZA PROGRAMSKE CIKLUSE IPA 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 i 2013 – centralizovano upravljanje
Pravni osnov korišćenja IPA za Republiku Srbiju, predstavlja Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), koji je Narodna skupština Republike Srbije ratifikovala 26. decembra 2007. godine („Službeni glasnik RS”, broj 124/07 od 26. decembra 2007. godine). U skladu sa Zakonom o potvrđivanju Okvirnog sporazuma, za odobravanje i sprovođenje predloženih projekata neophodno je obezbediti odgovarajući iznos nacionalnog sufinansiranja projekata. Obaveza sufinansiranja projekata u okviru prve IPA komponente primenjuje se za Republiku Srbiju počev od programskog paketa IPA 2008. Sufinansiranje projekata može biti obezbeđeno iz javnih sredstava (po definiciji EU javna sredstva su: sredstva budzeta, sopstveni prihodi budzetskih korisnika, krediti odobreni državi ili uz državnu garanciju) ili donacija međunarodnih institucija.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih Zajednica u vezi sa Nacionalnim programom za Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2008. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2008, potpisan je 1. aprila 2009. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske Zajednice Nacionalnom programu za 2008. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 168,641,314 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2015. godini, sredstva EU su u potpunosti realizovana, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 1.529.583 EUR, odnosno 183.550.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
Zbog posledica globalne ekonomske krize i predviđenog manjka u budzetu Republike Srbije, početkom 2009. godine pokrenuti su pregovori između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije, o mogućnosti odobravanja direktne budzetske podrške Republici Srbiji, iz sredstava predviđenih u okviru prve komponente nacionalnog IPA programa za 2009. godinu. Budući da su pregovori uspešno završeni, 17. septembra 2009. godine potpisan je „Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica u vezi sa Programom budzetske podrške Republici Srbiji u okviru IPA komponente – pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2009. godinu”. Ovim Finansijskim sporazumom je 100 miliona evra iz programa IPA 2009 preusmereno na potrebe budzeta Republike Srbije.
Preostali iznos iz Nacionalnog programa za IPA 2009 obezbeđen je za realizaciju projekata u okviru (prve) komponente IPA za 2009. godinu. „Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije u vezi sa Nacionalnim programom za Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2009. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2009, potpisan je 10. februara 2010. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske Zajednice Nacionalnom programu za 2009. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 70.551.643 evra. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata, sredstva EU su u potpunosti realizovana. Kada je reč o izvršenju obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom, za projekat „Unapređenja predškolskog obrazovanja u Republici Srbiji (projekat IMPRES)”, ukupne vrednosti 4,975 miliona EUR, od čega IPA finansiranje iznosi 3,725 miliona EUR, a sufinansiranje 1,25 miliona EUR, obaveza sufinansiranja nije izvršena u iznosu planiranom odgovarajućim Finansijskim sporazumom. Nadležno Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja ne planira dalje izdvajanje sredstava za ovu namenu.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske Komisije u vezi sa Nacionalnim programom za Republiku Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2010. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2010, potpisan je 25. maja 2010. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske Zajednice Nacionalnom programu za 2010. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 174.206.679 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2015. godini, sredstva EU su u potpunosti realizovana, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 4.924.908 EUR, odnosno 590.989.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske Komisije u vezi sa Nacionalnim programom za Republiku Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2011. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2011, potpisan je 22. jula 2011. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske unije Nacionalnom programu za 2011. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 178.556.810 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2015. godini, sredstva EU su u potpunosti realizovana, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 29.583 EUR, odnosno 3.550.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije na osnovu koga se sprovodi Nacionalni program za Srbiju u okviru IPA komponente – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2012. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2012, potpisan je 20. decembra 2012. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske unije Nacionalnom programu za 2012. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 171.600.995 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2015. godini, sredstva EU su u potpunosti realizovana, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 1.026.000 EUR, odnosno 123.120.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija o Nacionalnom programu za Republiku Srbiju za 2013. godinu u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć za centralizovano upravljanje “, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2013 u režimu centralizovanog upravljanja, potpisan je 31. marta 2014. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske unije Nacionalnom programu za 2013. godinu za centralizovano upravljanje utvrđen je u maksimalnom iznosu od 33.169.000 evra. Sredstva za nacionalno sufinansiranje ovog programa nisu potrebna.
***********
Kada je reč o finansijskoj realizaciji odobrenih projekata u režimu centralizovanog upravljanja, važno je napomenuti da u skladu sa pravilima EU (Uredba o osnivanju IPA, Uredba o sprovođenju IPA, kao i Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica), sredstva koja alocira EU ne prolaze kroz državni budzet. Izuzeci su slučajevi kada se odobrava direktni grant za određeni projekat, kada sredstva mogu da se prenesu na KRT, pri čemu su neophodni kapaciteti da se javne nabavke i upravljanje sredstvima vrši prema pravilima EU. U svim ostalim slučajevima, sredstva se preko posebnih računa usmeravaju direktno za izvršenje projektnih aktivnosti i njima upravlja delegacija Evropske unije u Beogradu, dok će u režimu decentralizovanog upravljanja sredstva biti usmeravana na posebno registrovani račun kojim će upravljati specijalizovana služba formirana u okviru Ministarstva finansija – Sektor za Nacionalni fond.
Imajući u vidu značajan iznos sredstava EU čije trošenje je predviđeno u kalendarskoj 2015. godini za projekte odobrene Republici Srbiji u okviru prve IPA komponente – centralizovano upravljanje, člana 4. ovog zakona predočava i odobrene projekte za koje nije obavezno sufinansiranje iz nacionalnih budzetskih sredstava ili je ova obaveza u prethodnim godinama izvršena, kao i predviđeno trošenje IPA sredstava u 2015. godini. Prema proceni realizacije sredstava EU, u 2015. godini biće potrošeno približno 3.629.160.000 dinara.
U skladu sa prethodno iznetim obrazloženjem, članom 4. stav 1. Zakona predviđeno je da u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije – podrška tranziciji i izgradnja institucija za 2008, 2009, 2010, 2011, 2012. i 2013. godinu – centralizovano upravljanje od strane Evropske unije, Republika Srbija očekuje u 2015. godini bespovratna sredstva razvojne pomoći u iznosu od 30.291.617 EUR, odnosno 3.634.994.000 dinara, uz obavezu obezbeđivanja budzetskih sredstava za finansiranje učešća Republike Srbije u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije u iznosu od 7.510.075 EUR, odnosno 901.209.000 dinara.
PRVA KOMPONENTA IPA: POMOĆ U TRANZICIJI I IZGRADNjA INSTITUCIJA, ZA PROGRAMSKE CIKLUSE IPA 2013, KOJE REPUBLIKA SRBIJA SPROVODI DECENTRALIZOVANO
Evropska komisija je 20.03.2014. godine donela odluku o prenosu ovlašćenja na Republiku Srbiju za upravljanje sredstvima u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija.
U okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2013. godinu, koju Republika Srbija sprovodi decentralizovano, u 2015. godini se očekuju bespovratna sredstva razvojne pomoći Evropske unije u iznosu od 17.345.789 EUR, odnosno 2.133.532.000 dinara, uz obavezu obezbeđivanja budzetskih sredstava za sufinansiranje u iznosu od 2.892.740 EUR, odnosno 355.807.000 dinara.
U okviru prve komponente IPA za 2013. godinu, u 2015. godini očekuje se priliv od strane Evropske unije na ime refundacije plaćenih članarina po osnovu učešća u Programima Evropske unije u 2013. godini, u iznosu od 6.596.242 EUR.
Procenjena planirana sredstva za članarine po osnovu učešća u programima Evropske unije u okviru finansijske perspektive 2014-2020 u 2015. godini iznose 1.504.382.000 dinara.
OBRAZLOŽENjE ZA POTRAŽIVANjE BUDžETSKIH SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANjE PROGRAMA IPA KOJI SE ODNOSE NA PREKOGRANIČNU I TRANSNACIONALNU SARADNjU
U okviru budzetskog perioda 2007 – 2013, Republika Srbija je učestvovala u osam programa prekogranične i transnacionalne saradnje:
IPA program prekogranične saradnje Mađarska – Srbija
IPA program prekogranične saradnje Rumunija – Srbija
IPA program prekogranične saradnje Bugarska – Srbija
Transnacionalni ERDF program „Jugoistočna Evropa”
Jadranski program
IPA program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija
IPA program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina
IPA program prekogranične saradnje Srbija – Crna Gora
U okviru finansijske perspektive 2014-2020, Republika Srbija će učestvovati u sledećim programima prekogranične i transnacionalne saradnje:
Program prekogranične saradnje Mađarska – Srbija
Program prekogranične saradnje Rumunija – Srbija
Program prekogranične saradnje Bugarska – Srbija
Transnacionalni program Dunav (Jugoistočna Evropa)
Jadransko Jonski transnacionalni program (Jadranski program)
Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija
Program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina
Program prekogranične saradnje Srbija – Crna Gora
U skladu sa članom 4, u 2015. godini Republika Srbija obezbeđuje sredstva za sufinansiranje odnosno pretfinansiranje aktivnosti u projektima prekogranične i transnacionalne saradnje u kojima učestvuju direktni budzetski korisnici, kao i sredstva za sufinansiranje i pretfinansiranje projekata tehničke pomoći programa prekogranične i transnacionalne saradnje u kojima učestvuje Republika Srbija. Za ove namene, Republika Srbija tokom 2015. godine obezbeđuje sredstva u iznosu od 2.846.492 EUR, odnosno 341.629.000 dinara i očekuje bespovratna sredstva razvojne pomoći u iznosu od 1.065.850 EUR, odnosno 127.902.000 dinara.
Ukupna sredstva za finansiranje učešća Republike Srbije u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije u 2015. godini u skladu sa članom 4, u ukupnom iznosu od 3.103.027.000 dinara, utvrđena su u Posebnom delu ovog zakona.
Spisak svih ekonomskih klasifikacija korišćenih u pripremi ovog zakona o budzetu Republike Srbije za 2015. godinu i obrazloženje sadržaja pojedinih ekonomskih klasifikacija.
Ekonomska klasifikacija
Naziv ekonomske klasifikacije
411
Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade)
412
Socijalni doprinosi na teret poslodavca
413
Naknade u naturi
414
Socijalna davanja zaposlenima
415
Naknade troškova za zaposlene
416
Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi
417
Poslanički dodatak
421
Stalni troškovi
422
Troškovi putovanja
423
Usluge po ugovoru
424
Specijalizovane usluge
425
Tekuće popravke i održavanje
426
Materijal
431
Amortizacija nekretnina i opreme
432
Upotreba prirodne imovine
435
Amortizacija nematerijalne imovine
441
Otplate domaćih kamata
442
Otplata stranih kamata
443
Otplata kamata po garancijama
444
Prateći troškovi zaduživanja
451
Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
452
Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
454
Subvencije privatnim preduzećima
462
Dotacije međunarodnim organizacijama
463
Transferi ostalim nivoima vlasti
464
Dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja
465
Ostale dotacije i transferi
472
Naknade za socijalnu zaštitu iz budzeta
481
Dotacije nevladinim organizacijama
482
Porezi, obavezne takse i kazne
483
Novčane kazne i penali po rešenju sudova
484
Naknada štete za povrede ili štetu nastalu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka
485
Naknada štete za povrede ili štetu nanetu od strane državnih organa
489
Rashodi koji se finansiraju iz sredstva za realizaciju Nacionalnog investicionog plana
499
Sredstva rezerve
511
Zgrade i građevinski objekti
512
Mašine i oprema
513
Ostale nekretnine i oprema
514
Kultivisana imovina
515
Nematerijalna imovina
521
Robne rezerve
522
Zalihe proizvodnje
523
Zalihe robe za dalju prodaju
541
Zemljište
551
Nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog plana
611
Otplata glavnice domaćim kreditorima
612
Otplata glavnice stranim kreditorima
613
Otplata glavnice po garancijama
615
Otplata garancija po komercijalnim transakcijama
621
Nabavka domaće finansijske imovine
622
Nabavka strane finansijske imovine
Obzirom da se u pripremi budzeta, prema Zakonu o budzetskom sistemu (član 4), koriste jedinstvene budzetske klasifikacije, propisane Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budzetski sistem i da se budzet, zbog mogućih odstupanja u osnovnim parametrima koji se koriste prilikom planiranja, priprema na trećem nivou ekonomskih klasifikacija, u cilju razumevanja sadržaja tih klasifikacija, bliže se obrazlažu pojedine ekonomske klasifikacije, i to:
Rashodi za zaposlene
411 i 412 – Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) i Socijalni doprinosi na teret poslodavca
Na ekonomskoj klasifikaciji 411 planirane su plate, dodaci i naknade stalno zaposlenih, plate pripravnika, privremeno zaposlenih, plate po osnovu sudskih presuda i dr.
Na ekonomskoj klasifikaciji 412 planirani su socijalni doprinosi na teret poslodavca (doprinos za PIO, doprinos za zdravstveno osiguranje i nezaposlenost).
413 – Naknade u naturi
Naknade u naturi – prevoz zaposlenih na posao i sa posla – markica, parkiranje i dr.
414 – Socijalna davanja zaposlenima
Socijalna davanja zaposlenima sadrže konta za isplate naknada koje idu na teret fondova (porodiljsko bolovanje, bolovanja preko 30 dana, invalidnost rada drugog stepena), otpremnine prilikom odlaska u penziju i pomoć u slučaju smrti zaposlenog ili člana uže porodice, pomoć u medicinskom lečenju zaposlenog ili članova uže porodice i dr.).
415 – Naknade troškova zaposlenima
Naknade troškova za zaposlene na ekonomskoj klasifikaciji 415 (naknade troškova za odvojen život od porodice, naknade troškova za prevoz na posao i sa posla u gotovini, naknade troškova za smeštaj izabranih, postavljenih i imenovanih lica i dr.).
416 – Nagrade, bonusi i ostali posebni rashodi
Nagrade zaposlenima – jubilarne nagrade (zavisno od broja godina provedenih na radu), nagrade za posebne rezultate rada, naknade članovima komisija.
417 – Poslanički dodatak
Poslanički dodatak na ekonomskoj klasifikaciji 417 isplaćuje se u skladu sa Zakonom o primanjima narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, a bliže uređena odlukama Administrativnog odbora.
Korišćenje usluga i roba
421 – Stalni troškovi
Obuhvataju sledeće troškove:
– troškove platnog prometa i bankarskih usluga;
– troškove usluga komunikacija (fiksnih i mobilnih telefona, telefaksa, interneta, usluge pošte i dostave i slično);
– troškove osiguranja (imovine, kao što su: zgrade, vozila i ostala dugoročna imovina i osiguranje zaposlenih);
– troškove zakupa imovine i poslovnog prostora;
– troškove energetskih usluga (usluge za električnu energiju i usluge grejanja);
– troškove komunalnih usluga (usluge vodovoda i kanalizacije, usluge redovnog održavanja, kao što su: zaštita imovine, čišćenja, odvoz otpada i ostale komunalne usluge, kao što je naknada za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta i slično).
422 – Troškovi putovanja
Sredstva u okviru ove aproprijacije ekonomske klasifikacije, obezbeđuju se za finansiranje troškova službenih putovanja u zemlji i inostranstvu, troškove prevoza, smeštaja i dnevnica (ishrane) na službenom putu, troškove prevoza u javnom saobraćaju po službenom poslu, transportne troškove službe i sl; u Vojsci za troškove nagradnog odsustva, naknade za prevoz kod korišćenja odsustva zbog privatnih poslova, odsustva za oporavak, odsustva radi obilaska porodice po osnovu odvojenog života zbog premeštaja u drugo mesto službovanja i sl, angažovanje vozila pravnih i fizičkih lica van Vojske. Takođe, obezbeđuju se sredstva za troškove putovanja učenika koji učestvuju na republičkim i međunarodnim takmičenjima i ostali troškovi transporta.
423 – Usluge po ugovoru
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji opredeljuju se sredstava za:
– administrativne usluge (usluge prevođenja, sekretarske usluge, računovodstvene usluge i ostale administrativne usluge);
– usluge održavanja računara i izrade odgovarajućih softvera;
– usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih;
– usluge informisanja (štampanje biltena, časopisa ili publikacija, usluge informisanja javnosti i odnosa sa javnošću – usluge reklamiranja, angažovanje produkcijskih kuća za medijske usluge radija i televizije);
– usluge revizije, advokatske usluge, pravne usluge i ostale stručne usluge;
– kotizacije za seminare i stručna savetovanja, izdaci za stručne ispite, objavljivanje tendera i informativnih oglasa;
– domaćinstvo i ugostiteljstvo (pranje, čišćenje, ugostiteljske usluge i reprezentacija);
– angažovanje lica po ugovoru o delu (pravno zastupanje pred domaćim i međunarodnim sudovima, veštačenja i sl), sistematski pregled zaposlenih;
424 – Specijalizovane usluge
Usluge za potrebe realizacije značajnih projekata iz raznih oblasti, koje nisu standardno klasifikovane u kontnom planu, a pojedinačno se različito (nestandardno) iskazuju kod budzetskih korisnika.
U specijalizovane usluge se klasifikuju, i to:
– poljoprivredne usluge (usluge zaštite životinja i bilja);
– usluge obrazovanja, kulture i sporta;
– medicinske usluge (zdravstvena zaštita po ugovoru, zdravstvena zaštita po konvenciji, usluge javnog zdravstva – inspekcija i analiza, laboratorijske usluge i ostale medicinske usluge);
– usluge održavanja autoputeva, nacionalnih parkova i prirodnih površina;
– usluge očuvanja životne sredine, usluge nauke i geodetske usluge, kao i ostale specijalizovane usluge.
Preko ove ekonomske klasifikacije realizuju se projekti Ministarstva nauke u skladu sa Zakonom o naučno-istraživačkoj delatnosti.
425 – Tekuće popravke i održavanja
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji obezbeđuju se sredstva za popravke i održavanje zgrada i opreme, pre svega nameštaja, popravke električne i elektronske opreme, administrativne opreme, voznog parka, ostale opreme, kao i popravke i održavanje poslovnog prostora (zidarski, stolarski, molerski, vodoinstalaterski, eletričarski i sl. radovi); održavanje opreme za poljoprivredu, opreme za očuvanje životne sredine i nauku, medicinske i laboratorijske opreme, opreme za obrazovanje, sport i kulturu, vojsku, javnu bezbednost.
426 – Materijal
Pod rashodima materijala podrazumevaju se:
– administrativni materijal (kancelarijski materijal, zaštitna ili radna odeća i uniforme, biodekoracija);
Sredstva iskazana na ovoj ekonomskoj klasifikaciji, ne mogu se odnositi na sredstva potrebna za rashode za radnu odeću (odeća i cipele) i službenu odeću, osim u slučajevima da je radna odeća propisana. Pravo na planiranje sredstava za rashode za radnu uniformu (odeća i cipele), službenu odeću, uniforme i zaštitna odela, u skladu sa Posebnim kolektivnim ugovorom za državne organe imaju oni državni organi i organizacije koji imaju zaposlene na radnim mestima sa posebnim uslovima rada, i to: poslove inspekcijskog i drugog nadzora; poslove vozača; poslove hidroloških i geodetskih merenja na terenu, avio snimanja, rukovanja fotogrametrijskim instrumentima i laboratorije; poslove vezane za rad na protivgradnim poligonima, radarima i izolovanim meteorološkim stanicama; laboratorijske i druge slične poslove koji se obavljaju hemikalijama opasnim po zdravlje; poslove koji su izloženi stalnoj buci visokog intenziteta koja potiče od uređaja koji se koriste u radu; poslove sudskog i administrativnog izvršenja; poslove arhivskog manipulanta i arhivskog depoa; poslove dostavljača, kurira i spremačica; poslove programera, operatera i organizatora rada na računarima; poslove fizičkog obezbeđenja, protivpožarne zaštite, stražara, čuvara i portira; poslove daktilografa, ložača, perača vozila, telefoniste i zaposlenih u bifeu – restoranu; poslove zaposlenih u štampariji.
– materijal za obrazovanje i usavršavanje zaposlenih (glasila o propisima, stručna literatura i sl;
– materijal za saobraćaj (izdaci za gorivo, benzin, dizel gorivo, mazivo i ostali materijal za prevozna sredstva);
– materijal za domaćinstvo (proizvodi za čišćenje, higijenski proizvodi);
– materijal za ugostiteljstvo (materijal za pripremanje hrane i piće);
– materijal za poljoprivredu (hrana za životinje, prirodna i veštačka đubriva, seme, biljke i ostali materijal za poljoprivredu;
– materijal za očuvanje životne sredine (za meteorološka merenja, za istraživanje i razvoj, testiranje vazduha, testiranje vode, tla i ostali materijali za očuvanje životne sredine i nauku);
– materijali za posebne namene (zastave, plombe za pečatiranje, rezervni delovi, alat i sitan inventar).
Subvencije
451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji iskazuju se tekuće i kapitalne subvencije, i to:
– javnom železničkom saobraćaju;
– za vodoprivredu, poljoprivredu;
– ostalim javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama.
Ostali rashodi
481 – Dotacije nevladinim organizacijama
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji iskazuju se dotacije nevladinim organizacijama, i to:
– organizacijama koje pružaju pomoć domaćinstvima, dotacije u naturi, Crvenom krstu Srbije;
– sportskim i omladinskim organizacijama (sportskim savezima);
– etničkim zajednicama i manjinama;
– verskim zajednicama;
– ostalim udruženjima građana i političkim strankama.
484 – Naknade štete za povrede ili štetu nanetu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka
Sredstva ove aproprijacije namenjena su za izmirivanje obaveza po osnovu procene štete (postupak za utvrđivanje procene štete nastale usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka sprovode opštinske komisije) čiju ukupnu vrednost prethodno verifikuje Vladina komisija za izmirivanje štete nanete usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka.
Izdaci za nefinansijsku imovinu
511, 512, 513 i 515 – Zgrade i građevinski objekti, Mašine i oprema, Ostale nekretnine i oprema, Nematerijalna imovina
511 – sredstva u okviru ove aproprijacije obezbeđuju se za: kupovinu zgrada i objekata, izgradnju zgrada i objekata, kapitalno održavanje zgrada i objekata i projektno planiranje (procena izvodljivosti, izrada idejnih projekata i projektne dokumentacije);
512 – saobraćajna oprema (najčešće za automobile, kombije, terenska vozila, kamione, traktore, čamce, brodove helikoptere, avione i sl.); administrativna oprema (nameštaj i ugradna oprema, računarska oprema, mreže za računarsko povezivanje, telefonske centrale sa pripadajućim instalacijama i aparatima, telefoni, mobilni telefoni, elektronska oprema, oprema za domaćinstvo – uređaji za restorane i kafe bifee, oprema za obrazovanje i kulturu, medicinska oprema i oprema za vojsku i javnu bezbednost; knjige u biblioteci, umetnička dela, prirodne retkosti i sl;
513 – 515 – ostala osnovna sredstva (kompjuterski softveri, umetnička dela, prirodne retkosti, kultivisana imovina – stoka, višegodišnji zasadi, izdaci za patente i tehnologiju, tehničku dokumentaciju, licence, koncesije, zaštitni znak, industrijska zaštitna prava, zanatska i slična prava, ostala zaštićena prava i intelektualna svojina, prava korišćenja imovine u tuđem vlasništvu, priključak na telefonske linije i ostala nematerijalna prava).
Nabavka finansijske imovine
621 – Nabavka domaće finansijske imovine
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji iskazuje se nabavka domaćih hartija od vrednosti, izuzev akcija, krediti ostalim nivoima vlasti, krediti finansijskim institucijama, krediti fizičkim licima i domaćinstvima, krediti domaćim nefinansijskim privatnim preduzećima, nabavka domaćih akcija i ostalog kapitala (učešće kapitala u domaćim nefinansijskim javnim preduzećima i institucijama, učešće kapitala u domaćim nefinansijskim privatnim preduzećima i učešće kapitala u domaćim poslovnim bankama).
III OBRAZLOŽENjE PREDLOGA POTREBNIH SREDSTAVA PO KORISNICIMA BUDžETA
U budzetskoj proceduri Ministarstvo finansija razmatra zahteve korisnika budzetskih sredstava sadržane u predlozima njihovih finansijskih planova, koji su u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu iskazani na programski način.
Ministarstvo finansija je u toku 2013. i 2014. godine ostvarilo značajan napredak u uvođenju programskog budzeta; razvijen je model programskog budzeta za Srbiju i izrađeno metodološko uputstvo za korisnike budzeta; pružena je tehnička podrška svim korisnicima prilikom utvrđivanja programske strukture.
Programski budzet raspoređuje budzetska sredstava prema nameni. Ovako predstavljeni rashodi omogućavaju lakše praćenje efekata utrošenih sredstava kao i evaluaciju da li se sredstva troše u skladu sa ciljevima Vlade.
U nastavku slede obrazloženja programskih struktura koje su dostavili budzetski korisnici uz predloge finansijskih planova:
RAZDEO 1 – NARODNA SKUPŠTINA
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost Narodne skupštine utvrđena je Ustavom Republike Srbije, a funkcije Narodne skupštine Zakonom o Narodnoj skupštini. Kao nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti, Narodna skupština donosi i menja Ustav Republike Srbije, odlučuje o promeni granice Republike Srbije, raspisuje republički referendum, potvrđuje međunarodne ugovore kada je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja, odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje, nadzire rad službi bezbednosti, donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije, daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine, usvaja strategiju odbrane, usvaja plan razvoja i prostorni plan, usvaja budzet i Završni račun Republike Srbije na predlog Vlade, daje amnestiju za krivična dela. U ostvarivanju izborne funkcije Narodna skupština bira Vladu, bira sudije Ustavnog suda i odlučuje o njihovom razrešenju i prestanku mandata, bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova, Republičkog javnog tužioca i javne tužioce i odlučuje o prestanku njihove funkcije, bira sudije i zamenike javnih tužilaca u skladu sa Ustavom i zakonom, bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije i Savet guvernera, bira i razrešava Zaštitnika građana, bira i razrešava i druge funkcionere određene zakonom. U ostvarivanju kontrolne funkcije Narodna skupština vrši nadzor nad radom Vlade i odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara, službi bezbednosti, guvernera Narodne banke Srbije, Zaštitnika građana, drugih organa i tela u skladu sa zakonom.
Predlog skupštinskog budzeta za 2015. godinu pripremljen je na osnovu zakona i odluka Administrativnog odbora, odnosno Odbora za administrativno – budzetska i mandatno – imunitetska pitanja kojima su bliže uređena prava i obaveze narodnih poslanika i zaposlenih u Službi Narodne skupštine i Uputstva za izradu programskog budzeta Republike Srbije za 2015. godinu i projekcijama za 2016. i 2017. godinu broj 401-00-03538/2014-03 od 24. novembra 2014. godine, koje je doneo ministar finansija, na osnovu člana 35. Zakona o budzetskom sistemu.
Članom 112. Zakona o budzetskom sistemu propisano je uvođenje programskog modela budzeta za sve korisnike budzetskih sredstava počev od donošenja zakona o budzetu Republike Srbije i odluke o budzetima lokalne vlasti za 2015. godinu. Uvođenje ovog modela budzeta deo je reforme upravljanja javnim finansijama koja stavljaju naglasak na utvrđivanje prioriteta i optimizaciju potrošnje u cilju podsticanja privrednog rasta i ekonomskog pružanja kvalitetnih usluga javne uprave.
S tim u vezi, ukazujemo na osnovne razloge za utvrđivanje nivoa sredstava za finansiranje Narodne skupštine:
Poslovnikom Narodne skupštine predviđeno je da Narodna skupština ima 20 odbora od čega 18 odbora po 17 članova, Odbor za kontrolu službi bezbednosti 9 članova i Odbor za prava deteta 20 članova, kao posebno radno telo koje čini predsednik Narodne skupštine, potpredsednici Narodne skupštine, predstavnici poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini i predsednik Odbora za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva. Članovi odbora imaju zamenike članova (član 28. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 23. i 73. Poslovnika).
Zakonom o Narodnoj skupštini i Poslovnikom predviđeno je niz prava i obaveza narodnih poslanika od značaja za rad Narodne skupštine i njenih radnih tela, za čije sprovođenje se u skupštinskom budzetu svake godine obezbeđuju potrebna finansijska sredstva:
Narodni poslanik ima pravo da na sednici Narodne skupštine govori i pisane dokumente u radu Narodne skupštine, predviđene Poslovnikom, podnosi na svom jeziku (član 9. stav 2. Zakona o Narodnoj skupštini);
Sednice odbora mogu se održavati i van sedišta Narodne skupštine (član 42. stav 4. Poslovnika). Za realizaciju ove aktivnosti se svake godine obezbeđuju sredstva u skladu sa Uredbom o troškovima i naknadama državnih službenika i nameštenika.
Odbori imaju mogućnost da održavaju i javna slušanja (član 27. stav 7. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 83. – 84. Poslovnika). Javno slušanje se održava na određenu temu. Na poziv predsednika odbora, pored članova odbora i narodnih poslanika, javnom slušanju mogu da prisustvuju i druga lica;
Odbor može da obrazuje pododbor, a predsednik odbora posebnu radnu grupu (član 27. stav 8. Zakona o Narodnoj skupštini i član 44. stav 6. Poslovnika), u čijem radu mogu da učestvuju naučnici i stručnjaci iz određenih oblasti, u zavisnosti od pitanja koje se razmatra. Članom 27. stav 14. Zakona o Narodnoj skupštini i članom 43. Poslovnika, utvrđeno je da u radu radnih tela po pozivu mogu učestvovati i naučnici i stručnjaci;
Narodna skupština može da obrazuje privremena radna tela – anketne odbore i komisije (član 27. st. 12. i 13. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 68. – 69. Poslovnika), s tim što se anketni odbor obrazuje iz reda narodnih poslanika, a komisija iz reda narodnih poslanika, predstavnika organa i organizacija, naučnika i stručnjaka;
Predlagač zakona ima obavezu da Narodnoj skupštini, uz predlog zakona, dostavi izjavu i tabelu o usklađenosti tog predloga zakona sa propisima Evropske unije (član 151. Poslovnika). S tim u vezi, u izvršavanju zakonodavne funkcije Narodne skupštine neophodno je narodnim poslanicima i članovima odbora obezbediti stručnu podršku naučnika i stručnjaka. Stručna podrška je neophodna i u praćenju realizacije strategije pridruživanja Evropskoj uniji i predlaganju mera i inicijativa za njeno ubrzavanje u skladu sa Poslovnikom;
Radi održavanja sastanaka narodnih poslanika sa građanima, postoji mogućnost otvaranja kancelarija Narodne skupštine van sedišta Narodne skupštine (član 15. stav 4. Zakona o Narodnoj skupštini). U dosadašnjem periodu ova aktivnost se sprovodila uz finansijsku podršku međunarodnih organizacija (USAID, NDI) što opet ne isključuje mogućnost Narodne skupštine da svake godine planira određena sredstava za realizaciju ovog prava;
Članovi odbora imaju značajne aktivnosti u zemlji i inostranstvu, kao što su: učestvovanje na konferencijama, okruglim stolovima, seminarima i sastancima, na teme koje su od značaja za obavljanje njihove funkcije; uzajamne posete članova odbora Narodne skupštine odborima parlamenata EU; aktivnosti u postupku pregovora o pristupanju Evropskoj uniji. Obaveza Narodne skupštine je da naknadi troškove koji nastaju u vezi sa službenim putovanjima u zemlji i inostranstvu (troškovi putovanja, smeštaja, ishrane i prevođenja dokumenata u pripremi narodnih poslanika za učešće na konferencijama, okruglim stolovima, seminarima i sastancima), u skladu sa Odlukom Administrativnog odbora Narodne skupštine o poslaničkoj naknadi broj 120-1105/09 – Prečišćen tekst od 27. marta 2009. godine sa izmenama od 23. aprila 2009. godine i Uredbom o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika;
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha:Narodna skupština je najviše predstavničko telo i nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti u Republici Srbiji, koja u okviru svojih nadležnosti vrši: predstavničku, zakonodavnu, izbornu i kontrolnu funkciju.
Pravni osnov:
Članom 4. Ustava Republike Srbije utvrđeno je načelo podele vlasti na tri grane: zakonodavnu, izvršnu i sudsku.
Čl. 98 – 110. Ustava utvrđen je položaj, nadležnost, sastav Narodne skupštine, izbor narodnih poslanika i konstituisanje Narodne skupštine, položaj narodnih poslanika, imunitet narodnog poslanika, predsednik i potpredsednici Narodne skupštine, način odlučivanja u Narodnoj skupštini, zasedanja Narodne skupštine, pravo predlaganja zakona, referendum i raspuštanje Narodne skupštine.
Zakonom o Narodnoj skupštini utvrđen je položaj, nadležnost, organizacija i način rada i odlučivanja Narodne skupštine, položaj, prava i dužnosti narodnih poslanika, amblemi, simboli i obeležja Narodne skupštine, odnos Narodne skupštine prema drugim državnim organima, međunarodna saradnja, upravljanje imovinom koju koristi Narodna skupština, finansiranje Narodne skupštine, položaj Službe Narodne skupštine, kao i druga pitanja od značaja za rad Narodne skupštine.
Poslovnikom Narodne skupštine uređuju se organizacija i rad Narodne skupštine i način ostvarivanja prava i dužnosti narodnih poslanika, u skladu sa Zakonom o Narodnoj skupštini.
Opis:Narodna skupština kao nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti: donosi i menja Ustav; odlučuje o promeni granice Republike Srbije; raspisuje republički referendum; potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja; odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje; nadzire rad službi bezbednosti; donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije; daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine; usvaja strategiju odbrane; usvaja plan razvoja i prostorni plan; usvaja budzet i završni račun Republike Srbije, na predlog Vlade; daje amnestiju za krivična dela; bira sudije Ustavnog suda i odlučuje o njihovom razrešenju i prestanku mandata; bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova, Republičkog javnog tužioca i javne tužioce i odlučuje o prestanku njihove funkcije; bira sudije i zamenike javnih tužilaca, u skladu sa Ustavom i zakonom; bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije i Savet guvernera; bira i razrešava Zaštitnika građana; bira i razrešava i druge funkcionere određene zakonom; vrši nadzor nad radom: Vlade i odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara; službi bezbednosti; guvernera Narodne banke Srbije; Zaštitnika građana; drugih organa i tela u skladu sa zakonom; razmatra predstavke i predloge građana; održava sastanke sa građanima u Narodnoj skupštini i u kancelarijama Narodne skupštine van sedišta Narodne skupštine (narodni poslanici).
Narodna skupština u okvirima svojih nadležnosti ostvaruje međunarodnu saradnju u cilju očuvanja i razvoja mira, dobrosusedskih odnosa i ravnopravne saradnje sa svim narodima i državama sveta (upućivanje stalnih delegacija u parlamentarne skupštine međunarodnih organizacija; razmena delegacija sa međunarodnim organizacijama; učešće narodnih poslanika na konferencijama i savetovanjima; interparlamentarni dijalog i drugi oblici saradnje sa Evropskim parlamentom; pokretanje i učešće na zajedničkim projektima sa predstavničkim telima drugih država, parlamentarnim skupštinama i međunarodnim organizacijama; upućivanje delegacije Narodne skupštine, predsednika Narodne skupštine ili pojedinih narodnih poslanika u posete predstavničkim telima drugih država i prijem delegacija predstavničkih tela drugih država; razmena informacija, drugih materijala i publikacija; obrazovanje poslaničkih grupa prijateljstva).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Vršenje nadležnosti Narodne skupštine u skladu sa Ustavom, zakonima i Poslovnikom Narodne skupštine i načelom vladavine prava koje se ostvaruje slobodnim i neposrednim izborima, ustavnim jemstvima ljudskih i manjinskih prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređenje zakonodavstva, javnih politika i procedura za njihovo sprovođenje, obezbeđenje političke stabilnosti, pravne sigurnosti i stvaranje ambijenta za ekonomski prosperitet Republike Srbije i njenih građana
Indikator ishoda
broj
5
5
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Vršenje poslaničke funkcije
Programska aktivnost: 0001 – Vršenje poslaničke funkcije
Svrha:Narodnu skupštinu čini 250 narodnih poslanika koji se biraju na slobodnim i neposrednim izborima, tajnim glasanjem, po pravilu na svake četiri godine. Narodni poslanici predstavljaju građane koji su nosioci suvereniteta. Narodni poslanik stiče prava i dužnosti utvrđene Ustavom i zakonom danom potvrđivanja mandata.
Opis:Narodni poslanik: predlaže zakone i druge akte; predlaže autentično tumačenje zakona; podnosi amandmane na predloge zakona i drugih akata; učestvuje u raspravi i odlučivanju o predlogu zakona i drugih akata na sednicama Narodne skupštine i njenih radnih tela; učestvuje u podnošenju predloga za raspisivanje referenduma o pitanjima koja se uređuju zakonom; podnosi predlog za obrazovanje komisije ili anketnog odbora; podnosi predlog za sprovođenje javnog slušanja o pitanjima od javnog interesa; predlaže izmene i dopune predloženog dnevnog reda; postavlja poslanička pitanja; učestvuje u podnošenju interpelacije i predloga za glasanje o nepoverenju Vladi ili članu Vlade; održava konferencije za novinare u prostorijama Narodne skupštine; preduzima i druge radnje u vršenju poslaničke funkcije, u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine.
Narodni poslanik je dužan da: učestvuje u radu Narodne skupštine i njenih odbora; postupa u skladu sa odlukama nadležnog odbora Narodne skupštine, kojima se uređuju prava i dužnosti narodnih poslanika; čuva podatke koji predstavljaju tajnu i posle prestanka poslaničke funkcije; svojim ukupnim ponašanjem čuva ugled, poštuje dostojanstvo i red na sednici Narodne skupštine, odbora i poslaničkih grupa; obraća se drugim narodnim poslanicima sa uvažavanjem, bez uvredljivih izraza i iznošenja činjenica i ocena koje se odnose na privatni život drugih lica; odnosi se odgovorno i racionalno prema sredstvima budzeta Republike Srbije koja su namenjena za rad Narodne skupštine; podnosi izveštaj nadležnom državnom organu o svojoj imovini i prihodima, u skladu sa zakonom i izvršava druge obaveze u skladu sa zakonom i Poslovnikom Narodne skupštine. Narodni poslanik ima pravo da bude blagovremeno i potpuno obavešten o svim pitanjima iz nadležnosti Narodne skupštine, kao i pravo da traži obaveštenja koja su mu potrebna za obavljanje poslaničke funkcije od predsednika Narodne skupštine, predsednika odbora i drugih radnih tela Narodne skupštine, predsednika Vlade, člana Vlade i funkcionera u drugim republičkim organima i organizacijama.
Narodni poslanik ima pravo na: platu; naknadu troškova za vršenje poslaničke funkcije (poslanički dodatak); troškove korišćenja privatnog automobila; troškove hotelskog smeštaja za vreme održavanja sednica Narodne skupštine i njenih radnih tela (poslanička naknada); troškove službenog putovanja u zemlji i inostranstvu; naknadu za zakup stana u Beogradu; naknadu troškova za odvojeni život; otpremninu; besplatan prevoz u železničkom, drumskom, javnom gradskom i rečnom saobraćaju na teritoriji Republike Srbije; razliku između poslaničke plate i zarade koju ostvaruje u radnom odnosu; mesečnu naknadu u visini 80 posto od poslaničke plate zbog obavljanja samostalne delatnosti; naknadu plate po prestanku poslaničke funkcije u visini plate koju je imao na dan prestanka funkcije, a najduže tri meseca, pravo na naknadu plate ako mu je prestala funkcija narodnog poslanika u vreme trudnoće i porođaja, u visini plate koju je imao na dan prestanka funkcije, a najduže godinu dana i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprovođenje zakonodavne, kontrolne, izborne i predstavničke funkcije Narodne skupštine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Narodna skupština je nadležna da poziva članove Vlade na sednicu Narodne skupštine na kojoj se postavljaju poslanička pitanja ili pitanja u vezi sa aktuelnom temom : Da / Ne
Indikator ishoda
pitanja
35
35
35
35
2. Broj pismenih pitanja za članove Vlade: a) koja su upućena, b) na koja je odgovoreno, godišnje a) Broj: ______
Indikator ishoda
broj
35
35
35
35
3. Narodna skupština je nadležna da dobije sve relevantne dokumente od izvršne vlasti: Da / Ne
Indikator ishoda
nadležnost
35
35
35
35
4. Procenat sednica odbora na godišnjem nivou na kojima se razmatra nadzor nad radom Vlade, odnosno ministarstava: _____%
Indikator ishoda
broj
35
35
35
35
5. Procenat razmatranih predloga zakona na sednicama Narodne skupštine koji sadrže: a) rodnu analizu, b) fiskalnu analizu i c) analizu sa aspekta ljudskih prava a) _____%
Indikator ishoda
broj
35
35
35
35
6. Broj sati: a) sednica Narodne skupštine, b) sednica odbora na kojima se razmatraju predlozi zakona a) Broj: ______
Indikator ishoda
broj
5
5
5
5
GLAVA 1.1 – NARODNA SKUPŠTINA – STRUČNE SLUŽBE
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost Narodne skupštine utvrđena je Ustavom Republike Srbije, a funkcije Narodne skupštine Zakonom o Narodnoj skupštini. Kao nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti, Narodna skupština donosi i menja Ustav Republike Srbije, odlučuje o promeni granice Republike Srbije, raspisuje republički referendum, potvrđuje međunarodne ugovore kada je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja, odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje, nadzire rad službi bezbednosti, donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije, daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine, usvaja strategiju odbrane, usvaja plan razvoja i prostorni plan, usvaja budzet i Završni račun Republike Srbije na predlog Vlade, daje amnestiju za krivična dela. U ostvarivanju izborne funkcije Narodna skupština bira Vladu, bira sudije Ustavnog suda i odlučuje o njihovom razrešenju i prestanku mandata, bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova, Republičkog javnog tužioca i javne tužioce i odlučuje o prestanku njihove funkcije, bira sudije i zamenike javnih tužilaca u skladu sa Ustavom i zakonom, bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije i Savet guvernera, bira i razrešava Zaštitnika građana, bira i razrešava i druge funkcionere određene zakonom. U ostvarivanju kontrolne funkcije Narodna skupština vrši nadzor nad radom Vlade i odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara, službi bezbednosti, guvernera Narodne banke Srbije, Zaštitnika građana, drugih organa i tela u skladu sa zakonom.
Predlog skupštinskog budzeta za 2015. godinu pripremljen je na osnovu zakona i odluka Administrativnog odbora, odnosno Odbora za administrativno – budzetska i mandatno – imunitetska pitanja kojima su bliže uređena prava i obaveze narodnih poslanika i zaposlenih u Službi Narodne skupštine i Uputstva za izradu programskog budzeta Republike Srbije za 2015. godinu i projekcijama za 2016. i 2017. godinu broj 401-00-03538/2014-03 od 24. novembra 2014. godine, koje je doneo ministar finansija, na osnovu člana 35. Zakona o budzetskom sistemu.
Članom 112. Zakona o budzetskom sistemu propisano je uvođenje programskog modela budzeta za sve korisnike budzetskih sredstava počev od donošenja zakona o budzetu Republike Srbije i odluke o budzetima lokalne vlasti za 2015. godinu. Uvođenje ovog modela budzeta deo je reforme upravljanja javnim finansijama koja stavljaju naglasak na utvrđivanje prioriteta i optimizaciju potrošnje u cilju podsticanja privrednog rasta i ekonomskog pružanja kvalitetnih usluga javne uprave. S tim u vezi, ukazujemo na osnovne razloge za utvrđivanje nivoa sredstava za finansiranje Narodne skupštine:
Poslovnikom Narodne skupštine predviđeno je da Narodna skupština ima 20 odbora od čega 18 odbora po 17 članova, Odbor za kontrolu službi bezbednosti 9 članova i Odbor za prava deteta 20 članova, kao posebno radno telo koje čini predsednik Narodne skupštine, potpredsednici Narodne skupštine, predstavnici poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini i predsednik Odbora za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva. Članovi odbora imaju zamenike članova (član 28. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 23. i 73. Poslovnika).
Zakonom o Narodnoj skupštini i Poslovnikom predviđeno je niz prava i obaveza narodnih poslanika od značaja za rad Narodne skupštine i njenih radnih tela, za čije sprovođenje se u skupštinskom budzetu svake godine obezbeđuju potrebna finansijska sredstva:
Narodni poslanik ima pravo da na sednici Narodne skupštine govori i pisane dokumente u radu Narodne skupštine, predviđene Poslovnikom, podnosi na svom jeziku (član 9. stav 2. Zakona o Narodnoj skupštini);
Sednice odbora mogu se održavati i van sedišta Narodne skupštine (član 42. stav 4. Poslovnika). Za realizaciju ove aktivnosti se svake godine obezbeđuju sredstva u skladu sa Uredbom o troškovima i naknadama državnih službenika i nameštenika.
Odbori imaju mogućnost da održavaju i javna slušanja (član 27. stav 7. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 83. – 84. Poslovnika). Javno slušanje se održava na određenu temu. Na poziv predsednika odbora, pored članova odbora i narodnih poslanika, javnom slušanju mogu da prisustvuju i druga lica;
Odbor može da obrazuje pododbor, a predsednik odbora posebnu radnu grupu (član 27. stav 8. Zakona o Narodnoj skupštini i član 44. stav 6. Poslovnika), u čijem radu mogu da učestvuju naučnici i stručnjaci iz određenih oblasti, u zavisnosti od pitanja koje se razmatra. Članom 27. stav 14. Zakona o Narodnoj skupštini i članom 43. Poslovnika, utvrđeno je da u radu radnih tela po pozivu mogu učestvovati i naučnici i stručnjaci;
Narodna skupština može da obrazuje privremena radna tela – anketne odbore i komisije (član 27. st. 12. i 13. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 68. – 69. Poslovnika), s tim što se anketni odbor obrazuje iz reda narodnih poslanika, a komisija iz reda narodnih poslanika, predstavnika organa i organizacija, naučnika i stručnjaka;
Predlagač zakona ima obavezu da Narodnoj skupštini, uz predlog zakona, dostavi izjavu i tabelu o usklađenosti tog predloga zakona sa propisima Evropske unije (član 151. Poslovnika). S tim u vezi, u izvršavanju zakonodavne funkcije Narodne skupštine neophodno je narodnim poslanicima i članovima odbora obezbediti stručnu podršku naučnika i stručnjaka. Stručna podrška je neophodna i u praćenju realizacije strategije pridruživanja Evropskoj uniji i predlaganju mera i inicijativa za njeno ubrzavanje u skladu sa Poslovnikom;
Radi održavanja sastanaka narodnih poslanika sa građanima, postoji mogućnost otvaranja kancelarija Narodne skupštine van sedišta Narodne skupštine (član 15. stav 4. Zakona o Narodnoj skupštini). U dosadašnjem periodu ova aktivnost se sprovodila uz finansijsku podršku međunarodnih organizacija (USAID, NDI) što opet ne isključuje mogućnost Narodne skupštine da svake godine planira određena sredstava za realizaciju ovog prava;
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha:Obavljanje stručnih, administrativno-tehničkih i drugih poslova za potrebe Narodne skupštine i njenih radnih tela, narodnih poslanika, predsednika i potpredsednika Narodne skupštine, poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, Republičke izborne komisije, kao i drugih poslova u skladu sa zakonom, Poslovnikom Narodne skupštine i drugim aktima Narodne skupštine i njenih radnih tela.
Pravni osnov:
Pravni osnov je sadržan u čl. 68 – 70. Zakona o Narodnoj skupštini kojima je utvrđeno da stručne i druge poslove za potrebe Narodne skupštine obavlja Služba Narodne skupštine kojom rukovodi generalni sekretar, da se organizacija i rad Službe uređuje odlukom Narodne skupštine, kao i da se na prava i obaveze državnih službenika i nameštenika u Službi primenjuju zakoni i drugi propisi koji se odnose na državne službenike i nameštenike u državnim organima, opšti propisi o radu i poseban kolektivan ugovor za državne organe.
Odlukom o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine uređuju se organizacija i rad Službe, utvrđuju organizacione jedinice u okviru kojih se grupišu istovrsni ili srodni i međusobno povezani poslovi, određuju i razvrstavaju položaji i radna mesta zaposlenih u Službi i uređuju druga pitanja od značaja za rad Službe.
Članom 293. Poslovnika utvrđuju se poslovi koje Služba obavlja za potrebe Narodne skupštine i njenih radnih tela, narodnih poslanika, predsednika i potpredsednika Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini.
Opis:Služba Narodne skupštine obavlja stručne i druge poslove za potrebe Narodne skupštine i njenih radnih tela, narodnih poslanika, predsednika i potpredsednika Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, i to: priprema i organizuje sednice Narodne skupštine i njenih radnih tela i izrađuje izveštaje, zapisnike i stenografske beleške sa tih sednica; izrađuje tekstove usvojenih zakona i drugih opštih akata, radi objavljivanja; priprema i čuva izvornike zakona i drugih opštih akata koje donosi Narodna skupština; priprema projekcije potrebnih sredstava za rad Narodne skupštine i njenih radnih tela; obavlja stručne i druge poslove u vezi s ostvarivanjem međunarodne parlamentarne saradnje; priprema predloge akata i drugih materijala na zahtev narodnih poslanika i radnih tela Narodne skupštine; daje usmena i pisana stručna mišljenja o pitanjima iz nadležnosti Narodne skupštine, na zahtev narodnih poslanika, radnih tela Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini; obrađuje i prosleđuje predstavke i predloge nadležnom organu i obaveštava njihove podnosioce o tome; prikuplja, obrađuje, čuva i daje na korišćenje i razmenu informativno-dokumentacione materijale potrebne za rad narodnih poslanika, radnih tela Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini; organizuje saradnju s predstavnicima sredstava javnog informisanja i obezbeđuje uslove za njihov rad; obavlja poslove u vezi s ostvarivanjem statusnih i materijalnih prava narodnih poslanika; uređuje i izdaje odgovarajuće publikacije informativnog karaktera; obavlja poslove kancelarijskog poslovanja, računovodstvenih, materijalno-finansijskih i administrativno-tehničkih poslova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje uslova za stručno, kvalitetno, efikasno i ekonomično obavljanje poslova za potrebe Narodne skupštine i njenih radnih tela, narodnih poslanika, predsednika i potpredsednika Narodne skupštine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Mera u kojoj zaposleni pružaju stručnu podršku narodnim poslanicima za potrebe istraživanja: Značajna / osrednja / niska
Indikator ishoda
značaj
značajna
značajna
značajna
značajna
2. Narodna skupština aktivno objavljuje informacije o svom radu: Značajna / osrednja / niska
Indikator ishoda
objave
značajna
značajna
značajna
značajna
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Podrška radu Republičke izborne komisije
0003 – Stručna i administrativno – tehnička podrška radu poslanika
Programska aktivnost: 0002 – Podrška radu Republičke izborne komisije
Svrha:Obezbeđivanje finansijskih sredstava za finansiranje redovnog rada Republičke izborne komisije u 2015. godini i, obavljanje stručnih, administrativno-tehničkih i drugih poslova za potrebe Republičke izborne komisije od strane Službe Narodne skupštine.
Pravni osnov:
Na osnovu člana 35. Zakona o izboru narodnih poslanika, uslove za rad Republičke izborne komisije obezbeđuje Narodna skupština.
U skladu sa tačkom 2. Odluke o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine, Služba Narodne skupštine obavlja stručne, administrativno-tehničke i druge poslove za potrebe Republičke izborne komisije.
Opis:Republička izborna komisija je organ za sprovođenje izbora obrazovan Zakonom o izboru narodnih poslanika.
Na osnovu člana 6. Zakona o izboru narodnih poslanika, Republička izborna komisija je organ za sprovođenje izbora za narodne poslanike Narodne skupštine.
U skladu sa članom 92. Zakona, Republička izborna komisija vrši popunu upražnjenog poslaničkog mesta, u slučaju prestanka mandata narodnog poslanika pre isteka vremena na koje je izabran.
Na osnovu člana 7. Zakona o izboru predsednika Republike, Republička izborna komisija je organ koji sprovodi izbore za predsednika Republike Srbije.
Na osnovu člana 60. stav 1. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Republička izborna komisija je organ nadležan za sprovođenje neposrednih izbora za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina. U skladu sa članom 41. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Republička izborna komisija vrši popunu upražnjenog mesta člana nacionalnog saveta nacionalne manjine, u slučaju prestanka mandata člana nacionalnog saveta pre isteka vremena na koje je izabran.
U 2015. godini nije planirano održavanje izbora za narodne poslanike Narodne skupštine (poslednji izbori su održani marta 2014. godine, tako da bi naredni trebalo da se održe 2018. godine), niti je planirano održavanje izbora za predsednika Republike (poslednji izbori su održani maja 2012. godine, tako da bi naredni trebalo da se održe 2017. godine), kao ni neposrednih izbora za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina (poslednji neposredni izbori su održani oktobra 2014. godine, tako da će se naredni neposredni izbori održati 2018. godine). Imajući navedeno u vidu, u 2015. godini, Narodna skupština treba da obezbedi uslove za redovan rad Republičke izborne komisije, koji podrazumeva eventualnu popunu upražnjenih mesta narodnih poslanika, odnosno članova nacionalnih saveta nacionalnih manjina, u slučaju da nekom narodnom poslaniku, odnosno članu nacionalnog saveta prestane mandat pre isteka vremena na koje je izabran. Imajući u vidu da Republička izborna komisija radi u sednicama, aktivnosti Službe Narodne skupštine su usmerene na pripremu i organizaciju sednica Republičke izborne komisije, uključujući i izradu akata proisteklih iz odluka donetih na tim sednicama. Osim toga, Služba Narodne skupštine obavlja i druge stručne i administrativne poslove za potrebe Republičke izborne komisije u cilju izvršavanja zakonskih obaveza kao npr. postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja.
Finansijska sredstva planirana za ovu programsku aktivnost planiraju se i za pokrivanje troškova Republičke izborne komisije u skladu sa Odlukom Republičke izborne komisije o naknadama i drugim troškovima vezanim za rad Republičke izborne komisije 02 Broj 120-163/09 od 15. jula 2009. godine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stručno, blagovremeno i potpuno izvršavanje poslova neophodnih za nesmetan rad Republičke izborne komisije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sednica Republičke izborne komisije na godišnjem nivou na kojima se vrši popuna upražnjenih mesta u Narodnoj skupštini: _____%
Indikator ishoda
broj
25
25
25
25
2. Procenat sednica Republičke izborne komisije na godišnjem nivou na kojima se vrši popuna upražnjenih mesta u nacionalnim savetima nacionalnih manjina: _____%
Indikator ishoda
broj
25
25
25
25
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativno – tehnička podrška radu poslanika
Svrha:Stručno, kvalitetno, efikasno, ekonomično, nepristrasno i politički neutralno obavljanje poslova za potrebe narodnih poslanika.
Pravni osnov:
Pravni osnov je sadržan u Pravilniku o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Službi Narodne skupštine 03 broj 02-3937/11 od 21. novembra 2011. godine sa izmenama i dopunama od 18. decembra 2012. godine i 29. aprila 2013. godine, kojim se utvrđuju: naziv i delokrug unutrašnjih jedinica, ovlašćenja i odgovornosti rukovodilaca unutrašnjih jedinica, način saradnje Službe Narodne skupštine sa drugim organima i organizacijama, radna mesta državnih službenika na položaju, izvršilačka radna mesta po svakom zvanju (za državne službenike) i svakoj vrsti radnih mesta (za nameštenike), nazivi radnih mesta, opisi poslova radnih mesta i zvanja (za državne službenike), odnosno vrste (za nameštenike) u koja su radna mesta razvrstana, uslovi za rad zaposlenog na radnom mestu, kao i broj državnih službenika na položaju, državnih službenika na izvršilačkim radnim mestima i nameštenika za svako radno mesto.
Opis:U Službi Narodne skupštine obavljaju se raznovrsni poslovi koji obuhvataju: analizu zakona, predloga zakona i drugih akata iz delokruga rada odbora; pripremu i organizovanje sednica radnih tela, izradu izveštaja i pripremu akata i informacija o pitanjima koja se razmatraju na sednicama radnih tela; davanju stručnih mišljenja u vezi s pitanjima koja razmatraju radna tela; pripremi amandmana na predloge zakona, drugih propisa i opštih akata za potrebe odbora; praćenje izvršavanja zaključaka radnih tela, izradu akata od značaja za sprovođenje kontrolne, odnosno izborne funkcije Narodne skupštine; organizovanje javnog slušanja; pripremu analiza i informacija o inicijativama, peticijama, predstavkama i predlozima građana, udruženja i organizacija; stručnu i administrativnu podršku narodnim poslanicima (priprema i stručna obrada amandmana koji se podnose na predloge zakona i drugih akata, pružanje stručne pomoći narodnim poslanicima u vezi sa primenom važećih propisa i primenom Poslovnika i drugih akata Narodne skupštine); stručnu pripremu i organizovanje sastanaka narodnih poslanika sa građanima, predstavnicima državnih organa, organizacija i tela; analizu predloga zakona i drugog opšteg akta sa aspekta usklađenosti propisa sa propisima EU; izradu tabele o usklađenosti predloga zakona i drugog opšteg akta koje podnose narodni poslanici, sa propisima EU; pripremu uporednih pregleda propisa EU i informacije o potrebi usaglašavanja važećih propisa sa propisima EU; ostvarivanje saradnje sa: Delegacijom EU u Beogradu, diplomatskim misijama zemalja članica EU i misijama drugih međunarodnih organizacija i organizacijama civilnog društva.
Obavljanje navedenih poslova zahteva stalno stručno usavršavanje zaposlenih u Službi Narodne skupštine kroz radionice, seminare i druge načine u cilju razmene iskustava sa državnim službenicima zemalja članica EU kako bi se usaglasilo poslovanje u skladu sa zahtevima EU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje kontinuiranog razvoja Službe, otvorenost za uvođenje savremenih tehnologija, jačanje odgovornosti zaposlenih u Službi u cilju blagovremenog i kvalitetnog obavljanja poslova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Postojanje programa stručnog usavršavanja za zaposlene u Službi: Da / Ne
Indikator ishoda
postojanje
da
da
da
da
2. Broj obuka i seminara za zaposlene u Službi: Broj
Indikator ishoda
broj
15
15
15
15
3. Informacije o radu Narodne skupštine postavljaju se na internet stranici: Da / Ne
Indikator ishoda
identifikacija
da
da
da
da
RAZDEO 2 – PREDSEDNIK REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnosti predsednika Republike određene su Ustavom Republike Srbije. Uslove za izvršenje funkcije i nadležnosti predsednika Republike obezbeđuju Vlada, ministarstva i drugi državni ograni u skladu sa propisima.
Da bi predsednik Republike i stručne Službe u Generalnom sekretarijatu predsednika Republike, mogli uspešno da obavljaju aktivnosti i poslove koje im po Ustavu i Zakonu pripadaju.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Nesmetana i kontinuirana podrška u sprovođenju aktivnosti predsednika Republike.
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije; Zakon o predsedniku Republike; Zakon o odlikovanjima Republike Srbije; Zakon o budzetu Republike Srbije; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika.
Opis:Obezbediti nesmetano funkcionisanje poslova sa ciljem adekvatne i kontinuirane podrške u sprovođenju funkcije predsednika Republike. Nadležnosti predsednika Republike određene su Ustavom Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđeno kontinuirano i nesmetano funkcionisanje poslova predsednika Republike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcije predsednika Republike
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Obavljanje stručnih i drugih poslova u cilju ostvarivanja funkcije Predsednika Republike
Programska aktivnost: 0004 – Obavljanje stručnih i drugih poslova u cilju ostvarivanja funkcije Predsednika Republike
Svrha:Obezbeđenje uspešne realizacije aktivnosti predsednika Republike, koje se neposredno odnose na ostvarivanje funkcije predsednika Republike, uz blagovremene pružanje stručne i tehničke podrške stručnih službi.
Opis:Aktivnosti koje se sprovode u cilju uspešnog ostvarivanja funkcije predsednika Republike, obavljaju se u okviru Kabineta predsednika republike i Biroa generalnog sekretara.
U Kabinetu predsednika obavljaju se najsloženiji analitički i savetodavni poslovi koju se neposredno povezani sa funkcijom i nadležnostima predsednika Republike i to u okviru Službe protokola predsednika Republike, Službe za saradnju sa medijima, Kancelarije ordena i kabinetima savetnika predsednika Republike.
Poslovi vezani za Kabinet predsednika su:
Poslovi organizovanja poslovnih sastanaka u Kabinetu predsednika i Kabinetima savetnika predsednika, konferencija, samita i sastanaka predsednika Republike sa stranim državnicima i delegacijama, poslovi pripreme i realizacije službenih putovanja predsednika Republike, savetnika predsednika i ostalih saradnika kako u zemlji tako i u inostranstvu, poslovi informisanja (komunikacija sa medijima i odnosi sa javnošću), stručna obrada predloga za dodelu i oduzimanje odlikovanja za potrebe Komisije za odlikovanja i obavljanje drugih administrativno tehničkih poslova.
U Birou generalnog sekretara predsednika Republike izvršavaju se poslovi koji se odnose na pripremu i donošenje pravnih i normativnih akata, obrađuju se predmeti koji se odnose na pomilovanja, obavlja se prijem građana i obrađuju predstavke i pritužbe kojima se podnosioci pismenim putem obraćaju predsedniku Republike, obavljaju se kadrovski, opšti i administrativni poslovi, finansijsko materijalni poslovi, poslovi koji se odnose na javne nabavke poslovi vezani za tekuće održavanje zgrade i opreme, poslove nabavke kancelarijskog i potrošnog materijala, materijala za posebne namene i nabavka administrativne opreme.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeno kontinuirano i nesmetano obavljanje poslova predsednika Republike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcija predsednika Republike
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
RAZDEO 3 – VLADA
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji i vodi politiku Republike Srbije u okviru Ustava i zakona Narodne skupštine. Vlada izvršava zakone i druge opšte akte Narodne skupštine, tako što donosi opšte i pojedinačne pravne akte i preduzima druge mere, predlaže Narodnoj skupštini zakone, budzet i druge opšte i pojedinačne akte.
Rad Vlade je javan. Vlada je dužna da javnosti omogući uvid u svoj rad, prema zakonu kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
GLAVA 3.1 – KABINET PREDSEDNIKA VLADE
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji. Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja. Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština. Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade. Predsednik Vlade određuje jednog potpredsednika Vlade za prvog potpredsednika Vlade, koji ga zamenjuje za vreme odsutnosti ili sprečenosti sa svim ovlašćenjima predsednika Vlade, izuzev ovlašćenja na predlaganje izbora ili razrešenja člana Vlade.
Članom 27. Zakona o Vladi predviđeno je da predsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove. Uredbom o Kabinetu predsednika Vlade određen je delokrug Kabineta. Radni odnos u Kabinetu predsednika zasniva se na određeno vreme, dok traje dužnost predsednika Vlade. Takođe, članom 27. Zakona o Vladi je regulisano da predsednik Vlade može imenovati savetnike. Prava i obaveze savetnika koji ne zasnuju radni odnos uređuje se ugovorom, prema opštim pravilima građanskog prava, a naknada za rad prema merilima koja odredi Vlada. Kabinet vodi šef Kabineta, koga postavlja i razrešava predsednik Vlade. Šef Kabineta ima pri vođenju Kabineta ista ovlašćenja kao direktor službe Vlade koji je odgovoran predsedniku Vlade. Šefu Kabineta prestaje mandat s prestankom mandata predsednika Vlade, ostavkom ili razrešenjem (član 3. Uredbe o Kabinetu predsednika Vlade). Šef Kabineta može da ima zamenika, koga sam predlaže, a koga postavlja i razrešava predsednik Vlade. Zamenik šefa Kabineta pomaže šefu Kabineta u okviru ovlašćenja koja mu on odredi i zamenjuje ga ako je odsutan ili sprečen. Zameniku šefa Kabineta mandat prestaje iz istih razloga kao šefu Kabineta ( stav 3. član 3. Uredbe o Kabinetu).
Članom 2. Zakona o državnim službenicima određeno je da državni službenici nisu šef Kabineta i zamenik šefa Kabineta. Državni službenici nisu ni savetnici predsednika Vlade koji su izvan unutrašnjih jedinica. Ostali zaposleni u Kabinetu su državni službenici.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Kontinuirano pružanje podrške radu Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe predsednika Vlade i po njegovom nalogu, a naročito: 1) priprema mere kojima predsednik Vlade vodi i usmerava Vladu i usklađuje rad članova Vlade; 2) priprema obavezna uputstva i posebna zaduženja koja predsednik Vlade daje članovima Vlade, Generalnom sekretaru Vlade i direktorima službi Vlade koji su mu odgovorni i stara se o njihovom izvršenju; 3) priprema akte koje predsednik Vlade donosi ili predlaže Vladi; 4) priprema i obrađuje materijale za rad predsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijal za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine; 5) stara se o saradnji predsednika Vlade s Narodnom skupštinom, predsednikom Republike, drugim državnim organima, predstavnicima stranih država i međunarodnih organizacija; 6) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje predsednik Vlade. Predsednik Vlade vodi i usmerava rad Vlade, stara se o ujednačenom političkom delovanju Vlade, usklađuje rad članova Vlade i predstavlja Vladu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja poslova i sprovođenja aktivnosti predsednika Vlade radi ostvarivanja zadataka iz programa Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar: Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcije predsednika Vlade (tri najveća zadatka su reformisanje načina na koji naša ekonomija funkcioniše, razvoj privatnog sektora, konsolidacija budzeta)
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Stručni i operativni poslovi kabineta predsednika Vlade
Programska aktivnost: 0001 – Stručni i operativni poslovi kabineta predsednika Vlade
Svrha:Obezbeđenje uspešne realizacije aktivnosti predsednika Vlade kroz obavljanje stručnih i operativnih poslova Kabineta.
Pravni osnov:
Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu predsednika Vlade, Ustav Republike Srbije, Zakon o ministarstvima.
Opis:Kabinet obavlja poslove za potrebe predsednika Vlade i po njegovom nalogu, a naročito priprema mere kojima predsednik Vlade vodi i usmerava Vladu i usklađuje rad članova Vlade; priprema obavezna uputstva i posebna zaduženja koja predsednik Vlade daje članovima Vlade, Generalnom sekretaru Vlade i direktorima službi koji su mu odgovorni; priprema akte koje predsednik Vlade donosi ili predlaže Vladi; priprema i obrađuje materijal za rad predsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine, organizuje sastanke kojima predsednik Vlade predsedava ili na kojima učestvuje predsednik Vlade. Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe saveta predsednika Vlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada predsednika Vlade u cilju efikasnijeg ostvarenja glavnih zadataka Vlade u oblasti ekonomije, razvoja privatnog sektora i konsolidacije budzeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih mera kojima predsednik Vlade vodi i usmerava Vladu i usklađuje rad članova Vlade kao i broj pripremljenih obaveznih uputstava i obaveznih zaduženja shodno programu i politici Vlade
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar: Reformisanje načina na koji naša ekonomija funkcioniše zahteva donošenje veoma opsežnog, detaljnog paketa reformskih zakona, koji bi omogućili više investicija i kapitala, razvoj privatnog sektora kroz podsticaje kao i preduzimanje mera koje smanjuju troškove a povećavaju prihode.
Cilj 2: Unapređenje rada predsednika Vlade u cilju efikasnijeg ostvarenja zadatka u oblasti jačanja međunarodne pozicije Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Organizacija sastanaka kojima predsedava ili na kojima učestvuje predsednik Vlade
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar: Jačanje ekonomske i političke pozicije Republike Srbije u međunarodnoj zajednici, promovisanje dobrih veza sa drugim zemljama, Srbija kao multietnička i multikulturna zemlja svesna je da je zaštita manjinskih prava neraskidivo povezana sa očuvanjem mira i stabilnosti zemlje. Takođe, ima pravo i obavezu u odnosu na sopstveno stanovništvo i da kao demokratska država mora da sadrži mehanizme zaštite manjine od zloupotreba većinske vlasti.
GLAVA 3.2 – KABINET PRVOG POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA SPOLjNIH POSLOVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji. Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja.
Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština. Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade. Predsednik Vlade određuje jednog potpredsednika Vlade za prvog potpredsednika Vlade, koji ga zamenjuje za vreme odsutnosti ili sprečenosti sa svim ovlašćenjima predsednika Vlade, izuzev ovlašćenja na predlaganje izbora ili razrešenja člana Vlade.
U članu 27. Zakona o Vladi, predviđeno je da potpredsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove. Uredbom o Kabinetu potpredsednika Vlade, detaljno je određen delokrug Kabineta. Radni odnos u Kabinetu potpredsednika zasniva se na određeno vreme, dok traje dužnost potpredsednika Vlade. U članu 27. Zakona o Vladi je regulisano da potpredsednik Vlade može imenovati savetnike. Prava i obaveze savetnika koji ne zasnuju radni odnos uređuje se ugovorom, prema opštim pravilima građanskog prava, a naknada za rad prema merilima koja odredi Vlada. Ako potpredsednik Vlade istovremeno obavlja i funkciju ministra, Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra, ako propisom kojim se uređuju načela za unutrašnje uređenje tog ministarstva nije drukčije određeno.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Kontinuirano pružanje podrške radu Vlade.
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije, Zakon o Vladi, Zakon o ministarstvima, Odluka o izboru Vlade Narodne Skupštine Republike Srbije br. 9 od 27. aprila 2014. godine, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade ; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Prvi potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra spoljnih poslova, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja Kabineta kroz sprovođenje aktivnosti prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Stručni i operativni poslovi kabineta prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova
Programska aktivnost: 0002 – Stručni i operativni poslovi kabineta prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova
Svrha:Obezbeđenje uspešne realizacije aktivnosti prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova koje se odnose na uspešan rad Vlade Republike Srbije kroz blagovremeno pružanje stručne i operativne pomoći.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade ; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Prvi potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra spoljnih poslova, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova u cilju sprovođenja aktivnosti predsedavanja Republike Srbije OEBS-om kao spoljnopolitički prioritet Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Predsedavanje Republike Srbije 2015. godine OEBS-om
Indikator ishoda
predsedavanje RS OEBS-om 2015.
–
da
ne
ne
Komentar: Ministarski savet OEBS-a je svojom odlukom od 10. februara 2012. godine odredio da Republika Srbija predsedava OEBS-om u 2015. godini, što predstavlja veliki uspeh i veliku odgovornost za Srbiju.
Cilj 2: Unapređenje međunarodne pozicije Republike Srbije, nastavak pregovaračkog procesa Beograda i Prištine, kao i aktivnosti na rešavanju konfliktnih žarišta u Evropi sa posebnim osvrtom na Ukrajinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih putovanja u druge države i međunarodne organizacije, sastanci i izveštaji sa sastanaka
Indikator ishoda
broj
50
80
70
70
2. Broj primljenih poseta
Indikator ishoda
broj
40
70
60
60
GLAVA 3.3 – KABINET POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA DRŽAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade. U članu 27. Zakona o Vladi, predviđeno je da potpredsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove.
Radni odnos u Kabinetu potpredsednika zasniva se na određeno vreme, dok traje dužnost potpredsednika Vlade. Prava i obaveze savetnika koji ne budu zasnovali radni odnos uređuje se ugovorom, prema opštim pravilima građanskog prava, a naknada za rad prema merilima koja odredi Vlada. Kabinet vodi šef Kabineta, koga postavlja i razrešava potpredsednik Vlade.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha:Nesmetana i kontinuirana podrška u sprovođenju aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave.
Pravni osnov: Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Obezbediti nesmetano funkcionisanje poslova sa ciljem adekvatne i kontinuirane podrške u sprovođenju aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave. Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe potpredsednika Vlade i po njegovom nalogu a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija u oblastima koje odredi predsednik Vlade i stara se o njihovom izvršenju; 2) stara se o ostvarivanju projekata iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje s Kabinetom predsednika Vlade kada potpredsednik Vlade zamenjuje predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijal za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja poslova i sprovođenja aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
Programska aktivnost: 0003 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
Svrha:Obezbeđenje uspešne realizacije aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe potpredsednik Vlade i po njegovom nalogu, a naročito: priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija u oblasti koje odredi predsednik Vlade i stara se o njihovom izvršenju, stara se o ostvarivanju projekata iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednik Vlade rukovodi potpredsednik Vlade, priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; sarađuje sa kabinetom predsednika Vlade kada potpredsednik Vlade zamenjuje predsednika Vlade; priprema i obrađuje materijal za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine, stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država, organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređenje delotvornosti akata potpredsednika Vlade
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.4 – KABINET POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA TRGOVINE, TURIZMA I TELEKOMUNIKACIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji. Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja. Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština. Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade. Predsednik Vlade određuje jednog potpredsednika Vlade za prvog potpredsednika Vlade, koji ga zamenjuje za vreme odsutnosti ili sprečenosti sa svim ovlašćenjima predsednika Vlade, izuzev ovlašćenja na predlaganje izbora ili razrešenja člana Vlade. U članu 27. Zakona o Vladi, predviđeno je da potpredsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove. Uredbom o Kabinetu potpredsednika Vlade, detaljno je određen delokrug Kabineta. Radni odnos u Kabinetu potpredsednika zasniva se na određeno vreme, dok traje dužnost potpredsednika Vlade. U članu 27. Zakona o Vladi je regulisano da potpredsednik Vlade može imenovati savetnike. Prava i obaveze savetnika koji ne zasnuju radni odnos uređuje se ugovorom, prema opštim pravilima građanskog prava, a naknada za rad prema merilima koja odredi Vlada. Ako potpredsednik Vlade istovremeno obavlja i funkciju ministra, Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra, ako propisom kojim se uređuju načela za unutrašnje uređenje tog ministarstva nije drukčije određeno.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Kontinuirano pružanje podrške radu Vlade
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije,Zakon o Vladi, Zakon o ministarstvima, Odluka o izboru Vlade Narodne Skupštine Republike Srbije br. 9 od 27. aprila 2014. godine, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade ; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja Kabineta kroz sprovođenje aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
Programska aktivnost: 0005 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
Svrha:Obezbeđenje uspešne realizacije aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija koje se odnose na uspešan rad Vlade Republike Srbije kroz blagovremeno pružanje stručne i operativne pomoći.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Potpredsednik Vlade obavlja i funkciju trgovine, turizma i telekomunikacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstva i posebnih organizacija
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.5 – KABINET POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA GRAĐEVINARSTVA, SAOBRAĆAJA I INFRASTRUKTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji. Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja. Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština. Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade.
U članu 27. Zakona o Vladi predviđeno je da potpredsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove. Uredbom o Kabinetu potpredsednika Vlade, detaljno je određen delokrug Kabineta. Radni odnos u Kabinetu potpredsednika zasniva se na određeno vreme, dok traje dužnost potpredsednika Vlade. U članu 27. Zakona o Vladi je regulisano da potpredsednik Vlade može imenovati savetnike. Prava i obaveze savetnika koji ne zasnuju radni odnos uređuje se ugovorom, prema opštim pravilima građanskog prava, a naknada za rad prema merilima koja odredi Vlada. Ako potpredsednik Vlade istovremeno obavlja i funkciju ministra, Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra, ako propisom kojim se uređuju načela za unutrašnje uređenje tog ministarstva nije drukčije određeno.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Kontinuirano pružanje podrške radu Vlade
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije, Zakon o Vladi, Zakon o ministarstvima, Odluka o izboru Vlade Narodne Skupštine Republike Srbije br. 9 od 27. aprila 2014. godine, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade. Potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja poslova i sprovođenja aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Programska aktivnost: 0004 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Svrha:Obezbeđenje uspešne realizacije aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra koje se odnose na uspešan rad Vlade Republike Srbije kroz blagovremeno pružanje stručne i operativne pomoći.
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije, Zakon o Vladi, Zakon o ministarstvima, Odluka o izboru Vlade Narodne Skupštine Republike Srbije br. 9 od 27. aprila 2014. godine, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade. Potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada potpredsednika Vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstva i posebnih organizacija
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.6 – KABINET MINISTRA BEZ PORTFELjA ZADUŽENOG ZA EVROPSKE INTEGRACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji. Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja. Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština.
Odlukom Premijera broj:035-00-7/2014-01od 29.04.2014. godine definisane su aktivnosti Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije:
1. koordinacija pripreme, izrade i sprovođenja pregovaračke pozicije Republike Srbije za pregovore o pristupanju Evropskoj uniji;
2. vođenje i koordinacija procesa sprovođenja Nacionalne strategije za pristupanje Evropskoj uniji i Nacionalnog programa za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju;
3.koordinacija procesa programiranja Instrumenata za pretpristupnu pomoć i usklađivanja nacionalnih prioriteta sa prioritetima utvrđenim u Višegodišnjem indikativnom planskom dokumentu;
4. koordinacija saradnje Republike Srbije sa Evropskom investicionom bankom i Bankom za razvoj Saveta Evrope.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Kontinuirano pružanje podrške radu Vlade.
Pravni osnov:
Odluka o izboru Vlade Odluka predsednika Vlade broj 035-00-7/2014-01Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade.
Opis:Usmeravanje i usklađivanje rada ministarstava i posebnih organizacija u oblasti evropskih integracija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje politike Vlade u oblasti evropskih integracija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen koordinisanosti pripreme, izrade i sprovođenja pregovaračke pozicije Republike Srbije za pregovore o pristupanju Evropskoj uniji.Komentar: Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcija ministra bez portfelja
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
2. Koordinisanost procesa sprovođenja Nacionalne strategije za pristupanje EU i Nacionalnog programa za integraciju RS u EU
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
3. Puna saradnja sa resornim ministarstvima u sprovođenju evropske reformske agende
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Pretvaranje prioriteta u pregovorima i usklađivanja sa pravom EU u projekte koji olakšavaju sprovođenje tih prioriteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Koordinisanost procesa programiranja Instrumenata za pretpristupnu pomoć i usklađenost nacionalnih prioriteta sa prioritetima utvrđenim u Višegodišnjem indikativnom planskom dokumentu.
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
2. Koordinisanost saradnje Republike Srbije sa Evropskom investicionom bankom i Bankom za razvoj Saveta Evrope.
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
Cilj 3: Intenzivnija i veća informisanost javnosti o toku pregovaračkog procesa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećana medijska prisutnost kroz razgovore sa civilnim društvom; organizacija okruglih stolova, panel diskusija.
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0006 – Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije
Programska aktivnost: 0006 – Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije
Svrha: Efikasno sprovođenje politike Vlade u oblasti evropskih integracija.
Pravni osnov:
Odluka o izboru Vlade; Odluka predsednika Vlade broj: 035-00-7/2014-01; Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade.
Opis:Aktivnosti ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije definisane su Odlukom predsednika Vlade broj 035-00-7/2014-01, kojom se ministar bez portfelja za evropske integracije ovlašćuje da usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija u oblasti evropskih integracija kroz:
1. koordinaciju pripreme, izrade i sprovođenja pregovaračke pozicije Republike Srbije za pregovore o pristupanju Evropskoj uniji; 2. vođenje i koordinaciju procesa sprovođenja Nacionalne strategije za pristupanje EU i Nacionalnog programa za integraciju RS u EU; 3. koordinaciju procesa programiranja Instrumenata za pretpristupnu pomoć i usklađenost nacionalnih prioriteta sa prioritetima utvrđenim u Višegodišnjem indikativnom planskom dokumentu; 4. koordinaciju saradnje Republike Srbije sa Evropskom investicionom bankom i Bankom za razvoj Saveta Evrope.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstava i posebnih organizacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ostvarena maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstava i posebnih organizacija.
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.7 – KABINET MINISTRA BEZ PORTFELjA ZADUŽENOG ZA VANREDNE SITUACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Odlukom Premijera 01 broj: 035-00-10/2014 od 14.05.2014. godine definisane su aktivnosti Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije:
koordinacija rada državnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave u delovanju, proglašavanju i upravljanju vanrednim situacijama;
koordinacija sistema zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine od elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća – udesa i katastrofa, posledica terorizma, ratnih i drugih većih nesreća;
koordinacija vršenja poslova iz okvira nadležnosti državnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave i učešća policije i Vojske Srbije u zaštiti i spasavanju;
koordinacija organizacija i delatnosti civilne zaštite na zaštiti, spasavanju i otklanjanju posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća;
koordinacija u oblasti drugih pitanja od značaja za organizovanje i funkcionisanje sistema zaštite i spasavanja.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Kontinuirano pružanje podrške radu Vlade
Pravni osnov:
Ustav RS; Zakon o Vladi; Zakon o vanrednim situacijama; Nacionalna strategija zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama; Odluka o ovlašćenjima ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije 01 broj: 035-00-10/2014 od 14.05.2014. godine.
Opis:Usmeravanje i usklađivanje rada ministarstava i posebnih organizacija u oblasti vanrednih situacija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje politike Vlade u oblasti delovanja i upravljanja u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljena koordinacija državnih organa u oblasti delovanja i upravljanja u vanrednim situacijama
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije
Programska aktivnost: 0007 – Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije
Svrha:Stručni i administrativni poslovi Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije.
Opis:Aktivnosti Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije definisane su Odlukom Premijera 01 broj: 035-00-10/2014 od 14.05.2014.godine:
koordinacija rada državnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave u delovanju, proglašavanju i upravljanju vanrednim situacijama;
koordinacija sistema zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine od elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća – udesa i katastrofa, posledica terorizma, ratnih i drugih većih nesreća;
koordinacija vršenja poslova iz okvira nadležnosti državnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave i učešća policije i Vojske Srbije u zaštiti i spasavanju;
koordinacija organizacija i delatnosti civilne zaštite na zaštiti, spasavanju i otklanjanju posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća;
5. koordinacija u oblasti drugih pitanja od značaja za organizovanje i funkcionisanje sistema zaštite i spasavanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje nacionalnog informacionog sistema za upravljanje u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Koordinacija rada državnih organa u delovanju i upravljanju vanrednim situacijama
Indikator ishoda
%
100
100%
100%
100%
2. Koordinacija organizacija i delatnosti civilne zaštite na zaštiti od posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća
Indikator ishoda
%
100
100%
100%
100%
Cilj 2: Inicijativa za unapređenje sistema za zaštitu od grada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uvođenje obaveznog osiguranja useva registrovanih poljoprivrednih gazdinstava koja koriste subvencije- u saradnji sa Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine
Indikator ishoda
%
100
100%
100%
100%
GLAVA 3.8 – GENERALNI SEKRETARIJAT VLADE
Opšte obrazloženje korisnika:
Generalni sekretarijat je opšta služba Vlade zadužena za stručne i druge poslove za potrebe Vlade i radnih tela Vlade, obavlja i poslove za potrebe Kabineta predsednika i potpredsednika Vlade i pojedine poslove za potrebe službi Vlade ako je to određeno uredbom kojom se osniva služba. Rad Generalnog sekretarijata zasniva se na Zakonu o Vladi, Uredbe o Generalnom sekretarijatu Vlade, Zakonu o državnoj upravi, Poslovniku Vlade, zaključcima i drugim aktima Vlade, na obaveznim uputstvima koje predsednik Vlade daje Generalnom sekretaru i na direktivama Generalnog sekretara. Članom 4. Uredbe o Generalnom sekretarijatu Vlade određen je delokrug Generalnog sekretarijata odnosno poslovi za Vladu i radna tela Vlade.
Generalni sekretarijat:
priprema akte kojima Vlada nadzire, usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija i stara se o njihovom izvršenju; stara se o izvršavanju akata Vlade kojima ona nalaže obaveze ministarstvima i posebnim organizacijama; ako ministarstva i posebne organizacije ne donesu propis u roku koji je određen zakonom ili opštim aktom Vlade, obaveštava Vladu o tome i predlaže joj rokove u kojima ona treba da donesu propis, a predlaže i rokove za donošenje propisa ako nisu određeni zakonom ili opštim aktom Vlade; stara se o izvršavanju obaveza Vlade prema Narodnoj skupštini; obezbeđuje učestvovanje Vlade i njenih predstavnika u radu Narodne skupštine, saradnju sa predsednikom Republike, drugim organima i organizacijama, drugim državnim i međunarodnim organizacijama; obrađuje materijal sa sednica Vlade i radnih tela Vlade; priprema i prati sednice Vlade i njenih radnih tela i druge sednice u Vladi; stara se o korišćenju sredstava kojima raspolaže Vlada; priprema akte kojima Generalni sekretar ostvaruje ovlašćenja prema direktorima službi Vlade koji su mu odgovorni i stara se o njihovom izvršavanju.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Kontinuirano pružanje podrške radu Vlade i radnih tela Vlade.
Pravni osnov:
Zakon o Vladi, Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o deviznom poslovanju, Uredba o Generalnom sekretarijatu Vlade, Poslovnik Vlade, Uputstvo za izradu i objavljivanje Informatora o radu državnih organa.
Opis:Generalni sekretarijat Vlade priprema akte kojima Vlada nadzire, usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija i stara se o njihovom izvršenju, stara se o izvršenju akata Vlade kojima ona nalaže obaveze ministarstvima i posebnim organizacijama, ako ministarstva i posebne organizacije ne donesu propis u roku koji je određen zakonom ili opštim aktom Vlade, obaveštava Vladu o tome i predlaže joj rokove u kojima oni treba da donesu propis, a predlaže i rokove za donošenje propisa ako nisu određeni zakonom ili opštim aktom Vlade, stara se o izvršenju obaveza Vlade prema Narodnoj skupštini, obezbeđuje učestvovanje Vlade i njenih predstavnika u radu Narodne skupštine, saradnju s predsednikom Republike, drugim organima i organizacijama, drugim državama i međunarodnim organizacijama, obrađuje materijal za sednice Vlade i radna tela Vlade, priprema i prati sednice Vlade i njenih radnih tela i druge sednice u Vladi, stara se o korišćenju sredstava kojima raspolaže Vlada, priprema akte kojima Generalni sekretar ostvaruje ovlašćenja prema direktorima službi Vlade koji su mu odgovorni i stara se o njihovom izvršavanju, obavlja i druge poslove za potrebe Vlade, njenih radnih tela i Generalnog sekretara.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje stručnih poslova za potrebe Vlade i radnih tela Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđeni informaciono-tehnički, pravni i ekonomski uslovi za rad Vlade i radnih tela Vlade
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
2. Održane sednice Vlade i radnih tela Vlade
Indikator ishoda
broj
329
400
400
400
3. Uspostavljena koordinacija realizacije informaciono-komunikacionih projekata
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Efikasan sistem planiranja i sprovođenja javnih politika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojena akta Vlade
Indikator ishoda
broj
5725
6000
6000
6000
Cilj 3: Doprinos pregovaračkom procesu pridruživanja Republike Srbije u EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Napredak u sprovođenju akcionih planova u vezi sa pregovaračkim poglavljem u kojem učestvuje Generalni sekretarijat Vlade
Indikator ishoda
da
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0008 – Stručni i operativni poslovi Generalnog sekretarijata Vlade
Programska aktivnost: 0008 – Stručni i operativni poslovi Generalnog sekretarijata Vlade
Svrha: Kontinuirana podrška radu Vlade i radnih tela Vlade.
Opis:Generalni sekretarijat Vlade, kao stručna služba Vlade ima ključnu ulogu u stvaranju neophodnih i adekvatnih uslova za efikasno i kvalitetno obavljanje poslova na pripremi, održavanju i realizaciji sednica Vlade i sednica radnih tela Vlade, kao i sednica povremenih radnih tela Vlade za koje stručne poslove obavlja Generalni sekretarijat, pripremu predloga akata koje Generalni sekretar predlaže za razmatranje na sednici Vlade, pripremanje mišljenja o materijalima za razmatranje na sednici Vlade na zahtev ovlašćenih predlagača, poslovničku obradu materijala za odlučivanje na sednicama radnih tela Vlade i sednici Vlade i poslovničku obradu utvrđenih predloga i donetih odluka Vlade i njihovo dostavljanje Narodnoj skupštini i drugim organima Narodne skupštine. U Generalnom sekretarijatu Vlade obavljaju se poslovi koji se odnose na izradu godišnjeg plana rada Vlade i godišnjeg izveštaja o radu Vlade, objedinjavanje materijala organa državne uprave radi izrade godišnjeg plana rada i godišnjeg izveštaja o radu Vlade, poslovi pripreme, implementacije i predstavljanja razvojnih projekata u oblasti evropskih integracija i koordinacija politika i saradnja sa organima državne uprave i međunarodnim institucijama, saradnja sa organima državne uprave na projektima koji se odnose na reformu javne uprave i unapređenje zakonodavnog procesa.
U Generalnom sekretarijatu Vlade obavljaju se poslovi koji se odnose na:
– pripremu i realizaciju državnih poseta najviših stranih zvaničnika, kao i predsednika i članova Vlade Republike Srbije, korespodenciju sa inostranim ambasadama i sa ambasadama Republike Srbije u inostranstvu, saradnju s drugim državnim organima u vezi sa planiranjem i realizacijom poseta;
– obezbeđivanje materijalnih uslova rada kroz izradu finansijskih dokumenata, finansijskih planova i završnih računa za Generalni sekretarijat Vlade, Kabinet predsednika Vlade, Kabinete potpredsednika Vlade, Savet za borbu protiv korupcije i Republički sekretarijat za zakonodavstvo;
– ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa članova Vlade, državnih službenika i angažovanih lica u Generalnom sekretarijatu Vlade, Kabinetu predsednika i kabinetima potpredsednika Vlade, politiku upravljanja ljudskim resursima, regrutovanje, selekciju, izbor i prijem kadrova, izradu dokumenata i evidenciju iz oblasti odbrane;
– postupanje po predstavkama, pritužbama kojima se podnosioci obraćaju predsedniku i potpredsedniku Vlade, postupanje u vezi sa zahtevima za slobodnim pristupom, informacijama od javnog značaja, izradu stenografskih beleški sa sednica Vlade i radnih tela, izradu evidencija pokretne i nepokretne imovine kojom raspolaže Generalni sekretarijat Vlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena efikasna podrška održavanju sednica radnih tela i sednica Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sednica Vlade
Indikator ishoda
broj
82
100
100
100
Komentar: Ukupno je na sednicama Vlade , u 2013. godini (2014. godina nije mogla biti uzeta kao baza jer podaci nisu sumirani)razmotreno i usvojeno 2813 tačaka (uključujući tačke bez i sa oznakom poverljivosti) i nakon sednice Vlade realizovano ukupno 5725 predmeta odnosno poslovnički obrađeni utvrđeni predlozi i donete odluke Vlade i upućen Narodnoj skupštini i drugim organima državne uprave; pripremljena su 92 predloga akata od strane Generalnog sekretarijata Vlade radi razmatranja i odlučivanja na sednici Vlade; informatički pripremljeni i dostavljeni radi objavljivanja na zvaničnoj internet stranici Vlade (170 predloga zakona, 183 predloga uredbe, 11 strategija i 1091 rešenje). Ukupan broj sednica se odnosi na održane sednice, 4 odbora Vlade i 3 Komisije Vlade, s tim da je pored održanih sednica i ukupan broj rešenja donetih u upravnom postupku po žalbi 143, da je razmotreno 34 zahteva opština povodom podnetih zahteva za štetu izazvanu elementarnim nepogodama i donet 81 akt kojim je odlučeno o rešavanju po prigovorima na odluke stambenih komisija državnih organa i organizacija, rešavano o stambenim potrebama izabranih lica i državnih službenika kod korisnika sredstava u državnoj svojini i raspodeli službenih zgrada i poslovnih prostorija.
2.Broj sednica radnih tela Vlade
Indikator ishoda
broj
247
250
240
240
3. Procenat sadržinske i formalne usklađenosti materijala koji su dostavljeni za razmatranje na sednici Vlade i broj predloga akata pripremljenih od strane Generalnog sekretarijata Vlade.
Indikator ishoda
broj
2426
2500
2400
2400
Komentar: Ukupno je, u 2013. godini ( za 2014. godinu nema konačnih podataka jer nije prošla godina) upućeno 2426 dopisa od strane Biroa Generalnog sekretara Vlade i radnih tela Vlade o potrebi usklađivanja rada Vlade u skladu sa odredbama Poslovnika Vlade.
Cilj 2: Unapređena koordinacija planiranja, izveštavanja i sprovođenja javnih politika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen plan rada Vlade.
Indikator ishoda
da
da
da
da
da
Komentar: Usvojen revidiran plan rada Vlade u skladu sa Poslovnikom Vlade, donete Instrukcije za sačinjavanje Plana rada, obrada podataka za plan rada Vlade za sve organe državne uprave (ministarstva, posebne organizacije i službe Vlade u skladu sa Poslovnikom Vlade) u informacionom sistemu za planiranje i izveštavanje.
2. Usvojen izveštaj o radu Vlade.Komentar: Donete instrukcije za sačinjavanje izveštaja o radu Vlade.
Indikator ishoda
da
da
da
da
da
3. Broj učešća u projektima unapređenja javne uprave, zakonodavnog procesa i sprovođenja javnih politika.Komentar: Rad u radnim grupama projekata (sastanci, izrada komentara, sugestija, akata i dr.)
Indikator ishoda
broj
50
55
54
55
4. Uspostavljen sistem za praćenje realizacije plana rada Vlade.Komentar: Praćenje realizacije normativnog dela plana rada Vlade.
Indikator ishoda
da
da
da
da
da
Cilj 3: Efikasna podrška pregovaračkom procesu pridruživanju Republike Srbije u EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Napredak u sprovođenju akcionih planova u vezi sa pregovaračkim poglavljem u kojem učestvuje Generalni sekretarijat Vlade
Indikator ishoda
da
da
da
da
da
2. Broj sastanaka u vezi sa pripremom i sprovođenjem razvojnih projekata u oblasti evropskih integracija i koordinacije politika i u vezi sa tim saradnja sa međunarodnim institucijama i organima državne uprave
Indikator ishoda
broj
20
22
25
25
Cilj 4: Nesmetano funkcionisanje informacionog sistema Vlade, održavanje i unapređenje informaciono-komunikacione infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sednica Vlade, sednica radnih tela Vlade i sastanaka u zgradi Vlade
Indikator ishoda
broj
729
750
810
810
2. Broj intervencija i unapređenja na informaciono-komunikacionoj infrastrukturi
Indikator ishoda
broj
1200
1200
1000
1000
3. Broj izdatih sigurnosnih sertifikata korisnicima informaciono-komunikacione infrastrukture i korisnicima informacionog sistema Vlade
Indikator ishoda
broj
200
220
220
220
Cilj 5: Efikasna administracija i upravljanje kao podrška radu Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj poseta stranih zvaničnika kao i predsednika i članova Vlade
Indikator ishoda
broj
500
500
500
500
Komentar: Priprema i realizacija državnih poseta najviših stranih zvaničnika, kao i predsednika i članova Vlade Republike Srbije, korespodencija sa inostranim ambasadama u Republici Srbiji i sa ambasadama Republike Srbije u inostranstvu, pribavljanje službenih i diplomatskih isprava, saradnja sa drugim državnim organima u vezi sa planiranjem i realizacijom poseta, vođenje evidencije o nabavljenim i razmenjenim službenim poklonima.
2. Broj pojedinačnih i opštih akata
Indikator ishoda
broj
5000
5500
5500
5600
Komentar: Ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa članova Vlade, državnih službenika i angažovanih lica u Generalnom sekretarijatu Vlade, Kabinetu predsednika i kabinetima potpredsednika Vlade, priprema i izrada opštih i pojedinačnih pravnih akata kao i ugovora koje potpisuje generalni sekretar, planiranje kadrova, regrutovanje, selekcija i izbor i prije kadrova, praćenje i kontrola primene mera za bezbednost i zdravlje na radu. Obezbeđenje potrebnih materijalnih sredstava u skladu sa zakonom neophodnim za nesmetan rad zaposlenih i angažovanih lica u Generalnom sekretarijatu Vlade, Kabinetu predsednika i kabinetima potpredsednika Vlade, poslovi slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja, zaštite podataka o ličnosti, postupanje po predstavkama, pritužbama, molbama i poslovi njihove obrade, poslovi stenografisanja sednica i radnih tela Vlade.
GLAVA 3.9 – KANCELARIJA ZA SARADNjU S MEDIJIMA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uloga Kancelarije za saradnju s medijima je da omogući obaveštavanje domaće javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi, pripremu konferencija za novinare, sastavljanje i slanje saopštenja sa sednica Vlade, učestvovanje u medijskim kampanjama ministarstava i Vlade, koordinaciju sa pr menadzerima ministarstava Vlade Republike Srbije, organizaciju praćenja aktivnosti članova Vlade van zemlje, obaveštavanje strane javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi, saradnja sa stranim medijima, vršenje informatičkih i dokumentacionih poslova koji se odnose na strane medije za potrebe Kancelarije, vršenje dokumentacionih poslova za potrebe Kancelarije. Obavljaju se i poslovi u internet odeljenju koji se odnose na: prezentaciju rada Vlade putem interneta (sajt Vlade) i drugih vidova komunikacije; prezentaciju najširih informacija o Republici Srbiji namenjenih domaćoj i stranoj javnosti; prezentaciju vesti, najave događaja, saopštenja Vlade, saopštenja ministarstava, saopštenja sa konferencija za novinare; prezentaciju intervjua; prezentaciju zakonskih inicijativa, nacrta zakona i uredbi Vlade; prezentaciju pojedinih kampanja Vlade i saradnju sa odgovarajućim agencijama u svetu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha: Blagovremeno obaveštavanje javnosti o radu Vlade i Ministarstava.
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Kancelarije za saradnju s medijima.
Opis:Sprovođenjem ovog programa se omogućava obaveštavanje domaće javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi. Poslovi se odnose na pripremu konferencija za novinare, sastavljanje i slanje saopštenja sa sednica Vlade, učestvovanje u medijskim kampanjama ministarstava i Vlade,koordinaciju sa pr menadzerima ministarstava Vlade RS. U delokrugu Kancelarije vrše se i poslovi organizacije, praćenja i izveštavanja o aktivnostima članova Vlade u RS i van zemlje. Pored izveštavanja domaće javnosti o radu Vlade, Kancelarija kroz saradnju sa stranim medijama informiše i stranu javnost o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Blagovremeno i ažurno obaveštavanje javnosti o aktivnostima Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Broj izdatih saopštenja i obaveštenja o radu Vlade
Indikator ishoda
broj
1005
1020
1050
1120
2.Broj konferencija za novinare
Indikator ishoda
broj
210
230
250
330
Cilj 2: Održivost transparentnosti u radu i dostupnost informacijama za sve zainteresovane strane
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
3. Trojezična internet prezentacija (srpski, engleski, italijanski)
Indikator ishoda
broj
7253
7600
7800
8600
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Medijsko praćenje rada Vlade u okviru pres službe
0010 – Medijsko praćenje rada Vlade u okviru internet odeljenja
Programska aktivnost: 0009 – Medijsko praćenje rada Vlade u okviru pres službe
Svrha:Efikasno i nesmetano obavljanje poslova pres službe u cilju dostupnosti informacijama o radu Vlade.
Opis:Ova programska aktivnost obuhvata aktivnosti kao što su: organizovanje snimanja sastanaka u zgradi Vlade (Premijer i članovi Vlade sa zvaničnicima), koordinaciju sa PR menadzerima ministarstava Vlade Republike Srbije, organizovanje otvorenih sednica Vlade, tematskih sednica Vlade, prezentacija, okrugli stolovi, kampanje, organizaciju praćenja aktivnosti članova Vlade van zemlje, obaveštavanje strane javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi, saradnja sa stranim medijima, vršenje informatičkih i dokumentacionih poslova koji se odnose na strane medije za potrebe Kancelarije, interno informisanje članova Vlade, vršenje dokumentacionih poslova koji se odnose na strane medije za potrebe Kancelarije, izrada godišnjih legitimacija za predstavnike domaćih i stranih medija (dopisništava), organizovanje izjava članova Vlade u Vladi Srbije (Nemanjina 11) i na drugim lokacijama (prilikom poseta, javnih nastupa, otvaranja skupova…). Takođe, obuhvata i sve administrativne poslove (pravne i materijalno-finansijske) koji su neophodni za nesmetano funkcionisanje Kancelarije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno organizovanje konferencija za novinare
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih saopštenja i obaveštenja o radu Vlade
Indikator ishoda
broj
1005
1020
1050
1120
Komentar: Medijsko praćenje rada Vlade. Svakodnevno se povećava broj izveštaja koje naša Pres služba izdaje posle održanih konferencija za novinare.
Cilj 2: Medijsko praćenje rada Vlade na službenim putovanjima u zemlji i inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj službenih putovanja u inostranstvuKomentar: 480 službenih putovanja u inostranstvo kao bazna vrednost.Planira se u narednim godinama još veća aktivnost u inostranstvu,tako da će se povećati i broj službenih putovanja, a time i aktivnost novinara Pres službe .
Indikator ishoda
broj
480
500
500
500
2. Broj službenih putovanja u zemljiKomentar: 200 službenih putovanja u zemlji je bazna vrednost i u narednim godinama će se povećati ova aktivnost, a time i aktivnost novinara pres službe.
Indikator ishoda
broj
200
230
250
330
Cilj 3: Blagovremena dostupnost sumarnim pregledima iz svetskih medija za potrebe članova Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih pregleda za potrebe Premijera, potpredsednika i Generalnog sekretaraKomentar: 150 pripremljenih pregleda za potrebe Premijera, potpredsednika i gen.sekretara kao bazna vrednost.
Indikator ishoda
broj
150
180
250
300
Programska aktivnost: 0010 – Medijsko praćenje rada Vlade u okviru internet odeljenja
Svrha:Efikasno i nesmetano obavljanje poslova u internet odeljenju s ciljem kontinuiranog ažuriranja sajta Vlade Srbije.
Opis:Odeljenje za internet Kancelarije dnevno uređuje i ažurira trojezičnu zvaničnu internet prezentaciju Vlade Republike Srbije na srpskom, engleskom i italijanskom jeziku informacijama u elektronskoj formi o aktivnostima, radu i inicijativama Vlade i njenih ministarstava, kao i dokumentima koje Vlada usvaja i zakonima koje predlaže. To podrazumeva izradu i obradu vesti, izveštaje sa konferencija i informacija o aktivnostima predsednika, potpredsednika i članova Vlade, njenih ministarstava, kancelarija i službi pojedinačno, kao i njihovo sistematizovanje i postavljanje na sajt u adekvatnom obliku u cilju ispunjavanja kriterijuma dostupnosti i transparentnosti rada izvršne vlasti prema najširoj domaćoj i inostranoj javnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Blagovremeno ažuriranje zvaničnog sajta Vlade Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Broj ukupno postavljenih vestiKomentar: 7253 postavljenih vesti na sajtu Vlade je bazna vrednost koja će se povećavati u skladu sa aktivnostima Vlade.
Indikator ishoda
broj
7253
8000
8500
9000
Cilj 2: Transparentnost i dostupnost informacija o radu Vlade Republike Srbije najširoj javnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih dokumenata koje Odeljenje za internet ažurira i postavi na sajt Vlade.Komentar: 527 objavljenih dokumenata koje Vlada donosi, Odeljenje za internet ažurira i postavi na sajt Vlade.
Indikator ishoda
broj
527
650
700
750
2. Informator o raduKomentar: Informator o radu Kancelarije objavljen je na sajtu Kancelarije za saradnju s medijima.
Indikator ishoda
kom
1
1
1
1
Cilj 3: Objavljivanje i arhiviranje audio-video zapisa iz Pres sale VRS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih audio-video zapisa iz Pres sale Vlade SrbijeKomentar: 136 objavljenih audio i video zapisa iz Pres sale Vlade Srbije je bazna vrednost koja će se povećavati u narednim godinama. Audio i video zapisi se šalju iz Pres službe u Internet odeljenje koje ažurira i postavlja na sajt Vlade.
Indikator ishoda
broj
136
150
180
250
GLAVA 3.10 – KANCELARIJA ZA EVROPSKE INTEGRACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija za evropske integracije osnovana je 14. marta 2004. godine pod nazivom „Kancelarija za pridruživanje EU”, kao služba Vlade Srbije. Sadašnji naziv nosi od 28. decembra 2007. godine.
Delokrug Kancelarije utvrđen je članom 2. Uredbe o osnivanju Kancelarije za evropske integracije, prema kome Kancelarija obavlja stručne, administrativne i operativne poslove i poslove za potrebe Vlade povezane sa koordinisanjem rada ministarstava, posebnih organizacija i službi Vlade.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0601 – Podrška pristupanju Srbije EU
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Unaprediti proces pristupanja Srbije Evropskoj uniji i obezbeđivanje uslova za efikasno obavljanje poslova i staranje o zakonitosti rada.
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Kancelarije za evropske integracije; Odluka o obrazovanju Pregovaračkog tima za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji; Odluka o osnivanju Koordinacionog tela za proces pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji; Osnova za vođenje pregovora o zaključenju Ugovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji, usvojena 23. septembra 2013. Godine; Analiza aktivnosti u procesu pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji, usvojena 23. septembra 2013. godine; Zaključak kojim se usklađuje i usmerava rad organa državne uprave u procesu sprovođenja analitičkog pregleda i ocene usklađenosti propisa Republike Srbije sa pravnim tekovinama Evropske unije i njihove implementacije (skrining), usvojen 23. septembra 2013. godine; Zaključak kojim se usklađuje i usmerava rad državnih organa u postupku izrade pregovaračkih pozicija u procesu pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji, usvojen 23. septembra 2013. godine, izmenjen 7. avgusta 2014. godine; Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane i Republike Srbije, sa druge strane; Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije (NPAA); Strategija komunikacije Vlade Republike Srbije o procesu pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.
Opis:Efikasna koordinacija organa državne uprave u procesu pristupnih pregovora sa EU, praćenje sprovođenja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, prevođenje pravnih tekovina EU, stručna i administrativna podrška pregovaračkom timu, upoznavanje javnosti o procesu evropskih integracija i politikama EU i obuka državnih službenika u vezi procesa integracija i pravnih tekovina EU.
Priprema opštih akata u vezi sa organizacijom i poslovanjem Kancelarije; sprovođenje postupaka javnih nabavki; staranje o kadrovskim kapacitetima i razvoju kadrova Kancelarije; pripremanje, izvršavanje i izveštavanje o sprovođenju finansijskog plana Kancelarije; vođenje evidencija i staranje o nabavci opreme, kancelarijskog materijala itd.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Doprineto uspešnom vođenju pristupnih pregovora EU 2014-2016
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Definisane polazne osnove u pregovaračkim poglavljima po planiranoj dinamici procesa skriningaKomentar: Polazne osnove se izrađuju i prezentiraju na sastancima bilateralnog skrininga
Indikator izlaznog rezultata
Vlada usvojila polazne osnove za nastup delegacije
21
24
0
0
2. Održani svi planirani sastanci u procesu skrininga
Indikator izlaznog rezultata
Broj održanih skrininga
100
24
0
0
3. Vlada Srbije usvaja pregovaračke pozicije odnosno akcione planove za otvaranje pregovaračkih poglavlja
Indikator ishoda
Usvojene pregovaračke pozicije
1
6
10
15
4. Izveštavanje o sprovođenju obaveza iz godišnjeg NPAAKomentar: NPAA je okvirno četvorogodišnji plan, ali se konkretne obaveze za usvajanje propisa planiraju za svaku godinu posebno, pri kraju isteka tekuće godine. Izveštaje o sprovođenju NPAA izrađuje KEI na kvartalnom nivou koje Vlada RS usvaja.
Indikator izlaznog rezultata
Broj usvojenih godišnjih izveštaja
4
4
4
4
5. Broj održanih sastanaka tela za praćenje primene Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP)Komentar: SSP predviđa održavanje sastanaka tela za SSP jednom godišnje, naizmenično u Beogradu i Briselu, sa izuzetkom Saveta za stabilizaciju i pridruživanje koji se uvek održava u Briselu ili Luksemburgu
Indikator izlaznog rezultata
Broj održanih sastanaka
10
12
12
12
Cilj 2: Pripremljena nacionalna verzija pravnih tekovina EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj prevedenih i redigovanih strana pravnih tekovina EU
Indikator ishoda
Broj prevedenih i redigovanih strana
60000
12000
24000
50000
2. Broj standardizovanih termina
Indikator izlaznog rezultata
Broj standardizovanih termina
11000
3000
3000
3000
Cilj 3: Unapređeno informisanje, razumevanje i znanje o procesu pristupanja i pregovorima o članstvu sa EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Rezultati istraživanja javnog mnjenja i praćenje i izveštavanje medija (izveštaj o medijskom praćenju procesa integracije Srbije u EU)
Indikator izlaznog rezultata
Broj
2
2
2
2
2. Broj organizovanih promotivnih aktivnosti, broj distribuiranih promotivnih materijala i broj medijskih priloga o promotivnim aktivnostima kancelarije
Indikator izlaznog rezultata
Broj organizovanih promotivnih aktivnosti
21
5
3
4
3. Broj održanih obuka i obučenih državnih službenika
Indikator izlaznog rezultata
Broj polaznika obuka
1200
1200
1200
1200
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Koordinacija procesa evropskih integracija
0002 – Stručna i administrativna podrška radu Pregovaračkog tima
0003 – Informisanje javnosti o procesu evropskih integracija
0004 – Unapređenje administrativnih kapaciteta Republike Srbije u oblasti evropskih integracija
0005 – Pripremljena nacionalna verzija pravnih tekovina EU
0006 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Koordinacija procesa evropskih integracija
Svrha: Uspešna koordinacija organa državne uprave u procesu evropskih integracija.
Opis:Davanje mišljenja na Izjave o usklađenosti i Tabele usklađenosti sa propisima EU u svim oblastima prava EU; koordinacija i priprema kvartalnog izveštaja o sprovođenju NPAA-a; godišnja revizija NPAA, administrativno tehnička priprema sastanaka u okviru sprovođenja SSP-a, uključujući simultano prevođenje na sastancima; izrada mesečne informacije o napretku Srbije u procesu evropskih integracija; učešće u pregovaračkim grupama u poglavljima 1-35; prevođenje dokumenata za potrebe procesa pristupanja; kao i koordinacija svih ostalih aktivnosti u procesu evropskih integracija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Data mišljenja na Izjave o usklađenosti i Tabele usklađenosti sa propisima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj datih mišljenja na Izjave o usklađenosti i Tabele usklađenosti sa propisima
Indikator ishoda
Broj datih mišljenja
500
500
500
500
Cilj 2: Izrada kvartalnih izveštaja o sprovođenju NPAA
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađeni kvartalni izveštaji o sprovođenju NPAA-a
Indikator izlaznog rezultata
Usvojeni izveštaji
da
da
da
da
Cilj 3: Usvajanje godišnje revizije NPAA-a
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojena godišnja revizija NPAA-a
Indikator izlaznog rezultata
Vlada usvaja Zaključak o reviziji NPAA-a
0
da
revizija
revizija
Cilj 4: Izrada mesečne informacije o napretku Srbije u procesu evropskih integracija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Dostavljena Vladi radi informisanja mesečna informacija o napretku Srbije u procesu evropskih integracija
Indikator izlaznog rezultata
Informacija poslata Vladi
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0002 – Stručna i administrativna podrška radu Pregovaračkog tima
Svrha: Uspešna stručno tehnička podrška Pregovaračkog tima.
Opis:Obezbeđivanje stručne i administrativne podrške za rad Pregovaračkog tima i pregovaračkih grupa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđena stručna podrška radu Pregovaračkog tima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljeni stručni materijali za potrebe Pregovaračkog tima i pregovaračkih grupaKomentar: 2013. Vlada usvojila dokumente neophodne za osnivanje i rad Pregovaračkog tima i pregovaračkih grupa.2014. izvršene izmene akata u skladu sa formiranjem nove Vlade.
Indikator izlaznog rezultata
Dobijena potrebna podrška
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0003 – Informisanje javnosti o procesu evropskih integracija
Svrha: Unapređenje znanja i razumevanja procesa evropskih integracija.
Opis:Sprovođenje redovnih dnevnih aktivnosti u cilju informisanja javnosti o procesu pregovora Srbije o članstvu u EU i eventualnim problemima na tom putu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Postizanje šireg društvenog konsenzusa o evropskom putu i uključivanje svih društvenih subjekata u proces pristupanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Rezultati istraživanja javnog mnenja o podršci građana članstvu Srbije u EU i reformama koje u tom cilju sprovodi Vlada
Indikator izlaznog rezultata
Broj istraživanja
2
2
2
2
2. Broj medijskih priloga o evropskim temama
Indikator izlaznog rezultata
Dnevni pres kliping
Dnevni pres kliping
Dnevni pres kliping
Dnevni pres kliping
Dnevni pres kliping
Cilj 2: Unapređeno informisanje stručne javnosti, građana, zainteresovanih grupa o temama vezanim za EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećan broj zainteresovanih strana u procesu (mediji, civilni sektor, privreda itd.)
Indikator izlaznog rezultata
Broj
6
8
8
8
2. Broj zajedničkih aktivnosti sa partnerima u procesu informisanja građana o evropskim integracijama
Indikator izlaznog rezultata
Broj događaja
3
3
3
3
Programska aktivnost: 0004 – Unapređenje administrativnih kapaciteta Republike Srbije u oblasti evropskih integracija
Svrha:Jačanje administrativnih kapaciteta Republike Srbije za proces evropskih integracija.
Opis:Porast svesti o neophodnosti i značaju obuke doprinosi uspešnom jačanju državne uprave i pripremi administrativnih kapaciteta za predstojeći proces pregovaranja o pristupanju Srbije EU. U PERIODU 2015 – 2017. godine obuka se organizuje za članove pregovaračkih grupa u sklopu pripreme za skrining, a potom će se usmeriti na pripremu za otvaranje pregovaračkih poglavlja, poklanjajući posebnu pažnju prioritetima iz NPAA i Godišnjeg izveštaja EU o napretku Srbije u evropskim integracijama. U 2015. godini nastaviće se obučavanje članova pregovaračkih grupa za proces skrininga za preostala pregovaračka poglavlja, a potom će se obuka usmeriti na organizovanje seminara za potrebe izrade akcionih planova i otvaranje pregovaračkih poglavlja. Priprema administrativnih kapaciteta za pregovarački proces se obavlja i kroz programe stažiranja u institucijama EU i zemljama članicama EU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni administrativni kapaciteti za pregovore sa Evropskom unijom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obučenih državnih službenika
Indikator izlaznog rezultata
Broj polaznika
1200
1350
1350
1350
2. Broj održanih obuka
Indikator izlaznog rezultata
Broj obuka
35
40
40
40
3. Broj realizovanih stažiranja
Indikator izlaznog rezultata
Broj stažiranja
9
8
9
9
Programska aktivnost: 0005 – Pripremljena nacionalna verzija pravnih tekovina EU
Svrha: Dostupnost pravnih tekovina Evropske unije na srpskom jeziku.
Opis:Priprema nacionalne verzije pravnih tekovina EU je obaveza svake države kandidata, a ujedno i preduslov za usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU. Radi ostvarenja tog cilja (prevođenja 350 000 strana pravnih tekovina EU) neophodno je postaviti standardizovan i koherentan sistem za koordinaciju prevođenja koji će kako tehnički tako i stručno zadovoljiti uslove za izvršenje ovog zahtevnog zadatka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje centralizovanog sistema za prevođenje i redakturu prevoda pravnih akata EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljanje sistema za prevođenje
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
2. Uspostavljen sistem za redakturu
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: Uspostavljena standardizovana terminologija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj termina
Indikator izlaznog rezultata
Broj termina
11000
3000
3000
3000
Programska aktivnost: 0006 – Administracija i upravljanje
Svrha:Obezbeđivanje uslova za efikasno obavljanje poslova i staranje o zakonitosti rada.
Opis:Priprema opštih akata u vezi sa organizacijom i poslovanjem Kancelarije; sprovođenje postupaka javnih nabavki; staranje o kadrovskim kapacitetima i razvoju kadrova Kancelarije; pripremanje, izvršavanje i izveštavanje o sprovođenju finansijskog plana Kancelarije; vođenje evidencija i staranje o nabavci opreme, kancelarijskog materijala itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje kadrovskih kapaciteta Kancelarije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Popunjavanje upražnjenih radnih mestaKomentar: U zavisnosti od odobrenja Komisije za davanje saglasnosti za novo zapošljavanje i dodatno radno angažovanje kod korisnika javnih sredstava.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
90
20
8
6
2. Sprovođenje kadrovskog plana 100%
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
Kadrovski plan za 2014. godinu
da
da
da
3. Obučavanje zaposlenih u Kancelariji za evropske integracije u skladu sa godišnjim programima opšteg i posebnog stručnog usavršavanja državnih službenika
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: Ekonomično trošenje finansijskih sredstava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizovanje planiranih aktivnosti Kancelarije u skladu sa finansijskim planom i planom javnih nabavki
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
Program: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Unapređena efektivnost razvojne pomoći u skladu sa nacionalnim strateškim ciljevima i prioritetima.
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), zaključen 29. novembra 2007. godine. Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Program obuhvata sve aktivnosti koje Kancelarija za evropske integracije obavlja u vezi sa planiranjem, programiranjem, praćenjem i izveštavanjem o sredstvima EU i razvojnoj pomoći, a posebno u svojstvu tehničkog sekretarijata Nacionalnog IPA koordinatora, korišćenjem programa prekogranične saradnje, kao i sprovođenjem projekata čiji je korisnik Kancelarija za evropske integracije, a koji se finansiraju iz IPA sredstava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređeno planiranje međunarodne pomoći u skladu sa sektorskim pristupom, uključujući planiranje instrumenata EU u tekućoj finansijskoj perspektivi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos odobrenih bespovratnih sredstava međunarodne pomoći Republici Srbiji minimum 300 miliona evra godišnje
Indikator ishoda
da/ne
da
da
da
da
Komentar: Obzirom na kašnjenja u pripremi odgovarajuće regulative i strateških dokumenata EU u vezi sa novim instrumentom pretpristupne pomoći EU u finansijskoj perspektivi 2014-2020, moguće je da će odobravanje dela sredstava iz alokacije za 2014. godinu kasniti i da će sredstva biti odobrena 2015. godine, čime bi bazna vrednost indikatora bila za odgovarajući iznos manja u 2014, a ciljana vrednost veća u 2015. godini.
2. Prioriteti definisani u dokumentu „Nacionalni prioriteti za međunarodnu pomoć” reflektovani u donatorskim strategijama, uključujući strategije o pomoći EU
Indikator ishoda
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: Poboljšana usklađenost razvojne pomoći sa nacionalnim prioritetima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat donacija unetih u ISDAKON IS u odnosnoj godini koji podržava mere definisane u dokumentu „Nacionalni prioriteti za međunarodnu pomoć”Komentar: Bazna vrednost za 2014. godinu je uneta na bazi trendova i precizno će biti utvrđena na kraju godine.
Indikator ishoda
Procenat
90
92
93
95
2. Procenat ugovorenih od ukupno raspoloživih EU sredstava po programu prekogranične saradnje u skladu sa nacionalnim prioritetima
Indikator ishoda
Procenat
75
76
76
77
Cilj 3: Funkcionalan sistem za praćenje i izveštavanje o EU sredstvima i razvojnoj pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat broja ugovora od ukupnog broja zaključenih ugovora finansiranih iz IPA koji se razmatraju na sastanku Zajedničkog odbora EK i RS za praćenje sprovođenja IPA kao problematični.
Indikator ishoda
Procenat
6
5
5
4
Komentar: Redovno tokom godine održavaju se sastanci između Delegacije EU i RS na kojem se razmatraju IPA projekti koji imaju problema u sprovođenju sa ciljem otklanjanja tih problema i nesmetane realizacije. Projekti čiji problemi se ne otklanjaju blagovremeno, a mogu imati značajne negativne posledice razmatraju se na sastanku Zajedničkog odbora EK i RS za praćenje sprovođenja IPA
2. Izrađen Godišnji izveštaj o realizaciji međunarodne pomoći u prethodnoj godini
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
Cilj 4: Povećan nivo obaveštenosti, razumevanja i znanja o EU sredstvima i razvojnoj pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % ispitanika koji su upoznati sa IPA instrumentom u redovnim anketama koje sprovodi KEIKomentar: Bazna vrednost je utvrđena prema anketi iz juna 2014. godine.
Indikator ishoda
Procenat
25
30
35
40
Cilj 5: Efikasno upravljanje IPA sredstvima prema EU pravilima za decentralizovano/indirektno upravljanje, za poslove u nadležnosti KEI
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pozitivna ocena o sistemu za decentralizovano/indirektno upravljanje IPA u NIPAK TS u godišnjim akreditacionim proverama koje sprovodi Nacionalni službenik za odobravanje (NAO)Komentar: Nacionalni službenik za odobravanje (NAO) sprovodi na godišnjem nivou ocenu funkcionalnosti sistema za decentralizovano/indirektno upravljanje IPA svih relevantnih institucija i tela pa tako i NIPAK TS što je od ključnog značaja za zadržavanje akreditacije sistema.
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Planiranje i programiranje EU sredstava i razvojne pomoći
0002 – Praćenje i izveštavanje o EU sredstvima i međunarodnoj pomoći
0003 – Komunikacija, koordinacija i jačanje kapaciteta u vezi sa korišćenjem EU sredstava i razvojne pomoći
0004 – Planiranje i programiranje i efikasno sprovođenje programa prekogranične i transnacionalne saradnje
0005 – Sprovođenje projekata IPA komponente čiji je korisnik KEI
4001 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014-2020
4002 – IPA program prekogranične saradnje Bugarska – Srbija
4003 – IPA program prekogranične saradnje Rumunija – Srbija
4004 – IPA program prekogranične saradnje Mađarska- Srbija
4005 – IPA program prekogranične saradnje Hrvatska- Srbija
4006 – IPA program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina
4007 – IPA program prekogranične saradnje Srbija – Crna Gora
4008 – Transnacionalni program Dunav (Jugoistočna Evropa)
4009 – Jadransko Jonski transnacionalni program (Jadranski program)
Programska aktivnost: 0001 – Planiranje i programiranje EU sredstava i razvojne pomoći
Svrha:Unapređena efektivnost razvojne pomoći u skladu sa nacionalnim strateškim ciljevima i prioritetima.
Opis:Programska aktivnost obuhvata izradu nacionalnog planskog dokumenta za usmeravanje sredstava međunarodne pomoći i njegovu reviziju, zaključivanje međunarodnih sporazuma o opštim pravilima za pružanje razvojne pomoći, učestvovanje u izradi donatorskih strategija pomoći Srbiji, uključujući i izradu Strategije za Srbiju koja predstavlja strateški okvir za planiranje Instrumenta za pretpristupnu pomoć za 2014 – 2020. Takođe, programska aktivnost obuhvata i izradu Akcionog plana za programiranje IPA i razvojne pomoći, sprovođenje tog Akcionog plana, što uključuje definisanje godišnjih akcionih programa i projekata za finansiranje iz IPA i sredstava razvojne pomoći, pripremu i zaključivanje međunarodnih sporazuma i ugovora o razvojnoj pomoći, kao i stručno usavršavanje zaposlenih za obavljanje tih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno planiranje međunarodne pomoći u skladu sa sektorskim pristupom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen/ revidiran dokument „Nacionalni prioriteti za međunarodnu pomoć” i izrađeni/ revidirani sektorski planski dokumenti
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
–
–
da
Cilj 2: Stvoren pravni osnov za planiranje, programiranje i korišćenje sredstava razvojne pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih okvirnih i opštih sporazuma u oblasti razvojne saradnje sa razvojnim partnerima
Indikator izlaznog rezultata
Broj
2
1
1
1
Cilj 3: Strategije i planovi razvojne pomoći donatora reflektuju nacionalne ciljeve i prioritete za međunarodnu pomoć, uključujući strateška dokumenta za IPA II
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obavljenih konsultacija tokom izrade strategija/ planova razvojne pomoći
Indikator izlaznog rezultata
Broj
3
2
2
2
Cilj 4: Sproveden godišnji proces programiranja IPA i razvojne pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Definisan godišnji Akcioni plan za programiranje i izveštavanje o EU fondovima i razvojnoj pomoći, uključujući Akcioni plan za programiranje IPA
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
2. Pripremljen akcioni program za finansiranje iz godišnje alokacije IPA
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
3. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma o razvojnoj pomoćiKomentar: Ovaj indikator se odnosi na finansijske sporazume, tj. sporazume kojima se odobravaju sredstva za konkretne programe/ projekte ili menjaju/ dopunjuju takvi sporazumi.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
25
11
11
11
Programska aktivnost: 0002 – Praćenje i izveštavanje o EU sredstvima i međunarodnoj pomoći
Svrha: Unapređena efikasnost i efektivnost u sprovođenju međunarodne pomoći.
Opis:Programska aktivnost obuhvata ažuriranje i održavanje baze podataka o razvojnoj pomoći- ISDAKON IS, redovno godišnje izveštavanje o razvojnoj pomoći, uspostavljanje sistema i sprovođenje procedura za praćenje sprovođenja IPA sredstava po sistemu za decentralizovano/indirektno upravljanje, praćenje sprovođenja programa/ projekata finansiranih sredstvima razvojne pomoći, organizovanje evaluacija razvojne pomoći i učestvovanje u evaluacijama organizovanim od strane donatora, kao i stručno usavršavanje zaposlenih za obavljanje tih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Omogućena dostupnost podacima o realizaciji međunarodne pomoći Srbiji zainteresovanim stranama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. ISDAKON IS funkcionalan i operativan
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
2. Sačinjen Godišnji izveštaj o realizaciji međunarodne razvojne pomoći u prethodnoj godini
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: Funkcionalan sistem za praćenje sprovođenja IPA programa prema pravilima za decentralizovano/indirektno upravljanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka odbora za praćenje sprovođenja IPA po pravilima za decentralizovano/indirektno upravljanje
Indikator izlaznog rezultata
Broj
0
23
23
23
Cilj 3: Obezbeđeno uključivanje ocena korisnika o realizovanoj razvojnoj pomoći u evaluacionim izveštajima donatora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj evaluacija donatorskih strategija/ programa u kojem učestvuju nacionalne institucijeKomentar: Na broj evaluacija u 2014. godini je uticala činjenica da se nalazimo na kraju jedne i početku nove finansijske perspektive EU (2014-2020) zbog čega je sproveden veliki broj opštih i sektorskih evaluacija.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
10
2
2
2
Programska aktivnost: 0003 – Komunikacija, koordinacija i jačanje kapaciteta u vezi sa korišćenjem EU sredstava i razvojne pomoći
Svrha:Povećan nivo obaveštenosti, razumevanja i znanja o EU sredstvima i razvojnoj pomoći.
Opis:Programska aktivnost obuhvata uspostavljanje i administrativno-tehničku podršku radu koordinacionih mehanizama i struktura, uključujući koordinaciju donatora i saradnju sa organizacijama civilnog društva, izradu i sprovođenje strategije i akcionog plana komunikacija za IPA, komunikacije i informisanje javnosti o IPA i razvojnoj pomoći, unapređenje znanja državnih službenika o planiranju, programiranju, praćenju i evaluaciji IPA i razvojne pomoći, sprovođenje horizontalnih poslova u vezi sa uvođenjem decentralizovanog/indirektnog upravljanja IPA, kao i stručno usavršavanje zaposlenih u KEI za obavljanje tih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen dijalog i partnerstvo svih zainteresovanih strana u procesu planiranja, programiranja i praćenja razvojne pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka sektorskih radnih grupa za programiranje i praćenje razvojne pomoći.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
6
6
6
6
2. Broj održanih konsultativnih sastanaka sektorskih radnih grupa za programiranje i praćenje razvojne pomoći sa predstavnicima donatora i organizacija građanskog društva
Indikator izlaznog rezultata
Broj
2
2
2
2
Cilj 2: Obezbeđen održiv razvoj kapaciteta za planiranje, programiranje i praćenje EU fondova i razvojne pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat održanih obuka u oblasti međunarodne razvojne saradnje predviđenih Godišnjim planom za stručno usavršavanje državnih službenika
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
100
100
100
100
Cilj 3: Poboljšana informisanost javnosti o IPA i razvojnoj pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečan broj dnevnih poseta ISDAKON internet stranici u datoj godini
Indikator ishoda
Broj
700
720
740
760
2. % ispitanika koji su upoznati sa IPA instrumentom u redovnim anketama koje sprovodi KEI
Indikator ishoda
Procenat
25
35
38
40
Programska aktivnost: 0004 – Planiranje i programiranje i efikasno sprovođenje programa prekogranične i transnacionalne saradnje
Svrha:Unapređena efektivnost razvojne pomoći u skladu sa ciljevima i prioritetima programskih teritorija.
Opis:Stvaranje pravnog i strateškog osnova za realizaciju i upravljanje pomoći EU iz instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) u cilju unapređenja teritorijalne saradnje, promociju i izveštavanje o programskim aktivnostima institucija na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou za upravljanje i/ili pripremu i sprovođenje programa/projekata. Uspostaviti povoljno okruženje za efikasno sprovođenje programa i projekata finansiranih sredstvima programa prekogranične i transnacionalne saradnje. Jačanje kapaciteta institucija na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou za upravljanje i/ili pripremu i sprovođenje programa/projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kreiran je pravni okvir i smernice za nesmetano sprovođenje programa i projekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen godišnji izveštaj o sprovođenju programa
Indikator izlaznog rezultata
1/program
8
8
8
8
2. Br. regionalnih sastanaka vezanih za praćenje sprovođenja programa
Indikator izlaznog rezultata
2/program
16
16
16
16
3. Br. odobrenih smernica, uputstava i procedura za nesmetano sprovođenje programa
Indikator izlaznog rezultata
br.izrađenih dokumenata
0
3
8
8
4. Br. zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1/program
8
8
8
8
Cilj 2: Raspisani konkursi za dodelu sredstava bespovratne pomoći EU i formirana konačna lista projekata predloženih za finansiranje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih prijavnih paketa za prijavljivanje projekata
Indikator izlaznog rezultata
Br.objavljenih konkursa
0
3
4
5
2. Broj finansiranih projekata
Indikator izlaznog rezultata
Br.ugovora
0
25
40
40
3. Broj institucija uključenih u sprovođenje programa
Indikator izlaznog rezultata
Br. institucija/programa
0
20
30
30
Cilj 3: Obezbeđen minimum procesa rada i kontinuirano unapređenje znanja zaposlenih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj seminara, radionica i konsultativnih sastanaka kao doprinos stručnom usavršavanju zaposlenih
Indikator izlaznog rezultata
2 seminara/zaposlenom
2
2
3
3
Cilj 4: Završeno planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen operativni program i uspostavljena logika programske intervencije
Indikator ishoda
1/programu za period 2014-2020
NE
DA
DA
DA
2. Broj institucija RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br.imenovanja članova radnih grupa i nadzornih odbora
7
9
10
12
3. Broj regionalnih sastanaka, Br. sastanaka radnih grupa
Indikator izlaznog rezultata
Br. sastanaka
8
14
8
8
4. Obezbeđena dovoljna količina sredstava za nesmetano sprovođenje projekata i programa
Indikator ishoda
Količina sredstava potrebna za zaključivanje ugovora
DA
DA
DA
DA
Cilj 5: Jačanje kapaciteta institucija na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou za upravljanje i/ili pripremu i sprovođenje programa/projekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj Održanih radionica, seminara, obuka, info dana
Indikator izlaznog rezultata
Br.svih događaja
10
10
10
10
Cilj 6: Efikasno sprovođenje sistema nadzora nad Operativnom strukturom i Nacionalnim telom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kontrolne aktivnosti
Indikator izlaznog rezultata
Br.izvršenih kontrola
5
15
20
30
Programska aktivnost: 0005 – Sprovođenje projekata IPA komponente čiji je korisnik KEI
Svrha: Obezbediti efikasno sprovođenje projekata IPA komponente I čiji je korisnik KEI.
Opis:Programska aktivnost „Sprovođenje projekata IPA komponente I čiji je korisnik KEI” je fokusirana na realizaciju projekata u skladu sa pravilima decentralizovanog/indirektnog sistema upravljanja IPA sredstvima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje projekata finansiranih iz IPA u nadležnosti KEI
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Plan sprovođenja projekta iskazan u Predlogu projekta-ispunjen 100%
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
–
da
da
da
2. Plan sprovođenja projekta iskazan u Početnom periodu (Inception report) ispunjen 100%
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
–
da
da
da
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti u oblasti sprovođenja i praćenja sprovođenja projekata koji se finansiraju iz EU fondova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Zaposleni prošli obuke/seminare min. 2 obuke/seminara po zaposlenomKomentar: Popunjavanje radnih mesta i obuka kadrova su neophodni za dobijanje i održavanje akreditacije.
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
da
da
da
da
Projekat: 4001 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014-2020
Svrha:Pomoć srpskoj administraciji u vezi sa procesom evropskih integracija i upravljanja pretpristupnim fondovima kako bi se ubrzale pripreme za članstvo u EU.
Opis:Projekat: Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014-2020 se prema budzetu i procesu sprovođenja deli na:
Nealocirana sredstva namenjena realizaciji različitih ugovora;
Ugovor o uslugama za pripremu investicionih projekata;
Ugovor o uslugama za podršku IPA programiranju, obukama i pripremi projektne dokumentacije;
Ugovor Beograd-Priština;
Kako je Kancelarija za evropske integracije zadužena za sprovođenje Ugovora o uslugama za pripremu investicionih projekata i Ugovora o uslugama za podršku IPA programiranju, obukama i pripremi projektne dokumentacije, ciljevi se odnose samo na realizaciju navedenih ugovora.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Programska dokumenta i finansijski održivi projekti razvijeni i spremni za implementaciju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Najmanje 2 projekta pripremljena kroz IPA 2013 u skladu sa Metodologijom za izbor prioriteta i infrastrukturnih projekata i sa Zakonom o planiranju i izgradnji
Indikator izlaznog rezultata
Broj
–
–
–
2
Projekat: 4002 – IPA program prekogranične saradnje Bugarska – Srbija
Svrha: Pomoć u sprovođenju programa prekogranične saradnje Bugarska-Srbija.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
NE
DA
DA
DA
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br.imenovanja članova radnih grupa
0
7
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br. predstavnika u nadzornom odboru
5
7
7
7
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
75
75
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj Održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
Projekat: 4003 – IPA program prekogranične saradnje Rumunija – Srbija
Svrha: Pomoć u sprovođenju programa prekogranične saradnje Rumunija – Srbija.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
ne
da
da
da
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br.imenovanja članova radnih grupa
0
7
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br.predstavnika u nadzornom odboru
5
7
7
7
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
75
75
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
Projekat: 4004 – IPA program prekogranične saradnje Mađarska- Srbija
Svrha: Pomoć u sprovođenju programa prekogranične saradnje Mađarska – Srbija.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
ne
da
da
da
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br. imenovanja članova radnih grupa
0
7
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br predstavnika u nadzornom odboru
5
7
7
7
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
75
75
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
Projekat: 4005 – IPA program prekogranične saradnje Hrvatska- Srbija
Svrha: Pomoć u sprovođenju programa prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
ne
da
da
da
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br imenovanja članova radnih grupa
0
7
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br predstavnika u nadzornom odboru
5
7
7
7
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
75
75
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
Projekat: 4006 – IPA program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina
Svrha: Pomoć u sprovođenju programa prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
ne
da
da
da
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br imenovanja članova radnih grupa
0
7
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br predstavnika u nadzornom odboru
5
7
7
7
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Br. zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
75
75
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
Projekat: 4007 – IPA program prekogranične saradnje Srbija – Crna Gora
Svrha: Pomoć u sprovođenju programa prekogranične saradnje Srbija – Crna Gora.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
ne
da
da
da
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br imenovanja članova radnih grupa
0
7
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br predstavnika u nadzornom odboru
5
7
7
7
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
75
75
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
Projekat: 4008 – Transnacionalni program Dunav (Jugoistočna Evropa)
Svrha: Pomoć u sprovođenju Dunavskog programa transnacionalne saradnje.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
ne
da
da
da
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA I komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br imenovanja članova radnih grupa
0
7
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br predstavnika u nadzornom odboru
5
7
7
7
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
75
75
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
Projekat: 4009 – Jadransko Jonski transnacionalni program (Jadranski program)
Svrha: Pomoć u sprovođenju Jadransko-Jonskog programa transnacionalne saradnje.
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni programi prekogranične i transnacionalne saradnje kroz izradu operativnog programa za period 2014-2020
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen operativni program
Indikator ishoda
1
ne
da
da
da
Cilj 2: Započeto planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period na bazi ocenjene efektivnosti korišćenja sredstava IPA II komponente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanja članova radne grupe za planiranje i programiranje u okvirima novog finansijskog instrumenta EU za naredni budzetski period
Indikator izlaznog rezultata
Br imenovanja članova radnih grupa
0
2
0
0
Cilj 3: Predstavnici relevantnih institucija RS uzeli učešće na sastancima programskih tela i radnih grupa kako bi osigurali uključivanje prioriteta RS u programska dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predstavnika RS u okviru radnih grupa i nadzornih odbora
Indikator izlaznog rezultata
Br. predstavnika u nadzornom odboru
0
2
2
2
Cilj 4: Stvoreni su uslovi za uključivanje nacionalnih prioriteta u planska dokumenata EU za programe prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
1
0
1
1
1
Cilj 5: Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava je minimum 70% po programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Indikator ishoda
Odnos ugovorenih prema raspoloživim sredstvima
0
0
30
30
Cilj 6: Unapređenje kvaliteta predloga projekata po programu na osnovu održanih radionica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih radionica
Indikator izlaznog rezultata
2/god
0
0
2
2
Cilj 7: Odnos visine traženih prema visini raspoloživih sredstava po pozivu da bude min 1,5:1
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos visine traženih prema visini raspoloživih EU sredstava
Indikator ishoda
Odnos potraživanih prema raspoloživim sredstvima
1,5
1,5
1,6
1,7
GLAVA 3.11 – SAVET ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Savet za borbu protiv korupcije je stručno-savetodavno telo Vlade Republike Srbije osnovano Odlukom Vlade. Zadatak Saveta je da sagledava aktivnosti u borbi protiv korupcije, da predlaže Vladi Republike Srbije mere koje treba preduzeti u cilju efikasne borbe protiv korupcije i prati njihovo sprovođenje i daje inicijative za donošenje propisa, programa i drugih akata i mera u ovoj oblasti. Radi ispunjenja ovih zadataka, određenih Odlukom o obrazovanju Saveta za borbu protiv korupcije Savet prati primenu i sprovođenje antikorupcijskih zakona, učestvuje u izradi antikorupcijskih propisa, kao i primenu drugih propisa sa stanovišta borbe protiv korupcije, analizira probleme u primeni propisa i dostavlja Vladi mišljenja i predloge za izmene i dopune radi ispravljanja uočenih nedostataka i unapređenja institucionalnog okvira za borbu protiv korupcije. U okviru svojih aktivnosti Savet naročito radi na analizi fenomena krupne i dominantne korupcije, o kojima pravi izveštaje koje dostavlja Vladi, sa preporukama kako da se uspostave mehanizmi za rešavanje uočenih problema. Savet organizuje konferencije i savetovanja sa domaćim i međunarodnim stručnjacima i strukovnim udruženjima, i održava stalan kontakt sa javnošću preko sredstava javnog informisanja.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1601 – Borba protiv korupcije
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:Predlaganje mera Vladi i praćenje njihovog sprovođenja u cilju efikasne borbe protiv korupcije, kao i praćenje Nacionale strategije za borbu protiv korupcije.
Pravni osnov: Odluka Vlade Srbije o osnivanju saveta
Opis:Savet sagledava aktivnosti u borbi protiv korupcije, predlaže Vladi mere koje treba preduzeti u cilju efikasne borbe protiv korupcije i prati njihovo sprovođenje i daje inicijative za sprovođenje propisa i drugih akata. Savet prati primenu i sprovođenje antikorupcijskih zakona. Savet naročito radi na analizi fenomena korupcije i dominantne korupcije o kojima pravi izveštaje i dostavlja Vladi sa preporukom kako da se reše uočeni problemi. Savet organizuje konferencije i savetovanja sa domaćim i međunarodnim stručnjacima i održava stalni kontakt s javnošću. Pored navedenog Savet obrađuje predstavke primljene od pravnih i fizičkih lica i prosleđuje ih nadležnim institucijama na postupanje. Savet prati sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje korupcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izveštaja o korupciji za koje su pokrenute aktivnosti od strane nadležnih organa
Indikator ishoda
broj
5
6
6
6
2. Odnos podnetih izveštaja i pokrenutih postupakaKomentar: Ove vrednosti predstavljaju odnos broja pokrenutih postupaka i podnetih izveštaja, odnosno, osnovanosti sadržine izveštaja i utemeljenosti za dalje postupanje nabrojanih nadležnih organa.
Indikator ishoda
%
100%-
100%
100%
100%
3. Stepen napretka u borbi protiv korupcije
Indikator ishoda
.
.
.
.
.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Stručna podrška Vladi u borbi protiv korupcije
Programska aktivnost: 0001 – Stručna podrška Vladi u borbi protiv korupcije
Svrha:Predlaganje mera Vladi i praćenje njihovog sprovođenja u cilju efikasne borbe protiv korupcije
Opis:Zadatak Saveta je da sagleda aktivnosti u borbi protiv korupcije, predloži Vladi mere koje treba preduzeti u cilju efikasne borbe protiv korupcije i prati njihovo sprovođenje i daje inicijative za sprovođenje propisa i drugih akata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje predloga zakona i postojećeg zakonskog okvira u cilju efikasnije borbe protiv korupcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podnetih inicijativa za unapređenje postojeće regulativeKomentar: Savet daje mišljenje i predloge na nacrte zakona koje mu dostavljaju podnosioci nacrta zakona kako bi unapredio sadržaj zakona. Savet ne daje mišljenje i predloge na sve podnete nacrte zakona već samo za one koje proceni da u njima postoji mogućnost za koruptivno delovanje.
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
2. Broj održanih okruglih stolova
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
3. Učešće na seminarima, skupovima i panelimaKomentar: Članovi Saveta učestvuju kao predavači na brojnim seminarima, skupovima i panelima na temu unapređenja zakonskog okvira u borbi protiv korupcije.
Indikator ishoda
broj
10
10
10
10
4. Broj zaključaka sa sastanaka sa kontakt tačkama.
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
Cilj 2: Unapređenje sprovođenja Strategije za borbu protiv korupcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključaka sa sastanaka sa kontakt tačkama.Komentar: Savet održava tromesečne sastanke sa kontakt tačkama iz državnih organa radi unapređenja sprovođenja Strategije za borbu protiv korupcije.
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
2. Broj analiza aktivnosti kontakt tačakaKomentar: Savet prikuplja informacije o iskustvima i preprekama za efikasno sprovođenje strategije od strane kontakt tačaka i izrađuje analize aktivnosti kontakt tačaka radi spremanja građe za izveštaj.
Indikator ishoda
broj
100
100
100
100
3. Broj izveštaja pripremljenih za Vladu o Strategiji za borbu protiv korupcijeKomentar: Savet prati rezultate sprovođenja Strategije i Akcionog plana u državnim organima obveznicima Akcionog plana i o tome izveštava Vladu.
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
Cilj 3: Unapređenje mera Vlade za smanjenje korupcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izveštaja o fenomenima sistemske korupcije na osnovu predstavki i sopstvene inicijative.Komentar: Savet u svojim izveštajima ukazuje na dominantnu i sistemsku korupciju u različitim oblastima (oblasti privatizacije , zdravstva, pravosuđa….). Izveštaji se izrađuju na osnovu predstavki, i na osnovu sopstvene inicijative Saveta kada se radi o očiglednoj sistemskoj korupciji.
Indikator ishoda
broj
5
6
6
6
2. Broj predstavki upućenih nadležnim institucijamaKomentar: Savet obrađuje predstavke pravnih i fizičkih lica i prosleđuje nadležnim institucijama na postupanje. Savet odgovara na sve primljene predstavke. Savet od predstavki u kojima postoje dokazi da se radi o sistemskoj korupciji sačinjava izveštaje i daje predloge Vladi za rešavanje uočenih nezakonitosti.
Indikator ishoda
broj
180
200
200
200
3. Broj predloga upućenih Vladi za rešavanje uočenih nezakonitosti u vezi sistemske korupcijeKomentar: Savet od predstavki u kojima postoje dokazi da se radi o sistemskoj korupciji sačinjava izveštaje i daje Vladi predloge za rešavanje uočenih nezakonitosti.
Indikator ishoda
broj
20
25
25
25
GLAVA 3.12 – SLUŽBA ZA UPRAVLjANjE KADROVIMA
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost Službe utvrđena je Uredbom o osnivanju Službe za upravljanje kadrovima, a u vezi sa članom 158. Zakona o državnim službenicima.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Unapređivanje sistema efikasnog upravljanja ljudskim resursima u organima državne uprave, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga.
Pravni osnov:
Zakon o državnim službenicima, Uredba o osnivanju Službe za upravljanje kadrovima, Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima, i član 43. stav Zakona o Vladi.
Opis:Služba za upravljanje kadrovima obavlja sledeće stručne poslove vezane za upravljanje kadrovima u ministarstvima, posebnim organizacijama, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga: oglašava interne konkurse za popunjavanje izvršilačkih radnih mesta i interne i javne oglase za popunjavanje položaja u organima i stara se o pravilnom sprovođenju postupka; priprema za Vladu predlog kadrovskog plana organa i stara se o pravilnom sprovođenju donešenog kadrovskog plana; daje mišljenja o pravilnicima o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u organima; pruža stručnu pomoć organima u vezi sa upravljanjem kadrovima i unutrašnjim uređenjem; vodi Centralnu kadrovsku evidenciju o državnim službenicima i nameštenicima u organima; vodi evidenciju internog tržišta rada u organima; Služba organizuje stručno usavršavanje državnih službenika u skladu sa donešenim programima opšteg stručnog usavršavanja; obavlja stručno-tehničke i administrativne poslove za Visoki službenički savet i Žalbenu komisiju Vlade i stara se o uslovima i sredstvima za njihov rad.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređivanje kadrovskog potencijala u organima državne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvijeni i realizovani programi opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika
Indikator izlaznog rezultata
količina
1
1
1
1
2. Realizacija aktivnosti u vezi razvoja karijere državnih službenikaKomentar: Broj korisnika usluga Službe za upravljanje kadrovima u vezi sa razvojem karijere.
Indikator izlaznog rezultata
broj korisnika usluga
30
60
90
100
3. Analiza ciklusa ocenjivanja državnih službenikaKomentar: Nivo zadovoljstva ocenjivanih državnih službenika sprovedenim postupkom ocenjivanja izražen na petostepenoj skali
Indikator izlaznog rezultata
ocena od 1 do 5
3,59
3,65
3,70
3,75
Cilj 2: Unapređivanje rada jedinica za kadrovske poslove u organima državne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta sa kvalitetnim opisima radnih mestaKomentar: u odnosu na broj pravilnika dostavljenih na mišljenje ( % )
Indikator izlaznog rezultata
procenat
80
85
90
95
2. Predlog kadrovskog plana za budzetsku godinuKomentar: izrađen predlog kadrovskog plana u saradnji sa organima
Indikator izlaznog rezultata
količina
1
1
1
1
3. Broj korisnika informacionog sistema Službe za upravljanje kadrovimaKomentar: U odnosu na postojeći broj organa.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70
80
90
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Razvoj ljudskih resursa
0002 – Podrška razvoju funkcije upravljanja ljudskim resursima
0003 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj ljudskih resursa
Svrha:Obezbeđivanje sistemskog pristupa planiranju, koordinaciji i sprovođenju stručnog usavršavanja državnih službenika, planiranju razvoja karijere i unapređenju postupaka ocenjivanja državnih službenika u organima državne uprave, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga.
Opis:Nakon usvajanja opštih programa stručnog usavršavanja državnih službenika za 2015. godinu razvijenih u skladu sa horizontalnim potrebama u državnoj upravi, u skladu sa godišnjim i mesečnim planom obuka, realizuju se obuke za državne službenike i osigurava kvalitet obuka praćenjem i evaluacijom obuka; zaposleni u Službi aktivnostima u vezi sa razvojem karijere omogućiće državnim službenicima da primenom različitih instrumenata za razvoj karijere utvrde sopstvene potencijale za razvoj i ojačaju kapacitete potrebne za napredak u karijeri. Obuke i instruktaže u oblasti ocenjivanja treba da doprinesu ujednačavanju postupka ocenjivanja na nivou svih organa državne uprave i treba posebno da ojačaju svest zaposlenih o ocenjivanju u funkciji razvoja zaposlenih.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje kapaciteta državnih službenika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvijeni opšti programi stručnog usavršavanjaKomentar: Ministar nadležan za poslove državne uprave donosi programe opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika, po prethodno pribavljenom mišljenju Visokog službeničkog saveta, a Služba organizuje stručno usavršavanje u skladu sa donesenim programima.
Indikator izlaznog rezultata
količina
1
4
4
4
2. Broj realizovanih obuka i drugih oblika stručnog usavršavanjaKomentar: Period realizacije februar-decembar
Indikator izlaznog rezultata
broj obuka
161
163
165
167
3. Broj predavača/ treneraKomentar: Ukupan broj predavača angažovanih na realizaciji opštih programa stručnog usavršavanja.
Indikator izlaznog rezultata
broj
240
245
250
255
4. Broj učesnika po danu obukeKomentar: Ukupan broj ( prosek) učesnika obuke za svaki dan
Indikator izlaznog rezultata
broj
15,301
15,310
15,320
15,330
5. Opšta ocena obuke
Indikator izlaznog rezultata
ocena od 1 do 5
4,50
4,52
4,54
4,55
Komentar: Opšta ocena obuka predstavlja prosečnu ocenu aspekata obuke od strane učesnika (način rada predavača, efikasnost organizacije obuke, korisnost dobijenih materijala, produktivnost diskusije, primenljivost novostečenih znanja i veština u radu)
Cilj 2: Sprovođenje aktivnosti za razvoj karijere državnih službenika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj posetilaca portala Službe u vezi sa razvojem karijere državnih službenika na sajtu SlužbeKomentar: Realizovane pripremne aktivnosti na uspostavljanju aktivnosti u vezi sa razvojem karijere u okviru Službe
Indikator izlaznog rezultata
broj
60
100
200
300
2. Broj državnih službenika koji su koristili usluge u vezi sa razvojem karijere
Indikator izlaznog rezultata
broj
30
60
90
100
3. Nivo zadovoljstva državnih službenika koji su koristili usluge u vezi sa razvojem karijereKomentar: Ocena zadovoljstva uslugama izražena na petostepenoj skali
Indikator izlaznog rezultata
ocena od 1 do 5
3,50
3,80
4,00
4,20
Cilj 3: Unapređivanje postupka ocenjivanja državnih službenika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj konsultacija sa jedinicama za kadrove organa državne uprave za pravilno postavljanje radnih ciljeva i izradu izveštaja o ocenjivanju zaposlenih
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
30
40
50
2. Broj obučenih ocenjivača za sprovođenje postupka ocenjivanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
100
200
300
3. Nivo zadovoljstva ocenjivanih postupkom ocenjivanjaKomentar: Služba je pripremila i sprovešće online anketu među zainteresovanim državnim službenicima kako bi izmerila nivo zadovoljstva postupkom ocenjivanja u njihovom organu
Indikator izlaznog rezultata
ocena od 1 do 5
3,59
3,65
3,70
3,75
Programska aktivnost: 0002 – Podrška razvoju funkcije upravljanja ljudskim resursima
Svrha:Unapređivanje rada jedinica za ljudske resurse u organima državne uprave, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga i uspostavljanje efikasnog sistema upravljanja ljudskim resursima.
Opis:Podizanje nivoa stručne osposobljenosti zaposlenih u jedinicama za ljudske resurse u organima državne uprave za delotvorno obavljanje poslova u vezi sa upravljanjem ljudskim resursima; obezbeđivanje uslova za efikasan rad saveta i komisija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje stručne pomoći zaposlenima u organima drž. uprave, službe Vlade i struč. služb. uprav. okruga nadležnim za opis. posl. radnih mesta i primeni merila za razv. radnih mesta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta sa kvalitetnim opisima radnih mestaKomentar: u odnosu na broj pravilnika dostavljenih na mišljenje ( % )
Indikator izlaznog rezultata
procenat
80
85
90
95
2. Broj konsultacija sa predstavnicima organa u postupku davanja mišljenja na pravilnik organaKomentar: u odnosu na broj pravilnika dostavljenih na mišljenje ( % )
Indikator izlaznog rezultata
procenat
30
20
15
10
Cilj 2: Efikasno planiranje kadrovskih potreba u organima državne uprave, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Predlog kadrovskog plana za budzetsku godinuKomentar: izrađen predlog kadrovskog plana u saradnji sa organima
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
1
1
2. Broj nacrta kadrovskih planova organa usklađenih sa propisimaKomentar: u odnosu na propisan broj organa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
20
35
40
50
3. Broj usklađenih pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u organu sa donesenim kadrovskim planom.Komentar: u odnosu na propisan broj organa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85
90
95
97
Cilj 3: Stručna podrška efikasnom sprovođenju postupka odabira kadrova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sprovedenih konkursnih postupaka u kojima se koriste različiti metodi selekcije u odnosu na ukupan brojKomentar: Različite metode selekcije odnose se na psihotest, test znanja, simulaciju, pisani rad i drugo, pored obaveznog razgovora. Izmenama i dopunama Zakona o budzetskom sistemu je ograničeno novo zapošljavanje do 2015.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
45
50
55
60
2. Rezultati sprovedene ankete i izrađene smernice za unapređenje postupkaKomentar: Rezultati ankete se odnose na zadovoljstvo članova konkursnih komisija kvalitetom postupka selekcije izraženo na petostepenoj skali.
Indikator izlaznog rezultata
ocene od 1 do 5
3,85
3,90
3,95
4,00
3. Procenat testiranih kandidata psihometrijskim testovima u odnosu na ukupan broj kandidata koji su učestvovali u izbornom postupku
Indikator izlaznog rezultata
procenat
30
35
40
45
Cilj 4: Kvalitetno pružanje stručno-tehničke i administrativne podrške za efikasan rad saveta i komisija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih akata nakon efikasno pripremljenih i održanih sednica Visokog službeničkog saveta
Indikator izlaznog rezultata
broj
76
370
240
140
2. Odnos broja primljenih predmeta i izrađenih odluka Žalbene komisije Vlade u procentimaKomentar: Odluke donose Veća Žalbene komisije Vlade nakon pripremljenih i održanih sednica
Indikator izlaznog rezultata
procenat
96,09
102,49
102,49
102,49
3. Broj izrađenih zapisnika o radu konkursnih komisija nakon uspešno pripremljenih i održanih sednica konkursnih komisijaKomentar: Efikasan rad konkursnih komisija za popunjavanje položaja
Indikator izlaznog rezultata
broj
78
490
320
160
Cilj 5: Pružanje stručne i blagovremene informatičke podrške u upravljanju ljudskim resursima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos podataka u informacionom sistemu Centralne kadrovske evidencije sa stvarnim brojem zaposlenih u organima ( u %)Komentar: Centralne kadrovske evidencije, sistema za automatizaciju procesa popune radnih mesta, Portala za obuke, Portala internog tržišta rada
Indikator izlaznog rezultata
procenat
60
80
90
100
2. Broj korisnika informacionog sistema Službe za upravljanje kadrovima u odnosu na propisan broj organa (%)Komentar: Centralne kadrovske evidencije, sistema za automatizaciju procesa popune radnih mesta, Portala za obuke, Portala internog tržišta rada
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70
80
90
100
3. Broj pruženih konsultacija korisnicima informacionog sistema Službe za upravljanje kadrovima.Komentar: Centralne kadrovske evidencije, sistema za automatizaciju procesa popune radnih mesta, Portala za obuke, Portala internog tržišta rada
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Svrha:Podrška u realizaciji poslova iz nadležnosti Službe za upravljanje kadrovima.
Opis:U Sektoru za pravne, finansijske i opšte poslove Službe za upravljanje kadrovima obavljaju se poslovi koji se odnose na: izradu internih opštih akata; pripremu predloga finansijskog plana Službe; zakonito, namensko i ekonomično trošenje budzetskih sredstava; izradu i realizaciju planova o izvršenju budzeta; materijalno-finansijske i računovodstvene poslove; pravne i stručne poslove u vezi sa zasnivanjem i prestankom radnog odnosa i ostvarivanjem prava i obaveza iz rada i po osnovu rada državnih službenika i nameštenika; pripremu godišnjeg plana javnih nabavki; sprovođenje i realizaciju postupaka javnih nabavki; pripremu nacrta kadrovskog plana Službe; stručne i administrativne poslove za konkursnu komisiju; izradu mesečnih izveštaja u vezi sa strukturom i brojem državnih službenika i nameštenika; u Sektoru za analitičke poslove obavljaju se poslovi informatičke podrške zaposlenima u Službi za upravljanje kadrovima; direktor rukovodi radom Službe, pomoćnici direktora organizuju, objedinjuju i usmeravaju rad unutrašnjih jedinica Službe
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Optimalno planiranje i efikasno izvršavanje budzeta za budzetsku godinu za Službu za upravljanje kadrova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zahteva za izmenu aproprijacija i kvota u toku budzetske godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
6
5
4
3
2. Odnos planiranih i realizovanih sredstva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85,95
88,00
91,00
93,00
3. Blagovremeno izrađeni periodični finansijski izveštaji i završni račun
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
5
5
Cilj 2: Efikasna realizacija opštih i pravnih poslova za Službu za upravljanje kadrovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Blagovremeno i stručno izrađena interna opšta akta za Službu
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
4
7
2. Broj stručno i na vreme obavljenih poslova vezanih za ostvarivanje prava iz radnog odnosa zaposlenih
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
109
154
110
3. Blagovremeno i u roku sprovedeni postupci javnih nabavki u skladu sa usvojenim planom javnih nabavki
Indikator izlaznog rezultata
broj
14
14
15
18
Cilj 3: Efikasno pružanje stručne informatičke podrške zaposlenima u Službi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos broja zatražene pomoći od strane zaposlenih i broja otklonjenih problema (%)Komentar: prema prirodi problema
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70
75
80
85
2. Broj nabavljenih informatičkih sredstava.Komentar: Prema odobrenim sredstvima
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
100
100
Cilj 4: Efikasno upravljanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Blagovremeno i zakonito obavljeni poslovi iz nadležnosti Službe
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
100
100
2. Blagovremeno, zakonito i pravilno obavljeni poslovi iz delokruga unutrašnjih jedinica
Indikator izlaznog rezultata
procenta
100
100
100
100
GLAVA 3.13 – SLUŽBA KOORDINACIONOG TELA VLADE REPUBLIKE SRBIJE ZA OPŠTINE PREŠEVO, BUJANOVAC I MEDVEĐA
Opšte obrazloženje korisnika:
Težište Plana usmereno je na Program socijalno ekonomskog oporavka i privrednog oživljavanja, sa ciljem da se na najneposredniji način zadovolje potrebe i reše egzistencijalni problemi građana koji žive na području opština Preševo, Bujanovac i Medveđa. Najveći deo planiranih sredstava (88%) odnosi se na ekonomski i socijalni razvoj opština Preševo, Bujanovac i Medveđa i to na:
izgradnja infrastrukture (67%);
subvencije privatnim preduzećima (11%) i
socijalnu zaštitu (11%)
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1501 – Razvoj opština Preševo, Bujanovac i Medveđa
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Pružanje kontinuirane podrške za uspešnu realizaciju politika Koordinacionog tela, u cilju političkog, društvenog i ekonomskog razvoja i kvaliteta života građana Preševa, Bujanovca i Medveđe.
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Službe Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđu.
Opis:Težište programa usmereno je na program socijalno ekonomskog oporavka i privrednog oživljavanja, sa ciljem da se na najneposredniji način zadovolje osnovne potrebe i reše egzistencijalni problemi građana koji žive na teritoriji opština Preševo, Bujanovac i Medveđa
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj opština i unapređenje infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izgrađenih i rekonstruisanih ulica, broj izgrađenih i adaptiranih školskih, zdravstvenih i verskih objekata
Indikator ishoda
iznos
220000000
250000000
262419000
268354000
Cilj 2: Unapređenje kvaliteta života građana uz poštovanje ljudskih, manjinskih i verskih prava i sloboda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj primalaca materijalne pomoći
Indikator ishoda
%
16
25
20
20
Cilj 3: Povećanje broja učenika i studenata albanske i romske nacionalnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stipendije
Indikator ishoda
%
60
70
70
75
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Infrastrukturni i ekonomski razvoj
0002 – Stručni i administrativni poslovi u sprovođenju politika Koordinacionog tela
Programska aktivnost: 0001 – Infrastrukturni i ekonomski i razvoj
Svrha:Kontinuirana podrška i unapređenje najnerazvijenijih opština na jugu Centralne SrbijeOpis:Sredstva namenjena za projekte koja se odnose na stvaranje uslova za bolji i kvalitetniji život stanovništva (izgradnja puteva, vodosnabdevanje, elektrosnabdevanje i sl.).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta života stanovnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj kilometara izgrađenog puta
Indikator ishoda
km
30
35
40
45
2. procenat izgrađenih objekata
Indikator ishoda
%
10
15
20
25
3. broj realizovanih subvencija
Indikator ishoda
broj subvencija
21
18
16
16
4. broj dodeljenih učeničkih i studentskih stipendija
Indikator ishoda
broj stipendija
329
340
329
309
Programska aktivnost: 0002 – Stručni i administrativni poslovi u sprovođenju politika Koordinacionog tela
Svrha:Kontinuirana podrška i unapređenje najnerazvijenijih opština na jugu Centralne Srbije.
Opis:Sredstva su namenjena za projekte iz oblasti školstva, zadovoljenje kulturnih potreba kroz različite projekte i programe naročito za decu i mlade
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasniji rad službe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Saradnja sa međunarodnom zajednicom
Indikator ishoda
broj sastanaka
15
20
25
30
Cilj 2: Unapređenje nastave na srpskom i albanskom jeziku
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj prevedenih materijal i knjiga
Indikator ishoda
broj
200
230
250
270
GLAVA 3.14 – AVIO-SLUŽBA VLADE
Opšte obrazloženje korisnika:
Avio – služba Vlade je osnovana u cilju pružanja usluge prevoza vazduhoplovima za službene potrebe Narodne skupštine, predsednika Republike i Vlade, kao i usluge prevoza vazduhoplovima za potrebe trećih lica, uz naknadu i po tržišnim uslovima. Usluge prevoza vazduhoplovima Služba pruža sa dva vazduhoplova. Zbog godina proizvodnje vazduhoplova i zbog ispunjavanja uslova neophodnih za letenje u evropskom vazdušnom prostoru, veoma je skupo njihovo održavanje i modifikacije. Sistem održavanja vazduhoplova propisan je od strane proizvođača i odobren od strane Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije, koji vrši i kontrolu održavanja vazduhoplova. Sistem održavanja aviona zahteva i redovno menjanje komponenti po isteku resursa posle određenog vremena, odnosno naleta, te s tim u vezi izvođenje servisnih i periodičnih pregleda aviona, motora, otklanjanje neispravnosti na avionu, održavanje opreme, alata i zemaljskih sredstava.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha:Pružanje usluge prevoza vazduhoplovima za službene potrebe Narodne skupštine, predsednika Republike i Vlade, kao i usluge prevoza vazduhoplovima za potrebe trećih lica.
Pravni osnov: Uredba o osnivanju Avio-službe Vlade
Opis:Program podrazumeva pružanje usluga prevoza vazduhoplovima za službene potrebe Narodne skupštine, predsednika Republike i Vlade, kao i usluge prevoza vazduhoplovima za potrebe trećih lica, uz naknadu i po tržišnim uslovima. Usluge prevoza vazduhoplovima Služba pruža sa dva vazduhoplova, Falcon 50, koji je star 32 godine, sa 12 sedišta i Learjet 31A, koji je star 22 godine, sa 5-6 sedišta u skladu sa performansama aviona, zavisno od destinacije. Zbog godina proizvodnje navedenih vazduhoplova i zbog ispunjavanja uslova neophodnih za letenje u evropskom vazdušnom prostoru, veoma je skupo njihovo održavanje i modifikacije. Sistem održavanja vazduhoplova propisan je od strane proizvođača i odobren od strane Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije, koji vrši i kontrolu održavanja vazduhoplova. Sistem održavanja aviona zahteva i redovno menjanje komponenti po isteku resursa posle određenog vremena, odnosno naleta. Ističemo, da je Avio-služba Vlade, integralni deo sistema vazdušnog saobraćaja, što znači da može uspešno funkcionisati samo na principima na kojima je uspostavljen taj sistem. Veoma često, ovi principi se ne podudaraju sa principima na kojima je organizovana državna uprava i to je čini specifičnom u odnosu na druge organe uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Bezbedno, blagovremeno kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga prevoza vazduhoplovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizovanih letova u odnosu na zahtevane letove
Indikator ishoda
procenat
95%
97%
98%
99%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0011 – Letačka operativa
0012 – Tehnička operativa
0013 – Plovidbenost vazduhoplova
4001 – Izgradnja hangara i pratećih objekata
Programska aktivnost: 0011 – Letačka operativa
Svrha:Priprema i realizacija letačkih zadataka i drugih pratećih poslova u vezi sa letačkom operativom.
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva obavljanje poslova koji se odnose na: planiranje, pripremu, izvršavanje letačkih zadataka i njihovo operativno praćenje; obuku i trenažu letačkog i kabinskog osoblja, školovanje i sve oblike stručnog usavršavanja; izradu svih vrsta operativnih i drugih planova; predlaganje optimalnog rešenja za razvoj flote i modifikacija, obradu performansi aviona, izradu analiza i uputstava u vezi sa tehnikom letenja i bezbednosti vazdušne plovidbe;pripremu, obradu i evidenciju dokumentacije u vezi sa letom; koordinaciju sa svim službama na aerodromu po pitanju prihvata i otpreme putnika, aviona i posada; održavanje kontakta s naručiocem leta u smislu preciziranja detalja i promena koje se javljaju pre i u toku izvršenja zadatka; ostvarivanje saradnje sa organom uprave nadležnim za civilno vazduhoplovstvo i drugim sličnim organizacijama u cilju unapređenja vlastitog sistema rada i uvećanja bezbednosti letenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje dovoljnog broja osposobljenih/obučenih posada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos broja nerealizovanih letova usled nedovoljnog broja posada u odnosu na broj zahtevanih letova.
Indikator ishoda
procenat
90%
93%
95%
98%
2. Iskazan broj se odnosi na minimum obaveznih obuka koje jedan pilot mora da obavi.
Indikator ishoda
broj
7
8
9
10
Programska aktivnost: 0012 – Tehnička operativa
Svrha:Održavanje vazduhoplova (popravka i zamena komponenti i zemaljskih sredstava)
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva poslove koji se odnose na: planiranje, pripremu, izvršavanje tehničkih zadataka i njihovo operativno praćenje;izvođenje servisnih i periodičnih pregleda aviona, motora, zamenu kružećih delova, otklanjanje neispravnosti na avionu, radioničko održavanje komponenti, održavanje opreme, alata i zemaljskih sredstava; izradu, ažuriranje i vođenje tehničke dokumentacije aviona, praćenje statusa aviona, motora i kružećih delova, naloga za plovidbenost i servis biltena; saradnju sa proizvođačima aviona i ovlašćenim servisima i kontrolu izvođenja radova; koordinaciju sa svim službama na aerodromu po pitanju prihvata i otpreme aviona uključujući putnički servis; sistem bezbednosti i zdravlja na radu; skladištenje robe, planiranje i izvođenje protiv požarne zaštite objekata, sredstava i ljudi i primena mera za bezbednost i zaštitu na radu; planiranje školovanja i obuke, sprovođenje planova i programa obuke vazduhoplovno tehničkog osoblja, vršenje kontrole i analize, primenu zakona iz oblasti vazdušne plovidbe, ostvarivanje saradnje sa organom uprave nadležnim za civilno vazduhoplovstvo i drugim sličnim organizacijama u cilju unapređenja vlastitog sistema rada.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održanje projektovanog nivoa pouzdanosti aviona iz flote Avio službe Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj otkazanih letova u odnosu na broj realizovanih letova zbog tehničkih problema
Indikator ishoda
procenat
5%
4%
3%
2%
Programska aktivnost: 0013 – Plovidbenost vazduhoplova
Svrha:Obezbeđivanje funkcionisanja letačke i tehničke operative.
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva poslove koji se odnose na nabavku dobara (mlazno gorivo, motorno gorivo, ketering, rezervni delovi, potrošni materijal, alat, inventar, HTZ oprema, službena odeća i obuća, kancelarijski materijal, računarska oprema, elektronska oprema, komunikaciona oprema, zakup opreme za saobraćaj, stručna literatura i druga dokumentacija za potrebe vazduhoplovnog osoblja), nabavka usluga (popravka i održavanje aviona i avionskih komponenti, osiguranje vazduhoplova, osiguranje zaposlenih, osiguranje i registracija vozila, carinsko zastupanje i špediterski poslovi, spoljnotrgovinski poslovi, obuka letačkog i tehničkog osoblja, usluge prevođenja, knjiženja, lekarski pregledi vazduhoplovnog osoblja, odleđivanje aviona, klimatizacija aviona, kalibraža alata i opreme, održavanje protivpožarnih aparata, održavanje računarske opreme, hendling u zemlji i inostranstvu), kao i poslove obračuna troškova na službenom putovanju (troškovi dnevnica, smeštaja i prevoza), provere, kontrole i plaćanja taksi za prelete i ostale pravne i finansijske poslove neophodne za realizaciju navedenih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Nesmetan i kontinuiran rad Letačke i tehničke operative
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj otkazanih letova zbog neobezbeđivanja opštih uslova za plovidbenost vazduhoplova
Indikator ishoda
broj letova
4
3
2
1
Projekat: 4001 – Izgradnja hangara i pratećih objekata
Svrha:Obezbeđivanje adekvatnih uslova za rad i unapređenje rada Avio službe
Opis:Zaključcima 05 Broj: 464-4652/2011 od 16.06.2011. godine i 05 Broj: 464-7960/2011 od 20.10.2011. godine, Vlada je odlučila:
– da se Avio-služba Vlade odredi za korisnika na objektu Hangar SIV-a i Aneksa I, – da se pribave u svojinu Republike Srbije, a za potrebe Avio-službe Vlade, nepokretnosti putem izgradnje i to: Hangar II, Aneks II (tehnički aneks), platforma i rulna staza.
Nakon donošenja ovih zaključaka, Avio-služba Vlade je pokrenula niz aktivnosti koje su u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji uslov za pribavljanje lokacijske dozvole, od koje zavisi izrada tehničke dokumentacije za završetak izgradnje objekta Hangar SIV-a i Aneksa I, kao i izgradnju objekata Hangar II, Aneks II (tehnički aneks), platforme i rulne staze.
Aktivnosti su se odvijale paralelno u dva pravca: na one koje su se odnosile na formiranje građevinske parcele za nastavak izgradnje već započetog objekta i izgradnju novog objekta i na one koje su se odnosile na rešavanje imovinsko-pravnih odnosa. U 2015. godini, planira se kompletan završetak projektno-tehničke dokumentacije kao i sam završetak izgradnje hangara.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđenje infrastrukturnih kapaciteta Avio službe potrebnih za rad
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izgrađenosti kapaciteta hangara po fazama
Indikator ishoda
procenat
0%
100%
0%
0%
2. Procenat obezbeđene projektno-tehničke dokumentacije
Indikator ishoda
procenat
60%
100%
0%
0%
Cilj 2: Smanjenje troškova linijskog održavanja i zimske eksploatacije aviona
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat smanjenja troškova održavanja u odnosu na baznu vrednost
Indikator ishoda
procenat
0%
0%
10%
10%
Cilj 3: Povećanje bezbednosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj incidenataKomentar: Po završetku izgradnje hangara biće onemogućen neovlašćen pristup avionima i samim tim smanjiće se mogućnost eventualnih incidenata.
Indikator ishoda
broj
0
0
0
0
GLAVA 3.15 – KANCELARIJA SAVETA ZA NACIONALNU BEZBEDNOST I
ZAŠTITU TAJNIH PODATAKA
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu člana 2. Uredbe o osnivanju Kancelarije Saveta za nacionalnu bezbednost Kancelarija Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka obavlja stručne, administrativne i druge poslove za potrebe Saveta za nacionalnu bezbednost, a naročito poslove u vezi sa sazivanjem i pripremanjem sednica Saveta, stručne poslove u vezi sa praćenjem sprovođenja smernica i zaključaka Saveta, poslove administrativno-tehničke podrške Birou za koordinaciju, čuvanje i stavljanje na uvid članovima Saveta izveštaja i drugih akata Saveta, vrši i druge poslove po nalogu Saveta i sekretara Saveta. Na osnovu člana 87. Zakona o tajnosti podataka Kancelarija postupa po zahtevima za izdavanje sertifikata i dozvola; obezbeđuje primenu standarda i propisa u oblasti zaštite tajnih podataka; stara se o izvršavanju prihvaćenih međunarodnih obaveza i zaključenih međunarodnih sporazuma između Republike Srbije i drugih država, odnosno međunarodnih organa i organizacija u oblasti zaštite tajnih podataka i sarađuje sa odgovarajućim organima stranih država i međunarodnih organizacija; izrađuje i vodi Centralni registar stranih tajnih podataka; izrađuje i vodi Centralni registar stranih tajnih podataka; predlaže obrazac bezbednosnog upitnika; predlaže obrazac preporuke, sertifikata i dozvole, kao i evidenciju o odbijanju izdavanja sertifikata, odnosno dozvola; organizuje obuku korisnika tajnih podataka u skladu sa standardima i propisima; predlaže Vladi plan zaštite tajnih podataka za vanredne i hitne slučajeve; opoziva tajnost podatka u skladu sa odredbama ovog zakona; posle prestanka organa javne vlasti koji nemaju pravnog sledbenika, obavlja poslove koji se odnose na zaštitu tajnih podataka; sarađuje sa organima javne vlasti u sprovođenju ovog zakona u okviru svoje nadležnosti i obavlja i druge poslove koji su predviđeni ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1404 – Nacionalni sistem zaštite tajnih podataka i administrativna podrška radu Saveta i Biroa
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Svrha:Obezbeđenje visokog nivoa zaštite nacionalnih i stranih tajnih podataka i administrativna podrška radu Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti.
Pravni osnov:
Strategija nacionalne bezbednosti, Zakon o tajnosti podataka, Uredba o posebnim merama zaštite tajnih podataka, Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti, Sporazum između Vlade RS i Organizacije severnoatlantskog pakta (NATO) o bezbednosti informacija i kodeksa o postupanju i Sporazuma između Vlade RS i Evropske unije o bezbednosnim procedurama za razmenu i zaštitu tajnih podataka.
Opis:Zaključivanjem sporazuma u oblasti razmene i zaštite tajnih podataka sa drugim državama i međunarodnim organizacijama Republika Srbija pokazuje spremnost da unapredi saradnju u sektoru bezbednosni (u oblasti unutrašnjih poslova, pravosuđa, spoljnih poslova, odbrane i kroz saradnju službi bezbednosti) sa državama i međunarodnim organizacijama o okviru svojih spoljnopolitičkih prioriteta. Osim navedenog, zaključivanjem sporazuma stvaraju se uslovi zajedničkog delovanja protiv izazova, rizika i pretnji koji se odnose ne samo na Republiku Srbiju, već predstavljaju globalne izazove, rizike i pretnje, zatim, saradnju u zajedničkim obukama i angažovanja elemenata sistema bezbednosti u multinacionalnim operacijama, upravljanju krizama i upravljanju granicom. Ovim sporazumima stvaraju se uslovi za saradnju svih državnih organa sa privrednim subjektima sa teritorije druge države čije poslovanje se odnosi na oblast namenske industrije, proizvodnju roba i pružanje usluga za potrebe bezbednosnog sektora, s jedne strane i saradnju između privrednih subjekata čije je sedište na teritoriji Republike Srbije sa privrednim subjektima drugih država, s druge strane. Kancelarija Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka je u skladu sa Zakonom o osnovama uređenja službi bezbednosti angažovana na stručnoj i administrativnoj podršci rada Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti kao i na kontroli primene Zakona o tajnosti podataka.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje i unapređenje nacionalnog sistema zaštite tajnih podataka kompatibilnog sa standardima EU i NATO
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđen potreban nivo za rad sa tajnim podacima i razmenu stranih tajnih podataka
Indikator ishoda
%
50
60
80
90
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Stručni poslovi u oblasti zaštite tajnih podataka i podrška Kancelarije radu Saveta i Biroa
4001 – Opremanje bezbednosne zone A i B
Programska aktivnost: 0001 – Stručni poslovi u oblasti zaštite tajnih podataka i podrška Kancelarije radu Saveta i Biroa
Svrha:Zaštita tajnih podataka i učešće u pripremi i realizaciji sednica Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti.
Opis:Uspostavljanje efikasnog nacionalnog sistema za zaštitu i razmenu stranih tajnih podataka kompatibilnog sa EU i NATO kroz unapređenje međunarodne saradnje, izrada i vođenje Centralnog registra za zaštitu tajnih podataka kao i podrška radu Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje međunarodne saradnje u oblasti i zaštite i razmene tajnih podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
Indikator ishoda
broj
9
5
7
8
2. Broj stručnih susreta
Indikator ishoda
broj
60
75
90
110
Cilj 2: Uspostavljanje nacionalnog sistema zaštite tajnih podataka kompatibilnog sa EU i NATO
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procena nivoa kompatibilnostiKomentar: vrši se na osnovu verifikacije ekspertskih timova EU
Indikator ishoda
%
60
70
80
90
Cilj 3: Unapređenje Centralnog registra tajnih podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih sertifikata
Indikator ishoda
broj
178
300
420
520
Cilj 4: Efikasna podrška radu Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sednica Saveta i Biroa
Indikator ishoda
broj
4
12
12
12
Komentar: Kancelarija Saveta vrši samo stručnu i administrativnu podršku rada Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti, kao što je pripremanje materijala za zasedanje i vođenje arhive Saveta za nacionalnu bezbednost.U vezi sa tim, a na osnovu Poslovnika o radu Saveta za nacionalnu bezbednost, predsednik Republike je jedini nadležan da komentariše rad i aktivnosti Saveta za nacionalnu bezbednost.
Projekat: 4001 – Opremanje bezbednosne zone A i B
Svrha:Ispunjavanje obaveza preuzetih Sporazumima sa EU i NATO, stvaranjem uslova za rad zaštiti i razmeni tajnih podataka i razmeni stranih tajnih podataka
Opis:Nabavka opreme za zonu Administrativnu i Bezbednosnu zonu u skladu sa propisanim merama fizičko-tehničke zaštite i bezbednosnih procedura za razmenu i zaštitu tajnih podataka i ispunjavanje minimalnih standarda koji regulišu oblast fizičke bezbednosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje jedinstvenog sistema zaštite tajnih podataka u skladu sa važećim propisima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat potrebnog nivoa za rad sa tajnim podacima
Indikator ishoda
%
60
70
80
90
GLAVA 3.16 – KANCELARIJA ZA SARADNjU SA CIVILNIM DRUŠTVOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija obavlja stručne poslove za potrebe Vlade koji se odnose na staranje o usklađenom delovanju organa državne uprave i podsticanje saradnje organa državne uprave sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva, što uključuje: iniciranje dijaloga sa civilnim društvom o pitanjima od zajedničkog interesa; učešće u pripremi i praćenju sprovođenja strateških dokumenata koji se odnose na stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, u cilju daljeg razvoja saradnje javnog, privatnog i civilnog sektora i, s tim u vezi, saradnju sa organima autonomnih pokrajina i organima jedinica lokalne samouprave; iniciranje donošenja propisa i drugih opštih akata kojima se uređuje položaj udruženja i drugih organizacija civilnog društva, kao temelja izgradnje demokratskog, inkluzivnog i solidarnog društva; učešće u pripremi zbirnih izveštaja za Vladu o utrošku sredstava koja su, kao podrška programskim aktivnostima, obezbeđena i isplaćena udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva iz sredstava budzeta Republike Srbije; organizovanje okruglih stolova i konferencija; objavljivanje publikacija i preduzimanje drugih mera i aktivnosti u cilju podizanja kapaciteta i održivosti rada i delovanja udruženja i drugih organizacija civilnog društva; prikupljanje i distribuiranje informacija od značaja za rad udruženja i drugih organizacija civilnog društva; obavljanje stručnih poslova u vezi sa saradnjom i razmenom iskustava sa sličnim vladinim institucijama u regionu, zemljama Evropske unije i svetu; saradnju sa nadležnim organima u obavljanju poslova koji se odnose na programiranje i upravljanje pretpristupnim i drugim fondovima Evropske unije za podršku civilnom društvu. Kancelarija priprema akte kojima Vlada nadzire, usmerava i usklađuje poslove ministarstava i posebnih organizacija koji su u vezi sa pitanjima razvoja civilnog društva i saradnje Vlade sa civilnim društvom, kao i sa načinima na koji se javnost obaveštava o aktivnostima usmerenim na razvoj civilnog društva i saradnji Vlade sa civilnim društvom. Kancelarija sarađuje s državnim organima, organima autonomnih pokrajina, opština, gradova i grada Beograda kao i sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva u izradi relevantnih dokumenata i propisa i promoviše poslove koji su u vezi sa razvojem i saradnjom sa civilnim društvom. Kancelarija obavlja i druge poslove iz oblasti razvoja civilnog društva i saradnje sa civilnim društvom koje joj poveri Vlada.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1002 – Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha:Razvoj civilnog društva kroz unapređenje saradnje državnih organa i organizacija civilnog društva.
Pravni osnov:
Uredba o kancelariji za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije; Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
Opis:U okviru ovog programa vrše se sledeće nadležnosti : Usklađeno delovanje organa državne uprave i podsticanje saradnje organa državne uprave, autonomnih pokrajina i jedinica lokalnih samouprava sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva. Uspostavljanje saradnje i razmene iskustava sa sličnim vladinim institucijama u regionu, zemljama Evropske unije i svetu.
U okviru ovog programa vrše se sledeći poslovi: obavljanje stručnih poslova za potrebe Vlade koji se odnose na staranje o usklađenom delovanju organa državne uprave i podsticanje saradnje organa državne uprave sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva, što uključuje: iniciranje dijaloga sa civilnim društvom o pitanjima od zajedničkog interesa; učešće u pripremi i praćenju sprovođenja strateških dokumenata koji se odnose na stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, s ciljem daljeg razvoja saradnje javnog, privatnog i civilnog sektora i, s tim u vezi, saradnju sa organima autonomnih pokrajina i organima jedinica lokalne samouprave. Iniciranje donošenja propisa i drugih opštih akata kojima se uređuje položaj udruženja i drugih organizacija civilnog društva, kao temelja izgradnje demokratskog, inkluzivnog i solidarnog društva. Učešće u pripremi zbirnih izveštaja za Vladu o utrošku sredstava koja su, kao podrška programskim aktivnostima, obezbeđena i isplaćena udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva iz sredstava budzeta Republike Srbije. Organizovanje okruglih stolova i konferencija, kao i objavljivanje publikacija i preduzimanje drugih mera i aktivnosti s ciljem podizanja kapaciteta i održivosti rada i delovanja udruženja i drugih organizacija civilnog društva. Prikupljanje i distribuiranje informacija od značaja za rad udruženja i drugih organizacija civilnog društva. Obavljanje stručnih poslova u vezi sa saradnjom i razmenom iskustava sa sličnim vladinim institucijama u regionu, zemljama Evropske unije i svetu. Saradnju sa nadležnim organima u obavljanju poslova koji se odnose na programiranje i upravljanje pretpristupnim i drugim fondovima Evropske unije za podršku civilnom društvu. Priprema akata kojima Vlada nadzire, usmerava i usklađuje poslove ministarstava i posebnih organizacija koji su u vezi sa pitanjima razvoja civilnog društva i saradnje Vlade sa civilnim društvom, kao i sa načinima na koji se javnost obaveštava o aktivnostima usmerenim na razvoj civilnog društva i saradnji Vlade sa civilnim društvom. Kancelarija sarađuje s državnim organima, organima autonomnih pokrajina, opština, gradova i grada Beograda kao i sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva u izradi relevantnih dokumenata i propisa i promoviše poslove koji su u vezi sa razvojem i saradnjom sa civilnim društvom. Kancelarija obavlja i druge poslove iz oblasti razvoja civilnog društva i saradnje sa civilnim društvom koje joj poveri Vlada. Izrada Nacionalne strategije za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen institucionalni okvir za razvoj civilnog društva u Republici Srbiji do 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojena Nacionalna strategija za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društvaKomentar: Očekuje se usvajanje strategije 2015. godine i sprovođenje do 2018. godine
Indikator izlaznog rezultata
Dokument
Da
Da
Da
Da
2. Broj usvojenih izmena i dopuna propisa u odnosu na broj upućenih inicijativa za izmenama i dopunamaKomentar: Očekuje se uvećanje procenta usvojenih izmena nakon usvajanja strategije.
Indikator izlaznog rezultata
%
30
40
50
50
3. Usvojen Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društvaKomentar: Očekuje se usvajanje akcionog plana nakon usvajanja nacionalne strategije – 2015. ili 2016. godine
Indikator ishoda
Dokument
Ne
Da
Da
Da
Cilj 2: Uspešno učestvovanje organizacija civilnog društva u procesima evropskih integracija uz prenošenje najboljih praksi iz zemalja regiona i EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija civilnog društva koje daju doprinos procesu pregovora sa EU.Komentar: Učešće organizacija u izradi akcionih planova i pregovaračkih pozicija.
Indikator izlaznog rezultata
Broj OCD
7
10
10
10
2. Broj projekata organizacija civilnog društva odobrenih iz pretpristupnih fondova Evropske unije za podršku civilnom društvuKomentar: Zavisi od odluke Delegacije EU o strukturi finansiranja.
Indikator izlaznog rezultata
Broj odobrenih projekata
20
22
23
24
3. Broj regionalnih i EU skupova posvećenih pitanjima razvoja civilnog društva na kojima su prisutni predstavnici KancelarijeKomentar: Zavisi od raspoloživih sredstava Kancelarije.
Indikator izlaznog rezultata
Broj skupova
3
4
5
5
Cilj 3: Unapređenje saradnje između institucija na nacionalnom, pokrajinskom i lokalnom nivou i organizacija civilnog društva do 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj aktivnosti u cilju promocije značaja saradnje organizacija civilnog društva i organa uprave i predstavljanje mehanizama saradnje.
Indikator izlaznog rezultata
Broj aktivnosti
4
4
4
4
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Obezbeđenje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
0002 – EU integracije i međunarodna saradnja u oblasti civilnog društva
7010 – IPA 2014 – Podrška za učešće u Programima EU
Programska aktivnost: 0001 – Obezbeđenje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
Svrha:Osnaženo delovanje udruženja i drugih organizacija civilnog društva kroz unapređen zakonski okvir kao i unapređenje sistema planiranja i utvrđivanje efekata finansiranja programa i projekata organizacija civilnog društva.
Opis:Iniciranje donošenja propisa i drugih opštih akata kojima se uređuje položaj udruženja i drugih organizacija civilnog društva, kao temelja izgradnje demokratskog, inkluzivnog i solidarnog društva. Jačanje sistema fiskalne odgovornosti i informisanja šire javnosti o svrsishodnosti utroška javnih sredstava, podsticanje i razvijanje integriteta i odgovornosti u radu državnih organa, kao i jačanje poverenja građana u rad državnih organa, ali i u rad udruženja i drugih organizacija civilnog društva. Kancelarija izrađuje Godišnji zbirni izveštaj o utrošku sredstava koja su kao podrška projektnim i programskim aktivnostima planirana i isplaćena organizacijama civilnog društva iz javnih sredstava Republike Srbije za 2014. godinu za potrebe Vlade kojim se daje pregled stanja i daju preporuke za buduća unapređenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zakonodavnog okvira od značaja za razvoj civilnog društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usvojenih izmena i dopuna propisa u odnosu na broj upućenih inicijativa za izmenama i dopunama.Komentar: Očekuje se uvećanje procenta usvojenih izmena nakon usvajanja strategije.
Indikator izlaznog rezultata
%
30
40
50
50
2. Broj identifikovanih potreba za izmenom propisa u odnosu na broj upućenih inicijativa.Komentar: Broj usvojenih inicijativa umnogome će zavisiti od plana rada Vlade, planiranih izmena i dopuna propisa kao i od perioda u godini kada se identifikuje potreba za izmenom propisa.
Indikator izlaznog rezultata
%
50
50
50
50
Cilj 2: Unapređenje okvira za transparentno i održivo finansiranje organizacija civilnog društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen Godišnji zbirni izveštaj o utrošku sredstava koja su kao podrška projektnim i programskim aktivnostima planirana i isplaćena organizacijama civilnog društva iz javnih sredstava RS
Indikator izlaznog rezultata
Izrađen izveštaj
Da
Da
Da
Da
2. Procenat organa koji dostavljaju podatke neophodne za izradu Godišnjeg zbirnog izveštaja.Komentar: Povećava se procenat organa koji izveštavaju za 10 procentnih poena po godini. Planirano je da u naredne četiri godine, svi organi uvedu praksu izveštavanja, čime će obuhvat izveštavanja dostići 100%.
Indikator izlaznog rezultata
%
60
70
80
90
Cilj 3: Uspostavljanje mehanizama komunikacije i saradnje sa OCD, državnim organima i privatnim sektorom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih stručnih skupova i sastanaka radnih grupa koje uključuju predstavnike civilnog društva.Komentar: Ova aktivnost u velikoj meri zavisi i od aktivnosti drugih organa države na čije zahteve Kancelarija odgovara organizovanjem sastanaka.
Indikator izlaznog rezultata
Broj održanih skupova
6
6
6
6
2. Izrađen Vodič kroz domaće i inostrane izvore finansiranja OCD.Komentar: Kancelarija još uvek ne finansira u potpunosti izradu vodiča. Sredstva bi trebalo uvećati za 130% kako bi u potpunosti preuzeli aktivnost.
Indikator izlaznog rezultata
Dokument
Da
Da
Da
Da
Cilj 4: Povećanje vidljivosti rada Kancelarije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj vesti, informacija i objava postavljenih na internet stranici Kancelarije.Komentar: S obzirom da će u predstojećem periodu aktivnost izrade i usvajanja strategije značajnije uvećati broj vesti, informacija i objava, očekuje se da će se po usvajanju strategije nivo promo aktivnosti smanjiti.
Indikator izlaznog rezultata
Vest
160
185
220
245
2. Broj pratilaca na društvenim mrežama i broj poseta internet stranice Kancelarije.Komentar: Planirano je uvećanje broja pratilaca i posetilaca za 20% na godišnjem nivou.
Indikator izlaznog rezultata
Broj pratilaca i posetilaca
65500
76600
89800
107400
3. Broj medijskih objava u elektronskim i štampanim medijima o aktivnostima rada Kancelarije.
Indikator izlaznog rezultata
Broj objava
100
130
165
190
Programska aktivnost: 0002 – EU integracije i međunarodna saradnja u oblasti civilnog društva
Svrha:Osnaživanje OCD da aktivno učestvuju u procesima evropskih integracija uz prenošenje najboljih evropskih primera podsticanja razvoja civilnog društva.
Opis:Ostvarivanje i unapređenje međunarodne saradnje u oblastima iz delokruga Kancelarije; izvršavanje obaveza Kancelarije u vezi sa sprovođenjem Nacionalnog programa za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju; izrada uporednih analiza prakse saradnje država Evropske unije i država Zapadnog Balkana sa organizacijama civilnog društva; praćenje i analizu međunarodnih propisa i prakse na području razvoja civilnoga društva u pojedinim zemljama; razmena iskustava sa sličnim vladinim institucijama u regionu, zemljama Evropske unije i svetu; stručna komunikacija i saradnja sa nadležnim organima u obavljanju poslova koji se odnose na korišćenje, programiranje i upravljanje pretpristupnim i drugim fondovima Evropske unije za podršku civilnom društvu; planiranje i pripremu, sprovođenje i praćenje sprovođenja projekata koji se finansiraju iz EU fondova, budzeta ili iz drugih bilateralnih donacija ili donacija drugih međunarodnih organizacija i fondacija; koordinaciju aktivnosti međunarodnih organizacija, donatora i projekata finansiranih iz donatorskih sredstava iz delokruga Kancelarije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ojačanje uloge OCD u procesu EU integracija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obuka organizovanih za organizacije civilnog društva na temu pregovora o pristupanju Evropskoj uniji.Komentar: Najveći broj će biti održan na početku procesa u 2015. godini.
Indikator izlaznog rezultata
Obuka
4
5
2
2
2. Broj obuka organizovanih za organizacije civilnog društva na temu EU programa i fondova.Komentar: Zavisiće od raspoloživih sredstava i treninga koje organizuje Kancelarija za evropske integracije.
Indikator izlaznog rezultata
Obuka
2
2
2
2
3. Broj sastanaka OCD i organa državne uprave posvećenih utvrđivanju nacionalnih prioriteta u korišćenju sredstava iz pretpristupnih fondova EU.Komentar: Organizovano u saradnji sa Kancelarijom za evropske integracije
Indikator izlaznog rezultata
Broj sastanaka
10
15
13
15
Cilj 2: Realizovano sufinansiranje projekata organizacija civilnog društva odobrenih od strane EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija civilnog društva kojima je obezbeđeno sufinansiranje.Komentar: Zavisi od budzetskih sredstava i programa koji zahtevaju sufinansiranje.
Indikator izlaznog rezultata
Broj sufinansiranih organizacija civilnog društva
10
15
15
15
Cilj 3: Obezbeđenje uspešnog učešća organizacija civilnog društva u programu Evropa za građane
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija civilnog društva koje su prisustvovale obukama posvećenim predstavljanju programa i smernica za učešće u programu Evropa za građaneKomentar: Delom finansirano iz programa „Evropa za građane”.
Indikator izlaznog rezultata
Broj OCD
200
300
350
350
2. Broj OCD i jedinica lokalne samouprave iz Srbije kojima su odobreni projekti u okviru programa „Evropa za građane”Komentar: Kasno usvojen program u 2014. godini od strane Evropske komisije uslovio je manji broj projekata.
Indikator izlaznog rezultata
Broj odobrenih projekata
5
10
15
20
Cilj 4: Prenošenje najbolje prakse u razvoju civilnog društva iz zemalja regiona i EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sastanaka sa regionalnim i međunarodnim institucijama na kojima su učestvovali predstavnici Kancelarije.Komentar: Najveći broj poseta biće organizovan u 2015. zahvaljujući podršci IPA i USAID projekta.
Indikator izlaznog rezultata
Broj sastanaka
10
5
5
3
2. Broj sastanaka sa organizacijama civilnog društva posvećenih prenošenju najbolje prakse iz zemalja regiona i EU.Komentar: Zavisiće od mera predviđenih nacionalnom strategijom za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva.
Indikator izlaznog rezultata
Broj sastanaka
1
2
2
2
Zajednički projekat: 7010 – IPA 2014 – Podrška za učešće u Programima EU
Svrha:Podizanje nivoa svesti o vrednostima i pravima građana Unije i mogućnostima koje ona pruža, kao i povećanje građanskog učešća u demokratskom životu Evropske unije.
Opis:Pružanje mogućnosti građanima za interakciju i učestvovanje u stvaranju sve bliže Evrope, koja je demokratska i usmerena na svet, ujedinjena i obogaćena u kulturnoj raznolikosti, razvijajući time građanstvo Evropske unije, razvijanje osećaja evropskog identiteta, zasnovanog na zajedničkim vrednostima, istoriji i kulturi. Jačanje tolerancije i uzajamnog razumevanja među građanima i građankama.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Stvaranje uslova za učešće OCD u programu EfC
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Potpisan sporazum o sprovođenju EfC programa.Komentar: očekuje se potpisivanje memoranduma o razumevanju između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u programu „Evropa za građane i građanke 2014-2020” do kraja 2014. godine
Indikator ishoda
Potpisan sporazum
Da
Da
Da
Da
2. Obezbeđena sredstva za učešće u programu u budzetu RS.Komentar: Bazna vrednost je protivvrednost godišnje kontribucije od 55.000€ za 2014. godinu.Neophodno je planirati sredstva svake godine u toj protivvrednosti za period trajanja projekta.
Indikator ishoda
Obezbeđena sredstva
Da
Da
Da
Da
Cilj 2: Povećanje finansijskih sredstava odobrenih subjektima iz Srbije iz evropskog programa „Evropa za građane i građanke”
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija civilnog društva iz Srbije koje su nosioci projekata.Komentar: EU nema obavezu da obaveštava Kancelariju o rezultatima konkursa i nosiocima iz Republike Srbije.
Indikator izlaznog rezultata
Broj OCD
7
8
10
10
2. Procenat povraćaja sredstava iz programa EFC koja su dobile OCD iz Srbije u odnosu na nacionalnu kontribuciju za učešće.
Indikator ishoda
%
90
80
70
60
GLAVA 3.17 – KANCELARIJA ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLjANjA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija obavlja stručne poslove za potrebe Vlade a u saradnji sa drugim državnim organima koji se odnose na reviziju i potvrđivanje usklađenosti sistema
sprovođenja programa Evropske unije u kojima je odgovornost za upravljanje preneta na Republiku Srbiju, u skladu sa obavezama koje su preuzete Okvirnim sporazumom između Evropske komisije i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta za pretpristupnu pomoć i na način definisan tim sporazumom, u okviru uspostavljanja decentralizovanog sistema upravljanja fondovima Evropske unije a za potrebe realizacije programa i projekata finansiranih iz sredstava Evropske unije.
Kancelarija obavlja i druge poslove koji se odnose na proveru delotvornog i stabilnog funkcionisanja sistema upravljanja sredstvima Evropske unije.
Usvajanjem Zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma Republika Srbija je preuzela obavezu da uspostavi odgovarajuće strukture za pripremu i sprovođenje programa i projekata finansiranih iz sredstava EU koje podležu akreditaciji od strane Evropske komisije a koje su opisane u članu 7. Aneksa Sporazuma.
Jedna od ključnih institucija u okviru sistema za decentralizovano upravljanje fondovima EU predviđena navedenim zakonom je nezavisno Revizorsko telo. Osnivanje Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije je u funkciji ostvarivanja nekoliko ciljeva:
revizije sistema upravljanja sredstvima EU;
verifikacije efikasnog i dobrog funkcionisanja sistema upravljanja i kontrole sredstvima EU;
revizije transakcija u vezi sa sredstvima EU i sredstvima opredeljenim za nacionalno sufinansiranje programa i projekata EU;
verifikacije pouzdanosti relevantnih računovodstvenih informacija.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha:Potvrđivanje zakonitosti sprovođenja programa EU radi efikasnijeg upravljanja sredstvima EU.
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima EU i Uredba o određivanju tela za reviziju sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)
Opis:Poslovi revizije u okviru IPA komponente I -Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija i IPA komponente II-Prekogranična saradnja (obuhvata saradnju sa zemljama članicama i zemljama kandidatima). Na osnovu člana 2. Uredbe o osnivanju Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije Kancelarija obavlja stručne poslove za potrebe Vlade, u saradnji sa drugim organima državne uprave, koji se odnose na reviziju i potvrđivanje usklađenosti sistema sprovođenja programa Evropske unije u kojima je odgovornost za upravljanje preneta na Republiku Srbiju, u skladu sa obavezama koje su preuzete Okvirnim sporazumom između Evropske komisije i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske unije Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Potvrđivanje stabilnog sistema upravljanja sredstvima Evropske unije u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Godišnje revizorsko mišljenje uz godišnji revizorski izveštajKomentar: Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije je obavezna da izradi i dostavi Godišnji revizorski izveštaj i Godišnje revizorsko mišljenje o funkcionisanju sistema, po IPA komponenti.
Indikator ishoda
broj
1
1
2
2
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Sprovođenje postupaka revizije sredstava EU
Programska aktivnost: 0001 – Sprovođenje postupaka revizije sredstava EU
Svrha:Potvrđivanje zakonitosti sprovođenja programa EU radi efikasnijeg upravljanja sredstvima EU.
Opis:Poslovi revizije u okviru IPA komponente I -Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija i IPA komponente II-Prekogranična saradnja (obuhvata saradnju sa zemljama članicama i zemljama kandidatima).
Na osnovu člana 2. Uredbe o osnivanju Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije Kancelarija obavlja stručne poslove za potrebe Vlade, u saradnji sa drugim organima državne uprave, koji se odnose na reviziju i potvrđivanje usklađenosti sistema sprovođenja programa Evropske unije u kojima je odgovornost za upravljanje preneta na Republiku Srbiju, u skladu sa obavezama koje su preuzete Okvirnim sporazumom između Evropske komisije i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske unije Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćenje delotvornog funkcionisanja sistema upravljanja sredstvima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izveštaj o reviziji operativnih struktura IPA komponente I-pomoć u tranziciji i izgradnji institucija
Indikator ishoda
broj izveštaja
1
6
6
6
2. Izveštaj o reviziji operativnih struktura IPA komponente II-program prekogranične saradnje sa IPA zemljama (Crna Gora i Bosna i Hercegovina)
Indikator ishoda
broj izveštaja
0
2
2
2
3. Izveštaj o reviziji operativnih struktura IPA komponente II-Program prekogranične saradnje sa zemljama članicama i transnacionalni programi
Indikator ishoda
broj izveštaja
5
6
6
6
4. Procenat realizovanih preporuka u odnosu na broj datih preporuka
Indikator ishoda
procenat
0
60
60
60
Cilj 2: Praćenje pouzdanosti računovodstvenih informacija koje se dostavljaju Evropskoj komisiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izveštaj o reviziji projekata po IPA komponenti I- pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
Indikator ishoda
broj
0
manje od 30
manje od 30
manje od 30
2. Izveštaj o reviziji projekata po IPA komponenti II – Prekogranična saradnja sa IPA zemljama
Indikator ishoda
broj izveštaja
0
manje od 10
manje od 10
manje od 10
3. Izveštaj o reviziji projekata po IPA komponenti II-Program prekogranične saradnje sa zemljama članicama i transnacionalni programi
Indikator ishoda
broj izveštaja
5
manje od 40
manje od 40
manje od 40
4. Procenat realizovanih preporuka u odnosu na broj datih preporuka
Indikator ishoda
procenat
0
60
60
60
5. Procenat revidiranih sredstava u odnosu na ukupan iznos sredstava
Indikator ishoda
procenat
0
5
5
5
GLAVA 3.18 – KANCELARIJA ZA KOSOVO I METOHIJU
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija za Kosovo i Metohiju je direktan budzetski korisnik, koji je preuzeo delokrug ugašenog Ministarstva za Kosovo i Metohiju sa ciljem omogućavanja održivog opstanka i povratka srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija. Radi ostvarenja ovog cilja, predviđeno je da se pruži sva neophodna pomoć srpskom i nealbanskom stanovništvu na teritoriji AP Kosova i Metohija u ostvarivanju i zaštiti njihovih ljudskih prava, očuvanju njihovog verskog identiteta, ekonomskog rasta i razvoja, kao i jačanju kapaciteta lokalne samouprave na ovom području.
S tim u vezi, Kancelarija za Kosovo i Metohiju vrši stručne poslove za potrebe Vlade i nadležnih ministarstava koji se odnose na: funkcionisanje institucija Republike Srbije na teritoriji AP Kosovo i Metohija; obrazovanje, zdravstvo, socijalnu politiku, kulturu, infrastrukturu, sistem lokalne samouprave i telekomunikacije u srpskim područjima na teritoriji AP Kosovo i Metohija; delovanje Srpske pravoslavne crkve na teritoriji AP Kosova i Metohije; obnovu i zaštitu duhovnog i kulturnog nasleđa; finansijsku, pravnu, tehničku i kadrovsku pomoć u svim oblastima značajnim za Srbe i druge nealbanske zajednice na teritoriji AP Kosovo i Metohija; saradnju sa Komesarijatom za izbeglice i migracije u delu koji se odnosi na interno raseljena lica sa teritorije AP Kosovo i Metohija; saradnju s civilnom i vojnom misijom Ujedinjenih nacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija (UMNIK i KFOR), na osnovu Rezolucije Saveta bezbednosti UN 1244.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0603 – Podrška funkcionisanju ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Obezbediti nesmetano funkcionisanje ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o lokalnoj samoupravi; Zakon o finansiranju lokalne samouprave; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o radu u državnim organima; Zakon o državnim službenicima; Zakon o radu; Zakon o javnim nabavkama; Zaključak Vlade Republike Srbije 05 br: 120-6051/2010 od 26. avgusta 2010. godine; Zaključak Vlade 05 broj 121-3131/2014 od 22. aprila 2014. godine; Zaključak Vlade Republike Srbije 05 br. 121-3130/2014 od 22. aprila 2014. godine; Zakon o porezu na dohodak građana; Zaključak jugoslovenskog komiteta za saradnju sa civilnom misijom UN-a, od 29.05.2000. godine; Zakon o doprinosima na obavezno socijalno osiguranje; Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Uredba o Kancelariji za Kosovo i Metohiju; Strategija održivog opstanka i povratka.
Opis:Ovaj program je neophodan za stvaranje uslova za opstanak i održivi povratak srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriju AP Kosovo i Metohija tako što omogućava neometano funkcionisanje ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija, finansiranjem njihovih osnovnih aktivnosti i planova. Neometanim funkcionisanjem ovih kapaciteta srpsko i nealbansko stanovništvo dobija osnovne uslove za svoj opstanak povratak na teritoriju AP Kosovo i Metohija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podignut nivo institucionalnih i administrativnih kapaciteta na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lokalnih samouprava na čijoj teritoriji funkcionišu zdravstvene i prosvetne institucije, u zakonskim okvirima Republike Srbije
Indikator ishoda
broj
12
13
14
15
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška funkcionisanju i unapređenju lokalnih administrativnih kapaciteta na teritoriji AP Kosovo i Metohija
0002 – Podrška funkcionisanju vaspitno-obrazovnih institucija u skladu sa mrežom škola i predškolskih ustanova
0003 – Podrška funkcionisanju zdravstvenih institucija u skladu sa mrežom zdravstvenih institucija
0004 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Podrška funkcionisanju i unapređenju lokalnih administrativnih kapaciteta na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Svrha:Omogućiti stručno i administrativno funkcionisanje ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:Finansiranje zarada i naknada zarada i finansiranje materijalnih troškova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Funkcionisanje i unapređenje lokalnih administrativnih kapaciteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lokalnih samouprava koje funkcionišu na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
29
29
29
29
Programska aktivnost: 0002 – Podrška funkcionisanju vaspitno-obrazovnih institucija u skladu sa mrežom škola i predškolskih ustanova
Svrha: Funkcionisanje vaspitno-obrazovnih institucija na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:Finansiranje potreba vaspitno-obrazovnih institucija preko nadležnih jedinica lokalnih samouprava, koje imaju zakonsku obavezu finansiranja materijalnih troškova, održavanja, opremanja objekata i drugih troškova potrebnih za neometani rad škola i predškolske ustanove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Osnovne, srednje škole i predškolske ustanove na teritoriji AP Kosovo i Metohija, neometano funkcionišu u okviru mreže ministarstva prosvete RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika i dece koja pohađaju osnovne, srednje škole i predškolske ustanove na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
21100
21300
21700
22200
2. Broj aktivnih osnovnih, srednjih škola i predškolskih ustanova
Indikator ishoda
broj
123
125
127
130
Cilj 2: Adekvatni uslovi rada u vaspitno-obrazovnim institucijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj vaspitno obrazovnih institucija u kojima su poboljšani uslovi rada
Indikator ishoda
broj
10
15
15
15
Programska aktivnost: 0003 – Podrška funkcionisanju zdravstvenih institucija u skladu sa mrežom zdravstvenih institucija
Svrha: Funkcionisanje zdravstvenih institucija na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:Poboljšanje uslova rada zdravstvenih ustanova kroz finansiranje potreba zdravstvenih institucija, preko nadležnih jedinica lokalnih samouprava, čime se omogućavaju (stvaraju) zadovoljavajući uslovi rada.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeni adekvatni uslovi rada zdravstvenih institucija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj aktivnih zdravstvenih ustanova na teritoriji AP Kosovo i Metohija, koje pružaju adekvatnu zdravstvenu zaštitu stanovništvu
Indikator ishoda
broj
14
15
16
17
2. Broj podržanih i finansiranih zahteva i projekata namenjenih unapređenju uslova rada i kvalitetu usluge zdravstvenih ustanova na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
7
10
15
20
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Svrha: Podrška upravljanju i administrativnom funkcionisanju Republike Srbije na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:Finansiranje zajedničkih troškova Kancelarije za Kosovo i Metohiju – zarada za zaposlene u sektorima i grupama Kancelarije za Kosovo i Metohiju čiji rad nije direktno vezan za Programe a odnosi se na saradnju sa međunarodnim misijama na teritoriji AP Kosovo i Metohija, međunarodnim organizacijama i diplomatskim predstavništvima u Beogradu, institucijama EU, implementaciju međunarodnih sporazuma i poslove oficira za vezu pri Misiji EU u Prištini, troškova službenih putovanja u zemlji i inostranstvu kao i drugih zajedničkih troškova u Kancelariji za Kosovo i Metohiju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zaštićeni interesi Republike Srbije na teritoriji AP Kosovo i Metohija kroz funkcionisanje Kancelarije za Kosovo i Metohiju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj isplaćenih zarada
Indikator ishoda
broj
12
12
12
12
Program: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Svrha:Stvaranje uslova za održivi povratak i opstanak srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:Poboljšanje svih aspekata života i rada srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija kroz stvaranje socijalnih, kulturnih, ekonomskih i dr. uslova života
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljeni adekvatni uslovi života i rada srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupna pružena pomoć srpskom i nealbanskom stanovništvu na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
19000
19300
19700
20260
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podsticaj ekonomskog razvoja
0002 – Izgradnja i rekonstrukcija stambenih objekata na teritoriji AP Kosovo i Metohija
0003 – Pružanje pravne pomoći srpskom i nealbanskom stanovništvu na teritoriji AP Kosovo i Metohija i interno raseljenim licima
0004 – Podrška socijalno ugroženom stanovništvu i procesu povratka na teritoriji AP Kosovo i Metohija
0005 – Podrška organizacijama civilnog društva
0006 – Briga o kulturnoj baštini na teritoriji AP Kosovo i Metohija i podrška Srpskoj pravoslavnoj crkvi i stanovništvu u oblasti kulture
4001 – IPA 2011 – Podrška sprovođenju strategije za interno raseljena lica, izbeglice i povratnike
7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
7008 – IPA 2012 – Podrška unapređenju životnih uslova povratnika i zatvaranje kolektivnih centara
Programska aktivnost: 0001 – Podsticaj ekonomskog razvoja
Svrha:Unapređenje privrednog ambijenta i stvoreni uslovi za održivi razvoj u srpskim sredinama na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:Ulaganja u privredne i poljoprivredne aktivnosti kao način za stvaranje uslova za poboljšanje kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija. Ulaganje u izgradnju i revitalizaciju infrastrukture na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni uslovi za povećanje zaposlenosti srpskog i nealbanskog stanovništva i ukupne ekonomske aktivnosti privrednih subjekata na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novoregistrovanih preduzeća i preduzetničkih radnji u sredinama sa većinskim srpskim stanovništvom
Indikator ishoda
broj
90
100
110
120
2. Broj novozaposlenih lica u sredinama sa većinskim srpskim stanovništvom na KiM
Indikator ishoda
broj
120
130
150
180
3. Broj aktivnih registrovanih poljoprivrednih gazdinstava i udruženja poljoprivrednika
Indikator ishoda
broj
7200
7450
7800
8000
Cilj 2: Rehabilitovana putna mreža, uređene kanalizacione i vodovodne mreže i deponije u naseljima sa većinskim srpskim stanovništvom na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Dužina (m) novoizgrađenih i saniranih puteva u sredinama sa većinskim srpskim stanovništvom
Indikator ishoda
broj
4000
4200
4400
4600
2. Broj unapređenih sistema kanalizacione i vodovodne mreže u srpskim sredinama na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
1
2
2
3
3. Broj uklonjenih divljih deponija u srpskim sredinama na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
3
2
3
3
Programska aktivnost: 0002 – Izgradnja i rekonstrukcija stambenih objekata na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Svrha:Stvaranje ili poboljšavanje uslova stanovanja lica iz socijalno ugroženih kategorija stanovništva, povratnika i interno raseljenih lica unutar teritorije AP Kosovo i Metohija, kroz izgradnju i rekonstrukciju stambenih jedinica radi obezbeđenja uslova za održivi opstanak domicilnog stanovništva i povratak IRL na teritoriju AP Kosovo i Metohija.
Opis:Izgradnja i rekonstrukcija devastiranih individualnih stambenih objekata, izgradnja stanova u kolektivnim stambenim objektima i pomoć u građevinskom materijalu za rekonstrukciju, adaptaciju i završetak započetih radova, za povratnike, interno raseljena lica i socijalno ugrožena lica sa teritorije AP Kosova i Metohije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stambeno zbrinuto srpsko i nealbansko stanovništvo na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stambeno zbrinutih porodica na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
260
310
390
400
Programska aktivnost: 0003 – Pružanje pravne pomoći srpskom i nealbanskom stanovništvu na teritoriji AP Kosovo i Metohija i interno raseljenim licima
Svrha:
Povećan osećaj pravne sigurnosti srpske i drugih nealbanskih zajednica na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:
Pravna pomoć srpskom i nealbanskom stanovništvu na teritoriji AP Kosovo i Metohija i interno raseljenim licima kao i Srpskoj pravoslavnoj crkvi u pogledu zaštite prava na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjen broj krivičnih postupaka koji se iz političkih razloga vode protiv srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija putem finansiranja profesionalne advokatske odbrane
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj aktivnih krivičnih postupaka koji se vode protiv srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
32
20
15
10
2. Broj oslobođenih lica
Indikator ishoda
broj
16
10
8
5
Cilj 2: Pravno zaštićena imovina SPC na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sudskih i drugih pravnih/administrativnih postupaka za zaštitu imovine SPC
Indikator ishoda
broj
15
20
30
40
2. Ukupna površina nepokretnosti SPC teritoriji AP Kosovo i Metohija (ha)
Indikator ishoda
broj
2500
3500
4500
5500
Programska aktivnost: 0004 – Podrška socijalno ugroženom stanovništvu i procesu povratka na teritoriju AP Kosovo i Metohija
Svrha:Povećanje osećaja socijalne sigurnosti, podrška povratnicima i poboljšanje uslova života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Opis:Unapređivanje socijalne sigurnosti i podrška procesu povratka kroz dodelu socijalne i humanitarne pomoći (pakete hrane i higijene, korisnike narodne kuhinje, jednokratne novčane pomoći, pomoć porodicama povratnika, pomoć porodicama otetih i nestalih lica, razne donacije garderobe, školskog pribora i dr.), kroz interventnu pomoć ugroženim zajednicama (etnički motivisani napadi, hapšenja, elementarne nepogode i dr.), pomoć povratničkim zajednicama (nabavku setvenog materijala za prolećnu i jesenju setvu, interventna pomoć i popravke, nabavka mehanizacije, nabavka pokućstva), uređenja grobalja, „Idi, vidi posete”, podrška Programa rada Crvenog krsta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena podrška socijalno ugroženim porodicama na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj porodica koje su ostvarile socijalnu pomoć
Indikator ishoda
broj
1720
1600
1500
1300
2. Broj porodica koje su ostvarile humanitarnu pomoć
Indikator ishoda
broj
10000
10000
10000
10000
3. Broj korisnika narodnih kuhinja
Indikator ishoda
broj
2000
2000
2000
2000
Cilj 2: Povećan broj povratnika na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obradive poljoprivredne površine obuhvaćene Programom dodele pomoći u povratničkim sredinama (ha)
Indikator ishoda
broj
1400
1450
1500
1550
2. Broj realizovanih idi vidi poseta
Indikator ishoda
broj
38
40
40
40
3. Broj povratničkih zajednica
Indikator ishoda
broj
68
69
73
80
Programska aktivnost: 0005 – Podrška organizacijama civilnog društva
Svrha: Povećanje aktivnosti i kapaciteta organizacija civilnog društva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Opis:Podrška odgovarajućim aktivnostima organizacija civilnog društva radi stvaranja boljih uslova u oblastima unapređenja socijalne zaštite, saradnje sa međunarodnim subjektima, obezbeđivanja uslova za neometan rad Srpske pravoslavne crkve, zaštite ljudskih prava srpskog i nealbanskog stanovništva i interno raseljenih lica, poboljšanja kvaliteta života dece i omladine na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podignuti kapaciteti organizacija civilnog društva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uspešno implementiranih projekata iz oblasti unapređenja socijalne zaštite
Indikator ishoda
broj
11
12
14
15
2. Broj podržanih projekata organizacija civilnog društva u oblasti saradnje sa međunarodnim subjektima
Indikator ishoda
broj
2
2
2
2
3. Broj realizovanih projekata i aktivnosti organizacija civilnog društva u oblasti poboljšanja kvaliteta života dece i omladine na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Indikator ishoda
broj
8
10
10
10
4. Broj podržanih akcija i projekata kulturno-umetničkog i edukativnog karaktera
Indikator ishoda
broj
5
6
7
7
5. Broj korisnika projekata OCD u oblasti zaštite ljudskih prava srpskog i nealbanskog stanovništva i interno raseljenih lica
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
Programska aktivnost: 0006 – Briga o kulturnoj baštini na teritoriji AP Kosovo i Metohija i podrška Srpskoj pravoslavnoj crkvi i stanovništvu u oblasti kulture
Svrha:Očuvanje i zaštita totaliteta kulturnog nasleđa (materijalna i nematerijalna baština) na teritoriji AP Kosovo i Metohija i pomoć u realizaciji, afirmaciji i prezentaciji programa iz oblasti savremenog stvaralaštva.
Opis:Očuvanje i zaštita nepokretnih kulturnih dobara (spomenici kulture, prostorne kulturno-istorijske celine, arheološka nalazišta i znamenita mesta), pokretnih kulturnih dobara (umetničko-istorijska dela, arhivska građa, filmska građa, stare i retke knjige), nematerijalne kulturne baštine (usmene tradicije i izrazi, jezik; društvene prakse, rituali i svečani događaji; izvođačke umetnosti; tradicionalni zanati), kao i podrška radu ustanova kulture i organizacija civilnog društva u realizaciji programskih aktivnosti (kulturne manifestacije, izdavaštvo i različiti vidovi umetničkog izražavanja- književnost, muzika, likovne umetnosti, scenska umetnost, film, umetničke radionice, edukativni programi i dr.).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvana i zaštićena nepokretna i pokretna kulturna dobra i ustanove kulture i obezbeđeni uslovi za neometan rad SPC na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obnovljenih crkava i manastira, kao i drugih spomenika kulture
Indikator ishoda
broj
25
25
25
25
2. Broj ustanova kulture kojima su obezbeđena sredstva za opremanje, rekonstrukciju, adaptaciju i izgradnju
Indikator ishoda
broj
5
7
7
7
Cilj 2: Podržano informisanje, medijska istraživanja, izdavaštvo i različiti vidovi umetničkog stvaralaštva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih akcija i projekata kulturno-umetničkog i edukativnog karaktera
Indikator ishoda
broj
27
30
30
30
Projekat: 4001 – IPA 2011 – Podrška sprovođenju strategije za interno raseljena lica, izbeglice i povratnike
Svrha: Zaštita osnovnih prava interno raseljenih lica, izbeglica i povratnika po readmisiji.
Opis: Pružanje besplatne pravne pomoći interno raseljenim licima, izbeglicama i povratnicima po readmisiji.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđena besplatna pravna zaštita interno raseljenih lica, izbeglicama i povratnicima po readmisiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj korisnika (IRL) besplatne pravne pomoći na projektu
Indikator ishoda
broj
5500
5800
0
0
Zajednički projekat: 7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
Svrha: Zaštita osnovnih prava interno raseljenih lica, izbeglica i povratnika po readmisiji.
Opis: Pružanje besplatne pravne pomoći interno raseljenim licima, izbeglicama i povratnicima po readmisiji.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Obezbeđena pravna zaštita interno raseljenim licima, izbeglicama i povratnicima po readmisiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos broja rešenih pravnih slučajeva i ukupnog broja slučajeva pravne pomoći u okviru projekta
Indikator ishoda
procenat
20%
38%
45%
55%
Zajednički projekat: 7008 – IPA 2012 – Podrška unapređenju životnih uslova povratnika i zatvaranje kolektivnih centara
Svrha: Podrška povratnicima i povratničkim zajednicama.
Opis:Finansijski sporazum Vlade RS i EU za 2011. Okvirni sporazum između Komisije Evropskih zajednica i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) od 29.11.2007. godine.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Podržan povratak za najmanje 200 povratničkih porodica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj povratničkih porodica podržanih projektom
Indikator ishoda
broj
100
100
20
0
GLAVA 3.19 – KANCELARIJA ZA LjUDSKA I MANjINSKA PRAVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija vrši stručne poslove za potrebe Vlade i nadležnih ministarstava koji se odnose na: zaštitu i unapređenje ljudskih i manjinskih prava; praćenje usaglašenosti domaćih propisa sa međunarodnim ugovorima i drugim međunarodnopravnim aktima o ljudskim i manjinskim pravima i iniciranje izmena domaćih propisa; opšta pitanja položaja pripadnika nacionalnih manjina; praćenje položaja pripadnika nacionalnih manjina koje žive na teritoriji Republike Srbije i ostvarivanja manjinskih prava; ostvarivanje veza nacionalnih manjina sa matičnim državama.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha:Zaštita i unapređenje ljudskih prava kroz praćenje usaglašenosti domaćih propisa sa međunarodnim ugovorima i drugim međunarodnim aktima o ljudskim i manjinskim pravima, praćenje i izvršavanje obaveza preuzetih ratifikacijom osnovnih međunarodnih ugovora o ljudskim pravima, iniciranje izmena domaćih propisa, praćenje položaja pripadnika nacionalnih manjina koji žive na teritoriji Republike Srbije i ostvarivanje manjinskih prava, kao i ostvarivanje veza nacionalnih manjina sa matičnim državama.
Pravni osnov:
Uredba o Kancelariji za ljudska i manjinska prava, Zakon o zabrani diskriminacije, Zakon o zaštiti sloboda i prava nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Strategija prevencije i zaštite od diskriminacije i Akcioni plan za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2014-2018 godine i Strategija za unapređivanje položaja Roma u Republici Srbiji.
Opis:Izveštavanje nadzornih mehanizama UN (Savet za ljudska prava UN i Komiteti UN) o stanju ljudskih prava kroz Univerzalni periodični pregled i primenu osam osnovnih međunarodnih ugovora u oblasti ljudskih prava: u procesu evropskih integracija vrši se usaglašavanje propisa u oblasti zaštite i unapređenja ljudskih prava sa pravnim tekovinama EU (Poglavlje: 19, 23 i 24); iniciranje i realizacija operativnih mera za implementaciju Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije i pratećeg Akcionog plana; aktivnosti podrške vezane za predsedavanje Republike Srbije OEBS-om u periodu 2014-2016 godine; praćenje izvršavanja obaveza preuzetih ratifikacijom Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina i Evropske povelje o regionalnim ili manjinskim jezicima i bilateralnih sporazuma u oblasti manjinskih prava; unapređivanje položaja i zaštita prava romske nacionalne manjine i pružanje pomoći ugroženim migrantskim grupama i podrška radu nacionalnih saveta nacionalnih manjina.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje ljudskih i manjinskih prava kroz primenu međunarodnih i regionalnih ugovora o ljudskim pravima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sprovedenih preporuka u odnosu na preporuke koje je RS prihvatila u Univerzalnom periodičnom pregledu Saveta za ljudska prava UN
Indikator ishoda
%
2013 godina, 60
70
80
80
2. Procenat realizacije mera i aktivnosti predviđenih Akcionim planom za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije
Indikator izlaznog rezultata
%
očekivana realizacija mera u 2015.
70
80
90
Cilj 2: Smanjenje svih oblika diskriminacije, a posebno osoba koje pripadaju osetljivim kategorijama stanovništva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripadnika romske nacionalnosti upisanih u srednje škole na osnovu primena mera Afirmativne akcije
Indikator ishoda
broj
2013
377
387
397
Cilj 3: Poboljšanje položaja romske zajednice u oblasti obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripadnika romske nacionalnosti upisanih u srednje škole na osnovu primene mera Afirmativne akcije
Indikator ishoda
broj
2013
377
387
397
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0006 – Primena međunarodnih ugovora, saradnja sa međunarodnim organizacijama i sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije
0007 – Unapređenje položaja nacionalnih manjina
0008 – Administracija i upravljanje
4001 – Predsedavanje Republike Srbije Organizacijom za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS)
4002 – Izgradnja tolerancije i razumevanja prema LGBT osobama u srpskom društvu
7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Programska aktivnost: 0006 – Primena međunarodnih ugovora, saradnja sa međunarodnim organizacijama i sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije
Svrha:Unapređenje stanja ljudskih prava u RS, kroz učešće u Univerzalnom periodičnom pregledu Saveta za ljudska prava UN, i izvršavanje obaveza preuzetih ratifikacijom osnovnih međunarodnih ugovora o ljudskim pravima, sprečavanje svih oblika i posebnih slučajeva diskriminacije.
Opis:Izrada izveštaja za Univerzalni periodični pregled pred Savetom za ljudska prava UN, izrada inicijalnih i periodičnih izveštaja o primeni osnovnih međunarodnih ugovora o ljudskim pravima i koordiniranje i učešće u državnim delegacijama prilikom predstavljanja izveštaja nadzornim mehanizmima UN.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćenje izveštavanja o ljudskim i manjinskim pravima primeni osnovnih međunarodnih ugovora i sprovođenju preporuka nadzornih tela UN koja se odnose na unapređenje stanja ljudskih prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih i predstavljenih periodičnih izveštaja kao i odgovora na dodatna pitanja ugovornih tela UN
Indikator ishoda
broj
2013
3
2
1
Komentar: U 2015 godini planira se dostavljanje informacija CEDAW Komitetu u vezi sa sprovođenjem zaključnih preporuka 17 i 23; očekuju se dodatna pitanja u vezi sa Inicijalnim izveštajem o primeni Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom.U 2016 godini planira se izrada Trećeg periodičnog izveštaja o primeni Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i početak rada na izradi Četvrtog periodičnog izveštaja o primeni Konvencije o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena.U 2017 godini planira se završetak rada i dostavljanje Četvrtog periodičnog izveštaja o primeni Konvencije o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena.
Cilj 2: Praćenje stanja, izveštavanje i saradnja sa regionalnim organizacijama u borbi protiv zločina iz mržnje, slučajeva mučenja, rasizma i netolerancije i zaštiti prava deteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sprovedenih preporuka Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije (ECRI)
Indikator ishoda
%
2013godina 60
70
80
80
Komentar: Kancelarija prati propise i praksu, izrađuje izveštaje za ECRI i obavlja stručno administrativne poslove nacionalne kontakt osobe za ECRI; prisustvovanje tematskim sastancima EK protiv rasizma i netolerancije.
Cilj 3: Sprovođenje mera i aktivnosti predviđenih Strategijom prevencije i zaštite od diskriminacije i Akcionim planom i formiranje tela nadležnog za sprovođenje Strategije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Formirano telo nadležno za sprovođenje StrategijeKomentar: U 2015 godini planira se formiranje tela nadležnog za sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije prema Akcionom planu za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2014-2018 godine.
Indikator ishoda
%
2014
1
1
1
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje položaja nacionalnih manjina
Svrha:Podrška radu nacionalnih saveta nacionalnih manjina u smislu finansiranja njihove nadležnosti u oblasti kulture, obrazovanja, obaveštavanja i službene upotrebe jezika i pisma.
Opis:Unapređenje položaja nacionalnih manjina.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje položaja i zaštita prava Romske nacionalne manjine i pružanje pomoći ugroženim migrantskim grupama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pristiglih prijava učenika i studenata Romske nacionalne manjine za upis u srednje, više i visoke škole
Indikator ishoda
broj
2013-560
616
678
745
Cilj 2: Podrška radu nacionalnih saveta nacionalnih manjina
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj registrovanih nacionalnih saveta koji se finansiraju u toku godine
Indikator ishoda
broj
2013-20
21
21
21
Programska aktivnost: 0008 – Administracija i upravljanje
Svrha:Servisiranje unutrašnjih jedinica Kancelarije za ljudska i manjinska pravaOpis:Kadrovski, finansijsko-materijalni i administrativno-tehnički poslovi kojima se obezbeđuje efikasan i usklađen rad svih unutrašnjih jedinica, poslovi na identifikaciji i formulaciji projekata za korišćenje sredstava iz fondova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Koordinacija i servisiranje unutrašnjih jedinica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. izvršenje plana
Indikator ishoda
%
2014
50
50
50
Projekat: 4001 – Predsedavanje Republike Srbije Organizacijom za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS)
Svrha: Ne planiraju se rashodi.
Opis: Predsedavanje RS Organizacijom za evropsku bezbednost i saradnju.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Učestvovanje u organizaciji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. izrada dokumenata i eventualno istupanje predstavnika KLjMP
Indikator ishoda
opisno
2015
opisno
opisno
Projekat: 4002 – Izgradnja tolerancije i razumevanja prema LGBT osobama u srpskom društvu
Svrha: Izgradnja tolerancije i razumevanja prema LGBT osobama u srpskom društvu.
Opis: Izgradnja tolerancije i razumevanja prema LGBT osobama u srpskom društvu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje svesti javnosti o problemima sa kojima se suočavaju LGBT osobe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. smanjena netolerancija prema LGBT osobama
Indikator ishoda
opisno
2015
opisno
opisno
opisno
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Svrha:Finansijska pomoć EU – IPA 2013 – decentralizovano upravljanje sa sufinansiranjem iz sredstava nacionalnog budzeta.
Opis: U okviru oblasti podrške za Pravosuđe i unutrašnje poslove, vrsta operacije tvining.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: izgradnja institucija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. nulta tolerancija diskriminacije
Indikator ishoda
opisno
2015
opisno
opisno
Zajednički projekat: 7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Svrha:IPA 2013 – Oblast podrške – Socijalni razvoj – Sektorski program društveni razvoj, za tehničku pomoć za inkluziju Roma.
Opis:IPA 2013 – Oblast podrške – Socijalni razvoj – Sektorski program društveni razvoj, za tehničku pomoć za inkluziju Roma.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: inkluzija Roma
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. visina ostvarene pomoći
Indikator ishoda
opisno
2016
opisno
opisno
GLAVA 3.20 – KANCELARIJA ZA POMOĆ I OBNOVU POPLAVLjENIH PODRUČJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija obavlja stručne, administrativne i operativne poslove za potrebe Vlade i poslove koji su zajednički ministarstvima i posebnim organizacijama, a koji se odnose na: koordinaciju, praćenje i izveštavanje u vezi sa prijemom i distribucijom humanitarne i druge pomoći upućene Vladi za ugrožene u poplavama; izradu merila i kriterijuma, kao i procedura za raspodelu pomoći; izradu periodičnih i krajnjih izveštaja o dodeljenoj pomoći; koordinaciju i pripremu delimičnih i jedinstvenog izveštaja o proceni štete; koordinaciju pripreme prioritetnih, delimičnih i jedinstvenog plana sanacije područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju svih neophodnih prethodnih radnji i koordinaciju sprovođenja, praćenje i izveštavanje o sprovođenju planova sanacije područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju pripreme prioritetnih, delimičnih i jedinstvenog plana izgradnje područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju svih neophodnih prethodnih radnji i akata radi primene planova izgradnje područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju, praćenje i izveštavanje u vezi sa postupcima javnih nabavki neophodnih za izvršavanje planova izgradnje; izradu merila i kriterijuma i procedura izveštavanja u realizaciji planova izgradnje; koordinaciju, praćenje i izveštavanje u vezi sa okončanim delovima planova izgradnje; izradu periodičnih i krajnjih izveštaja o realizaciji planova
izgradnje, kao i svih drugih aktivnosti vezanih za pomoć i obnovu poplavljenih područja i praćenje izvršavanja obaveza koje ministarstva, posebne organizacije
i službe Vlade imaju u vezi sa poslovima pomoći i obnove poplavljenih područja. Kancelarija ostvaruje saradnju sa svim državnim organima, organima teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, javnim preduzećima, javnim agencijama, ustanovama i organizacijama u oblasti pomoći i obnove poplavljenih područja. Kancelarija obavlja i druge poslove koje joj Vlada poveri.
Program Podrška radu Vlade utvrđen je Zakonom o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji i Uredbom o osnivanju kancelarije za pomoć i obnovu poplavljenih područja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1406 – Obnova zemlje od poplava
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Svrha:Otklanjanje posledica poplava na područjima pogođenim elementarnim nepogodama
Pravni osnov:
Zakonom o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji i Uredba o osnivanju Kancelarije za pomoć i obnovu poplavljenih područja.
Opis:Program obuhvata obavljanje stručnih, administrativnih i operativnih poslova za potrebe Vlade u vezi pomoći upućene Vladi za ugrožene u poplavama, kao i u vezi obnove i saniranja posledica elementarnih nepogoda izazvanih obilnim kišama koje su dovele do izlivanja reka i aktiviranja klizišta u ugroženim područjima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Isplata pomoći ugroženima nastradalim u poplavama, saniranje, obnova i unapređenje objekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ukupno isplaćenih korisnika u odnosu na broj pravosnažnih rešenja
Indikator ishoda
kom
90
100
2. Procenat obnovljenih u odnosu na ukupan broj porušenih objekata
Indikator ishoda
%
95
100
3. Procenat obnovljenih infrastrukturnih i javnih objekata u odnosu na broj oštećenih
Indikator ishoda
%
10
70
90
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Organizacija i koordinacija poslova vezanih za pomoć i obnovu poplavljenih područja
Programska aktivnost: 0001 – Organizacija i koordinacija poslova vezanih za pomoć i obnovu poplavljenih područja
Svrha:Otklanjanje posledica poplava na područjima pogođenim elementarnim nepogodama
Pravni osnov:
Zakon o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji i Uredba o osnivanju Kancelarije za pomoć i obnovu poplavljenih područja
Opis:Programska aktivnost omogućava donošenje državnih programa obnove radi ostvarivanja prava nastradalih u poplavama i obnove i sanacije oštećenih objekata. Kancelarija obavlja poslove koji se odnose na koordinaciju, praćenje, verifikaciju i izveštavanje u vezi sa prijemom i distribucijom pomoći upućene ugroženim u poplavama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Koordinacija aktivnosti implementacije državnih programa obnove poplavljenih područja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obezbeđenih sredstava u odnosu na iznos potrebnih sredstava
Indikator ishoda
%
30
80
95
100
2. procenat realizovanih u odnosu na obezbeđena sredstva
Indikator ishoda
%
20
60
15
5
GLAVA 3.21 – KANCELARIJA ZA BORBU PROTIV DROGA
Kancelarija za borbu protiv droga je osnovana Uredbom o osnivanju Kancelarije za borbu protiv droga, a još uvek nije funkcionalna.
Delokrug kancelarije je da:
Kancelarija obavlja stručne, administrativne i operativne poslove za potrebe Vlade i poslove koji su zajednički ministarstvima i posebnim organizacijama, a koji se odnose na borbu protiv droga; koordinira rad organa državne uprave na području borbe protiv droga, kao i prati i koordinira rad odgovarajućih komisija i drugih radnih tela iz oblasti borbe protiv droga; prati pojave, razmatra pitanja, priprema i inicira donošenje odgovarajućeg akta i obavlja druge poslove u vezi sa primenom propisa u borbi protiv droga; učestvuje u pripremi nacrta Nacionalne strategije za borbu protiv droga kao i Nacrta akcionog plana za sprovođenje strategije; koordinira aktivnosti nosilaca Akcionog plana i prati sprovođenje Strategije i Akcionog plana; učestvuje u izradi nacrta zakona, drugih propisa i akata kojima se uređuje oblast droga i borbe protiv droga u usklađivanju propisa iz ove oblasti sa propisima Evropske unije, razmatra pitanja i daje preporuke i predloge za sprovođenje međunarodnih konvencija iz ove oblasti; prati i učestvuje u poslovima koji se odnose na učešće Republike Srbije u radu tela Evropske unije i Ujedinjenih nacija na području borbe protiv droga i koordinira sistem koji podrazumeva prikupljanje objektivnih, uporedivih i pouzdanih podataka o drogama, koordinira i prati postojeću metodologiju prikupljanja, analiziranja i dostupnosti podataka o drogama i borbi protiv njihove zloupotrebe i predlaže njihovo unapređenje i usklađivanje u skladu sa preporukama Evropskog centra za praćenje droga i zavisnosti od droga; izrađuje standardizovane i godišnje izveštaje o drogama i borbi protiv droga; učestvuje u pripremi, praćenju i sprovođenju projekata finansiranih iz fondova Evropske unije i projekata drugih međunarodnih organizacija, vezanih za delokrug rada Kancelarije i daje predlog raspodele sredstava budzeta Republike Srbije namenjenog borbi protiv droga i prati namensko trošenje ovih sredstava.
Kancelarija takođe daje prethodno mišljenje u postupku donošenja opšteg i posebnih programa i mera za borbu protiv droga, programa za odvikavanje od zavisnosti i brige o korisnicima i zavisnicima od droga, koje podnose nadležna ministarstva i drugi nadležni organi. Kancelarija sarađuje sa organima državne uprave i organima jedinica lokalne samouprave, ustanovama socijalne zaštite, vaspitno obrazovnim, kulturnim, zdravstvenim, naučnim i drugim ustanovama, verskim zajednicama, i drugim udruženjima, u postupku predlaganja i sprovođenja preventivnih mera i edukacije vezane za borbu protiv droga, sa stanovišta informisanja građana o uticaju i štetnosti istih, osmišljava, koordinira i sprovodi edukativne kampanje.
RAZDEO 4 – USTAVNI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Polazeći od odredbe člana 166. Ustava Republike Srbije prema kojoj je Ustavni sud kao samostalan i nezavisan državni organ čija je funkcija zaštita ustavnosti i zakonitosti i ljudskih i manjinskih prava i sloboda, Ustav je u odredbama čl. 167. i 170. utvrdio nadležnost Ustavnog suda. Pored toga, nadležnosti Ustavnog suda za odlučivanje o pojedinim pitanjima utvrđene su i odredbama čl. 44, 101, 118, 148, 155, 161, 169, 186. i 187. Ustava.
Zakonom o Ustavnom sudu uređen je postupak odlučivanja o pitanjima iz nadležnosti Ustavnog suda, a Poslovnikom o radu Ustavnog suda bliže je uređena organizacija, postupak pred Ustavnim sudom i druga pitanja od značaja za rad Suda.
O pitanjima iz svoje nadležnosti, na način propisan Zakonom o Ustavnom sudu, Sud odlučuje na sednici Ustavnog suda, koju čine sve sudije Ustavnog suda, sednicama dva Velika veća i sednicama pet Malih veća. Pitanja iz nadležnosti Ustavnog suda razmatraju se i na javnim raspravama Suda, konsultativnim sastancima, pripremnim i radnim sednicama Suda.
Poslovnikom o radu Ustavnog suda obrazovana su radna tela Ustavnog suda – stalne komisije i to: Redakciona komisija, Komisija za praćenje ostvarivanja ustavnosti i zakonitosti i Komisija za organizaciona i finansijska pitanja, kao i četiri odbora za ustavne žalbe: dva iz oblasti građanskog prava i po jedan iz oblasti krivičnog i upravnog prava. Ustavni sud obrazuje i povremene komisije i druga radna tela.
Ustavni sud zakazuje javne rasprave, organizuje konsultativne i druge sastanke i savetovanja po pitanjima od interesa za ostvarivanje ustavnosti i zakonitosti i u obavljanju te funkcije Sud sarađuje sa državnim i drugim organima i organizacijama, naučnim i drugim ustanovama, preduzećima i drugim pravnim licima u zemlji, ali i sa drugim ustavnim sudovima i međunarodnim organizacijama koje se bave zaštitom ljudskih prava i sloboda. Prema članu 172. Ustava, Ustavni sud ima petnaest sudija, a predsednik Ustavnog suda bira se iz reda sudija.
Odredbama člana 27. Zakona o Ustavnom sudu određeno je da za obavljanje stručnih i drugih poslova Ustavni sud obrazuje Stručnu službu čija se organizacija, poslovi i način rada bliže uređuju aktom Ustavnog suda.
I u 2015. godini Ustavni sud će odlučivati u postupcima po zahtevima za ocenu saglasnosti zakona i drugih opštih akata sa Ustavom, opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorima, saglasnosti potvrđenih međunarodnih ugovora sa Ustavom, saglasnosti drugih opštih akata sa zakonom, u postupcima po izjavljenim ustavnim žalbama, žalbama na odluke Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaca, u postupcima rešavanja sukoba nadležnosti, kao i o drugim zahtevima u okviru brojnih nadležnosti Ustavnog suda utvrđenih Ustavom.U 2014. godini je zadržan visok nivo priliva novih predmeta, posebno ustavnih žalbi, koje predstavljaju pravno sredstvo za zaštitu zajemčenih prava i sloboda čije korišćenje mora da prethodi obraćanju naših građana Evropskom sudu za ljudska prava u Strazburu, pošto je taj Sud utvrdio da ustavna žalba u Republici Srbiji, s obzirom na način rada i odlučivanja Ustavnog suda, predstavlja delotvorno pravno sredstvo za zaštitu ljudskih prava i sloboda.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1605 – Zaštita ustavnosti i zakonitosti i ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:Sprovođenjem programa, Ustavni sud odlučuje o: saglasnosti zakona i drugih opštih akata sa Ustavom, opšteprihvaćeni pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorima, saglasnosti potvrđenih međunarodnih ugovora sa Ustavom, saglasnosti drugih opštih akata sa zakonom, saglasnosti statuta i opštih akata autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave sa Ustavom i zakonom, rešava sukob nadležnosti između sudova i drugih državnih organa, rešava sukob nadležnosti između državnih i pokrajinskih organa, između pokrajinskih organa i organa jedinica lokalne samouprave itd. Takođe, odlučuje o zabrani rada političke stranke, sindikalne organizacije, ili udruženja građana, kao i o zabrani verske zajednice, ako njeno delovanje ugrožava pravo na život, pravo na psihičko i fizičko zdravlje, prava dece, pravo na lični i porodični integritet, pravo na imovinu, javnu bezbednost javni red, ili ako izaziva i podstiče versku i nacionalnu ili rasnu netrpeljivost.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o Ustavnom sudu.
Opis:Sprovođenjem programa, Ustavni sud odlučuje o: saglasnosti zakona i drugih opštih akata sa Ustavom, opšteprihvaćeni pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorima, saglasnosti potvrđenih međunarodnih ugovora sa Ustavom, saglasnosti drugih opštih akata sa zakonom, saglasnosti statuta i opštih akata autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave sa Ustavom i zakonom, rešava sukob nadležnosti između sudova i drugih državnih organa, rešava sukob nadležnosti između državnih i pokrajinskih organa, između pokrajinskih organa i organa jedinica lokalne samouprave itd. Takođe, odlučuje o zabrani rada političke stranke, sindikalne organizacije, ili udruženja građana, kao i o zabrani verske zajednice, ako njeno delovanje ugrožava pravo na život, pravo na psihičko i fizičko zdravlje, prava dece, pravo na lični i porodični integritet, pravo na imovinu, javnu bezbednost javni red, ili ako izaziva i podstiče versku i nacionalnu ili rasnu netrpeljivost.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan doprinos zaštiti ustavnosti i zakonitosti, vladavini prava i ljudskim i manjinskim pravima i slobodama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Donete odluke za podnete inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti ili zakonitosti ili predloga za utvrđivanje neustavnosti ili nezakonitostiKomentar: Razni su podnosioci inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti ili zakonitosti ili predloga za utvrđivanje neustavnosti ili nezakonitosti
Indikator ishoda
komada
344
400
400
400
Cilj 2: Usaglašavanje prakse Ustavnog suda sa Evropskim sudom u Strazburu i Venecijanskom komisijom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat usaglašenosti odluka Ustavnog suda sa odlukama Evropskog suda u StrazburuKomentar: Ustavni sud ima kao stalnu aktivnost unapređenje i uvećanje procenta usaglašenosti odluka Ustavnog suda sa odlukama Evropskog suda u Strazburu
Indikator ishoda
procenat
95
96
97
98
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Ostvarivanje ustavnih nadležnosti, administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Ostvarivanje ustavnih nadležnosti, administracija i upravljanje
Svrha: Zaštita ustavnosti i zakonitosti i ljudskih i manjinskih prava i sloboda.
Opis:Pružanje stručne, administrativne, tehničke i informatičke podrška sudijama potrebne za nesmetano sprovođenje nadležnosti Ustavnog suda
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno donošenje odluka o pitanjima iz nadležnosti Ustavnog suda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat donetih odluka u odnosu na broj ukupno formiranih predmeta pred Ustavnim sudom
Indikator ishoda
procenat
76
78
80
80
2. Broj zauzetih stavova i utvrđenih predloga i mišljenja o pitanjima koja se odnose na ostvarivanje i zaštitu ustavnosti i zakonitosti
Indikator ishoda
broj
8100
8150
8200
8200
3. broj objava o sednicama i javnim raspravama Ustavnog suda, saopštenja, službena obaveštenja i druge objave na internet stranici Ustavnog sudaKomentar: Unapređenje javnosti rada Ustavnog suda
Indikator ishoda
komada
1500
1540
1550
1550
RAZDEO 5 – VISOKI SAVET SUDSTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Odredbe člana 153. Ustava Republike Srbije i člana 2. stav 1. Zakona o Visokom savetu sudstva propisuju da je Visoki savet sudstva nezavisan i samostalan organ koji obezbeđuje i garantuje nezavisnost i samostalnost sudova i sudija.
Odredbe člana 47. Zakona o Visokom savetu sudstva propisuju da se za obavljanje stručnih, administrativnih i drugih poslova u okviru Saveta obrazuje Administrativna kancelarija (stav 1). Organizacija, poslovi i način rada Administrativne kancelarije bliže se uređuje aktom Saveta (stav 2). Na prava i obaveze zaposlenih u Administrativnoj kancelariji primenjuju se propisi koji uređuju položaj državnih službenika i nameštenika (stav 3). Priroda poslova zaposlenih u Administrativnoj kancelariji Saveta je u direktnoj vezi sa ustavnopravnim položajem i karakterom nadležnosti Visokog saveta sudstva. Posebno ukazujemo da je u Akcionom planu za sprovođenje Nacionalne strategije reforme pravosuđa za period 2013-2018. godine, kao i u Nacionalnoj strategiji za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine, Visoki savet sudstva označen kao nosilac većeg broja mera. Jedna od glavnih mera je izgradnja i jačanje institucionalnih kapaciteta Visokog saveta sudstva, u administrativnom i tehničkom smislu, u cilju postizanja pune nezavisnosti, odnosno samostalnosti i transparentnosti sudova u skladu sa evropskim standardima. Imajući u vidu složenost i specifičnu nadležnost Saveta, poslovi koje obavljaju zaposleni u Administrativnoj kancelariji, zahtevaju visok stepen odgovornosti i kompetentnosti, kako u pružanju svakodnevne stručne i administrativne pomoći članovima Visokog saveta sudstva, tako i radi ostvarivanja mera i aktivnosti iz Akcionog plana u predviđenim rokovima.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:
Jedinstvena primena zakona i ravnopravnost građana i jednakost svih pred zakonom.
Pravni osnov: Ustav RS, Zakon o uređenju sudova i Zakon o sudijama.
Opis:Program obuhvata sprovođenje aktivnosti u okviru zakonom propisanih nadležnosti Visokog saveta sudstva kao i pružanja stručne i administrativne podrške Administrativne kancelarije VSS: izbor sudija porotnika, aktivnosti u vezi sa disciplinskim postupcima, vrednovanje rada sudija, davanje mišljenja o izmenama postojećih ili donošenju novih zakona koji uređuju položaj sudija, kao i drugih sistemskih zakona koje sudovi primenjuju, saradnja sa sudskim savetima drugih država, utvrđivanje programa početne obuke za sudije i davanje saglasnosti na programe stalne obuke i obaveštavanje javnosti o svom radu. Takođe, u okviru programa se sprovode stručni, administrativni i drugi poslovi Administrativne kancelarije VSS-a u okviru: sektora za materijalno-finansijske poslove, odeljenja za statusna pitanja sudija, odeljenja za pripremu propisa i evropske integracije i odeljenja za kadrovske i opšte poslove.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Racionalizacija mreže sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat opterećenosti sudija
Indikator ishoda
procenat
1
1
1
1
Cilj 2: Prenos nadležnosti nad sudovima sa Ministarstva pravde na Visoki savet sudstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Preneta nadležnost
Indikator ishoda
procenat
1
1
50
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Rad saveta Visokog saveta sudstva
0002 – Rad administrativne kancelarije Visokog saveta sudstva
7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Programska aktivnost: 0001 – Rad saveta Visokog saveta sudstva
Svrha: Obezbeđivanje nezavisnosti i samostalnosti sudija i sudova.
Opis:Sprovođenje aktivnosti u okviru zakonom propisanih nadležnosti: izbor sudija i sudija porotnika i predlaganje kandidata za prvi izbor; aktivnosti u vezi sa disciplinskim postupcima; vrednovanje rada sudija; predlaganje obima i strukture budzetskih sredstava za rad sudova i saveta i nadzor nad njihovim trošenjem; davanje mišljenja o izmenama postojećih ili donošenju novih zakona koji uređuju položaj sudija, kao i drugih sistemskih zakona koje sudovi primenjuju; saradnja sa sudskim savetima drugih država; utvrđivanje programa početne obuke za sudije i davanje saglasnosti na programe stalne obuke; obaveštavanje javnosti o svom radu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje nezavisnosti i odgovornosti sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sudija koji su izabrani primenom novih kriterijuma i merila za prvi izbor na sudijsku funkciju
Komentar: u Prvom kvartalu 2015. godine VSS donosi novi Pravilnik o kriterijumima i merilima za izbor sudija i predsednika sudova, u skladu sa aktivnostima iz Akcionog plana za sprovođenje Nacionalne strategije za reformu pravosuđa
Indikator ishoda
procenat
1
5
10
10
2. Procenat sudija koji su napredovali primenom novih kriterijuma i merila za izbor sudija
Indikator ishoda
procenat
1
10
10
10
Komentar: u Prvom kvartalu 2015. godine VSS donosi novi Pravilnik o kriterijumima i merilima za izbor sudija i predsednika sudova, u skladu sa aktivnostima iz Akcionog plana za sprovođenje Nacionalne strategije za reformu pravosuđa, zasnovano na kriterijumima i merilima za vrednovanje rada sudija i predsednika sudova
Cilj 2: Podsticanje sudija u ostvarivanju najboljih rezultata – stručnost i efikasnost sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sudija koji su upućeni na dodatnu obuku na osnovu rezultata vrednovanja rada sudija koju sprovodi Pravosudna akademija
Komentar: Uspostavljanje kriterijuma za upućivanje sudija na dodatnu obuku na osnovu rezultata vrednovanja rada sudija koju sprovodi Pravosudna akademija
Indikator ishoda
procenat
1
10
5
10
2. Godišnji procenat smanjenja broja starih predmeta
Komentar: Dosledno sprovođenje Programa za rešavanje starih predmeta
Indikator ishoda
procenat
100
10
60
80
Cilj 3: Unapređenje rada VSS kroz jačanje institucionalne saradnje sa savetima u regionu, savetima drugih država i međunarodnim organizacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uspostavljenih kontakata sa savetima drugih država i međunarodnim organizacijama
Komentar: Razmena znanja i iskustava iz oblasti rada sudskih saveta u regionu i drugim državama i međunarodnim organizacijama (Evropska mreža pravosudnih saveta)
Indikator ishoda
broj
4
5
10
15
2. Broj ostvarenih susreta sa predstavnicima saveta drugih država i međunarodnim organizacijama
Komentar: Razmena znanja i iskustava iz oblasti rada sudskih saveta u regionu i drugim državama i međunarodnim organizacijama (Evropska mreža pravosudnih saveta) u pogledu opšte usvojenih standarda
Indikator ishoda
broj
15
3
5
7
3. Broj zaključenih sporazuma o unapređenju saradnje sa savetima drugih država, pre svega na regionalnom nivou
Komentar: Prioritetno jačanje regionalne saradnje u oblasti pravosuđa
Indikator ishoda
broj
3
3
5
7
Programska aktivnost: 0002 – Rad administrativne kancelarije Visokog saveta sudstva
Svrha:Materijalno-tehnička podrška radu Visokog Saveta Sudstva u realizaciji svojih nadležnosti.
Opis:Realizacija zakonom propisane nadležnosti Visokog saveta sudstva obezbeđenjem potrebnih sredstava za stalne troškove, troškove putovanja, usluge po ugovoru, tekuće popravke i održavanje i materijal.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasan rad VSS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obezbeđenih potrebnih sredstava za nesmetan rad VSS
Komentar: Održavanjem konferencija za novinare, odgovora na pitanja i zahteve novinara, objavljivanja dnevnih redova i zaključaka sa sednica Saveta, održavanja javnih sednica, preko internet stranice Saveta, postupanjem informacija od javnog značaja i objavljivanja Informatora o radu
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Cilj 2: Unapređenje transparentnosti rada VSS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih saopštenja za javnost o radu VSS
Komentar: Odnos planiranih i obezbeđenih sredstava za materijalne troškove
Indikator ishoda
procenat
50
50
50
50
2. Broj podnetih zahteva za pristup informacijama od javnog značaja
Indikator ishoda
broj
200
100
50
30
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Svrha: Jačanje kapaciteta Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaca.
Opis:Visoki savet sudstva učestvuje u sufinansiranju sa 5% od ukupne vrednosti projekta, što za VSS stvara obavezu u iznosu od 100.000 eura plus pdv plus iznos za neregularnost.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta Vss-a i Dvt-a
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije projekta
Komentar: Odnos godišnje realizacije projektnih aktivnosti u odnosu na punu realizaciju projekta
Indikator ishoda
procenat
100
50
40
10
RAZDEO 6 – SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
Sudovi su samostalni i nezavisni državni organi koji štite slobode i prava građana, zakonom utvrđena prava i interese pravnih subjekata i obezbeđuju ustavnost i zakonitost. Sudovi se osnivaju i ukidaju zakonom. Sudska vlast pripada sudovima i nezavisna je od zakonodavne i izvršne vlasti. Sudska nadležnost određuje se Ustavom i zakonom. Sudska vlast je jedinstvena na teritoriji Republike Srbije i pripada sudovima opšte i posebne nadležnosti. Sudovi opšte nadležnosti su osnovni sudovi, viši sudovi, apelacioni sudovi i Vrhovni kasacioni sud. Sudovi posebne nadležnosti su privredni sudovi, privredni apelacioni sud, prekršajni sudovi, Viši prekršajni sud i Upravni sud. Sredstva za rad sudova obezbeđuju se u budzetu Republike Srbije.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao i na pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenata pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa
rešavanja starih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar: Anketa građana Skala: 0 – bez poverenja do 5 – potpunog poverenja
Indikator ishoda
ocena
–
4
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Tehnička podrška radu sudova
Programska aktivnost: 0002 – Tehnička podrška radu sudova
Svrha:Zaštita zakonom utvrđenih prava građana, pravnih subjekata i zaposlenih u sudovima.
Opis:
Podrška radu sudova podrazumeva modernizaciju rada finansijskih službi sudova, zaštitu prava građana i pravnih subjekata u postupcima pred domaćim i inostranim sudovima i zaštitu prava zaposlenih u sudovima prema posebnim propisima
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Modernizacija rada finansijskih službi sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Automatizacija finansijskog poslovanjaKomentar: procenat automatizovanih predloga finansijskih planova sudova, procenat automatizovanih aktivnosti izvršenja budzeta sudova, procenat automatizovanih finansijskih izveštaja sudova.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
–
65
70
75
Cilj 2: Zaštita prava građana i pravnih subjekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ažurnost u postupanju po presudama za zaštitu prava građana na suđenje u razumnom rokuKomentar: odnos broja realizovanih zahteva i broja podnetih zahteva za isplatu naknade štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku
Indikator izlaznog rezultata
procenat
–
100
100
100
2. Ažurnost u postupanju po presudama inostranih sudovaKomentar: odnos broja realizovanih zahteva i broja donetih presuda evropskog suda za ljudska prava
Indikator izlaznog rezultata
procenat
–
100
100
100
3. Ažurnost u postupanju po izvršnim rešenjima sudovaKomentar: odnos broja realizovanih zahteva i broja podnetih izvršnih rešenja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
–
100
100
100
GLAVA 6.1 – VRHOVNI KASACIONI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Vrhovni kasacioni sud je sud opšte nadležnosti. Vrhovni kasacioni sud je najviši sud u Republici Srbiji. Sedište Vrhovnog kasacionog suda je u Beogradu – Nemanjina 9. Vrhovni kasacioni sud je neposredno viši sud za Privredni apelacioni sud, Viši prekršajni sud, Upravni sud i apelacione sudove. Vrhovni kasacioni sud odlučuje o vanrednim pravnim sredstvima izjavljenim na odluke sudova Republike Srbije i u drugim stvarima određenim zakonom. Vrhovni kasacioni sud odlučuje o sukobu nadležnosti između sudova, ako za odlučivanje nije nadležan drugi sud, kao i o prenošenju nadležnosti sudova radi lakšeg vođenja postupka ili drugih važnih razloga. Vrhovni kasacioni sud utvrđuje načelne pravne stavove radi jedinstvene sudske primene prava; razmatra primenu zakona i drugih propisa i rad sudova; imenuje sudije Ustavnog suda, daje mišljenje o kandidatu za predsednika Vrhovnog kasacionog suda i vrši druge nadležnosti određene zakonom. U Vrhovnom kasacionom sudu obrazovani su: 1. Služba predsednika suda; 2. Sudska Odeljenja: Krivično odeljenje, Građansko odeljenje i Odeljenje sudske prakse; 3. Sekretarijat; 4. Sudska pisarnica i 5. Zajedničke službe.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, adminstrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudova
Indikator izlaznog rezultata
u procentima
6495
72
75
78
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Sprovođenje sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
0004 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
Programska aktivnost: 0003 – Sprovođenje sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
Svrha:Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje efikasnosti rada sudova koja se odnosi na sudije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudova
Indikator izlaznog rezultata
u procentima
64,95
72
75
78
Programska aktivnost: 0004 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
Svrha:Pružanje stručno-administrativne podrška potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis:
Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje efikasnosti rada sudova, a koja se odnosi na sve ostale zaposlene sem sudija
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudova
Indikator izlaznog rezultata
u procentima
6495
72
75
78
GLAVA 6.2 – UPRAVNI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Upravni sud osnovan je u skladu sa Zakonom o uređenju sudova kao sud posebne nadležnosti koji sudi u upravnim sporovima, za teritoriju Republike Srbije, sa sedištem i tri odeljenja izvan sedišta suda. Odeljenja Upravnog suda nalaze se u Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu.
U Sedištu Upravnog suda smeštena je Sudska Uprava, pretežni deo Daktilobiroa, pretežni deo Pisarnice, Računovodstvo, Dostavna Služba i Služba za informatiku i analitiku, Pripremno odeljenje i Odeljenje sudske prakse. U skladu sa Sudskim poslovnikom u Sedištu suda vrši se isključivo prijem i zavođenje inicijalnog akata, kao i drugih podnesaka. S obzirom da se organizacione jedinice suda nalaze u Sedištu, kao i Pripremno odeljenje i Odeljenje sudske, to se radi redovnog, neometanog rada suda dva puta u toku nedelje vrši prevoz predmeta i druge sudske pošte, kurirski poslovi i prevoz sudske opreme između Sedišta i odeljenja suda. Za „naročito hitne” predmete u kojima sud odlučuje u kratkim rokovima obezbeđuje se prevoz predmeta prema potrebi.Po Zakonu o lokalnim izborima, Zakonu o izboru narodnih poslanika i Zakonu o nacionalnim savetima nacionalnih manjina Upravni sud je obavezan da u roku od 48 časova ili 12 časova (izbori za članove saveta putem elektorske skupštine) odlučuje po žalbama (tužbama) u postupku zaštite izbornog prava.
Zakonom o uređenju sudova i Sudskim poslovnikom propisano je da Upravni sud pored Odeljenja u Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu ima Sedište u Beogradu, u kojem se vrši prijem i ekspedicija pošte, sprovodi prethodni postupak i u okviru Odeljenja sudske prakse proverava pravilnost pravnih stavova iznetih u odlukama Upravnog suda, i to kako za predmete sedišta tako i za predmete odeljenja. Zbog toga je potrebno da se radi neometanog i blagovremenog rada Upravnog suda u toku izbornog postupka obezbede nužna sredstva za rad.
Od trenutka raspisivanja izbora mogu se podnositi žalbe i tužbe Upravnom sudu na sve izborne radnje. Rokovi za odlučivanje po ovim žalbama su određeni na sate zbog čega je neophodno da sud organizuje 24-časovni neometan rad, što podrazumeva da je strankama omogućeno da u svako doba (dana i noći) predaju žalbe, a sud po istima postupi i u roku od 48 časova ili 12 časova (izbori za članove saveta putem elektorske skupštine) od prijema spisa, donese i ekspeduje odluke. Da bi se omogućio neometan rad suda prilikom postupanja u izbornim predmetima, u sudu se uvodi pripravnost za minimum potrebnog broja zaposlenih i sudija, kako u sedištu tako i u odeljenjima Kragujevac, Niš i Novi Sad, s obzirom da je podeljena mesna nadležnost u postupanju između sedišta i odeljenja, što podrazumeva i prekovremeni rad.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, adminstrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
108,19
110,35
111,44
111,44
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
procenat
13,96
13,68
13,54
13,54
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Sprovođenje sudskih postupaka Upravnog suda
0006 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Upravnog suda
Programska aktivnost: 0005 – Sprovođenje sudskih postupaka Upravnog suda
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis: Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator ishoda
procenat
46,02
46,94
47,4
47,4
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator ishoda
procenat
53,98
53,06
52,6
52,6
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno „ukupno u radu” predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 (smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji )
Indikator ishoda
broj
112,95
110,69
109,56
109,56
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator ishoda
broj
51,98
53,02
53,54
53,54
Programska aktivnost: 0006 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Upravnog suda
Svrha:Pružanje stručno-administrativne podrška potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno pripremljeno predmeta po sudijskom pomoćniku u veću
Indikator ishoda
broj
50.11
51.11
51.617
51.61
2. Prosečno pripremljeno predmeta po sudijskom pomoćniku u pripremnom odeljenju
Indikator ishoda
broj
491.41
501.24
506.15
506.15
3. Prosečno pripremljeno predmeta po sudijskom pomoćniku u odeljenju sudske prakse
Indikator ishoda
broj
358.98
366.16
369.75
369.75
GLAVA 6.3 – PRIVREDNI APELACIONI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Privredni apelacioni sud je drugostepeni sud čija je nadležnost utvrđena članom 26. Zakona o uređenju sudova, na osnovu čega odlučuje o žalbama na odluke privrednih sudova i drugih organa, u skladu sa zakonom. Privredni apelacioni sud odlučuje o sukobu nadležnosti i o prenošenju nadležnosti privrednih sudova, utvrđuje pravne stavove radi jedinstvene primene zakona iz nadležnosti privrednih sudova i vrši druge poslove određene zakonom.
Poslovi u Sudu obuhvataju:
-sve poslove vezane za rešavanje predmeta iz nadležnosti Suda počev od njihovog prijema do ekspedovanja, odnosno arhiviranja,
-poslove u vezi sa utvrđivanjem pravnih stavova i načelnih pravnih mišljenja radi ujednačavanja sudske prakse.
Poslovi u Sudu grupisani su prema njihovoj vrsti, stepenu složenosti i drugim potrebnim uslovima za njihovo uspešno vršenje. Poslovi u Sudu obavljaju se u sudskim odeljenjima, sudskim većima i organizacionim jedinicama.
Sudska odeljenja se obrazuju za odlučivanje u stvarima iz iste pravne oblasti. U Sudu postoje: Odeljenje za privredne sporove, Odeljenje za privredne prestupe, Odeljenje sudske prakse i pripremno odeljenje. Sudska veća vrše sudsku funkciju u okviru sudskih odeljenja, a broj i sastav veća utvrđuje se godišnjim rasporedom poslova. Sudsko osoblje čine državni službenici raspoređeni na izvršilačka radna mesta i zaposleni raspoređeni na radna mesta nameštenika.
Stručne poslove značajne za rad sudskih odeljenja i sudskih veća obavljaju sudijski pomoćnici i zavisno od vrste i složenosti poslova i stepena samostalnosti u radu, stiču zvanja sudskog savetnika i višeg sudijskog saradnika.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:
Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:Aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao i na pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: 1. Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada suda
Komentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta (vrednost indikatora iznad 100 procenata pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta).
Indikator ishoda
procenat
102,78
103
104
105
2. Ažurnost u radu suda
Komentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
koeficijent
6,18
6
5,5
5
Cilj 2: 2. Vraćanje poverenja građana u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo poverenja građana
Komentar: anketa – skala: 0 – bez poverenja, 5 – potpuno poverenje
Indikator ishoda
skala
2
3
4
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Sprovođenje sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
0008 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
Programska aktivnost: 0007 – Sprovođenje sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis:
Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator ishoda
procenat
64,66
66
68
70
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator ishoda
procenat
35,33
34
32
30
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno „ukupno u radu” predmeta po sudiji
Indikator ishoda
procenat
66,33
60
55
50
2. Prosečno rešeno predmeta po sudiji
Komentar: odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija / 11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator ishoda
procenat
40,19
41
41
41
Programska aktivnost: 0008 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
Svrha:Pružanje stručno administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis: Priprema predmeta za sprovođenje sudskog postupka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat pripremljenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno pripremljenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator ishoda
procenat
64,66
66
68
70
GLAVA 6.4 – PREKRŠAJNI APELACIONI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Prekršajni apelacioni sud osnovan je Zakonom o uređenju sudova i Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava i u skladu sa navedenim zakonima, počeo je sa radom 1.01.2010. god. kao Viši prekršajni sud, a izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova od 1.01.2014. god. promenio je naziv u Prekršajni apelacioni sud. Prekršajni apelacioni sud odlučuje o žalbama na odluke prekršajnih sudova i vrši nadzor i kontrolu rada prekršajnih sudova kojih ukupno ima 45 u Republici Srbiji, a na osnovu Zakona o uređenju sudova i Sudskog poslovnika koji donosi ministar za pravosuđe. Zakonom o uređenju sudova i Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava predviđeno je da Prekršajni apelacioni sud ima sedište u Beogradu i tri odeljenja.
Zakonom o sudijama i Odlukom Visokog saveta sudstva o broju sudija u sudovima određeno je da Prekršajni apelacioni sud ima predsednika i 64 sudija. Sudsko osoblje čine: sudijski pomoćnici, državni službenici i nameštenici zaposleni na administrativnim, tehničkim, računovodstvenim, informacionim i ostalim pratećim poslovima značajnim za sudsku vlast.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao i na pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta (vrednost indikatora iznad sto procenata pokazuje efikasno smanjenje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
statistički izveštaj iz 2013. g. 100,41% savladavanje priliva
100,45% savladavanje priliva
100,47% savladavanje priliva
101,00% savladavanje priliva
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
procenat
statistički izveštaj iz 2013. g. 0,41% nerešenih predmeta
0,40% nerešenih predmeta
0,39% nerešenih predmeta
0,38% nerešenih predmeta
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar: Anketa. Skala: 0- bez poverenja; 5- potpuno poverenje
Indikator ishoda
skala od 0 do 5
5
5
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
0010 – Administrativna podrška sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
Programska aktivnost: 0009 – Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator ishoda
procenat
statistički izveštaj iz 2013. g. 96,55% rešenih predmeta
96,60% rešenih predmeta
96,65% rešenih predmeta
96,68% rešenih predmeta
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator ishoda
procenat
statistički izveštaj iz 2013. g. 3,45% nerešenih predmeta
3,40% nerešenih predmeta
3,35% nerešenih predmeta
3,32% nerešenih predmeta
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno „ukupno u radu” predmeta po sudijiKomentar: Odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija /11 (smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji)
Indikator ishoda
broj predmeta
statistički izveštaj iz 2013. g. 41,50 predmeta u radu
41 predmet u radu
41 predmet u radu
41 predmet u radu
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar: Odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator ishoda
broj predmeta
statistički izveštaj iz 2013. g. 41,67 rešenih predmeta
41,54 rešenih predmeta
41,54 rešenih predmeta
41,50 rešenih predmeta
Programska aktivnost: 0010 – Administrativna podrška sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
Svrha:Pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka
Opis: Rad uprave Suda, pisarnice Suda, daktilobiroa i tehničke službe.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat smanjenja troškova sudskih postupakaKomentar: Trošak sprovođenja sudskog postupka u Prekršajnom apelacionom sudu obuhvata bruto cenu radnog sata, utrošak materijala, električne energije.
Indikator ishoda
procenat
100%
4,8%
5,0%
5,42%
2. Procenat predmeta pripremljenih za sprovođenje sudskog postupka u odnosu na broj pristiglihKomentar: Svi predmeti koji pristignu u Sud u toku dana se raspoređuju u rad postupajućim sudijama.
Indikator ishoda
procenat
100% dnevna ažurnost za 2013. g.
100% dnevna ažurnost
100% dnevna ažurnost
100% dnevna ažurnost
GLAVA 6.5 – APELACIONI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o uređenju sudova utvrđena je nadležnost Apelacionog suda. Apelacioni sud odlučuje o žalbama:
– na odluke viših sudova;
– na odluke osnovnih sudova u krivičnom postupku, ako za odlučivanje po žalbi nije nadležan viši sud;
– na presude osnovnih sudova u građansko pravnim sporovima ako za odlučivanje o žalbi nije nadležan viši sud.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov:
Zakon o uređenju sudova; Zakon o sudijama; Zakon o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava;Zakon o sudskim taksama; Zakon o radu.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudova
Komentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta (vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar: Anketa građana Skala: 0 – bez poverenja do 5 – potpunog poverenja
Indikator ishoda
ocena
–
4
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0011 – Sprovođenje sudskih postupaka Apelacionih sudova
0012 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Apelacionih sudova
Programska aktivnost: 0011 – Sprovođenje sudskih postupaka Apelacionih sudova
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis: Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
76
80
82
85
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
24
20
18
15
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 Komentar: (smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji )
Indikator izlaznog rezultata
broj
53,77
52,23
51,87
51,45
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator izlaznog rezultata
broj
40,87
45
50
60
Programska aktivnost: 0012 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Apelacionih sudova
Svrha: Pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
– uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;
– vođenje statistike i izrada izveštaja;
– finansijsko i materijalno poslovanje suda;
– stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;- donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;- poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
76,01%
76,11%
76,21%
76,31%
GLAVA 6.6 – VIŠI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se prekršajni, osnovni, viši, privredni i apelacioni sudovi, određuju njihova sedišta i područja na kojima vrše nadležnost.
Zakonom o uređenju sudova utvrđena je nadležnost Višeg suda. Viši sud u prvom stepenu:
– sudi za krivična dela za koja je kao glavna kazna predviđena kazna zatvora preko deset godina,- sudi za krivična dela protiv Vojske Srbije; odavanje državne tajne; izazivanje nacionalne, rasne i verske mržnje i netrpeljivosti; povreda teritorijalnog suvereniteta, udruživanje radi protiv ustavne delatnosti; organizovanje i podsticanje na izvršenje genocida i ratnih zločina; povreda ugleda Republike Srbije; povreda ugleda strane države ili međunarodne organizacije; pranje novca; odavanje službene tajne; kršenje zakona od strane sudije, javnog tužioca i njegovog zamenika; ugrožavanje bezbednosti vazdušnog saobraćaja; ubistvo na mah; silovanje;
– sudi u krivičnom postupku prema maloletnicima;
– odlučuje o molbi za prestanak mere bezbednosti ili pravne posledice osude za krivična dela iz svoje nadležnosti;
– odlučuje o zahtevima za rehabilitaciju;
– odlučuje o zabrani rasturanja štampe i širenja informacija sredstvima javnog informisanja;- sudi u građansko pravnim sporovima kad vrednost predmeta spora omogućuje izjavljivanje revizije; u sporovima o osporavanju ili utvrđivanju očinstva i materinstva; o autorskim i srodnim pravima, zaštiti i upotrebi pronalazaka, modela, uzoraka, žigova i oznaka geografskog porekla ako nije nadležna drugi sud; u sporovima o objavljivanju ispravke informacije i odgovora na informaciju i naknadi štete u vezi sa objavljivanjem informacije;
– sudi u sporovima povodom štrajka; povodom kolektivnih ugovora ako spor nije rešen pred arbitražom; povodom obaveznog socijalnog osiguranja ako nije nadležan drugi sud; povodom matične evidencije, povodom izbora i razrešenja organa pravnih lica ako nije nadležan drugi sud.
Viši sud u drugom stepenu odlučuje o žalbama na odluke osnovnih sudova:- o određivanju mera obezbeđenja prisustva okrivljenog; u skraćenom krivičnom postupku;- na rešenja o građansko pravnim sporovima; na presude u sporovima male vrednosti; u izvršnim i vanparničnim postupcima.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao i na pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje
Indikator ishoda
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar: Anketa. Skala: 0 – bez poverenja; 5 – potpuno poverenje
Indikator ishoda
ocena
–
4
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0013 – Sprovođenje sudskih postupaka Viših sudova
0014 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Viših sudova
Programska aktivnost: 0013 – Sprovođenje sudskih postupaka Viših sudova
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis:
Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmeta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
78,75
80
82,5
85
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
21,25
20
17,5
15
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno ukupno u radu predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 ( smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji )
Indikator izlaznog rezultata
broj
31,66
31,45
31,28
31,05
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 ( rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator izlaznog rezultata
broj
24,56
25,03
26,16
28,33
Programska aktivnost: 0014 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Viših sudova
Svrha:Pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
– uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;
– vođenje statistike i izrada izveštaja;
– finansijsko i materijalno poslovanje suda;
– stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;
– donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;- poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;
– drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
79,25%
79,35%
79,45%
79,55%
GLAVA 6.7 – OSNOVNI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se prekršajni, osnovni, viši, privredni i apelacioni sudovi, određuju njihova sedišta i područja na kojima vrše nadležnost. Osnovano je 67 osnovnih sudova.Zakonom o uređenju sudova utvrđena je nadležnost Osnovnog suda.
Osnovi sud u prvom stepenu sudi za krivična dela za koja je kao glavna kazna predviđena novčana kazna ili kazna zatvora do deset i deset godina ako za pojedina od njih nije nadležan drugi sud i odlučuje o molbi za prestanak mere bezbednosti ili pravne posledice osude za krivična dela iz svoje nadležnosti.
Osnovni sud u prvom stepenu sudi u građansko pravnim sporovima ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud i vodi izvršne i vanparnične postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.
Osnovi sud u prvom stepenu sudi u stambenim sporovima, sporovima povodom zasnivanja, postojanja i prestanka radnog odnosa; o pravima, obavezama i odgovornostima iz radnog odnosa; o naknadi štete koju zaposleni pretrpi na radu ili u vezi sa radom; sporovima povodom zadovoljavanja stambenih potreba na osnovu rada.
Osnovni sud pruža građanima pravnu pomoć, međunarodnu pravnu pomoć i vrši druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta (vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar: Anketa. Skala: 0 – bez poverenja; 5 – potpuno poverenje
Indikator ishoda
ocena
–
4
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0015 – Sprovođenje sudskih postupaka Osnovnih sudova
0016 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Osnovnih sudova
Programska aktivnost: 0015 – Sprovođenje sudskih postupaka Osnovnih sudova
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis: Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
34
38
43
46
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
66
62
57
54
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno ukupno u radu predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 (smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji )
Indikator izlaznog rezultata
broj
231
215
199
190
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator izlaznog rezultata
broj
77
85
95
105
Programska aktivnost: 0016 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Osnovnih sudova
Svrha: Pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
– uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;
– vođenje statistike i izrada izveštaja;
– finansijsko i materijalno poslovanje suda;
– stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;
– donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;
– poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
33,00%
33,20%
33,40%
33,60%
GLAVA 6.8 – PRIVREDNI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se prekršajni, osnovni, viši, privredni i apelacioni sudovi, određuju njihova sedišta i područja na kojima vrše nadležnost. Privredni sudovi jesu:
1. Privredni sud u Beogradu, Privredni sud u Valjevu, Privredni sud u Zaječaru, Privredni sud u Zrenjaninu Privredni sud u Kraljevu, Privredni sud u Kragujevcu, Privredni sud u Leskovcu, Privredni sud u Nišu, Privredni sud u Novom Sadu, Privredni sud u Pančevu, Privredni sud u Požarevcu, Privredni sud u Somboru, Privredni sud u Sremskoj Mitrovici, Privredni sud u Subotici, Privredni sud u Užicu, Privredni sud u Čačku.
Zakonom o uređenju sudova utvrđena je nadležnost Privrednog suda.
Privredni sud u prvom stepenu sudi:
– u sporovima između domaćih i stranih privrednih društava, preduzeća, zadruga i preduzetnika i njihovih asocijacija, u sporovima koji nastanu između privrednih subjekata i drugih pravnih lica u obavljanju delatnosti privrednih subjekata, pa i kad je u navedenim sporovima jedna od stanaka fizičko lice ako je sa strankom u odnosu materijalnog suparničarstva;
– u sporovima u autorskim i srodnim pravima i zaštiti i upotrebi pronalazaka, modela, uzoraka, žigova i oznaka geografskog porekla kad nastanu između subjekata iz tačke 1. ovog stava; u sporovima povodom izvršenja i obezbeđenja iz nadležnosti privrednih sudova;
– u sporovima koji proizilaze iz primene zakona o privrednim društvima ili primene drugih propisa o organizaciji i statusu privrednih subjekata, kao i u sporovima o primeni propisa o privatizaciji;
– u sporovima o stranim ulaganjima; o brodovima i vazduhopolovima, plovidbi na moru i unutrašnjim vodama i sporovima u kojima se primenjuju plovidbeno i vazduhoplovno pravo, izuzev sporova o prevozu putnika; o zaštiti firme; povodom upisa u Sudski registar; povodom stečaja i likvidacije.
Privredni sud u prvom stepenu vodi postupak za upis u Sudski registar pravnih lica i drugih subjekata ako za to nije nadležan drugi organ; vodi postupak stečaja i reorganizacije; određuje i sprovodi izvršenje na osnovu verodostojnih isprava, određuje i sprovodi izvršenje i obezbeđenje odluka privrednih sudova; odlučuje o priznanju i izvršenju stranih sudskih i arbitražnih odluka; određuje i sprovodi izvršenje i obezbeđenje na brodovima i vazduhoplovima, vodi vanparnične postupke koji proizilaze iz primene Zakona o privrednim društvima.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, adminstrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudova
Komentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudova
Komentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0017 – Sprovođenje sudskih postupaka Privrednih sudova
0018 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednih sudova
Programska aktivnost: 0017 – Sprovođenje sudskih postupaka Privrednih sudova
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmeta
Komentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
57
60
63
65
2. Procenat nerešenih predmeta
Komentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
43
40
37
35
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno ukupno u radu predmeta po sudiji
Komentar: odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 ( smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji )
Indikator izlaznog rezultata
broj
104
100
98
95
2. Prosečno rešeno predmeta po sudiji
Komentar: odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 ( rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator izlaznog rezultata
broj
59
62
65
70
Programska aktivnost: 0018 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednih sudova
Svrha:Pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu; vođenje statistike i izrada izveštaja; finansijsko i materijalno poslovanje suda; stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu; donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu; poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje; drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
56,42%
56,47%
56,52%
56,57%
GLAVA 6.9 -PREKRŠAJNI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se prekršajni, osnovni, viši, privredni i apelacioni sudovi, određuju njihova sedišta i područja na kojima vrše nadležnost.
Zakonom o uređenju sudova, utvrđena je nadležnost Prekršajnog suda.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Zaštita slobode i prava građana i zakonom utvrđenih prava i interesa pravnih subjekata.
Pravni osnov: Ustav Republike Srbije, Zakon o uređenju sudova.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, adminstrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta (vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu) sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar: odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
Indikator ishoda
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar: Anketa. Skala: 0 – bez poverenja; 5 – potpuno poverenje
Indikator ishoda
ocena
–
4
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0019 – Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnih sudova
0020 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Prekršajnih sudova
Programska aktivnost: 0019 – Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnih sudova
Svrha: Zaštita zakonom utvrđenih prava građana i pravnih subjekata.
Opis: Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
59
62
65
70
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar: odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
41
38
35
30
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno ukupno u radu predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 (smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji)
Indikator izlaznog rezultata
broj
170
165
160
155
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar: odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
120
130
140
Programska aktivnost: 0020 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Prekršajnih sudova
Svrha: Pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
– uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;
– vođenje statistike i izrada izveštaja;
– finansijsko i materijalno poslovanje suda;
– stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;- donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;
– poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
Indikator izlaznog rezultata
Broj
56,86%
56,96%
57,06%
57,16
RAZDEO 7 – DRŽAVNO VEĆE TUŽILACA
Opšte obrazloženje korisnika:
Državno veće tužilaca
je samostalan i nezavisan organ osnovan Zakonom o Državnom veću tužilaca koji garantuje i obezbeđuje nezavisnost i samostalnost javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca, predstavlja rukovodeći i nadzorni organ tužilačkog sistema. Veće ima odlučujuću ulogu u procesu izbora, napredovanja, odgovornosti, materijalnog položaja i prestanka javnotužilačke funkcije.
Takođe, Veće ima nadležnost u pogledu ljudskih resursa, organizacije, nadzora, budzeta, merenja rezultata, opšteg okvira i unutrašnjeg uređenja i rada javnih tužilaštava, kao i strateškog planiranja.
Državno veće tužilaca ima 11 članova. Zamenici svih nivoa javnih tužilaštava biraju 6 članova veća. Predsednik Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu Skupštine Srbije, ministar pravde i Republički javni tužilac su članovi veća po funkciji. Narodna skupština bira 2 člana Veća iz redova uglednih afirmisanih profesora i advokata. Republički javni tužilac je po položaju predsednik Državnog veća tužilaca. Mandat članova Veća traje 5 godina, osim za članove po funkciji. Sedište Veća je u Beogradu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Jedinstvena primena zakona i ravnopravnost građana i jednakost svih pred zakonom.
Pravni osnov: Zakon o DVT, Zakon o javnom tužilaštvu, Zakon o budzetskom sistemu i Zakon o budzetu.
Opis:Nesmetano funkcionisanje javnih tužilaštava kroz kontinuirani izbor i predlaganje za izbor nosilaca javnotužilačke funkcije, izrada predloga izmene zakonskih akata, izrada podzakonskih akata kojima se reguliše rad veća, statusna pitanja tužilaca, primena Pravilnika o disciplinskom postupku i disciplinskoj odgovornosti nosilaca javnotužilačke funkcije, kvartalno, godišnje i trogodišnje vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca, kontrolne aktivnosti nad materijalno-finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Racionalizacija mreže tužilaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ravnomerne opterećenosti tužilacaKomentar: Praćenje broja predmeta po tužiocima
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Cilj 2: Jačanje anti koruptivnih mehanizama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Indeks percepcije korupcijeKomentar: Skala: 0 – potpuno korumpirana, 100- bez korupcije
Indikator ishoda
broj
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Rad veća Državnog veća tužilaca
0004 – Rad administrativne kancelarije Državnog veža tužilaca
Programska aktivnost: 0003 – Rad veća Državnog veća tužilaca
Svrha: Jedinstvena primena zakona i ravnopravnost građana i jednakost svih pred zakonom.
Pravni osnov: Zakon o DVT, Zakon o javnim tužilaštvima, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o budzetu.
Opis:Nesmetano funkcionisanje javnih tužilaštava kroz kontinuirani izbor i predlaganje za izbor nosilaca javnotužilačke funkcije, izrada predloga izmena zakonskih akata, izrada podzakonskih akata kojima se reguliše rad Veća, statusna pitanja tužilaca, primena Pravilnika o disciplinskom postupku i disciplinskoj odgovornosti nosilaca javnotužilačke funkcije: kvartalno, godišnje i trogodišnje vrednovanje javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti rada tužilaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispunjenosti sistematizovanih radnih mesta
Indikator ishoda
%
88
100
100
100
Cilj 2: Jačanje integriteta profesionalnosti i odgovornosti nosilaca javnotužilačke funkcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispunjenosti akcionog plana
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
2. Procenat najviših konačnih ocena o vrednovanju rada nosilaca javnotužilačke funkcije u odnosu na broj nosilaca javnotužilačke funkcije
Indikator ishoda
%
0
0
0
100
Cilj 3: Razvoj i unapređenje međunarodne saradnje u oblasti tužilaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sporazuma i susreta međunarodnog karaktera
Indikator ishoda
broj
48
63
78
93
Programska aktivnost: 0004 – Rad administrativne kancelarije Državnog veća tužilaca
Svrha: Jedinstvena primena zakona i ravnopravnost građana, jednakost svih pred zakonom.
Pravni osnov:
Zakon o Državnom veću tužilaca, Zakon o javnim tužilaštvima Republike Srbije, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o budzetu.
Opis:Kontrolne aktivnosti nad materijalno-finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacije međunarodnih projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružanje efikasne podrške sprovođenju nadležnosti DVT
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Optimalni broj nosilaca javnotužilačke funkcije
Indikator ishoda
broj
831
900
969
1037
Cilj 2: Racionalniji i ekonomičniji rad tužilaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zadovoljenja potreba službi u Administrativnoj kancelariji
Indikator ishoda
%
42
60
80
100
Cilj 3: Povećanje transparentnosti rada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih obaveštenja
Indikator ishoda
broj
77
95
113
141
RAZDEO 8 – JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Na nivou Razdela 8 JAVNA TUŽILAŠTVA, Državno veće tužilaca kao direktni korisnik budzetskih sredstva, u čijoj je nadležnosti obezbeđivanje uslova za nesmetan rad indirektnih korisnika budzetskih sredstava – javnih tužilaštava, je organizovalo finansiranje Ugovora o osiguranju imovine i Ugovora o osiguranju zaposlenih u javnim tužilaštvima. Ugovor o održavanju instaliranog programa „TREZOR”. Sa ovog dela Razdela 8 se finansiraju i obaveze javnih tužilaštava nastale na osnovu pravosnažnih rešenja sudova.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava
Pravni osnov: Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu.
Opis: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat broja javnih tužilaštava obuhvaćenih ugovorom o osiguranju i održavanju informatičkog programaKomentar: Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Tehnička podrška radu tužilaštva
Programska aktivnost: 0002 – Tehnička podrška radu tužilaštva
Opis: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja javnih tužilaštava
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje optimalnih poslovnog okruženja za samostalan rad javnih tužilaštava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat broja javnih tužilaštava obuhvaćenih ugovorom o osiguranju imovine i lica u javnim tužilaštvimaKomentar: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
2. Procenat broja javnih tužilaštava obuhvaćenih ugovorom o odražavanju informatičkog programa
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
3. Procenat pokrivenosti obaveza tužilaštava po pravosudnim presudama
Indikator ishoda
procenat
80%
100%
100%
100%
GLAVA 8.1 – REPUBLIČKO JAVNO TUŽILAŠTVO
Opšte obrazloženje korisnika:
Republičko javno tužilaštvo je samostalni organ koji goni učinioce krivičnih i drugih dela, ulaganjem pravnih sredstava štiti ustavnost i zakonitost i preduzima radnje na koje je zakonom ovlašćeno.
Republičko javno tužilaštvo se sastoji od sledećih odeljenja: krivično odeljenje u kome se obavljaju poslovi iz oblasti krivičnih dela privrednog kriminala povezanih sa korupcijom, pružanje pomoći nižim tužilaštvima kao i njihova kontrola, građansko odeljenje u kome se obavljaju poslovi u građanskim i upravnim predmetima, odeljenje za međunarodnu saradnju i evropske integracije u kome se obavljaju poslovi međunarodne saradnje i ostvarivanja kontakata sa zvaničnim predstavnicima Evropske unije, Saveta Evrope, međunarodnih nevladinih organizacija, priprema međunarodnih sporazuma i ostalih akata od značaja za funkcionisanje tužilaštava u Srbiji, odeljenje analitike i informatike u kome se obavljaju poslovi pripremanja predloga i opštih akata koje donosi Republički javni tužilac i izrada Programa rada, izveštaja, analiza godišnjeg i periodičnog izveštaja o radu, odeljenje odnosa sa javnošću, sekretarijat u kome se obavljaju administrativni i tehnički poslovi koji se odnose na vršenje tužilačke uprave, ostvarivanja prava iz radnog odnosa i vođenje kadrovske evidencije.
Republičko javno tužilaštvo se finansira iz Budzeta Republike Srbije, što znači da raspoloživa sredstva koristi za sve potrebe i aktivnosti tužilaštva.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:Aktivnosti Republičkog javnog tužilaštva se odvijaju sa svrhom da se suzbije kriminal i korupcija, počinioci krivičnih dela da se privedu pravdi,da se pruži međunarodna pomoć po zamolnicama, prati promene u domaćem pravnom poretku.
Pravni osnov:
Programska aktivnost vezana za sprovođenje tužilačkih aktivnosti odnosi se na sprečavanje korupcije i kriminala, međunarodnu pravnu pomoć po zamolnicama, praćenje promena u domaćem pravnom poretku.
Opis:Programska aktivnost vezana za sprovođenje tužilačkih aktivnosti odnosi se na sprečavanje korupcije i kriminala, međunarodnu pravnu pomoć po zamolnicama, praćenje promena u domaćem pravnom poretku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Suzbijanje korupcije i kriminala,pružanje međunarodne pravne pomoći,priviđenje pravdi učinioce krivičnih dela
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj predmetaKomentar: RJT
Indikator ishoda
broj
2000
1000
800
500
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Republičkog javnog tužilaštva
0004 – Administrativna podrška radu Republičkog javnog tužilaštva
Programska aktivnost: 0003 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Republičkog javnog tužilaštva
Svrha:Aktivnosti Republičkog javnog tužilaštva se odvijaju sa svrhom da se suzbije kriminal i korupcija, počinioci krivičnih dela da se privedu pravdi, da se pruži međunarodna pomoć po zamolnicama, prati promene u domaćem pravnom poretku.
Opis:Programska aktivnost vezana za sprovođenje tužilačkih aktivnosti odnosi se na sprečavanje korupcije i kriminala, međunarodnu pravnu pomoć po zamolnicama, praćenje promena u domaćem pravnom poretku…
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Suzbijanje korupcije i kriminala,pružanje međunarodne pravne pomoći,pristupanje EU,implementacija IPA projekta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predmetaKomentar: Smanjenje broja krivičnih dela
Indikator ishoda
broj
2000
1000
800
500
Programska aktivnost: 0004 – Administrativna podrška radu Republičkog javnog tužilaštva
Svrha:Aktivnosti Republičkog javnog tužilaštva se odvijaju sa svrhom da se suzbije kriminal i korupcija, počinioci krivičnih dela da se privedu pravdi, da se pruži međunarodna pomoć po zamolnicama.
Opis:Programska aktivnost vezana za sprovođenje tužilačkih aktivnosti odnosi se na sprečavanje korupcije i kriminala, međunarodnu pravnu pomoć po zamolnicama, praćenje promena u domaćem pravnom poretku.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Suzbijanje korupcije i kriminala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenih predmetaKomentar: Smanjenje broja krivičnih dela
Indikator ishoda
broj
2000
1500
1400
1200
GLAVA 8.2 – TUŽILAŠTVO ZA RATNE ZLOČINE
Opšte obrazloženje korisnika:
Tužilaštvo za ratne zločine formirano je usvajanjem Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine, od strane Narodne skupštine Republike Srbije, u julu 2003. godine.
Zakonom o javnom Tužilaštvu predviđeno je da je Tužilaštvo za ratne zločine tužilaštvo posebne nadležnosti i osnovano je za teritoriju Republike Srbije sa sedištem u Beogradu.U nadležnosti Tužilaštva za ratne zločine su i postupci koji bi se vodili pred Međunarodnim krivičnim tribunalom u Hagu, zato što je Zakonom predviđena nadležnost ovog Tužilaštva i za procesuiranje krivičnih dela predviđenih članom 5. Statuta Međunarodnog krivičnog tribunala za bivšu Jugoslaviju.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: gonjenje učinilaca krivičnih dela ratnih zločina u skladu sa politikom Vlade Republike Srbije i međunarodnim standardima borbe protiv nekažnjivosti u skladu sa Akcionim planom Vlade Republike Srbije i pregovorima u poglavlju 23 sa Evropskom Unijom.
Pravni osnov:
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o sudijama; Zakonik o krivičnom postupku;Zakon o radu; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine; Zakon o republičkim administrativnim taksama; Zakon o osiguranju; Zakon o saobraćaju; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima; Poseban kolektivni ugovor za državne organe; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika.
Opis:Tužilaštvo za ratne zločine je nadležno za postupanje u predmetima krivičnih dela iz člana 370. do 386. i člana 385. i 386. Krivičnog zakonika, kao i radi krivičnog gonjenja za teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava izvršena na teritoriji bivše Jugoslavije od 1. januara 1991. godine koja su navedena u Statutu Međunarodnog krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju kao i za krivično delo pomoć učiniocu posle izvršenog krivičnog dela iz člana 333. Krivičnog zakonika ako je izvršeno u vezi sa napred navedenim krivičnim delima, u prvostepenom postupku, kao i u postupku po pravnom leku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Gonjenje učinilaca krivičnih dela ratnih zločina u skladu sa politikom Vlade Republike Srbije i međunarodnim standardima borbe protiv nekažnjivosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Indikator
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za ratne zločine
0006 – Administrativna podrška radu Tužilaštva za ratne zločine
Programska aktivnost: 0005 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za ratne zločine
Svrha: U skladu sa Akcionim planom Vlade Republike Srbije i pregovorima u poglavlju 23 sa Evropskom Unijom.
Opis:
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Gonjenje učinilaca krivičnih dela ratnih zločina u skladu sa politikom Vlade Republike Srbije i međunarodnim standardima borbe protiv nekažnjivosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Indikator
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0006 – Administrativna podrška radu Tužilaštva za ratne zločine
Svrha: Rashodi za zaposlene.
Opis: Tužilaštvo za ratne zločine je direktan budzetski korisnik.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Gonjenje učinilaca krivičnih dela ratnih zločina u skladu sa politikom Vlade Republike Srbije i međunarodnim standardima borbe protiv nekažnjivosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. indikator
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
GLAVA 8.3 – TUŽILAŠTVO ZA ORGANIZOVANI KRIMINAL
Opšte obrazloženje korisnika:
Tužilaštvo za organizovani kriminal je osnovano 01.01.2010 i to Zakonom o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju org. kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela. Napred navedenim zakonom uređuje se obrazovanje, organizacija, nadležnost i ovlašćenja državnih organa Zakonikom o krivičnom postupku, je predviđeno da Tužilac rukovodi predkrivičnim i istražnim postupkom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem.
Svrha: Otkrivanje, krivično gonjenje i suđenja za krivična dela određena ovim zakonom.
Pravni osnov:
Tužilaštvo za organizovani kriminal je osnovano 1.01.2010 i to Zakonom o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju org. kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela. Napred navedenim zakonom uređuje se obrazovanje,organizacija, nadležnost i ovlašćenja državnih organa Zakonikom o krivičnom postupku, je predviđeno da Tužilac rukovodi predkrivičnim i istražnim postupkom. Navedenzakon se primenjuje od 15. 01. 2012. godine. S obzirom da je članom 261. Zakonika o krivičnom postupku predviđeno da su troškovi krivičnog postupka izdaci učinjeni povodom postupka od njegovog pokretanja do njegovog završetka.
Opis:Tužilaštvo za organizovani kriminal je osnovano 1.01.2010. i to Zakonom o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju org. kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela. Napred navedenim zakonom uređuje se obrazovanje, organizacija,nadležnost i ovlašćenja državnih organa Zakonikom o krivičnom postupku, je predviđeno da Tužilac rukovodi predkrivičnim i istražnim postupkom.
Naveden zakon se primenjuje od 15. 01. 2012. godine. S obzirom da je članom 261. Zakonika o krivičnom postupku predviđeno da su troškovi krivičnog postupka izdaci učinjeni povodom postupka od njegovog pokretanja do njegovog završetka.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Borba protiv organizovanog kriminala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predmeta
Indikator ishoda
predmeti
izveštaj
1
1
1
Cilj 2: Krivično gonjenje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Predmeti
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za organizovani kriminal
0008 – Administrativna podrška radu Tužilaštva za organizovani kriminal
Programska aktivnost: 0007 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za organizovani kriminal
Svrha: Borba protiv organizovanog kriminala.
Opis: Borba protiv organizovanog kriminala
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešna borba protiv organizovanog kriminala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. veći broj rešenih predmeta
Indikator ishoda
1
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0008 – Administrativna podrška radu Tužilaštva za organizovani kriminal
Svrha: Borba protiv org.kriminala
Opis:Borba protiv org.kriminala. Otkrivanje,krivično gonjenje i suđenje za krivična dela određena ovim zakonom
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Rad tužilaštva za organizovani kriminal
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. rešeni predmetiKomentar: broj
Indikator ishoda
predmeti
izveštaj
1
1
1
GLAVA 8.4 – APELACIONA JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se osnovna, viša i apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Apelaciona javna tužilaštva jesu: 1. Apelaciono javno tužilaštvo u Beogradu, za područje Apelacionog suda u Beogradu; 2. Apelaciono javno tužilaštvo u Kragujevcu, za područje Apelacionog suda u Kragujevcu; 3. Apelaciono javno tužilaštvo u Nišu, za područje Apelacionog suda u Nišu; 4. Apelaciono javno tužilaštvo u Novom Sadu, za područje Apelacionog suda u Novom Sadu. Organizacija i nadležnost javnih tužilaštava, dužnosti javnog tužioca i zamenika javnog tužioca, obezbeđivanje sredstava za rad javnih tužilaštava i druga pitanja od značaja za rad javnih tužilaštava uređena su Zakonom o javnom tužilaštvu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava.
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Odluka o broju zamenika javnih tužilaca; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku ; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu.
Opis:
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmeta
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Apelacionih javnih tužilaštava
0010 – Administrativna podrška radu Apelacionih javnih tužilaštava
Programska aktivnost: 0009 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Apelacionih javnih tužilaštava
Svrha: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje javnotužilačke aktivnosti. Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0010 – Administrativna podrška radu Apelacionih javnih tužilaštava
Svrha: Pružanje stručno-administrativne podrške neophodne za nesmetano obavljanje tužilačkih aktivnosti.
Pravni osnov:
Zakon o Javnim tužilaštvima i Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:U okviru ove aktivnosti obavljaju se poslovi i zadaci iz nadležnosti Tužilaštva u krivičnim i drugim predmetima; stručni i administrativni poslovi koji se odnose na poslove vršenja tužilačke uprave, ostvarivanje prava iz radnog odnosa i vođenje kadrovske evidencije; administrativni poslovi vođenja upisnika, prijema i otpremanja pošte, vođenje upisnika i evidencija o kretanju premeta, izrada godišnjih i periodičnih izveštaja o radu, dostava i ekspedicija pošte, arhiviranje završenih predmeta, kao i drugi poslovi vezani za rad pisarnice i drugi poslovi u vezi sa radom i potrebama Tužilaštva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju tužilačke aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispoštovanosti rokova propisanih u skladu sa ZKP-omKomentar: Ispoštovanost rokova može da oteža mogućnost pribavljanja dokaza koji nije u ingerencijama Javnog tužilaštva
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
GLAVA 8.5 – VIŠA JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se Osnovna, Viša i Apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Organizacija i nadležnost javnih tužilaštava, dužnosti javnog tužioca i zamenika javnog tužioca, obezbeđivanje sredstava za rad javnih tužilaštava i druga pitanja od značaja za rad javnih tužilaštava uređena su Zakonom o javnom tužilaštvu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Odluka o broju zamenika javnih tužilaca; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku ; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu.
Opis:Javno tužilaštvo je samostalan državni organ koji goni učinioce krivičnih dela i preduzima mere za zaštitu ustavnosti i zakonitosti. Javno tužilaštvo vrši svoju funkciju na osnovu Ustava, zakona, potvrđenog Međunarodnog ugovora i propisa donetog na osnovu zakona.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmeta
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0010 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Viših javnih tužilaštava
0011 – Administrativna podrška radu Viših javnih tužilaštava
Programska aktivnost: 0010 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Viših javnih tužilaštava
Svrha: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava.
Opis:-Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0011 – Administrativna podrška radu Viših javnih tužilaštava
Svrha:Pružanje stručno-administrativne podrške neophodne za nesmetano obavljanje tužilačkih aktivnosti
Opis:U okviru ove aktivnosti obavljaju se poslovi i zadaci iz nadležnosti Tužilaštva u krivičnim i drugim predmetima; stručni i administrativni poslovi koji se odnose na poslove vršenja tužilačke uprave, ostvarivanje prava iz radnog odnosa i vođenje kadrovske evidencije; administrativni poslovi vođenja upisnika, prijema i otpremanja pošte, vođenje upisnika i evidencija o kretanju premeta, izrada godišnjih i periodičnih izveštaja o radu, dostava i ekspedicija pošte, arhiviranje završenih predmeta, kao i drugi poslovi vezani za rad pisarnice i drugi poslovi u vezi sa radom i potrebama Tužilaštva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju tužilačke aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispoštovanosti rokova propisanih u skladu sa ZKP-omKomentar: Ispoštovanost rokova može da oteža mogućnost pribavljanja dokaza koji nije u ingerencijama Javnog tužilaštva
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
GLAVA 8.6 – OSNOVNA JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se Osnovna, Viša i Apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Organizacija i nadležnost javnih tužilaštava, dužnosti javnog tužioca i zamenika javnog tužioca, obezbeđivanje sredstava za rad javnih tužilaštava i druga pitanja od značaja za rad javnih tužilaštava uređena su Zakonom o javnom tužilaštvu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava.
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Odluka o broju zamenika javnih tužilaca; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu; Uredba o budzetskom računovodstvu.
Opis:Osnovno javno tužilaštvo osniva se za područje osnovnog suda. Osnovni javni tužilac vrši nadležnost osnovnog javnog tužilaštva i nadležan je da postupa pred osnovnim sudom. Osnovni javni tužilac u sedištu Privrednog suda postupa i pred tim sudom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje javnotužilačke aktivnosti.
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0013 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Osnovnih javnih tužilaštava
0014 – Administrativna podrška radu Osnovnih javnih tužilaštava
Programska aktivnost: 0013 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Osnovnih javnih tužilaštava
Svrha: Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava
Opis:Efikasno sprovođenje javnotužilačke delatnosti. Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Efikasno sprovođenje javnotužilačke delatnosti.Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0014 – Administrativna podrška radu Osnovnih javnih tužilaštava
Svrha: Pružanje stručno-administrativne podrške neophodne za nesmetano obavljanje tužilačkih aktivnosti.
Opis:U okviru ove aktivnosti obavljaju se poslovi i zadaci iz nadležnosti Tužilaštva u krivičnim i drugim predmetima; stručni i administrativni poslovi koji se odnose na poslove vršenja tužilačke uprave, ostvarivanje prava iz radnog odnosa i vođenje kadrovske evidencije; administrativni poslovi vođenja upisnika, prijema i otpremanja pošte, vođenje upisnika i evidencija o kretanju premeta, izrada godišnjih i periodičnih izveštaja o radu, dostava i ekspedicija pošte, arhiviranje završenih predmeta, kao i drugi poslovi vezani za rad pisarnice i drugi poslovi u vezi sa radom i potrebama Tužilaštva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju tužilačke aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispoštovanosti rokova propisanih u skladu sa ZKP-omKomentar: Ispoštovanost rokova može da oteža mogućnost pribavljanja dokaza koji nije u ingerencijama Javnog tužilaštva
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
RAZDEO 9 – DRŽAVNO PRAVOBRANILAŠTVO
Opšte obrazloženje korisnika:
Državno pravobranilaštvo je zastupnik Republike Srbije u pravnim postupcima pred sudovima, arbitražama, organima uprave i drugim nadležnim organima, kada Republika Srbija ima položaj stranke ili umešača o čijim pravima i obavezama se odlučuje u tom postupku.
Poslovi iz nadležnosti Državnog pravobranilaštva odnose se na:
– obrađivanje parničnih, vanparničnih i drugih predmeta, sastavljanje tužbi, žalbi, revizija, predloga za podizanje zahteva za zaštitu zakonitosti, predloga za dozvolu izvršenja i drugih podnesaka u vezi sa odgovarajućim postupcima;
– zastupanje državnih organa i organizacija i drugih pravnih lica koja se finansiraju iz budzeta Republike Srbije pred sudovima i drugim državnim organima;
– staranje o realizaciji pravosnažnih odluka i naplati troškova;
– davanje pravnih mišljenja na ugovore, odluke i akta imovinsko pravnog karaktera i davanje pravnih mišljenja u drugim imovinsko pravnim pitanjima;
– održavanje neposrednih kontakta sa organima i organizacijama i drugim pravnim licima koja se finansiraju iz budzeta Republike Srbije, vezano za poslove iz nadležnosti Republičkog javnog pravobranilaštva;
– preduzimanje mera radi sporazumnog rešavanja spornog odnosa pre pokretanja postupka, u slučajevima u kojima priroda spora to dopušta;
– podnošenje tužbi prema Zakonu o prometu nepokretnosti za poništaj ugovora na osnovu kojih pravno lice otuđuje nepokretnost iz državne ili društvene svojine, odnosno pribavlja nepokretnost u državnu i društvenu svojinu, ukoliko je ugovorena cena u nesrazmeri sa prometnom vrednošću nepokretnosti na štetu državne odnosno društvene svojine;
– obavljanje i drugih poslova utvrđenih zakonom ili drugim propisom;
– obavljanje poslova koji se odnose na kontakte sa javnošću.
Stupanjem na snagu Zakona o pravobranilaštvu Državnom pravobranilaštvu je proširena nadležnost, pre svega, u pogledu subjekata koje zastupa, a koji su predviđeni članom 11. Zakona o pravobranilaštvu, na državne organe i posebne organizacije koje imaju svojstvo pravnog lica i javne ustanove čiji je osnivač Republika Srbija, a koje se finansiraju iz budzeta Republike Srbije.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Zastupanje Republike Srbije u sporovima koji se vode pred međunarodnim sudovima.
Pravni osnov: Zakon o pravobranilaštvu i drugi propisi.
Opis:Zastupanje Republike Srbije u sporovima koji se vode pred međunarodnim sudovima. Državno pravobranilaštvo trenutno zastupa Republiku Srbiju u sporovima, koji se vode pred međunarodnim sudovima i to:
1. Arbitražni spor – AQRVI i SANITEX (Litvanija) protiv Republike Srbije;
2. Arbitražni spor – Sever-Jug Autoput protiv Republike Srbije;
3. Geodetski zavod;
4. Arbitražni spor po tužbi kompanije Mytilineos iz Grčke;
5. Tvornica šećera Osijek protiv Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspešno rešavanje predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Rešeni predmeti
Indikator ishoda
1
1
1
1
1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred domaćim sudovima
0005 – Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred međunarodnim sudovima
0006 – Administracija i upravljanje i rad pisarnice
Programska aktivnost: 0004 – Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred domaćim sudovima
Svrha:Efikasna pravna zaštita imovine i zastupanje interesa državnih organa i organizacija Republike Srbije pred domaćim sudovima.
Opis:Efikasna pravna zaštita imovine i zastupanje interesa državnih organa i organizacija Republike Srbije pred domaćim sudovima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno rešavanje sporova koji se vodi pred domaćim sudovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat uspešnosti rešenih predmeta, a uspešnost zavisi od stava Ministarstva ili organa koji zastupa Državno pravobranilaštvo
Indikator ishoda
1
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0005 – Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred međunarodnim sudovima
Svrha:Efikasna pravna zaštita imovine Republike Srbije i njenih organa i zastupanje pred međunarodnim sudovima.
Opis:Efikasna pravna zaštita imovine Republike Srbije i njenih organa i zastupanje pred međunarodnim sudovima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešno i efikasno rešavanje arbitražnih sporova i zastupanje Republike Srbije pred međunarodnim sudovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije rešenih predmeta-svi pokrenuti sporovi su u radu
Indikator ishoda
0
0
0
0
0
Programska aktivnost: 0006 – Administracija i upravljanje i rad pisarnice
Svrha:U okviru ove programske aktivnosti se odvija uspešna administrativna podrška u radu Državnog pravobranilaštva. Vodi se efikasna evidencija predmeta, prijem i ekspedicija pošte, praćenje predmeta po rokovima, arhiviranje itd.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se odvija uspešna administrativna podrška u radu Državnog pravobranilaštva. Vodi se efikasna evidencija predmeta, prijem i ekspedicija pošte, praćenje predmeta po rokovima, arhiviranje itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasna evidencija predmeta, prijem i ekspedicija pošte, praćenje rokova po predmetima i arhiviranje predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predmeta u radu
Indikator ishoda
kom
259761
350000
370000
400000
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha:Preuzimanje nadležnosti, predmeta i zaposlenih iz organizacione jedinice Ministarstva pravde koja obavlja poslove zastupanja Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava, radi blagovremenog i delotvornog preduzimanja radnji, zastupanja u postupku.
Pravni osnov: Zakon o pravobranilaštvu.
Opis: Zastupanje Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspešno rešavanje sporova pred Evropskim sudom za ljudska prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije rešenih predmeta
Indikator ishoda
kom
1
1
1
1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0039 – Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
Programska aktivnost: 0039 – Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
Svrha:Preuzimanje nadležnosti, predmeta i zaposlenih iz organizacione jedinice Ministarstva pravde koja obavlja poslove zastupanje Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava, radi blagovremenog i delotvornog preduzimanja radnji, zastupanja u postupku.
Opis: Zastupanje Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešno rešavanje sporova pred Evropskim sudom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije uspešnosti
Indikator ishoda
kom
1
1
1
1
RAZDEO 10 – ZAŠTITNIK GRAĐANA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zaštitnik građana Republike Srbije je nezavisan i samostalan državni organ, uveden u pravni poredak Republike Srbije 2005. godine Zakonom o Zaštitniku građana i, naknadno, utvrđen Ustavom Republike Srbije. Nadležnost Zaštitnika građana je da kontroliše zakonitost i pravilnost rada organa uprave u vezi sa ostvarivanjem individualnih i kolektivnih prava građana, da štiti i unapređuje ljudske i manjinske slobode i prava građana. Nezavisnost Zaštitnika građana je jedan od osnovnih principa u radu institucije, koji je preuzet iz međunarodnih dokumenata o ombudsmanu i koji podrazumeva da je Zaštitnik građana organizaciono i funkcionalno odvojen od organa uprave, čiji rad kontroliše. Iz principa o nezavisnosti proizilazi i princip samostalnosti Zaštitnika građana, koji podrazumeva da samostalno obavlja poslove iz svoje nadležnosti, odnosno koji zabranjuje bilo kome da utiče na njegov rad i postupanje.
Zaštitnika građana bira Narodna skupština i on za svoj rad, prema Ustavu i Zakonu, odgovara Narodnoj skupštini. Zaštitnik građana postupa u okviru Ustava, zakona, drugih propisa i opštih akata, kao i ratifikovanih međunarodnih ugovora i opšteprihvaćenih pravila međunarodnog prava.
Zaštitnik građana kontroliše rad organa državne uprave, organa nadležnog za pravnu zaštitu imovinskih prava i interesa Republike Srbije, kao i drugih organa i organizacija, preduzeća i ustanova kojima su poverena javna ovlašćenja. Zaštitnik građana nije ovlašćen da kontroliše rad Narodne skupštine, predsednika Republike, Vlade, Ustavnog suda, sudova i javnih tužilaštava. Pored prava na pokretanje i vođenje postupka kontrole rada organa javne uprave, Zaštitnik građana može da pružanjem dobrih usluga, posredovanjem između građana i organa uprave i davanjem saveta i mišljenja o pitanjima iz svoje nadležnosti, deluje preventivno, u cilju unapređenja rada organa uprave i unapređenja zaštite ljudskih sloboda i prava.
Zaštitnik građana ima i pravo zakonodavne inicijative. Tako može predlagati zakone iz svoje nadležnosti, podnositi inicijative za izmenu ili donošenje novih propisa ako smatra da do povrede prava građana dolazi zbog njihovih nedostataka ili ako je to od značaja za ostvarivanje i unapređivanje prava građana. Zaštitnik građana ovlašćen je i da Vladi i Narodnoj skupštini daje mišljenja o propisima u pripremi. Takođe, Zaštitnik građana je ovlašćen da pokrene postupak pred Ustavnim sudom za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona, drugih propisa i opštih akata. Zaštitnik građana, pored funkcije i nadležnosti propisane Ustavom i Zakonom o zaštitniku građana, ima i funkciju i nadležnosti koje je dobio nakon stupanja na snagu Zakona o dopuni Zakona o ratifikaciji opcionog protokola uz konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka, kojim je u članu 2a određen Zaštitnik građana da obavlja poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture.
Zaštitnik građana je prepoznat kao organ koji svoje postupanje bazira na Pariskim principima, a zbog čega je aprilu mesecu 2010. godine u „A” statusu akreditovan kao Nacionalna institucija za ljudska prava u sistemu Ujedinjenih nacija. U relativno brzom postupku oslobođenom preteranih formalnosti, Zaštitnik građana kontroliše poštovanje prava građana, utvrđuje povrede učinjene aktima, radnjama ili nečinjenjem organa uprave, ako je reč o povredi republičkih zakona, drugih propisa i opštih akata. Zaštitnik građana ispituje (Ustav i Zakon kažu – kontroliše) da li je neki organ javne uprave zakonito i pravilno radio u stvari koja se tiče prava, sloboda ili na zakonu zasnovanih interesa građana. Ako to nije bio slučaj, Zaštitnik građana konstatuje propust i preporučuje kako ga otkloniti u tom i drugim slučajevima.
Mnogo više nego formalno poštovanje zakona, Zaštitnik građana ispituje etičnost, savesnost, nepristrasnost, stručnost, svrsishodnost, delotvornost, poštovanje dostojanstva stranke i ostale osobine koje treba da karakterišu javnu upravu kakvu građani s punim pravom očekuju od onih koje kao poreski obveznici plaćaju. Preporuke, stavovi i mišljenja Zaštitnika građana nisu pravno obavezujući. Posao Zaštitnika građana nije da prinudi, već da snagom argumenata, ali i institucionalnim i ličnim autoritetom, uveri u neophodnost otklanjanja propusta i unapređivanja načina rada.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha:Doprinos unapređenju i zaštiti ljudskih i manjinskih prava kroz kontrolu sprovođenja zakona, unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira i prevenciju torture protiv lica lišenih slobode.
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije; Zakon o Zaštitniku građana; Zakon o dopuni Zakona o ratifikaciji Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka.
Opis:Program proizilazi iz nadležnosti Zaštitnika građana koja je regulisana zakonom i koja propisuje da je Zaštitnik građana nezavistan državni organ koji se stara o zaštiti i unapređenju ljudskih i manjinskih prava i sloboda kontrolišući rad organa državne uprave i drugih organa i organizacija, preduzeća i ustanova kojima su poverena javna ovlašćenja. Poslove iz svoje nadležnosti Zaštitnik građana obavlja postupajući po pritužbama građana kao i po sopstvenoj inicijativi. Osim toga, Zaštitnik građana ima pravo da podnosi inicijative za izmenu ili dopunu zakona i drugih propisa i opštih akata u cilju unapređenja ljudskih prava, kao i da pokreće postupke pred Ustavnim sudom za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona, drugih propisa i opštih akata.
Osim nadležnosti koje su regulisane Zakonom o Zaštitniku građana, ovom organu je 2011. godine Zakonom o dopuni Zakona o ratifikaciji Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, propisano je da obavlja poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećati nivo zaštite ljudskih i manjinskih prava pred organima uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos između broja pokrenutih postupaka Zaštitnika građana i broja obustavljenih postupaka nakon otklonjenih nepravilnosti od strane organa uprave
Indikator ishoda
broj
–
4000
3000
2000
2. Odnos između broja upućenih i sprovedenih preporuka od strane organa uprave kojima su upućene
Indikator ishoda
broj
–
4000
3000
2000
3. Manji broj pritužbi građana na rad organa državne uprave
Indikator ishoda
broj
–
4000
3000
2000
Cilj 2: Unaprediti institucionalni i zakonodavni okvir kojim se reguliše oblast ljudskih prava i sloboda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos između broja upućenih i usvojenih predloga i inicijativa Zaštitnika građana za izmenu postojećih propisa i usvajanje novih zakona u oblasti unapređenja ljudskih prava
Indikator ishoda
broj
–
1000
2000
3000
2. Broj upućenih i usvojenih inicijativa Zaštitnika građana za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona i drugih propisa
Indikator ishoda
broj
–
50
30
20
Cilj 3: Unaprediti odgovornost, efikasnost i transparentnost u radu organa javne vlasti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kodeks dobre uprave usvojen u Narodnoj skupštini
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
100
Cilj 4: Povećati dostupnost Zaštitnika građana i informisanost građana o nadležnostima ovog organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Manji broj pritužbi koje nisu u nadležnosti Zaštitnika građana
Indikator ishoda
broj
–
1000
800
500
2. Povećan broj pritužbi Zaštitniku građana od strane pripadnika marginalizovanih grupa
Indikator ishoda
broj
–
500
1000
1500
3. Povećan broj posetilaca vebsajta i podsajtova Zaštitnika građana
Indikator ishoda
broj
–
1000
2000
3000
Cilj 5: Raditi na prevenciji torture i drugih oblika nečovečnog postupanja ili kažnjavanja lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos između broja upućenih i sprovedenih preporuka od strane organa kojima su upućene
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
100
2. Broj zajedničkih inicijativa sa organima uprave i NPM-ovima drugih zemalja u oblasti prevencije torture nad licima lišenim slobode
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
90
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Kontrola zakonitosti postupanja organa javne uprave
0010 – Sprovođenje Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka (NPM)
Programska aktivnost: 0009 – Kontrola zakonitosti postupanja organa javne uprave
Svrha:Doprinos unapređenju i zaštiti ljudskih i manjinskih prava kroz kontrolu sprovođenja zakona i unapređenje institucionalnog i zakonodavnog.
Pravni osnov:
Zakoni, podzakonski akti, nacionalne strategije i međunarodne konvencije koji regulišu oblasti unapređenja ljudskih i manjinskih prava sa fokusom na oblasti kojima Zaštitnik građana posvećuje posebnu pažnju u svom radu.
Opis:U svom radu Zaštitnik građana posebnu pažnju posvećuje unapređenju prava nacionalnih manjina, osoba sa invaliditetom, prava deteta, prava lica lišenih slobode kao i ostvarivanju rodne ravnopravnosti. Poslove iz svoje nadležnosti Zaštitnik građana obavlja postupajući po pritužbama građana kao i po sopstvenoj inicijativi. Zaštitnik građana promoviše ljudska i manjinska prava delujući preventivno, kroz intenzivnu saradnju sa državnim organima, lokalnim zaštitnicima građana, organizacijama civilnog društva, drugim nezavisnim institucijama u zemlji i inostranstvu kao i sa međunarodnim organizacijama koje se bave promocijom i zaštitom ljudskih prava, zatim kroz saradnju s medijima, izdavačku delatnost, istraživanja o stanju ljudskih prava, obuke relevantnih aktera o nadležnostima institucije i ljudskim pravima, upućivanje posebnih izveštaja o stepenu ostvarivanja ljudskih prava u različitim oblastima, organizovanje javnih skupova, internet stranicu i podstranice, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unaprediti zaštitu i ostvarivanje ljudskih prava, sa fokusom na prava nacionalnih manjina, osoba sa invaliditetom, prava deteta, prava lica lišenih slobode, prava LGBT osoba kao i ostvarivanje principa rodne ravnopravnosti pred organima uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pokrenutih i okončanih postupaka prema organima uprave na osnovu pritužbi građana ili po sopstvenoj inicijativi
Indikator ishoda
procenat
–
70
40
30
2. Broj upućenih preporuka i mišljenja nadležnim organima
Indikator ishoda
broj
–
100
50
30
3. Broj objavljenih posebnih izveštaja o problemima u ostvarivanju prava građana upućenih nadležnim organima
Indikator ishoda
broj
–
10
5
5
Cilj 2: Unaprediti institucionalni i zakonodavni okvir kojim se reguliše oblast ljudskih prava i sloboda, sa fokusom na prava deteta, prava nacionalnih manjina, prava lica lišenih slobode, LGBT prava, prava osoba sa invaliditetom i ostvarivanje principa rodne ravnopravnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj predloga, inicijativa i mišljenja upućenih relevantnim državnim organima radi izmena zakona i drugih propisa u oblasti ljudskih prava i donošenja novih zakona
Indikator ishoda
broj
–
50
30
20
Cilj 3: Unaprediti rad organa uprave i promovisati odgovornu, transparentnu i efikasnu upravu koja štiti interese građana
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zajedničkih inicijativa sa organima uprave u cilju promocije dobre uprave u radu ovih organa
Indikator ishoda
broj
–
20
30
50
Cilj 4: Povećati dostupnost Zaštitnika građana kao i informisanost šire i stručne javnosti o stanju u oblasti ljudskih prava, mehanizmima njihovog ostvarivanja kao i nadležnostima institucije u ovoj oblasti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj građana kojima je pružena savetodavna pravna pomoć
Indikator ishoda
broj
–
500
600
700
2. Broj distribuiranih publikacija, broj članaka u novinama/na sajtu, TV gostovanja
Indikator ishoda
procenat
–
70
90
100
3. Broj organizovanih sastanaka, javnih skupova i učešća na skupovima u organizaciji drugih organa, ustanova, domaćih i stranih organizacija
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
100
Programska aktivnost: 0010 – Sprovođenje Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka (NPM)
Svrha:Doprinos zaštiti i unapređenju prava lica lišenih slobode i unapređenju rada organa uprave u čijoj nadležnosti je njihovo ostvarivanje, sa posebnim naglaskom na prevenciju torture.
Opis:Zakonom o dopuni Zakona o ratifikaciji Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, Zaštitniku građana je 2011. godine propisano da obavlja poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture. Ovaj mehanizam je uspostavljen sa ciljem sveobuhvatnog i stalnog nadzora postupanja države u oblasti prevencije torture protiv lica lišenih slobode. Nacionalni mehanizam za prevenciju torture bi trebalo da svojim kontinuiranim posetama ustanovama u kojima se nalaze lica lišena slobode odvrati sve državne organe i službena lica od bilo kakvog oblika zlostavljanja i usmeri državu ka stvaranju životnih uslova u mestima gde su smeštena lica lišena slobode u skladu sa opšte prihvaćenim standardima. Poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture Zaštitnik građana obavlja zajedno sa Pokrajinskim ombudsmanom, a u saradnji sa nevladinim organizacijama za zaštitu ljudskih prava koje posebnu pažnju posvećuju pravima lica lišenih slobode.
Poslovi NPM-a obuhvataju: Posete ustanovama u kojima se nalaze lica lišena slobode; obavljanje pripremnih aktivnosti za posete i koordinacija rada eksternih subjekata koji učestvuju u posetama (Pokrajinski ombudsman, nevladine organizacije i eksperti); sačinjavanje izveštaja o obavljenim posetama sa utvrđenim nedostacima i preporukama za njihovo otklanjanje; organizacija i sprovođenje kooperativnog dijaloga sa relevantnim organima i organizacijama; saradnja i razmena informacija sa NPM-ovima zemalja Jugoistočne Evrope i relevantnim međunarodnim institucijama; uređivanje posebne web-stranice, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uskladiti postupanje državnih organa prema licima lišenim slobode sa važećim propisima i međunarodnim standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj najavljenih i nenajavljenih poseta ustanovama u koje su smeštena lica lišena slobode
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
90
2. Broj sačinjenih i upućenih izveštaja sa preporukama posećenim ustanovama za otklanjanje uočenih nepravilnosti
Indikator ishoda
procenti
–
50
70
90
Cilj 2: Jačati saradnju sa državnim organima, međunarodnim institucijama za prevenciju torture kao i sa NPM-ovima drugih zemalja u cilju razmene najboljih praksi u ovoj oblasti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sastanaka sa organima uprave
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
90
2. Broj predstavnika uprave na sastancima
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
90
3. Broj održanih sastanaka Mreže NPM-a Jugoistočne Evrope
Indikator ishoda
procenat
–
50
70
100
RAZDEO 11 – POVERENIK ZA INFORMACIJE OD JAVNOG ZNAČAJA I
ZAŠTITU PODATAKA O LIČNOSTI
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, donetim u novembru 2004. godine ustanovljen je Poverenik za informacije od javnog značaja, kao samostalan državni organ, nezavisan u vršenju svoje nadležnosti, sa zadatkom da štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
Nadležnosti Poverenika utvrđene su Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. Prema čl. 1. i 35. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Poverenik obezbeđuje ostvarivanje prava javnosti da zna, štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama kojima raspolažu organi javne vlasti.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha:Unapređenje transparentnosti rada organa javne vlasti i zaštita privatnosti svih građana Republike Srbije
Pravni osnov:
Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja; Zakon o zaštiti podataka o ličnosti; Strategija zaštite podataka o ličnosti.
Opis:Nadležnosti Poverenika utvrđene su Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. Prema čl. 1. i 35. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Poverenik obezbeđuje ostvarivanje prava javnosti da zna, štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama kojima raspolažu organi javne vlasti.
Prema čl. 1. i 44. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti Poverenik obezbeđuje zaštitu podataka o ličnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređeno ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat uspešnosti intervencija Poverenika povodom ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značajaKomentar: Postupanje organa javne vlasti po nalozima Poverenika, a meri se brojem pozitivno rešenih predmeta tražilaca informacija, a po nalogu Poverenika
Indikator ishoda
procenat
92%
93%
94%
95%
2. Broj objavljenih informatora o radu organa javne vlasti na internet stranici organa
Indikator ishoda
procenat uvećanja
555
1%
2%
3%
3. Broj upućenih zahteva organima javne vlasti za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja
Indikator ishoda
procenat smanjenja
38256
10%
20%
30%
4. Broj podnetih žalbi Povereniku zbog nemogućnosti ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značaja
Indikator ishoda
procenat umanjenja
3300
10%
20%
30%
Cilj 2: Unapređeno ostvarivanje prava na zaštitu podataka o ličnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat uspešnosti intervencije Poverenika povodom ostvarivanja prava na zaštitu podataka o ličnostiKomentar: Postupanje organa javne vlasti po nalozima Poverenika, a meri se brojem pozitivno rešenih predmeta povodom ostvarivanja prava na zaštitu podataka o ličnosti, a po nalogu Poverenika
Indikator ishoda
procenat povećanja
589
2%
3%
3%
2. Broj nadzora po sopstvenoj inicijativi i predlogu stranaka na ostvarivanje prava iz oblasti zaštite podataka o ličnosti
Indikator ishoda
procenat povećanja
831
3%
4%
5%
3. Broj žalbi i predstavki u slučaju nepoštovanja prava na zaštitu podataka o ličnosti
Indikator ishoda
procenat smanjenja
287
2%
3%
4%
4. Broj aktivnosti i ostvarenih kontakata u cilju promovisanja prava na zaštitu podatak o ličnosti
Indikator ishoda
procenat
749
1%
1%
1%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0011 – Dostupnost informacija od javnog značaja i zaštita podataka o ličnosti
Programska aktivnost: 0011 – Dostupnost informacija od javnog značaja i zaštita podataka o ličnosti
Svrha:Obezbeđivanje slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja svim građanima Republike Srbije i zaštita privatnosti u skladu sa zakonima i drugim propisima Republike Srbije, međunarodnim konvencijama, ugovorima i direktivama EU.
Opis:Nadležnosti Poverenika utvrđene su Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. Prema čl. 1. i 35. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Poverenik obezbeđuje ostvarivanje prava javnosti da zna, štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama kojima raspolažu organi javne vlasti. Prema čl. 1. i 44. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti Poverenik obezbeđuje zaštitu podataka o ličnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje prava na pristup informacijama od javnog značaja i prava na zaštitu podataka o ličnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj upućenih zahteva organima javne vlasti za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značajaKomentar: Postupanje organa javne vlasti po nalozima Poverenika, a meri se brojem pozitivno rešenih predmeta tražilaca informacija, a po nalogu Poverenika
Indikator ishoda
procenat smanjenja
38256
10%
20%
30%
2. Broj podnetih žalbi Povereniku zbog nemogućnosti ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značaja
Indikator ishoda
procenat umanjenja
3300
10%
20%
30%
3. Broj nadzora po službenoj dužnosti i zahtevu stranke na ostvarivanju prava iz oblasti zaštite podataka o ličnosti
Indikator ishoda
procenat povećanja
831
3%
4%
5%
4. Broj žalbi i predstavki u slučaju nepoštovanja prava na zaštitu podataka o ličnosti
Indikator ishoda
procenat smanjenja
287
2%
3%
4%
5. Broj aktivnosti i ostvarenih kontakata u cilju promovisanja prava na zaštitu podatak o ličnosti
Indikator ishoda
procenat
749
1%
1%
1%
RAZDEO 12 – POVERENIK ZA ZAŠTITU RAVNOPRAVNOSTI
Opšte obrazloženje korisnika:
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti je nezavisan, samostalan i specijalizovan državni organ formiran na osnovu Zakona o zabrani diskriminacije iz 2009. godine.
Zadaci ovog državnog organa su sprečavanje svih vidova, oblika i slučajeva diskriminacije, zaštita ravnopravnosti fizičkih i pravnih lica u svim oblastima društvenih odnosa, nadzor nad primenom propisa o zabrani diskriminacije, kao i unapređivanje ostvarivanja i zaštite ravnopravnosti.
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti ovlašćen je da sprovodi postupak po pritužbama u slučajevima diskriminacije osoba ili grupe osoba koje povezuje isto lično svojstvo. Poverenik je nadležan da prima i razmatra pritužbe zbog diskriminacije, daje mišljenja i preporuke u konkretnim slučajevima diskriminacije i izriče zakonom utvrđene mere. Pored toga, Poverenik je dužan da podnosiocu pritužbe pruži informacije o njegovom pravu i mogućnosti pokretanja sudskog ili drugog postupka zaštite, uključujući i postupak mirenja, kao i da podnosi tužbe za zaštitu od diskriminacije, uz saglasnost diskriminisane osobe.
Poverenik je ovlašćen da upozorava javnost na najčešće, tipične i teške slučajeve diskriminacije, da prati sprovođenje zakona i drugih propisa, inicira donošenje ili izmenu propisa radi sprovođenja i unapređivanja zaštite od diskriminacije i daje mišljenje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se tiču zabrane diskriminacije, kao i da preporučuje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti. Jedan deo nadležnosti Poverenika odnosi se na praćenje stanja u oblasti zaštite ravnopravnosti, o čemu Poverenik podnosi godišnji izveštaj Narodnoj skupštini. U svom delovanju Poverenik je dužan da uspostavlja i održava saradnju sa organima nadležnim za ostvarivanje ravnopravnosti i zaštitu ljudskih prava na teritoriji autonomne pokrajine i lokalne samouprave.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha:Iskorenjivanje svih oblika diskriminacije i ostvarivanje pune ravnopravnosti u svim oblastima društvenog života.
Pravni osnov:
Zakon o zabrani diskriminacije; međunarodni dokumenti u oblasti ljudskih prava i zaštite od diskriminacije; ustavne norme o zabrani diskriminacije i norme sadržane u antidiskriminacionim zakonima i zakonima kojima se uređuju pojedine pravne oblasti; kao i Strategija za borbu protiv diskriminacije.
Opis:Program uključuje sve aktivnosti koje se odnose na suzbijanje i zaštitu od diskriminacije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan nivo zaštite ravnopravnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećan nivo primene Zakona o zabrani diskriminacije kroz broj rešenih sudskih i prekršajnih postupaka iz oblasti zabrane diskriminacije i procentualno veći broj prihvaćenih i sprovedenih u praksi aka
Indikator ishoda
procenat poboljšanja
0
10
20
30
Cilj 2: Povećan nivo unapređenja ravnopravnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procentualno veći broj inicijativa za donošenje i izmene zakona i drugih propisa iz oblasti diskriminacije i pripreme predloga mišljenja o odredbama nacrta zakona i drugih propisa radi prevencije diskrim.
Indikator ishoda
procentualno povećanje
0
10
20
30
2. Razvijanje saradnje sa međunarodnim organizacije koje deluju u oblasti zaštite ravnopravnosti i zaštite ljudskih i manjinskih prava i integracija međunarodnih standarda iz oblasti zaštite ravnopravnosti
Indikator ishoda
ocena nivoa
3
4
5
5
Komentar: Vrednovanje indikatora će se utvrditi kroz opšte povećanje nivoa zaštite i unapređenja ravnopravnosti u Republici Srbiji. Posebno je važno unapređenje saradnje sa međunarodnim organizacijama koje deluju u oblasti zaštite ravnopravnosti i zaštite ljudskih i manjinskih prava i primena međunarodnih standarda iz ove oblasti. Nivo, odnosno, bolji rang Republike Srbije je izražen ocenama od 1-5, gde 5 podrazumeva najvišu ocenu, odnosno, Srbiju bez diskriminacije.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0012 – Delotvorno suzbijanje i zaštita od diskriminacije
4003 – Simulacija suđenja MOOT COURT
Programska aktivnost: 0012 – Delotvorno suzbijanje i zaštita od diskriminacije
Svrha:Sprečavanje svih oblika i vidova diskriminacije, otklanjanje posledica diskriminacije i ostvarivanje i zaštita ravnopravnosti u svim sferama društvenog života.
Opis:Postupanje po pritužbama u slučajevima diskriminacije lica ili grupe lica koje povezuje isto lično svojstvo, davanje mišljenja i preporuka i izricanje zakonom predviđenih mera; podnošenje prekršajnih prijava; tužbi za zaštitu od diskriminacije; pokretanje postupaka za ocenu ustavnosti i zakonitosti; upozoravanje javnosti na najčešće, tipične i teške slučajeve diskriminacije; praćenje sprovođenja zakona i drugih propisa; iniciranje donošenja ili izmene propisa radi sprovođenja i unapređivanja zaštite od diskriminacije; davanje mišljenja o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se tiču zabrane diskriminacije; preporučivanje organima javne vlasti i drugim licima mera za ostvarivanje ravnopravnosti; praćenje stanja u oblasti zaštite ravnopravnosti; podnošenje godišnjih izveštaja o radu i specijalističkih izveštaja
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje zaštite ravnopravnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pritužbi i obraćanja građana/ki
Indikator izlaznog rezultata
broj
300
400
500
600
2. Broj mišljenja i preporuka
Indikator izlaznog rezultata
broj
15
20
25
30
3. Broj strateških parnica i zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
8
10
Cilj 2: Podizanje svesti javnosti o diskriminaciji (političkoj, stručnoj, najširoj javnosti, uključujući i civilni sektor)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inicijativa i predloga za izmenu i ocenu ustavnosti i zakonitosti opštih akata
Indikator izlaznog rezultata
broj
4
5
5
5
2. Broj održanih radionica, seminara i stručnih skupova
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
25
30
30
3. Informacije, saopštenja i izdate publikacije
Indikator izlaznog rezultata
broj
30
50
50
50
Cilj 3: Integracija međunarodnih standarda iz oblasti zabrane diskriminacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ostvarivanje svih oblika saradnje sa predstavnicima međunarodnog vladinog i nevladinog sektora – okrugli stolovi, sastanci…
Indikator izlaznog rezultata
broj
15
20
25
25
Projekat: 4003 – Simulacija suđenja MOOT COURT
Svrha:Svrha projekta je poboljšanje pravne zaštite od diskriminacije marginalizovanih grupa i pojedinaca.
Opis:Projekat ima za cilj upoznavanje studenata/kinja sa pravnom praksom i osposobljavanje za vođenje kvalitetne i argumentovane odbrane pravnih stavova u oblasti zaštite od diskriminacije. Primena specifične metodologije omogućava da studenti/kinje steknu veštine izlaganja pravne argumentacije, kao neophodnu dopunu teorijskom znanju i profesionalnom iskustvu. Na taj način se oni obučavaju za pripremu i odbranu pravnih slučajeva iz oblasti zaštite od diskriminacije LGBT osoba pred sudijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje pravne zaštite od diskriminacije marginalizovanih grupa i pojedinaca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj prijavljenih timova i studenata/kinja za učešće na takmičenju
Indikator izlaznog rezultata
broj
15
20
20
20
RAZDEO 13 – DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Institucija je najviši državni organ revizije javnih sredstava u Republici Srbiji, samostalan je i nezavisan državni organ, ima svojstvo pravnog lica i za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovorna je Narodnoj skupštini Republike Srbije.
U okviru svoje nadležnosti propisane Zakonom, Institucija planira i obavlja reviziju kod korisnika javnih sredstava – direktnih i indirektnih korisnika budzetskih sredstava Republike, teritorijalnih autonomija i lokalnih vlasti; organizacija obaveznog socijalnog osiguranja; budzetskih fondova osnovanih posebnim zakonom ili podzakonskim aktom; Narodne banke Srbije u delu koji se odnosi na korišćenje javnih sredstava i na poslovanje sa državnim budzetom; javnih preduzeća, privrednih društava i drugih pravnih lica koje je osnovao direktni odnosno indirektni korisnik javnih sredstava; pravnih lica kod kojih direktni odnosno indirektni korisnici imaju učešće u kapitalu odnosno u upravljanju; pravnih lica koja su osnovala pravna lica u kojim država ima učešće u kapitalu odnosno u upravljanju; pravnih i fizičkih lica koja primaju od Republike, teritorijalnih autonomija i lokalnih vlasti dotacije i druga bespovratna davanja ili garancije; subjekata koji se bave prihvatanjem, čuvanjem, izdavanjem i korišćenjem javnih rezervi; političkih stranaka; korisnika sredstava EU, donacija i pomoći međunarodnih organizacija, stranih vlada i nevladinih organizacija; ugovornih strana u vezi sa izvršenjem međunarodnih ugovora, sporazuma, konvencija i ostalih međunarodnih akata, kada je to određeno međunarodnim aktom ili kada to odredi ovlašćeni organ i drugih subjekata koji koriste sredstva i imovinu pod kontrolom i na raspolaganju Republike, teritorijalnih autonomija, lokalnih vlasti ili organizacija obaveznog socijalnog osiguranja.
U skladu sa Zakonom predmet revizije su primanja i izdaci u skladu sa propisima o budzetskom sistemu i propisima o javnim prihodima i rashodima; finansijski izveštaji, finansijske transakcije, obračuni, analize i druge evidencije i informacije subjekata revizije; pravilnost poslovanja subjekata revizije u skladu sa zakonom, drugim propisima i datim ovlašćenjima; svrsishodnost raspolaganja javnim sredstvima u celosti ili u određenom delu; sistem finansijskog upravljanja i kontrole budzetskog sistema i sistema ostalih organa i organizacija koje su subjekt revizije Institucije; sistem internih kontrola, interne revizije, računovodstvenih i finansijskih postupaka kod subjekta revizije; akta i radnje subjekta revizije koje proizvode ili mogu proizvesti finansijske efekte na primanja i izdatke korisnika javnih sredstava, imovinu države, zaduživanje i davanje garancija kao i na svrsishodnu upotrebu sredstava kojima raspolažu subjekti revizije; pravilnost rada organa rukovođenja, upravljanja i drugih odgovornih lica nadležnih za planiranje, izvođenje i nadzor poslovanja korisnika javnih sredstava; druge oblasti predviđene posebnim zakonima, pri čemu Institucija može revidirati akt o proteklom, tekućem, kao i o planiranom poslovanju korisnika javnih sredstava.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2304 – Revizija javnih sredstava
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha:Svrha je doprinos parlamentarnoj kontroli i dobrom upravljanju u javnom sektoru.
Pravni osnov:
Zakon o Državnoj revizorskoj instituciji; Strateški plan Državne revizorske institucije za period od 2011. do 2015. godine.
Opis:Državna revizorska institucija kao najviši, nezavisan državni organ revizije javnih sredstava u Republici Srbiji doprinosi efektivnom upravljanju javnim finansijama. Državna revizorska institucija pruža profesionalno i nezavisno uveravanje Narodnoj skupštini i građanima Republike Srbije o upravljanju javnim sredstvima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Objektivno izveštavanje Narodne skupštine Republike Srbije i svih zainteresovanih strana o načinu trošenja javnih sredstava i raspolaganju imovinom Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % podnetih godišnjih izveštaja Narodnoj skupštini Republike Srbije u odnosu na godišnji plan revizije
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Sprovođenje postupaka revizije
Programska aktivnost: 0001 – Sprovođenje postupaka revizije
Svrha:Obezbeđivanje blagovremenih i pouzdanih informacija o rezultatima rada državnih organa, organizacija i institucija, lokalne samouprave i javnih preduzeća.
Opis:Svrha sprovođenja postupaka revizije je obezbeđivanje blagovremenih i pouzdanih informacija o rezultatima rada državnih organa, organizacija i institucija, lokalne samouprave i javnih preduzeća.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružene blagovremene i visokokvalitetne usluge revizije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih revizija
Indikator izlaznog rezultata
broj
66
80
100
120
2. Obim revidiranih sredstava
Indikator izlaznog rezultata
din
2.683.000.000
3.300.000.000
4.000.000.000
4.800.000.000
RAZDEO 14 – FISKALNI SAVET
Opšte obrazloženje korisnika:
Prema odredbama članova 92e i 92ž Zakona o budzetskom sistemu, delokrug rada Fiskalnog saveta u oblasti fiskalne politike je provera makroekonomskih i fiskalnih pretpostavki koje su korišćene za izradu Fiskalne strategije, daje nezavisnu i kredibilnu ocenu mera ekonomske politike koje predlaže Vlada, procenjuje osnovne fiskalne rizike i verovatnoću ispunjenja fiskalnih ciljeva Vlade, procenjuje u kojoj meri Vlada poštuje fiskalna pravila koja je utvrdila, priprema mišljenja na nacrt Fiskalne strategije, priprema i dostavlja analizu o revidiranoj Fiskalnoj strategiji za odgovarajuću fiskalnu godinu i predlog zakona o budzetu RS, koji podrazumeva i predlog rebalansa i amandmana, priprema za Narodnu skupštinu analizu predloga zakona o završnom računu budzeta RS, procene o fiskalnim uticajima predloga drugih zakona, kao i amandmana koji su podneti u toku skupštinske rasprave.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2305 – Praćenje i predlaganje mera za veću fiskalnu odgovornost
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha:Ocena kredibiliteta fiskalne politike sa aspekta poštovanja utvrđenih fiskalnih pravila, obezbeđivanja javnosti, održivosti i odgovornosti u vođenju fiskalne politike.
Pravni osnov: Članovi 92e i 92ž Zakona o budzetskom sistemu.
Opis:Aktivnosti Fiskalnog saveta su:
– provera makroekonomskih i fiskalnih pretpostavki, korišćenih za izradu Fiskalne strategije Vlade;
– davanje nezavisne i kredibilne ocene mera ekonomske politike koje predlaže Vlada;- procenjivanje osnovnih fiskalnih rizika i verovatnoće da će Vlada ispuniti svoje fiskalne ciljeve;
– procenjivanje u kojoj meri je Vlada u prošlosti poštovala fiskalna pravila;- davanje saveta Vladi o pitanjima koja se odnose na fiskalnu politiku i upravljanje javnim finansijama;
– podsticanje stručnih rasprava o fiskalnoj politici;
– redovno obaveštavanje javnosti o svom radu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje transparentnosti i odgovornosti u vođenju fiskalne politike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Javnost rada
Indikator ishoda
broj objavljenih analiza, mišljenja i ocena u toku god.
9
14
15
15
Komentar: Fiskalni savet redovno obaveštava javnost o svom radu kroz davanje saopštenja i održavanja konferencija za novinare, u skladu sa Budzetskim kalendarom, prema članu 31. Zakona o budzetskom sistemu. Sva saopštenja i urađene analize, ocene i mišljenja se nalaze na sajtu Fiskalnog saveta.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Stručna analiza fiskalne politike
Programska aktivnost: 0001 – Stručna analiza fiskalne politike
Svrha:Na osnovu odredbe člana 92a Zakona o budzetskom sistemu je ustanovljen Fiskalni savet, kao nezavisan državni organ, koji za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovara Narodnoj skupštini, a članom 92ć istog zakona je propisano da se sredstva za rad Fiskalnog saveta i njegovih stručnih službi obezbeđuju u budzetu Republike Srbije.
U okviru datih limita, planirana sredstva za zaposlene su: za plate, sa obračunatim porezima i doprinosima, davanja zaposlenima naknada za prevoz na posao i sa posla, pomoć u lečenju zaposlenom, ukoliko se ukaže potreba, za novogodišnje poklone deci zaposlenih. Za redovne troškove poslovanja planirana su sredstva za korišćenje poslovnog prostora, mobilnih telefona u poslovnoj mreži, službena putovanja u zemlji i u inostranstvu, popravke i održavanje računarske opreme, nabavku kancelarijskog materijala i stručne literature za redovne potrebe zaposlenih. Planirana su sredstva za usluge održavanja sajta, interne revizije, rad žalbene komisije Fiskalnog saveta, prevođenja sa stranih jezika stručnih materijala, stručne usluge za javnost rada i održavanje knjigovodstvenog programa. Za kupovinu računarske opreme su planirana minimalna sredstva.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sredstva za redovan rad Stručnih službi Fiskalnog saveta, odnosno Sektora za fiskalnu politiku i javne finansije i Sektora za zajedničke poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje kredibilnosti srednjoročnih fiskalnih projekcija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Analize
Indikator ishoda
broj objavljenih analiza
3
5
6
6
Komentar: Fiskalni savet, na osnovu člana 92ž Zakona o budzetskom sistemu, priprema i dostavlja Narodnoj skupštini analize o fiskalnim uticajima predloga drugih zakona, kao i amandmana koji su podneti u toku skupštinske rasprave. Pošto ne možemo da predvidimo koliko će biti predloga zakona na koje će Fiskalni savet dati svoju procenu, predvideli smo najmanji broj za 2015. godinu.
2. Ocene
Indikator ishoda
broj objavljenih ocena
3
3
3
3
Komentar: Na osnovu člana 92ž Zakona o budzetskom sistemu, Fiskalni savet priprema i dostavlja Narodnoj skupštini ocene Fiskalne strategije, Predloga zakona o budzetu Republike Srbije, Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budzetu.
RAZDEO 15 – MINISTARSTVO UNUTRAŠNjIH POSLOVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo unutrašnjih poslova obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: zaštitu života, lične i imovinske bezbednosti građana; sprečavanje i otkrivanje krivičnih dela i pronalaženje i hvatanje učinilaca krivičnih dela i njihovo privođenje nadležnim organima; održavanje javnog reda i mira; pružanje pomoći u slučaju opasnosti; skloništa; obezbeđivanje zborova i drugih okupljanja građana; obezbeđivanje određenih ličnosti i objekata, uključujući i strana diplomatska i konzularna predstavništva na teritoriji Republike Srbije; bezbednost, regulisanje i kontrolu saobraćaja na putevima; bezbednost državne granice i kontrolu prelaska granice i kretanja i boravka u graničnom pojasu; boravak stranaca; promet i prevoz oružja, municije, eksplozivnih i određenih drugih opasnih materija; ispitivanje ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; zaštitu od požara; protivgradnu zaštitu; državljanstvo; jedinstveni matični broj građana; elektronsko vođenje podataka o ličnosti; prebivalište i boravište građana; lične karte; putne isprave; međunarodnu pomoć i druge oblike međunarodne saradnje u oblasti unutrašnjih poslova, uključujući i readmisiju; ilegalne migracije; azil; obučavanje kadrova; upravno rešavanje u drugostepenom postupku po osnovu propisa o izbeglicama, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1401 – Bezbedno društvo
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Svrha: Očuvanje i unapređenje bezbednosti društva.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o ministarstvima; Zakon o državnim službenicima; Zakon o radu; Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o budzetu Republike Srbije; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o zaštiti podataka o ličnosti; Zakon o tajnosti podataka; Zakon o informacionom sistemu Republike Srbije; Zakon o sistemima veza; Zakon o policiji; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela; Zakon o programu zaštite učesnika u krivičnom postupku; Zakon o izmenama zakona kojima su određene novčane kazne za privredne prestupe i prekršaje; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela; Zakon o organizaciji o nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala;Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima; Krivični zakonik RS; Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica;Zakon o izvršenju krivičnih sanacija; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o prekršajima;Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o oružju i municiji; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o državljanstvu Republike Srbije; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o ličnoj karti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o zabrani manifestacija neonacističkih ili fašističkih organizacija i udruženja i zabrani upotrebe neonacističkih ili fašističkih simbola i obeležja; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granice; Zakon o strancima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o izbeglicama; Zakon o azilu; Zakon o prometu eksplozivnih materija; Zakon o hemikalijama; Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima i gasovima; Zakon o zaštiti od požara; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o vodama; Zakon o unutrašnjoj plovidbi; Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima; Zakon o robnim rezervama; Zakon o izboru narodnih poslanika; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o veterinarstvu; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o energetici; Zakon o privatizaciji; Zakon o stečajnom postupku; Zakon o sprečavanju dopinga u sportu; Zakon o osiguranju; Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima; Zakon o javnim putevima; Zakon o zdravlju bilja; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o proizvodnji i prometu naoružanja i vojne opreme; Zakon o pomorskoj plovidbi; Zakon o genetički modifikovanim organizmima; Zakon o deviznom poslovanju; Zakon o bankama; Zakon o tržištu hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o strateškoj saradnji između Republike Srbije i Evropske policijske kancelarije; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije.
Opis:Ministarstvo unutrašnjih poslova obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: zaštitu života, lične i imovinske bezbednosti građana; sprečavanje i otkrivanje krivičnih dela i pronalaženje i hvatanje učinilaca krivičnih dela i njihovo privođenje nadležnim organima; održavanje javnog reda i mira; pružanje pomoći u slučaju opasnosti; skloništa; obezbeđivanje zborova i drugih okupljanja građana; obezbeđivanje određenih ličnosti i objekata, uključujući i strana diplomatska i konzularna predstavništva na teritoriji Republike Srbije; bezbednost, regulisanje i kontrolu saobraćaja na putevima; bezbednost državne granice i kontrolu prelaska granice i kretanja i boravka u graničnom pojasu; boravak stranaca; promet i prevoz oružja, municije, eksplozivnih i određenih drugih opasnih materija; ispitivanje ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; zaštitu od požara; protivgradnu zaštitu; državljanstvo; jedinstveni matični broj građana; elektronsko vođenje podataka o ličnosti; prebivalište i boravište građana; lične karte; putne isprave; međunarodnu pomoć i druge oblike međunarodne saradnje u oblasti unutrašnjih poslova, uključujući i readmisiju; ilegalne migracije; azil; obučavanje kadrova; upravno rešavanje u drugostepenom postupku po osnovu propisa o izbeglicama, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Visok stepen poverenja građana u rad Ministarstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat građana koji se osećaju bezbedno
Indikator izlaznog rezultata
%
48%
48,5%
49%
49,5%
2. Procenat građana koji imaju poverenje u rad ministarstva
Indikator izlaznog rezultata
%
30%
30,5%
31%
31,5%
3. Broj poseta internet sajtu MUP – a
Indikator izlaznog rezultata
broj pristupa sajtu
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
Cilj 2: Efikasan sistem očuvanja javnog reda i mira i zaštita državne granice, društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja i bezbednost saobraćaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stanje bezbednosti u Republici Srbiji
Indikator ishoda
–
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
2. Stepen pokrivenosti državne granice video nadzorom
Indikator ishoda
–
nizak stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
3. Procenat pokrivenosti saobraćajnica video nadzorom
Indikator izlaznog rezultata
%
3%
3,5%
4%
4,5%
Cilj 3: Stvorene normativno-pravne pretpostavke za efikasnije sprovođenje aktivnosti iz nadležnosti Ministarstva u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usklađenost donetih normativnih akata i strateških dokumenata sa standardima EU
Indikator ishoda
–
nizak stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
Cilj 4: Unapređeni materijalno-tehnički kapaciteti i razvoj ljudskih resursa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečna starost voznog parka u Ministarstvu unutrašnjih poslova
Indikator izlaznog rezultata
broj godina
11
10
9
8
2. Broj zaposlenih koji su pohađali različite vidove edukacije u centrima za obuku MUP -a
Indikator izlaznog rezultata
broj zaposlenih
5800
5900
6000
6100
3. Nivo kvaliteta pruženih usluga ishrane i smeštaja policijskim službenicima i drugim korisnicima
Indikator ishoda
%
srednji
povećanje
povećanje
povećanje
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Materijalno tehnički kapaciteti
0002 – Administracija i upravljanje
4001 – IPA 2012 – Reforma policije i upravljanje migracijama
4002 – Jadranski program prekogranične saradnje – HOLISTIK
4003 – Prekogranična saradnja Rumunija-Srbija 2013 – „Poboljšanje sposobnosti Rumunije i Srbije pri reagovanju u vanrednim situacijama”
4004 – Prekogranična saradnja Rumunija-Srbija 2013 – „Jačanje zajedničkog upravljanja u vanrednim situacijama u pograničnoj oblasti Rumunija – Republika Srbija”
4005 – Prekogranična saradnja Rumunija-Srbija 2013 – „Zajedničko upravljanje vanrednim situacijama u Karansebeš – Južno Banatskom okrugu”
4006 – Prekogranična saradnja Bugarska-Srbija 2009-„ForensicBulSer2011-Jačanje forenzičkih kapaciteta u domenu organizovane prekogranične prevencije kriminala”
5001 – Nabavka potrebne opreme (patrolnih vozila) u cilju proširenja materijalno tehničkih kapaciteta neophodnih za rad policije
5002 – Jačanje operativno-tehničkih kapaciteta
5003 – Video nadzor u saobraćaju-Faza 1
7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
7011 – Program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina „Zajedničke aktivnosti na praćenju i suzbijanju šumskih požara u Zapadnoj Srbiji”
7014 – Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija „UXO” – „Jačanje kapaciteta srpskih i hrvatskih vlasti odgovornih za upravljanje neeksplodiranim ubojitim sredstvima i minama”
Programska aktivnost: 0001 – Materijalno tehnički kapaciteti
Svrha:Obezbeđenje materijalno tehničkih kapaciteta neophodnih za obavljanje delatnosti iz nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova.
Opis:Stručne službe Sektora finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova u saradnji sa ostalim organizacionim jedinicama Ministarstva unutrašnjih poslova učestvuju u procesima planiranja i opredeljivanja sredstava za nabavku dobara i usluga, odnosno izvođenje radova za potrebe organizacionih jedinica ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održavanje materijalno-tehničkih kapaciteta neophodnih za rad Ministarstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo sprovedenih u odnosu na planirane postupke javnih nabavki
Indikator izlaznog rezultata
broj postupaka
srednji nivo
povećanje
povećanje
povećanje
2. Nivo sprovedenih u odnosu na planirane postupke nabavki na koje se Zakon ne primenjuje
Indikator izlaznog rezultata
broj
srednji nivo
povećanje
povećanje
povećanja
3. Nivo sprovedenih u odnosu na planirane postupke nabavki male vrednosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
nizak nivo
povećanje
povećanje
povećanje
Programska aktivnost: 0002 – Administracija i upravljanje
Svrha:Obezbeđenje svih preduslova i obavljanje delatnosti iz nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova.
Opis:Kabinet ministra, Sekretarijat, Služba interne revizije, Direkcija policije, Sektor finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova, Sektor za vanredne situacije, Sektor za analitiku, telekomunikacione i informacione tehnologije i Sektor unutrašnje kontrole policije obuhvaćeni su ovom programskom aktivnošću. Navedene organizacione jedinice ministarstva učestvuju u stvaranju materijalno – tehničkih, kadrovskih i normativnih uslova za obavljanje delatnosti iz nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova i obavljaju poslove u skladu sa Zakonom o policiji i Zakonom o ministarstvima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena stručna podrška u radu ministarstva kroz efektivno i efikasno definisanje i praćenje politika razvoja, unapređenje međunarodne saradnje i evropskih integracija, odnosa s javnošću i transparentnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo uključenosti u međunarodnoj saradnji i evropskim integracijama
Indikator ishoda
procenat
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
2. Nivo sprovođenja usvojenih strateških dokumenata
Indikator ishoda
procenat
nizak stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
3. Stepen izveštavanja internih i eksternih korisnika o stanju javne bezbednosti i radu MUP – a
Indikator ishoda
procenat
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
Cilj 2: Efikasan sistem očuvanja javnog reda i mira i zaštita državne granice, društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja, bezbednost saobraćaja i unapređen sistem unutrašnje kontrole
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izvršenih krivičnih dela
Indikator izlaznog rezultata
broj krivičnih dela
100000
98000
96000
95000
2. Broj izvršenih prekršaja
Indikator izlaznog rezultata
broj izvršenih prekršaja
765000
730000
705000
689000
Cilj 3: Stvoreni i unapređeni uslovi za efikasno i efektivno obavljanje aktivnosti organizacionih jedinica MUP-a i elektronskih servisa u službi građana
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat pouzdanosti informacionih i telekomunikacionih sistema
Indikator ishoda
procenat
99%
99%
99%
99%
2. Nivo sprovedenih preporuka Službe interne revizije i eksterne revizije u oblasti finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova
Indikator ishoda
procenat
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
Projekat: 4001 – IPA 2012 – Reforma policije i upravljanje migracijama
Svrha:Jačanje kapaciteta Ministarstva unutrašnjih poslova i Ministarstva spoljnih poslova za bolje upravljanje migracijama kroz efektivne politike i procedure usklađivanja.
Opis:Projekat se sastoji od tvining projekta i komponente nabavke opreme za uspostavljanje centralne baze podataka o strancima.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Jačanje institucija u oblasti pravde, slobode i bezbednosti u skladu sa pravnim tekovinama EU kroz reformu policije i upravljanje migracijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Analiza sistema izdavanja viza kompletirana i usvojena
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
2. Novi sistem izdavanja viza pripremljen i usvojen
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
3. Uspostavljena centralna baza za strance
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
0
1
4. Vreme potrebno za prenos podataka u vezi izdavanja viza između Uprave granične policije (sedište), graničnih policijskih stanica i područnih policijskih uprava smanjeno za 30%
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
70
Projekat: 4002 – Jadranski program prekogranične saradnje – HOLISTIK
Svrha:Projekat treba da doprinese prevenciji i ublažavanju posledica nastalih usled prirodnih nepogoda.
Opis:Projekat treba da doprinese prevenciji i ublažavanju posledica nastalih usled prirodnih nepogoda, težeći da poboljša, promoviše i ojača institucionalne sposobnosti za reagovanje u vanrednim situacijama, u smislu zaštite stanovništva, životne sredine i imovine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje teritorijalne analize, promocija i korišćenje naprednih informacionih i komunikacionih tehnologija u prevenciji i zaštiti od požara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Instaliran adriatik veb GIS server i dostupan svim partnerima
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
2. Razvijeni i isprobani modeli za rano upozorenje rizika od požara
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
3. Instaliran jedan automatski panel upozorenja
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Cilj 2: Implementacija efektivne mreže prevencije i definisanje zajedničkih tehnika procene rizika radi uspostavljanja trajnog instrumenta za prevenciju, kontrolu i upravljanje rizicima koji mogu naneti štetu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvijen i isproban model praćenja i nadzora integrisanim sistemom za rano upozorenje
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
2. Ustanovljena statička i dinamička baza podataka o teritorijalnim, metodološkim i sociološkim karakteristikama koje se odnose na politiku zaštite od požara
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Projekat: 4003 – Prekogranična saradnja Rumunija-Srbija 2013 – „Poboljšanje sposobnosti Rumunije i Srbije pri reagovanju u vanrednim situacijama”
Svrha:Poboljšanje kapaciteta zajedničkog reagovanja rumunskih i srpskih vlasti odgovornih za vanredne situacije smanjenjem vremena reagovanja u takvim situacijama.
Konsolidacija prekogranične saradnje između rumunskih i srpskih vlasti odgovornih za upravljanje vanrednim situacijama. Razvijanje efikasnijeg sistema ranog upozoravanja i reagovanja u skladu sa EU standardima.
Opis:Poboljšanje saradnje i sposobnosti za zajedničko reagovanje srpskih i rumunskih vlasti odgovornih za upravljanje vanrednim situacijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Prognoziranje poplava i uspostavljanje sistema za rano upozoravanje duž Dunava i drugih reka u oblasti projekta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Instaliran i koristi se sistem za rano upozorenje
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Cilj 2: Obučavanje korisnika i dr. zainteresovanih lica za rad u sistemu, korišćenje opreme, unos podataka, analizu i interpretaciju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Održani specifični tehnički treninzi
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
5
Cilj 3: Svest javnosti o značaju sistema za rano upozoravanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Distribuirano 200 brošura i 300 letaka
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
500
2. Održane 2 konferencije za štampu
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
2
Projekat: 4004 – Prekogranična saradnja Rumunija-Srbija 2013 – „Jačanje zajedničkog upravljanja u vanrednim situacijama u pograničnoj oblasti Rumunija – Republika Srbija”
Svrha:Povećanje kapaciteta vlasti za praćenje i reagovanje u situacijama elementarnih nepogoda razvojem integrisanog informacionog sistema.
Opis:Cilj projekta je jačanje saradnje nadležnih organa rumunsko-srpske granične regije putem dvosmerne razmene informacija o vanrednim situacijama, kao i povećanje kapaciteta vlasti za praćenje i reagovanje u situacijama elementarnih nepogoda razvojem integrisanog informacionog sistema.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Jačanje saradnje nadležnih organa rumunsko-srpske granične regije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Zajedničke akcije u odgovoru na podizanje svesti o vanrednim situacijama – 2 radionice i 1 simulaciona vežba
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
3
Cilj 2: Integrisani prekogranični sistem za upravljanje vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Instaliran informacioni sistem za odlučivanje u vanrednim situacijama
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Cilj 3: Povećanje tehničkih kapaciteta vlasti za praćenje i reagovanje u situacijama elementarnih nepogoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nabavljena 2 operativna mobilna centra
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
2
2. Nabavljena oprema
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
126
Projekat: 4005 – Prekogranična saradnja Rumunija-Srbija 2013 – „Zajedničko upravljanje vanrednim situacijama u Karansebeš – Južno Banatskom okrugu”
Svrha:Jačanje saradnje nadležnih organa rumunsko-srpske granične regije putem dvosmerne razmene informacija o vanrednim situacijama.
Opis:Osnovni cilj je povećanje kvaliteta života za stanovništvo u rumunsko-srpskoj pograničnoj oblasti jačanjem institucionalnih i tehničkih kapaciteta za upravljanje u slučaju katastrofa i reagovanje u vanrednim situacijama. Specifični ciljevi: jačanje saradnje nadležnih organa rumunsko-srpske granične regije putem dvosmerne razmene informacija o vanrednim situacijama; kao i povećanje kapaciteta vlasti za praćenje i reagovanje u situacijama elementarnih nepogoda razvojem integrisanog informacionog sistema.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje kapaciteta vlasti za praćenje i reagovanje u situacijama elementarnih nepogoda razvojem integrisanog informacionog sistema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Instaliran informacioni sistem za upravljanje vanrednim situacijama i dokumentima
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Cilj 2: Jačanje saradnje nadležnih organa rumunsko-srpske granične regije putem dvosmerne razmene informacija o vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Zajedničke radionice u odgovoru na podizanje svesti o vanrednim situacijama
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
2
Cilj 3: Jačanje tehničkih kapaciteta za upravljanje u slučaju katastrofa i reagovanje u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Sistem za praćenje i intervenciju sa fiksnom i mobilnom opremom
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Projekat: 4006 – Prekogranična saradnja Bugarska-Srbija 2009-„ForensicBulSer2011-Jačanje forenzičkih kapaciteta u domenu organizovane prekogranične prevencije kriminala”
Svrha:Unapređenje tehničkih i materijalnih uslova i nivoa obuka policijskih službenika za forenzičku obradu lica mesta i uspostavljanje direktnih kontakata za saradnju policijskih službenika sa obe strane srpsko-bugarske granice;
Povećati stopu rešenih slučajeva povećanjem broja i kvaliteta fiksnih oznaka na licu mesta, u skladu sa Programom razvoja Ministarstva unutrašnjih poslova i Nacionalnom strategijom za borbu protiv organizovanog kriminala;
Unaprediti saradnju između policijskih jedinica u pograničnoj oblasti sa državnim partnerima u oblasti forenzike i susedske odnose.
Opis:Projekat se bavi opremanjem forenzičkih laboratorija u Srbiji i Bugarskoj i obukom policijskih službenika za istraživanje mesta zločina, koja će dovesti do bolje efikasnosti u regionu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Bolja opremljenost jedinica za forenzičku obradu lica mesta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Opremljeno sedam laboratorija za forenzičku obradu lica mesta i jedna laboratorija za analizu DNK
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
8
Cilj 2: Znanje u oblasti forenzičke obrade lica mesta je unapređeno i prilagođeno međunarodnim standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Održano šest radionica
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
6
Projekat: 5001 – Nabavka potrebne opreme (patrolnih vozila) u cilju proširenja materijalno tehničkih kapaciteta neophodnih za rad policije
Svrha: Osavremenjivanje voznog parka Ministarstva patrolnim vozilima.
Opis:Ministarstvo unutrašnjih poslova na korišćenju ima blizu 9000 različitih prevoznih sredstava. Od navedenog broja motornih vozila ima oko 8100 od kojih su patrolna oko 35% odnosno oko 3000 vozila. Prosečna starost ovako različitog voznog parka je preko 10 godina dok se značajan broj vozila vozi i sa pređenih više od 250.000 km. Prosečan broj vozila koja su na godišnjem nivou otpisivana kroz rashod, zbog dotrajalosti ili totalnih šteta, je bio oko 400 do 500, a kako rashod zbog nemogućnosti nabavki dovoljnog broja vozila u prethodne tri godine praktično nije ni vršen, procenjuje se da je od navedenog broja preko 1000 vozila već sada u stanju da bude predloženo za rashod. Cilj projekta je obnavljanje voznog parka Ministarstva unutrašnjih poslova i pribavljanje neophodnih sredstava za efektivan rad Ministarstva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Ministarstva osavremenjivanjem voznog parka i smanjenje troškova održavanja vozila
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nabavljenih vozila
Indikator ishoda
broj
–
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5002 – Jačanje operativno-tehničkih kapaciteta
Svrha:Podizanje kapaciteta Ministarstva osavremenjivanjem voznog parka i smanjenje troškova održavanja vozila.
Opis:Ministarstvo unutrašnjih poslova na korišćenju ima blizu 9000 različitih prevoznih sredstava. Od navedenog broja motornih vozila ima oko 8100 od kojih je za specijalne namene nešto više od 5000 vozila. Prosečna starost ovako različitog voznog parka je preko 10 godina dok se značajan broj vozila vozi i sa pređenih više od 250.000 km. Prosečan broj vozila koja su na godišnjem nivou otpisivana kroz rashod, zbog dotrajalosti ili totalnih šteta, je bio oko 400 do 500, a kako rashod zbog nemogućnosti nabavki dovoljnog broja vozila u prethodne tri godine praktično nije ni vršen, procenjuje se da je od navedenog broja preko 1000 vozila već sada u stanju da bude predloženo za rashod. Cilj projekta je obnavljanje voznog parka Ministarstva unutrašnjih poslova i pribavljanje neophodnih sredstava za efektivan rad Ministarstva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Ministarstva osavremenjivanjem voznog parka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nabavljenih vozila
Indikator ishoda
broj
–
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5003 – Video nadzor u saobraćaju-Faza 1
Svrha: Povećanje opšte bezbednosti i bezbednosti učesnika u saobraćaju u Beogradu.
Opis:U proteklom periodu povećan je broj saobraćajnih nesreća na teritoriji grada Beograda. Sistemi video nadzora značajno doprinose rasvetljavanju slučaja iz domena opšte bezbednosti i bezbednosti učesnika u saobraćaju. Projekat obuhvata sistem video nadzora opšte namene i sistem za automatsko prepoznavanje tablica i detekciju prekršaja. Opšti video nadzor obezbediće nadzor većeg broja saobraćajnica i bezbednosno interesantnih lokacija u gradu kao i mogućnost analize proteklih dešavanja značajnih za rasvetljavanje kriznih situacija. Sistem za automatsko prepoznavanje tablica i detekciju prekršaja uticaće na povećanje poštovanja saobraćajnih propisa.
Nakon instaliranja video nadzora očekuje se povećanje bezbednosti svih učesnika u saobraćaju kao i opšte bezbednosti građana u Beogradu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje opšte bezbednosti i bezbednosti učesnika u saobraćaju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo pokrivenosti saobraćajnica video nadzorom
Indikator ishoda
–
–
povećanje
povećanje
povećanje
Zajednički projekat: 7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
Svrha:1. Jačanje kapaciteta institucija zakonodavne vlasti (Uprava kriminalističke policije i Republičko javno tužilaštvo) u oblasti istraga i gonjenja organizovanog kriminala (Republičko javno tužilaštvo).
2. Jačanje kapaciteta istražnih tehnika u rešavanju slučajeva kriminala (organizovanog i drugih) unapređenjem efikasnosti fizičko-hemijske i toksikološke laboratorije Ministarstva unutrašnjih poslova u skladu sa EU standardima (ISO/IEC 17025:2006) i iniciranje procesa akreditacije laboratorije sa EU standardima.
Izgradnja kapaciteta istražnih tehnika u rešavanju slučajeva kriminala (organizovanog i drugih) unapređenjem efikasnosti i radnih uslova fizičko-hemijske i toksikološke laboratorije MUP u skladu sa standardima EU (ISO/IEC 17025:2006) i iniciranje procesa akreditacije laboratorije sa EU standardima.
Opis:Doprinos naporima Srbije u harmonizaciji nacionalnih politika u sektoru unutrašnjih poslova u skladu sa standardima EU i Acquis.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta institucija zakonodavne vlasti (Uprava kriminalističke policije i Republičko javno tužilaštvo) u oblasti istraga i gonjenja organizovanog kriminala (Republičko javno tužilaštvo)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređeno korišćenje odredbe člana 103. novog Zakona o krivičnom postupku (mereno brojem predloga da se žrtve trgovine ljudima tretiraju kao posebno osetljivi svedoci u krivičnom postupku)
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
7
9
13
2. Povećan broj optužbi u slučajevima nezakonite trgovine oružjem
Indikator izlaznog rezultata
broj
1411
1407
1474
1541
3. Zakonski okvir koji se bavi trgovinom ljudima i trgovinom drogama biće predložen za razmatranje od strane MUP (Amandmani Zakona o krivičnom postupku) Ministarstvu pravde
Indikator izlaznog rezultata
ne/da
ne
ne
ne
da
Cilj 2: Jačanje kapaciteta istražnih tehnika u rešavanju slučajeva kriminala (organizovanog i drugih) unapređenjem efikasnosti fizičko-hemijske i toksikološke laboratorije Ministarstva unutrašnjih poslova u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Mapa puta akreditacije usvojena od strane MUP i primenjuje se
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
ne
ne
da
da
2. Povećan broj uzoraka analiziran na dnevnoj bazi
Indikator izlaznog rezultata
broj
50
55
58
60
3. Broj validiranih metoda za analizu
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
10
13
16
Cilj 3: U potpunosti funkcionalne i opremljene prostorije fizičko – hemijske laboratorije (za analizu: droga, eksploziva i tragova vatre, trgova mikro vlakana i mikro-markiranja boja) i toksikološke laboratorije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Minimum 80% međunarodnih standarda (GLI – Good Laboratory Practice) su ispunjeni
Indikator izlaznog rezultata
%
20
50
70
80
2. Nabavljena oprema, instrumenti i materijali koji doprinose ispunjenju ISO/IEC 17025 standarda
Indikator izlaznog rezultata
da/ne
ne
ne
da
Zajednički projekat: 7011 – Program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina „Zajedničke aktivnosti na praćenju i suzbijanju šumskih požara u Zapadnoj Srbiji”
Svrha:Smanjenje broja šumskih požara i područja pogođenih šumskim požarima u regionu Zapadna Srbija kroz povećanu efikasnost sistema zaštite i suzbijanja šumski požari.
Opis:Nabavka opreme za najavu i rano otkrivanje šumskih požara i za reagovanje u slučajevima šumskih požara.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Povećan kapacitet šumskih službi za otkrivanje šumskih požara, prenos informacija i smanjenje vremena reakcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Operativan sistem za monitoring požara
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Cilj 2: Povećani tehnički kapaciteti Sektora za vanredne situacije za suzbijanje šumskih požara u regionu Zapadne Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nabavljeno jedno specijalno vatrogasno vozilo sa pratećom opremom za borbu protiv šumskih požara
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
2. Nabavljena 4 terenska vozila
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
4
Zajednički projekat: 7014 – Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija „UXO” – „Jačanje kapaciteta srpskih i hrvatskih vlasti odgovornih za upravljanje neeksplodiranim ubojitim sredstvima i minama”
Svrha:Unapređenje operativnih performansi i bezbednosti komercijalnih i nekomercijalnih plovila na Savi i Dunavu.
Opis: Nabavka opreme za snimanje korita reka i zajednički rad sve tri institucije.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređena saradnja između relevantnih institucija Srbije i Hrvatske i operativnih timova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljeni i usvojeni priručnici o procedurama za zajedničke operativne timove
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti rada kroz nabavku neophodne opreme za snimanje i mapiranje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nabavljen jedan rečni čamac sa neophodnim senzorima
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
2. Nabavljen jedan spasilački čamac
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
3. Nabavljena 4 terenska vozila, sa prikolicom za prevoz čamaca
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
4
4. Nabavljeno jedno medicinsko vozilo
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Cilj 3: Određena potencijalno rizična područja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvijena karta identifikovanih lokacija za prisustvo NUS u koritima reka
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
2. Pripremljen Projektni zadatak / tenderska dokumentacija za NUS uklanjanje i aktivnosti deminiranja
Indikator izlaznog rezultata
kom
0
1
Program: 1402 – Bezbedan grad
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Svrha: Očuvanje i unapređenje bezbednosti u gradovima.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o ministarstvima; Zakon o državnim službenicima; Zakon o radu; Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o budzetu Republike Srbije; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o zaštiti podataka o ličnosti; Zakon o tajnosti podataka; Zakon o informacionom sistemu Republike Srbije; Zakon o sistemima veza; Zakon o policiji; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela; Zakon o programu zaštite učesnika u krivičnom postupku; Zakon o izmenama zakona kojima su određene novčane kazne za privredne prestupe i prekršaje; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela; Zakon o organizaciji o nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa za borbu protiv visokotehnološkog kriminala;Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći u krivičnim stvarima; Krivični zakonik RS; Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnoj zaštiti maloletnih lica;Zakon o izvršenju krivičnih sanacija; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o prekršajima;Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o oružju i municiji; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o državljanstvu Republike Srbije; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o ličnoj karti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o zabrani manifestacija neonacističkih ili fašističkih organizacija i udruženja i zabrani upotrebe neonacističkih ili fašističkih simbola i obeležja; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granice; Zakon o strancima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o izbeglicama; Zakon o azilu; Zakon o prometu eksplozivnih materija; Zakon o hemikalijama; Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima i gasovima,; Zakon o zaštiti od požara; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o vodama; Zakon o unutrašnjoj plovidbi; Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima; Zakon o robnim rezervama; Zakon o izboru narodnih poslanika; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o veterinarstvu; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o energetici; Zakon o privatizaciji; Zakon o stečajnom postupku; Zakon o sprečavanju dopinga u sportu; Zakon o osiguranju; Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima; Zakon o javnim putevima; Zakon o zdravlju bilja; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o proizvodnji i prometu naoružanja i vojne opreme; Zakon o pomorskoj plovidbi; Zakon o genetički modifikovanim organizmima; Zakon o deviznom poslovanju; Zakon o bankama; Zakon o tržištu hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o strateškoj saradnji između Republike Srbije i Evropske policijske kancelarije; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije.
Opis:Očuvanje javnog reda i mira, zaštita društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja u gradovima i dobra saradnja sa lokalnim zajednicama
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan stepen poverenja građana u rad policijskih uprava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo zadovoljstva građana prisustvom policije u zajednici
Indikator ishoda
procenat
42%
42,5%
43%
43,5%
2. Stepen ostvarivanja prava građana iz oblasti upravnih poslova u policijskim upravama
Indikator izlaznog rezultata
procenat
visok
visok
visok
visok
Cilj 2: Efikasan sistem očuvanja javnog reda i mira i zaštita društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stanje bezbednosti na teritoriji koju pokrivaju policijske uprave
Indikator ishoda
procenat
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
Cilj 3: Razvijen sistem saradnje sa lokalnom zajednicom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat građana koji su zadovoljni prisustvom i saradnjom sa policijom u lokalnoj zajednici
Indikator izlaznog rezultata
procenat
67%
67%
67%
67%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Organizovanje rada Policijskih uprava
Programska aktivnost: 0001 – Organizovanje rada Policijskih uprava
Svrha: Očuvanje i unapređenje bezbednosti na teritoriji koju pokrivaju policijske uprave.
Opis:Očuvanje javnog reda i mira, zaštita društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja i bezbednost u saobraćaju na teritoriji koju pokrivaju policijske uprave i policijske stanice u njihovom sastavu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Organizovanje efikasnog suzbijanja svih oblika kriminala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stanje bezbednosti ljudi i imovine
Indikator ishoda
procenat
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
Cilj 2: Savremen, dobro organizovan i kvalitetan sistem rada policije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen ostvarivanja prava građana iz oblasti upravnih poslova
Indikator ishoda
procenat
visok
visok
visok
visok
Cilj 3: Očuvan stabilan javni red i mir i unapređena bezbednost u saobraćaju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stanje javnog reda i mira
Indikator ishoda
procenat
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
2. Broj saobraćajnih nezgoda čiji je uzrok neprilagođena brzina kretanja
Indikator ishoda
broj saobraćajnih nezgoda
visok
smanjenje
smanjenje
smanjenje
Program: 1403 – Visoko obrazovanje u oblasti bezbednosti
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema visokog obrazovanja za potrebe Ministarstva unutrašnjih poslova kao i za potrebe drugih subjekata u sferi bezbednosnih poslova.
Pravni osnov: Zakon o policiji, Zakon o obrazovanju.
Opis:Program se odnosi na ostvarivanje osnovnih, strukovnih i akademskih studijskih programa svih nivoa za potrebe policijskog obrazovanja i druge oblike stručnog obrazovanja i usavršavanja od značaja za kriminalističko-policijske i bezbednosne poslove. Univerzitet obavlja i naučno-istraživački rad kroz osnovna, primenjena i razvojna istraživanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen kvalitet osnovnih studija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Diplomirani studenti na osnovnim studijamaKomentar: Broj diplomiranih studenata se posmatra u odnosu na broj novoupisanih studenata na svim studijskim programima
Indikator izlaznog rezultata
procenat
25%
25,5%
30%
30,5%
2. Broj održanih predavanja i gostovanja nastavnika i saradnikaKomentar: Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.).
Indikator izlaznog rezultata
broj predavanja
60
63
66
69
3. Broj naučnoistraživačkih projekataKomentar: Svaki projekat traje oko 4-5 godina. Finansiranje zavisi od Vlade RS. Verovatna konstanta vrednost. Bazna godina 2013.
Indikator izlaznog rezultata
broj projekata
19
19
19
19
Cilj 2: Unapređen kvalitet studija drugog i trećeg stepena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Diplomirani studenti na studijama drugog i trećeg stepenaKomentar: Broj diplomiranih studenata se posmatra u odnosu na broj novoupisanih studenata na svi studijskim programima drugog i trećeg stepena studija.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
40%
40,5%
50%
50,5%
2. Broj radova objavljenih u međunarodnim stručnim časopisimaKomentar: Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.).
Indikator izlaznog rezultata
broj radova
200
210
220
230
3. Broj izdatih naučnoistraživačkih publikacijaKomentar: Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.).
Indikator izlaznog rezultata
broj publikacija
10
11
12
13
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Materijalno tehnički kapaciteti
0002 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Materijalno tehnički kapaciteti
Svrha:Obezbeđivanje svih preduslova i obavljanje osnovne delatnosti Kriminalističko-policijskog univerziteta.
Opis:Opredeljenje sredstava za nabavku usluga i dobara, odnosno izvođenje investicionih radova koji su neophodni za nesmetano funkcionisanje Kriminalističko-policijskog univerziteta
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje, očuvanje i unapređenje materijalno-tehničkih kapaciteta neophodnih za rad obrazovne delatnosti Univerziteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Vrednost sprovedenih postupaka javnih nabavki dobara male i velike vrednostiKomentar: Broj sprovedenih postupaka nabavke dobara u odnosu na broj planiranih postupaka u periodu 2012 – 2013. god. je uzet kao bazna vrednost, u narednim godinama očekuje se povećanje vrednosti sprovedenih postupaka javnih nabavki u cilju obezbeđenja bolje opremljenosti univerziteta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70
povećanje
povećanje
povećanje
2. Vrednost sprovedenih postupaka javnih nabavki usluga male i velike vrednostiKomentar: Broj sprovedenih postupaka nabavke usluga u odnosu na broj planiranih postupaka u periodu 2012 – 2013. god. je uzet kao bazna vrednost, u narednim godinama očekuje se povećanje vrednosti sprovedenih postupaka u cilju obezbeđenja bolje opremljenosti univerziteta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0,86
povećanje
povećanje
povećanje
3. Vrednost sprovedenih postupaka javnih nabavki radova male i velike vrednostiKomentar: Broj sprovedenih postupaka nabavke radova u odnosu na broj planiranih postupaka u periodu 2012 – 2013. god. je uzet kao bazna vrednost, u narednim godinama očekuje se povećanje vrednosti sprovedenih postupaka u cilju obezbeđenja bolje opremljenosti univerziteta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0,78
povećanje
povećanje
povećanje
Programska aktivnost: 0002 – Administracija i upravljanje
Svrha:Obezbeđivanje preduslova i obavljanje osnovne delatnosti Kriminalističko-policijskog univerziteta.
Opis:Stvaranje materijalno-tehničkih, kadrovskih i normativnih uslova za obavljanje osnovne delatnosti Univerziteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena stručna podrška u radu rektorata/dekanata kroz definisanje i praćenje politike razvoja, unapređenje saradnje sa drugim ustanovama, odnosa s javnošću i transparentnost u radu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih predavanja i gostovanja nastavnika i saradnikaKomentar: Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.)
Indikator izlaznog rezultata
broj predavanja
55
58
61
64
2. Nivo uključenosti u međunarodnoj saradnjiKomentar: Saradnja sa srodnim institucijama u evropskom visokoškolskom prostoru.Nizak stepen: do 10Srednji stepen: od 10 do 20Visok stepen: preko 20
Indikator izlaznog rezultata
broj institucija
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
3. Broj poseta sajtu Kriminalističko-policijskog univerzitetaKomentar: Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.)
Indikator izlaznog rezultata
broj pristupa
850.000
900.000
950.000
1.000.000
Cilj 2: Unapređene podsticajne mere obrazovanja u vidu stipendija za studente
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Visina stipendije po studentuKomentar: Visina stipendija zavisi od sredstava odobrenih MUP – u Zakonom o budzetu RS.Nizak stepen: do 10.000 dinaraSrednji stepen: od 10.000 do 20.000 dinaraVisok stepen: preko 20.000 dinara
Indikator izlaznog rezultata
novčani iznos
10.000
povećanje
povećanje
povećanje
GLAVA 15.1 – BUDžETSKI FOND ZA VANREDNE SITUACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond za vanredne situacije je formiran Zakonom o vanrednim situacijama od 29.12.2009. godine sa ciljem unapređenja zaštite i spasavanja, i svi projekti kojim su opredeljena sredstva budzetskog fonda za vanredne situacije su u svrhu unapređenja kapaciteta i poboljšanja integrisanog sistema zaštite i spasavanja. Projektom Sektora za vanredne situacije planirana je nabavka opreme, materijala za posebne namene, kao i investiciono i tekuće održavanje zgrada i objekata koje koriste pripadnici profesionalnih vatrogasno – spasilačkih jedinica, što će doprineti većoj funkcionalnosti i spremnosti istih da odgovore na sve, eventualno nastale vanredne situacije. Kapitalnim projektom planirana je nabavka specijalnih vatrogasnih vozila – kamiona i terenskih vatrogasnih vozila kojim bi se u velikoj meri izvršila zamena voznog parka u vatrogasno – spasilačkim jedinicama, gde je prosečna starost vozila oko 27 godina. Ovo će doprineti većoj efikasnosti vatrogasno – spasilačkim jedinicama prilikom intervencija.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1401 – Bezbedno društvo
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Svrha:Budzetski fond za vanredne situacije je formiran sa ciljem unapređenja zaštite i spasavanja, i svi projekti kojim su opredeljena sredstva budzetskog fonda za vanredne situacije su u svrhu unapređenja kapaciteta i poboljšanja integrisanog sistema zaštite i spasavanja.
Pravni osnov:
Zakon o vanrednim situacijama, Zakon o policiji…
Opis:Budzetski fond za vanredne situacije je formiran Zakonom o vanrednim situacijama od 29.12.2009. godine sa ciljem unapređenja zaštite i spasavanja, i svi projekti kojim su opredeljena sredstva budzetskog fonda za vanredne situacije su u svrhu unapređenja kapaciteta i poboljšanja integrisanog sistema zaštite i spasavanja. Projektom Sektora za vanredne situacije planirana je nabavka opreme, materijala za posebne namene, kao i investiciono i tekuće održavanje zgrada i objekata koje koriste pripadnici profesionalnih vatrogasno – spasilačkih jedinica, što će doprineti većoj funkcionalnosti i spremnosti istih da odgovore na sve, eventualno nastale vanredne situacije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Visok stepen poverenja građana u rad Sektora za vanredne situacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat građana koji se osećaju bezbednoKomentar: Godišnje istraživanje javnog mnjenja
Indikator ishoda
procenti
48%
48,50%
49%
49,50%
2. Procenat građana koji imaju poverenje u rad Sektora za vanredne situacijeKomentar: Godišnje istraživanje javnog mnjenja
Indikator ishoda
procenat
30%
30,5%
31%
31,5%
Cilj 2: Efikasan sistem zaštite društva, građana i imovine od ugrožavanja u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stanje bezbednosti u Republici SrbijiKomentar: Na osnovu rezultata analize rizika i pretnji koja će biti izrađena u toku 2014. godine i na osnovu godišnjeg izveštaja o radu MUP – a koji sadrži sveobuhvatnu komparativnu analizu pokazatelja saobraćajnih nezgoda sa nastradalim licima, požara i eksplozija
Indikator ishoda
–
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
Cilj 3: Unapređeni materijalno-tehnički kapaciteti i razvoj ljudskih resursa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečna starost voznog parka u Sektoru za vanredne situacijeKomentar: Troškovi održavanja postojećeg voznog parka su veliki
Indikator ishoda
broj godina
visok nivo
smanjenje
smanjenje
smanjenje
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Upravljanje u vanrednim situacijama
5004 – Zaštita i spasavanje građana, dobara, imovine i životne sredine Republike Srbije od posledica vanrednih situacija
Programska aktivnost: 0003 – Upravljanje u vanrednim situacijama
Svrha: Stvaranje uslova za adekvatno i blagovremeno reagovanje u vanrednim situacijama.
Opis:Preventivno delovanje i reagovanje u vanrednim situacijama (požari, zemljotresi, poplave i druge vanredne situacije).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno preventivno delovanje i reagovanje u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima za pravovremeno reagovanje u vanrednim situacijamaKomentar: Opremljenost vozilima i opremom je preduslov za efikasno i efektivno reagovanje u cilju zaštite i spasavanja
Indikator ishoda
starost opreme
nizak nivo
srednji
povećanje
povećanje
2. Broj formiranih i opremljenih specijalizovanih jedinica civilne zaštite i logističkih centara za zbrinjavanjeKomentar: Spremnost specijalizovanih jedinica civilne zaštite za reagovanje u vanrednim situacijama
Indikator ishoda
broj opremljenih jedinica
nizak nivo
srednji
povećanje
povećanje
3. Formirani timovi za uklanjanje neeksplodiranih ubojnih sredstavaKomentar: Uništen veliki broj uskladištenih i pronađenih na terenu neeksplodiranih ubojnih sredstava
Indikator ishoda
broj postupaka
srednji nivo
visok nivo
povećanje
povećanje
Cilj 2: Unapređena efikasnost i brzina reagovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje prosečnog vremena prijema, obrade i prosleđivanja informacijaKomentar: Uvođenje jedinstvenog evropskog broja za hitne službe 112 dovelo bi do bržeg i efikasnijeg reagovanja u vanrednim situacijama
Indikator ishoda
minuti
veća od 7 minuta
smanjenje
smanjenje
smanjenje
2. Stepen saradnje sa lokalnom samoupravomKomentar: Planirane i koordinirane mere reagovanja u vanrednim situacijama doprinele bi efikasnijem sistemu zaštite i spasavanja
Indikator ishoda
–
srednji nivo
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5004 – Zaštita i spasavanje građana, dobara, imovine i životne sredine Republike Srbije od posledica vanrednih situacija
Svrha:Podizanje kapaciteta Sektora za vanredne situacije i poboljšanje sistema zaštite i spasavanja. Spašeni ljudski životi, smanjena materijalna šteta od posledica požara, poplava i drugih elementarnih nepogoda.
Opis:Dotrajalost vatrogasno spasilačkih vozila (prosečna starost vozila preko 28 godina). Vatrogasno spasilačke jedinice će dobiti nova vozila sa savremenom opremom za reagovanje u vanrednim situacijama. Uzimajući u obzir da se po evropskim standardima eksploatacioni vek specijalnih vatrogasnih vozila ograničava na 20 godina, nakon čega postaje neisplativo vršiti redovno tehničko i havarijsko održavanje, dolazi se do sledećih podataka: specijalno vatrogasno vozilo KAMIONI – od ukupnog broja koje u eksploataciji poseduje Sektor za vanredne situacije (685 vozila), 630 vozila je starije od 20 godina, što čini 91,97% vozila starijih od 20 godina. Specijalno vatrogasno vozilo TERENSKA VOZILA – od ukupnog broja koje u eksploataciji poseduje Sektor za vanredne situacije (217 vozila), 124 vozila je starije od 20 godina što čini 57,14% vozila starijih od 20 godina.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Sektora za vanredne situacije i poboljšanje sistema zaštite i spasavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo opremljenosti vatrogasno spasilačkih jedinica
Indikator ishoda
–
nizak nivo
srednji nivo
povećanje
povećanje
RAZDEO 16 – MINISTARSTVO FINANSIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo finansija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: republički budzet; utvrđivanje konsolidovanog bilansa javnih prihoda i javnih rashoda; sistem i politiku poreza, taksa i drugih javnih prihoda; politiku javnih rashoda; upravljanje raspoloživim sredstvima javnih finansija Republike Srbije; javni dug i finansijsku imovinu Republike Srbije; javne nabavke; makroekonomsku i fiskalnu analizu, kvantifikaciju mera ekonomske politike; devizni sistem i kreditne odnose sa inostranstvom; nadzor nad primenom propisa koji se odnose na promet roba i usluga sa inostranstvom i obavljanje delatnosti u inostranstvu sa stanovišta deviznog poslovanja i kreditnih odnosa sa inostranstvom i druge poslove devizne inspekcije, u skladu sa zakonom; sistem finansijskih odnosa sa inostranstvom i međunarodnim finansijskim organizacijama; pripremu, zaključivanje i primenu međunarodnih ugovora o izbegavanju dvostrukog oporezivanja; carinski sistem, carinsku tarifu, mere vancarinske zaštite i slobodne zone; osnove sistema doprinosa za socijalno osiguranje; obezbeđivanje finansiranja obaveznog socijalnog osiguranja; finansijske efekte sistema utvrđivanja i obračuna zarada koje se finansiraju iz budzeta Republike Srbije, teritorijalne autonomije i lokalne samouprave i fondova organizacija obaveznog socijalnog osiguranja; kreditno-monetarni sistem; bankarski sistem; osiguranje imovine i lica; usklađivanje aktivnosti u oblasti planiranja, obezbeđivanja i korišćenja donacija, evropskih fondova i drugih oblika razvojne pomoći iz inostranstva; sistem plaćanja i platni promet; hartije od vrednosti i tržište kapitala; sistem računovodstva i revizije računovodstvenih iskaza; knjigovodstvo; privatizaciju i sanaciju banaka i drugih finansijskih organizacija; prijavljivanje u stečajnim postupcima potraživanja Republike Srbije; zaštitu imovine Republike Srbije u inostranstvu; ostvarivanje alimentacionih potraživanja iz inostranstva; eksproprijaciju; svojinskopravne i druge stvarno-pravne odnose; režim i promet nepokretnosti; dvovlasnička imanja; primenu sporazuma o pitanjima sukcesije; pružanje pravne pomoći povodom strane nacionalizovane imovine obeštećene međunarodnim ugovorima; sprečavanje pranja novca; igre na sreću; budzetsku kontrolu i reviziju direktnih i indirektnih korisnika sredstava budzeta Republike Srbije, teritorijalne autonomije i lokalne samouprave i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja i javnih preduzeća; upravni nadzor u imovinskopravnim poslovima; fiskalne monopole i prekršajni postupak u oblastima iz delokruga ministarstva, u skladu sa zakonom; obezbeđivanje sredstava solidarnosti, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0801 – Zapošljavanje i uređenje sistema rada i radno pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Svrha:Uredna isplata naknade za nezaposlena lica u skladu sa Zakonom o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti.
Pravni osnov: Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti.
Opis:Prenos nedostajućih sredstva NSZ radi uredne isplate naknada za nezaposlene.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uredna isplata naknada nezaposlenima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izvršen prenos nedostajućih sredstva
Indikator ishoda
procenat izvršenja
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška NSZ-u pri ostvarivanju prava korisnika u slučaju nezaposlenosti
Programska aktivnost: 0001 – Podrška NSZ-u pri ostvarivanju prava korisnika u slučaju nezaposlenosti
Svrha: Uredna isplata naknade za nezaposlena lica
Opis:Dotacija Nacionalnoj službi za zapošljavanje nedostajućih sredstava za isplatu naknada za nezaposlenost.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Transfer nedostajućih sredstva radi isplate naknade za nezaposlenost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Isplaćena nedostajuća sredstva NSZ
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
12
12
12
Program: 0901 – Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha: Obezbeđenje izvršenja budzeta fondu za PIO
Pravni osnov: Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju
Opis:Finansiranje prava iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja organizacijama za obavezno socijalno osiguranje donacijama i transferima u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uredna isplata penzija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Isplaćena nedostajuća sredstva PIO fondu
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
12
12
12
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Redovne penzije
Programska aktivnost: 0001 – Redovne penzije
Svrha: Uredna isplata penzija
Opis: Mesečna dotacija nedostajućih sredstava radi urednog izmirenja obaveza za penzije
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška sistemu PIO
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Isplaćena nedostajuća sredstva PIO fondu
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
12
12
12
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha: Obezbeđenje izvršenja obaveza iz oblasti zdravstvenog osiguranja RFZO.Pravni osnov: Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Finansiranje prava iz oblasti zdravstvenog osiguranja organizacijama za obavezno socijalno osiguranje, donacijama i transferima u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: isplata nedostajućih sredstava RFZO
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Isplaćena nedostajuća sredstva RFZO
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje
Programska aktivnost: 0001 – Podrška Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje
Svrha: Obezbeđenje nedostajućih sredstava RFZO zbog smanjene stope doprinosa i obezbeđenje sredstva za plaćanje dospelih, a neizmirenih obaveza po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje privrednih društava u restrukturiranju i određenih privrednih društava sa nedovoljno razvijenih područja i njihovih zavisnih društava.
Opis: Dotacija nedostajućih sredstva RFZO zbog smanjene stope doprinosa.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: socijalna stabilnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Isplata nedostajućih sredstva
Indikator izlaznog rezultata
procenat izvršenja
100
100
100
100
Program: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Finansiranje poverenih poslova državne uprave lokalnim samoupravama, radi efikasnijeg i racionalnijeg ostvarivanja prava i obaveza građana i zadovoljavanja njihovih potreba od neposrednog interesa za život i rad.
Pravni osnov: Zakon o finansiranju lokalne samouprave.
Opis:Nenamenski transferi koji se utvrđuju u skladu sa članom 37. i transferi za ujednačavanje – transferi solidarnosti koji se utvrđuju sa članom 38. Zakon o finansiranju lokalne samouprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Finansiranje poverenih poslova državne uprave lokalnim samoupravama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Transfer sredstva
Indikator ishoda
broj
12
12
12
12
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška lokalnoj samoupravi
Programska aktivnost: 0001 – Podrška lokalnoj samoupravi
Svrha:Finansiranje poverenih poslova državne uprave lokalnim samoupravama, radi efikasnijeg i racionalnijeg ostvarivanja prava i obaveza građana i zadovoljavanja njihovih potreba od neposrednog interesa za život i rad.
Opis:Nenamenski transferi koji se utvrđuju sa članom 37. Zakona o finansiranju lokalne samouprave i transferi za ujednačavanje – transfer solidarnosti, koji se utvrđuje u skladu sa članom 38. Zakona o finansiranju lokalne samouprave.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Transferisanje sredstava lokalnoj samoupravi koje omogućava efikasno izvršavanje poverenih poslova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Transfer sredstava
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
12
12
12
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistem
Svrha:Finansiranje redovnog rada političkih subjekata čiji su kandidati izabrani za poslanike u Narodnoj skupštini i finansiranje troškova izborne kampanje a u skladu sa Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti.
Pravni osnov: Zakon o finansiranju političkih aktivnosti.
Opis:Na osnovu sredstva opredeljenih Zakonom o budzetu, svakog meseca se vrši prenos sredstva, a na osnovu obračuna koji je urađen u skladu sa članom 17. Zakona o finansiranju političkih aktivnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Finansiranje redovnog rada političkih subjekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Rešenje o prenosu sredstva
Indikator ishoda
broj
12
12
12
12
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Finansiranje redovnog rada političkih subjekata
Programska aktivnost: 0005 – Finansiranje redovnog rada političkih subjekata
Svrha: Prenos sredstava u skladu sa Zakonom.
Opis:Prenos sredstava iz javnih izvora namenjenih za finansiranje redovnog rada političkih subjekata čiji su kandidati izabrani za narodne poslanike i raspodeljuju se u skladu sa članom 17. Zakona o finansiranju političkih aktivnosti.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Finansiranje redovnog rada političkih subjekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. rešenje
Indikator ishoda
broj
12
12
12
12
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha: Poslovi od zajedničkog interesa za Ministarstvo.
Obezbeđivanje zaštite interesa deponenata, doprinos očuvanju stečenog poverenja u bankarski sektor i obezbeđivanje finansijske stabilnosti, te normalnog funkcionisanja finansijskog sistema zemlje.
Unapređenje bilateralne i multilateralne finansijske saradnje, uspešna koordinacija procesa pridruživanja i pristupanja EU iz nadležnosti MF, kao i uspešno programiranje i sprovođenje projekata finansiranih iz sredstva EU iz nadležnosti MF.
Finansijsko upravljanje i kontrola korišćenja pretpristupne pomoći EU, nadzor i unapređenje uspostavljenog sistema.
Racionalno planiranje i korišćenje budzetskih sredstava. Ostvarivanje makroekonomske stabilnosti, kao osnove za dugoročno održiv privredni rast.
Podizanje administrativnih kapaciteta za sistem izveštavanja i proces praćenja implementacije programa /projekata koji se finansiraju iz pretpristupne pomoći EU.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama;
Zakon o bankama, Zakon o osiguranju, Zakon o osiguranju depozita, Zakon o Agenciji za osiguranje depozita, Zakon o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje, Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju, Zakon o Nacionalnoj korporaciji za osiguranje stambenih kredita, Zakon o zateznoj kamati, Zakon o zaštiti korisnika finansijskih usluga, Zakon o privatizaciji, Zakon o privrednim društvima, Zakon o tržištu kapitala;Zakon o javnom dugu; Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći; Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2013; Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju;Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između EK i Vlade RS o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima IPA;
Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)– pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za period 2007- 2013 godine;
Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente II b instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – programi prekogranične saradnje sa državama korisnicama IPA za period 2007- 2013 godine;Zakon o budzetskom sistemu RS;
Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija o Nacionalnom programu za Republiku Srbiju za 2013. godinu u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć, komponenta za izgradnju institucija potpisan je 6. juna 2014. godine.
Opis:Program obuhvata niz različitih aktivnosti usmerenih na povećanje kvaliteta poslovanja bankarskog sektora i sektora osiguranja izraženog kroz održavanje pokazatelja poslovanja u bankama/društvima za osiguranje u granicama propisanih, a čime se obezbeđuje stabilno, adekvatno kapitalizovano, likvidno, profitabilno tržište bankarstva, odnosno tržište osiguranja.U okviru ovog programa iskazane su plate i troškovi službenih putovanja Sekretarijata, Kabineta ministra, Odseka za javnost rada, Sektora za internu reviziju i kontrolu, Sektora za imovinsko pravne poslove, Odeljenja za kontrolu državne pomoći, Grupe za sistem javnih nabavki, i Budzetsku inspekciju. Iskazani su i ostali rashodi, posebno tekućeg i investicionog održavanja, koji se ne mogu direktno povezati sa ostalim programskim aktivnostima.
Program zatim obuhvata međunarodnu kreditno-finansijsku saradnju Republike Srbije sa međunarodnim finansijskim organizacijama (globalnim i regionalnim), stranim državama, državnim kreditnim institucijama i poveriocima; pripremu predloga osnova za pregovore, vođenje pregovora i podnošenje izveštaja sa pregovora sa navedenim institucijama i vladama o zaključivanju kreditnih i drugih sporazuma iz nadležnosti Sektora; pripremu akata i potrebnih propisa iz oblasti međunarodne finansijske saradnje; upravljanje potraživanjima Republike Srbije od inostranstva; koordinaciju i praćenje rada drugih državnih organa u poslovima iz delokruga Sektora, kao i druge poslove vezane za finansijsku saradnju s međunarodnim finansijskim organizacijama, stranim državama i inostranim komercijalnim bankama i poveriocima; koordinaciju procesa pridruživanja i pristupanja EU iz nadležnosti Ministarstva; praćenje sprovođenja obaveza Ministarstva u procesu evropskih integracija i izvršavanja obaveza Ministarstva iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju; praćenje procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije EU; koordinacija rada pregovaračkih grupa Stručne grupe u kojima je Ministarstvo imenovano kao vodeća, ili deli ulogu vodeće institucije, tokom svih faza pregovora o članstvu; praćenje rada svih pregovaračkih grupa Stručne grupe; izrada materijala Ministarstva za strateška dokumenta Republike Srbije u procesu evropskih integracija; programiranje, priprema, sprovođenje i praćenje projekata finansiranih iz EU fondova iz nadležnosti Ministarstva; programiranje, priprema i praćenje sprovođenja projekata finansiranih iz bilateralnih izvora iz nadležnosti Ministarstva.U okviru programa obuhvaćene su aktivnosti nastale prenosom ovlašćenja Evropske komisije strukturama u okviru sistema za decentralizovano upravljanje pretpristupnom pomoći Evropske unije u martu 2014. godine, a odnosni Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija o Nacionalnom programu za Republiku Srbiju za 2013. godinu u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć, komponenta za izgradnju institucija potpisan je 6. juna 2014. godine. Očekuje se da će tokom 2015. godine Evropska komisija izvršiti prenos ovlašćenja i za upravljanje sredstvima pretpristupne pomoći Evropske unije za novu finansijsku perspektivu 2014 – 2020. godina, kao i da će biti potpisan relevantni finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje stabilnosti finansijskog i fiskalnog sistema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. ocena strateških dokumenata od strane relevantnih međunarodnih institucija
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Dokapitalizacija i sanacija bankarskog sektora i sektora osiguranja
0003 – Izvršenje sudskih postupaka
0004 – Administrativna podrška upravljanju finansijskim i fiskalnim sistemom
0005 – Međunarodna finansijska saradnja i proces evropskih integracija
0006 – Upravljanje sredstvima EU
0007 – Priprema makroekonomskih i fiskalnih analiza i projekcija i
priprema i analiza budzeta
4001 – IPA 2008 – Podrška uvođenju decentralizovanog sistema upravljanja fondovima EU
7003 – IPA 2013 – Reforma javne uprave
Programska aktivnost: 0002 – Dokapitalizacija i sanacija bankarskog sektora i sektora osiguranja
Svrha:Obezbeđivanje zaštite interesa deponenata, doprinos očuvanju stečenog poverenja u bankarski sektor i obezbeđivanje finansijske stabilnosti, te normalnog funkcionisanja finansijskog sistema zemlje.
Opis:Program obuhvata niz različitih aktivnosti usmerenih na povećanje kvaliteta poslovanja bankarskog sektora i sektora osiguranja izraženog kroz održavanje pokazatelja poslovanja u bankama/društvima za osiguranje u granicama propisanih, a čime se obezbeđuje stabilno, adekvatno kapitalizovano, likvidno, profitabilno tržište bankarstva, odnosno tržište osiguranja.S tim u vezi, predviđeno je da se, radi očuvanja stabilnosti bankarskog sektora, odnosno sektora osiguranja zemlje, nastavi sa aktivnostima priprema i sprovođenja planova institucionalne izgradnje, analize ekonomske opravdanosti pripajanja određenih banaka i dokapitalizacije određenih banaka u kojima RS ima udeo u vlasništvu nad kapitalom, kao i da se preduzmu raspoložive aktivnosti u vezi sa pripremom i sprovođenjem planova institucionalne izgradnje društava za osiguranje u kojima je kapital iskazan kao društveni i/ili državni.
Pomenute aktivnosti su usmerene na jačanje korporativnog upravljanja, unapređivanje procedura za upravljanje kreditnim, tržišnim i drugim rizicima i sl., a što bi se konačno reflektovalo kroz vrednost same banke/društva za osiguranje.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje profitabilnosti poslovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Neto poslovna dobitKomentar: u skladu sa ovim indikatorom su i politika i isplata dividendi, odnos operativnih troškova prema poslovnoj dobiti
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
2. Politika – i isplata dividendi
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
3. Odnos operativnih troškova prema poslovnoj dobiti
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
Cilj 2: Upravljanje rizičnom aktivom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Poslovanje sa pravnim licimaKomentar: u skladu s ovim ciljem indikatori su i poslovanje sa stanovništvom, upravljanje likvidnim sredstvima banke i odnos garantne rezerva sa marginama solventnosti
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
2. Poslovanje sa stanovništvom
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
3. Upravljanje likvidnim sredstvima banke
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
4. Odnos garantne rezerve i margine solventnosti
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
opisno
Programska aktivnost: 0003 – Izvršenje sudskih postupaka
Svrha:Obezbeđenje sredstva za isplatu izvršnih sudskih rešenja gde je kao dužnik označena Republika Srbija i Ministarstvo finansija.
Opis:Obezbeđenje sredstva za isplatu po osnovu izvršnih sudskih rešenja.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sredstva za urednu isplatu po osnovu izvršnih sudskih rešenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvršenja prinudne naplate.
Indikator ishoda
procenat izvršenja
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0004 – Administrativna podrška upravljanju finansijskim i fiskalnim sistemom
Svrha: Poslovi od zajedničkog interesa za Ministarstvo
Opis:U okviru ove programske aktivnosti iskazane su plate i troškovi službenih putovanja Sekretarijata, Kabineta ministra, Odseka za javnost rada, Sektora za internu reviziju i kontrolu, Sektora za imovinsko pravne poslove, Odeljenja za kontrolu državne pomoći, Grupe za sistem javnih nabavki, i Budzetsku inspekciju. Iskazani su i ostali rashodi, posebno tekućeg i investicionog održavanja, koji se ne mogu direktno povezati sa ostalim programskim aktivnostima.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sredstava za nesmetan rad Ministarstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nesmetano funkcionisanje rada Ministarstva
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
12
12
12
Programska aktivnost: 0005 – Međunarodna finansijska saradnja i proces evropskih integracija
Svrha:Unapređenje bilateralne i multilateralne finansijske saradnje, uspešna koordinacija procesa pridruživanja i pristupanja EU iz nadležnosti MF, kao i uspešno programiranje i sprovođenje projekata finansiranih iz sredstva EU iz nadležnosti MF.
Opis:Sektor obavlja poslove koji se odnose na: međunarodnu kreditno-finansijsku saradnju Republike Srbije sa međunarodnim finansijskim organizacijama (globalnim i regionalnim), stranim državama, državnim kreditnim institucijama i poveriocima; pripremu predloga osnova za pregovore, vođenje pregovora i podnošenje izveštaja sa pregovora sa navedenim institucijama i vladama o zaključivanju kreditnih i drugih sporazuma iz nadležnosti Sektora; pripremu akata i potrebnih propisa iz oblasti međunarodne finansijske saradnje; upravljanje potraživanjima Republike Srbije od inostranstva; koordinaciju i praćenje rada drugih državnih organa u poslovima iz delokruga Sektora, kao i druge poslove vezane za finansijsku saradnju sa međunarodnim finansijskim organizacijama, stranim državama i inostranim komercijalnim bankama i poveriocima; koordinaciju procesa pridruživanja i pristupanja EU iz nadležnosti Ministarstva; praćenje sprovođenja obaveza Ministarstva u procesu evropskih integracija i izvršavanja obaveza Ministarstva iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju; praćenje procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije EU; koordinacija rada pregovaračkih grupa Stručne grupe u kojima je Ministarstvo imenovano kao vodeća, ili deli ulogu vodeće institucije, tokom svih faza pregovora o članstvu; praćenje rada svih pregovaračkih grupa Stručne grupe; izrada materijala Ministarstva za strateška dokumenta Republike Srbije u procesu evropskih integracija; programiranje, priprema, sprovođenje i praćenje projekata finansiranih iz EU fondova iz nadležnosti Ministarstva; programiranje, priprema i praćenje sprovođenja projekata finansiranih iz bilateralnih izvora iz nadležnosti Ministarstva.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno obavljanje poslova iz oblasti međunarodne finansijske saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih akata Vlade RS povodom pregovora o zaključenju i realizacije finansijskih sporazuma
Indikator ishoda
broj
39
da
da
da
Komentar: Aktivnost se realizuje u saradnji sa UJD, kao i resorima nadležnim za pripremu i realizaciju predmetnih projekata, i sa krajnjim korisnicima projekata finansiranih iz kredita po osnovu finansijskih sporazuma
2. Broj zaključenih i ratifikovanih finansijskih sporazuma u saradnji sa UJD u skladu sa članom 3b Zakona o budzetu
Indikator ishoda
broj
12
da
da
da
Komentar: Aktivnost se realizuje u saradnji sa UJD, kao i sa MSP, resorima nadležnim za pripremu i realizaciju predmetnih projekata, i sa krajnjim korisnicima projekata finansiranih iz kredita po osnovu finansijskih sporazuma
3. Blagovremeno ispunjavanje obaveza RS po osnovu članstva u MFOKomentar: Aktivnost se odnosi na održavanje i povećanje vrednosti kapitala RS u MFO po osnovu usvojenih rezolucija
Indikator ishoda
broj
ne
da
da
ne
Cilj 2: Efikasno obavljanje poslova iz oblasti koordinacije procesa evropskih integracija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljeni materijali za 6 Pododbora za sprovođenje SSP potvrđen potpisom državnog sekretara i usklađen nastup delegacije MFKomentar: Aktivnost se odnosi na saradnju sa svim organizacionim jedinicama MF i sa svim relevantnim institucijama Vlade RS kod pododbora u kome je MF vodeća institucija
Indikator ishoda
broj
6
6
6
6
2. Pripremljeni materijali za proces pregovora potvrđeni potpisom državnog sekretara i usklađen nastup delegacije MF u procesu pregovoraKomentar: Aktivnost se odnosi na saradnju sa svim organizacionim jedinicama MF i sa svim relevantnim institucijama kod pregovaračkih poglavlja u kojima je MF vodeća institucija
Indikator ishoda
broj
da
da
da
da
3. Pripremljeni materijali za strateška dokumenta Republike Srbije u procesu evropskih integracija iz nadležnosti MFKomentar: Aktivnost se odnosi na saradnju sa svim organizacionim jedinicama MF
Indikator ishoda
broj
da
da
da
da
Cilj 3: Efikasno obavljanje poslova programiranja i sprovođenja projekata finansiranih iz sredstava EU za MF
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljen strateški okvir (pripremljen Sektorski planski dokument i dokument „Potrebe Republike Srbije za međunarodnom pomoći”)Komentar: Koordinaciju pripreme dokumenata radi Kancelarija za evropske integracije, a MF učestvuje putem davanja priloga/komentara/mišljenja.
Indikator ishoda
broj
ne
da
da
da
2. Pripremljeni godišnji Akcioni dokumenti koji sadrže potrebe MFKomentar: Koordinaciju pripreme Akcionih dokumenata vrši Kancelarija za evropske interakcije. MF učestvuje u procesu identifikacije oblasti koje će biti podržane kroz IPA, kao i u pripremi konkretnih delova Akcionih dokumenata koji se odnose na MF.
Indikator ishoda
broj
da
da
da
da
3. Broj održanih IPA kolegijuma
Indikator ishoda
broj
11
16
21
26
4. Pripremljeni i CFCU-u dostavljeni delovi tenderske dokumentacije (ToR, Technical Specifications, Twinning fiche) za ugovore iz IPA 2013 u skladu sa Planom javnih nabavki za MF
Indikator ishoda
broj
0
6
1
0
Programska aktivnost: 0006 – Upravljanje sredstvima EU
Svrha:Finansijsko upravljanje i kontrola korišćenja pretpristupne pomoći EU, nadzor i unapređenje uspostavljenog sistema.
Opis:Evropska komisija je izvršila prenos ovlašćenja strukturama u okviru sistema za decentralizovano upravljanje pretpristupnom pomoći Evropske unije u martu 2014. godine, a odnosni Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija o Nacionalnom programu za Republiku Srbiju za 2013. godinu u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć, komponenta za izgradnju institucija potpisan je 6. juna 2014. godine. Očekuje se da će tokom 2015. godine Evropska komisija izvršiti prenos ovlašćenja i za upravljanje sredstvima pretpristupne pomoći Evropske unije za novu finansijsku perspektivu 2014 – 2020. godina, kao i da će biti potpisan relevantni finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen institucionalni okvir
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0007 – Priprema makroekonomskih i fiskalnih analiza i projekcija i priprema i analiza budzeta
Svrha:Racionalno planiranje i korišćenje budzetskih sredstava. Ostvarivanje makroekonomske stabilnosti, kao osnove za dugoročno održiv privredni rast.
Opis:Izrada zakona i podzakonskih akata, utvrđivanje prioritetnih oblasti finansiranja (POF), proces izrade predloga koje donosi Vlada i ministar, davanje mišljenja na nacrte zakona i pozakonskih akata itd.
Ova programska aktivnosti obuhvata: poslove pripreme i izrade zakona i drugih propisa kojim se uređuje republički budzet, budzetski sistem, sistem javnih prihoda i javnih rashoda, sistem finansiranja organizacija za obavezno socijalno osiguranje; sistem finansiranja lokalnih vlasti, sistem finansiranja plata, sistem finansiranja političkih aktivnosti; obavlja poslove pripreme i izrade zakona o budzetu Republike Srbije i učestvuje u izradi zakona i drugih propisa kojima se angažuju sredstva budzeta Republike, budzeta lokalnih vlasti i sredstva organizacija za obavezno socijalno osiguranje; poslove planiranja i pripreme rebalansa budzeta.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: efikasno i blagovremeno obavljanje poslova iz nadležnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat ispoštovanosti budzetskog kalendara
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Cilj 2: Poboljšanje kvaliteta strateških dokumenata – Fiskalna strategija, Nacionalni Ekonomski program reformi (Prvi deo) – NERP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ocena strateških dokumenata od strane Evropske komisije i MMFKomentar: Fiskalna strategija i Prvi deo NERP ocenjuju se u godišnjim izveštajima MMF i EK
Indikator ishoda
opisno
opisno
opisno
opisno
2. Jačanje administrativnih kapaciteta sektoraKomentar: Unapređenje i jačanje analitičkih (razvijanje novih makroekonomskih modela) i kvantitativnih kapaciteta sektora (povećanje broja zaposlenih)
Indikator ishoda
broj
4
6
8
10
Cilj 3: Pravovremeno i transparentno objavljivanje svih relevantnih makroekonomskih indikatora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Redovno izveštavanje javnosti o tekućim makroekonomskim i fiskalnim kretanjima, na sajtu Ministarstva finansija
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Cilj 4: Unapređenje saradnje sa međunarodnim finansijskim institucijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učesnika iz Sektora na sastancima međunarodnih institucija (Svetska banka, MMF, EK, Rejting agencije, itd.)Komentar: Za ostvarivanje nacionalnih interesa potrebno je intenzivirati saradnju sa međunarodnim institucijama
Indikator ishoda
procenat
20
40
60
100
Projekat: 4001 – IPA 2008 – Podrška uvođenju decentralizovanog sistema upravljanja fondovima EU
Svrha:Podizanje administrativnih kapaciteta za sistem izveštavanja i proces praćenja implementacije programa/projekata, koji se finansiraju iz pretpristupne pomoći EU.
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između EK i Vlade RS o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima IPA.
Opis:Republika Srbija je u obavezi da uspostavi decentralizovani sistem upravljanja fondovima EU kroz formiranje neophodnih struktura za programiranje i upravljanje tim fondovima.
Ciljevi projekta:
Cilj 1: MIS operativan u prvoj polovini 2016. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen institucionalni okvir
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Zajednički projekat: 7003 – IPA 2013 – Reforma javne uprave
Svrha:Tvining (tvining) projekat treba da pruži podršku novoj fazi razvoja sistema za internu finansijsku kontrolu u javnom sektoru (PIFC) u Republici Srbiji.
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između EK i Vlade RS o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima IPA.
Opis:Podrška novoj fazi razvoja sistema za internu finansijsku kontrolu u javnom sektoru (PIFC).
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti javnih finansija na svim nivoima vlasti i izrada metodologija i procedura
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađene metodologije i procedure u skladu sa važećim međunarodnim standardima.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Program: 2402 – Intervencijska sredstva
Sektor: 24 – Intervencijski programi i rezerve
Svrha:Obezbeđivanje sredstava za koja u toku budzetske godine zbog promena obima poslovanja ili ovlašćenja, zbog nedovoljno planiranih sredstava i za otklanjanje posledica vanrednih okolnosti, kao što su zemljotres, poplave, klizišta i slično, nije dovoljan planirani iznos sredstava.
Pravni osnov: Zakon o budzetskom sistemu, čl. 61, 69 i 70.
Opis: Odobravanje dodatnih sredstava u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje dodatnih sredstava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Tekuća budzetska rezerva
0002 – Stalna budzetska rezerva
Programska aktivnost: 0001 – Tekuća budzetska rezerva
Svrha:Za neplanirane svrhe za koje nisu utvrđene aproprijacije ili za svrhe za koje se u toku godine pokaže da aproprijacije nisu dovoljne.
Opis:Na osnovu zahteva i na predlog Ministra , Vlada donosi rešenje o upotrebi sredstva tekuće budzetske rezerve.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje nedostajućih sredstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Stalna budzetska rezerva
Svrha: Obezbeđenje sredstva za otklanjanje posledica vanrednih okolnosti.
Opis: Donošenje rešenja o upotrebi sredstva stalne budzetske rezerve.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Učešće Republike Srbije u otklanjanju posledica vanrednih okolnosti.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Program: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha:Kroz utvrđivanje javnog interesa država Srbija omogućava razvoj infrastrukture i bržu izgradnju puteva i saobraćajnica. Na osnovu utvrđenog javnog interesa, nadležni državni organ sprovodi postupak administrativnog prenosa.
Pravni osnov: Zakon o eksproprijaciji
Opis:Sredstva su namenjena za eksproprijaciju, odnosno administrativni prenos nepokretnosti – zemljišta i objekata koji po zakonu mogu biti predmet eksproprijacije, a radi izgradnje „Koridora-10”, „Koridora-11” i državnog puta prvog reda M1.11 Kragujevac – Batočina.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Završen postupak eksproprijacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Isplaćena naknada po zaključenim sporazumima pred nadležnim organom i izvršen upis nepokretnosti
Indikator ishoda
procenat izvršenja
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
5001 – Eksproprijacija zemljišta u cilju izgradnje kapitalnih projekata
Projekat: 5001 – Eksproprijacija zemljišta u cilju izgradnje kapitalnih projekata
Svrha:Kroz utvrđivanje javnog interesa država Srbija omogućava razvoj infrastrukture i bržu izgradnju puteva i saobraćajnica. Na osnovu utvrđenog javnog interesa, nadležni državni organ sprovodi postupak administrativnog prenosa.
Opis:Sredstva su namenjena za eksproprijaciju, odnosno administrativni prenos nepokretnosti – zemljišta i objekata koji po zakonu mogu biti predmet eksproprijacije, a radi izgradnje „Koridora-10”, „Koridora-11” i državnog puta prvog reda M1.11 Kragujevac – Batočina.
Ciljevi projekta:
Cilj 1: Završeni postupak eksproprijacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Isplaćena naknada po zaključenim sporazumima pred nadležnim organom i izvršen upis nepokretnosti
Indikator ishoda
procenat izvršenja
100
100
100
100
Program: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha: Usklađenost poreskih propisa Republike Srbije sa pravnom tekovinom EU
Pravni osnov:
Zakon o porezu na dodatu vrednost; Zakon o akcizama; Zakon o duvanu; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o porezu na dobit pravnih lica.
Opis:Izrada nacrta zakona, izrada akata koje donosi Vlada, izrada akata koje donosi ministar, izrada mišljenja o primeni zakona iz nadležnosti ovog Sektora.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usklađivanje poreskih zakona i propisa sa EU zakonodavstvom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Zakon o porezu na dodatnu vrednost
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Zakon o akcizama, Zakon o duvanu
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o porezu na dobit preduzeća
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Normativno uređenje fiskalnog sistema
Programska aktivnost: 0003 – Normativno uređenje fiskalnog sistema
Svrha: Usklađenost poreskih propisa Republike Srbije sa pravnom tekovinom EU.
Opis:Izrada nacrta zakona, izrada akata koje donosi Vlada, izrada akata koje donosi ministar, izrada mišljenja o primeni zakona iz nadležnosti ovog Sektora.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: usklađivanje poreskih zakona i propisa sa EU zakonodavstvom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usklađenost poreskih propisa sa EU zakonodavstvom
Indikator ishoda
procenat
100
70
80
90
Program: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha:Usaglašavanje carinskog zakonodavstva Republike Srbije sa propisima Evropske unije iz iste oblasti.
Pravni osnov: Carinski zakon, Zakon o Carinskoj tarifi, Zakon o slobodnim zonama.
Opis:Donošenje propisa i studijsko – analitički poslovi koji se odnose na carinski sistem, carinsku tarifu, mere vancarinske zaštite, položaj i uređivanje rada slobodnih zona; analizu, praćenje i usaglašavanje carinskog sistema i politike sa standardima međunarodnih organizacija i pravnim tekovinama EU, praćenje međunarodnih sporazuma i konvencija iz ovih oblasti, saradnja sa nadležnim međunarodnim institucijama i organizacijama; poslovi u procesu EU integracija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usklađivanje carinskih propisa i sa zakonodavstvom Evropske unije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usklađenosti propisa iz oblasti carinskog sistema sa zakonodavstvom EU
Indikator ishoda
procenat
80%
90%
–
–
2. Procenat usklađenosti nomenklature Carinske tarife sa Kombinovanom nomenklaturom EUKomentar: Sa zakonodavstvom Evropske unije potpuno je usklađeno oko 80% odredaba iz Carinskog zakona Republike Srbije. Ostalo je delimično usklađeno ili nije primenjivo na carinski sistem Republike Srbije. Ostali carinski propisi iz ove oblasti su usaglašeni u približnom procentu.Komentar: Carinska tarifa je nomenklaturno potpuno usklađena sa Kombinovanom nomenklaturom Evropske unije. Stope carine će biti u potpunosti usklađene pristupanjem Republike Srbije STO, tako da procena potpune usklađenosti zavisi od tog momenta.
Indikator ishoda
procenat
80%
90%
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Normativno uređenje carinskog sistema
Programska aktivnost: 0003 – Normativno uređenje carinskog sistema
Svrha:Usaglašavanje carinskog zakonodavstva Republike Srbije sa propisima Evropske unije iz iste oblasti.
Opis:Donošenje propisa i studijsko – analitički poslovi koji se odnose na carinski sistem, carinsku tarifu, mere vancarinske zaštite, položaj i uređivanje rada slobodnih zona; analizu, praćenje i usaglašavanje carinskog sistema i politike sa standardima međunarodnih organizacija i pravnim tekovinama EU, praćenje međunarodnih sporazuma i konvencija iz ovih oblasti, saradnja sa nadležnim međunarodnim institucijama i organizacijama; poslovi u procesu EU integracija.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađivanje carinskih propisa i sa zakonodavstvom Evropske unije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usklađenosti propisa iz oblasti carinskog sistema sa zakonodavstvom EUKomentar: Sa zakonodavstvom Evropske unije potpuno je usklađeno oko 80% odredaba iz Carinskog zakona Republike Srbije. Ostalo je delimično usklađeno ili nije primenjivo na carinski sistem Republike Srbije. Ostali carinski propisi iz ove oblasti su usaglašeni u približnom procentu.
Indikator ishoda
procenat
80%
90%
–
–
2. Procenat usklađenosti nomenklature Carinske tarife sa Kombinovanom nomenklaturom EUKomentar: Carinska tarifa je nomenklaturno potpuno usklađena sa Kombinovanom nomenklaturom Evropske unije. Stope carine će biti u potpunosti usklađene pristupanjem Republike Srbije STO, tako da procena potpune usklađenosti zavisi od tog momenta.
Indikator ishoda
procenat
90%
100%
–
–
GLAVA 16.1 – UPRAVA CARINA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo finansija – Uprava carina, sa sedištem u Beogradu, je izvršni organ Vlade Republike Srbije u sastavu Ministarstva finansija, koji sprovodi carinsku politiku Republike Srbije.
Prema Odluci o sedištu Uprave carina, osnivanju, početku i prestanku rada carinarnica, carinskih ispostava, odseka i referata na teritoriji Republike Srbije postoji 15 carinarnica, 73 carinske ispostave i 62 carinska referata, 70 graničnih prelaza za međunarodni i pogranični saobraćaj i 6 carinskih punktova prema Kosovu i Metohiji. Poslove iz svoje nadležnosti, Uprava carina obavlja na osnovu principa profesionalnosti i integriteta, javnosti rada, odgovornosti u primeni zakona u skladu sa zakonskim ovlašćenjima.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha:Efikasna naplata javnih prihoda iz nadležnosti Uprava carina, obezbeđenje efikasnog prometa putnika i robe, sprečavanje nelegalnih aktivnosti, kao i unapređenje službe uz usvajanje EU standarda i preporuka u organizaciji i radu.
Pravni osnov:
Carinski zakon, Zakon o carinskoj tarifi, kao i veliki broj zakona koji uređuju oblast međunarodnog prometa robe i putnika.
Opis:U okviru ovog programa predstavljeni su poslovi koje obavlja Uprava carina i koji se odnose na: sprovođenje mera carinskog nadzora i kontrole nad carinskom robom; sprovođenje carinskog postupka; obračun i naplatu carine, drugih uvoznih dažbina, poreza na dodatu vrednost i akcize za robu koja se uvozi, odnosno izvozi; sprovođenje preventivne i naknadne kontrole, zasnovane na principu selektivnosti i analize rizika; izdavanje opštih obaveštenja o primeni carinskih propisa, obavezujućih obaveštenja o svrstavanju i poreklu robe, kao i obaveštenja o primeni drugih propisa iz nadležnosti carinskih organa; sprovođenje zakonom predviđenog postupka u cilju otkrivanja carinskih prekršaja, privrednih prestupa i krivičnih dela; vođenje prvostepenog i drugostepenog carinsko-upravnog postupka; vođenje prvostepenog carinsko-prekršajnog postupka za prekršaje propisane Carinskim zakonom i drugim propisima kojima joj je to dato u nadležnost; vršenje kontrole unošenja i iznošenja dinarskih i deviznih sredstava u međunarodnom putničkom i pograničnom prometu sa inostranstvom; vršenje kontrole unošenja, iznošenja i tranzita robe za koju su propisane posebne mere radi sigurnosti, zaštite zdravlja ljudi i životne sredine, zaštićenih biljnih i životinjskih vrsta, otpada, istorijskih, umetničkih ili arheoloških vrednosti, zaštite intelektualne ili industrijske svojine i drugo; vršenje kontrole radioaktivnosti robe na granici; obradu i statističko praćenje podataka o uvozu i izvozu i obavljanje drugih poslova u skladu sa zakonom i drugim propisima.Istorijski posmatrano primarna funkcija carinske službe bila je prikupljanje dažbina. Pored ove funkcije savremena carinska služba ima izuzetno značajnu ulogu u podršci međunarodnoj trgovini i bezbednosnom sistemu države, kao segment sistema bezbednosti u okviru borbe protiv međunarodnog terorizma i transnacionalnog kriminala i u sistemu sveukupne zaštite građana.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasna naplata prihoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvršene naplate carine u odnosu na planirane prihode budzeta Republike Srbije
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
100
100
2. Procenat izvršene naplate PDV-a pri uvozu u odnosu na planirane prihode budzeta Republike Srbije
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
100
100
Cilj 2: Zaštita tržišta i društva kroz razvoj efikasne carinske kontrole
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos između broja deklaracija koje su selektirane za kontrolu i broja utvrđenih nepravilnosti
Indikator izlaznog rezultata
procenat
21
22
23
24
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Obezbeđenje funkcionisanja utvrđivanja, kontrole i naplate javnih prihoda iz nadležnosti carinske službe
0002 – Podrška informacionom sistemu carinske službe
4001 – IPA 2013 – Podrška za modernizaciju uprave carina i unapređenje upravljanja granicom
4002 – Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave carina
5001 – Izgradnja graničnog prelaza Gostun
5002 – Izgradnja graničnog prelaza Kotroman
5003 – Izgradnja graničnog prelaza Vatin
5004 – Izgradnja graničnog prelaza Bajina Bašta
5005 – Rekonstrukcija sistema gašenja požara i sistem sale u zgradi ERC-a
5006 – Izgradnja graničnog prelaza Sot
5007 – Rekonstrukcija GP Strezimirovci
5008 – Izgradnja kompleksa carinske ispostave pri GP Gradina
7010 – IPA 2013 – Podrška za učešće u programima EU
Programska aktivnost: 0001 – Obezbeđenje funkcionisanja utvrđivanja, kontrole i naplate javnih prihoda iz nadležnosti carinske službe
Svrha:Obezbeđenje efikasne naplate javnih prihoda i efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Uprava carina pojednostavljivanjem postupaka, modernizacijom sistema carinskog poslovanja, obrazovanjem zaposlenih i jačanjem saradnje sa drugim domaćim institucijama i službama, kao i aktivnim učešćem u međunarodnoj i regionalnoj carinskoj saradnji, doprinosi obezbeđivanju stalnih javnih prihoda, efikasnom odvijanju međunarodne trgovine, kao i očuvanju bezbednosti, sigurnosti i sveukupne zaštite.Svoje poslove i zadatke carinska služba obavlja preko Centrale Uprave carina i područnih jedinica – carinarnica, u okviru kojih su, kao uže unutrašnje jedinice, organizovane carinske ispostave i carinski referati. Carinarnice preko svojih organizacionih jedinica sprovode carinski postupak u putničkom i robnom prometu – mere carinskog nadzora; carinjenje robe; vode u prvom stepenu carinski upravni i carinski prekršajni postupak; vrše prodaju carinske robe i prinudnu naplatu carinskih dažbina.Centrala Uprave carina obezbeđuje pravilnu i jednoobraznu primenu propisa iz delokruga svog rada; kontroliše rad carinarnica; sprovodi drugostepeni carinsko-upravni postupak; vrši poslove ispitivanja uzorka robe, svrstavanja robe po carinskoj tarifi, vrednovanja robe, utvrđivanja porekla robe, kontrole vancarinskih barijera i naknadne kontrole, kontrole primene carinskih propisa, suzbijanja krijumčarenja, zaštite intelektualne svojine, sprovođenja carinskih istraga, upravljanja rizicima i obaveštajne poslove; daje instrukcije, objašnjenja i tumačenja carinarnicama; organizuje stručna savetovanja i obuku carinskih radnika i drugih učesnika u carinskom postupku; vrši informatičke, organizaciono-kadrovske, finansijsko-materijalne, opšte i poslove nabavke; obavlja poslove revizije, unutrašnje kontrole, međunarodne carinske saradnje i evropskih integracija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje naplate javnih prihoda iz nadležnosti carinske službe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih naknadnih i istražnih kontrola
Indikator izlaznog rezultata
broj
440
460
480
Cilj 2: Zaštita tržišta i društva kroz razvoj efikasne carinske kontrole, kao i olakšavanje trgovine i stvaranje partnerstva sa privrednom zajednicom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podnetih prekršajnih prijava prilikom vršenja kontrola usmerenih na suzbijanje krijumčarenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
612
618
624
Programska aktivnost: 0002 – Podrška informacionom sistemu carinske službe
Svrha: Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti predviđeno je obezbeđenje normalnog funkcionisanja, tehničko-tehnološko osavremenjavanje i funkcionalno unapređenje informacionog sistema carinske službe (ISCS).
Informacioni sistem carinske službe predstavlja interaktivan i integralni sistem, distributivno-centralizovanog tipa, u funkciji 24 časa 365 dana u godini. On je jedan od najkompleksnijih informacionih sistema u zemlji, preko koga se kontroliše i vrši obrada svih carinskih dokumenata, a sa centralnim računarom su povezane sve područne carinarnice i njihove ispostave.
Uprava carina prepoznaje izuzetan značaj ulaganja u informacione tehnologije, jer razvoj carinske službe sa visoko postavljenim ciljevima nije moguć bez informatičke podrške osnovnoj delatnosti.
Usklađivanje sa informacionim standardima EU zahteva unapređenje razvoja informacione i komunikacione tehnologije, odnosno sistema koji u potpunosti pružaju podršku funkcionisanju carinske službe, obezbeđuju upravljanje rizicima, olakšavaju odvijanje trgovine, omogućavaju carinsko poslovanje na najvišem nivou efikasnosti i dozvoljavaju interoperabilnost i interkonektivnost sa drugim sistemima. U cilju priprema za uvođenje EU informacionih sistema neprestano se radi na osavremenjavanju sistemskog softvera, unapređenju telekomunikacija i zaštiti informacionog sistema. Ova aktivnost je usmerena na prilagođavanje i osavremenjavanje postojećeg informacionog sistema u smislu tehnološkog omogućavanja da se postojeći podaci i aplikativne celine prilagode i migriraju u nove modularne celine, po uzoru na najbolju praksu i postojeće sisteme u EU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje normalnog funkcionisanja, tehničko-tehnološkog osavremenjavanja i funkcionalnog unapređenja informacionih sistema carinske službe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obezbeđenih softverskih licenci i usluga za harvardsko i softversko održavanje u odnosu na planirane potrebe
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
100
100
2. Procenat novonabavljene informatičke opreme u odnosu na planirane potrebe
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
100
100
Projekat: 4001 – IPA 2013 – Podrška za modernizaciju uprave carina i unapređenje upravljanja granicom
Svrha:Unapređenje i olakšavanje uvoznih i izvoznih aktivnosti, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom.
Opis:U programu IPA 2013 carinska služba učestvuje sa projektom Podrška daljoj modernizaciji carinske administracije i poboljšanja upravljanja granicom u Republici Srbiji, za koji su opredeljena sredstva u ukupnom iznosu od 6.700.000 evra, od toga finansijska pomoć EU iznosi 5.807.500 evra, a sredstva koja treba obezbediti iz budzeta Republike Srbije za sufinansiranje iznose 892.500 evra (bez pdv-a).
Opšti cilj projekta je poboljšanje kvaliteta usluga koje carinska služba pruža poslovnoj zajednici i građanima, povećanje kapaciteta UC i jačanje funkcije kontrole granica i carinske službe kako bi se unapredila borba protiv ilegalnih migracija.Projektna podrška carinskom sistemu Srbije struktuirana je oko dve glavne komponente.Prva je fokusirana na postepeno ispunjavanje EU i međunarodne interkonektivnosti, interoperabilnosti i zahteva i standarda elektronske carine. Zbog toga je započet sveobuhvatni rad na modernizaciji celokupne IT mreže i na uvođenju novog kompjuterizovanog tranzitnog sistema (NCTS), kao i na uvođenju AEO (sistem ekonomskih ovlašćenih operatera) kroz projekte IPA 2007 i IPA 2011, što će se nastaviti sa IPA 2013 dodatnim poboljšanjima komunikacione mreže Uprave carine Republike Srbije i pripremama za uvođenje Automatskog sistema uvoza (AIS), uključujući Sistem kontrole uvoza (ICS) i Automatskog sistema izvoza (AES), uključujući Sistem kontrole izvoza (ECS). Sprovodiće se i aktivnosti na usklađivanju nacionalnog Carinskog zakona sa relevantnim zakonodavstvom EU i pravilima SCO.
Druga projektna komponenta oslanja se na Strategiju integrisanog upravljanja granicom, a u vezi je sa ulaganjem u infrastrukturu graničnih prelaza. Kontrola, nadzor, trgovina i saobraćajni aspekti su međusobno povezani na svakom graničnom prelazu, ali preduslov za sprovođenje svih procesa je funkcionalna bazična infrastruktura koja je takođe kompatibilna sa onom u susednoj zemlji. U slučaju graničnog prelaza Bajmok (granica Srbije sa Mađarskom) predviđena su ulaganja u objekte i infrastrukturu radi povećanja kapaciteta na graničnom prelazu.
Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Priprema okvira za implementaciju automatizovanih sistema uvoza i izvoza i informacionog sistema za autorizaciju, poboljšanje upravljanja IT resursima i IT infrastrukturom i priprema uslova za razmenu informacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljene i usvojene izmene propisa i carinskih procedura
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
20
80
2. Usvojena funkcionalna i tehnička specifikacija, test strategija i test plan za implementaciju automatizovanih sistema uvoza i izvoza i informacionog sistema za autorizaciju, poboljšanje upravljanja IT
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
30
100
3. Nabavljen, instaliran i pušten u funkciju neophodan hardver sa softverskim licencama neophodnim za njegovo funkcionisanje
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
/
40
4. Povećana efikasnost komunikacione mreže Uprave carina u pogledu kapaciteta, brzine i pouzdanosti
Indikator izlaznog rezultata
Gb/s
/
/
/
10
Cilj 2: Osiguranje efikasne i efektivne kontrole integrisanog upravljanja granicom na graničnom prelazu Bajmok, izgradnjom novog graničnog prelaza
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. GP Bajmok u potpunosti izgrađen
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
10
80
Projekat: 4002 – Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave carina
Svrha: Obezbeđenje boljih uslova rada carinske službe.
Opis:Započet trend pojačane investicione aktivnosti potrebno je nastaviti radi dalje modernizacije infrastrukture. Stanje pojedinih objekata na graničnim prelazima, u carinarnicama i carinskim ispostavama je i dalje veoma loše.
Neki granični prelazi su neadekvatni za brz i nesmetan prolaz i kontrolu tereta i putnika, a takođe i neodgovarajući za rad zaposlenih. Da bi se obezbedili preduslovi neophodni za nesmetan, bezbedan i brz prelazak preko granice, efikasnu kontrolu i ubrzanu frekvenciju ljudi i vozila, neophodno je izvršiti potpunu ili delimičnu rekonstrukciju carinskih objekata, a granične prelaze je potrebno osavremeniti novim sadržajima kao što su kamionske vage i parkinzi, nadstrešnice, magacini i nove saobraćajne trake kako bi protok putnika i roba bio brži i sigurniji. Sagledavanjem postojećeg stanja objekata utvrdili smo najneophodnije potrebe za proširenjem, adaptacijom i dogradnjom postojećih, kako bi se postigao veći stepen funkcionalnosti i obezbedili bolji uslovi rada carinske službe.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Saniranje i popravka objekata Uprave carina radi efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka i poboljšanja smeštenih i radnih uslova zaposlenih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
62
100
/
2. Završeni građevinski radovi
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
/
/
Projekat: 5001 – Izgradnja graničnog prelaza Gostun
Svrha:Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom, efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Lokacija GP Gostun je na magistralnom putu M-21, Prijepolje – Bijelo Polje, udaljena oko 2.5 km od granice sa državom Crnom Gorom. Postojeći granični prelaz Gostun je tangencijalnog tipa i otpočeo je sa radom decembra 2005. godine kao kontrolni punkt prema Republici Crnoj Gori, a postavljen je na putnom pravcu u okviru putnog zemljišta. Od otvaranja, postojeći granični prelaz Gostun funkcioniše u neodgovarajućim uslovima. Izvršeno je proširenje putnog pojasa i postavljen je objekat za MUP i Upravu carina, a deo proširenja je namenjen za parking prostor, ali time nisu zadovoljene potrebe graničnih službi, kao ni putnika (neodgovarajući kapacitet, nedovoljna protočnost saobraćajnica, nedostatak potrebnih sadržaja).
Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.Planirani građevinski radovi obuhvataju: izgradnju novih saobraćajnih traka, kontrolni objekat MUP-a i UC-a, prateći objekti MUP-a i UC-a, kontrolne kabine, nadstrešnice, objekat špedicija, objekat inspekcija, kamionski terminal sa parking prostorom za kamione sa prikolicama i šlepere i ograđen prostor za oduzeta vozila, kamionske vage, magacin i platforme za pregled kamiona, objekat za detaljan pregled vozila, objekat javnog sanitarnog čvora i dr.
Projekat izgradnje graničnog prelaza Gostun biće kandidovan za finansiranje projekata iz fondova Evropske unije (IPA fondovi). Obaveza Ministarstva finansija, Uprave carina je da obezbedi sve uslove za sprovođenje javne nabavke – tendera za izvođenje radova, što podrazumeva pribavljanje zemljišta i izradu urbanističke i projektne dokumentacije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekta putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pribavljanje zemljišta radi obezbeđenja prostora za izgradnju objekata graničnih službi (policija, inspekcija i carina)
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
/
/
2. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
45
100
/
Projekat: 5002 – Izgradnja graničnog prelaza Kotroman
Svrha:Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom, efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Postojeći granični prelaz Kotroman je otvoren 1992. godine Uredbom Savezne Vlade, kada su postavljeni objekti kontejnerskog tipa, minimalnih kapaciteta, za potrebe UC-a i MUP-a. Na njemu su predviđeni putnički, autobuski i kamionski saobraćaj. Celokupan putnički i teretni saobraćaj trenutno se obavlja preko tri saobraćajne trake, jedne izlazne i dve ulazne trake.
Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Kotroman ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu.Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.Povećanje kapaciteta podrazumeva: dve saobraćajne trake za ulaz u zemlju i dve saobraćajne trake za izlaz iz zemlje za putnički i autobuski saobraćaj, jednu saobraćajnu traku za ulazni i jednu za izlazni kamionski saobraćaj, kontrolni objekat MUP-a i UC-a, kontrolne kabine, nadstrešnice, kamionski terminal sa kamionskom vagom, magacinom i platformom za pregled kamiona, objekat špedicija, objekat inspekcija, parking prostor za kamione sa prikolicama i šlepere, objekat javnog sanitarnog čvora i dr.
Projekat izgradnje graničnog prelaza Kotroman biće kandidovan za finansiranje projekata iz fondova Evropske unije (IPA fondovi). Obaveza Ministarstva finansija, Uprave carina je da obezbedi sve uslove za sprovođenje javne nabavke – tendera za izvođenje radova, što podrazumeva pribavljanje zemljišta i izradu urbanističke i projektne dokumentacije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
90
100
/
Projekat: 5003 – Izgradnja graničnog prelaza Vatin
Svrha:Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom, efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Na postojećem graničnom prelazu Vatin između Republike Srbije i Rumunije postoji upravni objekat MUP-a i UC-a, kao i kontrolne kabine MUP-a i UC-a kontejnerskog tipa. Na njemu su predviđeni putnički, autobuski i kamionski saobraćaj. Celokupan putnički i teretni saobraćaj trenutno se obavlja preko četiri saobraćajne trake na ulazu u zemlju i dve saobraćajne trake na izlazu iz zemlje, koje su na pojedinim mestima u lošem stanju i nedovoljnog kapaciteta. Nadstrešnice iznad saobraćajnih traka na ulazu i izlazu predstavljaju privremeno rešenje i ne poseduju dovoljne gabarite.
Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Vatin ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu.Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.Povećanje kapaciteta podrazumeva: još jednu teretnu saobraćajnu traku za ulaz u zemlju i dve teretne saobraćajne trake za izlaz iz zemlje (od kojih se jedna odvaja za plato sa skenerom), rekonstrukciju i adaptaciju kontrolnog objekta MUP-a i UC-a, kontrolne kabine, nadstrešnice za pasoško carinsku kontrolu, kanal za pregled vozila, kamionske vage na ulazu i izlazu, kabinu za pregled putničkih vozila, objekat špedicije, pošte, AMSS, banke, natkrivenu platformu za detaljniji pregled kamiona, objekat inspekcija, parking prostor sa 15 parking mesta za kamione sa prikolicama i šlepere, parkinge za putnička vozila i autobuse, spoljni sanitarni čvor.
Projekat izgradnje graničnog prelaza Vatin biće kandidovan za finansiranje projekata iz fondova Evropske unije (IPA fondovi). Obaveza Ministarstva finansija, Uprave carina je da obezbedi sve uslove za sprovođenje javne nabavke – tendera za izvođenje radova, što podrazumeva pribavljanje zemljišta i izradu urbanističke i projektne dokumentacije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pribavljanje zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
/
/
2. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
/
100
/
Projekat: 5004 – Izgradnja graničnog prelaza Bajina Bašta
Svrha:Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom, efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Postojeći granični prelaz Bajina Bašta je otvoren 1992. godine Uredbom Savezne Vlade, kada su postavljeni objekti kontejnerskog tipa, minimalnih kapaciteta, za potrebe UC-a i MUP-a. Na njemu su predviđeni putnički, autobuski i kamionski saobraćaj. U toku 2009. godine započeta je modernizacija graničnog prelaza Bajina Bašta postavljanjem montažnog kontrolnog objekta UC-a i MUP-a, koji je finansiran iz donacije Evropske delegacije. Celokupan putnički i teretni saobraćaj trenutno se obavlja preko dve saobraćajne trake, jedne izlazne i jedne ulazne trake.
Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Bajina Bašta ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu.
Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.Povećanje kapaciteta podrazumeva: jednu saobraćajnu traku za ulaz u zemlju i jednu za izlaz iz zemlje za putnički i autobuski saobraćaj, jednu saobraćajna traku za ulazni i jednu za izlazni kamionski saobraćaj, nadstrešnicu iznad objekta i saobraćajnice, kontrolne kabine, kamionsku vagu, objekat pratećih sadržaja (špedicija, pošta, banka), objekat javnog sanitarnog čvora i dr.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pribavljanje zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
/
/
2. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
0
25
100
3. Završeni građevinski radovi-upotrebna dozvola
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
0
25
100
Projekat: 5005 – Rekonstrukcija sistema gašenja požara i sistem sale u zgradi ERC-a
Svrha:Bezbednost informacionog sistema i opreme Uprave carina, kao i zaposlenih u ERC-u i unapređenje infrastrukture objekta.
Opis:Potrebno je zameniti postojeći sistem gašenja požara u sistem sali novim, zbog bezbednosti zaposlenih i opreme. Umesto postojećeg gasa SO2, instalira se gašenje požara ekološkim gasom NOVEC. Uvodi se sistem gašenja i u novoformiranu komunikacionu prostoriju pored sistem sale.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stavljanje u funkciju stabilne instalacije za detekciju, dojavu i gašenje požara gasom NOVEC radi bezbednosti zaposlenih i opreme
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Završeni građevinski radovi i dobijena upotrebna dozvola
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
Projekat: 5006 – Izgradnja graničnog prelaza Sot
Svrha:Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom, efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Postojeći granični prelaz Sot otvoren je 1992. godine Uredbom Savezne Vlade, kada su postavljeni objekti kontejnerskog tipa, minimalnih kapaciteta, za potrebe UC-a i MUP-a. Na njemu su predviđeni putnički saobraćaj, koji se trenutno obavlja preko dve saobraćajne trake, jedne izlazne i jedne ulazne trake.
Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Sot ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu.Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.Povećanje kapaciteta podrazumeva: jednu saobraćajnu traku za ulaz u zemlju i jednu saobraćajnu traku za izlaz iz zemlje za putnički i autobuski saobraćaj, jednu saobraćajnu traku za ulazni i jednu za izlazni kamionski saobraćaj, kontrolni objekat MUP-a i UC-a, nadstrešnicu iznad objekta i saobraćajnica, kontrolne kabine, kamionska vaga, objekat pratećih sadržaja (špedicija, pošta, banka), objekat javnog sanitarnog čvora i dr.Izgradnjom ovih kapaciteta GP Sot bi izvršio preraspodelu saobraćaja sa drugih graničnih prelaza, kao što su Batrovci i Šid.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
2. Završeni građevinski radovi-upotrebna dozvola
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
100
/
Projekat: 5007 – Rekonstrukcija GP Strezimirovci
Svrha:Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom, efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Postojeći međunarodni granični prelaz između Republike Srbije i države Bugarske je tangencijalnog tipa i nalazi se na teritoriji opštine Surdulica. Objekti su minimalnih kapaciteta, za potrebe carine, policije i drugih korisnika čije se službe nalaze na graničnom prelazu.
Objekti MUP-a i UC-a su nedovoljnog gabarita. Celokupan putnički i teretni saobraćaj obavlja se preko dve saobraćajne trake. Stanje saobraćajnica je nezadovoljavajuće i nedovoljne širine.
Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Strezimirovci ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu.
Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.Za povećanje kapaciteta potrebno je izgraditi: tri saobraćajne trake na ulazu i tri saobraćajne trake na izlazu iz zemlje, robno carinski terminal sa parkingom za teretna vozila, kontrolnim kabinama, kamionskom vagom, natkrivenom platformom za kontrolu teretnih vozila, javni toalet, skener i automatske rampe, putničko carinski terminal sa kontrolnim objektom MUP-a i UC-a, objekat banke, pošte i AMSS-a, nadstrešnicu za carinsko pasošku kontrolu, kabinu za pregled putničkih vozila, kamionsku vagu, parking za putnička vozila, antenski stub, sanitarni čvor i saobraćajna ostrva sa odbojnim stubovima.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pribavljanje zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
100
/
2. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
/
65
Projekat: 5008 – Izgradnja kompleksa carinske ispostave pri GP Gradina
Svrha:Poboljšanje uslova rada u cilju efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka, kao i postizanje dobrih bezbednosnih standarda upravljanja granicom, efikasnog prometa putnika i robe uz sprečavanje nelegalnih aktivnosti.
Opis:Postojeći međunarodni granični prelaz između Republike Srbije i države Bugarske nalazi se na teritoriji opštine Dimitrovgrad.
Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Gradina ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu.Radi povećanja kapaciteta za carinjenje i smeštaj robe, u neposrednoj blizini graničnog prelaza predviđena je izgradnja kompleksa za carinjenje i smeštaj robe (parcela u zoni K.O. Gradinje) sa sledećim objektima: ograda oko celog kompleksa, pristupni put i priključak na postojeći autoput, objekat za smeštaj carinske službe, magacinski prostor – dve hale, jedna sa hladnjačom, a druga za smeštaj robe trećih lica, parking prostor za 24 kamiona, parking prostor za 19 putničkih vozila, poseban ulaz i poseban izlaz iz kompleksa sa elektronskim sistemom evidencije i kontrolnim kabinama, nadstrešnica sa platformom za pregled kamiona, trafo stanica i toplana.
U drugoj celini kompleksa za carinjenje i smeštaj robe predviđena je izgradnja magacina za smeštaj oduzete carinske robe, magacina za smeštaj arhive i parking prostora za 100 putničkih vozila.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje kapaciteta za carinjenje i smeštaj robe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
60
100
/
2. Završeni građevinski radovi-upotrebna dozvola
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
60
100
/
Zajednički projekat: 7010 – IPA 2013 – Podrška za učešće u programima EU
Svrha:Unapređenje razumevanja carinskih propisa i procedura EU, podsticanje razmene iskustava i regionalne saradnje između carinskih administracija.
Opis:Program „Carina 2020” je definisan tako da obezbeđuje podršku i smernice za rad carinskim administracijama u cilju efikasnijeg funkcionisanja unutrašnjeg tržišta Evropske unije. Program treba da pomogne olakšavanju i stimulisanju trgovine pojednostavljenjem carinskih propisa i postupaka, kao i da obezbedi zaštitu finansijskih interesa EU i bezbednost njenih građana suzbijanjem carinskih prekršaja.
Suština programa je da 28 carinskih administracija u EU sprovodi jedan zajednički carinski zakon na što ujednačeniji način. Iako je program pre svega namenjen zemljama članicama EU, on je dostupan i zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima za članstvo u EU, kojima treba da pomogne da razviju sposobnost u pogledu obavljanja carinskih poslova pre i posle pristupanja EU. To podrazumeva podršku za unapređenje razumevanja carinskih propisa i procedura EU, podsticanje razmene iskustava i regionalne saradnje između carinskih administracija, modernizaciju carinskih formalnosti i unapređenje informacionih sistema u domenu razmene informacija i borbe protiv prevara.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje administrativnih kapaciteta Uprave carina
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizovanih edukacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
47
49
51
2. Broj carinskih službenika koji je prošao edukaciju
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
63
66
69
GLAVA 16.2 – PORESKA UPRAVA
Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji uređuju se postupak utvrđivanja, naplate i kontrole javnih prihoda na koje se ovaj zakon primenjuje, prava i obaveze poreskih obveznika, registracija poreskih obveznika i poreska krivična dela i prekršaji.
Ovim zakonom uređuje se i postupak:
1) izdavanja i oduzimanja ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova i kontrole menjačkih poslova, uključujući i druge poslove koji su, shodno Zakonu o deviznom poslovanju u nadležnosti Deviznog inspektorata;
2) obavljanja poslova državne uprave u oblasti igara na sreću.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha: Uspostavljanje efikasnijeg poreskog sistema i efikasnije poreske administracije.
Pravni osnov:
Korporativna strategija Poreske uprave, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o deviznom poslovanju, Zakon o igrama na sreću, Zakon o fiskalnim kasama, Zakon o budzetu RS, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sredstvima u javnoj svojini.
Opis:Aktivnosti na uspostavljanju efikasnog postupka utvrđivanja, kontrole i naplate poreza i ostalih javnih prihoda i efikasne poreske administracije, pojednostavljenjem poslovnih procesa, podsticajem poštovanja propisa, modernizacijom informacionog sistema, uvođenjem E-uprave, unapređenjem upravljanja ljudskim i materijalnim resursima i razvojem kapaciteta. Poreska uprava će navedene aktivnosti ostvarivati preko organizacionih jedinica: a) Centrale, b) Centra za velike poreske obveznike, v) 78 filijala i g) 95 ekspozitura.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje naplate javnih prihoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ostvarenje dinamičkog plana budzeta RS (indeks ostvarenja)Komentar: Cilj je da se u 2015, 2016 i 2017. godini dinamički planovi budzeta RS ostvare u planiranim iznosima, odnosno da indeksi ostvarenja istih budu 100
Indikator izlaznog rezultata
indeks
95,1
100
100
100
2. Povećanje ukupne naplate svih JP koje naplaćuje Poreska uprava (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)Komentar: Cilj je da se u svakoj od planiranih godina ostvari veća naplata JP u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodnu godinu
Indikator izlaznog rezultata
indeks
100
102
103
104
Cilj 2: Smanjenje sive ekonomije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje % učešća otkrivenih poreskih krivičnih dela utaje poreza u odnosu na uk.broj otkrivenih por. krivičnih dela
Indikator izlaznog rezultata
procenat
39,42
50,50
60,50
80,50
Komentar: U odnosu na ukupan broj otkrivenih poreskih krivičnih dela, smanjenjem učešća sive ekonomije u prometu dobara i usluga, povećavaće se procenat otkrivanja poreskog krivičnog dela „Poreska utaja” u odnosu na ukupan broj otkrivenih poreskih krivičnih dela, odnosno smanjivaće se broj sledećih krivičnih dela: „Nedozvoljen promet akciznih proizvoda”, „Nedozvoljeno skladištenje roba”, “Neosnovano iskazivanje iznosa za povraćaj poreza i poreski kredit” i „Neuplaćivanje poreza po odbitku” i dr.
2. Smanjenje % učešća broja otkrivenih tkz. Fantom preduzeća u odnosu na ukupan broj rizičnih preduzeća izdvojenih za proveru na terenu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
47,62
45,50
40,50
35,50
Komentar: Smanjenjem učešća sive ekonomije u prometu dobara i usluga, smanjivaće se formiranje takozvanih fantom preduzeća, a samim tim njihovo otkrivanje u odnosu na ukupan broj rizičnih preduzeća izdvojenih za provere na terenu od strane Odeljenja za analitiku i analizu rizika.
3. % učešća utvrđenih nepravilnosti u kontrolama evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa, tehničke ispravnosti fiskalnih kasa i provera slanja podataka sa fiskalne kase putem GPRS terminala
Indikator izlaznog rezultata
procenat
39
40
38
36
Komentar: razvojem analize rizika nad podacima o prometima evidentiranim na fiskalnim kasama i prenetih putem GPRS terminala stvoriće se uslovi da u 2015. godini % učešća utvrđenih nepravilnosti raste- ciljane kontrole. Razvojem svesti kod kupaca dobara i usluga o neophodnosti uzimanja fiskalnog isečka- računa, % nepravilnosti u kontrolama evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa bi trebao da pada. Trenutna situacija je da % nepravilnosti u kontrolama evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa po planovima Centrale oko 50%, dok po projektu „Jedan poziv menja sve” taj % iznosi oko 19%
Cilj 3: Efikasnija poreska administracija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. stepen uvođenja elektronske prijave i elektronske komunikacije sa poreskim obveznicima
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50
50
Komentar: Podnošenje prijave za utvrđivanje godišnjeg poreza na dohodak građana, prijava o tromesečnom obračunu akcize, prijava o kumulativnom-godišnjem obračunu akcize 1. marta 2014. godine, podnošenje objedinjene poreske prijave o obračunatim i plaćenim porezima i doprinosima.
Elektronski servisi za elektronsko podnošenje ostalih poreskih prijava od 1.07.2014. godine. Završava se sa 1.10.2015. godinom.
2. Stepen uvođenja centralizovanog informacionog sistema
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50
50
–
–
Komentar: Radi brže i efikasnije komunikacije organizacionih jedinica Poreske uprave svi ključni poslovi prelaze na jedinstveni (centralizovani) informacioni sistem odnosno APP – administracija poreskih prijava. Kompletan prelazak planira se zaključno sa 2015. godinom.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Utvrđivanje, kontrola i naplata poreza i ostalih javnih prihoda
0002 – Podrška poreske administracije pri upravljanju poreskim sistemom
5001 – Modernizacija informacionog sistema Poreske uprave
7010 – IPA 2013 – Podrška za učešće u programima EU
Programska aktivnost: 0001 – Utvrđivanje, kontrola i naplata poreza i ostalih javnih prihoda
Svrha: Efikasno utvrđivanje, kontrola i naplata poreza i ostalih javnih prihoda.
Opis:Aktivnost u pogledu efikasnijeg utvrđivanja, kontrole i naplate poreza i ostalih javnih prihoda, kontrole menjačkih i deviznih poslova i igara na sreću. Poslovi utvrđivanja, kontrole i naplate poreza i ostalih javnih prihoda, kontrole menjačkih i deviznih poslova i igara na sreću obavljaju se u organizacionim jedinicama PU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poštovanje propisa pri utvrđivanju poreskih obaveza i pri vršenju kontrole
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % utvrđenih nepravilnosti u postupku terenske kontrole u odnosu na ukupan broj izvršenih terenskih kontrola poreskih obveznika
Indikator izlaznog rezultata
procenat
29
30
29
28
Komentar: Cilj je povećanje % utvrđenih nepravilnosti u 2015. godini, kao rezultat agresivnijeg planiranja, razvoja analize rizika za porez na dobit a u 2016. i 2017. godini smanjenje % utvrđenih nepravilnosti kao rezultat poštovanja propisa od strane poreskih obveznika i efikasnije kontrole
2. % usvojenih žalbi u odnosu na ukupno rešene žalbe u drugom stepenu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
37,71
36,2
35,5
34,8
Komentar: Procenat se odnosi na rešenja i kontrole i naplate, a cilj je smanjenje procenta što ukazuje na povećanje kvaliteta rada PU
Cilj 2: Efikasna kontrola poreskih obveznika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % izvršenih kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa, provera tehničke ispravnosti fiskalnih kasa i provera slanja podataka sa fiskalne kase putem GPRS terminala u odnosu na ukupan broj izvr.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
31
33
32
31
Komentar: Predviđa se povećanje % kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa u odnosu na ukupan broj vrsta kontrola u terenskim kontrolama, u okviru trenutnih ljudskih resursa. Planirano povećanje broja kontrola fiskalnih kasa dovešće do većeg porasta % kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa.
2. Indeks broja kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa
Indikator izlaznog rezultata
indeks
100
101
101
101
Komentar: Povećati broj kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa i uvođenje gotovog novca u legalne tokove. Planira se povećanje broja kontrola fiskalnih kasa.
Cilj 3: Efikasnost naplate javnih prihoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja opomena i rešenja prinudne naplate poreskog duga (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)Komentar: Cilj je da se sa povećanjem broja opomena i rešenja prinudne naplate poveća naplata poreskog duga u svakoj od planiranih godina, u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodne godine
Indikator izlaznog rezultata
indeks
100
101
101,5
102
2. Povećanje iznosa naplate po opomenama i rešenjima prinudne naplate poreskog duga (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)Komentar: Cilj je da se u svakoj od planiranih godina poveća naplata poreskog duga, u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodne godine
Indikator izlaznog rezultata
indeks
100
101
101,15
102
3. Povećanje naplate po odobrenim reprogramima poreskog duga (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)Komentar: Cilj je da se u svakoj od planiranih godina poveća naplata po odobrenim reprogramima, u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodne godine
Indikator izlaznog rezultata
indeks
100
101
101,5
102
Programska aktivnost: 0002 – Podrška poreske administracije pri upravljanju poreskim sistemom
Svrha: Uspostavljanje efikasne podrške pri upravljanju poreskim sistemom.
Opis:Uspostavljanje moderne organizacije, efikasnije upravljanje ljudskim i materijalnim resursima i uvođenje savremene informacione tehnologije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška postojeće informatičke platforme Poreske uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen implementacije novih aplikativnih sistema u postojeći Informacioni sistem PUKomentar: Izrada novih aplikativnih rešenja u skladu sa izmenama Zakona u odnosu na postojeća rešenja.
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
2. Stepen prilagođavanja/nadogradnje postojećih aplikativnih sistemaKomentar: Izmena/prilagođavanje postojećih aplikativnih rešenja u skladu sa izmenama Zakona u odnosu na postojeća rešenja.
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
Cilj 2: Stručno usavršavanje zaposlenih u Poreskoj upravi u skladu sa modernizacijom PU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj održanih stručni obuka sa izdatim sertifikatom
Indikator ishoda
broj
59
52
56
56
Komentar: dati broj obuka za 2014, 2015, 2016. godinu je projektovan broj obuka, odnosno polaznika za planirane obuke a da li će biti ostvaren zavisi od budzetskih sredstava namenjenih za ovu vrstu aktivnosti, projektovane politike PU i zahteva za modernizaciju i unapređenje rada PU a to se zna tek krajem godine, odnosno po usvajanju budzeta Republike.
2. Broj održanih stručnih obuka sa izdatim sertifikatom vezano za Informacione tehnologije
Indikator ishoda
broj
5
5
5
5
Komentar: Stručno usavršavanje zaposlenih kako bi samostalno izvršavali zadatke vezano za unapređenje i modernizaciju Informacionog sistema Poreske uprave.
Projekat: 5001 – Modernizacija informacionog sistema Poreske uprave
Svrha: Unapređenje rada Poreske uprave i poreskog sistema.
Opis:Prema IT strategiji , IT sistem Poreske uprave treba da podrži unapređenje poslovnih procesa i njihovu realizaciju na način da su orjentisani na pružanje usluga poreskim obveznicima u zakonski utvrđenim okvirima, kao i da su orjentisani na podršku osnovnim i ostalim internim poslovnim procesima Poreske uprave.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje postojećeg informacionog sistema u cilju proširenja E-Uprave u 2015. godini
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obnavljanje, nadogradnja i tehnička podrška licenciKomentar : Održavanje postojećih i nabavka novih licenci u okviru integrisanog informacionog sistema (Oracle, Sybase, CA IdM, Linux, VMWare, EMC i td.)
Indikator ishoda
%
100%
100%
2. Stepen prelaska sa distributivnog na centralizovani informatički sistemKomentar: Radi brže i efikasnije komunikacije organizacionih jedinica Poreske uprave svi ključni poslovi prelaze na jedinstveni (centralizovani) informacioni sistem odnosno razvoj novih funkcionalnosti integrisanog informacionog sistema. Projekat se završava 2015. godine.
Indikator ishoda
%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje računarske, komunikacione i prateće opreme i uređaja neophodnih za realizaciju E-uprave u 2015. godini
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen uspostavljanja stalne veze i povećanje protoka informacija kroz poslovne aplikacije PU Komentar: Konstantno unapređenje komunikacionih veza između organizacionih jedinica i Centrale Poreske uprave
Indikator ishoda
%
100%
100%
2.Stepen implementacije nove računarske opreme za „Data Centar” PU (centralno mesto za automatsku obradu podataka)Komentar: Konstantno unapređenje serverske, storidz i mrežne infrastrukture Poreske uprave
Indikator ishoda
%
100%
100%
Zajednički projekat: 7010 – IPA 2013 – Podrška za učešće u programima EU
Svrha:Jačanje administrativnih kapaciteta Poreske uprave kroz saradnju i razmenu iskustava sa administracijama zemalja članica i zemalja kandidata, a sa ciljem unapređenja pravilnog funkcionisanja poreskih sistema na unutrašnjem tržištu i aktivnog učestvovanja u procesu suzbijanja međugraničnih poreskih prevara.
Opis:Projekat EU „Fiskalis” Odlukom br. 1482/2007/EZ Evropskog Parlamenta i Saveta uspostavljen je Program zajednice – Fiskalis. Ovaj program je namenjen ne samo zemljama članicama već i zemljama kandidatima i trećim zemljama u cilju jačanja njihovih administrativnih kapaciteta, a radi uključivanja u proces suzbijanja međugraničnih poreskih prevara. Za realizaciju Programa odgovoran je Generalni direktorat Evropske komisije za poreze i carinsku uniju. Program se sprovodi kroz sledeće aktivnosti: zajedničke aktivnosti (radne posete, radionice i seminari), IT aktivnosti i zajedničke alate obuke. Sve aktivnosti su vezane za ciljeve koji se jednom godišnje definišu godišnjim programom rada. Kako je Uputstvom za pripremu budzeta RS 2015-2017 godine planirana sredstva za članarine za programe EU za drugu godinu učešća za PU FISKALIS 2020 od 75,000 eura Poreska uprava je planirala IPA projekat.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje administrativnih kapaciteta Poreske uprave kroz saradnju sa poreskim upravama drugih zemalja učesnica u Programu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj radnih poseta, radionica i seminara na kojima su predstavnici PURS učestvovaliKomentar: Očekivana vrednost za 2015-2017 se ne može predvideti obzirom da se očekuje potpisivanje Sporazuma
Indikator ishoda
broj
28
2. broj učesnika koji su ispred PURS-a učestvovali u radnim posetama, radionicama i seminarimaKomentar: Očekivana vrednost za 2015-2017 se ne može predvideti obzirom da se očekuje potpisivanje Sporazuma
Indikator ishoda
broj
51
GLAVA 16.3 – UPRAVA ZA TREZOR
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za trezor svojim odgovornim poslovanjem, vrhunskim stručnim kapacitetima i inovativnim rešenjima obezbeđuje stabilnu i transparentnu budzetsku politiku, moderan sistem javnih finansija i poboljšava efikasnost u raspolaganju novcem poreskih obveznika.Uprava za trezor zadužena je za:
• upravljanje gotovinskim sredstvima Republike;
• kontrolu rashoda, proveru prijema dobara i usluga i odobravanje plaćanja na teret budzetskih sredstava;
• budzetsko računovodstvo i izveštavanje;
• uspostavljanje finansijskog informacionog sistema koji obuhvata direktne i indirektne korisnike budzetskih sredstava, kao i sistem javnih prihoda i javnih rashoda (stalni informacioni sistem) i upravljanje tim sistemom;
• poslove u vezi javnih plaćanja koji obuhvataju vođenje evidencija i obavljanje poslova u okviru sistema konsolidovanog računa trezora;
• centralizovane obrade ličnih primanja zaposlenih kod korisnika sredstava budzeta Republike; • evidentiranje i praćenje državne pomoći;
• vođenje Registra poljoprivrednih gazdinstava.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha:Obezbeđenje nesmetanog funkcionisanja i izvršavanja poslova Uprave koji su propisani Zakonom o budzetskom sistemu.
Pravni osnov: Zakon o budzetskom sistemu, čl. 93. – 102.
Opis:Programom se obezbeđuju funkcionisanje i izvršavanje poslova Uprave, obezbeđivanje uslova rada i naknada za rad zaposlenima, obezbeđivanje funkcionisanja platnog prometa, sistema izvršenja budzeta Republike Srbije, budzetskog računovodstva i izveštavanja, uspostavljanje, održavanje i razvijanje informacionog sistema Uprave koji uključuje Sistem za upravljanje javnim finansijama Republike Srbije, sistema za obračun zarada zaposlenima u državnoj upravi, sistema Registra poljoprivrednih gazdinstava, Registra zaposlenih, kao i ostalih servisa koji su povereni Upravi, kao i obezbeđivanje uslova za rad unutrašnjih jedinica Uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stabilnost sistema javnih finansija Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih poslovnih dana u sistemu javnih finansija
Indikator ishoda
dan
365
365
366
365
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0008 – Trezorsko poslovanje
0009 – Informaciona podrška trezorskom poslovanju
4002 – Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave za trezor
5001 – Jačanje bezbednosnih kapaciteta u transportu novca
5002 – Proširenje i tehnološko unapređenje kapaciteta u cilju efikasnijeg poslovanja
5004 – Projekat gasifikacije, toplifikacije i elektrifikacije unutrašnjih jedinica
5005 – Unapređenje automatizacije poslovnih procesa
Programska aktivnost: 0008 – Trezorsko poslovanje
Svrha:Obezbeđenje stabilnosti sistema izvršenja budzeta Republike Srbije, poslova javnih plaćanja, budzetskog računovodstva i drugih poslova u okviru javnih finansija, troškova finansiranja rada zaposlenih i sredstava za rad.
Opis: Poslovi definisani Zakonom o budzetskom sistemu i drugim zakonima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stabilnost platnog prometa korisnika javnih sredstava Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija naloga u platnom prometu
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0009 – Informaciona podrška trezorskom poslovanju
Svrha: Obezbeđenje kontinuirane IT podrške poslovima iz nadležnosti Uprave.
Opis:Uspostavljanje, razvijanje i održavanje informacionog sistema Uprave, uključujući sistem za upravljanje javnim finansijama Republike Srbije, odnosno lokalne vlasti, kao i prateće podsisteme, registre, projekte i ostala rešenja informacione tehnologije koje proizilaze iz nadležnosti Uprave i drugih poslova poverenih Upravi i upravljanje tim sistemom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Tehničko obezbeđenje kvalitetne hardverske podrške poslovnim procesima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Održavanje funkcionalnosti postojećih servisa
Indikator ishoda
kom
9
9
9
9
Cilj 2: Povećanje propusne moći linkova mrežne infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Propusna moć prema regionalnim centrima u okviru mrežne infrastrukture Uprave
Indikator ishoda
MB/s
30
60
80
90
Projekat: 4002 – Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave za trezor
Svrha: Poboljšanje kvaliteta radnog okruženja zaposlenih.
Opis: Investiciono održavanje objekata koje koristi Uprava za trezor.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje stanja zgrada i objekata i uslova rada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objekata na kojima će se izvršiti investiciono ulaganjeKomentar: Procenat je dat u odnosu na ukupan broj objekata Uprave za trezor
Indikator ishoda
%
35%
10%
10%
10%
Projekat: 5001 – Jačanje bezbednosnih kapaciteta u transportu novca
Svrha: Jačanje bezbednosnih kapaciteta u transportu novca.
Opis:Nabavka namenskih vozila za transport novca između unutrašnjih jedinica Uprave za trezor i Narodne banke Srbije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđivanje bezbednosti prilikom transporta novca između unutrašnjih jedinica Uprave i Narodne banke Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nabavljenih namenskih vozila
Indikator ishoda
kom
25
37
Projekat: 5002 – Proširenje i tehnološko unapređenje kapaciteta u cilju efikasnijeg poslovanja
Svrha:Modernizacija i proširenje tehnoloških kapaciteta Uprave u oblasti informacionih tehnologija.
Opis:Razvoj, proširenje i modernizacija informacionog sistema Uprave za trezor zbog povećanja poslovnih procesa koji su dodeljeni u nadležnost Upravi. Postojeći informacioni sistem je na granici tehnoloških mogućnosti, pa je neophodno zanoviti i proširiti kapacitete, kako bi Uprava mogla bezbedno i nesmetano da obavlja poverene poslove.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje tehnoloških podsistema u okviru IT sistema Uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje kapaciteta uređaja za skladištenje podataka
Indikator ishoda
%
100
130
140
150
2. Povećanje kapaciteta serverske infrastrukture
Indikator ishoda
%
100
120
130
135
Projekat: 5004 – Projekat gasifikacije, toplifikacije i elektrifikacije unutrašnjih jedinica
Svrha: Nabavka elektronske opreme za brojanje novca.
Opis: Zanavljanje dotrajalih i neispravnih mašina u unutrašnjim jedinicama Uprave.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nabavka mašina za brojanje novca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nabavka hh mašina za brojanje novca
Indikator ishoda
kom
104
17
Projekat: 5005 – Unapređenje automatizacije poslovnih procesa
Svrha:Obezbeđivanje licenci i potrebnih softverskih alata za nesmetano i kontinuirano funkcionisanje IT sistema Uprave.
Opis:
Obezbeđivanje potrebnog broja licenci za produkciono i razvojno okruženje IT sistema Uprave radi njegovog efikasnog upravljanja. Unapređenje alata za analizu i monitoring svih komponenti IT sistema radi pouzdanijeg praćenja rada i bržeg otklanjanja eventualnih nedostataka.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđivanje zakonitosti korišćenja softverskih komponenti u okviru IT sistema Uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obezbeđenih licenci
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
GLAVA 16.4 – UPRAVA ZA DUVAN
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za duvan je obrazovana Zakonom o duvanu kao organ uprave u sastavu ministarstva nadležnog za poslove finansija. Otpočela je sa radom 22.12.2005. godine i nastavila je poslovanje Agencije za duvan, osnovane 07.03.2003. godine, Zakonom o duvanu. Uprava utvrđuje ispunjenost uslova i izdaje dozvole za proizvodnju, obradu, uvoz i izvoz duvana, odnosno obrađenog duvana; utvrđuje ispunjenost uslova i izdaje dozvole za promet (trgovina na veliko, trgovina na malo, uvoz i izvoz) duvanskih proizvoda; utvrđuje ispunjenost uslova za cigarete drugih proizvođača koje se smatraju cigaretama proizvedenim u zemlji u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast akciza; vodi registre i evidencione liste; vodi evidencije u vezi sa proizvodnjom, obradom i prometom duvana, odnosno obrađenog duvana kao i proizvodnjom i prometom duvanskim proizvodima; sarađuje sa organima i organizacijama nadležnim za suzbijanje nelegalnog prometa duvanskih proizvoda; prati stanje na tržištu u proizvodnji, obradi i prometu duvana, obrađenog duvana i duvanskih proizvoda; stara se o sprovođenju postupka javnog tendera za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti proizvodnje duvanskih proizvoda i priprema predlog akta kojim se izdaje ta dozvola, utvrđuje ispunjenost uslova za obnavljanje i oduzimanje dozvole za proizvodnju duvanskih proizvoda i priprema predlog akta kojim se ta dozvola obnavlja, odnosno oduzima; stara se o objavljivanju rešenja o upisu u registre koji se vode u skladu zakonom i izdaje dokaz o tome da je proizvođač duvanskih proizvoda, odnosno uvoznik duvanskih proizvoda prijavio Upravi maloprodajne cene duvanskih proizvoda; učestvuje u pripremi nacrta izmena i dopuna zakona i mišljenja o primeni ovog zakona; učestvuje u pripremi podzakonskih akata za sprovođenje odredaba zakona iz nadležnosti ministarstva nadležnog za poslove finansija kao i druge poslove u skladu sa zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha: Eliminacija nezakonite trgovine duvanskim proizvodima.
Pravni osnov:
Zakon o ratifikaciji Okvirne konvencije svetske zdravstvene organizacije o kontroli duvana; Protokol o eliminaciji nedozvoljene trgovine duvanskim proizvodima; Zakon o duvanu.
Opis:Prikupljanje podataka o trgovini duvanskim proizvodima kao i podataka o nezakonitoj trgovini preko granice i razmena informacija sa poreskim, carinskim i drugim nadležnim organima drugih zemalja. Izrada analiza o količini prodatih duvanskih proizvoda. Unapređenje sistema licenciranja u cilju regulisanja proizvodnje i distribucije duvanskih proizvoda.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Sprečavanje nezakonite trgovine duvanskim proizvodima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj urađenih analiza na osnovu prikupljenih podataka iz oblasti duvana
Indikator ishoda
broj
2
2
3
4
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0010 – Regulacija proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda
Programska aktivnost: 0010 – Regulacija proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda
Svrha: Usklađivanje poslovanja privrednih subjekata u skladu za Zakonom o duvanu.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti pored izdavanja dozvola i registracije privrednih subjekata koja predstavlja ključnu programsku aktivnost, Uprava za duvan vrši statističku obradu podataka iz primljenih izveštaja privrednih subjekata u oblasti proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda u cilju utvrđivanja prosečnih maloprodajnih cena i minimalnih akciza za duvanske proizvode, obračuna akciza proizvođača i uvoznika cigareta i praćenja stanja na tržištu duvana i duvanskih proizvoda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti u procesu izdavanja dozvola
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno vreme obrade zahteva za izdavanje dozvole i registracijeKomentar: U cilju bržeg sticanja uslova podnosioca zahteva za obavljanje delatnosti u odnosu na zakonom predviđen rok od 30 dana.
Indikator izlaznog rezultata
broj dana
10
9
8
7
Cilj 2: Podrška međusektorskoj saradnji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj oduzetih dozvola u odnosu na broj izdatih dozvolaKomentar: Smanjenje broja oduzetih dozvola ukazuje na doslednu primenu zakona.
Indikator izlaznog rezultata
broj
60
50
40
30
GLAVA 16.5 – UPRAVA ZA SPREČAVANjE PRANjA NOVCA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za sprečavanje pranja novca je finansijsko-obaveštajna služba Republike Srbije. Uprava se bavi prikupljanjem, analizom, čuvanjem i prosleđivanjem nadležnim organima podataka i informacija dobijenih od obveznika iz Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, državnih organa i stranih finansijsko obaveštajnih službi. Uprava je ujedno i centralni organ u sistemu borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma sastavljenom od državnih organa i obveznika po zakonu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Svrha:Očuvanje integriteta finansijskog sistema države putem otkrivanja i sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma.
Pravni osnov:
Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, Strategija razvoja reforme državne uprave u RS.
Opis: Uređenje i efektivan, efikasan i ekonomičan nadzor finansijskog i fiskalnog sistema.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti rada državne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Racionalno trošenje budzetskih sredstava, dobiti kvalitet za što manje utrošenih sredstava, % odobrenih i realizovanih budzetskih sredstavaKomentar: Čuveno 3E, EFIKASNO, EFEKTIVNO I EKONOMIČNO TROŠENjE BUDžETSKIH SREDSTAVA
Indikator ishoda
%
70
80
85
99
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0011 – Sprečavanje i otkrivanje pranja novca i finansiranje terorizma
Programska aktivnost: 0011 – Sprečavanje i otkrivanje pranja novca i finansiranje terorizma
Svrha:Očuvanje integriteta finansijskog sistema države putem otkrivanja i sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma.
Opis:Uprava za sprečavanje pranja novca je finansijsko-obaveštajna služba Republike Srbije. Uprava se bavi prikupljanjem, analizom, čuvanjem i prosleđivanjem nadležnim organima podataka i informacija dobijenih od obveznika iz Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma državnih organa i stranih finansijsko-obaveštajnih službi. Uprava je ujedno i centralni organ u sistemu borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma sastavljenom od državnih organa i obveznika po zakonu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje zakonskog okvira u sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma i efikasnosti njegove primene
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kvalitetnih prijava sumnjivih transakcija dobijenih od obveznika po Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma.
Indikator ishoda
Broj
500
600
700
800
Komentar: Kvalitet prijave sumnjive transakcije (aktivnosti) meri se upotrebljivošću sadržaja primene. Ceni se da li je na osnovu prijave otvoren predmet u Upravi; da li je prijava ukazala na druge bitne činjenice u postojećim predmetima; da li je usmerila analizu koja se vrši u Upravi u drugi pravac, pravovremenost prijave; relevantnost za rad drugih državnih organa. Osnov za kvalitetnu prijavu sumnjive transakcije čine, između ostalog, i sledeći alati u čijoj izradi je Uprava nosilac: dobro izrađeni indikatori za prepoznavanje sumnjivih transakcija namenjeni obveznicima, smernice za prijavljivanje sumnjivih transakcija i izvršavanje drugih poslova u skladu sa Zakonom, sastanci sa obveznicima na kojima ih predstavnici Uprave upoznaju sa kvalitetom dostavljenih prijava (tzv. povratna informacija), itd
2. % utvrđenih nepravilnosti u odnosu na broj izvršenih kontrola
Indikator ishoda
broj
500
400
400
300
Komentar: Uprava vrši nadzor nad primenom Zakona kod određenih lica van finansijskog sektora (između ostalog kod računovođa i revizora). Sprovode se posredne i neposredne kontrole, a u slučaju neadekvatne primene Zakona Uprava podnosi prijavu nadležnom organu protiv konkretnog obveznika.
3. Broj slučajeva u kojima je Uprava privremeno obustavila izvršenje transakcije
Indikator ishoda
broj
5
5
5
10
Komentar: U slučaju sumnje na pranje novca i finansiranje terorizma, Uprava ima značajno zakonsko ovlašćenje da privremeno obustavi izvršenje transakcije na 72 časa odnosno 48 ukoliko završetak prvog roka pada u neradan dan.
4. Broj slučajeva u kojima je Uprava izdala nalog za praćenje poslovanja stranke
Indikator ishoda
broj
5
7
9
10
Komentar: U slučaju sumnje na pranje novca i finansiranje terorizma, Uprava ima značajno zakonsko ovlašćenje da izda nalog obvezniku da prati poslovanje stranke i to na najviše šest meseci, u slučaju sumnje na pranje novca ili finansiranje terorizma.
Cilj 2: Otkrivanje pranja novca i finansiranja terorizma
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izveštaja Uprave prosleđenih drugim državnim organimaKomentar: Ceni se relevantnost i blagovremenost izveštaja
Indikator ishoda
broj
60
50
60
70
2. Broj inicijativa za otvaranje predmeta koje Upravi dostavljaju drugi državni organiKomentar: Ovaj broj predstavlja indikator učešća Uprave u širim istragama komplikovanijih predmeta u kojima postoji sumnja na izvršenje krivičnog dela pranja novca ili finansiranja terorizma
Indikator ishoda
broj
300
350
300
300
Cilj 3: Uspešna međunarodna saradnja i razmena informacija sa stranim FOS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zahteva stranim finansijsko-obaveštajnim službamaKomentar: Učestalost međunarodne saradnje i razmene informacija predstavlja indikator složenosti i predmeta na kojima je Uprava angažovana
Indikator ishoda
broj
80
70
80
80
2. Broj odgovora na zahtev stranih finansijsko-obaveštajnih službiKomentar: Broj zahteva koje strane finansijsko–obaveštajne službe dostavljaju Upravi i odgovora koje Uprava dostavi tim organima indikator su obima angažmana Uprave u predmetima organa drugih država. To mogu biti zahtevi za informacije ili zahtevi za primenu drugih ovlašćenja Uprave, ukoliko postoji osnov sumnje na pranja novca i finansiranja terorizma
Indikator ishoda
broj
150
150
150
150
GLAVA 16.6 – UPRAVA ZA SLOBODNE ZONE
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za slobodne zone, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, osnovana je saglasno članu 31. Zakona o slobodnim zonama za obavljanje poslova državne uprave u oblasti slobodnih zona a počela je sa radom 18.12.2008. godine.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1502 – Uređenje i nadzor u oblasti privrede
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Stvaranje povoljnog okruženja za razvoj privrede, a kroz razvoj slobodnih zona, kao instrumenta ekonomske politike, koji može da izvrši pozitivan uticaj na privredu Republike Srbije u segmentu privlačenje direktnih stranih investicija, povećanja proizvodnje, povećanja zaposlenosti.
Pravni osnov:
Zakon o slobodnim zonama, Carinski zakon, Zakon o porezu na dodatu vrednost, Strategija razvoja slobodnih zona u Republici Srbiji za period od 2011. do 2016. godine.
Opis:U okviru ovog programa Uprava za slobodne zone obavlja poslove iz svoje nadležnosti u oblasti razvoja zona u funkciji interesa države, u oblasti promocije slobodnih zona i u oblasti njihove kontrole i nadzora.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje doprinosa slobodnih zona ukupnom razvoju privrede
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja zaposlenih kod preduzeća – korisnika slobodnih zona
Indikator ishoda
broj
18313
19000
20000
22000
2. % povećanje obima proizvodnje u slobodnim zonama
Indikator ishoda
procenat
100
110
115
120
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Promocija, razvoj, kontrola i nadzor slobodnih zona
Programska aktivnost: 0001 – Promocija, razvoj, kontrola i nadzor slobodnih zona
Svrha:Održiv privredni razvoj, koji će obezbediti konkurentnost i bolje ekonomske rezultate privrede, direktne (strane i domaće) investicije, podizanje životnog standarda stanovništva, kao i stvaranje drugih uslova, koji podstiču privredni razvoj Republike Srbije.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi u oblastima razvoja slobodnih zona, promocije slobodnih zona i kontrole i nadzora slobodnih zona. Slobodne zone su prvi otvoreni prozor privrede u tranziciji, koji pogoduje stranim ulaganjima. Na taj način omogućava se osavremenjivanje proizvodnih procesa, poboljšanje konkurentnosti, postizanje većeg izvoza, smanjenje spoljnotrgovinskog deficita, kao i povećanje zaposlenosti. Trenutno u Republici Srbiji posluje 12 slobodnih zona.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj slobodnih zona
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje (ili održanje) broja korisnika slobodnih zona
Indikator ishoda
broj
226
230
235
240
2. % povećanje (održanje) površine područja slobodnih zona (nove slobodne zone i proširenje postojećih)
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
110
115
120
GLAVA 16.7 – UPRAVA ZA JAVNI DUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za javni dug osnovana je Zakonom o javnom dugu kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija.
Odredbom čl. 44. stav 1. Zakona o javnom dugu propisano je da Uprava za javni dug obavlja poslove u skladu sa ovlašćenjima utvrđenim ovim i drugim zakonima i to:
1) praćenje pregovora o zaduživanju;
2) emitovanje državnih hartija od vrednosti;
3) upravljanje finansijskim rizicima;
4) smanjenje rizika;
5) praćenje i analiziranje stanja i promena na domaćim i inostranim finansijskim tržištima;6) pripremanje strategije za upravljanje javnim dugom;
7) praćenje zaduživanja lokalne vlasti;
8) praćenje zaduživanja pravnih lica kada se traži garancija;
9) vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje;10) upravljanje finansijskim informacionim sistemom;
11) predlaganje zabrane učestvovanja u kupovini državnih hartija od vrednosti na primarnom tržištu;
12) obavljanje drugih poslova, u skladu sa zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2201 – Upravljanje javnim dugom
Sektor: 22 – Servisiranje javnog duga
Svrha:Primarni cilj zaduživanja Republike Srbije i upravljanja javnim dugom je da se osiguraju sredstva potrebna za finansiranje budzetskih izdataka, sa minimalnim troškovima finansiranja na srednji i dugi rok i sa prihvatljivim nivoom rizika.
Pravni osnov: Zakon o javnom dugu.
Opis:
U cilju sprovođenja strategije upravljanja javnim dugom Republike Srbije potrebno je:
1) Osigurati finansiranje fiskalnog deficita Republike Srbije, u smislu kratkoročnog deficita (likvidnosti) i dugoročnog deficita, kao deo politike održavanja stabilnosti sistema javnih finansija;
2) Definisati prihvatljiv nivo rizika i on treba da bude određen u uslovima ciljane strukture portfolija duga u smislu valutne strukture duga, strukture kamatnih stopa, strukture ročnosti i strukture duga prema instrumentima
3) Omogućiti transparentnost i predvidivost procesa zaduživanja, uz obezbeđenje daljeg razvoja tržišta državnih hartija od vrednosti koje se emituju na domaćem i međunarodnom tržištu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Izrada predloga i sprovođenje Strategije za upravljanje javnim dugom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Servisiranje domaćeg javnog duga
0002 – Servisiranje spoljnog javnog duga
0003 – Plaćanje po garancijama
0004 – Zaduživanje emitovanjem državnih hartija od vrednosti
0005 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Servisiranje domaćeg javnog duga
Svrha:
Javni dug predstavlja bezuslovnu i neopozivu obavezu Republike Srbije u odnosu na otplatu glavnice, kamate i ostalih pripadajućih troškova. U skladu sa obavezama nastalim po osnovu zaduživanja na domaćem tržištu, Republika Srbija vrši servisiranje javnog duga u skladu sa zakonskom regulativom i drugim propisima.
Opis:Otplata javnog duga ima stalnu aproprijaciju u budzetu Republike Srbije i prioritet u isplati u odnosu na ostale javne rashode utvrđene zakonom kojima se uređuje budzet Republike Srbije. Uprava za javni dug, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, obavlja poslove koji se odnose na izmirivanje obaveza po osnovu javnog duga, vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje. Servisiranje domaćeg javnog duga Republike Srbije se vrši kroz funkciju 170 (Transakcije javnog duga), sa konta ekonomske klasifikacije 441 – Otplate domaćih kamata i 611 – Otplata glavnice domaćim kreditorima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Redovno servisiranje obaveza po osnovu domaćeg javnog duga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Servisiranje spoljnog javnog duga
Svrha:
Javni dug predstavlja bezuslovnu i neopozivu obavezu Republike Srbije u odnosu na otplatu glavnice, kamate i ostalih pripadajućih troškova. U skladu sa obavezama nastalim po osnovu zaduživanja kod stranih vlada i stranih poslovnih banaka, multilateralnih institucija i drugih međunarodnih finansijskih institucija kao i emitovanja državnih dugoročnih hartija od vrednosti na međunarodnom finansijskom tržištu, Republika Srbija vrši servisiranje javnog duga u skladu sa zakonskom regulativom i drugim propisima.
Opis:Otplata javnog duga ima stalnu aproprijaciju u budzetu Republike Srbije i prioritet u isplati u odnosu na ostale javne rashode utvrđene zakonom kojima se uređuje budzet Republike Srbije. Uprava za javni dug, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, obavlja poslove koji se odnose na izmirivanje obaveza po osnovu javnog duga, vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje. Servisiranje stranog javnog duga Republike Srbije se vrši kroz funkciju 170 (Transakcije javnog duga), sa konta ekonomske klasifikacije 442 – Otplate stranih kamata, 444 – Prateći troškovi zaduživanja i 612 – Otplata glavnice stranim kreditorima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Redovno servisiranje obaveza po osnovu spoljnog javnog duga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Plaćanje po garancijama
Svrha:
Republika Srbija vrši servisiranje dospelih, a neizmirenih obaveza po osnovu datih garancija, ukoliko dužnik za koga je data garancija ne izvrši svoju obavezu blagovremeno, u skladu sa uslovima utvrđenim u ugovoru o kreditu. Obaveze po osnovu datih garancija su uslovna obaveza Republike Srbije.
Opis:
Dug koji nastaje po osnovu otplate garancije Republike Srbije ili po osnovu neposrednog preuzimanja obaveze u svojstvu dužnika za isplatu duga po osnovu datih garancija, predstavlja javni dug Republike Srbije. Otplata obaveza nastalih po osnovu date garancije, uslovna je obaveza Republike Srbije. Republika Srbija otplaćuje dospelu, a neizimrenu obavezu po osnovu date garancije, ukoliko dužnik ne izvrši svoju obavezu blagovremeno, u skladu sa uslovima utvrđenim u ugovoru o kreditu. Otplata obaveza po osnovu garancije, nastaje bezuslovna i apsolutna obaveza dužnika da plati Republici Srbiji iznos obaveze koju je ona izvršila prema poveriocu po osnovu data garancije.
Servisiranje garantovanog javnog duga Republike Srbije se vrši kroz funkciju 170 (Transakcije javnog duga), sa konta ekonomske klasifikacije 443 – Otplata kamata po garancijama i sa konta ekonomske klasifikacije 613 – Otplata glavnica po garancijama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izbegavanje nastanka dodatnih troškova po osnovu neblagovremenog servisiranja obaveza po osnovu zajmova za koje je data garancija Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0004 – Zaduživanje emitovanjem državnih hartija od vrednosti
Svrha:
Republika Srbija se zadužuje kroz emitovanje državnih hartija od vrednosti na domaćem i međunarodnom finansijskom tržištu u cilju finansiranja budzetskog deficita, infrastrukturnih projekata i izvršenje drugih finansijskih obaveza u skladu sa zakonskom regulativom.
Opis:Republika Srbija emituje državne hartije od vrednosti na domaćem tržištu – državne zapise i obveznice u domaćoj i stranoj valuti. Republika Srbija emituje i državne hartije od vrednosti (evroobveznice) na međunarodnom finansijskom tržištu. U cilju ispunjavanja uslova za emisiju državnih hartija od vrednosti na međunarodnom finansijskom tržištu neophodno je pribaviti i ocene kreditnog rejtinga Republike Srbije od tri vodeće rejting agencije – Standard and Poors, Moody’s i Fitch Raitings.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Emitovanje državnih hartija od vrednosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Administracija i upravljanje
Svrha:
Uprava za javni dug, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, obavlja poslove koji se odnose na pripremanje strategije za upravljanje javnim dugom, državne hartije od vrednosti, upravljanje prilivima po osnovu javnog duga, smanjenje rizika, praćenje i analiziranje stanja i promena na domaćim i inostranim finansijskim tržištima, vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje, praćenje pregovora o zaduživanju i praćenje zaduživanja lokalne vlasti.
Opis:
Uprava za javni dug, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, koristi kvantitativni pristup za formulisanje Strategije za upravljanje javnim dugom, identifikujući moguća ograničenja kroz makroekonomske pokazatelje, analizu troškova i rizika i tržišnih uslova koji utiču na upravljanje javnim dugom. Poslovi u vezi sa državnim hartijama od vrednosti obuhvataju pripremu dokumentacije na osnovu koje se sprovodi zaduživanje, emitovanje hartija od vrednosti, vođenje evidencije i objavljivanje statistike po osnovu emitovanih državnih hartija od vrednosti i obezbeđuje praćenje i analiziranje stanja i promena na domaćim i inostranim finansijskim tržištima. Uprava za javni dug obavlja poslove koji se odnose na izmirivanje obaveza po osnovu javnog duga, vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje.
GLAVA 16.8 – USTANOVA ZA REGISTAR OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Centralni registar je elektronski servis koji je operativno pušten u rad u avgustu 2013. godine. Portal Centralnog registra namenjen je, kako obveznicima podnošenja prijave na obavezno socijalno osiguranje u elektronskom obliku, tako i osiguranicima, odnosno građanima radi provere – elektronskim putem svojih podataka o obaveznom socijalnom osiguranju. Naime, u toku 2014. godine portal Centralnog registra, u sve većem broju, koriste obveznici plaćanja doprinosa za podnošenje jedinstvene prijave na obavezno socijalno osiguranje i dnevni broj podnetih prijava u određenim periodima dostiže i 60.000 podnetih prijava, odjava i promena sa socijalnog osiguranja. U toku 2015. planirana je u potpunosti realizacija zakonskih odredbi (u prelaznom periodu, u toku 2013. i 2014. godine prijave su podnošene i putem šaltera RFZO, RFPIO, NSZ) da elektronski način podnošenja prijave, postane obavezan i jedini način podnošenja prijava, pa neobezbeđivanje potrebnih sredstava za produžetak ugovora o održavanju, koji podrazumeva podršku za korišćenje Oracle alata implementiranih u CRIS-u i samo održavanje Informacionog sistema Centralnog registra, kao i za nadgradnja sistema, predstavljao bi veliki problem, pošto poslodavci, bez svoje krivice, neće moći da ispunjavaju zakonom propisanu obavezu.
Kako su veliki broj institucija korisnici podataka Centralnog registra, odnosno direktno zavisni od dostupnosti Informacionog sistema Centralnog registra (Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, Republički fond za zdravstveno osiguranje, Nacionalna služba za zapošljavanje) eventualni nedostatak sredstava za održavanje informacionog sistema može da izazove i problem u radu gore navedenih organizacija. Takođe, u toku 2014. godine u okviru sistema Centralnog registra kao korisnik podataka povezan je Inspektorat za rad što je umnogome olakšalo i pospešilo njihovu funkcionalnost, a puna realizacija povezanosti između Centralnog registra i Inspektorata za rad u skladu sa Zakonom o radu očekuje se u 2015. godini. U poslednjem kvartalu 2014. godine javlja se veliki broj državnih organa i ministarstava sa zahtevom za dostavu podataka iz sistema Centralnog registra, te se u 2015. godini takođe može očekivati i uvođenje, odnosno elektronsko povezivanje sa novim korisnicima podataka.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha:Uspostavljanje i vođenje jedinstvene baze podataka osiguranih lica, osnovica doprinosa i uplaćenih doprinosa, kontrola podataka o obračunatim i naplaćenim doprinosima.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o Centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja; Zakon o javnim službama.
Opis:Delatnost Centralnog registra je uspostavljanje i vođenje jedinstvene baze podataka osiguranih lica, osnovicama doprinosa i uplaćenim doprinosima, kontrola podataka o obračunatim i naplaćenim doprinosima, usaglašavanje sa Poreskom upravom, analiza unetih i obrađenih podataka, obezbeđivanje funkcionisanja sistema Centralnog registra i povezanost sa ostalim subjektima i drugo.
Ciljevi programa:
Cilj 1: uspostavljanje jedinstvene baze podataka osiguranih lica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat obrađenih podataka od nadležnih organa za registraciju
Indikator ishoda
procenat
100
80
90
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Registar obaveznog socijalnog osiguranja
Programska aktivnost: 0002 – Registar obaveznog socijalnog osiguranja
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Svrha:Uspostavljanje i vođenje jedinstvene baze podataka osiguranih lica, osnovica doprinosa i uplaćenih doprinosa, kontrola podataka o obračunatim i naplaćenim doprinosima.Opis:Delatnost Centralnog registra je uspostavljanje i vođenje jedinstvene baze podataka osiguranih lica, osnovicama doprinosa i uplaćenim doprinosima, kontrola podataka o obračunatim i naplaćenim doprinosima, usaglašavanje sa Poreskom upravom, analiza unetih i obrađenih podataka, obezbeđivanjem funkcionisanja sistema Centralnog registra i povezanost sa ostalim subjektima i drugo.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: evidencija registrovanih obveznika doprinosa na osnovu podataka preuzetih od organa i organizacija nadležnih za registraciju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. dostupnost građanima podataka o obavezno socijalnom osiguranju
Indikator ishoda
procenat
100
80
90
100
RAZDEO 17- MINISTARSTVO SPOLjNIH POSLOVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo spoljnih poslova obavlja poslove koji se odnose na: izvršenje u okviru svojih nadležnosti utvrđene spoljne politike RS; prati stanje i razvoj međunarodnih odnosa kao i bilateralne saradnje sa drugim državama; učestvuje u zaključivanju i primeni međunarodnih ugovora; obavlja diplomatske, konzularne i druge stručne poslove; štiti interese RS, njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu; preduzima mere radi zaštite i obezbeđivanja, poštovanja političkih, verskih, kulturnih i drugih prava pripadnika naroda RS koji žive u drugim državama, preduzima mere radi unapređivanja odnosa sa iseljenicima u inostranstvo; organizuje saradnju sa naučnim ustanovama u cilju unapređenja spoljne politike RS, priprema učešće predstavnika RS na međunarodnim konferencijama ili pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora i obavlja druge poslove iz oblasti inostranih poslova koje odredi Vlada RS.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Sektor: 03 – Spoljni poslovi
Svrha:Kreiranje afirmativne predstave o Republici Srbiji u svetu kroz aktivnosti diplomatije.
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o radu; Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje; Zakon o porezu na dohodak građana; Uredba o budzetskom računovodstvu; Uredba o naknadama i otpremnini državnih službenika; Interna akta MSP; Zaključci Vlade RS.
Opis:MSP je nadležno za koordinaciju spoljno-političkih i drugih aktivnosti koje u okviru utvrđene nadležnosti sprovode državni organi. U okviru ovog programa se sprovodi:
unapređenje ukupnih odnosa RS sa drugim državama;
jačanje pozicije RS u međunarodnoj zajednici;
jačanje saradnje, međusobnog poverenja i komunikacije sa institucijama EU u cilju evropske integracije RS;
zakonodavne aktivnosti, predlaganje podzakonskih akata i donošenje internih akata i svi poslovi vezani za izvršavanje nadležnosti iz delokruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Postignuti bilateralni sporazumi i povećanje investicija u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj potpisanih bilateralnih sporazuma
Indikator izlaznog rezultata
broj
114
150
180
202
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Bilateralni, multilateralni i konzularni poslovi
0002 – Članstvo u međunarodnim organizacijama
7017 – Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
Programska aktivnost: 0001 – Bilateralni, multilateralni i konzularni poslovi
Svrha:Međunarodna saradnja Republike Srbije sa drugim državama u cilju unapređenja bilateralnih i multilateralnih odnosa i njenog međunarodnog položaja, kao i zaštitu interesa RS, njenih državljana i domaćih pravnih lica u inostranstvu, zaštitu imovinsko-pravnih i drugih interesa ministarstva.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti MSP:
prati stanje i razvoj međunarodnih odnosa kao i bilateralne saradnje sa drugim državama;
učestvuje u zaključivanju i primeni međunarodnih ugovora;
priprema učešće predstavnika RS na međunarodnim konferencijama ili pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora;
organizuje saradnju sa naučnim ustanovama u cilju unapređenja spoljne politike RS.Takođe, obavlja i deo konzularnih poslova u vezi sa zaštitom interesa državljana RS u inostranstvu, viznom politikom i njenim sprovođenjem, pripremama i pregovorima o zaključivanju međunarodnih ugovora iz konzularne oblasti, sarađuje sa diplomatsko-konzularnim predstavništvima država akreditovanih u RS. Ova aktivnost obuhvata i poslove stručnih službi u okviru Generalnog sekretarijata kao što su: materijalno-finansijski, informatički, administrativno-tehnički, kadrovski, bezbednosni i drugi zajednički poslovi za potrebe ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje ukupne pozicije RS u međunarodnoj zajednici
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj poseta na visokom/najvišem nivou
Indikator ishoda
broj
80
90
100
110
Cilj 2: Poboljšanje kvaliteta rada ministarstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj državnih službenika i diplomata na stručnom usavršavanju
Indikator izlaznog rezultata
broj
387
390
395
400
2. Broj obrađenih konzularnih predmeta
Indikator izlaznog rezultata
broj
25000
27500
30000
32500
Programska aktivnost: 0002 – Članstvo u međunarodnim organizacijama
Svrha:Zaštita interesa i unapređenje položaja RS na osnovu članstva u međunarodnim organizacijama, telima i programima.
Opis:Praćenje sporazuma i uredno izmirivanje članarina-kontribucija za finansiranje međunarodnih organizacija i njihovih tela i programa u kojima učestvuje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvanje i unapređenje statusa postojećeg članstva u međunarodnim organizacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj postojećih članstava u međunarodnim organizacijama
Indikator izlaznog rezultata
broj
140
140
141
142
Zajednički projekat: 7017 – Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
Svrha:Obezbeđenje organizacionih, kadrovskih i tehničkih pretpostavki i preduzimanje svih drugih neophodnih aktivnosti u vezi sa predsedavanjem RS OEBS-om u 2015. godini.
Opis:MSP je u toku 2014. godine počeo sa pripremama za predsedavanje RS OEBS-om u 2015. godini, članstvu u Ekonomsko-socijalnom komitetu UN (ECOSOC), kao i intenziviranju procesa evropskih integracija zemlje. Ceo proces predsedavanja odvija se u trogodišnjem ciklusu koji obuhvata učešće u Trojci OEBS (godina koja prethodi predsedavanju-2014. g., godina predsedavanja-2015. g. i godina nakon predsedavanja-2016.) i zahteva dobro koordiniran i temeljan pristup uz obezbeđivanje dodatnih ljudskih i materijalnih resursa. U decembru 2015. godine održaće se Ministarska konferencija OEBS u Beogradu.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Obezbediti odgovarajuće uslove i bezbednost za organizovanje konferencije u Beogradu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pokrenut postupak za pronalaženje adekvatnog prostora za održavanje konferencije
Indikator izlaznog rezultata
opis
ne
da
ne
ne
2. Konferencija realizovana u skladu sa standardima OEBS-a
Indikator izlaznog rezultata
opis
ne
da
ne
ne
3. Postignut propisani nivo bezbednosti konferencije
Indikator izlaznog rezultata
opis
ne
da
ne
ne
GLAVA 17.1 – DIPLOMATSKO-KONZULARNA PREDSTAVNIŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Poslovi iz nadležnosti i delokruga Ministarstva spoljnih poslova koji se vrše u inostranstvu, obavljaju se preko mreže DKP RS koju čine ambasade, misije, generalni konzulati, konzulati, KIC. Trenutno mrežu čine 100 DKP. Finansiranje rada DKP u okviru zakonom utvrđenih nadležnosti obuhvataju: zaštitu prava i interesa Republike Srbije i njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu, obaveštavanje strane javnosti o politici RS, praćenje delatnosti stranih sredstava javnog informisanja koje se odnose na RS, prikupljanje, analizu i dostavljanje podataka koji se odnose na strane države, međunarodne organizacije, grupe i pojedince od značaja za proces utvrđivanja i vođenja spoljne politike, pripremu učešća predstavnika RS na međunarodnim konferencijama ili pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora, pružanje i naplatu konzularnih usluga, poslove vezane za akreditovane zvanične predstavnike država i međunarodnih organizacija i druge poslove koji su određeni zakonom kojim se uređuju spoljni poslovi i drugim zakonima.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0302 – Diplomatsko-konzularni poslovi u inostranstvu
Sektor: 03 – Spoljni poslovi
Svrha:Podrška radu svih DKP RS, ekonomično korišćenje i upravljanje opremom i sredstvima i uspešno predsedavanje RS OEBS i održavanje ministarske konferencije.
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima; Pravilnik o finansijsko – materijalnom poslovanju DK i drugih predstavništava RS u inostranstvu; Interna akta MSP.
Opis:MSP štiti prava i interese Republike Srbije, njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu preko DKP u oblasti političkih, ekonomskih, kulturnih, prosvetnih, naučno-tehničkih, informacionih i drugih odnosa.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaključeni sporazumi i investicije u Srbiju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Omogućavanje rada DK mreže
Indikator ishoda
godina
1
DA
NE
NE
Cilj 2: Pružanje konzularne zaštite građana u inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pruženih usluga
Indikator ishoda
broj
1
DA
NE
NE
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška funkcionisanju diplomatsko-konzularne mreže
0002 – Zakup i održavanje objekata DKP-a
0004 – Obnova voznog parka za potrebe DKP-a
7017 – Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
Programska aktivnost: 0001 – Podrška funkcionisanju diplomatsko-konzularne mreže
Svrha: Adekvatno funkcionisanje diplomatsko konzularne mreže RS u inostranstvu.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi vezani za: zaštitu prava i interesa RS, njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu; pružanje konzularnih usluga državljanima RS u inostranstvu; obezbeđenje sredstava za lična primanja upućenih na rad u DKP u inostranstvu i druge rashode za zaposlene i angažovana lica, troškove korišćenja usluga i roba i izdatke za osnovna sredstva, u cilju izvršavanja nadležnosti MSP.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje uslova za sprovođenje aktivnosti DKP-a i pružanje konzularne zaštite građana RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pruženih usluga
Indikator ishoda
predmet
100.000
105.000
108.000
110.000
Programska aktivnost: 0002 – Zakup i održavanje objekata DKP-a
Svrha:Ekonomično korišćenje i upravljanje objektima koji se zakupljuju za potrebe DKP RS.
Opis:Za potrebe funkcionisanja DKP u zemljama u kojim RS nema imovinu za ove namene, vrši se zakup poslovnog prostora i rezidencija, uz prethodnu saglasnost Vlade RS. DKP imaju obavezu da vrše tekuće popravke i održavanje tih objekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjenje troškova zakupa i održavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupna vrednost zakupa i održavanja objekata
Indikator ishoda
RSD
600.000.000
500.000.000
480.000.000
450.000.000
Programska aktivnost: 0004 – Obnova voznog parka za potrebe DKP-a
Svrha: Obezbediti moderan i ekonomičan vozni park u DKP RS.
Opis: Smanjenje troškova održavanja voznog parka i prosečne starosti vozila.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje bezbednosti i racionalizacija troškova eksploatacije i održavanja vozila
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje bezbednosti i smanjenja prosečne starosti vozila
Indikator ishoda
nova vozila
4
3
5
6
Zajednički projekat: 7017 – Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
Svrha:Obezbeđenje organizacionih, kadrovskih i tehničkih pretpostavki i preduzimanje svih drugih neophodnih aktivnosti u vezi sa predsedavanjem RS OEBS-om u 2015. godini i održavanje ministarske konferencije.
Opis:Odlukom Ministarskog saveta OEBS, RS je dobila predsedavanje tom organizacijom u 2015. godini. Ceo proces se odvija u trogodišnjem ciklusu koji obuhvata učešće u Trojci OEBS (godina koja prethodi predsedavanju – 2014., godina predsedavanja – 2015. i godina nakon predsedavanja – 2016.) i zahteva dobro koordiniran i temeljan pristup uz obezbeđivanje dodatnih ljudskih i materijalnih resursa. Krajem 2015. godine održaće se Ministarska konferencija OEBS u Beogradu.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Pripremiti uslove za uspešno predsedavanje OEBS-om
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj delegacija na ministarskoj konferenciji
Indikator ishoda
Države i organizacije
1
75
NE
NE
GLAVA 17.2 – UPRAVA ZA SARADNjU S DIJASPOROM I SRBIMA U REGIONU
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za saradnju s dijasporom i Srbima u regionu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva spoljnih poslova, obavlja poslove državne uprave i stručne poslove koji se odnose na: praćenje položaja državljana Republike Srbije koji žive izvan Republike Srbije; podršku procesu poboljšanja uslova za ostvarivanje biračkog prava državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu; pomoć u očuvanju i razvoju duhovne, nacionalne i kulturne samobitnosti srpskog naroda izvan Republike Srbije; poboljšanje veza iseljenika, državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu i njihovih organizacija s Republikom Srbijom; informisanje iseljenika, državljana Republike Srbije u inostranstvu o politici Republike Srbije; pomoć u procesu uključivanja iseljenika, lica srpskog porekla, lica poreklom iz Srbije i državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu u politički, ekonomski i kulturni život Republike Srbije i njihov povratak u Republiku Srbiju, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1902 – Saradnja sa dijasporom i Srbima u regionu
Sektor: 19 – Vere i dijaspora
Svrha:Praćenje i unapređenje statusa i položaja iseljenika, lica srpskog porekla, lica poreklom iz Srbije i državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu i pomoć u očuvanju i razvoju duhovne, nacionalne i kulturne samobitnosti srpskog naroda izvan Republike Srbije.
Pravni osnov:
Zakon o dijaspori i Srbima u regionu; Zakon o ministarstvima; Strategija očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore i matične države i Srba u regionu.
Opis:Program obuhvata stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: praćenje položaja državljana Republike Srbije koji žive izvan Republike Srbije; podršku procesu poboljšanja uslova za ostvarivanje biračkog prava državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu; pomoć u očuvanju i razvoju duhovne, nacionalne i kulturne samobitnosti srpskog naroda izvan Republike Srbije; poboljšanje veza iseljenika, državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu i njihovih organizacija s Republikom Srbijom; informisanje iseljenika, državljana Republike Srbije u inostranstvu o politici Republike Srbije; pomoć u procesu uključivanju iseljenika, lica srpskog porekla i državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu u politički, ekonomski i kulturni život Republike Srbije i njihov povratak u Republiku Srbiju.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje veza matične države i iseljenika, lica srpskog porekla, lica poreklom iz Srbije i državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu i očuvanje i razvoj nacionalnog i kulturnog identiteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija u funkcionalnoj mreži koja pruža podršku unapređenju položaja
Indikator ishoda
broj
1130
1180
1185
1195
2. Broj podržanih projekata kulture u tekućoj godini
Indikator ishoda
broj
116
160
160
160
Cilj 2: Bolji uslovi za učešće državljana Srbije u biračkom procesu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj glasača u inostranstvuKomentar: Kao bazna vrednost uzet je ukupan broj glasača u inostranstvu na parlamentarnim izborima 2014. godine. Kako su sledeći izbori 2018. godine , vrednosti indikatora za 2015,2016,2017. godinu je na nivou bazne vrednosti.
Indikator ishoda
broj
4826
4826
4826
4826
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Zaštita prava interesa pripadnika dijaspore i Srba u regionu
0002 – Očuvanje nacionalnog i kulturnog identiteta dijaspore i Srba u regionu
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita prava interesa pripadnika dijaspore i Srba u regionu
Svrha:Poboljšanje položaja, zaštita prava i informisanje Srba u regionu i dijaspori.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obezbeđuju se uslovi za funkcionisanje Skupštine dijaspore i Srba u regionu, kao i drugih radnih tela ustanovljenih Zakonom o dijaspori i Srbima u regionu, kao i boljeg informisanja o društveno ekonomskim dešavanjima u Srbiji, vrši se podrška udruživanju dijaspore i podstiče poslovna saradnja sa matičnom državom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uzajamne komunikacije i razmena informacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objava na internet prezentaciji Uprave u tekućoj godinu
Indikator ishoda
broj
319
400
410
450
2. Ukupan broj kontakata ostvarenih putem društvenih mreža
Indikator ishoda
broj
9881
10000
11000
12000
3. Broj pretplata na e bilten Uprave
Indikator ishoda
broj
4000
4100
4130
4150
Cilj 2: Unapređenje statusa i položaja Srba u dijaspori i regionu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizovanih skupova /susretaKomentar: indikator 1.-skupovi u čijoj organizaciji je učestvovala Uprava
Indikator ishoda
broj skupova
4
5
5
5
2. Broj pruženih informacija u službi za brze odgovore
Indikator ishoda
broj
148
150
160
170
Cilj 3: Podrška povezivanju privrednih subjekata iz dijaspore i regiona sa privrednim subjektima u Srbiji i transfer znanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj umreženih poslovnih subjekata
Indikator ishoda
broj
8
8
8
8
2. Broj održanih tematskih skupova u zemlji i inostranstvu
Indikator ishoda
broj
8
12
12
12
Programska aktivnost: 0002 – Očuvanje nacionalnog i kulturnog identiteta dijaspore i Srba u regionu
Svrha:Pomoć u očuvanju i razvoju duhovne, nacionalne i kulturne samobitnosti srpskog naroda izvan Republike Srbije.
Opis:Organizovano praćenje i partnerska saradnja u oblasti negovanja srpskog jezika, kulture, nauke i sporta i promocija aktivnosti dijaspore i Srba iz regiona u matici. Podrška procesu učenja srpskog jezika u inostranstvu u domenu nabavke udzbenika i didaktičkih sredstava, kao obezbeđivanju uslova za funkcionalno učenje na daljinu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni uslovi za učenje srpskog jezika u inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih projekata koji doprinose unapređenju učenja srpskog jezika u inostranstvuKomentar: Indikator 1. -kao bazna vrednost uzeti su projekti u čijem je sufinansiranju učestvovala bivša Kancelarija za saradnju s dijasporom i Srbima u regionu u drugoj polovini 2013. godine
Indikator ishoda
broj
13
30
30
30
2. Broj obezbeđenih i poslatih udzbenika i didaktičkih sredstava za nastavne kapacitete dijaspore i Srba u regionu
Indikator ishoda
broj
2525
2600
2600
2600
Cilj 2: Podrška promociji srpske kulture u dijaspori i regionu i promocija stvaralaštva dijaspore i Srba u regionu u matici
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj manifestacija koje imaju za cilj promociju stvaralaštva dijaspore i Srba u regionu koje su održane u matičnoj državi
Indikator ishoda
broj
8
10
10
12
2. Broj podržanih projekata u inostranstvu koji doprinose očuvanju nacionalnog i kulturnog identiteta
Indikator ishoda
broj
16
20
20
22
RAZDEO 18 – MINISTARSTVO ODBRANE
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost i organizacija direktnog budzetskog korisnika:
Ministarstvo odbrane Republike Srbije (Ministarstvo) obavlja poslove iz svog delokruga na osnovu Ustava Republike Srbije, Zakona o ministarstvima, Zakona o Vojsci Srbije, Zakona o odbrani i podzakonskih akata. Nadležnosti iz delokruga Ministarstva, organizacija i službi, realizuju se u okviru organizacionih jedinica čija je vrsta i broj utvrđen prema vrsti, međusobnoj povezanosti i obimu poslova u Ministarstvu, organizaciji i službi. Organizacione jedinice obrazuju se kao osnovne organizacione jedinice i unutrašnje organizacione jedinice. Osnovna organizaciona jedinica Ministarstva je sektor (neposredno potčinjen ministru odbrane) i Sekretarijat ministarstva. Unutrašnje organizacione jedinice obrazuju se kao uprava, direkcija, centar, odeljenje, odsek, grupa i referat.
Nadležnosti iz delokruga Ministarstva realizuju se u sledećim osnovnim organizacionim jedinicama: 1) Kabinet ministra odbrane, 2) Sekretarijat Ministarstva odbrane, 3) Generalštab Vojske Srbije, 4) Sektor za politiku odbrane, 5) Sektor za ljudske resurse, 6) Sektor za materijalne resurse, 7) Sektor za budzet i finansije, 8) Uprava za odnose sa javnošću, 9) Uprava za vojno zdravstvo,10) Vojnoobaveštajna agencija,11) Vojnobezbednosna agencija i12) Inspektorat odbrane.Osnovne organizacione jedinice Ministarstva, pored unutrašnjih organizacionih jedinica, po vertikalnoj hijerarhiji imaju potčinjene organe, komande, jedinice i ustanove od operativnog do taktičkog nivoa iz jednog ili oba vida Vojske Srbije (Vojska). Osnovne funkcije sistema odbrane su: politika odbrane, obaveze odbrane, organizaciona, kadrovska, komandna, telekomunikaciono-informatička, obuka, obaveštajna, bezbednosna, logistička i druge samostalne funkcije.
Osnovne funkcije obuhvataju dve funkcije ili više njih sa sličnim, odnosno međusobno povezanim sadržajem, čijom realizacijom se ostvaruju delovi opšteg cilja organizacije.Funkcije su specifične strukture međusobno povezanih ili srodnih, zadataka i grupa poslova kojima se realizuju posebni ciljevi organizacije ili kojima se stvaraju uslovi za ostvarenje opšteg cilja organizacije. Te funkcije su: međunarodna vojna saradnja i integracija, strategija i doktrina, naučna delatnost, razvoj, vojna obaveza, radna obaveza, materijalna obaveza, organizacija, mobilizacija, personalna, kadrovska, školovanje, planiranje, organizovanje, rukovođenje, kontrola, operativna, veza, informatika, obuka pojedinaca, obuka jedinica, obaveštajno-izviđačka, obaveštajno-operativna, vojno-diplomatska, opšta-bezbednosna, kontraobaveštajna, opšta-logistička, snabdevanje, održavanje, transport, zdravstvena, infrastrukturna, pravna, finansijska, odnosi sa javnošću i slično.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1701 – Upravljanje i centralna podrška
Sektor: 17 – Odbrana
Svrha: Realizacija obaveza utvrđenih Zakonom o odbrani.
Pravni osnov: Zakon o odbrani.
Opis:Realizacija poslova državne uprave utvrđenih Zakonom o ministarstvima za Ministarstvo odbrane i Zakonom o odbrani.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Doktrinarna dokumenta usaglašena sa uslovima bezbednosnog okruženja RS, a pripreme subjekata odbrane se vrše u skladu sa planovima priprema za odbranu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih doktrinarnih dokumenata u periodu 2015-2017 godine.
Indikator ishoda
broj
20
20
25
30
2. Broj realizovanih aktivnosti iz Programa Partnerstvo za mir.
Indikator ishoda
broj
102
105
110
115
3. Planovi priprema za odbranu organa državne uprave i lokalne samouprave.
Indikator ishoda
broj
180
180
180
180
Cilj 2: U MO i VS sredstva se koriste u skladu sa zakonom, ekonomično i efikasno uz poboljšanje statusa zaposlenih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica sa rešenim stambenim pitanjem putem Programa u konkretnoj budzetskoj godini.
Indikator ishoda
broj
460
416
416
457
2. Odnos broja realizovanih inspekcija i planiran broj inspekcija Inspektorata odbrane.
Indikator ishoda
%
95
95
98
98
3. Procenat odstupanja od ravnomerne dinamike utroška sredstava na godišnjem nivou.
Indikator ishoda
%
80
70
60
50
Cilj 3: Sistem školovanja i usavršavanja obezbeđuje potrebe MO i VS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Popuna ljudstvom u odnosu na broj formacijskih i radnih mesta u MO i VS.
Indikator ishoda
%
90
90
90
90
2. Broj upisanih kadeta osnovnih studija.
Indikator ishoda
broj
1650
1700
1700
1700
3. Broj akreditovanih studijskih programa.
Indikator ishoda
broj
15
21
25
25
Cilj 4: Funkcionisanje zdravstvenog sistema MO obezbeđuje se dostizanje funkcionalne sposobnosti VS za izvršavanje misija i zadataka u zemlji i inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zbrinutih vojnih osiguranika.
Indikator ishoda
broj
391000
395000
400000
405000
2. Broj zbrinutih civilnih osiguranika.
Indikator ishoda
broj
197000
197000
197000
197000
3. Smanjenje neispravnosti hrane životinjskog porekla kod krajnjih korisnika.
Indikator ishoda
%
2
1,5
1,3
1,1
Cilj 5: Upravljanje materijalnim resursima MO se vrši na osnovu Plana nabavki i na osnovu prostornih i urbanističkih planova perspektivnih vojnih kompleksa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat uspešnosti realizacije ključnih zadataka NID-a u odnosu na odobreni godišnji plan.
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
2. Broj objekata na kojima je realizovano investiciono održavanje.
Indikator ishoda
broj
20
25
20
30
3. Procenat isplaćenih sredstava po zaključenim ugovorima u odnosu na sredstva odobrena važećim Planovima nabavki opredeljenih za nabavku ostale opreme.
Indikator ishoda
%
92
92
94
94
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Politika odbrane
0002 – Upravljanje ljudskim resursima
0003 – Upravljanje materijalnim resursima
0004 – Finansijsko upravljanje i kontrola
0005 – Odnosi sa javnošću
0006 – Inspekcijski poslovi
0007 – Vojno zdravstvo
0008 – Vojno obrazovanje
0009 – Opremanje Ministarstva odbrane
0010 – Infrastruktura
0011 – Administracija i upravljanje
5001 – Izgradnja hangara na aerodromu Batajnica
5002 – Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak”
Programska aktivnost: 0001 – Politika odbrane
Svrha:Jačanje vlastitih odbrambenih kapaciteta, razvijanje saradnje sa demokratskim i miroljubivim državama, doprinos evropskoj spoljnopolitičkoj orijentaciji i sposobnosti za aktivno učešće u procesima saradnje i zajedničkog delovanja sa drugim državama i subjektima međunarodnih odnosa u izgradnji nacionalne, regionalne i globalne bezbednosti.
Opis:Usklađivanje doktrinarnih dokumenata sa strategijskim dokumentima i doktrinarnim dokumentima višeg nivoa. Planiranje i realizacija naučnoistraživačke delatnosti u skladu sa Smernicama razvoja naučnoistraživačke delatnosti u MO i VS. Optimizacija broja formacijskih i radnih mesta u MO i VS, u skladu sa planom popune i kadrovskim planom. Realizacija planiranih aktivnosti međunarodne vojne saradnje u cilju jačanja ugleda R. Srbije u međunarodnoj zajednici i podršci ostvarivanju zadataka i misija Ministarstva odbrane i Vojske Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđena je usklađenost doktrinarnih dela sa strategijskim dokumentima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen usklađenosti doktrinarnih dela sa strategijskim dokumentima
Indikator izlaznog rezultata
%
75
80
85
90
2. Broj donetih doktrinarnih dokumenata u periodu 2015-2017. godina
Indikator ishoda
Broj
20
20
25
30
3. Procenat realizacije godišnjih planova rada Ministarstva odbrane i Vojske Srbije
Indikator ishoda
%
85
85
90
90
Cilj 2: Međunarodna saradnja u oblasti odbrane doprinosi ostvarivanju vitalnih odbrambenih interesa Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih aktivnosti iz Programa Partnerstvo za mir
Indikator ishoda
Broj
102
105
110
115
2. Broj usaglašenih i potpisanih planova bilateralne vojne saradnje u periodu 2015-2017. godina
Indikator ishoda
Broj
45
50
52
55
3. Broj zaključenih međunarodnih ugovora i sporazuma o saradnji, protokola o donacijama i tehničkih sporazuma o školovanju i učešću u vežbama i multinacionalnim operacijama
Indikator ishoda
Broj
30
32
35
37
Programska aktivnost: 0002 – Upravljanje ljudskim resursima
Svrha:Popuna formacijskih i radnih mesta u MO i VS u skladu sa kadrovskim planom i planom popune.
Opis:Programska aktivnost je usmerena na obezbeđenje popune formacijskih i radnih mesta u MO i VS sa adekvatnom kadrovskom strukturom i pripremu subjekata odbrane za odbranu Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Upravljanje ljudskim resursima obezbeđuje popunu MO i VS, razvoj kadrova, razvoj i unapređenje kulture i tradicije u skladu sa potrebama MO i VS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Popuna ljudstvom MO i VS.
Indikator ishoda
%
90
90
90
90
2. Postignut uspeh na studijama i karijernim usavršavanjima.
Indikator ishoda
ocena
dobar
vrlo dobar
vrlo dobar
vrlo dobar
3. Realizacija kulturnih manifestacija državnog i međunarodnog značaja.
Indikator ishoda
%
90
92
95
95
Cilj 2: Pripreme subjekata odbrane stvaraju uslove za odbranu Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Planovi priprema za odbranu organa državne uprave i lokalne samouprave.
Indikator ishoda
broj
180
180
180
180
2. Planovi priprema za odbranu pravnih lica i preduzetnika.
Indikator ishoda
broj
89
89
89
89
Programska aktivnost: 0003 – Upravljanje materijalnim resursima
Svrha: Realizacija Planova i obezbeđenje normativno pravne regulative iz oblasti logistike.Opis: Efikasna i ekonomična realizacija planova i zadataka MO i VS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasna i ekonomična realizacija aktivnosti Naučnoistraživačke delatnosti u cilju održanja i unapređenja operativne sposobnosti VS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat tehnološke realizacije ključnih projekata u skladu sa programskim dokumentima na godišnjem nivou
Indikator ishoda
%
90
90
90
90
2. Stepen finansijske realizacije ključnih projekata u skladu sa planom odobrenih finansijskih sredstava je na godišnjem nivou
Indikator ishoda
%
90
90
90
90
3. Procenat uspešnosti realizacije ključnih zadataka NID-a u odnosu na odobreni godišnji plan
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
Cilj 2: Zaštita resursa odbrane usklađena je sa potrebama MO i VS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Doneta su normativno pravna akta za zaštitu resursa koja su usklađena sa republičkim i međunarodnim propisima
Indikator ishoda
broj
2
1
1
0
2. Procenat smanjenja povreda na radu , profesionalnih oboljenja i oboljenja u vezi sa radom, smanjen je broj požara i materijalna šteta za u odnosu na predhodni period
Indikator ishoda
%
1,5
2
3
5
3. Procenat smanjene količine opasnog otpada koji se nalazi i nastaje u MO i VS
Indikator ishoda
%
0
2
2
3
Cilj 3: Sektor za materijalne resurse obavlja svoje funkcionalne i tekuće zadatke u skladu sa normativno pravnom regulativom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih normativno pravnih dokumenata
Indikator ishoda
broj
2
4
4
5
2. Procenat realizacije ciljeva PARPA
Indikator ishoda
%
90
90
90
90
3. Procenat realizacije finansijskog plana
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
Programska aktivnost: 0004 – Finansijsko upravljanje i kontrola
Svrha: Realizacija obaveza utvrđenih Zakonom o odbrani.
Opis:Realizacija poslova državne uprave utvrđenih Zakonom o ministarstvima za Ministarstvo odbrane i Zakonom o odbrani.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Upravljanje finansijama obezbeđuje uslove za stabilno funkcionisanje i razvoj MO i VS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ocena sistema finansijskog upravljanja i kontrole.
Indikator ishoda
poen
216
220
220
225
2. Procenat odstupanja od ravnomerne dinamike utroška sredstava na godišnjem nivou.
Indikator ishoda
%
80
70
60
50
3. Odnos broja upozorenja datim naredbodavcima i ukupnog broja prekontrolisanih dokumenata.
Indikator ishoda
%
20
15
10
5
Programska aktivnost: 0005 – Odnosi sa javnošću
Svrha: Medijska promocija sistema odbrane, informativna, izdavačka i štamparska delatnost.
Opis:Aktivnost je usmerena na uspostavljanje i rast trenda pozitivnog mišljenja javnog mnjenja o sistemu odbrane, analizu medijskih objava o sistemu odbrane, izradu vojne literature i multimedijalnih proizvoda u skladu sa planom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pozitivna slika javnog mnjenja o sistemu odbrane
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj negativnih priloga u medijima o sistemu odbrane.
Indikator ishoda
broj
350
320
300
280
Cilj 2: Izdavačka i štamparska delatnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih dela vojne literature.
Indikator ishoda
broj
90
95
100
105
2. Broj izrađenih multimedijalnih proizvoda.
Indikator ishoda
broj
20
22
24
26
Programska aktivnost: 0006 – Inspekcijski poslovi
Svrha: Sprovođenje inspekcijskih poslova.
Opis:Programska aktivnost obuhvata poslove u vezi sa izvršavanjem zakona u oblasti i od značaja za odbranu, propisa donetih na osnovu tih zakona, kao i planova i mera državnih organa i organizacija i Vojske Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obavljanje inspekcijskih poslova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos broja realizovanih inspekcija i planiran broj inspekcija Inspektorata odbrane.
Indikator izlaznog rezultata
%
95
95
98
98
Cilj 2: Saradnja inspektorata odbrane sa inspekcijama drugih država i našim državnim organima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije Plana saradnje sa inspektoratima drugih državnih organa i država.
Indikator ishoda
%
90
95
95
98
Cilj 3: Obučavanje i usavršavanje kadra za stručno obavljanje inspekcijskih poslova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen realizacije planova školovanja, usavršavanja i obuke
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
Programska aktivnost: 0007 – Vojno zdravstvo
Svrha:Društvena briga za zdravlje pripadnika MO i VS, praćenje njihovog zdravstvenog stanja i sprovođenje u zdravstvenoj zaštiti u MO i VS.
Opis:Sprovođenje mera za očuvanje i unapređenje zdravlja, sprečavanje, suzbijanje i rano otkrivanje bolesti, povreda i drugih poremećaja zdravlja, blagovremeno lečenje i rehabilitacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen nivo zdravstvene zaštite vojnih i civilnih osiguranika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zbrinutih vojnih osiguranika.
Indikator ishoda
broj
395.000
400.000
405.000
≥370.000
2. Broj zbrinutih civilnih osiguranika.
Indikator ishoda
broj
197.000
197.000
197.000
≥195.000
3. Procenat realizacije plana nabavki lekova, SnPm i medicinske opreme.
Indikator ishoda
%
87
90
95
≥85
Cilj 2: Unapređenje nivoa veterinarske zaštite
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obolelih formacijskih životinja.
Indikator ishoda
%
8,25
8,1
8
<8,0
2. Procenat neispravnosti hrane životinjskog porekla kod krajnjih korisnika.
Indikator ishoda
%
1,5
1,3
1,1
<1,8
3. Procenat obolelih životinja od bolesti čije je suzbijanje propisano zakonom.
Indikator ishoda
%
0,7
0,7
0,7
<1,0
Programska aktivnost: 0008 – Vojno obrazovanje
Svrha:Školovanje i usavršavanje pripadnika Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, stranih oružanih snaga i samofinansirajućih studenata.
Opis:Realizacijom studijskih programa školuju se i usavršavaju upisani kadeti i upućeni slušaoci na studijama 1., 2. i 3. stepena vojnog obrazovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Realizovan je upis kadeta u skladu sa Planom školovanja i usavršavanja u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj upisanih kadeta osnovnih studija.
Indikator ishoda
broj
1.650
1.700
1.700
1.700
2. Broj upućenih slušalaca na studije drugog i trećeg stepen.
Indikator ishoda
broj
250
250
250
250
3. Broj upućenih slušalaca na studije karijernog usavršavanja.
Indikator ishoda
broj
180
200
180
180
Cilj 2: Povećan kvalitet školovanja na Univerzitetu odbrane
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj akreditovanih studijskih programa.
Indikator ishoda
broj
15
21
25
25
2. Prosečna evaluciona ocena nastavnika od strane kadeta.
Indikator ishoda
ocena
4,40
4,5
4,6
4,7
Cilj 3: Povećan je broj upisanih pripadnika stranih oružanih snaga kao i samofinansirajućih studenata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat godišnjeg povećanja upisa pripadnika stranih oružanih snaga.
Indikator ishoda
%
20
20
20
20
2. Procenat godišnjeg povećanja upisa samofinansirajućih studenata.
Indikator ishoda
%
10
10
10
10
Programska aktivnost: 0009 – Opremanje Ministarstva odbrane
Svrha:Opremljenost OJ i NPS MO za izvršavanje funkcionalnih zadataka u okviru svojih nadležnosti.Opis: Upravljanje procesom opremanja OJ i NPS MO.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Opremanje VOA i VBA
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat naturalne realizacije Plana nabavki VOA u odnosu na početni plan za tekuću godinu.
Indikator ishoda
%
85
87
92
92
2. Procenat naturalne realizacije Plana nabavki VBA u odnosu na početni plan za tekuću godinu
Indikator ishoda
%
85
87
92
92
Cilj 2: Opremanje organizacionih jedinica i neposredno potčinjenog sastava MO opremom za proizvodnju i NID
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizovanih zahteva za nabavku (zaključen ugovor) u odnosu na pokrenute zahteve za nabavku iz Plana nabavki OJ i NPS MO opremom za NID na godišnjem nivou.
Indikator ishoda
%
90
92
92
94
2. Procenat naturalne realizacije Plana nabavki OJ i NPS MO opremom za NID
Indikator ishoda
%
85
87
92
92
3. Procenat isplaćenih sredstava po zaključenim ugovorima u odnosu na sredstva odobrena Planom nabavki opredeljenih za nabavku opreme za NID.
Indikator ishoda
%
92
92
94
94
Cilj 3: Opremanje organizacionih jedinica i neposredno potčinjenog sastava MO ostalom opremom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat naturalne realizacije Plana nabavki OJ i NPS MO ostalom opremom na godišnjem nivou u odnosu na početni godišnji plan.
Indikator ishoda
%
92
92
94
94
2. Procenat isplaćenih sredstava po zaključenim ugovorima u odnosu na sredstva odobrena važećim Planovima nabavki opredeljenih za nabavku ostale opreme.
Indikator ishoda
%
92
92
94
94
Programska aktivnost: 0010 – Infrastruktura
Svrha:Izgradnjom, adaptacijom, dogradnjom, modernizacijom objekata postojeća infrastruktura prilagođava se sadašnjim potrebama sistema odbrane, poboljšavaju se uslovi za život i rad pripadnika MO i VS, kao i uslovi za smeštaj pokretnih stvari.
Opis:Planiranje, pribavljanje, izgradnja i održavanje objekata infrastrukture; upravljanje i raspolaganje objektima infrastrukture; tehničku kontrolu i tehnički nadzor u oblasti infrastrukture za potrebe MO i VS; usaglašavanje prostornog razvoja vojne infrastrukture i prilagođavanje objekata od značaja za odbranu sa potrebama odbrane zemlje; planiranje, organizovanje i kontrolu evidencije nepokretnosti koju koriste MO i VS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Doneta su rešenja o usvajanju prostornih i urbanističkih planova svih nivoa i doneta su rešenja o usvajanju glavnih projekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih rešenja o usvajanju
Indikator ishoda
broj
9
15
18
20
Cilj 2: Završena je izgradnja objekata u skladu sa planovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izgrađenih objekata.
Indikator ishoda
broj
20
23
25
23
Cilj 3: Završeno je investiciono održavanje objekata u skladu sa planovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objekata na kojima je realizovano investiciono održavanje.
Indikator ishoda
broj
20
25
20
30
Programska aktivnost: 0011 – Administracija i upravljanje
Svrha: Opšta aktivnost Ministarstva odbrane.
Opis: Administrativno upravljački poslovi.
Projekat: 5001 – Izgradnja hangara na aerodromu Batajnica
Svrha: Izgradnja hangara radi smeštaja vazduhoplova na aerodromu „Batajnica”.
Opis: Izgradnja novog hangara sa stvaranjem uslova za smeštaj i održavanje vazduhoplova.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena je izgradnja objekta hangara na „Batajnici”
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen izgrađenosti objekta.
Indikator ishoda
%
10
50
100
0
2. Izdato je Rešenje za upotrebu objekta
Indikator ishoda
broj
0
0
1
0
3. Izvršen je konačni obračun radova.
Indikator ishoda
broj
0
0
1
0
Projekat: 5002 – Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak”
Svrha:Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak” radi stvaranja povoljnih-optimalnih uslova za rad u pogonima i postizanje pune energetske efikasnosti.
Opis:Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak” i priključenje Zavoda na gradski gasovod, radi stvaranja uslova za početak integracije-proizvodnje pokretnih centara veze.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena je Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak”
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen izgrađenosti objekta
Indikator ishoda
%
0
50
80
100
2. Izdato je Rešenje za upotrebu objekta.
Indikator ishoda
broj
0
0
0
1
3. Izvršen je konačni obračun radova.
Indikator ishoda
broj
0
0
0
1
Program: 1702 – Operacije i funkcionisanje Vojske Srbije
Sektor: 17 – Odbrana
Svrha:Održavanje i razvoj sposobnosti Vojske Srbije za oružano suprotstavljanje vojnim oblicima ugrožavanja Republike Srbije, učešće u izgradnji mira u regiona i svetu i podrška civilnim vlastima u slučaju prirodnih nepogoda i katastrofa.
Pravni osnov:
Zakon o odbrani, Zakon o VS, Strategija nacionalne bezbednosti RS, Strategija odbrane RS, Smernice za SPP od 2015. do 2017. godine.
Opis:Planiranje, organizovanje i realizacija operacija u zemlji i inostranstvu, kao i realizacija zadataka obuke, opremanja i održavanja komandi, jedinica i ustanova Vojske Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Vojska Srbije doprinosi zaštiti odbrambenih interesa Republike Srbije i aktivno učestvuju u izgradnji i očuvanju mira u regionu i svetu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Raspoloživosti snaga koje se mogu angažovati na realizaciji zadataka odbrane zemlje.
Indikator ishoda
%
95,00
95,00
95,00
95,00
2. Realizacije godišnjih planova upotrebe VS i drugih snaga odbrane van teritorije R. Srbije za koje je R. Srbija dobila poziv za upućivanje.
Indikator ishoda
%
100,00
95,00
95,00
95,00
3. Realizacija zadataka u angažovanju prilikom vanrednih situacija
Indikator ishoda
%
90,00
90,00
90,00
90,00
Cilj 2: Održane su operativne i funkcionalne sposobnosti Vojske Srbije za izvršenje misija i zadataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Operativne i funkcionalne sposobnosti Vojske Srbije.
Indikator ishoda
ocena
dobar
dobar
dobar
dobar
2. Sposobnosti deklarisanih jedinica prema „Konceptu operativnih sposobnosti, evaluacija i izveštavanje (OCC E&F)”.
Indikator ishoda
ocena
borbeno spreme
borbeno spreme
borbeno spreme
borbeno spreme
3. Realizacije godišnjih planova pozivanja i obuke rezervnog sastava.
Indikator ishoda
%
95,00
95,00
95,00
95,00
Cilj 3: Opremanje VS se realizuje u skladu sa planovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija Plana opremanja
Indikator ishoda
%
95,00
95,00
95,00
95,00
2. Realizacija Plana naučnoistraživačke delatnosti
Indikator ishoda
%
95,00
95,00
95,00
95,00
Cilj 4: Logistička podrška obezbeđuju funkcionisanje Vojske Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Raspoloživost ključnih borbenih sistema.
Indikator ishoda
%
80,00
80,00
80,00
80,00
2. Realizacija planova održavanja.
Indikator ishoda
%
90,00
90,00
90,00
90,00
3. Realizacija Plana javnih nabavki dobara, radova i usluga
Indikator ishoda
%
80,00
90,00
95,00
95,00
Cilj 5: Obezbeđen je projektovani nivo popunjenosti ratnim materijalnim rezervama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Popuna ubojnim sredstvima
Indikator ishoda
%
77,00
78,00
79,00
80,00
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Funkcionisanje Generalštaba Vojske Srbije
0002 – Funkcionisanje Kopnene vojske
0003 – Funkcionisanje Vazduhoplovstva i PVO
0004 – Funkcionisanje Komande za obuku
0005 – Multinacionalne operacije
0006 – Opremanje Vojske Srbije
0007 – Administracija i upravljanje
0008 – Vanredne situacije
4002 – Popuna ratnih materijalnih rezervi
5004 – Modernizacija aviona G-4 u G-4MD
Programska aktivnost: 0001 – Funkcionisanje Generalštaba Vojske Srbije
Svrha:Stvaranje uslova komandama, jedinicama i ustanovama Vojske Srbije za izvršenje zadataka u okviru dodeljenih misija.
Opis:Obuhvata planiranje zadataka čijom realizacijom će, u okviru postojeće organizacije i raspoloživih resursa, komande, jedinice i ustanove Vojske Srbije imati sposobnost za izvršavanje zadataka u okviru dodeljenih misija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održane su funkcionalne sposobnosti Generalštaba Vojske Srbije i realizovani su godišnji planovi kontrola iz nadležnosti Generalštaba Vojske Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Funkcionalne sposobnosti GŠ VS
Indikator ishoda
Ocena
dobar
dobar
dobar
dobar
2. Realizacija godišnjeg plana rada GŠ VS
Indikator ishoda
%
95
95
95
95
3. Realizacija godišnjeg plana kontrola iz nadležnosti GŠ VS
Indikator ishoda
%
95
95
95
95
Cilj 2: Deklarisane jedinice su operativno sposobne prema „Konceptu operativnih sposobnosti, evaluacija i izveštavanje (OCC E&F)”
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Operativne sposobnosti deklarisanih jedinica
Indikator ishoda
Ocena
Borbeno spremne
Borbeno spremne
Borbeno spremne
Borbeno spremne
Cilj 3: Realizovani su godišnji planovi pozivanja i obuke rezervnog sastava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija planova pozivanja i obuke rezervnog sastava
Indikator ishoda
%
95
95
95
95
2. Odziv lica iz rezervnog sastava na obuku
Indikator ishoda
%
85
85
85
85
Programska aktivnost: 0002 – Funkcionisanje Kopnene vojske
Svrha:Održavanje i razvoj sposobnosti Kopnene vojske za izvođenje operacija na kopnu i unutrašnjim plovnim putevima u zemlji i inostranstvu.
Opis:Izvođenje operacija na kopnu i unutrašnjim plovnim putevima, kao i planiranje, organizovanje i realizacija obuke, opremanja i održavanja komandi, jedinica i ustanova Kopnene vojske.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kopnena vojska je izvršila zadatke u okviru dodeljenih misija u zemlji i inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ocena stanja obezbeđenja snaga angažovanih na kontroli KZB i administrativne linije sa Kosovom i Metohijom.
Indikator ishoda
ocena
vrlo dobar
vrlo dobar
vrlo dobar
vrlo dobar
2. Realizacija godišnjih planova rada.
Indikator ishoda
%
95
95
95
97
3. Broj pripadnika Kopnene vojske u multinacionalnim operacijama.
Indikator ishoda
broj
190
250
250
250
Cilj 2: Održane su operativne i funkcionalne sposobnosti Kopnene vojske za izvršenje misija i zadataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ocena operativnih i funkcionalnih sposobnosti Kopnene vojske.
Indikator ishoda
ocena
dobar
dobar
dobar
dobar
2. Osposobljenost deklarisanih jedinica prema „Konceptu operativnih sposobnosti, evaluacija i izveštavanje (OCC E&F)”.
Indikator ishoda
ocena
borbeno spremne
borbeno spremne
borbeno spremne
borbeno spremne
3. Realizacija godišnjih planova pozivanja i obuke rezervnog sastava.
Indikator ishoda
%
95
95
95
95
Cilj 3: Logistička podrška je obezbedila funkcionisanje Kopnene vojske
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Raspoloživost ključnih borbenih sistema Kopnene vojske.
Indikator ishoda
%
80
80
80
80
2. Procenat realizacije planova generalnih remonta i održavanja.
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
3. Procenat realizacije Plana nabavki
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
Programska aktivnost: 0003 – Funkcionisanje Vazduhoplovstva i PVO
Svrha:Održavanje i razvoj sposobnosti Vazduhoplovstva i protivvazdušne odbrane za kontrolu i zaštitu vazdušnog prostora R. Srbije, kao i za izvođenje operacija i podršku drugim snagama odbrane.
Opis:Izvršava zadatke kontrole i zaštite vazdušnog prostora R. Srbije, prevoženja vazdušnim putem, kao i planiranje, organizovanje i realizacija obuke, opremanja i održavanja komandi, jedinica i ustanova Vazduhoplovstva i protivvazdušne odbrane.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprečen značajniji pad sposobnosti delotvorne upotrebe snaga za kontrolu i zaštitu suvereniteta vazdušnog prostora R. Srbije, održan potreban nivo operativnih sposobnosti za izvršavanje zadataka vazduhoplovstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat smanjenja broja ugrožavanja bezbednosti (letenja i svih zadataka)
Indikator ishoda
%
> 1,5
> 3
> 2
> 2
2. Procenat smanjenja raspoloživosti snaga (VOJIN, LA i RJ za PVD)
Indikator ishoda
%
< 2
< 3
< 4
< 4
3. Povećanje ocene operativnih sposobnosti za izvršavanje zadataka vazduhoplovne podrške snaga KoV u zemlji
Indikator ishoda
%
>0,5
>1
>2
>2
Cilj 2: Održan dostignuti stepen obučenosti komandi za izvršavanje zadataka u procesu operativnog planiranja i komandovanja snagama u operacijama, održan nivo obučenosti jedinica, posluga i posada za izvršavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje ocene obučenosti komandi
Indikator ishoda
%
>1
>2
>2
> 3
2. Povećanje ocene obučenosti jedinica
Indikator ishoda
%
>1
>2
>2
>2
3. Povećanje ocene individualne obučenosti pripadnika ViPVO
Indikator ishoda
%
>1
>2
>2
> 3
Cilj 3: Sprečen je značajniji pad nivoa tehničke ispravnosti perspektivnih raketno-tehničkih i radarsko-računarskih sredstava, podignut nivo ispravnosti perspektivnih vazduhoplova, nastavljene su i intenzivirane
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat tehničke ispravnosti perspektivnih raketno-tehničkih, radarsko-računarskih sredstava i procenat ispravnosti perspektivnih vazduhoplova
Indikator ishoda
%
> 60
> 65
> 65
> 65
2. Procenat realizacije planova tekućeg održavanja naoružanja i vojne opreme
Indikator ishoda
%
> 90
> 90
> 90
> 90
3. Procenat realizacije aktivnosti u procesu opremanja ključnim borbenim sistemima za koje je nosilac ViPVO
Indikator ishoda
%
> 90
> 90
> 90
> 95
Programska aktivnost: 0004 – Funkcionisanje Komande za obuku
Svrha:Održavanje i razvoj sposobnosti za izvođenje opšte vojne obuke, vojno-stručno osposobljavanje pripadnika VS i drugih snaga odbrane, obuku pripadnika stranih armija, kao i održavanje i razvoj sposobnosti teritorijalnih snaga.
Opis:Planiranje, organizacija i realizacija zadataka opšte vojne obuke, vojno-stručnog osposobljavanja, kao i opremanja i održavanja komandi i jedinica Komande za obuku.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sistem obuke u KzO omogućuje izvršavanje misija i zadataka, a obuka TS je usklađena sa obezbeđenim sredstvima za pozivanje i obuku rezervnog sastava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obučenost Komande i jedinica Komande za obuku
Indikator ishoda
ocena
Vrlo dobar
Vrlo dobar
Vrlo dobar
Vrlo dobar
2. Realizacija Godišnjih planova pozivanja i obuke rezervnog sastava Teritorijalnih snaga.
Indikator ishoda
%
90
90
95
95
3. Realizacija Pregleda zadataka, sa uslovima i standardima, obuke komandi i jedinica VS.
Indikator ishoda
%
90
90
95
95
Cilj 2: Održane su operativne sposobnosti Teritorijalnih snaga i u manjoj meri unapređene su funkcionalne sposobnosti Komande za obuku za izvršavanje dodeljenih misija i zadataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Operativne sposobnosti Teritorijalnih snaga
Indikator ishoda
ocena
Dobar
Dobar
Dobar
Dobar
2. Funkcionalne sposobnosti Komande za obuku.
Indikator ishoda
ocena
Dobar
Dobar
Dobar
Dobar
3. Izvršenje zadataka iz Godišnjeg plana rada Komande za obuku.
Indikator ishoda
%
85
90
95
95
Cilj 3: Logistička podrška, uz manje nedostatke, obezbeđuje funkcionisanje Komande za obuku
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Raspoloživost ključnih borbenih sredstava.
Indikator ishoda
%
80
80
80
80
2. Realizacija planova održavanja naoružanja i vojne opreme
Indikator ishoda
%
90
90
95
95
3. Realizacija planova održavanja objekata.
Indikator ishoda
%
90
90
95
95
Programska aktivnost: 0005 – Multinacionalne operacije
Svrha: Obezbeđenje uslova za učešće pripadnika MO i VS u multinacionalnim operacijama.
Opis:Realizacija Godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane, selekcija, obuka, evaluacija i neposredne pripreme lica i jedinica za učešće u multinacionalnim operacijama, kao i praćenje i koordinacija aktivnosti angažovanih snaga.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Vojska Srbije aktivno učestvuje u izgradnji i očuvanju mira u regionu i svetu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacije godišnjih planova upotrebe VS i drugih snaga odbrane van teritorije R. Srbije za koje je R. Srbija dobila poziv za upućivanje.
Indikator ishoda
%
100
95
95
95
Programska aktivnost: 0006 – Opremanje Vojske Srbije
Svrha:Opremanje Vojske Srbije savremenim naoružanjem i vojnom opremom i razvoj naučno istraživačke delatnosti radi unapređenja sposobnosti Vojske u izvršavanju svojih misija zadataka.Opis:Analiza potreba, prikupljanje predloga, usaglašavanje i izrada planova opremanja i naučno-istraživačke delatnosti, praćenje realizacije, korekcije i analize realizacije planova opremanja i naučno-istraživačke delatnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Opremanje Vojske Srbije naoružanjem i vojnom opremom realizovano je u skladu sa planom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen realizacije Plana u odnosu na broj pozicija za koje su pokrenuti zahtevi za nabavkama
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
2. Stepen realizacije Plana u odnosu na broj pozicija za koje su izvršena ugovaranja nabavki
Indikator ishoda
%
85
90
95
100
3. Stepen realizacije Plana u odnosu na angažovana sredstva kroz ugovorene nabavke
Indikator ishoda
%
85
90
95
100
Cilj 2: Naučno istraživačka delatnost u VS realizovana je u skladu sa planom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije razvojnih zadataka (projekata) u odnosu na programska dokumenta za TG
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
2. Procenat finansijske realizacije plana NID
Indikator ishoda
100
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0007 – Administracija i upravljanje
Svrha:Obezbeđenje uslova za neprekidnost i pravovremenost isplate plata, naknada plate i drugih primanja profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i drugih troškova koji nisu prikazani u drugim programskim aktivnostima.
Opis:Obradom podataka, opisom tekućih aktivnosti, iskustveno u odnosu na ranije godine i sličnim metodama obezbeđuju se osnov za planiranje potrebnih novčanih sredstava potrebnih za realizaciju programske aktivnosti.
Programska aktivnost: 0008 – Vanredne situacije
Svrha:Obezbeđenje uslova, raspoloživosti i sposobnosti snaga Vojske Srbije određenih za zaštitu i spasavanje. Angažovanje snaga Vojske Srbije na zadacima zaštite i spasavanja i otklanjanja posledica elementarnih nepogoda i tehničko-tehnoloških nesreća u skladu sa odlukama.
Opis:Planiranje upotrebe resursa Vojske Srbije i komandovanje angažovanim snagama u operacijama zaštite i spasavanja prilikom odgovora na krize izazvane elementarnim nepogodama i drugim tehničko-tehnološkim akcidentima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređene sposobnosti za angažovanje na zadacima zaštite i spasavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija zadataka zaštite i spasavanja
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
2. Raspoloživost snaga za zaštitu i spasavanje
Indikator ishoda
%
95
95
95
95
3. Realizacija planova priprema za angažovanje
Indikator ishoda
%
75
85
95
95
Projekat: 4002 – Popuna ratnih materijalnih rezervi
Svrha: Obezbeđenje popune ratnih materijalnih rezervi Vojske Srbije.
Opis:Projekat obuhvata iskazivanje potreba za popunom RMR i dostavljanje zahteva za nabavku Sektoru za materijalne resurse MO. SMR MO vrši nabavku ubojnih sredstava, intendantskih PS, pogonskih materijalnih sredstava, sanitetskih PS i rezervnih delova za potrebe RMR, u skladu zahtevima. Nakon nabavke vrši se prijem novonabavljenih PS u skladišta CLoB, a zatim distribucija i smeštaj u RMR u skladu sa iskazanim potrebama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđen je projektovani nivo ratnih materijalnih rezervi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Popuna ubojnim sredstvima (UbS).
Indikator ishoda
%
77
78
79
80
2. Popuna pogonskim materijalnim sredstvima (PgMS).
Indikator ishoda
%
17
18
19
20
3. Popuna intendantskim pokretnim stvarima.
Indikator ishoda
%
40
50
60
70
4. Popuna rezervnim delovima.
Indikator ishoda
%
20
22
24
26
5. Popuna sanitetskim i veterinarskim pokretnim stvarima.
Indikator ishoda
%
90
90
90
90
Projekat: 5004 – Modernizacija aviona G-4 u G-4MD
Svrha: Povećanje operativnih sposobnosti ViPVO.
Opis:Projekat obuhvata: izradu i usvajanje programskih dokumenata, obezbeđenje finansijskih sredstava za realizaciju projekta, izbor ino-partnera za realizaciju modernizacije, modernizacija po fazama, realizacija ispitivanja, uvođenje modernizovanih aviona u operativnu upotrebu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšane TT karakteristike školsko-borbenog aviona G4 u skladu sa usvojenim programskim dokumentima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađena i odobrena programska dokumenta, raspisan tender za izbor ino-partnera
Indikator ishoda
%
50
80
90
100
2. Modernizacija prototipa i završna ispitivanja u TOC-u
Indikator ishoda
%
0
0
50
70
GLAVA 18.1 – BUDžETSKI FOND ZA FINANSIRANjE STAMBENIH POTREBA PROFESIONALNIH PRIPADNIKA VOJSKE SRBIJE I ZAPOSLENIH U MINISTARSTVU ODBRANE
Opšte obrazloženje korisnika:
Sredstva Budzetskog fonda za finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane koriste se za pribavljanje stanova, održavanje stambenih zgrada (stanova, garaža i poslovnog prostora u stambenim zgradama) koje, u skladu sa zakonom, koristi Ministarstvo odbrane.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1701 – Upravljanje i centralna podrška
Sektor: 17 – Odbrana
Svrha: Realizacija obaveza utvrđenih Zakonom o odbrani.
Pravni osnov: Zakon o odbrani.
Opis:Realizacija poslova državne uprave utvrđenih Zakonom o ministarstvima za Ministarstvo odbrane i Zakonom o odbrani.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Doktrinarna dokumenta usaglašena sa uslovima bezbednosnog okruženja RS, a pripreme subjekata odbrane se vrše u skladu sa planovima priprema za odbranu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih doktrinarnih dokumenata u periodu 2015-2017. godine
Indikator ishoda
broj
20
20
25
30
2. Broj realizovanih aktivnosti iz Programa Partnerstvo za mir.
Indikator ishoda
broj
102
105
110
115
3. Planovi priprema za odbranu organa državne uprave i lokalne samouprave.
Indikator ishoda
broj
180
180
180
180
Cilj 2: U MO i VS sredstva se koriste u skladu sa zakonom, ekonomično i efikasno uz poboljšanje statusa zaposlenih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica sa rešenim stambenim pitanjem putem Programa u konkretnoj budzetskoj godini
Indikator ishoda
broj
460
446
440
450
2. Odnos broja realizovanih inspekcija i planiran broj inspekcija Inspektorata odbrane.
Indikator ishoda
%
95
95
98
98
3. Procenat odstupanja od ravnomerne dinamike utroška sredstava na godišnjem nivou.
Indikator ishoda
%
80
70
60
50
Cilj 3: Sistem školovanja i usavršavanja obezbeđuje potrebe MO i VS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Popuna ljudstvom u odnosu na broj formacijskih i radnih mesta u MO i VS.
Indikator ishoda
%
90
90
90
90
2. Broj upisanih kadeta osnovnih studija.
Indikator ishoda
broj
1650
1700
1700
1700
3. Broj akreditovanih studijskih programa.
Indikator ishoda
broj
15
21
25
25
Cilj 4: Funkcionisanjem zdravstvenog sistema MO obezbeđuje se dostizanje funkcionalne sposobnosti VS za izvršavanje misija i zadataka u zemlji i inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zbrinutih vojnih osiguranika.
Indikator ishoda
broj
391000
395000
400000
405000
2. Broj zbrinutih civilnih osiguranika.
Indikator ishoda
broj
197000
197000
197000
197000
3. Smanjenje neispravnosti hrane životinjskog porekla kod krajnjih korisnika.
Indikator ishoda
%
2
1,5
1,3
1,1
Cilj 5: Upravljanje materijalnim resursima MO se vrši na osnovu Plana nabavki i na osnovu prostornih i urbanističkih planova perspektivnih vojnih kompleksa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat uspešnosti realizacije ključnih zadataka NID-a u odnosu na odobreni godišnji plan.
Indikator ishoda
%
90
95
95
95
2. Broj objekata na kojima je realizovano investiciono održavanje.
Indikator ishoda
broj
20
25
20
30
3. Procenat isplaćenih sredstava po zaključenim ugovorima u odnosu na sredstva odobrena važećim Planovima nabavki opredeljenih za nabavku ostale opreme.
Indikator ishoda
%
92
92
94
94
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0012 – Izgradnja i održavanje stambenog prostora
4001 – Stambeno kreditiranje
5003 – Nastavak izgradnje stambenih objekata na lokaciji II MZ Bežanijska Kosa u Beogradu
Programska aktivnost: 0012 – Izgradnja i održavanje stambenog prostora
Svrha:Stambeno zbrinjavanje i održavanje stambenih zgrada u cilju poboljšanja uslova stanovanja profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane Republike Srbije.
Opis:Finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane, kroz pribavljanje stanova, održavanje stambenih zgrada (stanova, garaža i poslovnog prostora u stambenim zgradama), koje u skladu sa zakonom koristi Ministarstvo odbrane.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Završena je izgradnja stambenog prostora u skladu sa planovima.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj završenih stambenih jedinica
Indikator ishoda
broj
80
100
162
0
Cilj 2: Završeno je investiciono održavanje stambenog prostora u skladu sa planovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stambenih jedinica na kojima je realizovano investiciono održavanje.
Indikator ishoda
broj
36
50
60
60
Cilj 3: Završeno je stambeno zbrinjavanje pripadnika MO i VS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj useljenih stambenih jedinica
Indikator ishoda
broj
63
112
200
0
Projekat: 4001 – Stambeno kreditiranje
Svrha:Omogućiti profesionalnim vojnim licima VS (oficiri i podoficiri) da na trajnoj osnovi reše svoje stambeno pitanje dodelom dugoročnog stambenog kredita od strane poslovnih banaka pod povoljnijim uslovima.
Opis:Projekat je usmeren na povećanje broja profesionalnih vojnih lica VS koja su na trajnoj osnovi rešili stambeno pitanje i ne nalaze se na listi čekanja za dodelu stana.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Realizacijom Programa dugoročnog stambenog kreditiranja profesionalnih vojnih lica VS povećan je broj profesionalnih vojnih lica koja imaju rešeno stambeno pitanje na trajnoj osnovi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica sa rešenim stambenim pitanjem putem Programa u konkretnoj budzetskoj godini.
Indikator ishoda
broj
460
416
416
457
2. Prosečno vreme realizacije stambenog kredita (u danima) od trenutka dostavljanja ugovora za subvencionisani deo stambenog kredita na potpis ministru odbrane do trenutka isplate subvencije.
Indikator ishoda
broj
35
30
30
30
Projekat: 5003 – Nastavak izgradnje stambenih objekata na lokaciji II MZ Bežanijska Kosa u Beogradu
Svrha:Završetak izgradnje započetih stambenih objekata u 1998. godini radi useljenja korisnika kojima je već dodeljeno Rešenje o useljenju.
Opis:Objekti 24 i 25 započeti su sa izgradnjom 1998. godine. Stepen izgrađenosti objekta se ceni na oko 15%. Zbog ratnih događanja izgradnja je prekinuta, a zbog nedostatka novčanih sredstava nije nastavljena do sada. Radi sprečavanja propadanja neophodno je hitno završiti izgradnju i useliti pripadnike MO i VS.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena je izgradnja objekta na lokaciji II MZ „Bežanijska kosa” u Beogradu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen izgrađenosti objekta
Indikator ishoda
%
15
42
100
0
2. Izdato je Rešenje za upotrebu objekta.
Indikator ishoda
broj
0
0
2
0
3. Izvršen je konačni obračun radova.
Indikator ishoda
broj
0
0
2
0
RAZDEO 19 – MINISTARSTVO DRŽAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obavlja poslove iz oblasti državne uprave, radno-pravnih odnosa i plata, poslove iz oblasti ljudskih i manjinska prava, registara i matičnih knjiga, poslove iz oblasti lokalne samouprave, poslove iz oblasti evropskih integracija, međunarodne saradnje i projekata, normativne poslove, kao i poslove iz oblasti razvoja elektronske uprave -Direkcije za elektronsku upravu.Zakonom o upravnoj inspekciji, utvrđeni su poslovi organa uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave – Upravnog inspektorata.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha: Ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina,Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Pravilnik o načinu vođenja posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, Pravilnik o načinu upisa i vođenja Registra nacionalnih saveta i Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za prikupljanje potpisa birača koji podržavaju elektore.
Opis:U okviru programa obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima, vođenje registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina, izbore za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, nadzor nad zakonitošću rada akata nacionalnih saveta i ostvarivanje prava i veći stepen samouprave nacionalnih saveta u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika kroz projektne i programske aktivnosti
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje i poštovanje primene zakona u oblasti ljudskih i manjinskih prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenja i uverenja iz oblasti ostvarivanja prava pripadnika nacionalnih manjina
Indikator ishoda
broj
0
10
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Unapređenje prava pripadnika nacionalnih manjina
Programska aktivnost: 0001 – Unapređenje prava pripadnika nacionalnih manjina
Svrha:Ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina na samoupravu u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika i pisma pripadnika nacionalnih manjina u Republici Srbiji preko izabranih nacionalnih saveta nacionalnih manjina.
Opis:U okviru programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima, vođenje registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina, izbore za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, nadzor nad zakonitošću rada i akata nacionalnih saveta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno pravo pripadnika nacionalnih manjina u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika i pisma
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađena analiza stanja u primeni Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina nakon izveštaja ekspertske misije EU (TAEX program) u oblasti ljudskih i manjinskih prava.
Indikator ishoda
broj
0
2
2. Izrađene izmene i dopune Zakona kojima se uređuje materija ljudskih i manjinskih prava
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
90%
100%
Program: 0607 – Sistem državne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:
Razvoj efikasnog sistema državne uprave putem normativnog uređenja u oblasti javne uprave, sprovođenja procedura u postupku donošenja normativnih akata i organizaciono-funkcionalnog unapređenja rada državne uprave i javno-službeničkog sistema.
Opis:Obavljaju se poslovi koji se odnose na: učešće u pripremi i praćenju primene strateških dokumenata, zakona i drugih propisa i međunarodnih ugovora i pripremu i realizaciju projekata iz delokruga Ministarstva; razvoj i unapređenje sistema državne uprave, e-uprave, službeničkog sistema; pripremu propisa koji se odnose na radne odnose i plate u državnim organima, javnim agencijama i javnim službama; pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima; pripremu propisa koji se odnose na radne odnose i plate u jedinicama lokalne samouprave i autonomnim pokrajinama; postupak pripreme materijala Ministarstva koji će se razmatrati na sednici Vlade; izradu mišljenja povodom primene propisa iz delokruga Ministarstva; izradu mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave; davanje mišljenja na zakone i druge opšte akte koje predlažu narodni poslanici i drugi ovlašćeni predlagači; praćenje stanja i primenu propisa iz delokruga Ministarstva i u skladu s tim ukazuje na potrebu i pravce normativnog uređenja; praćenje propisa Evropske unije i usklađivanje domaćih propisa iz delokruga Ministarstva sa zakonodavstvom EU i druge poslove iz delokruga Sektora. U ovom sektoru se obavljaju poslovi koji se odnose na unapređenje rada državne uprave, sprovođenje Strategije reforme javne uprave, pripremu programa opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika i praćenje i predlaganje unapređenja sistema radno-pravnih odnosa i zarada u javnoj upravi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema državne uprave kroz uspostavljanje pravnog okvira
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađeni zakoni
Indikator ishoda
broj
0
2
2. Izrađeni podzakonski akti za sprovođenje zakona
Indikator ishoda
procenat
0
100%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Inspekcijski nadzor upravne inspekcije
0002 – Organizaciono i funkcionalno restrukturiranje javne uprave
0003 – Razvoj usklađenog javno – službeničkog sistema zasnovanog na zaslugama
0004 – Razvoj sistema upravljanja ljudskim resursima u javnoj upravi
0005 – Upravljanje reformom javne uprave
0006 – Normativno uređenje i praćenje stanja o primeni propisa iz delokruga sistema državne uprave
0007 – Upravljanje i razvoj sistema matičnih knjiga
0008 – Reforma inspekcijskog nadzora
0009 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Inspekcijski nadzor upravne inspekcije
Svrha:Poštovanje primene zakona u državnim organima i organima jedinica lokalne samouprave kao i u drugim subjektima nadzora utvrđeni posebnim zakonima.
Opis:U okviru programske aktivnosti Upravni inspektorat obavlja poslove koji se odnose na inspekcijski nadzor nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: državna uprava, radni odnosi u državnim organima i jedinicama lokalne samouprave, opšti upravni postupak i posebni upravni postupci, izgled i upotreba grba, zastave i himne Republike Srbije, službena upotreba jezika i pisama, pečat državnih i drugih organa, birački spiskovi i matične knjige, političke stranke i udruženja, slobodan pristup informacijama od javnog značaja, druge oblasti utvrđene posebnim zakonom i druge poslove iz oblasti upravne inspekcije
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonit i pravilan rad državnih organa i organa jedinica lokalne samouprave kao i drugih subjekata nadzora utvrđenih posebnim zakonima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inspekcijskih nadzora
Indikator ishoda
broj
900
900
900
900
2. Broj naloženih mera
Indikator ishoda
broj
4500
4500
4000
3800
Programska aktivnost: 0002 – Organizaciono i funkcionalno restrukturiranje javne uprave
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema javne uprave radi pružanja kvalitetnijih usluga građanima
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na stvaranje pravnog okvira i uspostavljanje službenih evidencija o subjektima u sistemu javne uprave i podacima u vezi sa njihovim funkcionisanjem, poslovi organizacionog i funkcionalnog restrukturiranja kao i izmirenja obaveza po osnovu otpremnina koje su prouzrokovane usled mera restrukturiranja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ažurna evidencija i centralizovani e-pristup podacima o organima i drugim subjektima u sistemu javne uprave, kao i zaposlenima u javnoj upravi, platama i drugim primanjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat upisanih subjekata
Indikator ishoda
procenat
0
0
50%
100%
2. Procenat upisanih zaposlenih sa kompletnim podacima
Indikator ishoda
procenat
0
0
50%
100%
Cilj 2: Uspostavljanje koherentnijeg i efikasnijeg sistema javne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organa kod kojih je izvršena reorganizacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
5
Cilj 3: Ažurno izmirenje obaveza isplate otpremnina kod odlaska u penziju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zaposlenih kojima je isplaćena otpremnina u odnosu na ukupan broj podnetih zahteva
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0003 – Razvoj usklađenog javno – službeničkog sistema zasnovanog na zaslugama
Svrha:Ujednačavanje radno-pravnog položaja i radnih uslova zaposlenih u javnoj upravi radi pružanja kvalitetnijih usluga građanima.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na stvaranje pravnog okvira za doslednu primenu sistema zasluga u vrednovanju rada zaposlenih u javnoj upravi i obezbeđivanju uslova za polaganje državnog stručnog ispita i isplatu otpremnina državnim službenicima i nameštenicima, kao i izabranim i postavljenim licima u državnoj upravi, kod odlaska u penziju
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje polaganja državnog stručnog ispita
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat kandidata koji su položili državni stručni ispit u odnosu na broj prijavljenih kandidata
Indikator ishoda
procenat
75%
80%
80%
80%
Cilj 2: Uspostavljanje efikasnog sistema plata u javnoj upravi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zaposlenih u javnoj upravi u odnosu na ukupan broj zaposlenih na koje je primenjen zakon o platama
Indikator ishoda
procenat
0
80%
90%
100%
Programska aktivnost: 0004 – Razvoj sistema upravljanja ljudskim resursima u javnoj upravi
Svrha:Kontinuirano stručno usavršavanje zaposlenih u javnoj upravi radi pružanja kvalitetnijih usluga građanima.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu i utvrđivanje opštih i posebnih programa stručnog usavršavanja državnih službenika i stvaranje pravno -tehničkih uslova za obrazovanje i funkcionisanje nacionalnog centra za stručno usavršavanje državnih službenika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Donošenje opštih i posebnih programa stručnog usavršavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih opštih programa
Indikator ishoda
broj
0
4
2. Broj donetih posebnih programa
Indikator ishoda
broj
0
1
Cilj 2: Obezbeđenje tehničkih uslova za obrazovanje i stručno usavršavanje uspostavljanjem centralne nacionalne institucije za stručno usavršavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljen normativni okvir za uspostavljanje centra
Indikator ishoda
procenat
0
10%
50%
100%
2. Procenat uspostavljenih organizaciono-tehnički uslova za rad centra
Indikator ishoda
procenat
0
0
50%
100%
Cilj 3: Aktivno učestvovanje i umrežavanje kroz Regionalnu školu za državnu upravu (ReSPA)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj polaznika za obuke koje organizuje ReSPA
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
54
Programska aktivnost: 0005 – Upravljanje reformom javne uprave
Svrha:Efikasna koordinacija, praćenje izveštavanje i evaluacija procesa sprovođenja Strategije reforme javne uprave putem nove institucionalne i organizacione strukture.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na organizaciju i realizaciju zadataka u vezi sa praćenjem sprovođenja Strategije reforme javne uprave na svim nivoima stručne i političke koordinacije procesa reforme javne uprave
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje svih nivoa koordinacije u skladu sa Akcionom planom za reformu javne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka različitih nivoa koordinacije
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
20
20
20
2. Procenat uspostavljenosti svih nivoa koordinacije
Indikator ishoda
procenat
50%
90%
90%
100%
Cilj 2: Sveobuhvatno vrednovanje i evaluacija procesa reforme
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obuhvata Akcionog plana evaulacionim izveštajem
Indikator ishoda
procenat
0
30%
50%
90%
Cilj 3: Obezbeđivanje organizacionih i kadrovskih kapaciteta u Ministarstvu u vezi sa reformom javne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat popunjenih radnih mesta u organizacionoj jedinici za praćenje sprovođenja Strategije reforme javne uprave i Akcionog plana
Indikator ishoda
procenat
50%
90%
100%
Programska aktivnost: 0006 – Normativno uređenje i praćenje stanja o primeni propisa iz delokruga sistema državne uprave
Svrha:
Uređenje normativnog okvira i sprovođenje procedura u postupku donošenja normativnih akata za unapređenje i efikasno funkcionisanje sistema javne uprave, izrađuje mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji se odnose na: normativno uređenje oblasti koje se odnose na državnu upravu, radne odnose i plate u državnim organima, javnim agencijama i javnim službama, ljudskim i manjinskim pravima, radne odnose i plate u jedinicama lokalne samouprave i autonomnim pokrajinama i sprovođenje procedura u postupku donošenja normativnih akata (obrazovanje radnih grupa, izrada nacrta i predloga akata, sprovođenje javne rasprave, saradnja sa drugim organima, organizacijama i telima koja prema posebnim propisima daju mišljenja na nacrte odnosno predloge akata) iz delokruga Ministarstva za Vladu i Narodnu skupštinu, učešće u pripremi i praćenju primene strateških dokumenata, zakona i drugih propisa i međunarodnih ugovora i pripremu i realizaciju projekata iz delokruga Ministarstva; razvoj i unapređenje sistema državne uprave, e-uprave, službeničkog sistema; pripremu propisa koji se odnose na radne odnose i plate u državnim organima, javnim agencijama i javnim službama; pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima; pripremu propisa koji se odnose na radne odnose i plate u jedinicama lokalne samouprave i autonomnim pokrajinama; postupak pripreme materijala Ministarstva koji će se razmatrati na sednici Vlade; izradu mišljenja povodom primene propisa iz delokruga Ministarstva; izradu mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave u smislu praćenja usaglašenosti teksta nacrta i predloga zakona sa propisima iz nadležnosti ovog ministarstva; davanje mišljenja na zakone i druge opšte akte koje predlažu narodni poslanici i drugi ovlašćeni predlagači u smislu praćenja usaglašenosti teksta predloga zakona sa propisima iz nadležnosti ovog ministarstva; praćenje stanja i primenu propisa iz delokruga Ministarstva i u skladu s tim ukazuje na potrebu i pravce normativnog uređenja; praćenje propisa Evropske unije i usklađivanje domaćih propisa iz delokruga Ministarstva sa zakonodavstvom EU i druge poslove iz delokruga Sektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje sistema državne uprave kroz uspostavljanje pravnog okvira
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađeni zakoni
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
2
2. Nacrt zakona o opštem upravnom postupku
Indikator ishoda
procenat
0
100%
3. Izrada propisa u oblasti državne uprave i radnih odnosa
Indikator ishoda
procenat
0
80%
100%
4. Izrađeni podzakonski akti za sprovođenje zakona
Indikator ishoda
broj
0
10
5. Procenat nacrta i predloga zakona koje pripremaju drugi organi državne uprave na koje je MDULS dalo mišljenje
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
Cilj 2: Usklađivanje domaćih propisa sa pravnim tekovinama Acquis communautaire
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usklađivanje zakona sa pravnom tekovinom Acquis communautaire
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
Cilj 3: Podsticanje zakonitog i pravilnog rada informisanja i promovisanja (zakona, strategija, akcionih planova)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj okruglih stolova, konferencija i seminara u cilju promovisanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
6
10
Cilj 4: Unapređenje rada zaposlenih na normativnim poslovima putem jačanja kapaciteta zaposlenih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Donet program usavršavanja zaposlenih na normativnim poslovima
Indikator ishoda
procenat
0
80%
100%
Programska aktivnost: 0007 – Upravljanje i razvoj sistema matičnih knjiga
Svrha:
Obezbeđivanje uslova za obavljanje poslova državne uprave koji se odnose na matične knjige, zakonitosti i pravilnosti u radu imaoca javnih ovlašćenja kojima su povereni poslovi matičnih knjiga i delotvornije, efikasnije i ekonomičnije ostvarivanje prava građana u oblasti matičnih knjiga.
Opis:U okviru programske aktivnosti se sprovode sledeći poslovi: Održavanje i unapređenja Centralnog sistema za elektronsku obradu i skladištenje podataka za čuvanje drugog primerka matičnih knjiga; Organizovanje i sprovođenje posebnog stručnog ispita za matičara i davanje ovlašćenjima za obavljanje poslova matičara; Organizovanje i sprovođenje stručnog usavršavanja matičara i provera stečenog znanja na stručnom usavršavanju; Promocija usluga koje matičari pružaju građanima; Vraćanje (restitucija) crkvenih matičnih knjiga. Ovim aktivnostima obezbeđuju se uslovi za sprovođenje zakonom propisanih obaveza, kao i mera i aktivnosti koje se odnose na razvoj kadrovskih i tehničkih kapaciteta za obavljanje poslova državne uprave koji se odnose na matične knjige u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave, kao i poslova matičnih knjiga poverenih imaocima javnih ovlašćenja. Pre svega, neophodno je obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje Centralnog sistema u okviru koga se vodi i čuva drugi primerak matičnih knjiga za sve jedinice lokalne samouprave u Republici Srbiji. Pored toga, neophodno je obezbediti uvođenje jednoobraznosti u radu imaoca javnih ovlašćenja u poverenim poslovima matičnih knjiga uspostavljanjem automatizovanih upravnih procedura za upis činjenica i podataka u matične knjige. Radi obezbeđenja Zakonom o matičnim knjigama propisanih uslova za obavljanje poslova matičara neophodno je uspostaviti sistem stručnog usavršavanja matičara i provere stečenog znanja, kao i kontinuiran rad u delu koji se odnosi na organizovanje i sprovođenje posebnog stručnog ispita za matičara i davanje ovlašćenja za obavljanje poslova matičara. Uz navedeno, radi delotvornijeg ostvarivanja prava građana u ovoj oblasti neophodno je sprovesti promociju usluga koje matičari pružaju građanima. Takođe, radi obezbeđenja potrebnih preduslova za ispunjenje obaveze po zaključenim sporazumima sa crkvama i verskim zajednicama o vraćanju (restituciji) matičnih knjiga, neophodno je izraditi kopije matičnih knjiga koje se u smislu zakona smatraju javnim ispravama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Čuvanje drugog primerka matičnih knjiga u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave i razvoj i uvođenje automatizovanih upravnih procedura u okviru Centralnog sistema za elektronsku obradu i skladištenje podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđen hausing hardverske platforme za čuvanje drugog primerka matičnih knjiga
Indikator ishoda
procenat
100%
1005
1005
100%
2. Obezbeđeno održavanje mrežne infrastrukture i centralne aplikacije sa modulom za unos podataka u Centralni sistem za elektronsku obradu i skladištenje podataka i čuvanje drugog primerka matičnih knjiga
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
3. Uspostavljene automatizovanih upravnih procedura
Indikator ishoda
broj
50%
75%
100%
–
Cilj 2: Organizovanje i sprovođenje posebnog stručnog ispita za matičara i davanje ovlašćenjima za obavljanje poslova matičara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uspostavljenih automatizovanih upravnih procedura
Indikator ishoda
broj
100%
50%
75%
100%
2. Broj matičara i zamenika matičara kojima je dato ovlašćenje upisanih u Evidenciju o datim ovlašćenjima za obavljanje poslova matičara
Indikator ishoda
broj
700
1300
100
100
3. Obezbeđeno održavanje i funkcionisanja informacionog sistema za potrebe posebnog stručnog ispita za matičara i ovlašćenja za obavljanje poslova matičara
Indikator ishoda
procenat
60%
80%
100%
Cilj 3: Organizovanje i sprovođenje stručnog usavršavanja matičara i provera stečenog znanja na stručnom usavršavanju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen sistem za proveru znanja matičara stečenog na stručnom usavršavanju
Indikator ishoda
procenat
0%
0%
50%
75%
2. Uspostavljen sistem za proveru znanja matičara stečenog na stručnom usavršavanju
Indikator ishoda
procenat
0%
70%
100%
3. Održane obuke matičara i provera stečenog znanja na stručnom usavršavanju
Indikator ishoda
procenat
0
0
50%
75%
Cilj 4: Upoznavanje javnosti sa načinom ostvarivanja prava iz ličnog statusa građana putem promocije usluga koje matičari pružaju građanima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Organizovano obeležavanje Dana matičara – 9. maj
Indikator ishoda
procenat
0%
50%
75%
2. broj organizovanih okruglih stolova radi upoznavanja javnosti sa načinom ostvarivanja prava iz ličnog statusa građana
Indikator ishoda
broj
100%
100%
Cilj 5: Vraćanje (restitucija) crkvenih matičnih knjiga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj imaoca javnih ovlašćenja koji su izvršili obavezu kopiranja crkvenih matičnih knjiga
Indikator izlaznog rezultata
broj
50
80
120
143
2. Broj matičnih knjiga koje su vraćene crkvama i verskim zajednicama
Indikator ishoda
broj
20000
5000
10000
5000
Programska aktivnost: 0008 – Reforma inspekcijskog nadzora
Svrha:Suzbijanje „sive ekonomije” putem veće uloge, boljeg i potpunijeg uređenja preventivnog delovanja inspekcija i planiranja i sprovođenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika i postavljanja jasnih ovlašćenja u vršenju inspekcijskog nadzora prema neregistrovanim i neprijavljenim subjektima
Opis:Koordinacija i usklađivanje inspekcijskog nadzora koga vrše različite inspekcije, standardizacija i ujednačavanje postupka inspekcijskog nadzora i inspekcijske prakse i pružanje podrške održivom poslovanju i razvoju privrede u skladu sa propisima. U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi:
– Priprema i donošenje podzakonskih propisa, akata i dokumenata za primenu Zakona i predstavljanje zakonskih novina;
– Uspostavljanje sistema koordinacije inspekcijskog nadzora i podizanje kapaciteta Koordinacione komisije;
– Uspostavljanje sistema obuke, kontinuiranog unapređenja znanja i veština i napredovanja u struci inspektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvoreni regulatorni uslovi za primenu Zakona o inspekcijskom nadzoru
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Podzakonski propisi i ključni akti za izvršavanje Zakona doneti
Indikator ishoda
procenat
0
100%
2. Pripremljen vodič za primenu Zakona o inspekcijskom nadzoru
Indikator ishoda
procenat
0
100%
3. Broj informisanih i obučenih učesnika u vezi sa Zakonom, njegovom primenom i reformom inspekcijskog nadzora
Indikator ishoda
broj
0
–
Cilj 2: Uspostavljanje sistema koordinacije inspekcijskog nadzora i podizanje kapaciteta Koordinacione komisije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Koordinaciona komisija započela sa radom
Indikator ishoda
procenat
0
100%
2. Osoblje osposobljeno za pružanje stručne podrške
Indikator ishoda
procenat
0
100%
Cilj 3: Kontinuirano unapređenje znanja i veština i napredovanja u struci inspektora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obučenih trenera
Indikator ishoda
broj
0
200
100
2. Broj obuka i drugih oblika stručnog usavršavanja za inspektore
Indikator ishoda
broj
0
–
Programska aktivnost: 0009 – Administracija i upravljanje
Svrha:
Administrativna podrška stručnih i horizontalnih službi MDULS u sprovođenju programskih aktivnosti i projekata u nadležnosti programa „Sistem državne uprave
Opis:Obuhvata poslove službi Sekretarijata (Odeljenje za materijalne, finansijske i informatičke poslove, Odeljenje za opšte pravne poslove i poslove javnih nabavki), Sektora za EU i Državnih sekretara
Program: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Svrha:Uređen sistem lokalne samouprave koji omogućava lokalnim vlastima da svrsishodno upravljaju lokalnom zajednicom i efikasno odgovaraju na sve potrebe građana te zajednice, efikasno pružanje javnih usluga građanima.
Opis:
U okviru ovog programa MDULS obavlja poslove kojima se pravno uređuje oblast lokalne samouprave radi obezbeđenja dobrih temelja za razvoj lokalne samouprave. Konkretni poslovi se odnose na: sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije; teritorijalnu organizaciju Republike; izbore za organe lokalne samouprave; vršenje nadzora nad zakonitošću rada i akata jedinica lokalne samouprave; stručno usavršavanje zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; saradnju jedinica lokalne samouprave sa lokalnim samoupravama drugih država; sprovođenje postupka stručnog osposobljavanja za poslove komunalne policije; podsticanje i koordinaciju saradnje jedinica lokalne samouprave, mesne samouprave i državnih organa od interesa za razvoj lokalne samouprave, učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema lokalne samouprave putem uređenja pravnog okvira
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađene izmene i dopune zakona koji uređuju materiju sistema lokalne samouprave
Indikator ishoda
procenat
0
80%
100%
2. Izrađen strateški dokument koji unapređuje službenički sistem JLS
Indikator ishoda
procenat
80%
100%
3. Izrada strateškog dokumenta koji unapređuje podelu nadležnosti između različitih nivoa vlasti
Indikator ishoda
procenat
0%
50%
100%
Cilj 2: Uspostavljen funkcionalni službenički sistem u svim JLS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat JLS u kojima je sistem uspostavljen prema usvojenim propisima i strategijama.
Indikator ishoda
procenat
0%
100%
Cilj 3: Podizanje kvaliteta pružanja usluga jedinica lokalne samouprave građanima i privrednim subjektima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj jedinica lokalne samouprave koji su sproveli stručno usavršavanje kadrova koji efikasnije pružaju usluge građanima i privrednim subjektima
Indikator ishoda
procenat
0%
30%
50%
70%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Normativno uređenje i nadzor u oblasti lokalne samouprave
0003 – Jačanje kapaciteta lokalne samouprave
Programska aktivnost: 0002 – Normativno uređenje i nadzor u oblasti lokalne samouprave
Svrha: Unapređenje funkcionisanja sistema lokalne samouprave.
Opis:
Usklađivanje sa zakonima koji uređuju pojedina pitanja od značaja za rad i funkcionisanje lokalne samouprave, kao i otklanjanje uočenih nedostataka u praktičnoj primeni zakona u oblasti rada i funkcionisanja lokalnih samouprava i mesnih zajednica, te unapređenje rada organa jedinice lokalne samouprave; uređivanje radnopravnog statusa zaposlenih u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave, odnosno utvrđivanje njihovih prava, obaveza i odgovornosti, na principima službeničkog sistema, uz poštovanje principa profesionalizacije i depolitizacije; ažurno praćenje i nadzor nad primenom donetih propisa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Primena unapređenog i usklađenog sistem lokalne samouprave u skladu sa zakonskim promenama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat jedinica lokalne samouprave u kojima se zakon primenjuje
Indikator ishoda
rad
0
100%
100%
100%
Cilj 2: Uređen radnopravni status zaposlenih na pokrajinskom i lokalnom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Primena zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
100%
2. Izrađena podzakonska akta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
50%
100%
Cilj 3: Uspostavljen proces kreiranja i unapređenja politike decentralizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen nacrt Strategije raspodele nadležnosti u Republici Srbiji do kraja 2015. godine.Komentar: Po jedan okrugli sto/konferencija u svakom od 5 regionu definisanih pre
Indikator ishoda
procenat
0%
100%
%
Cilj 4: Podsticanje poštovanja primene usvojenih pravnih dokumenata (zakona, strategija akcionih planova)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj regiona u kojima su održani okrugli stolova, konferencije ili seminari.Komentar: Po jedan okrugli sto/konferencija u svakom od 5 regionu definisanih prema Zakonu o regionalnom razvoju.
Indikator ishoda
broj
0
5
Programska aktivnost: 0003 – Jačanje kapaciteta lokalne samouprave
Svrha:Uspostavljanje efikasnog službeničkog sistema usklađenog sa radnopravnim statusom državnih službenika, uz uvažavanje specifičnosti koje proizlaze iz posebnog ustavno-pravnog položaja autonomne pokrajine i JLS.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju; predlaganje aktivnosti u pogledu stručnog usavršavanja zaposlenih u organima lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; ostvarivanje saradnje sa jedinicama lokalne samouprave i njihovim reprezentativnim udruženjem u aktivnostima iz delokruga sektora; sprovođenje projektnih aktivnosti, izradu izveštaja, analiza i obaveštenja u vezi jačanja kapaciteta jedinica lokalne samouprave, ostvarivanje saradnje sa jedinicama lokalne samouprave i njihovim reprezentativnim udruženjem.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj sistema upravljanja ljudskim resursima u javnoj upravi i uspostavljanje profesionalne administracije na lokalnom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih programa stručnog usavršavanja zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave
Indikator ishoda
broj
0
4
2. Broj pilot programa stručnog usavršavanja zaposlenih u jedinicama lok. samoupr. u skladu sa razvijenim okvirom / standardom za pripremu i sprovođenje programa obuke i akreditacija za pružaoce obuke.
Indikator ishoda
broj
0
2
3. Procenat povećanja broja osposobljenih komunalnih policajaca u 2015 u odnosu na predhodnu godinu.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
10%
Cilj 2: Uspostavljen Savet za stručno usavršavanje zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojena Odluka Vlade RS o formiranju Saveta
Indikator izlaznog rezultata
da
0
da
Cilj 3: Uspostavljanje jedinstvene i ažurne evidencije/registra poslova koje vrši lokalna samouprava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat popisanih poslova koje vrši lokalna samouprava do kraja 2015. godine
Indikator ishoda
procenat
0
100%
2. Izrađen i uspostavljen softver za objavljivanje i ažuriranje poslova lokalne samouprave
Indikator ishoda
procenat
0
100%
Cilj 4: Napredak u procesu pristupanja EU putem podrške AP Vojvodini i jedinicama lokalne samouprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat subnacionalnih nivoa vlasti u Srbiji sa kojima je EU uspostavila stalan i konstruktivan dijalog
Indikator ishoda
procenat
0
20%
2. Broj održanih sednica i konsultativnih sastanaka Zajedničkog konsultativnog odbora sa Komitetom regiona EU
Indikator ishoda
komad
0
4
3. Procenat realizovanih zaključaka sa zajedničkih sednica Zajedničkog konsultativnog odbora sa Komitetom regiona EU
Indikator ishoda
procenat
0
100%
Program: 0609 – E-Uprava
Svrha:
Uspostavljanje efikasnog sistema državne uprave i lokalne samouprave u oblasti vođenja registara i evidencija radi pružanja kvalitetnih usluga i servisa fizičkim i pravnim licima, kao i državnim organima između sebe.
Opis:
U okviru programa se obavljaju poslovi koji se odnose na: poslove vezane za razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture i informacionih sistema državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi (DO); primene Portala eUprava kao jedinstvene tačke pristupa uslugama elektronske uprave; razvoja i primene standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u institucijama javnog sektora; matičnih knjiga; političkog i drugog organizovanja, izuzev sindikalnog organizovanja; vođenja Registra političkih stranaka, vođenja Jedinstvenog biračkog spiska, vođenja Registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenja Posebnog biračkog spiska nacionalne manjine i davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenja evidencije o pečatima. Posebno Direkcija za elektronsku upravu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: usklađivanje i unapređivanje razvoja i funkcionisanja informacionih sistema i infrastrukture državnih organa, organa autonomne pokrajine, organa jedinica lokalne samouprave i javnih službi; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u državnim organima, organima teritorijalne autonomije, organima jedinica lokalne samouprave i javnim službama, primenu i korišćenje interneta u radu državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podizanje nivoa korišćenja elektronskih servisa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj državnih organa korisnika e Uprave
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
2. Broj korisnika usluga elektronske uprave
Indikator ishoda
broj
–
–
–
3. Procenat korisnika usluga elektronske uprave
Indikator ishoda
broj
0
0
0
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Razvoj e-evidencija i registri
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj e-evidencija i registri
Svrha:Uspešno funkcionisanje i ažurne evidencije i registri koji su u nadležnosti Ministarstva.
Opis:
Obuhvata obezbeđivanje uslova za nesmetano funkcionisanje i rad na poslovima koji se odnosi na vođenje Registra političkih stranaka; vođenje drugostepenog upravnog postupka protiv rešenja Registratora udruženja i Registratora stranih udruženja donesenog u prvostepenom upravnom postupku u vezi sa upisom u Registar udruženja, odnosno Registar stranih udruženja; unapređenje i održavanje svih funkcionalnosti neophodnih za rad u centralnom sistemu (aplikaciji) za vođenje jedinstvenog biračkog spiska (JBS) i posebnog biračkog spiska (PBS); vođenje Registra nacionalnih saveta; davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima državnih i drugih organa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđena pouzdanost i tačnost podataka upisanih u registre
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj donetih rešenja o upisu, promenama i brisanju političkih stranaka i nacionalnih saveta iz Registra političkih stranaka i Registra nacionalnih saveta i izdatih uverenja o podacima upisanih u r
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
250
2. Broj nadzora nad zakonitošću rada i akata nacionalnih saveta nacionalnih manjina
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
42
3. Broj pritužbi građana u vezi načina vođenja i sadržine registara, kao i u vezi poverenih poslova vođenja Registra
Indikator ishoda
broj
50
50
50
50
Cilj 2: Obezbeđena pouzdanost i tačnost podataka upisanih u Jedinstveni birački spisak i Poseban birački spisak
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj donetih rešenja o upisu, promenama i brisanju iz JBS i PBS i izdatih uverenja o podacima upisanim u birački spisak
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
100
2. Broj pritužbi građana u vezi načina vođenja i ažuriranja jedinstvenog biračkog spiska i posebnog biračkog spiska
Indikator ishoda
broj
0
100
Cilj 3: Uspostavljena pouzdana i tačna evidencija pečata državnih i drugih organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih rešenja o davanju saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa
Indikator ishoda
broj
0
100
100
100
2. Broj obaveštenja državnih i drugih organa o datumu početka upotreba pečata, uništenim, nestalim i izgubljenim pečatima i otiscima pečata koji se unose u evidenciju
Indikator ishoda
broj
350
350
350
350
GLAVA 19.1 – DIREKCIJA ZA ELEKTRONSKU UPRAVU
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za elektronsku upravu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: usklađivanje i unapređivanje razvoja i funkcionisanja informacionih sistema i infrastrukture državnih organa, organa autonomne pokrajine, organa jedinica lokalne samouprave i javnih službi; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u državnim organima, organima teritorijalne autonomije, organima jedinica lokalne samouprave i javnim službama, primenu i korišćenje interneta u radu državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0609 – E-Uprava
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema državne uprave i lokalne samouprave u oblasti vođenja registara i evidencija radi pružanja kvalitetnih usluga i servisa fizičkim i pravnim licima, kao i državnim organima između sebe
Pravni osnov:
Zakon o matičnim knjigama, Zakon o političkim strankama, Zakon o udruženjima, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku,Zakon o pečatima državnih i drugih organa, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina i Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Zakon o državnoj upravi, Zakon o elektronskom potpisu, Zakon o elektronskom dokumentu
Opis:Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: poslove vezane za razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture i informacionih sistema državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi (DO); primenom Portala eUprava kao jedinstvene tačke pristupa uslugama elektronske uprave; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u institucijama javnog sektora; matične knjige; političko i drugo organizovanje, izuzev sindikalnog organizovanja; vođenje Registra političkih stranaka, vođenje Jedinstvenog biračkog spiska, vođenje Registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje Posebnog biračkog spiska nacionalne manjine i davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima. Posebno Direkcija za elektronsku upravu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: usklađivanje i unapređivanje razvoja i funkcionisanja informacionih sistema i infrastrukture državnih organa, organa autonomne pokrajine, organa jedinica lokalne samouprave i javnih službi; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u državnim organima, organima teritorijalne autonomije, organima jedinica lokalne samouprave i javnim službama, primenu i korišćenje interneta u radu državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podizanje nivoa korišćenja elektronskih servisa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj državnih organa korisnika eUprave
Indikator ishoda
broj
120
150
180
250
2. Broj korisnika usluga elektronske uprave
Indikator ishoda
građani
840.000
1.000.000
1.200.000
1.300.000
3. Procenat korisnika usluga elektronske uprave
Indikator ishoda
pravna lica
87
90
95
98
Cilj 2: Unapređenje i razvoj evidencija i registara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenja o upisima, promenama i brisanjima podataka za registre
Indikator ishoda
broj
0
20
25
30
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Razvoj infrastrukture e-uprave i elektronskih usluga
4001 – Priprema i implementacija infrastrukture eUprave
4002 – Uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema za inspekcije – E – inspektor
Programska aktivnost: 0002 – Razvoj infrastrukture e-uprave i elektronskih usluga
Svrha:Unaprediti primenu IKT i elektronske uprave u javnom sektoru, privredi i svakodnevnom životu građana. Unaprediti primenu jedinstvene tačke pristupa (Single Point of Contact) elektronskim uslugama putem Portala eUprava.
Opis:Programska aktivnost se odnosi na poslove vezane za razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture i informacionih sistema državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi (DO); primenom Portala eUprava kao jedinstvene tačke pristupa uslugama elektronske uprave; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u institucijama javnog sektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje nivoa korišćenja elektronskih servisa i Portala eUprava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj državnih organa korisnika
Indikator ishoda
broj
120
150
180
250
2. Broj korisnika usluga elektronske uprave
Indikator ishoda
građani
840.000
1.000,000
1.200.000
1.300.000
3. Procenat korisnika usluga elektronske upraveKomentar: korišćenje elektronskih servisa od strane građana,pravnih lica i zaposlenih u DO koji koriste u svom radu.
Indikator ishoda
broj
87
90
95
98
Cilj 2: Implementacija naprednih usluga kroz Portal eUprava kao softverske infrastrukture elektronske uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj naprednih usluga državnih organa preko zajedničke softverske infrastrukture elektronske uprave
Indikator ishoda
broj
3
8
10
20
2. Broj projekata za realizaciju naprednih usluga na Portalu eUprava
Indikator ishoda
broj
4
5
10
10
3. Broj DO koji ima objavljene integrisane usluge
Indikator ishoda
broj
1
5
15
25
4. Broj Do koji koristi upravljanje elektronskim identitetom preko Portala
Indikator ishoda
broj
1
5
15
50
5. Broj Državnih organa koji koriste servisnu magistralu PortalaKomentar: to su usluge koje koriste veb servisi za komunikaciju,projekti koji se baziraju na infrastrukturi Portala,objavljene usluge za koje se identitet proverava putem kvalifikovanih sertifikata
Indikator ishoda
broj
5
10
30
100
Cilj 3: Podizanje stepena usklađenosti usluga elektronske uprave sa propisanim standardima interoperabilnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj Državnih organa koji ima elektronske usluge u skladu sa standardima interoperabilnosti
Indikator ishoda
broj
3
5
10
20
2. Broj elektronski usluga implementiranih prema standardima interoperabilnosti
Indikator ishoda
broj
4
8
15
50
3. Broj korisnika naprednih elektronskih uslovaKomentar: usklađenost usluga elektronske uprave meri se brojem sofisticiranost usluga,tehnološki znači korišćenje servisne magistrale,i povećanje korisnika naprednih usluga od strane građana, pravnih lica i Državnih organa
Indikator ishoda
broj
100.000
200.000
300.000
350.000
Cilj 4: Podizanje stepena usklađenosti usluga elektronske uprave sa propisanim Smernicama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat DO koji ima usklađene elektronske usluge sa SmernicamaKomentar: meri se na osnovu ocenjivanja veb sajtova Državnih organa
Indikator ishoda
broj
0,22
0,5
0,75
0,9
Projekat: 4001 – Priprema i implementacija infrastrukture eUprave
Svrha:Unaprediti elektronsku upravu i povećati njenu primenu u javnom sektoru, privredi i svakodnevnom životu građana.
Opis:Projekat je predviđen za finansiranje iz IPA 2013 – nealocirana sredstva
Planirane aktivnosti:
– Priprema zakonskog okvira za uspostavljanje institucija eUprave kroz set zakona na nivou celokupne državne uprave;
– Priprema i implementacija ključnih registara za funkcionisanje eUprave: Jedinstveni registar građana, Jedinstveni registar prebivališta, Jedinstveni registar adresa, Jedinstveni registar nepokretnosti;
– Priprema Jedinstvene servisne magistrale za komunikaciju svih državnih organa po modelu Open data i Reused data;
– Priprema okruženja i metodologije implementacije za sve buduće servise i implementacija nekoliko najvažnijih e-servisa sa građane sa liste prioritetnih servisa
-Priprema modela za dalja unapređenja infrastrukture sistema eUprave.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: podizanje nivoa korišćenja elektronskih servisa DO
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj državnih organa korisnika
Indikator ishoda
broj
90
110
130
2. broj korisnika usluga elektronske upraveKomentar: zaposleni u DO koriste usluge u svom radu kao i građani
Indikator ishoda
građani
840.000
1.200.000
1.300.000
Cilj 2: implementacija naprednih usluga kroz Portal e Uprava kao softverske infrastrukture elektronske uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj naprednih usluga državnih organa preko zajedničke softverske infrastrukture elektronske uprave
Indikator ishoda
broj
3
10
20
2. broj DO koji koristi upravljanje elektronskim identitetom preko PortalaKomentar: usluge koje koriste veb servise za komunikaciju kao i objavljene usluge za koje se identitet proverava putem kvalifikovanih sertifikata
Indikator ishoda
broj
1
15
50
Projekat: 4002 – Uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema za inspekcije – E – inspektor
Svrha:Unapređenje inspekcijskog nadzora i koordinacija inspekcijskih službi na nivou Republike Srbije, kroz vođenje evidencije i poslovnog procesa u jedinstvenom informacionom sistemu
Opis:Planirane aktivnosti:
-Popis svih poslovnih procesa u svih 39 inspektorata na Republičkom nivou
– Priprema centralnog modula koji podržava kolaboraciju svih inspektorata između sebe, kao i komunikaciju sa eksternim partnerima kao što su APR, Uprava carina, itd
-Izrada jedinstvenog informacionog sistema za sve republičke inspekcijske službe
-Izrada procene hardverske infrastrukture potrebne za celokupan informacioni sistem, sa posebnim osvrtom na lokalne potrebe konkretnih inspektorata
– Edukacija inspektora u svim inspektoratima za rad u novom informacionom sistemu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje rada inspektorata u domenu optimizacije poslovnih procesa (Realizacija faze 1 – Analiza poslovnih procesa)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inspektorata sa kompletno opisanim poslovnim procesima
Indikator ishoda
broj
1
39
39
39
Cilj 2: Unapređenje rada inspektorata putem informatizacije poslovnih procesa republičkih inspektorata (Realizacija faze 2 – Izrada zajedničke informacione platforme i modula za pojedinačne inspekcije)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Zajednička informaciona platforma sa modulima za 4 pilot inspekcije izrađena
Indikator ishoda
procenat
0
100%
100%
2. Procenat inspektorata čiji su poslovni procesi informatizirani
Indikator ishoda
procenat
0
2,50%
10%
100%
3. Procenat inspektora koji su prošli on-line obuku
Indikator ishoda
procenat
0
100%
Cilj 3: Obezbeđenje tehničke i komunikacione infrastrukture za rad inspekcija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađena procena hardverske infrastrukture potrebne za celokupan informacioni sistem sa posebnim osvrtom na lokalne potrebe konkretnih inspektorata
Indikator ishoda
procenat
0
100%
2. Procenat inspektorata koji su tehnički opremljeni za rad u skladu sa potrebama
Indikator ishoda
procenat
0
70%
100%
GLAVA 19.2 – BUDžETSKI FOND ZA NACIONALNE MANjINE
Opšte obrazloženje korisnika:
Sektor za ljudska i manjinska prava, registre i matične knjige obavlja poslove koji se odnose na: ostvarivanje slobode udruživanja građana, odnosno političko i drugo organizovanje izuzev sindikalnog organizovanja; vođenje Registra političkih stranaka; izbor i vođenje Registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina; opšta pitanja ljudskih i manjinskih prava; matične knjige; pečate; jedinstveni birački spisak; koordiniranje saradnje sa Kancelarijom za ljudska i manjinska prava; učestvuje u izradi akcionog plana za proces pristupanja Evropskoj uniji; učestvuje u izradi zakona i drugih propisa iz delokruga sektora i druge poslove iz delokruga Sektora.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha: Ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina.
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina,Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Pravilnik o načinu vođenja posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, Pravilnik o načinu upisa i vođenja Registra nacionalnih saveta i Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za prikupljanje potpisa birača koji podržavaju elektore.
Opis:
U okviru programa obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima, vođenje registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina, izbore za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, nadzor nad zakonitošću rada akata nacionalnih saveta i ostvarivanje prava i veći stepen samouprave nacionalnih saveta u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika kroz projektne i programske aktivnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje i poštovanje primene zakona u oblasti ljudskih i manjinskih prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenja i uverenja iz oblasti ostvarivanja prava pripadnika nacionalnih manjina
Indikator ishoda
broj
0
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Ostvarivanje prava nacionalnih manjina na samoupravu
Programska aktivnost: 0002 – Ostvarivanje prava nacionalnih manjina na samoupravu
Svrha:
Ostvarivanje prava i veći stepen samouprave nacionalnih saveta u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika kroz projektne i programske aktivnosti
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ostvarivanje direktne komunikacije sa nacionalnim savetima nacionalnih manjina i učvršćen stepen poverenja i međusobne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih programskih i projektnih aktivnosti
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
2. U registar je upisano 19 nacionalnih saveta nacionalnih manjina, izvršni odbor saveza jevrejskih opština vrši funkciju nacionalnog saveta
Indikator izlaznog rezultata
broj
19
21
21
21
GLAVA 19.3 – BUDžETSKI FOND ZA PROGRAM LOKALNE SAMOUPRAVE
Opšte obrazloženje korisnika:
U Sektoru za lokalnu samoupravu obavljaju se poslovi koji se odnose na: sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije; teritorijalnu organizaciju Republike; izbore za organe lokalne samouprave; vršenje nadzora nad zakonitošću rada i akata jedinica lokalne samouprave; stručno usavršavanje zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; saradnju jedinica lokalne samouprave sa lokalnim samoupravama drugih država; sprovođenje postupka stručnog osposobljavanja za poslove komunalne policije; podsticanje i koordinaciju saradnje jedinica lokalne samouprave, mesne samouprave i državnih organa od interesa za razvoj lokalne samouprave, učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju i druge poslove iz delokruga Sektora.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Svrha:
Uspostavljanje efikasnog službeničkog sistema usklađenog sa radnopravnim statusom državnih službenika, uz uvažavanje specifičnosti koje proizlaze iz posebnog ustavno-pravnog položaja autonomne pokrajine i JLS.
Pravni osnov:
Strategija reforme javne uprave u Republici Srbiji; Zakon o komunalnoj policiji i Pravilnik o programu, vremenu i načinu stručnog osposobljavanja i usavršavanja, sadržaju i načinu polaganja ispita i provere stručne osposobljenosti, evidenciji i uverenjima o položenim ispitima i utvrđenoj osposobljenosti komunalnih policajaca; Zaključak Vlade 05 broj: 119-1093/2014.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju; predlaganje aktivnosti u pogledu stručnog usavršavanja zaposlenih u organima lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; ostvarivanje saradnje sa jedinicama lokalne samouprave i njihovim reprezentativnim udruženjem u aktivnostima iz delokruga sektora; sprovođenje projektnih aktivnosti, izradu izveštaja, analiza i obaveštenja u vezi jačanja kapaciteta jedinica lokalne samouprave, ostvarivanje saradnje sa jedinicama lokalne samouprave i njihovim reprezentativnim udruženjem.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema lokalne samouprave putem uređenja pravnog okvira
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađene izmene i dopune zakona koji uređuju materiju sistema lokalne samouprave
Indikator ishoda
procenat
80%
100%
2. Izrađen strateški dokument koji unapređuje službenički sistem JLS
Indikator ishoda
procenat
80%
100%
3. Izrada strateškog dokumenta koji unapređuje podelu nadležnosti između različitih nivoa vlasti.
Indikator ishoda
procenat
0%
50%
100%
Cilj 2: Uspostavljen funkcionalni službenički sistem u svim JLS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat JLS u kojima je sistem uspostavljen prema usvojenim propisima i strategijama.
Indikator ishoda
procenat
0%
100%
Cilj 3: Podizanje kvaliteta pružanja usluga jedinica lokalne samouprave građanima i privrednim subjektima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj jedinica lokalne samouprave koji su sproveli stručno usavršavanje kadrova koji efikasnije pružaju usluge građanima i privrednim subjektima
Indikator ishoda
procenat
0%
30%
50%
70%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Podrška razvoju lokalne samouprave
Programska aktivnost: 0004 – Podrška razvoju lokalne samouprave
Svrha:
Razvoj jedinica lokalne samouprave u oblastima: infrastruktura, tehnička opremljenost, socijalna zaštita, zaštita životne sredine, kadrovski kapaciteti, upravljanje ljudskim resursima.
Pravni osnov:
Zakon o igrama na sreću i Pravilnik o načinu i kriterijumima raspodele dela sredstava iz namenskih primanja budzeta Republike koja se ostvaruju priređivanjem igara na sreću, a koriste za finansiranje lokalne samouprave
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi:
– uspostavljanja boljeg funkcionisanja sistema lokalne samouprave; realizacije infrastrukturnih projekata jedinica lokalne samouprave; unapređenja efikasnosti rada jedinica lokalne samouprave u oblasti kadrovskih kapaciteta; modernizacije rada jedinica lokalne samouprave u pogledu informatičke i tehničke opremljenosti; unapređenja kvaliteta života socijalno-ugroženih kategorija; unapređenja zaštite životne sredine jedinica lokalne samouprave i drugih poslova koji se odnose na unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje infrastrukture, efikasnosti rada i kvaliteta života u JLS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj JLS kojima je pružena podrška
Indikator ishoda
jed.lok.samoupr.
0
15%
RAZDEO 20 – MINISTARSTVO PRIVREDE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo privrede obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:privredu i privredni razvoj; položaj i povezivanje privrednih društava i drugih oblika organizovanja za obavljanje delatnosti; podsticanje razvoja i strukturno prilagođavanje privrede; utvrđivanje politike i strategije privrednog razvoja; predlaganje mera i praćenje sprovođenja ekonomske politike za privredni rast; predlaganje mera za podsticanje investicija i koordinaciju poslova koji se odnose na investicije; koordinaciju rada javne agencije nadležne za promociju izvoza i podsticanje investicija; mere ekonomske politike za razvoj zanatstva, malih i srednjih preduzeća i preduzetništva; kreditiranje privrede i osiguranje bankarskih kredita; kreditiranje i osiguranje izvoznih poslova i investicija u inostranstvu; subvencionisanje kredita; koordinaciju poslova u vezi s povezivanjem privrednih društava sa strateškim investitorima; predlaganje i sprovođenje finansijskih i drugih mera radi podsticanja poslovanja, konkurentnosti i likvidnosti privrednih subjekata u Republici Srbiji; poslovno i finansijsko restrukturiranje privrednih društava i drugih oblika poslovanja; privatizaciju; koordinaciju poslova u vezi s procenom vrednosti kapitala; stečaj; standardizaciju; tehničke propise; akreditaciju; mere i dragocene metale; određivanje strateških ciljeva, unapređenje rada poslovanja, nadzor i pripremu predloga akata o imenovanju i razrešenju organa upravljanja u javnim preduzećima; određivanje strateških ciljeva, unapređenje rada poslovanja, nadzor i pripremu predloga akata o imenovanju i razrešenju organa upravljanja i zastupnika kapitala u privrednim društvima i drugim oblicima organizovanja za obavljanje delatnosti sa državnim kapitalom; nadzor i upravne poslove u vezi sa privrednim registrima; upotrebu naziva Republike Srbije u poslovnom imenu privrednih društava.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Infrastruktura kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:
Visoko razvijen, uravnotežen, efikasan, efektivan i međunarodno priznat srpski sistem infrastrukture kvaliteta koji predstavlja značajnu podršku konkurentnosti domaće privrede i čiji su ključni akteri regionalni lideri u oblastima metrologije, standardizacije, akreditacije i ocenjivanja usaglašenosti.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti, Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o metrologiji i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:
Obezbeđivanje da se na tržište plasiraju i u upotrebu stavljaju samo proizvodi koji ispunjavaju zahteve standarda odnosno tehničkih propisa i koji, uz pravilno instaliranje, održavanje i upotrebu, ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje ljudi ili drugih javnih interesa, a da se pri tom ne stvaraju nepotrebne prepreke u međunarodnoj trgovini. Zbog toga je neophodno stvoriti uslove za dalji razvoj i potpuno usaglašavanje sa evropskim propisima i pravilima u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa zahtevima standarda odnosno tehničkih propisa (sistem infrastrukture kvaliteta) koji kvalitetno, stručno i blagovremeno odgovara na zahteve privrede i društva u ovoj oblasti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Dalji razvoj ključnih elemenata sistema IK: metrologije, standardizacije, akreditacije i ocenjivanja usaglašenosti u skladu sa zahtevima privrede i priznati od strane relevantnih evropskih i međunarodnih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Donošenje Strategije razvoja IK 2015-2020
Indikator ishoda
1-doneta strategija, 1/1 implementacija
0
1
1/1
1/1
2. Donošenje godišnjih Akcionih planova i sprovođenje mera i aktivnosti prema AP
Indikator ishoda
broj donetih akcionih planova godišnje
0
1
1
1
Cilj 2: Postignuta puna i efikasna primena zakonodavnog i institucionalnog okvira infrastrukture kvaliteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Horizontalno zakonodavstvo u potpunosti harmonizovano sa evropskim
Indikator ishoda
broj izmenjenih sistemskih zakona godišnje (ukupno
0
1
1
1
2. Preuzete sve direktive i obezbeđena puna primena
Indikator ishoda
broj donetih ili izmenjenih pravilnika godišnje
0
4
2
2
3. Usvojen i sproveden Akcioni plan za neharmonizovano područje
Indikator ishoda
bazna vrednost se odnosi na donet AP/ broj ukinuti
0/0
1/30
1/40
1/60
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Razvoj sistema infrastrukture kvaliteta
7015 – IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj sistema infrastrukture kvaliteta
Svrha:
Razvoj sistema infrastrukture kvaliteta koji omogućava da se na tržište stavljaju samo bezbedni proizvodi, ali bez stvaranja dodatnih tehničkih prepreka trgovini.
Opis:
Obezbeđivanje da se na tržište plasiraju i u upotrebu stavljaju samo proizvodi koji ispunjavaju zahteve standarda odnosno tehničkih propisa i koji, uz pravilno instaliranje, održavanje i upotrebu, ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje ljudi ili drugih javnih interesa, a da se pri tom ne stvaraju nepotrebne prepreke u međunarodnoj trgovini. Zbog toga je neophodno stvoriti uslove za dalji razvoj i potpuno usaglašavanje sa evropskim propisima i pravilima u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa zahtevima standarda odnosno tehničkih propisa, koje čine sistem infrastrukture kvaliteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pravni i institucionalni okvir potpuno usaglašen sa evropskim zakonodavstvom i pravilima u oblasti standardizacije, akreditacije i metrologije koji obezbeđuje efikasnije obavljanje poslova standardizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen usaglašenosti Zakona o izmenama i dopunama Zakona o standardizaciji i podzakonskih akata sa novom Uredbom EU u ovoj oblasti
Indikator ishoda
%
70%
80%
85%
100%
2. Broj propisa koji prepoznaju da je akreditacija najpoželjniji način za potvrđivanje kompetentnosti tela za obavljanje poslova ocenjivanja usaglašenosti sa propisanim zahtevima
Indikator ishoda
broj propisa
35
40
42
45
3. Stepen usklađenosti novog zakona kojim se uređuje oblast metrologije i podzakonskih akata za sprovođenje tog zakona sa evropskim zakonodavstvom i pravilima međunarodnih organizacija za metrologiju
Indikator ishoda
procenat
60%
60%
80%
100%
4. Broj vrsta merila iz neharmonizovanog područja za koje su metrološki propisi potpuno usklađeni sa novim zakonodavstvom, preporukama međunarodne organizacije za zakonsku metrologiju i stanjem tehnike i
Indikator ishoda
broj vrsta merila
4
14
20
22
5. Broj propisa koji su prevedeni na engleski jezik za potrebe procesa pristupanja Republike Srbije Međunarodnoj konvenciji za kontrolisanje i označavanje predmeta od dragocenih metala
Indikator ishoda
broj propisa
2
2
3
4
Cilj 2: Potpuna harmonizacija tehničkog zakonodavstva sa tehničkim zakonodavstvom EU i puna primena tog zakonodavstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj transponovanih evropskih direktiva iz oblasti tehničkog zakonodavstva
Indikator ishoda
broj transponovanih evropskih direktiva
13
15
16
18
2. Broj imenovanih tela za ocenjivanje usaglašenosti
Indikator ishoda
broj imenovanih tela
12
15
16
18
3. Broj sprovedenih edukacija privrednih subjekata radi osposobljavanja za efikasnu primenu propisa
Indikator ishoda
broj sprovedenih edukacija
20
25
30
30
Cilj 3: Podrška privredi kroz uklanjanje nepotrebnih prepreka trgovini i informacije o tehničkom zakonodavstvu i sistemu IK Republike Srbije dostupne na jednom mestu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Porast broja korisnika internet portala Tehnis
Indikator ishoda
procenat korisnika
100
15%
15%
15%
2. Porast broja povratnika na internet portal Tehnis
Indikator ishoda
procenat povratnika
20
10%
10%
10%
3. Broj održanih edukacija institucijama nadležnim za donošenje tehničkih propisa na podizanju svesti o značaju centra za informisanje i njihovim obavezama vezanim za prijavljivanje tehničkih propisa
Indikator ishoda
broj održanih edukacija
2
3
3
4
4. Usvojen akcioni plan za neharmonizovano područje i ukidanje i revizija tehničkih propisa
Indikator ishoda
broj ukinutih ili revidiranih tehničkih propisa
0
1/30
1/40
1/60
5. Osnivanje kontakt tačke za industrijske proizvode prema Uredbi 764/2008/EC
Indikator ishoda
–
0
0
0
1
Zajednički projekat: 7015 – IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
Svrha:
Puno sprovođenje tehničkih propisa u skladu sa evropskim zahtevima, od strane svih aktera na tržištu (proizvođači i drugi privredni subjekti, tela za ocenjivanje usaglašenosti, DMDM i dr.).
Opis:
Ovim projektom će se izvršiti usklađivanje sa zakonodavstvom EU i fino podešavanje horizontalnog zakonodavstva, revidiranog nakon usvajanja „Novog zakonodavnog okvira” 2008. godine. Projekat će unaprediti kapacitete sistema ocenjivanja usaglašenosti u Srbiji, putem tehničke podrške kroz TVINING projekat u iznosu od 1.000.000,00 EUR i nabavku opreme telima za ocenjivanje usaglašenosti u iznosu od 5.000.000,00 EUR, u skladu sa potrebama industrije. Takođe će uticati na podizanje svesti o značaju primene novog pristupa EU, tehničkih propisa i standarda, održavanjem seminara i obuka proizvođačima i trgovcima. Njime će se pružiti podrška industriji, u prioritetnim oblastima, unapređenjem kvaliteta i konkurentnosti proizvoda.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Povećanje svesti privrede o značaju nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih seminara na temu primene novog tehničkog zakonodavstva za predstavnike industrije
Indikator ishoda
broj održanih seminara o novom tehničkom zakonoda.
0
15
20
2. Broj TV emisija o značaju, primeni tehničkih propisa i sl.
Indikator ishoda
broja TV emisija o značaju primene tehničkih propis
0
1
3
3. Broj tela za ocenjivanje usaglašenosti koji će proširiti obim akreditacije i dobiti imenovanje, za potrebe ocenjivanja usaglašenosti prema EU standardima odnosno transponovanim direktivama
Indikator ishoda
Broj tela za ocenjivanje usaglašenosti
0
2
4
6
Cilj 2: Poboljšana primena zakonodavstva usklađenog sa EU i uređeno neharmonizovano područje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pravilnika kojima su preuzete EU direktive
Indikator ishoda
Broj pravilnika kojima su preuzete EU direktive
0
2
3
2. Donet Akcioni plan za neharmonizovano područje i implementacija plana
Indikator ishoda
broj akcionih planova za neharmonizovano područje
0
1
1
1
3. Broj izmenjenih/ukinutih propisa u skladu sa AP
Indikator ishoda
Broj izmenjenih/ukinutih propisa
0
5
20
30
Cilj 3: Unapređen kapacitet ATS, DMDM i tela za ocenjivanje usaglašenosti i etaloniranje, putem obuka i nabavke metrološke i ispitne opreme za DMDM
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izvršena nabavka opreme za DMDM i ispitne laboratorije – broj nabavljenih jedinica opreme
Indikator ishoda
broj nabavljenih jedinica opreme
0
0
100
2. Broj grupa proizvoda koji se mogu ispitivati i sertifikovati u Srbiji
Indikator ishoda
rast broja grupa proizvoda koji se mogu ispitivati
0
3
7
10
Program: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha: Izgradnja i rekonstrukcija putne infrastrukture od značaja za Republiku Srbiju.
Pravni osnov: Zakon o ministarstvima član 4.
Opis:
Program podrazumeva izgradnju i rekonstrukciju putne infrastrukture od značaja za Republiku Srbiju. Realizacija tih investicija imaće stimulativan efekat na privredu Republike Srbije i investicije, bolje transportne veze perifernih i ekonomski manje razvijenih područja s naprednijim područjima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaključenje ugovora u cilju izgradnje putne infrastrukture od značaja za RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ugovora
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
5002 – M 1.11 Kragujevac-Batočina
Projekat: 5002 – M 1.11 Kragujevac-Batočina
Svrha:Infrastrukturno opremanje zone razvoja automobilske industrije i povezivanje Kragujevca, kao velikog ekonomskog centra, sa Koridorom 10, a time poboljšanje ekonomske moći Regiona Šumadije i Zapadne Srbije i smanjenje neravnomernog razvoja regiona u Republici Srbiji.Opis:
Navedeni putni pravac povezuje Grad Kragujevac sa Koridorom 10, u dužini od 18,7km.Realizacijom ovog projekta proširuje se profil postojećeg puta sa dve kolovozne trake na četiri kolovozne trake (po dve u oba smera) sa razdelnim pojasom, što omogućava povećanje računske brzine i zadovoljava potrebe visokog saobraćajnog opterećenja, u skladu sa informacijama o prosečnom godišnjem dnevnom saobraćaju na javnim putevima I i II reda u Republici Srbiji.
Državni put 1. reda M1.11 koji povezuje Koridor 10 sa Ibarskom magistralom, deo je državne mreže puteva na pravcu lepeničke osovine razvoja. Predmetna deonica navedenog državnog puta u dužini od 18,7km (od km 0+000,00 do km 18+773,00) povezuje Kragujevac sa Koridorom 10.
Izgradnja predmetne deonice podeljena je u tri faze:
1. Deonica dužine 4km (od km 14+773,00 do km 18+773,00), izgrađena je u toku 2009. godine
2. Deonica dužine 9,7km (od km 5+000,00 do km 14+773,00)
– u toku 2011. godine započeta izgradnja navedene deonice u dužini od 2,85km (od km 8+175,00 do km 11+025,00),
– u toku 2012. godine potpisan je ugovor o izvođenju radova na izgradnji navedene deonice u dužini od 3,17km (od km 5+000,00 do km 8+175,00),
– krajem 2012. potpisan je ugovor o izvođenju radova na izgradnji navedene deonice u dužini od 3,75km (od km 11+025,00 do km 14+773,00),
3. Deonica dužine 5km, od km 0+000 (granica administrativnih opština Lapovo i Batočina) do km 5+000 (kraj buduće petlje „Batočina” istok) – izrada projektno-tehničke dokumentacije i izvođenje radova.
Projekat se finansira sredstvima aproprijacije ekonomske klasifikacije 551 (preostale ugovorne obaveze iz NIP-a) i sredstvima aproprijacije ekonomske klasifikacije 511 (ugovorne obaveze i nova ugovaranja).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja „prve A faze” državnog puta I reda autoputa na trasi postojećeg magistralnog puta M1.11, deonica u dužini od 14,7km (od km 0+000,00 do km 14+773,00) do kraja 2015. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj km deonice državnog puta I reda autoputa na trasi postojećeg magistralnog puta M1.11
Indikator ishoda
km
–
9,7
–
–
Program: 1502 – Uređenje i nadzor u oblasti privrede
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:
Uređenje sistema i nadzor nad sprovođenjem propisa kojim se uređuju privatizacija i stečaj, koordinacija poslova u vezi s procenom kapitala; mere ekonomske politike za razvoj zanatstva; unapređenje rada poslovanja, nadzor i priprema predloga akata o imenovanju i razrešenju organa upravljanja u javnim preduzećima; nadzor i upravni poslovi u vezi sa privrednim registrima.
Uređenje i praćenje normativnog i sistemskog okvira poslovanja javnih preduzeća i privrednih društava koja obavljaju delatnost od opšteg interesa, sa posebnim osvrtom na racionalizaciju troškova poslovanja.
Završetak privatizacije društvenog kapitala, pre svega preduzeća u restrukturiranju, promena vlasništva društvenog i javnog kapitala i imovine; prodaja akcija i udela iz portfelja Akcionarskog fonda ( tržište kapitala); privatizacija društvenog kapitala u preduzećima organizovanim po Uredbi o zaštiti imovine delova preduzeća čije je sedište na teritoriji bivših republika SFRJ i učešće u izradi Programa restrukturiranja javno komunalnih preduzeća u Republici Srbiji.
Podrška Agenciji za privatizaciju s obzirom na odredbe novog Zakona o privatizaciji, kojim je definisan rok za sprovođenje privatizacije društvenog kapitala do 31. decembra 2015. godine, i nadležnostima Agencije u sprovođenju i kontroli postupka privatizacije, gde dolazi do značajnog intenziviranja aktivnosti u postupku privatizacije i gde je potrebno institucionalno jačanje Agencije radi sprovođenja reformi, definisanih novim zakonskim aktima.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o privatizaciji, Zakon o stečaju, Zakon o privrednim društvima, Zakon o Agenciji za privatizaciji, Zakon o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije, Zakon o budzetu Republike SrbijeZakon o javnim preduzećima, Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru,Zakon o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava, Uredba o načinu i kontroli obračuna i isplate zarada u javnim preduzećima, Uredba o merilima i kriterijumima za razvrstavanje javnih preduzeća, Uredba o merilima za imenovanje direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija, Uredba o postupku privremene obustave prenosa pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit pravnih lica autonomnoj pokrajini, pripadajućeg dela poreza na zarade Gradu Beogradu, odnosno prenosa transfernih sredstava iz budzeta Republike Srbije jedinici lokalne samouprave, Pravilnik o obrascima tromesečnih izveštaja o realizaciji godišnjeg programa poslovanja javnog preduzeća, Pravilnik o obrascu mesečnih izveštaja o rokovima izmirenja obaveza javnih preduzeća.Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre; Zakon o privrednim društvima; Zakon o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar; Zakon o finansijskom lizingu; Zakon o izvršenju i obezbeđenju; Zakon o stečaju; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o privrednim komorama i Uredba o klasifikaciji delatnosti ; Pravilnik o određivanju poslova koji se smatraju starim i umetničkim zanatima, odnosno poslovima domaće radinosti, načinu sertifikovanja istih i vođenju posebne evidencije izdatih sertifikata.
Opis:
Realizacija poslova vezanih za uređenje i unapređenje procesa privatizacije i aktivnosti na ubrzanju procesa privatizacije društvenih i državnih preduzeća; nadzor nad sprovođenjem propisa kojima se uređuje privatizacija i propisa donetih na osnovu njega i propisa iz oblasti stečaja; praćenje i analiziranje privrednog sistema u oblasti privatizacije; koordinaciju poslova u vezi sa vlasničkim povezivanjem preduzeća u postupku privatizacija sa investitorima; predlaganje pravaca vlasničkog, organizacionog, proizvodnog i finansijskog restrukturiranja preduzeća i koordinacija poslova u vezi s procenom kapitala; unapređenje ekonomske politike za razvoj zanatstva; unapređenje rada poslovanja, nadzor i priprema predloga akata o imenovanju i razrešenju organa upravljanja u javnim preduzećima; nadzor i upravni poslovi u vezi sa privrednim registrima
Ciljevi programa:
Cilj 1: Okončanje privatizacije društvenih preduzeća
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj privrednih subjekata u društvenoj svojini
Indikator ishoda
broj privrednih subjekata u društvenoj svojini
502
502-0
0
0
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Upravljanje procesom privatizacije
0003 – Stručna i administrativna podrška u oblasti privatizacije
0004 – Uređenje i nadzor nad poslovanjem javnih preduzeća
0005 – Upravni i nadzorni poslovi u oblasti privrednih registara i sertifikacija tradicionalnih zanata
0006 – Strateške analize privrede
0007 – Administracija i upravljanje
4001 – Kreditna podrška privredi
Programska aktivnost: 0002 – Upravljanje procesom privatizacije
Svrha:
Završetak privatizacije društvenog kapitala, pre svega preduzeća u restrukturiranju, promena vlasništva društvenog i javnog kapitala i imovine; prodaja akcija i udela iz portfelja Akcionarskog fonda ( tržište kapitala); privatizacija društvenog kapitala u preduzećima organizovanim po Uredbi o zaštiti imovine delova preduzeća čije je sedište na teritoriji bivših republika SFRJ i učešće u izradi Programa restrukturiranja javno komunalnih preduzeća u Republici Srbiji.
Opis:
Priprema nacrta zakona i predloga drugih propisa iz oblasti privatizacije, preduzimanje mera u postupku vršenja nadzora nad primenom propisa, primena mera, metoda i postupaka kojim se utvrđuje da li je Agencija za privatizaciju, odgovorno lice agencije ili subjekta privatizacije, u postupku privatizacije postupilo u skladu sa zakonom ili podzakonskim aktom i nadzor nad poslovima prodaje akcija iz postupka privatizacije koja se obavlja preko tržišta kao i nadzor nad poslovima prodaje akcija iz postupka privatizacije putem prihvatanja ponude za preuzimanje i dr. Ovom programskom aktivnošću se regulišu mere i aktivnosti za okončanje restrukturiranja preduzeća i procesa privatizacije društvenih preduzeća do 31.12.2015. godine, kao i rešavanje statusa preostalih preduzeća iz portfolia Agencije za privatizaciju, sprovodi drugostepeni postupka po žalbama stranaka na prvostepene upravne akte Agencije za privatizaciju i izrada konačnih upravnih akata, priprema odgovora na tužbu tužioca nadležnom sudu i postupanje po presudama nadležnih sudova i realizuje podrška preduzećima u procesu restrukturiranja, odnosno privatizacije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Završetak restrukturiranja i privatizacija društvenog kapitala u subjektima privatizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj netransformisanih privrednih subjekata u društvenoj svojini
Indikator ishoda
broj netransformisanih privrednih subjekata
502
502-0
0
0
2. Izveštaj Agencije za privatizaciju o pokrenutim postupcima privatizacije
Indikator ishoda
broj pokrenutih postupaka privatizacije
520
50
0
0
Cilj 2: Preduprediti ili otkloniti uočene nezakonitosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izveštaj Agencije za privatizaciju o zaključenim ugovorima o prodaji kapitala i imovine
Indikator ishoda
broj zaključenih ugovora o prodaji kapitala i imovine
0
200
0
0
2. Broj žalbi, prigovora i pokrenutih sudskih sporova
Indikator ishoda
broj žalbi, prigovora i pokrenutih sudskih sporov
1300
1000
1000
1000
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativna podrška u oblasti privatizacije
Svrha:
Podrška Agenciji za privatizaciju s obzirom na odredbe novog Zakona o privatizaciji kojim je definisan rok za sprovođenje privatizacije društvenog kapitala do 31. decembra 2015. godine, i nadležnostima Agencije u sprovođenju i kontroli postupka privatizacije, gde dolazi do značajnog intenziviranja aktivnosti u postupku privatizacije i gde je potrebno institucionalno jačanje Agencije radi sprovođenja reformi, definisanih novim zakonskim aktima.
Opis:
Obezbediti sredstva za pokriće dela troškova Agencije za privatizaciju koji nastaju u procesu privatizacije, a radi nesmetanog obavljanja poslova iz njene nadležnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Angažovanje privremenih zastupnika kapitala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Privremeni zastupnici kapitala za 100 preduzeća u 2015. godini
Indikator ishoda
iznos nagrade za rad i naknada troškova zastupnika
107000000
73000000
Komentar: Nagrada za rad i naknada troškova zastupnika kapitala u upravljanju subjektima privatizacije do prodaje njihovog kapitala predstavlja trošak subjekta privatizacije koji je u obavezi da iz svojih sredstava finansira navedeni postupak. Kako se uglavnom radi o preduzećima koja nemaju prihode, imaju blokirane tekuće račune i zanemarljivu imovinu ili posluju bez imovine, a sa druge strane kako ni Agencija za privatizaciju nema novčana sredstva neophodna za ove namene, to je potrebno obezbediti novčana sredstva iz kojih će biti finansirana nagrada za rad i naknada stvarnih troškova privremenih zastupnika kapitala. 100 preduzeća h 60.803,00 din (prosečna bruto zarada u Republici Srbiji za mesec septembar 2014. godine) h 12 meseci = 72.963.600 dinara
2. Zaostale isplate privremenim zastupnicima kapitala iz 2014. godine Komentar:: Nedostatak sredstava u 2014. godini. Neisplaćene naknade troškova zastupnika kapitala za period jun-decembar 2014. godine
Indikator ishoda
iznos zaostalih isplata privremenim zastupnicima k
107000000
43750000
Cilj 2: Obavezne takse i oglašavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obavezne takse
Indikator ishoda
iznos za obavezne takse i naknade
28414000
20150000
Komentar:Potrebno je obezbediti novčana sredstva za naknade i takse koje se plaćaju Agenciji za privredne registre, Narodnoj banci Srbije, Republičkom geodetskom zavodu za subjekte koji imaju blokirane tekuće račune, zatim sredstva za takse za pokretanje stečajnih postupaka pred nadležnim privrednim sudovima za subjekte nad kojima je potrebno pokrenuti postupak stečaja: za 224 preduzeća za pokretanje stečajnog postupka, za 50 preduzeća za takse i naknade APR, NBS, RGZ
2. Oglašavanje Komentar: Potrebno je obezbediti novčana sredstva za objavljivanje javnih oglasa za zakazivanje sednica skupštine subjekta privatizacije: za 50 preduzeća.
Indikator ishoda
iznos sredstva za oglase
2146000
1750000
Cilj 3: Angažovanje privatizacionih savetnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Privatizacioni savetnici
Indikator ishoda
sredstva za angažovanje privatizacionih savetnika
63500000
24000000
Komentar: Veliki broj subjekata privatizacije koji se nalaze u postupku privatizacije, nemaju mogućnosti niti znanje da donesu objektivne odluke o održivosti poslovanja svoje proizvodnje ili njenih delova, za koje bi se eventualno javili potencijalni investitori. U tom smislu, potrebna su sredstva za angažovanje privatizacionih savetnika, koji će predložiti finalna rešenja radi uspešnog okončanja privatizacije navedenih preduzeća: za 50 preduzeća.
Cilj 4: Novčane kazne i penali po rešenju sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Novčane kazne i penali po rešenju sudova za pravosnažne presude
Indikator ishoda
sredstva za izgubljene sporove
95000000
130000000
Komentar: Potrebno je obezbediti sredstva za izgubljene sporove (povraćaj kupoprodajne cene, garancije i sl.) za koje su presude pravosnažne i za koje se čeka prinudno izvršenje, u vezi sa privatizacijom subjekata privatizacije: „Doža Đerđ” Bačka Topola, „Merkur” Bačka Palanka, „Magnohrom” Kraljevo, „Laminat” Bajina Bašta, u ukupnom iznosu od 88.330.514,32 dinara i 327.504,81 evra. Napominjemo da su sredstva koja su predmet spora, u prethodnom privatizacionom periodu u skladu sa tada važećim odredbama Zakona o privatizaciji, preneta budzetu Republike Srbije.
Cilj 5: Ostali rashodi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Rashodi za zaposlene, korišćenje usluga i roba, nabavka opreme i drugi rashodi Komentar: Potrebno je obezbediti sredstva za deo rashoda za zaposlene, korišćenje usluga i roba, nabavku i legalizaciju IT opreme i druge rashode koje Agencija za privatizaciju neće pokriti očekivanim planiranim sopstvenim prihodima u 2015. godini.
Indikator ishoda
Rashodi za zaposlene, korišćenje usluga i roba, nab.
273940000
107350000
Programska aktivnost: 0004 – Uređenje i nadzor nad poslovanjem javnih preduzeća
Svrha:
Uređenje i praćenje normativnog i sistemskog okvira poslovanja javnih preduzeća i privrednih društava koja obavljaju delatnost od opšteg interesa, sa posebnim osvrtom na racionalizaciju troškova poslovanja.
Opis: Racionalizacija troškova poslovanja javnih preduzeća.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Racionalizacija troškova poslovanja javnih preduzeća
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Troškovi zarada zaposlenih
Indikator ishoda
troškovi zarada zaposlenih
100%
90%
90%
90%
2. Troškovi reprezentacije
Indikator ishoda
troškovi reprezentacije
100%
40%
40%
40%
3. Troškovi sponzorstava, donacija i sl. namena
Indikator ishoda
troškovi sponzorstava, donacija i sl. namena
100%
60%
55%
50%
4. Naknade za ugovore o delu, privremene i povremene poslove i druge ugovore
Indikator ishoda
troškovi po ugovorima
100%
75%
70%
65%
Programska aktivnost: 0005 – Upravni i nadzorni poslovi u oblasti privrednih registara i sertifikacija tradicionalnih zanata
Svrha:
Javnost i dostupnost podataka radi povećanja pravne sigurnosti u poslovanju privrednih subjekata i izdvajanje tradicionalnih zanata (stari i umetnički zanati i poslovi domaće radinosti) od ostalih zanata i upisivanje u posebnu Evidenciju (Registar) tako sertifikovanih zanata, radi stvaranja pravnog osnova za korišćenje pogodnosti i olakšica za ovakve privredne subjekte.
Opis:
Donošenje drugostepenih odluka u postupcima po žalbama na prvostepene odluke registara Agencije za privredne registre (Registar preduzetnika, Registar privrednih društava i dr. Registar zaloge, Registar finansijskog lizinga, Registar sudskih zabrana, Registar stečajnih masa, Registar ponuđača, Registar komora i dr.)i registara opštinskih jedinica lokalne samouprave nadležnih za poslove privrede (u predmetima preduzetnika koji su registrovani i istim registrima do 31.12.2005. godine); službeni (upravni) nadzor nad upravnim aktima istih registara; pripreme odgovora na tužbe u upravnim sporovima protiv konačnih upravnih akata Ministarstva i obavezno učestvovanje u usmenim javnim raspravama pred Upravnim sudom; ulaganje vanrednih pravnih lekova Vrhovnom kasacionom sudu protiv odluka Upravnog suda u upravnim sporovima (zahtevi za preispitivanje sudskih odluka i tužbe za ponavljanje postupaka); priprema obaveznih instrukcija; odgovori na pritužbe i predstavke stranaka u odnosu na rad navedenih registara Agencije za privredne registre i postupak sertifikacije, kao deo statusnih pitanja vezanih za registraciju privrednih subjekata u Registar privrednih subjekata Agencije za privredne registre, a u skladu sa registrovanom šifrom pretežne delatnosti. Osnovni uslov za sertifikaciju jeste da je privredni subjekt legalan i aktivan. Ključni deo postupka sertifikacije je izlazak posebne Komisije Ministarstva privrede i (po potrebi) predstavnika struke, radi neposrednog nadzora-uvida u način izrade proizvoda za koje se traži sertifikacija. O izdatim sertifikatima Ministarstvo vodi posebnu Evidenciju (Registar) sertifikovanih starih i umetničkih zanata i poslova domaće radinosti, koja se redovno ažurira i objavljuje na sajtu Ministarstva (uskoro i na internet strani Agencije za privredne registre), radi javnosti i dostupnosti informacija o privrednim subjektima koji se bave starim i umetničkim zanatima i poslovima domaće radinosti. Ove informacije su dostupne na sajtu Ministarstva privrede 24 sata dnevno svih sedam dana u nedelji – besplatno za sve korisnike.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kontrole zakonitosti rada navedenih registara (unutrašnja kontrola rada uprave)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj žalbi Komentar: manje žalbi-kvalitetniji rad registara, kao prvostepenih registracionih organa
Indikator ishoda
broj primljenih žalbi
1260
2. Broj tužbi Komentar: manje tužbi-bolja zakonitost drugostepenih upravnih akata
Indikator ishoda
broj podnetih tužbi
45
Cilj 2: Očuvanje i zaštita starih i umetničkih zanata i poslova domaće radinosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja sertifikovanih privrednih subjekataKomentar: povećanje broja sertifikovanih privrednih subjekata koji se prati kroz izradu i ažuriranje posebne Evidencije (Registra) sertifikovanih zanatlija i drugih privrednih subjekata, koja postaje sastavni deo Registra privrednih subjekata Agencije za privredne registre
Indikator ishoda
broj primljenih zahteva za sertifikovanje
150
2. Stanje u Evidenciji (Registru) sertifikovanih zanatlija i drugih privrednih subjekata
Indikator ishoda
broj izdatih sertifikata
429
Programska aktivnost: 0006 – Strateške analize privrede
Svrha:
Ostvarivanje osnovnog ekonomskog strateškog pravca – dostizanje visokog i održivog privrednog rasta, brz privredni razvoj, transformacija zemlje u stabilno demokratsko društvo sa funkcionalnom tržišnom privredom i integracija u EU. Takođe, neophodna je usklađenost strateškog planiranja privrednog razvoja, ukupnog socijalnog, regionalnog, lokalnog i demografskog razvoja sa društveno-ekonomskim promenama i savremenom metodologijom planiranja privrednog razvoja.
Opis:
Programska aktivnost obuhvata izradu strateških analiza u oblastima privrednog i regionalnog razvoja, konkurentnosti privrede, institucionalnih mehanizama i komparativnih analiza sa EU. Strateške analize sadrže presek aktuelnog stanja, ukazuju na ključne probleme u pojedinim oblastima i na osnovne pravce mera i aktivnosti u cilju njihovog prevazilaženja. Takođe, programska aktivnost obuhvata unapređivanje metodologije planiranja i prognoziranja privrednog razvoja, u skladu sa međunarodnim standardima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Definisanje i praćenje realizacije strateških prioriteta privrednog razvoja i metodi njihovog ostvarivanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađene sektorske strateške analize privrednog razvoja
Indikator ishoda
–
–
Pripremljene analize po Programu rada Vlade
Pripremljene analize po Programu rada Vlade
Pripremljene analize po Programu rada Vlade
2. Izrađene strukturne analize privrede
Indikator ishoda
–
–
Pripremljene analize po Programu rada Vlade
Pripremljene analize po Programu rada Vlade
Pripremljene analize po Programu rada Vlade
Cilj 2: Unapređene metodologije planiranja i prognoziranja privrednog razvoja u skladu sa međunarodnim standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usaglašene procedure planiranja privrednog razvoja u skladu sa međunarodnim standardima
Indikator ishoda
–
–
Usaglašene procedure
Usaglašene procedure
Usaglašene procedure
2. Definisana matrica strukturnih indikatora privrednog razvoja
Indikator ishoda
–
Matrica strukturnih indikatora po EU 2020
Unapređena metodologija praćenja
Unapređena metodologija praćenja
Unapređena metodologija praćenja
Projekat: 4001 – Kreditna podrška privredi
Svrha: Okončanje procesa restrukturiranja, odnosno privatizacije preduzeća.
Opis:
Putem odobravanja kredita po povoljnim uslovima, preko Fonda za razvoj RS, obezbediti ubrzan i efikasan nastavak, odnosno okončanje započetih procesa restrukturiranja i privatizacije preduzeća, odnosno opstanak istih preduzeća do okončanja napred navedenih procesa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podrška održanju tekuće likvidnosti preduzeća u postupku privatizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos odobrenih sredstava
Indikator ishoda
iznos odobrenih sredstava
650000000
500000000
Cilj 2: Smanjen broj preduzeća u postupku privatizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj preduzeća u postupku privatizacije
Indikator ishoda
broj preduzeća u postupku privatizacije
502
502-0
Program: 1504 – Podsticaji razvoju privrede
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:
Program je namenjen podsticanju ulaganja u Republici Srbiji, promociji izvoza i povećanju izvozne konkurentnosti industrije, unapređenju položaja i razvoja privrednih subjekata i opštem privrednom razvoju privrede Republike Srbije, kroz unapređenje poslovnog okruženja i efikasnosti rada nadležnih institucija, dodelu podsticaja, odnosno državne pomoći i unapređenje uslova kreditiranja privrede.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Strategija i politika razvoja industrije u Republici Srbiji od 2011. do 2020. godine; Zaključak o usvajanju Akcionog plana za sprovođenje Strategija i politike razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine; Akti vlade kojima se uređuje subvencionisanje kamata za kreditne plasmane privredi; Ugovori o dodeli podsticaja za direktne investicije i ugovori o ulaganjima od posebnog značaja i osnovanju zajedničkih privrednih društava.
Opis:
Programom „Podsticaji razvoju privrede” finansira se rad institucije nadležne za poslove promocije stranih ulaganja i podsticanje izvoza, i Uprave za brzi odgovor kao organa u sastavu Ministarstva privrede, kao i sektora u Ministarstvu privrede zaduženih za privredni razvoj, razvoj industrije i razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva. Programom se takođe opredeljuju sredstva za mere podsticanja ulaganja, uključujući i ulaganja od posebnog značaja Republike Srbije za razvoj privrede i osnivački ulog Republike Srbije u zajednička privredna društva po posebnom aktu Vlade, podsticanje izvoza i razvoja malih i srednjih preduzeća i preduzetništva, uključujući i mere subvencionisanja kredita za razvoj privrede, kao i sredstva za su-finansiranje projekata podržanih iz sredstava međunarodne razvojne pomoći u okviru programa.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje broja novih investicionih projekata i radnih mesta podržanih merama Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novih investicionih projekata ugovorenih po osnovu akta Vlade kojim se dodeljuju podsticaji za direktne investicije
Indikator ishoda
Projekcije broja ugovora o dodeli sredstava za direktne investicije
236
39
46
53
2. Broj novih radnih mesta predviđenih ugovorima kojima se dodeljuju sredstva za podsticanje direktnih ulaganja
Indikator ishoda
Projekcije broja novih radnih mesta dat je na osnov.
46484
7600
8800
10000
3. Broj predloženih i odobrenih projekata javno-privatnog partnerstva sa ili bez elemenata koncesije
Indikator ishoda
Početna vrednost odnosi se na broj odobrenih proje
16
26
36
46
Cilj 2: Uspešno ostvarenje projektovanih rezultata ulaganja od posebnog značaja i u zajedničkim privrednim društvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procena stepena realizacije ciljeva ulaganja koji su vremenski definisani
Indikator ishoda
u procentima (prosek za sve projekte sadržane u pr
n/a
60%
80%
100%
Cilj 3: Uspešno izvršenje obaveza Republike Srbije za subvencionisanje kamatnih stopa kredita plasiranih privredi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen izvršenja preuzetih obaveza u odnosu na raspoloživa budzetska sredstva
Indikator ishoda
u procentima od planiranih obaveza
n/a
100%
100%
100%
Cilj 4: Unapređenje performansi sektora MSPP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realna prosečna godišnja stopa rasta zaposlenosti u MSPP
Indikator ishoda
Izvor RZS
2014
3%±1
3%±1
3%±1
2. Realna prosečna godišnja stopa rasta BDV sektora MSPP
Indikator ishoda
Izvor RZS
2014
4,0% ±1
4,0% ±1
4,0% ±1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Stručna i administrativno tehnička podrška promociji investicija i izvoza
0002 – Uređenje i unapređenje aktivne politike i mera podrške razvoju industrije
0003 – Podsticaji za direktne investicije
0004 – Koordiniranje i praćenje razvoja sektora malih i srednjih preduzeća i preduzetništva
4001 – Subvencionisani krediti privredi
4002 – Ulaganja od posebnog značaja
4003 – Osnivački ulog Republike Srbije u zajedničkim privrednim društvima
4004 – Podrška malim preduzećima za nabavku opreme u 2015. godini
4005 – Saradnja sa međunarodnim organizacijama u oblasti industrijskog razvoja
4006 – Podrška kroz standardizovani set usluga za mikro, mala i srednja preduzeća i preduzetnike u 2015. godini koja se realizuje preko akreditovanih regionalnih razvojnih agencija
Programska aktivnost: 0001 – Stručna i administrativno tehnička podrška promociji investicija i izvoza
Svrha:
Ovom programskom aktivnošću predviđena je stručna i administrativno-tehnička podrška investitorima koji žele da započnu ili prošire svoje poslovanje u Republici Srbiji, da sarađuju sa domaćim dobavljačima kao i podrška domaćim privrednim društvima u ostvarenju aktivnosti vezanih za predstavljanje izvoznih potencijala i uključivanja u međunarodne lance snabdevanja.
Opis:
Programskom aktivnošću obezbeđuje se normalno funkcionisanje Agencije za strana ulaganja i promociju izvoza u skladu sa odlukom o njenom osnivanju i poslovima koje obavlja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje sredstava za normalno funkcionisanje Agencije za strana ulaganja i promociju izvoza
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos sredstava za tekuće troškove Agencije za strana ulaganja i promociju izvoza u cilju izvršenja poslova definisanih odlukom o osnivanju
Indikator ishoda
dinari
150000000
240000000
240000000
240000000
2. Broj privrednih društava – korisnika podrške Agencije izvoznicima (najmanji broj)
Indikator ishoda
Broj privrednih društava
/
100
100
100
Cilj 2: Efikasno praćenje sprovođenja investicionih projekata za koje su dodeljeni podsticaji za direktne investicije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Najmanji broj novih ugovora koje Agencija prati
Indikator ishoda
broj novih ugovora
191
39
46
53
Programska aktivnost: 0002 – Uređenje i unapređenje aktivne politike i mera podrške razvoju industrije
Svrha:
Ovom programskom aktivnošću obezbeđuje se normalno funkcionisanje rada sektora zaduženog za privredni razvoj Ministarstva privrede, i izvršavanje poslova iz nadležnosti sektora.
Opis:
Programska aktivnost odnosi se na sprovođenje aktivne politike i mera podrške razvoju privrede, uključujući i podršku unapređenju projekata javno-privatnog partnerstva sa ili bez elemenata koncesija, sprovođenju i koordinaciji sprovođenja mera strategije i politike industrijskog razvoja Republike Srbije do 2020. godine, koordinacije rada institucije nadležne za poslove promocije ulaganja i izvoza i drugih mera podrške razvoju privrede Republike Srbije u delokrugu sektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje kapaciteta za sprovođenje poslova državne uprave koji su u delokrugu sektora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Popunjavanje svih radnih mesta predviđenih Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta Ministarstva privrede
Indikator ishoda
broj radnih mesta
4
13
13
13
Cilj 2: Efikasno sprovođenje i praćenje sprovođenja Strategije i politike razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine i Akcionog plana za njeno sprovođenje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen izvršenja aktivnosti i mera predviđenih Akcionim planom za sprovođenje Strategije i politike razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine od strane nadležnih institucija i izvrš.
Indikator ishoda
procenat izvršenja
n/a
40%
40%
50%
2. Broj izvršenih kontrola sprovođenja mera i aktivnosti predviđenih Akcionim planom za sprovođenje Strategije i politike razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine
Indikator ishoda
broj izvršenih kontrola
n/a
2
2
2
3. Revizija Akcionog plana za sprovođenje Strategije i politike razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine
Indikator ishoda
–
–
100%
–
100%
Cilj 3: Unapređenje kapaciteta potencijalnih Javnih partnera u izradi predloga projekata JPP sa ili bez elemenata koncesije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Podneto, odnosno odobreno, najmanje 10 novih predloga projekata JPP sa ili bez elemenata koncesije
Indikator ishoda
predlozi projekata
16
26
36
46
Programska aktivnost: 0003 – Podsticaji za direktne investicije
Svrha:
Stimulisanje ulaganja domaćih i stranih investitora za otpočinjanje ili proširivanje svoje privredne aktivnosti na teritoriji Republike Srbije u cilju otvaranja novih radnih mesta, transfera tehnologija i unapređenja izvozne konkurentnosti domaće privrede, kao i uključivanja domaćih dobavljača u međunarodne lance snabdevanja u saradnji sa investitorima.
Opis:
Podsticanje novih investicionih projekata, dodelom državne pomoći za privlačenje direktnih investicija, pre svega u proizvodnom sektoru i sektoru usluga koje mogu biti predmet međunarodne trgovine u periodu od 2015. do 2017. godine
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podsticanje novih ulaganja domaćih i stranih ulagača
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ugovorenih novih investicionih projekata u proizvodnom sektoru i sektoru usluga koje mogu biti predmet međunarodne trgovine koji su podržani dodelom podsticaja za direktne investicije
Indikator ishoda
broj projekata
236
39
46
53
Cilj 2: Otvaranje novih radnih mesta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ugovorenih novih radnih mesta povezanih sa ulaganjem u proizvodnom sektoru i sektoru usluga koje mogu biti predmet međunarodne trgovine podržanih dodelom podsticaja za direktne investicije
Indikator ishoda
broj ugovorenih novih radnih mesta
46484
7600
8800
10000
Programska aktivnost: 0004 – Koordiniranje i praćenje razvoja sektora malih i srednjih preduzeća i preduzetništva
Svrha: Unapređenje ukupnog razvoja sektora MSPP.
Opis:
Ova programska aktivnost podrazumeva poslove na: oblikovanju politike razvoja MSPP i praćenje sprovođenja politike (sprovođenje strategije za podršku MSPP); oblikovanje, sprovođenje i praćenje sprovođenja mera za podršku razvoju sektoru MSPP; usklađivanje sa politikama EU u oblasti MSPP, izveštavanje o primeni evropskog okvira politike podrške preduzetništvu – Akta o malim preduzećima i učešće u inicijativama i projektima za podršku i promociju razvoja MSP; predlaganje i učestvovanje u izradi zakonodavnih akata od uticaja na sektor MSPP i praćenje stanja u oblasti; učestvovanje u mešovitim komitetima sa drugim zemljama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje podrške razvoju sektora MSPP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Praćenje sprovođenja Strategije za razvoj MSPP
Indikator ishoda
%
n/a
100%
100%
100%
2. Uspešno sprovođenje programa i mera podrške razvoju sektora MSPP u skladu sa potrebama MSPP
Indikator ishoda
%
n/a
100%
100%
100%
Projekat: 4001 – Subvencionisani krediti privredi
Svrha: Izvršenje obaveza po programima subvencionisanih kredita plasiranih u periodu od 2009. do 2014. godine.
Opis:U periodu od 2009. do 2014. godine, u skladu sa Uredbama Vlade sprovođeni su programi subvencionisanja kamata za kredite za održavanje likvidnosti i finansiranje trajnih obrtnih sredstava, investicione i potrošačke kredite, koje banke koje su uključene u program (banke koje su potpisale odgovarajući ugovor sa Fondom za razvoj RS koji komisiono obavlja posao za račun Ministarstva privrede), odobravaju privrednim subjektima u RS i građanima (kada se radi o potrošačkim kreditima) . Subvencionisani iznos kamate se preko Fonda za razvoj RS uplaćuje pomenutim bankama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uredno izvršenje preuzetih obaveza Republike Srbije prema komercijalnim bankama za subvencionisanje kamate za kredite privredi i građanima prema uredbama Vlade RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos obaveze za subvencionisanje kamata prema uredbama Vlade RS
Indikator ishoda
dinar
9013300000
3000000000
3900000000
19341510
Projekat: 4002 – Ulaganja od posebnog značaja
Svrha:
Ovim projektom predviđeno je izvršenje obaveza Republike Srbije po ugovorima o ulaganjima od posebnog značaja a koji se odnose na kompanije: Air Serbia, FAS, kao i ugovorima o dodeli podsticaja za direktne investicije sa PKC Wiring Systems d.o.o., Truck Lite Europe d.o.o, Tigar Tyres d.o.o.
Opis:
Ulaganje RS u Jat i stalna obaveza RS prema AS biće u formi davanja i obaveza, uključujući kombinaciju kapitala, zajmova i drugih finansiranja i/ili aranžmana finansiranja. Osim toga, strane potpisnice će istražiti mogućnost saradnje u drugim oblastima od zajedničkog interesa radi upotpunjavanja strateške saradnje.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izvršenje ugovornih obaveza Republike Srbije za ulaganje od posebnog značaja – Fiat Automobili Srbija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos sredstava za izvršenja obaveze refundacije troškova doprinosa na teret poslodavca za zaposlene radnike
Indikator ishoda
dinar
2100000000
500000000
500000000
500000000
Cilj 2: Izvršenje ugovornih obaveza Republike Srbije za ulaganje od posebnog značaja – Air Serbia
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos potreban za izvršenje ugovornih obaveza
Indikator ishoda
dinar
1289505000
1400000000
1400000000
1000000000
Cilj 3: Izvršenje ugovornih obaveza Republike Srbije za ulaganje od posebnog značaja – Truck Lite Europe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos sredstava za isplatu podsticaja za direktnu investiciju
Indikator ishoda
broj radnih mesta
0
120000000
120000000
120000000
2. Broj radnih mesta čije je otvaranje predviđeno direktnom investicijom
Indikator ishoda
broj radnih mesta
–
–
–
500
Cilj 4: Izvršenje ugovornih obaveza Republike Srbije za ulaganje od posebnog značaja – Tigar Tyres
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos sredstava za isplatu podsticaja za direktnu investiciju
Indikator ishoda
dinar
0
900000000
900000000
900000000
2. Broj radnih mesta čije je otvaranje predviđeno direktnom investicijom
Indikator ishoda
broj radnih mesta
0
–
500
–
Cilj 5: Izvršenje ugovornih obaveza Republike Srbije za ulaganje od posebnog značaja – PKC Wiring System d.o.o.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos sredstava za isplatu podsticaja za direktnu investiciju
Indikator ishoda
dinar
290000000
600000000
2. Broj radnih mesta čije je otvaranje predviđeno direktnom investicijom
Indikator ishoda
broj radnih mesta
0
1500
–
–
Projekat: 4003 – Osnivački ulog Republici Srbiji u zajedničkim privrednim društvima
Svrha:
U cilju sprovođenja investicionih projekata Republika Srbija može ulagati u zajednička privredna društva. Ovim projektom predviđeno je obezbeđivanje sredstava koja bi omogućila ulaganja Republike Srbije u takva privredna društva u skladu sa procenjenim potrebama.
Opis:
U cilju blagovremenog obezbeđivanja sredstava za finansiranje osnivačkog uloga Republike Srbije u zajednička privredna društva sa renomiranim investitorima, podsticanja rasta privredne aktivnosti, izvozne konkurentnosti i otvaranja novih radnih mesta, ovim projektom su za 2015. godinu predviđena moguća ulaganja Republike Srbije u zajednička privredna društva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izvršenje ugovornih obaveza Republike Srbije za ulaganje u zajednička privredna društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Sredstva potrebna za izvršenje obaveze RS iz novih ugovora o zajedničkom ulaganju
Indikator ishoda
dinar
0
300000000
Projekat: 4004 – Podrška malim preduzećima za nabavku opreme u 2015. godini
Svrha:
Poboljšanje konkurentnosti i produktivnosti malih preduzeća u Srbiji kroz ulaganje u razvoj i nabavku opreme namenjene unapređenju tehnoloških procesa i proizvoda.
Opis:
Program podrazumeva dodelu bespovratnih sredstava malim preduzećima za kupovinu opreme.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje konkurentnosti sektora malih preduzeća kroz nabavku opreme
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj malih preduzeća koja su nabavila opremu kroz Program
Indikator ishoda
broj preduzeća
–
30
33
36
Projekat: 4005 – Saradnja sa međunarodnim organizacijama u oblasti industrijskog razvoja
Svrha:
Republika Srbija ima obavezu da, u skladu sa odredbama Ustava, statuta i pravilnika međunarodnih organizacija, plaća doprinose i kontribucije za finansiranje međunarodnih organizacija i njihovih tela i programa u kojima učestvuje. U radu međunarodnih organizacija, s obzirom da je u glavnom reč o stručnim pitanjima, učestvuju predstavnici resornih ministarstava Republike Srbije.
Opis:
UNIDO (United Nations Industrial Development Organization) je organizacija Ujedinjenih nacija koja promoviše i osnažuje održivi razvoj industrije u tranzicionim zemljama i zemljama u razvoju. Fokus organizacije je na smanjenju siromaštva, usvajanje globalnih industrijskih trendova i održivost životne sredine. UNIDO ima četiri kategorije usluga: tehničku saradnju, analitičke i savetodavne usluge, postavljanje standarda i usklađivanje, kao i organizovanje skupova u cilju transfera znanja i umrežavanja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje uslova za učešće Republike Srbije u projektima pomoći za unapređenje industrijskog razvoja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos godišnje kontribucije
Indikator ishoda
dinar
4732400
5126400
5126400
5126400
Projekat: 4006 – Podrška kroz standardizovani set usluga za mikro, mala i srednja preduzeća i preduzetnike u 2015. godini koja se realizuje preko akreditovanih regionalnih razvojnih agencija
Svrha:
Pružanje podrške razvoju sektora MSPP kroz kreiranje i pružanje standardizovanog seta usluga.
Opis:
Pružanje informacija, obuka, savetodavnih i promotivnih usluga mikro, malim i srednjim preduzećima i preduzetnicima preko akreditovanih regionalnih razvojnih agencija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj MSPP kroz unapređenje znanja i veština ljudskih resursa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih obuka
Indikator ishoda
Broj sprovedenih obuka
–
300
330
363
2. Broj obučenih lica
Indikator ishoda
Broj obučenih lica
–
1800
1980
2178
3. Broj preduzeća koja su koristila usluge konsultanata
Indikator ishoda
Broj preduzeća
–
1500
1650
1815
Program: 1505 – Regionalni razvoj
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:
Redefinisanje zakonodavnog i institucionalnog okvira politike regionalnog razvoja. Smanjenje regionalnih razlika i održiv razvoj nedovoljno-razvijenih područja. Koordinacija i nadzor poverenih poslova republičkim agencijama i institucijama (NARR, Republički fond) i regionalnim agencijama, u skladu sa Zakonom o regionalnom razvoju. Poboljšanje vertikalne institucionalne sinhronizacije u svim razvojnim oblastima.
Pravni osnov: Zakon o regionalnom razvoju.
Opis:
Kroz programske aktivnosti finansiraće se obavljanje stručnih poslova na uređenju zakonodavnog i institucionalnog okvira politike regionalnog razvoja, razvojni i poslovi koordinacije i regulatorni poslovi u oblasti regionalnog razvoja. U cilju smanjenja razlika u nivou razvijenosti obezbediće se finansijska podrška za mere koje će biti u funkciji smanjenja razlika u nivou razvijenosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen zakonodavni okvir politike regionalnog razvoja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Doneti zakonski i podzakonski akti
Indikator ishoda
–
Postojeća zakonska regulativa
Unapređena zakonska regulativa
Unapređena zakonska regulativa
Unapređena zakonska regulativa
Cilj 2: Unapređen institucionalni okvir politike regionalnog razvoja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Doneti zakonski i podzakonski akti
Indikator ishoda
–
Postojeći inst. okvir
Unapređen inst. okvir
Unapređen inst. okvir
Unapređen inst. okvir
2. Usvojeni izveštaji o radu institucija kojima su povereni poslovi
Indikator ishoda
–
Postojeći izveštaji
Usvojeni novi izveštaji sa analizom efekata
Usvojeni novi izveštaji sa analizom efekata
Usvojeni novi izveštaji sa analizom efekata
Cilj 3: Smanjenje razlika u nivou razvijenosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. usvojen godišnji Izveštaj o regionalnom razvoju Srbije
Indikator ishoda
–
0
Da
Da
Da
2. matrica reprezentativnih socio-ekonomskih pokazatelja
Indikator ishoda
–
Postojeći reprezentativni indikatori za merenje ste
Da
Da
Da
3. Izveštaj o realizaciji regionalnih programa
Indikator ishoda
–
0
Da
Da
Da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Uređenje zakonodavnog i institucionalnog okvira politike regionalnog razvoja
0002 – Stručna, finansijska i administrativna podrška merama i projektima u oblasti regionalnog razvoja
0003 – Programiranje i predlaganje razvojnih projekata i unapređenje privrednog ambijenta na lokalnom i regionalnom nivou
4001 – Podrška razvoju lokalne i regionalne infrastrukture
4002 – Podrška razvoju poslovnih zona
4003 – IPA 2008 – Program podrške razvoju lokalne infrastrukture
7012 – IPA 2010 – Podrška opštinama u Republici Srbiji u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata (MISP 2010)
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje zakonodavnog i institucionalnog okvira politike regionalnog razvoja
Svrha:
Redefinisanje zakonodavnog i institucionalnog okvira politike regionalnog razvoja. Koordinacija i nadzor poverenih poslova republičkim agencijama i institucijama (NARR, Republički fond) i regionalnim agencijama, u skladu sa Zakonom o regionalnom razvoju. Poboljšanje vertikalne institucionalne sinhronizacije u svim razvojnim oblastima.
Opis:
Finansiranje aktivnosti na redefinisanju zakonodavnog i institucionalnog okvira politike regionalnog razvoja.
Finansiranje aktivnosti preko institucija kojima su povereni poslovi regionalnog razvoja , kao i pružanje stručne podrške telima koja učestvuju u implementaciji politike regionalnog razvoja na regionalnom nivou i lokalnom nivou.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Redefinisan zakonodavni okvir regionalne politike regionalnog razvoja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izmene Zakona o regionalnom razvoju i podzakonska akta
Indikator ishoda
–
Postojeći Zakon
Izmenjen Zakon
2. Doneta podzakonska akta
Indikator ishoda
–
Postojeća akta
Izmenjena akta
3. Izveštaji o praćenju primene zakonskih i podzakonskih akata
Indikator ishoda
–
–
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Cilj 2: Efikasnija koordinacija i funkcionisanje institucija i tela kojima su povereni poslovi sprovođenja politike regionalnog razvoja i razvoja nedovoljno razvijenih područja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojeni godišnji izveštaji o radu institucija kojima su povereni poslovi regionalnog razvoja
Indikator ishoda
–
–
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
2. Usvojen godišnji Izveštaj o regionalnom razvoju
Indikator ishoda
–
–
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
3. Usvojeni izveštaj o programskoj spremnosti opština
Indikator ishoda
–
–
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Programska aktivnost: 0002 – Stručna, finansijska i administrativna podrška merama i projektima u oblasti regionalnog razvoja
Svrha:
Jačanje regionalne konkurentnosti, smanjenje regionalnih razlika i unapređenje međuopštinske, međuregionalne, prekogranične i međunarodne saradnje kroz stručnu, finansijsku i administrativnu podršku merama i projektima od značaja za regionalni razvoj.
Opis:
Podrška razvojnim merama i projektima u cilju smanjenja regionalnih razlika, jačanja regionalne i lokalne konkurentnosti, unapređenje međuopštinske, međuregionalne, prekogranične i međunarodne saradnje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjenje regionalnih razlika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Socio-ekonomski pokazatelji razvijenosti regiona i JLS
Indikator ishoda
–
Postojeći reprezentativni indikatori za merenje ste
Reprezentativni indikatori za merenje stepena razvi
Reprezentativni indikatori za merenje stepena razvi
Reprezentativni indikatori za merenje stepena razvi
2. Izveštaj o novoosnovanim privrednim subjektima na nerazvijenom području
Indikator ishoda
broj subjekata
–
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
3. Demografski strukturni indikatori
Indikator ishoda
–
reprezentativna matrica demografskih indikatora
trendovi i struktura reprezentativnih demografskih
trendovi i struktura reprezentativnih demografskih
trendovi i struktura reprezentativnih demografskih
Cilj 2: Podrška jačanju regionalne konkurentnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Matrica ekonomskih i finansijskih pokazatelja
Indikator ishoda
–
reprezentativna matrica ekonomskih i finansijskih
trendovi i struktura reprezentativnih ekonomskih i
trendovi i struktura reprezentativnih ekonomskih i
trendovi i struktura reprezentativnih ekonomskih i
Cilj 3: Unapređenje međuopštinske, međuregionalne, prekogranične saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojeni izveštaji o efektima programa regionalne saradnje
Indikator ishoda
–
–
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
Usvojen Izveštaj
2. Podržani projekti iz privrede, posebno iz industrije
Indikator ishoda
broj projekata
Broj, struktura i vrednost u 2014
Broj, struktura i vrednost u 2015
Broj, struktura i vrednost u 2016
Broj, struktura i vrednost u 2017
Programska aktivnost: 0003 – Programiranje i predlaganje razvojnih projekata i unapređenje privrednog ambijenta na lokalnom i regionalnom nivou
Svrha:
Ravnomerniji lokalni i regionalni razvoj unapređenjem lokalne i regionalne infrastrukture i privrednog ambijenta.
Opis:
Donošenje uredbi o utvrđivanju programa mera o rasporedu i korišćenju sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture i predlaganje razvojnih lokalnih i regionalnih projekata i uredbi o utvrđivanju programa mera o rasporedu i korišćenju sredstava za podršku unapređenja privrednog ambijenta u cilju privlačenja investicija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje lokalne i regionalne infrastrukture i privrednog ambijenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih uredbi
Indikator ishoda
broj uredbi
–
2
–
–
Projekat: 4001 – Podrška razvoju lokalne i regionalne infrastrukture
Svrha:
Podizanje kapaciteta jedinica lokalnih samouprava kroz unapređenje infrastrukture, standarda i kvaliteta života građana.
Opis:
U okviru projekta realizuju se sledeći programi:
Program za unapređenje lokalne i regionalne infrastrukture – „Gradimo zajedno”
Sredstva su namenjena kao podrška jedinicama lokalne samouprave za učešće u finansiranju realizacije infrastrukturnih projekata lokalnog i regionalnog razvoja, u skladu sa finansijskim ugovorom „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu”, zaključenim između Republike Srbije i Evropske investicione banke i kriterijumima Ministarstva.
2. Program mera o rasporedu i korišćenju sredstava za podsticanje regionalnog razvoja u 2013. godini – finansira se sredstvima aproprijacije ekonomske klasifikacije 511 Programom se obezbeđuje sprovođenje politike regionalnog razvoja. Opšti cilj Programa je ravnomerniji regionalni razvoj, podizanje regionalne konkurentnosti i podrška razvoju jedinica lokalnih samouprava.
U skladu sa Zakonom o ministarstvima Ministarstvo privrede preuzelo je od Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave prava, obaveze, predmete i arhivu za vršenje nadležnosti u realizaciji započetih projekata Nacionalnog investicionog plana do njihovog okončanja. Sredstva opredeljena Zakonom o budzetu raspoređuju Odlukom o rasporedu i korišćenju sredstava za realizaciju projekata Nacionalnog investicionog plana. U okviru Nacionalnog investicionog plana realizuje se i 111 projekata sufinansiranih sredstvima EIB-a, koji su odobreni kroz prethodnih 5 alokacija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja, rekonstrukcija, rehabilitacija i sanacija putne infrastrukture, objekata visokogradnje od javnog interesa i objekata komunalne i energetske infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata
Indikator ishoda
broj projekata
–
103
Projekat: 4002 – Podrška razvoju poslovnih zona
Svrha:
Podrška razvoju poslovnih zona i stvaranje povoljnih uslova za privlačenje investicija poboljšanjem poslovnog ambijenta, radi otvaranja novih radnih mesta, kao i stvaranja mogućnosti za izmeštanje proizvodnih delatnosti iz naseljenih mesta.
Opis:
U okviru projekta realizuje se Program mera o rasporedu i korišćenju sredstava za podršku razvoja i unapređenja poslovnih zona i unapređenje drugih infrastrukturnih kapaciteta u cilju privlačenja investicija za 2014. godinu, koji se finansira sredstvima aproprijacije ekonomske klasifikacije 511. Opšti cilj Programa je podrška razvoju poslovnih zona i stvaranje povoljnih uslova za privlačenje investicija poboljšanjem poslovnog ambijenta, radi otvaranja novih radnih mesta, kao i stvaranja mogućnosti za izmeštanje proizvodnih delatnosti iz naseljenih mesta.
Specifični ciljevi Programa koji se ostvaruju realizacijom mera su:
1. unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave u funkciji razvoja privrede i privlačenja direktnih investicija izgradnjom komunalne, saobraćajne, vodovodne, energetske i ostale infrastrukture u poslovnoj zoni;
2. obezbeđivanje saobraćajne dostupnosti zone i funkcionalno integrisanje zone u okruženje (priključenje na komunalnu, elektroenergetsku, energetsku i ostalu infrastrukturu) i realizacija drugih projekata u funkciji unapređenja infrastrukturnih kapaciteta u cilju privlačenja investicija.
Program se sastoji iz sledećih mera:
Mera infrastrukturnog opremanja poslovnih zona;
Mera unapređenja drugih infrastrukturnih kapaciteta u cilju privlačenja investicija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje broja infrastrukturno opremljenih poslovnih zona do kraja 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih projekata
Indikator ishoda
Broj izrađenih projekata
–
1
2. Broj projekata iz oblasti putne, komunalne i energetske infrastrukture unutar poslovnih zona
Indikator ishoda
Broj projekata
–
16
–
–
Projekat: 4003 – IPA 2008 – Program podrške razvoju lokalne infrastrukture
Svrha:
Podizanje kapaciteta jedinica lokalnih samouprava kroz unapređenje infrastrukture, standarda i kvaliteta života građana.
Opis:
U okviru projekta Program podrške razvoju lokalne infrastrukture – MISP IPA 2008 realizuju se sledeći ugovori:
1.Izvođenje radova na izgradnji sistema za prečišćavanje otpadnih voda Šabac: izgradnja ulaznog dela centralnog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, na osnovu Ugovora, zaključenog između: Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave kao Naručioca (ugovor je preuzelo Ministarstvo privrede, u skladu sa Zakonom o ministarstvima)
– JKP „Vodovod”, Šabac kao Korisnika- GP Graditelj NS d.o.o, Novi Sad, kao Izvođača radovaIzgradnju kompletnog postrojenja CPPOV realizuje Delegacija Evropske Unije (izvođač radova „HOCHTIEF Solutions&GEMAX d.o.o”, Nemačka.
2. Izvođenje radova na izgradnji trase cevovoda ispod mosta na Južnoj Moravi, u okviru projekta regionalnog vodosnabdevanja Rasina
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja ulaznog dela CPPOV
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj postrojenja
Indikator ishoda
broj postrojenja
–
1
Cilj 2: Izgradnje trase cevovoda preko mosta na Južnoj Moravi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj m deonice cevovoda
Indikator ishoda
metar
–
50
Zajednički projekat: 7012 – IPA 2010 – Podrška opštinama u Republici Srbiji u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata (MISP 2010)
Svrha:
Podizanje kapaciteta jedinica lokalnih samouprava kroz unapređenje infrastrukture, standarda i kvaliteta života građana
Opis:
Projektima iz ovog programa omogućiće se snabdevanje vodom Kolubarskog okruga, teritorija: Valjevo, Lazarevac, Lajkovac, Mionica, Ub, ukupan broj stanovnika 225.000. U okviru sistema za vodosnabdevanje Kolubarskog okruga, vrši se izgradnja cevovoda čiste vode od rezervoara „Gajina” do prekidne komore „Oštrikovac”, ukupne dužine 18.669 m, podeljena u tri deonice:
1. Rezervoar „Gajina”-Beloševac (3.029m)
2. Beloševac-Divci (10.339m)
3. Divci-Oštrikovac i rezervoar „Oštrikovac” (5.301m)
Predmet ovog projekta su deonica 2. Beloševac-Divci i deonica 3. Divci Oštrikovac sa rezervoarom „Oštrikovac”. Opština Valjevo snabdevaće se vodom povezivanjem na regionalni cevovod i rezervoar „Gajinu”. Iz rezervoara „Gajina” prečišćena voda transportovaće se za opštine Lazarevac, Lajkovac, Mionica i Ub. Do prekidne komore „Oštrikovac” voda se transportuje cevovodom DN 700mm. Od prekidne komore „Oštrikovac” voda će se preko jednog kraka transportovati prema Ubu. Cevovod će biti položen pored puta Valjevo – Ub. Od prekidne komore „Oštrikovac” voda će se preko drugog kraka transportovati prema rezervoaru „Vrač Brdo” i dalje prema Lajkovcu i Lazarevcu. Cevovod će biti položen pored puta Valjevo – Lajkovac – Lazarevac.U okviru Programa realizuju se ugovori vezani za izvođenje radova na izgradnji dela cevovoda u okviru sistema za vodosnabdevanje Kolubarskog okruga, i to:1) izgradnja deonice cevovoda čiste vode Beloševac-Divci, ukupne dužine 10.339,55m, 2) deonica cevovoda Divci-Oštrikovac, ukupne dužine 5,301m sa rezervoarom Oštrikovac Intenzivan razvoj gradova na području podrinjsko – kolubarskog regiona uslovio je stalan porast potrebe za vodom stanovništva i industrije. Raspoloživa izvorišta postala su nedovoljna za obezbeđenje dovoljnih količina kvalitetne vode za piće. Da voda ne bi bila ograničavajući faktor razvoja, udružene opštine: Valjevo, Lajkovac, Lazarevac, Ub i Mionica pristupile su obezbeđenju nedostajućih količina vode za piće, izgradnjom regionalnog vodoprivrednog sistema „Rovni”. Projekat se finansira sredstvima aproprijacije ekonomske klasifikacije 551, u okviru Odluke o rasporedu i korišćenju sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog plana utvrđenih Zakonom o budzetu RS.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Izgradnja regionalne komunalne infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rezervoara
Indikator ishoda
Broj rezervoara
–
1
2. Broj m deonica cevovoda
Indikator ishoda
metar
–
15640
–
–
GLAVA 20.1 – DIREKCIJA ZA MERE I DRAGOCENE METALE
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za mere i dragocene metale vrši svoju delatnost kao organ uprave u sastavu Ministarstva privrede, radi obavljanja stručnih poslova i poslova državne uprave koji se odnose na: kontrolu mera i dragocenih metala; zakonske merne jedinice; etalone; merila; kao i drugih poslova koji su određeni zakonom kojim se uređuje metrologija i drugim zakonima. Na osnovu Zakona o metrologiji, Direkcija ostvaruje etalone (primarne) Republike Srbije, osnovnih i izvedenih jedinica Međunarodnog sistema jedinica, čuva te etalone i upoređuje ih sa međunarodnim etalonima. Upoređivanje etalona i uzoraka referentnih materijala u inostranstvu je od velikog značaja za našu zemlju, jer se prenošenjem vrednosti mernih jedinica sa međunarodnih etalona, preko nacionalnih etalona, sve do merila, ostvaruje sledivost svih merenja u našoj zemlji do nacionalnih i međunarodnih etalona, kao i vezu sa svetskim jedinstvom merenja. Obezbeđenje mernog jedinstva na teritoriji Republike Srbije i sa svetom predstavlja jedan od najvažnijih zadataka koji proizilaze iz ovog zakona. Pod obezbeđenjem mernog jedinstva u smislu Zakona o metrologiji podrazumeva se: jedinstvena primena utvrđenog sistema mernih jedinica; jedinstvena primena svih metroloških propisa; jedinstvena primena metoda za prenošenje vrednosti mernih jedinica sa srpskih (primarnih) etalona na druge etalone, kao i sa referentnih srpskih etalona na druge etalone; jedinstvena primena mernih metoda za utvrđivanje karakteristika uzoraka referentnih materijala; jedinstvena primena mernih metoda za utvrđivanje metroloških svojstava etalona i merila pri ispitivanju tipa i pri njihovom overavanju, jedinstveno vršenje nadzora nad sprovođenjem odredaba ovog zakona. Merenje je upoređivanje istovrsnih veličina pri čemu se utvrđuje njihov odnos i to tako da se uvek bira jedna standardna veličina jasno definisana. Da bi se obavilo neko merenje potrebna su merila i odgovarajuće metode merenja, s tim što se rezultati merenja izražavaju u odgovarajućim zakonskim mernim jedinicama, koje su propisane zakonom. Direkcija sprovodi zakonsku metrološku kontrolu na celoj teritoriji Republike Srbije, čime se obezbeđuje ispravnost svih merila koja se koriste u oblastima: trgovine robom i uslugama, zaštite potrošača, zaštite životne sredine, zdravstva, bezbednosti i upravnog postupka. Zakonska kontrola merila, kroz ispitivanje tipa merila i overavanje merila, u najvećoj meri obuhvata: vage, sprave za merenje tečnih goriva, gasomere, brojila električne energije, vodomere, medicinske termometre, taksimetre, etilometre, i dr.
Na osnovu Zakona o kontroli predmeta od dragocenih metala sprovodi se ispitivanje i žigosanje predmeta od dragocenih metala na teritoriji Republike Srbije. Doslednim izvršavanjem ovog Zakona obuhvataju se svi predmeti od dragocenih metala koji se proizvode u zemlji ili se uvoze. Štite se proizvođači i potrošači predmeta od dragocenih metala od nelegalne proizvodnje i uvoza ovih predmeta i onemogućava se svaki promet predmeta od dragocenih metala koji nisu ispitani i žigosani u skladu sa zakonom. Ministarstvo privrede vrši nadzor nad sprovođenjem odredaba Zakona o metrologiji i Zakona o kontroli predmeta od dragocenih metala. Direkcija za mere i dragocene metale vrši metrološki nadzor koji obuhvata: nadzor nad proizvodnjom, uvozom, ugradnjom, upotrebom, održavanjem i popravkom merila, nadzor nad prethodno upakovanim proizvodima, nadzor nad radom ovlašćenih tela. Direkcija izvršava poslove propisane Zakonom o fiskalnim kasama i pripadajućim podzakonskim propisima izdaje odgovarajuće sertifikate, i to: za fiskalne kase uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika, nakon utvrđivanja ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika uzorka tipa fiskalne kase i vrednovanja rezultata svih ispitivanja (st. 4. čl. 22. ovog zakona), za terminale za daljinsko očitavanje fiskalnih kasa uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika terminala za daljinsko očitavanje, nakon utvrđivanja ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika uzorka tipa terminala za daljinsko očitavanje fiskalne kase i vrednovanja rezultata svih ispitivanja (st. 6. čl. 7. ovog zakona), za softverske aplikacije, koje omogućavaju zadavanje komandi fiskalnim kasama preko njihovog definisanog interfejsa dokaz o ispunjenosti uslova, nakon utvrđivanja ispunjenosti karakteristika softverske aplikacije i vrednovanja rezultata svih ispitivanja (st. 6. čl. 7. ovog zakona). Imajući u vidu definisane poslove i zadatke Direkcija svakodnevno sarađuje s mnogim subjektima metrološkog sistema u našoj zemlji (organi i organizacije državne uprave, naučne i naučno-istraživačke organizacije, međunarodne metrološke organizacije i metrološke organizacije drugih zemalja, obrazovne organizacije, privredne i druge organizacije i drugo…).
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Infrastruktura kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Obezbeđenje odgovarajućeg, međunarodno priznatog metrološkog sistema koji osigurava tačna, pouzdana i poštena merenja u Republici Srbiji kojima se unapređuje društveni život , povećava konkurentnost privrede i obezbeđuje održivi razvoj.
Obezbeđenje odgovarajućeg, međunarodno priznatog sistema kontrole predmeta od dragocenih metala u Republici Srbiji kojima se unapređuje trgovina predmeta od dragocenih metala na domaćem tržištu, kao i izvoz tih predmeta na inostrana tržišta, i garantuje zaštita potrošača.
Pravni osnov:
Zakon o metrologiji, Zakon o računanju i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:Programska aktivnost odnosi se na povećanje efikasnosti i kvaliteta metrološkog sistema u Republici Srbiji. Programska aktivnost obuhvata staranje o primeni zakonskih mernih jedinica u Republici Srbiji, razvoj, ostvarivanje, održavanje i unapređenje etalona Republike Srbije, unapređenje i proširenje mogućnosti etaloniranja i merenja radi obezbeđenja njihovog međunarodnog priznanja čime se obezbeđuje sledivost rezultata merenja svim korisnicima u Republici Srbiji. U okviru ove programske aktivnosti predviđa se učestvovanje u evropskim istraživačkim i inovativnim programima u oblasti merenja koja su značajna za razvij privrede,kao i učestvovanje u radu evropskih i međunarodnih institucija za metrologiju. Programske aktivnosti koje se odnose na ocenjivanje usaglašenosti merila sa propisanim zahtevima, odobrenje tipa merila, overavanje merila, metrološki nadzor, ispitivanje prethodno upakovanih proizvoda, metrološku ekspertizu i distribuciju vremena,biće unapređene i organizovane na nov način tako da slede evropske i međunarodne principe.
Programska aktivnost odnosi se na stručne i sa njima povezane poslove u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala koje obuhvata sledeće: ispitivanje i žigosanje predmeta od dragocenih metala; ispitivanje dragocenih metala i njihovih legura; dodeljivanje znaka proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika kao i vođenje evidencije o tome; vršenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala, kao i učešće u radu međunarodnih i regionalnih organizacija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podizanje nivoa svesti o značaju upotrebe zakonskih mernih jedinica u svim oblastima njihove upotrebe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje upotrebe nezakonitih i neadekvatno iskazanih zakonskih mernih jedinicaKomentar: Procenat smanjenja upotrebe nezakonskih i neadekvatno iskazanih mernih jedinica na godišnjem nivou.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
Cilj 2: Povećanje broja novih etalona Republike Srbije i unapređenje postojećih kao i povećanje broja međunarodno priznatih mogućnosti etaloniranja i merenja koja obavlja Direkcija za mere i dragocene metale
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja novih etalona Republike SrbijeKomentar: Broj ostvarenih etalona
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
3
4
2. Unapređenje postojećih etalona Republike SrbijeKomentar: Broj unapređenih etalona
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
5
8
10
3. Povećanje boja međunarodno priznatih mogućnosti etaloniranja i merenjaKomentar: Broj objavljenih mogućnosti etaloniranja i merenja u bazi podataka Međunarodnog biroa za tegove i mere (BIPM)
Indikator izlaznog rezultata
broj
142
8
5
5
Cilj 3: Povećanje boja korisnika usluga etaloniranja radi obezbeđivanja sledivosti do međunarodnog nivoa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje novih korisnika u toku godineKomentar: Procenat povećanja korisnika u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
5
5
5
Cilj 4: Učešće u metrološkim projektima obuhvaćenih evropskim metrološkim programom za istraživanje i inovacije (EMPIR)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Projekti u kojima se učestvujeKomentar: Broj uspešno realizovanih projekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
3
4
5
2. Zainteresovane strane koje učestvuju i/ili koriste rezultate ovih projekataKomentar: Minimalni broj zainteresovanih strana
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
2
2
Cilj 5: Harmonizacija propisa i procedura u oblasti metrologije sa evropskim zakonodavstvom i evropskom praksom u oblasti metrologije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće u radu međunarodnih i evropskih organizacijaKomentar: Broj učestvovanja u radu odgovarajućih tela u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
24
24
24
24
2. Učešće u donošenju harmonizovanih propisa i proceduraKomentar: Broj donetih harmonizovanih propisa i procedura u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
2
2
1
Cilj 6: Priprema Direkcije za mere i dragocene metale za imenovano (notifikovano telo) za ocenjivanje usaglašenosti merila sa propisanim zahtevima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanje Direkcija za mere i dragocene metale za određene vrste merila za koje postoje proizvođači u Republici SrbijiKomentar: Broj merila za koje je Direkcija za mere i dragocene metale imenovana
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
1
1
2. Imenovanje Direkcija za mere i dragocene metale za određene module ocenjivanja usaglašenostiKomentar: Broj modula ocenjivanja usaglašenosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
1
2
Cilj 7: Unapređenje postupka odobrenja tipa merila
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija važećih propisa i proceduraKomentar: Broj revidiranih propisa i procedura
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
2. Smanjenje broja ukidanja i izmena izdatih uverenja o odobrenju tipaKomentar: Procenat smanjenja broja ukinutih i izmenjenih uverenja o odobrenju tipa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
3. Smanjenje trajanja postupka odobrenja tipaKomentar: Procenat smanjenja vremena trajanja postupka odobrenja tipa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
8 meseci
10
10
10
Cilj 8: Unapređenje postupka overavanja merila i metrološke ekspertize, odnosno vanrednog pregleda merila u upotrebi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija važećih propisa i proceduraKomentar: Broj revidiranih propisa i procedura
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
2
2
2. Smanjenje trajanja postupka overavanja merila i vanrednih pregleda merila u upotrebiKomentar: Procenat smanjenja trajanja postupka
Indikator izlaznog rezultata
procenat
mesec dana
50
5
5
Cilj 9: Unapređenje i usklađivanje postupka metrološkog nadzora sa evropskim principima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija važećih propisa i proceduraKomentar: Broj revidiranih propisa i procedura
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
1
1
2. Održane obuke, seminari i promocijeKomentar: Broj održanih obuka, seminara i promocija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
3. Smanjenje boja određene vrste neusklađenih merila u upotrebiKomentar: Procenat smanjenja broja neusklađenih merila u upotrebi
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
4. Smanjenje broja određene vrste neusklađenih merila u upotrebiKomentar: Procenat smanjenja broja nepravilnosti u radu ovlašćenih tela
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
Cilj 10: Povećanje broja nadzora u oblasti prethodno upakovanih proizvoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Donošenje novih procedura za nadzor u oblasti prethodno upakovanih proizvodaKomentar: Broj donetih procedura
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
1
1
2. Povećanje broja nadzora u oblasti prethodno upakovanih proizvodaKomentar: Broj obavljenih nadzora
Indikator izlaznog rezultata
broj
40
100
150
200
3. Održane obuke, seminari i promocijeKomentar: Broj održanih obuka, seminara i promocija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
Cilj 11: Unapređenje distribucije zvaničnog vremena Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja korisnika zvaničnog vremena Republike SrbijeKomentar: Procenat povećanja korisnika u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
2. Razvoj novih metoda distribucije vremenaKomentar: Broj metoda u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
1
1
Cilj 12: Povećanje kvaliteta usluga u oblasti metrologije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uvođenje novih i unapređenje postojećih sistema menadzmentaKomentar: Broj sertifikovanih sistema menadzmenta
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
1
1
1
2. Održavanje i proširenje postojećih obima akreditacije za ispitivanje i etaloniranjeKomentar: Broj novih oblasti akreditacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
3
3
3
3. Učestvovanje na seminarima, kongresima i obukamaKomentar: Broj seminara, kongresa i obuka
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
Cilj 13: Unapređenje postupka ispitivanja i žigosanja predmeta od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja ispitanih i žigosanih predmeta od dragocenih metalaKomentar: Procenat povećanja ispitanih i žigosanih predmeta od dragocenih metala u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
20
20
10
2. Učestvovanje u kružnim analizama predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj uspešno realizovanih kružnih analiza
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
3
3
3
3. Održani seminari, obuke i promocijeKomentar: Broj održanih seminara, obuka i promocija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
Cilj 14: Unapređenje postupka određivanja znaka proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika predmeta od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija donetih rešenja o znaku proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj revidiranih rešenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
20
30
10
2. Smanjenje broja ukinutih rešenjaKomentar: Procenat smanjenja ukinutih rešenja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
3. Povećanje boja rešenja o znaku proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnikaKomentar: Broj donetih rešenja o znaku proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
25
35
30
Cilj 15: Međunarodno priznanje i punopravno članstvo u Konvenciji za dragocene metale koje omogućuje dobija dozvole za stavljanje međunarodnog žiga na predmete od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Akreditacija za ispitivanjeKomentar: Broj metoda u obimu akreditacije
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
1
2. Ocena od strane tima Komiteta Konvencije za dragocene metaleKomentar: Broj povoljno ocenjenih kriterijuma
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
3. Učestvovanje na sastancima Konvencije za dragocene metale i Međunarodne službe za analizu predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj sastanaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
2
2
Cilj 16: Unapređenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja nadzora nad proizvođačima i uvoznicima, odnosno zastupnicima predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj realizovanih nadzora
Indikator izlaznog rezultata
broj
342
400
450
450
2. Povećanje nadzora nad predmetima od dragocenih metala koji se nalaze na tržištu Republike SrbijeKomentar: Broj realizovanih nadzora
Indikator izlaznog rezultata
broj
342
400
450
450
3. Smanjenje broja neusklađenih predmetima od dragocenih metala koji se nalaze na tržištu Republike SrbijeKomentar: Procenat smanjenja neusklađenih predmeta od dragocenih metala
Indikator izlaznog rezultata
procenat
33
10
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Razvoj metrološkog sistema Republike Srbije
0005 – Razvoj sistema kontrole predmeta od dragocenih metala u Republici Srbiji
Programska aktivnost: 0004 – Razvoj metrološkog sistema Republike Srbije
Program kome pripada: 1503 – Infrastruktura kvaliteta
Svrha:Obezbeđenje odgovarajućeg, međunarodno priznatog metrološkog sistema koji osigurava tačna, pouzdana i poštena merenja u Republici Srbiji kojima se unapređuje društveni život, povećava konkurentnost privrede i obezbeđuje održivi razvoj.
Opis:Programska aktivnost odnosi se na povećanje efikasnosti i kvaliteta metrološkog sistema u Republici Srbiji. Programska aktivnost obuhvata staranje o primeni zakonskih mernih jedinica u Republici Srbiji, razvoj, ostvarivanje, održavanje i unapređenje etalona Republike Srbije, unapređenje i proširenje mogućnosti etaloniranja i merenja radi obezbeđenja njihovog međunarodnog priznanja čime se obezbeđuje sledivost rezultata merenja svim korisnicima u Republici Srbiji. U okviru ove programske aktivnosti predviđa se učestvovanje u evropskim istraživačkim i inovativnim programima u oblasti merenja koja su značajna za razvij privrede, kao i učestvovanje u radu evropskih i međunarodnih institucija za metrologiju. Programske aktivnosti koje se odnose na ocenjivanje usaglašenosti merila sa propisanim zahtevima, odobrenje tipa merila, overavanje merila, metrološki nadzor, ispitivanje prethodno upakovanih proizvoda, metrološku ekspertizu i distribuciju vremena, biće unapređene i organizovane na nov način tako da slede evropske i međunarodne principe.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje nivoa svesti o značaju upotrebe zakonskih mernih jedinica u svim oblastima njihove upotrebe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje upotrebe nezakonitih i neadekvatno iskazanih zakonskih mernih jedinica
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
Cilj 2: Povećanje broja novih etalona Republike Srbije i unapređenje postojećih kao i povećanje broja međunarodno priznatih mogućnosti etaloniranja i merenja koja obavlja Direkcija za mere i dragocene metale
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja novih etalona Republike SrbijeKomentar: Procenat povećanja korisnika u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
3
4
2. Unapređenje postojećih etalona Republike SrbijeKomentar: Broj unapređenih etalona
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
5
8
10
3. Povećanje broja međunarodno priznatih mogućnosti etaloniranja i merenjaKomentar: Broj objavljenih mogućnosti etaloniranja i merenja u bazi podataka Međunarodnog biroa za tegove i mere (BIPM)
Indikator izlaznog rezultata
broj
142
8
5
5
Cilj 3: Povećanje boja korisnika usluga etaloniranja radi obezbeđivanja sledivosti do međunarodnog nivoa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje novih korisnika u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
5
5
5
Cilj 4: Učešće u metrološkim projektima obuhvaćenih evropskim metrološkim programom za istraživanje i inovacije (EMPIR)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Projekti u kojima se učestvujeKomentar: Broj uspešno realizovanih projekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
3
4
5
2. Zainteresovane strane koje učestvuju i/ili koriste rezultate ovih projekataKomentar: Minimalni broj zainteresovanih strana
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
2
2
Cilj 5: Harmonizacija propisa i procedura u oblasti metrologije sa evropskim zakonodavstvom i evropskom praksom u oblasti metrologije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće u radu međunarodnih i evropskih organizacijaKomentar: Broj učestvovanja u radu odgovarajućih tela u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
24
24
24
24
2. Učešće u donošenju harmonizovanih propisa i proceduraKomentar: Broj donetih harmonizovanih propisa i procedura u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
2
2
1
Cilj 6: Priprema Direkcije za mere i dragocene metale za imenovano (notifikovano telo) za ocenjivanje usaglašenosti merila sa propisanim zahtevima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Imenovanje Direkcija za mere i dragocene metale za određene vrste merila za koje postoje proizvođači u Republici SrbijiKomentar: Broj merila za koje je Direkcija za mere i dragocene metale imenovana
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
1
1
2. Imenovanje Direkcija za mere i dragocene metale za određene vrste merila za koje postoje proizvođači u Republici SrbijiKomentar: Broj modula ocenjivanja usaglašenosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
1
2
0
Cilj 7: Unapređenje postupka odobrenja tipa merila
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija važećih propisa i proceduraKomentar: Broj revidiranih propisa i procedura
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
0
0
2. Smanjenje broja ukidanja i izmena izdatih uverenja o odobrenju tipaKomentar: Procenat smanjenja broja ukinutih i izmenjenih uverenja o odobrenju tipa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
3. Smanjenje trajanja postupka odobrenja tipaKomentar: Procenat smanjenja vremena trajanja postupka odobrenja tipa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
8 meseci
30
30
30
Cilj 8: Unapređenje postupka overavanja merila i metrološke ekspertize, odnosno vanrednog pregleda merila u upotrebi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija važećih propisa i proceduraKomentar: Broj revidiranih propisa i procedura
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
2
2
2. Smanjenje trajanja postupka overavanja merila i vanrednih pregleda merila u upotrebiKomentar: Procenat smanjenja trajanja postupka
Indikator izlaznog rezultata
procenat
mesec dana
50
5
5
Cilj 9: Unapređenje i usklađivanje postupka metrološkog nadzora sa evropskim principima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija važećih propisa i proceduraKomentar: Broj revidiranih propisa i procedura
Indikator ishoda
broj
nema
2
1
1
2. Održane obuke, seminari i promocijeKomentar: Broj održanih obuka, seminara i promocija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
3. Smanjenje broja određene vrste neusklađenih merila u upotrebiKomentar: Procenat smanjenja broja neusklađenih merila u upotrebi
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
4. Smanjenje boja nepravilnosti u radu ovlašćenih tela za obavljanje poslova overavanja merilaKomentar: Procenat smanjenja broja neusklađenih merila u upotrebi
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
Cilj 10: Povećanje broja nadzora u oblasti prethodno upakovanih proizvoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Donošenje novih procedura za nadzor u oblasti prethodno upakovanih proizvodaKomentar: Broj donetih procedura
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
1
1
2. Povećanje broja nadzora u oblasti prethodno upakovanih proizvodaKomentar: Broj obavljenih nadzora
Indikator izlaznog rezultata
broj
40
100
150
200
3. Održane obuke, seminari i promocijeKomentar: Broj održanih obuka, seminara i promocija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
Cilj 11: Unapređenje distribucije zvaničnog vremena Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja korisnika zvaničnog vremena Republike SrbijeKomentar: Procenat povećanja korisnika u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
2. Razvoj novih metoda distribucije vremenaKomentar: Broj metoda u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
1
1
0
Cilj 12: Povećanje kvaliteta usluga u oblasti metrologije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uvođenje novih i unapređenje postojećih sistema menadzmentaKomentar: Broj sertifikovanih sistema menadzmenta
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
1
1
1
2. Održavanje i proširenje postojećih obima akreditacije za ispitivanje i etaloniranjeKomentar: Broj novih oblasti akreditacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
3
3
3
3. Učestvovanje na seminarima, kongresima i obukamaKomentar: Broj seminara, kongresa i obuka
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
Programska aktivnost: 0005 – Razvoj sistema kontrole predmeta od dragocenih metala u Republici Srbiji
Svrha:Obezbeđenje odgovarajućeg, međunarodno priznatog sistema kontrole predmeta od dragocenih metala u Republici Srbiji kojima se unapređuje trgovina predmeta od dragocenih metala na domaćem tržištu, kao i izvoz tih predmeta na inostrana tržišta, i garantuje zaštita potrošača.
Pravni osnov: Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:Programska aktivnost odnosi se na stručne i sa njima povezane poslove u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala koje obuhvata sledeće: ispitivanje i žigosanje predmeta od dragocenih metala; ispitivanje dragocenih metala i njihovih legura; dodeljivanje znaka proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika kao i vođenje evidencije o tome; vršenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala, kao i učešće u radu međunarodnih i regionalnih organizacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje postupka ispitivanja i žigosanja predmeta od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja ispitanih i žigosanih predmeta od dragocenih metalaKomentar: Procenat povećanja ispitanih i žigosanih predmeta od dragocenih metala u toku godine
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
20
20
10
2. Učestvovanje u kružnim analizama predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj uspešno realizovanih kružnih analiza
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
3
3
3
3. Održani seminari, obuke i promocijeKomentar: Broj održanih seminara, obuka i promocija
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
5
5
Cilj 2: Unapređenje postupka određivanja znaka proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika predmeta od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Revizija donetih rešenja o znaku proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj revidiranih rešenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
20
30
10
2. Smanjenje broja ukinutih rešenjaKomentar: Procenat smanjenja ukinutih rešenja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
nema
10
10
10
3. Povećanje boja rešenja o znaku proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnikaKomentar: Broj donetih rešenja o znaku proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
25
30
30
Cilj 3: Međunarodno priznanje i punopravno članstvo u Konvenciji za dragocene metale koje omogućuje dobija dozvole za stavljanje međunarodnog žiga na predmete od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Akreditacija za ispitivanjeKomentar: Broj metoda u obimu akreditacije
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
1
0
2. Ocena od strane tima Komiteta Konvencije za dragocene metaleKomentar: Broj povoljno ocenjenih kriterijuma
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
5
0
0
3. Učestvovanje na sastancima Konvencije za dragocene metale i Međunarodne službe za analizu predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj sastanaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
nema
2
2
2
Cilj 4: Unapređenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja nadzora nad proizvođačima i uvoznicima, odnosno zastupnicima predmeta od dragocenih metalaKomentar: Broj realizovanih nadzora
Indikator izlaznog rezultata
broj
342
400
450
450
2. Povećanje nadzora nad predmetima od dragocenih metala koji se nalaze na tržištu Republike SrbijeKomentar: Broj realizovanih nadzora
Indikator izlaznog rezultata
broj
342
400
450
450
3. Smanjenje broja neusklađenih predmetima od dragocenih metala koji se nalaze na tržištu Republike SrbijeKomentar: Procenat smanjenja neusklađenih predmeta od dragocenih metala
Indikator izlaznog rezultata
procenat
33
10
5
5
GLAVA 20.2 – USTANOVA U OBLASTI STANDARDIZACIJE
Delatnost Instituta za standardizaciju Srbije utvrđena je Zakonom o standardizaciji, Odlukom o izmenama i dopunama osnivačkog akta Instituta za standardizaciju Srbije i Statutom. Prema tim dokumentima, Institut za standardizaciju Srbije donosi, razvija, preispituje, menja, dopunjava i povlači srpske standarde i srodne dokumente; obezbeđuje usaglašenost srpskih standarda i srodnih dokumenata sa evropskim i međunarodnim standardima i srodnim dokumentima; vodi registar srpskih standarda i srodnih dokumenata u svim fazama razvoja; učestvuje u izradi i preispitivanju evropskih i međunarodnih standarda i srodnih dokumenata koje donose evropske i međunarodne organizacije za standardizaciju u oblastima za koje postoje potrebe i interesi Republike Srbije, a za koje se očekuje preispitivanje ili donošenje srpskih standarda i srodnih dokumenata; sarađuje sa evropskim i međunarodnim organizacijama za standardizaciju i nacionalnim telima za standardizaciju zemalja potpisnica odgovarajućih sporazuma iz oblasti standardizacije; obavlja i druge poslove iz oblasti standardizacije u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i Statutom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Infrastruktura kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Visoko razvijen, uravnotežen, efikasan, efektivan i međunarodno priznat srpski sistem infrastrukture kvaliteta koji predstavlja značajnu podršku konkurentnosti domaće privrede i čiji su ključni akteri regionalni lideri u oblastima metrologije, standardizacije, akreditacije i ocenjivanja usaglašenosti.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o metrologiji i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:Obezbeđivanje da se na tržište plasiraju i u upotrebu stavljaju samo proizvodi koji ispunjavaju zahteve standarda odnosno tehničkih propisa i koji, uz pravilno instaliranje, održavanje i upotrebu, ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje ljudi ili drugih javnih interesa, a da se pri tom ne stvaraju nepotrebne prepreke u međunarodnoj trgovini. Zbog toga je neophodno stvoriti uslove za dalji razvoj i potpuno usaglašavanje sa evropskim propisima i pravilima u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa zahtevima standarda odnosno tehničkih propisa (sistem infrastrukture kvaliteta) koji kvalitetno, stručno i blagovremeno odgovara na zahteve privrede i društva u ovoj oblasti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Dalji razvoj ključnih elemenata sistema IK: metrologije, standardizacije, akreditacije i ocenjivanja usaglašenosti u skladu sa zahtevima privrede i priznati od strane relevantnih evropskih i međunarodnih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Donošenje Strategije razvoja IK 2015-2020
Indikator ishoda
1-doneta strategija, 1/1 implementacija
0
1
1/1
1/1
2. Donošenje godišnjih Akcionih planova i sprovođenje mera i aktivnosti prema AP
Indikator ishoda
broj donetih akcionih planova godišnje
0
1
1
1
Cilj 2: Postignuta puna i efikasna primena zakonodavnog i institucionalnog okvira infrastrukture kvaliteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Horizontalno zakonodavstvo u potpunosti harmonizovano sa evropskim
Indikator ishoda
broj izmenjenih sistemskih zakona godišnje (ukupno
0
1
1
1
2. Preuzete sve direktive i obezbeđena puna primena
Indikator ishoda
broj donetih ili izmenjenih pravilnika godišnje
0
4
2
2
3. Usvojen i sproveden Akcioni plan za neharmonizovano područje
Indikator ishoda
bazna vrednost se odnosi na donet AP/ broj ukinuti
0/0
1/30
1/40
1/60
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Donošenje srpskih standarda, prodaja standarda, pružanje informacija o standardima, edukacija i promocija standardizacije
Programska aktivnost: 0003 – Donošenje srpskih standarda, prodaja standarda, pružanje informacija o standardima, edukacija i promocija standardizacije
Svrha: Uspostavljanje i održavanje sistema akreditacije u Republici Srbiji
Opis:Akreditacija predstavlja postupak utvrđivanja kompetentnosti tela za ocenjivanje usaglašenosti (TOU) za obavljanje poslova ocenjivanja usaglašenosti. To je postupak u kome nacionalno akreditaciono telo ( ATS) utvrđuje da li telo za ocenjivanje usaglašenosti ispunjava zahteve odgovarajućih nacionalnih, odnosno međunarodnih i evropskih standarda. U ovom postupku se formalno priznaje kompetentnost TOU za obavljanje poslova ispitivanja, etaloniranja, kontrolisanja, kao i sertifikacije proizvoda, sistema menadzmenta i osoblja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unaprediti poslovno okruženje preuzimanjem svih evropskih standarda dinamikom koju su utvrdile evropske organizacije za standardizaciju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj preuzetih evropskih standarda
Indikator ishoda
Broj preuzetih evropskih standarda
1500
1500
1500
15000
2. Broj donetih srpskih standarda na srpskom jeziku
Indikator ishoda
Broj donetih srpskih standarda na srpskom jeziku
200
200
200
300
3. Dostizanje, održavanje statusa punopravnog člana u evropskim organizacijama za standardizaciju CEN i CENELEC, kao i obezbeđenje sredstava za članarine
Indikator ishoda
–
–
–
2
2
Cilj 2: Poboljšanje uslova za poslovanje i olakšavanje pristupa standardima i standardizaciji, održavanjem statusa punopravnog člana u međunarodnim organizacijama za standardizaciju ISO i IEC
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj domaćih stručnjaka koji učestvuju u radu tehničkih komiteta
Indikator ishoda
Broj domaćih stručnjaka koji učestvuju u radu tehni.
7
8
9
10
2. Broj međunarodnih skupova koje u Republici Srbiji organizuju međunarodne organizacije za standardizaciju i ISS
Indikator ishoda
Broj međunarodnih skupova
1
1
1
1
3. Obezbeđenje sredstava za članarine po osnovu punopravnog članstva u međunarodnim organizacijama za standardizaciju
Indikator ishoda
–
2
2
2
2
4. Procenat učestvovanja i zastupanja nacionalnih stavova u radu tehničkih komiteta međunarodnih organizacija za standardizaciju u kojima ISS ima status aktivnog člana („P” – Participating member)
Indikator ishoda
Procenat učestvovanja
95%
95%
95%
95%
Cilj 3: Povećanje broja pruženih informacionih usluga, prodatih standarda i održanih seminara, edukacija i promocija sa ciljem razvoja sistema standardizacije i olakšanja pristupa standardima i standardizaciji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pruženih informacionih usluga
Indikator ishoda
Broj pruženih informacionih usluga
1400
1700
1800
2000
2. Broj prodatih standarda i srodnih dokumenata
Indikator ishoda
Broj prodatih standarda
9900
11000
12000
15000
3. Broj održanih seminara, edukacija i promocija
Indikator ishoda
Broj održanih seminara, edukacija i promocija
20
25
27
28
Cilj 4: Unapređenje standardizacije i uslova za primenu standarda, povećanjem broja članova Instituta i broja članova komisija za standarde
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj članova Instituta
Indikator ishoda
Broj članova Instituta
76
90
100
110
2. Broj članova komisija za standarde
Indikator ishoda
Broj članova komisija za standarde
1100
1200
1300
1400
GLAVA 20.3 – USTANOVA U OBLASTI AKREDITACIJE
Akreditacijom se utvrđuje kompetentnost tela za ocenjivanje usaglašenosti (TOU) za obavljanje poslova: ispitivanja, etaloniranja, kontrolisanja, sertifikacije proizvoda, sertifikacije sistema menadzmenta i sertifikacije osoba. Ocenjivanje usaglašenosti proizvoda, procesa i usluga sa tehničkim propisima, specifikacijama i standardima sprovode stručno i tehnički osposobljene laboratorije, sertifikaciona (ST) i kontrolna tela (KT). U Republici Srbiji akreditacija je dobrovoljna, osim ukoliko posebnim (sektorskim) zakonima nije utvrđeno da je akreditacija obavezna.
Shodno Zakonu o akreditaciji, Odluci o izmenama i dopunama osnivačkog akta Akreditacionog tela Srbije i Statutu Akreditacionog tela Srbije, ATS obavlja sledeće poslove: utvrđuje kompetentnost tela za ocenjivanje usaglašenosti za obavljanje poslova ispitivanja, etaloniranja, kontrolisanja, sertifikacije proizvoda, sertifikacije sistema menadzmenta i sertifikacije osoba; utvrđuje kompetentnost za obavljanje drugih poslova ocenjivanja usaglašenosti, u skladu sa posebnim zakonom; utvrđuje i objavljuje pravila akreditacije koja su zasnovana na odgovarajućim srpskim, međunarodnim i evropskim standardima i dokumentima međunarodnih i evropskih organizacija za akreditaciju; vodi javni registar akreditovanih tela za ocenjivanje usaglašenosti; učestvuje u radu međunarodnih i evropskih organizacija za akreditaciju; organizuje i sprovodi obuku ocenjivača u oblasti akreditacije; organizuje seminare i kurseve i vrši promociju značaja i uloge akreditacije; priprema i izdaje informatore, publikacije i biltene iz oblasti akreditacije i obavlja i druge poslove iz oblasti akreditacije u skladu sa zakonom, Odlukom o izmenama i dopunama osnivačkog akta Akreditacionog tela Srbije i Statutom Akreditacionog tela Srbije.
Dokazivanje usaglašenosti proizvoda, procesa i usluga sa zahtevima propisa, standarda i tehničkih specifikacija je pretpostavka za ostvarivanje konkurentnosti na evropskom i svetskom tržištu, a poštovanjem propisa i standarda stvara se poverenje u bezbednost proizvoda i omogućava sloboda kretanja na tržištu, zaštita zdravlja građana, zaštita potrošača, zaštita životne sredine i drugih oblasti od javnog značaja. U ovom procesu je od izuzetne važnosti da se koriste usluge kompetentnih i tehnički osposobljenih laboratorija, KT i ST čime se obezbeđuje poverenje u obavljena ispitivanja, kontrolisanja i sertifikacije. Akreditacija je način za uspostavljanje poverenja na tržištu proizvoda i usluga, jer predstavlja nezavisnu i nepristrasnu ocenu kompetentnosti tela koja obavljaju ispitivanje, etaloniranje, sertifikaciju i kontrolisanje. Povezivanjem sistema akreditacije u Republici Srbiji sa evropskim i svetskim sistemima akreditacije obezbeđuje se prepoznavanje i prihvatanje rezultata ocenjivanja usaglašenosti sprovedenog u Republici Srbiji.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Infrastruktura kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Visoko razvijen, uravnotežen, efikasan, efektivan i međunarodno priznat srpski sistem infrastrukture kvaliteta koji predstavlja značajnu podršku konkurentnosti domaće privrede i čiji su ključni akteri regionalni lideri u oblastima metrologije, standardizacije, akreditacije i ocenjivanja usaglašenosti.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti, Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o metrologiji i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:Obezbeđivanje da se na tržište plasiraju i u upotrebu stavljaju samo proizvodi koji ispunjavaju zahteve standarda odnosno tehničkih propisa i koji, uz pravilno instaliranje, održavanje i upotrebu, ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje ljudi ili drugih javnih interesa, a da se pri tom ne stvaraju nepotrebne prepreke u međunarodnoj trgovini. Zbog toga je neophodno stvoriti uslove za dalji razvoj i potpuno usaglašavanje sa evropskim propisima i pravilima u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa zahtevima standarda odnosno tehničkih propisa (sistem infrastrukture kvaliteta) koji kvalitetno, stručno i blagovremeno odgovara na zahteve privrede i društva u ovoj oblasti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Dalji razvoj ključnih elemenata sistema IK: metrologije, standardizacije, akreditacije i ocenjivanja usaglašenosti u skladu sa zahtevima privrede i priznati od strane relevantnih evropskih i međunarodnih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Donošenje Strategije razvoja IK 2015-2020
Indikator ishoda
1-doneta strategija, 1/1 implementacija
0
1
1/1
1/1
2. Donošenje godišnjih Akcionih planova i sprovođenje mera i aktivnosti prema AP
Indikator ishoda
broj donetih akcionih planova godišnje
0
1
1
1
Cilj 2: Postignuta puna i efikasna primena zakonodavnog i institucionalnog okvira infrastrukture kvaliteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Horizontalno zakonodavstvo u potpunosti harmonizovano sa evropskim
Indikator ishoda
broj izmenjenih sistemskih zakona godišnje (ukupno
0
1
1
1
2. Preuzete sve direktive i obezbeđena puna primena
Indikator ishoda
broj donetih ili izmenjenih pravilnika godišnje
0
4
2
2
3. Usvojen i sproveden Akcioni plan za neharmonizovano područje
Indikator ishoda
bazna vrednost se odnosi na donet AP/ broj ukinut
0/0
1/30
1/40
1/60
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Akreditacija tela za ocenjivanje usaglašenosti
Programska aktivnost: 0002 – Akreditacija tela za ocenjivanje usaglašenosti
Svrha: Uspostavljanje i održavanje sistema akreditacije u Republici Srbiji
Opis:Akreditacija predstavlja postupak utvrđivanja kompetentnosti tela za ocenjivanje usaglašenosti (TOU) za obavljanje poslova ocenjivanja usaglašenosti. To je postupak u kome nacionalno akreditaciono telo ( ATS) utvrđuje da li telo za ocenjivanje usaglašenosti ispunjava zahteve odgovarajućih nacionalnih, odnosno međunarodnih i evropskih standarda. U ovom postupku se formalno priznaje kompetentnost TOU za obavljanje poslova ispitivanja, etaloniranja, kontrolisanja, kao i sertifikacije proizvoda, sistema menadzmenta i osoblja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Doprinos obezbeđenju kvaliteta i bezbednosti proizvoda i usluga kroz ocenjivanje kompetentnosti tela za ocenjivanje usaglašenosti (TOU)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj akreditovanih TOU
Indikator ishoda
Broj akreditovanih TOU
527
540
560
580
2. Broj novih šema/programa ocenjivanja usaglašenosti
Indikator ishoda
Broj novih šema/programa
35
39
43
48
Cilj 2: Zadržati status potpisnika sporazuma o priznavanju ekvivalentnosti sistema akreditacije (EA MLA, ILAC MRA i IAF MLA) i proširiti opseg aktivnosti ATS koje su međunarodno priznate
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Saradnja sa EA – Evropskom organizacijom za akreditaciju
Indikator ishoda
–
7
7
8
9
2. Saradnja sa ILAC – Međunarodnom organizacijom za akreditaciju laboratorija
Indikator ishoda
–
3
4
4
4
3. Saradnja sa IAF – Međunarodnim forumom za akreditaciju
Indikator ishoda
–
1
2
2
2
GLAVA 20.4 – UPRAVA ZA BRZI ODGOVOR
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za brzi odgovor obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: podizanje efikasnosti i koordinaciju rada organa koji učestvuju u realizaciji investicionih projekata od značaja za Republiku Srbiju, i to: podizanje efikasnosti rada svih organa državne uprave, posebnih organizacija i ustanova koje učestvuju u postupcima ostvarivanja prava na gradnju u fazi realizacije projekata i izgradnje investicionih objekata; koordinaciju svih relevantni republičkih, pokrajinskih i lokalnih organa u postupku ostvarivanja prava na gradnju; identifikaciju neefikasnog postupanja ili nepostupanja nadležnih organa u vezi sa ostvarivanjem prava na gradnju; praćenje i izveštavanje o načinu sprovođenja postupka ostvarivanja prava na gradnju u fazi implementacije propisa iz te oblasti;unapređenje uslova za privlačenje investicija u oblasti građevinarstva, privrede i privrednog razvoja, i to: ostvarivanje saradnje sa nadležnim državnim organima u razmatranju pitanja koja se odnose na izradu zakonskih i podzakonskih akata u oblasti urbanizma i građevinarstva, u cilju unapređivanja investicionog okruženja u Republici Srbiji; iniciranje zakonodavne aktivnosti iz oblasti građevinarstva, državnog premera i katastra nepokretnosti i svih drugih privrednih aktivnosti vezanih za delokrug rada Uprave; pripremu i izradu vodiča za izdavanje lokacijske, građevinske i upotrebne dozvole i drugih akata potrebnih za gradnju; praćenje i izveštavanje o načinu sprovođenja postupka ostvarivanja prava na gradnju u fazi implementacije donetih zakona; koordinaciju instrumenata za sprovođenje strategije, odnosno plana za unapređenje uslova za privlačenje stranih investicija i razvoja građevinarstva; iniciranje i učešće u pripremi i izradi strategije ekonomskog oporavka i razvoja građevinarstva, odnosno plana za unapređenje uslova za privlačenje stranih investicija, njihove realizacije i razvoja građevinarstva;međunarodnu saradnju i upravljanje investicionim projektima, i to: ostvarivanje međunarodne saradnje; praćenje potpisanih konvencija i sporazuma iz delokruga Uprave, njihovu izmenu i implementaciju; procenu potrebe i mogućnosti za zaključenje bilateralnih i multilateralnih sporazuma, inicira i učestvuje u izradi i usaglašavanju nacrta; harmonizaciju sa propisima Evropske unije.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1504 – Podsticaji razvoju privrede
Sektor: 15 -Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Program je namenjen podsticanju ulaganja u Republici Srbiji, promociji izvoza i povećanju izvozne konkurentnosti industrije, unapređenju položaja i razvoja privrednih subjekata i opštem privrednom razvoju privrede Republike Srbije, kroz unapređenje poslovnog okruženja i efikasnosti rada nadležnih institucija, dodelu podsticaja, odnosno državne pomoći i unapređenje uslova kreditiranja privrede.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Strategija i politika razvoja industrije u Republici Srbiji od 2011. do 2020. godine; Zaključak o usvajanju Akcionog plana za sprovođenje Strategija i politike razvoja industrije Republike Srbije od 2011. do 2020. godine; Akti vlade kojima se uređuje subvencionisanje kamata za kreditne plasmane privredi; Ugovori o dodeli podsticaja za direktne investicije i ugovori o ulaganjima od posebnog značaja i osnovanju zajedničkih privrednih društava.
Opis:Programom „Podsticaji razvoju privrede” finansira se rad institucije nadležne za poslove promocije stranih ulaganja i podsticanje izvoza, i Uprave za brzi odgovor kao organa u sastavu Ministarstva privrede, kao i sektora u Ministarstvu privrede zaduženih za privredni razvoj, razvoj industrije i razvoj malih i srednjih preduzeća i preduzetništva. Programom se takođe opredeljuju sredstva za mere podsticanja ulaganja, uključujući i ulaganja od posebnog značaja Republike Srbije za razvoj privrede i osnivački ulog Republike Srbije u zajednička privredna društva po posebnom aktu Vlade, podsticanje izvoza i razvoja malih i srednjih preduzeća i preduzetništva, uključujući i mere subvencionisanja kredita za razvoj privrede, kao i sredstva za su-finansiranje projekata podržanih iz sredstava međunarodne razvojne pomoći u okviru programa.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje broja novih investicionih projekata i radnih mesta podržanih merama Vlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novih investicionih projekata ugovorenih po osnovu akta Vlade kojim se dodeljuju podsticaji za direktne investicije
Indikator ishoda
Broj novih investicionih projekata
236
39
46
53
2. Broj novih radnih mesta predviđenih ugovorima kojima se dodeljuju sredstva za podsticanje direktnih ulaganja
Indikator ishoda
broj novih radnih mesta
46484
7600
8800
10000
3. Broj predloženih i odobrenih projekata javno-privatnog partnerstva sa ili bez elemenata koncesije
Indikator ishoda
Broj predloženih i odobrenih projekata
16
26
36
46
Cilj 2: Uspešno ostvarenje projektovanih rezultata ulaganja od posebnog značaja i u zajedničkim privrednim društvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procena stepena realizacije ciljeva ulaganja koji su vremenski definisani
Indikator ishoda
u procentima (prosek za sve projekte sadržane u pr
n/a
60%
80%
100%
Cilj 3: Unapređenje performansi sektora MSPP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realna prosečna godišnja stopa rasta zaposlenosti u MSPP
Indikator ishoda
stopa rasta
2014
3,0%±1
3,0%±1
3,0%±1
2. Realna prosečna godišnja stopa rasta BDV sektora MSPP
Indikator ishoda
stopa rasta
2014
4,0% ±1
4,0% ±1
4,0% ±1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Unapređenje efikasnosti rada državnih organa radi stvaranja povoljnijeg poslovnog i investicionog okruženja
Programska aktivnost: 0005 – Unapređenje efikasnosti rada državnih organa radi stvaranja povoljnijeg poslovnog i investicionog okruženja
Svrha: Povoljnije poslovno i investiciono okruženje.
Opis:Unapređivanje uslova za privlačenje stranih investicija; podizanje efikasnosti u realizaciji projekata od značaja za Republiku Srbiju i efikasnosti rada svih organa i organizacija koji učestvuju u stvaranju povoljnijeg poslovnog i investicionog okruženja u građevinarstvu i privredi uopšte.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje efikasnosti i koordinacija rada svih organa i organizacija koji učestvuju u realizaciji investicionih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Skraćeno vreme za početak investicionih projekata
Indikator ishoda
–
–
–
2. Povećan broj investicionih projekata
Indikator ishoda
–
–
–
3. Povećan broj realizovanih investicionih projekata
Indikator ishoda
–
–
–
Cilj 2: Unapređenje uslova za privlačenje investicija u oblasti građevinarstva i privrede uopšte
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređena saradnja državnih organa koji učestvuju u privlačenju investicija u oblasti građevinarstva i privrede uopšte
Indikator ishoda
–
–
–
2. Izrađena strategija ekonomskog oporavka i razvoja građevinarstva odnosno plana za unapređenje uslova za privlačenje stranih investicija, njihove realizacije i razvoja građevinarstva
Indikator ishoda
–
–
–
3. Izrađeni vodiči za izdavanje lokacijske, građevinske i upotrebne dozvole i drugih akata potrebnih za gradnju
Indikator ishoda
–
–
–
Cilj 3: Unapređena međunarodna saradnja u oblasti upravljanja investicionim projektima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Potpisane i implementirane konvencije koje se odnose na upravljanje investicionim projektima
Indikator ishoda
–
–
–
2. Zaključeni bilateralni i multilateralni sporazumi koji se odnose na upravljanje investicionim projektima
Indikator ishoda
–
–
–
3. Domaći propisi koji se odnose na upravljanje investicionim projektima u potpunosti usklađeni sa propisima Evropske unije
Indikator ishoda
–
–
–
RAZDEO 21 – MINISTARSTVO GRAĐEVINARSTVA, SAOBRAĆAJA I INFRASTRUKTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: građevinarstvo; građevinsko zemljište; urbanizam; prostorno planiranje, odnosno organizaciju, uređenje i korišćenje prostora Republike Srbije; utvrđivanje uslova za izgradnju objekata; uređivanje stambenih odnosa i stambenog poslovanja; komunalnu infrastrukturu i komunalne delatnosti, izuzev proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom; poslove inženjerske geodezije; inspekcijski nadzor u oblasti urbanizma, građevina i inspekcijski nadzor nad objektima komunalne infrastrukture i obavljanjem komunalnih delatnosti, izuzev proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom, kao i druge poslove određene zakonom.
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture obavlja poslove državne uprave u oblasti železničkog, drumskog, vodnog i vazdušnog saobraćaja, koji se odnose na: uređenje i obezbeđenje saobraćajnog sistema; realizaciju projekata izgradnje saobraćajne infrastrukture; infrastrukturne projekte od posebnog značaja u oblasti niskogradnje; unutrašnji i međunarodni prevoz i intermodalni transport; uređenje i bezbednost tehničko-tehnološkog sistema saobraćaja; obligacione i svojinskopravne odnose; inspekcijski nadzor; strategiju razvoja saobraćaja, planove razvoja i planove vezane za organizaciju saobraćajnog sistema i organizaciju prevoza; izdavanje upotrebne dozvole za saobraćajni objekat i infrastrukturu; homologaciju vozila, opreme i delova vozila; organizovanje finansijske i tehničke kontrole; međunarodne poslove u oblasti saobraćaja; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti saobraćaja, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha: Uređenje i obezbeđenje drumskog,vodnog, vazdušnog i železničkog sistema.
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, Zakon o javnim putevima ,Zakon o međunarodnom prevozu u drumskom saobraćaju, Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju kao i međunarodni ugovori i međunarodnopravna akta iz oblasti drumskog prevoza putnika i stvari,Zakon o železnici i Zakon o bezbednosti i interoperabilnosti železnice,Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, Zakon o pomorskoj plovidbi i Zakon o državnoj pripadnosti i upisu plovila,Zakon o vazdušnom saobraćaju i Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora,Zakon o ministarstvima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o Vladi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim preduzećima, Zakon o radu, Zakon o budzetu RS , Zakon o deviznom poslovanju i Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:Uređenje uslova da se saobraćaj uredno obavlja kroz pravno regulisanje oblasti drumskog, železničkog, vodnog i vazdušnog saobraćaja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno korišćenje komparativnih prednosti svakog vida saobraćaja i jačanje transportnog tržišta do 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izgradnja intermodalnog terminala
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
0
0
1
Cilj 2: Povećanje kvaliteta usluga transportnog sistema uz smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nabavka voznih sredstava (elektro i dizel) za železnicu
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
21
20
7
Cilj 3: Transportna mreža Republike Srbije integrisana u Transevropsku transportnu mrežu do 2018. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Završetak Koridora 10
Indikator izlaznog rezultata
km
40
70
70
70
2. Rekonstrukcija železničkog Koridora 10
Indikator izlaznog rezultata
km
0
20
40
40
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Drumski transport, putevi i bezbednost saobraćaja
0002 – Železnički i intermodalni saobraćaj
0003 – Vodni saobraćaj
0004 – Vazdušni saobraćaj
0005 – Administracija i upravljanje
7006 – IPA 2013 – Sektor saobraćaja
Programska aktivnost: 0001 – Drumski transport, putevi i bezbednost saobraćaja
Svrha:Olakšan pristup međunarodnom transportnom tržištu domaćim prevoznicima i smanjen broj saobraćajnih nezgoda i njihovih posledica.
Opis:Unapređenje i razvoj drumskog transporta ogleda se u olakšanom pristupu međunarodnom transportnom tržištu i to kroz ugovorno regulisanje odnosa u oblasti prevoza stvari i putnika u drumskom saobraćaju čime bi se povećalo učešće domaćih prevoznika u međunarodnom drumskom transportu. Pripremanje predloga mera za unapređenje stanja i odnosa u unutrašnjem i međunarodnom drumskom saobraćaju i transportu; pripremu strategija, planova, zakona i drugih pravnih akata iz delokruga sektora ; preduzimanje i sprovođenje mera u oblasti unutrašnjeg i međunarodnog drumskog transporta, puteva i bezbednosti saobraćaja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonodavne aktivnosti na uređenju sistema drumskog saobraćaja, puteva i bezbednosti saobraćaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj usvojenih akata iz oblasti drumskog saobraćaja, puteva i bezbednosti saobraćaja
Indikator izlaznog rezultata
broj
9
–
–
–
2. broj izdatih uverenja o osposobljenosti za obavljanje javnog prevoza/licence prevoznika Komentar: u 2014. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
–
–
–
3. broj izdatih rešenja o ispunjenosti uslova za obavljanje javnog prevoza putnika i stvari i rada autobuskih stanica u odnosu na ukupan broj zahteva Komentar: u 2014. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
2.412
–
–
–
4. broj izdatih rešenja za tehničko regulisanje saobraćaja na DP i broj izdatih potvrda za rehabilitaciju DP u odnosu na ukupan broj zahteva Komentar: u 2014. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
385
–
–
–
Cilj 2: Smanjenje broja saobraćajnih nezgoda sa smrtnim posledicama i sa teško povređenim za 50% do 2020. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izveštaj o broju saobraćajnih nezgoda Komentar: u 2013. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
37.140
–
–
–
2. Izveštaj o broju poginulih Komentar: u 2013. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
650
–
–
–
3. Izveštaj o broj teško povređenih Komentar: u 2013. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
3.422
–
–
–
Cilj 3: Unapređeni uslovi za obavljanje drumskog transporta u domaćem i međunarodnom prevozu putnika i stvari
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka Mešovitih komisija sa stranim državama i sastanaka međunarodnih multilateralnih organizacija Komentar: U toku 2014. godini je održano je 8 sastanaka Mešovitih komisija i 6 sastanaka multilateralnih organizacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
8+6=14
8+6=14
–
–
2. Obezbeđen dovoljan broj dozvola za obavljanje međunarodnog javnog prevoza stvari i putnika kroz učešće na sastancima Mešovitih komisija sa stranim državama i učešćem u radu međunarodnih multilateralnih organizacijaKomentar: u 2014. godini dostavljeno je 364.370 dozvola stranim prevoznicima i 1.700 dnevnika putovanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
364.370+1.700
–
–
–
3. Registracija i overa redova vožnje u međumesnom linijskom prevozu putnikaKomentar: u 2014. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
2.888
–
–
–
4. povećan broj utvrđenih godišnjih planova raspodele dozvola za prevoz stvari i broj redova vožnji autobuskih linija u međunarodnom saobraćaju, u odnosu na ukupan broj vozila prijavljen za obavljanje Komentar: godišnjim planom za 2014. god. utvrđena je raspodela dozvola za 833 prevoznika ; 261 međunarodna autobuska linija
Indikator izlaznog rezultata
broj
833+261
–
–
–
Cilj 4: Poboljšan kvalitet putne mreže i otklonjena uska grla na putnoj mreži
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj održanih sastanaka u okviru Transportne opservatorije za Jugoistočnu Evropu (SEETO)Komentar: u 2014. godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
–
–
–
Cilj 5: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima drumskog saobraćaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Suzbijanje sive ekonomije u oblasti drumskog saobraćaja (granični prelazi, carinski terminali, autobuske stanice), povećana kontrola na državnim putevimaKomentar: Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, broj donetih rešenja, zapisnika, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
1200
1250
1300
1350
Cilj 6: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima državnih puteva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pojačan nadzor nad stanjem i održavanjem državnih puteva kao i signalizacije i opreme državnih puteva. Pojačana kontrola rada preduzeća za puteve koja rade na održavanju putevaKomentar: Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, broj donetih rešenja, zapisnika, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
1100
1150
1200
1250
Programska aktivnost: 0002 – Železnički i intermodalni saobraćaj
Svrha: Uređen sistem železničkog i intermodalnog transporta.
Opis:Ova programska aktivnost se odnosi na bezbednost, obligacione i svojinsko-pravne odnose; jedinstvo tehničko-tehnološkog sistema; razvoj i saobraćajnu politiku; pripremu analiza, izveštaja i informacija o železnici i intermodalnom transportu; unapređenje stanja i odnosa u železničkom saobraćaju; pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih propisa iz oblasti železnice i intermodalnog transporta; pripremu mišljenja i uputstava o primeni zakona iz oblasti železničkog saobraćaja; inspekcijski nadzor i kotizacije međunarodnim organizacijama za učešća u radu predstavnika ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usvojena planirana zakonska regulativa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojeni zakoni
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
4
–
–
2. Usvojeni podzakonski akti
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
9
–
–
Cilj 2: Učešće Republike Srbije u međunarodnim organizacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
10
10
10
2. Broj usvojenih radnih dokumenata
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
10
10
10
Cilj 3: Unapređenje inspekcijskog nadzora u oblasti železnice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pojačana bezbednost železničkog saobraćaja, pojačana kontrola poštovanja saobraćajno-tehničkih propisa, prevoza opasnih materijala, izdatih dozvola
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
125
150
200
Komentar: Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, donetih zapisnika, rešenja, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka i zahteva za pokretanje postupka za privredni prestup
Programska aktivnost: 0003 – Vodni saobraćaj
Svrha: Razvoj i unapređenje vodnog saobraćaja i bezbednosti plovidbe na vodnim putevima.
Opis:Priprema stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih propisa iz oblasti vodnog saobraćaja. Predlaganje i preduzimanje mera za podsticanje održivog razvoja vodnog saobraćaja u Republici Srbiji, u cilju usklađivanja sa međunarodnim zahtevima. Priprema predloga projekata na osnovu praćenja i analize stanja infrastrukture vodnog saobraćaja i praćenje realizacije projekata, programa i planova razvoja vodnog saobraćaja i bezbednosti plovidbe kroz učešće u stručnim grupama i međunarodnim i međudržavnim komisijama. Inspekcija bezbednosti plovidbe vrši nadzor nad sprovođenjem odredaba propisa kojima se uređuje plovidba. Cilj je da se transportna mreža RS integriše u Transevropsku transportnu mrežu do 2018. godine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonodavne aktivnosti u oblasti vodnog saobraćaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj donetih zakona u oblasti vodnog saobraćajaKomentar: obezbediti jedinstvenu primenu EU pravila u cilju unapređenja bezbednosti plovidbe
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
1
–
–
2. broj donetih podzakonskih akata u oblasti vodnog saobraćajaKomentar: obezbediti ravnopravne uslove za sve učesnike u vodnom saobraćaju i jedinstvenu primenu EU pravila u cilju unapređenja bezbednosti plovidbe
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
5+ 6
3+12
0+ 10
Cilj 2: Unapređenje međunarodne saradnje – Učešće na redovnim sastancima na međunarodnom i međudržavnom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj održanih sastanaka međudržavnih komisija, međunarodnih rečnih komisija i stručnih radnih grupaKomentar: Predstavnici Sektora za vodni saobraćaj i bezbednost plovidbe učestvuju na redovnim sastancima međudržavnih komisija, međunarodnih rečnih komisija i stručnih radnih grupa
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
16
16
16
Cilj 3: Unapređenje inspekcijskog nadzora u oblasti bezbednosti plovidbe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pojačana kontrola brodova i drugih plutajućih objekata, pojačana kontrola plovnog puta, luka i pristaništaKomentar: Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, donetih zapisnika, rešenja i podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
Indikator izlaznog rezultata
broj
400
450
500
650
Programska aktivnost: 0004 – Vazdušni saobraćaj
Svrha:Pravno regulisana oblast civilnog vazduhoplovstva i unapređen međunarodni vazduhoplovni sistem.
Opis:Oblikovanje i vođenje politike Vlade u oblasti vazdušnog saobraćaja, strategiju razvoja vazdušnog saobraćaja, uređenje sistema vazdušnog saobraćaja, pripremu nacrta zakona i predloga drugih propisa i programa u skladu sa međunarodnim konvencijama, standardima i preporukama; praćenje međunarodne i domaće regulative u oblasti vazdušnog saobraćaja; vršenje kontrole nad sprovođenjem globalne politike i najbolje prakse, standarda i preporuka definisanih odredbama propisa Međunarodne organizacije civilnog vazduhoplovstva (ICAO), kojoj je taj posao osnivačkim aktom poverila Skupština Ujedinjenih nacija; saradnju i učestvovanje u radu međunarodnih vazduhoplovnih organizacija u vezi izrade i primene međunarodnih konvencija, standarda i preporuka; stručno praćenje izrade prostornih i drugih planskih dokumenata i usklađuje sa strategijom razvoja vazdušnog saobraćaja; obavljanje i drugih poslova iz delokruga Sektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađivanje domaće regulative u oblasti vazdušnog saobraćaja sa međunarodnim konvencijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usvojenih akata
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
–
–
–
Cilj 2: Unapređen međunarodni vazduhoplovni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj potvrđenih međunarodnih sporazuma o vazdušnom saobraćaju
Indikator izlaznog rezultata
broj
9
–
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Administracija i upravljanje
Svrha:Vršenje pravnih i opštih poslova, Finansijsko-materijalno poslova i upravljanje i planiranje i sprovođenje javnih nabavki.
Opis:Administrativni i upravni poslovi podrazumevaju: vršenje pravnih i opštih poslova, finansijsko-materijalno upravljanje i planiranje i sprovođenje javnih nabavki, vršenje upravnih i upravno-nadzornih poslova, vršenje poslova interne revizije.
Zajednički projekat: 7006 – IPA 2013 – Sektor saobraćaja
Svrha:Svrha projekta je da doprinese stvaranju konkurentnog transportnog sistema Srbije kroz unapređenje administrativnih kapaciteta nacionalnih institucija koje se bave pitanjima transporta i njegove integracije u evropski sistem.
Opis:Projekat će u okviru svojih komponenata dati preporuke za unapređenje institucionalnih kapaciteta Ministarstva saobraćaja i saobraćajnih institucija za primenu novih zakonskih rešenja u vezi sa preuzimanjem obaveza za članstvo u EU i doprineti daljem usklađivanju nacionalnog zakonodavstva u oblasti saobraćaja sa zakonodavstvom EU, izradi strategije razvoja saobraćaja u Republici Srbiji i uvođenju sistema za upravljanje bezbednošću u železnici shodno direktivama EC2004/49 i EC 2008/110.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje organizacione strukture i administrativnih kapaciteta Ministarstva saobraćaja i odabranih saobraćajnih institucija u vezi sa izvršenjem novih zadataka preuzetih usklađivanjem nacionalnog zakonodavstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Preporuke za unapređenje postojeće organizacije Ministarstva saobraćaja i odabranih saobraćajnih institucijaKomentar: Izvori verifikacije će biti početni izveštaj, izveštaji o napretku, kao i izveštaji o obukama
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Program: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha:Unapređenje transportne i infrastrukturne opremljenosti Republike Srbije radi poboljšanja kvaliteta života i ukupnog ekonomskog razvoja.
Pravni osnov:
Zakon o javnim putevima, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine i Zakon o planiranju i izgradnji. Ovaj program je u vezi sa Strategijom razvoja železničkog, drumskog, vodnog, vazdušnog i intermodalnog transporta u Republici Srbiji od 2008. do 2015.
Opis:Realizacija ovog programa podrazumeva koordinisanu pripremu i realizaciju projekata izgradnje i rekonstrukcije saobraćajne infrastrukture (državnih puteva, mostova, železnice i dr.) i infrastrukturne projekte od značaja za RS. Realizacija ovih projekata imaće stimulativni efekat na privredu i privlačenje investicija, bolje transportne veze između perifernih i ekonomski manje razvijenih i naprednijih područja i uspostavljanje najkraćih i najefikasnijih veza zapadne i centralne sa južnom i jugoistočnom Evropom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Adekvatna infrastruktura koja će doprineti održivom ekonomskom razvoju, stabilnom privrednom rastu, rastu zaposlenosti i unapređenju standarda građana do 2018. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Dužina izgrađenih puteva
Indikator izlaznog rezultata
km
–
–
–
–
2. Prosečna gustina mreže autoputeva
Indikator izlaznog rezultata
odnos površine zemlje i km izgrađene mreže
–
–
–
–
3. Povećan broj zaposlenih
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška realizaciji projekata i međunarodna saradnja
5003 – Izgradnja autoputa E-763 Obrenovac-Ljig
5004 – Izgradnja mosta Ljubovija-Bratunac
5006 – Koridor XI-izvođenje radova na izgradnji autoputa E-763, Beograd-Južni Jadran, deonica: Ub-Lajkovac km 40+645.28 do km 53+139.91
5007 – Izgradnja mosta Zemun-Borča sa pripadajućim saobraćajnicama
5008 – Brza saobraćajnica Ib reda Novi Sad-Ruma
5009 – Izrada Urbanističkog projekta, Idejnog i Glavnog projekta Železničke stanice Beograd centar
5010 – Izrada Idejnog rešenja inovacije kompleksa TPS Zemun, Idejnog projekta, Studije opravdanosti, Studije o proceni uticaja na životnu sredinu i Glavnog projekta I faze nastavka izgradnje TPS Zemun
5011 – Izrada Generalnog projekta robno-transportnog centra i Studije opravdanosti, Idejnog i Glavnog projekta kontejnerskog terminala u Makišu
5012 – Izrada Studije opravdanosti sa Idejnim projektom i Glavnog projekta za denivelaciju ukrštaja železničke pruge br.5 Beograd-Šid-državna granica i državnog puta IIb reda broj 319 na km 20+993, u Batajnici
5013 – Izrada Idejnog rešenja i Glavnog projekta izmeštanja puta Beograd-Sremčica u Železniku
5014 – Izgradnja autoputa E-763 po koncesionom metodu, deonica Beograd-Požega
Programska aktivnost: 0001 – Podrška realizaciji projekata i međunarodna saradnja
Svrha: Efikasna, ekonomična i kvalitetna realizacija projekata od strateškog značaja.
Opis:Strateško planiranje i iniciranje projekata od značaja za Republiku Srbiju. Uspostavljanje prioriteta u skladu sa strateškim dokumentima. Podsticanje i iniciranje partnerskog oblika saradnje na realizaciji projekata. Pronalaženje alternativnih izvora finansiranja projekata. Saradnja i koordinacija sa nadležnim institucijama na planiranju i realizaciji projekata. Praćenje realizacije projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasna i ekonomična realizacija projekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija projekata prema planiranoj dinamici
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Sprovođenje projekta sa što manjim troškovima vezanih za realizaciju
Indikator izlaznog rezultata
valuta
0
0
0
0
Cilj 2: Realizacija projekta odgovarajućeg kvaliteta imajući u vidu svrhu, namenu i vrednost projekta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Tehnički propisi i standardi
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Projekat: 5003 – Izgradnja autoputa E-763 Obrenovac-Ljig
Svrha:Poboljšanje veze između Srbije i Crne Gore, bolja putna veza Srbije prema moru, tj. prema luci Bar, obezbediće se veća bezbednost u saobraćaju i skratiti vreme putovanja.
Opis:Ukupna dužina deonica iznosi 50,23 km. Ovaj projekat obuhvata izgradnju dve deonice autoputa E-763, Beograd – Južni Jadran, deonica Obrenovac – Ub i deonica Lajkovac – Ljig, a koje su deo trase autoputa od Beograda do Požege.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završiti izgradnju autoputa do kraja 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvedenih radova
Indikator izlaznog rezultata
%
30
55
80
100
Projekat: 5004 – Izgradnja mosta Ljubovija-Bratunac
Svrha:Unapređenje saobraćajne infrastrukture od posebnog značaja koja doprinosi prekograničnoj saradnji između Republike Srbije i Republike Srpske, BiH, otkloniće brojne tekuće životne probleme lokalnog stanovništva, omogućiće privrednu i društvenu saradnju susednih opština Bajina Bašta i Srebrenica, kao i susednih naselja srednjeg podrinja sa dve strane reke i stvoriće uslove za nastajanje novih saobraćajnih tokova.
Opis:Izgradnja mosta sa pristupnim saobraćajnicama i graničnim prelazom ima međunarodni značaj povezivanja dveju država, kao i saobraćajni značaj, povezivanja dvaju vrlo značajnih putnih pravaca sa obe strane reke Drine. Novi granični prelaz lociran je na teritoriji Republike Srpske (BiH), između reke Drine i regionalnog puta Bratunac-Skelane. Planirana saobraćajnica, ima početnu stacionažu u Republici Srbiji, na državnom putu drugog reda broj 144 Ljubovija-Zvornik (stara oznaka M-19.1), a krajnju u Republici Srpskoj (BiH) na regionalnom putu Bratunac-Skelani. Realizacijom izgradnje mosta ostvaruje se povezivanje magistralnog puta R 113 na desnoj obali Drine u Ljuboviji na teritoriji Republike Srbije i regionalnog puta na levoj obali Drine u Bratuncu teritoriji Republike Srpske.
Srednje podrinje (prostor između Višegrada i Zvornika) duž koga je granica između Republike Srbije i Republike Srpske odnosno Bosne i Hercegovine, ima samo dva granična prelaza za tranzitni saobraćaj (Kotroman i Mali Zvornik), a između ta dva mosta međusobno rastojanje je 167 km.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja mosta Ljubovija – Bratunac sa pristupnim saobraćajnicama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Finansijska realizacija izgradnje mosta
Indikator izlaznog rezultata
%
0
30
35
35
Projekat: 5006 – Koridor XI-izvođenje radova na izgradnji autoputa E-763, Beograd-Južni Jadran, deonica: Ub-Lajkovac km 40+645.28 do km 53+139.91
Svrha: Unapređenje transportne mreže Republike Srbije.
Opis:Deonica Ub-Lajkovac, dužine L=12,5km, deo je budućeg autoputa E-763, koji povezuje Beograd, odnosno autoput E-75 sa granicom Crne Gore i Južnim Jadranom, što je najkraća veza Beograda sa zapadnom Srbijom, Crnom Gorom, a preko luke Bar i sa Južnom Italijom, i pomorskim lukama Jadrana i Sredozemlja. U 2015. godini, sredstva su namenjena za završetak projekta i izmirenje ugovornih obaveza, u skladu sa Ugovorom o građenju – izvođenje radova na izgradnji autoputa E-763 Beograd-Južni Jadran, deonica Ub-Lajkovac.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Puštanje u saobraćaj deonice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvedenih radova na izgradnji deonice
Indikator izlaznog rezultata
%
89
100
0
0
Projekat: 5007 – Izgradnja mosta Zemun-Borča sa pripadajućim saobraćajnicama
Svrha: Unapređenje transportne mreže Republike Srbije.
Opis:Trasa predmetne saobraćajnice se pruža od raskrsnice Novog novosadskog puta sa saobraćajnicom T-6, preko raskrsnice sa ulicom cara Dušana (Batajnički put) u Zemunu, prelazi preko Dunava i pravcem sever-severoistok dolazi do Zrenjaninskog puta. Od Zrenjaninskog puta trasa koridora nastavlja pravcem prema severoistoku obilazeći sa severne strane naselje Ovču. U visini istočne granice naselja Ovča, trasa se spušta na jug prema Pančevačkom putu gde se povezuje sa trasom Spoljne magistralne tangente.Izgradnjom prvog dela saobraćajnice Severna tangenta od Zemuna do zrenjaninskog puta, omogućiće se povezanost naselja na levoj obali Dunava sa opštinama Zemun i Novi Beograd, smanjiće se tranzitni saobraćaj kroz gradsko područje.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak pristupnih puteva mostu Zemun – Borča
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izgrađeno 12km pristupnih puteva
Indikator izlaznog rezultata
km
10
12
–
–
Cilj 2: Izmeštanje tranzitnog saobraćaja iz gradskog jezgra
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjen broj teretnih vozila
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 3: Povezivanje gradskih naselja sa leve i desne strane Dunava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjeno vremena putovanja sa jednog kraja grada na drugi
Indikator ishoda
sat
–
30 minuta
–
–
Projekat: 5008 – Brza saobraćajnica Ib reda Novi Sad-Ruma
Svrha: Unapređenje transportne mreže Republike Srbije.
Opis:Saobraćajnica od Rume do Novog Sada od velikog je značaja ne samo za saobraćajni sistem Autonomne pokrajine Vojvodine i Republike Srbije, već i međunarodnu mrežu puteva. U perspektivi ovaj putni pravac povezaće Vojvodinu i zapadnu Srbiju, ali i Koridore X i XI sa Koridorom Vc, pravac Budimpešta – Osijek – Sarajevo – Mostar – Ploče. Izgradnjom ove saobraćajnice biće povećana dostupnost opštinskim centrima, privrednim zonama i turističkim destinacijama. Buduća brza saobraćajnica od Novog Sada do Rume povezaće tri opštine: Novi Sad, Irig i Rumu. Na području ovih opština živi preko 370 hiljada stanovnika, posluje oko 30 hiljada malih i srednjih preduzeća i preduzetnika, oformljeno je 12 poslovnih i jedna slobodna zona. U ovoj oblasti se nalaze i turističke destinacije poput Petrovaradinske tvrđave i Nacionalnog parka Fruška gora. Usvojen je Projektni zadatak za izradu Idejnog projekta sa Studijom opravdanosti.
Izrada projektno – tehničke dokumentacije predstavlja preduslov za početak izgradnje predmetne deonice. Projekat će se realizovati u periodu od dve godine. Nakon završetka I faze izrade projektno-tehničke dokumentacije biće definisana investiciona vrednost izgradnje deonice brze saobraćajnice IB reda broj 13 Novi Sad – Ruma. Osnovni problemi saobraćaja na tretiranim delovima puta M21 u postojećem stanju, s obzirom na dostignute saobraćajne tokove, ispoljavaju se kroz: izrazito nizak nivo bezbednosti saobraćaja sa velikim učešćem najtežih saobraćajnih nezgoda sa smrtnim slučajevima; pojavu uskih grla sa aspekta praktičnog kapaciteta na znatnom delu ovih putnih pravaca, posebno na prolazu preko Fruške Gore i kroz Irig; male brzine, pre svega na prolazu preko Fruške Gore i kroz Irig; povećane troškove eksploatacije vozila i troškove vremena provedenog na putu putnika i robe; ugrožavanje životne sredine izazvane bukom i aerozagađenjem na prolazima preko Fruške Gore i kroz Irig.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za početak izgradnje predmetne deonice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Idejni projekat sa Studijom opravdanosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
1
–
–
Projekat: 5009 – Izrada Urbanističkog projekta, Idejnog i Glavnog projekta Železničke stanice Beograd centar
Svrha:Planirana je rekonstrukcija i dogradnja neophodne železničke infrastrukture na stanici Beograd Centar kao nastavak fazne realizacije preseljenja putničkih kapaciteta iz stanice Beograd , koja će zajedno sa kapacitetima koji se planiraju za izgradnju u okviru Faze 1, iz kredita Kuvajtskog fonda za ekonomski razvoj, preuzeti funkciju centralnog železničkog putničkog terminala u Gradu Beogradu.
Realizacija ovog projekta ima za cilj povećanje broja putnika zbog planirane fazne realizacije poslovnih-komercijalnih sadržaja iznad kolosečnih postrojenja u okviru kompleksa stanice. Na taj način, stanica Beograd Centar dobija široku ulogu u povećanju atraktivnosti zone oko Mostara, Sajma i KBC Beograd i Autokomande.
Opis:Projektom je predviđena izgradnja novih infrastrukturnih postrojenja u stanici (perona, liftova, pristupnih saobraćajnica do stanice) ali i objekata i postrojenja za smeštaj železničkog osoblja i za potrebe putnika odnosno stanovništva. Predviđena je modernizacija svih usluga neophodnih savremenom opsluživanju putnika, opreme za funkcionisanje železničkog saobraćaja u stanici, sistema bezbednosti u saobraćaju i zaštite zaposlenih i stanovništva u kompleksu stanice. Projekat predviđa i energetsku efikasnost celog kompleksa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za rekonstrukciju i dogradnju neophodne železničke infrastrukture na stanici Beograd Centar
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen Urbanistički, Idejni i Glavni projekat sa tehničkom kontrolom
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
3
0
0
Projekat: 5010 – Izrada Idejnog rešenja inovacije kompleksa TPS Zemun, Idejnog projekta, Studije opravdanosti, Studije o proceni uticaja na životnu sredinu i Glavnog projekta I faze nastavka izgradnje TPS Zemun
Svrha:Železnička stanica Zemun je međustanica na magistralnoj železničkoj pruzi Beograd – Šid – granica Hrvatske i nalazi se na panevropskom Koridoru 10 kroz Srbiju.Stanica Zemun treba da postane najznačajnije železničko postrojenje za obavljanje tehničko-putničkih operacija u Srbiji i železničkom čvoru Beograd, sa mogućnošću dogradnje i prenamene postojeće železničke infrastrukture u stanici za druge tehnološke operacije na železnici.
Opis:Stanica Zemun ima dve tehničko-tehnološke celine (1) Putničko-teretnu stanicu Zemun i (2) Tehničko-putničku stanicu Zemun, koje čine jednu tehnološku celinu.Na kompleksu tehničko-putničke stanice Zemun postoje kapaciteti koji imaju karakter javne železničke infrastrukture, kao što su: pružni koloseci, prijemno-otpremni koloseci, kontaktna mreža, signalno sigurnosni uređaji, kablovi, telekomunikacije, vodovodne i kanalizacione instalacije, pristupni putevi i slično.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za nastavak izgradnje TPS Zemun
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen Idejni projekat, Studija opravdanosti, Studija o proceni uticaja na životnu sredinu i Glavni projekat sa tehničkom kontrolom
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
4
0
0
Projekat: 5011 – Izrada Generalnog projekta robno-transportnog centra i Studije opravdanosti, Idejnog i Glavnog projekta kontejnerskog terminala u Makišu
Svrha:Železničke stanice Beograd ranžirna i Ostružnica predstavljaju idealno železničko čvorište u prijemu, preradi i otpremi robe na području grada Beograda, kao i u tranzitu kroz područje grada.
U cilju efikasne reakcije i sanacije potencijalnih vanrednih događaja u železničkom čvoru Beograd, optimalno mesto za lokaciju opreme i vozila pomoćnog voza, sa pratećom opremom i ljudstvom je stanica Beograd ranžirna.
Opis:Prema dokumentu Generalni urbanistički plan Beograd 2021. godine, kompleks železničke stanice Beograd Ranžirna se zadržava za namene železničkog robnog saobraćaja i izgradnju lakorobne stanice Makiš u prvoj fazi, koja je planirana da se razvije u glavni železnički robni terminal Beograda, ekološki prihvatljivih karakteristika.Lakorobna stanica je javna železnička infrastruktura i ista čini osnovu oko koje se planira izgradnja pratećih sadržaja koji čine železnički robni terminal.Železnički robni terminal se planira sa otvorenim i zatvorenim skladištima, poveznim industrijskim kolosecima, na celom prostoru između postojeće stanice Beograd Ranžirne i Obrenovačkog puta, ukupne površine oko 200 hektara uz ispunjenje svih uslova zaštite zone izvorišta pijaćih voda.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za početak izgradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen Generalni projekat robno-transportnog centra i Studije opravdanosti, Idejni i Glavni projekat kontejnerskog terminala u Makišu sa tehničkom kontrolom
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
4
0
0
Projekat: 5012 – Izrada Studije opravdanosti sa Idejnim projektom i Glavnog projekta za denivelaciju ukrštaja železničke pruge br.5 Beograd-Šid-državna granica i državnog puta IIb reda broj 319 na km 20+993, u Batajnici
Svrha:Izgradnja denivelisanog ukrštanja pruge i puta u cilju povećanja bezbednosti železničkog i drumskog saobraćaja.
Opis:
Ukidanje postojećeg putnog prelaza na magistralnoj pruzi. U poprečnom profilu saobraćajnica je projektovana sa dve trake za kontinualnu vožnju.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslov za početak realizacije projekta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađena Studija opravdanosti sa Idejnim i Glavnim projektom sa tehničkom kontrolom
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
1
–
–
Projekat: 5013 – Izrada Idejnog rešenja i Glavnog projekta izmeštanja puta Beograd-Sremčica u Železniku
Svrha:Izgradnja devijacije puta u cilju denivelisanog ukrštanja pruge i puta i povećanja bezbednosti železničkog i drumskog saobraćaja.
Opis:Rešenje izmeštanja dela puta Beograd-Sremčica na dužini od oko 1200m obuhvata: rekonstrukciju i proširenje postojeće ulice u dužini od oko 500m i izgradnju nove saobraćajnice u dužini od oko 700m ispod postojećeg mosta na železničkoj pruzi u km 3+404.Uzdužni profil novoprojektovane saobraćajnice iznosi maksimalno 6%, što zadovoljava nesmetan prolazak autobusa javnog gradskog saobraćaja, protivpožarnih i komunalnih vozila.Širina kolovoza iznosi 2×3,50=7,00 m, sa trotoarima širine 2×1,50 m.Poprečni nagib kolovoza je jednostran i iznosi 2,5% u pravcu, odnosno max 7,0% u krivinama.Saobraćajnica će biti osvetljena i opremljena odgovarajućom signalizacijom i zelenilom.U okviru ovog projekta predviđeno je i da se urediti i asfaltira saobraćajnica po postojećem zemljanom putu do pločastog propusta kroz trup pruge, u dužini od 1200m. Ova saobraćajnica bi omogućila prolazak putničkih automobila ispod pruge, što je značajno za povoljnu vezu dva dela naselja.
Postojeći putni prelaz u nivou koji se ukida za kolski saobraćaj, treba urediti i opremiti za bezbedan prolaz pešaka i biciklista. U tu svrhu se postavljaju pešačke barijere (lavirinti) sa obe strane železničke pruge.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za početak izmeštanja puta Beograd – Sremčica u Železniku
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađeno Idejno rešenje i Glavni projekat sa tehničkom kontrolom
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
2
–
–
Projekat: 5014 – Izgradnja autoputa E-763 po koncesionom metodu, deonica Beograd-Požega
Svrha: Izgradnja dela autoputa pravca E-763.
Opis:Koncesija je deo autoputskog pravca E-763 od Surčina do Požege i to:Deonica 1: Surčin – Obrenovac: finansiranje, projektovanje, izgradnja, korišćenje i održavanje dela autoputa E-763 od Surčina do Obrenovca u dužini od oko 17,6 km;Deonica 2: Preljina – Požega: finansiranje, projektovanje, izgradnja, korišćenje i održavanje dela autoputa E-763 od Preljine do Požege u dužini od oko 30,96 km.Deonica 3: Obrenovac – Preljina: korišćenje i održavanje dela autoputa E-763 od Obrenovca do Preljine, u dužini od 103,14 km.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja deonica autoputa koje su predmet koncesije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ispunjavanje finansijskih obaveza
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
Program: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Sektor: 11 – Urbanizam i prostorno planiranje
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema u oblasti građevinarstva i građevinskog zemljišta koji podstiče i ubrzava realizaciju investicija.
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o državnom premeru i katastru, Zakon o ministarstvima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o Vladi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim preduzećima, Zakon o radu, Zakon o budzetu RS, Zakon o deviznom poslovanju i Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:Praćenje i analiziranje građevinskih preduzeća, predlaganje mera i instrumenta za prestruktuiranje građevinskih preduzeća; prikupljanje podataka i izrade izveštaja o izgradnji objekata od značaja za Republiku; pripremanje analiza, izveštaja i informacija iz ove oblasti; utvrđivanje ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije i građenje objekata; stručnu kontrolu generalnih i idejnih projekata, prethodne studije opravdanosti i studije opravdanosti za objekte iz svoje nadležnosti; praćenje, kontrola i evidencija o izdatim sertifikatima o energetskim karakteristikama zgrada, energetske efikasnosti građevinskih proizvoda i izrada propisa iz ove oblasti; izdavanje pojedinačnih upravnih akta u prvostepenom postupku; vršenje nadzornih poslove iz oblasti građevinarstva i urbanizma; davanje mišljenja o primeni zakona iz delatnosti Sektora,praćenje i analiziranje transformacije, prostorno planiranje; utvrđivanje uslova za izgradnju objekata; uređivanje stambenih odnosa i stambenog poslovanja; sprovođenje planskih dokumenata; upravni poslovi u oblasti državnog premera i katastra nepokretnosti; obavljanje drugih poslova određenih zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Pokrivenost urbanističkim i prostornim planovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pokrivenost teritorije republike Srbije planskim dokumentima; broj usvojenih i realizovanih planova; kontrola donetih prostornih i urbanističkih planova
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
2. kontrola donetih prostornih i urbanističkih planova; kontrola rešenja o lokacijskim dozvolama, kontrola glavnih i urbanističkih projekata;
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 2: Smanjena izgradnja bespravnih objekata, izvršeno uklanjanje bespravno izgrađenih objekta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izvršeni inspekcijski nadzori, doneti zapisnici, rešenja i doneti zaključci o dozvoli izvršenja, podneti zahtevi za pokretanje prekršajnih postupaka i podnete krivične prijave Komentar: Broj izvršenih redovnih, vanrednih i kontrolnih inspekcijskih nadzora, broj donetih zapisnika, izveštaja, službenih beleški, dopisa, prijava, rešenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
2000
2000
2000
2000
Cilj 3: Efikasni sistem izdavanja građevinskih dozvola
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih građevinskih dozvola
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška izradi prostornih i urbanističkih planova
0002 – Izdavanje dozvola i drugih upravnih i vanupravnih akata
0003 – Uređenje građevinskih materijala i proizvoda stambenog sektora i energetska efikasnost
0004 – Upravni poslovi u oblasti državnog premera i katastra
0005 – Regulatorne delatnosti, uređenje građevinskog zemljišta i legalizacija
4001 – Podrška građevinskoj industriji
4002 – Projekat izgradnje socijalnih stanova
Programska aktivnost: 0001 – Podrška izradi prostornih i urbanističkih planova
Svrha:Podsticanje uređenja prostora kroz izradu,kontrolu i realizaciju prostornih i urbanističkih planova.
Opis:Aktivnosti i poslovi koji se obavljaju kako bi se ispunila svrha programske aktivnosti su: davanje saglasnosti na prostorno plansku dokumentaciju u pogledu usklađenosti sa dokumentacijom šireg područja; organizacija i obavljanje stručne kontrole planskih dokumenata i programa njihove implementacije; davanje mišljenja na Odluku o izradi Regionalnog prostornog plana i Prostornog plana posebne namene; predlaganje odluke o izradi Prostornog plana Republike Srbije i izrada predloga Programa implementacije Prostornog plana Republike Srbije; priprema predloga radi usvajanja regionalnih prostornih planova i prostornih planova područja posebne namene; razmatranje izveštaja Republičke agencije za prostorno planiranje o namenskom i svrsishodnom korišćenju dodeljenih finansijskih sredstava kome je shodno propisanim uslovima ustupljena izrada dokumenata prostornog planiranja; obavljanje i drugih poslova iz delokruga; Kroz projektnu aktivnost se predlažu, utvrđuju i sprovode mere za razvoj i unapređenje u oblasti urbanizma kroz praćenje (izrada analiza, informacija i izveštaja), unapređenje stanja i pružanje podrške JLS za izradu urbanističkih planova (kroz obezbeđivanje sredstava za sufinansiranje njihove izrade, obavljanje kontrole usklađenosti urbanističkih planova sa zakonom, propisima donetim na osnovu zakona i planskim dokumentima šireg područja), sprovode urbanistički planovi kroz proveru ispunjenosti zakonom propisanih uslova za utvrđivanje javnog interesa za eksproprijaciju kroz postupak davanja mišljenja o valjanosti planske dokumentacije i vrši inspekcijski nadzor.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uređeno stanje planske dokumentacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usvojenih i realizovanih planova, koje donosi Vlada i JLS
Indikator izlaznog rezultata
broj
18
18
18
18
2. Broj izdatih saglasnosti na prostorne i urbanističke planove jedinica lok. samoupr.Komentar: Broj izdatih saglasnosti zavisi od broja dostavljenih zahteva i zasniva se na pretpostavci unapređenja, odnosno poboljšanja kvaliteta planova
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
20-25
30
35
Cilj 2: Obezbeđivanje uslova za izradu prostornih i urbanističkih planova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usvojenih odluka o izradi prostornih planova koje donosi Vlada RS
Indikator izlaznog rezultata
broj
24
24
24
24
2. Procenat obrađenih u odnosu na pristigle planove / broj obavljenih stručnih kontrola koncepta i nacrta planova i broj obavljenih kontrola usklađenosti za prostorne i urbanističke planove JLSKomentar:zavisi od broja dostavljenih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
broj
24+30
24+32
24+35
24+40
3. Finansijska podrška JLS pri izradi prostornih i urbanističkih planova – povećanje pokrivenosti teritorije Republike Srbije urbanističkim planovimaKomentar: Broj sufinsiranih planova zavisi od podnetih zahteva i predviđenih finansijskih sredstava
Indikator izlaznog rezultata
broj
15-20
15-20
20-25
20-25
4.Uspostavljen GISKomentar: Potrebno je formirati bazu podataka
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
0-3
0-3
0-3
Cilj 3: Obavljanje kontrole planskog osnova za eksproprijaciju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Broj pripremljenih mišljenja o valjanosti planske dokumentacije za utvrđivanje javnog interesa za objekte od značaja za RSKomentar: zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu investiranja
Indikator izlaznog rezultata
broj
130
130
130
150
2. Broj pripremljenih mišljenja o valjanosti planske dokumentacije za utvrđivanje javnog interesa za objekte od lokalnog značajaKomentar:zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu investiranja
Indikator izlaznog rezultata
broj
120
120
130
130
Cilj 4: Inspekcijski nadzor nad primenom zakona koji reguliše oblast prostornog planiranja, urbanizma i građevine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kontrola donetih prostornih planova
Indikator izlaznog rezultata
broj
30
30
30
30
2. Kontrola donetih urbanističkih planova
Indikator izlaznog rezultata
broj
40
45
50
55
3. Kontrola rešenja o lokacijskim i građevinskim dozvolama
Indikator izlaznog rezultata
broj
200
210
220
230
4. Kontrola urbanističkih projekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
70
75
80
85
Programska aktivnost: 0002 – Izdavanje dozvola i drugih upravnih i vanupravnih akata
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema u oblasti planiranja i uređenja prostora, koji predstavlja preduslov za realizaciju investicija u oblasti građevinarstva , izdavanje upravnih akata u postupku izgradnje.
Opis:Izdavanje informacije o lokaciji za objekte od značaja za Republiku; Izdavanje odobrenja za izgradnju za objekte od značaja za Republiku ; Izdavanje lokacijske dozvole za objekte od značaja za Republiku; druga upravna i vanupravna akta. Utvrđivanje ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije, kao i utvrđivanje ispunjenosti uslova za građenje objekata- izdavanje licenci privrednim društvima, odnosno drugim pravnim licima; utvrđivanje ispunjenosti uslova ovlašćenim organizacijama da mogu izdavati sertifikate o energetskim svojstvima objekata; stručnu kontrolu prethodnih studija opravdanosti sa generalnim projektima i studijama opravdanosti sa idejnim projektima za objekte za koje građevinsku dozvolu izdaje Ministarstvo (reviziona komisija), kao i dostavljanje investitoru izveštaja sa merama koje se obavezno primenjuju pri izradi glavnog projekta; kontrolu podnetih zahteva i tehničke dokumentacije, kao i izradu rešenja (uz prethodno usaglašavanje dostavljene dokumentacije sa važećom zakonskom regulativom u koliko se utvrde primedbe na istu): Rešenja o građevinskoj dozvoli i Rešenja kojima se odobrava izvođenje radova po čl. 145; donošenje Rešenja o upotrebnim dozvolama ili Rešenja za probni rad na predlog Komisije za tehnički pregled , za sve objekte iz nadležnosti Ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izdavanje informacija o lokaciji za objekte od značaja za Republiku i druga vanupravna akta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih rešenja o lokacijskoj dozvoli
Indikator izlaznog rezultata
broj
300
–
–
–
2. Procenat izdatih informacija o lokacijama u zavisnosti od broja podnetih zahteva
Indikator ishoda
%
90
–
–
–
Cilj 2: Izdavanje lokacijskih dozvola za objekte od značaja za Republiku i druga upravna akta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih rešenja o lokacijskoj dozvoli
Indikator izlaznog rezultata
broj
80
–
–
–
2. Procenat izdatih rešenja o lokacijskim dozvolama u odnosu na podnete zahteve
Indikator izlaznog rezultata
%
80
–
–
–
Cilj 3: Unapređen sistem izdavanja licenci za izradu tehničke dokumentacije i licenci za izgradnju objekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada novog Pravilnika o načinu, postupku i sadržini podataka za uslova za izdavanje licence za utvrđivanje ispunjenosti izradu tehničke dokumentacije i licence za građenje objekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
–
–
2. Broj izdatih rešenja o ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije i/ili građenje
Indikator izlaznog rezultata
broj
190
180
170
160
3. Broj oduzetih licenci, nakon provere po prijavi
Komentar: zavisi od broja podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 4: Organizacija stručne kontrole i sastavljanje izveštaja revizione komisije o projektima za objekte od značaja za RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izveštaja revizione komisije
Indikator izlaznog rezultata
broj
50
60
65
70
2. Broj održanih sednica revizione komisije
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
12
12
12
Cilj 5: Izdavanje građevinskih dozvola za objekte od značaja za RS i izdavanje upotrebnih dozvola za objekte od značaja za RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih rešenja građevinskih dozvola iz nadležnosti Ministarstva
Indikator izlaznog rezultata
broj
70
75
80
85
2. Broj izdatih rešenja o odobrenju izvođenja radova po članu 145. Zakona o planiranju i izgradnji
Indikator izlaznog rezultata
broj
45
50
55
60
3. Broj izrađenih predloga rešenja dozvola za probni rad
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
2
3
4
4. Broj izdatih upotrebnih dozvola za objekte za koje je nadležno Ministarstvo
Indikator izlaznog rezultata
broj
80
85
90
95
Programska aktivnost: 0003 – Uređenje građevinskih materijala i proizvoda stambenog sektora i energetska efikasnost
Svrha:Uređivanje i unapređenje stambenog sektora i građevinskih standarda u Republici Srbiji, a posebno sa stanovišta povećanja održivosti stambenog sektora, energetske efikasnosti i primene građevinskih materijala u zgradarstvu, kroz pripremu, predlaganje, primenu i praćenje strateških, pravnih i drugih mera za njegovo efikasno funkcionisanje
Opis:Ovom programskom aktivnošću se utvrđuju i sprovode mere stambene politike i unapređenja energetske efikasnosti u zgradarstvu, kroz praćenje (izrada izveštaja, informacija) i unapređenje strateškog (priprema predloga strateških pravnih i drugih mera za unapređenje) i pravnog okvira (primena, analiza efekata i izrada propisa) i stvaranje uslova za razvoj institucija koje deluju u sektoru stanovanja i unapređenja energetske efikasnosti u zgradarstvu
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Utvrđeno ažurno stanje i pravovremeno preduzete odgovarajuće mere (organizacione, stručne, pravne, finansijske, tehničke i sl) za efikasno funkcionisanje stambenog sektora u RC
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Izrada informacija, izveštaja i analiza stanja o razvoju stambenog sektora u Republici Srbiji, sprovođenju programa, projekata i primeni zakona sa predlozima za unapređenje
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
10
10
10
2. Izrada/izmene i dopune stambenih propisa u cilju unapređenja funkcionisanja stambenog sektora u Republici Srbiji i usklađivanja sa pravom EUKomentar: Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
4
4
3
3.Izrada odgovora o primeni zakona (poslanička pitanja, ustavnost, zahtevi za mišljenja i predstavke građana i sl)Komentar: Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
200
200
200
200
4. Mišljenja na strategije i propise i učešće u komisijama drugih organaKomentar: Vrednost pokazatelja nije kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
45
45
45
45
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti za razvoj stambenog sektora u pravcu njegove veće održivosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada i ažuriranje Akcionog plana za jačanje nacionalnih kapaciteta za održivo stanovanjeKomentar: Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
1
2. Broj održanih seminara jačanja nacionalnih kapaciteta za održivo stanovanjeKomentar: Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
3
5
4
3. Izrada odgovora o primeni zakona (poslanička pitanja, ustavnost, zahtevi za mišljenja i predstavke građana i sl)Komentar: Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
200
200
200
200
4. Utvrđena platforma Akcioni plan/programi za unapređenje sektora upravljanja i održavanja stambenih zgradaKomentar: Vrednost se odnosi na dva dokumenta
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
0
0
5.Udeo registrovanih skupština/saveta stambenih zgrada u ukupnom fondu stambenih zgradaKomentar: Vrednost pokazatelja je kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
procenat
30
30
45
60
Cilj 3: Jačanje kapaciteta za unapređenje energetske efikasnosti zgradarstvu, kroz praćenje primene i unapređenje pravnog okvira i jačanje stručnih, tehničkih, organizacionih i drugih kapaciteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Praćenje primene i unapređenje pravnog okvira za energetsku efikasnost u zgradarstvuKomentar: Izrađen novi Priručnik za polaganje ispita, Priručnik za organe lokalne samouprave za kontrolu dokumentacije, formiranje radne grupe za zakonske izmene i sl.
Indikator izlaznog rezultata
broj
Urađeno je: 2 Priručnika za polaganje ispita za inž
Ažuriranje postojeće brošure, flajera i priručnika
Ažuriranje postojećih uputstava
–
2. Broj diplomiranih inženjera koji prođe trening za odgovorne inženjere za energetsku efikasnost zgrada
Indikator izlaznog rezultata
broj
1920 inženjera je prošli obuku za EE
200
200
200
3. Broj obuka zaposlenih u lokalnoj samoupravi na kontroli dokumentacije iz oblasti energetske efikasnosti u zgradama
Indikator izlaznog rezultata
broj
68 obuka
60 obuka
–
–
4. Upravljanje i održavanje veb sajta o energetskoj efikasnosti u zgradama
Indikator izlaznog rezultata
broj
382 obuke
50 licenci
50 licenci
50 licenci
5. Izrada i distribucija uputstava za racionalnu upotrebu energije u zgradama, Katalog tipova postojećih zgrada javne nameneKomentar:Izrada Katalog tipova postojećih zgrada javne namene, Kataloga toplotnih mostova u zgradama, tipskih elaborata energetske sanacije za porodične zgrade
Indikator izlaznog rezultata
komada
katalog stambenih zgrada
tipologija postojećih stambenih zgrada
nove javne zgrade sa nulom potrošnjom energije
–
Programska aktivnost: 0004 – Upravni poslovi u oblasti državnog premera i katastra
Svrha: Uređenje i nadzor u oblasti katastra nepokretnosti.
Opis:Priprema i izrada odluka po žalbama i vanrednim pravnim lekovima izjavljenim na odluke prvostepenih organa u oblasti katastra nepokretnosti; izrada dopisa, zaključaka i drugih upravnih i vanupravnih akata u vezi sa odlučivanjem u drugostepenom upravnom postupku, kao i izrada odgovora na tužbe u upravnim sporovima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Priprema i izrada odluka po žalbama i vanrednim pravnim lekovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj urađenih odluka godišnjeKomentar: prema broju postignutom u drugom delu 2014.
Indikator izlaznog rezultata
broj
6018
8840
8840
8840
Cilj 2: Izrada dopisa, zaključaka i drugih upravnih i vanupravnih akata u vezi sa odlučivanjem u drugostepenom upravnom postupku, kao i izrada odgovora na tužbe u upravnim sporovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj urađenih akata godišnjeKomentar: prema dosadašnjem broju i tendenciji praćenja broja odluka
Indikator izlaznog rezultata
broj
3380
4860
4860
4860
Programska aktivnost: 0005 – Regulatorne delatnosti, uređenje građevinskog zemljišta i legalizacija
Svrha:unapređenje oblasti građevinskog zemljišta, legalizacije objekata kao i normiranje oblasti urbanizma, građenja, stanovanja, održavanja stambenih zagrada, komunalnih delatnosti. Odgovori na tužbe u upravnim sporovima iz oblasti urbanizma i građevine i izdavanje rešenja u upravnim stvarima u drugom stepenu iz oblasti urbanizma i građevine
Opis:Rešavanje po žalbama na rešenja o određivanju zemljišta za redovnu upotrebu objekata i o formiranju građevinske parcele; pripremu predloga mišljenja o primeni zakona i drugih propisa u oblasti izgradnje objekata, građevinskog zemljišta, prostornog i urbanističkog planiranja, stanovanja, održavanja stambenih zgrada i komunalnih delatnosti. Vršenje nadzora nad radom imaoca javnih ovlašćenja u obavljanju poverenih poslova, u skladu sa zakonom; pripremu rešenja u upravnim stvarima u drugom stepenu iz oblasti urbanizma i građevine; pripremu odgovora na tužbe u upravnim sporovima iz oblasti urbanizma i građevine; ostvarivanje saradnje sa republičkim, pokrajinskim i opštinskim organima; učešće i izradi analiza, izveštaja i informacija u vezi sa primenom propisa u oblasti urbanizma i građevine; obavljanje drugih poslova iz delokruga Odeljenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izrada nacrta zakona i drugih propisa iz oblasti izgradnje objekata, građevinskog zemljišta, legalizacije objekata, održavanja stambenih zgrada i komunalnih delatnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usvojenih propisaKomentar: Nakon što se izradi predlog teksta nacrta novog zakona (izmene ili dopune postojećeg zakona), može se znati tačan broj podzakonskih akata koji će biti neophodni za njegovo sprovođenje
Indikator izlaznog rezultata
broj
4
35
4
3
2. Broj pripremljenih mišljenja na nacrte i predloge zakona koje pripremaju druga ministarstva, odnosno drugi ovlašćeni predlagači Komentar: zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
Indikator izlaznog rezultata
broj
470
570
570
570
3. Broj pripremljenih predloga odgovora na mišljenja Ustavnog suda kao i odgovora na poslanička pitanja koja se odnose na primenu zakona u ovoj oblasti Komentar: zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
Indikator izlaznog rezultata
broj
200
200
200
200
Cilj 2: Rešavanje po žalbama na rešenja o određivanju zemljišta za redovnu upotrebu objekata i o formiranju građevinske parcele
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj primljenih predmeta , odnosno žalbi na prvostepena rešenjaKomentar: zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
Indikator izlaznog rezultata
broj
70
100
100
70
2. Broj primljenih predmeta , odnosno žalbi na prvostepena rešenjaKomentar: zavisi od podnetih žalbi i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
3. Broj primljenih predmeta , odnosno žalbi na prvostepena rešenjaKomentar: zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
Indikator izlaznog rezultata
broj
70
100
100
70
Cilj 3: Vođenje postupka legalizacije i izrada nacrta pojedinačnih upravnih akata u postupcima po zahtevima vlasnika objekata izgrađenih bez građevinske i upotrebne dozvole i Rušenje bespravno izgrađenih objekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih upravnih akata u postupku po zahtevu vlasnika objekta izgrađenog bez građevinske dozvole, i objekata koji se koriste bez upotrebne dozvole
Indikator izlaznog rezultata
broj
89
300
500
700
2. Rušenje bespravno izgrađenih objekata u oblastima od interesa za RS
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 4: Priprema odgovora na tužbe u upravnim sporovima i priprema rešenja u upravnim stvarima u drugom stepenu iz oblasti urbanizma i građevine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Priprema odgovora na tužbe u upravnim sporovima
Indikator izlaznog rezultata
broj
700
br tužbi
br tužbi
br tužbi
2. Priprema rešenja u upravnim stvarima u drugom stepenu iz oblasti urbanizma i građevine
Indikator izlaznog rezultata
broj
1900
br žalbi
br žalbi
br žalbi
Cilj 5: Priprema nacrta rešenja za administrativnu komisiju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Priprema nacrta rešenja za administrativnu komisijuKomentar: Zavisi od broja izjavljenih žalbi
Indikator izlaznog rezultata
broj
95
–
–
–
Cilj 6: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima građevinarstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjena bespravna izgradnja objekata, kontrola sprovođenja zakona na lokalnom nivou u skladu sa poverenim poslovima u oblasti nadzora, uklonjeni bespravno izgrađeni objekti u zaštićenim područjima Komentar: Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, donetih zapisnika, rešenja i donetih zaključaka o dozvoli izvršenja, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka i broj podnetih krivičnih prijava
Indikator izlaznog rezultata
broj
950
1000
1050
1100
Cilj 7: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima komunalija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pojačana kontrola jedinica lokalne samouprave i vršioca komunalnih delatnostiKomentar: Broj donetih zapisnika, rešenja i podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
Indikator izlaznog rezultata
broj
150
200
250
300
Projekat: 4001 – Podrška građevinskoj industriji
Svrha:Projekti u smislu Programa finansiraju se na sledeći način:
1)Republika Srbija obezbeđuje 10% učešća;
2) gradovi, odnosno jedinice lokalne samouprave, koje su zainteresovane da kandiduju projekte za finansiranje u skladu sa Programom, obezbeđuju 10% učešća;3) kada je Autonomna pokrajina Vojvodina zainteresovana da kandiduje projekte koji se realizuju na njenoj teritoriji, nezavisno od projekata koje kandiduju gradovi, odnosno jedinice lokalne samouprave, obezbeđuje 10% učešće;
4) domaće poslovne banke obezbeđuju finansiranje za 80% vrednosti projekata.
Opis:Sredstva obezbeđena iz kredita poslovnih banaka (80% vrednosti projekta), otplaćuju se od strane Republike Srbije i jedinica lokalne samouprave u odnosu 50%:50%. Izuzetno, u slučaju kada se projekti u potpunosti realizuju od strane Republike Srbije, Republike Srbija otplaćuje kredit u celosti. Republika Srbija obezbeđuje svoje učešće u finansiranju projekata u budzetima. Gradovi, odnosno jedinice lokalne samouprave,obezbeđuju svoje učešće u finansiranju projekata u lokalnim budzetima. Zainteresovane poslovne banke obezbeđuju sredstva za finansiranje pod sledećim uslovima:
1) minimalno učešće od milijardu dinara od strane svake poslovne banke;
2) ročnost kredita od pet godina sa jednom godinom perioda počeka;
3) kamatna stopa koja je jednaka referentnoj kamatnoj stopi Narodne banke Srbije + 2,5%.
Kamatna stopa koja je jednaka referentnoj kamatnoj stopi Narodne banke Srbije + 2,5% promenjena je na osnovu Zaključka Vlade 05 Broj: 401-2201/2013 od 14.03.2013. godine na +3,5%.Fond za razvoj Republike Srbije (u daljem tekstu: Fond) administrira Program. Fondu se prenose sredstva Republike Srbije, jedinice lokalne samouprave i sredstva banaka. Sve banke koje učestvuju u Programu, finansiraju sve odabrane projekte pod istim uslovima, definisanih Programom i zaključuju ugovor sa Fondom. U slučaju neplaćanja od strane jedinica lokalne samouprave, deo kredita za koji je dužnik lokalna samouprava, biće obezbeđen obustavom pripadajućeg transfera, odnosno umanjenjem budzetskih transfera za 50% godišnjih anuiteta, o čemu će biti zaključen poseban sporazum između Republike Srbije i jedinica lokalne samouprave. Ovim sporazumom biće definisani svi uslovi, kao što je period otplate i sl. Sva ministarstva, odnosno jedinice lokalne samouprave koje učestvuju u realizaciji Programa, zaključuju ugovor o komisionim poslovima sa Fondom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Pokretanje građevinske operative
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prevazilaženje negativnih efekata ekonomske krize u Srbiji u oblasti građevinarstva
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 2: Podsticanje i razvoj građevinskih preduzeća
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje nezaposlenosti u građevinarstvu
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Projekat: 4002 – Projekat izgradnje socijalnih stanova
Svrha:Svrha projekta je izgradnja oko 1700 stambenih jedinica u okviru projekta „Objekti za stanovanje za lica sa niskim prihodima” u skladu sa Zakonom o potvrđivanju okvirnog ugovora o zajmu između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije F/P 1720.
Opis:Stvaranje uslova za potpunu primenu Zakona o potvrđivanju okvirnog ugovora o zajmu zaključenog između Republike Srbije i Banke za razvoj Saveta Evrope F/P 1720, utvrđivanje uslova i podzakonskih akata za odabir jedinica lokalnih samouprava i izbor krajnjih korisnika stanova koji treba da se izgrde na osnovu Zakona o potvrđivanju okvirnog ugovora o zajmu između Banke za razvoj Saveta Evrope i Republike Srbije F/P 1720 i sprovođenje radnji za povlačenje tranše kredita.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećan fond socijalnih stanova za izdavanje u zakup domaćinstvima sa niskim primanjima za još 550 do kraja 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izgrađenih stanovaKomentar: Vrednost pokazatelja je kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
36
115
350
500
2. Izgrađena neto stambena površina u m2 za izdavanje u povoljan zakupKomentar: Vrednost pokazatelja je kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
3. Iznos sredstava od zakupa stanova
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 2: Povećana cenovna dostupnost stanova za domaćinstva sa srednjim primanjima, kroz kupovinu oko 1200 stanova po neprofitnim uslovima do kraja 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izgrađenih stanova Komentar: Vrednost pokazatelja je kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
180
990
1200
2. Izgrađena neto stambena površina u m2 za kupovinu po neprofitnim uslovima
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
3. Iznos sredstava od otplate stanova
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Unapređeni kapaciteti JLS za sprovođenje lokalnih podprojekata u okviru Projekta F/P 1720
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lokalnih samouprava koje su prošle obuku za sprovođenje projekta Komentar: Vrednost pokazatelja je kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
7
15
15
15
2. Broj uspešno sprovedenih javnih nabavkiKomentar:Vrednost pokazatelja nije kumulativna
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
15
15
15
GLAVA 21.1 – UPRAVA ZA UTVRĐIVANjE SPOSOBNOSTI BRODOVA ZA PLOVIDBU
Opšte obrazloženje korisnika:
Planiranim sredstvima se obezbeđuje neometano vršenje osnovne delatnosti Uprave definisane Zakonom počev od plata zaposlenih, s tim da se težište stavlja, između ostalog, na stručne obuke usavršavanja zaposlenih, na neophodna sredstva za službene puteve u svrhu obavljanja stručnog tehničkog nadzora i prisustvovanja konferencijama međunarodnih organizacija, snabdevenost neophodnom opremom za rad Uprave i održavanje sistema kvaliteta za koji se Uprava sertifikovala tokom 2014. godine.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha:Tehnička sigurnost plovnih i plutajućih objekata u funkciji bezbednosti vodnog saobraćaja.
Pravni osnov:
Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama; Zakon o državnoj pripadnosti i upisu plovila.
Opis:Obavljanje stručnih i tehničkih poslova u oblasti utvrđivanja sposobnosti brodova za plovidbu, u okviru kojih se vrši tehnički nadzor nad svim brodovima, skelama i tehničkim plovnim objektima i tehnički nadzor nad gradnjom čamaca i plutajućih objekata namenjenih za privredne svrhe.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Permanentno održavanje visokog nivoa tehničke sigurnosti plovnih i plutajućih objekata kroz zahteve za poštovanje Tehničkih pravila i njihovo permanentno usavršavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj havarija izazvanih tehničkom neispravnošću plovila
Indikator ishoda
broj
0
0
0
0
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0006 – Utvrđivanje tehničke sposobnosti plovnih i plutajućih objekata za plovidbu i eksploataciju
Programska aktivnost: 0006 – Utvrđivanje tehničke sposobnosti plovnih i plutajućih objekata za plovidbu i eksploataciju
Svrha:Tehnička sigurnost plovnih i plutajućih objekata u funkciji bezbednosti vodnog saobraćaja.
Opis:Obavljanje stručnih i tehničkih poslova u oblasti utvrđivanja sposobnosti brodova za plovidbu, u okviru kojih se vrši tehnički nadzor nad svim brodovima, skelama i tehničkim plovnim objektima i tehnički nadzor nad gradnjom čamaca i plutajućih objekata namenjenih za privredne svrhe.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Permanentno održavanje visokog nivoa tehničke sigurnosti plovnih i plutajućih objekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj havarija izazvanih tehničkom neispravnošću plovilaKomentar: Permanentno održavanje visokog nivoa tehničke sigurnosti plovnih i plutajućih objekata kroz zahteve za poštovanje Tehničkih pravila o gradnji i njihovo permanentno usavršavanje.
Indikator ishoda
kom
0
0
0
0
GLAVA 21.2 – UPRAVA ZA TRANSPORT OPASNOG TERETA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za transport opasnog tereta osnovana Zakonom o transportu opasnog tereta i prema ovlašćenjima iz navedenog zakona sprovodi evropske potvrđene sporazume u transportu opasnog tereta (TOT) na uređenju TOT. U tom cilju priprema podzakonske propise, izdaje ovlašćenja za kontrolu tehničke ispravnosti ambalaže, pokretne opreme pod pritiskom i cisterne za TOT.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha: Izgradnja bezbednog transporta opasnog tereta.
Pravni osnov: Zakon o transportu opasnog tereta.
Opis:Normativna izgradnja, izgradnja tehničke podrške imenovanih i ovlašćenih tela za ocenu usaglašenosti ambalaže, pokretne opreme pod pritiskom ili cisterne, ovlašćivanje i licenciranje centara za obuku zaposlenih u transportu opasnog tereta i inspekcijski nadzor i kontrola transporta opasnog tereta u saradnji sa drugim državnim organima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj i unapređenje transporta opasnog tereta (dugoročni)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljanje sistema mesne nadležnostiKomentar: Povećanje ukupnog broja inspektora
Indikator ishoda
broj
4
6
8
10
2. Obezbeđenje centralne obrade podatakaKomentar: Kupovina softvera i aplikacija
Indikator ishoda
broj
0
1
1
1
3. Povećanje prostorno-radnog kapaciteta UpraveKomentar: Obezbeđivanje novih kancelarija
Indikator ishoda
broj
4
8
10
10
Cilj 2: Usvajanje nove sistematizacije (srednjoročni)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljanje sistema ovlašćenih, imenovanih i kontrolnih telaKomentar: Povećanje broja tela za ocenu usaglašenosti
Indikator ishoda
broj
0
4
6
7
2. Povećanje obima inspekcijskog nadzoraKomentar: Povećanje broja vozila i učestalosti nadzora
Indikator ishoda
broj
0
100
300
500
3. Donošenje predviđenih podzakonskih akataKomentar: Učestalost rada Radnih grupa za podzakonske propise
Indikator ishoda
broj
19
24
26
28
Cilj 3: Promovisanje registara Uprave (kratkoročni)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Registar savetnika za bezbednost transporta opasnog teretaKomentar: Organizacija ispita
Indikator ishoda
broj
0
4
4
4
2. Registar tela za ocenjivanje usaglašenostiKomentar: Izdavanje ovlašćenja i imenovanja
Indikator ishoda
broj
0
4
6
7
3. Registar centara za obuku vozača ADR vozilaKomentar: Davanje ovlašćenja
Indikator ishoda
broj
7
7
7
7
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Transport opasnog tereta
Programska aktivnost: 0007 – Transport opasnog tereta
Svrha:Podizanje nivoa tehničke ispravnosti sredstava, opreme i stručne kompetencije učesnika u transportu opasnog tereta.
Opis:Imenovanje, ovlašćivanje tela za ocenjivanje usaglašenosti konstrukcije i ambalaže, ovlašćivanje privrednih društava za obuku lica u obezbeđivanju sigurnosti transporta opasnog tereta, praćenje bezbednosti rizika u posebnim zonama zaštite.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj i unapređenje transporta opasnog tereta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljanje sistema mesne nadležnostiKomentar: Povećanje ukupnog broja inspektora
Indikator ishoda
broj
4
6
8
10
2. Obezbeđenje centralne obrade podatakaKomentar: Kupovina softvera i aplikacija
Indikator ishoda
broj
0
1
1
1
3. Povećanje prostorno-radnog kapaciteta UpraveKomentar: Obezbeđivanje novih kancelarija
Indikator ishoda
broj
4
8
10
10
Cilj 2: Usvajanje nove sistematizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljanje sistema ovlašćenih, imenovanih i kontrolnih telaKomentar: Povećanje broja tela za ocenu usaglašenosti
Indikator ishoda
broj
0
4
6
7
2. Povećanje obima inspekcijskog nadzoraKomentar: Povećanje broja vozila i učestalosti nadzora
Indikator ishoda
broj
0
100
300
500
3. Donošenje predviđenih podzakonskih akataKomentar: Učestalost rada Radnih grupa za podzakonske propise
Indikator ishoda
broj
19
24
26
28
Cilj 3: Promovisanje registara Uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Registar Savetnika za bezbednost transporta opasnog teretaKomentar: Organizacija ispita
Indikator ishoda
broj
0
4
4
4
2. Registar tela za ocenjivanje usaglašenostiKomentar: Izdavanje ovlašćenja i imenovanja
Indikator ishoda
broj
0
4
6
7
3. Registar Centara za obuku vozača ADR vozilaKomentar: Davanje ovlašćenja
Indikator ishoda
broj
7
7
7
7
GLAVA 21.3 DIREKCIJA ZA VODNE PUTEVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Izmenom Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama RS Direkcija za vodne puteve od 1.01.2013. godine se obrazuje kao organ uprave u sastavu Ministarstva Saobraćaja i obavlja stručne poslove na vodnim putevima na kojima je propisan međunarodni ili međudržavni režim plovidbe, a koji se odnose na: održavanje gabarita vodnih puteva u skladu sa propisanim kategorijama, međunarodnim standardima i preporukama; izradu, postavljanje i održavanje znakova za regulisanje plovidbe; stalni obilazak i kontrolu stanja vodnih puteva i objekata bezbednosti plovidbe; vršenje hidrografskih merenja i formiranje izveštaja, elaborata i obaveštenja o stanju i tendencijama na osnovu tako dobijenih podataka; izradu projektne dokumentacije iz oblasti bezbednosti plovidbe i regulisanja rečnih tokova; davanje saglasnosti za izgradnju hidrograđevinskih i drugih objekata koji mogu imati uticaj na bezbednost plovidbe; uspostavljanje i razvoj rečnih informacionih servisa; obezbeđenje tehničke ispravnosti plovila i opreme koja se koristi za rad u okviru sektora, kao i druge poslove određene zakonom.
Direkcija za vodne puteve svoju delatnost obavlja kroz: Prikupljanje, obradu, analizu i distribuciju hidrografskih podataka; Obeležavanje vodnih puteva; Izradu projektne i tehničke dokumentacije; Izgradnju novih i sanaciju postojećih regulacionih građevina; razvoj i implementaciju rečnih informacionih servisa.
U svojoj nadležnosti MGSI- Direkcija za vodne puteve ima vodne puteve na:- 588 km reke Dunav- 211 km reke Sava- 164 km reke Tisa
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha: Održavanje vodnih puteva kao međunarodna obaveza Republike Srbije.
Pravni osnov:
Master plan za unutrašnji vodni transport u Srbiji; Strategija Evropske unije za podunavski region; Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama; postojeći bilateralni sporazumi sa RH i BIH.
Opis:Podizanje nivoa bezbednosti plovidbe kroz obavljanje stručnih i tehničkih poslova koji se odnose na međunarodne i međudržavne vodne puteve
Ciljevi programa:
Cilj 1: Transportna mreža Republike Srbije integrisana u Transevropsku transportnu mrežu do 2018. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj km unutrašnjih plovnih puteva u RS koji zadovoljavaju zahteve plovnosti na Transevropskoj mreži
Indikator ishoda
km
588
588
668
799
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0008 – Održavanje vodnih puteva
7006 – IPA 2013 – Sektor saobraćaja
Programska aktivnost: 0008 – Održavanje vodnih puteva
Svrha:Sprovođenje međunarodnih obaveza na plovnim putevima od međunarodnog i međudržavnog značaja.
Opis:–
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Redovno praćenje stanja , obeležavanje, vršenje hidrografskih merenja i hidrograđevinskih radova, održavanje RIS sistema funkcionalnim, održavanje flote, analiza i obaveštavanje javnosti o plovidbenim uslovima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj km Dunava, Save i Tise koji u svim aspektima zadovoljavaju međunarodne standarde iz oblasti vodnih puteva
Indikator ishoda
KM
963
963
963
963
Zajednički projekat: 7006 – IPA 2013 – Sektor saobraćaja
Svrha: Podizanje nivoa bezbednosti plovidbe.
Opis:Izvođenje hidrotehničkih regulacionih radova na 6 kritičnih sektora za plovidbu i implementacija sistema daljinskog nadzora sistema obeležavanja plovnog puta Dunava integrisanog kroz postojeći sistem automatske identifikacije;
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje uslova za bezbednu plovidbu u pogledu raspoloživih gabarita plovnog puta, na šest kritičnih sektora,poboljšanje sistema obeležavanja i podizanje nivoa informisanosti učesnika u plovidbi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kritičnih sektora za plovidbu u periodima malih voda
Indikator ishoda
kom
6
6
3
0
RAZDEO 22 — MINISTARSTVO PRAVDE
Opšte obrazloženje korisnika:
Delokrug Ministarstva pravde utvrđen je u članu 9. Zakona o ministarstvima i obuhvata poslove državne uprave koji se odnose na: krivično zakonodavstvo i zakonodavstvo o privrednim prestupima i prekršajima; pripremu zakona kojim se uređuje pravo svojine i druga stvarna prava; obligacione odnose; nasleđivanje; postupak pred sudovima; upravni spor; organizaciju i rad pravosudnih organa; pravosudni ispit; stručno usavršavanje nosilaca pravosudnih funkcija i javnih beležnika; sudske veštake, prevodioce i tumače; izvršenje krivičnih sankcija; rehabilitaciju, amnestiju i pomilovanje; izručenje; prikupljanje podataka o izvršenim krivičnim delima protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih međunarodnim pravom; donošenje rešenja o predaji okrivljenih lica Međunarodnom krivičnom sudu, a na osnovu pravnosnažnih i izvršnih sudskih odluka; sprovođenje programa zaštite učesnika u krivičnom postupku; advokaturu i druge pravosudne profesije; besplatnu pravnu pomoć; sudsku stražu; statistiku i analitiku rada pravosudnih organa; međunarodnu pravnu pomoć; upravljanje oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela; zastupanje Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava i staranje o objavljivanju presuda tog suda koje se odnose na Republiku Srbiju i praćenje njihovog izvršenja; pripremu propisa o postupku pred Ustavnim sudom i pravnom dejstvu odluka Ustavnog suda; pripremu propisa u oblasti borbe protiv korupcije; usklađuje međunarodnu saradnju u oblasti borbe protiv korupcije; pripremu propisa o crkvama i verskim zajednicama; registar crkava i verskih zajednica; pripremu propisa o zaštiti podataka o ličnosti i tajnosti podataka; nadzor nad primenom propisa koji uređuju tajnost podataka; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći, kao i druge poslove određene.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha: Poštovanje ljudskih i manjinskih prava
Pravni osnov:
Zakon o ratifikaciji Evropske konvencije o ljudskim pravima i slobodama, Zakon o budzetu, Zakon o ustavnom sudu, i uredba o zastupanju pred ESLjP.
Opis: Program se odnosi na Konvenciju o zaštiti ljudskih i manjinskih prava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaštita dostojanstva i Ustavom zagarantovanih ljudskih prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj otklonjenih posledica
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Zaštita prava u postupcima pred domaćim sudovima
0004 – Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
Programska aktivnost: 0003 – Zaštita prava u postupcima pred domaćim sudovima
Svrha: Poštovanje ljudskih i manjinskih prava.
Opis:Saradnja sa RJP, sudovima i drugim državnim organima u postupcima naknade štete, rehabilitacionog obeštećenja i regulisanja ustavnih žalbi.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasan mehanizam za zaštitu prava u postupcima pred domaćim pravosudnim organima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dobrovoljno regulisanih ustavnih žalbi
Indikator ishoda
Broj
–
300
350
350
2. Ušteda sredstava za otklanjanje posledica kršenja ljudskih prava neosnovanim lišenjem slobode
Indikator ishoda
Iznos
80.000.000
120.000.000
130.000.000
135.000.000
3. Broj rehabilitacionog obeštećenja
Indikator ishoda
Broj
30
60
65
70
Programska aktivnost: 0004 – Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
Svrha:Realizacija ostvarivanja prava lica optuženih i osuđenih državljana RS pred Međunarodnim krivičnim tribunalom za krivično gonjenje lica odgovornih za teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava počinjena na teritoriji bivše Jugoslavije od 1991. godine i članovima njihovih porodica kroz dodelu materijalne pomoći.
Opis:Programska aktivnost sprovodi se na osnovu konvencije o zaštiti ljudskih prava i Odluke o uslovima za dodelu materijalne pomoći optuženima i osuđenima pred Međunarodnim krivičnim tribunalom za krivično gonjenje lica odgovornih za teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava počinjena na teritoriji bivše Jugoslavije od 1991. godine i članovima njihovih porodica.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pomoć državljanima RS optuženim i osuđenim pred MKTJ
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % blagovremeno rešenih zahteva odbrane okrivljenih
Indikator ishoda
Procenat
100%
100%
100%
100%
2. Broj ostvarenih naknada troškova za sve optuženike u pritvorskoj jedinici na godišnjem nivou
Indikator ishoda
Broj
240
180
160
140
3. Broj ostvarenih poseta članova porodica optuženih i osuđenih državljana RS na godišnjem nivou
Indikator ishoda
Broj
310
300
180
160
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:Jedinstvena primena zakona i ravnopravnost građana i jednakost svih pred zakonom.
Pravni osnov: Ustav RS, Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama.
Opis:Program obuhvata poslove organizacije i rada pravosudnih organa; pravosudni ispit; stručno usavršavanje nosilaca pravosudnih funkcija i javnih beležnika; sudske veštake, prevodioce i tumače; izvršenje krivičnih sankcija; prikupljanje podataka o izvršenim krivičnim delima; advokaturu i druge pravosudne profesije; upravljanje oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poštovanje standarda profesionalne etike i integriteta u sistemu pravosuđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izmenjeni zakoni u oblasti poštovanja standarda profesionalne etike i integriteta
Indikator ishoda
Procenat
75%
80%
85%
90%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Materijalna podrška radu pravosudnih organa
0006 – Proces evropskih integracija i normativno administrativna podrška radu pravosuđa
5001 – Sanacija i rekonstrukcija Osnovnog suda u Kraljevu
5002 – Izgradnja objekta za smeštaj Prekršajnog suda u Raškoj
5003 – Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Beogradu
5004 – Nadogradnja i rekonstrukcija objekta pravosudnih organa u Lazarevcu
5005 – Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Užicu
5006 – Nabavka neophodne opreme za funkcionisanje pravosudnih organa
5007 – Rekonstrukcija i adaptacija objekta „PALATA PRAVDE” u Beogradu
5008 – Rekonstrukcija i adaptacija objekta u ul. Katanićeva br. 15 u Beogradu (bivši Vojnotehnički institut)
5009 – Nabavka, rekonstrukcija i adaptacija objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog i Privrednog suda u Nišu
5010 – Unapređenje smeštajno-tehničkih uslova rada pravosudnih organa
5011 – Rekonstrukcija/dogradnja Apelacionog suda u Kragujevcu
5012 – Rešavanje smeštajnih problema Prekršajnog suda u Pančevu (nabavka, rekonstrukcija i adaptacija ili izgradnja potpuno novog objekta)
5013 – Rešavanje smeštajnih problema Javnih tužilaštava u Somboru (rekonstrukcija i adaptacija objekta)
Programska aktivnost: 0005 – Materijalna podrška radu pravosudnih organa
Svrha:Reforma pravosudnog sistema koja se odnosi na administrativne i tehničke poslove u pravosudnim organima kako bi se postigla veća efikasnost i povećala transparentnost.
Opis:Programska aktivnost obuhvata nabavku računarske i druge IKT opreme za pravosudne organe i Ministarstvo pravde; održavanje i unapređenje softvera za automatizovano vođenje predmeta u pravosudnim organima i Ministarstvu pravde; održavanje serverske opreme DATA centara pravosudnih organa; održavanje i unapređenje WAN mreže pravosuđa; nabavka antivirusnog programa za sve pravosudne organe; održavanje e-mail servera; održavanje Portala sudova Srbije i sl; ostvarivanje prava zaposlenih iz radnog odnosa zaposlenih u pravosudnim organima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeni materijalni uslovi za efikasan i dostojanstven rad pravosuđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % ispunjenosti tehničko-tehnoloških i drugih materijalnih uslova za pravosudne organeKomentar: Odnos broja organa kojima su poboljšani TT uslovi u odnosu na ukupan broj organa
Indikator izlaznog rezultata
%
–
40
70
90
2. Broj objekata u kojima su poboljšani smeštajni uslovi sudova i tužilaštvaKomentar: Odnos broja objekata sudova i tužilaštva u kojima su poboljšani smeštajni uslovi u odnosu na ukupan broj objekata sudova i tužilaštva.
Indikator ishoda
broj
5
10
15
18
Programska aktivnost: 0006 – Proces evropskih integracija i normativno administrativna podrška radu pravosuđa
Svrha:Stvaranje normativnog i administrativnog okvira za rad ministarstva i pravosudnih organa i usklađivanje pravnog poretka RS sa propisima EU.
Opis:Programska aktivnost obuhvata razvoj i unapređenje pravnog sistema u oblastima iz delokruga Ministarstva; pravno- tehničku redakcija propisa koje priprema Ministarstvo; izrada mišljenja povodom primene propisa iz delokruga Ministarstva; izrada mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave ; davanje mišljenja na zakone i druge opšte akte koje predlažu narodni poslanici i drugi ovlašteni predlagači; praćenje stanja i primenu propisa iz delokruga Ministarstva i u skladu s tim ukazuje na potrebu i pravce normativnog uređenja; donošenje i sprovođenje kadrovskih planova pravosudnih organa; vođenje kadrovske evidencije pravosudnih organa; proveravanje usklađenosti Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta pravosudnih organa sa pozitivno pravnom regulativom; praćenje efikasnosti i ažurnosti rada pravosudnih organa na osnovu statističkih izveštaja o radu sudova i statističkih izveštaja o kaznenoj politici; stvaranje uslova za kvalitetan rad pravosudnih profesija i praćenje i kontrola njihovog rada; praćenje realizacije programa evropskih integracija u oblasti pravosuđa, praćenje i sprovođenje obaveza iz oblasti pravosuđa, praćenje i sprovođenje obaveza iz delokruga Ministarstva koje proizilaze iz faze pridruživanja RS EU, uključujući i predstojeće pregovore za članstvo u EU, pripremu različitih izveštaja, mišljenja i informacija koje se odnose na proces pridruživanja, ispunjavanje preporuka iz Godišnjeg izveštaja EK o napretku Srbije u procesu pristupanja, učešće u procesu prevođenja Acquis communautaire na srpski jezik i stručna redaktura prevoda EU propisa iz oblasti pravosuđa, utvrđivanje prioritetnih potreba, programiranje i sprovođenje projekata koji su finansirani iz sredstava međunarodne donacije ( IPA projekti i drugi izvori međunarodne razvojne pomoći) u cilju obezbeđivanja podrške u sprovođenju procesa evropskih integracija i drugih reformskih procesa u oblasti pravosuđa, kao i poslove koji se odnose na uspostavljanje i nesmetano funkcionisanje decentralizovanog sistema upravljanja sredstvima EU ( DIS) praćenje propisa Evropske unije i usklađivanje domaćih propisa iz delokruga Ministarstva sa zakonodavstvom EU i druge normativne poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje normativnog i administrativnog okvira za efikasan rad ministarstva i pravosudnih organa.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ispunjenost kadrovskih kapaciteta u odnosu na sistematizovan broj izvršilaca prema Pravilnicima o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u sistemu pravosuđa.
Indikator ishoda
Procenat
12.882
13.181(povećanje za 2,32%
13.613 (povećanje za 3,28%)
poslovi prelaze u nadležnost VSS-a i DVT-a
Komentar: Pravilnici o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta se donose u odnosu na Odluku o broju sudija i Odluku o broju zamenika javnih tužilaca i Pravilnika o potrebnom broju zaposlenih u sudovima i javnim tužilaštvima, a Kadrovski plan u odnosu na potrebe pravosudnih organa na godišnjem nivou u skladu sa budzetom RS i popunjenom broju sudija i zamenika javnih tužilaca. Cilj je da se u narednom periodu poveća broj izvršilaca Kadrovskim planom ukoliko se poveća broj sudija, odnosno zamenika javnih tužilaca.
2. Broj otklonjenih nedostataka u postupanju sa predmetimaKomentar: Zakon o uređenju sudova i Zakon o javnom tužilaštvu
Indikator ishoda
Broj
2
–
–
3. 80% donetih, izmenjenih i dopunjenih propisa u skladu sa Planom rada Vlade, strateškim dokumentima, NPAAKomentar: Propisi za koje je nadležno Ministarstvo pravde u skladu sa politikom rada Vlade i strateškim dokumentima (akcionim planom za sprovođenje Strategije reforme pravosuđa
Indikator ishoda
Procenat
80%
80% usvojenih i objavljenih propisa i naznačenih u
80% usvojenih i objavljenih propisa naznačenih u iz
80% usvojenih i objavljenih propisa i naznačenih u
Cilj 2: Povećanje efikasnosti u radu pravosuđa uvođenjem novih lica u pravosudne profesije i praćenjem njihovog rada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjen broj predmeta u postupanju u sudovima
Indikator ishoda
Broj
1.748.086
1.660.682 (smanjenje za 5%)
1.610.861 (smanjenje za 3%)
1.562.535 (smanjenje za 3%)
Komentar: Deo izvršne materije – izvršitelji, bazna vrednost se odnosi na broj predmeta u izvršnoj materiji – izvršenja na osnovu verodostojne isprave. Referentni dokumenti su pojedinačni godišnji izveštaji o radu osnovnih sudova, na osnovu kojih je moguće utvrditi nerešen broj predmeta u izvršnoj materiji.
2. Prosečno vreme obrade predmetaKomentar: Lica sa pravosudnim ispitom – stručni saradnici
Indikator ishoda
Vreme
–
–
–
–
Cilj 3: Zatvaranje poglavlja 23 – pravosuđe i osnovna prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ocena realizacije Akcionog plana za pregovaračko poglavlje 23Komentar: Ocena u Izveštaju EK o napretku, Skrining izveštaju, Izveštaju o praćenju.
Indikator ishoda
ocena
n/p
pozitivna ocena
pozitivna ocena
pozitivna ocena
2. % ispunjenosti mera
Indikator ishoda
Procenat
–
–
–
–
Cilj 4: Uspešno pružanje podrške sprovođenju procesa evropskih integracija i reformskih procesa iz sredstava međunarodne razvojne pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ocena uspešnosti realizacije projekta
Indikator ishoda
Ocena
n/p
pozitivna ocena
pozitivna ocena
pozitivna ocena
Komentar: Sektor za Evropske integracije i međunarodne projekte nadležan je za uspešno sprovođenje projekata finansiranih iz sredstava IPA i drugih sredstava međunarodne razvojne pomoći. Praćenje realizacije projekata prati se kroz izveštaje o napretku projekta koje dostavlja ugovoreni izvođač. Za praćenje realizacije (fazno) i ocenu uspešnosti projekata finansiranih iz sredstava razvojne pomoći nadležna je Kancelarija za Evropske integracije.
Projekat: 5001 – Sanacija i rekonstrukcija Osnovnog suda u Kraljevu
Svrha: Saniranje posledica zemljotresa i stvaranje adekvatnih smeštajno – tehničkih uslova za rad u objektu.
Opis:Rekonstrukcijom i sanacijom objekta otkloniti oštećenja koja su nastala u razornom zemljotresu adaptacijom postojećeg prostora stvoriti adekvatne, bezbedne uslove za rad pravosudnih organa u objektu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Popravka oštećenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen izvršenosti
Indikator ishoda
%
–
53
47
–
Projekat: 5002 – Izgradnja objekta za smeštaj Prekršajnog suda u Raškoj
Svrha: Izgradnja novog objekta radi smeštaja Prekršajnog suda u Raškoj.
Opis: Nabavka – izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Raškoj.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja novog objekta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
–
100
0
Projekat: 5003 – Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Beogradu
Svrha: Stvoriti adekvatne uslove za rad Prekršajnog suda u Beogradu.
Opis:Sanacijom i adaptacijom objekta Ustanička 14 u Beogradu stvoriti adekvatne uslove za rad Prekršajnog suda u Beogradu kako u smeštajnom, tako i u bezbednosno-tehničkom smislu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak radova i stvaranje adekvatnih uslova za rad
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvršenja radova
Indikator ishoda
%
–
80
20
Projekat: 5004 – Nadogradnja i rekonstrukcija objekta pravosudnih organa u Lazarevcu
Svrha:Stvaranje adekvatnih smeštajno tehničkih uslova za rad pravosudnih organa.
Opis:Nadogradnjom postojećeg objekta stvoriti prostorne uslove za smeštaj Prekršajnog suda u Lazarevcu a rekonstrukcijom/adaptacijom objekta unaprediti postojeće smeštajno- tehničke uslove za rad ostalih pravosudnih organa u objektu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje neophodnih uslova za funkcionisanje pravosudnih organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
–
0
100
0
Projekat: 5005 – Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Užicu
Svrha: Rešavanje smeštajnih problema i stvaranje adekvatnih uslova za rad.
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Užicu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbediti smeštajno tehničke uslove za rad pravosudnih organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
–
14
86
0
Projekat: 5006 – Nabavka neophodne opreme za funkcionisanje pravosudnih organa
Svrha: Nabavka neophodne opreme u cilju unapređenja tehničkih uslova rada pravosudnih organa.
Opis:Nabavkom nove neophodne opreme (računarske , bezbednosne, kancelarijske i dr) unaprediti tehničke uslove rada pravosudnih organa
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nabavka opreme
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Vrednost nabavljene opreme
Indikator ishoda
vrednost nabavljene opreme
–
330000000
60000000
Projekat: 5007 – Rekonstrukcija i adaptacija objekta „PALATA PRAVDE” u Beogradu
Svrha: Rekonstrukcijom, sanacijom i adaptacijom stvoriti adekvatne uslove za rad pravosudnih organa.
Opis:Pored sanacije i adaptacije postojećeg objekta Palate pravde u prostornom smislu, čime će se dobiti adekvatni smeštajni kapaciteti, izvršiće se zamena svih neophodnih sistema i instalacija. Objekat će biti opremljen savremenim telekomunikacionim, sigurnosnim i bezbednosnim sistemima, a u skladu sa važećim propisima biće povećan i energetski razred objekta što će doprineti uštedama u energetskom smislu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje smeštajnih kapaciteta i ugradnja neophodnih sistema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
0
0
25
75
Projekat: 5008 – Rekonstrukcija i adaptacija objekta u ul. Katanićeva br. 15 u Beogradu (bivši Vojnotehnički institut)
Svrha: Rekonstrukcija i adaptacija postojećeg objekta radi stvaranja adekvatnih smeštajnih uslova.
Opis:Rekonstrukcijom i adaptacijom objekta funkcionalno, tehnički i tehnološki unaprediti uslove i standarde rada svih neophodnih instalacija, sistema i opreme za efikasno odvijanje svih radnih procesa korisnika objekta
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak radova i stvaranje smeštajnih kapaciteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završetka radova
Indikator ishoda
%
–
33
27
40
Projekat: 5009 – Nabavka, rekonstrukcija i adaptacija objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog i Privrednog suda u Nišu
Svrha: Rešavanje smeštajnih problema Prekršajnog i Privrednog suda u Nišu.
Opis:Nabavka, rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Rešeni smeštajni problemi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
–
5
95
0
Projekat: 5010 – Unapređenje smeštajno-tehničkih uslova rada pravosudnih organa
Svrha: Unapređenje smeštajno- tehničkih uslova rada pravosudnih organa (nabavka i adaptacija poslovnog prostora).
Opis:Rekonstrukcije i adaptacije postojećih objekata u cilju unapređenja uslova rada pravosudnih organa kao i izgradnja potpuno novih objekata u cilju rešavanja smeštajnih problema.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje adekvatnih smeštajno- tehničkih uslova rada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
vrednost utrošenih sredstava
–
100000000
100000000
100000000
Projekat: 5011 – Rekonstrukcija/dogradnja Apelacionog suda u Kragujevcu
Svrha: Stvaranje neophodnih smeštajno tehničkih uslova.
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Užicu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak radova i obezbeđenje adekvatnih smeštajnih uslova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
–
6
39
55
Projekat: 5012 – Rešavanje smeštajnih problema Prekršajnog suda u Pančevu (nabavka, rekonstrukcija i adaptacija ili izgradnja potpuno novog objekta)
Svrha: Obezbeđenje smeštajnih kapaciteta.
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Užicu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja novog objekta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
–
29
71
Projekat: 5013 – Rešavanje smeštajnih problema Javnih tužilaštava u Somboru (rekonstrukcija i adaptacija objekta)
Svrha: Rešavanje smeštajnih problema javnih tužilaštava u Somboru.
Opis: Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg objekta za potrebe smeštaja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđenje smeštajnih uslova za rad
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti radova
Indikator ishoda
%
–
83
17
0
Program: 1601 – Borba protiv korupcije
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Smanjenje korupcije u sistemu pravosuđa.
Pravni osnov:
Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije za period 2013-2018, Akcioni plan za sprovođenje Strategije i drugi zakoni.
Opis:Sprovođenju aktivnosti definisane Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije i Akcionim planom i pružanju podrške u koordinaciji relevantnih institucija u cilju unapređenja nacionalnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije, kao i suzbijanju svih vidova korupcije
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usvojen i primenjen delotvoran zakonski okvir kojim se reguliše lobiranje i učešće javnosti u postupku donošenja propisa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat unapređenih propisa u skladu sa strategijom
Indikator ishoda
procenat
–
40
80
90
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
7004 – IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
Zajednički projekat: 7004 – IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
Svrha:Jačanje nacionalnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije kroz podršku sprovođenju Strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana.
Opis:Projektne aktivnosti usmerene su na pružanje podrške Ministarstvu pravde na sprovođenju aktivnosti definisane Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije i Akcionim planom, kao i pružanju podrške u koordinaciji relevantnih institucija u cilju unapređenja nacionalnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije, kao i suzbijanju svih vidova korupcije.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Realizacija mera Akcionog plana za sprovođenje Strategije u skladu sa predviđenom dinamikom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo realizacije projektnih aktivnostiKomentar: Uvodnim izveštajem kada počne projekat definisaće se aktivnosti i vremenski period njihove realizacije u svrhu dostizanja cilja projekta
Indikator ishoda
Procenat
–
80%
100%
100%
2. Nivo realizacije Akcionog planaKomentar: Akcionim planom za sprovođenje Strategije predviđeno je da se u 2016 godini ispune 24 mere iz Akcionog plana, a za 2017. godinu predviđeno je ispunjenje 9 mera Akcionog plana
Indikator ishoda
Procenat
–
80%
100%
100%
GLAVA 22.1 – UPRAVA ZA IZVRŠENjE KRIVIČNIH SANKCIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Delatnost i finansiranje Uprave definisani su Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija i Zakonom o izvršenju kazne zatvora za krivična dela organizovanog kriminala, dok su razvojni prioriteti definisani u sklopu Nacionalne strategije za reformu pravosuđa i Strategijom za smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija u Republici Srbiji u periodu od 2010. do 2015. godine, kao i Strategijom razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020. godine.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov: Nacionalna strategija za reformu pravosuđa.
Opis:—
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ciljevi Nacionalne strategije za reformu pravosuđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nadležno – Ministarstvo pravde – Indikatori Nacionalne strategije za reformu pravosuđa
Indikator izlaznog rezultata
Postignuti ciljevi reforme pravosuđa
1
1
1
1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Izvršenje krivičnih sankcija
5011 – Izrada projektno-tehničkih dokumentacija za nove objekte i objekte koje treba rekonstruisati
5012 – Izgradnja novog objekta za smeštaj lica lišenih slobode
5013 – Izgradnja prijemne zgrade i rekonstrukcija „C” paviljona u Kazneno-popravnom zavodu Niš
5014 – Adaptacija pritvoreničkih blokova u Okružnom zatvoru Beograd
5015 – Izgradnja novog zatvora u Pančevu
5016 – Adaptacija bolničkih blokova u Specijalnoj zatvorskoj bolnici
5017 – Izgradnja novog zatvora u Kragujevcu
5018 – Kazneno-popravni zavod Padinska skela
5019 – Okružni zatvor Užice – rekonstrukcija krova
5020 – Kazneno-popravni zavod Ćuprija-izgradnja novih objekata za smeštaj lica lišenih slobode
5021 – Zatvaranje i rekultivacija smetlišta u Kazneno-popravnom zavodu Zabela
5022 – Rekonstrukcija smeštajnih kapaciteta po zavodima u okviru Uprave za izvršenje krivičnih sankcija
7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Programska aktivnost: 0007 – Izvršenje krivičnih sankcija
Svrha:Osnovna svrha sistema izvršenja krivičnih sankcija utemeljena je u zakonskim nadležnostima Uprave za izvršenje krivičnih sankcija, a to je obezbeđeno ostvarenje ciljeva izvršenja krivičnih sankcija i mera, u skladu sa zakonom i strateškim opredeljenjima.
Osnovni cilj rada zavoda je prevaspitanje i resocijalizacija, odnosno reintegracija osuđenih lica, i kao i bezbedan i human smeštaj u toku izdržavanja kazne, te razvoj i uvođenje vanzavodskih sankcija. Specifičnost rada zavoda je privredna delatnost u cilju prevaspitanja osuđenih, koja se od 1.1.2010. godine obavlja u samim zavodima, nakon pravnog preuzimanja bivših privrednih jedinica zavoda.
Zavodi su složeni sistemi u kojima se svakodnevno odvija život i rad lica na izdržavanju kazne i lica u pritvoru, među kojima ima i maloletnih, bolesnih, starih lica i žena.
Opis:Na osnovu strateških i zakonskih dokumenata, formulisan je sledeći dugoročni cilj Uprave: Do kraja 2020. godine stvoreni uslovi za efikasniju društvenu reintegraciju osuđenih, kroz bezbedan i human smeštaj i život lica lišenih slobode u zavodima i kroz razvijen sistem vanzavodskih sankcija.
Strategijom za smanjenje preopterećenosti u zavodima, kao osnovnog problema u izvršenju, u periodu od 2010. do 2015. godine i u dokumentu Strategije razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija od 2013. do 2020. godine kao osnovni ciljevi naglašeni su:
Poboljšanje položaja osuđenika, pritvorenika i drugih lica lišenih slobode i bolje ostvarivanje njihovih ljudskih prava, i potpunu primenu međunarodnih standarda u ovoj oblasti, sa naglaskom na osetljive grupe lica (bolesnike, maloletnike, žene i dr.);
Uspostavljanje povratne veze kojom se prati uspešnost primene krivičnog zakonodavstva u segmentu izvršenja krivičnih sankcija radi korigovanja kaznene politike sudova i osnovnih kriminalno – političkih opredeljenja;
Delotvorniji rad Uprave za izvršenje krivičnih sankcija;
Veća bezbednost svih članova društva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Do kraja 2017. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat opterećenosti kapaciteta – odnos broja lica u zavodima prema smeštajnom kapacitetu
Indikator ishoda
%
111%
109%
108%
106%
Cilj 2: Do kraja 2017. godine obezbeđeni uslovi smeštaja, života, rada i profesionalne obuke lica lišenih slobode u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos sredstava dnevno po licu u dinarima – koji se izdvaja za osuđenički standard života u zavodima
Indikator ishoda
Din po licu dnevno
316.64
447,68
447,68
447,68
2. Broj osuđenih lica na izdržavanju kazne obuhvaćenih profesionalnom obukom godišnje
Indikator izlaznog rezultata
Broj lica
500
750
1000
1000
3. Prosečno brojno stanje lica obuhvaćenih profesionalnim upošljavanjem u procentu od brojnog stanja lica koja mogu biti uposlena
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
20%
24%
27%
30%
Cilj 3: Do kraja 2017. godine razvijen i unapređen sistem vanzavodskih sankcija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica obuhvaćenih vanzavodskim sankcijama i merama
Indikator izlaznog rezultata
Broj lica
556
700
900
1100
2. Broj kancelarija za alternativne sankcije
Indikator izlaznog rezultata
Broj kancelarija
20
25
25
25
Projekat: 5011 – Izrada projektno-tehničkih dokumentacija za nove objekte i objekte koje treba rekonstruisati
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis: Izrada glavnih projekata za izgradnju novih i rekonstrukciju starih objekata u zatvorskom sistemu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zatvorskom sistemu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti projekata za izgradnju i rekonstrukciju smeštajnih kapaciteta
Indikator ishoda
% završenosti
20%
40%
60%
100%
Projekat: 5012 – Izgradnja novog objekta za smeštaj lica lišenih slobode
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis:Izrada glavnog projekta u 2015. godini; Dobijanje građevinske dozvole i početak radova u 2016. godini;
Izvođenje građevinskih i zanatskih radova do kraja 2019. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje preopterećenosti zatvorskog sistema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekta
Indikator ishoda
% završenosti
0%
0%
5%
35%
Projekat: 5013 – Izgradnja prijemne zgrade i rekonstrukcija „C” paviljona u Kazneno-popravnom zavodu Niš
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis:Rekonstrukcija „C” paviljona završena u 2014. godini; Izgradnja nove prijemne zgrade: Glavni projekat na Republičkoj revizionoj komisiji; Obezbeđivanje građevinske dozvole i tender za izvođača radova do marta 2015. godine; Izvođenje radova do kraja 2017. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Do kraja 2017. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekata
Indikator ishoda
%
40%
60%
80%
100%
Projekat: 5014 – Adaptacija pritvoreničkih blokova u Okružnom zatvoru Beograd
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis: Rekonstrukcija jednog bloka se završava do kraja 2014. godine;
Urađen glavni projekat za rekonstrukciju još dva bloka, radovi se planiraju tokom 2015, 2016. i 2017. godine
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Do kraja 2017. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj blokova u kojima je završena adaptacija
Indikator ishoda
adaptiran blok
1
1
1
2
Projekat: 5015 – Izgradnja novog zatvora u Pančevu
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis:Obezbeđena lokacijska dozvola i Idejni projekat predat na kontrolu Revizionoj komisiji, Izvršnog veća AP Vojvodine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje preopterećenosti zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekta
Indikator ishoda
% završenosti
5%
30%
70%
100%
Projekat: 5016 – Adaptacija bolničkih blokova u Specijalnoj zatvorskoj bolnici
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis:Rekonstrukcija jednog bloka se završava do kraja 2014. godine; Radi se projekat za rekonstrukciju još jednog bloka, radovi se planiraju tokom 2015. i 2016. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Do kraja 2017. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj blokova u kojima je završena adaptacija
Indikator ishoda
adaptiran blok
1
1
1
1
Projekat: 5017 – Izgradnja novog zatvora u Kragujevcu
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis: Završna faza idejnog projekta; Započeti pregovori sa Bankom saveta Evrope oko uslova kreditiranja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje preopterećenosti zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekta
Indikator ishoda
% završenosti
0%
20%
50%
80%
Projekat: 5018 – Kazneno-popravni zavod Padinska skela
Svrha: Poboljšanje uslova izdržavanja kazne.
Opis:EPS – overen glavni projekat izgradnje trafo stanice; Sledi dobijanje građevinske dozvole od lokalne samouprave; Izvođenje radova do kraja 2016. godine
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđivanje boljih uslova smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekta
Indikator ishoda
% završenosti
5%
100%
Projekat: 5019 – Okružni zatvor Užice – rekonstrukcija krova
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis:Završen je glavni projekat i na odobrenju je kod Republičke revizione komisije; Sledi dobijanje građevinske dozvole; Izvođenje radova do kraja 2015. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđivanje boljih uslova smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti rekonstrukcije
Indikator ishoda
% završenosti
40%
100%
Projekat: 5020 – Kazneno-popravni zavod Ćuprija-izgradnja novih objekata za smeštaj lica lišenih slobode
Svrha: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis:Glavni projekat na odobrenju kod Republičke revizione komisije; Po dobijanju građevinske dozvole, izvođenje radova se planira tokom 2015. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje preopterećenosti zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekata
Indikator ishoda
% završenosti
5%
100%
Projekat: 5021 – Zatvaranje i rekultivacija smetlišta u Kazneno-popravnom zavodu Zabela
Svrha: Poboljšanje zaštite životne sredine u KPZ Požaraveca.
Opis: Očekuje se početak radova do kraja 2014. godine; Završetak radova do kraja 2015. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđivanje boljih uslova života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekta
Indikator ishoda
% završenosti
35%
100%
Projekat: 5022 – Rekonstrukcija smeštajnih kapaciteta po zavodima u okviru Uprave za izvršenje krivičnih sankcija
Svrha: smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta.
Opis: Dobijanje građevinskih dozvola i izvođenje radova u 2015, 2016. i 2017. god.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zatvorskom sistemu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen završenosti objekta
Indikator ishoda
% završenosti
0%
15%
50%
100%
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Svrha:Postizanje višeg standarda života i smeštaja osuđenih lica u zavodima, kao i obučenosti zaposlenih za postupanje prema osuđenim licima.
Opis:1. Tvining za aktivnosti podučavanja zaposlenih u Upravi za izvršenje krivičnih sankcija iz oblasti postupanja prema osuđenim licima;
2.Nabavka opreme za obuku i upošljavanje osuđenih lica;
3.Nabavka opreme za korišćenje solarne energije za zagrevanje sanitarne tople vode;
4.Izgradnja i rekonstrukcija objekata za smeštaj osuđenica u KPZ za žene u Požarevcu;
5. Usluge stručnog nadzora nad građevinskim radovima u KPZ za žene u Požarevcu.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Primena standarda EU u postupanju prema licima lišenim slobode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaposlenih koji prolazi obuku
Indikator izlaznog rezultata
Broj zaposlenih
0
20
100
Cilj 2: Doprinos povećanju kvaliteta i obima obuke i uposlenosti osuđenih lica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat uvećanja broja lica koji prolaze profesionalnu obuku i upošljavaju se na dobijenoj opremi
Indikator ishoda
Broj lica
0
0
10%
10%
Cilj 3: Unapređene smeštajnog standarda u KPZ za žene u Požarevcu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen smeštajnog standarda osuđenica u KPZ za žene u Požarevcu
Indikator izlaznog rezultata
Opis stepena
Nizak
Nizak
Nizak
Zadovoljavajući
Komentar: Postojeće stanje smeštajnih kapaciteta u KPZ za žene u Požarevcu, gde kaznu izdržava oko 250 osuđenica, je nezadovoljavajuće, zbog starosti zgrada, neadekvatnih tehničkih uslova za život, nedostatka prostora za potrebne aktivnosti i odvajanje različitih grupa osuđenica u skladu sa zakonom i evropskim standardima. Neophodna je sanacija podruma, fasade , krova i međuspratne konstrukcije, kao i sanitarnih čvorova glavne smeštajne zgrade, a naročito odvajanje otvorenog tretmana od zatvorenog, kao i izgradnja dodatnih kapaciteta kako bi se postiglo zadovoljavajući stepen usaglašenosti smeštajnog standarda sa zakonom i evropskim standardima.
Cilj 4: Unapređenje smeštajnog standarda osuđenika u zavodima kroz uštede i obezbeđenje redovnog energentskog snabdevanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje troškova energetskih usluga u procentu
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
0
0
0
20%
GLAVA 22.2 – DIREKCIJA ZA UPRAVLjANjE ODUZETOM IMOVINOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za upravljanje oduzetom imovinom je organ u sastavu Ministarstva pravde, koji obavlja poslove predviđene Zakonom o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela. Poslove iz svoje nadležnosti Direkcija vrši po službenoj dužnosti ili po odluci javnog tužioca ili suda.
Državni i drugi organi, organizacije i javne službe dužni su da bez odlaganja postupe po zahtevu Direkcije.
Direkcija: upravlja privremeno i trajno oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela, imovinom privremeno oduzetom po naredbi javnog tužioca (član 24.) predmetima krivičnog dela (član 87. Krivičnog zakonika), imovinskom koristi pribavljenom krivičnim delom (čl. 91. i 92. Krivičnog zakonika), imovinom datom na ime jemstva u krivičnom postupku i predmetima privremeno oduzetom u krivičnom postupku; vrši stručnu procenu oduzete imovine proistekle iz krivičnog dela; skladišti, čuva i prodaje privremeno oduzetu imovinu proisteklu iz krivičnog dela i raspolaže tako dobijenim sredstvima u skladu sa zakonom; vodi evidencije o imovini kojom u smislu tačke 1) ovog stava upravlja i o sudskim postupcima u kojima je odlučivao o takvoj imovini; učestvuje u pružanju međunarodne pravne pomoći; učestvuje u obuci državnih službenika u vezi sa oduzimanjem imovine proistekle iz krivičnog dela; obavlja druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha: Jedinstvena primena zakona i ravnopravnost građana i jednakost svih pred zakonom.
Pravni osnov: Ustav RS, Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama, Zakon o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela.
Opis: Program obuhvata poslove organizacije i rada pravosudnih organa; pravosudni ispit; stručno usavršavanje nosilaca pravosudnih funkcija i javnih beležnika; sudske veštake, prevodioce i tumače; izvršenje krivičnih sankcija; prikupljanje podataka o izvršenim krivičnim delima; advokaturu i druge pravosudne profesije; upravljanje oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Racionalizacija mreže sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ravnomerne opterećenosti sudijaKomentar: Praćenje broja predmeta po sudiji.
Indikator ishoda
Procenat
–
–
–
–
Cilj 2: Racionalizacija mreže tužilaca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ravnomerne opterećenosti tužilacaKomentar:: Praćenje broja predmeta po tužiocima
Indikator ishoda
Procenat
–
–
–
–
Cilj 3: Jačanje antikoruptivnih mehanizama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Indeks percepcije korupcijeKomentar: Skala: 0-potpuno korumpirana, 100-bez korupcije
Indikator ishoda
Skala
–
–
–
–
Cilj 4: Prenos nadležnosti nad sudovima sa Ministarstva pravde na Visoki savet sudstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Preneta nadležnost
Indikator ishoda
broj
ne
ne
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0008 – Upravljanje oduzetom imovinom
Programska aktivnost: 0008 – Upravljanje oduzetom imovinom
Svrha: Upravljanje oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela.
Opis:Programska aktivnost Upravljanje oduzetom imovinom podrazumeva: sprovođenje postupka preuzimanja oduzete imovine, prijem i čuvanje pokretne imovine proistekle iz krivičnog dela, sprovođenje postupka procene vrednosti pokretne i nepokretne imovine proistekle iz krivičnog dela i staranje o upravljanju oduzetom ili privremeno oduzetom imovinom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvanje vrednosti oduzete pokretne i nepokretne imovine i postupanje po rešenjima nadležnih sudova u skladu sa nadležnostima Direkcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenja sudova o oduzetoj imovini
Indikator ishoda
broj
271
300
330
360
Komentar: Projekcija vrednosti indikatora cilja je urađena na bazi istorijskih podataka i uočenog trenda u kretanju istih, ali je potrebno napomenuti da verovatnoća njihovog ostvarenja zavisi, pre svega, od efikasnosti rada pravosudnih organa Republike Srbije.
2. Iznos koji Direkcija prihoduje od davanja u zakup oduzete imovine
Indikator ishoda
broj
41.835.110
45.000.000
50.000.000
55.000.000
GLAVA 22.3 – PRAVOSUDNA AKADEMIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Republika Srbija kao članica Ujedinjenih nacija i Saveta Evrope preuzela je obaveze sadržane u dokumentima usvojenim od tela ovih organizacija. U tim međunarodnim dokumentima ističe se uska povezanost početne i stalne obuke sa nezavisnošću i efikasnošću ukupnog pravosudnog sistema. Takođe, u postupku pridruživanja Srbije Evropskoj Uniji stvaranje i unapređenje obuke u pravosuđu jedan je od prioriteta koji su postavljeni pred Srbiju. Pravosudna akademija obavlja delatnost od javnog interesa, i nadležna je za organizaciju početne obuke kandidata za sudije i tužioce ali i stalnu obuku sudija i tužilaca u skladu sa potrebom praćenja i primene nove zakonodavne regulative, ali potrebama dodatnog stručnog usavršavanja sudija i tužilaca. Pravosudna akademija je Zakonom ovlašćena da organizuje početnu i stalnu obuku sudija i tužilaca. Predviđena početna obuka se sastoji iz pohađanja seminara i praktičnog dela koji podrazumeva rad polaznika sa mentorom. Stalna obuka obuhvata organizovanje seminara za sudije i tužioce u skladu sa potrebama praćenja i primene koje nose zakonodavne regulative, ali i potrebama dodatnog stručnog usavršavanja sudija i tužilaca. Rad Pravosudne akademije omogućava da se:
a) Kroz program početne obuke vrši selekcija i priprema budućih nosilaca pravosudnih funkcija, čime se uvode objektivni kriterijumi za prvi izbor nosilaca pravosudnih funkcija,
b) Kroz stalnu obuku uvodi se ne samo poboljšanje rada nosilaca pravosudnih funkcija nego se i dobija dodatni kriterijum prilikom vrednovanja njihovog rada i napredovanja.
Pored dobijanja kriterijuma za izbor i napredovanje, obuke imaju za cilj ubrzavanje rešavanje predmeta, bolje rukovođenje predmetima čime se postiže efikasnost postupaka.
Evropska Unija u svojim izveštajima redovno monitoringuje rad Akademije, kako upis polaznika početne obuke tako i realizaciju programa početne i stalne obuke. U svim Izveštajima rad Akademije ocenjen je najvišim ocenama uz naglasak da je potrebno dalje jačanje Akademije kako organizaciono tako i materijalno. Takođe, Akademija je u obavezi da periodično odgovara na više upitnika koje Srbija dostavlja EU i Savetu Evrope. U upitnicima se postavljaju pitanja o obuci, vrstama, broju obuka, temama, kontinuitetu sprovođenja obuka.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:Doprinos profesionalnom, nepristrasnom i efikasnom obavljanju sudijske i tužilačke funkcije i stručnom i efikasnom obavljanju poslova sudskog i tužilačkog osoblja.
Opis:Pravosudna akademija obavlja delatnost od javnog interesa za Republiku Srbiju i nadležna je za organizaciju početne obuke kandidata za buduće sudije i tužioce ali i stalnu obuku sudija i tužilaca u skladu sa potrebom praćenja i primene nove zakonodavne regulative, ali potrebama dodatnog stručnog usavršavanja sudija i tužilaca.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređeni stručni kapaciteti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj upisanih korisnika početne obuke
Indikator ishoda
broj
24
20
25
25
2. Broj učesnika stalne obuke
Indikator ishoda
broj
10.245
10.000
10.000
10.000
Cilj 2: Jačanje kapaciteta u oblasti poznavanja pravnih tekovina EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj seminara iz oblasti pravnih tekovina EU
Indikator ishoda
broj
20
25
25
25
Cilj 3: Ubrzanje postupaka i ujednačavanje sudske prakse
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje broja predmeta kod Ustavnog suda i Evropskog suda
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
2. Smanjenje broja ukinutih odluka i presuda nižestepenih sudova
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
3. Usklađenost domaćih propisa i sudske prakse sa pravom i sudskom praksom EU
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Stručno usavršavanje za buduće i postojeće nosioce pravosudne funkcije
4001 – Osnivanje dokumentacionog centra
7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Programska aktivnost: 0009 – Stručno usavršavanje za buduće i postojeće nosioce pravosudne funkcije
Svrha:Stručno usavršavanje nosilaca sudijskih i tužilačkih funkcija, početna obuka budućih nosilaca pravosudnih funkcija. Pravosudna akademija doprinosi profesionalnom, nepristrasnom i efikasnom obavljanju sudijske i tužilačke funkcije i stručnom obavljanju poslova sudskog i tužilačkog osoblja.
Opis:Rad Pravosudne akademije omogućava da se:
a) Kroz program početne obuke vrši selekcija i priprema budućih nosilaca pravosudnih funkcija, čime se uvode objektivni kriterijumi za prvi izbor nosilaca pravosudnih funkcija,
U skladu sa programom početne obuke, pored praktičnog rada sa mentorima polaznici početne obuke stiču znanja i unapređuju veštine komunikacije, upravljanja postupkom i etičkim standardima koji obavezuju nosioce pravosudnih funkcija. Zakonom o Pravosudnoj akademiji predviđeno je da polaznici početne obuke dobijaju platu u visini 70% plate sudija osnovnih sudova. Istim Zakonom predviđena je isplata naknade mentorima koji sprovode program početne obuke u visini 10% osnovne plate sudija.
b) Kroz redovnu stalnu obuku uvodi se ne samo poboljšanje rada nosilaca pravosudnih funkcija nego se i dobija dodatni kriterijum prilikom vrednovanja njihovog rada i napredovanja. Prilikom izrade programa stalne obuke, opšti princip je da se vodi računa o broju predmeta u pojedinim oblastima prava, unapređenju rada i tehnikama. Takođe, neophodni su i drugi kriterijumi: a) novousvojeni bazični zakoni u skladu sa opredeljenjem Srbije za reformu pravosuđa, EU integracije, b) primena propisa u borbi protiv korupcije, v) upoznavanje sudija i tužilaca sa standardima EU, pravnim tekovinama EU i obavezama pravosuđa u postupku pridruživanja EU, g) primenjivanje međunarodnih Konvencija o ljudskim pravima.
c) Putem posebne stalne obuke sudija i tužilaca unapređuju se dodatno znanja koja nisu pravna ali se zahtevaju radi uspešnog rešavanja predmeta. Ova znanja uključuju upravljanje postupkom, upotreba baza, forenziku opštu i računovodstvenu, sticanje znanja sudija i tužilaca o ekonomsko finansijskim pravilima i dokumentima i drugo.
Pored dobijanja kriterijuma za izbor i napredovanje,početna i stalna obuka, imaju za cilj ubrzavanje rešavanje predmeta, bolje rukovođenje predmetima čime se postiže efikasnost postupaka. Uvođenjem ovog karijernog sistema izbora, napredovanja i stalnog stručnog usavršavanja ostvaruju se velike finansijske uštede u pravosuđu. Naime, praksa je pokazala da se na ovaj način:
–izbegavaju finansijske nadoknade zbog grešaka prilikom izbora i razrešenja nosilaca pravosudnih funkcija;
–naknade šteta koje dosuđuje Evropski sud za ljudska prava u Strazburu ili međunarodne arbitraže.Republika Srbija kao članica Ujedinjenih nacija i Saveta Evrope preuzela je obaveze sadržane u dokumentima usvojenim od tela ovih organizacija. U tim međunarodnim dokumentima ističe se uska povezanost početne i stalne obuke sa nezavisnošću i efikasnošću ukupnog pravosudnog sistema.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni stručni kapaciteti nosilaca pravosudnih funkcija i kandidata za nosioce pravosudnih funkcija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj upisanih korisnika početne obuke
Indikator ishoda
broj
24
20
25
25
2. Broj učesnika stalne obuke
Indikator ishoda
broj
10.245
10.200
10.000
10.000
Cilj 2: Unapređenje znanja predviđenih posebnim zakonima ili odlukom VSS ili DVT
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obaveznih seminara po posebnim zakonima
Indikator ishoda
broj
60
60
60
60
2. Broj obaveznih seminara po odlukama VSS ili DVT
Indikator ishoda
broj
69
60
–
–
3. Broj održanih seminara iz posebnih i specijalističkih obuka
Indikator ishoda
broj
35
35
–
–
Cilj 3: Jačanje kapaciteta u pravosuđu kroz oblasti poznavanja pravnih tekovina EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj seminara
Indikator ishoda
broj
20
25
25
25
2. Broj međunarodnih institucija sa kojima je ostvarena saradnja
Indikator ishoda
broj
15
15
16
18
Cilj 4: Jačanje programskih i organizacionih kapaciteta Pravosudne akademije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj seminara
Indikator ishoda
broj
10
10
–
–
2. Broj studijskih poseta
Indikator ishoda
broj
3
3
–
–
Projekat: 4001 – Osnivanje dokumentacionog centra
Svrha:Prikupljanje i ažuriranje baze podataka o svim presudama u Republici Srbiji i presudama Evropskog suda za ljudska prava, o zakonima i dopunama iz pravosuđa, a u cilju bržeg pristupa informacijama, efikasnosti postupaka i ujednačavanju sudske prakse.
Opis:Osnivanje dokumentacionog centra pomoći će ubrzanju postupaka i ujednačavanju sudske prakse, i kvalitetu edukacija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Ubrzanje postupaka i ujednačavanje sudske prakse
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje broja predmeta kod Ustavnog suda i Evropskog sudaKomentar: Praćenje broja predmeta u kojima su Ustavni sud i Evropski sud za ljudska prava konstatovali povredu prava na pravično suđenje zbog neujednačene sudske prakse
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
2. Smanjenje broja ukinutih odluka i presuda nižestepenih sudova
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
3. Smanjenje broja predmeta zbog kršenja prava na suđenje u razumnom roku
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Cilj 2: Unapređen kvalitet edukacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečna ocenaKomentar: obrazovanje na daljinu
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Praćenje propisa i sudske prakse u Evropskom sudu za ljudska prava i EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usklađenost domaćih propisa i sudske prakse sa pravom i sudskom praksom EUKomentar: U postupku pristupanja EU, Srbija je obavezna da ujednači pravne propise i sudsku praksu
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
2. Usklađenost domaće sudske prakse i sudske prakse Evropskog suda za ljudska prava
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Svrha:Jačanje konzistentnog pravosudnog sistema Republike Srbije kroz unapređenje jedinstvene primene zakona i poboljšanje obrazovnih aktivnosti Akademije.
Opis: Podrška radu i poboljšanje obrazovnih aktivnosti Pravosudne akademije.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Poboljšanje obrazovnih aktivnosti akademije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podnetih izveštaja
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
GLAVA 22.4 – UPRAVA ZA SARADNjU S CRKVAMA I VERSKIM ZAJEDNICAMA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za saradnju s crkvama i verskim zajednicama nastaviće sa aktivnostima u cilju dalje afirmacije i razvoja slobode veroispovesti i unapređenja saradnje između države i svih crkava i verskih zajednica radi zaštite njihovog pravnog i društvenog položaja i omogućavanja ostvarivanja Zakonom utvrđenih prava. Sve crkve i verske zajednice su uvažene kao značajni činioci u društvu i garantovana je njihova autonomija i ravnopravan tretman. Zahvaljujući uspostavljenim institucionalnim okvirima i preduzetim merama, odnosi između državnih organa u Republici Srbiji i crkava i verskih zajednica su dobri i stabilni na čemu će se i dalje raditi. Nova klima u odnosima sa državom omogućiće nastavak jačanja međukonfesionalnog dijaloga, međunarodne i regionalne saradnje i jasnu spremnost crkava i verskih zajednica da aktivno doprinose demokratizaciji i ukupnom razvitku društva, što je u skladu sa programskim opredeljenjima Vlade o ubrzanju evropskih integracija.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Sektor: 19 – Vere i dijaspora
Svrha:Afirmacija i razvoj slobode veroispovesti, unapređenje saradnje države sa crkvama i verskim zajednicama, podsticanje verske kulture, pomoć u očuvanju i razvoju duhovne i nacionalne samobitnosti srpskog naroda izvan Republike Srbije, preduzimanje afirmativnih mera države u cilju ravnopravnog tretmana svih crkava i verskih zajednica i razvijanja međuverske tolerancije, saradnje i dijaloga.
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije; Zakon o državnoj upravi; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o crkvama i verskim zajednicama; Pravilnik o sistemu izvršenja budzeta Republike Srbije; Uredba o uplati doprinosa za penzijsko i invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike; Uredba o izdavanju doplatne poštanske marke „Izgradnja Spomen-hrama Svetog Save”; Nacionalna strategija održivog razvoja.
Opis:Vlada Republike Srbije nastoji da sve crkve i verske zajednice ostvaruju svoja prava u skladu sa Ustavom, Zakonom o crkvama i verskim zajednicama i međunarodnim konvencijama kojima se uređuju verske slobode. Moderna demokratska država prepoznaje izvornu misiju crkava i verskih zajednica i njihovu značajnu ulogu u društvu, uspostavlja saradnju na rešavanju pitanja od opšteg interesa, podstiče međuverski dijalog i spremnost crkava i verskih zajednica da aktivno doprinose demokratizaciji i ukupnom razvitku društva. Jačaju i procesi međunarodne i regionalne međukonfesionalne saradnje, što je u skladu sa programskim opredeljenjima Vlade o ubrzanju evropskih integracija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje iseljavanja stanovništva iz pograničnih i ekonomski nerazvijenih područja povećanjem broja sveštenika, monaha i verskih službenika svih crkava i verskih zajednica na službi u tim krajevima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sveštenika, monaha i verskih službenika u pograničnim i nerazvijenim područjima u svakoj godini.
Indikator ishoda
Broj
10
12
14
16
Cilj 2: Razvoj teološkog obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika koji se posle završene srednje teološke škole upiše na fakultet svake školske godine.
Indikator ishoda
Broj
230
240
250
260
2. Broj diplomiranih teologa sa prosečnom ocenom iznad 8,5 svake školske godine.
Indikator ishoda
Broj
104
109
112
117
Cilj 3: Povratak raseljenog i prognanog srpskog naroda i obezbeđeni neophodni uslovi za opstanak povećanjem broja sveštenika i monaha na službi izvan Srbije, u regionu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sveštenika i monaha na službi izvan Srbije u svakoj godini.
Indikator ishoda
Broj
8
10
13
15
Cilj 4: Povećanje stepena verske tolerancije u odnosu na manjinske verske zajednice u zemlji i regionu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj incidenata na godišnjem nivou protiv manjinskih verskih zajednica u zemlji.
Indikator ishoda
Broj
20
18
16
14
2. Broj incidenata na godišnjem nivou protiv Srpske pravoslavne crkve u regionu.
Indikator ishoda
Broj
12
10
8
7
Cilj 5: Jačanje kulturnog i nacionalnog identiteta povećanjem učešća kulturnih ustanova crkava i verskih zajednica u kulturnom i naučnom životu zemlje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih manifestacija u suorganizaciji javnih i ustanova kulture crkava i verskih zajednica.
Indikator ishoda
Broj
12
14
15
16
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška radu sveštenika, monaha i verskih službenika
0002 – Podrška sveštenstvu i monaštvu na teritoriji AP Kosovo i Metohija
0003 – Podrška srednjem teološkom obrazovanju
0004 – Podrška visokom teološkom obrazovanju
0005 – Zaštita verskog, kulturnog i nacionalnog identiteta
0006 – Podrška za gradnju i obnovu verskih objekata
0007 – Unapređenje verske kulture, verskih sloboda i tolerancije
0008 – Penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike
0009 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Podrška radu sveštenika, monaha i verskih službenika
Svrha:Obezbeđivanje materijalne i socijalne sigurnosti sveštenika, monaha i verskih službenika.
Opis:Materijalni položaj sveštenika, monaha i verskih službenika zavisi od mesta njihove službe. Parohije, župe i dzemati u gradovima i bogatijim selima, omogućavaju sveštenicima i verskim službenicima da vršenjem verskih obreda i drugim prihodima, obezbede materijalnu egzistenciju porodicama. Budući da sveštenici, monasi i verski službenici svoju odgovornu misiju vrše u pograničnim i ekonomski nerazvijenim krajevima, a polazeći od procene da svojom ukupnim radom doprinose revitalizaciji ruralnih područja, država će najugroženijim, saglasno proceni nadležnih verskih vlasti, pružati redovne dotacije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećati broj sveštenika, monaha i verskih službenika koji primaju redovnu državnu pomoć za oko 6% na godišnjem nivou odnosno za 18% do kraja 2017. godine u odnosu na 2014. godinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sveštenika, monaha i verskih službenika koji primaju redovnu mesečnu pomoć svake godine.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
146
157
168
179
Cilj 2: Pružanje jednokratne materijalne pomoći sveštenicima, monasima i verskim službenicima, tako da se učešće sredstava izdvojenih za ovu namenu povećava za oko 2 procentna poena na godišnjem nivou.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće za pružanje jednokratne pomoći sveštenicima, monasima i verskim službenicima u ukupnim sredstvima za programsku aktivnost u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
48
50
52
54
Programska aktivnost: 0002 – Podrška sveštenstvu i monaštvu na teritoriji Kosovo i Metohija
Svrha:Omogućiti opstanak sveštenstva i monaštva na Kosovu i Metohiji i zaštititi srpsko versko, kulturno i istorijsko nasleđe.
Opis:Položaj pravoslavnog sveštenstva i monaštva na Kosovu i Metohiji izuzetno je težak. Poslednjih godina stalno su skrnavljeni, a povremeno i potpuno rušeni mnogi hramovi. Veliki deo naroda je prognan u ostale delove Srbije, a preostalima je ugrožena bezbednost i ograničena sloboda kretanja. Zahvaljujući takvim okolnostima, dovedena je u pitanje materijalna osnova Srpske pravoslavne crkve, čime su gotovo svi sveštenici i monasi ostali bez stalnih prihoda. Pošto ne mogu računati na pomoć proređenih i osiromašenih vernika, kao ni na materijalnu podršku lokalnih samouprava, opstanak sveštenstva, monaštva i učenika prizrenske bogoslovije moguć je samo uz stalnu državnu pomoć.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećati broj sveštenika i eparhijskih službenika koji primaju redovnu državnu pomoć za oko 3% na godišnjem nivou odnosno za oko 9% do kraja 2017. godine u odnosu na 2014. godinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sveštenika i eparhijskih službenika koji primaju redovnu mesečnu pomoć svake godine.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
109
112
115
118
Cilj 2: Povećati broj monaha i monahinja kojima je obezbeđena materijalna sigurnost za oko 2% na godišnjem nivou odnosno za oko 6% do kraja 2017. godine u odnosu na 2014. godinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj monaha i monahinja koji primaju redovnu mesečnu pomoć svake godine.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
97
99
101
103
Cilj 3: Obnavljanje rada Prizrenske bogoslovije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće za pružanje pomoći bogosloviji u ukupnim sredstvima za programsku aktivnost u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
5
7
9
10
Programska aktivnost: 0003 – Podrška srednjem teološkom obrazovanju
Svrha:Unapređenje nastavnog procesa i uslova rada u srednjim verskim školama u cilju njihovog izjednačavanja sa školama koje rade u okviru prosvetnog sistema Republike Srbije.
Opis:Crkve i verske zajednice u Srbiji imaju razvijen školski sistem. Nerešen društveni status i slaba materijalna osnova uticali su na donošenje odluke da se pruža stalna podrška zaposlenima i učenicima kroz finansiranje plata za osoblje, podizanje internatskog standarda, kao i kupovinu savremenih učila i opreme. Time će se verske škole modernizovati omogućiti njihovo uključivanje u školski sistem u sledećih 5 godina.Država u saradnji sa crkvama i verskim zajednicama trebalo bi da ispita i mogućnost transformisanja srednjoškolskih teoloških ustanova u cilju stvaranja škola opšteg obrazovnog profila koje bi se uključile u školski sistem Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kadrovsko jačanje, modernizacija nastavnog programa, stručnog usavršavanja nastavnika i materijalne opremljenosti škola povećanjem učešća sredstava izdvojenih za ove namene na godišnjem nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće sredstava za pružanje pomoći srednjim verskim školama u ukupnom budzetu za svaku godinu.
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
8,6
9
9,4
10
Cilj 2: Poboljšanja ukupnog standarda u internatima (režijski troškovi) povećanjem učešća sredstava izdvojenih za ove namene na godišnjem nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće sredstava za pružanje pomoći u cilju poboljšanja ukupnog standarda u internatima u ukupnom budzetu za svaku godinu.
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
4,6
4,8
5
5,2
Cilj 3: Osavremenjivanja nastavnog obrazovnog procesa, nabavke kompjuterske opreme i obogaćivanja bibliotečkog fonda škola povećanjem učešća sredstava izdvojenih za ove namene na godišnjem nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće sredstava za pružanje jednokratne pomoći srednjim verskim školama u ukupnom budzetu za svaku godinu.
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
2,1
2,3
2,4
2,5
Programska aktivnost: 0004 – Podrška visokom teološkom obrazovanju
Svrha:Podizanje kvaliteta naučne i izdavačke delatnosti visokih teoloških škola i fakulteta i podsticanje najboljih studenata da postignu što bolje rezultate tokom studija.
Opis:Visoko teološko obrazovanje u Srbiji doživelo je poslednjih godina značajnu ekspanziju i nalazi se pred različitim izazovima. Bogoslovski fakultet Srpske pravoslavne crkve uključen je u sastav univerziteta i izdate diplome imaju pravo javnosti, a studenti su u svim pravima izjednačeni sa ostalim kolegama. Visokoškolske ustanove drugih crkava i verskih zajednica ulažu značajne napore da osavremene nastavne planove i programe i poboljšaju kvalifikacionu strukturu i tako se po organizaciji i kvalitetu nastave približe ostalim fakultetima. Njihove diplome, bez obzira na činjenicu da nastava traje osam semestara, još uvek se priznaju samo u okviru crkva i verskih zajednica kao osnivača. Programskom aktivnošću sprovešće se podsticajne mere organizovanjem međunarodnih naučnih skupova, podsticanjem rada naučnih instituta, obogaćivanjem naučnih i istraživačkih delatnosti, podrškom štampanju teoloških dela najviše vrednosti i dodelom stipendija za studente na osnovu uspeha tokom školovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje broja studenata visokih teoloških škola, koji primaju stipendije, za oko 4% na godišnjem nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stipendiranih studenata visokih teoloških škola u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
290
296
308
320
Cilj 2: Razvoj naučne i izdavačke delatnosti na fakultetima povećanjem učešća sredstava izdvojenih za ove namene na godišnjem nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće sredstava za finansiranje naučne i izdavačke delatnosti u programskoj aktivnosti u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
38
25
23
23
Programska aktivnost: 0005 – Zaštita verskog, kulturnog i nacionalnog identiteta
Svrha:Zaštita verskog, kulturnog i nacionalnog identiteta Srba u regionu i dijaspori podsticanjem graditeljske aktivnosti, poboljšanjem materijalnog položaja sveštenstva i monaštva, unapređenjem duhovne kulture i razvijanjem visokoškolskih i prosvetnih ustanova Srpske pravoslavne crkve.
Opis:Sveštenstvo i monaštvo ima presudnu ulogu u očuvanju nacionalnog identiteta u državama nastalim iz prethodne Jugoslavije i dijaspori. Njihov materijalni položaj je veoma težak i ukazuje na neophodnost pružanja stalne pomoći kroz realizaciju programske aktivnosti. Posebna pažnja će se posvetiti onima koji službu obavljaju u siromašnim predelima i gde je broj srpskog naroda izuzetno mali i kada se proceni da je njihovo prisustvo u funkciji masovnijeg povratka prognanog naroda. Podršku zaslužuju i kulturne ustanove, izdavački projekti, radio i tv stanice i svi drugi duhovno-kulturni sadržaji koji će omogućiti prezentaciju i pokazati vrednost stvaralaštva Srba na tim prostorima. Aktivnost će se usmeriti i na popravku i sanaciju verskih objekata u krajevima koji su posebno stradali tokom ratnih dejstava i iz kojih se u većoj meri izbeglo srpsko stanovništvo. Stvoriće se uslovi za normalan rad bogoslovija u Foči, na Cetinju i manastiru Krka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje položaja sveštenstva i monaštva u nastojanju da prevladaju teškoće i ostanu na parohijama kroz pružanje redovne mesečne pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sveštenika i monaha koji primaju redovnu mesečnu pomoć van Srbije u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
243
247
251
255
Cilj 2: Razvoj teološkog obrazovanja osavremenjavanjem nastavno obrazovnog procesa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće sredstava za pružanje pomoći bogoslovijama u programskoj aktivnosti u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
31,5
32
33,5
35
2. Broj stipendiranih studenata bogoslovskog fakulteta u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
15
17
19
20
Cilj 3: Pružanje pomoći za izgradnju, sanaciju i rekonstrukciju crkava, manastira i ostalih pravoslavnih verskih objekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj započetih, završenih ili saniranih verskih objekata u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
23
25
27
29
Programska aktivnost: 0006 – Podrška za gradnju i obnovu verskih objekata
Svrha:Izgradnja, rekonstrukcija i adaptacija verskih objekata u cilju unapređenja verskog života i osposobljavanje za vršenje duhovne i kulturne misije.
Opis:Obnova, izgradnja i rekonstrukcija hramova, manastira i drugih verskih zdanja, reafirmiše duhovno i kulturno nasleđe i omogućava zadovoljavanja duhovnih potreba građana svih veroispovesti. Danas u Srbiji postoji potreba za većim brojem verskih objekata u kojima bi se organizovale kulturne, obrazovne, socijalne i humanitarne aktivnosti. Promenjene okolnosti ukazuju na potrebu posvećivanja veće pažnje izgradnji i rekonstrukcije sakralnog kulturnog nasleđa za koje crkva i verske zajednice ne mogu da obezbede potrebna sredstva iz sopstvenih izvora. Istovremeno jača i saznanje o postojanju više starih hramova koji su u dramatičnom stanju zbog višedecenijske nebrige i nespremnosti za ulaganje sredstava u sanaciju i obnovu. Poslednjih godina došlo je do suštinskih promena u ovoj oblasti. Društvo kao celina pokazuje sve veći interes za obnovu i zaštitu manastirskih kompleksa. Lokalna samouprava se uključuje, a značajan doprinos poboljšanju ukupnog stanja daju i pojedina javna preduzeća. Veći stepen samoorganizovanja pokazuje i Crkva kao celina i pojedini njeni delovi. Realizacijom ove programske aktivnosti stvaraju se uslovi za angažovanje građevinske operative u gotovo celoj Srbiji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izgradnja, sanacija i rekonstrukcija verskih objekata, tako da se na godišnjem nivou broj započetih, završenih ili saniranih objekata održi na približno istom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj započetih, završenih ili saniranih verskih objekata u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
100
102
102
103
Cilj 2: Jačanje verskog i kulturnog identiteta izgradnjom i obnove verskih objekata u nerazvijenim područjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izgrađenih i obnovljenih verskih objekata u nerazvijenim područjima u svakoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
40
42
42
43
Cilj 3: Izvršiti prenos sredstava od prodate doplatne poštanske marke, a po osnovu Uredbe o izdavanju doplatne poštanske marke „Izgradnja Spomen-hrama Svetog Save” Svetom arhijerejskom Sinodu Srpske pravoslavne
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan iznos sredstava određen Uredbom u svakoj godini u milionima dinara;Komentar: Doplatna poštanska marka se prema Uredbi izdaje u tiražu od 7.600.000 komada, u apoenu u visini od 10 dinara u tekućoj budzetskoj godini.
Indikator izlaznog rezultata
Milion dinara
76
76
76
76
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje verske kulture, verskih sloboda i tolerancije
Svrha:Jačanje kulturnih ustanova crkava i verskih zajednica i njihovo uključivanje u kulturne tokove u Republici Srbiji; omogućavanje saradnje ovih ustanova sa najznačajnijim kulturnim ustanovama u zemlji i svetu; snažnije medijsko prisustvo u javnosti štampanih i drugih medija tradicionalnih crkava i verskih zajednica; doprinos razvoju vrhunske teološke nauke u procesu podržavanja međuverskih naučnih skupova i simpozijuma; doprinos daljem snaženju verskih sloboda i tolerancije u zemlji preko međuverskih susreta.
Opis:Verska kultura je jedan od temelja sveukupne kulture. Podrška aktivnostima verskih kulturnih ustanova (Arhiv SPC, Biblioteka Srpske patrijaršije, Muzeju SPC, Katolički institut „Ivan Antunović”, Biblikoteka Beogradske nadbiskupije, Jevrejski istorijski muzej i druge ustanove) u organizovanju tematskih i zajedničkih međuverskih izložbi, odnosno organizovanju prezentacija ovih ustanova sa državnim kulturnim ustanovama iste namene. Uprava pruža podršku izdavanju tematskih naslova, koji će svedočiti o dubokim korenima tradicionalnih crkava i verskih zajednica na teritoriji Srbije. Snažan podsticaj daće se izdavaštvu vrhunske teološke literature i naučno-istraživačkog procesa i organizovanje naučnih simpozijuma i skupova. Podržaće se održavanje međuverskih i ekumenskih susreta, tokom kojih bi se manifestovale verske kulturne vrednosti i promovisala tolerancija. Dotiraće se centralna glasila crkava i verskih zajednica, kako bi uzeli vidnijeg učešća u medijskom životu zemlje i doprinela humanitarnim i karitativnim aktivnostima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje broja međuverskih susreta organizovanjem izložbi, sajmova, naučnih skupova, hodočašća i pokloničkih putovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izložbi, sajmova, naučnih skupova versko-kulturne sadržine, hodočašća i pokloničkih putovanja u svakoj godini
Indikator izlaznog rezultata
Broj
15
16
17
18
Cilj 2: Povećanje tiraža časopisa crkava i verskih zajednica za oko 10% na godišnjem nivou, odnosno za oko 30% do kraja 2017. godine u odnosu na 2014. godinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan tiraž časopisa tradicionalnih crkava i verskih zajednica u svakoj godini
Indikator izlaznog rezultata
Broj časopisa
1000
1100
1200
1300
Cilj 3: Povećanje broja izdanja naslova vrhunske bogoslovske i literature o međuverskim odnosima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih izdanja bogoslovskih naučnih radova-knjiga u svakoj godini
Indikator izlaznog rezultata
Broj
117
129
141
153
Programska aktivnost: 0008 – Penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike
Svrha:Obezbediti redovne uplate doprinosa za penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje za sve sveštenike i verske službenike.
Opis:Sveštenicima i verskim službenicima biće plaćeni doprinosi za penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje prema Uredbi o uplati doprinosa za penzijsko i invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružanje penzijsko-invalidskog i zdravstvenog osiguranja do visine najniže mesečne osnovice doprinosa propisane članom 38. Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sveštenika – osiguranika koji ostvaruju pravo na penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje
Indikator izlaznog rezultata
Broj
1950
2100
2100
2100
Programska aktivnost: 0009 – Administracija i upravljanje
Svrha:Administrativna podrška sprovođenju ostalih programskih aktivnosti u okviru programa Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama.
Opis:Administrativnu podršku u sprovođenju ostalih programskih aktivnosti pružaju službe u okviru Sektora za pravne, finansijske i opšte poslove: Grupa za opšte i pravne poslove i Grupa za finansijske i računovodstvene poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
RAZDEO 23 – MINISTARSTVO POLjOPRIVREDE I ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: strategiju i politiku razvoja poljoprivrede i prehrambene industrije; analizu proizvodnje i tržišta poljoprivrednih proizvoda; bilanse poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i sistem robnih rezervi osnovnih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda; mere tržišno-cenovne politike, strukturne politike i zemljišne politike u poljoprivredi; mere podsticaja za unapređenje poljoprivredne proizvodnje; predlaganje sistemskih rešenja i mera zaštite pri uvozu poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; zaštitu i korišćenje poljoprivrednog zemljišta; proizvodnju agrarnih inputa za poljoprivrednu i prehrambenu industriju, proizvodnju i promet alkoholnih i bezalkoholnih pića, etanola, duvana i proizvoda od duvana i prehrambenih proizvoda; kontrolu kvaliteta poljoprivrednih proizvoda i prehrambenih proizvoda, vina, alkoholnih i bezalkoholnih pića, voćnih sokova, koncentrisanih voćnih sokova, voćnih nektara, voćnih sokova u prahu, mineralnih voda, etanola, duvana i proizvoda od duvana u unutrašnjem i spoljnom prometu; ruralni razvoj; stručne poljoprivredne službe; sistem tržišnih informacija u poljoprivredi; proizvodnju, certifikaciju i kontrolu kvaliteta i prometa semena i sadnog materijala; priznavanje i zaštitu sorti bilja i rasa domaćih životinja; utvrđivanje ispunjenosti uslova, procenu rizika i sprovođenje mera kontrole vezanih za biološku sigurnost kod ograničene upotrebe, uvođenja u proizvodnju, stavljanje u promet i uvoz genetički modifikovanih organizama; očuvanje i održivo korišćenje biljnih i životinjskih genetičkih resursa za hranu i poljoprivredu, stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova EU, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; inspekcijski nadzor u oblasti poljoprivrede koji obavljaju poljoprivredni inspektori u skladu sa zakonom, kao i druge poslove određene zakonom. Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine obavlja i poslove državne uprave koji se odnose na: upravljanje poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini; uspostavljanje i vođenje informacionog sistema o poljoprivrednom zemljištu u Republici Srbiji; dodeljivanje sredstava za izvođenje radova i praćenje realizacije godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta u Republici Srbiji; praćenje izrade Poljoprivredne osnove Republike Srbije i njeno ostvarivanje; vođenje registra poljoprivrednih osnova jedinica lokalne samouprave, druge poslove u skladu sa zakonom.
Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: osnove zaštite životne sredine; sistem zaštite i unapređenja životne sredine; nacionalne parkove, inspekcijski nadzor u oblasti zaštite životne sredine; primenu rezultata naučnih i tehnoloških istraživanja i istraživanja razvoja u oblasti životne sredine; sprovođenje Konvencije o učešću javnosti, dostupnosti informacija i pravu na pravnu zaštitu u oblasti životne sredine; zaštitu prirode; zaštitu vazduha; zaštitu ozonskog omotača; klimatske promene; prekogranično zagađenje vazduha i vode; zaštitu voda od zagađivanja radi sprečavanja pogoršanja kvaliteta površinskih i podzemnih voda; utvrđivanje uslova zaštite životne sredine u planiranju prostora i izgradnji objekata; zaštitu od velikog hemijskog udesa i učešće u reagovanju u slučaju hemijskih udesa; zaštitu od buke i vibracija; zaštitu od jonizujućeg i nejonizujućeg zračenja; upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima; sprovođenje Konvencije o hemijskom oružju u skladu sa zakonom; upravljanje otpadom, izuzev radioaktivnim otpadom; odobravanje prekograničnog prometa otpada i zaštićenih biljnih i životinjskih vrsta, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0101 – Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Formiranje stimulativnog poslovnog ambijenta za poljoprivredu i ruralni razvoj kroz unapređenje zakonodavnog okvira i politike poljoprivrede i ruralnog razvoja, kao i nadzor nad njihovom primenom.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o podsticajima; Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju; Zakon o obavljanju savetodavnih i stručnih poslova u oblasti poljoprivrede; Zakon o potvrđivanju sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane; Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; Zakon o bezbednosti hrane; Zakon o vinu; Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima; Zakon o nadzoru nad prehrambenim proizvodima biljnog porekla; Zakon o pivu; Zakon o etanolu; Zakon o stočarstvu; Zakon o organskoj proizvodnji; Zakon o poljoprivrednom zemljištu.
Opis:Analiza proizvodnje i tržišta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; izrada propisa iz oblasti poljoprivredne politike i ruralnog razvoja i njihovo usklađivanje sa propisima EU i standardima međunarodnih organizacija i sporazuma; praćenje i usmeravanje sprovođenja obaveza koje proističu iz procesa pristupanja EU, STO i drugim međunarodnim organizacijama; izrada strategije i politike razvoja poljoprivrede, ruralnog razvoja i prehrambene industrije; planiranje, predlaganje, praćenje, koordinacija, promocija i analiza mera poljoprivredne politike, ruralnog razvoja i razvoja Poljoprivredne savetodavne i stručne službe; inspekcijski nadzor nad primenom zakona i drugih propisa u oblastima zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta, kontrolu podsticajnih sredstava u poljoprivredi, organsku proizvodnju i stočarstvo, bezbednost hrane biljnog i mešovitog porekla i kontrolu obrađivača duvana i proizvođača duvanskih proizvoda. Takođe, ovaj program obuhvata pravne, opšte, normativne i upravljačke poslove Ministarstva koji doprinose realizaciji Programa u celini. Programom se definišu mere koje doprinose povećanju konkurentnosti i dostizanje standarda kvaliteta, unapređenju životne sredine, diverzifikaciji ruralne ekonomije i unapređenju kvaliteta života seoskog stanovništva (Poljoprivredna politika, Odeljenje za ruralni razvoj i Normativa).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stabilizacija dohotka u poljoprivredi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Broj zaposlenih lica u poljoprivredi
Indikator ishoda
broj zaposlenih lica
522084
469196
–
–
2.Realni indeks neto zarada u poljoprivredi
Indikator ishoda
indeks
119
98
–
–
Cilj 2: Tehnološki razvoj i modernizacija poljoprivredne proizvodnje i prerade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće BDV u poljoprivredi u BDP
Indikator ishoda
procenat
8,3
9
12
15
2. Udeo prerađenih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u ukupnoj vrednosti izvoza
Indikator ishoda
procenat
19,6
20
21
22
Cilj 3: Razvoj tržišnih lanaca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obim prometa po berzama
Indikator ishoda
tona
95000
100000
110000
120000
2. Broj berzanskih transakcija
Indikator ishoda
broj
900
1000
1100
1200
3. Vrednost izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda po ha korišćenog poljop.zemljišta
Indikator ishoda
USD/hektaru
538
600
700
800
4. Koeficijent pokrivenosti uvoza izvozom
Indikator ishoda
koeficijent
1,72
1,8
1,9
2,0
Cilj 4: Modernizacija i prilagođavanje institucija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odobreni IPARD program
Indikator ishoda
da- ne
ne
ne
da
da
2. Akreditovane odabrane IPARD mere
Indikator ishoda
ne – da
ne
ne
ne
da
Cilj 5: Unapređenje stanja fizičkih resursa u poljoprivredi (mehanizacija, oprema, zasadi, stoka…)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj grla pod kontrolom produktivnosti
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
2. Površina pod zasadima (višegodišnji zasadi, voćnjaci, vinogradi i ostalo)
Indikator ishoda
hiljada hektara
4
5
5,5
6
3. Indeks rasta ukupnih investicija u osnovne fondove u poljoprivredi
Indikator ishoda
indeks
140,4
–
–
–
Cilj 6: Održivo upravljanje resursima i zaštita životne sredine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Poljoprivredna površina pod organskom proizvodnjom
Indikator ishoda
hektari
6340
6400
6500
6600
2. Broj biljnih genetičkih resursa u nacionalnoj kolekciji
Indikator ishoda
broj uzoraka
4200
4300
4400
4500
3. Investicije za zaštitu životne sredine
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
4. Kreiranje mere za smanjenje nitrata nastalih iz poljoprivrede
Indikator ishoda
da ne
ne
ne
ne
da
Cilj 7: Unapređenje kvaliteta života u ruralnom području i smanjenje siromaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće prihoda od poljoprivrede, lova i ribolova u ukupno raspoloživim sredstvima domaćinstva (u ostalim područjima – negradska naselja, mesečni prosek)
Indikator ishoda
procenat
7,6%
8%
9%
10%
2. Učešće nosilaca poljoprivrednih gazdinstava do 35 godina starosti u ukupnom broju nosilaca poljoprivrednih gazdinstava
Indikator ishoda
procenat
4,6%
6%
7%
10%
Cilj 8: Unapređenje sistema transfera znanja i razvoj ljudskih potencijala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sertifikovanih savetodavaca u PSSS
Indikator ishoda
broj
262
275
289
303
2. Broj poljoprivrednih proizvođača koji je obuhvaćen savetodavnim radom
Indikator ishoda
broj
41500
43575
45753
48041
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Uređenje zakonodavstva, institucija i politike u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja
0002 – Poljoprivredna inspekcija
0003 – Razvoj i održavanje sistema i baze podataka u oblasti poljoprivrede
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje zakonodavstva, institucija i politike u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja
Svrha:Unapređenje institucionalnog okvira, zakona, propisa, politika i mera u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja.
Opis:Ova Programska aktivnost uključuje poslove analize proizvodnje i tržišta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; izradu propisa iz oblasti poljoprivredne politike i njihovo usklađivanje sa propisima EU i standardima međunarodnih organizacija i sporazuma; praćenje i usmeravanje sprovođenja obaveza koje proističu iz procesa pristupanja EU, STO i drugim međunarodnim organizacijama; izradu strategije i politike razvoja poljoprivrede i prehrambene industrije; predlaganje, praćenje i analizu mera poljoprivredne politike i ruralnog razvoja; kao i pravne, opšte, normativne i upravljačke poslove kojima se obezbeđuju uslovi za nesmetano obavljanje osnovnih delatnosti Ministarstva. Programska aktivnost koja se odnosi na aktivnosti Uređenje zakonodavstva, institucija i politike u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja ima za cilj stvaranje institucionalnog i kadrovskog okvira za funkcionisanje Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, kao i sve aktivnosti koje se odnose na redovno poslovanje i obavljanje osnovne delatnosti Ministarstva. Nesmetano funkcionisanje Ministarstva podrazumeva obezbeđenje uslova za tekuće finansiranje, materijalne troškove, kao i troškove svih ličnih primanja i realizaciju svih vidova usluga. Ova programska aktivnost uključuje i unapređenje i održavanje određenih baza podataka i informacionih sistema koji se vode u Ministarstvu. Važno je naglasiti visok nivo prioriteta ove programske aktivnosti, s obzirom da je realizacija ostalih programa uslovljena realizacijom programske aktivnosti Uređenje zakonodavstva, institucija i politike u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja. U okviru Programske aktivnosti sprovode se procesi i postupci kojima se planiraju i izvršavaju rashodi korisnika programa za tekuću godinu; vrši se priprema Plana izvršenja budzeta i priprema Plana javnih nabavki; sprovođenje postupka javnih nabavki dobara i usluga i praćenje realizacije ugovora; Interna kontrola celokupnog poslovanja Ministarstva; Kreiranje zahteva za izvršenje plaćanja po odobrenim aproprijacijama i obrada periodičnih izveštaja o njihovom izvršenju, izrada internih procedura i aktivnosti sa zadatkom da se obezbedi poslovanje u skladu sa propisima, unutrašnjim aktima i ugovorima, realnost i integritet finansijskih i poslovnih izveštaja, kao i ekonomično, efikasno i svrsishodno korišćenje budzetskih sredstava. Programska aktivnost omogućava pravnu, finansijsku i stručnu podršku prilikom planiranja i realizacije svih programa Ministarstva. Programskom aktivnošću se definišu poslovi državne uprave koji se odnose na strategiju i politiku razvoja poljoprivrede i prehrambene industrije, analizu proizvodnje i tržišta poljoprivrednih proizvoda, kao i usaglašavanja propisa sa propisima EU. Obavlja poslove koji se odnose na: praćenje domaće i svetske proizvodnje, potrošnje, prerade, cena i trgovine primarnih poljoprivrednih proizvoda, proizvoda ribarstva i proizvoda prerade od pomenutih proizvoda; pripremu stručnih osnova za izradu propisa iz oblasti poljoprivredne politike i njihovog usklađivanja sa propisima EU, pravilima, principima i sporazumima STO i standardima međunarodnih organizacija i međunarodnih sporazuma; izradu bilansa osnovnih poljoprivrednih proizvoda; učešće u izradi strateških dokumenata u oblasti biljne i životinjske proizvodnje, prerade i kvaliteta poljoprivrednih proizvoda, kao i u oblasti poljoprivredne statistike; analizu stanja i davanje projekcija razvoja prehrambene industrije; izradu predloga Programa korišćenja i raspodele sredstava agrarnog budzeta; predlaganje mera poljoprivredne politike i praćenje i analizu ostvarenih efekata mera; praćenje i analizu carinske politike u oblasti poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i predlaganje mera za unapređenje spoljnotrgovinske razmene poljoprivredno-prehrambenih proizvoda Republike Srbije; učešće u pripremi informacija i platformi za pregovore i saradnju na bilateralnom nivou, sa EU i međunarodnim organizacijama; obavlja i druge poslove iz ove oblasti. Ova programska aktivnost predviđa podršku promotivnih aktivnosti na domaćim i međunarodnim sajmovima, kao i obavljanje poverenih poslova za Vinogradarski registar od strane Stručne organizacije za Vinogradarski registar i drugih poverenih i ovlašćenih poslova u oblasti vinogradarstva i vinarstva, povrtarstva, voćarstva i proizvodnje rakije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zakonodavnog i strateškog okvira
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije NPAA iz nadležnosti poljoprivrede
Indikator ishoda
procenat
55
100
100
100
2. Broj prevedenih propisa EU iz nadležnosti poljoprivrede
Indikator ishoda
procenat
55
100
100
100
3. Izrađen Nacionalni program poljoprivrede2015-2020
Indikator ishoda
da/ne
ne
da
da
da
4. Izrađen Nacionalni program ruralnog razvoja 2015-2020 (da/ne)
Indikator ishoda
da/ne
ne
da
da
da
5. Procenat usvojenih propisa nacionalnog zakonodavstva u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja
Indikator ishoda
procenat
75
100
100
100
Cilj 2: Kadrovska i tehnička opremljenost organizacionih jedinica za primenu savremenih metoda rada u odnosu na prethodni period (Modernizacija i prilagođavanje institucija)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odobreni IPARD program (DA-NE)
Indikator ishoda
da/ne
–
–
–
–
Komentar: Ne postoji bazna vrednost, jer nisu potpisani bilateralni sporazumi između EK i Vlade RS (Finansijski i Sektorski sporazum)
2. Akreditovane odabrane IPARD mere (da-ne)
Indikator ishoda
da/ne
–
–
–
–
Komentar: Ne postoji bazna vrednost, jer nisu potpisani bilateralni sporazumi između EK i Vlade RS (Finansijski i Sektorski sporazum)
Cilj 3: Pospešivanje bilateralne, multilateralne saradnje i saradnje RS sa EU u oblasti poljoprivrede
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj potpisanih sporazuma, memoranduma i protokola o saradnji u oblasti poljoprivrede sa drugim zemljama
Indikator ishoda
broj
8
5
5
5
Komentar: Broj potpisanih sporazuma, memoranduma i protokola o saradnji u oblasti poljoprivrede u 2013. godini je bio 8.
Programska aktivnost: 0002 – Poljoprivredna inspekcija
Svrha:Unapređenje primene zakona i propisa u oblasti poljoprivrede kroz efikasne kontrole korišćenja poljoprivrednog zemljišta, kontrole podsticajnih sredstava u poljoprivredni i stočarstvu i organsku proizvodnju, kontrole primene standarda i dobre prerađivačke prakse u proizvodnji hrane biljnog i mešovitog porekla, vina rakije, alkoholnih i bezalkoholnih pića kao i u organskoj proizvodnji.
Opis:Programska aktivnost uključuje poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa, koji se odnose na: zaštitu, uređenje i korišćenje poljoprivrednog zemljišta, donošenje godišnjeg programa zaštite i kontrolu plodnosti obradivog poljoprivrednog zemljišta; kontrolu korišćenja premija, regresa i drugih subvencija i podsticajnih sredstava namenjenih za unapređenje poljoprivredne proizvodnje i stočarstva; kontrolu ispunjenosti uslova, obezbeđenju standarda i dobre prerađivačke prakse u proizvodnji proizvoda biljnog i mešovitog porekla, organskoj proizvodnji biljnog porekla, proizvodnji vina, rakije, piva, alkoholnih i bezalkoholnih pića, skladištenju-pakovanju i prevozu proizvoda, kontrolu proizvodnje i kvaliteta duvana i duvanskih proizvoda, kontrolu ispunjenosti uslova za rad javnih skladišta, kontrolu ispunjenosti uslova za ovlašćivanje sertifikacionih kuća za organsku proizvodnju, kontrolu kvaliteta sirovina i gotovih proizvoda; organizaciju i vođenje Centralnog registra objekata za proizvodnju i promet hrane i hrane za životinje i druge poslove iz svoje oblasti. Nesmetano sprovođenje programske aktivnosti podrazumeva obezbeđenje sredstava za rad inspektora: lična primanja, troškovi putovanja i smeštaja, nabavka nove i održavanje postojeće računarske i telekomunikacione opreme, nabavka novih vozila i održavanje i servisiranje postojećeg voznog parka, održavanje i servisiranje softvera za bazu podataka Centralnog registra i drugih registara, obezbeđenje sredstava za vršenje analiza i superanaliza u redovnim, akcijskim i vanrednim kontrolama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen inspekcijski nadzor i primena zakona i propisa u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inspekcijskih kontrola
Indikator ishoda
broj
2514
2650
2700
2750
Komentar: redovne i kontrole po zahtevu stranke
2. Procenat krivičnih prijava i zahteva za pokretanje prekršajnog postupka u odnosu na broj kontrola
Indikator ishoda
procenat
10,06
9,5
9
8,5
Komentar: prijave za protiv pravno zauzimanje zemljišta, zloupotrebe službenog položaja; pokretanje prekršajnog zbog vršenja eksploatacije mineralnih sirovina bez dozvole Ministarstva, promene namene bez plaćanja iste, vršenje investicionih radova bez saglasnosti…
Cilj 2: Unapređenje kontrola i sprovođenja programa mera za unapređenje poljoprivredne proizvodnje i stočarstva i organska proizvodnja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inspekcijskih kontrola
Indikator ishoda
broj
4351
4500
4650
4800
Komentar: kontrole u redovnom nadzoru, po zahtevu stranke i primeni uredbe
2. Ukupna vrednost obustave isplata podsticaja zbog nepravilnosti
Indikator ishoda
dinara
115.800.215
140.000.000
130.000.000
110.000.000
Komentar: obustave na osnovu izvršenih kontrola dobijenih podsticaja po uredbama
3. Broj podnetih prijava za privredne prestupe i zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
Indikator ishoda
broj
79
70
65
60
Cilj 3: Unapređenje kontrole i primene propisa u oblasti bezbednosti hrane biljnog i mešovitog porekla
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inspekcijskih kontrola
Indikator ishoda
broj
4076
4200
4300
4400
Komentar: redovne, akcijske i vanredne kontrole
2. Broj donetih upravnih mera
Indikator ishoda
broj rešenja i zabrana
822
800
750
700
Komentar: upravne mere donete po zahtevu stranaka (rešenja za minimalno tehničke uslove ) i po osnovu kontrola (zabrana prometa i proizvodnje )
3. Broj uzetih uzoraka
Indikator ishoda
broj
146150
150
155
155
Komentar: uzorci uzeti u toku redovnih, vanrednih i akcijskih kontrola
Cilj 4: Unapređenje kontrole i primene propisa u oblasti vina, rakije, alkoholnih i bezalkoholnih pića
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inspekcijskih kontrola u 2013. godini
Indikator ishoda
broj
6003
6100
6200
6300
2. Količina robe u litrima stavljena van prometa i uništena u 2013. godini
Indikator ishoda
broj rešenja o zabrani prometa i uništenju
48380
45000
42000
40000
3. Uzorkovanje
Indikator ishoda
broj uzoraka
153
160
165
165
Cilj 5: Unapređenje primene propisa za upis u Centralni registar
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obrađenih predmeta
Indikator ishoda
broj
3310
3500
4000
45000
Komentar: pregledani pristigli zahtevi stranaka
2. Broj registrovanih subjekata
Indikator ishoda
broj
2765
3000
4000
4500
Komentar: subjekti sa kompletnom dokumentacijom
3. Broj subjekata za dopunu dokumentacije
Indikator ishoda
broj
545
500
400
300
Komentar: broj obrađenih zahteva-subjekata za dopunu dokumentacije
Programska aktivnost: 0003 – Razvoj i održavanje sistema i baze podataka u oblasti poljoprivrede
Svrha:Obezbeđivanje adekvatnih sistema i baza podataka za poljoprivrednu politiku i korisnika informacija u skladu sa zahtevima EU.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obezbeđuje se održavanje, dalji razvoj funkcionalnosti i ažuriranje tri informaciona sistema – STIPS, AGROPONUDE i Sistem računovodstvenih podataka na poljoprivrednim gazdinstvima. Podsticaji za marketing-informacione sisteme u poljoprivredi su plaćanja za prikupljanje, obradu, analizu i diseminaciju podataka o kretanjima cena odabranih poljoprivrednih proizvoda.
Podsticaji za uspostavljanje, razvoj i funkcionisanje sistema računovodstvenih podataka na poljoprivrednim gazdinstvima su plaćanja za prikupljanje, obradu, analizu i diseminaciju definisanih računovodstvenih i ekonomskih podataka sa odabranih poljoprivrednih gazdinstava. STIPS pruža podatke korisnicima o cenama poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i repromaterijala na nedeljnom-mesečnom nivou kretanje maloprodajnih cena na zelenim pijacama i veleprodajnih cena na kvantaškim pijacama, koje se koriste za analizu pri donošenju određenih poslovnih odluka kao i obavezu Srbije pri ulasku u EU da šalje cene određenih proizvoda EK. Osnovni cilj portala AGROPONUDE je pomoć individualnom poljoprivrednom proizvođaču u plasmanu svojih proizvoda. Uspostavljanja i funkcionisanje Sistema računovodstvenih podataka na poljoprivrednim gazdinstvima (FADN) u Republici Srbiji obezbeđuje sprovođenja godišnjeg istraživanja o strukturi, proizvodnji, prihodima i rashodima poljoprivrednih gazdinstava definisanih prema zahtevima EU, koji propisuje FADN metodologija istraživanja poljoprivrednih gazdinstava i koji podrazumeva uključivanje poljoprivrednih gazdinstava u sistem FADN istraživanja. Takođe, u okviru ove programske aktivnosti obezbeđuje se izrada i održavanje informacionog sistema za Vinogradarski registar i podataka za vinogradarstvo i vinarstvo, funkcionisanje Vinogradarskog registra i kontrole proizvodnje vina sa geografskim poreklom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno informisanje svih zainteresovanih korisnika o cenama pojedinih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i repromaterijala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj proizvoda za koje postoje podaci o cenama
Indikator ishoda
broj
750000
800000
850000
900000
2. Broj poseta korisnika sajta STIPS
Indikator ishoda
broj
290000
310000
330000
350000
3. Procenat pokrivenosti teritorije RS STIPS bazom
Indikator ishoda
procenat
50
50
100
100
Komentar: omogućava praćenje kretanja cena na nacionalnom i regionalnom nivou
Cilj 2: Obezbeđen softver za efikasno funkcionisanje FADN IT baze podataka za slanje podataka u EU ( RJICA 1)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj unetih obrazaca u FADN IT sistema
Indikator ishoda
broj
–
500
1000
1200
2. Broj obrađenih i potvrđenih obrazaca u FADN IT sistemu
Indikator ishoda
broj
–
450
800
1000
3. Broj izveštaja sačinjenih iz FADN IT baze podataka
Indikator ishoda
broj
–
450
800
1000
Cilj 3: Unapređena informaciona podrška poljoprivrednom proizvođaču u plasmanu proizvoda AGROPONUDA
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj postavljenih ponuda u softver AGROPONUDE
Indikator ishoda
broj
3800
5700
7500
7600
2. Broj individualnih ponuđača
Indikator ishoda
broj
3800
5700
7500
7600
3. Broj mesta izveštavanja
Indikator ishoda
broj
34
34
34
34
Cilj 4: Obezbeđivanje ažurnih podataka o proizvođačima grožđa i vinogradarskim parcelama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj proizvođača grožđa koji su date godine upisani u Vinogradarski registar
Indikator ishoda
broj
400
1000
2000
5000
2. Broj vinogradarskih parcela koje su date godine upisane u Vinogradarski registar
Indikator ishoda
broj
5000
15000
20000
30000
3. Ukupna površina pod vinogradima koja je date godine upisana u Vinogradarski registar
Indikator ishoda
hektar
3500
6000
10000
14000
Program: 0103 – Podsticaji u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Razvoj poljoprivrednog sektora kroz sprovođenje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o radu, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platnom prometu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se mere podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, kao deo poljoprivredne politike i ukupne ekonomske politike zemlje, uključuje različite mere kojima se uređuju odnosi između učesnika u procesu proizvodnje i prerade poljoprivrednih proizvoda, kao odgovor na tržišne procese i kao jasna strategija razvoja sektora, usmerenih ka ostvarivanju različitih ciljeva koji doprinose celokupnom razvoju zemlje. Prilagođavanje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u skladu je sa orijentacijom Republike Srbije ka tržišnim uslovima privređivanja i međunarodnim integracijama, koje podrazumevaju proces pristupanja STO i pridruživanje EU kao i unapređenje trgovinske i ukupne ekonomske saradnje sa ostalim zemljama. Konkretne mere koje se sprovode unutar programa uključuju: kreditnu podršku, regresiranje inputa. Program uključuje i stručnu i administrativnu podršku za implementaciju mera podsticaja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje stanja fizičkih resursa u poljoprivredi (mehanizacija, oprema, zasadi, stoka…)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj grla pod kontrolom produktivnosti
Indikator ishoda
Broj grla
–
–
–
–
2. Površina pod zasadima (višegodišnji zasadi, voćnjaci, vinogradi i ostalo)
Indikator ishoda
hiljada hektara
4
5
5,5
6
3. Indeks rasta ukupnih investicija u osnovne fondove u poljoprivredi
Indikator ishoda
–
100
140,4
–
–
Komentar: Obuhvaćene su samo investicije pravnih lica u oblasti poljoprivrede, šumarstva i ribarstva. Prethodna godina = 100.
Cilj 2: Unapređeno finansiranje poljoprivrede i ruralnog razvoja i upravljanje rizicima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika regresa za premije osiguranja
Indikator ishoda
broj korisnika
12505
15819
17476
19133
2. Učešće kredita plasiranih u poljoprivredu u ukupnim kreditima plasiranim u privredu
Indikator ishoda
%
2,8
–
–
–
Komentar: Učešće kredita plasiranih u poljoprivredu u ukupnim kreditima plasiranim u privredu povećava se tokom perioda 2014-2023 uz postepen porast učešća do nivoa od 10% krajem perioda
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Posebni podsticaji u poljoprivredi
Programska aktivnost: 0004 – Posebni podsticaji u poljoprivredi
Svrha:Podsticaji za podršku savetodavnim i stručnim poslovima u poljoprivredi, Podsticaji za sprovođenje naučno-istraživačkih, razvojnih i inovativnih projekata u poljoprivredi. Podsticaji za sprovođenje odgajivačkih programa, radi ostvarivanja odgajivačkih ciljeva u stočarstvu, Podsticaji za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju i klonsku selekciju
Opis:Ova vrsta podsticaja definisana je prema Zakonu o poljoprivredi i ruralnom razvoju u delu koji definiše posebne podsticaje u poljoprivredi. Sprovođenjem ove mere se ostvaruje kontinuitet u sprovođenju savetodavnih poslova od strane Poljoprivredne, savetodavne i stručne službe što daje mogućnost poljoprivrednim proizvođačima kao krajnjim korisnicima sprovođenja savetodavnih poslova, besplatno pružanje informacija, stručnih saveta, pomoći i usluga u cilju povećanja konkurentnosti i modernizacije poljoprivredne proizvodnje, povećanja profitabilnosti i kvaliteta proizvodnje, uvođenja proizvodnje zdravstveno bezbedne hrane, podsticanja internog udruživanja poljoprivrednih proizvođača, očuvanja prirodnih resursa i zaštite životne sredine i poboljšanja uslova života i kulture življenja na selu, a samim tim i ruralnog razvoja. Sprovođenje mera podsticanja sprovođenja naučnoistraživačkih, razvojnih i inovativnih projekata u poljoprivredi predstavlja meru unapređenja transfera znanja razvojem programa primenjenih istraživanja, povezivanjem kreatora znanja sa savetodavnim službama, obukom savetodavaca u smislu postizanja kvaliteta i efikasnosti ponuđenog saveta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rasadničarske proizvodnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina pod višegodišnjim matičnim zasadima voćaka, vinove loze i hmelja
Indikator ishoda
hektar
100
105
110
115
2. Broj domaćih klonova prijavljenih za priznavanje
Indikator ishoda
broj domaćih klonova
–
5
10
20
Cilj 2: Unapređenje proizvodnje u stočarstvu kroz sprovođenje odgajivačkog programa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Proizvodnja mleka po grlu
Indikator ishoda
kilogram
4688
4900
5000
5150
Komentar: Mlečnost na godišnjem nivou, za simentalsku rasu u kg
2. Broj živorođene prasadi po priplodnom grlu u komadima
Indikator ishoda
broj
10,77
11
11,5
12
Cilj 3: Unapređenje sistema transfera znanja i razvoj ljudskih potencijala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sertifikovanih savetodavaca u PSSS
Indikator ishoda
broj
262
275
289
303
2. Broj poljoprivrednih proizvođača koji je obuhvaćen savetodavnim radom
Indikator ishoda
broj
41500
43575
45753
48041
Cilj 4: Unapređena kontrola ispunjenosti ugovorenih obaveza korisnika mera podsticaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izvršenih administrativnih kontrola
Indikator ishoda
broj
280
290
310
–
2. Procenat utvrđenih neregularnosti u odnosu na broj izvršenih kontrola
Indikator ishoda
procenat
2,8
2,9
3,1
–
Program: 0402 – Zaštita životne sredine
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Svrha:Do 2023. godine uređen integralni sistem zaštite, unapređenja i praćenja stanja životne sredine, integrisana politika zaštite životne sredine sa ekonomskom i politikom drugih sektora i obezbeđena zdrava životna sredina kroz sprovođenje evropskih standarda.
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu, Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, Zakon o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja i o njegovom uništavanju, Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti, Zakon o zaštiti od nejonizujućih zračenja, Zakon o hemikalijama, Zakon o biocidnim proizvodima, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o zaštiti prirode, Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda, Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini, Zakon o vodama, Zakoni o potvrđivanju međunarodnih konvencija i ugovora i dr.
Opis:Sprovođenjem (implementacijom) strategija, programa, planova, zakonodavstva i projekata u oblasti zaštite životne sredine treba da se obezbedi neophodan napredak u oblasti zaštite životne sredine u periodu 2015-2017. godina, u cilju dostizanja prethodno navedenog utvrđenog zadatka (svrhe) do 2023. godine. Radi realizacije ovog programa, odnosno radi očuvanja i unapređenja kvaliteta životne sredine, očuvanja vrednosti geodiverziteta, biodiverziteta, zaštićenih prirodnih dobara i predela kao i radi ispunjavanja obaveza u procesu približavanja Evropskoj Uniji planirano je osam programskih aktivnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje zaštite prirode, očuvanja biodiverziteta i održivo korišćenje prirodnih resursa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj otkrivenih slučaja ilegalne trgovine zaštićene vrste
Indikator ishoda
broj
1.000
2.000
3.000
4.000
2. Površina pod zaštićenim područjima
Indikator ishoda
hektar
530.713 ha
574.939 ha
663.391 ha
731.910 ha
3. Broj populacija strogo zaštićenih i zaštićenih vrsta
Indikator ishoda
broj
2.628
2.643
2.653
2.663
Komentar: Navedeni indikator može da se proveri monitoringom koji rade stručne institucije (zavodi za zaštitu prirode, Srbije i Pokrajinski). Provera može da se nađe na sajtu Zavoda za zaštitu prirode Srbije, ili u Strategiji biološke raznovrsnosti, koja je takođe, u procesu revizije. Za naredne godine, utvrđeno povećanje populacija pod zaštitom će zavisiti od terenskih istraživanja od strane stručnih institucija.
Cilj 2: Zaštita voda, zemljišta, vazduha, ozonskog omotača i klimatske promene u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procentualna zastupljenost zona i aglomeracija na teritoriji Republike Srbije u okviru kojih je kvalitet vazduha prve i druge kategorije kvaliteta, odnosno gde nisu prekoračene tolerantne i granične vrednosti
Indikator ishoda
procenat
50%
50%
60%
60%
Komentar: Navedeni indikator je neophodan radi analize efekta mera koje se primenjuju u cilju zaštite i unapređenja kvaliteta vazduha, kao i radi njihovog unapređenja u slučaju kada je to potrebno.
2. Godišnja potrošnja supstanci koje oštećuju ozonski omotač
Indikator ishoda
ODP t
8,37 ODP t
7,53 ODPt
7,53 ODPt
7,53 ODPt
3. Procenjena ukupna vrednost neprečišćenih otpadnih voda u Republici Srbiji, u skladu sa raspoloživim podacima nadležnih institucija.
Indikator ishoda
m3/dan
3.110.000 m3/dan
2.909.000 m3/dan
2.619.000 m3/dan
2.303.000 m3/dan
Komentar: Bazna vrednost indikatora je određena na osnovu podataka o količini otpadnih voda ispuštenih direktno u vodotoke Republike Srbije, prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, u 2007. godini .
Cilj 3: Unapređenje sistema upravljanja otpadom u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sakupljanja i reciklaže reciklabilnog otpada u skladu sa Predlogom izmena i dopuna Strategije upravljanja otpadom za period 2010 – 2019 i posebnim propisima
Indikator ishoda
procenat
0%
10%
12%
15%
Komentar: Ciljevi sakupljanja i reciklaže će biti određeni kada bude usvojena Izmena i dopuna Strategije upravljanja otpadom za period 2010 – 2019.
2. Broj izgrađenih regionalnih centara za upravljanje otpadom u odnosu na broj planiranih
Indikator ishoda
broj
0
1
1
1
Komentar: Planirani broj regionalnih centara za upravljanje otpadom će biti definisan kada bude usvojena Izmena i dopuna Strategije upravljanja otpadom za period 2010 – 2019. Izgradnjom regionalnih centara za upravljanje otpadom će se stvoriti preduslovi za zatvaranja i rekultivacije postojećih lokalnih deponija (smetlišta)
Cilj 4: Obezbediti visok nivo zaštite zdravlja ljudi i životne sredine od uticaja hemikalija i biocidnih proizvoda u skladu sa standardima i praksom EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usvojenih nacionalnih propisa kojima se uređuje stavljanje u promet hemikalija i biocidnih proizvoda u odnosu na propise usvojene u EU
Indikator ishoda
procenat
90%
110%
120%
150%
2. Procentualno smanjenje broja incidenata trovanja/neželjenih dejstava od hemikalija i biocidnih proizvoda na godišnjem nivou
Indikator ishoda
procenat
100%
99.50%
99%
98.50%
3. Broj izvršenih inspekcijskih nadzora nad sprovođenjem propisa kojima se uređuju hemikalije i biocidni proizvodi
Indikator ishoda
broj
235
260
280
280
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Zaštita prirode
0002 – Zaštita voda, zemljišta, vazduha, ozonskog omotača i klimatske promene
0003 – Upravljanje otpadom
0004 – Upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima
0005 – Planiranje i upravljanje u oblasti zaštite životne sredine
0006 – Razvoj i primena instrumenata zaštite životne sredine
0007 – Nadzor u oblasti zaštite životne sredine
0008 – Administracija i upravljanje
4001 – Projekti iz oblasti zaštite životne sredine
7005 – IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
7012 – IPA 2010 – Podrška opštinama u Republici Srbiji u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata (MISP 2010)
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita prirode
Svrha: Zaštita prirode i očuvanje biodiverziteta uz održivo korišćenje prirodnih resursa.
Opis:Programska aktivnost obuhvata normativne aktivnosti u zaštiti prirode, praćenje istraživačko-razvojnih projekata u oblasti zaštite biodiverziteta; izdavanje dozvola u naučnoistraživačke i obrazovne svrhe (sakupljanje, reintrodukcija, translokacija, hvatanje i obeležavanje); rešavanje naknade štete; priprema, obaveštavanje i izdavanje dozvola za sakupljanje, korišćenje i prekogranični promet zaštićenih vrsta divlje flore i faune; izdavanje CITES dozvola, potvrda za držanje i trgovinu divljih životinja u zatočeništvu, dozvola za prekogranični promet autohtonih vrsta divlje faune i flore, dozvola za uzgoj zaštićenih divljih životinja u zatočeništvu; zaštita, očuvanje, unapređenje i upravljanje zaštićenim područjima; uspostavljanje zaštite ekološki značajnih područja od nacionalnog i međunarodnog značaja; harmonizacija zakonodavstva Republike Srbije u skladu sa direktivama Evropske Unije u oblasti zaštite prirode; uspostavljanje ekološke mreže, priprema proglašenja ekološki značajnih područja Evropske Unije i priprema planova upravljanja područjima Natura 2000; sprovođenje međunarodnih ugovora na globalnom i regionalnom nivou vezano za oblast zaštite biodiverziteta i ekoloških mreža u Srbiji; sprovođenje postupka ocene prihvatljivosti; Prikupljanje podataka o korišćenju obnovljivih resursa i njihovom životnom ciklusu u Republici Srbiji; kreiranje nacionalnog sistema upravljanja u korišćenju obnovljivih resursa; Implementacija međunarodnih ugovora na globalnom i regionalnom nivou iz ove oblasti. Podrška proizvođačima riblje mlađi u mrestilištima radi poribljavanja ribolovnih voda zaštićenim vrstama riba kao i prikupljanje podataka o populacijama i životnim ciklusima ovih vrsta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zaštita i očuvanje biodiverziteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat primljenih zahteva za izdavanje dozvole za koje su izdate dozvole
Indikator izlaznog rezultata
procenat
98%
99%
100%
100%
2. Procenat primljenih zahteva za nadoknadu štete za koje je isplaćena naknada
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100%
100%
100%
100%
Komentar: Nadoknada se isplaćuje za imovinsku ili drugu štetu koju su prouzrokovale strogo zaštićene i zaštićene divlje vrste. Zahteve mogu podnositi pravna i fizička lica.
3. Procenat primeraka zbrinutih na adekvatan način nakon oduzimanja, zaplena ili pronalaska, odnosno uspešno rehabilitovanih primeraka
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50%
75%
85%
95%
Komentar: Ministarstvo (upravni organ za CITES) i nadzorne službe (inspekcija, carina, policija),i druge relevantne institucije u sprovođenju propisa i obaveza iz međunarodnih ugovora (CITES), u obavezi su da na adekvatan način zbrinu primerke koji su predmet oduzimanja, zaplena ili koji su pronađeni i nisu sposobni da opstanu samostalno u prirodi. Dosadašnje iskustvo Ministarstva i nadzornih organa ukazalo je na niz nedostatka u vidu nepostojanja sistemskog planiranja sredstava za ovu namenu, što je prouzrokovalo niz ozbiljnih problema u sprovođenja odredbi iz nacionalnih propisa i međunarodnih ugovora vezano za zbrinjavanje primeraka divljih vrsta. Trenutno procenjeno da je 50% primeraka zbrinuto na adekvatan način (podaci vezani za 2014. godinu).
4. Procenat sakupljenih, analiziranih i deponovanih uzoraka zaštićenih vrsta neophodnih za sprovođenje zakonskih mera vezanih za zaštitu vrsta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50%
60%
75%
90%
Komentar: Ministarstvo (upravni organ za CITES) i nadzorne službe (inspekcija, carina, policija), u sklopu redovnih aktivnosti na zaštiti vrsta vrše određene provere u vidu determinisanja činjenica (npr. poreklo primeraka, stanje populacija određene vrste, uzrok uginuća i sl.) koji se odnose na konkretne slučajeve koji su upravnom postupku ili koji su predmet kontrole ili istrage. Dosadašnje iskustvo ukazalo je na niz nedostatka u vidu nepostojanja sistemskog planiranja sredstava za ovu namenu. Ministarstvo i nadzorni organi su imali ozbiljnih poteškoća u sprovođenju odredbi nacionalnih propisa i međunarodnih ugovora kada je vršenje analiza bilo neophodno za sprovođenje određenih mera. U 2014 godini. izvršeno je manje od 50% potrebnih analiza.
5. Procenat prikupljenih podataka i/ili uzoraka neophodnih za vršenje određenih analiza u cilju zaštite i očuvanja autohtonih zaštićenih vrsta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
33%
50%
75%
100%
Komentar: Ministarstvo (upravni organ za CITES) i ovlašćene naučne i stručne institucije imaju potrebu za naučnim podacima vezanim za zaštićene vrste kako bi na adekvatan način sprovodili mere zaštite iz nacionalnih propisa i obaveza iz međunarodnih ugovora (CITES). Podaci o stanju populacija divljih vrsta u Srbiji, uključujući i sakupljanje uzoraka primeraka zaštićenih vrsta koje se najčešće nalaze u ilegalnoj trgovini, neophodni su za preuzimanje odgovarajućih mera u cilju zaštite tih vrsta (npr. vraćanje primeraka u prirodu nakon zaplene). Dosadašnje iskustvo ukazalo je na to da zbog nepostojanja sistemskog planiranja sredstava za ovu namenu, neophodni podaci i uzorci nisu blagovremeno sakupljeni, što je onemogućavalo dalje delovanje u cilju odredbe nacionalnih propisa i međunarodnih ugovora. U 2014. godini prikupljeni su podaci samo za deo od planiranih potreba (33%).
Cilj 2: Unapređenje sistema zaštite prirode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat teritorije pod ekološkom mrežom
Indikator izlaznog rezultata
procenat
10%
15%
20%
25%
2. Procenat smanjenja negativnog uticaja planova, programa i aktivnosti na celovitost ekološke mreže
Indikator izlaznog rezultata
procenat
10%
15%
20%
25%
Cilj 3: Dugoročno očuvanje i efikasno upravljanje zaštićenim područjima na teritoriji RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat teritorije pod zaštićenim područjima
Indikator izlaznog rezultata
procenat
6.00%
6.50%
7.15%
8.28%
Komentar: Povećanje ukupne površine zaštićenih područja do 12% teritorije Republike Srbije do 2020. godine , u skladu sa Prostornim planom RS; projekcija do 2017. godine je data u skladu sa Izveštajem o ostvarenju godišnjeg programa zaštite prirodnih dobara za 2013. godinu
2. Broj izdatih saglasnosti na: upravljačka dokumenta (planovi, programi, pravilnici, odluke i dr.), upotrebu hemijskih sredstava u zaštićenim područjima, radove i aktivnosti u zaštićenim područjima
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
140
160
190
Cilj 4: Upravljanje ribljim fondom i povećanje brojnosti populacija strogo zaštićenih i zaštićenih vrsta riba Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih saglasnosti na dokumenta korisnika ribarskih područja
Indikator izlaznog rezultata
broj
25
25
25
25
Komentar: u skladu sa Zakonom o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda ministarstvo daje saglasnost na dokumenta korisnika ribarskih područja
2. Broj izdatih rešenja (dozvole za ribolov i elektroribolov u naučnoistraživačke svrhe, sanacioni i dr.
Indikator izlaznog rezultata
broj
26
26
26
26
Komentar: u skladu sa Zakonom o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda ministarstvo izdaje dozvole i rešenja.
3. Broj jedinki riblje mlađi pastrmke kojom je izvršeno poribljavanje ribolovnih voda
Indikator izlaznog rezultata
broj
146.500
146.500
146.500
146.500
Komentar: Poribljavanje je plansko unošenje jedinki ribe u ribolovne vode u skladu sa programom upravljanja ribarskim područjem. Ribolovne vode mogu se poribljavati materijalom za poribljavanje proizvedenim u organizaciji sa posebnim ovlašćenjima koja je, u skladu sa posebnim propisima, registrovana za gajenje matica riba, riblje mlađi i oplođene ikre. Poribljavanje se vrši ribljom mlađi uzrasta 0+, 1+ i 2+. Sa porastom starosti raste i stepen preživljavanja u ribolovnim vodama nakon poribljavanja.
4. Broj jedinki riblje mlađi mladice kojom je izvršeno poribljavanje ribolovnih voda
Indikator izlaznog rezultata
broj
1.000
1.000
1.000
1.000
Komentar: Poribljavanje je plansko unošenje jedinki ribe u ribolovne vode u skladu sa programom upravljanja ribarskim područjem. Ribolovne vode mogu se poribljavati materijalom za poribljavanje proizvedenim u organizaciji sa posebnim ovlašćenjima koja je, u skladu sa posebnim propisima, registrovana za gajenje matica riba, riblje mlađi i oplođene ikre. Poribljavanje se vrši ribljom mlađi uzrasta 0+, 1+ i 2+. Sa porastom starosti raste i stepen preživljavanja u ribolovnim vodama nakon poribljavanja.
Cilj 5: Poboljšanje rada na normativnim aktivnostima i unapređenje učešća u izradi i praćenju realizacije strateških dokumenata, planova, programa, projekata u vezi sa održivim korišćenjem obnovljivih resursa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih strateških dokumenata, planova, programa u vezi sa održivim korišćenjem obnovljivih resursa
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
2
2
2
2. Broj realizovanih projekata u vezi sa održivim korišćenjem obnovljivih resursa
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
2
2
3
Cilj 6: Povećanje učešća energije proizvedene iz obnovljivih resursa u proizvodnji energije u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Udeo energije (%) iz obnovljivih resursa u finalnoj potrošnji energije
Indikator izlaznog rezultata
procenat
21.20%
20.90%
21.80%
23.10%
2. Energija iz biomase u proizvodnji električne energije
Indikator izlaznog rezultata
GWh
0
0
0
66 GWh
3. Energija iz biogoriva u saobraćaju
Indikator ishoda
ktoe
0 ktoe
34 ktoe
74 ktoe
117 ktoe
Programska aktivnost: 0002 – Zaštita voda, zemljišta, vazduha, ozonskog omotača i klimatske promene
Svrha:Unapređenje zaštite voda ,zemljišta, vazduha, ozonskog omotača i klimatske promene u Republici Srbiji.
Opis:Vode – Ova programska aktivnost obuhvata učešće u izradi strateških dokumenata, planova i istraživačkih programa održivog korišćenja i zaštite kvaliteta površinskih i podzemnih voda, kao i praćenje realizacije tih strategija; učešće u međunarodnoj saradnji u oblasti zaštite voda, sprovođenje nacionalnih obaveza, aktivnosti i poslova koji spadaju pod Međunarodnu komisiju za zaštitu Dunava (ICPDR), Dunavsku komisiju, Savsku komisiju; uspostavljanje sistema za zaštitu i poboljšanje kvaliteta voda; praćenje i realizaciju planova, istraživačkih programa i projekata održivog korišćenja i zaštite kvaliteta površinskih i podzemnih voda; planiranje, razvoj i realizacija domaćih i međunarodnih istraživačkih projekata i programa (uz učešće istraživačkog broda «ARGUS»); učešće u pripremi stručnih osnova u izradi propisa iz oblasti zaštite voda.
Klimatske promene – Ova programska aktivnost učestvuje u sprovođenju Okvirne konvencije UN o promeni klime i pratećih protokola; praćenju, izveštavanju i koordinaciji aktivnosti na ispunjenju obaveza koje proističu iz članstva u Okvirnoj konvenciji UN o promeni klime i pratećih protokola; odobravanju i praćenju projekata koji se realizuju u okviru mehanizama pratećih protokola Okvirne konvencije UN o promeni klime; koordinaciju pripreme i pripremu pregovaračkih pozicija u oblasti klimatskih promena; praćenju i koordinaciji aktivnosti u skladu sa aktivnostima EU u oblasti klimatskih promena; izradi strateških dokumenata u oblasti klimatskih promena.
Vazduh – Ova programska aktivnost obuhvata aktivnosti koje se odnose na zaštitu i unapređenje kvaliteta vazduha, uspostavljanje i održavanje sistema za upravljanje kvalitetom vazduha, utvrđivanje stanja kvaliteta vazduha, određivanje mera za smanjenje emisija i poboljšanje kvaliteta vazduha, izdavanje dozvola stručnim organizacijama i saglasnosti operaterima u oblasti merenja kvaliteta vazduha i emisija u vazduh, sprovođenje odredbi Konvencije o prekograničnom prenošenju zagađujućih materija u vazduhu (CLRTAP) i pratećih protokola, zaštitu ozonskog omotača, izdavanje dozvola za uvoz i izvoz supstanci koje oštećuju ozonski omotač i fluorovanih gasova sa efektom staklene bašte, vođenje evidencije o supstancama koje oštećuju ozonski omotač i fluorovanim gasovima sa efektom staklene bašte i preduzećima koja se bave uvozom i izvozom, servisiranjem, sakupljanjem, obnavljanjem i obradom ovih supstanci, postupno smanjivanje potrošnje supstanci koje oštećuju ozonski omotač, postupanje sa supstancama koje oštećuju ozonski omotač kao i proizvodima koji sadrže ili se na njih oslanjaju, sprovođenje odredbi Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealskog protokola o supstancama koje oštećuju ozonski omotač, učestvovanje u projektima, kao i u izradi stručnih osnova za ratifikaciju međunarodnih ugovora, strateških dokumenata, planova i programa.
Zemljište – Kroz ovu programsku aktivnost obavljaju se poslovi koji se odnose na: učešće u izradi strateških dokumenata, zakonske regulative, izradu planova i istraživačkih programa korišćenja i zaštite kvaliteta zemljišta, uspostavljanje državne mreže monitoringa zemljišta, praćenje realizacije strategija, primene i sprovođenje propisa, planova i programa; praćenje i primenu međunarodnih propisa iz oblasti zaštite zemljišta; učešće u kontroli korišćenja i očuvanju kvaliteta zemljišta; praćenje godišnjih izveštaja o stanju i zagađenosti zemljišta; praćenje popisa zagađenih lokaliteta, klasifikacije, razvoja baze podataka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje sistema monitoringa, izveštavanja i verifikacije emisija GHG i informacija od značaja za borbu protiv klimatskih promena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih pravnih akata
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
1
2
2
2. Broj izrađenih strateških dokumenata
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
1
1
1
Komentar: Urađeni strateški dokumenti:1. Nacionalna strategija za uključivanje Republike Srbije u Mehanizam čistog razvoja u okviru Kjoto protokola 2. Prvi izveštaj Republike Srbije prema Okvirnoj konvenciji UN o promeni klime
Cilj 2: Unapređenje sistema za praćenje, zaštitu i poboljšanje kvaliteta voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata u vezi sa unapređenjem sistema za praćenje, zaštitu i poboljšanje kvaliteta voda.
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
2
3
4
Komentar: Izvori verifikacije su obaveštenja o realizovanim projektima na sajtu Ministarstva, završni izveštaji o realizovanim projektima. Kao bazna vrednost uzet je broj realizovanih projekata koji je sproveo Odsek tokom 2014. g.
2. Procenat poboljšanje kvaliteta površinskih i podzemnih voda na lokacijama gde se realizuju projekti u čije sprovođenje je uključen Odsek za zaštitu voda
Indikator ishoda
procenat
0%
10%
20%
30%
Komentar: Pratiće se osnovni parametri kvaliteta vode, a njihovo poboljšanje (smanjenje koncentracije) u 2015, 2016, 2017. g. je izraženo u procentima.
3. Broj dostavljenih Izveštaja o merenju osnovnog (nultog) nivoa za zagađujuće materije u podzemnim vodama
Indikator izlaznog rezultata
broj
31
31
50
65
Komentar: Pun naziv Izveštaja je Izveštaj o merenju osnovnog (nultog) nivoa za zagađujuće materije, jone ili indikatore koji su prirodnog porekla i /ili njihovog prisustva u podzemnim vodama koje može biti posledica ljudske aktivnosti (arsen, kadmijum, olovo, živa, amonijum, hlorida, sulfata, trihloretilena, tetrahloretilena, vinilhlorida i elektroprovodljivosti). Bazna vrednost je definisana na osnovu broja do sada dostavljenih Izveštaja koji su u internoj arhivi Odseka.
4. Procenat dostavljenih izveštaja za koje je utvrđeno prekoračenje dozvoljenih graničnih vrednosti emisije
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
10%
20%
30%
Komentar: Akcioni plan kojim se utvrđuju rokovi za dostizanje graničnih vrednosti emisije zagađujućih supstanci u površinskim vodama i rokovima za njihovo dostizanje se izrađuje u svim slučajevima. Bazna vrednost je definisana na osnovu broja do sada Odseku dostavljenih Akcionih planova.
Cilj 3: Unapređenje stanja kvaliteta vazduha
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih ugovora za obavljanje poslova merenja nivoa zagađujućih materija sa zavodima /institutima iz državne mreže za monitoring kvaliteta vazduha
Indikator izlaznog rezultata
broj
18
18
18
18
2. Broj mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u urbanoj mreži mernih mesta
Indikator izlaznog rezultata
broj
35
32
30
30
Komentar: Smanjenje broja mernih mesta može se izvršiti ukoliko u urbanoj sredini postoji automatski monitoring i ako na tom mernom mestu nekoliko godina unazad nema prekoračenja
Cilj 4: Uspostavljanje sistematskog monitoringa zemljišta na teritoriji Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispitane površine degradiranog i potencijalno degradiranog zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
1%
2%
4%
Komentar: Kvalitativne i kvantitativne vrednosti koje ukazuju na degradiranost zemljišta:
1) stepen ugroženosti zemljišta erozijom;
2) stepen ugroženosti zemljišta gubitkom organske materije;
3) stepen ugroženosti zemljišta rizikom zbijanja zemljišta;
4) stepen ugroženosti zemljišta zaslanjivanjem i/ili alkalizacijom;
5) stepen ugroženosti zemljišta acidifikacijom;
6) stepen ugroženosti zemljišta hemijskim zagađenjem;
7) stepen ugroženosti zemljišta šumskim požarima;
8) broj prostorno pozicioniranih tačaka monitoringa
Stalna mesta uzorkovanja biće precizno pozicionirana, lokacije unesene u prostorne i urbanističke planove, a podaci o lokacijama će biti objavljeni Službenom glasniku RS
2. Procenat površine ispitanog zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
1%
2%
3%
Komentar: Do 2014. godine nije postojao monitoring zemljišta.
Cilj 5: Optimalno i plansko korišćenje zemljišta kao prirodnog resursa na prostoru Republike Srbije, bolja integracija zaštite zemljišta u sektorske, lokalne i regionalne politike i planove, implementacija prevencija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata u vezi sa unapređenjem sistema za praćenje, zaštitu i poboljšanje kvaliteta zemljišta, kao i broj lokalnih samouprava (opština i gradova) koji se po osnovu supsidijarne odgovornosti i zakonom utvrđenih načela uključuju u državni i lokalni monitoring
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
10
20
25
2. Izrađena baza podataka u okviru Informacionog sistema za zemljište
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
da
Programska aktivnost: 0003 – Upravljanje otpadom
Svrha: Unapređenje sistema upravljanja otpadom.
Opis:Priprema stručnih osnova za izradu zakona i drugih propisa u oblasti upravljanja otpadom; izrade i sprovođenja strateških dokumenata za integrisano upravljanje otpadom i njihovo povezivanje sa drugim strateškim dokumentima; razvoja operacionih planova za posebne tokove otpada; praćenja rada i učestvovanje u radnim telima vezanim za Bazelsku konvenciju o kontroli prekograničnog kretanja opasnih otpada i njihovom odlaganju (u daljem tekstu: Bazelska konvencija) i Stokholmsku konvenciju o dugotrajnim organskim zagađujućim supstancama u delu koji se odnose na upravljanje otpadom i Program UN za životnu sredinu; učešća u međunarodnoj saradnji i saradnji sa organima Evropske komisije iz delokruga Sektora; razvoja održivog sistema za stalno pružanje pomoći privrednim subjektima i drugim subjektima za sprovođenje propisa iz oblasti upravljanja otpadom; pripreme dozvola za sakupljanje, transport, skladištenje, tretman i odlaganje otpada; razvoja registra otpada i vođenje registra izdatih dozvola; ovlašćivanja organizacija za ispitivanje otpada; sprovođenja Bazelske konvencije; upravljanja industrijskim otpadom; upravljanja komunalnim otpadom i posebnim tokovima otpada; izdavanja dozvola za uvoz, izvoz i tranzit otpada; razmene informacija o prekograničnom kretanju otpada, praćenja sprovođenja programa i planova o upravljanju otpadom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje prekograničnog kretanja otpada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izdatih dozvola za uvoz otpada u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85%
85%
90%
95%
Komentar: Izdavanjem dozvola i potvrda za uvoz vrši se kontrolisan uvoz otpada u RS
2. Procenat izdatih dozvola za izvoz otpada u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85%
85%
90%
95%
Komentar: Izdavanjem dozvola i potvrda za izvoz vrši se kontrolisan izvoz otpada iz RS
3. Procenat izdatih dozvola za tranzit otpada u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85%
85%
90%
95%
Komentar: Izdavanjem dozvola i potvrda za tranzit vrši se kontrolisan tranzit otpada preko teritorije RS
Cilj 2: Unapređenje sistema upravljanja otpadom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izdatih dozvola za sakupljanje i transport otpada u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85%
85%
90%
95%
Komentar: Doprinosi povećanju procenta sakupljanja reciklabilnog otpada
2. Procenat izdatih dozvola za skladištenje i tretman otpada u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85%
85%
90%
95%
Komentar: Doprinosi povećanju procenta recikliranog otpada
3. Procenat izdatih dozvola za odlaganje otpada u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
85%
85%
90%
95%
Komentar: Doprinosi povećanju broja novoizgrađenih Regionalnih deponija kao i zatvaranju i/ili rekultivaciji postojećih lokalnih deponija (smetlišta)
Cilj 3: Unapređenje sistema upravljanja ambalažnim otpadom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih dozvola operaterima za upravljanje ambalažnim otpadom u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
broj
100%
100%
100%
100%
Komentar: Povećan obim ponovnog iskorišćenja i reciklaže ambalažnog otpada radi postizanja nacionalnih ciljeva (opšti ciljevi i pojedinačni ciljevi) u skladu sa Uredbom o Planu smanjenja ambalažnog otpada za period za koji se plan donosi.
Programska aktivnost: 0004 – Upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima
Svrha:Uspostavljanje jedinstvenog sistema upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima na teritoriji Republike Srbije uz osiguranje visokog nivoa zaštite zdravlja ljudi i životne sredine.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost obavljaju se poslovi upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima; usklađivanja klasifikacija, pakovanja i obeležavanja hemikalija i biocidnih proizvoda; uspostavljanja Integralnog registra hemikalija; ograničenja i zabrane proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija; uređenja uvoza i izvoza određenih opasnih hemikalija; izdavanja dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija; uspostavljanja kriterijuma za stavljanje u promet detergenata; objavljivanja listi aktivnih supstanci u biocidnim proizvodima i sprovođenja postupaka na osnovu kojih se biocidni proizvodi stavljaju u promet.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje upravljanja rizikom od hemikalija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ograničenja i zabrana proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija
Indikator izlaznog rezultata
broj
83
86
89
92
Komentar: Zabranjuju se određeni načini korišćenja hemikalija, procesi proizvodnje, odnosno propisuju se maksimalno dozvoljene koncentracije hemikalija u smešama i proizvodima u cilju zaštite zdravlja ljudi i životne sredine. Povećanje broja ograničenja i zabrana vodi bezbednijem upravljanju hemikalijama i minimizaciji štetnih efekata od hemikalija.
2. Broj stručnih uputstava i najčešće postavljenih pitanja (FAQs)
Indikator izlaznog rezultata
broj
72
110
140
174
Komentar: Informativni pult pruža stručnu pomoć privredi koristeći različite vidove komunikacije u cilju bezbednog upravljanja hemikalijama i podizanja svesti o opasnim hemikalijama.
3. Broj dostavljenih dosijea sa propisanim podacima o supstancama koje izazivaju zabrinutost
Indikator izlaznog rezultata
broj
8
10
14
18
Komentar: U cilju kontrole rizika od supstanci koje izazivaju zabrinutost na osnovu podataka vrši se procena da li su preduzete sve mere za smanjenje rizika i da li se ove supstance koriste za dozvoljene načine korišćenja. Administrativnim postupkom nalaže se preduzimanje mera za smanjenje rizika od ovih supstanci.
4. Broj sprovedenih postupaka prethodnog obaveštenja i PIC postupaka prilikom uvoza i izvoza određenih opasnih hemikalija
Indikator izlaznog rezultata
broj
60
70
75
75
5. Broj izdatih rešenja o upisu hemikalija u Registar hemikalija
Indikator izlaznog rezultata
broj
800
900
1000
1000
Komentar: Inventar hemikalija koje se nalaze u prometu u Republici Srbiji, dobijeni podaci koriste se za sistematsko praćenja hemikalija, praćenja i minimizacije rizika koje hemikalije predstavljaju po zdravlje ljudi i životnu sredinu, kontrole načina korišćenja supstanci koje izazivaju zabrinutost, sprovođenja ograničenja i zabrana proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija.
Cilj 2: Unapređenje sistema upravljanja rizikom od biocidnih proizvoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih akata na osnovu kojih se biocidni proizvodi stavljaju u promet u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
87%
88%
89%
90%
Komentar: U skladu sa Zakonom o biocidnim proizvodima, biocidni proizvodi mogu da se stavljaju u promet na osnovu rešenja o upisu biocidnog proizvoda u Privremenu listu, odnosno na osnovu odobrenja za stavljanje u promet. Administrativni postupak vodi nadležni organ na osnovu zahteva stranke.
2. Broj stručno obučenih predstavnika nadležnog organa za upravljanje biocidnim proizvodima
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
4
6
7
Komentar: Sprovođenje postupka odobravanja biocidnog proizvoda zahteva usko specifična znanja, odnosno visoko specijalizovan kadar u različitim oblastima (regulatorna (eko)toksikologija, procena rizika, hemija, biologija, pravne nauke, socio-ekonomske nauke i sl.). Potrebna znanja stiču se iskustvom, obukama i praktičnim radom uz iskusnog mentora ili trenera.
Programska aktivnost: 0005 – Planiranje i upravljanje u oblasti zaštite životne sredine
Svrha:Očuvanje i unapređenje kvaliteta životne sredine na teritoriji Republike Srbije kroz utvrđivanje uslova i mera zaštite za planiranje i realizaciju strategija, programa, planova kao i za izgradnju objekata i izvođenje radova.
Opis:Ovom programskom aktivnošću obuhvaćeno je sprovođenje procedura strateških procena uticaja strategija, programa i planova na životnu sredinu i utvrđivanju mera i uslova zaštite životne sredine; davanje mišljenja na odluke o izradi strateške procene uticaja; izdavanje rešenja na izveštaj o strateškoj proceni uticaja; razmena informacija o prekograničnom uticaju planova i programa na životnu sredinu; davanje mišljenja za prostorne planove od republičkog značaja; izdavanje rešenja na studije o proceni uticaja na životnu sredinu; utvrđivanje uslova i mera zaštite životne sredine za izgradnju objekata i izvođenje radova kojim se obezbeđuje dobijanje odobrenja za izgradnju i rad postrojenja kao i obavljanje aktivnosti koje mogu imati negativne uticaje na životnu sredinu; razmena informacija i saradnja sa susednim državama u postupku sprovođenja procedure procene uticaja u prekograničnom kontekstu; izdavanje integrisanih dozvola kojima se utvrđuju uslovi zaštite životne sredine za rad novih postrojenja i obavljanje aktivnosti koje mogu imati negativne uticaje na životnu sredinu; izdavanje integrisanih dozvola kojima se utvrđuju uslovi zaštite životne sredine za rad postojećih postrojenja kao i utvrđivanje akcionog plana (Programa mera prilagođavanja postrojenja) za smanjenje zagađenja i svođenje negativnih uticaja postojećih postrojenja na životnu sredinu u zakonom propisane okvire; kontinuirana prevencija hemijskih udesa, evaluacija dostavljene dokumentacije, vođenja registra Seveso postrojenja, vođenja registra postrojenja sa mogućim prekograničnim efektima industrijskih nesreća i transpozicije EU legislative; izdavanje rešenja na Izveštaj o bezbednosti i Plan zaštite od udesa; sprovođenje i upravljanje sistemom ekološkog označavanja Eko znakom Republike Srbije; izdavanje sertifikata o dodeli Eko znaka privrednim subjektima; pripremanje potrebnih uslova za uvođenje EMAS-a u organizacije u Srbiji; učešće u razvoju ekonomskih instrumenata u funkciji uvođenja standarda i čistije proizvodnje u privredne subjekte; praćenje realizacije Strategije uvođenja čistije proizvodnje u Republici Srbiji prema akcionom planu koji je sastavni deo iste; utvrđivanje mera i uslova zaštite od buke; izrada strateških karata buke i na osnovu istih izrada Akcionih planova; ovlašćivanje organizacija za merenje buke u životnoj sredini, obuka inspektora za poslove kontrole i nadzora nad primenom propisa o zaštiti od buke u životnoj sredini, upravni nadzor nad poverenim poslovima lokalnim samoupravama vezano za obavezu akustičkog zoniranja na svojim teritorijama i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Utvrđivanje uslova i mere zaštite za realizaciju planova, programa i projekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih Rešenja na Izveštaje o strateškoj proceni uticaja
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
5
5
2. Broj sprovedenih obuka/ edukacija za primenu propisa u oblasti strateških procena uticaja na životnu sredinu
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
4
5
8
3. Broj izdatih Rešenja o potrebi procene uticaja na životnu sredinu / oslobađanju od izrade iste
Indikator izlaznog rezultata
broj
150
140
135
135
4. Broj izdatih Rešenja o utvrđivanju obima i sadržaja Studije o proceni uticaja na životnu sredinu
Indikator izlaznog rezultata
broj
52
45
45
40
5. Broj izdatih Rešenja na Studije o proceni uticaja na životnu sredinu
Indikator izlaznog rezultata
broj
60
60
55
55
Cilj 2: Definisanje uslova rada za postrojenja koja podležu izdavanju integrisane dozvole, propisivanjem GVE i mera zaštite za sve medijume životne sredine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izdatih integrisanih dozvola u odnosu na broj dostavljenih kompletnih zahteva od strane operatera
Indikator izlaznog rezultata
procenat
80%
100%
90%
90%
Komentar: Integrisanom dozvolom propisuju se GVE (granične vrednosti emisije) i mere zaštite za sve medijume životne sredine čime će u trenutku usklađivanja rada postrojenja sa propisanim uslovima negativan uticaj aktivnosti koja se odvija u postrojenju biti u zakonom propisanom okviru. Sve izdate dozvole upisuju se u Registar izdatih dozvola ministarstva.
Cilj 3: Prevencija velikih hemijskih udesa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat evaluiranih dokumenata od ukupno dostavljenih od strane operatera
Indikator izlaznog rezultata
procenat
75%
100%
100%
100%
Komentar: Trenutno, izvor verifikacije je izveštaj o radu, u narednom periodu očekuje se da to bude sajt ministarstva.
2. Procenat izdatih Rešenja na Izveštaj o bezbednosti i Plan zaštite od udesa od ukupnog broja dostavljenih
Indikator izlaznog rezultata
procenat
2%
20%
100%
100%
Komentar: Trenutno, izvor verifikacije je izveštaj o radu, u narednom periodu očekuje se da to bude sajt ministarstva.
Cilj 4: Stvaranje uslova za povećanje broja proizvoda koja nose EKO znak kao i za EMAS sertifikaciju organizacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenja o dodeli EKO znaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
9
9
9
9
2. Procenat resertifikacije proizvoda
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100%
100%
100%
100%
3. Procenat organizacija kojima je odobrena EMAS sertifikacija u odnosu na ukupan broj prijavljenih
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
1%
2%
3%
Komentar: Uspostavljanje sistema se planira od 2015. godine tako da je bazna vrednost 0. Podaci će biti dostupni na sajtu ministarstva.
Cilj 5: Zaštita životne sredine od buke
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija kojima su izdata ovlašćenja za merenje buke u životnoj sredini
Indikator izlaznog rezultata
broj
37
37
37
37
2. Broj održanih seminara / obuka
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
3
3
3
Komentar: Obuka inspektora i ovlašćenih organizacija u oblasti primene propisa o zaštiti od buke u životnoj sredini
3. Broj JLS koje su izvršile akustičko zoniranje na svojim teritorijama
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
20
5
5
Komentar: Akustičko zoniranje JLS sprovodi se radi utvrđivanja povećanog nivoa buke u životnoj sredini u odnosu na dozvoljene vrednosti
4. Broj aglomeracija gde su izrađene strateške karte buke
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
0
0
5
Komentar: Izrada strateških karata buke za aglomeracije na osnovu kojih će se raditi akcioni planovi
Cilj 6: Unapređenje sistema odgovora u velikom hemijskom udesu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izlazaka zavoda za javno zdravlje na teren u slučaju velikog hemijskog udesa
Indikator izlaznog rezultata
broj
7
5
5
5
Komentar: Zavodi za javno zdravlje imaju obavezu stalne pripravnosti kako bi u slučaju hemijskog udesa u što kraćem roku izašli na teren i izvršili neophodna merenja zagađenja medijuma životne sredine i dali predlog daljih postupanja.
2. Broj Izveštaja Zavoda za javno zdravlje o izvršenim merenjima zagađenosti životne sredine sa procenom rizika po zdravlje ljudi i životnu sredinu
Indikator izlaznog rezultata
broj
7
5
5
5
Programska aktivnost: 0006 – Razvoj i primena instrumenata zaštite životne sredine
Svrha:Podsticanje zaštite i unapređenja životne sredine kroz razvoj i primenu ekonomskih instrumenata za zaštitu životne sredine, kao i podrška organizacijama civilnog društva u realizaciji projekata u oblasti zaštite životne sredine.
Opis:Obezbeđivanje finansijskih sredstava za podsticanje zaštite i unapređenja životne sredine primenom zakonom utvrđenih ekonomskih instrumenata za zaštitu životne sredine vrši se kroz izdavanje rešenja za naknade obveznicima i plaćanja naknade za zagađivanje životne sredine. Sredstva koja su obezbeđena na taj način služe za ulaganje u programe, projekte i druge aktivnosti u oblasti očuvanja, održivog korišćenja, zaštite i unapređenja životne sredine, kao i u oblasti energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih izvora energije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podsticanje zaštite i unapređenja životne sredine primenom zakonom utvrđenih ekonomskih instrumenata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih rešenja obveznicima plaćanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
7.800
7.000
7.700
8.500
2. Procenat ukupne vrednosti izdatih rešenja za plaćanje naknada za zagađivanje životne sredine koji je naplaćen
Indikator izlaznog rezultata
procenat
55%
60%
66%
72%
3. Procenat ukupne vrednosti izdatih rešenja o naknadama proizvođačima ili uvoznicima proizvoda koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada koji je naplaćen
Indikator izlaznog rezultata
procenat
55%
60%
66%
72%
4. Procenat ukupne vrednosti izdatih rešenja o naknadama za ambalažu ili upakovan proizvod koji posle upotrebe postaje ambalažni otpad koji je naplaćen
Indikator izlaznog rezultata
procenat
45%
50%
55%
60%
Cilj 2: Podsticanje ponovne upotrebe i iskorišćavanja otpada za dobijanje energije i podsticanje proizvodnje biorazgradivih kesa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Količina tretiranog otpada
Indikator izlaznog rezultata
milion tona
8,5
8
8
8
2. Broj preduzeća koja se bave reciklažom
Indikator izlaznog rezultata
broj
15
15
15
15
Cilj 3: Unapređenje stanja i zaštite životne sredine kroz realizaciju projekata po preuzetim ugovornim obavezama bivšeg Fonda za zaštitu životne sredine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata koji se odnose na zaštitu, očuvanje i poboljšanje kvaliteta vazduha, vode, zemljišta i šuma, kao i ublažavanje klimatskih promena i zaštitu ozonskog omotača
Indikator izlaznog rezultata
broj
80
30
5
2
2. Broj projekata koji se odnose na sanaciju odlagališta otpada, podsticanje smanjenja nastajanja otpada, reciklažu i ponovnu upotrebu otpada
Indikator izlaznog rezultata
broj
150
60
20
1
3. Broj projekata koji se odnose na zaštitu i očuvanje biodiverziteta i geodiverziteta, podsticanje održivog korišćenja zaštićenih prirodnih dobara, osnovna geološka istraživanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
2
1
0
4. Broj projekata koji se odnose na unapređenje sistema informisanja o stanju životne sredine, praćenje i ocenjivanje stanja životne sredine, kao i uvođenje sistema upravljanja životnom sredinom
Indikator izlaznog rezultata
broj
60
35
5
0
5. Broj projekata koji se odnose na podsticanje obrazovnih, istraživačkih i razvojnih studija, programa, projekata i drugih aktivnosti i finansiranje programa ekološkog obrazovanja i jačanja javne svesti o pitanjima očuvanja životne sredine i održivog razvoja
Indikator izlaznog rezultata
broj
40
20
0
0
6. Broj projekata koji se odnose na finansiranje preventivnih i interventnih mera u vanrednim okolnostima zagađivanja životne sredine i rekultivaciju i sanaciju istorijskog zagađenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
8
5
0
0
Cilj 4: Unapređenje stanja i zaštite životne sredine kroz pružanje podrške realizaciji projekata organizacijama civilnog društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata koji se odnose na popularizaciju i jačanje svesti o zaštiti životne sredine
Indikator izlaznog rezultata
broj
15
10
10
10
2. Broj projekata koji se odnose na unapređenje zaštite životne sredine kroz neformalne vidove obrazovanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
10
10
10
3. Broj projekata koji se odnose na sprovođenje Arhuske konvencije
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
4
4
4
4. Broj projekata koji se odnose na konkretne aktivnosti na zaštiti i unapređenju životne sredine (uređenje prostora, ozelenjavanje i dr.)
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
6
6
6
Programska aktivnost: 0007 – Nadzor u oblasti zaštite životne sredine
Svrha:Kontrola sprovođenja zakonskih propisa iz oblasti zaštite životne sredine.
Opis:Programskom aktivnošću obuhvaćena je priprema i vršenje inspekcijskog nadzora iz oblasti zaštite vazduha, vode i zemljišta, procene uticaja na životnu sredinu, zaštite od buke u životnoj sredini, upravljanja otpadom i hemikalijama, zaštita prirode, zaštite od jonizujućih i nejonizujućih zračenja i iz drugih oblasti zaštite životne sredine, kao i donošenje rešenja i zaključaka i podnošenje prijava na osnovu izvršenih nadzora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Bolja primena propisa iz oblasti zaštite životne sredine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvršenih inspekcijskih nadzora u skladu sa Planom rada Sektora za kontrolu i nadzor
Indikator izlaznog rezultata
procenat
90%
95%
95%
95%
Komentar: Kao bazna vrednost indikatora uzeta je vrednost za 2013. godinu.
2. Procenat izdatih rešenja u odnosu na ukupan broj obavljenih nadzora po postupajućem inspektoru
Indikator izlaznog rezultata
procenat
30%
30%
30%
30%
Komentar: U slučaju kada operater ne primenjuje propise postupajući inspektor donosi rešenje sa nalogom i rokom za sprovođenje propisa. Kao bazna vrednost indikatora uzeta je vrednost za 2013. godinu.
3. Procenat podnetih prijava u odnosu na neizvršena rešenja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
30%
30%
30%
30%
Komentar: U slučaju nepostupanja po rešenju podnosi se odgovarajuća prijava. Kao bazna vrednost indikatora uzeta je vrednost za 2013. godinu.
Programska aktivnost: 0008 – Administracija i upravljanje
Svrha:Programiranje i praćenje projekata iz oblasti životne sredine koji se finansiraju iz sredstava EU i međunarodne pomoći. Izrada nacrta sistemskih zakona i drugih akata, integracija zaštite životne sredine u sektorske politike i propise, harmonizacija sa propisima EU. Finansijsko praćenje programa i projekata u oblasti zaštite životne sredine, kontrola tačnosti i ispravnosti knjigovodstvene dokumentacije, praćenje realizacije budzeta, izrada planova i izveštaja o izvršenju budzeta, priprema Predloga Finansijskog plana, izrada Plana javnih nabavki, priprema, praćenje i realizacija postupaka javnih nabavki. Međunarodna saradnja iz oblasti životne sredine. Upravno-nadzorni poslovi iz oblasti zaštite životne sredine. Posebno stručno usavršavanje i razvoj kadrova u Ministarstvu.
Opis:Koordinacija svih sektora u procesu programiranja IPA, tokom identifikacije i pripreme projektnih predloga, kroz definisanu proceduru sa Delegacijom EU, Kancelarijom za evropske integracije, kao i praćenje sprovođenja i izveštavanje u koordinaciji sa nadležnim sektorima i priprema odgovarajuće dokumentacije. Priprema nacrta sistemskih zakona i predloga drugih propisa i opštih akata/strategije, planova i programa, uredbi, pravilnika, akcionih planova i obezbeđivanje njihove usaglašenosti sa zakonima i drugim propisima sa aspekta međuuticaja više raznorodnih povezanih pravnih celina u oblasti zaštite životne sredine odluka u procesu harmonizacije sa propisima EU; integracija zaštite životne sredine u sektorske politike i propise; izrada planova i procedura potrebnih za procenu usaglašenosti propisanih uslova i mera zaštite životne sredine u odnosu na standarde EU i analiza izvršenih procena; praćenje procesa usklađivanja i učestvovanje u pripremi strateških odluka u procesu harmonizacije sa propisima EU; praćenje i analiza sistema i strategija zaštite životne sredine u međunarodnim propisima koji se donose u okviru UN, STO, EU i Saveta Evrope, zemljama Evropske Unije, kao i zemljama u okruženju. Finansijsko praćenje programa i projekata u oblasti zaštite životne sredine, kontrola tačnosti i ispravnosti knjigovodstvene dokumentacije, praćenje realizacije budzeta, izrada planova i izveštaja o izvršenju budzeta, priprema Predloga Finansijskog plana, izrada Plana javnih nabavki, priprema, praćenje i realizacija postupaka javnih nabavki. Priprema, sprovođenje i unapređenje strategije posebnog stručnog usavršavanja i razvoja kadrova, priprema i analiza kadrovskog plana Ministarstva. Uspostavljanje saradnje sa međunarodnim i regionalnim institucijama, organizacijama i inicijativama, sprovođenje i ratifikacija međunarodnim sporazuma i ugovora u oblasti životne sredine, programiranje međunarodne bilateralne i multilateralne saradnje, priprema i realizacija strateških dokumenata programa i projekata. Izrada drugostepenih odluka koje donosi ministar, izrada odgovora na tužbe protiv odluka Ministarstva, zastupanje Ministarstva u upravnim sporovima i donošenje odluka u skladu sa presudama, izrada analiza, izveštaja i informacija u vezi sa primenom propisa iz oblasti zaštite životne sredine. Priprema, sprovođenje i unapređenje strategije posebnog stručnog usavršavanja i razvoja kadrova u Ministarstvu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje evropskih integracija i međunarodne saradnje u oblasti zaštite životne sredine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 2: Harmonizacija zakonodavstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 3: Upravljanje projektima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 4: Upravni i upravno-nadzorni poslovi u oblasti zaštite životne sredine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 5: Finansijsko-materijalni poslovi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Cilj 6: Pravni i opšti poslovi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator izlaznog rezultata
–
–
–
–
–
Projekat: 4001 – Projekti iz oblasti zaštite životne sredine
Svrha:1. Projekat „Zaštita i očuvanje strogo zaštićenih vrsta populacija dabra, risa i ušate ševe u prirodi – Obezbeđivanje dugoročnog očuvanja strogo zaštićenih vrsta (dabar, ris, ušata ševa) u Republici Srbiji;
2. Projekat „Praćenje migracije ptica i slepih miševa trajnim obeležavanjem aluminijumskim markerima (prstenovima)” – Proučavanje načina seobe ,zadržavanje ptica i slepih miševa tokom prolaza ka mestima zimovanja ili razmnožavanja.
3. Projekat „Uspostavljanje ekološke mreže u Republici Srbiji” – Uspostavljanje i razvoj ekološke mreže uključujući ekološki značajna područja od nacionalnog i međunarodnog značaja.
4. Projekat „Izrada Crvene knjige faune kičmenjaka Srbije” – Urađena Crvena knjiga faune kičmenjaka.
5. Projekat „Izgradnja kapaciteta za implementaciju „acquis” standarda i konvencija u zaštiti prirode – uspostavljanje Natura 2000” – uspostavljanje sistema za određivanje područja od značaja za zaštitu prema direktivama (pSCI i SPA).
6. Projekat „Uticaj promene klime na biodiverzitet šumskih ekosistema u Srbiji (sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima)” – pronalaženje uzroka sušenja šuma i pronalaženje rešenja za sprečavanje daljeg sušenja.
7. Projekat „Maršutna ispitivanja kvaliteta vode sedimenta i vodnih organizama u funkciji monitoringa stanja kvaliteta reke Dunav i pritoka” – Zaštite voda Dunavskog sliva poboljšanjem monitoringa kvaliteta voda.
8. Projekat „Veliki Bački kanal – formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta” – Dobijanje relevantnih podataka podataka o kvalitetu vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala, na osnovu rezultata projekta „Monitoring kvaliteta voda i sedimenta Velikog Bačkog kanala”, kako bi se sprovela sanacija i remedijacija Velikog Bačkog kanala.9. Projekat „Operativni monitoring površinskih i podzemnih voda RS” – Svrha operativnog monitoringa je Unapređenje kvaliteta površinskih i podzemnih voda sprovođenjem operativnog monitoringa (ispitivanje, eventualnog prisustvo prioritetnih i prioritetnih hazardnih supstanci, kao i drugih zagađujućih materija, u površinskim i podzemnim vodama koje nisu obuhvaćeni redovnim Programom monitoringa).
10. Projekat „Trajno zbrinjavanje opasnog otpada sa lokacije odabranih operatera” – Otklanjanje opasnosti od negativnog uticaja opasnog otpada na zdravlje ljudi i životnu sredinu.
11. Projekat „Sanacija, zatvaranje i rekultivacija deponije jalovine (šljake) iz topionice u Zajači” – Trajno sprečavanje daljeg zagađivanja životne sredine.
12. Projekat “Veliki Bački kanal: završetak izgradnje glavnog kolektora Vrbas-Kula” – Centralno postrojenje sa linijom vode i linijom mulja može da postane operativno nakon što se završi izgradnja glavnog kolektora.
13. Projekat „Linija za separaciju i prateća oprema za Regionalnu deponiju Srem Mačva” – izgradnja linije za separaciju sa pratećom opremom u cilju normalnog funkcionisanja deponije.
14. Projekat „Izgradnja postrojenja za tretman opasnog otpada u Ćićevcu – revizija finansijske dokumentacije” – Revizija završenog projekta u skladu sa zahtevima donatora.15. Projekat – IPA 2012 Izgradnja Regionalne deponije Subotica – Unapređenje sistema sakupljanja i primarne selekcija otpada.
16. Projekat „Podrška Odeljenju za upravljanje projektima u oblasti životne sredine/ IPA jedinici” – jačanje kapaciteta Odeljenja za upravljanje projektima u oblasti životne sredine/IPA jedinici”.
Opis:1. Projekat „Zaštita i očuvanje strogo zaštićenih vrsta populacija dabra, risa i ušate ševe u prirodi” – Nastavak monitoringa i prikupljanja podataka, kao i markiranje sa GPS -GSM tehnologijom pojedinačnih primeraka vrste, praćenje stanja populacija i ekologije i geografije vrste, istraživanje načina zaštite, uzimanje uzoraka sa jedinki za genetičke analize. Procena brojnosti populacije i savremene distribucije vrste i određivanje osnovnih faktora ugrožavanja, kao i mogućnostima aktivne zaštite i novog pristupa upravljanja populacijama, provera taksonomskih razlika između populacija.
2. Projekat „Praćenje migracije ptica i slepih miševa trajnim obeležavanjem aluminijumskim markerima (prstenovima)” – Kontinuirani monitoring migratornih vrsta i prikupljanje podataka o migratornim životinjama za kasniju upotrebu u servisiranju međunarodnih konvencija i sporazuma.
3. Projekat „Uspostavljanje ekološke mreže u Republici Srbiji” – S obzirom da u sastav ekološke mreže Republike Srbije u skladu sa Uredbom o ekološkoj mreži ulaze i ekološki značajna područja od međunarodnog značaja proizilazi i ispunjavanje obaveza na identifikaciji i razvoju ekoloških mreža od međunarodnog značaja Emerald i Natura 2000 a u skladu sa zakonodavstvom Saveta Evrope i Evropske Unije odnosno preuzete su obaveze da se nastavi istraživanje i identifikacija svih vrsta i tipova staništa od međunarodnog značaja – Emerald i Natura 2000 u skladu sa Zakonom o potvrđivanju Bernske Konvencije 102/97, iz čega proizilazi obaveza nastavka projekta sa finansijskim sredstvima Republike Srbije. Projekat je uslov za implementaciju projekta IPA 2012 koji je naveden kao PK 7.5
4. Projekat „Izrada Crvene knjige faune kičmenjaka Srbije” – U skladu sa čl. 36 Zakona o zaštiti prirode urađena crvena knjiga koja sadrži popis ugroženih vrsta biljaka, životinja i gljiva i koja predstavlja bazu podataka za ustanovljavanje nacionalne liste vrsta i staništa kojima se obezbeđuje očuvanje biodiverziteta kroz instrument ekološke mreže Republike Srbije.5. Projekat „Izgradnja kapaciteta za implementaciju „acquis” standarda i konvencija u zaštiti prirode – uspostavljanje Natura 2000” – Identifikacija i priprema predloga liste Natura 2000 područja, izvršeno mapiranje vrsta i staništa u skladu sa Direktivama Evropske unije o staništima i pticama, formirana jedinstvena baza podataka, ojačani kapaciteti zainteresovanih strana za međusektorsku saradnju i učešće zainteresovanih strana. Realizacija projekta je uslov za IPA 2012.
6. Projekat „Uticaj promene klime na biodiverzitet šumskih ekosistema u Srbiji (sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima)” – Prethodnih godina je evidentirana pojava sušenja šuma, manjih razmera, na pojedinim lokalitetima i to kod jele, bora, smrče, bukve, hrasta, crnog graba, jasena i drugih vrsta. Ove godine, u okviru redovne kontrole zdravstvenog stanja šuma, konstatovano je da je došlo do primetnog širenja i povećanja površina gde se suše pojedinačna stabla ili grupe stabala. Preduzete su odgovarajuće mere na: utvrđivanju površina šuma koje su zahvaćene sušenjem, kao i na analizi u cilju utvrđivanja uzročnika sušenja šuma, uklanjanju suvih i oštećenih stabala, s obzirom da ona predstavljaju opasnost za pojavu i širenje sekundarnih štetnih organizama (fitopatogene gljive i potkornjaci) i zato se moraju ukloniti. Podaci koji se odnose na ciljeve i indikatore dati su u odnosu na one dobijene na osnovu projekta “Zaštita šuma primenom feromonskih klopki u Nacionalnom parku „Tara” i to iz 2013-2014. godine. Narednih godina planira se realizacija više projekata u vezi sušenja šuma a u zaštićenim područjima na kojima je uočena pojava sušenja šuma. Konačni podatak o površini šuma zahvaćenim sušenjem dobiće se tek po dostavljenim izveštajima od relevantnih institucija, tako da su dati podaci i projekcije bazirani isključivo u odnosu na Nacionalni park „Tara”. Projekat za Nacionalni park „Tara” traje od 2013. godine, završetak projekta je 2016. godine.
7. Projekat „Maršutna ispitivanja kvaliteta vode sedimenta i vodnih organizama u funkciji monitoringa stanja kvaliteta reke Dunav i pritoka” – Maršutna ispitivanja će se vršiti na 23 kontrolna profila na Dunavu i po jedan na pritokama Savi, Tisi i Velikoj Moravi, u sektoru Bačka Palanka – Radujevac. Projekat će se realizovati u saradnji sa Agencija za zaštitu životne sredine, Hidrometeorološki zavod Republike Srbije.
8. Projekat „Veliki Bački kanal – formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta” – Aktivnosti na Projektu su usmerene na prikupljanje i formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala, na osnovu rezultata projekta „Monitoring kvaliteta voda i sedimenta Velikog Bačkog kanala u periodu: jesen 2008/zima 2009.-proleće/leto 2012.”, kao i ranije obavljenih ispitivanja.
9. Projekat „Operativni monitoring površinskih i podzemnih voda RS” – Aktivnosti na Projektu su usmerene na ispitivanje prisustva zagađujućih materija u površinskim i podzemnim vodama koje nisu obuhvaćeni redovnim Programom monitoringa. Dobijeni podaci će se koristiti za eventualnu reviziju propisanih graničnih vrednosti za ispitivane supstance. Takođe, rezultati operativnog monitoringa će biti korišćeni za utvrđivanje statusa površinskih i podzemnih voda, u skladu sa zahtevima Okvirne direktive o vodama. Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine će pripremiti Program monitoringa zajedno sa: Agencijom za zaštitu životne sredine republike Srbije, Institutima/Zavodima za javno zdravlje, Geološkim institutom Srbije (GIS), Departmanom za hidrogeologiju Rudarsko geološkog fakulteta (DHG-RGF) iz Beograda i Institutom za vodoprivredu „Jaroslav Černi” (JČ), koji će biti angažovani u sprovođenju operativnog monitoringa.
10. Projekat „Trajno zbrinjavanje opasnog otpada sa lokacije odabranih operatera” – Opasan otpad, koji je uskladišten u firmama koje su u stečaju, ili u restrukturiranju, i nemaju finansijskih sredstava da ga zbrinu predstavlja problem koji se često bez pomoći Republike Srbije nemoguće rešiti. Ovaj otpad najčešće „privremeno” uskladišten (ponekad i više decenija) ugrožava životnu sredinu i zdravlje stanovništva. U proteklim poplavama došlo je do ugrožavanja pojedinih lokacija i samo srećom su izbegnute posledice. Neophodno je u narednom periodu preduzeti mere da bi se ovaj opasan otpad trajno zbrinuo. Projektom je obuhvaćeno uklanjanje istorijskog opasnog otpada sa lokacije operatera: 1. „ECO-GAS MGS” d.o.o. lokacija ul. Hajduk Veljkova bb Šabac; 2. Holding Preduzeća „Prva Iskra” a.d. Barič, Barička Reka bb Barič, Beograd.
11. Projekat „Sanacija, zatvaranje i rekultivacija deponije jalovine (šljake) iz topionice u Zajači” – Radi sprečavanja daljeg zagađenja životne sredine neophodno je izvesti radove prema „Projektu sanacije, zatvaranja i rekultivacije deponije jalovine iz topionice u Zajači”, na koji je ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine izdalo saglasnost 2012. godine. Izvođenje radova se planira u dve faze i u toku dve godine i to: U 2015. godini su planirani građevinski i ostali pripremni radovi niskogradnje prema navedenom Projektu a u 2016. godini ostali završni radovi prema Projektu, prekrivanje deponije sa folijama, geotekstilom, zemljom i hidrograđevinski radovi i rekultivacija i ozelenjavanja.
12. Projekat „Veliki Bački kanal: završetak izgradnje glavnog kolektora Vrbas-Kula” – IPA problematičan projekat: završetak izgradnje glavnog kolektora je uslova za funkcionisanje obe linije na postrojenju; planirano je da linija vode postane operativna od januara 2015., a linija mulja od jula 2015.
13. Projekat „Linija za separaciju i prateća oprema za Regionalnu deponiju Srem Mačva” – Regionalni sistem za upravljanje komunalnim otpadom Sremska Mitrovica/Šabac formirali su gradovi Sremska Mitrovica i Šabac, sa ukupnim brojem od 208.795 stanovnika. U okviru sistema je izgrađena regionalna deponija „Srem–Mačva” sa pripadajućom infrastrukturom pored postojeće gradske nesanitarne deponije u Sremskoj Mitrovici i transfer stanica u Šapcu. U januaru 2014. godine izdata je od strane nadležnog Pokrajinskog sekretarijata Dozvola za probni rad nakon čega je probni rad i otpočeo, a sistem je operativan u punom kapacitetu od septembra 2014. godine. Za dobijanje Upotrebne dozvole za deponiju neophodna je izgradnja linije za sekundarnu separaciju na lokaciji deponije.
14. Projekat „Izgradnja postrojenja za tretman opasnog otpada u Ćićevcu – revizija finansijske dokumentacije” – Neophodno je uraditi reviziju finansijske dokumentacije koja pokazuje utrošena sredstva na projektu, pre nego što se izvrši povraćaj neutrošenih sredstava donatoru.
15. Projekat „IPA 2012 Izgradnja Regionalne deponije Subotica” -Ministarstvo će obezbediti finansiranje Ugovora o nabavci opreme, kojim će se nabaviti kamioni za prikupljanje otpada i kontejneri za JKP-ove (Subotica, Bačka Topola, Senta, Čoka, Novi Kneževac i Mali Iđoš), čime će se unaprediti sistem sakupljanja i primarne selekcija otpada.
16. Projekat „Podrška Odeljenju za upravljanje projektima u oblasti životne sredine/ IPA jedinici” – Projekat je namenjen jačanju kapaciteta Odeljenja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Zaštita očuvanje i oporavak risa kao i istraživanje mogućnosti aktivnog upravljanja populacijama ove vrste u Srbiji i na Balkanu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Brojnost populacije risa
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
15
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Zaštita i očuvanje strogo zaštićenih vrsta populacija dabra, risa i ušate ševe u prirodi” Hvatanjem i markiranjem primeraka risa kao i monitoringom njihovog kretanja u prostoru dobili bi se podaci čije bi tumačenje i primena bitno doprineli iznalaženju mera za adekvatniji status zaštite,očuvanja i upravljanja populacijama ove vrste..
Cilj 2: Praćenje uspostavljanja varijabilne populacije u Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Brojnost populacije dabra nakon reintrodukcije
Indikator izlaznog rezultata
broj
175
180
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Zaštita i očuvanje strogo zaštićenih vrsta populacija dabra, risa i ušate ševe u prirodi”. Plansko i organizovano naseljavanje i dalji monitoring osnovne populacije,predstavljaju odličnu osnovu za praćenje mehanizama nastanka i razvoja jedne populacije,odnosno daje nam mogućnost razrade modela upravljanja ovim i dr.životinjama posebno sa malim brojnostima.
Cilj 3: Zaštita i očuvanje ušate ševe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Brojnost populacije ušate ševe u Srbiji
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
130
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Zaštita i očuvanje strogo zaštićenih vrsta populacija dabra, risa i ušate ševe u prirodi”. Markiranjem i procenjivanjem brojnosti populacije i rasprostranjenja, proširuju se znanja o ekologiji vrste, mogućnostima zaštite i upravljanja populacijama ušate ševe.
Cilj 4: Očuvanje migratornih divljih vrsta životinja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obeleženih migratornih ptica
Indikator izlaznog rezultata
broj
16.500
20.000
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Praćenje migracije ptica i slepih miševa trajnim obeležavanjem aluminijumskim markerima (prstenovima)”. Markiranjem ptica obezbeđuje se kontinuirano praćenje migratornih vrsta i migratornih puteva na teritoriji RS
2. Broj obeleženih migratornih slepih miševa
Indikator izlaznog rezultata
broj
450
600
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Praćenje migracije ptica i slepih miševa trajnim obeležavanjem aluminijumskim markerima (prstenovima)”. Markiranjem slepih miševa obezbeđuje se kontinuirano praćenje migratornih vrsta i migratornih puteva na teritoriji RS
Cilj 5: Istraživanje i identifikacija svih vrsta i tipova staništa od nacionalnog i međunarodnog značaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat tipova staništa od nacionalnog i međunarodnog značaja, broj vrsta i njihovih staništa, koridori
Indikator izlaznog rezultata
procenat
20%
30%
35%
40%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uspostavljanje ekološke mreže u Republici Srbiji”
2. Procenat identifikovanih ekoloških koridora od nacionalnog i međunarodnog značaja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
5%
10%
15%
25%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uspostavljanje ekološke mreže u Republici Srbiji”
3. Procenat identifikovanih zaštitnih zona oko ekološki značajnih područja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
5%
5%
5%
10%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uspostavljanje ekološke mreže u Republici Srbiji”.
4. Procenat identifikovanih granica ekološki značajnih područja od nacionalnog i međunarodnog značaja – Emerald i Natura 2000
Indikator izlaznog rezultata
procenat
10%
20%
25%
40%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uspostavljanje ekološke mreže u Republici Srbiji”.
Cilj 6: Ustanovljavanje nacionalne liste vrsta i staništa kojima se obezbeđuje očuvanje biodiverziteta kroz instrument ekološke mreže Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Urađena crvena knjiga faune kičmenjaka
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Izrada Crvene knjige faune kičmenjaka Srbije”
2. Procenat predloženih vrsta sa liste ugroženih /retkih vrsta flore i gljiva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
20%
50%
100%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Izrada Crvene knjige faune kičmenjaka Srbije”.
3. Procenat predloženih vrsta sa liste ugroženih/retkih vrsta faune
Indikator izlaznog rezultata
procenat
20%
50%
100%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Izrada Crvene knjige faune kičmenjaka Srbije”
Cilj 7: Implementacija Direktiva o staništima i pticama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljena Natura 2000
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Izgradnja kapaciteta za implementaciju „acquis” standarda i konvencija u zaštiti prirode – uspostavljanje Natura 2000”
2. Procenat identifikovanih SPA’s područja za očuvanje ptica u okviru ekološke mreže
Indikator izlaznog rezultata
procenat
30%
40%
50%
70%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Izgradnja kapaciteta za implementaciju „acquis” standarda i konvencija u zaštiti prirode – uspostavljanje Natura 2000”
3. Procenat identifikovanih pSCI’s područja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
10%
20%
35%
50%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Izgradnja kapaciteta za implementaciju „acquis” standarda i konvencija u zaštiti prirode – uspostavljanje Natura 2000”
Cilj 8: Zaštita šuma primenom feromonskih klopki
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina zahvaćena sušenjem
Indikator izlaznog rezultata
hektar
6.000 ha
6.000 ha
6.000 ha
6.000 ha
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uticaj promene klime na biodiverzitet šumskih ekosistema u Srbiji (sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima) ”
Ukupna površina šuma u Nacionalnom parku „Tara” iznosi 15880,34 ha. Nacionalni park „Tara” je prvo područje u kom je urađen projekat, a na osnovu dobijenih rezultata radiće se projekti u narednom periodu i u ostalim područjima zahvaćenim pojavom sušenja šuma. Površina oglednog polja je 6000 ha i ta površina će biti praćena sve vreme trajanja projekta.
2. Zapremina stabala zahvaćenih sušenjem
Indikator izlaznog rezultata
kubni metar
29.832 m3
10.000 m3
7.000 m3
7.000 m3
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uticaj promene klime na biodiverzitet šumskih ekosistema u Srbiji (sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima) ”
Sva suva stabla moraju biti posečena, kako ne bi došlo do još veće pojave sekundarnih štetočina, pa se ovaj broj odnosi na broj suvih stabala doznačenih za seču.
Cilj 9: Eliminisanje uzroka sušenja šuma
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj postavljenih klopki
Indikator izlaznog rezultata
broj
1.200
1.200
1.200
1.200
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uticaj promene klime na biodiverzitet šumskih ekosistema u Srbiji (sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima) ” Jedna klopka se postavlja na 5 ha površine zahvaćene sušenjem.
2. Broj uhvaćenih jedinki potkornjaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
33.358.102
30.000.000
27.000.000
27.000.000
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uticaj promene klime na biodiverzitet šumskih ekosistema u Srbiji (sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima) ”. Klopke se periodično obilaze, sakupljaju jedinke potkornjaka i vrši se njihovo prebrojavanje.
3. Broj spašenih stabala
Indikator izlaznog rezultata
broj
330.000
300.000
270.000
270.000
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Uticaj promene klime na biodiverzitet šumskih ekosistema u Srbiji (sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima)”
Sto jedinki potkornjaka je u stanju da osuši jedno stogodišnje stablo.
Cilj 10: Zaštita i smanjenje zagađenja površinskih voda (Dunav, Sava, Tisa, velika Morava) u Republici Srbiji kroz maršutna ispitivanja kvaliteta voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj profila na kojima su urađena maršutna ispitivanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
23
23
26
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Maršutna ispitivanja kvaliteta vode sedimenta i vodnih organizama u funkciji monitoringa stanja kvaliteta reke Dunav i pritoka”Maršutna ispitivanja kvaliteta površinskih voda u Republici Srbiji nisu u rađena u prethodnom periodu zbog čega je bazna vrednost 0.
2. Broj parametara ispitivanja kvaliteta vode sedimenta i vodnih organizama u funkciji monitoringa stanja kvaliteta reke Dunav i pritoka
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
7
13
15
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Maršutna ispitivanja kvaliteta vode sedimenta i vodnih organizama u funkciji monitoringa stanja kvaliteta reke Dunav i pritoka”
Maršutna ispitivanja kvaliteta površinskih voda u Republici Srbiji nisu u rađena u prethodnom periodu, zbog čega je bazna vrednost 0.
Cilj 11: Formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj prikupljenih podataka o kvalitetu i sedimentu Velikog Bačkog kanala
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
5
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Veliki Bački kanal – formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta”
Vrednosti navedene za indikatore se odnose na broj Godišnjih izveštaja o monitoringu kvaliteta vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala
2. Broj unetih podataka o kvalitetu i sedimentu Velikog Bačkog kanala u jedinstvenu bazu podataka
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
5
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Veliki Bački kanal – formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta”
Cilj 12: Ispitivanje prisustva prioritetnih i prioritetnih hazardnih supstanci, kao i drugih zagađujućih materija, u površinskim i podzemnim vodama koje nisu obuhvaćeni redovnim Programom monitoringa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izvršenih merenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
1.848
1.848
1.848
1.848
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Operativni monitoring površinskih i podzemnih voda RS”
Komentar: Izvor verifikacije je sajt Agencije za zaštitu životne sredine. Broj merenja je izračunat na osnovu broja lokacija na kojima se vrše merenja prioritetnih i prioritetnih hazardnih supstanci u površinskim i podzemnim vodama pomnožen sa brojem uzoraka.
2. Procenat povećanja ispitivanih parametara površinskih i podzemnih voda koji nisu obuhvaćeni redovnim Programom monitoringa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
10%
20%
30%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Operativni monitoring površinskih i podzemnih voda RS”. U smislu odgovaranja na zahteve Direktive o kvalitetu podzemnih voda, kao i Direktive o standardima kvaliteta vode u Program monitoringa je neophodno uključiti praćenje (24 + 1) supstance za površinskih voda i 3 supstance za podzemne vode.
3. Broj revidiranih propisanih graničnih vrednosti za ispitivane supstance
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
5
10
15
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Operativni monitoring površinskih i podzemnih voda RS ”. U proteklom periodu nije bilo revidiranih graničnih vrednosti za ispitivane supstance.
4. Procenat površinskih i podzemnih voda za koje su utvrđeni statusi
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
5%
10%
15%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Operativni monitoring površinskih i podzemnih voda RS”
Cilj 13: Trajno zbrinjavanje opasnog otpada sa identifikovanih lokacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat uklonjenog opasnog otpada u odnosu na postojeće količine opasnog otpada na navedenim lokacijama
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100%
100%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Trajno zbrinjavanje opasnog otpada sa lokacije odabranih operatera”. U ovoj fazi projekat je obuhvatio samo dva operatere. Kada se bude izradio popis industrijskih lokacija na kojima se proizvodi/skladišti opasan otpad može se planirati sledeća faza uklanjanja opasnog otpada sa novih lokacija.
Cilj 14: Trajna sanacija i zatvaranje deponije jalovine (šljake)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacija radova prema Projektu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
40%
60%
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Sanacija, zatvaranje i rekultivacija deponije jalovine (šljake) iz topionice u Zajači”
Radovi na sanaciji nisu započeti, odnosno nije sprovedena nijedna aktivnost definisana Projektom
Cilj 15: Radovi na izgradnji glavnog kolektora Vrbas-Kula
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Završen kolektor
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Cilj 16: Izrađena linija za separaciju i nabavljena oprema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izgrađena linija za separaciju
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Linija za separaciju i prateća oprema za Regionalnu deponiju Srem Mačva”
2. Nabavljena oprema
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Linija za separaciju i prateća oprema za Regionalnu deponiju Srem Mačva”
Cilj 17: Revizija finansijske dokumentacije na projektu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Urađena finansijska revizija
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Izgradnja postrojenja za tretman opasnog otpada u Ćićevcu – revizija finansijske dokumentacije”
Cilj 18: Izgradnja regionalnog centa za upravljanje otpadom i opremanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izgrađeno postrojenje sa pratećim objektima
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „IPA 2012 Izgradnja Regionalne deponije Subotica”.
2. Nabavljeni kamioni
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „IPA 2012 Izgradnja Regionalne deponije Subotica”.
Cilj 19: Jačanje kapacitet Odeljenja za apsorpciju EU sredstava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Održane Studijske posete – London, Mađarska
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Podrška Odeljenju za upravljanje projektima u oblasti životne sredine/ IPA jedinici”
2. Održane radionice
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Podrška Odeljenju za upravljanje projektima u oblasti životne sredine/ IPA jedinici”
Zajednički projekat: 7005 – IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
Svrha:IPA 2013 Uspostavljanje sistema izveštavanja o emisiji gasova-tvining ugovor- Usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti klimatskih promena i ispunjenje uslova postavljenih od strane UNFFCCC, kroz uvođenje mehanizama za monitoring i izveštavanje o emisiji gasova sa efektom staklene bašte;
IPA 2013 Izrada Nacionalnih Planova za upravljanje opasnim otpadom i Integrisanog plana za upravljanje opasnim otpadom- Unapređenje sistema upravljanja opasnim otpadom u R. Srbiji;
IPA 2013 Upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima-tvining ugovor- Jačanje administrativnih kapaciteta srpskih institucija za adekvatnu implementacije EU zakonodavstva o biocidnim proizvodima i drugih propisa vezano za stavljanje hemikalija na tržište (posebno za REACH);
IPA 2013 Implementacija Strategije usklađivanja životne sredine-ugovor o uslugama- Priprema Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja administrativnih kapaciteta sa finansijskim planom i nastavkom jačanja kapaciteta lokalnih samouprava
Opis:IPA 2013 Uspostavljanje sistema izveštavanja o emisiji gasova-tvining ugovor- Uspostavljanje mehanizma za monitoring, izveštavanje, pregledanje i verifikaciju emisija sa efektom staklene bašte i drugih informacija o klimatskim promenama. Ukupna vrednost projekta je 1.2 miliona evra, od čega je EU finansijska pomoć 1.000.000 evra, a nacionalno kofinansiranje 200.000 evra. Priprema metodoloških zahteva za ocenu efekata politika i mera i projekcija emisija sa efektom staklene bašte; Razvoj obaveznih obrazaca za elektronsko izveštavanje; Izveštaj o analizi potreba za održivim sistemom za sistematsko prikupljanje podataka koji se odnose na celu privredu a u vezi sa emisijama sa efektom staklene bašte;
IPA 2013 Izrada Nacionalnih Planova za upravljanje opasnim otpadom i Integrisanog plana za upravljanje opasnim otpadom – Projektom je predviđena izrada najmanje 3 Nacionalna plana za upravljanje posebnim tokovima opasnog otpada i jedan integrisani plan za upravljanje opasnim otpadom kao i studija za institucijalno jačanje kapaciteta u oblasti upravljanja opasnim otpadom i platforma za saradnju Ministarstva nadležnog za upravljanje otpadom i lokalnih vlasti. Isplate dela nacionalnog kofinansiranja predviđena je za period 2015-2016. god.
IPA 2013 Upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima-tvining ugovor- Jačanje institucionalnih kapaciteta koji su nadležni za upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima kao i drugih zainteresovanih strana koji će učestvovati u implementaciji relevantnog zakonodavstva. Ukupna vrednost projekta je 1 milion evra, od čega je EU finansijska pomoć 950.000 evra, a nacionalno kofinansiranje 50.000 evra.
IPA 2013 Implementacija Strategije usklađivanja životne sredine-ugovor o uslugama – Projektom je planirano da se izradi Akcioni plan za implementaciju Strategije razvoja administrativnih kapaciteta sa finansijskim planom i nastavkom jačanja kapaciteta lokalnih samouprava; da se izrade specifični planovi implementacije (DSIPs) za sledeće direktive: Tretman komunalnih otpadnih voda (UWWT), Industrijske emisije (IED), Buka, (NEC), Trgovanje emisijama (ETD) koji su neophodni u procesu pregovaranja; Da se pripremi višegodišnji finansijski plan investicija u infrastrukturu. Takođe je planirana izrada pratećih dokumenata koji su neophodni za dopunjavanje specifičnih planova implementacije i pregovaračke pozicije.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti klimatskih promena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Urađeni izveštaji za Evropsku komisiju i UNFCCC
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Uspostavljanje sistema izveštavanja o emisiji gasova-tvining ugovor
2. Izrađeni akcioni planovi i drugi akti za implementaciju regulative EU
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Uspostavljanje sistema izveštavanja o emisiji gasova-tvining ugovor
Cilj 2: Unapređenje sistema upravljanja opasnim otpadom u R. Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađeni Nacionalni Planovi za upravljanje posebnim tokovima opasnog otpada opasnim otpadom
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Izrada Nacionalnih Planova za upravljanje opasnim otpadom i Integrisanog plana za upravljanje opasnim otpadom
2. Izrađen integrisani plan upravljanja opasnim otpadom
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Izrada Nacionalnih Planova za upravljanje opasnim otpadom i Integrisanog plana za upravljanje opasnim otpadom
3. Izrađena platforma za saradnju Ministarstva nadležnog za upravljanje otpadom i lokalnih vlasti
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Izrada Nacionalnih Planova za upravljanje opasnim otpadom i Integrisanog plana za upravljanje opasnim otpadom
Cilj 3: Usklađivanje sa zakonodavstvom EU i izgradnja kapaciteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Napravljeni priručnici za industriju i državne ustanove za pomoć pri implementaciji EU zakonodavstva
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima-tvining ugovor
2. Izrađen plan treninga
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima-tvining ugovor
3. Obučeni ljudi i izdati sertifikati
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima-tvining ugovor
Cilj 4: Izrada Akcionog plana za implementaciju Strategije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen akcioni plan za implementaciju Strategije razvoja administrativnih kapaciteta, sa finansijskim planom
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Implementacija Strategije usklađivanja životne sredine-ugovor o uslugama
2. Izrađeni specifični planovi implementacije za direktive
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Implementacija Strategije usklađivanja životne sredine-ugovor o uslugama
3. Izrađen višegodišnji finansijski plan investicija u infrastrukturu
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Implementacija Strategije usklađivanja životne sredine-ugovor o uslugama
4. Izrađeni prateći dokumenti
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
ne
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na IPA 2013 Implementacija Strategije usklađivanja životne sredine-ugovor o uslugama
Zajednički projekat: 7012 – IPA 2010 – Podrška opštinama u Republici Srbiji u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata (MISP 2010)
Svrha:Projekat „Proširenje kanalizacione mreže i izgradnja centralnog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Leskovcu – Linija mulja” – Centralno postrojenje za liniju vode može da bude operativno tek nakon izgradnje linije mulja.
Opis:Projekat „Proširenje kanalizacione mreže i izgradnja centralnog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Leskovcu – Linija mulja” – Preuzeta obaveza Fonda, u toku izrada tenderske dokumentacije za izbor izvođača radova.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Završetak linije mulja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Sprovedena tenderska procedure
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Proširenje kanalizacione mreže i izgradnja centralnog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Leskovcu – Linija mulja”
2. Izgrađena linija mulja i izdata upotrebna dozvola
Indikator izlaznog rezultata
–
ne
da
Komentar: Indikator se odnosi na projekat „Proširenje kanalizacione mreže i izgradnja centralnog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda u Leskovcu – Linija mulja”
GLAVA 23.1 – FOND ZA PODSTICANjE RAZVOJA POLjOPRIVREDNE PROIZVODNjE U REPUBLICI
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0103 – Podsticaji u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Razvoj poljoprivrednog sektora kroz sprovođenje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o platnom prometu, Zakon o obligacionim odnosima.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se mere podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, kao deo poljoprivredne politike i ukupne ekonomske politike zemlje, uključuje različite mere kojima se uređuju odnosi između učesnika u procesu proizvodnje i prerade poljoprivrednih proizvoda, kao odgovor na tržišne procese i kao jasna strategija razvoja sektora, usmerenih ka ostvarivanju različitih ciljeva koji doprinose celokupnom razvoju zemlje. Prilagođavanje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u skladu je sa orijentacijom Republike Srbije ka tržišnim uslovima privređivanja i međunarodnim integracijama, koje podrazumevaju proces pristupanja STO i pridruživanje EU kao i unapređenje trgovinske i ukupne ekonomske saradnje sa ostalim zemljama. Konkretne mere koje se sprovode unutar programa uključuju: kreditnu podršku i regresiranje inputa. Program uključuje i stručnu i administrativnu podršku za implementaciju mera podsticaja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje stanja fizičkih resursa u poljoprivredi (mehanizacija, oprema, zasadi, stoka…)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj grla pod kontrolom produktivnosti
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
2. Površina pod zasadima (višegodišnji zasadi, voćnjaci, vinogradi i ostalo)
Indikator ishoda
hiljada hektara
4
5
5,5
6
3. Indeks rasta ukupnih investicija u osnovne fondove u poljoprivredi
Indikator ishoda
indeks rasta
140,4
–
–
–
Cilj 2: Unapređeno finansiranje poljoprivrede i ruralnog razvoja i upravljanje rizicima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika regresa za premije osiguranja
Indikator ishoda
Učešće kredita plasiranih u poljoprivredu u ukupnim
2,8
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Kreditna podrška u poljoprivredi
Programska aktivnost: 0005 – Kreditna podrška u poljoprivredi
Svrha:
Olakšani pristup izvorima finansiranja za poljoprivredna gazdinstva.
Opis:U okviru programske aktivnosti su subvencionisane kamatne stope za kredite plasirane u poljoprivrednu proizvodnju Republike. Ovom merom omogućen je olakšani pristup finansijskim sredstvima i omogućeni su povoljniji uslovi za nabavku reprodukcionog materijala za setvu, nabavku nove mehanizacije i opreme, opreme i mehanizacije za navodnjavanje, nabavku kvalitetne rasne stoke za osnovno stado. Ovom vrstom podsticaja Ministarstvo želi da inače visoke kamatne stope za kredite namenjene poljoprivrednim proizvođačima i zadrugama učini pristupačnijim kako bi doprinela povećanju ratarske, povrtarske i voćarsko-vinogradarske proizvodnje, revitalizaciji stočarske proizvodnje, ali i obnovi zastarele mehanizacije i opreme.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj poljoprivredne proizvodnje i prerade kroz stimulisanje investicija u poljoprivrednu mehanizaciju i opremu, povećanje i poboljšanje kvaliteta stočnog fonda i povećanje ratarske, povrtarske i voćarske proizvodnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja grla stoke nabavljene putem kredita sa subvencionisanom kamatnom stopom
Indikator ishoda
broj
1000
1200
1400
1600
2. Broj nove poljoprivredne opreme i mehanizacije nabavljene uz kreditnu podršku Ministarstva
Indikator ishoda
broj
2000
2400
2800
3200
3. Povećanje količina utrošenog repromaterijala (seme, sredstva za zaštitu bilja i veštačko đubrivo)
Indikator ishoda
kilogrami
2000
2400
2800
3200
GLAVA 23.2 – UPRAVA ZA VETERINU
Opšte obrazloženje korisnika:
Odredbom člana 5. stav 4. Zakona o ministarstvima određuje se Uprava za veterinu (u daljem tekstu: Uprava), kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine koja obavlja poslove koji se odnose na: zdravstvenu zaštitu i dobrobit životinja i veterinarsko javno zdravstvo; obezbeđivanje sistema za upravljanje rizicima u proizvodnji i prometu hrane i proizvoda životinjskog porekla i hrane za životinje; veterinarsko-sanitarnu kontrolu u proizvodnji i prometu životinja, proizvoda, sporednih proizvoda životinjskog porekla, reproduktivnog materijala i drugih organizama i predmeta kojima se može preneti zarazna bolest, hrane za životinje i komponenti za proizvodnju hrane za životinje; registraciju, odobravanje i kontrolu rada objekata za proizvodnju hrane životinjskog porekla; kontrolu objekata za proizvodnju hrane za životinje i neškodljivo uklanjanje leševa i otpadaka životinjskog porekla, kao i objekata za njihovu preradu; kontrolu proizvodnje i prometa veterinarskih lekova i medicinskih sredstava za upotrebu u veterini; veterinarsku zaštitu životne sredine; objedinjavanje sistema baza podataka, registara i veterinarskih informacionih sistema; praćenje i usklađivanje nacionalnih propisa iz oblasti veterinarstva; obavlja i druge poslove iz ove oblasti.
Ciljevi Uprave za veterinu
Osnovni cilj čitavog veterinarskog sistema je dostizanje međunarodnih standarda zdravstvene zaštite životinja, kvaliteta hrane životinjskog porekla koji obezbeđuju proizvodnju bezbedne hrane i zaštitu potrošača i omogućavaju izvoz. U sistemu integrisane kontrole od njive do trpeze u proizvodnji hrane životinjskog porekla od posebnog značaja su zdravlje životinja i sprečavanje pojave zaraznih bolesti kod životinja i onih koje se mogu preneti na ljude-zoonoze. Kontrola i iskorenjivanje zaraznih bolesti domaćih životinja pre svega, onih sa liste OIE-a su osnova za nesmetan izvoz proizvoda iz Republike Srbije i uključenje u svetske trgovinske tokove.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0105 – Veterina i bezbednost hrane životinjskog porekla
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema u veterinarskoj oblasti koji osigurava bezbednost hrane životinjskog porekla.
Pravni osnov:
Zakon o veterinarstvu, Zakon o dobrobiti, Pravilnik o utvrđivanju programa sistematskog praćenja rezidua farmakoloških, hormonskih i drugih štetnih materija kod životinja, proizvoda životinjskog porekla, hrane životinjskog porekla i hrane za životinje i Pravilnik o utvrđivanju Programa mera zdravstvene zaštite.
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na donošenje propisa, nadzor, administraciju i međunarodnu saradnju u veterinarskoj oblasti, i to: Kontrolu i nadzor zdravlja i dobrobiti životinja, preventivne mere i dijagnostička ispitivanja na zarazne bolesti životinja. Kontrolu farmakoloških, hormonskih i drugih štetnih materija u živim životinjama, i primarnim proizvodima životinjskog porekla i hrani životinjskog porekla, praćenje mikrobioloških, hemijskih i drugih parametara u hrani u prometu i praćenje hrane za životinje, u cilju otkrivanja ilegalne upotrebe ili primene lekova, mikrobioloških neusaglašenosti hrane u prometu, a sa krajnjim efektom otklanjanja ili smanjenja mogućnosti ugrožavanja zdravlja ljudi i životinja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta i bezbednosti hrane životinjskog porekla i hrane za životinje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat objekata za proizvodnju hrane i hrane za životinje usklađen sa EU standardima
Indikator ishoda
bazna vrednost
30%
40%
50%
60%
2. Procenat utvrđenih serija proizvoda koji ne ispunjavaju odgovarajuće zahteve bezbednosti hrane i hrane za životinje u odnosu na pregledane proizvode
Indikator ishoda
bazna vrednost
10%
9%
8%
7%
Cilj 2: Iskorenjivanje bolesti životinja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Manji procenat pojave zarazne bolesti
Indikator ishoda
bazna vrednost
0%
5%
10%
20%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Zaštita zdravlja životinja
0002 – Bezbednost hrane životinjskog porekla
0003 – Upravljanje i nadzor u oblasti veterinarstva i bezbednosti hrane životinjskog porekla
4002 – IPA 2013 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita zdravlja životinja
Svrha:Smanjenje broja bolesnih životinja i postizanje statusa slobodnih od zaraznih bolesti.
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva stručne poslove koji se odnose na obezbeđivanje adekvatnog nivoa zdravstvene zaštite životinja i nadzora nad zaraznim bolestima životinja uključujući i bolesti koje se prenose na ljude (zoonoze). Pored očuvanja zdravlja i dobrobiti životinja i zdravlja građana, uključujući i zdravlje potrošača, sprovođenje programa prevencije i kontrole zaraznih bolesti životinja osigurava sprečavanje pojave epizootija naročito opasnih zaraznih životinja, zaštitu stočarske proizvodnje i drugih povezanih privrednih grana (prerađivačka industrija, turizam i sl). Isto tako, od njihovog sprovođenja na način definisan međunarodnim standardima zavisi i plasman domaćih proizvoda životinjskog porekla (meso, mleko, jaja i dr. proizvodi) i živih životinja na regionalna i međunarodna tržišta, uključujući i tržište EU i Carinske unije (Rusija, Belorusija i Kazahstan).
U okviru ove aktivnosti vršiće se dijagnostičko ispitivanje goveda na tuberkulozu, brucelozu, enzootsku leukozu goveda uz određivanje statusa slobodnih stada na tuberkulozu, brucelozu i enzootsku leukozu goveda, kao i dijagnostičko ispitivanje koza i ovaca na brucelozu. Sprovodiće se i vakcinacija svinja protiv klasične kuge svinja i sprovođenje monitoringa efikasnosti vakcinacije kao i ispitivanje divljih svinja na prisustvo virusa klasične kuge svinja na posebno definisanom uzorku. Vršiće se i dijagnostička ispitivanja na bolest ludih krava i ovčju svrabež – TSE u okviru monitoringa koji je pripremljen u skladu sa međunarodnim standardima (OIE). što je preduslov za dobijanje povoljnijeg nacionalnog statusa na ovu bolest i ostvarivanje nacionalnih planova za izvoz mesa u pojedine zemlje. Obaveza koju smo prihvatili jeste da se ispitaju sva zaklana grla starija od 30 meseci čije meso ide u javnu potrošnju. Od posebnog značaja je sprovođenje programa kontrole salmonele za živinu: neophodno je uskladiti propise i pripremiti Nacionalni program za kontrolu živine, i uputiti ga u Evropsku komisiju radi dobijanja odobrenja i njihovog prihvatanja da bi naši proizvođači dobili dozvolu da izvoze živinu i proizvode živinskog porekla. Ovi programi se baziraju i na monitoringu na terenu i sprovođenju niza veterinarsko-sanitarnih i upravnih mera u zemlji i na obezbeđivanju odgovarajućih finansijskih sredstava za finansiranje tih poslova. Na globalnom nivou, posebno u EU, podiže se svest i menja politika prema antimikrobnoj rezistenciji uz donošenje međunarodnih standarda u sprovođenju programa praćenja rezistencije na antimikrobna sredstva. Životinje koje su namenjene za proizvodnju hrane mogu biti izvor bakterija otpornih na antimikrobna sredstva koja mogu da se prenose na ljude različitim putevima i mehanizmima i predstavlja opasnost za javno zdravlje i bezbednost hrane. U Srbiji će se izvršiti nadzor i ispitivanje uzoraka divljih svinja (iz monitoringa na KKS) na Afričku kugu svinja u cilju uspostavljanja sistema brzog otkrivanja i hitnog reagovanja. Posebnim planovima monitoringa vršiće se dijagnostička ispitivanja na Afričku kugu konja, bolest plavog jezika, bolest zapadnog Nila, avijarnu influencu, ispitivanje kod pojave naročito opasnih zaraznih bolesti i zoonoza kao i dijagnostička spremnost veterinarskih instituta. Kao mera suzbijanja zaraznih bolesti, pored neškodljivog uklanjanja leševa, dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, vrši se i nadoknada štete vlasnicima ubijenih životinja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprečavanje pojave zarazne bolesti životinja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat vakcinisanih životinja
Indikator ishoda
bazna vrednost
70%
80%
85%
90%
Cilj 2: Sprečavanje širenja zarazne bolesti životinja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispitanih životinja
Indikator ishoda
bazna vrednost
85%
85%
85%
90%
Cilj 3: Unapređenje referentnih dijagnostičkih metoda za naročito opasne zarazne bolesti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uspostavljenih referentnih metoda za ispitivanje zaraznih bolesti životinja koje treba ispitivati
Indikator ishoda
bazna vrednost
40%
60%
80%
100%
Cilj 4: Unapređenje nacionalnih laboratorija i usaglašenost radi priznavanja rezultata od strane drugih članica EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sprovođenja međulaboratorijskih testova
Indikator ishoda
bazna vrednost
0
30%
60%
90%
Programska aktivnost: 0002 – Bezbednost hrane životinjskog porekla
Svrha:Unapređenje sistema kontrole i bezbednosti hrane životinjskog porekla i hrane za životinje.
Opis:Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine donosi svake godine Nacionalni Plan i Program sistemskog praćenja rezidua farmakoloških, hormonskih i drugih štetnih materija u živim životinjama, primarnim proizvodima životinjskog porekla, hrani životinjskog porekla, vodi za napajanje životinja i hrani za životinje (goveda, ovce, koza, svinje, živina i konji za klanje kao i divljač, riba, jaja, mleko i med), što obezbeđuje izvozni status Republike Srbije za izvoz proizvoda životinjskog porekla. Na osnovu pripremljenog godišnjeg Plana vrši se ispitivanje uzoraka životinja, hrane životinjskog porekla i hrane za životinje u cilju otkrivanja ilegalne upotrebe ili primene lekova i supstanci iznad maksimalno dozvoljene količine čije prisustvo u hrani životinjskog porekla može da ima dugotrajne štetne efekte na zdravlje ljudi.
Član 69. Zakona o bezbednosti hrane utvrđuje obavezu izrade Plana monitoringa hrane na tržištu i hrane za životinje u cilju zaštite bezbednosti hrane za životinje.
Program monitoringa naročito sadrži: potrebna sredstva za finansiranje programa; mere koje će se preduzeti u slučaju prisustva mikrobioloških, hemijskih i bioloških kontaminenata; strukturu organa i organizacija za sprovođenje programa i druge parametre od značaja za sprovođenje programa. Sprovođenje monitoringa hrane i hrane za životinje je i obaveza u procesu pristupanja EU. Plan i Program sistemskog praćenja rezidua i Plana monitoringa hrane na tržištu i hrane za životinje priprema, donosi i prati realizaciju Odeljenje za veterinarsko javno zdravstvo, a sprovođenje uzorkovanja Odeljenje veterinarske inspekcije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Postignut nivo kvaliteta i bezbednosti hrane u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat pozitivnih nalaza rezidua zabranjenih supstanci u ukupnom broju uzoraka na godišnjem nivou
Indikator ishoda
bazna vrednost
10%
9%
8%
7%
Cilj 2: Postignut nivo kvaliteta i bezbednosti hrane u prometu, u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat pozitivnih slučajeva mikrobioloških ispitivanja u hrani na godišnjem nivou
Indikator ishoda
bazna vrednost
20%
17%
16%
15%
2. Procenat slučajeva neusaglašenog kvaliteta u hrani u odnosu na nacionalne standarde na godišnjem nivou
Indikator ishoda
bazna vrednost
20%
17%
16%
15%
Cilj 3: Postignut nivo kvaliteta i bezbednosti hrane za životinje, u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat pozitivnih slučajeva mikrobioloških ispitivanja u hrani za životinje na godišnjem nivou
Indikator ishoda
bazna vrednost
50%
40%
35%
28%
2. Procenat nalaza neusaglašenog kvaliteta hrane za životinje u odnosu na nacionalne standarde na godišnjem nivou
Indikator ishoda
bazna vrednost
50%
40%
35%
28%
Programska aktivnost: 0003 – Upravljanje i nadzor u oblasti veterinarstva i bezbednosti hrane životinjskog porekla
Svrha:Efikasno upravljanje u veterinarstvu i bezbednosti hrane, realizacija svih programskih aktivnosti uz omogućavanje finansijske, pravne, informacione i stručna podrška prilikom planiranja i realizacije svih programskih aktivnosti.
Opis:
Programska aktivnost koja se odnosi na aktivnosti administracije, upravljanje i nadzor u oblasti veterine i bezbednosti hrane, podrazumeva sve aktivnosti koje se odnose na redovno poslovanje i obavljanje osnovne delatnosti Uprave za veterinu. Realizacija ostalih programa uslovljena je realizacijom ove programske aktivnosti. U okviru aktivnosti sprovode se procesi i postupci kojima se planiraju i izvršavaju rashodi korisnika programa za tekuću godinu; prati se izvršenje budzeta i priprema Plana javnih nabavki; sprovođenje postupka javnih nabavki dobara i usluga i praćenje realizacije ugovora; kreiranje zahteva za izvršenje plaćanja po odobrenim aproprijacijama i obrada periodičnih izveštaja o njihovom izvršenju, izrada internih procedura i aktivnosti sa zadatkom da se obezbedi poslovanje u skladu sa propisima, unutrašnjim aktima i ugovorima, realnost i integritet finansijskih i poslovnih izveštaja, kao i ekonomično, efikasno i svrsishodno korišćenje budzetskih sredstava.
Cilj 1: Uspostavljanje efikasnog sistema inspekcijskog nadzora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pronađenih nepravilnosti
Indikator ishoda
bazna vrednost
3.588
10%
5%
2%
Cilj 2: Efikasnost pružanja usluga uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usklađenih stručnih osnova sa propisima EU
Indikator ishoda
bazna vrednost
30%
40%
55%
70%
2. Broj izdatih rešenja u roku u odnosu na broj podnetih zahteva
Indikator ishoda
bazna vrednost
60%
70%
80%
90%
Projekat: 4002 – IPA 2013 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha: Prevencija bolesti i dobrobiti životinja.
Opis:Projekat će omogućiti podršku kontroli bolesti životinja i zoonoze i sistema iskorenjivanja kroz nabavku opreme, podršku stočarima i proizvođačima hrane u održivom razvoju, podršku ovlašćenim veterinarima u sprovođenju najviših međunarodnih standarda, obezbeđenje kvaliteta i dobre veterinarske prakse, obezbeđenje obuka vezano za potrebe i procedure. Projekat će biti sproveden kroz tehničku pomoć i ugovore o nabavci laboratorijske opreme za sprečavanje širenja bolesti sa primenjenim praćenjem i sistemom kontrole uključujući i kontrolu nad životinjama, zoonoza i bolesti, izazvanih hranom. Projekat će biti sproveden kroz tvining ugovor i ugovor o nabavkama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj zakonodavstva i nacionalnih programa monitoringa i kontrole za glavne zoonozne bolesti i bolesti koje se prenose hranom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojena strategija za monitoring i kontrolu glavnih zoonoznih bolesti i bolesti koje se prenose hranom – tvining komponenta
Indikator ishoda
bazna vrednost
ne
ne
ne
da
Cilj 2: Iskorenjivanje klasične kuge svinja i besnila u populaciji divljih životinja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj slučajeva klasične svinjske kuge i 5 zoonoznih bolesti uključujući besnilo, u odnosu na prethodnu godinu
Indikator ishoda
bazna vrednost
0%
-5%
-10%
-15%
Cilj 3: Razvoj zakonodavstva i nacionalnih programa monitoringa i kontrole za glavne zoonozne bolesti i bolesti koje se prenose hranom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojena strategija za monitoring i kontrolu glavnih zoonoznih bolesti i bolesti koje se prenose hranom
Indikator ishoda
bazna vrednost
ne
ne
ne
da
GLAVA 23.3 – UPRAVA ZA ZAŠTITU BILjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za zaštitu bilja kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine obavlja poslove državne uprave i stručne poslove koji se odnose na: zaštitu bilja od zaraznih bolesti i štetočina; kontrolu sredstava za zaštitu bilja i đubriva u proizvodnji, unutrašnjem i spoljnom prometu; kontrolu primene sredstava za zaštitu bilja; proizvodnju i registraciju sredstava za zaštitu bilja i ishranu bilja; fitosanitarni nadzor i inspekciju u unutrašnjem i spoljnom prometu bilja, semena i sadnog materijala, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0104 – Uređenje i upravljanje u fitosanitarnoj oblasti i oblasti bezbednosti hrane biljnog porekla
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Pravni osnov:
Zakon o zdravlju bilja; Zakon o sredstvima za zaštitu bilja; Zakon o sredstvima za ishranu bilja i oplemenjivačima zemljišta; Zakon o semenu; Zakon o priznavanju sorti poljoprivrednog bilja; Zakon o priznavanju sorti poljoprivrednog i šumskog bilja; Zakon o sadnom materijalu voćaka, vinove loze i hmelja; Zakon o genetički modifikovanim organizmima; Zakon o zaštiti prava oplemenjivača biljnih sorti; Zakon o bezbednosti hrane; Podzakonski propisi.
Opis:
Program uključuje aktivnosti koje se odnose na donošenje propisa, nadzor, administraciju, međunarodnu saradnju u fitosanitarnoj oblasti i to: zdravlje bilja i biljni karantin, seme i sadni materijal, priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, sredstva za zaštitu bilja, sredstva za ishranu bilja i oplemenjivači zemljišta, zaštita prava oplemenjivača biljnih sorti, GMO i bezbednost hrane biljnog porekla.
Cilj 1: Uspostavljen fitosanitarni sistem u Republici Srbiji u skladu sa međunarodnim standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Doneti propisi u fitosanitarnoj oblasti u skladu sa međunarodnim propisima, pre svega sa propisima EU
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Komentar: Donošenjem propisa u fitosanitarnoj oblasti u skladu sa propisima EU uspostaviće se fitosanitarni sistem koji je jedinstven za čitav prostor Zajednice.
2. Broj rešenja fitosanitarnih inspektora
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Komentar: Donošenjem dovoljnog broja rešenja od strane fitosanitarne inspekcije potvrdiće se funkcionisanje fitosanitarnog sistema na terenu.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Inspekcijski nadzor u fitosanitarnoj oblasti i oblasti bezbednosti hrane biljnog porekla
0002 – Unapređenje fitosanitarnog sistema i sistema bezbednosti hrane biljnog porekla
0003 – Stručna i administrativna podrška upravljanju u fitosanitarnoj oblasti
4001 – Edukacija javnosti o sredstvima za zaštitu bilja
5001 – Agrometeorološke stanice
Programska aktivnost: 0001 – Inspekcijski nadzor u fitosanitarnoj oblasti i oblasti bezbednosti hrane biljnog porekla
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema inspekcijskog nadzora u fitosanitarnoj oblasti.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost uspostavlja se sistem nadzora sprovođenja fitosanitarnih mera u fitosanitarnoj oblasti. Tražena sredstva potrebna su za troškove specijalizovanih usluga koji se u najvećoj meri odnose na izmirivanje obaveza po ugovorima vezanim za ispitivanje u laboratorijama uzoraka hrane kao za i potrebe laboratorijske analize uzoraka iz fitosanitarne oblasti, a datih od strane fitosanitarne inspekcije akreditovanim laboratorijama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen sistem fitosanitarne kontrole u oblasti zdravlja bilja i biljnog karantina
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih kontrola iz oblasti zdravlja bilja
Indikator ishoda
bazna vrednost
8330
8750
8900
9150
Komentar: povećanje broja fitosanitarnih kontrola
2. Broj sprovedenih mera u odnosu na ukupan broj fitosanitarnih kontrola
Indikator ishoda
bazna vrednost
50
45
40
35
Komentar: indikator izlaznog rezultata, smanjenje broja uništavanja bilja, tj.naknade štete
Cilj 2: Unapređen sistem fitosanitarne kontrole u oblasti sredstva za zaštitu i ishranu bilja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih kontrola prometa, upotrebe i primene sredstava za ishranu bilja i oplemenjivača zemljišta
Indikator ishoda
bazna vrednost
1915
2010
2050
2110
Komentar: povećanje broja fitosanitarnih kontrola
2. Smanjenje broja neusaglašenih nalaza u odnosu na ukupan broj izvršenih kontrola sredstva za ishranu bilja i oplemenjivača zemljišta
Indikator ishoda
bazna vrednost
60
50
25
10
Komentar: indikator izlaznog rezultata, smanjenje broja neusaglašenih proizvoda i preduzetih mera
Cilj 3: Unapređen sistem fitosanitarne kontrole u oblasti bezbednosti hrane biljnog porekla
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih kontrola primarnih poljoprivrednih proizvoda na upotrebu sredstava za zaštitu bilja i rezidua
Indikator ishoda
bazna vrednost
1980
2500
2700
2950
Komentar: povećanje broja fitosanitarnih kontrola
2. Broj neusaglašenih nalaza u odnosu na ukupan broj izvršenih kontrola primarnih poljoprivrednih proizvoda biljnog porekla u oblasti bezbednosti hrane
Indikator ishoda
bazna vrednost
30
20
15
10
Komentar: smanjenje broja neusaglašenih proizvoda
Cilj 4: Unapređen sistem fitosanitarne kontrole u oblasti biološke sigurnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih kontrola i gajenje GMO useva
Indikator ishoda
bazna vrednost
1100
1210
1320
1430
Komentar: povećanje broja fitosanitarnih kontrola
2. Smanjenje pozitivnih nalaza u odnosu na ukupan broj
Indikator ishoda
bazna vrednost
100
90
70
50
Komentar: indikator izlaznog rezultata, smanjenje broja parcela sa GMO usevima
Programska aktivnost: 0002 – Unapređenje fitosanitarnog sistema i sistema bezbednosti hrane biljnog porekla
Svrha:Obezbeđenje uslova za nesmetano funkcionisanje sistema u fitosanitarnoj oblasti koji osigurava bezbednost hrane biljnog porekla i zaštitu zdravlja bilja, ljudi, životinja i životne sredine.
Opis:Programska aktivnost obuhvata aktivnosti koje se odnose na fitosanitarnu oblast koja uključuje: zdravlje bilja i biljni karantin, seme i sadni materijal, priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, sredstva za zaštitu bilja, sredstva za ishranu bilja i oplemenjivača zemljišta, zaštitu prava oplemenjivača biljnih sorti, GMO i bezbednost hrane biljnog porekla.
U aktivnostima u svim navedenim oblastima učestvuju i pravna lica ovlašćena od strane Ministarstva ili izabrana putem konkursa. Način ovlašćivanja i sprovođenja konkursa vrši se u skladu sa zakonima koji se odnose na fitosanitarnu oblast (zdravlje bilja, seme i sadni materijal, priznavanje sorti, GMO, sredstva za ishranu bilja i oplemenjivača zemljišta, sredstva za zaštitu bilja) i bezbednost hrane.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen sistem zdravlja bilja i biljnog karantina
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Količina semena proizvedenog u skladu sa zakonskom regulativom
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
Komentar: indikator ishoda- % povećanja
2. Povećanje ukupnog broja obavljenih laboratorijskih analiza uzoraka u oblasti zdravlja bilja i biljnog karantina
Indikator ishoda
bazna vrednost
60
70
80
85
Komentar: indikator ishoda % povećanja
3. Procenat pozitivnih rezultata u odnosu na broj obavljenih zdravstvenih pregleda i laboratorijskih analiza na prisustvo štetnih organizama
Indikator ishoda
bazna vrednost
10%
8%
5%
3%
Komentar: indikator izlaznog rezultata-smanjenje pozitivnih nalaza
4. Broj ekonomski štetnih organizama koji su obuhvaćeni sistemom prognoze
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Komentar: indikator ishoda
Cilj 2: Unapređen sistem registracije i postregistracione kontrole sredstava za zaštitu i ishranu bilja i oplemenjivača zemljišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće registrovanih sredstava za zaštitu bilja usklađenih sa standardima EU u odnosu na ukupan broj registrovanih sredstava za zaštitu bilja
Indikator ishoda
bazna vrednost
5%
20%
40%
60%
Komentar: indikator ishoda % povećanja
2. Procenat registrovanih sredstava za zaštitu bilja koji su prošli postupak re-registracije, tj. usklađivanja sa standardima EU
Indikator ishoda
bazna vrednost
0
20%
40%
60%
Komentar: indikator izlaznog rezultat-% povećanja
3. Procentualno povećanje broja aktivnih supstanci i uzoraka hrane biljnog porekla obuhvaćen post-registracionom kontrolom rezidua sredstava za zaštitu bilja u hrani biljnog porekla
Indikator ishoda
bazna vrednost
62%
10%
20%
30%
Komentar: indikator izlaznog rezultata -%povećanja
4. Procentualno povećanje broja sredstava za zaštitu bilja, različitih vrsta formulacija i sadržaja aktivnih supstanci obuhvaćen programom postregistracione kontrole formulacija sredstava za zaštitu bilja
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
10%
20%
30%
5. Procentualno povećanje broja sredstava za ishranu bilja, različitih vrsta formulacija i sastava obuhvaćen programom post-registracione kontrole formulacija sredstava za ishranu bilja u odnosu na ukupan broj
Indikator ishoda
bazna vrednost
0
10%
20%
30%
Cilj 3: Unapređen sistem proizvodnje semena i sadnog materijala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površine pod sertifikovanim semenskim usevima
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
2. Količina semena proizvedenog u skladu sa zakonskom regulativom
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
3. Povećanje korišćenja kontrolisanog sadnog materijala – broj izdatih sertifikata za sadni materijal
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
4. Broj/količina sadnog materijala, koji je proizveden u skladu sa zakonskom regulativom
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
Cilj 4: Unapređen sistem ispitivanja i priznavanja biljnih sorti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj priznatih i upisanih sorti u Registar sorti poljoprivrednog bilja
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
2. Broj priznatih domaćih novostvorenih sorti upisanih u Registar sorti poljoprivrednog bilja
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
3. Broj stranih sorti upisanih u Registar sorti poljoprivrednog bilja
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
Cilj 5: Povećanje prisustva novih zaštićenih biljnih sorti u poljoprivrednoj proizvodnji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zaštićenih sorti u odnosu na ukupan broj sorti koje su zastupljene na tržištu
Indikator ishoda
bazna vrednost
2%
–
–
–
Komentar: Stvaranjem uslova za bezbedno plasiranje (u smislu zaštite prava oplemenjivača biljnih sorti) na domaćem tržištu novostvorenih zaštićenih biljnih sorti, povećaće se njihov udeo u proizvodnji i na tržištu, čime se unapređuje obim i kvalitet poljoprivredne proizvodnje
2. Broj novih domaćih i stranih sorti u proizvodnji
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
Komentar: Zaštita prava oplemenjivača omogućiće povećanje broja novostvorenih sorti i sigurniji plasman novih sorti na tržištu
Cilj 6: Unapređen sistem za praćenje stanja i međunarodnu razmenu podataka u okviru mehanizma razmene informacija u oblasti biološke sigurnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj razmenjenih informacija o stanju u oblasti biološke sigurnosti na međunarodnom nivou
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
2. Povećanje opsega analitičke metode koje obavljaju ovlašćene laboratorije za detekciju, identifikaciju i kvantifikaciju genetičke modifikacije u ispitivanom materijalu
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
3. Broj sprovedenih kontrola/analiza radi provere prisustva genetičkih modifikacija
Komentar: indikator ishoda
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativna podrška upravljanju u fitosanitarnoj oblasti
Svrha:Efikasno upravljanje u oblasti zaštite bilja kroz finansijsku, pravnu, informacionu i stručnu podršku prilikom planiranja i realizaciji svih programskih aktivnosti.
Opis:
Ova programska aktivnost uključuje primenu zakona i drugih propisa, opštih akata u radu horizontalnih stručnih službi i u skladu sa tim aktivnostima rashode koji omogućavaju nesmetanu realizaciju nadležnosti Uprave i to: Vođenje registara i evidencija u oblasti zdravlja bilja i biljnog karantina, sredstava za zaštitu i ishranu bilja, semena i sadnog materijala, priznavanja sorti poljoprivrednog bilja i biološku sigurnost. Programska aktivnost obuhvata izradu propisa, kao izradu modela prvostepenih rešenja i ugovora u oblasti zaštite bilja; izradu predloga plana budzeta, plana javnih nabavki i potrebne finansijske dokumentacije za prenos sredstva Budzeta Republike Srbije za finansiranje tekućih rashoda i poslova od opšteg interesa u oblasti zaštite bilja, vođenje službenih evidencija, prijem, otvaranje, dostavljanje i opremanje predmeta. Programska aktivnost omogućava pravnu, finansijsku i stručnu podršku prilikom planiranja i realizacije svih programa ovog organa. U okviru ove programske aktivnosti vrši se priprema propisa iz oblasti zaštite bilja i njihovo usaglašavanje sa propisima EU, administracija i međunarodna saradnja i regulisanje (plaćanje) redovnih godišnjih međunarodnih članarina.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen zakonodavni okvir u oblasti zaštite bilja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih usaglašenih propisa
Indikator ishoda
bazna vrednost
60%
70%
85%
90%
Cilj 2: Efikasnije pružanje usluga iz fitosanitarne oblasti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih rešenja za upis u registar distributera i uvoznika obveznika plaćanja naknade iz fitosanitarne oblasti
Indikator ishoda
bazna vrednost
80%
85%
90%
90%
Komentar: bazna vrednost iz 2013. godine
2. % usklađenih stručnih osnova sa propisima EU
Indikator ishoda
bazna vrednost
70%
80%
85%
90%
Komentar: bazna vrednost iz 2013. godine
Projekat: 4001 – Edukacija javnosti o sredstvima za zaštitu bilja
Svrha:Obezbeđenje sveobuhvatnih i tačnih informacija o sredstvima za zaštitu bilja javnosti.
Opis:Projekat uključuje aktivnosti koje se odnose na informisanje, podizanje svesti i dostupnost tačnih podataka široj javnosti koji se odnosi na sredstva za zaštitu bilja, a naročito podatke vezane za rizike, kao i potencijalne akutne i hronične efekte po zdravlje ljudi, neciljne organizme i životnu sredinu, koji proističu usled primene sredstava za zaštitu bilja, uključujući i primenu ne-hemijskih alternativa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Godišnje povećanje informacija o sredstvima za zaštitu bilja pruženih javnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procentualni rast broja informacija pruženih javnosti
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
2. Broj informacija pruženih putem štampanih medija
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
3. % dostupnih informacija putem zvaničnog sajta Ministarstva
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
Cilj 2: Godišnje povećanje informacija o uticaju rezidua sredstava za zaštitu bilja potrošačima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procentualni rast broja informacija pruženih potrošačima
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
2. Broj informacija pruženih putem štampanih brošura
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
3. Broj informacija pruženih putem saopštenja
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
Cilj 3: Godišnje povećanje broja informacija o pravilnoj primeni sredstava za zaštitu bilja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procentualni rast broja informacija pruženih poljoprivrednim proizvođačima
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
2. Broj informacija pruženih poljoprivrednim proizvođačima putem štampanih brošura
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
3. Broj informacija pruženih javnosti o pravilnoj primeni sredstava za zaštitu bilja
Komentar: indikator izlaznog rezultata
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
150000
200000
250000
Projekat: 5001 – Agrometeorološke stanice
Svrha:Obezbeđivanje informacija vezanih za primenu agrotehničkih mera i suzbijanja štetnih organizama.
Opis:Navedeni projekat predstavlja kapitalni projekat i realizovaće se u 2016. i 2017. godini, kako je predviđeno članom 5. Zakona. Projektom je predviđena nabavka 150-200 agrometeoroloških stanica u 2016. i 2017. godini, čime bi se pokrio najveći broj opština u Republici sa bar po jednom stanicom. Potrebe su znatno veće, jer se klimatski uslovi mogu značajno razlikovati u pojedinim delovima Republike Srbije, tako da je neophodno da se uspostavi mreža merenja na svakih 10 kilometara udaljenosti. Ovim projektom se obezbeđuju minimalni uslovi za uspostavljanje prognozno-izveštajnog servisa štetnih organizama na teritoriji Republike Srbije. Uspostavljanje prognozno-izveštajnog servisa podrazumeva uređenje podataka kao i njihovu distribuciju svim zainteresovanim korisnicima, uključujući i pomoć i preporuku poljoprivrednim proizvođačima određenih područja, šta i u kom periodu mogu da očekuju u smislu problema sa štetnim organizmima, kao i kakve agrotehničke mere bi bile poželjne da se primene u datom trenutku. Savetodavno dostavljanje informacija na vreme, odnosno u pravom trenutku je od ključne važnosti za izbegavanje većih šteta u poljoprivrednoj proizvodnji.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Informacije o regionalnoj klimatskoj situaciji u Republici Srbiji, radi praćenja i prognoze štetnih organizama, obezbeđene i dostupne svim zainteresovanim korisnicima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika servisne mreže
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
2. Broj zadovoljnih korisnika servisne mreže
Indikator ishoda
bazna vrednost
–
–
–
–
GLAVA 23.4 – REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA VODE
Opšte obrazloženje korisnika:
Republička direkcija za vode, kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, obavlja poslove koji se odnose na: politiku vodoprivrede; višenamensko korišćenje voda; vodosnabdevanje, izuzev distribucije vode; zaštitu od voda; sprovođenje mera zaštita voda i plansku racionalizaciju potrošnje vode; uređenje vodnih režima; praćenje i održavanje režima voda koje čine i presecaju granicu Republike Srbije; inspekcijski nadzor u oblasti vodoprivrede; kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Svrha:Održanje i unapređenje vodnog režima; obezbeđivanje veće količine vode zahtevanog kvaliteta za različite namene; unapređenje zaštite voda od zagađivanja i unapređenje kvaliteta površinskih i podzemnih voda; održanje i povećanje zaštite od štetnog dejstva voda.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima.
Opis:U okviru ovog programa izvršavaju se poslovi od opšteg interesa u oblasti upravljanja vodama koji se odnose na:
(1) uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog dejstva voda (izrada planova upravljanja rizicima od poplava, planova za odbranu od poplava i leda, zaštitu od erozija i bujica, izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regulacionih i zaštitnih vodnih objekata u javnoj svojini i održavanje vodotoka, sprovođenje odbrane od poplava i leda, izgradnja objekata i izvođenje radova i mera za zaštitu od erozije i bujica);
(2) uređenje i korišćenje voda (izrada bilansa voda, kontrola stanja zaliha vodnih resursa i mere za obezbeđenje njihovog racionalnog korišćenja i zaštite, izrada bilansa podzemnih voda za pojedinačni resurs, uključujući i raspoloživi resurs, način i dinamika obnavljanja resursa i mere za obezbeđenje racionalnog korišćenja i zaštitu resursa, ispitivanje kvaliteta vode i istražni radovi na izvorištu, zaštita izvorišta za snabdevanje vodom, izgradnja i rekonstrukcija vodnih objekata za snabdevanje vodom za piće i sanitarno-higijenske potrebe, postrojenja za pripremu vode za piće, magistralnih cevovoda i rezervoara sa uređajima koji im pripadaju);
(3) zaštitu voda od zagađivanja (klasifikacija vodnih tela površinskih i podzemnih voda, izrada programa i sistematsko praćenje kvaliteta voda – monitoring, priprema planova za zaštitu voda od zagađivanja i operativnih planova za zaštitu od havarijskih zagađenja, organizacija i kontrola njihovog sprovođenja, izgradnja i rekonstrukcija vodnih objekata za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda i zaštitu voda);
(4) izgradnju, održavanje i upravljanje melioracionim sistemima (održavanje vodnih objekata za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnoj svojini, upravljanje sistemima za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnoj svojini, izgradnja vodnih objekata osnovne kanalske mreže za odvodnjavanje);
(5) izgradnju, održavanje i upravljanje regionalnim i višenamenskim hidrosistemima (upravljanje i održavanje, uključujući i čišćenje akumulacija od plutajućeg otpada, regionalnih i višenamenskih hidrosistema u javnoj svojini, izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regionalnih i višenamenskih hidrosistema u javnoj svojini);
(6) ostale poslove od opšteg interesa (izrada planskih dokumenata i normativnih akata, priprema i izdavanje vodnih akata i kontrola njihovog sprovođenja, izrada i revizija investiciono-tehničke dokumentacije iz oblasti uređenja vodotoka i zaštite od štetnog dejstva voda, uređenja i korišćenja voda i zaštite voda od zagađivanja, poslovi međunarodne saradnje, uspostavljanje i vođenje vodne dokumentacije i vodnog informacionog sistema).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Veća dostupnost stanovništva zdravoj pijaćoj vodi i za sanitarno – higijenske potrebe, kao i povećana zaštita voda od zagađivanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za korišćenje voda omogućava pristup zdravoj pijaćoj vodi
Indikator ishoda
broj
150000
150000
160000
160000
2. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za zaštitu voda od zagađivanja omogućava priključenje na izgrađene, odnosno rekonstruisane objekte
Indikator ishoda
broj
30000
30000
40000
40000
Cilj 2: Unapređena zaštita od štetnog dejstva voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Unapređena zaštita od štetnog dejstva voda
Indikator ishoda
bezdimenzionalni broj
1
1,03
0,89
0,76
Komentar: Indikator unapređenja zaštite od poplava je pokazatelj promene rizika od poplava za čiju je referentnu vrednost usvojena vrednost 1 (bezdimenzionalni broj), kao reprezent dosadašnjeg stanja. Imajući u vidu da radovi obuhvaćeni ovom pozicijom mogu u većoj ili manjoj meri da utiču na promenu pokazatelja rizika od poplava, i pri tom da ga jedni povećavaju, a drugi smanjuju, određeni su težinski ponderi za svaku od podpozicija radova u referentnoj vrednosti. Rezultat tih različitih međusobnih uticaja vrednovanih sa ponderima prema referentnoj vrednosti, u svakoj sledećoj godini daju ukupnu vrednost pokazatelja rizika, pri čemu vrednost manja od 1 ukazuje na smanjenje rizika, a vrednost veća od 1 na povećanje, u odnosu na referentnu vrednost , tj. 1.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Upravljanje i nadzor u oblasti vodoprivrede
5001 – Izgradnja sistema za navodnjavanje – prva faza
Programska aktivnost: 0001 – Upravljanje i nadzor u oblasti vodoprivrede
Svrha: Unapređenje zakonodavnog okvira u oblasti voda i njene primene.
Opis:Obezbeđivanje aktivnosti potrebnih za: pripremu i izradu propisa iz oblasti voda i njihovog usaglašavanja sa propisima EU; primenu Zakona o vodama i drugih propisa i opštih akata koji se odnose na izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih objekata i izvođenje drugih radova koji mogu uticati na promene u vodnom režimu; obezbeđivanje jedinstvenog vodnog režima i ostvarivanje upravljanje vodama; izdavanje ovlašćenja za obavljanje poslova ispitivanja kvaliteta otpadnih voda, ispitivanja kvaliteta površinskih i podzemnih voda, kao i izdavanje licenci za obavljanje poslova snabdevanja vodom za piće sistemom javnog vodovoda, sakupljanja, odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda sistemom javne kanalizacije, sprovođenje odbrane od poplave i drugih oblika zaštite od štetnog dejstva voda, staranja o funkcionisanju vodnih objekata i sistema, održavanje regulacionih i zaštitnih objekata i pratećih uređaja na njima, održavanja melioracionih sistema za odvodnjavanje i navodnjavanje, izvođenje sanacionih radova i hitnih intervencija na zaštitnim i regulacionim objektima, praćenja stanja vodnih objekata; rešavanje u prvom stepenu o upravnim stvarima iz oblasti voda; rešavanje u drugom stepenu po žalbama protiv upravnih akata javnih vodoprivrednih preduzeća; izrada potrebne finansijske dokumentacije za prenos sredstava Budzetskog fonda za vode Republike Srbije iz kojih se finansiraju poslovi od opšteg interesa u oblasti upravljanja voda; izrada potrebne finansijske dokumentacije za finansiranje tekućih rashoda direkcije; vođenje potrebnih službenih evidencija; prijem, otvaranje, evidentiranje, raspoređivanje i dostavljanje predmeta u rad i otpremanje pošte.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen zakonodavni okvir u oblasti upravljanja vodama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih usaglašenih propisa iz oblasti voda
Indikator ishoda
broj
0
5
5
5
Cilj 2: Povećana implementacija (primena) Zakona o vodama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećan broj inspekcijskih nadzora
Indikator ishoda
broj
3840
3850
3860
3900
2. Broj inspekcijskih nadzora u kojima nisu utvrđene nepravilnosti
Indikator ishoda
broj
2865
2950
2950
3010
3. Broj donetih rešenja radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
975
910
900
890
4. Broj zahteva za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede odredaba Zakona o vodama
Indikator izlaznog rezultata
broj
123
120
115
110
5. Broj prijava za privredni prestup zbog povrede odredaba Zakona o vodama
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
10
10
9
6. Broj krivičnih prijava zbog povrede odredaba Zakona o vodama
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
2
2
1
Cilj 3: Obezbeđivanje jedinstvenog vodnog režima i ostvarivanja upravljanja vodama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih vodnih akata
Indikator ishoda
broj
688
750
750
750
2. Broj donetih ovlašćenja za obavljanje poslova ispitivanja kvaliteta otpadnih voda i ispitivanja kvaliteta površinskih i podzemnih voda
Indikator ishoda
broj
92
80
60
50
3. Broj donetih licenci
Indikator ishoda
broj
70
30
10
10
Cilj 4: Efikasnija naplata naknade za vode
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih rešenja o obračunu i zaduženju obveznika plaćanja naknada za vode
Indikator ishoda
broj
7174
9596
9687
9799
2. Iznos prihoda od naknada za vode
Indikator ishoda
iznos
3683198421
4505262000
4907998800
5304318700
Projekat: 5001 – Izgradnja sistema za navodnjavanje – prva faza
Svrha:Razvoj sistema za navodnjavanje u Republici Srbiji.
Opis:Projekat podrazumeva izgradnju sistema za navodnjavanje i formiranje Jedinice za implementaciju Projekta zadužene za upravljanje Projektom i njegovom realizacijom, saglasno zahtevima koji se odnose na upravljanje javnim dobrima i dobrim inženjerskim, finansijskim i tehničkim principima. Na dodeljivanje ugovora za realizaciju Projekta i nadzor nad Projektom primenjuju se postupci međunarodnog javnog nadmetanja. Upravljanje izgradnjom sistema za navodnjavanje se ugovara sa javnim vodoprivrednim preduzećima pod čijom se ingerencijom nalaze površine predmetnih sistema.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Realizacija savremenih sistema za navodnjavanje, kroz izgradnju pumpnih stanica (PS), izgradnju i rekonstrukciju kanalske mreže sa pratećim objektima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije radova na izgradnji sistema za navodnjavanje
Indikator ishoda
procenat
0
19
50
100
2. Broj izgrađenih PS
Indikator ishoda
broj
0
1
7
17
3. Dužina izgrađenih i rekonstruisanih kanala
Indikator ishoda
km
0
79
91,5
123,5
4. Broj izgrađenih i rekonstruisanih objekata na kanalskoj mreži
Indikator ishoda
broj
0
73
86
165
GLAVA 23. 5 – BUDžETSKI FOND ZA VODE REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Odlukom o otvaranju Budzetskog fonda za vode Republike Srbije otvoren je budzetski fond za vode Republike Srbije kao evidencioni račun u okviru glavne knjige trezora i to u okviru razdela ministarstva nadležnog za poslove voda. Sredstva Budzetskog fonda za vode Republike Srbije namenjena su za finansiranje poslova od opšteg interesa propisanim Zakonom o vodama na teritoriji Republike Srbije, osim teritorije autonomne-pokrajine.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Svrha:Održavanje i unapređenje vodnog režima; obezbeđivanje veće količine vode zahtevanog kvaliteta za različite namene; unapređenje zaštite voda od zagađivanja i unapređenje kvaliteta površinskih i podzemnih voda; održanje i povećanje zaštite od štetnog dejstva voda.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o budzetu Republike Srbije za 2015. godinu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima.
Opis:U okviru ovog programa izvršavaju se poslovi od opšteg interesa u oblasti upravljanja vodama koji se odnose na:
(1) uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog dejstva voda (izrada planova upravljanja rizicima od poplava, planova za odbranu od poplava i leda, zaštitu od erozija i bujica, izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regulacionih i zaštitnih vodnih objekata u javnoj svojini i održavanje vodotoka, sprovođenje odbrane od poplava i leda, izgradnja objekata i izvođenje radova i mera za zaštitu od erozije i bujica);
(2) uređenje i korišćenje voda (izrada bilansa voda, kontrola stanja zaliha vodnih resursa i mere za obezbeđenje njihovog racionalnog korišćenja i zaštite, izrada bilansa podzemnih voda za pojedinačni resurs, uključujući i raspoloživi resurs, način i dinamika obnavljanja resursa i mere za obezbeđenje racionalnog korišćenja i zaštitu resursa, ispitivanje kvaliteta vode i istražni radovi na izvorištu, zaštita izvorišta za snabdevanje vodom, izgradnja i rekonstrukcija vodnih objekata za snabdevanje vodom za piće i sanitarno-higijenske potrebe, postrojenja za pripremu vode za piće, magistralnih cevovoda i rezervoara sa uređajima koji im pripadaju);
(3) zaštita voda od zagađivanja (klasifikacija vodnih tela površinskih i podzemnih voda, izrada programa i sistematsko praćenje kvaliteta voda – monitoring, priprema planova za zaštitu voda od zagađivanja i operativnih planova za zaštitu od havarijskih zagađenja, organizacija i kontrola njihovog sprovođenja, izgradnja i rekonstrukcija vodnih objekata za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda i zaštitu voda);
(4) izgradnju, održavanje i upravljanje melioracionim sistemima (održavanje vodnih objekata za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnoj svojini, upravljanje sistemima za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnoj svojini, izgradnja vodnih objekata osnovne kanalske mreže za odvodnjavanje);
(5) izgradnju, održavanje i upravljanje regionalnim i višenamenskim hidrosistemima (upravljanje i održavanje, uključujući i čišćenje akumulacija od plutajućeg otpada, regionalnih i višenamenskih hidrosistema u javnoj svojini, izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regionalnih i višenamenskih hidrosistema u javnoj svojini);
(6) ostale poslove od opšteg interesa (izrada planskih dokumenata i normativnih akata, priprema i izdavanje vodnih akata i kontrola njihovog sprovođenja, izrada i revizija investiciono-tehničke dokumentacije iz oblasti uređenja vodotoka i zaštite od štetnog dejstva voda, uređenja i korišćenja voda i zaštite voda od zagađivanja, poslovi međunarodne saradnje, uspostavljanje i vođenje vodne dokumentacije i vodnog informacionog sistema).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Veća dostupnost stanovništva zdravoj pijaćoj vodi i za sanitarno – higijenske potrebe, kao i povećana zaštita voda od zagađivanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za korišćenje voda omogućava pristup zdravoj pijaćoj vodi
Indikator ishoda
broj
150000
150000
150000
150000
2. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za zaštitu voda od zagađivanja omogućava priključenje na izgrađene, odnosno rekonstruisane objekte
Indikator ishoda
broj
30000
30000
30000
30000
Cilj 2: Unapređena zaštita od štetnog dejstva voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Indikator unapređenja zaštite od poplava
Indikator ishoda
bezdimenzionalni broj
1
1,03
0,89
0,76
Komentar: Indikator unapređenja zaštite od poplava je pokazatelj promene rizika od poplava za čiju je referentnu vrednost usvojena vrednost 1 (bezdimenzionalni broj), kao reprezent dosadašnjeg stanja. Imajući u vidu da radovi obuhvaćeni ovom pozicijom mogu u većoj ili manjoj meri da utiču na promenu pokazatelja rizika od poplava, i pri tom da ga jedni povećavaju, a drugi smanjuju, određeni su težinski ponderi za svaku od podpozicija radova u referentnoj vrednosti. Rezultat tih različitih međusobnih uticaja vrednovanih sa ponderima prema referentnoj vrednosti, u svakoj sledećoj godini daju ukupnu vrednost pokazatelja rizika, pri čemu vrednost manja od 1 ukazuje na smanjenje rizika, a vrednost veća od 1 na povećanje, u odnosu na referentnu vrednost , tj. 1.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Uređenje i korišćenje voda
0003 – Zaštita voda od zagađivanja
0004 – Uređenje vodotoka i zaštita od štetnog dejstva voda
0005 – Planiranje i međunarodna saradnja u oblasti voda
5002 – Brana sa akumulacijom „STUBO-ROVNI” Valjevo
5003 – Brana sa akumulacijom „ARILjE” profil „SVRAČKOVO” Arilje
5004 – Izgradnja glavnog kolektora za naselja Grabovac, Dublje i Crkvenac-Svilajnac
5005 – Izgradnja vodnih objekata za snabdevanje vodom naselja Subotica i Roanda regionalnog sistema Despotovac-Svilajnac
Programska aktivnost: 0002 – Uređenje i korišćenje voda
Svrha:Snabdevanje kvalitetnom vodom za piće u dovoljnim količinama građana i industrije.
Opis:Programska aktivnost Uređenje i korišćenje voda usmerena je na: preduzimanje mera i aktivnosti na očuvanju i regulisanju vodenih količina; dodelu sredstava u cilju realizacije ugovora zaključenih radi finansiranja izgradnje i rekonstrukcije vodnih objekata za snabdevanje vodom za piće i sanitarno-higijenske potrebe, postrojenja za pripremu vode za piće, magistralnih cevovoda sa uređajima koji im pripadaju, izrade tehničke dokumentacije za navedene objekte, kao i prikupljanje i obrada podataka o visokim branama sa akumulacijama, o održavanju brana sa akumulacijama, izvorištima vodnih objekata za korišćenje voda na vodnim područjima u nadležnosti JVP „Srbijavode”, Beograd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za uređenje i korišćenje voda kroz izradu tehničke dokumentacije, izgradnju i rekonstrukciju određenog broja objekata za korišćenje voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj gradova i/ili opština u kojima su izgrađeni i rekonstruisani delovi postrojenja za pripremu vode za piće, magistralnih cevovoda i rezervoara sa uređajima koji im pripadaju
Indikator ishoda
broj
17
10
10
10
2. Broj izrađene tehničke dokumentacije za korišćenje voda
Indikator ishoda
broj
16
6
6
6
Programska aktivnost: 0003 – Zaštita voda od zagađivanja
Svrha: Održavanje i unapređenje kvaliteta vode
Opis:Programska aktivnost Zaštita voda od zagađivanja usmerena je na: preduzimanje mera i aktivnosti na zaštiti i unapređenju kvaliteta površinskih i podzemnih voda; dodelu sredstava u cilju realizacije ugovora zaključenih radi finansiranja izgradnje i rekonstrukcije vodnih objekata za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda i zaštitu voda, izrade tehničke dokumentacije za navedene objekte, kao i prikupljanje i obradu podataka o industrijskim i komunalnim sistemima, postrojenjima za prečišćavanje otpadnih voda, merenjima emisije zagađenja, zonama sanitarne zaštite izvorišta vodosnabdevanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda, kroz izradu tehničke dokumentacije, izgradnju i rekonstrukciju određenog broja objekata za zaštitu voda od zagađivanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj gradova i/ili opština u kojima su izgrađeni i rekonstruisani delovi glavnih kolektora i postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda
Indikator ishoda
broj
11
6
6
6
2. Broj havarijskih zagađenja voda
Indikator ishoda
broj
2
2
2
2
3. Broj izrađene tehničke dokumentacije za zaštitu voda od zagađivanja
Indikator ishoda
broj
5
0
5
5
Programska aktivnost: 0004 – Uređenje vodotoka i zaštita od štetnog dejstva voda
Svrha: Održanje i povećanje stepena zaštite od štetnog dejstva voda
Opis:Programska aktivnost Uređenje vodotoka i zaštita od štetnog dejstva voda usmerena je na: preduzimanje mera i aktivnosti za zaštitu od poplava spoljnim i unutrašnjim vodama i od leda, zaštitu od erozije i bujica i otklanjanju posledica takvog delovanja voda; upravljanje rizicima od štetnog dejstva voda i dodelu sredstava u cilju realizacije ugovora zaključenih radi finansiranja izgradnje, rekonstrukcije, sanacije i održavanja vodnih objekata za zaštitu od štetnog dejstva voda, na sprovođenje odbrane od poplava od spoljnih i unutrašnjih voda i zagušenja ledom i zaštitnih biotehničkih radova kao i izrade tehničke dokumentacije za navedene objekte.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređena zaštita od poplava kroz povećan stepen sigurnosti zaštite branjenih područja, povećan obim branjenog područja i poboljšanje uslova za sprečavanje negativnih posledica erozije i bujica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obima održavanja vodnih objekata za uređenje vodotoka i vodnih objekata za zaštitu od poplava, erozije i bujica prema normativima (za objekte iz godišnjeg Operativnog plana za odbranu od poplava)
Indikator ishoda
procenat
30,5
38
45
48
2. Procenat obima održavanja objekata za odvodnjavanje prema normativima (za objekte iz godišnjeg Operativnog plana za odbranu od poplava)
Indikator ishoda
procenat
10,3
12
14
16
3. Broj branjenih područja koji se postiže izgradnjom i rekonstrukcijom vodnih objekata za uređenje vodotoka i vodnih objekata za zaštitu od poplava, erozije i bujica
Indikator ishoda
broj
6
3
4
5
4. Broj lokacija koja se saniraju
Indikator ishoda
broj
18
32
38
42
5. Broj podslivova koji se štite izvođenjem zaštitnih radova – bioloških i biotehničkih
Indikator ishoda
broj
8
3
4
4
Programska aktivnost: 0005 – Planiranje i međunarodna saradnja u oblasti voda
Svrha:Obezbeđivanje mera i aktivnosti potrebnih za održanje i unapređenje vodnog režima i ostvarivanja upravljanja vodama.
Opis:Programska aktivnost planiranje i međunarodna saradnja u oblasti voda usmerena je na vršenje administrativno-tehničkih poslova i na dodelu sredstava u cilju realizacije ugovora zaključenih radi finansiranja izrade planskih dokumenata u oblasti upravljanja vodama, prostornih planova područja posebne namene za sliv akumulacije, studija i projekata od značaja za oblast upravljanja vodama, ispunjavanja obaveza Republike Srbije koje proizlaze iz važećih bilateralnih i multilateralnih međunarodnih ugovora i pripreme dokumentacije za sačinjavanje novih bilateralnih i multilateralnih sporazuma u oblasti upravljanja vodama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno sprovođenje politike zaštite i korišćenja vodnih resursa kroz donošenje i implementaciju strateških i drugih dokumenata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih planskih dokumenata i studija od značaja za oblast upravljanja vodama
Indikator ishoda
broj
2
5
2
2
Cilj 2: Unapređenje međunarodne saradnje u oblasti voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj potpisanih međunarodnih sporazuma i protokola o saradnji u oblasti voda
Indikator ishoda
broj
0
2
2
2
Projekat: 5002 – Brana sa akumulacijom „STUBO-ROVNI” Valjevo
Svrha:Snabdevanje kvalitetnom vodom za piće u dovoljnim količinama građana i industrije, oplemenjivanje malih voda obezbeđenjem minimalnog održivog protoka, poboljšavanje kvaliteta voda, odbrana od poplava i proizvodnja električne energije.
Opis:Projekat izgradnje višenamenske brane sa akumulacijom „Stubo-Rovni”, Valjevo, usmeren je na: preduzimanje mera i aktivnosti na očuvanju i regulisanju vodenih količina i na zaštiti i unapređenju kvaliteta voda; dodelu sredstava u cilju realizacije ugovora zaključenih radi finansiranja izgradnje vodnih objekata za snabdevanje vodom za piće i sanitarno higijenske potrebe (brana sa akumulacijom).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za uređenje i korišćenje voda kroz izgradnju višenamenskih brana sa akumulacijom „Stubo-Rovni” Valjevo
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvedenih radova na izgradnji višenamenske brane sa akumulacijom u odnosu na ukupnu vrednost neizvedenih radova na izgradnji višenamenske brane sa akumulacijom „Stubo-Rovni”; Valjevo
Indikator ishoda
procenat
0
45,86
66,24
86,63
Projekat: 5003 – Brana sa akumulacijom „ARILjE” profil „SVRAČKOVO” Arilje
Svrha:Snabdevanje kvalitetnom vodom za piće u dovoljnim količinama građana i industrije, oplemenjivanje malih voda obezbeđenjem minimalnog održivog protoka, poboljšavanje kvaliteta voda, odbrana od poplava i proizvodnja električne energije.
Opis:Projekat izgradnje višenamenske brane sa akumulacijom „Arilje” profil Svračkovo usmeren je na: preduzimanje mera i aktivnosti na očuvanju i regulisanju vodenih količina i na zaštiti i unapređenju kvaliteta voda; dodelu sredstava u cilju realizacije ugovora zaključenih radi finansiranja izgradnje vodnih objekata za snabdevanje vodom za piće i sanitarno higijenske potrebe (brana sa akumulacijom).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za uređenje i korišćenje voda kroz izgradnju višenamenske brane sa akumulacijom „Arilje” profil Svračkovo
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvedenih radova na izgradnji višenamenske brane sa akumulacijom u odnosu na ukupnu vrednost neizvedenih radova na izgradnji višenamenskih brana sa akumulacijama
Indikator ishoda
procenat
0
3,10
6,20
9,30
Projekat: 5004 – Izgradnja glavnog kolektora za naselja Grabovac, Dublje i Crkvenac-Svilajnac
Svrha: Održavanje i unapređenje kvaliteta vode.
Opis:Projekat izgradnje glavnog kolektora za naselja Grabovac, Dublje i Crkvenac opština Svilajnac usmeren je na dodelu sredstava radi finansiranja izgradnje vodnih objekata za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda na teritoriji opštine Svilajac čime se ostvaruje zaštita voda od zagađivanja .
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgrađeni delovi glavnih kolektora za naselja Grabovac, Dublje i Crkvenac u opštini Svilajnac
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvedenih radova u odnosu na ukupnu vrednost ugovorenih radova
Indikator ishoda
procenat
91,15
8,85
Projekat: 5005 – Izgradnja vodnih objekata za snabdevanje vodom naselja Subotica i Roanda regionalnog sistema Despotovac-Svilajnac
Svrha:Snabdevanje kvalitetnom vodom za piće u dovoljnim količinama građana i industrije u opštini Svilajnac.
Opis:Projektom izgradnje vodnih objekata za snabdevanje vodom naselja Subotica i Roanda regionalnog sistema Despotovac-Svilajnac preduzimaju se mere i aktivnosti na očuvanju i regulisanju vodenih količina; dodelu sredstava radi finansiranja izgradnje vodnih objekata za snabdevanje vodom za piće i sanitarno-higijenske potrebe na teritoriji opštine Svilajnac.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za uređenje i korišćenje voda kroz izgradnju vodnih objekata za korišćenje voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvedenih radova u odnosu na ukupno ugovorene radove
Indikator ishoda
procenat
95,7
4,3
GLAVA 23.6 – UPRAVA ZA ŠUME
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za šume, kao organ u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, obrazovana je radi obavljanja poslova državne uprave i stručnih poslova koji se odnose na: politiku šumarstva, očuvanje šuma, unapređenje i korišćenje šuma i divljači, sprovođenje mera zaštite šuma i divljači, kontrolu semena i sadnog materijala u šumarstvu, inspekcijski nadzor u oblasti šumarstva i lovstva koji se obavlja u skladu sa zakonom, kao i druge poslove određene zakonom.
U sastavu Uprave za šume, kao unutrašnje organizacione jedinice, obrazovane su:
– Odeljenje za učestvovanje u unapređenju strateškog planiranja u šumarstvu i lovstvu,
– Odeljenje šumarsko-lovne inspekcije, u okviru koga su četiri odseka, sa sedištem u Beogradu, Nišu, Kraljevu i Užicu,
– Odsek za realizaciju mera na unapređenju šumarstva i lovstva.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Očuvanje i unapređenje stanja šuma i divljači i razvoj šumarstva kao privredne grane u Republici Srbiji.
Pravni osnov:
Zakon o šumama, Zakon o divljači i lovstvu, Zakon o zdravlju bilja, Zakon o nacionalnim parkovima, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o državnoj upravi, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sredstvima u svojini Republike Srbije, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o republičkim administrativnim taksama i drugi zakonski i podzakonski akti.
Opis:Program „Unapređenje šumarstva i lovstva” obuhvata aktivnosti Uprave za šume, koje se odnose na poslove državne uprave i stručne poslove u oblasti: politike šumarstva, očuvanja šuma, unapređenja i korišćenja šuma i divljači; sprovođenja mera zaštite šuma i divljači; kontrole semena i sadnog materijala u šumarstvu; inspekcijskog nadzora u oblasti šumarstva i lovstva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje, zaštita i održivo korišćenje šuma u Republici Srbiji.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija prioritetnih mera iz Programa razvoja šumarstva
Indikator ishoda
procenat
0
10
10
10
Komentar: Na osnovu člana 80. Zakona o šumama, u budzetu se obezbeđuju sredstva za realizaciju prioritetnih mera iz Programa razvoja šumarstva, i to za: podizanje stepena šumovitosti pošumljavanjem, unapređenje stanja šumskih zasada četinara, konverziju izdanačkih šuma i proizvodnju šumskog reproduktivnog materijala.
2. Unapređenje stanja šuma u svojini fizičkih lica
Indikator ishoda
procenat
0
10
10
10
Komentar: Na osnovu člana 71. Zakona o šumama, Uprava za šume svake godine zaključuje ugovore sa javnim preduzećima o poveravanju stručnih i savetodavnih poslova u šumama u svojini fizičkih lica, čija je površina 1.058.400 hektara. Takođe, Ministarstvo donosi program gazdovanja privatnim šumama.
3. Obezbeđenje rada izveštajno-dijagnozno-prognozne (IDP) službe i monitoring stanja šuma
Indikator ishoda
procenat
0
10
10
10
Komentar: Radi blagovremenog uočavanja i izveštavanja o prisustvu, pojavi i širenju štetnih organizama i prognoze njihove pojave, razvoja i kretanja populacije, kao i utvrđivanja optimalnih rokova za njihovo suzbijanje, na osnovu člana 18. Zakona o zdravlju bilja raspisuje se konkurs za obavljanje poslova od javnog interesa, kojim se ovi poslovi dodeljuju pružaocima usluga u oblasti zdravlja bilja, a na osnovu člana 87. Zakona o zdravlju bilja se finansiraju iz budzeta Republike Srbije. Monitoring zdravstvenog stanja šuma se prati na osnovu Konvencije o prekograničnom prenosu vazdušnih zagađenja – Program uticaja na šume (CRLTAP).
4. Kontrola proizvodnje šumskog reproduktivnog materijala
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Komentar: Kvalitet novopodignutih šuma i obnavljanje postojećih šuma zavise od kvaliteta šumskog reproduktivnog materijala od koga se podižu šume. Kvalitet se prati tako što se jednom do dva puta godišnje vrši kontrola proizvodnje u šumskim rasadnicima i semenskim objektima.
Cilj 2: Unapređenje stanja divljači i lovstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prema članu 88. st. 5. i 6. Zakona o divljači i lovstvu, Ministarstvo nadoknađuje štetu koju prouzrokuje vuk na teritoriji gde je lovostajem zaštićen, kao i lovostajem zaštićena divljač izvan lovišta
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Komentar: Ministarstvo izdaje i štampa lovne karte na osnovu člana 62. Zakon o divljači i lovstvu, kao i markice za obeležavanje odstreljene divljači na osnovu člana 67. Zakona o divljači i lovstvu.
2. Obezbeđivanje nadoknade štete od divljači
Indikator ishoda
procenat
0
100
100
100
Komentar: Prema članu 88. st. 5. i 6. Zakona o divljači i lovstvu, Ministarstvo nadoknađuje štetu koju prouzrokuje vuk na teritoriji gde je lovostajem zaštićen, kao i lovostajem zaštićena divljač izvan lovišta, ukoliko je vlasnik, odnosno korisnik lovišta preduzeo propisane mere za sprečavanje šteta.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Upravljanje i nadzor u šumarstvu i lovstvu
4001 – CBC Zajednički nadzor i sprečavanje šumskih požara u zapadnom Balkanu
Programska aktivnost: 0001 – Upravljanje i nadzor u šumarstvu i lovstvu
Svrha: Efikasno upravljanje, nadzor i sprovođenje mera unapređenja u šumarstvu i lovstvu.
Opis:Programska aktivnost obuhvata: postupke davanja saglasnosti na planska dokumenta gazdovanja šumama i lovištima; praćenje izvršenja planskih dokumenata; praćenje primene odredaba zakona i drugih propisa iz oblasti šumarstva i lovstva; davanje mišljenja na prostorne i druge planove i akte drugih organa; unapređenje proizvodnje, gajenja i zaštite divljači; učestvovanje u kreiranju politike šumarstva; praćenje realizacije poverenih poslova u oblasti šumarstva; zaštita šuma od požara, biljnih bolesti i štetočina i predlaganje mera za njihovo suzbijanje; rad republičke šumarsko – lovne inspekcije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđen strateški, regulatorni i institucionalni okvir za sprovođenje održivog gazdovanja šumama i divljači
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen Program razvoja šumarstva Republike Srbije.
Indikator ishoda
kom
0
0
1
1
Komentar: Program razvoja šumarstva je najviši planski dokument u šumarstvu, saglasno odredbama člana 19. Zakona o šumama, kojim se utvrđuju pravci razvoja šuma i šumarstva, sa akcionim planom i finansijskim sredstvima neophodnim za njihovo sprovođenje. Naročito sadrži: stanje šuma, ciljeve i mere za njihovo unapređenje, plan sprovođenja ciljeva i mera sa utvrđenom dinamikom i finansijskim sredstvima
Program donosi Narodna skupština, na period od 10 godina.
2. Usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona o šumama.
Indikator ishoda
kom
0
1
0
0
Komentar: U postupku sprovođenja važećeg Zakona o šumama uočene su određene manjkavosti, pre svega u poglavljima o planiranju gazdovanja šumama, prometu drveta i kaznenim odredbama. Izmenama Zakona o šumama otkloniće se uočeni problemi i na efikasniji i svrsishodniji način urediti pojedine odredbe.
3. Usvojena podzakonska akta za sprovođenje Zakona o šumama.
Indikator ishoda
kom
5
4
10
1
Komentar: Zakonom o šumama predviđeno je da ministarstvo donosi veći broj podzakonskih akata – pravilnika, od kojih je manji broj donet, a preostali će biti doneti u toku 2015. i 2016. godine.
Cilj 2: Efikasnost šumarsko – lovne inspekcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećan broj šumarskih i lovnih inspektora.
Indikator ishoda
broj
36
5
5
5
Komentar: Radi efikasne primene propisa iz oblasti šumarstva i lovstva, neophodno je povećati broj šumarsko – lovnih inspektora. Sadašnji broj od 36 inspektora apsolutno je nedovoljan da zaustavi sve veći obim bespravnih seča, krivolova i drugih nezakonitih radnji u šumarstvu i lovstvu.
Cilj 3: Povećanje efikasnosti u planiranju i izveštavanju o gazdovanju šumama i divljači
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen informacioni sistem u šumarstvu i lovstvu.
Indikator ishoda
sistem
0
0
0
1
Komentar: U cilju obezbeđenja neophodnih informacija o stanju i promenama stanja šumskog fonda, Ministarstvo ustanovljava i vodi jedinstveni informacioni sistem u šumarstvu (član 68. Zakona o šumama).
2. Definisana metodologija monitoringa divljači i bonitiranja staništa.
Indikator ishoda
broj
0
1
1
0
Komentar: Radi praćenja stanja populacija divljači i adekvatnog planiranja gazdovanja, potrebno je definisati metodologiju za praćenje stanja divljači, kao i način bonitiranja staništa divljači.
Projekat: 4001 – CBC Zajednički nadzor i sprečavanje šumskih požara u zapadnom Balkanu
Svrha:Unapređenje kapaciteta za reagovanje u vanrednim situacijama (u ovom slučaju šumskih požara).
Opis:Projekat uvodi nove tehnologije koje će unaprediti mogućnosti za otkrivanje i informisanje o vanrednim situacijama. Projekat daje smernice za postepeno unapređivanje i širenje sistema zaštite od požara na celoj teritoriji Republike Srbije i koji je primenjiv za sve vanredne situacije. Projekat podiže sposobnost korisnika šuma u prevenciji od požara, što se iskazuje smanjenim brojem otvorenih požara i brojem u početnim fazama ugašenih požara, kao i smanjenim brojem nastradalih i uništene imovine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje kapaciteta korisnika šuma u ranom otkrivanju šumskih požara, prenosu pravovremenih informacija i smanjenju vremena za reagovanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Sistem za monitoring operativan
Indikator ishoda
kom
0
1
0
0
Komentar: Neophodna nabavka opreme za funkcionisanje sistema monitoringa
2. Obučeno ljudi za korišćenje sistema
Indikator ishoda
broj
0
20
20
0
Komentar: Neophodan trening ljudstva korisnika šuma i šumarske administracije za korišćenje sistema monitoringa zaštite šuma od požara
GLAVA 23.7 – BUDžETSKI FOND ZA ŠUME REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond za šume Republike Srbije osnovan je Zakonom o šumama, radi ostvarivanja opšteg interesa i dugoročnih ciljeva zasnovanih na principima održivog gazdovanja šumama, utvrđenih programom razvoja šumarstva na teritoriji Republike Srbije i planovima gazdovanja.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Razvoj i unapređenje šumarstva
Pravni osnov:
Zakon o šumama Republike Srbije, Strategija razvoja šumarstva Republike Srbije, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zdravlju bilja.
Opis:Sredstva Budzetskog fonda za šume koriste se za finansiranje mera utvrđenih programima razvoja šumarstva, kao i godišnjim programom korišćenja sredstava. Prioritetno se rezervišu sredstva za izradu planova razvoja i programa, kao i za finansiranje mera zaštite šuma od prouzrokovanja posledica širih razmera (požara, prenamnoženja insekata i sl.), predviđenih srednjoročnim planom zaštite od požara, odnosno srednjoročnim planom zaštite šuma od biljnih bolesti i štetočina.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje, zaštita i održivo korišćenje šuma u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija prioritetnih mera iz Programa razvoja šumarstva
Indikator ishoda
procenat
0
10
10
10
Komentar: Na osnovu člana 80. Zakona o šumama, u budzetu se obezbeđuju sredstva za realizaciju prioritetnih mera iz Programa razvoja šumarstva, i to za: podizanje stepena šumovitosti pošumljavanjem, unapređenje stanja šumskih zasada četinara, konverziju izdanačkih šuma i proizvodnju šumskog reproduktivnog materijala.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Održivi razvoj i unapređenje šumarstva
Programska aktivnost: 0002 – Održivi razvoj i unapređenje šumarstva
Svrha: Razvoj i unapređenje šumarstva.
Opis:Programska aktivnost održivog razvoja šumarstva obuhvata sledeće projekte: zaštitu šuma, sadnju šumskog drveća u jesen tekuće i proleće naredne godine, negu šuma, gradnju šumskih puteva, proizvodnju šumskog semena i proizvodnju šumskog sadnog materijala.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje novih šuma (pošumljavanje) i zaštita
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Podignuto hektara novih šuma
Indikator ishoda
hektar
243
5000
5000
5000
Komentar: Podizanje novih šuma i nega postojećih je strateški cilj Rep. Srbije
2. Odnegovano ha novih šumskih zasada
Indikator ishoda
hektar
250
14900
14900
14900
Komentar: Da bi se postiglo optimalno sastojinsko stanje u šumama Srbije, neophodno je sprovoditi propisane mere nege
3. Zaštita šuma od bolesti i štetočina
Indikator ishoda
hektar
5000
5000
5000
5000
Komentar: Zaštita šuma od bolesti, štetočina i požara redovna je aktivnost u gazdovanju šumama koja zahteva povećano ulaganje
4. Izgrađeno i održavano protivpožarnih pruga
Indikator ishoda
kilometar
10.1
45
45
45
Komentar: Prethodnih godina povećana je ugroženost od požara u šumama u Republici. Potrebno je povećano ulaganje u izgradnju i održavanje PP pruga kako bi se rizik od širenja požara sveo na najmanju moguću meru
Cilj 2: Obnova, nega i rekonstrukcija visokih jednodobnih šuma
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnegovano hektara visokih jednodobnih šuma
Indikator ishoda
hektar
0
1033
1033
1033
Komentar: Za 2013/14. godinu po ovom indikatoru ne postoji bazna vrednost jer usled smanjenog Budzeta prethodnih godina nije bilo moguće finansirati u punom obimu tzv. proširenu reprodukciju (kojoj pripadaju ove aktivnosti), pa su sredstva mahom usmeravana na proizvodnju sadnog materijala i izgradnju šumskih puteva, kao, u tom trenutku, veći prioritet za subvencionisanje.
2. Zaštita šuma od bolesti i štetočina
Indikator ishoda
hektar
55000
5000
5000
5000
Komentar: U zavisnosti od ugroženosti šuma od biljnih bolesti i štetočina varira iznos sredstava subvencija za ove namene (bazna vrednost u ha).
3. Rekonstruisano hektara degradiranih visokih šuma
Indikator ishoda
hektar
0
139
139
139
Komentar: Za 2013/14. godinu po ovom indikatoru ne postoji bazna vrednost jer usled smanjenog Budzeta prethodnih godina nije bilo moguće finansirati u punom obimu tzv. proširenu reprodukciju (kojoj pripadaju ove aktivnosti), pa su sredstva mahom usmeravana na proizvodnju sadnog materijala i izgradnju šumskih puteva, kao, u tom trenutku, veći prioritet za subvencionisanje.
Cilj 3: Indirektna i direktna konverzija izdanačkih šuma u viši uzgojni oblik
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prevedeno hektara izdanačkih šuma u viši uzgojni oblik (indirektna konverzija)
Indikator ishoda
hektar
0
621
621
621
Komentar: Uzimajući u obzir opšte loše stanje šuma u Rep. Srbiji (učešće izdanačkih, tzv. niskih šuma, u ukupnom šumskom fondu od ukupno 64%) neophodno je povećano ulaganje u ovu aktivnost gazdovanja šumama. Bazna vrednost za prethodni period ne postoji, jer usled smanjenih ulaganja prethodnih godina nije bilo moguće obavljati ovu aktivnost.
2. Prevedeno hektara izdanačkih šuma u viši uzgojni oblik (direktna konverzija)
Indikator ishoda
hektar
0
3224
3224
3224
Komentar: Uzimajući u obzir opšte loše stanje šuma u Rep. Srbiji (učešće izdanačkih, tzv. niskih šuma, u ukupnom šumskom fondu od ukupno 64%) neophodno je povećano ulaganje u ovu aktivnost gazdovanja šumama. Bazna vrednost za prethodni period ne postoji, jer usled smanjenih ulaganja prethodnih godina nije bilo moguće obavljati ovu aktivnost.
Cilj 4: Sanacija oštećenih sastojina od biotičkih i abiotičkih faktora i požara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Sanirano hektara opožarenih površina
Indikator ishoda
50
12035
12035
12035
Komentar: Saniranje šteta od biotičkih i abiotičkih faktora neophodno je za postizanje ciljeva održivog gazdovanja šumama
Cilj 5: Gradnja i rekonstrukcija šumskih puteva u cilju održivog gazdovanja šumama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kilometara izgrađenih tvrdih kamionskih puteva
Indikator ishoda
kilometar
14.54
221
221
221
Komentar: Neophodna infrastruktura za redovno gazdovanje šumama
2. Rekonstruisano kilometara tvrdih kamionskih puteva
Indikator ishoda
kilometar
33.18
112
112
112
Komentar: Neophodna infrastruktura za redovno gazdovanje šumama
3. Izgrađeno i rekonstruisano km mekih šumskih puteva
Indikator ishoda
kilometar
26.47
146
146
146
Komentar: Neophodna aktivnost za redovno gazdovanje šumama
Cilj 6: Direktna podrška održivom gazdovanju sopstveničkih šuma
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Osnovano novih udruženja, nabavljeno kom. opreme i izrađeno projekata udruženog gazdovanja
Indikator ishoda
kom
0
5
5
5
Komentar: Stanje privatnih šuma u Republici Srbiji zahteva intenziviranje aktivnosti na sprovođenju održivog gazdovanja i omogućavanja vlasnicima šuma generisanje prihoda. S obzirom na veliki broj vlasnika, male i raštrkane parcele privatnog poseda, a naročito na neorganizovanost vlasnika privatnih šuma, bitno je u narednom dužem periodu ulagati povećane napore na njihovom organizovanju u udruženja i zadruge, kako bi organizovani bolje zastupali svoje interese i povećali prihode svojih gazdinstava.
GLAVA 23.8 – BUDžETSKI FOND ZA RAZVOJ LOVSTVA REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Sprovode se strateški i funkcionalno bitni razvojni programi i projekti, kojima će se stalno unapređivati i razvijati stanje divljači i lovstva Republike Srbije: izrada programa za revitalizaciju stanja u lovištima, utvrđivanje metodologije monitoringa divljači i njihovih staništa, utvrđivanje metodologije planiranja u lovstvu (utvrđivanje metodologije bonitiranja staništa, izrade dinamike razvoja populacija, finansijskih planova i sl.), poslovi kojima se postižu razvojni ciljevi, stimuliše zaštita divljači (zdravstvena, biološka, ekološka i dr), izrada programa izgradnje ili adaptacije objekata za privremeno skladištenje odstreljene divljači, promet ulovljene divljači, unapređivanje stanja u lovištima, razvoj lovnog turizma, a naročito u ruralnim sredinama, edukacija lovnih radnika i lovaca, kao i drugi poslovi od značaja za razvoj lovstva.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:
Unapređenje uslova za gazdovanje i upravljanje populacijama divljači u cilju očuvanja genetskog potencijala, brojnosti i kvaliteta divljači i njihovih staništa.
Pravni osnov: Zakon o divljači i lovstvu.
Opis:Kako bi se obezbedilo održivo gazdovanje populacijama divljači i lovišta na području Republike Srbije, neophodno je obezbediti zakonski okvir, adekvatno planiranje i sprovođenje planiranih mera.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje sistema održivog gazdovanja divljači i preduzimanje mera u lovištima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj programa razvoja lovnih područja.
Indikator ishoda
broj programa
0
30
30
0
Komentar: Broj donetih i prihvaćenih programa razvoja lovnih područja je indikator uspešne realizacije postavljenog cilja.
Cilj 2: Postizanje optimalnih fondova divljači uz uspostavljanje stabilne, uravnotežene strukture populacija divljači i poboljšan kvalitet trofeja lovostajem zaštićenih vrsta divljači
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećana brojnost divljači, poboljšane populacione osobine i staništa divljači.
Indikator ishoda
broj programa
10
20
20
20
Komentar: Broj donetih i realizovanih programa povećanja brojnosti divljači definiše uspešno realizovan cilj.
2. Izgradnja objekata različitog tipa u lovištu.
Indikator ishoda
broj
5
15
15
15
Komentar: Izgrađeni objekti u lovištu – čeke, objekti za rasecanje divljači, gateri i sl.
3. Edukacija lovnih radnika.
Indikator ishoda
broj programa
5
5
5
5
Komentar: Kako bi se unapredilo opšte stanje divljači i lovišta, neophodno je da lovni radnici budu edukovani u smislu poznavanja propisa kojima se uređuje oblast lovstva, kao i stručnih opredeljenja.
Cilj 3: Očuvanje retkih, ugroženih i trajno zaštićenih vrsta lovne divljači, kao i opšte očuvanje biodiverziteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređenje populacija retkih, ugroženih i trajno zaštićenih vrsta divljači kroz poboljšane stanišne uslove u lovištu.
Indikator ishoda
broj projekata
5
5
5
5
Komentar: Sprovodi se kroz projekte unapređenja navedenih populacija divljači.
2. Podizanje prihvatilišta za divljač.
Indikator ishoda
broj
7
10
10
10
Komentar: Broj postojećih prihvatilišta za divljač u RS je nedovoljan u odnosu na potrebe. Kroz broj realizovanih projekata podizanja prihvatilišta se prati realizacija cilja.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Održivi razvoj i unapređenje lovstva
Programska aktivnost: 0003 – Održivi razvoj i unapređenje lovstva
Svrha:Unapređenje uslova za gazdovanje i upravljanje populacijama divljači u cilju očuvanja genetskog potencijala, brojnosti i kvaliteta divljači i njihovih staništa.
Opis:Unapređenje i razvoj gazdovanja divljači i lovišta kroz planske aktivnosti, kontrolu gazdovanja, subvencionisanje radova u oblasti lovstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje stanja sektora šumarstva i lovstva u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećana brojnost i unapređena struktura fonda divljači u RS i povećan bonitet lovišta.
Indikator ishoda
broj programa
0
21
20
20
Komentar: Broj programa izražava kvalitet indikatora.
GLAVA 23.9 – DIREKCIJA ZA NACIONALNE REFERENTNE LABORATORIJE
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0107 – Bezbednost hrane i laboratorijska dijagnostika
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Uspostavljanje efikasnog sistema koji bi garantovao bezbednost hrane, kontrolu, očuvanje i upravljanje biljnim genetičkim resursima, organskom proizvodnjom, s krajnjim ciljem zaštite zdravlja ljudi, bilja i životne sredine.
Pravni osnov: Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o organskoj proizvodnji.
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na uspostavljanje nezavisne, neutralne i kompetentne institucije koja bi garantovala pouzdanost dobijenih laboratorijskih rezultata, ispitivanja prisustva štetnih karantinskih organizama u bilju, očuvanje i upravljanje biljnim genetičkim resursima, unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira za kontrolu i praćenje stanja u organskoj proizvodnji.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje razvoja laboratorijske dijagnostike u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljene i razvijene metode za ispitivanje štetnih organizama i karantinskih bolesti bilja za većinu karantinskih organizama
Indikator ishoda
laboratorijske metode ispitivanja
5
15
25
30
2. Izrađene procedure prikupljanja, čuvanja i revitalizacije semena autohtonih sorti bilja. Procedure čuvanja ex situ.
Indikator ishoda
broj urađenih procedura
0
15
30
40
Cilj 2: Unapređenje sistema kontrole u organskoj proizvodnji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjen broj neusaglašenosti rada ovlašćenih kontrolnih organizacija sa propisima
Indikator izlaznog rezultata
procenat
4
-50%
-25%
-12%
Cilj 3: Uspostavljanje funkcionalne banke biljnih gena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađene procedure prikupljanja, čuvanja i revitalizacije semena autohtonih sorti bilja. Procedure čuvanja ex situ.
Indikator ishoda
broj urađenih procedura
0
15
30
40
2. Broj uzoraka primljenih u banci biljnih gena na čuvanje
Indikator ishoda
broj uzoraka u baznoj kolekciji BBG
0
50
250
500
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Administracija i upravljanje
4001 – Uspostavljanje i opremanje laboratorija za ispitivanje zdravlja bilja na prisustvo karantinski štetnih organizama, opremanje laboratorija za kontrolu kvaliteta mleka i bezbednost hrane
5001 – Laboratorija za utvrđivanje kvaliteta sirovog mleka
Programska aktivnost: 0001 – Administracija i upravljanje
Svrha:Omogućiti finansijsku, tehničku, informacionu i stručnu podršku prilikom planiranja i realizacije svih programskih aktivnosti. Unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira za kontrolu, unapređenje i praćenje stanja u organskoj proizvodnji i očuvanja biljnih genetičkih resursa i biodiverziteta.
Opis:Programska aktivnost koja se odnosi na aktivnosti administracije i upravljanja ima za cilj stvaranje institucionalnog i kadrovskog okvira za funkcionisanje Direkcije, kao i sve aktivnosti koje se odnose na redovno poslovanje i obavljanje osnovne delatnosti Ministarstva. Nesmetano funkcionisanje Direkcije podrazumeva obezbeđenje uslova za realizaciju svih vidova usluga koje se pružaju korisnicima, uključujući i pružanje usluga u oblasti organske proizvodnje, sprovođenje propisa koji regulišu očuvanje biljnih genetičkih resursa i očuvanja biodiverziteta u prirodi. U okviru Programske aktivnosti sprovode se procesi i postupci kojima se planiraju i izvršavaju rashodi korisnika programa za tekuću godinu; vrši se priprema Plana izvršenja budzeta i priprema Plana nabavki; sprovođenje postupka javnih nabavki dobara, usluga, radova i praćenje realizacije ugovora; kreiranje zahteva za izvršenje plaćanja po odobrenim aproprijacija i obrada periodičnih izveštaja o njihovom izvršenju, izrada internih procedura i aktivnosti sa zadatkom da se obezbedi poslovanje u skladu sa propisima, unutrašnjim aktima i ugovorima, realnost i integritet finansijskih i poslovnih izveštaja, kao i ekonomično, efikasno i svrsishodno korišćenje budzetskih sredstava. Programska aktivnost omogućava pravnu, finansijsku i stručnu podršku prilikom planiranja i realizacije svih programa Direkcije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje razvoja laboratorijske dijagnostike u laboratorijama Direkcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ostvaren viši nivo efikasnosti organizacije rada
Indikator izlaznog rezultata
laboratorijski testovi
5
15
25
30
Komentar: Obezbeđenje neophodnih uslova za rad osoblja, ispravnost i funkcionalnost opreme. Takođe, uspostavljene laboratorijske metode za obavljanje laboratorijskih ispitivanja.
Projekat: 4001 – Uspostavljanje i opremanje laboratorija za ispitivanje zdravlja bilja na prisustvo karantinski štetnih organizama, opremanje laboratorija za kontrolu kvaliteta mleka i bezbednost hrane
Svrha:Uspostavljanje nezavisne, neutralne i kompetentne institucije koja bi garantovala verodostojnost i preciznost dobijenih rezultata, ispravnost uzoraka koji dolaze iz uvoza, zaštita biološke sigurnosti i bezbednosti zemlje, podrška inspekcijskim službama.
Opis:Zadovoljenje potrebe za formiranjem laboratorije definisanog kapaciteta, tehničke i kadrovske opremljenosti sposobne da obavlja laboratorijska ispitivanja uzorka biljaka na prisustvo karantinskih štetnih organizama, mikrobiološka i fizičko-hemijska ispitivanja hrane i hrane za životinje.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljena laboratorija za ispitivanje zdravlja bilja na prisustvo karantinski štetnih organizama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kompletno opremljena fitosanitarna laboratorija
Indikator ishoda
RSD
109745900
282267633
254040869
0
Komentar: Obim uvedenih metoda u skladu sa pravilnicima i godišnjim programom mera.
2. Uvedene u rutinsku upotrebu dijagnostičke laboratorijske metode
Indikator ishoda
metoda laboratorijskog ispitivanja
5
15
30
45
Projekat: 5001 – Laboratorija za utvrđivanje kvaliteta sirovog mleka
Svrha:Uspostavljanje nezavisne, neutralne i kompetentne institucije koja bi garantovala verodostojnost i preciznost dobijenih rezultata. Ispitivanje kvaliteta mleka neophodno je radi obezbeđenja nezavisne kontrole, nepristrasnog načina obračuna stvarne cene mleka primarnih proizvođača i garancija bezbednosti mleka i mlečnih proizvoda za ishranu ljudi.
Opis:Zadovoljene potrebe za formiranjem laboratorije definisanog kapaciteta, tehničke i kadrovske opremljenosti sposobne da obavlja laboratorijska ispitivanja uzorka mleka. Uspostavljanje nezavisne laboratorije za ispitivanje kvaliteta mleka obezbeđuje se nezavisna kontrola sirovog mleka za potrebe plaćanja primarnim proizvođačima na osnovu stvarno ostvarenog kvaliteta. Na ovaj način se ispunjavaju i zahtevi EU u pogledu harmonizacije standarda i uslova za kvalitet i bezbednost hrane. Istovremeno se obezbeđuje higijenska ispravnost mleka i bezbednost mleka i mlečnih proizvoda za ishranu ljudi. Na ovaj način se takođe podstiče kvalitet sirovog mleka, ulaganje u proizvodnju mleka i bolja motivisanost proizvođača za ulaganje u proizvodnju.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljena laboratorija za ispitivanje kvaliteta mleka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kompletno opremljena laboratorija za ispitivanje kvaliteta mleka
Indikator ishoda
RSD
108187731
190930633
171837569
0
Komentar: Obezbediti neophodnu opremu, vozila za prevoz uzoraka, hemikalije reagense.
GLAVA 23.10 – UPRAVA ZA AGRARNA PLAĆANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za agrarna plaćanja je prva specijalizovana institucija koja se isključivo bavi subvencijama u poljoprivredi. Njen zadatak je da omogući poljoprivrednim proizvođačima da se jasno i na pouzdan način obaveste o svim aktuelnim podsticajima u poljoprivredi, da im pomogne da ostvare subvencije na koje imaju pravo i da obezbedi efikasnu i brzu isplatu sredstava gazdinstvima. Uprava za agrarna plaćanja vodi evidenciju o svim obavezama prema poljoprivrednicima i isplatama gazdinstvima po osnovu subvencija, brine se o registru poljoprivrednih gazdinstava, upravlja podsticajnim sredstvima za poljoprivredu iz međunarodnih izvora i brine se o tome da ona stignu do krajnjih korisnika.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0103 – Podsticaji u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Razvoj poljoprivrednog sektora kroz sprovođenje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o radu, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platnom prometu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se mere podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, kao deo poljoprivredne politike i ukupne ekonomske politike zemlje. Program uključuje različite mere kojima se uređuju odnosi između učesnika u procesu proizvodnje i prerade poljoprivrednih proizvoda, kao odgovor na tržišne procese i kao jasna strategija razvoja sektora, usmerenih ka ostvarivanju različitih ciljeva koji doprinose celokupnom razvoju zemlje. Prilagođavanje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u skladu je sa orijentacijom Republike Srbije ka tržišnim uslovima privređivanja i međunarodnim integracijama, koje podrazumevaju proces pristupanja STO i pridruživanje EU kao i unapređenje trgovinske i ukupne ekonomske saradnje sa ostalim zemljama. Konkretne mere koje se sprovode unutar programa uključuju: kreditnu podršku, premije, podsticaje za proizvodnju i regrese. Program uključuje i stručnu i administrativnu podršku za implementaciju mera podsticaja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje stanja fizičkih resursa u poljoprivredi (mehanizacija, oprema, zasadi, stoka…)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj grla pod kontrolom produktivnosti
Indikator ishoda
broj grla
–
–
–
–
2. Površina pod zasadima (višegodišnji zasadi, voćnjaci, vinogradi i ostalo)
Indikator ishoda
hiljada hektara
4
5
5,5
6
3. Indeks rasta ukupnih investicija u osnovne fondove u poljoprivredi
Indikator ishoda
–
100
140,4
–
–
Komentar: Obuhvaćene su samo investicije pravnih lica u oblasti poljoprivrede, šumarstva i ribarstva. Prethodna godina = 100.
Cilj 2: Unapređeno finansiranje poljoprivrede i ruralnog razvoja i upravljanje rizicima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika regresa za premije osiguranja
Indikator ishoda
broj korisnika
12505
15819
17476
19133
2. Učešće kredita plasiranih u poljoprivredu u ukupnim kreditima plasiranim u privredu
Indikator ishoda
%
2,8
–
–
–
Komentar: Učešće kredita plasiranih u poljoprivredu u ukupnim kreditima plasiranim u privredu povećava se tokom perioda 2014-2023 uz postepen porast učešća do nivoa od 10% krajem perioda
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Direktni podsticaji u poljoprivredi
0002 – Mere ruralnog razvoja
0003 – Stručna i administrativna podrška za sprovođenje mera podsticaja
4002 – Podrška privatnom sektoru za voće, jagodičasto i bobičasto voće u južnoj Srbiji
4003 – IPA 2012 – Podrška poljoprivredi i ruralnom razvoju
Programska aktivnost: 0001 – Direktni podsticaji u poljoprivredi
Svrha:Stabilizacija dohotka poljoprivrednih proizvođača, povećanje kvaliteta i kvantiteta ratarske i stočarske proizvodnje, bolje upravljanje rizicima, stabilizacija tržišta.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti sprovode se direktni podsticaji poljoprivredi, koji uključuju: premije, podsticaje za proizvodnju i regrese. Premije obuhvataju premiju za mleko. Podsticaji za proizvodnju obuhvataju: 1) podsticaje za biljnu proizvodnju (osnovni podsticaji i proizvodno vezani podsticaji) i 2) podsticaje u stočarstvu (kvalitetne priplodne mlečne krave, krave dojilje, kvalitetne priplodne ovce i koze, kvalitetne priplodne krmače, tov junadi, tov jagnjadi, tov svinja, košnice pčela, roditeljske kokoške lakog tipa, roditeljske kokoške teškog tipa, roditeljske ćurke, kvalitetne priplodne matice riba šarana, kvalitetne priplodne matice riba pastrmke, proizvodnja konzumne ribe). Regresi se isplaćuju za kupljeno gorivo, đubrivo, seme i drugi reproduktivni materijal, za premiju osiguranja za useve, plodove, višegodišnje zasade, rasadnike i životinje. Kao mere sa najdužom tradicijom i neposrednim, direktnim efektom na proizvodnju i prihode gazdinstava, ovi vidovi podsticaja su za proizvođače najkomforniji i najznačajniji. Premija za mleko predstavlja jednu od najstarijih politika, kojima se podržava ova vrsta proizvodnje, a čijom realizacijom se povećava konkurentnost proizvođača sirovog mleka na tržištu i stvaraju se uslovi za unapređenje ove proizvodnje. Podsticaji za proizvodnju obuhvataju podsticaje u oblasti biljne i stočarske proizvodnje i njihova realizacija je uslovljena proizvodnom i neproizvodnom vezanošću za proizvodnju. Efekat ovih podsticaja odražava se na smanjenje cena koštanja proizvodnje, što otvara mogućnost za unapređenje konkurentnosti, kao i povećanje prihoda gazdinstva. Takođe, realizacijom ove vrste mera otvara se prostor za potpuniju primenu agrotehničkih mera i metoda gajenja, a samim tim i za poboljšanje prinosa, što bi trebalo da rezultuje unapređenjem efikasnosti i produktivnosti proizvodnje. Regresiranje poljoprivredne proizvodnje ima za cilj da olakša nabavku proizvodnih inputa, što bi za rezultat trebalo da ima smanjenje cene koštanja, a čime se stvaraju uslovi za unapređenje produktivnosti poljoprivredne proizvodnje. Realizacijom navedenog podsticaja obezbediće se uslovi za povećanje proizvodnje (u pogledu kvantiteta i kvaliteta), kao i podrška sigurnosti prihodu gazdinstva. Cilj regresiranja troškova skladištenja u javnim skladištima je stimulisanje poljoprivrednih proizvođača da skladište svoje proizvode u sistemu javnih skladišta, čime se obezbeđuje da robu ne prodaju odmah posle žetve/berbe kada su po pravilu cene niže, već da je prodaju onda kada procene da je na tržištu za njih najpovoljnija cena. Na osnovu robnog zapisa koji emituje javno skladište poljoprivredni proizvođač može ostvariti pravo na korišćenje kratkoročnih kredita koristeći isti kao zalog.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen kvalitet i kvantitet stočarske proizvodnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Količina proizvedenog goveđeg mesa u tonama
Indikator ishoda
tona
69530
69000
67000
65000
2. Količina proizvedenog svinjskog mesa u tonama
Indikator ishoda
tona
249487
250000
250000
255000
3. Broj umatičenih goveda
Indikator ishoda
broj grla
164910
166000
168000
172000
4. Količina proizvedenog meda u tonama
Indikator ishoda
tona
6800
7500
9000
12000
5. Broj košnica pčela
Indikator ishoda
broj košnica
653000
800000
850000
900000
Cilj 2: Unapređen kvalitet i kvantitet ratarske proizvodnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina za koju su isplaćena sredstva za biljnu proizvodnju
Indikator ishoda
hektar
1.738.778
1.960.838
2.071.868
2.182.898
2. Površina za koju je isplaćen regres za repromaterijal
Indikator ishoda
hektar
1.552.074
1.815.651
1.947.440
2.079.228
Cilj 3: Unapređenje upravljanja rizicima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika regresa na premiju osiguranja
Indikator ishoda
broj korisnika
12.505
15.819
17.476
19.133
Cilj 4: Unapređenje sistema za skladištenje poljoprivrednih proizvoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja javnih skladišta
Indikator ishoda
broj skladišta
16
26
31
36
2. Povećanje ukupnog skladišnog kapaciteta
Indikator ishoda
tona
111.716
181.538
216.449
251.360
3. Povećanje ukupnog broja izdatih robnih zapisa
Indikator ishoda
broj robnih zapisa
110
180
187
194
Cilj 5: Unapređenje proizvodnje mleka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje prosečne mlečnosti po kravi u litrima
Indikator ishoda
litar
3.246
3500
3800
4000
Programska aktivnost: 0002 – Mere ruralnog razvoja
Svrha:Podsticaji namenjeni unapređenju ruralnog razvoja dovode do balansiranog i socijalno održivog razvoja ruralnih sredina, doprinose konkurentnosti poljoprivrednih gazdinstava na tržištu uz povećanje prihoda i poboljšanje ekonomskog položaja, podstiču održivo upravljanje prirodnim resursima, doprinose stabilnijem dohotku gazdinstava, unapređuju kvalitet života seoskog stanovništva, i sprečavaju odlazak mladih ljudi iz ruralnih područja stvaranjem novih radnih mesta i očuvanjem postojećih kroz diversifikaciju ruralne ekonomije.
Opis:Podsticaji za mere ruralnog razvoja obuhvataju podršku programima koji se odnose na: investicije u poljoprivredi za unapređenje konkurentnosti i dostizanje standarda kvaliteta; održivi ruralni razvoj; unapređenje ruralne ekonomije; pripremu i sprovođenje lokalnih strategija ruralnog razvoja. Realizacijom ovih mera omogućava se unapređenje proizvodnih kapaciteta gazdinstava, kao i otvaranje mogućnosti za ostvarivanje više dodate vrednosti finalnih proizvoda. Podsticaji za podršku programima koji se odnose na održivi ruralni razvoj sprovode se u cilju unapređenja zaštite životne sredine, unapređenja organske proizvodnje, očuvanja prirodnih i proizvodnih resursa u poljoprivredi, kao i ostalih politika zaštite i očuvanja životne sredine. Podsticaji za podršku programima koji se odnose na unapređenje ruralne ekonomije sprovode se u cilju unapređenja kvaliteta života i poboljšanja životnog standarda stanovništva u ruralnim područjima, a kroz realizaciju ekonomski diverzifikovanih aktivnosti i aktivnosti koje doprinose povećanju dodate vrednosti proizvoda, a u cilju boljeg pozicioniranja na tržištu. Podsticaji za podršku programima koji se odnose na pripremu i sprovođenje lokalnih strategija ruralnog razvoja su vrsta podsticaja koji se sprovode u cilju omogućavanja lokalnim učesnicima ruralnog razvoja da dugoročno poboljšaju potencijale svojih lokalnih sredina kroz izradu i podršku u sprovođenju lokalnih strategija ruralnog razvoja. Takođe, u okviru mera ruralnog razvoja predviđena je realizacija mere podrške prerađivačkoj industriji u ruralnim oblastima, koja bi imala za cilj unapređenje prerađivačkih kapaciteta u ruralnim oblastima. Na ovaj način bi se obezbedila mogućnost uspostavljanja i/ili proširenja prerađivačkih kapaciteta i stvorio potencijal za proizvodnju proizvoda više faze prerade, odnosno više dodate vrednosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje konkurentnosti i dostizanje standarda kvaliteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih korisnika koji se bave primarnom proizvodnjom
Indikator ishoda
broj korisnika
298
600
600
600
2. Broj podržanih korisnika koji se bave preradom
Indikator ishoda
broj korisnika
26
30
30
30
3. Površina pod višegodišnjim proizvodnim zasadima voćaka, vinove loze i hmelja
Indikator ishoda
hektar
7000
7400
7800
8200
4. Broj registrovanih oznaka geografskog porekla za vina i rakije
Indikator ishoda
broj oznaka
0
2
6
10
Cilj 2: Održivi ruralni razvoj
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupna površina pod organskom proizvodnjom
Indikator ishoda
hektar
8228
9000
9500
10000
2. Broj proizvođača organske proizvodnje
Indikator ishoda
broj proizvođača
1281
1300
1350
1400
Cilj 3: Diversifikacija ekonomskih aktivnosti na selu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih gazdinstava koji se bave seoskim turizmom
Indikator ishoda
broj gazdinstava
12
15
15
18
2. Broj noćenja ostvarenih u oblastima koje se bave seoskim turizmom
Indikator ishoda
broj noćenja
25000
30000
30000
30000
3. Broj poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda uključenih u sistem zaštite geografskog porekla
Indikator ishoda
broj proizvoda
33
36
40
42
4. Broj proizvođača koji imaju sertifikovanu proizvodnju poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda sa oznakom geografskog porekla
Indikator ishoda
broj proizvođača
73
105
200
250
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativna podrška za sprovođenje mera podsticaja
Svrha: Efikasno sprovođenje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslove koji se odnose na: vršenje izbora u skladu sa kriterijumima, mehanizmima i pravilima utvrđenim propisima za dodelu podsticaja; raspisivanje konkursa za dodelu podsticaja; objavljivanje javnih poziva za podnošenje prijava za ostvarivanje prava na podsticaje sa uslovima za korišćenje prava na podsticaje; proveravanje ispunjenosti uslova za odobravanje i isplatu sredstava po zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaj u skladu sa propisima i uslovima konkursa i gde je potrebno po pravilima javnih nabavki; pripremu ugovora o korišćenju podsticaja između Uprave za agrarna plaćanja i korisnika sredstava podsticaja; odlučivanje o pravu na podsticaj; vršenje isplate na osnovu ostvarenog prava na podsticaj i povraćaj sredstava u slučaju neispunjavanja ugovorenih obaveza od strane korisnika; vršenje administrativne kontrole i kontrole na licu mesta ispunjenosti ugovorenih obaveza i utvrđivanje da su poslovi obavljeni ili usluge izvršene u skladu sa zaključenim ugovorom; uspostavljanje, vođenje i računovodstveno evidentiranje ugovorenih obaveza i isplata; sprovođenje programa međunarodnih podsticaja poljoprivredne politike; sprovođenje postupka dodele podsticaja iz IPARD fondova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje tehničkih i administrativnih kapaciteta Uprave za agrarna plaćanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Akreditacija Uprave za agrarna plaćanja za korišćenje sredstava iz pretpristupnih fondova EU
Indikator ishoda
opisno
–
da
–
–
Cilj 2: Unapređena kontrola ispunjenosti ugovorenih obaveza korisnika mera podsticaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kontrola ispunjenosti ugovorenih obaveza korisnika mera podsticaja
Indikator ishoda
broj kontrola
400
500
550
650
Projekat: 4002 – Podrška privatnom sektoru za voće, jagodičasto i bobičasto voće u južnoj Srbiji
Svrha:Unapređenje proizvodnje voća, jagodičastog i bobičastog voća na teritoriji južne Srbije.
Opis:Danski projekat razvoja voćarstva na jugu Srbije ima za cilj da unapredi proizvodnju, preradu, plasman i prodaju višnje, šljive, trešnje, maline, borovnice, jagode i kupine. Program se realizuje na prostoru Nišavskog, Topličkog, Jablaničkog, Pčinjskog i Pirotskog okruga. Ukupna vrednost projekta iznosi 5,3 miliona EUR. Donirana sredstva iznose 2.050.000,00 EUR, što je 40% vrednosti projekta. Preostalih 60% vrednosti projekta se finansira iz budzeta Republike Srbije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Jačanje održivog razvoja u privatnom sektoru navedenih okruga kroz stimulisanje proizvodnje bobičastog i jagodičastog voća
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zasada pod novouvedenim kulturama i sortama
Indikator ishoda
zasad
40
40
–
–
2. Površina zasada pod novouvedenim kulturama i sortama
Indikator ishoda
hektar
60
60
Projekat: 4003 – IPA 2012 – Podrška poljoprivredi i ruralnom razvoju
Svrha: Rast ekonomičnosti i efikasnosti rada Uprave za agrarna plaćanja.
Opis:Ovaj sistem je sastavni deo Sistema integrisanog upravljanja i kontrole. Kompleksnost sistema proizilazi iz naglašenih tehničkih zahteva koji stoje iza ovog sistema, metodoloških osnova na koje treba postaviti tehničke elemente i institucionalne osnove.
U metodološkom smislu neophodno je izabrati referentnu poljoprivrednu parcelu i to u zavisnosti od osobenosti strukture poljoprivrednog zemljišta. Ova parcela može biti zasnovana na katastru, na tzv. ILOT sistemu, na fizičkom bloku itd.
Tehnički deo sastoji se od pribavljanja digitalnih ortofoto mapa, koje mogu da se dobiju snimanjem terena aviosnimanjima ili satelitom. Svaki od modela ima pozitivne i negativne strane, a prilikom izrade metodologije treba napraviti adekvatnu analizu koja bi ukazala koji je od modela snimanja najprihvatljiviji.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Vektorizacija odabranih pilot područja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj vektorizovanih pilot područja
Indikator ishoda
broj područja
0
0
4
4
2. Broj referentnih poljoprivrednih parcela uključen u vektorizaciju
Indikator ishoda
broj parcela
0
0
150
250
Cilj 2: Uspostavljanje LPIS jedinice u Upravi za agrarna plaćanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaposlenih u UAP obučen za LPIS
Indikator ishoda
broj zaposlenih
0
0
10
20
2. Broj pravnih akata za LPIS pripremljen
Indikator ishoda
broj pravnih akata
0
0
1
2
Cilj 3: Kontrola kvaliteta podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kontrolisanih referentnih parcela
Indikator ishoda
broj parcela
0
0
0
30
GLAVA 23.11 – UPRAVA ZA POLjOPRIVREDNO ZEMLjIŠTE
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0102 – Zaštita, uređenje, korišćenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Svrha:Očuvanje i unapređenje kvaliteta, kvantiteta i stepena korišćenja poljoprivrednog zemljišta.
Pravni osnov:
Zakon o poljoprivrednom zemljištu, Predlog strategije poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije (2014-2024)
Opis:U okviru ovog programa sprovode se mere kojima se obezbeđuje praćenje kvalitativnih svojstava poljoprivrednog zemljišta i popravka ovih svojstava zemljišta putem zaštite poljoprivrednog zemljišta koja ima za cilj unapređenje i očuvanje kvaliteta i kvantiteta poljoprivrednog zemljišta sprovođenjem agrohemijske analize zemljišta, poboljšanjem kvaliteta poljoprivrednog zemljišta i izvođenjem monitoringa na zemljištu, izgradnjom protiverozionih objekata i izgradnjom objekata kanalizacione infrastrukture. Merama uređenja poljoprivrednog zemljišta se poboljšavaju prirodni i ekološki uslovi na zemljištu: umanjuje se gubitak zemljišta usled delovanja klime i drugih faktora, povećava zemljišni posed i ukrupnjavaju se parcele poljoprivrednog zemljišta, postižu stabilni prinosi u uslovima neophodnosti reakcije na klimatske promene, sprovode mere kojima se popravljaju fizička, hemijska i biološka svojstva zemljišta, stvara i održava optimalni vodno-vazdušni režim zemljišta što obezbeđuje povoljne uslove za rast i razvoj gajenih biljaka; realizuju prostorno-planski dokumenti (prostorni i urbanistički planovi i osnove) kroz postupak komasacije, izgradnjom i revitalizacijom ruralne infrastrukture i izvođenjem mera melioracija. Uvećava se stepen korišćenja poljoprivrednog zemljišta čime se, pored ostalog, obezbeđuje korišćenje poljoprivrednog zemljišta u skladu sa njegovom namenom. Takođe, ispunjava se jedan od preduslova za izvođenje radova zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta obezbeđivanjem neophodne tehničke dokumentacije i izvođenjem studijsko-istraživačkih radova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina zemljišta na kojoj se prate kvalitativna svojstva zemljišta na godišnjem nivou
Indikator ishoda
hektar
60.000
70.000
70.000
70.000
Komentar: Podrška sa ciljem zaštite poljoprivrednog zemljišta se sprovodi prvenstveno putem kontrole plodnosti obradivog poljoprivrednog zemljišta, poboljšanjem kvaliteta poljoprivrednog zemljišta, izgradnjom kanalizacione infrastrukture radi uspostavljanja kontrole nad ispuštanjem i odlaganjem opasnih i štetnih materija u poljoprivredno zemljište i kanale za navodnjavanje, kao i izgradnjom protiverozionih objekata i sprovođenjem drugih protiverozionih mera kojima se poljoprivredno zemljište brani od štetnog dejstva erozije i drugih činilaca. Ne raspolažemo baznom vrednošću.
2. Broj novoizgrađenih objekata kanalizacione infrastrukture na godišnjem nivou
Indikator izlaznog rezultata
broj objekata
5
8
10
10
Komentar: Ovom merom se vrši zaštita kvaliteta poljoprivrednog zemljišta, njegovih hemijskih i bioloških osobina, kao i zaštita kvaliteta vode za navodnjavanje.
Cilj 2: Efikasno korišćenje poljoprivrednog zemljišta i povećanje dostupnosti zemljišnih resursa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečna površina zemljišnog poseda
Indikator izlaznog rezultata
hektar
5
5
5
5
Komentar: Povećanjem zemljišnog poseda uvećava se stepen korišćenja poljoprivrednog zemljišta, uspostavlja se njegovo racionalno korišćenje i korišćenje u skladu sa namenom.
2. % poljoprivrednog zemljišta koji se koristi u skladu s namenom
Indikator izlaznog rezultata
procenat
90
90
90
90
Komentar: Uvećanjem površine poljoprivrednog zemljišta koja se koristi u skladu sa namenom se uvećava poljoprivredna proizvodnja i količina prinosa.
Cilj 3: Poboljšanje prirodnih i ekoloških uslova na poljoprivrednom zemljištu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina pod sprovedenom merom melioracije livada i pašnjaka i površina zemljišta privedenog kulturi, kao i revitalizovanog/izgrađenog atarskog puta na godišnjem nivou
Indikator izlaznog rezultata
hektar
600
650
650
650
Komentar: površina poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Republike Srbije na kojoj su sprovedene mere melioracija livada i pašnjaka, površina zemljišta privedenog kulturi i izgrađenih atarskih puteva
2. Površina navodnjavanog poljoprivrednog zemljišta
Indikator ishoda
hektar
30.000
40.000
45.000
50.000
Komentar: površina poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Republike Srbije na kojoj su izgrađeni sistemi za navodnjavanje u funkcionalnom stanju.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta
0002 – Podrška zaštiti i korišćenju poljoprivrednog zemljišta
0003 – Stručna i administrativna podrška u upravljanju poljoprivrednim zemljištem
5001 – Izgradnja novih i revitalizacija postojećih sistema za navodnjavanje
Programska aktivnost: 0001 – Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta
Svrha:Očuvanje i unapređenje produktivnosti poljoprivrednog zemljišta putem izvođenja radova na: melioraciji livada i pašnjaka i privođenju kulturi pašnjaka, izgradnji i održavanju, rehabilitaciji, revitalizaciji, rekonstrukciji, modernizaciji i izgradnji sistema za navodnjavanje i elektrifikacija parcela poljoprivrednog zemljišta radi obezbeđivanja energije za navodnjavanje, komasacija poljoprivrednog zemljišta i izgradnja i revitalizacija ruralne infrastrukture.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti pruža se podrška za izvođenje radova u oblasti uređenja poljoprivrednog zemljišta putem: melioracije livada i pašnjaka, privođenja kulturi poljoprivrednog zemljišta, izgradnje sistema za navodnjavanje na obradivom poljoprivrednom zemljištu, rehabilitacije, revitalizacije, rekonstrukcije, modernizacije i izgradnje sistema za navodnjavanje i uspostavljanja elektrifikacije na poljoprivrednom zemljištu radi navodnjavanja, sprovođenja postupka komasacije, revitalizacije i izgradnje poljskih (atarskih) puteva, podrška za izradu programa, projekata i studijsko-istraživačkih radova od značaja za Republiku Srbiju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje površine meliorisanih livada i pašnjaka i površine zemljišta koje je privedeno kulturi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Meliorisana površina poljoprivrednog zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
hektar
30
30
30
30
Komentar: Ulaganja u popravku fizičko-hemijskih osobina zemljišta su potrebna radi održavanja i poboljšanja kvaliteta zemljišta.
2. Površina zemljišta privedenog kulturi
Indikator izlaznog rezultata
hektar
70
70
70
70
Komentar: Zapuštene površine je potrebno privesti kulturi što doprinosi očuvanju i unapređenju postojećih zemljišnih potencijala.
Cilj 2: Unapređen sistem navodnjavanja, izgradnja i revitalizacija sistema za navodnjavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj su izgrađeni novi i rekonstruisani sistemi za navodnjavanje, kao i rehabilitacija, revitalizacija, rekonstrukcija, modernizacija i izgradnja sistema za navodnjavanje
Indikator izlaznog rezultata
hektar
20.000
25.000
30.000
35.000
Komentar: Podrška u prevenciji posledica klimatskih promena putem izgradnje sistema za navodnjavanje poljoprivrednog zemljišta je neophodna usled promene klime (porast temperature, promene režima godišnjih i sezonskih padavina, veća učestalost ekstremnih temperatura, smanjena dostupnost vode), stoga će se izgradnjom sistema za navodnjavanje moći sprečiti u velikoj meri ili umanjiti ovi efekti klimatskih promena na poljoprivrednu proizvodnju.
2. Površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj je revitalizovan sistem za navodnjavanje
Indikator izlaznog rezultata
hektar
9.000
10.000
10.000
10.000
Komentar: Kod uspostavljenog sistema za navodnjavanje je potrebno vršiti periodične investicije u njegovu modernizaciju i inoviranje -revitalizaciju (nabavka nove opreme)
3. Površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj je uspostavljena elektrifikacija
Indikator izlaznog rezultata
hektar
1.000
5.000
5.000
5.000
Komentar: Mogućnost korišćenja električne energije prilikom navodnjavanja je najjeftiniji način obezbeđivanja energije za navodnjavanje, ne postoji mogućnost zagađenja kao kod drugih vrsta pogonske energije (dizel gorivo i dr.) i jedan je od preduslova za izvođenje navodnjavanja.
Cilj 3: Unapređeno korišćenje poljoprivrednog zemljišta sprovođenjem komasacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta u postupku komasacije
Indikator izlaznog rezultata
hektar
64.890
80.000
85.000
90.000
Komentar: Komasirano zemljište povećava efikasnost korišćenja jer se na taj način povećavaju parcele i ispunjava se važan preduslov za dobro planiranje i ekonomičnu izgradnju ruralne infrastrukture (sistemi za navodnjavanje i odvodnjavanje, atarski putevi, i dr.).
Cilj 4: Podrška korisnicima sredstava jedinicama lokalnih samouprava u izgradnji i revitalizaciji atarskih puteva sa ciljem uvećanja stepena korišćenja poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina izgrađenog/revitalizovanog atarskog puta
Indikator ishoda
hektar
500
550
550
550
Komentar: Loše stanje postojećih i nedostatak novih atarskih puteva umanjuje stepen korišćenja poljoprivrednog zemljišta s jedne strane, a s druge strane primorava poljoprivrednike da traže alternativna rešenja za pristup mehanizacijom do parcela što u velikoj meri dovodi do kretanja poljoprivredne mehanizacije preko poljoprivrednog zemljišta i do njegovog oštećenja i degradacije.
Cilj 5: Unapređena tehnička i stručna osnova za uređenje poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta za koju se obezbeđuje program, projekat i studijsko-istraživački rad, kao i površina poljoprivrednog zemljišta za koju se obezbeđuje projekat za izgradnju i/ili rekonstrukciju
Indikator ishoda
hektar
nema
nema
nema
nema
Komentar: Nedovoljna tehnička dokumentacija i nemogućnost izvođenja radova na osnovu postojeće tehničke dokumentacije zbog njene zastarelosti i neprimenjivosti usled novih uslova i rasporeda poljoprivrednih površina, nedovoljno sprovedeni studijsko-istraživački radovi u oblasti uređenja poljoprivrednog zemljišta će se umanjiti investiranjem u ovim oblastima.
Programska aktivnost: 0002 – Podrška zaštiti i korišćenju poljoprivrednog zemljišta
Svrha:Unapređenje i očuvanje kvaliteta poljoprivrednog zemljišta putem njegove zaštite i uvećanje poljoprivrednog zemljišta koje se koristi u skladu sa njegovom namenom.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti pruža se podrška agrohemijskom analiziranju uzoraka zemljišta, izdavanju preporuka i izvođenju mera na poboljšanju kvaliteta zemljišta kod poljoprivrednika (fizičkih i pravnih lica koja su registrovana u Registru poljoprivrednih gazdinstava), zatim podrška u izgradnji protiverozionih objekata i sprovođenju drugih mera u zaštiti poljoprivrednog zemljišta od štetnog dejstva erozije, izgradnji objekata kanalizacione infrastrukture, podrška sa ciljem podsticanja davanja u zakup obradivog poljoprivrednog zemljišta fizičkim licima registrovanim u Registru poljoprivrednih gazdinstava zbog uvećanja površine poljoprivrednog zemljišta, koja se koristi u skladu sa namenom, kao i podrška za izradu Programa, Projekata i studijsko-istraživačkih radova od značaja za JLS i Republiku Srbiju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zaštita i očuvanje hemijskih i bioloških svojstava zemljišta i obezbeđenje pravilne upotrebe mineralnih i organskih đubriva i pesticida
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj analiziranih uzoraka
Indikator izlaznog rezultata
broj uzoraka
nema
nema
nema
nema
Komentar: Analiza plodnosti poljoprivrednog zemljišta se vrši radi kontrole njegove plodnosti i izdavanja preporuka poljoprivrednicima. Preporuke se izdaju sa ciljem zaštite i očuvanje hemijskih i bioloških svojstava zemljišta, obezbeđenja pravilne upotrebe mineralnih i organskih đubriva i pesticida i utvrđivanja potrebe za popravkom fizičko-hemijskih svojstava zemljišta i sprovođenjem drugih mera koje se izvode zbog popravke zemljišta.
2. Površina analiziranog poljoprivrednog zemljišta
Indikator ishoda
hektar
60.000
70.000
70.000
70.000
Komentar: Površina na kojoj je izvršena analiza plodnosti i za koju su date preporuke poljoprivrednicima. Za svaku analiziranu parcelu se obavezno izdaje preporuka.
3. Površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj se vrši poboljšanje kvaliteta i monitoring zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
hektara
nema
nema
nema
nema
Komentar: Sve mere u okviru ovog indikatora se sprovode sa ciljem održavanja plodnosti zemljišta u dobroj proizvodnoj funkciji
Cilj 2: Uspostavljanje kontrole ispuštanja i odlaganja opasnih i štetnih materija na poljoprivrednom zemljištu i u kanalima za odvodnjavanje i navodnjavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objekata novoizgrađene kanalizacione infrastrukture
Indikator izlaznog rezultata
površina
nema
nema
nema
nema
Komentar: Ovom merom se vrši zaštita kvaliteta poljoprivrednog zemljišta, njegovih hemijskih i bioloških osobina, kao i zaštita kvaliteta vode za navodnjavanje.
Cilj 3: Unapređena zaštita poljoprivrednog zemljišta od štetnog dejstva erozije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina zemljišta za koju se izgradnjom protiverozionih objekata i sprovođenjem drugih mera obezbeđuje zaštita poljoprivrednog zemljišta
Indikator izlaznog rezultata
površina
nema
nema
nema
nema
Komentar: Ovom merom se sprečava, odnosno umanjuje gubitak zemljišta i njegova degradacija usled delovanja klime i dr.faktora.
Cilj 4: Uvećanje korišćenja površine poljoprivrednog zemljišta uzimanjem u zakup
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj gazdinstava koja su uzela u zakup poljoprivredno zemljište
Indikator izlaznog rezultata
broj gazdinstava
nema
nema
nema
nema
Komentar: Uzimanjem u zakup poljoprivrednog zemljišta uvećava se površina poljoprivrednog zemljišta koja se redovno obrađuje.
2. Površina poljoprivrednog zemljišta uzetog u zakup
Indikator izlaznog rezultata
površina
900
900
900
900
Komentar: Uzimanjem u zakup poljoprivrednog zemljišta uvećava se površina poljoprivrednog zemljišta koja se redovno obrađuje.
Cilj 5: Unapređena tehnička i stručna osnova za zaštitu i korišćenje poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta za koju se obezbeđuje program, projekat i studijsko-istraživački rad
Indikator izlaznog rezultata
hektara
nema
nema
nema
nema
Komentar: Nedovoljna tehnička dokumentacija i nemogućnost izvođenja radova na osnovu postojeće tehničke dokumentacije zbog njene zastarelosti i neprimenjivosti usled novih uslova i rasporeda poljoprivrednih površina, nedovoljno sprovedeni studijsko-istraživački radovi u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta će se umanjiti investiranjem u ovim oblastima.
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativna podrška u upravljanju poljoprivrednim zemljištem
Svrha:Efikasno upravljanje poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini, planiranje i sprovođenje mera zaštite, uređenja i korišćenja, kao i sprovođenje restitucije poljoprivrednog zemljišta.
Opis:Ova programska aktivnost obuhvata: upravljanje poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini; uspostavljanje i vođenje informacionog sistema o poljoprivrednom zemljištu Republike Srbije; raspodelu sredstava za izvođenje radova i praćenje realizacije godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za Republiku Srbiju; ostvarivanje međunarodne saradnje u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta; tehničku podršku restituciji poljoprivrednog zemljišta, i druge poslove koji se realizuju od strane Uprave za poljoprivredno zemljište.Učešće u normativnim poslovima: predlog godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta koji donosi Vlada, konkurs za dodelu sredstava po donešenom godišnjem programu zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta. Stručni poslovi: administrativna obrada prijava po konkursu za raspodelu sredstava po godišnjem programu zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta i druge poslove u nadležnosti Uprave za poljoprivredno zemljište.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasna podrška u upravljanju poljoprivrednim zemljištem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina (ha) državnog poljoprivednog zemljišta koja je izdata u zakup i koja je data na korišćenje
Indikator izlaznog rezultata
hektar
288.500
290.000
270.000
250.000
Komentar: Efikasna podrška u upravljanju poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini na osnovu površine izdatog poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini i datog na korišćenje
Cilj 2: Unapređen pregled informacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta (ha) uneta u bazu podataka sa adminstrativnim i drugim odgovarajućim podacima o zemljištu izdatom u zakup i na korišćenje
Indikator izlaznog rezultata
hektar
250.000
290.000
270.000
250.000
Komentar: veći stepen primene modernijih metoda rada, prikupljeni i sistematizovani podaci za bazu podataka. Nema bazne vrednosti.
Cilj 3: Promovisanje novih metoda rada u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj skupova na kojima se vrši prezentacija radova u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta
Indikator ishoda
broj skupova
2
3
4
5
Komentar: Od izuzetnog su značaja navedeni skupovi, jer se na taj način obezbeđuje upoznavanje od strane stručnih lica sa novim metodama rada u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta.
Projekat: 5001 – Izgradnja novih i revitalizacija postojećih sistema za navodnjavanje
Svrha: Očuvanje i unapređenje poljoprivrednog zemljišta.
Opis:Rehabilitacija, revitalizacija, rekonstrukcija, modernizacija i izgradnja sistema za navodnjavanje i izrada projektno-tehničke dokumentacije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređen sistem navodnjavanja-izgradnja i revitalizacija sistema za navodnjavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređen sistem navodnjavanja-izgradnja i revitalizacija sistema za navodnjavanje
Indikator ishoda
hektar
nema
nema
nema
nema
Komentar: Podrška u prevenciji posledica klimatskih promena putem izgradnje sistema za navodnjavanje poljoprivrednog zemljišta je neophodna usled promene klime (porast temperature, promene režima godišnjih i sezonskih padavina, veća učestalost ekstremnih temperatura, smanjena dostupnost vode), stoga će se izgradnjom sistema za navodnjavanje moći sprečiti u velikoj meri ili umanjiti ovi efekti klimatskih promena na poljoprivrednu proizvodnju.
GLAVA 23.12 – AGENCIJA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE
Opšte obrazloženje korisnika:
Agencija za zaštitu životne sredine, kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine sa svojstvom pravnog lica, obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: razvoj, usklađivanje i vođenje nacionalnog informacionog sistema zaštite životne sredine (praćenje stanja činilaca životne sredine kroz indikatore životne sredine; registar zagađujućih materija i dr.); sprovođenje državnog monitoringa kvaliteta vazduha i voda, uključujući sprovođenje propisanih i usaglašenih programa za kontrolu kvaliteta vazduha, površinskih voda i podzemnih voda prve izdani i padavina; upravljanje Nacionalnom laboratorijom; prikupljanje i objedinjavanje podataka o životnoj sredini, njihovu obradu i izradu izveštaja o stanju životne sredine i sprovođenju politike zaštite životne sredine; razvoja i postupaka za obradu podataka o životnoj sredini i njihovu procenu; vođenju podataka o najboljim dostupnim tehnikama i praksama i njihovoj primeni u oblasti zaštite životne sredine; saradnju sa Evropskom agencijom za zaštitu životne sredine (EEA) i Evropskom mrežom za informacije i posmatranje (EIONET), kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0402 – Zaštita životne sredine
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Svrha:Glavni cilj programa je uspostavljanje funkcionalnog monitoringa vazduha, vode i zemljišta i izvora zagađivanja, a pokazatelj uspešnosti programa je stepen uspostavljene funkcionalnosti u odnosu na standarde EU.
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o vodama, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o zemljištu.
Opis:
Na prostoru Republike Srbije još uvek ne postoji integralni monitoring medija životne sredine usklađen sa preporukama EU. U nekim oblastima postojeći podaci često su neuporedivi upravo zbog nepostojanja harmonizovanih metoda prikupljanja i analize uzoraka, kao i prikazivanja podataka. Iz tog razloga je nemoguće i uniformno kvalitetno prikazivanje stanja životne sredine, a samim tim i donošenje odgovarajućih odluka. Realizacijom prioritetne oblasti finansiranja biće omogućeno da se u potpunosti realizuju zakonske obaveze koje proističu iz usvojene regulative koja je usklađena sa odgovarajućom legislativom EU. Na ovaj način biće zaokružen sistem integrisanog monitoringa svih činilaca životne sredine. Takođe će biti izvršena modernizacija neophodnih segmenata ove oblasti radi kompatibilnosti sa praksom EU i racionalizacija, odnosno optimalizacija mreže u kojoj se vrši monitoring. Ovo će omogućiti dobijanje pouzdanih i pravovremenih podataka o stanju životne sredine i smanjenje troškova u pojedinim oblastima napuštanjem dosadašnjih metoda. Na taj način izveštavanje o stanju životne sredine na nacionalnom i međunarodnom nivou podići će se na još viši nivo. Prioritetni cilj koji obuhvata monitoring medija životne sredine je unapređenje sistema kontrole kvaliteta životne sredine daljom modernizacijom i integracijom monitoringa svih činilaca životne sredine radi dobijanja relevantnih informacija neophodnih donosiocima odluka. Da bi se u potpunosti realizovale zakonske obaveze koje proističu iz zakonske regulative koja je usklađena sa odgovarajućom regulativom EU, neophodno je zaokružiti sistem integrisanog monitoringa svih činilaca životne sredine. To praktično znači modernizaciju neophodnih segmenata ove oblasti radi kompatibilnosti sa praksom EU i racionalizaciju odnosno optimalizaciju mreže u kojoj se vrši monitoring. Na taj način će se ne samo dobiti pouzdani i pravovremeni podaci, nego i eliminisati metode koje nisu u saglasnosti sa standardima EU. Ovim će se izveštavanje o stanju životne sredine na nacionalnom i međunarodnom nivou podići na još viši nivo.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Glavni cilj programa je uspostavljanje funkcionalnog monitoringa vazduha, vode i zemljišta i izvora zagađivanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen uspostavljenosti integralnog monitoringa sa standardima EU
Indikator ishoda
procenat
65
70
80
85
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Monitoring kvaliteta vazduha
0010 – Monitoring kvaliteta vode, sedimenata i zemljišta
0011 – Operativni rad i razvoj Nacionalne laboratorije
4002 – Vođenje informacionog sistema za zaštitu životne sredine i zajednički poslovi
Programska aktivnost: 0009 – Monitoring kvaliteta vazduha
Svrha:Glavni cilj programske aktivnosti je uspostavljanje funkcionalnog monitoringa vazduha, a pokazatelj uspešnosti programske aktivnosti je stepen uspostavljene funkcionalnosti u odnosu na standarde EU.
Opis:Cilj monitoringa kvaliteta vazduha je ispunjavanje zakonskih obaveza kroz operacionalizaciju Državnog sistema za automatski monitoring kvaliteta vazduha (AMSKV), uključujući kalibracionu i analitičku laboratoriju uz primenu postupaka i procedura sadržanih u EU direktivama i domaćoj operativnoj regulativi u domenu kvaliteta vazduha i realizaciju monitoringa alergenog polena. Opšte funkcije koje se ovim ciljem obezbeđuju su praćenje kvaliteta vazduha u državnoj mreži po osnovu zakonskih obaveza, prikupljanje i ažuriranje podataka, izrada izveštaja i ocena kvaliteta vazduha u skladu sa zakonskim obavezama, izveštavanje na nacionalnom i međunarodnom nivou, informisanje javnosti o stanju kvaliteta vazduha i sadržaja alergenog polena u vazduhu.
Ciljevi programske aktivnosti
Cilj 1: Uspostavljanje integralnog i efikasnog monitoringa vazduha u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj automatskih stanica, AMSKV, u Državnoj mreži za praćenje kvaliteta vazduha
Indikator ishoda
broj
39
35
33
30
Programska aktivnost: 0010 – Monitoring kvaliteta vode, sedimenata i zemljišta
Svrha:Cilj monitoringa kvaliteta vode i sedimenata je unapređenje sistema monitoringa zagađujućih supstanci u površinskim i podzemnim vodama i sedimentu, uključujući prioritetne i prioritetne hazardne supstance. Očekivani rezultat je usklađen monitoring zagađujućih supstanci u površinskim i podzemnim vodama i sedimentu na nacionalnom nivou sa zahtevima EU kao i postignut bolji uvid u kvalitet površinskih voda, sedimenta i podzemnih voda. Cilj monitoringa kvaliteta zemljišta je unapređenje sistema monitoringa zemljišta kroz sistematsko prikupljanje podataka o stanju zemljišta kao i formiranje inventara kontaminiranih lokacija.
Opis:Program stručnih poslova iz oblasti kontrole životne sredine – kvaliteta voda sastoji se od: kontrole kvaliteta površinskih i podzemnih voda u odgovarajućim državnim mrežama stanica. Program sistematskog ispitivanja kvaliteta voda se realizuje prema usvojenim međunarodnim standardnim analitičkim metodama i instrumentalnim tehnikama u okviru akreditovane nacionalne Laboratorije za životnu sredinu koja zadovoljava zahteve standarda SRPS ISO/IEC 17025:2006 a koji podrazumeva i sprovođenje kontrole mernih tehnika i procedura u programu međunarodnog upoređenja referentnih hemijskih laboratorija za kontrolu kvaliteta voda.
Na prostoru Republike Srbije trenutno ne postoji sistematsko prikupljanje podataka o stanju zemljišta, kao ni inventar kontaminiranih lokacija koji predstavlja osnov za uspostavljanje prioriteta za sanaciju i remedijaciju. Postojeći pojedinačni podaci često su neuporedivi upravo zbog nepostojanja harmonizovanih metoda prikupljanja i analize uzoraka, kao i prikazivanja podataka. Uspostavljanje sistematskog monitoringa zemljišta sa precizno utvrđenim mernim stanicama (u daljem tekstu lokalitetima) uzorkovanja i standardizovanim metodama za prikupljanje i analizu uzoraka, predstavljaće izvor podataka za praćenje stanja zemljišta u određenom vremenskom razdoblju. Podaci dobijeni monitoringom predstavljaće osnovu Informacionog sistema za zemljište Republike Srbije kao dela Informacionog sistema zaštite životne sredine, ključnog instrumenta za donošenje odluka i planova koji se odnose na održivo korišćenje zemljišta i razvijanje strategija i politike zaštite životne sredine na nacionalnom nivou. Inventar kontaminiranih lokacija takođe predstavlja deo informacionog sistema zaštite životne sredine.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje integralnog i efikasnog monitoringa kvaliteta vode, sedimenata i zemljišta u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih ispitivanja
Indikator ishoda
broj
1360
1500
1700
1800
Programska aktivnost: 0011 – Operativni rad i razvoj Nacionalne laboratorije
Svrha:Osnovni cilj ove programske aktivnosti je izgradnja kapaciteta za monitoring životne sredine kroz formiranje Nacionalne referentne laboratorije za kvalitet vazduha, kontrolu kvaliteta zemljišta i kontrolu alergenog polena, koja predstavlja osnovu za funkcionisanje sistema monitoringa kvaliteta životne sredine prema preporukama EU. Pokazatelj uspešnosti projekta je stepen osposobljenosti nacionalne laboratorije za podršku monitoringu životne sredine.
Opis:Opšte funkcije koje se ovim ciljem obezbeđuju su: Prikupljanje i analiziranje uzoraka iz državne mreže stanica za praćenje kvaliteta vazduha, zemljišta i alergenog polena; Kalibracija automatskih stanica za kontrolu kvaliteta vazduha; Kontrola kvaliteta laboratorijskog rada i validacija podataka; Hemijska analiza prikupljenih uzoraka. Ove funkcije će obezbediti sistem za adekvatnu i potpunu kontrolu kvaliteta životne sredine na teritoriji Republike Srbije, kao i pravovremeno izveštavanje o stanju životne sredine. Formiranjem jedinstvene Nacionalne laboratorije za kontrolu životne sredine u Republici Srbiji biće omogućen uvid u stanje kvaliteta svih segmenata životne sredine kojeg do sada ova država nije imala. Nacionalna laboratorija bi bila u neposrednoj vezi sa ostalim regionalnim laboratorijama koje se bave kontrolom kvaliteta životne sredine. Nacionalna laboratorija će biti zadužena za sprovođenje i praćenje međunarodno priznate regulative i propisa vezanih za kontrolu kvaliteta životne sredine.
Ciljevi programske aktivnosti:
Cilj 1: Izgradnja kapaciteta za monitoring životne sredine kroz formiranje Nacionalne referentne laboratorije za kvalitet vazduha, kontrolu kvaliteta zemljišta i kontrolu alergenog polena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj analiziranih parametara
Indikator ishoda
broj
86000
95000
100000
110000
Projekat: 4002 – Vođenje informacionog sistema za zaštitu životne sredine i zajednički poslovi
Svrha:
Glavni cilj projekta je ispunjavanje zakonske obaveze Agencije na nacionalnom nivou.
Glavni cilj aktivnosti Zajedničkih poslovi je uspostavljanje funkcionalne i efikasne finansijske i pravne funkcije informacije.
Opis:Sistem za praćenje upravljanja izvorima zagađenja u Republici Srbiji se uspostavlja u Odeljenju za nacionalni registar izvora zagađivanja u cilju unapređivanja procesa prikupljanja podataka o svim fazama upravljanja otpadom – generisanju, transportu, skladištenju, tretmanu i deponovanju otpada, kao i dobijanja relevantnih informacija vezanih za upravljanje otpadom na različitim nivoima. Ovaj sistem se zasniva na praćenju svih faza upravljanja otpadom objedinjenim sistemom obrade podataka iz niza dokumenata koji se generišu na osnovu Zakona o upravljanju otpadom.
Jedinstven informacioni sistem obuhvata prikupljanje, kontrolu, analizu, obradu i distribuciju informacija o stanju svih segmenata životne sredine, biodiverziteta, izvora zagađivanja kao i praćenje tokova svih vrsta otpada. Na osnovu prikupljenih informacija iz ogromnog broja institucija analizira se stanje pojedinih oblasti životne sredine i izrađuju godišnji i periodični izveštaji namenjeni pre svega državnim organima (prvenstveno Vladi Republike Srbije) kao donosiocima odluka u cilju poboljšanja stanja u određenom medijumu životne sredine. Takođe postoji saradnja i razmena informacija na dnevnom, periodičnom i godišnjem nivou sa EEA (Evropske Agencije za zaštitu životne sredine) i drugim međunarodnim institucijama i organizacijama, a prema državnim obavezama proisteklim iz međunarodnih konvencija, protokola, komisija i dr. Očekivani rezultat je optimalni informacioni sistem koji je kompatibilan sa EU sistemom, pre svega kao deo EEA i to prvenstveno kroz EIONET (Evropska mreža za osmatranje i izveštavanje). Ovaj sistem, usklađen sa EU direktivama, mora u potpunosti ispuniti sve potrebe i zahteve stručnih službi, ali i najšire javnosti u skladu sa Arhuskom konvencijom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno vođenje i unapređenje informacionog sistema zaštite životne sredine, uključujući i nacionalni registar izvora zagađivanja i zajedničke funkcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izveštavanja ka Evropskoj agenciji za zaštitu životne sredine
Indikator ishoda
procenat
80
85
90
95
RAZDEO 24 – MINISTARSTVO PROSVETE, NAUKE I TEHNOLOŠKOG RAZVOJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja obavlja i poslove državne uprave koji se odnose na: sistem, razvoj i unapređenje naučnoistraživačke delatnosti u funkciji naučnog, tehnološkog i privrednog razvoja; predlaganje i realizaciju politike i strategije naučnog i tehnološkog razvoja; utvrđivanje i realizaciju programa naučnih, tehnoloških i razvojnih istraživanja; usavršavanje kadrova za naučnoistraživački rad; predlaganje i realizaciju inovacione politike; podsticanje tehnopreduzetništva, transfera znanja i tehnologija u privredi; razvoj i unapređenje inovacionog sistema u Republici Srbiji; propise u oblasti zaštite i prometa prava intelektualne svojine; razvoj funkcionisanja sistema naučno-tehnoloških informacija i programa razvoja naučno-tehnološke infrastrukture; istraživanje u oblasti nuklearne energije; sigurnost nuklearnih objekata; proizvodnju i privremeno skladištenje radioaktivnih materijala, izuzev u nuklearnim energetskim postrojenjima, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2001 – Uređenje i nadzor obrazovnog sistema
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha:Unapređivanje i uspostavljanje efikasnog sistema obrazovanja i vaspitanja, koji će osigurati osnovni temelj života i razvoja svakog pojedinca, društva i države zasnovanog na znanju.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Strategija razvoja obrazovanja do 2020. godine.
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na funkcionisanje i poboljšanje obrazovnog sistema: planiranje i razvoj predškolskog, osnovnog, srednjeg, višeg i visokog obrazovanja i učeničkog i studentskog standarda; inspekcijski nadzor u ustanovama obrazovanja i učeničkom i studentskom standardu; stručno-pedagoški nadzor u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju i učeničkom standardu i nadzor nad stručnim radom u višem obrazovanju; organizacija, vrednovanje rada i nadzor nad stručnim usavršavanjem zaposlenih u prosveti i drugo.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje javnog finansiranja obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat BDP za javno finansiranje obrazovanja
Indikator izlaznog rezultata
procenat
–
–
–
–
2. Ulaganje u obrazovanje putem povezivanja sa privrednim subjektima
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 2: Jačanje prevencije nasilja i diskriminacije u osnovnim i srednjim školama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj programa vannastavnih aktivnosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Sprovođenje programa obrazovanja nacionalnih manjina
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika pripadnika nacionalnih manjina uključenih u nastavu na jeziku i pismu nacionalnih manjina
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Utvrđivanje zakonskih okvira i praćenje razvoja obrazovanja na svim nivoima
0002 – Stručno-pedagoški nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
0003 – Inspekcijski nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
0004 – Administracija i upravljanje
4001 – Podrška radu obrazovno-vaspitnih ustanova u cilju povećanja socijalne uključenosti dece i učenika
4002 – Kontribucije Republike Srbije prema evropskim organizacijama i institucijama u oblasti obrazovanja
4003 – Podrška obrazovnim manifestacijama od značaja za obrazovanje
4004 – Unapređivanje jezičkih kompentencija u školama u Republici Srbiji
4005 – Realizacija međunarodnih istraživanja
4006 – Podrška radu OMK grupa
Programska aktivnost: 0001 – Utvrđivanje zakonskih okvira i praćenje razvoja obrazovanja na svim nivoima
Svrha: Utvrđivanje i unapređivanje zakonskih okvira.
Opis:Izrada nacrta i predloga zakona iz oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg, visokog obrazovanja, učeničkog i studentskog standarda i obrazovanja odraslih; pribavljanje mišljenja na nacrte zakona iz delokruga Ministarstva; proveravanje usklađenosti sa propisima Evropske unije; objedinjavanje stavova sa ostalim organizacionim jedinicama Ministarstva; praćenje usklađenosti svih akata kojima se uspostavljaju prava i obaveze iz delokruga rada Ministarstva; utvrđivanje zakonskih okvira koji sprovode Nacionalni prosvetni savet, Savet za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih i Nacionalni savet za visoko obrazovanje, kao i Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izmene i dopune postojećih zakona u oblasti obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izmena i dopuna zakona u oblasti obrazovanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 2: Donošenje podzakonskih akata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih podzakonskih akata
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Usaglašavanje kvalifikacionog prostora Republike Srbije sa međunarodnim okruženjem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Evidencija domaćih i stranih kvalifikacijaKomentar: uspostavljanje ENIC/NARIC centra i Jedinice za upravljanje NOK
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
50
100
150
Programska aktivnost: 0002 – Stručno-pedagoški nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
Svrha: Uspostavljanje standarda za kvalitetnije obrazovanje putem stručno-pedagoškog nadzora.
Opis:Stručno-pedagoški nadzor u ustanovama; koordinacija pripreme operativnog plana za sprovođenje stručno-pedagoškog nadzora u ustanovama iz oblasti obrazovanja; koordinacija i praćenje rada školskih uprava u sprovođenju stručno-pedagoškog nadzora, stručnog usavršavanja i razvojnog planiranja; praćenje rada škola i pružanje stručno pedagoškog savetovanja i nadzora u cilju unapređenja učeničkih postignuća i drugo.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Potpun obuhvat ustanova obrazovanja u kojima se sprovodi stručno- pedagoški nadzor
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % ustanova obuhvaćenih stručno-pedagoškim nadzorom
Indikator izlaznog rezultata
procenat
58%
58%
58%
58%
2. Broj posećenih časova u postupku stručno pedagoškog nadzora.
Indikator izlaznog rezultata
broj
2482
2300
2400
2400
3. Broj posećenih časova u postupku eksternog vrednovanja škola.
Indikator izlaznog rezultata
broj
8162
8500
8500
8500
Programska aktivnost: 0003 – Inspekcijski nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
Svrha:Poštovanje zakonitosti rada i smanjenja nepravilnosti rada na najmanju moguću meru putem sprovođenja inspekcijskog nadzora nad radom obrazovno vaspitnih ustanova (visokoškolskih ustanova, srednjih i osnovnih škola i predškolskih ustanova).
Opis:Nadzor nad zakonitošću rada ustanova; nadzor nad zakonitošću akata ustanova kada se na osnovu zakona rešava o pravima, obavezama i pravnim interesima građana; inspekcijski nadzor i nadzor nad radom ustanova visokog i višeg obrazovanja; nadzor nad zakonitošću rada i akata Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja i Zavoda za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Potpuni obuhvat ustanova obrazovanja inspekcijskim nadzorom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova obrazovanja u kojima je izvršen inspekcijski nadzor
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
2. % ustanova obrazovanja u kojima je izvršen inspekcijski nadzor
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
3. % inspekcijskih nadzora bez uočenih nepravilnosti
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Svrha:Uspostavljanje politike razvoja i reformi obrazovnog sistema – Administrativno-stručna podrška sprovođenju nadležnosti Ministarstva.
Opis:Izrada predloga akta kojim se utvrđuje unutrašnje uređenje i sistematizacija radnih mesta; priprema odgovora na zahteve i na žalbe po zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja; izrada informatora o radu Ministarstva; saradnja sa Kancelarijom Zaštitnika građana i priprema odgovora po zahtevima Zaštitnika građana; priprema predloga finansijskog plana u postupku donošenja Zakona o budzetu za određenu budzetsku godinu; finansijsko upravljanje i kontrola i planiranje izvršenja budzeta po svim segmentima obrazovanja; knjiženje verodostojnih knjigovodstvenih isprava i bilansiranje knjigovodstvenih promena; interna kontrola ustanova obrazovanja i drugo.
Projekat: 4001 – Podrška radu obrazovno-vaspitnih ustanova u cilju povećanja socijalne uključenosti dece i učenika
Svrha:Funkcionisanje jedinica koje doprinose radu obrazovno-vaspitnih ustanova i unapređenju infrastrukture ustanova obrazovanja.
Opis: Praćenje rada jedinica, kao i rada zaposlenih na projektu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje Jedinice za prevenciju nasilja u obrazovno-vaspitnim ustanovama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj intervencija u ustanovama
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
2. Broj održanih obuka u cilju prevencije nasilja
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
20
30
40
3. Broj publikacija na temu prevencije nasilja
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
15
20
25
Cilj 2: Uspostavljanje Jedinice za obrazovnu inkluziju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obuka za IRK
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
2. Broj škola obuhvaćen registrom
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Realizacija investicija u skladu sa planom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % realizacije u odnosu na plan
Indikator izlaznog rezultata
procenat
–
–
–
–
Projekat: 4002 – Kontribucije Republike Srbije prema evropskim organizacijama i institucijama u oblasti obrazovanja
Svrha: Uspostavljanje mreže evropskih programa
Opis:Učešće Republike Srbije u „Eurogajdens” mreži-Evropskoj mreži za karijerno vođenje i mobilnost, kroz sufinansiranje rada nacionalnog „Eurogajdens” centra; Razvoj, održavanje i unapređenje internet baze obrazovanih mogućnosti u Republici Srbiji za strane studente i njeno povezivanje sa Portalom obrazovnih mogućnosti u Evropi; Učešće Republike Srbije u „Euridajs” mreži-mreži nacionalnih centara koji pružaju informacije i analize o obrazovnim sistemima i politikama evropskih zemalja; EC za moderne jezike.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređivanje kompetencija kreatora obrazovnih politika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uplaćena članarina Republike Srbije prema Evropskom centru za moderne jezike – Saveta Evrope
Indikator ishoda
iznos
13.662.86 eur
13.662.86 eur
15.000 eur
15.000 eur
Cilj 2: Učešće Republike Srbije u aktivnostima ERI SEE
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija kontribucije za ERI SEE
Indikator izlaznog rezultata
iznos u eur
29.000
29.000
29.000
29.000
Cilj 3: Učešće Republike Srbije u „Eurogajdens” mreži-Evropskoj mreži za karijerno vođenje i mobilnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija plana aktivnosti koji se svake godine usaglašava sa MPNTR i MOS
Indikator ishoda
opisno
realizovan plan
realizovan plan
Projekat: 4003 – Podrška obrazovnim manifestacijama od značaja za obrazovanje
Svrha:Podrška nevladinom sektoru, organizacijama i društvima koji neguju tradiciju i podrška obrazovnom procesu.
Opis:Ustanove, nevladine organizacije i druge institucije pružaju podršku organizovanjem obrazovnih manifestacija koje obuhvataju različite aktivnosti usmerene na: podsticanje razvoja književnog stvaralaštva mladih; organizovanje susreta, seminara, okruglih stolova, tribina, radionica i sličnih skupova radi stručnog usavršavanja; izdavanje publikacija; organizovanje takmičenja i nagrađivanje učenika.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj različitih oblika promocije tradicionalnih vrednosti u koje su uključene obrazovne ustanove i šira javnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizovan javni poziv za dodelu sredstava organizacijama značajnim za obrazovanje
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
22
25
28
Projekat: 4004 – Unapređivanje jezičkih kompentencija u školama u Republici Srbiji
Svrha:Razvijanje multijezičnosti i multikulturalnosti kod učenika osnovnih i srednjih škola.
Opis:Angažovanje stranih nastavnika kineskog jezika (Ambasada Narodne Republike Kine) za realizaciju nastave kineskog jezika u zainteresovanim osnovnim i srednjim škola u 7 školskih uprava.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređivanje jezičkih kompetencija uključenih učenika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizovano učenje jezika u planiranom broju škola
Indikator izlaznog rezultata
broj
30
32
35
38
Projekat: 4005 – Realizacija međunarodnih istraživanja
Svrha:Donošenje strateških odluka za unapređivanje obrazovnog sistema na osnovu utvrđenih učeničkih postignuća.
Opis:Realizaciju međunarodnih istraživanja u kojima će Republika Srbija biti učesnik (na osnovu potpisanih sporazuma o saradnji).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Praćenje postignuća učenika, nastavnika i škola u oblasti pismenosti u međunarodnim razmerama i dobijanje objektivne informacije o kvalitetu sistema obrazovanja i vaspitanja Republike Srbije – PISA 2015
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika koji učestvuju u testiranju
Indikator izlaznog rezultata
broj
5000
5000
5000
5000
Cilj 2: Vrednovanje postignuća učenika u matematici i prirodnim naukama – TIMSS 2015
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika koji učestvuju u testiranju
Indikator ishoda
broj
4500
4500
4500
4500
Projekat: 4006 – Podrška radu OMK grupa
Svrha:Otvoreni metod koordinacije organizovan je kao međudržavni proces političke saradnje u oblastima politika koje su u nadležnosti država članica i zasniva se na saglasnosti zemalja članica o zajedničkim ciljevima i indikatorima koji omogućavaju merenje ostvarenog napretka u dostizanju definisanih ciljeva i razmenu primera dobre prakse. Evropska komisija pruža stručnu i tehničku podršku za sprovođenje OMK.
Opis:Učešćem u ovim radnim grupama, Srbija će imati mogućnost da kao ravnopravan učesnik koristi najbolje prakse država članica EU i njihovih obrazovnih politika, kao i da predstavi ostvarenost svojih strateških i reformskih zahvata.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razmena primera dobre prakse kao osnov za unapređenje kvaliteta obrazovanja i adekvatnu pripremu za ispunjavanje uslova u toku pregovora za pristupanje Srbije Evropskoj uniji.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće na sastancima svih grupa
Indikator izlaznog rezultata
opisno
prisustvo 2 predstavnika RS na 6 sastanaka radnih
prisustvo 2 predstavnika RS na 12 sastanaka radnih
prisustvo 2 predstavnika RS na 12 sastanaka radnih
prisustvo 2 predstavnika RS na 12 sastanaka radnih
Program: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Sektor: 02 – Nauka, tehnološki razvoj i inovacije
Svrha: Društveni i privredni razvoj Republike Srbije.
Pravni osnov:
Zakon o naučnoistraživačkoj delatnosti; Zakon o inovacionoj delatnosti; Zakon o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti; Zakon o rečniku SANU; Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti Srbije; Zakon o srpskoj enciklopediji; Strategija naučnog i tehnološkog razvoja Republike Srbije za period od 2010. do 2015. godine; Akcioni plan za sprovođenje Strategije naučnog i tehnološkog razvoja Republike Srbije za period od 2014. do 2015. godine i drugo.
Opis:Razvoj i unapređenje naučnoistraživačke delatnosti u funkciji naučnog, tehnološkog i privrednog razvoja; predlaganje i realizacija politike i strategije naučnog i tehnološkog razvoja; utvrđivanje i realizacija programa naučnih, tehnoloških i razvojnih istraživanja; usavršavanje kadrova za naučnoistraživački rad; predlaganje i realizacija inovacione politike; podsticanje tehnopreduzetništva, transfera znanja i tehnologija u privredi; razvoj i unapređenje inovacionog sistema u Republici Srbiji; propisi u oblasti zaštite i prometa prava intelektualne svojine; razvoj funkcionisanja sistema naučno-tehnoloških informacija i programa razvoja naučno-tehnološke infrastrukture; sigurnost nuklearnih objekata; proizvodnja i privremeno skladištenje radioaktivnih materijala, izuzev u nuklearnim energetskim postrojenjima, kao i drugi poslovi određeni zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta i kapaciteta naučnoistraživačke delatnosti u funkciji naučnog, tehnološkog i privrednog razvoja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređenje istraživačkog kapaciteta, koji se definiše kao broj „full time” istraživača na milion stanovnika
Indikator izlaznog rezultata
broj istraživača
1200
porast 2%
porast 4%
porast 6%
2. Broj naučnih publikacija nastalih u međunarodnoj kooperaciji na milion stanovnika ili u odnosu na ukupan broj publikacija
Indikator izlaznog rezultata
%
35
37
38
39
Cilj 2: Jačanje inovativnog kapaciteta kroz partnerstvo istraživačkog, privrednog i poslovnog sektora, podizanje opšteg nivoa tehnologija u privredi i obezbeđivanje konkurentnosti roba i usluga na domaćem i svetskom tržištu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Proporcija inovativnih kompanija, porast udela inovativnih kompanija u odnosu na ukupan broj kompanija
Indikator izlaznog rezultata
%
44.6
porast 5%
porast 7%
porast 9%
Cilj 3: Razvoj istraživanja u prioritetnim oblastima koje unapređuju konkurentnost zemlje i konkurentnost roba i usluga na domaćem i svetskom tržištu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zaposlenih u oblasti savremenih tehnologija u odnosu na ukupan broj zaposlenih
Indikator izlaznog rezultata
%
11
porast 10%
porast 20%
porast 30%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška realizaciji opšteg interesa u naučnoj istraživačkoj delatnosti
0002 – Podrška realizaciji interesa u inovacionoj delatnosti
0003 – Podrška radu preduzeća i organizacija u oblasti nuklearne sigurnosti
0004 – Podrška radu JUP „Istraživanje i razvoj”
0005 – Podrška radu Fonda za inovacionu delatnost
0006 – Podrška radu Centra za promociju nauke
0007 – Administracija i upravljanje
4002 – Istraživanje i razvoj u javnom sektoru
7010 – IPA 2013 – Podrška za učešće u Programima EU
7015 – IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
Programska aktivnost: 0001 – Podrška realizaciji opšteg interesa u naučnoj istraživačkoj delatnosti
Svrha:Naučnoistraživački rad u punoj meri doprinosi sticanju i usvajanju naučnih saznanja, razvoju novih proizvoda, usluga, poslovnih i socijalnih modela i društva uopšte. Formiranje novih generacija istraživača sposobnih da misle inovativno i kreativno, istraživače koji će biti u stanju da kroz nove ideje i intelektualno liderstvo doprinesu opštem društvenom napretku. Povećanje učešća Republike Srbije u međunarodnim projektima i programima.
Opis:Finansiranje naučnoistraživačkog rada istraživača u okviru registrovanih naučnoistraživačkih organizacija kroz projekte u okviru ciklusa i javnih poziva. Naučnoistraživačka delatnost ostvaruje se: osnovnim, primenjenim i razvojnim istraživanjima i osposobljavanjem kadra za naučnoistraživački rad. U cilju očuvanja i razvoja naučnoistraživačkog kadra i podmlatka obavlja se stipendiranje studenata doktorskih akademskih studija i njihovo uključivanje u postojeće naučnoistraživačke projekte Ministarstva, kao i stipendiranje mladih i nadarenih učenika završnih razreda srednje škole koji su osvojili jednu od nagrada na međunarodnim olimpijadama znanja. Finansijski se podržava i veliki broj različitih aktivnosti vezanih za studiranje i usavršavanje mladih istraživača među kojima su završna obrada doktorskih disertacija i postdoktorsko usavršavanje u inostranstvu. Usavršavanje naučnoistraživačkog kadra vrši se kontinuiranom podrškom za njihov odlazak na naučne skupove i radne sastanke u inostranstvu kao i za boravak stranih istraživača u Republici Srbiji, a obezbeđuju se i uslovi za prezentovanje rezultata domaćih naučnotehnoloških istraživanja kod nas i u svetu (sufinansiranjem objavljivanja rezultata rada na projektima Ministarstva u monografijama, časopisima, kao i održavanjem skupova u Republici Srbiji). Uslovi za praćenje dostignuća u nauci obezbeđuju se kroz nabavku i on line korišćenje inostranih naučnih elektronskih baza časopisa i monografija, kao i izrada nacionalnog citatnog indeksa sa bibliometrijskom analizom domaćih časopisa. Međunarodna naučno tehnološka saradnja se odvija na osnovu bilateralnih sporazuma/programa potpisanih između Republike Francuske, Republike Slovenije, Republike Slovačke, Republike Hrvatske, Republike Španije, Republike Portugala, Republike Kine, Republike Belorusije, Republike Nemačke. EUREKA predstavlja program EU u okviru koga se stimuliše i ostvaruje saradnja između preduzeća i naučnih institucija u oblasti naprednih tehnologija. Cilj ovog programa je povećanje produktivnosti i konkurentnosti evropskih industrija i ekonomija na svetskom tržištu kroz razvoj tržišno orijentisanih naprednih tehnologija, proizvoda ili usluga. Učešće istraživača u Evropskom centru za nuklearna istraživanja (CERN), kao i Centru za objedinjena nuklearna istraživanja u Dubni, Međunarodnom centru za genetično inženjerstvo i biotehnologije u Trstu, COSTu, ESFRI ostvaruje se kroz finansijski doprinos Republike Srbije u ovim organizacijama. Članstvo u Fulbreight programu omogućava stipendiranje postdoktoranata u različitim naučnim disciplinama
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podići kvalitet naučnog rada, primenu i vidljivost naučnih rezultata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih naučnih rezultataKomentar: 6106
Indikator izlaznog rezultata
broj objavljenih naučnih rezultata
5385
5500
5700
5900
2. Broj tehničkih rešenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
481
500
520
540
3. Broj patentnih prijava
Indikator izlaznog rezultata
broj
166
170
175
180
Cilj 2: Jačanje kapaciteta naučnoistraživačkog kadra
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stipendista – studenata doktorskih akademskih studija uključenih na projekte Ministarstva.
Indikator ishoda
broj
569
570
570
570
2. Broj ostvarenih usavršavanja mladih istraživača
Indikator izlaznog rezultata
broj
67
70
70
70
3. Broj novo uključenih mladih istraživača u naučnoistraživačkim organizacijama
Indikator ishoda
broj
396
400
400
400
Cilj 3: Usavršavanje naučnoistraživačkih kadrova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ostvarenih boravaka stranih istraživača
Indikator izlaznog rezultata
broj
309
320
330
340
2. Broj učešća istraživača na međunarodnim skupovima u inostranstvu.
Indikator izlaznog rezultata
broj
573
580
600
620
3. Broj održanih naučnih skupova u RS
Indikator ishoda
broj
235
240
240
240
4. Broj objavljenih monografija i časopisa u RS.
Indikator ishoda
broj
348
350
360
370
Cilj 4: Pristup stranoj naučnoj literaturi, elektronskim naučnim i stručnim bazama podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj preuzetih članaka u stranim elektronskim časopisima i knjigama.
Indikator ishoda
broj
4.052.758
4.200.000
4.300.000
4.500.000
2. Broj časopisa čiji su izdavači u Republici Srbiji, a referišu se u međunarodnoj bazi podataka Web of Science.
Indikator izlaznog rezultata
broj
23
23
23
24
Cilj 5: Porast međunarodne multilateralne, bilateralne i regionalne saradnje i uspostavljanje partnerstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj odobrenih bilateralnih i Eureka (E!) projekata za finansiranje
Indikator izlaznog rezultata
broj projekata
173-bilateralnih, 6 E!
200-bilateralni, 8 E!-
210-bilateralnih, 10 E!
220-bilateralnih, 12 E!
2. Broj objavljenih naučnih radova i patenata
Indikator izlaznog rezultata
Broj
n/a
100
105
110
Cilj 6: Podrška učešću Republike Srbije u CERN-u
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija uključenih u projekte
Indikator izlaznog rezultata
broj
4
4
5
6
2. Ukupno realizovana sredstva iz zaključenih ugovara sa CERN-om
Indikator ishoda
CHF
n/a
200.000
250.000
300.000
3. Broj objavljenih radova na SCI listi
Indikator izlaznog rezultata
broj radova
150
150
160
170
Cilj 7: Podrška učešću Republike Srbije u istraživanjima Objedinjenog instituta za nuklearna istraživanja u Dubni
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih radova
Indikator ishoda
broj
23
27
30
35
Cilj 8: Podrška učešću Republike Srbije u istraživanjima ICGEB u Trstu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj finansiranih projekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
2
2
2
Cilj 9: Podrška učešću Republike Srbije u programu COST
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj odobrenih COST akcija sa učesnicima iz Srbije
Indikator izlaznog rezultata
broj
30
32
34
36
Programska aktivnost: 0002 – Podrška realizaciji interesa u inovacionoj delatnosti
Svrha:Programska aktivnost se realizuje iz razloga pospešivanja inovacione delatnosti, sa ciljem primene naučnih saznanja, tehničkih i tehnoloških znanja, inventivnosti i pronalazaštva, u funkciji stvaranja i realizacije, u odnosu na postojeću tehničko-tehnološku osnovu, novih i poboljšanih proizvoda, procesa i usluga, kao pokretača razvoja Republike Srbije.
Opis:Kroz navedenu programsku aktivnost se između ostalog utvrđuje i realizuje inovaciona politika, podstiče tehnopreduzetništvo, vrši transfer znanja i tehnologija u privredu; razvija i unapređuje inovacioni sistem u Republici Srbiji i u saradnji sa Zavodom za intelektualnu svojinu, priprema se i prati primena i daje mišljenje o sprovođenju propisa u oblasti zaštite i prometa prava intelektualne svojine, i vrše poslovi nadzora nad radom Zavodom za intelektualnu svojinu u skladu sa Zakonom o ministarstvima.
Programska aktivnost se realizuje u cilju pružanja podrške razvoju ili značajne izmene postojećih inovativnih proizvoda, tehnologija, procesa i usluga, radi podsticanja primene i komercijalizacije naučnoistraživačkih rezultata, kao i pružanja podrške korišćenju savremenih tehnologija i izgradnji infrastrukture inovacionih organizacija. Programska aktivnost se realizuje kroz projekte u kojima se vrši selekcija (odabir) inovacionih projekata tipa 1. (rezultat projekta je konkretan proizvod, proces ili usluga), projekat tipa 2. (infrastrukturni projekat) kao i selekcija prijava fizičkih lica inovatora. Programska aktivnost takođe između ostalog ima za cilj uvođenje razvojnih i inovacionih programa u registrovane inovacione organizacije, a posebno u mala i srednja preduzeća i podsticanje tehnopreduzetništva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećan broj novozaposlenih lica u registrovanim inovacionim organizacijama kroz komercijalizaciju inovacija, infrastrukturno opremanje inovacionih organizacija i komercijalizaciju patentnih rešenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Broj novozaposlenih lica u registrovanim inovacionim organizacijama
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
10
20
30
Cilj 2: Povećani ukupni poslovni prihodi registrovanih inovacionih organizacija kroz komercijalizaciju inovacija, infrastrukturno opremanje inovacionih organizacija i komercijalizaciju patentnih rešenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat povećanja poslovnih prihoda registrovanih inovacionih organizacija
Indikator ishoda
%
0
5
10
15
Programska aktivnost: 0003 – Podrška radu preduzeća i organizacija u oblasti nuklearne sigurnosti
Svrha:1. Upravljanje nuklearnim objektima na siguran i bezbedan način i eliminisanje negativnih posledica po zaposlene, stanovništvo i životnu sredinu od jonizujućih zračenja i potencijalnih akcidenata.
2. Poboljšanje nivoa regulatorne kontrole i jačanje kapaciteta u oblasti nuklearne sigurnosti i bezbednosti; praćenje nivoa nuklearne bezbednosti u Srbiji i realizacija obaveza po konvencijama.
Opis:Uspostavljanje organizacione strukture, sistema kvaliteta, akreditacije za sve delatnosti vezane za nuklearne materijale, za sakupljanje, prijem, kondicioniranje, tretman, skladištenje, odlaganje i transport radioaktivnog otpada (RAO) i zatvorenih izvora. Dekomisija hangara H1 i pražnjenje hangara H2 i pronalaženje i kondicioniranje izvora zračenja koji su van kontrole. Izgradnja i licenciranje postrojenja za preradu radioaktivnog otpada (RAO) i kondicioniranje izvora, zatim održavanje pogona objekata RAO. Dekomisija nuklearnog reaktora RA; rešavanje statusa reaktora RB na siguran i bezbedan način. Sanacija lokacije zatvorenog rudnika urana Kalna. Uspostavljanje i održavanje sistema nuklearne i radijacione sigurnosti i bezbednosti uz poboljšanje nivoa regulatorne kontrole i jačanja kapaciteta u ovoj oblasti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Skladištenje radioaktivnog otpada i nuklearnih materijala (NM) u Republici Srbiji na bezbedan i siguran način kroz domaće i međunarodne projekte
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat kondicioniranih radioaktivnih izvora
Indikator izlaznog rezultata
%
1
50
75
95
2. Procenat uskladištenog radioaktivnog otpada koji potiče iz dekomisioniranog hangara H1 i H2
Indikator izlaznog rezultata
%
10
75
85
90
3. Procenat uskladištenog nuklearnog materijala (NM), koji potiče od istorijskih nuklearnih aktivnosti SFRJ
Indikator izlaznog rezultata
%
0
75
100
100
4. Procenat uspostavljanja akreditovanih metoda karakterizacije radioaktivnih materijala (RM) i NM
Indikator izlaznog rezultata
%
50
85
95
100
Cilj 2: Unapređenje sigurnosti i bezbednosti istraživačkih reaktora RA i RB u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen dekomisije RA
Indikator izlaznog rezultata
%
30
50
70
100
2. Nivo usaglašenosti RB sa standardima EU
Indikator izlaznog rezultata
%
25
50
75
100
Cilj 3: Zaštita zaposlenih, stanovništva i životne sredine od uticaja zračenja i potencijalnih akcidenata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izlaganje zračenju zaposlenih na optimalnom nivou
Indikator izlaznog rezultata
milisiverti godišnje
2
2.5
3
2
2. Parametri (pokazatelji) uticaja na životnu sredinu u skladu sa Zakonom
Indikator izlaznog rezultata
skladnost sa zakonom
da
da
da
da
3. Procenat spremnosti timova JP za sprovođenje mera zaštite i delovanje u vanrednim događajima
Indikator izlaznog rezultata
%
80
90
95
100
Cilj 4: Povećanje nivoa nuklearne bezbednosti u JP Nuklearni objekti Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo usaglašenosti mera nuklearne bezbednosti sa domaćom regulativom i standardima EU
Indikator izlaznog rezultata
%
50
70
90
100
Cilj 5: Poboljšanje nivoa regulatorne kontrole i jačanje kapaciteta u oblasti nuklearne sigurnosti i bezbednosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj potpisanih, potvrđenih i primenjivanih međunarodnih konvencija u oblasti nuklearne sigurnosti i bezbednosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
2
1
1
2. Procenat formiranja registra nuklearnih objekata i nuklearnih materijala a u svrhu održavanja regulatorne kontrole nad nuklearnim objektima i nuklearnim materijalima
Indikator izlaznog rezultata
%
0
30
80
100
3. Broj održanih predavanja na fakultetima u cilju jačanja stručne baze
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
7
7
7
4. Procenat odštampanih brošura i drugih materijala a u cilju učešća javnosti i informisanja stanovništva
Indikator izlaznog rezultata
%
0
40
70
100
Programska aktivnost: 0004 – Podrška radu JUP „Istraživanje i razvoj”
Svrha:Pružanje usluga konsaltinga, menadzmenta i nadzora u vezi sa upravljanjem Projektom Istraživanje i razvoj u javnom sektoru i na taj način stvaranje dodatne vrednosti neophodne za razvoj naučne infrastrukture.
Opis:Obavljanje svih poslova koji se odnose na upravljanje Projektom Istraživanje i razvoj u javnom sektoru a koji su određeni članom 6. tačka 6.07. Finansijskog Ugovora i to sledeće poslove: priprema, objavljivanje i evaluacija tendera i dodela ugovora; koordinacija i pružanje administrativne podrške projektnim timovima u vezi sa sprovođenjem Projekta; upravljanje procesom isplate sredstava; pripreme izveštaja za nadležne institucije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasna realizacija Projekta istraživanje i razvoj u javnom sektoru
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % povučenih sredstva kredita
Indikator izlaznog rezultata
%
30
42
60
100
2. % iskorišćenosti povučenih tranši kredita
Indikator izlaznog rezultata
%
25
37
55
85
Programska aktivnost: 0005 – Podrška radu Fonda za inovacionu delatnost
Svrha: Obezbeđivanje sredstava za finansiranje inovacione delatnosti.
Opis:Finansiranje pripreme, realizacije i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti sprovođenja inovacione politike, a posebno stručne i druge poslove u vezi sa pribavljanjem sredstava Fonda, upravljanje tim sredstvima i njihovim korišćenjem; podsticanje, uspostavljanje i ostvarivanje saradnje sa međunarodnim finansijskim institucijama; posredovanje u vezi finansiranja inovacione delatnosti iz sredstava međunarodnih organizacija i finansijskih institucija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Broj programa finansiranja u implementaciji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvoj i implementacija programa finansiranja
Indikator izlaznog rezultata
broj programa
3
4
5
5
Cilj 2: Podsticanje stvaranja inovativnih kompanija kroz privatna start-up ili spin-off preduzeća
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Mini Grants, broj finansiranih kompanija, kumulativno
Indikator izlaznog rezultata
broj finansiranih kompanija
41
41
41
41
Cilj 3: Proširiti saradnju za mikro i male inovativne kompanije u Republici Srbiji sa strateškim partnerima i povećati ulaganja privatnog sektora u istraživanje i razvoj (tehnološki razvoj)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Matching Grants, broj finansiranih kompanija, kumulativno
Indikator izlaznog rezultata
broj finansiranih kompanija
11
11
11
11
Cilj 4: Poboljšanje rada naučnoistraživačkih organizacija kroz uspostavljanje i razvoj poslovanja centra za transfer tehnologija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Mehanizam podrške transfera tehnologije (tehnička pomoć organizacijama koje pružaju podršku inovacijama i naučnoistraživačkim organizacijama za aktivnosti i usluga vezanih za transfer tehnologija)
Indikator izlaznog rezultata
broj transfera tehnologije
–
1
3
5
Cilj 5: Stimulacija saradnje naučnoistraživačkih organizacija i industrije u domenu komercijalizacije istraživanje i razvoja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Šema bespovratnih grantova za podsticanje saradnje u oblasti istraživanja i razvoja
Indikator izlaznog rezultata
broj finansiranih kompanija
–
10
10
10
Cilj 6: Razvoj tržišta rizičnog kapitala, koji će omogućiti regionalnim i svetskim investicionim grupama da, kroz učešće u kapitalu, investiraju u razvoj domaćih visokotehnoloških kompanija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Program razvoja fondova rizičnog kapitala (WB EDIF)
Indikator izlaznog rezultata
broj finansiranih kompanija, kumulativno
–
5
10
15
Programska aktivnost: 0006 – Podrška radu Centra za promociju nauke
Svrha:
Podizanje konkurentnosti, nivoa obrazovanja i kvaliteta ljudskih resursa i društveni razvoj.
Opis:Centar je, shodno Zakonu, nadležan da promoviše nauku i tehnologiju i naučna i tehnološka dostignuća u zemlji i svetu. U tom svojstvu, Centar organizuje naučnopopularne aktivnosti, u saradnji sa naučnim institutima, visokoškolskim ustanovama i drugim naučnoistraživačkim organizacijama i privrednim društvima i njihovim asocijacijama, organizacijama građanskog društva i medijima. Centar, takođe, materijalno podstiče aktivnosti naučnih, naučnostručnih društava, udruženja i drugih organizacija koji su u funkciji unapređenja naučnoistraživačkog rada, promocije i popularizacije nauke i tehnike, organizuje ili učestvuje u organizovanju skupova, savetovanja, okruglih stolova i drugih manifestacija radi promocije nauke, naučno-tehnoloških rezultata i dostignuća, vodi evidenciju naučnih, naučnostručnih društava i drugih organizacija i udruženja koja promovišu i popularizuju nauku, organizuje zajedničko izlaganje naučnih izdanja naučnoistraživačkih organizacija na Međunarodnom sajmu knjiga u Beogradu, ostvaruje saradnju i pruža usluge u domenu promocije i popularizacije nauke ministarstvima nadležnim za nauku i visoko obrazovanje, izdaje publikacije u vezi sa promocijom i popularizacijom nauke i obavlja i druge poslove, u skladu sa ovim zakonom i statutom Centra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje interesovanja za 10% na godišnjem nivou za nauku i tehnologiju radi povećanja naučne i tehnološke pismenosti građana
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj posetilaca naučnopopularnih manifestacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
300.000
330.000
360.000
400.000
2. Broj naučnopopularnih tribina, predavanja i drugih naučnopopularnih manifestacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
100
120
140
3. Broj naučnih klubova u Republici Srbiji
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
2
3
Cilj 2: Povećanje za 10% na godišnjem nivou broja komunikacionih kanala kojima će naučne informacije biti dostupne javnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novinskih članaka, televizijskih i radio priloga i drugih programa u medijima sa naučnopopularnim sadržajem.
Indikator izlaznog rezultata
broj
250
260
275
290
2. Broj poseta naučnopopularnom portalu Centra za promociju nauke („Elementarijum”).
Indikator izlaznog rezultata
broj
200.000
210.000
220.500
231.525
3. Broj naučnopopularnih publikacija u izdanju CPN
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
2
3
4
4. Broj projekata promocije i popularizacije nauke organizacija, stručnih i naučnih društava koji su dobili finansijsku i drugu podršku Centra za promociju nauke
Indikator izlaznog rezultata
broj
80
80
80
80
Cilj 3: Povećanje broja naučnopopularnih sadržaja za mlade za 10% na godišnjem nivou u cilju podrške budućim generacijama naučnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj štampanih i video naučnopopularnih materijala za decu predškolskog uzrasta
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
5
6
9
2. Broj interaktivnih radionica i planetarijumskih projekcija za decu i mlade
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
110
125
140
3. Broj polaznika naučnih kampova za decu uzrasta 7-14 godina
Indikator izlaznog rezultata
broj
100
120
140
160
4. Broj motivacionih radionica za podsticanje mladih za odabir naučne karijere
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
30
35
40
Cilj 4: Podsticanje rodne ravnopravnosti u nauci kroz uzimanje u obzir roda pri definisanju sadržaja naučnih istraživanja i povećanje interesovanja žena za karijeru u nauci
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj radionica o rodnim stereotipovima u nauci i važnosti uloge žena u nauci
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
4
6
8
2. Broj radionica sa predstavnicima medija o izveštavanju o rodno senzitivnim temama
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
4
6
8
3. Izrada on-lajn baze podataka o naučnicima u Srbiji, njihovim objavljenim naučnim radovima i projektima u toku i podacima o naučno-istraživačkim projektima u Srbiji koji su uzeli u obzir rodne razlike pr
Indikator izlaznog rezultata
postavljanje baze
–
baza postavljena
baza postavljena
baza postavljena
Cilj 5: Povećanje obima međunarodne saradnje u oblasti promocije nauke za 15% na godišnjem nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj regionalnih i međunarodnih projekata promocije nauke
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
3
5
6
2. Broj međunarodnih projekata Centra za promociju nauke finansiranih u okviru programa Horizont 2020 i drugih programa Evropske unije
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
6
7
8
Cilj 6: Uspostavljanje platforme za efikasniju komunikaciju naučnih institucija sa javnošću i privredom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada elektronske baze informacija o najvažnijim rezultatima rada naučnoistraživačkih ustanova u Srbiji, sa posebnim osvrtom na rezultate pogodne za transfer u proizvodnju i inovacije
Indikator ishoda
postavljanje baze
–
baza postavljena
baza postavljena
baza postavljena
2. Broj poseta elektronskoj bazi sa informacijama o najvažnijim rezultatima rada naučnoistraživačkih ustanova u Srbiji
Indikator ishoda
broj
–
10.000
15.000
17.000
3. Broj institucija čiji su rezultati u elektronskoj bazi sa informacijama o najvažnijim rezultatima rada naučnoistraživačkih ustanova u Srbiji
Indikator ishoda
broj institucija
–
40
60
80
Programska aktivnost: 0007 – Administracija i upravljanje
Svrha: Realizacija aktivnosti redovnog rada u Ministarstvu.
Opis: Administracija i upravljanje.
Projekat: 4002 – Istraživanje i razvoj u javnom sektoru
Svrha: Investicije u naučnu infrastrukturu.
Opis:Popravka postojećih kapaciteta; razvoj ljudskog kapitala; razvoj centara izvrsnosti; razvoj infrastrukture u domenu tehnike i informacionih tehnologija; stvaranje ekonomije zasnovane na znanju kroz formiranje Naučno-tehnoloških parkova; bazični infrastrukturni projekti koji se odnose na stambene zgrade za mlade istraživače i infrastruktura za Ministarstvo.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja naučne infrastrukture iz sredstava kredita Evropske Investicione banke u vrednosti EUR 200 miliona
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povlačenje tranši kredita EIB
Indikator izlaznog rezultata
milioni eura
60
85
120
200
2. Broj završenih podprojekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
4
10
12
14
Cilj 2: Nabavka kapitalne opreme i izgradnja stanova za mlade naučnike u Beogradu iz sredstava kredita Banke za razvoj Saveta Evrope , ugovor br 1711 vrednosti EUR 35 miliona
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povlačenje tranši kredita CEB 1711
Indikator izlaznog rezultata
mil EUR
26
33.5
–
–
2. Broj završenih komponenti
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
2
–
–
Cilj 3: Izgradnja naučne infrastrukture (centri izvrsnosti, NTP park u Nišu, stanovi za mlade naučnike) iz sredstava kredita Evropske banke za razvoj Saveta Evrope Ugovor br.1739 u vrednosti EUR 70 miliona
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povlačenje tranši kredita CEB 1739
Indikator izlaznog rezultata
mil EUR
3.5
9.25
35
70
2. Broj završenih komponenti
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
1
3
4
Zajednički projekat: 7010 – IPA 2013 – Podrška za učešće u Programima EU
Svrha: Povećanje učešća Republike Srbije u međunarodnim projektima i programima.
Opis:Horizont 2020 je finansijski okvir koji implementira „Uniju inovacija”, jednu od ključnih inicijativa strategije „Evropa 2020” usmerenih ka razvoju globalne konkurentnosti Evropske unije. Sa budzetom od oko 78 milijardi evra ovaj program doprinosi pronalaženju rešenja na ekonomsku krizu, investiranju u buduće poslove i razvoj, rešavanju pitanja građana EU o njihovoj materijalnoj sigurnosti, opštoj bezbednosti i životnoj sredini, kao i jačanju globalne pozicije EU u istraživanjima, inovacijama i tehnologijama.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Podrška učešću Republike Srbije u Evropskom programu za istraživanje i inovacije „Horizont 2020”
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj odobrenih projekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
20
40
60
2. Broj organizacija uključenih u projekte programa Horizont 2020
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
5
10
15
Zajednički projekat: 7015 – IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
Svrha:Dalje jačanje inovacionog sistema i podsticanje transfera tehnologije.
Opis:Uspostavljanje i razvoj poslovanja centara za transfer tehnologija; stimulacija saradnje naučnoistraživačkih organizacija sa kompanijama u privatnom sektoru kroz sufinansiranje zajedničkih projekata (planirano je da se kroz ovaj program finansiraju projekti konzorcijuma koje čine najmanje jedna naučnoistraživačka organizacija i najmanje jedna kompanija).
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Broj transakcija podržanih kroz naučnoistraživačke projekte
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uslužnih linija razvijenih kroz program transfera tehnologije
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
0
2
5
2. Broj transakcija usluga pokrenutih u centrima za transfer tehnologije
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
0
10
25
3. Broj transakcija transfera tehnologija sprovedenih od strane centara za transfer tehnologije
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
0
7
15
4. Broj centara za transfer tehnologije i organizacija za podršku inovacijama koji su uključeni u pripremu projekata transfera tehnologije
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
2
3
5
Cilj 2: Stimulacija saradnje NIO i privatnog sektora (industrije) u domenu komercijalizacije istraživanja i razvoja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj finansiranih konzorcijuma koji imaju naučnoistraživačke projekte u domenu industrije
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
10
10
10
2. Broj treninga organizovano za aplikante za finansiranje
Indikator ishoda
broj
–
5
5
5
3. Broj međunarodnih partnerstava kreiranih od strane finansiranih konzorcijuma
Indikator ishoda
broj
–
0
1
1
4. Broj pripadnika srpske dijaspore učestvuju u projektima
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
1
1
1
5. Broj proizvoda ili usluga razvijenih od strane finansiranih konzorcijuma
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
1
3
5
GLAVA 24.1 – OSNOVNO OBRAZOVANjE
Opšte obrazloženje korisnika:
Obavljanje delatnosti osnovnog obrazovanja i vaspitanja, kojom se ostvaruje osposobljenost za život, rad i dalje obrazovanje i samoobrazovanje i osposobljavanje za primenu stečenih znanja.
Program: 2002 – Predškolsko vaspitanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha:Ostvarivanje pripremnog predškolskog programa u godini pred polazak u školu i predškolskog programa za decu na bolničkom lečenju i decu sa smetnjama u razvoju u razvojnoj grupi i unapređivanje kvaliteta predškolskog vaspitanja i obrazovanja.
Opis:Pripremni predškolski program jeste deo redovnog programa predškolske ustanove u celodnevnom ili poludnevnom trajanju, koji se ostvaruje sa decom u godini pred polazak u školu; za decu na bolničkom lečenju organizuje se ostvarivanje predškolskog programa u odgovarajućim zdravstvenim ustanovama, a za decu sa smetnjama u razvoju u razvojnoj grupi, na osnovu individualnog vaspitno-obrazovnog plana. Program uključuje i aktivnosti koje se odnose na stručno usavršavanje zaposlenih u predškolskim ustanovama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Dostupnost pripremnog predškolskog programa deci uzrasta od pet i po do šest i po godina.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obuhvata dece pripremnim predškolskim programom u godini pred polazak u školu.
Indikator ishoda
procenat
94, 49%
–
–
–
Cilj 2: Stvaranje uslova za stalno stručno usavršavanje zaposlenih u predškolskim ustanovama.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizovane planirane obuke.
Indikator ishoda
opis
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška realizaciji četvoročasovnog pripremnog predškolskg programa
0002 – Stručno usavršavanje zaposlenih u predškolskim ustanovama
Programska aktivnost: 0001 – Podrška realizaciji četvoročasovnog pripremnog predškolskog programa
Svrha:Podrška dečjem razvoju i napredovanju putem šireg uključivanja u predškolsko vaspitanje i obrazovanje.
Opis:Program pripreme za polazak u osnovu školu u okviru predškolskog vaspitanja i obrazovanja u godini pred polazak u školu u trajanju od četiri sata dnevno, najmanje devet meseci.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška celovitom razvoju i dobrobiti deteta, daljem vaspitanju i obrazovanju i uključivanju u društvenu zajednicu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece koja pohađaju pripremni predškolski program.
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
2. Broj dece koja pohađaju program vaspitno-obrazovnog rada sa decom na bolničkom lečenju
Indikator ishoda
broj
1509
–
–
–
3. Broj dece koja pohađaju program vaspitno-obrazovnog rada sa decom sa smetnjama u razvoju
Indikator ishoda
broj
299
Programska aktivnost: 0002 – Stručno usavršavanje zaposlenih u predškolskim ustanovama
Svrha:Podrška stručnom usavršavanju i napredovanju zaposlenih u PU u procesu kontinuiranog profesionalnog razvoja.
Opis: Obaveza stručnog usavršavanja zaposlenih u PU radi ličnog profesionalnog razvoja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje profesionalnih kompetencija zaposlenih u PU u različitim prioritetnim oblastima vaspitno-obrazovnog rada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zaposlenih koji su uključeni u planirane programe stručnog usavršavanja.
Indikator ishoda
procenat
5
5
5
5
Program: 2003 – Osnovno obrazovanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha:Obavljanje delatnosti osnovnog obrazovanja i vaspitanja, kojom se ostvaruje osposobljenost za život, rad i dalje obrazovanje i samoobrazovanje i osposobljavanje za primenu stečenih znanja.
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju; Zakon o obrazovanju odraslih; Strategija razvoja obrazovanja do 2020. godine.
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost osnovnog obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje dostupnosti i mogućnosti obrazovanja i vaspitanja pod jednakim uslovima svoj deci kako u ekonomsko nedovoljno razvijenim područjima, tako i u socijalno i kulturno manje podsticajnim sredinama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obuhvat dece koja pohađaju prvi i drugi ciklus obaveznog osnovnog obrazovanja i vaspitanja
Indikator ishoda
procenat
570000
–
–
–
2. Broj pedagoških asistenata uključenih u obrazovno-vaspitni sistem
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
3. Broj učenika sa smetnjama u razvoju u redovnim školama osnovnog obrazovanja
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
4. Realizovane planirane obuke zaposlenih u osnovnom obrazovanju
Indikator ishoda
opis
–
–
–
–
Cilj 2: Obezbeđivanje odraslim građanima da steknu osnovno obrazovanje primereno njihovim potrebama, mogućnostima učenja i potrebama tržišta rada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obuhvat odraslih koji su uključeni u program osnovnog obrazovanja za odrasle
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
2. Broj andragoških asistenata uključenih u program osnovnog obrazovanja odraslih
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Realizacija delatnosti osnovnog obrazovanja
0002 – Sprovođenje realizacija završnog ispita
0003 – Dopunska škola u inostranstvu
0004 – Takmičenje učenika osnovnih škola
0005 – Stručno usavršavanje zaposlenih u osnovnim školama
0006 – Modernizacija infrastrukture osnovnih škola
0007 – Podrška realizaciji procesa nastave u osnovnim školama na teritoriji AP Kosovo i Metohija
4001 – Nabavka besplatnih udzbenika
7010 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU
Programska aktivnost: 0001 – Realizacija delatnosti osnovnog obrazovanja
Svrha: Obavljanje delatnosti osnovnog obrazovanja i vaspitanja.
Opis:Realizacija obrazovno vaspitnog rada kroz nastavne i nenastavne aktivnosti u svim osnovnim školama na teritoriji Republike Srbije, kojim se ostvaruje program obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj intelektualnih, emocionalnih, socijalnih, moralnih i fizičkih kapaciteta svakog učenika i razvoj ključnih kompetencija potrebnih za život u savremenom društvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat učenika koji su upisali osnovnu školu
Indikator ishoda
procenat
95
95
95
95
2. Procenat učenika koji su završili osnovnu školu u odnosu na broj učenika koji su upisali osnovnu školu
Indikator ishoda
procenat
95
95
95
95
Cilj 2: Unapređivanje znanja, veština, vrednosti i stavova kod odraslih, neophodnih za proaktivno i konstruktivno rešavanje problema i suočavanje sa izazovima u svakodnevnom životu, unapređivanje porodičnih i ličnih uslova života, obavljanje jednostavnih poslova i adekvatno postupanje u radnim situacijama i radnom okruženju, dalje obrazovanje i aktivno učešće u društvenoj zajednici
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvajanje standarda za pružanje kvalitetnijeg obrazovanja.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Ostvarivanje ishoda osnovnog obrazovanja odraslih potrebnih za unapređivanje kvaliteta ličnog i porodičnog života, veću socijalnu uključenost i zapošljivost.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Sprovođenje realizacija završnog ispita
Svrha:Procena stepena ostvarenosti opštih i posebnih standarda postignuća u osnovnom obrazovanju i vaspitanju i rangiranje za upis u srednju školu.
Opis:Organizovanje i realizacija završnog ispita za učenike koji su završili osmi razred osnovne škole.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje kvaliteta realizacije završnog ispita
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat učenika koji su izašli na završni ispit.
Indikator ishoda
procenat
95
95
95
95
2. Prosečan broj bodova na završnom ispitu za svaki od tri pojedinačna testa.
Indikator ishoda
broj
preko 100
preko 100
preko 100
preko 100
Cilj 2: Rangiranje učenika za upis u srednju školu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat učenika upisanih u „željenu” školu.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Procenat učenika upisanih u „željenu” školu.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Procenat učenika upisanih u „željenu” školu.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Dopunska škola u inostranstvu
Svrha:Obrazovanje dece građana Republike Srbije koji privremeno borave u inostranstvu po posebnom programu osnovnog obrazovanja i vaspitanja koji na predlog Saveta, donosi ministar.
Opis:Realizacija obrazovno vaspitnog rada za decu građana Republike Srbije koji privremeno borave u inostranstvu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Organizovanje, sprovođenje i praćenje dopunskog osnovnog obrazovanja u inostranstvu.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece koja su obuhvaćena dopunskom nastavom u inostranstvu.
Indikator ishoda
broj
4230
4230
4230
4230
Programska aktivnost: 0004 – Takmičenje učenika osnovnih škola
Svrha:Predstavljanje stečenog znanja, umeća i veština iz pojedinih nastavnih predmeta i oblasti obrazovno-vaspitnog rada, rangiranje stepena i nivoa postignuća učenika, afirmacije nastavnih rezultata svakog pojedinog nastavnog predmeta i javno predstavljanje stečenih znanja, umeća, veština i stvaralaštva učenika.
Opis:Organizovanje takmičenja učenika na svim nivoima (školsko, opštinsko, okružno, državno i međunarodno).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Učešće velikog broja učenika na takmičenjima iz svih nastavnih predmeta i postizanje visokih rezultata od velikog broja učenika.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat učenika koji su učestvovali na takmičenjima na školskom nivou takmičenja (zbirno za sva takmičenja)
Indikator ishoda
procenat-
50
50
50
50
2. Procenat učenika koji je učestvovao na republičkom nivou takmičenja (zbirno za sva takmičenja)
Indikator ishoda
procenat
20
20
20
20
3. Procenat učesnika koji je učestvovao na smotrama (zbirno za sve smotre)
Indikator ishoda
procenat
40
40
40
40
Programska aktivnost: 0005 – Stručno usavršavanje zaposlenih u osnovnim školama
Svrha:Ostvarenje prava i obaveza stručnog usavršavanja propisanog zakonom i podzakonskim aktima.Opis:Planiranim seminarima i obukama unapređuju se obrazovanje, sticanje znanja i veština za rad u nastavi. Ova aktivnost se realizuje i u okviru projekta – „Obrazovanje za socijalnu inkluziju” CEB, u okviru pod komponente B.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje profesionalnih kompetencija zaposlenih u osnovnom obrazovanju.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zaposlenih koji je uključen u planirane obuke.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0006 – Modernizacija infrastrukture osnovnih škola
Svrha:Obezbeđenje novih kapaciteta, unapređenje postojećih kapaciteta, prostornih i materijalnih uslova za kvalitetno odvijanje nastave osnovnog obrazovanja i vaspitanja učenika, usklađeno sa strategijom razvoja osnovnog obrazovanja, važećim normativima prostora, opreme i nastavnih sredstava kao i planiranje prostora i projektovanje objekata kojim se isti prilagođavaju licima sa posebnim potrebama.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih školskih objekta u građevinsko tehničkom smislu kao i praćenje opremljenosti školskih objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima, standardima i strategijama razvoja osnovnog obrazovanja. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata investicionog održavanja školskih objekata, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih školskih objekata i školskih sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova kao neophodnog preduslova za kvalitetnu realizaciju nastave osnovnog obrazovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje infrastrukture osnovnih škola.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije svih projekata u odnosu na godišnji plan
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0007 – Podrška realizaciji procesa nastave u osnovnim školama na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Svrha: Podrška procesu nastave.
Opis: Prevoz učenika i zaposlenih na teritoriji AP KiM.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje prevoza učenika i zaposlenih na teritoriji i AP KiM.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika i zaposlenih obuhvaćenih prevozom.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Projekat: 4001 – Nabavka besplatnih udzbenika
Svrha: Omogućiti svim učenicima da imaju besplatne udzbenike.
Opis:Nabavka besplatnih udzbenika za đake od prvog do četvrtog razreda – prvi ciklus osnovnog obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nabavka udzbenika i radnih listića za đake od prvog do četvrtog razreda – prvi ciklus osnovnog obrazovanja i vaspitanja.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika koji su dobili komplete knjiga
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Zajednički projekat: 7010 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU
Svrha:Povećanje znanja i profesionalnih kompetencija, kao i podršku modernizaciji nastave i sistema obrazovanja.
Opis: Podrška za učešće u programima EU.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje kompetencija nastavnika i razmenu obrazovnih metodologija.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
GLAVA 24.2 – SREDNjE OBRAZOVANjE
Opšte obrazloženje korisnika:
Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost srednjeg obrazovanja i vaspitanja.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2004 – Srednje obrazovanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha: Dostupnost obrazovanja svima i aktivan pristup obrazovnim uslugama.
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost srednjeg obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usvajanje znanja, sticanja veština i sposobnosti (kompetencija) potrebnih za rad i zapošljavanje, dalje obrazovanje i učenje, uz uvažavanje smernica održivog razvoja celokupnog društva.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika upisanih u srednje škole radi daljeg školovanja i sticanja znanja i veština.
Indikator ishoda
broj
266000
273000
274000
275000
2. Broj učenika upisanih u pet srednjih škola od posebnog interesa za Republiku za rad sa talentovanim i nadarenim učenicima.
Indikator ishoda
broj
2703
2800
2850
2850
Cilj 2: Realizacija delatnosti srednjeg obrazovanja i vaspitanja radi usvajanja znanja, sticanja veština i sposobnosti (kompetencija) potrebnih za rad i zapošljavanje, dalje obrazovanje i učenje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova koje realizuju programa srednjeg obrazovanja odraslih.
Indikator ishoda
broj
452
452
452
452
2. Broj odraslih polaznika, starijih od 17 godina, uključenih
Indikator ishoda
broj
3500
3600
3600
3600
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Realizacija delatnosti srednjeg obrazovanja
0002 – Sprovođenje upisa učenika u srednje škole-prijemni ispit
0003 – Podrška radu škola od posebnog interesa za Republiku Srbiju
0004 – Takmičenje učenika srednjih škola
0005 – Rad sa talentovanim i darovitim učenicima
0006 – Modernizacija infrastrukture srednjih škola
0007 – Stručno usavršavanje zaposlenih u srednjim školama
0008 – Podrška realizaciji procesa nastave u srednjim školama na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Programska aktivnost: 0001 – Realizacija delatnosti srednjeg obrazovanja
Svrha:Zadovoljenje prava na srednje obrazovanje građana Republike Srbije i obavljanje delatnosti srednjeg obrazovanja i vaspitanja.
Opis:Realizacija obrazovno vaspitnog rada kroz nastavne i nenastavne aktivnosti u 452 srednje škole na teritoriji Republike Srbije, kojim se ostvaruje program obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kvalitetno i efikasno srednje obrazovanje i vaspitanje za sve učenike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat učenika koji su upisali srednju školu u odnosu na broj učenika koji su završili osnovnu školu.
Indikator ishoda
procenat
95
95
95
95
2. Procenat učenika koji su sa uspehom završili srednju školu u odnosu na broj učenika koji su upisali srednju školu.
Indikator ishoda
procenat
93
93
93
93
Cilj 2: Povećanje vrednosti ljudskog kapitala kroz obrazovanje i obučavanje odraslih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova verifikovanih za neformalno obučavanje odraslih
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Broj polaznika uključenih u programe neformalnih obuka u ustanovama srednjeg obrazovanja i vaspitanja
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Procenat odraslih koji su stekli srednje obrazovanje u odnosu na broj upisanih
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Sprovođenje upisa učenika u srednje škole-prijemni ispit
Svrha:Zadovoljenje prava i potreba za srednjim obrazovanjem darovitih i talentovanih učenika.
Opis:Organizacija i sprovođenje prijemnog ispita u srednjim školama za koje je to neophodan uslov. (Muzičke, baletske, umetničke škole, specijalizovane gimnazije i škole u kojima se sprovodi bilingvalna nastava).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Adekvatno pripremljen i sproveden prijemni ispit.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika koji su pristupili prijemnom ispitu.
Indikator ishoda
broj
1100
1200
1250
1300
2. % učenika koji su položili prijemni ispit.
Indikator ishoda
procenat
85
85
90
90
Programska aktivnost: 0003 – Podrška radu škola od posebnog interesa za Republiku Srbiju
Svrha:Zadovoljenje prava i potreba talentovanih i darovitih učenika za srednjim obrazovanjem.
Opis:Podrška i finansiranje u celosti realizacije nastavnog plana i programa srednjeg obrazovanja u školama od posebnog interesa u Republici Srbiji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje obrazovno – vaspitnog rada škola od posebnog interesa za Republiku
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika koji pohađaju škole od posebnog interesa za Republiku.
Indikator ishoda
broj
2703
2800
2850
2850
2. Broj nagrađenih učenika koji pohađaju škole od posebnog interesa za Republiku, na takmičenjima republičkog i međunarodnog nivoa.
Indikator ishoda
broj
–
60
60
60
Programska aktivnost: 0004 – Takmičenje učenika srednjih škola
Svrha:Predstavljanje stečenog znanja, umeća i veština iz pojedinih nastavnih predmeta i oblasti obrazovno-vaspitnog rada, rangiranje stepena i nivoa postignuća učenika, afirmacije nastavnih rezultata svakog pojedinog nastavnog predmeta i javno predstavljanje stečenih znanja, umeća, veština i stvaralaštva učenika.
Opis:Organizovanje takmičenja učenika na svim nivoima (školsko, opštinsko, okružno, državno i međunarodno).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ostvarivanje mogućnosti za učešće na međunarodnim i republičkim takmičenjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika obuhvaćen testiranjem i proverom znanja na republičkim takmičenjima.
Indikator ishoda
broj
13397
14300
14500
14800
2. Broj učenika srednjih škola na međunarodnim takmičenjima.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Rad sa talentovanim i darovitim učenicima
Svrha:Kvalitetno obrazovanje i vaspitanje koje osigurava sticanje višeg nivoa jezičkih, matematičkih, prirodno-naučnih, umetničkih i drugih kompetencija u skladu sa interesovanjima i potrebama učenika.
Opis:Podrška razvijanju programskih aktivnosti koje su usmerene na razvoj analitičkog, kreativnog i kritičkog mišljenja, osposobljavanje za osposobljavanje i korišćenje relevantnih informacija i metoda naučno-istraživačkog rada i primena stečenih znanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje kvalitetnog obrazovanja i vaspitanja, koje osigurava sticanje jezičke, matematičke, naučne, umetničke, kulturne, zdravstvene, ekološke i informatičke pismenosti neophodne za život u savremenom društvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj škola obuhvaćenih programima rada sa talentovanim i darovitim učenicima.
Indikator ishoda
broj
44
50
55
60
2. Broj podržanih ustanova koje realizuju aktivnosti sa talentovanim i darovitim učenicima.
Indikator ishoda
broj
13
13
15
15
Programska aktivnost: 0006 – Modernizacija infrastrukture srednjih škola
Svrha:Obezbeđenje novih kapaciteta, unapređenje postojećih kapaciteta, prostornih i materijalnih uslova za kvalitetno odvijanje nastave srednjeg obrazovanja i vaspitanja učenika.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih školskih objekta u građevinsko tehničkom smislu kao i praćenje opremljenosti školskih objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima, standardima i strategijama razvoja osnovnog obrazovanja. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata investicionog održavanja školskih objekata, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih školskih objekata i školskih sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova kao neophodnog preduslova za kvalitetnu realizaciju nastave srednjeg obrazovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje infrastrukture srednjih škola
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije projekata u odnosu na plan.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0007 – Stručno usavršavanje zaposlenih u srednjim školama
Svrha: Ostvarivanje prava i obaveze stručnog usavršavanja propisanih zakonom i zakonskim aktima.
Opis:Planiranim seminarima i obukama unapređuju se obrazovanje, sticanje znanja i veština za rad u nastavi. Ova aktivnost se realizuje i u okviru projekta „Obrazovanje za socijalnu inkluziju” – CEB , u okviru pod komponente B.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje profesionalnih kompetencija zaposlenih u srednjem obrazovanju.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat zaposlenih koji je uključen u planirane obuke
Indikator ishoda
procenat
10
10
10
10
Programska aktivnost: 0008 – Podrška realizaciji procesa nastave u srednjim školama na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Svrha: Podrška procesu nastave na teritoriji AP KiM.
Opis: Prevoz učenika i zaposlenih na teritoriji AP KiM.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje prevoza učenika i zaposlenih na teritoriji AP KiM
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika obuhvaćenih prevozom
Indikator ishoda
broj
2900
3000
3100
3100
2. Broj zaposlenih obuhvaćenih prevozom
Indikator ishoda
broj
800
780
780
780
GLAVA 24.3 – UČENIČKI STANDARD
Opšte obrazloženje korisnika:
Stvaranje materijalnih uslova za jednaku dostupnost obrazovanju učenika, srednjim školama i studenata, visokoškolskim ustanovama u RS.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha:Stvaranje materijalnih uslova za jednaku dostupnost obrazovanju učenika, srednjim školama i studenata, visokoškolskim ustanovama u RS.
Pravni osnov: Zakon o učeničkom i studentskom standardu.
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost učeničkog i studentskog standarda. U ustanovama učeničkog i studentskog standarda, čiji je osnivač republika, iz budzeta se finansiraju zaposleni – zarade i socijalna davanja, celokupna delatnost – materijalni troškovi za realizaciju smeštaja, ishrane, odmora i oporavka, vaspitnog rada, kulturno-umetničkih i sportsko-rekreativnih aktivnosti, tekuće i investiciono održavanje, higijensko-sanitarni nadzor restorana i domova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poboljšanje kvaliteta učeničkog standarda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos kapaciteta učeničkih domova i broja učenika koji ispunjavaju uslove za korišćenje domova
Indikator izlaznog rezultata
procenat
81
85
–
–
2. Odnos broja učenika koji koriste učeničke stipendije i prijavljenog broja učenika
Indikator izlaznog rezultata
procenat
44,3
44,4
–
–
3. Odnos broja učenika koji koriste učeničke kredite i prijavljenog broja učenika
Indikator ishoda
procenat
100
100
–
–
Cilj 2: Podizanje nivoa dostupnosti srednjeg obrazovanja (veći obuhvat osetljivih društvenih grupa)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika osetljivih društvenih grupa u odnosu na ukupan broj učenika
Indikator ishoda
procenat
10
10
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Sistem ustanova učeničkog standarda
0002 – Modernizacija infrastrukture ustanova učeničkog standarda
0003 – Individualna pomoć učenicima
Programska aktivnost: 0001 – Sistem ustanova učeničkog standarda
Svrha: Unapređivanje učeničkog standarda.
Opis:Učenički standard je organizovana delatnost kojom se u oblasti obrazovanja i vaspitanja obezbeđuju dodatni uslovi za dostupnije, efikasnije i kvalitetnije obrazovanje i vaspitanje učenika. Ima za cilj stvaranje materijalnih, kulturnih, socijalnih, zdravstvenih i drugih uslova kojima se podstiče sticanje obrazovanja, društvena uključenost i svestrani razvoj ličnosti učenika. U ustanovama učeničkog standarda, učenici ostvaruju pravo na smeštaj, ishranu i vaspitni rad, odmor i oporavak, kulturne, umetničke, sportske i rekreativne aktivnosti i informisanje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja učenicima čije prebivalište nije u sedištu škole koju pohađaju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika koji koriste usluge smeštaja
Indikator ishoda
broj
10.480
10.651
–
–
2. Broj učenika koji koriste usluge ishrane
Indikator izlaznog rezultata
broj
10.480
10.651
–
–
3. Broj učenika na vaspitnom radu
Indikator ishoda
broj
10.480
10.651
–
–
Cilj 2: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja učenicima iz osetljivih društvenih grupa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sredstava koji se opredeljuje za učenike iz osetljivih društvenih grupa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
10
10
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Modernizacija infrastrukture ustanova učeničkog standarda
Svrha:Obezbeđenje novih kapaciteta, unapređenje postojećih kapaciteta, prostornih i materijalnih uslova za kvalitetan smeštaj i ishranu učenika, usklađeno sa važećim normativima prostora i opreme kao i planiranje prostora i projektovanje objekata kojim se isti prilagođavaju licima sa posebnim potrebama. Tekuće popravke i održavanje zgrada i dobara radi održavanja dostignutog nivoa smeštajnih kapaciteta učenika.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih objekata ustanova učeničkog standarda u građevinsko tehničkom smislu i praćenje opremljenosti objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima i standardima. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata tekućeg i investicionog održavanja objekata, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih objekata i sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje i održavanje infrastrukture ustanova učeničkog standarda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana
Indikator ishoda
procenat
88
100
–
–
Komentar: Realizacija projekata je uslovljena aktivnostima ustanova učeničkog standarda kao indirektnih korisnika sredstava koje su u obavezi da pribave odgovarajuću projektno-tehničku dokumentaciju, predmere i predračune radova investicionog održavanja, tehničke specifikacije dobara i sprovedu procedure javnih nabavki i institucija lokalnih samouprava koje su u obavezi da izdaju odgovarajuće projektantske uslove i izdaju dozvole neophodne za realizaciju projekata.
Programska aktivnost: 0003 – Individualna pomoć učenicima
Svrha: Materijalna podrška za dostupnost obrazovanju učenika.
Opis:Stipendiranjem učenika podstiču se uspešni učenici na kontinuitet u uspešnosti. Pored uspeha kriterijum je i socijalno-ekonomski status porodice. Stipendije za izuzetno nadarene dodeljuju se učenicima koji, pored uspeha, polože uniformni test za ovu namenu. Pravo na učenički kredit ostvaruju učenici koji se školuju za obrazovni profil za deficitarno zanimanje i sa zaključenim ugovorom o budućem zaposlenju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pomoć odličnim učenicima dodelom stipendija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učeničkih stipendija
Indikator izlaznog rezultata
broj
11.968
12.000
–
–
2. Broj stipendija za izuzetno nadarene učenike
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Cilj 2: Pomoć učenicima dodelom kredita
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učeničkih kredita
Indikator izlaznog rezultata
broj
260
350
–
–
Cilj 3: Pomoć učenicima iz osetljivih društvenih grupa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učenika iz osetljivih društvenih grupa
Indikator ishoda
procenat
10
10
–
–
GLAVA 24.4 – VIŠE I UNIVERZITETSKO OBRAZOVANjE
Opšte obrazloženje korisnika:
Misija visokog obrazovanja jeste da kroz organizovane studije i istraživanja neprekidno obavlja transfer i kreiranje naučnih znanja i stručnih kompetencija kojima se omogućava u prvom redu, socijalni, kulturni, ekonomski i drugi napredak naše zemlje i njenih građana u stalno promenljivim okolnostima života i razvoja.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2005 – Visoko obrazovanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha:Svrha visokog obrazovanja jeste da kroz organizovane studije i istraživanja neprekidno obavlja transfer i kreiranje naučnih znanja i stručnih kompetencija kojima se omogućava u prvom redu, socijalni, kulturni, ekonomski i drugi napredak naše zemlje i njenih građana u stalno promenljivim okolnostima života i razvoja.
Pravni osnov: Zakon o visokom obrazovanju.
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz nastavno-obrazovne i naučno-istraživačke delatnosti. Ovim programom uređena je delatnost univerziteta i fakulteta, visokih strukovnih škola kao i akademija umetnosti. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava struku svojih obrazovnih i istraživačkih aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima koji žele da ih sistem kvalitetno pripremi za zaposlenje i dalji razvoj, pri čemu sistem preuzima obavezu da im pomogne, kroz savremeno i kvalitetno obrazovanje, da ostvare svoje životne ambicije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Sticanje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata upisanih na teret budzeta
Indikator izlaznog rezultata
broj
110.873
–
–
–
2. Broj studenata upisanih kao samofinansirajući
Indikator ishoda
broj
131.975
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška radu visokoškolskih ustanova
0002 – Međunarodna saradnja, razmena studenata i lektora
0003 – Modernizacija infrastrukture ustanova visokog obrazovanja
4001 – Projekat „CEEPUS”
4002 – Projekat „Svet u Srbiji”
4003 – Projekat „Srbija za Srbe iz regiona”
Programska aktivnost: 0001 – Podrška radu visokoškolskih ustanova
Svrha:Osposobljavanje studenata za primenu znanja i veština potrebnih za uključivanje u radni proces.
Opis:Delatnost visokog obrazovanja ostvaruje se kroz akademske i strukovne studije na osnovu odobrenih, odnosno akreditovanih studijskih programa za sticanje visokog obrazovanja. Na akademskim studijama izvodi se akademski studijski program, koji osposobljava studente za razvoj i primenu naučnih, stručnih i umetničkih dostignuća. Na strukovnim studijama izvodi se strukovni studijski program, koji osposobljava studente za primenu znanja i veština potrebnih za uključivanje u radni proces.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje broja studenata u cilju povećanja % akademski obrazovanih građana u ukupnoj populaciji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata upisanih na prvu godinu studija
Indikator izlaznog rezultata
broj
28.732
–
–
–
2. Broj studenata upisanih na Master akademske studije
Indikator ishoda
broj
5.653
–
–
–
3. Broj studenata upisanih na Doktorske akademske studije
Indikator ishoda
broj
952
–
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Međunarodna saradnja, razmena studenata i lektora
Svrha: Realizacija delatnosti visokog obrazovanja u oblasti međunarodne saradnje.
Opis:Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja ispunjava obaveze koje proizilaze iz programa saradnje i realizacije međunarodnih sporazuma i programa prosvetno-kulturne saradnje, a vezane su za finansiranje: studentskih stipendija, letnjih tečajeva, plata profesora i lektora, kao i troškova odlazaka delegacija na pregovore i stručno usavršavanje. Ministarstvo je takođe obavezno da vrši prihvat stranih studenata postdiplomaca i doktoranata na usavršavanje, kao i da im obezbedi stipendije i smeštaj u domovima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška mobilnosti studenata i profesora i saradnji visokoškolskih ustanova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata obuhvaćenih saradnjom
Indikator izlaznog rezultata
broj
200
230
250
250
2. Broj lektora obuhvaćenih saradnjom
Indikator izlaznog rezultata
broj
71
77
80
82
Cilj 2: Podrška postojećim i otvaranje novih lektorata za srpski jezik u inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata obuhvaćenih saradnjom
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
2
5
5
2. Broj lektora obuhvaćenih saradnjom
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Učešće u projektima međunarodne saradnje u oblasti obrazovanja i pretpristupne pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata
Indikator ishoda
broj projekata
1
1
2
3
2. Broj uključenih ustanova
Indikator ishoda
broj
1
1
3
5
3. Broj zajedničkih programa
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Modernizacija infrastrukture ustanova visokog obrazovanja
Svrha:Obezbeđenje prostornih i materijalnih uslova za kvalitetno odvijanje nastave visokog obrazovanja, obezbeđenje novih kapaciteta, unapređenje postojećih kapaciteta, prostornih i materijalnih uslova za kvalitetan smeštaj i ishranu studenata, usklađeno sa važećim normativima prostora i opreme kao i planiranje prostora i projektovanje objekata kojim se isti prilagođavaju licima sa posebnim potrebama.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih objekata ustanova studentskog standarda u građevinsko tehničkom smislu i praćenje opremljenosti objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima i standardima. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata tekućeg i investicionog održavanja objekata, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih objekata i sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje infrastrukture ustanova visokog obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije svih projekata u okviru programske aktivnosti
Indikator izlaznog rezultata
procenat
–
–
–
–
Komentar: Realizacija projekata je uslovljena aktivnostima visokoškolskih ustanova kao indirektnih korisnika sredstava koje su u obavezi da pribave odgovarajuću projektno-tehničku dokumentaciju, predmere i predračune radova investicionog i tekućeg održavanja, tehničke specifikacije dobara i sprovedu procedure javnih nabavki i institucija lokalnih samouprava koje su u obavezi da izdaju odgovarajuće projektantske uslove i izdaju dozvole neophodne za realizaciju projekata.
Projekat: 4001 – Projekat „CEEPUS”
Svrha:Razmena iskustava studenata, rad lektora, odlazak delegacija na pregovore i stručno usavršavanje.
Opis:Odlazak studenata i profesora na inostrane univerzitete radi razmene iskustava i stručnog usavršavanja i prijem inostranih studenata i profesora u istom cilju.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podrška mobilnosti i saradnji fakulteta i univerziteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stranih studenata i profesora – smeštaj
Indikator izlaznog rezultata
broj
90
90
100
100
2. CEEPUS stipendije – broj meseci mobilnosti
Indikator ishoda
broj meseci
150
150
150
150
Projekat: 4002 – Projekat „Svet u Srbiji”
Svrha:Promocija Republike Srbije i obrazovnog sistema Srbije i unapređivanje međudržavnih odnosa sa zemljama članicama i posmatračima (Pokret nesvrstanih zemalja) PNZ.
Opis:Afirmacija Republike Srbije, njene kulture, tradicije, visokog obrazovanja i politike dobrih odnosa, saradnje i međusobnog uvažavanja u državama članicama i državama posmatračima Pokreta nesvrstanih zemalja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Ostvarenje saradnje u oblasti obrazovanja sa državama članicama Pokreta nesvrstanih zemalja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stranih studenata koji su uključeni u akademske studije u Republici Srbiji
Indikator izlaznog rezultata
broj studenata
200
240
280
320
Projekat: 4003 – Projekat „Srbija za Srbe iz regiona”
Svrha:Podrška pripadnicima srpske nacionalne manjine iz zemalja u regionu u oblasti obrazovanja.
Opis:Unapređenje obrazovanja Srba u regionu, stvaranje preduslova za podizanje kvaliteta života u zemljama u kojima žive, stipendiranje mladih pripadnika srpske nacionalne zajednice.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Očuvanje i jačanje odnosa matične države i dijaspore kao i matične države i Srba u regionu u oblasti obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata koji pohađaju akademske studije u R. Srbiji
Indikator ishoda
broj studenata
120
160
200
240
GLAVA 24.5 – STUDENTSKI STANDARD
Opšte obrazloženje korisnika:
Stvaranje materijalnih uslova za jednaku dostupnost obrazovanju učenika, srednjim školama i studenata, visokoškolskim ustanovama u RS.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha: Obezbeđenje uslova studentima za nesmetano sticanje obrazovanja.
Pravni osnov: Zakon o učeničkom i studentskom standardu.
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost studentskog standarda. U ustanovama studentskog standarda, čiji je osnivač republika, iz budzeta se finansiraju zaposleni – zarade i socijalna davanja, celokupna delatnost – materijalni troškovi za realizaciju smeštaja, ishrane, odmora i oporavka, vaspitnog rada, kulturno-umetničkih i sportsko-rekreativnih aktivnosti, tekuće i investiciono održavanje, higijensko-sanitarni nadzor restorana i domova. Ovaj program obuhvata i SKC, Dom kulture „Studentski grad” i studentska odmarališta
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poboljšanje kvaliteta studentskog standarda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos kapaciteta studentskih domova i broja studenata koji ispunjavaju uslove za korišćenje domova
Indikator izlaznog rezultata
procenat
78
78
–
–
2. Odnos broja studenata koji koriste stipendiju i prijavljenog broja studenata
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
–
–
3. Odnos broja studenata koji koriste studentske kredite i prijavljenog broja studenata
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50,4
45
–
–
Cilj 2: Podizanje nivoa dostupnosti visokog obrazovanja (veći obuhvat društveno osetljivih grupa)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata osetljivih društvenih grupa u odnosu na ukupan broj studenata
Indikator izlaznog rezultata
procenat
10
10
–
–
2. Broj studenata pripadnika nacionalnih manjina
Indikator ishoda
procenat
30
35
–
–
3. Broj studenata sa invaliditetom
Indikator ishoda
procenat
30
35
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Sistem ustanova studentskog standarda
0005 – Modernizacija infrastrukture ustanova studentskog standarda
0006 – Individualna pomoć studentima
0007 – Unapređenje studentskog stvaralaštva
Programska aktivnost: 0004 – Sistem ustanova studentskog standarda
Svrha: Unapređenje studentskog standarda.
Opis:Studentski standard je organizovana delatnost kojom se u oblasti obrazovanja i vaspitanja obezbeđuju dodatni uslovi za dostupnije, efikasnije i kvalitetnije obrazovanje studenata. Ima za cilj stvaranje materijalnih, kulturnih, socijalnih, zdravstvenih i drugih uslova kojima se podstiče sticanje obrazovanja, društvena uključenost i svestrani razvoj ličnosti studenta. U ustanovama studentskog standarda studenti ostvaruju pravo na smeštaj, ishranu, odmor i oporavak.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja studentima čije prebivalište nije u sedištu visokoškolske ustanove u kojoj studiraju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata koji koriste usluge smeštaja
Indikator izlaznog rezultata
broj
17.454
17.889
–
–
2. Broj studenata koji koriste usluge ishrane
Indikator ishoda
broj
45.000
47.000
–
–
Cilj 2: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja studentima iz osetljivih društvenih grupa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obuhvat studenata iz osetljivih društvenih grupa
Indikator ishoda
procenat
10
10
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Modernizacija infrastrukture ustanova studentskog standarda
Svrha:Obezbeđenje novih kapaciteta, unapređenje postojećih kapaciteta, prostornih i materijalnih uslova za kvalitetan smeštaj i ishranu studenata, usklađeno sa važećim normativima prostora i opreme kao i planiranje prostora i projektovanje objekata kojim se isti prilagođavaju licima sa posebnim potrebama. Podizanje standarda građana kroz unapređenje infrastrukture u oblasti studentskog standarda – strateški prioritet NIP-a.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih objekata ustanova studentskog standarda u građevinsko tehničkom smislu i praćenje opremljenosti objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima i standardima. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata tekućeg i investicionog održavanja objekata, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih objekata i sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje i održavanje infrastrukture ustanova studentskog standarda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana
Indikator ishoda
procenat
98
100
–
–
Komentar: Realizacija projekata je uslovljena aktivnostima ustanova studentskog standarda kao indirektnih korisnika sredstava koje su u obavezi da pribave odgovarajuću projektno-tehničku dokumentaciju, predmere i predračune radova investicionog održavanja, tehničke specifikacije dobara i sprovedu procedure javnih nabavki i institucija lokalnih samouprava koje su u obavezi da izdaju odgovarajuće projektantske uslove i izdaju dozvole neophodne za realizaciju projekata.
Programska aktivnost: 0006 – Individualna pomoć studentima
Svrha: Materijalna podrška za dostupnost obrazovanju studenata
Opis:Studentske stipendije su vid individualne pomoći za odlične studente, sa prosečnom ocenom iznad 9, bez obzira na materijalni status i ne vraćaju se. Stipendije za izuzetno nadarene dodeljuju se studentima koji, pored uspeha, polože uniformni test za ovu namenu. Studentski kredit je vid pomoći studentima na koju imaju pravo studenti državljani Republike Srbije. Studenti od druge do pete godine osnovnih studija ostvaruju pravo na studentski kredit, ako tokom studiranja nisu gubili više od jedne godine studiranja. Kriterijumi za studentski kredit su postignuti rezultati tokom školovanja i prihodi po članu porodice. Korisnik studentskog kredita obavezan je da vrati primljeni iznos kredita sa kamatom u skladu sa zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pomoć odličnim studentima putem dodele stipendija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studentskih stipendija
Indikator ishoda
broj
8.500
8.500
–
–
Cilj 2: Pomoć studentima putem dodele studentskih kredita
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studentskih kredita
Indikator ishoda
broj
11.600
11.600
–
–
Cilj 3: Pomoć studentima iz osetljivih društvenih grupa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studenata iz osetljivih društvenih grupa koji ostvaruju pravo na pomoć
Indikator ishoda
procenat
10
10
–
–
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje studentskog stvaralaštva
Svrha:Informisanje, ostvarivanje kulturno-umetničkih, kulturno-zabavnih, sportsko-rekreativnih i drugih aktivnosti od opšteg interesa za studente.
Opis:Kulturno-zabavne aktivnosti, informisanje, izdavačka delatnost i sportske aktivnosti studenata organizovane su kroz programe koje realizuju ustanove kulture i programe i delove programa akademskih kulturno-umetničkih društava, studentskih asocijacija i organizacija za koje je utvrđeno da su od opšteg interesa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje studentskog stvaralaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
5
5
2. Broj realizovanih programa
Indikator ishoda
broj
2.500
2.500
2.500
2.500
3. Broj realizovanih programa studentskih udruženjaKomentar: Programi stud. udruženja se biraju javnim konkursom
Indikator izlaznog rezultata
broj
81
80
80
80
GLAVA 24.6 – ZAVOD ZA UNAPREĐIVANjE OBRAZOVANjA I VASPITANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Unapređivanje obrazovanja i vaspitanja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2001 – Uređenje i nadzor obrazovnog sistema
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha: Unapređivanje kvaliteta nastavnih programa i udzbenika.
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Zakon o osnovnoj školi; Zakon o srednjoj školi; Zakon o udzbenicima i drugim nastavnim sredstvima.
Opis:Aktivnosti usmerene na kontinuirano unapređivanje kvaliteta nastavnih programa, programa drugih oblika obrazovno-vaspitnog rada, udzbenika i drugih nastavnih sredstava i akata iz nadležnosti Ministarstva i Nacionalnog prosvetnog saveta.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređivanja opšteg obrazovanja u osnovnoj školi, gimnaziji i srednjim stručnim školama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih predloga pravilnika
Indikator ishoda
broj predloga
–
15
–
–
Cilj 2: Unapređivanje kvaliteta udzbenika i drugih nastavnih sredstava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stručnih ocena kvaliteta udzbenikaKomentar: Date stručne ocene za sve udzbenike i druga nastavna sredstva koje Ministarstvo prosledi Zavodu u okviru postupka za odobravanje.
Indikator ishoda
broj
300
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Razvoj programa i udzbenika
0006 – Stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih
0007 – Profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju
Programska aktivnost: 0005 – Razvoj programa i udzbenika
Svrha: Unapređivanje kvaliteta nastavnih programa i udzbenika.
Opis:Kontinuirano unapređivanje kvaliteta nastavnih programa, programa drugih oblika obrazovno-vaspitnog rada, udzbenika i drugih nastavnih sredstava i akata iz nadležnosti Ministarstva i Nacionalnog prosvetnog saveta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje predškolskog vaspitanja i obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih predloga pravilnika
Indikator ishoda
broj
3
–
–
–
Cilj 2: Unapređivanja opšteg obrazovanja u osnovnoj školi, gimnaziji i srednjim stručnim školama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih predloga pravilnika
Indikator izlaznog rezultata
broj predloga
15
–
–
–
Komentar: Pripremljeni predlozi izmena i dopuna pravilnika o nastavnom planu i programu za obdarene učenike u: filološkoj, matematičkoj i računarskoj gimnaziji;predlog pravilnika o nastavnom planu i programu opšteobrazovnih predmeta za obrazovne profile koji se iz statusa ogleda uvode u obrazovni sistem; predlog pravilnika o nastavnom planu i programu opšteobrazovnih predmeta za četiri obrazovna profila u srednjem stručnom obrazovanju
2. Broj pripremljenih priručnika i baza podatakaKomentar: Pripremanje metodskih priručnika za rad na dodatnim programima podrške učenicima sa smetnjama u razvoju; pripremanje baze podataka o učenicima sa poremećajima u ponašanju u osnovnim školama; pripremanje baze podataka o pedagoškim asistentima
Indikator ishoda
broj priručnika
7
–
–
–
Cilj 3: Unapređivanje kvaliteta udzbenika i drugih nastavnih sredstava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj stručnih ocena kvaliteta udzbenikaKomentar: Date stručne ocene za sve udzbenike i druga nastavna sredstva koje Ministarstvo prosledi Zavodu u okviru postupka za odobravanje.
Indikator izlaznog rezultata
broj ocena
300
–
–
–
2. Broj pripremljenih predloga pravilnika i dokumenata
Indikator izlaznog rezultata
broj pravilnika
2
–
–
–
3. Broj pripremljenih predloga za izmene i dopune Pravilnika o planu udzbenikaKomentar: Predlozi za izmene i dopune Plana udzbenika
Indikator izlaznog rezultata
broj predloga
10
–
–
–
Programska aktivnost: 0006 – Stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih
Svrha:Razvoj, praćenje i osiguranje kvaliteta srednjeg stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih.
Opis:Priprema nastavnih planova i programa svih oblika stručnog obrazovanja, priprema programa i instrumenata završnih ispita svih oblika stručnog obrazovanja, priprema potrebnih dokumenata i podzakonskih akata za obrazovanje odraslih, specijalističkog i majstorskog obrazovanja i za druge oblike stručnog obrazovanja; priprema liste obrazovnih profila; priprema mreže stručnih škola i škola za obrazovanje odraslih i praćenje njene celishodnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje nastavnih planova i programa i kvaliteta udzbenika i drugih nastavnih sredstava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih standarda kvalifikacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
–
–
–
2. Broj pripremljenih nastavnih planova i programa i podzakonskih akata
Indikator ishoda
broj
14
–
–
–
3. Broj pregledanih udzbenika
Indikator ishoda
broj udzbenika
30
–
–
–
Cilj 2: Unapređivanje kvaliteta sistema ispita u srednjem stručnom obrazovanju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj priručnika za polaganje završnih i maturskih ispita i pripremljen predlog pravilnika o polaganju istih
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
–
–
–
2. Broj održanih obuka za izradu programa završnih i maturskih ispita
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Implementacija Zakona o obrazovanju odraslih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Utvrđene liste kvalifikacija po nivoima i vrstama
Indikator izlaznog rezultata
broj
6
–
–
–
2. Broj pripremljenih instrumenata i standarda za priznavanje prethodnog učenja
Indikator ishoda
broj
6
–
–
–
3. Broj pregledanih obuka
Indikator izlaznog rezultata
broj
30
–
–
–
Programska aktivnost: 0007 – Profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju
Svrha:Razvoj, praćenje i osiguranje kvaliteta stalnog stručno usavršavanja i napredovanja u zvanju.
Opis:Obavljanje stručnih poslova u domenu unapređivanja sistema stalnog stručnog usavršavanja i profesionalnog razvoja zaposlenih u obrazovanju, mentorstva (uvođenje pripravnika u posao) i profesionalizacija uloge direktora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obuka direktora za polaganje ispita za licencu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obučenih realizatora obuka
Indikator izlaznog rezultata
broj
25
–
–
–
2. Broj obučenih direktora
Indikator izlaznog rezultata
broj
150
–
–
–
3. Pripremljeni priručnici za realizatore obuka i za direktore
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
–
–
–
Cilj 2: Unapređivanje sistema stalnog stručnog usavršavanja i profesionalnog razvoja zaposlenih u obrazovanju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Objavljen konkurs za odobravanje programa stalnog stručnog usavršavanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
–
–
–
2. Broj priznatih stručnih skupova
Indikator izlaznog rezultata
broj
300
–
–
–
3. Broj posredno praćenih programa i skupova
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100%
–
–
–
Cilj 3: Razvoj koncepta mentorstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljen program obuke za mentore
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
–
–
–
2. Broj obučenih realizatora obuka za mentore
Indikator izlaznog rezultata
broj
90
–
–
–
3. Broj obučenih nastavnika mentora
Indikator izlaznog rezultata
broj
150
–
–
–
GLAVA 24.7 – ZAVOD ZA VREDNOVANjE KVALITETA OBRAZOVANjA I VASPITANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Vrednovanje obrazovanja i vaspitanja.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2001 – Uređenje i nadzor obrazovnog sistema
Sektor: 20 – Obrazovanje
Svrha:Obavljanje razvojnih, savetodavnih, istraživačkih i drugih poslova u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju i vaspitanju.
Pravni osnov:
Odluka o osnivanju Zavoda za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja Vlade Republike Srbije, Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
Opis:Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja obavlja stručne poslove u oblastima: pripreme opštih standarda postignuća, primene standarda kvaliteta rada ustanova, pripreme programa završnog ispita u osnovnom i maturskih ispita u opštem srednjem i umetničkom obrazovanju i vaspitanju, pripreme zadataka i instrumenata završnog ispita u osnovnom obrazovanju i vaspitanju opšte i umetničke mature u opštem srednjem i umetničkom obrazovanju i vaspitanju, obradu i analizu rezultata ispita, vrednovanje ogleda, pružanje stručne podrške Ministarstvu prosvete i nadležnim savetima po pitanju osiguranja kvaliteta i prikupljanja i obrade podataka; pružanje stručne podrške ustanovama u pogledu praćenja i vrednovanja stepena ostvarenosti ciljeva, opštih i posebnih standarda postignuća učenika i samovrednovanja ustanova, pripremanje materijala za ispitivanje i ocenjivanje učenika, praćenje usaglašenosti sistema vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja sa sistemima vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja evropskih zemalja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema osiguranja kvaliteta vrednovanja rada ustanova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen je i funkcioniše sistem osiguranja kvaliteta vrednovanja rada ustanova
Indikator ishoda
opisno
da/ne
da
da
da
Komentar: Sve procedure, instrumenti, stručni materijali koriste se u skladu sa propisima i obezbeđuju relevantne podatke o kvalitetu rada ustanova. Učesnici u ovom sistemu pripremljeni su za pripadajuće uloge (eksterni evaluatori, direktori ustanova, školski timovi i dr.)
2. Unapređeni postojeći i razvijeni novi standardi postignuća učenika za razne nivoe i predmete u obrazovanju.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Pripremljeni su svi programi i instrumenati za realizaciju završnih ispita u osnovnom i srednjem obrazovanju, u skladu sa donetim propisima o ovim ispitima (izvršenje 100%)
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
4. Razvijeni programi koji se odnose na vrednovanje u oblasti obrazovnih postignuća učenika
Indikator ishoda
broj
5
5
5
5
5. Nakon sprovedenih obuka u domenu vrednovanja postignuća učenika i rada ustanova nastavnici i škole kvalitetnije i objektivnije procenjuju napredak učenika i kvalitet rada ustanove.
Indikator ishoda
opisno
da/ne
da
da
da
6. Realizovana vrednovanja ostvarenosti ciljeva i ishoda programa ogleda u funkciji razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja.
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
7. Izvršena istraživanja o postignućima učenika u funkciji kreiranja obrazovnih politika i obrazovne prakse.
Indikator ishoda
broj izveštaja
–
3
3
3
Cilj 2: Pružanje stručne podrške ustanovama u domenima vrednovanja i samovrednovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvijeni programi koji se odnose na vrednovanje u oblasti obrazovnih postignuća učenika
Indikator ishoda
broj razvojnih programa
–
5
5
5
2. Nakon sprovedenih obuka u domenu vrednovanja postignuća učenika i rada ustanova nastavnici i škole kvalitetnije i objektivnije procenjuju napredak učenika i kvalitet rada ustanove.
Indikator ishoda
opisno
da/ne
da
da
da
Cilj 3: Istraživanje i vrednovanje u obrazovanju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizovana vrednovanja ostvarenosti ciljeva i ishoda programa ogleda u funkciji razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja.
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
2. Izvršene analitičko-istraživačke aktivnosti u funkciji pružanja stručne podrške Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i nadležnim savetima u oblasti osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0008 – Osiguranje kvaliteta u sistemu obrazovanja
0009 – Pružanje stručne podrške ustanovama u domenima vrednovanja i samovrednovanja
0010 – Istraživanje i vrednovanje u obrazovanju
4007 – IPA 2011 – Istraživanja o postignućima učenika u funkciji izgradnje održivog odnosa između kreiranja obrazovnih politika i obrazovne prakse
Programska aktivnost: 0008 – Osiguranje kvaliteta u sistemu obrazovanja
Svrha: Osiguranje kvaliteta obrazovnog sistema na nivou ustanove i u celini.
Opis:Obavljanje stručnih poslova koji se odnose na sistem osiguranja kvaliteta obrazovanja kroz evaluaciona istraživanja (nacionalni ispiti i testiranja) i eksternog vrednovanja kvaliteta rada ustanova, razvoj opštih standarda postignuća čija je svrha unapređenje učenja kroz usmeravanje na ključne kompetencije i realizacija završnog ispita.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen sistem vrednovanja postignuća učenika, vrednovanja programa stručnog usavršavanja i vrednovanja ustanova i osnažene ustanove za sprovođenje vrednovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljena i usvojena metodologija za vrednovanja efekata stručnog usavršavanja nastavnika u cilju podizanja postignuća učenika.
Indikator ishoda
opisno
da/ne
da
da
da
2. Razvijen i pilotiran sistem nacionalnih testiranja u cilju podizanja postignuća učenika.
Indikator ishoda
opisno
da/ne
da
da
da
3. Broj revidiranih standarda kvaliteta rada ustanovaKomentar: Razvoj i unapređivanje standarda kvaliteta je trogodišnji proces, čiji će rezultati biti vidljivi 2017. godine. Reviziju prati i izrada odgovarajućih instrumenata i učešće radnih grupa.
Indikator izlaznog rezultata
broj standarda
–
–
–
30
4. Broj posećenih ili realizovanih seminara za osnaživanje kompetencija prosvetnih savetnika za vrednovanje i stručno-pedagoški nadzor.Komentar: Osnaživanje se sprovodi kroz organizaciju i pohađanje seminara i obuka oko 130 evaluatora, kao i kroz međunarodnu i regionalnu saradnju sa sličnim institucijama.
Indikator izlaznog rezultata
broj seminara
–
8
8
8
Cilj 2: Pripremanje programa i instrumenata za završni ispit i realizacija završnog ispita u osnovnom obrazovanju i pripremanje programa opšte i umetničke mature u opštem srednjem i umetničkom obrazovanju i vaspitanju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zadataka iz nastavnih predmeta relevantnih za završni ispit u osnovnom obrazovanju u skladu sa programom završnog ispita.Komentar: Metodologija izrade testova podrazumeva produkciju velikog broja zadataka.
Indikator izlaznog rezultata
broj zadataka
3000
3000
3000
3000
2. Broj sačinjenih testova koji zadovoljavaju kriterijume valjanosti i pouzdanosti, bazirani na obrazovnim standardima upotrebljeni su u procesu završnog ispita u osnovnom obrazovanju.Komentar: Testovi za završni ispit se razvijaju na srpskom jeziku i jeziku nacionalnih manjina. Testovi se prilagođavaju za slepe i slabovide učenike.
Indikator ishoda
broj testova
90
90
90
90
3. Broj sačinjenih zbirki u skladu sa obrazovnim standardima upotrebljeni su u procesu završnog ispita u osnovnom obrazovanju.Komentar: Zbirke za završni ispit se razvijaju na srpskom jeziku i jeziku nacionalnih manjina. Zbirke se prilagođavaju za slepe i slabovide učenike.
Indikator izlaznog rezultata
broj zbirki
27
27
27
27
4. Razvijen program opšte i umetničke mature i izrađeni zadaci iz nastavnih predmeta relevantnih za opštu i umetničku maturu
Indikator ishoda
broj programa
–
–
2
2
5. Broj zadataka za pripremu učenika za polaganje opšte i umetničke mature iz nastavnih predmeta relevantnih za opštu i umetničku maturu.Komentar: Broj programa opšte i umetničke mature će biti razvijan u skladu sa usvojenim konceptom koji podrazumeva postepeno povećanje liste predmeta koji će se polagati.
Indikator izlaznog rezultata
broj zadataka
–
120
360
480
Cilj 3: Razvoj standarda postignuća učenika po predmetima i nivoima obrazovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj revidiranih standardi postignuća učenika za 11 nastavnih predmeta u osnovnom obrazovanju.
Indikator izlaznog rezultata
broj revidiranih standarda
–
500
–
–
Komentar: Razvoj i unapređivanje standarda je višegodišnji proces koji se ostvaruje prema posebnoj metodologiji koja podrazumeva empirijsko istraživanje i uključuje rad posebno formiranih radnih grupa za svaki predmet pojedinačno.
2. Broj razvijenih međupredmetnih kompetencija za kraj obaveznog obrazovanja.
Indikator ishoda
broj kompetencija
–
11
–
–
Komentar: Razvoj i unapređivanje standarda je višegodišnji proces koji se ostvaruje prema posebnoj metodologiji koja podrazumeva empirijsko istraživanje i uključuje rad posebno formiranih radnih grupa za svaki predmet pojedinačno.
3. Broj stranih jezika za koje su razvijeni predlozi standarda postignuća učenika za kraj osnovnog obrazovanja
Indikator ishoda
broj stranih jezika
–
–
–
6
Komentar: Razvoj i unapređivanje standarda je trogodišnji proces, čiji će rezultati biti vidljivi 2017. godine.
4. Broj standarda za srpski kao nematernji jezik
Indikator ishoda
broj standarda
–
–
–
80
Komentar: Razvoj i unapređivanje standarda postignuća učenika je trogodišnji proces, čiji će rezultati biti vidljivi 2017. godine. Reviziju prati i izrada odgovarajućih instrumenata i učešće radnih grupa.
Programska aktivnost: 0009 – Pružanje stručne podrške ustanovama u domenima vrednovanja i samovrednovanja
Svrha: Osiguranje kvaliteta obrazovnog sistema u na nivou ustanove i u celini.
Opis:Organizovanje aktivnosti iz domena pružanja stručne podrške ustanovama u pogledu praćenja i vrednovanja stepena ostvarenosti ciljeva, opštih i posebnih standarda postignuća učenika i samovrednovanja ustanova i pripremanje materijala za ispitivanje i ocenjivanje učenika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje kulture vrednovanja učeničkih postignuća i samovrednovanja u ustanovi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj seminara za osnaživanje nastavnika za praćenje, vrednovanje i ocenjivanje učeničkih postignuća i unapređivanje znanja i kompetencija nastavnika u oblasti izrade zadataka i primene kvalitetnih nizova zad.
Indikator izlaznog rezultata
broj seminara
–
25
25
25
2. Broj nastavnika koji su obuhvaćeni seminarima za samovrednovanje i vrednovanje u sistemu obrazovanja i vaspitanja.Komentar: Podaci koji se dobijaju spoljašnjim vrednovanjem kvaliteta rada ustanova ukazuju na potrebu jačanja kapaciteta ustanova u oblasti samovrednovanja u cilju adekvatnog planiranja daljeg razvoja ustanove.
Indikator izlaznog rezultata
broj nastavnika
–
750
750
750
Programska aktivnost: 0010 – Istraživanje i vrednovanje u obrazovanju
Svrha:Osiguranje kvaliteta obrazovnog sistema u na nivou ustanove i u celini.
Opis:Obavljanje stručnih poslova u oblasti vrednovanja ogleda, pružanje stručne podrške ministarstvu i nadležnim savetima po pitanju osiguranja kvaliteta i prikupljanja i obrade podataka i praćenje usaglašenosti sistema vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja sa sistemima vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja evropskih zemalja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Provera kvaliteta oglednih programa u sistemu obrazovanja i vaspitanja u funkciji razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj instrumenata i procedura koje se primenjuju u postupku vrednovanja ogleda.
Indikator izlaznog rezultata
broj procedura
–
7
7
7
Komentar: Specifičnost oglednih programa zahteva adaptaciju postojećih i izradu novih instrumenata i procedura, kao i angažovanje spoljnih saradnika različite profilacije (metodolozi, istraživači, statističari i predmetna profilacija).
2. Broj oglednih programa za koje je izvršena procena ostvarenosti ciljeva i ishoda.
Indikator izlaznog rezultata
broj oglednih programa
–
4
4
4
Komentar: U proceni ostvarenosti ciljeva i ishoda ogleda koriste se različiti postupci, metode i instrumenti koji zahtevaju timski rad stručnjaka različite profilacije i terensko empirijsko istraživanje u svim školama obuhvaćenim konkretnim ogledom. Za svaki ogled, u skladu sa njegovim specifičnostima formira se poseban tim i sprovodi se posebna metodologija.
3. Broj istraživanja na uzorku škola.
Indikator izlaznog rezultata
broj istraživanja
–
8
8
8
4. Broj izveštaja koji se pripremaju na osnovu sprovedenih istraživanja
Indikator ishoda
broj izveštaja
–
8
8
8
5. Broj instrumenata i procedura koje se primenjuju u postupku vrednovanja ogleda.
Indikator izlaznog rezultata
broj instrumenata
–
7
7
7
Komentar: Specifičnost oglednih programa zahteva adaptaciju postojećih i izradu novih instrumenata i procedura, kao i angažovanje spoljnih saradnika različite profilacije (metodolozi, istraživači, statističari i predmetna profilacija)
Cilj 2: Sprovođenje analitičko-istraživačke aktivnosti u funkciji pružanja stručne podrške Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i nadležnim savetima u oblasti osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj istraživanja na uzorku škola.Komentar: Istraživanja se odnose na postignuća učenika na završnom ispitu, probnom završnom ispitu, godišnjim testovima za različite uzraste učenika, kontrolu kvaliteta ocenjivanja, superviziju, spoljašnje vrednovanje.
Indikator izlaznog rezultata
broj istraživanja
–
8
8
8
2. Broj izveštaja koji se pripremaju na osnovu sprovedenih istraživanjaKomentar: Izveštaji se u skladu sa svrhom razlikuju u pogledu strukture i obima i sadrže preporuke za donosioce odluka
Indikator izlaznog rezultata
broj izveštaja
–
8
8
8
Projekat: 4007 – IPA 2011 – Istraživanja o postignućima učenika u funkciji izgradnje održivog odnosa između kreiranja obrazovnih politika i obrazovne prakse
Svrha: Osiguranje kvaliteta obrazovnog sistema na nivou ustanove i u celini.
Opis:Projekat treba da doprinese da se obrazovna politika i praksa razvijaju i formulišu uz veće korišćenje odgovarajućih kvantitativnih i kvalitativnih dokaza dobijenih iz istraživanja, kao i da se konkretne povratne informacije iz nastavne prakse koriste na nivou učionice. Razvoj sistema za korišćenje informacija o rezultatima istraživanja na različitim nivoima za potrebe razvoja ustanova i sistema obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj postupaka i instrumenata za vrednovanje ostvarenosti rezultata učenja u osnovnoj školi, sa posebnim naglaskom na procenu ostvarenosti standarda postignuća i ciljeva predmeta za koje nisu doneti standardi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvijeni su postupci i instrumenti za procenu rezultata nastave i učenja za različite predmete i uzraste učenika u osnovnoj školi.
Indikator ishoda
broj instrumenata
–
–
–
–
Komentar: Razvoj postupaka i instrumenata za vrednovanje ostvarenosti rezultata učenja u osnovnoj školi, sa posebnim naglaskom na procenu ostvarenosti standarda postignuća i ciljeva predmeta za koje nisu doneti standardi
2. Ministarstvo, NPS i zavodi, u delokrugu svojih nadležnosti, koriste rezultate ispitivanja učeničkih postignuća u donošenju odluka, mera i planova za razvoj obrazovanja.
Indikator ishoda
rezultati ispitivanja
–
–
–
–
Cilj 2: Primena različitih istraživačkih postupaka u analizi i tumačenju rezultata ispitivanja postignuća učenika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvoj stručnih materijala različitih formata za pružanje podrške nastavnicima i školama u upotrebi rezultata istraživanja za unapređivanje rada i razvoj ustanova
Indikator ishoda
opis
–
–
–
–
Cilj 3: Vrednovanje ciljeva i ishoda Programa ogleda primene nacionalnog okvira kurikuluma – osnove učenja i nastave i razvijanja i uspostavljanja škola vežbaonica kao nastavnih baza visokoškolskih ustanova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izvrednovan program Ogleda. Sačinjene preporuke za uvođenje u sistem.
Indikator ishoda
opisno
–
–
–
–
2. Obučeni istraživači, realizovano vrednovanje i prikupljeni materijali u cilju vrednovanja programa ogleda.
Indikator ishoda
opisno
–
–
–
–
RAZDEO 25 – MINISTARSTVO ZDRAVLjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Finansijski plan Ministarstva zdravlja obuhvata sledeće oblasti: uređenje i nadzor u oblasti zdravstva, preventivnu zdravstvenu zaštitu, unapređenje kvaliteta i uslova za lečenje, zdravstvenu zaštitu lica koja se smatraju osiguranicima po članu 22. Zakona o zdravstvenom osiguranju i podršku udruženjima i organizacijama. Glavni cilj je očuvanje i unapređenje zdravlja stanovništva Srbije i održivost sistema zdravstvene zaštite, a isti je definisan u skladu sa ciljevima zdravstvene politike i to: očuvanje i unapređenje zdravstvenog stanja stanovništva Srbije i jačanje zdravstvenog potencijala nacije, pravičan i jednak pristup zdravstvenoj zaštiti svim građanima Srbije za iste potrebe, kao i unapređenje zdravstvene zaštite ugroženih populacija, postavljanje korisnika (pacijenta) u centar sistema zdravstvene zaštite, održivost zdravstvenog sistema, uz transparentnost i selektivnu decentralizaciju u oblasti upravljanja resursima, i širenje izvora i načina finansiranja, poboljšanje funkcionisanja, efikasnosti i kvaliteta zdravstvenog sistema uz definisanje posebnih nacionalnih programa u oblasti kadrova mreže institucija, tehnologije i medicinskog snabdevanja, definisanje uloge u pružanju zdravstvenih usluga stanovništvu, i unapređenje kadrovske baze zdravstvene zaštite (humani resursi za zdravlje).
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha:Svrha ovog programa je da osigura uređenje, razvoj i nadzor sprovođenja zdravstvene politike koja će omogućiti podjednaku dostupnost zdravstvene zaštite svim građanima; da zdravstveni sistem bude orijentisan ka pacijentu uz konstantno unapređenje kvaliteta i efikasnosti u sistemu zdravstvene zaštite, kao i da osigura održiv sistem finansiranja
Pravni osnov:
Član 15. Zakona o ministarstvima, kojim su definisani poslovi državne uprave, koji se odnose na Ministarstvo zdravlja; Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o državnoj upravi; Zakon o komorama zdravstvenih radnika; Zakon o javnom zdravlju; Zakon o Crvenom krstu; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o bezbednosti hrane; Zakon o sanitarnom nadzoru; Zakon o zdravstvenoj ispravnosti predmeta opšte upotrebe; Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti; Zakon o vodama; Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu; Zakon o zaštiti potrošača; Zakon o turizmu; Zakon o opštoj bezbednosti proizvoda; Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima; Zakon o psihoaktivnim kontrolisanim supstancama; Zakon o supstancama koje se koriste u nedozvoljenoj proizvodnji opojnih droga i psihotropnih supstanci; Pravilnik o pripravničkom stažu i stručnom ispitu zdravstvenih radnika i zdravstvenih saradnika; Pravilnik o načinu i visini troškova nastalih u postupku vršenja inspekcijskog nadzora zdravstvene inspekcije po zahtevu stranke; Posebni kolektivni ugovor za državne organe
Opis:Program obuhvata funkcije Ministarstva zdravlja u oblastima vezanim za uređenje zdravstvenog sistema tj. sistema zdravstvene zaštite; sistema obaveznog zdravstvenog osiguranja; drugih oblika zdravstvenog osiguranja i doprinosa za zdravstveno osiguranje; bliže uređivanje prava iz zdravstvenog osiguranja; učestvovanje u pripremi i sprovođenju međunarodnih sporazuma o obaveznom socijalnom osiguranju; sadržaj zdravstvene zaštite; očuvanje i unapređenje zdravlja građana i praćenje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva; organizaciju zdravstvene zaštite; stručno usavršavanje i specijalizacije zdravstvenih radnika; obezbeđivanje zdravstvene zaštite iz javnih prihoda uključujući finansiranje i procenu potreba; obezbeđivanje zdravstvene zaštite stranaca i dr.; organizaciju inspekcijskog nadzora nad radom zdravstvenih ustanova, privatne prakse i drugih pravnih lica za koje je posebnim zakonom utvrđeno da obavljaju određene poslove zdravstvene delatnosti, odnosno kontrolu primene Zakona o zdravstvenoj zaštiti kao i drugih propisa iz oblasti zdravlja; poslovi unutrašnjeg nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja u vođenju poverenih poslova državne uprave u oblastima pod sanitarnim nadzorom; poslovi nadzora u oblasti proizvodnje i prometa lekova i medicinskih sredstava, sprovođenje međunarodnih sporazuma i projekata i međunarodnu saradnju u oblasti lekova i droga i dr.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje zdravstvene zaštite kroz stručno usavršavanje i specijalizaciju zdravstvenih radnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kandidata koji su položili stručni ispit za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike sa visokom stručnom spremom
Indikator ishoda
broj
3300
4500
4500
4500
2. Broj postupaka za dodelu naziva primarijus za doktore medicine, doktore stomatologije i diplomirane farmaceute
Indikator ishoda
broj
30
120
120
120
3. Broj odobrenih specijalizacija i užih specijalizacija za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike
Indikator ishoda
broj
2000
2000
2000
2000
Cilj 2: Povećanje kontrole kvaliteta rada zdravstvenih ustanova kroz inspekcijski i sanitarni nadzor
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj redovnih inspekcijskih nadzora u zdravstvenim ustanovama, privatnoj praksi i drugim pravnim licima koja mogu da obavljaju zdravstvenu delatnost
Indikator ishoda
broj
6000
6000
6000
6000
2. Broj redovnih sanitarnih nadzora na teritoriji upravnih okruga
Indikator ishoda
broj
5000
5000
5000
5000
Cilj 3: Obezbediti siguran i kvalitetan pristup lekova pacijentima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izdate dozvole za proizvodnju i promet na veliko i malo lekova i medicinskih sredstava
Indikator ishoda
broj
320
320
320
320
2. Izdate dozvole i saglasnosti za uvoz i izvoz psihoaktivnih kontrolisanih supstanci, prekursora i drugih supstanci
Indikator ishoda
broj
2000
2000
2000
2000
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Uređenje zdravstvenog sistema
0002 – Nadzor i kontrola zdravstvenih ustanova
0003 – Sanitarni nadzor
0004 – Nadzor u oblasti lekova i droga
0006 – Otpremnine za višak zaposlenih u zdravstvenim ustanovama
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje zdravstvenog sistema
Svrha:Svrha ove programske aktivnosti je da uredi sistem zdravstvene zaštite i sprovođenje zdravstvene politike koja će omogućiti podjednaku dostupnost zdravstvene zaštite svim građanima, da zdravstveni sistem bude orijentisan ka pacijentu uz konstantno unapređenje kvaliteta i efikasnosti u sistemu zdravstvene zaštite, kao i da osigura održiv sistem finansiranja.
Opis:Ova programska aktivnost pokriva funkcije u oblastima vezanim za uređenje zdravstvenog sistema tj. sistema zdravstvene zaštite, sistema obaveznog zdravstvenog osiguranja, drugih oblika zdravstvenog osiguranja i doprinosa za zdravstveno osiguranje, bliže uređivanje prava iz zdravstvenog osiguranja, učestvovanje u pripremi i sprovođenju međunarodnih sporazuma o obaveznom socijalnom osiguranju, sadržaja zdravstvene zaštite, očuvanje i unapređenje zdravlja građana i praćenje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva, organizaciju zdravstvene zaštite, stručno usavršavanje i specijalizacije zdravstvenih radnika, obezbeđivanje zdravstvene zaštite iz javnih prihoda uključujući finansiranje i procenu potreba, obezbeđivanje zdravstvene zaštite stranaca i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zdravstvene zaštite kroz stručno usavršavanje i specijalizaciju zdravstvenih radnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kandidata koji su položili stručni ispit za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike sa visokom stručnom spremom
Indikator ishoda
broj
3300
4500
4500
4500
2. Broj postupaka za dodelu naziva primarijus za doktore medicine, doktore stomatologije i diplomirane farmaceute
Indikator ishoda
broj
30
120
120
120
3. Broj odobrenih specijalizacija i užih specijalizacija za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike
Indikator ishoda
broj
1300
2000
2000
2000
Cilj 2: Donošenja i izmene zakona i podzakonskih akata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izmene Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
2. Pravilnik o bližim uslovima za obavljanje zdravstvene delatnosti
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
3. Usvojena Uredba o izmenama i dopunama Uredbe o Planu mreže zdravstvenih ustanova
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
4. Usvojena izmena Zakona o zdravstvenom osiguranju
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0002 – Nadzor i kontrola zdravstvenih ustanova
Svrha:Unapređenje zdravlja građana, sprovođenjem stalne kontrole zdravstvenih ustanova kroz inspekcijski nadzor u delu kvaliteta rada zdravstvenih ustanova, kako redovnog tako i vanrednog nadzora.
Opis:Ovaj programska aktivnost obuhvata organizaciju inspekcijskog nadzora nad radom zdravstvenih ustanova, privatne prakse i drugih pravnih lica za koje je posebnim zakonom utvrđeno da obavljaju određene poslove zdravstvene delatnosti, odnosno kontrolu primene Zakona o zdravstvenoj zaštiti kao i drugih propisa iz oblasti zdravlja. Vršenje poslova zdravstvene inspekcije obezbeđuje Republika, a nadzor vrši Ministarstvo zdravlja, preko zdravstvenih inspektora, u postupcima koji se sprovode u okviru redovnih planskih aktivnosti ili zbog vanrednih okolnosti. Redovni nadzori i nadzori organizovani zbog vanrednih okolnosti (po zahtevu građana, drugih državnih organa ili drugih pravnih lica) sprovode se u potpunosti u zakonskom roku. Zdravstvena inspekcija vrši nadzor i nad sprovođenjem provere kvaliteta stručnog rada (unutrašnjom i spoljnom proverom) zdravstvenih ustanova, privatne prakse, zdravstvenih radnika i zdravstvenih saradnika. Osim navedenog, ovim programom je obuhvaćen i: pregled prostora i opreme, kao i provera uslova za osnivanje, početak rada i obavljanje zdravstvene delatnosti u zdravstvenim ustanovama i privatnoj praksi, utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje prekida trudnoće u ginekološkim ordinacijama, utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje poslova dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održivost kvaliteta u pružanju zdravstvene zaštite kroz ispunjenost uslova pri početku rada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenja za početak rada i obavljanje zdravstvene delatnosti u zdravstvenim ustanovama, privatnoj praksi i drugim pravnim licima koja mogu da obavljaju zdravstvenu delatnost
Indikator ishoda
broj
1200
1200
1200
1200
Cilj 2: Održivost kvaliteta zdravstvene zaštite pri pružanju zdravstvenih usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj redovnih inspekcijskih nadzora u zdravstvenim ustanovama, privatnoj praksi i drugim pravnim licima koja mogu da obavljaju zdravstvenu delatnost
Indikator ishoda
broj
6000
6000
6000
6000
2. Broj vanrednih inspekcijskih nadzora u zdravstvenim ustanovama, privatnoj praksi i drugim pravnim licima koja mogu da obavljaju zdravstvenu delatnost, po osnovu prijave
Indikator ishoda
broj
3500
3500
3500
3500
3. Broj kontrolnih inspekcijskih nadzora u zdravstvenim ustanovama, privatnoj praksi i drugim pravnim licima koja mogu da obavljaju zdravstvenu delatnost
Indikator ishoda
broj
2000
2000
2000
2000
Programska aktivnost: 0003 – Sanitarni nadzor
Svrha:Sprovođenje mera preventivne zdravstvene zaštite, koje su određene zakonom, da obezbeđuju sanitarne, higijenske i epidemiološke zaštite građana širom zemlje.
Opis:U oblasti sanitarnog nadzora, vrše se poslovi unutrašnjeg nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja u vođenju poverenih poslova državne uprave u oblastima pod sanitarnim nadzorom, izrađuju se zapisnici sa predlogom mera, izrađuju se zapisnici o izvršenom nadzoru nad radom sanitarnih inspektora u Odeljenju iz oblasti pod sanitarnim nadzorom, periodično i godišnje i po utvrđenom stanju predlaže se ministru preduzimanje odgovarajućih mera, izrađuje se stručno mišljenje za izradu nacrta drugostepenog rešenja iz oblasti pod sanitarnim nadzorom, učestvuje se u pripremi stručnih osnova za izradu nacrta zakona i drugih propisa pod sanitarnim nadzorom, obavljaju se i drugi poslovi. Sanitarna inspekcija obavlja inspekcijske i sa njim povezane stručne poslove koji obuhvataju: sanitarni i zdravstveni nadzor u oblasti zaštite stanovništva od zaraznih i nezaraznih bolesti, bezbednosti hrane, zdravstvene ispravnosti predmeta opšte upotrebe u proizvodnji i prometu javnog snabdevanja stanovništva higijenskom vodom za piće, kontrolu sanitarno-higijenskog stanja objekata pod sanitarnim nadzorom i sredstava javnog saobraćaja, sanitarni nadzor nad licima koja su zakonom stavljena pod zdravstveni nadzor, kao i nadzor nad postrojenjima, uređajima i opremom koja se koristi radi obavljanja delatnosti pod sanitarnim nadzorom, utvrđivanje sanitarno higijenskih i zdravstvenih uslova objekata pod sanitarnim nadzorom u postupcima izgradnje ili rekonstrukcije i redovnu kontrolu nad tim objektima, sanitarni nadzor na državnoj granici, rešavanje u upravnim stvarima u prvom i drugom stepenu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje preventivne zdravstvene zaštite vršenjem sanitarnog nadzora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj redovnih sanitarnih nadzora na teritoriji upravnih okruga
Indikator ishoda
broj
25000
25000
25000
25000
2. Broj vanrednih sanitarnih nadzora na teritoriji upravnih okruga
Indikator ishoda
broj
3000
3000
3000
3000
Cilj 2: Unapređenje preventivne zdravstvene zaštite kroz sanitarni nadzor na granici i drugim mestima carinjenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sanitarnih nadzora hrane pri uvozu
Indikator ishoda
broj
3000
3000
3000
3000
2. Broj zahteva za sanitarni nadzor predmeta opšte upotrebe pri uvozu
Indikator ishoda
broj
12000
12000
12000
12000
3. Broj sanitarnih nadzora nad saobraćajnim sredstvima u međunarodnom saobraćaju
Indikator ishoda
broj
6000
6000
6000
6000
Programska aktivnost: 0004 – Nadzor u oblasti lekova i droga
Svrha:Obezbeđenje sigurnog i kvalitetnog pristupa lekovima i medicinskim sredstvima i smanjenje psihoaktivnih kontrolisanih supstanci u Republici Srbiji
Opis:Ova programska aktivnost obuhvata sledeće poslove: učestvovanje u pripremi i sprovođenju međunarodnih sporazuma i projekata kao i sprovođenje međunarodne saradnje u oblasti proizvodnje lekova, medicinskih sredstava i galenskih lekova, izradu elaborata, analiza, studija i programa u oblasti proizvodnje i prometa lekova i medicinskih sredstava, priprema uputstava za rad inspektora za lekove i medicinska sredstva, inspekcijske poslove i sa njima povezane stručne poslove u oblasti proizvodnje, izrade galenskih lekova, prometa i ispitivanja lekova, farmakovigilance, odnosno vigilance medicinskih sredstava, izdavanje dozvola za proizvodnju lekova i medicinskih sredstava, dozvola za promet lekova i medicinskih sredstava na veliko, dozvola za promet medicinskih sredstava na malo, dozvola za izradu galenskih lekova, procenu i analizu defekta kvaliteta lekova i falsifikovanih lekova i medicinskih sredstava, vođenje Registara o privrednim subjektima proizvodnje, prometa i ispitivanja u oblasti lekova i medicinskih sredstava i galenskim laboratorijama, Registra izdatih sertifikata o primeni smernica Dobre proizvođačke prakse, evidenciju izdatih rešenja o ukidanju rešenja o izdavanju sertifikata o primeni smernica Dobre proizvođačke prakse, vođenje Registra laboratorija, primena EU standarda u cilju pristupanja članstvu Evropskoj mreži Konvencije Farmaceutske inspekcije (PIC/S), poslove vezane za primenu smernica Dobre proizvođačke prakse, Dobre distributivne prakse i Dobre laboratorijske prakse, rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu u oblasti lekova, medicinskih sredstava, saradnja sa Agencijom za lekove i medicinska sredstva i sa drugim državnim organima, organizacijama, institucijama i udruženjima u oblasti lekova, medicinskih sredstava i druge poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kontinuirano praćenje proizvodnje, prometa, izvoza i uvoza lekova i medicinskih sredstava radi snabdevanja tržišta lekovima i medicinskim sredstvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izdate dozvole za proizvodnju i promet na veliko i malo lekova i medicinskih sredstava
Indikator ishoda
broj
320
320
320
320
2. Izdate dozvole i saglasnosti za uvoz i izvoz psihoaktivnih kontrolisanih supstanci, prekursora i drugih supstanci
Indikator ishoda
broj
2000
2000
2000
2000
Cilj 2: Kontinuirano praćenje zdravstvenih ustanova i drugih pravnih subjekata u delu proizvodnje i prometa psihoaktivnih kontrolisanih supstanci i prekursora i upotreba istih u zdravstvenim ustanovama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obavljenih inspekcijskih nadzora pravnih lica koja se bave proizvodnjom, odnosno prometom psihoaktivnih kontrolisanih supstanci, odnosno prekursora
Indikator ishoda
broj
120
120
120
120
2. Broj obavljenih inspekcijskih nadzora zdravstvenih ustanova koje u lečenju upotrebljavaju psihoaktivne kontrolisane supstance
Indikator ishoda
broj
40
40
40
40
3. Broj obavljenih inspekcijskih nadzora laboratorija za kontrolu prisustva psihoaktivnih kontrolisanih supstanci
Indikator ishoda
broj
10
10
10
10
Programska aktivnost: 0006 – Otpremnine za višak zaposlenih u zdravstvenim ustanovama
Svrha:Obezbeđivanje sredstava usled očekivanog odliva zaposlenih u zdravstvenim ustanovama
Opis:Na ovoj Programskoj aktivnosti planirana su sredstva usled očekivanog odliva zaposlenih zdravstvenih ustanova koja će se transferisati organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje sredstva usled očekivanog odliva zaposlenih u zdravstvenim ustanovama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvršenja mere
Indikator ishoda
%
–
100%
–
–
Program: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha: Očuvanje i unapređenje zdravlja
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti; Član 7. stav 1. tačka 4 i član 13. stav 1. Zakona o Crvenom krstu Srbije; Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina; Deklaracija o proglašenju dekade uključivanja Roma 2005/2015. godine, koje su u Sofiji u februaru 2005. godine potpisale Balkanske zemlje; član 16. i 17. Zakona o zdravstvenoj zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu; član 35. tačka 3 Zakona o zdravstvenom osiguranju; Ugovor o saradnji Ministarstva zdravlja i Alfa banke Srbije ad Beograd
Opis:Društvena briga za zdravlje stanovništva obuhvata očuvanje i unapređenje zdravlja, otkrivanje i suzbijanje faktora rizika za nastanak oboljenja, sticanje znanja i navika o zdravom načinu života; sprečavanje, suzbijanje i rano otkrivanje bolesti i obezbeđivanje svih informacija koje su stanovništvu potrebne za odgovorno postupanje u očuvanju zdravlja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Edukacija stanovništva u zdravstvenim ustanovama i edukacija edukatora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj individualnog zdravstvenog vaspitanja u oblasti promocije zdravlja
Indikator ishoda
broj
–
500.000
–
–
2. Broj analiza prikupljenih prijava zaraznih bolesti i epidemija
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Cilj 2: Rano otkrivanje bolesti od većeg socio-medicinskog značaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukovanih radiologa
Indikator ishoda
broj
–
60
–
–
2. Broj domova zdravlja u kojima se sprovodi edukacija za procenu rizika bolesti srca i krvnih sudova
Indikator ishoda
broj
–
50
–
–
Cilj 3: Unapređenje zdravlja dece, žena i odraslih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Vakcinacija i sistematski pregledi dece
Indikator ishoda
broj
–
5000
–
–
2. Broj žena obuhvaćenih preventivnim pregledima
Indikator ishoda
broj
–
1500
–
–
3. Broj žena obuhvaćenih pregledom kod ginekologa
Indikator ishoda
broj
–
3000
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Javno zdravlje u funkciji Instituta za javno zdravlje Republike Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”
0002 – Javno zdravlje u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje
0003 – Podsticanje aktivnosti na omasovljavanju dobrovoljnog davalaštva krvi
0004 – Javno zdravlje u funkciji Instituta za virusologiju, vakcine i serume „Torlak”
0005 – Javno zdravlje u funkciji Zavoda za antirabičnu zaštitu (zaštitu od besnila) „Luj Paster”, Novi Sad
0006 – Kancelarija za prevenciju malignih bolesti
0007 – Kancelarija za kontrolu duvana na prevenciji bolesti nastalih kao posledica pušenja
0008 – Podrška sprovođenju Nacionalnog programa onkološke zdravstvene zaštite „Srbija protiv raka”
0009 – Podrška sprovođenju Nacionalnog programa kardiološke zdravstvene zaštite
0010 – Sprovođenje Akcionog plana o zdravstvenoj zaštiti Roma
4001 – Detekcija virusa Zapadnog Nila u populacijama komaraca na teritoriji Republike Srbije
4002 – Detekcija izazivača Lajmske bolesti i virusnog, krpeljskog encefalitisa na populaciji krpelja i teritorijalna distribucija na teritoriji Republike Srbije
4003 – Edukacija lekara primarne zdravstvene zaštite za rano otkrivanje bolesnika sa astmom i hroničkom opstruktivnom bolesti pluća u Srbiji
4004 – Preventivni program suzbijanja zloupotrebe droga za decu i omladinu
4005 – Rana detekcija i prevencija tipa 2 dijabetesa na primarnom nivou zdravstvene zaštite u Republici Srbiji
4006 – Bolnice prijatelji dece
Programska aktivnost: 0001 – Javno zdravlje u funkciji Instituta za javno zdravlje Republike Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”
Svrha:Ostvarivanje opšteg interesa u zdravstvenoj zaštiti u funkciji Instituta za javno zdravlje Republike Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”
Opis:1. Praćenje i analiza zdravstvenog stanja stanovništva, rada i efekata zdravstvene službe, u iznosu od 18.157.069 dinara. Ova programska aktivnost opšteg interesa koji se sprovodi u funkciji Instituta za javno zdravlje RS je usmerena na stvaranje uslova za očuvanje i unapređenje zdravlja stanovništva i zaštitu životne sredine kroz koordinaciju, usklađivanje i stručno povezivanje rada zdravstvenih ustanova i drugih institucija i organizacija, kao i praćenje, analizu i ocenu parametara vezanih za zdravlje stanovništva, performanse zdravstvenog sistema i faktore rizika u životnoj sredini. 2. Razvoj zdravstvenog informacionog sistema (resursne baze podataka) ,u iznosu od 11.609.613 dinara. Razvoj zdravstvenog informacionog sistema (resursne baze podataka) koji treba da obezbedi kontinuirano ažuriranje podataka o resursima zdravstvenih ustanova (organizaciona struktura, kadrovi, oprema) radi unapređenja kvaliteta podataka i obezbeđivanja boljeg upravljanja resursima u zdravstvu. 3. Praćenje kvaliteta rada zdravstvenih ustanova i organizacija i sprovođenje provere kvaliteta stručnog rada, u iznosu od 14.324.938 dinara. U okviru stalnog praćenja kvaliteta zdravstvenih usluga, jednom godišnje, se prate, istražuju i analiziraju parametri kvaliteta rada zdravstvenih ustanova, zadovoljstva pacijenata pruženom zdravstvenom zaštitom i zadovoljstva zaposlenih u zdravstvenim ustanovama. 4. Koordinacija, planiranje, organizacija i sprovođenje aktivnosti promocije zdravlja, koje su posebno usmerene na osetljive grupacije (trudnice, mala i predškolska deca, školska deca, lica starija od 65 godina života i osobe sa invaliditetom) stanovništva , u iznosu od 19.432.539 dinara. Aktivnosti u okviru programa sastoje se iz tri celine i to: -Program unapređenja i očuvanja zdravlja stanovništva, vaspitanje za zdravlje kroz edukaciju stanovništva i promociju zdravih stilova života; -Program zaštite stanovništva od zaraznih i nezaraznih bolesti (za deo zdravstvenog vaspitanja) i -Sprovođenja nacionalnih kampanja za unapređenje zdravlja i prevenciju rizika po zdravlje u socijalnoj i životnoj sredini. 5. Prevencija i kontrola zaraznih bolesti uključujući i nacionalni program imunizacije, u iznosu od 11.961.772 dinara. Prevencija i kontrola zaraznih bolesti uključujući i podršku nacionalnom programu imunizacije (bez vakcina) sprovodi se u cilju sprečavanja i suzbijanja zaraznih bolesti i obavlja se kroz sledeće aktivnosti: -Prikupljanje, analizu i tumačenje podataka dobijenih putem pojedinačnih, zbirnih, hitnih kao i prijava sumnji na oboljevanja od određenih zaraznih bolesti i groznice Zapadnog Nila; praćenje i analizu epidemiološke situacije kroz periodične izveštaje o kretanju zaraznih bolesti; evaluaciju strategija u eliminaciji i eradikaciji prioritetnih zaraznih bolesti; prevenciju i kontrolu HIV infekcije i drugih polno prenosivih bolesti; prevenciju i kontrolu bolničkih infekcija, zdravstveno vaspitanje i zdravstveni nadzor u vezi sa prevencijom i kontrolom zaraznih bolesti;- Evaluaciju sprovođenja Programa imunizacije lica određenog uzrasta, lica eksponiranih određenim zaraznim bolestima i imunizovanih po kliničkim indikacijama, koordinaciju aktivnosti rada Stručnog tima za utvrđivanje trajnih kontraindikacija, planiranje, organizaciju i učešće u sprovođenju dodatnih imunizacionih aktivnosti, kao i stručno metodološku pomoć zdravstvenim ustanovama. 6. Prevencija i kontrola vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja, u iznosu od 14.524.259 dinara i sprovodi se kroz: evidenciju i praćenje vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja iz raspoloživih izvora informacija, vođenje populacionih registara za rak, akutni koronarni sindrom i dijabetes; ažuriranje, obradu i analizu prikupljenih podataka o učestalosti, rasprostranjenosti i drugim karakteristikama vodećih nezaraznih oboljenja; formiranje registara za: bolesti krvnih sudova mozga, reumatske bolesti, retke bolesti, hroničnu bubrežnu insuficijenciju, lečene zavisnike od droga i decu sa smetnjama u razvoju. 7. Praćenje faktora rizika u životnoj sredini koji ugrožavaju zdravlje kroz evidentiranje, prikupljanje i analizu podataka o faktorima rizika sa predlogom mera i pokretanjem zajednice za rešavanje ovih problema, u iznosu od 10.324.557 dinara. Analize uzoraka vode za piće, površinskih voda koje se zahvataju za vodosnabdevanje i koriste za rekreaciju, voda iz javnih bazena, namirnica i predmeta opšte upotrebe, vazduha i otpadnih voda iz industrijskih objekata koje su izvršili instituti/zavodi za javno zdravlje čine izvore podataka o faktora rizika. 8. Mikrobiologija javnog zdravlja, u iznosu od 15.639.482 dinara. Mikrobiologija javnog zdravlja obuhvata: aktivnosti nacionalnih referentnih laboratorija u Institutu koje su usmerene na sprovođenje i poboljšanje laboratorijski zasnovanog epidemiološkog nadzora zaraznih bolesti iz domena referentnosti, tj. bolesti koje se prenose hranom/vodom (salmoneloza, šigeloza, jersinioza i kolera), sifilisa, lajmske bolesti i leptospiroze; poslove zdravstvene zaštite od opšteg interesa utvrđene Rešenjem o referentnim laboratorijama za kontrolu zaraznih bolesti Ministarstva zdravlja (br. 022-04-28/2008-07 od 20. 03.2008.); izrada i distribucija godišnjih izveštaja o učestalosti primoizolata Salmonella, Shigella i Y. enterocolitica humanog porekla mikrobiološkim laboratorijama u RS i SZO (WHO/GFN). 9. Organizacija spremnosti za vanredna stanja ,u iznosu od 6.607.061 dinara. Organizacija spremnosti za vanredna stanja : epidemije, prirodne nesreće i katastrofe izazvane ljudskim faktorom podrazumeva: izradu planova za vanredna stanja epidemije, nesreće i katastrofe izazvane prirodnim i ljudskim faktorom, organizacija dežurstava pripravnih ekipa za slučaj vanrednih stanja dvadeset četiri časa (epidemiolog, specijalista higijene, mikrobiolog, sanitarni, hemijski i laboratorijski tehničar, vozač), kao i opremanje ekipa zaštitnom opremom. 10. Koordinacija aktivnosti na polju HIV/AIDS-a kroz rad Nacionalne kancelarije za HIV/AIDS, u iznosu od 5.930.848 dinara. 11. Aktivnost naučno-istraživačke biblioteke na prikupljanju, sređivanju i čuvanju za Institut relevantne bibliotečke građe. Diseminacija informacija Svetske zdravstvene organizacije (depozitarna biblioteka), u iznosu od 838.941 dinara. 12. Razvijanje nacionalnih zdravstvenih računa u Srbiji, u iznosu od 3.451.180 dinara. 13. Sprovođenje Međunarodnog zdravstvenog pravilnika (International Health Regulations IHR) ,u iznosu od 2.030.751 dinara. 14. Program implementacije sistema komunikacije i koncepta epidemijskog obaveštavanja u skladu sa preporukama EU ,u iznosu od 681.476 dinara. 15. Edukacija zdravstvenih radnika domova zdravlja za rano otkrivanje depresije, u Republici Srbiji u iznosu od 1.710.985 dinara. U cilju prevencije depresivnih poremećaja i unapređenja mentalnog zdravlja stanovništva Srbije, planira se edukacija zdravstvenih radnika domova zdravlja za rano otkrivanje depresije u Republici Srbiji i procena rizika po zdravlje stanovništva Srbije sa stanovišta depresivnih poremećaja; – Sredstva za isplatu Republičkih stručnih komisija i Komisije za procenu zdravstvenih tehnologija u iznosu od 6.300.000 dinara; -Sredstva za pokrivanje troškova vanrednog stručnog nadzora u iznosu od 3.000.000 dinara; sredstva rezervi, u iznosu od 6.767.129 dinara. Ukupno potrebna finansijska sredstva za realizaciju programa: „Javno zdravlje u funkciji Instituta za javno zdravlje Republike Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”) za 2014. godinu, iznose 153.291.600 dinara.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćenje i analiza zdravstvenog stanja stanovništva, rada i efekata zdravstvene službe
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj baza podataka o porođajima, prekidima trudnoća i umrlima
Indikator ishoda
broj
–
3
–
–
2. Broj baza podataka o oboljenjima i stanjima u stacionarnim zdravstvenim ustanovama
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Cilj 2: Prevencija i kontrola zaraznih bolesti, uključujući i podršku nacionalnom programu imunizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj analiza prikupljenih prijava zaraznih bolesti i epidemija
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
2. Broj analiza prikupljenih prijava i odjava bolničkih infekcija
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Cilj 3: Prevencija i kontrola vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja (HNO)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj registara vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja
Indikator ishoda
broj
–
9
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Javno zdravlje u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje
Svrha:Ostvarivanje opšteg interesa u zdravstvenoj zaštiti u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje
Opis:Program od opšteg interesa koji se sprovodi u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje je usmeren na stvaranje uslova za očuvanje i unapređenje zdravlja stanovništva i zaštitu životne sredine kroz koordinaciju, usklađivanje i stručno povezivanje rada zdravstvenih ustanova i drugih institucija i organizacija, kao i praćenje, analizu i ocenu parametara vezanih za zdravlje stanovništva, performanse zdravstvenog sistema i faktore rizika u životnoj sredini. Programi javnog zdravlja instituta i zavoda za javno zdravlje realizovaće se kroz sledeće potprograme i aktivnosti: 1. Praćenje i analiza zdravstvenog stanja stanovništva, rada i efekata zdravstvene službe. Program se sprovodi prikupljanjem podataka vitalne i zdravstvene statistike o radu zdravstvenih ustanova i utvrđenim oboljenjima i stanjima registrovanim u vanbolničkim i bolničkim zdravstvenim ustanovama (zbirni izveštaji) i individualnih podatka o rođenju, smrti, prekidima trudnoće i licima na hospitalizaciji, kao i podataka iz prijava obolelih od zaraznih bolesti i hroničnih nezaraznih bolesti. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 129.658.155 dinara; 2. Razvoj zdravstvenog informacionog sistema (resursne baze podataka) koji treba da obezbedi kontinuirano ažuriranje podataka o resursima zdravstvenih ustanova (organizaciona struktura, kadrovi, oprema) radi unapređenja kvaliteta podataka i obezbeđivanja boljeg upravljanja resursima u zdravstvu. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 62.173.138 dinara; 3. Praćenje kvaliteta rada zdravstvenih ustanova i organizacija i sprovođenje provere kvaliteta stručnog rada sprovodiće instituti i zavodi za javno zdravlje i referentne ustanove koje učestvuju u sprovođenju redovne spoljne provere kvaliteta stručnog rada, prema godišnjem planu koji donosi Ministar zdravlja. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 52.261.116 dinara; 4. Koordinacija, planiranje, organizacija i sprovođenje aktivnosti promocije zdravlja, koje su posebno usmerene na osetljive grupacije (trudnice, mala i predškolska deca, školska deca, lica starija od 65 godina života i osobe sa invaliditetom) stanovništva. Ova aktivnost se sastoji iz tri celine i to: – Nacionalnog programa unapređenja zdravlja stanovništva i edukacije edukatora i edukacije stanovništva; – Programa zaštite stanovništva od zaraznih i nezaraznih bolesti (deo zdravstvenog vaspitanja) i – Sprovođenja nacionalnih kampanja za unapređenje zdravlja i prevenciju rizika po zdravlje u socijalnoj i životnoj sredini. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 112.278.705 dinara; 5. Prevencija i kontrola zaraznih bolesti uključujući i nacionalni program imunizacije koji se sprovodi, kroz sledeće aktivnosti: – Zdravstveni nadzor, prikupljanje i evidenciju prijava zaraznih bolesti; praćenje i analiza epidemiološke situacije; eliminacija i eradikacija prioritetnih zaraznih bolesti; evidenciju, prevenciju i kontrolu HIV-a i drugih polno prenosivih bolesti; prevenciju i kontrolu bolničkih infekcija i zdravstveno vaspitanje u vezi sa prevencijom i kontrolom zaraznih bolesti. – Podrška nacionalnom programu imunizacije kroz evaluaciju sprovođenja Programa imunizacije lica određenog uzrasta, lica eksponiranih određenim zaraznim bolestima i imunizovanih po kliničkim indikacijama, kroz organizaciju rada stručnog tima za utvrđivanje trajnih kontraindikacija, planiranje, organizaciju i učešće u sprovođenju dodatnih imunizacionih aktivnosti. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 146.541.777 dinara; 6. Prevencija i kontrola vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja odvija se kroz sledeće aktivnosti: – Evidencija i praćenje vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja iz raspoloživih izvora informacija, vođenje populacionih registara za rak, akutni koronarni sindrom i dijabetes putem kontinuiranog unosa podataka iz individualnih prijava, ažuriranje, obrada i analiza prikupljenih podataka o učestalosti, rasprostranjenosti i drugim karakteristikama vodećih nezaraznih oboljenja. Procena rizika po zdravlje stanovništva sa stanovišta vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja i sprovođenje aktivnosti iz akcionog plana Nacionalne strategije za prevenciju i kontrolu najčešćih hroničnih nezaraznih oboljenja. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 58.159.825 dinara; 7. Praćenje faktora rizika u životnoj sredini koji ugrožavaju zdravlje kroz evidentiranje, prikupljanje i analizu podataka o faktorima rizika iz životne sredine koji ugrožavaju zdravlje sa predlogom mera i pokretanjem zajednice za rešavanje ovih problema. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 79.973.417 dinara; 8. Mikrobiologija javnog zdravlja koja podrazumeva mikrobiološke analize koje se sprovode radi otkrivanja izvora i načina širenja zarazne bolesti, kao i radi otkrivanja epidemije zarazne bolesti, utvrđivanja uzročnika epidemije zarazne bolesti; utvrđivanje rezistentnih izolata S. aureus-meticilin rezistentan, Enterococcus-vankomicin rezistentan i Streptococcus pneumoniae-penicilin rezistentan iz klinički značajnih uzoraka; aktivnosti prema referentnim laboratorijama kao i aktivnosti referentnih laboratorija koje su u funkciji u I/ZJZ. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 30.046.705 dinara; 9. Organizacija spremnosti za vanredna stanja: epidemije, prirodne nesreće i katastrofe izazvane ljudskim faktorom podrazumeva: – Izradu planova za vanredna stanja: epidemije, nesreće i katastrofe izazvane prirodnim i ljudskim faktorom, organizacija dežurstava pripravnih ekipa za slučaj vanrednih stanja dvadeset četiri časa (epidemiolog, specijalista higijene, mikrobiolog, sanitarni, hemijski i laboratorijski tehničar, vozač), kao i opremanje ekipa zaštitnom opremom. Vrednost navedenih aktivnosti iznosi 38.565.313 dinara. Potrebna finansijska sredstva za realizaciju programa javnog zdravlja u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje za 2015 godinu (bez Instituta za javno zdravlje Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”) godinu iznose 709.658.151,00 dinara, a sredstva rezerve iznose 17.533.749,00 din.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Koordinacija, planiranje, organizacija i sprovođenje aktivnosti promocije zdravlja, koje su posebno usmerene na osetljive grupacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj seminara u oblasti promocije zdravlja
Indikator ishoda
broj
–
10
–
–
2. Broj individualnog oblika zdravstvenog vaspitanja u oblasti promocije zdravlja
Indikator ishoda
broj
–
500000
–
–
Cilj 2: Praćenje faktora rizika u životnoj sredini koji ugrožavaju zdravlje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj baza podataka (o mikrobiološkoj i fizičko-hemijskoj ispravnosti vode za piće, površinskih voda i vode iz javnih bazena, o mikrobiološkoj i o kvalitetu otpadnih voda iz industrijskih objekata
Indikator ishoda
broj
–
9
–
–
2. Broj planova za upravljanje medicinskim otpadom zdravstvenih ustanova
Indikator ishoda
broj
–
115
–
–
Cilj 3: Mikrobiologija javnog zdravlja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uzoraka Salmonella, Shigella, Vibrio cholerae i Yersinia enterocolitica
Indikator ishoda
broj
–
2200
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Podsticanje aktivnosti na omasovljavanju dobrovoljnog davalaštva krvi
Svrha:Svrha projekta je zadovoljenje zahteva zdravstvenih ustanova za bezbednom krvlju/komponentama i podjednaku dostupnost krvi/komponenata za lečenje bolesnika, krajnjih korisnika
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva podsticanje aktivnosti razvoja dobrovoljnog davalaštva krvi, održavanje broja redovnih davalaca krvi, smanjenje broja namenskog davanja krvi i regrutovanje novih davalaca krvi uz edukaciju, podršku i motivaciju (dodeljivanje malog znaka pažnje i zahvalnica). Dobrovoljno davalaštvo krvi i razvoj kapaciteta za podršku promocije davalaštva koordiniše Crveni krst i obuhvata volontere, obrazovne i zdravstvene ustanove, razna udruženja, uz štampanje i distribuciju propagandnog materijala. Ovaj program obezbeđuje održavanje broja redovnih davalaca krvi, regrutovanje novih davalaca krvi kroz motivaciju, podršku i edukaciju. Program sprovode: – Institut za transfuziju krvi Srbije, Beograd, u iznosu od 12.546.000,00 din; – Zavod za transfuziju krvi Vojvodine, Novi Sad , u iznosu od 7.101.000,00 din; – Zavod za transfuziju krvi Niš, u iznosu od 4.024.000,00 din; -Crveni krst Srbije, u iznosu od 6.329.000,00 din. Ukupna vrednost projekta iznosi: 30.000.000,00 din.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i dovoljnog priliva davalaca krvi tokom čitave godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja davanja krvi redovnih davalaca
Indikator ishoda
broj
84000
85000
86000
87000
2. Smanjenje broja namenskih davalaca krvi
Indikator ishoda
broj
16000
15000
14000
13000
Cilj 2: Obezbeđenje kontinuiranog i dovoljnog priliva davalaca trombocita afereznim postupkom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja potencijalnih davalaca u Registru davalaca trombocita afereznim postupkom
Indikator ishoda
broj
–
500
600
700
2. Povećanje broja dobrovoljnih davanja trombocita afereznim postupkom
Indikator ishoda
broj
400
500
600
700
Cilj 3: Obezbeđivanje adekvatne krvi/komponenata za pacijente sa antieritrocitnim i antitrombocitnim antitelima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Testiranje krvi davalaca u cilju određivanja distribucije klinički značajnih eritrocitnih antigena i transfuziološkog zbrinjavanja pacijenata sa antieritrocitnim antitelima.
Indikator ishoda
broj
400
350
450
550
Programska aktivnost: 0004 – Javno zdravlje u funkciji Instituta za virusologiju, vakcine i serume „Torlak”
Svrha:Svrha projekta je sprovođenje zdravstvene zaštite od opšteg interesa u delu permanentne aktivnosti referentnih laboratorija za utvrđivanje konačne dijagnoze zaraznih bolesti i to: gripa, poliomijelitisa, morbila, rubele, hemoragične groznice i drugih virusnih oboljenja, a sa ciljem otkrivanja epidemija zaraznih bolesti i preduzimanja određenih mera za sprečavanje i širenja istih.
Opis:Projekat obuhvata: Virusološki nadzor nad gripom i drugim virusnim respiratornim oboljenjima na teritoriji cele države, a u cilju brzog otkrivanja i sprovođenja neophodnih protivepidemijskih i terapijskih preventivnih mera, Virusološki nadzor nad poliomijelitisom i drugim oboljenjima enterovirusne etiologije u cilju sprovođenja Programa Svetske Zdravstvene Organizacije (SZO) za eradikaciju poliomijelitisa, sa posebnim akcentom na održavanju „polio-free” statusa države, posle proglašenja eradikacije poliomijelitisa u Evropi 2002. godine, Virusološki nadzor nad morbilama i rubelom u cilju sprovođenja SZO Programa za eradikaciju morbila i kongenitalnog rubela sindroma (KRS) u evropskom regionu do 2015. kao i nadzor varičele, Parvo B19 virusa i drugih osipnih virusnih bolesti i Virusološki nadzor virusnih hemoragičnih groznica omogućava postavljanje virusološke dijagnoze hemoragične groznice sa bubrežnim sindromom, Krimske Kongo hemoragične groznice i dr. groznica kao i otkrivanje oboljenja u ekosistemu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Virusološki nadzor nad gripom i drugim respiratornim virusnim oboljenjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj virusološki obrađenih pacijenata sa oboljenjem sličnim gripu
Indikator ishoda
broj
–
200
–
–
2. Broj molekularnih testova (Real-time PCR test) za dokazivanje genoma virusa gripa i respiratornih virusa
Indikator ishoda
broj
–
1000
–
–
Cilj 2: Virusološki nadzor nad poliomijelitisom i drugim oboljenjima enterovirusne etiologije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj virusološki obrađenih pacijenata obolelih od AFP (akutne flakcidne paralize) kao i njihovih kontakata
Indikator ishoda
broj
–
20
–
–
2. Broj virusološki obrađenih pacijenata sa drugim oboljenjima moguće enterovirusne etiologije
Indikator ishoda
broj
–
30
–
–
3. Broj virusološki obrađenih pacijenata na morbile, rubelu/kongenitalnu rubelu Parvo B19 i varičelu
Indikator ishoda
broj
–
100
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Javno zdravlje u funkciji Zavoda za antirabičnu zaštitu (zaštitu od besnila) „Luj Paster”, Novi Sad
Svrha:Svrha projekta je prevencija humanog besnila u RS
Opis:Praćenje i proučavanje uzroka pojava, širenja i načina sprečavanja i suzbijanja besnila, uvođenje elektronske medicinske dokumentacije i evidencija neophodnih za e-registar antirabične zaštite, sprovođenje epidemiološkog nadzora nad besnilom i stalno unapređenje antirabične zaštite
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Svakodnevno praćenje laboratorijske dijagnostike besnila na teritoriji RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dnevno ažuriranih izveštaja o epizootološkoj situaciji besnila u RS
Indikator ishoda
broj
250
250
250
250
2. Broj izveštaja zdravstvenih ustanova o utvrđenim pozitivnim slučajevima besnila kod životinja
Indikator ishoda
broj
10
5
5
5
Cilj 2: Izolacija i sakupljanje sojeva virusa besnila sa teritorije RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sakupljenih uzoraka sojeva virusa besnila
Indikator ishoda
broj
10
5
5
5
2. Broj mesečnih epizootoloških izveštaja
Indikator ishoda
broj
12
12
12
12
Programska aktivnost: 0006 – Kancelarija za prevenciju malignih bolesti
Svrha:Cilj Programa je sprovođenje tri organizovana programa skrininga raka na teritoriji Republike Srbije i unapređenje kvaliteta programa koji se sprovode uz unapređenje zdravlja stanovništva, u odnosu na obolevanje od tri maligne bolesti (skrining karcinoma dojke, skrining karcinoma grlića materice i skrining kolorektalnog karcinoma).
Opis:Formiranjem i radom Kancelarije obezbeđuje se kontinuirano planiranje, sagledavanje potreba i prioriteta, kao i praćenje sprovođenja tri Nacionalna programa organizovanog skrininga malignih bolesti (karcinom dojke, grlića materice i kolorektalni karcinom). Projekat omogućava praćenje kvaliteta, potreba i nepravilnosti u radu zdravstvenih ustanova koje sprovode navedene programe tačno definisanim grupama aktivnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Implementacija tri programske aktivnosti od strane zdravstvenih ustanova, koje ispunjavaju neophodne kriterijume za sprovođenje programa definisane Uredbom, a u skladu sa planovima sprovođenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih godišnjih i dvogodišnjih/trogodišnjih planova sprovođenja organizovanog skrininga raka
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
2. Broj analiza obuhvata ciljne populacije skrining pregledima
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
Cilj 2: Obuhvat ciljnih populacija u sva tri skrininga, raka grlića materice, raka dojke i kolorektalnog karcinoma od najmanje 50% u kalendarskoj godini ciklusa sprovođenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % učesnika obuhvaćenih skriningom iz plana za tekuću godinu
Indikator ishoda
%
50
50
50
50
2. Procenat pozitivnih nalaza od ukupnog broja obavljenih skrining testova
Indikator ishoda
%
3-8%
3-8%
3-8%
3-8%
Programska aktivnost: 0007 – Kancelarija za kontrolu duvana na prevenciji bolesti nastalih kao posledica pušenja
Svrha:Svrha projekta je u suzbijanju upotrebe duvana i duvanskih proizvoda, praćenje upotrebe duvana i politike prevencije, zaštita ljudi od duvanskog dima, pružanje pomoći pri odvikavanju od pušenja, primena zabrane reklamiranja, itd.
Opis:U okviru projekta realizuju se aktivnosti koje su u skladu sa Strategijom kontrole duvana u Republici Srbiji, upozoravanje na opasnosti od duvana i jačanje kapaciteta zdravstvenih radnika i saradnika za sprovođenje mera na kontroli duvana.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za donošenje odluka zasnovanih na dokazima i podizanje nivoa znanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih medijskih kampanja
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
2. Broj ažuriranih baza preventivnih programa
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Cilj 2: Informisanje stanovništva o štetnosti pušenja i izloženosti duvanskom dimu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukacija zdravstvenih radnika
Indikator ishoda
broj
–
2
–
–
2. Broj izveštaja o saradnji sa medijima
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Programska aktivnost: 0008 – Podrška sprovođenju Nacionalnog programa onkološke zdravstvene zaštite „Srbija protiv raka”
Svrha:Svrha projekta je prevencija i rano otkrivanje preventabilnih malignih tumora (raka grlića materice, dojke i kolorektuma). Rano otkrivanje u većini slučajeva obezbeđuje potpuno izlečenje, smanjenje invaliditeta i smrtnosti. Ova programska aktivnost predstavlja podršku sprovođenju skrininga na teritoriji Republike Srbije.
Opis:Prema novom nacionalnom programu za rano otkrivanje karcinoma dojke u dvogodišnjem intervalu potrebno je obuhvatiti 75% žena starosti od 50-69 godina u Republici Srbiji. Stoga je neophodno edukovati zdravstvene radnike u oblasti skrininga: radiolozi i rentgen tehničari. Takođe je neophodno uspostaviti kvalitet i kontrolu mamografije. Prema novom nacionalnom programu za rano otkrivanje kolrektalnog karcinoma u dvogodišnjem intervalu potrebno je obuhvatiti 75% žena i muškaraca starosti od 50-74 godina u Republici Srbiji. Stoga je neophodno edukovati zdravstvene radnike u oblasti skrininga: kolonoskopisti i medicinski tehničari i za rad na gama nožu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prevencija i rano otkrivanje malignih bolesti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukovanih citoskrinera
Indikator ishoda
broj
50
50
–
–
2. Broj edukovanih radiologa
Indikator ishoda
broj
20
20
–
–
Cilj 2: Podrška skrining programima u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obuhvat žena za rano otkrivanje karcinoma grlića materice
Indikator ishoda
%
25
25
25
25
2. Obuhvat stanovnika za rano otkrivanje karcinoma kolorektuma
Indikator ishoda
%
30
30
–
–
Programska aktivnost: 0009 – Podrška sprovođenju Nacionalnog programa kardiološke zdravstvene zaštite
Svrha:I pored dijagnostičkih i terapeutskih napredaka, danas su ishemijske bolesti srca u svetu i u zemljama zapadne Evrope, treći uzrok smrtnosti, prvi uzrok invaliditeta i vodeći uzrok demencije. U razvijenim zemljama ishemijska bolest srca je najčešći uzrok smrti. Procenjuje se da je jedna trećina svih smrtnih ishoda uzrokovana ishemijskim procesom. Bolest češće pogađa muškarce u uzrastu između 45 i 55 godina. Žene su u premenopauzalnom dobu relativno pošteđene ishemijske bolesti srca. Stoga je Vlada RS 25 februara 2010. godine donela Uredbu o Nacionalnom programu prevencije,
lečenja i kontrole kardiovaskularnih bolesti u RS do 2020. godine
Opis:Uvođenje sistema za nadzor i unapređenje preventivnih programa, neophodni su kako bi se pratili aktuelni trendovi oboljenja u Srbiji. U zdravstvenim ustanovama primarnog nivoa zdravstvene zaštite edukovali bi se zdravstveni radnici za procenu rizika od bolesti srca i krvnih sudova na osnovu najnovijih smernica Evropskih vodiča za prevenciju bolesti srca i krvnih sudova i time bi bila omogućena adekvatna procena rizika po zdravlje stanovništva Srbije sa aspekta bolesti krvnih sudova, kao i efikasno praćenje sprovođenja Programa prevencije kardiovaskularnih bolesti do 2020. godine. Neophodno je da se sačini sadržaj edukacije za izabrane doktore medicine doma zdravlja, kao i upitnik za procenu rizika od bolesti srca i krvnih sudova i da se sprovede edukacija. U skladu sa jednim od opštih ciljeva Nacionalnog programa prevencije, lečenja i kontrole kardiovaskularnih bolesti u Republici Srbiji do 2020. godine, koji se odnosi na skraćenje liste čekanja za kardiohirurške intervencije, predviđene mere su povećanje broja edukovanih doktora za oblast kardiohirurgije radi jačanja kapaciteta postojećih kardiohirurških centara, koje bi omogućile rad operacionih sala u dve smene, kao i otvaranje novih kardiohirurških centara.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prevencija bolesti srca i krvnih sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj domova zdravlja u kome se sprovodi edukacija za procenu rizika od bolesti srca i krvnih sudova
Indikator ishoda
broj
–
50
–
–
2. Broj sačinjenih uputstava/protokola za izabrane lekare i stručno metodoloških uputstava za sprovođenje procene rizika od bolesti srca i krvnih sudova
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Cilj 2: Edukacija zdravstvenih radnika u oblasti kardiološke zdravstvene zaštite
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukovanih zdravstvenih radnika
Indikator ishoda
broj
–
2
–
–
2. Broj domova zdravlja u oblasti ranog otkrivanja srčane insuficijencije
Indikator ishoda
broj
–
50
–
–
Cilj 3: Skraćenje liste čekanja za kardiohirurške intervencije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukovanih zdravstvenih radnika u oblasti kardiohirurgije
Indikator ishoda
broj
–
10
–
–
Programska aktivnost: 0010 – Sprovođenje Akcionog plana o zdravstvenoj zaštiti Roma
Svrha:Svrha projekta je poboljšanje zdravstvene zaštite romske populacije i unapređenje uslova životnog okruženja u romskoj zajednici
Opis:Ovom programskom aktivnošću se sprovodi Akcioni plan za unapređenje zdravlja Roma od 2013. godine: angažovanjem zdravstvenih medijatorki (75) i tehničkom podrškom projekata Zdravstvene medijatorke koje sprovode u 60 domova zdravlja. Projekat će ostvariti aktivnosti usmerene na poboljšanje zdravstvene zaštite romske populacije u smislu prevencije: obavezne imunizacije, sistematskih pregleda, zaštite reproduktivnog zdravlja, zaštite od zanemarivanja i zlostavljanja dece i nasilja nad ženama, borbu protiv trgovine ljudima, unapređenja znanja sticanja zdravih stilova života i zaštite od zaraznih i hroničnih nezaraznih bolesti, ostvarivanja prava iz oblasti zdravstvenog osiguranja i pomoć u ostvarivanju prava iz oblasti socijalne zaštite i obrazovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zdravlja dece
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece uzrasta od 0 do 15 godina obuhvaćene vakcinacijom
Indikator ishoda
broj
–
5000
–
–
2. Broj ostvarenih dokumenta (zdravstvene knjižice, lična dokumenta, overa zdravstvenih knjižica)
Indikator ishoda
broj
–
3000
–
–
Cilj 2: Unapređenje zdravlja žena i odraslih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj žena obuhvaćenih preventivnim pregledima
Indikator ishoda
broj
–
1500
–
–
2. Broj žena obuhvaćenih sistematskim pregledom kod ginekologa
Indikator ishoda
broj
–
3000
–
–
Cilj 3: Edukacija zdravstvenih medijatorki
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih simpozijuma za zdravstvene medijatorke
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Projekat: 4001 – Detekcija virusa Zapadnog Nila u populacijama komaraca na teritoriji Republike Srbije
Svrha:Svrha projekta je sprečavanje širenja bolesti groznice Zapadnog Nila sa komaraca kao vektora na humanu populaciju
Opis:Monitoring komaraca podrazumeva aktivnosti na određivanju intenziteta prenošenja virusa Zapadnog Nila komarcima na humanu populaciju i trebalo bi da bude glavna potpora u većini programa nadzora nad virusom Zapadnog Nila. Efikasna kontrola komaraca počinje stalnim, sveobuhvatnim programom monitoringa uperenim ka ciljanim štetnim organizmima i vrstama vektora, kao i identifikaciji i mapiranju staništa svih formi u odnosu na sezonu radi preduzimanja efikasnih mera sprečavanja i suzbijanja. Rezultati monitoringa naći će primenu u redukciji izvora, tj. promeni ili eliminaciji staništa u kome se razmnožavaju komarci. Projekat sprovodi Zavod za biomedicinu i medicinsku ekologiju, Beograd.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Utvrđivanje brojnosti komaraca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj postavljenih klopki tokom sezone
Indikator ishoda
broj
1000
1200
1400
1500
Cilj 2: Utvrđivanje stope inficiranosti komaraca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Brojanje i determinacija komaraca
Indikator ishoda
broj
6000
7000
7200
7500
2. Broj dostavljenih uzoraka laboratoriji i detekcija virusa Zapadnog Nila
Indikator ishoda
broj
900
1000
1100
1200
Cilj 3: Mere prevencije i suzbijanja komaraca na stopu oboljevanja u humanoj populaciji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj primenjenih mera
Indikator ishoda
broj
45
40
35
30
Projekat: 4002 – Detekcija izazivača Lajmske bolesti i virusnog, krpeljskog encefalitisa na populaciji krpelja i teritorijalna distribucija na teritoriji Republike Srbije
Svrha:Svrha projekta je kompletan obuhvat praćenja vektora-krpelja prenosioca Lajmske bolesti, KE i HGA kao zoonoze na teritoriji cele Srbije
Opis:Praćenjem potencijalno prisutnih patogena u krpeljima na teritoriji Republike Srbije, detekcijom bakterije Borrelia burgdorferi (Borrelia burgdorferi sensu stricto, B. garinii, B. afzelii) izazivača Lajmske bolesti, virusa Krpeljskog encefalitisa (Flaviviridae, Tick-borne encephalite – TBE) i bakterije Anaplasma phagocytophylium izazivača humane granulocitne anaplazmoze, u populaciji krpelja postigao bi se benefit ka krajnjim korisnicima programa, a to je humana populacija u sredinama koje svojim klimatskim, ekološkim i socio-ekonomskim karakteristikama predstavljaju vulnerabilno područje za pojavu Lajmske bolesti, Krpeljskog encefalitisa (KE) i humane granulocitne anaplazmoze (HGA), a u smislu sprečavanja širenja ovih bolesti sa krpelja, kao vektora na čoveka. Projekat sprovodi Zavod za biomedicinu i medicinsku ekologiju, Beograd.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje broja obolelih u humanoj populaciji redukcijom brojnosti krpelja potencijalnih prenosilaca uzročnika Lajmske bolesti, Krpeljskog encefalitisa i Humane Granulocitne Anaplazmoze
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obolelih
Indikator ishoda
broj
958
800
650
420
Cilj 2: Utvrđivanje vrsta krpelja na navedenim lokalitetima, njihove aktivnosti, mapiranje žarišta u smislu regulacije brojnosti krpelja, radi primene mera suzbijanja i zaštite stanovništva od zaraznih bolesti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj krpelja po lokalitetu
Indikator ishoda
broj
50
45
25
10
2. Stepen aktivnosti krpelja
Indikator ishoda
broj
3000
2500
1500
500
Cilj 3: Detekcija prisustva bakterije Borrelia burgdorferi u populaciji krpelja, virusa Krpeljskog encefalitisa i bakterije Anaplasma phagocitophylum
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat detekcije prisustva bakterije Borrelia burgdorferi u ispitivanoj populaciji krpelja
Indikator ishoda
%
50
30
20
10
Projekat: 4003 – Edukacija lekara primarne zdravstvene zaštite za rano otkrivanje bolesnika sa astmom i hroničkom opstruktivnom bolesti pluća u Srbiji
Svrha:Svrha projekta je unapređenje i jačanje sistema zdravstvene zaštite Republike Srbije radi bolje prevencije, lečenja i kontrole astme i HOBP, unapređenje znanja izabranih lekara opšte medicine i izabranih pedijatara za rano otkrivanje astme i HOBP, unapređenje zdravlja osoba u riziku i obolelih od astme i HOBP.
Opis:Ovaj projekat je deo Nacionalnog programa prevencije, lečenja i kontrole astme i HOBP u Srbiji do 2020. godine. Astma i hronična opstruktivna bolest pluća (HOBP) su teške bolesti koje je moguće sprečiti i lečiti, ali ukoliko se ne otkriju i ne leče rano, dovode do čestih hospitalizacija, invalidnosti i radne nesposobnosti. Projekat podrazumeva procenu rizika u izabranoj populaciji, unapređenje dijagnostike, primenu terapije u skladu sa najsavremenijim stavovima, a sa ciljem optimalne kontrole bolesti, smanjenje morbiditeta, invaliditeta i mortaliteta i poboljšanje kvaliteta života obolelih osoba od astme i od HOBP. Projekat sprovodi KCS, Klinika za pulmologiju.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje znanja izabranih lekara opšte medicine i izabranih pedijatara za rano otkrivanje astme i HOBP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj domova zdravlja u kojima je sprovedena edukacija
Indikator ishoda
broj
–
60
–
–
2. Broj edukovanih lekara
Indikator ishoda
broj
–
150
–
–
Cilj 2: Unapređenje dijagnostike, primena savremene terapije sa ciljem optimalne kontrole bolesti, smanjenje opterećenja astmom i HOBP i poboljšanje kvaliteta života osoba obolelih od astme i HOBP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj odštampanih i podeljenih Priručnika za rano otkrivanje astme i HOBP
Indikator ishoda
broj
–
150
–
–
2. Broj izrađenih informatora, agitki i postera
Indikator ishoda
broj
–
1000
–
–
Projekat: 4004 – Preventivni program suzbijanja zloupotrebe droga za decu i omladinu
Svrha:Poboljšanje kvaliteta života dece i mladih i motivisati ih za odabir zdravih stilova života
Opis:U sprovođenju preventivnih programa za suzbijanje zloupotrebe droga posebnu pažnju treba posvetiti razvijanju sistema prevencije zavisnosti među decom i omladinom, pri čemu važnu ulogu imaju programi primarne prevencije usmereni na opštu populaciju dece i mladih, njihove porodice, nastavnike, učitelje i ostale relevantne subjekte. Uz takve programe neophodno je usmeriti se i na rano identifikovanje rizičnih grupa dece i mladih za koje je potrebno razvijati posebne zaštitne preventivne programe, kao i na unapređenje mera sekundarne prevencije, odnosno ranog otkrivanja konzumenata droga, kako bi se sprečilo da eksperimentiranje s drogama preraste u zavisnost. Projekat sprovodi Institut za javno zdravlje „Dr Milan Jovanović Batut”.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje pojave zavisnosti kod opšte populacije učenika osnovnih i srednjih škola
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukacija
Indikator ishoda
broj
–
5
5
5
Cilj 2: Unapređenje celokupnog zdravog razvoja dece i mladih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata civilnog društva i ostalih institucija za izvođenje programa u predškolskim ustanovama
Indikator ishoda
broj
–
1
1
1
Cilj 3: Podsticanje aktivnog uključivanja njihovih roditelja i nastavnika preventivnih programa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađene smernice za izradu programa za rad s rizičnim grupama dece i mladih
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
1
1
Projekat: 4005 – Rana detekcija i prevencija tipa 2 dijabetesa na primarnom nivou zdravstvene zaštite u Republici Srbiji
Svrha:Razvoj i kompletiranje adekvatnog i održivog sistema rane detekcije i prevencije tipa 2 dijabetesa na primarnom nivou zdravstvene zaštite
Opis:Projekat ima za cilj ranu detekciju i prevenciju tipa 2 dijabetesa, te prevenciju komplikacija slepila, terminalne bubrežne insuficijencije koja zahteva transplataciju ili dijalizu, netraumatske amputacije i periferne neuropatije
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj sistema edukacije edukatora i zdravstvenih profesionalaca u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukovanih edukatora
Indikator ishoda
broj
–
50
–
–
2. Broj edukovanih zdravstvenih profesionalaca u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
Indikator ishoda
broj
–
50
–
–
Cilj 2: Razvoj sistema detekcije pacijenata sa visokim rizikom za tip 2 dijabetesa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj preventivnih centara u kojima se sprovodi program rane prevencije i detekcije tipa 2 dijabetesa
Indikator ishoda
broj
–
20
–
–
2. Broj podeljenih vodiča
Indikator ishoda
broj
–
40
–
Projekat: 4006 – Bolnice prijatelji dece
Svrha:Unapređenje znanja i profesionalnih veština iz oblasti neonatologije, neonatalne hirurgije i perinatologije sa posebnim osvrtom na značaj multidisciplinarnih timova kod dece koja zahtevaju intenzivnu negu.
Opis:Projekat podrazumeva dolazak stručnjaka sa Mayo klinike, koji se bave neonatalnom patologijom, i stručno usavršavanje zdravstvenih radnika od strane obučenih timova iz oblasti neonatalne medicine, organizovanje obuke za lekare drugih ustanova koji se bave neonatalnom i perinatalnom medicinom za vreme i nakon boravka stranih timova u Srbiji. Dalju obuku bi sprovodili primarno obučeni timovi stručnjaka za lekare regionalnih centara. Nosilac projekta je Univerzitetska dečja klinika.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje i poboljšanje znanja i profesionalnih veština multidisciplinarnih timova koji su uključeni u lečenju novorođene dece
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaposlenih koji će biti obučeni iz oblasti prenatalne ultrazvučne i druge dijagnostike u cilju poboljšanja senzitivnosti i specifičnosti metoda prenatalne dijagnostike
Indikator ishoda
broj
–
280
2. Unapređenje metoda lečenja iz oblasti neonatologije i neonatalne hirurgije
Indikator ishoda
%
–
15%
3. Rešavanje kompleksnih hirurških anomalija, lečenje poremećaja motiliteta i sindroma kratkog creva, minimalno invazivna hirurgija neonatusa
Indikator ishoda
%
–
3-5%
Program: 1803 – Unapređenje kvaliteta i uslova za lečenje
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha:Unapređenje kvaliteta lečenja kroz poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova i unapređenje uslova rada i kvaliteta zdravstvene zaštite.
Pravni osnov:
Član 18. stav 1. tačka 4., 11., 12., 13., 14. i 15. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:Ovaj Program je vezan za organizaciju i funkcionisanje sistema zdravstvene zaštite, koja podrazumeva: obezbeđenje medicinske opreme, adekvatnog prostora i kadra u zdravstvenim ustanovama i procenu zadovoljstva korisnika pruženim uslugama; razvoj edukativnih programa i metoda edukacije zdravstvenih radnika i saradnika; licenciranje zdravstvenih radnika, izrada standarda odnosno vodiča dobre kliničke prakse i razvoj informacionih tehnologija. Ključni elementi su: integrativna zdravstvena zaštita , ljudski resursi vezani za zdravlje, integrisan zdravstveni informacioni sistem, kvalitet zdravstvene zaštite,bezbednost pacijenata i finansiranje. Kvalitet zdravstvene zaštite je jedna od najznačajnijih dimenzija i svojstava zdravstvenog sistema, a napori na stalnom unapređenju kvaliteta zdravstvene zaštite su integralni deo napora na unapređenju zdravstvenog stanja stanovništva. Razvojem mehanizama za stalno praćenje kvaliteta zdravstvenih usluga, omogućiće se podizanje nivoa kvaliteta zdravstvene zaštite, preveniraće se i korigovati problemi proistekli iz pružanja usluga neodgovarajućeg kvaliteta. Takođe će se omogućiti bolja preraspodela resursa po nivoima zdravstvene zaštite što će uticati na obezbeđivanje jednakog pristupa i korišćenja odgovarajućih zdravstvenih usluga građanima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje zdravstvene zaštite obolelih od hemofilije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novoregistrovanih bolesnika mesečno
Indikator ishoda
broj
2
2
2
2
Cilj 2: Unapređenje zdravstvene zaštite lica obolelih od retkih bolesti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece obolelih od retkih bolesti kojim je pružena zdravstvena zaštita
Indikator ishoda
broj
5
5
5
5
Cilj 3: Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova kroz obezbeđenje adekvatnog prostora i nabavku neophodne medicinske opreme
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj adaptiranih i saniranih zdravstvenih objekata na republičkom nivou
Indikator ishoda
broj
50
50
50
50
Cilj 4: Strateško opredeljenje za povećanje nataliteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika
Indikator ishoda
broj
25807
25807
25807
25807
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Naknada zarade u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće
0002 – Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač Republika Srbija
0003 – Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou
0004 – Zdravstvena zaštita lica na izdržavanju kazne zatvora, izvršenja mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja i pružanja hitne medicinske pomoći
4001 – Rekonstrukcija kliničkih centara (Beograd, Kragujevac, Niš i Novi Sad)
4002 – Zdravstvene zaštite lica obolelih od retkih bolesti
4003 – Unapređenje kvaliteta rada Odeljenja za tipizaciju tkiva u sprovođenju zdravstvene zaštite od opšteg interesa
4004 – Unapređenje zdravstvene zaštite obolelih od hemofilije i drugih urođenih koagulopatija Instituta za transfuziju Srbije
4005 – Obezbeđivanje uslova za transplataciju organa kod odraslih
4006 – Obezbeđivanje uslova za transplataciju matičnih ćelija hematopoeze kod dece u Srbiji – izgradnja i opremanje banke krvi pupčenika i sterilnog bloka
4007 – Palijativno zbrinjavanje u Srbiji
4008 – Unapređenje prevencije i ranog otkrivanja zloupotrebe psihoaktivnih kontrolisanih supstanci u Republici Srbiji
4009 – Projekat Svetske banke DILS
4010 – Kontrola TBC-a kroz sprovođenje strategije direktno opservirane terapije
4011 – Unapređenje HIV prevencije i zaštite osoba pod povećanim rizikom od HIVa od 2009. do 2014.
4012 – Praćenje rada projekata za HIV/SIDU i tuberkulozu od strane CCM-a
4013 – Razvoj zdravstva Srbije 2
4014 – IPA 2010 – Razvoj službi palijativnog zbrinjavanja u Republici Srbiji
4015 – Informatizacija zdravstvenog sistema u jedinstveni informacioni sistem
Programska aktivnost: 0001 – Naknada zarade u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće
Svrha:Obezbeđenje isplate 100% naknade za zarade trudnicama na održavanju trudnoće
Opis:Zakonom je utvrđeno da se u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće, počev od 31. dana privremene sprečenosti za rad, visina naknade zarade obezbeđuje u iznosu od 100% od osnova za naknadu zarade, s tim što se iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja obezbeđuje iznos od 65% od osnova za naknadu zarade, kao i iznos od 35% od osnova za naknadu zarade iz sredstava budzeta Republike koja se prenose Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje, koji u ime i za račun Republike uplaćuje sredstva na račun osiguranice.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: U vezi strateškog opredeljenja za povećanje nataliteta da se osiguranicama na održavanju trudnoće obezbedi 100% od osnova za naknadu zarade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnica
Indikator ishoda
broj
25807
25807
25807
25807
Programska aktivnost: 0002 – Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač Republika Srbija
Svrha:
Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova kroz obezbeđenje adekvatnog prostora i nabavku neophodne medicinske i druge opreme, čime će se povećati dostupnost odgovarajućih zdravstvenih usluga pacijentima.
Opis:Projekat obuhvata kapitalna i druga ulaganja za izgradnju i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač Republika, koja obuhvata: investiciono ulaganje, investiciono-tekuće održavanje prostorija, medicinske i nemedicinske opreme i prevoznih sredstava, odnosno nabavku medicinske i druge opreme neophodne za rad zdravstvenih ustanova i prevoznih sredstava, nabavku opreme za razvoj integrisanog zdravstvenog informacionog sistema, kao i obezbeđivanje sredstava i druge obaveze određene zakonom i aktom o osnivanju. Prioritete po bližim namenama, korisnicima i iznosima sredstava i zahtevima zdravstvenih ustanova utvrdiće Komisija za procenu prioriteta za nabavku opreme, investicije i investiciono održavanje, nakon usvajanja Zakona o budzetu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova kroz obezbeđenje adekvatnog prostora i nabavku neophodne medicinske i druge opreme, čime će se povećati dostupnost odgovarajućih zdravstvenih usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj adaptiranih i saniranih zdravstvenih objekata na republičkom nivou
Indikator ishoda
broj
50
50
50
50
2. Nabavljena vitalna medicinska oprema
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
Programska aktivnost: 0003 – Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou
Svrha:Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou, kroz obezbeđenje adekvatnog prostora i nabavku neophodne medicinske i druge opreme, čime će se povećati dostupnost odgovarajućih zdravstvenih usluga pacijentima.
Opis:Učešće u obezbeđivanju sredstava za ujednačavanje uslova za ravnomerno ostvarivanje zdravstvene zaštite na celoj teritoriji Republike, a posebno na primarnom nivou zdravstvene zaštite u opštinama sa nepovoljnim demografskim karakteristikama i nedovoljno razvijenim opštinama (uglavnom za nabavku medicinske opreme i investiciono održavanje zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou) u skladu sa prioritetima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou, kroz obezbeđenje adekvatnog prostora i nabavku neophodne medicinske i druge opreme
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % obuhvaćenih zdravstvenih ustanova
Indikator ishoda
%
20
20
20
20
Programska aktivnost: 0004 – Zdravstvena zaštita lica na izdržavanju kazne zatvora, izvršenja mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja i pružanja hitne medicinske pomoći
Svrha:Svrha projekta je obezbeđivanje zdravstvene zaštite licima na izdržavanju kazne zatvora i obezbeđivanje hitne medicinske pomoći.
Opis:Ovaj program podrazumeva izvršavanje mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi, obaveznog psihijatrijskog lečenja na slobodi, obaveznog psihijatrijskog lečenja alkoholičara i obaveznog psihijatrijskog lečenja narkomana i ukazivanje hitne medicinske pomoći licima koja pravo na hitnu medicinsku pomoć ne ostvaruju na drugačiji način.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Lečenje, rehabilitacija i resocijalizacija pacijenata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pacijenata kojima je izrečena mera bezbednosti obaveznog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
197
197
197
2. Broj pacijenata kojima je izrečena mera obaveznog psihijatrijskog lečenja na slobodi
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
117
117
117
Cilj 2: Sprovođenje mera bezbednosti obaveznog lečenja alkoholičara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pacijenata kojima je izrečena mera bezbednosti obaveznog lečenja alkoholičara
Indikator ishoda
broj
–
34
–
–
2. Broj pacijenata kojima je izrečena mera bezbednosti obaveznog lečenja narkomana
Indikator ishoda
broj
–
9
–
–
Cilj 3: Ukazivanje hitne medicinske pomoći
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica koja pravo na hitnu medicinsku pomoć ne ostvaruju na drugi način
Indikator ishoda
broj
–
4000
4000
4000
Projekat: 4001 – Rekonstrukcija kliničkih centara (Beograd, Kragujevac, Niš i Novi Sad)
Svrha:Modernizacija tercijarne zdravstvene zaštite i podizanje medicinskih usluga na kvalitetno veći nivo i praćenje i uvođenje modernih medicinskih tehnologija.
Opis:Projekat modernizacije, unapređenja i proširenja/dogradnje četiri tercijarne bolnice u Srbiji –u Beogradu, Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu koji se realizuje iz kredita Evropske Investicione Banke, podrazumeva modernizaciju, unapređenje i proširenje/dogradnju četiri tercijalne bolnice ( klinički centri ) u Srbiji i to: Beograd, Kragujevac, Niš i Novi Sad. Projekat obuhvata projektovanje, izgradnju, opremanje, implementaciju nove gradnje i veliko renoviranje postojećih zgrada četiri klinička centra. Projekat će se realizovati kroz investiciono ulaganje u infrastrukturu Kliničkih centara u Srbiji. Krajnji korisnici su građani Republike Srbije u delu potreba koje pruža tercijarna zdravstvena zaštita. Pod projekat /Klinički centar –Beograd, obuhvata završetak zgrade od približno 96.000 m/2 tipa kula i podijum i rehabilitaciju šest zgrada u unutrašnjem krugu. Pod projekat /Klinički centar-Kragujevac ,obuhvata izgradnju nove zgrade od 8000 m/2 i renoviranje jednog broja postojećih zgrada. Pod projekat /Klinički centar –Niš, obuhvata završetak delimično korišćene zgrade od 12.000 m/2 , izgradnje nove zgrade od 15.000 m/2 i renoviranje jednog broja postojećih zgrada. Pod projekt/Klinički centar-Novi Sad,obuhvata završetak zgrade od 30.764 m/2 i renoviranje jednog broja postojećih zgrada. Ukupan projekat obuhvata i: Projekat izgradnje Termoenergetskog bloka u kliničkom centru Beograd, Projekat upravljanja otpadom, Projekat transfuzije krvi, Nabavka opreme za četiri klinička centra kao i Projekat tehničke pomoći opštem unapređenju pružanja zdravstvenih usluga u Srbiji. Od strane Banke ukupna cena projekta je procenjena na 430.000.000,00 evra. Od procenjenog iznosa banka bi kreditirala iznos od 150.000.000,00 evra sa otvorenom mogućnošću da se naknadno podnese zahtev za dodatnih 50.000.000,00 evra. Zaključkom Vlade 05 br: 48-9716/2006-02 09.11.2006 godine, prihvaćen je ovaj projekat.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta usluga na tercijarnom nivou zdravstvene zaštite
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Projektovanje i izgradnja Kliničkih centara
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
Projekat: 4002 – Zdravstvene zaštite lica obolelih od retkih bolesti
Svrha: Unapređenje kvaliteta života bolesnog deteta i njegove porodice.
Opis:Projekat obuhvata zdravstvenu zaštitu lica obolelih od retkih bolesti, koja ostvaruju svoja prava u sistemu obaveznog zdravstvenog osiguranja, međutim, postoje određene specifične vrste retkih bolesti čije je lečenje više desetina puta skuplje od lečenja drugih osiguranih lica (Gošeova bolest, Fabrijeva bolest i dr.), pa je iz tog razloga neophodno obezbediti dodatne izvore finansiranja putem obezbeđivanja sredstava u budzetu Republike Srbije, kako bi se obezbedila neophodna zdravstvena zaštita za ovu kategoriju obolelih. Sredstva obezbeđena u Budzetu Republike Srbije, za ove namene, prenose se Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje, shodno potrebama i raspoloživim prihodima i na osnovu kriterijuma koje, na predlog ministarstva nadležnog za poslove zdravlja, donosi Vlada za svaku budzetsku godinu. Predloženi način finansiranja popravlja položaj lica obolelih od retkih bolesti i na taj način započinje postupak harmonizacije sa standardima Evropske unije u oblasti obezbeđivanja prava na zdravstvenu zaštitu pacijenata obolelih od retkih bolesti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje solidarne odgovornosti za obezbeđenje sredstava za lečenje određenih pacijenata obolelih od retkih bolesti, za koje se sredstva ne mogu u potpunosti obezbediti od uplaćenih doprinosa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece kojima se pruža zdravstvena zaštita od retkih bolesti
Indikator ishoda
broj
5
5
5
5
Projekat: 4003 – Unapređenje kvaliteta rada Odeljenja za tipizaciju tkiva u sprovođenju zdravstvene zaštite od opšteg interesa
Svrha:Unapređenje kvaliteta laboratorijskih ispitivanja iz oblasti tipizacije tkiva za bolesnike čije lečenje zahteva transplantaciju tkiva ili organa što je preduslov za povoljan ishod transplantacije.
Opis:Stvaranje uslova za savremenu tipizaciju tkiva za bolesnike čije lečenje zahteva transplantaciju tkiva ili organa obezbediće se unapređenjem kvaliteta rada Odeljenja za tipizaciju tkiva kroz primenu savremenih metoda tipizacije, kao i osetljivijih metoda za detekciju i definisanje specifičnosti anti-HLA antitela. Permanentna pripravnost timova 24č 365 dana u godini je neophodna da bi svi prijavljeni kadaverični donori bili obrađeni i sprovedene procedure izbora primaoca sa šansom za povoljan ishod transplantacije. Uvećanjem broja adekvatno tipiziranih davalaca u RDKS, povećava se šansa za pronalaženje odgovarajućeg davaoca za bolesnika koji ih nema među članovima familije. Učešće laboratorije u eksternim kontrolama, i kontinuirano snabdevanje reagensima najvišeg kvaliteta doprinose sticanju uslova za EFI akreditaciju i članstvo u međunarodnim organizacijama kao što su Eurotransplant i Svetski registar. To bi doprinelo i većem broju transplantacija sa povoljnim ishodom što je interes ne samo bolesnika već i društva u celini. Projekat sprovodi Institut za transfuziju krvi Srbije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Priprema nesrodnih davalaca u skladu sa standardima EFI i Svetskog registra za potrebe transplantacije matičnih ćelija iz periferne krvi, kostne srži ili pupčanika radi pronalaženja odgovarajućeg davaoca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Molekularne tipizacije PCR-SSO niske rezolucije HLA-A,B, C, DR, DQ, DP i KIR
Indikator ishoda
broj
300
300
300
300
2. Molekularne tipizacije niske i visoke rezolucije PCR-SSP, HLA-A,B,C,DR,DQ DP i KIR
Indikator ishoda
broj
20
20
20
20
3. Lumineks prisustvo anti-HLA klase I/ II i izotip imunoglobulina i Lumineks specifičnost anti-HLA klase I i specifičnost anti-HLA klase II
Indikator ishoda
broj
40
40
40
40
Cilj 2: Ažuriranje liste čekanja za kadaveričnu transplantaciju bubrega i usklađivanje pripreme i praćenja pacijenata sa liste čekanja za kadaveričnu transplantaciju bubrega kao i donora, sa standardima Eurotransplanta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ažurirana baza podataka Liste čekanja za transplantaciju bubrega
Indikator ishoda
broj
600
600
600
600
2. Organizovana pripravnost timova zaposlenih VSS i SSS
Indikator ishoda
broj
365
365
365
365
Cilj 3: Obezbeđivanje uslova za akreditaciju EFI i članstvo u međunarodnim organizacijama razmene tkiva i organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbediti plaćanje članarina i inspekcije EFI
Indikator ishoda
broj
10
20
20
20
Projekat: 4004 – Unapređenje zdravstvene zaštite obolelih od hemofilije i drugih urođenih koagulopatija Instituta za transfuziju Srbije
Svrha:Prevencija rađanja obolelih od hemofilije, uvođenje prenatalne dijagnostike koagulacijskim ili molekularnim ispitivanjima, obezbeđenje kontinuirane edukacije bolesnika, članova porodice i zdravstvenih radnika kroz aktivno učešće na stručnim sastancima i saradnju sa kolegama iz inostranstva.
Opis:Hemofilija i druge urođene koagulopatije su nasledna oboljenja koja se karakterišu doživotnom sklonošću ka spontanim i traumatskim krvarenjima tako da je neophodno doživotno supstituciono lečenje bolesnika. Ako se ne leči adekvatno, ova oboljenja dovode do hroničnih deformiteta zglobova, invalidnosti već u mladosti ili prerane smrti. Registar obolelih koji se nalazi u Institutu za transfuziju krvi Srbije predstavlja osnovu za bolji kvalitet zbrinjavanja ovih bolesnika. Unapređenje registra i analiza podataka omogućava utvrđivanje prioriteta, praćenje trenda zdravstvenog stanja, unapređenje postupka tendera i osnov je za distribuciju lekova. Za pouzdanu dijagnozu hemofilije i drugih urođenih koagulopatija koja se postavlja ispitivanjem aktivnosti faktora koagulacije, neophodni su postupci standardizacije laboratorijskog testiranja i internacionalna kontrola kvaliteta laboratorijskog rada. Projekat sprovodi Institut za transfuziju krvi Srbije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje registra urođenih koagulopatija, dijagnoze i kvalifikacije oboljenja, unapređenje prenatalne dijagnoze
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novoregistrovanih bolesnika
Indikator ishoda
broj
20
20
20
20
2. Rezultati internacionalne kontrole (IEQAS)
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
3. Molekularne analize porodica obolelih od hemofilije u cilju utvrđivanja statusa konduktorstva i uzoraka fetusa za prenatalnu dijagnozu u genetskoj laboratoriji u Ljubljani
Indikator ishoda
broj
15
15
15
15
Cilj 2: Edukacija obolelih i članova porodice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kontinuirana komunikacija sa bolesnicima i članovima porodice
Indikator ishoda
broj
120
120
120
120
2. Prezentacija stručnih radova na međunarodnim sastancima
Indikator ishoda
broj
2
2
2
2
Cilj 3: Edukacija zdravstvenih radnika i organizacija multidisciplinarnog pristupa u lečenju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Organizacija sastanaka RSK za hemofiliju
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
2. Obeležavanje Svetskog dana hemofilije
Indikator ishoda
broj
70
70
70
70
3. Broj učesnika na edukativnom predavanju
Indikator ishoda
broj
70
70
70
70
Projekat: 4005 – Obezbeđivanje uslova za transplataciju organa kod odraslih
Svrha:Osavremeniti rad na polju transplantacije tkiva i organa uvođenjem savremenih tehnika rada koje su u skladu sa zahtevima standarda Evropske Federacije za Imunogenetiku-EFI. Unapređenje kvaliteta rada Odeljenja za tipizaciju tkiva u cilju obezbeđenja uslova za kvalitetnije zbrinjavanje bolesnika u skladu sa procedurama koje propisuju standardi međunarodnih referentnih institucija kao što su Evropska Federacija za Imunogenetiku (EFI), Eurotransplant i Svetski registar. Povećati Nacionalni registar nesrodnih donora MĆH. Povećati verovatnoću nalaženja podudarnih donora MĆH i dati veću šansu za primenu alogene transplantacije MĆH obolelima, od postojeće, koja iznosi 17-25%. Povećati šansu za primenu transplantacije od kadaveričnog donora bolesnicima na listi čekanja za transplantaciju bubrega, koji ne poseduju živog srodnog donora.
Opis:
Projektom će biti obuhvaćena oblast transplantacije matičnih ćelija hematopoeze i oblast transplantacije bubrega i organa. U okviru Projekta, realizovaće se sledeće aktivnosti: 1.Nabavka reagenasa za molekulsku tipizaciju tkiva (niska i visoka rezolucija) i savremene tehnike detekcije i identifikacije anti-HLA antitela i unakrsne reaktivnosti na tkivno podudarne antigene-CROSS MATCH 2. Učešće u aktivnostima Nacionalnog registra davaoca kostne srži- matičnih ćelija hematopoeze omasovljavanjem donatorstva i HLA genotipizacijom nesrodnih donora 3. Vođenje liste čekanja u Vojvodini kao dela Nacionalne liste za transplantaciju bubrega dostupnu centrima za transplantaciju u slučaju kadaveričnog donora i izbor odgovarajućeg primaoca organa 4. Nabavka i održavanje opreme 5. Permanentna aktivnost članova transplantacionog tima Zavoda za transfuziju krvi Vojvodine u sastavu od jednog lekara i jednog tehničara u timu putem pripravnosti tokom 24 časa 7 dana u nedelji, za potrebe kadaverične transplantacije organa Kliničkog Centra Vojvodine u Novom Sadu. Projekat sprovodi Zavod za transfuziju krvi Vojvodine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uvođenje savremenih tehnika i doktrina u radu na proširenju Nacionalnog registra nesrodnih donora MĆH i u radu na formiranju jedinstvene Nacionalne liste čekanja za transplantaciju bubrega
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uvođenje molekulske tehnike HLA genotipizacije visokom rezolucijom (HLA-A,B,DRB1 alela)
Indikator ishoda
broj
30
30
30
30
2. Uvođenje detekcije i identifikacije anti-HLA antitela, HLA antigen specifičnim tehnikama
Indikator ishoda
broj
200
200
250
300
3. Uvođenje detekcije i identifikacije donor specifičnih anti-HLA antitela (CROSS MATCH), HLA antigen specifičnim tehnikama
Indikator ishoda
broj
200
200
250
300
Cilj 2: Unapređenje kvaliteta rada Laboratorije za tipizaciju tkiva osavremenjivanjem tehnika rada u oblasti transplantacije MĆH
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. HLA genotipizacija molekulskim tehnikama bolesnika primaoca MĆH i njihovih donora
Indikator ishoda
broj
100
100
200
300
2. Verifikaciona HLA genotipizacija molekulskim tehnikama bolesnika primaoca MĆH i njihovih donora
Indikator ishoda
broj
50
50
60
70
3. Molekulska HLA genotipizacija visokom rezolucijom (HLA-A,B,DRB1 alela) kod HLA podudarnih parova niskom rezolucijom
Indikator ishoda
broj
10
10
20
30
Cilj 3: Permanentna aktivnost članova transplantacionog tima Zavoda za transfuziju krvi Vojvodine u sastavu od jednog lekara i jednog tehničara u timu putem pripravnosti tokom 24 časa 7 dana u nedelji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđenje permanentne aktivnosti (24 časa i 365 dana u godini) članova transplatacionog tima Zavoda za transfuziju krvi Vojvodine
Indikator ishoda
broj
365
365
365
365
Projekat: 4006 – Obezbeđivanje uslova za transplataciju matičnih ćelija hematopoeze kod dece u Srbiji – izgradnja i opremanje banke krvi pupčenika i sterilnog bloka
Svrha:Proširiti kapacitet odeljenja za transplantaciju matičnih ćelija hematopoeze (MĆH)
Opis:U periodu od 36 meseci sagraditi i formirati javnu banku krvi pupčanika, sagraditi novi sterilni blok sa kapacitetima koji su dvostruko veći od postojećih, čime bi se stvorili uslovi da se rade svi oblici transplantacije MĆH u IMD-u, za bolesnike uzrasta 0-18 godina. Projekat sprovodi Institut za zdravstvenu zaštitu majke i deteta Republike Srbije „Dr Vukan Čupić”.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja, opremanje i stavljanje javne/porodične banke krvi pupčanika u funkciju i proširenje kapaciteta odeljenja za TMĆH – izgradnja, opremanje i stavljanje u funkciju sterilnog bloka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Sagrađena javna/porodična banka krvi pupčanika
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
2. Broj izvršenih transplantacija matičnih ćelija kod dece na godišnjem nivou
Indikator ishoda
%
33
36
36
36
3. Broj prikupljenih i obrađenih uzoraka matičnih ćelija hematopoeze iz periferne krvi
Indikator ishoda
%
25
35
35
35
4. Broj prikupljenih i obrađenih uzoraka krvi pupčanika prema EUROKORD standardima
Indikator ishoda
broj
500
500
500
500
Cilj 2: Manji broj bolesnika upućenih na lečenje u inostrane centre
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat smanjenja broja bolesnika koji se upućuju na lečenje u inostrane centre
Indikator ishoda
%
50
50
50
50
Projekat: 4007 – Palijativno zbrinjavanje u Srbiji
Svrha:Potrebno je da palijativno zbrinjavanje dostupno svim građanima Republike Srbije, kojima je neophodno, kako bi se omogućilo da što kvalitetnije žive od postavljanja dijagnoze, pa do smrti. Da bi se to postiglo, potrebno je omogućiti da palijativno zbrinjavanje bude usmereno na pacijenta kroz primenu holističkog pristupa. Kako bi se zadovoljile rastuće potrebe pacijenata u terminalnim stadijumima oboljenja za palijativnim zbrinjavanjem, potrebno je unapređenje kvaliteta usluga, koje se pružaju na primarnom nivou zdravstvene zaštite.
Opis:Palijativno zbrinjavanje je pristup koji poboljšava kvalitet života pacijenta sa aktivnom, progresivnom, uznapredovalom bolešću za koje je prognoza ograničena, kao i članova njihove porodice, kroz prevenciju i otklanjanje patnje putem ranog otkrivanja i nepogrešive procene i lečenja bola i drugih problema: fizičkih, psihosocijalnih i duhovnih. Palijativno zbrinjavanje podrazumeva i filozofiju brige o pacijentu i njegovoj porodici i samu uslugu palijativnog zbrinjavanja.
Palijativno zbrinjavanje dopunjuje specifične pristupe koji imaju za cilj da utiču na tok osnovne bolesti. Kako bolest napreduje, značaj specifičnih pristupa se smanjuje, a značaj palijativnog zbrinjavanja raste. U okviru projekta biće formiran ekspertski tim koji će rukovoditi aktivnostima projekta u cilju podizanja svesti o značaju palijativne nege. U toku projekta biće dizajniran i distribuiran promotivni materijal, kao i organizovane mas medijske aktivnosti. Na nivou opštine biće formirani timovi za palijativno zbrinjavanje u širem smislu za koje će biti organizovane obuke o veštinama komunikacije sa obolelim i članovima porodica, o korišćenju skale za procenu bola kao i o prepoznavanju i sprečavanju sindroma sagorevanja na poslu. Nosioci projekata su: Gradski zavod za javno zdravlje, DZ Niš, DZ Novi Sad i DZ Kragujevac
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje usluga palijativnog zbrinjavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova sa kojima je uspostavljen kontakt i određena kontakt osoba sa zdr. ustanovama
Indikator ishoda
broj
–
18
18
18
2. Broj predstavnika lokalne samouprave i nevladinih organizacija sa kojima je uspostavljen kontakt i određena kontakt osoba
Indikator ishoda
broj
–
23
23
23
3. Formiranje ekspertskog tima
Indikator ishoda
broj
–
1
1
1
4. Broj ustanova iz kojih se prikupljaju podaci o broju pacijenata i indikacijama za palijativno zbrinjavanje
Indikator ishoda
broj
–
18
18
18
Cilj 2: Podizanje svesti o značaju palijativnog zbrinjavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova u kojima je sprovedena obuka zaposlenih za korišćenje i tumačenje rezultata skale procene bola
Indikator ishoda
broj
–
18
18
18
2. Broj izrađenih različitih štampanih materijala (lifleta) za pacijenta i porodicu
Indikator ishoda
broj
–
2 lifleta u 10.000 primeraka
–
–
3. Broj pripremljenih priloga za mas medije
Indikator ishoda
broj
–
15
15
15
Projekat: 4008 – Unapređenje prevencije i ranog otkrivanja zloupotrebe psihoaktivnih kontrolisanih supstanci u Republici Srbiji
Svrha:Svrha projekta je smanjenje incidence zloupotrebe medikamentozne terapije zavisnika od PAS i rano otkrivanje i lečenje
Opis:Projekat obuhvata aktivnosti vezane za edukaciju i osposobljavanje radnika primarne i sekundarne zdravstvene zaštite za rano otkrivanje i prepoznavanje osoba u riziku, kao i podršku porodici kroz omogućavanje besplatnih toksikoloških analiza. Nosilac ovoj projekta je Specijalna bolnica za bolesti zavisnosti Teodor Drajzer.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Sprovođenje toksikoloških analiza
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj toksikoloških analiza
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
530
2. Broj javnih tribina
Indikator ishoda
broj
–
1
Cilj 2: Edukacija zdravstvenih radnika u primarnoj i sekundarnoj zdravstvenoj zaštiti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukacija
Indikator ishoda
broj
–
1
Projekat: 4009 – Projekat Svetske banke DILS
Svrha:Cilj projekta je da se pruži dodatna pomoć započetoj reformi primarne zdravstvene zaštite, da se osnaže kapaciteti ustanova i krajnjih korisnika u smislu poboljšanja dostupnosti, efikasnosti, pravičnosti i kvaliteta pružanja usluga na lokalnom nivou.
Opis:Projekat se sastoji od četiri komponente: Finansiranje u Primarnoj zdravstvenoj zaštiti i zdravstveni menadzment. U svetlu planiranih promena načina finansiranja, kao i novih nadležnosti lokalne samouprave u oblasti zdravstvene zaštite, predviđena je: (i) analiza postojećeg i predlog unapređenog sistema budzetskih davanja za primarnu zdravstvenu zaštitu; (ii) obuka vezana za novi način finansiranja i upravljanje u zdravstvu za domove zdravlja i lokalnu samoupravu; (iii) obuka u vezi sa zdravstvenom politikom EU i pisanjem projekata koji podrazumevaju prekograničnu saradnju; (iv) analiza energetske efikasnosti zgrada domova zdravlja; (v) analiza troškova i aktivnosti domova zdravlja; Povećanje dostupnosti zdravstvene zaštite osetljivim populacionim grupama. Ova komponenta sadrži sledeće aktivnosti: (i) identifikaciju osetljivih populacionih grupa i procenu njihovih potreba; (ii) obuku za izradu predloga projekata; (iii) edukaciju zdravstvenih radnika i saradnika o potrebama starih, dece, mladih, invalida, Roma na osnovu akreditovanih programa od strane Zdravstvenog saveta Srbije; (iv) obuku lokalne samouprave u vezi sa njihovim nadležnostima u oblasti zdravstvene zaštite i potrebama osetljivih populacionih grupa; (v) izradu strateških planova /lokalnih strategija za javno zdravlje; (vi) uspostavljanje delotvornih i održivih načina saradnje između lokalne samouprave, domova zdravlja, nevladinih organizacija i korisnika na lokalnom nivou; (vii) dodelu grantova za izradu projekata/programa; Unapređenje kvaliteta zdravstvene zaštite. Projekat snažno podržava strateško opredeljenje Ministarstva zdravlja za stalno unapređenje kvaliteta na nacionalnom i lokalnom nivou i to kroz sledeće aktivnosti: (i) akcionog plana Strategije za kvalitet i bezbednost pacijenata; (ii) izrada novih vodiča dobre kliničke prakse uz poštovanje principa farmakoekonomije; (iii) dodela sredstava za stalno unapređenje kvaliteta i akreditaciju; (iv) razvoj lokalnih akcionih planova za unapređenje kvaliteta; (v) izrada kliničkih puteva kao procedura za pružanje multidisciplinarne zdravstvene zaštite zasnovane na dokazima; (vi) dodela grantova za izvođenje manjih građevinskih radova, nabavke opreme ili edukaciju, a u skladu sa prioritetima koje postavlja proces akreditacije a usvaja osnivač – opština/grad; Unapređenje informaciono-komunikacionih tehnologija. Planirana je informatizacija svih 158 domova zdravlja: uspostavljanje informaciono-komunikacione mreže u svim objektima doma zdravlja, povezivanje udaljenih ambulanti sa centralnom zgradom, nabavka računara, servera, bar-kod čitača, štampača, uvođenje standardizovanog softvera i obuka korisnika za korišćenje aplikacija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje pružanja usluga kroz nabavku opreme
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nabavljenih vozila hitne pomoći
Indikator ishoda
broj
30
30
–
–
2. Broj nabavljenih portabilnih EKG uređaja
Indikator ishoda
broj
–
20
–
–
Projekat: 4010 – Kontrola TBC-a kroz sprovođenje strategije direktno opservirane terapije
Svrha:Sprovođenje programa zdravstvene zaštite stanovništva od tuberkuloze u Republici Srbiji, u periodu od 2010. do 2015. godine, u skladu sa Strategijom za zaustavljanje tuberkuloze Svetske zdravstvene organizacije (SZO).
Opis:Opšti cilj Projekta: Smanjiti opterećenje tuberkulozom u Republici Srbiji kroz jačanje primene strategije direktno opservirane terapije (DOTS), povećan opseg intervencija koje se odnose na zbrinjavanje multirezistentne tuberkuloze, zajedničke TB/HIV aktivnosti, kao i jačanje kontrole tuberkuloze u osetljivim populacijama. Komponente Projekta: 1. Unaprediti dijagnostiku i lečenje rezistentnih oblika tuberkuloze i povećati dostupnost usluga: Obezbediti pridržavanje terapijskom režimu obolelih od multirezistentne tuberkuloze (MDR TB) tokom ambulantne faze lečenja; Identifikacija socijalnih determinanti rezistentne tuberkuloze i definisanje održivih mera psihosocijalne podrške; Jačanje nacionalnog sistema za nabavku i upravljanje antituberkuloticima druge linije; Zbrinjavanje kontakata sa obolelima od rezistentnih oblika tuberkuloze 2. Obezbediti održiv sistem ranog otkrivanja, dijagnostike, lečenja i praćenja tuberkuloze osetljive na lekove i rezistentne tuberkuloze: Podrška ranoj laboratorijskoj dijagnostici tuberkuloze i rezistentne tuberkuloze; Jačanje kapaciteta lekara primarne zdravstvene zaštite za prevenciju, rano otkrivanje i lečenje obolelih od tuberkuloze sa posebnim naglaskom na najosetljivije populacije; Integracija upravljanja programom kontrole tuberkuloze, uključujući i monitoring i evaluaciju, u nacionalni zdravstveni sistem; Kontrola kvaliteta rada pulmoloških službi i laboratorija za dijagnostiku tuberkuloze; Podrška održivom nacionalnom sistemu nadzora nad tuberkulozom; Podrška aktivnostima zastupanja, komunikacije i socijalne mobilizacije 3. Unaprediti kontrolu tuberkuloze u osetljivim populacijama: Aktivno traganje za tuberkulozom u zatvorima; Aktivnosti u vezi sa prevencijom, dijagnostikom i lečenjem TB u populaciji Roma koji žive u nehigijenskim naseljima i među korisnicima usluga „Narodnih kuhinja”; Obezbeđivanje brze dijagnostike tuberkuloze i rezistentne tuberkuloze u kazneno popravnom sistemu; Unapređenje ranog otkrivanja tuberkuloze u populaciji imigranata 4. Zbrinjavanje TB/HIV koinfekcije:Podrška TB/HIV ko-aktivnostima; Obezbediti rano otkrivanje tuberkuloze među osobama koje žive sa HIV-om i u drugim osetljivim populacijama; Prevencija transmisije tuberkuloze u zdravstvenim ustanovama; Osigurati da savetovanje i testiranje na HIV bude sastavni deo usluga u pulmološkim službama; Podrška aktivnom otkrivanju tuberkuloze kod osoba koje žive sa HIV-om
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unaprediti dijagnostiku i lečenje rezistentnih oblika tuberkuloze i povećati dostupnost usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj i procenat obolelih od MDR-TB uključenih u lečenje antituberkuloticima 2. linije koji imaju negativnu kulturu 6 meseci od početku lečenja
Indikator ishoda
%
38
70
–
–
Cilj 2: Obezbediti održiv sistem ranog otkrivanja, dijagnostike, lečenja i praćenja tuberkuloze osetljive na lekove i rezistentne tuberkuloze
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Notifikaciona stopa svih oblika tuberkuloze
Indikator ishoda
broj
19/100000
13/100000
–
–
2. Stopa uspeha lečenja novih direktno pozitivnih slučajeva tuberkuloze
Indikator ishoda
%
85
85
–
–
3. Stopa uspeha lečenja laboratorijski potvrđenih obolelih od multirezistentne tuberkuloze
Indikator ishoda
%
63
67
–
–
4. Broj prijavljenih direktno pozitivnih slučajeva tuberkuloze
Indikator izlaznog rezultata
broj
–
110
–
–
5. Broj edukovanih zdravstvenih radnika
Indikator ishoda
broj
–
294
–
–
Cilj 3: Unaprediti kontrolu tuberkuloze u osetljivim populacijama i zbrinjavanje TB/HIV koinfekcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj i procenat imigranata obuhvaćenih skriningom na tuberkulozu
Indikator ishoda
%
70
25
–
–
Projekat: 4011 – Unapređenje HIV prevencije i zaštite osoba pod povećanim rizikom od HIVa od 2009. do 2014.
Svrha:Opšti cilj projekta je da se unaprede preventivne aktivnosti, kao i nega, podrška i tretman grupa koje su pod povećanim rizikom od HIV-a.
Opis:Projektne aktivnosti su usmerene na grupe pod većim rizikom od HIV-a/side, koje je usled socijalnih determinanti zdravlja, kao što su siromaštvo, marginalizacija i praksa rizičnog ponašanja, teško obuhvatiti uobičajenim aktivnostima i zdravstvenim uslugama. Ove grupe uključuju injektirajuće korisnike droga (IKD), muškarce koji imaju seksualne odnose sa muškarcima (MSM), osobe koje se bave seksualnim radom (SR), mlade Rome i druge marginalizovane mlade, zatvorenike, decu i mlade u institucijama socijalnog staranja i hraniteljskim porodicama, kao i osobe koje žive sa HIV-om/sidom (PLHIV).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđivanje univerzalnog pristupa prevenciji, nezi, podršci i tretmanu posebno osetljivim grupama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj IKD uključenih u program metadonske supstitucione terapije
Indikator ishoda
broj
1779
1779
–
–
2. Broj KSR obuhvaćenih uslugama HIV prevencije
Indikator ishoda
broj
250
250
–
–
3. Broj MSM obuhvaćenih uslugama HIV prevencije
Indikator ishoda
broj
5862
5862
–
–
4. Broj i procenat zatvorenika obuhvaćenih uslugama HIV prevencije
Indikator ishoda
broj
170
170
–
–
5. Broj mladih Roma (13-30 god.) obuhvaćenih uslugama HIV prevencije
Indikator ishoda
broj
4400
4400
–
–
Cilj 2: Jačanju kvaliteta usluga nege, tretmana i podrške za osoba koje žive sa HIV-om/sidom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj i procenat osoba koje žive sa HIV/sidom uključenih u programe u zajednici
Indikator ishoda
broj
172/1,493
172/1,493
–
–
Cilj 3: Obrazovanje okruženja koje pruža podršku naporima usmerenim na prevenciji HIV-a/side
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih kampanja
Indikator ishoda
broj
1
1
–
–
Projekat: 4012 – Praćenje rada projekata za HIV/SIDU i tuberkulozu od strane CCM-a
Svrha:Svrha projekta je nadzor postojećih i podnošenje predloga za nove projekte koje finansira Globalni fond.
Opis:Projekat „Praćenje rada projekata za HIV/sidu i tuberkulozu od strane CCM-a” je namenjen finansiranju rada Saveta za praćenje sprovođenja projekata Globalnog fonda (CCM) iz oblasti HIV/side i tuberkuloze. Savet za praćenje sprovođenja projekata globalnog fonda (CCM) iz oblasti HIV/side i tuberkuloze je multisektoralno telo Vlade Republike Srbije koje za osnovu ulogu ima praćenje postojećih projekata koji se sprovode u Srbiji, njihovo reprogramiranje i podnošenje novih projekata na nacionalnom nivou. Cilj projekta je podrška nadzora Saveta nad projektima koje Globalni fond sprovodi u Srbiji, obezbeđivanje usklađenosti projekata sa nacionalnim strategijama i programima u cilju održivosti projekata. Projekat potpomaže izgradnju kapaciteta članova u cilju obavljanja uloge nadzora, pisanja projekata koji se podnose Globalnom fondu i saradnje sa relevantnim institucijama i nacionalnim telima, kao i omogućavanja potpunog i jednakog učešća predstavnika različitih sektora u Savetu. Takođe, projekat ima za cilj usaglašavanje ovog državnog tela sa obavezama i dužnostima kao i preporukama Globalnog fonda u cilju što efikasnijeg delovanja u oblastima za koje je nadležan, i kako bi na što adekvatniji način obezbedila održivost osnovnih projektnih aktivnosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nadzor projektnih aktivnosti – održavanje redovnog, delotvornog i efikasnog nadzora nad grantovima koje finansira Globalni fond u Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sastanaka Saveta za praćenje projekata Globalnog fonda (CCM)
Indikator ishoda
broj
7
7
–
–
2. Sastanci Nadzornog odbora Saveta za praćenje projekata Globalnog fonda
Indikator ishoda
broj
7
7
–
–
Projekat: 4013 – Razvoj zdravstva Srbije 2
Svrha:Poboljšanje uslova u pružanju zdravstvene zaštite onkološkim pacijentima.
Opis:Predloženi Projekat će sadržati sledeće četiri komponente: Komponenta 1: Unapređenje finansiranja u zdravstvu koja će podržati reforme na unapređenju kvaliteta, efikasnosti i transparentnosti finansiranja koje RFZO pruža na nivou primarne zdravstvene zaštite i u bolnicama. Komponenta će finansirati tehničku pomoć, obuke, robu i opremu za pružanje podrške dizajnu i implementaciji podsticaja i radi nadgledanja rezultata; finansiraće početno pilotiranje programa grantova za unapređenje kvaliteta u Domovima zdravlja; podržaće poboljšanja u oblasti informaciono-tehnoloških kapaciteta potrebnih za unapređenje finansijskog izveštavanja i nadzora učinka na centralnom, bolničkom i primarnom nivou.; Komponenta 2: Efikasna nabavka lekova i medicinskih sredstava, koja obuhvata aktivnosti oko sledećih glavnih oblasti: podrška centralizovanoj nabavci lekova i zaliha kroz okvirne sporazume; jačanje Procene zdravstvenih tehnologija; i unapređenje sistema za održavanje medicinske opreme; Komponenta 3: Jačanje kvaliteta pružanja usluga ima za cilj unapređenje standarda kvaliteta i efikasnosti zdravstvene zaštite u zdravstvenom sektoru Srbije kroz dva glavna pristupa i to jačanje sistema za unapređenje kvaliteta i modernizaciju kontrole kancera u odabranim ustanovama na tercijarnom nivou zdravstvene zaštite.; Komponenta 4: Nadzor, evaluacija i upravljanje Projektom će podržati rutinsko upravljanje Projektom, uključujući poverene poslove, nadzor i evaluaciju i reviziju finansijskih izveštaja Projekta. Komponenta će finansirati operativne troškove Projekta, uključujući prevodilačke usluge, opremu, troškove nadzora (prevoz i dnevnice), troškove zaposlenih u Jedinici za koordinaciju Projekta, nadzor i evaluaciju, studije i istraživanja, i inkrementalne troškove u Ministarstvu zdravlja. Finansiranje petogodišnjeg Nacionalnog istraživanja zdravlja stanovništva je takođe planirano za 2017/18, a mogu biti predviđena i studijska putovanja u zemlje gde postoje slične reforme u naprednijem stadijumu i gde su dostignuti značajni rezultati.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova kroz obezbeđenje neophodne medicinske opreme, čime će se povećati dostupnost odgovarajućih zdravstvenih ustanova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novih linearnih akceleratora instaliranih na nacionalnom nivou
Indikator ishoda
broj
0
3
–
–
Projekat: 4014 – IPA 2010 – Razvoj službi palijativnog zbrinjavanja u Republici Srbiji
Svrha:Podrška Vladi Republike Srbije u operacionalizaciji nacionalnih propisa iz ove oblasti kao i Akcionog plana da bi se palijativna nega mogla pružiti svim osobama i porodicama kojima je to potrebno.
Opis:Projekat se odnosi na razvoj standarda i kriterijuma za funkcionisanje službi za palijativno zbrinjavanje kroz primenu zakonskog okvira za ovu oblast, ali i odgovor potrebama pacijenata i njihovih porodica. Krajnji korisnici projekta su svi pacijenti oboleli od bolesti koje zahtevaju palijativno zbrinjavanje, bez obzira da li su oni oboleli od karcinoma ili neke druge bolesti, da li su deca ili odrasli. Aktivnosti će biti orijentisane na povećanje dostupnosti palijativnog zbrinjavanja. Opšti princip u ovom projektu je, da, dostupnost oslobađanju od bola i palijativnom zbrinjavanju jeste osnovno ljudsko pravo.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje palijativnog zbrinjavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova u kojima se sprovodi palijativno zbrinjavanje
Indikator ishoda
broj
5
5
–
–
Projekat: 4015 – Informatizacija zdravstvenog sistema u jedinstveni informacioni sistem
Svrha:Integracija lokalnih IS na nivou primara, sekundara i tercijara u jedinstveni IS sa centralnim komponentama.
Opis:Implementacija standarda HL7 i SRBS 13940, medicinskih nomenkulatura SNOMED-CT i LOINC, formiranje Data Centra, unapređenje WAN-a, informatizacija Zdravstvenih ustanova na nivou autonomnih sistema, Implementacija centralnih komponenti, registara, repozitorijuma i sistema izveštavanja, Izrada i implementacija E-Recept-a i E-Uput-a.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uvođenje elektronskog zdravstvenog kartona na nivou republike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj apoteka povezan u sistem E-Recept
Indikator ishoda
broj
–
1000
–
–
Cilj 2: Povezivanje IC zdravstvenih ustanova i formiranje data centra sa implementacijom EZK (elektronskog zdravstvenog kartona)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj bolnica povezanih u modula kalendar
Indikator ishoda
broj
–
45
–
–
2. Broj domova zdravlja povezanih u modula kalendar
Indikator ishoda
broj
–
150
–
–
Cilj 3: Povećanje kvaliteta zdravstvenih ustanova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat povećanja korišćenja resursa na nivou sekundara i tercijara (uvođenjem servisa E-Uput) povezanih u modula kalendar
Indikator ishoda
%
–
30%
–
–
2. Procenat smanjenje lista čekanja (uvođenjem servisa E-Uput)
Indikator ishoda
%
–
30%
–
–
Program: 1804 – Obezbeđivanje obaveznog zdravstvenog osiguranja za lica bez sopstvenih prihoda
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha:Poboljšanje kvaliteta zdravstvene zaštite grupacije stanovništva po članu 22. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
Pravni osnov:
Član 22. stav 1. i 204. Zakona o zdravstvenom osiguranju; Član 35 B Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
Opis:U članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju koji se primenjuje od 01.01.2007., propisano je da se osiguranicima smatraju i lica koja pripadaju grupaciji stanovništva koja je izložena povećanom riziku obolevanja, lica čija je zdravstvena zaštita potrebna u vezi sa sprečavanjem, suzbijanjem, ranim otkrivanjem i lečenjem bolesti od većeg socijalnog značaja, kao i lica koja su u kategoriji socijalno-ugroženog stanovništva, ako ne ispunjavaju uslove za sticanje svojstva osiguranika, ili ako prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ne ostvaruju kao članovi porodice osiguranika. U stavu 4. istog člana propisano je da se osiguranikom u smislu Zakona, smatra i lice kome je nadležni organ utvrdio status izbeglog, odnosno prognanog lica iz bivših republika SFRJ, ako ima boravište na teritoriji Republike. U skladu sa članom 24. stav 2. i 3. Zakona, prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja utvrđena ovim zakonom obezbeđuju se i članovima uže porodice osiguranika iz člana 22. stav 1. tačka 7), 9), 11) i 16) Zakona kao i iz stava 4. ovog zakona, pod uslovima koji su propisani za te osiguranike. U članu 204. navedenog Zakona propisano je da se sredstva za uplatu doprinosa za osiguranike iz člana 22. Zakona obezbeđuju u budzetu Republike. Osnovica za uplatu doprinosa za osiguranike iz člana 22. Zakona je mesečna osnovica doprinosa koju čini iznos od 15% prosečne mesečne zarade u Republici isplaćene po zaposlenom u prethodnoj godini, prema objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, a stopa po kojoj se obračunava i plaća doprinos jeste 12,3%. Mesečna osnovica doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje lica za koja se sredstva za uplatu doprinosa obezbeđuju u budzetu Republike za 2014. godinu iznosi 8.614,00 dinara Zakonom je bliže određeno vođenje matične evidencije o osiguranim licima i korišćenje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja (čl. 115-138).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje zdravstvene zaštite licima koja to pravo ne mogu ostvariti po drugoj osnovi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj osiguranika po članu 22
Indikator ishoda
broj
959671
959671
959671
959671
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Zdravstvena zaštita lica koja se smatraju osiguranicima po članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju
Programska aktivnost: 0001 – Zdravstvena zaštita lica koja se smatraju osiguranicima po članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju
Svrha:Poboljšanje kvaliteta zdravstvene zaštite grupacije stanovništva po članu 22. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
Opis:U članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju koji se primenjuje od 01.01.2007., propisano je da se osiguranicima smatraju i lica koja pripadaju grupaciji stanovništva koja je izložena povećanom riziku obolevanja, lica čija je zdravstvena zaštita potrebna u vezi sa sprečavanjem, suzbijanjem, ranim otkrivanjem i lečenjem bolesti od većeg socijalnog značaja, kao i lica koja su u kategoriji socijalno-ugroženog stanovništva, ako ne ispunjavaju uslove za sticanje svojstva osiguranika, ili ako prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ne ostvaruju kao članovi porodice osiguranika. U stavu 4. istog člana propisano je da se osiguranikom u smislu Zakona, smatra i lice kome je nadležni organ utvrdio status izbeglog, odnosno prognanog lica iz bivših republika SFRJ, ako ima boravište na teritoriji Republike . U skladu sa članom 24 stav 2. i 3. Zakona, prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja utvrđena ovim zakonom obezbeđuju se i članovima uže porodice osiguranika iz člana 22. stav 1. tačka 7), 9), 11) i 16) Zakona kao i iz stava 4 ovog zakona, pod uslovima koji su propisani za te osiguranike U članu 204. navedenog Zakona propisano je da se sredstva za uplatu doprinosa za osiguranike iz člana 22. Zakona obezbeđuju u budzetu Republike. Osnovica za uplatu doprinosa za osiguranike iz člana 22. Zakona je mesečna osnovica doprinosa koju čini iznos od 15% prosečne mesečne zarade u Republici isplaćene po zaposlenom u prethodnoj godini, prema objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike a stopa po kojoj se obračunava i plaća doprinos jeste 10,3%. Mesečna osnovica doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje lica za koja se sredstva za uplatu doprinosa obezbeđuju u budzetu Republike za 2014. godinu iznosi 9.106,00 dinara Zakonom je bliže određeno vođenje matične evidencije o osiguranim licima i korišćenje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja (čl. 115-138).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje zdravstvene zaštite licima koja to pravo ne mogu ostvariti po drugoj osnovi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj osiguranika po članu 22 zakona
Indikator ishoda
broj
959671
959671
959671
959671
Program: 1806 – Podrška udruženjima i organizacijama
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha:Jačanje partnerstva sa nevladinim organizacijama i njihovo aktivno uključivanje u realizaciju ciljeva zdravstvene politike i veći obuhvat osetljivih i posebno osetljivih grupacija stanovništva aktivnostima od značaja za zdravstvenu delatnost, a koje sprovode nevladine organizacije.
Pravni osnov:
Član 18. tačka 17. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; Član 6, 7, 9, 13, 14, 15 i 16. Zakona o Crvenom krstu Srbije; Uredba o izdavanju doplatne poštanske marke „Mesec borbe protiv raka”; Zakon o izdavanju doplatne poštanske marke; Uredba u izdavanju doplatne poštanske marke „Nedelja solidarnosti” (objavljuje se u toku budzetske godine); Uredba u izdavanju doplatne poštanske marke „Nedelja Crvenog krsta” (objavljuje se u toku budzetske godine);
Opis:Podsticanje aktivnosti na jačanju saradnje nevladinog i vladinog sektora kroz rad stručnih organizacija, saveta, udruženja, kao i humanitarnih organizacija koje su kao prioritet predviđene Planom razvoja, odnosno posebnim programima zdravstvene zaštite. Ministarstvo zdravlja dugi niz godina ostvaruje dobru saradnju sa Crvenim krstom Srbije, Društvom Srbije za borbu protiv raka, Srpskim lekarskim društvom i dr. Program obuhvata sledeće: Finansiranje udruženja, saveza i društava koji su neprofitni i kojima se sredstva odobravaju na osnovu utvrđenih prioriteta u Ministarstvu zdravlja, a bave se aktivnostima od značaja za delatnosti zdravstva. – Finansiranje „Društva za borbu protiv raka Srbije” , na osnovu uredbe o doplatnoj poštanskoj marki, za aktivnosti društava po Programu koji donosi korisnik tih sredstava, a na koji saglasnost daje Vlada Republike Srbije; – Finansiranje javnih ovlašćenja poverenih Crvenom krstu Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje partnerstva sa nevladinim organizacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pozitivno ocenjenih zahteva nakon javnog konkursa
Indikator ishoda
broj
10
10
10
10
Cilj 2: Edukacija stanovništva za reagovanje u slučaju nesreće i pružanje prve pomoći i edukacija novih predavača i instruktora prve pomoći i održavanje stručnih skupova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obučene školske dece i mladih
Indikator ishoda
broj
1
10000
10000
10000
2. Broj novih instruktora prve pomoći
Indikator ishoda
broj
–
30
30
30
Cilj 3: Prevencija malignih bolesti i podrška obolelim od raka i njihovim porodicama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj poziva telefonskom savetovalištu
Indikator ishoda
broj
200
200
200
200
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podsticanje aktivnosti stručnih organizacija, saveta i udruženja
0002 – Javna ovlašćenja poverena Crvenom krstu Srbije
4001 – Program Društva Srbije za borbu protiv raka i Saveza društava Vojvodine
Programska aktivnost: 0001 – Podsticanje aktivnosti stručnih organizacija, saveta i udruženja
Svrha:Svrha projekta je jačanje partnerstva sa nevladinim organizacijama i njihovo aktivno uključivanje u realizaciju ciljeva zdravstvene politike.
Opis:Ovaj projekat obuhvata obezbeđivanje uslova za rad nevladinog sektora ( društava, saveza i udruženja ), koja se bave aktivnostima od značaja za delatnost zdravstva, kroz sprovođenje programskih aktivnosti čije prioritete određuje ministarstvo. Ovaj projekat obuhvata: Finansiranje stručnih skupova na regionalnom nivou, Finansiranje nacionalnih skupova, Finansiranje skupova sa međunarodnim učešćem, Finansiranje projekata kojima su obuhvaćeni pojedini aspekti sistema zdravstvene zaštite, Finansiranje Srpskog lekarskog društva – strukovna udruženja,Finansiranje kurseva i kontinuiranih edukacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje partnerstva sa nevladinim organizacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pozitivno ocenjenih zahteva nakon javnog poziva
Indikator ishoda
broj
–
10
–
–
Cilj 2: Veći obuhvat ugroženih grupa stanovništva aktivnostima koje sprovode nevladine organizacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ugroženih grupa stanovništva aktivnostima koje sprovode nevladine organizacije nakon javnog poziva
Indikator ishoda
broj
–
10
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Javna ovlašćenja poverena Crvenom krstu Srbije
Svrha:Svrha projekta je pružanje pomoći ugroženim licima, preventivno delovanje i povećanje dobrovoljnog davalaštva.
Opis:Neke od osnovnih aktivnosti Crvenog krsta Srbije su obuka stanovništva za pružanje prve pomoći i reagovanje u situacijama svakodnevnih nezgoda ili masovnih nesreća, podsticanje aktivnosti na omasovljavanju dobrovoljnog davalaštva krvi i promocije zdravlja pojedinih grupacija stanovništva i prevencija bolesti zavisnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Edukacija stanovništva za reagovanje u slučaju nesreće i pružanje prve pomoći i edukacija novih predavača i instruktora prve pomoći i održavanje stručnih skupova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obučene školske dece i mladih
Indikator ishoda
broj
–
10000
–
–
2. Broj novih instruktora prve pomoći
Indikator ishoda
broj
–
30
–
–
Cilj 2: Povećanje nivoa svesti javnosti, pre svega mladih o štetnosti zloupotrebe psihoaktivnih supstanci, o važnosti očuvanja i unapređenja mentalnog zdravlja i povećanje nivoa znanja dece o očuvanju i unapređenju zdravlja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj radionica za decu
Indikator ishoda
broj
–
250
–
–
Projekat: 4001 – Program Društva Srbije za borbu protiv raka i Saveza društava Vojvodine
Svrha:Prevencija malignih bolesti i podrška obolelim od raka i njihovim porodicama.
Opis:Društvo za borbu protiv raka Srbije je humanitarna organizacija osnovana sa ciljem da pruži podršku obolelima od raka i vrši edukaciju stanovništva o značaju prevencije i ranog otkrivanja malignih bolesti i da obezbedi informacije o načinu i složenosti lečenja malignih bolesti. Finansira se iz prihoda po osnovu doplatne poštanske marke „Mesec borbe protiv raka” koji se raspodeljuju za potrebe aktivnosti Društva Srbije za borbu protiv raka. Na poštanske pošiljke u unutrašnjem poštanskom saobraćaju, osim na pošiljke novina i časopisa, plaća se doplatna poštanska marka „Borba protiv raka” u terminu koji se utvrdi Uredbom. Marka iz stava 1. ovog člana izdaje se u tiražu od 100.000 komada, u apoenima u visini od 10 dinara. Sredstva od prodate doplatne poštanske marke iz člana 1. ove uredbe, JP PTT saobraćaja „Srbija” uplaćuje sedmodnevno na račun propisan za uplatu sredstava ostvarenih prodajom doplatne poštanske marke „Borba protiv raka”. Sredstva iz stava 1. ovog člana usmeravaju se Društvu Srbije za borbu protiv raka u visini od 75% prikupljenih sredstava, a Savezu društava Vojvodine za borbu protiv raka u visini od 25%, i koristiće se prema programu koji donose korisnici tih sredstava, na koje saglasnost daje Vlada.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje nivoa znanja stanovništva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukovanih učenika
Indikator ishoda
broj
5600
1000
–
–
2. Broj održanih predavanja
Indikator ishoda
broj
400
40
–
–
Cilj 2: Podrška obolelima od maligni bolesti i njihovim porodicama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj telefonskih poziva savetovalištu
Indikator ishoda
broj
2000
1000
2000
2000
2. Broj poseta sajtu
Indikator ishoda
broj
25000
25000
25000
25000
GLAVA 25.1 – UPRAVA ZA BIOMEDICINU
Opšte obrazloženje korisnika:
Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene jačanju i razvijanju institucionalnih kapaciteta Uprave za biomedicinu, za efikasno upravljanje, koordinaciju i nadzor sistema u oblasti biomedicine, kapaciteta zdravstvenih ustanova ovlašćenih da obavljaju poslove iz transplantacijske i transfuziološke delatnosti, biomedicinski potpomognutim oplođenjem, kao i razvoju programa transplantacije.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha:Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene doprinosu obezbeđenja kvaliteta sistema zdravstvene zaštite u Republici Srbiji uspostavljanjem programa transplantacije koji je usklađen sa standardima EU i preporukama Saveta Evrope.
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o transplantaciji ćelija i tkiva; Zakon o lečenju neplodnosti postupcima biomedicinski potpomognutom oplođenju i Zakon o transfuziološkoj delatnosti.
Opis:Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene jačanju i razvijanju institucionalnih kapaciteta Uprave za biomedicinu, za efikasno upravljanje, koordinaciju i nadzor sistema u oblasti biomedicine, kapaciteta zdravstvenih ustanova ovlašćenih da obavljaju poslove iz transplantacijske i transfuziološke delatnosti, biomedicinski potpomognutim oplođenjem, kao i razvoju Programa transplantacije. Uprava za biomedicinu sačinjava i vodi zakonom definisane baze podataka iz oblasti biomedicine: Jedinstven republički registar davalaca organa i tkiva; Registar primaoca organa – sa tela živih i sa tela preminulih; Registar moždanih smrti; Registar živih davalaca organa i Registar preminulih davaoca organa; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrsti organa i tkiva; Evidenciju izričitih zabrana za doniranje organa i tkiva; Registar primaoca ćelija i tkiva – sa tela živih i sa tela preminulih; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrstama ćelija i tkiva; Jedinstveni registar donora reproduktivnih ćelija – jajnih ćelija i spermatozoida; Registar podataka o datim pismenim i opozvanim pristancima donora i doniranim reproduktivnim ćelijama, a ovlašćene zdravstvene ustanove baze podataka za svoje pacijente.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podignuti svest javnosti o značaju učestvovanja u davalaštva organa kao i podrška iste o širenju značaja transplatacionog programa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj promocija transplatacije
Indikator ishoda
broj
50
50
50
50
Cilj 2: Uspostaviti efektivan, transparentan i operativni sistem transplatacije u skladu sa pozitivnim iskustvima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih standardnih operativnih procedura
Indikator ishoda
broj
30
30
30
30
Cilj 3: Razvijati institucionalni kapacitet za upravljanje, koordinaciju i praćenje sistema za transplataciju organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uključenih donor bolnica
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
2. Izrada programa za transplataciju ćelija, tkiva i organa
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Uređenje Uprave za biomedicinu
Programska aktivnost: 0005 – Uređenje Uprave za biomedicinu
Svrha:Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene doprinosu obezbeđenja kvaliteta sistema zdravstvene zaštite u Republici Srbiji uspostavljanjem programa transplantacije koji je usklađen sa standardima EU i preporukama Saveta Evrope.
Opis:Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene jačanju i razvijanju institucionalnih kapaciteta Uprave za biomedicinu, za efikasno upravljanje, koordinaciju i nadzor sistema u oblasti biomedicine, kapaciteta zdravstvenih ustanova ovlašćenih da obavljaju poslove iz transplantacijske i transfuziološke delatnosti, biomedicinski potpomognutim oplođenjem kao i razvoju Programa transplantacije. Uprava za biomedicinu sačinjava i vodi zakonom definisane baze podataka iz oblasti biomedicine: Jedinstven republički registar davalaca organa i tkiva; Registar primaoca organa – sa tela živih i sa tela preminulih; Registar moždanih smrti; Registar živih davalaca organa i Registar preminulih davaoca organa; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrsti organa i tkiva; Evidenciju izričitih zabrana za doniranje organa i tkiva; Registar primaoca ćelija i tkiva – sa tela živih i sa tela preminulih; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrstama ćelija i tkiva; Jedinstveni registar donora reproduktivnih ćelija – jajnih ćelija i spermatozoida; Registar podataka o datim pismenim i opozvanim pristancima donora i doniranim reproduktivnim ćelijama, a ovlašćene zdravstvene ustanove baze podataka za svoje pacijente.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podignuti svest javnosti o značaju učestvovanja u davalaštva organa kao i podrška iste o širenju značaja transplatacionog programa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj promocija transplatacije
Indikator ishoda
broj
50
50
50
50
Cilj 2: Uspostaviti efektivan, transparentan i operativni sistem transplatacije u skladu sa pozitivnim iskustvima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih standardnih operativnih procedura
Indikator ishoda
broj
30
30
30
30
Cilj 3: Razvijati institucionalni kapacitet za upravljanje, koordinaciju i praćenje sistema za transplataciju organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uključenih donor bolnica
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
2. Izrada programa za transplataciju ćelija, tkiva i organa
Indikator ishoda
broj
1
1
1
1
GLAVA 25.2 – BUDžETSKI FOND ZA FINANSIRANjE CRVENOG KRSTA SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Crveni krst je humanitarna, nezavisna, neprofitna i dobrovoljna organizacija osnovana za teritoriju Srbije koja vrši javna ovlašćenja utvrđena zakonom i obavlja druge poslove od javnog interesa, u skladu sa ratifikovanim međunarodnim ugovorom, zakonom i drugim propisima i opštim aktima i pri njihovom vršenju ima položaj organizacije koja pomaže nadležnim organima u humanitarnoj oblasti.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1803 – Unapređenje kvaliteta i uslova za lečenje
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha:Svrha programa je razvijanje solidarnosti među ljudima, širenje i sprovođenje ideje humanitarne vrednosti Crvenog krsta, sprovođenje programa pomoći deci, hendikepiranim i starim ljudima, organizovanje i sprovođenje akcija zaštite i unapređenja stanja životne sredine, zastupanje ideja
dobrotvornog rada i obuke volontera.
Pravni osnov:
Član 6,7, 9, 13, 14, 15 i 16. Zakona o Crvenom krstu Srbije; Član 5. i 18. Zakona o igrama na sreću
Opis:Programi Crvenog krsta Srbije su usmereni na stanovništvo koje je socijalno ugroženo, posebno na decu, stara lica, izbeglice i interno raseljena lica i obuhvata promociju i omasovljavanje dobrovoljnog davalaštva krvi, zdravstveno preventivnu delatnost edukacije i treninge mladih, socijalnu delatnost, brigu o starijim licima, psihosocijalnu podršku porodicama nestalih i kidnapovanih, pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće, itd.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zdravstveno preventivna delatnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1.Broj odštampanih promotivnih materijala
Indikator ishoda
broj
–
100000
–
–
2. Broj organizovanih edukativnih seminara
Indikator ishoda
broj
–
100
–
–
Cilj 2: Socijalna delatnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija crvenog krsta koje sprovode Program narodnih kuhinja
Indikator ishoda
broj
–
76
–
–
2. Broj pripremljenih i distribuiranih obroka u programu narodnih kuhinja
Indikator ishoda
broj
–
7000000
–
–
Cilj 3: Pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih i organizovanih trodnevnih edukacija sa terenskom vežbom
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Programi Crvenog krsta Srbije po članu 9. Zakon o Crvenom krstu
Programska aktivnost: 0004 – Programi Crvenog krsta Srbije po članu 9. Zakon o Crvenom krstu
Svrha:Svrha programa je razvijanje solidarnosti među ljudima, širenje i sprovođenje ideje humanitarne vrednosti Crvenog krsta, sprovođenje programa pomoći deci, hendikepiranim i starim ljudima, organizovanje i sprovođenje akcija zaštite i unapređenja stanja životne sredine, zastupanje ideja dobrotvornog rada i obuke volontera.
Opis:Programi Crvenog krsta Srbije su usmereni na stanovništvo koje je socijalno ugroženo, posebno na decu, stara lica, izbeglice i interno raseljena lica i obuhvata promociju i omasovljavanje dobrovoljnog davalaštva krvi, zdravstveno preventivnu delatnost, edukacije i treninge mladih, socijalnu delatnost,brigu o starijim licima, psihosocijalnu podršku porodicama nestalih i kidnapovanih, pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zdravstveno preventivna delatnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj odštampanih promotivnih materijala
Indikator ishoda
broj
–
100000
–
–
2. Broj organizovanih edukativnih seminara
Indikator ishoda
broj
–
100
–
–
Cilj 2: Socijalna delatnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizacija crvenog krsta koje sprovode Program narodnih kuhinja
Indikator ishoda
broj
–
76
–
–
2. Broj pripremljenih i distribuiranih obroka u programu narodnih kuhinja
Indikator ishoda
broj
–
7000000
–
–
Cilj 3: Pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih i organizovanih trodnevnih edukacija sa terenskom vežbom
Indikator ishoda
broj
–
1
–
–
GLAVA: 25.3 – BUDžETSKI FOND ZA LEČENjE OBOLjENjA, STANjA ILI POVREDA KOJE SE NE MOGU USPEŠNO LEČITI U REPUBLICI SRBIJI
Opšte obrazloženje korisnika:
Unapređenje kvaliteta života obolelih pacijenata koji se ne mogu lečiti u zemlji.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1803 – Unapređenje kvaliteta i uslova za lečenje
Sektor: 18 – Zdravstvo
Svrha:Unapređenje kvaliteta života obolelih pacijenata koji se ne mogu lečiti u zemlji.
Pravni osnov:
Član 59. Zakona o zdravstvenom osiguranju, Odluka o otvaranju Budzetskog fonda za lečenje oboljenja, stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Opis:Obezbeđivanje dodatnih sredstava za lečenje oboljenja, stanja ili povreda i lečenja obolelih od određenih vrsta retkih bolesti, koje su izlečive, a koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji i za koje Republički fond za zdravstveno osiguranje ne može da obezbedi dovoljan iznos sredstava za lečenje od uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje i iz drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje solidarne odgovornosti za obezbeđenje sredstava za lečenje oboljenja stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pacijenata kojima se pruža zdravstvena zaštita ovog tipa
Indikator ishoda
broj
5
5
5
5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Lečenje oboljenja, stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Programska aktivnost: 0005 – Lečenje oboljenja, stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Svrha:Unapređenje kvaliteta života obolelih pacijenata koji se ne mogu lečiti u zemlji.
Opis:Obezbeđivanje dodatnih sredstava za lečenje oboljenja, stanja ili povreda i lečenja obolelih od određenih vrsta retkih bolesti, koje su izlečive, a koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji i za koje Republički fond za zdravstveno osiguranje ne može da obezbedi dovoljan iznos sredstava za lečenje od uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje i iz drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje solidarne odgovornosti za obezbeđenje sredstava za lečenje oboljenja stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pacijenata kojima se pruža zdravstvena zaštita ovog tipa
Indikator ishoda
broj
–
prema odluci Komisije
prema odluci komisije
prema odluci komisije
RAZDEO 26 – MINISTARSTVO RUDARSTVA I ENERGETIKE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo rudarstva i energetike obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: rudarstvo; strategiju i politiku razvoja rudarstva; izradu bilansa mineralnih sirovina; geološka istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih sirovina; izradu programa istražnih radova u oblasti osnovnih geoloških istraživanja koja se odnose na održivo korišćenje resursa; izradu godišnjih i srednjoročnih programa detaljnih istražnih radova u oblasti geoloških istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih sirovina i obezbeđivanje materijalnih i drugih uslova za realizaciju tih programa; eksploataciju svih vrsta mineralnih sirovina i geoloških resursa; inspekcijski nadzor u oblasti rudarstva, kao i druge poslove određene zakonom.
Ministarstvo rudarstva i energetike obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: energetiku; energetsku politiku i planiranje razvoja energetike u oblasti električne energije, prirodnog gasa, nafte i derivata nafte; energetski bilans Republike Srbije; naftnu i gasnu privredu; strategiju i politiku energetske bezbednosti, izradu godišnjih i srednjoročnih programa energetske bezbednosti i obezbeđivanja materijalnih i drugih uslova za realizaciju tih programa; obavezne i druge rezerve energenata; bezbedan cevovodni transport gasovitih i tečnih ugljovodonika; proizvodnju, distribuciju i snabdevanje toplotnom energijom; nuklearna energetska postrojenja čija je namena proizvodnja električne, odnosno toplotne energije, proizvodnja, korišćenje i odlaganje radioaktivnih materijala u tim objektima; racionalnu upotrebu energije i energetsku efikasnost; obnovljive izvore energije; zaštitu životne sredine i klimatske promene u oblasti energetike; koordinaciju poslova u vezi sa investicijama u energetiku; inspekcijski nadzor u oblasti energetike, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Svrha:Povećanje sigurnosti snabdevanja, razvoj tržišta energije i održivi razvoj energetike.
Pravni osnov:
Zakon o energetici, Zakon o efikasnom korišćenju energije, Zakon o cevovodnom transportu, Zakon o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Opis:Program obuhvata poslove koji se odnose na definisanje, sprovođenje i praćenje energetske politike u oblasti nafte, gasa, električne i toplotne energije, energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici; definisanje , sprovođenje i praćenje energetske strategije, programa ostvarivanja strategije, energetskog bilansa i akcionih planova; sprovođenje međunarodnih obaveza u oblasti energetike; bezbedan cevovodni transport gasovitih i tečnih ugljovodonika; preduzimanje mera radi obezbeđivanja uslova za funkcionisanje javnih preduzeća u oblastima za koje je Ministarstvo obrazovano; nadzor u oblastima iz delokruga Ministarstva, kao i druge poslove određene zakonom. U okviru ovog Programa realizuju se projekti koji imaju za cilj unapređenje energetskog planiranja na lokalnom i nacionalnom nivou i praćenje energetske politike. U okviru ovog programa obavljaju se poslovi u vezi sa realizacijom programa energetska efikasnost u delu nadležnosti Ministarstva rudarstva i energetike.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Doprinos sigurnom, pouzdanom i kvalitetnom snabdevanju energijom i energentima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen zakonodavni okvir
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
2. Usvojen strateški okvir
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
3. Realizovan Energetski bilans
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
Cilj 2: Razvoj tržišta el. energije i prirodnog gasa i njihovo povezivanje sa regionalnim i tržištem EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj snabdevača električnom energijom i prirodnim gasom
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
2. Broj interkonekcija
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
3. Dalje usaglašavanje postojećih propisa sa propisima i standardima EU
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
Cilj 3: Održivi razvoj energetike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % ostvarenih ušteda u odnosu na potrošnju finalne energije u 2008. godiniKomentar: Ostvarivanje cilja u vezi je sa realizacijom programa Energetska efikasnost
Indikator ishoda
%
1.20%
1.20%
6.00%
7.50%
2. Stepen OIE u bruto finalnoj potrošnji energije prema realizaciji NAPOIE-aKomentar: Podaci za svaku godinu su dostupni na kraju naredne godine.
Indikator ishoda
%
21.20%
20.90%
21.80%
23.10%
3. Stepen realizacije obaveza iz Ugovora o Energetskoj zajednici u oblasti zaštite životne sredine
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštita životne sredine u energetici
0002 – Uređenje i nadzor sektora energetike – elektroenergetike, nafte i prirodnog gasa i sistema daljinskog grejanja
0003 – Strateško planiranje u energetici
0004 – Energetski zaštićeni kupac
0005 – Administracija i upravljanje
4001 – Formiranje baze podataka za naftu i gas
4002 – IPA 2013 – Energetski sektor
4003 – Norveška pomoć Srbiji na uspostavljanju energetskog planiranja na lokalnom nivou
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštita životne sredine u energetici
Svrha:Efikasno planiranje i uređenje u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici.
Opis:Programska aktivnost obuhvata poslove definisanja, sprovođenja i praćenja energetske politike u oblasti energetske efikasnosti; stvaranje regulatornih i podsticajnih uslova za racionalnu upotrebu energije i energenata i povećanje energetske efikasnosti; pripremu, praćenje i implementaciju projekata koji doprinose unapređenju energetske efikasnosti, izdavanje dozvola, rešenja i licenci u vezi sa energetskom efikasnošću, upravljanje podacima od značaja za energetsku efikasnost, obuka i podizanje kapaciteta u oblasti energetske efikasnosti.
Definisanje i praćenje energetske politike u oblasti OIE. Energetska politika u oblasti OIE se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE) koji je podložan izmenama do 2020. g. Takođe, uspostavlja se baza za praćenje realizacije NAPOIE i njeno redovno punjenje, izrada godišnjih izveštaja koji se dostavljaju Energetskoj zajednici, itd. Ostavljena je mogućnost za donošenje novog NAPOIE do 2020. g.
Izrada strateških i planskih dokumenata iz oblasti zaštite životne sredine u energetici, primena i praćenje mera zaštite životne sredine u energetici, priprema mišljenja na predloge zakonskih i podzakonskih akata drugih institucija, identifikacija i predlaganje i sprovođenje projekata iz oblasti zaštite životne sredine u energetici, učešće u aktivnostima za pristupanje, potvrđivanje i realizaciju međunarodnih konvencija i sličnih vidova i oblika međunarodne saradnje u oblasti zaštite životne sredine u energetici. Učešće u radu Radnih grupa i drugih tela na nacionalnom i međunarodnom nivou u oblasti zaštite životne sredine u energetici. Učešće u radu Pregovaračke grupe 27 – Zaštita životne sredine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za unapređenje energetske efikasnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % donetih/izmenjenih akata u skladu sa Zakonom o efikasnom korišćenju energije odnosno obavezama prema EZ i pristupanju EUKomentar: Treba doneti ukupno 26 podzakonskih akata zaključno sa 2015. godinom od čega je doneto 13, s tim da broj raste kako donose nove direktive konstantno.
Indikator ishoda
%
50%
75%
100%
100%
2. % donetih licenci za energetske menadzere u odnosu na broj podnetih zahteva koji ispunjavaju odgovarajuće uslove
Indikator ishoda
%
0%
80%
100%
100%
3. Broj uspostavljenih baza podataka za praćenje i realizaciju normativnih i drugih aktivnostiKomentar: Odnosi se na baze podataka u vezi sa: realizacijom akcionog plana energetske efikasnosti; sistemom energetskog menadzmenta i energetske preglede; pregledom sistema grejanja i sistema za klimatizaciju itd.
Indikator ishoda
broj
2
4
5
5
Cilj 2: Povećanje udela obnovljivih izvora energije(OIE) u ukupnoj finalnoj potrošnji energije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa udela OIE u sektoru elektroenergetikeKomentar: Praćenje realizacije energetske politike u oblasti OIE koja se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE). Moguća izmena NAPOIE-a.
Indikator ishoda
%
28.7%
31%
31.4%
32.4%
2. Stopa udela OIE u sektoru grejanja i hlađenjaKomentar: Praćenje realizacije energetske politike u oblasti OIE koja se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE). Moguća izmena NAPOIE-a.
Indikator ishoda
%
25.6%
23.4%
24.5%
26.1%
3. Stopa udela OIE u sektoru transportaKomentar: Praćenje realizacije energetske politike u oblasti OIE koja se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE). Moguća izmena NAPOIE-a.
Indikator ishoda
%
0%
1.5%
3.2%
5%
4. Pripremljeni i usvojeni godišnji Izveštaji o sprovođenju i NAPOIE dostavljeni Energetskoj zajednici
Indikator ishoda
Broj dvogodišnjih izveštaja
1
0
1
0
5. Procenjeni dodatni troškovi u budzetu koji nastaju primenom Direktive 2009/28/EZKomentar: Procenjivanje uticaja primene Direktive u sektoru privrede i domaćinstava na godišnjem nivou
Indikator ishoda
Broj dvogodišnjih izveštaja
1
0
1
0
Cilj 3: Zaštita životne sredine u energetici
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija obaveza iz Ugovora o Energetskoj zajednici u oblasti zaštite životne sredine
Indikator ishoda
%
0
100%
100%
100%
2. Stopa datih mišljenja u odnosu na pristigle nacrte i/ili predloge zakonskih, podzakonskih i druga akata u vezi sa zaštitom životne sredine u energetici
Indikator ishoda
%
0
100%
100%
100%
3. Nova Strategija razvoja energetike objavljena u službenom glasniku RS
Indikator ishoda
broj
0
1
0
0
4. Program ostvarivanja Strategije objavljen u Službenom glasniku RS
Indikator ishoda
broj
0
1
/
/
5. Izmene i dopune POSa objavljene u Službenom glasniku RS
Indikator ishoda
broj
0
/
/
1
Programska aktivnost: 0002 – Uređenje i nadzor sektora energetike – elektroenergetike, nafte i prirodnog gasa i sistema daljinskog grejanja
Svrha:Efikasno uređenje i nadzor u sektoru elektroenergetike, nafte i prirodnog gasa i sistema daljinskog grejanja.
Opis:U cilju unapređenja rada privrede u oblasti energetike i podizanja nivoa energetske bezbednosti, kao i realizacije međunarodno preuzetih obaveza, potrebno je usaglasiti propise iz oblasti energetike sa pravnim tekovinama EU, doneti tehničke propise usaglašene sa relevantnim standardima, formirati obavezne i druge rezerve energenata, uspostaviti sistem praćenja i kontrole snabdevanja naftom, derivatima nafte i prirodnom gasom u cilju preduzimanja odgovarajućih mera i aktivnosti, razvijati međunarodnu saradnju u cilju podrške realizaciji značajnih projekata u oblasti energetike, obavljati koordinaciju aktivnosti u vezi sa investicijama u energetiku, obezbeđenje toplotne energije za sigurno snabdevanje široke potrošnje i industrije uz striktno poštovanje normi zaštite životne sredine, povećanje energetske efikasnosti u proizvodnji, distribuciji i korišćenju toplotne energije, veće korišćenje obnovljivih izvora energije, održivo poslovanje proizvođača toplotne energije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za sigurno snabdevanje energentima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih interkonektivnih projekata u oblasti električne energije i prirodnog gasa
Indikator ishoda
broj
0
0
1
1
2. Broj dana za koji su obezbeđene rezerve prirodnog gasa
Indikator ishoda
broj
0
0
30
30
3. Broj inspekcijskih pregleda
Indikator ishoda
%
100%
110%
110%
110%
4. Broj novih energetskih objekata za proizvodnju električne energije (MW)
Indikator ishoda
MW
0
0
0
450 MW
5. Broj revitalizovanih HE i TE
Indikator ishoda
broj
2 bloka
1 blok
2 bloka
2 bloka
6. % donetih rešenja o energetskim dozvolama u odnosu na broj podnetih zahteva koji ispunjavaju odgovarajuće uslove
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Sprečavanje sive ekonomije, praćenje rada energetskih subjekata i izveštavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Markiranje (obeležavanje) derivata nafte, praćenje odgovarajućih izveštaja o legalnosti robnih tokova i smanjenje broja pokrenutih postupaka protiv energetskih subjekata zbog kršenja propisa
Indikator ishoda
%
100%
95%
90%
85%
2. Monitoring derivata nafte saglasno standardu 14274 i priprema odgovarajućeg izveštaja saglasno međunarodno preuzetim obavezama
Indikator ishoda
broj
0
0
1
1
3. % donetih rešenja o imenovanju tela za ocenjivanje usaglašenosti u odnosu na broj podnetih zahteva koji ispunjavaju odgovarajuće uslove
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 3: Razvoj tržišta električne energije i prirodnog gasa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje učešća licenciranih snabdevača električnom energijom i prirodnim gasom na tržištu
Indikator ishoda
broj
116
2%
5%
7%
2. Smanjenje broja potrošača na javnom snabdevanju prirodnog gasa u odnosu na ukupan broj potrošača
Indikator ishoda
%
100%
2%
5%
7%
3. Povećanje učešća aktivno balansno odgovornih strana na tržištu električne energije
Indikator ishoda
broj
4
26
60
80
Cilj 4: Unapređenje rada u oblasti proizvodnje, distribucije i korišćenja toplotne energije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa merenja potrošnje toplotne energije kod krajnjih potrošača i naplata prema isporučenoj energiji
Indikator ishoda
%
/
50%
85%
100%
2. Veće korišćenje biomase u proizvodnji toplotne energije
Indikator ishoda
%
/
3,2%
4,8%
6,4%
3. Usvojen Program ostvarivanja Strategije
Indikator ishoda
broj
/
1
0
0
Programska aktivnost: 0003 – Strateško planiranje u energetici
Svrha:Bolje praćenje energetske politike i unapređenje strukture energetskog bilansa i strateškog planiranja u energetici.
Opis:Priprema, usvajanje i praćenje realizacije osnovnih strateških dokumenata saglasno članovima 5,6,7,8 i 9 Zakona o energetici, Strategija razvoja energetike, Program ostvarivanja Strategije i Energetski bilans. Praćenje i unapređenje rada lokalnih sistema energetike posebno u delu proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom. Priprema i realizacija projekata vezanih za unapređenje energetske politike i strateškog planiranja na regionalnom, nacionalnom i lokalnom nivou. Praćenje realizacije projekta IPA 2012 Izrada Akcionog plana za energetsku efikasnost i proračun energetskih indikatora. Učešće u pripremi zakonskih i podzakonskih akata i akcionih planova koji se odnose na definisanje i praćenje energetske politike, pripremi Izveštaja, unapređenju informacionog sistema vezanog za prikupljanje podataka o proizvodnji i potrošnji energije i energenata. Učešće u aktivnostima Energetske Zajednice vezano za Energetsku Strategiju Energetske Zajednice, energetsku statistiku i implementaciju obaveza prema Ugovoru o Energetskoj Zajednici, učešće u pregovaračkoj grupi za poglavlje 15 – Energetika. Učešće u radu Radnih grupa za realizaciju međunarodnih, nacionalnih i lokalnih projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pripremljena i usvojena strateška dokumenta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nova Strategija razvoja energetike objavljena u Službenom glasniku RS
Indikator ishoda
broj
/
1
/
/
2. Energetski bilans objavljen u Službenom glasniku RS
Indikator ishoda
broj
/
1
1
1
3. Program ostvarivanja Strategije objavljen u Službenom glasniku RS
Indikator ishoda
broj
/
1
/
/
4. Izmene i dopune POSa objavljene u Službenom glasniku RS
Indikator ishoda
broj
/
/
/
1
Cilj 2: Praćenje i unapređenje rada energetskog sektora Srbije na nacionalnom i lokalnom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa obrađenih mišljenja vezanih za zakonsku regulativu kao i na predmete vezane za problematiku rada energetike na nacionalnom i lokalnom nivou
Indikator ishoda
%
0
100%
100%
100%
2. Izrađena godišnja brošura Energija u Srbiji
Indikator ishoda
broj
0
1
1
1
3. Objavljeni godišnji Izveštaji o realizaciji Strategije i Programa ostvarivanja Strategije u Službenom glasnikuKomentar: Rizici: Usvojena nova Strategija razvoja energetike u 2014. godini i Program ostvarivanja Strategije u 2015. godini
Indikator ishoda
broj
0
0
1
1
4. Stopa popunjenosti baza podataka (IMIS i baza podataka za opštine) godišnjim i mesečnim podacima
Indikator ishoda
%
30%
50%
80%
100%
5. Uspostavljena baza energetskih indikatora
Indikator ishoda
%
0
100%
/
/
6. Razvijen softver za energetsko planiranje
Indikator ishoda
%
0%
/
100%
/
Programska aktivnost: 0004 – Energetski zaštićeni kupac
Svrha:Zaštita socijalno ugroženih građana putem subvencionisanja potrošnje električne energije, toplotne energije i prirodnog gasa. Sprovođenje Uredbe o EZK u skladu sa Zakonom o energetici.
Opis:Zaštita socijalno ugroženih građana putem subvencionisanja potrošnje električne energije, toplotne energije i prirodnog gasa, sprovođenjem Uredbe o EZK u skladu sa Zakonom o energetici.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje zaštite socijalno ugroženih građana
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojena zakonska i podzakonska akta
Indikator ishoda
%
/
100%
100%
100%
2. Obezbeđena i utrošena sredstva u budzetu
Indikator ishoda
%
/
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0005 – Administracija i upravljanje
Svrha: Stvaranje uslova za zakonit, kontinuiran i bezbedan rad Ministarstva.
Opis: Stvaranje uslova za zakonit, kontinuiran i bezbedan rad Ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Doprinos nesmetanom sprovođenju preostalih PA u okviru programa MRE
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih rešenja za kadrovska pitanja i izvršena plaćanja
Indikator ishoda
%
/
100%
100%
100%
Projekat: 4001 – Formiranje baze podataka za naftu i gas
Svrha: Uspostavljanje sistema kontrole i praćenja stanja na tržištu derivata nafte.
Opis:U cilju uspostavljanja sistema kontrole i praćenja stanja na tržištu derivata nafte, kao i realizacije međunarodno preuzetih obaveza, potrebno je formirati bazu podataka kako bi se na bazi izlaznih izveštaja pratila snabdevenost i cene energenata, izvršenje obaveze markiranja derivata nafte i na temelju izveštaja predlagale odgovarajuće mere i aktivnosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Formiranje baze podataka za naftu i gas
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj energetskih subjekata koji popunjavaju bazu podataka
Indikator ishoda
%
0
0
30%
50%
2. % popunjenosti baze podataka
Indikator ishoda
%
0
0
30%
50%
Projekat: 4002 – IPA 2013 – Energetski sektor
Svrha:Svrha projekta Jačanje kapaciteta u planiranju energetike je izgradnja kapaciteta u oblasti strateškog planiranja u energetici. Kroz projekat će se obezbediti softver i obuke za korišćenje softvera za izradu scenarija energetskog razvoja, a na osnovu kojih će se pripremiti izveštaji o stepenu realizacije Strategije i Programa ostvarivanja Strategije. Svrha projekta Katastar za male hidroelektrane je olakšati investitorima izgradnju malih hidroelektrana i ohrabriti ih da ulažu u njih, kako bi se do 2020. dobilo 180 MW iz ovog obnovljivog izvora energije.
Opis:IPA 2013 Energetski sektor obuhvata dva projekta-Jačanje kapaciteta u planiranju energetike i Katastar za male hidroelektrane. Realizacijom projekta Jačanje kapaciteta u planiranju energetike omogućiće se unapređenje praćenja realizacije Strategije razvoja energetike, energetske politike i izrade Godišnjih Izveštaja. Izrada novog Katastra za male hidroelektrane je potreba koja proističe iz realnijeg i objektivnijeg sagledavanja hidroenergetskog potencijala Republike Srbije za izgradnju malih hidroelektrana. Potrebno je definisati koliko je do sada izgrađeno MHE i pušteno u rad, identifikovati rečne slivove na celoj teritoriji Republike Srbije gde se nalaze male hidroelektrane i utvrditi broj malih hidroelektrana, definisati zaštićena područja, zone zaštite, a sve zarad boljeg iskorišćenja energetskog potencijala svake lokacije ponaosob. Softver Katastar za MHE će biti dostupan svim institucijama uključenim u projekat, ali će svakako Ministarstvo rudarstva i energetike, kao nosilac projekta, biti vlasnik istog.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje znanja u oblasti energetskog planiranja i unapređenje praćenja realizacije energetske politike.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Instaliran softver za strateško planiranje na opremi Ministarstva.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
100%
/
2. Sprovedena obuka za korišćenje softvera.
Indikator izlaznog rezultata
/
/
/
/
/
3. Pripremljen Izveštaj o scenarijima razvoja.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
100%
/
4. Pripremljen Izveštaj sa listom prioritetnih projekata.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
/
100%
5. Odobreno i Odštampano Uputstvo za pripremu godišnjih Izveštaja o stepenu realizacije Strategije energetike i Programa ostvarivanja Strategije.
Indikator ishoda
procenat
/
/
/
100%
6. Izveštaj o stepenu realizacije Strategije i Programa ostvarivanja Strategije.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
/
100%
Cilj 2: Izrada novog Katastra za male hidroelektrane na teritoriji Republike Srbije.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađen novi Katastar za male hidroelektrane.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
(%) obrađen indikator
10%
70%
20%
2. Broj utvrđenih lokacija za izgradnju malih hidroelektrana na svim rečnim slivovima.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
(%) obrađen indikator
10%
70%
20%
3. Instaliran softver za Katastar za male hidroelektrane na postojeći GIS softver Ministarstva rudarstva i energetike.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
(%) obrađen indikator
100%
/
/
Projekat: 4003 – Norveška pomoć Srbiji na uspostavljanju energetskog planiranja na lokalnom nivou
Svrha:Pomoć opštinama u unapređenju energetskog planiranja na lokalnom nivou i uspostavljanje baze podataka koja će omogućiti ministarstvu prikupljanje podataka od strane opština.
Opis:Realizacijom ovog projekta pripremiće se Uputstvo za izradu lokalnih energetskih planova razvoja, uspostaviće se informacioni sistem koji će omogućiti komunikaciju i praćenje rada opština na sprovođenju energetske politike na lokalnom nivou.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje znanja lokalnih vlasti u oblasti energetskog planiranja i razvoj održive saradnje sa Ministarstvom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Definisano, odštampano i distribuirano Uputstvo za pripremu lokalnih energetskih planova razvoja
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
2. Programirana baza podatka za komunikaciju sa opštinama i postavljena na server Ministarstva
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
3. Pripremljena 4 energetska plana razvoja za 4 opštine
Indikator ishoda
/
/
/
/
/
Program: 0502 – Energetska efikasnost
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Svrha: Povećanje energetske efikasnosti.
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije, Zakon o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Opis:Program obuhvata projekte i poslove koji doprinose unapređenju energetske efikasnosti kroz realizaciju aktivnosti Budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti i realizaciju investicionih i drugih projekata iz oblasti energetske efikasnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje potrošnje energije.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % godišnje uštede energije u odnosu na bazno stanje potrošnje pre realizacije mera.Komentar: Obuhvata projekte koji se realizuju iz Budzetskog fonda i druge investicione projekte.
Indikator ishoda
procenat
0.00%
10.00%
10.00%
10.00%
2. Smanjenje gubitaka toplotne energije u rehabilitovanim delovima sistema za daljinsko grejanje.Komentar: % gubitaka
Indikator ishoda
procenat
17%
13%
10%
/
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
4001 – Rehabilitacija sistema daljinskog grejanja u Republici Srbiji – faza 4
4002 – Jadranski program prekogranične saradnje – „ALTERENERGY”
4003 – Pomoć za unapređenje sistema energetskog menadzmenta u svim sektorima potrošnje energije u Republici Srbiji – JICA
4004 – Pomoć u implementaciji zahteva iz ugovora o osnivanju energetske zajednice u vezi sa pravnim tekovinama EU o energetskoj efikasnosti
Projekat: 4001 – Rehabilitacija sistema daljinskog grejanja u Republici Srbiji – faza 4
Svrha:Podizanje energetske efikasnosti, poboljšanje poslovnog položaja toplana, podizanje životnog standarda građana i smanjenje emisije štetnih gasova.
Opis:Programom je predviđena rehabilitacija i modernizacija 20 toplana. Osim tehničkih mera, Programom su predviđene i institucionalne mere, od kojih je najvažnija prelazak na obračun i naplatu toplotne energije prema utrošku.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje energetske efikasnosti u 20 toplana.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj toplana u kojima su sistemi za proizvodnju i distribuciju toplotne energije rehabilitovani.
Indikator ishoda
broj
0
15
20
/
2. Broj punjenja sistema tehnički pripremljenom vodom.Komentar: Očekuje se da u rehabilitovanim sistemima broj punjenja opadne.
Indikator ishoda
broj
21
15
10
/
Cilj 2: Poboljšanje poslovnog položaja 20 toplana.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj toplana u kojima je u potpunosti uveden sistem obračuna i naplate toplotne energije prema utrošku.
Indikator ishoda
broj
2
5
10
20
Projekat: 4002 – Jadranski program prekogranične saradnje – „ALTERENERGY”
Svrha:Identifikovanje i podizanje svesti, jačanje i razumevanje lokalnih aktera i građana o pitanjima obnovljivih izvora energije i energetskih ušteda u malim zajednicama.
Opis:Strateški poslovni prilaz projekta „Alterenergy” predviđa spregu u oblastima lokalnog ekonomskog razvoja, međunarodnu saradnju u oblasti obnovljivih izvora energije i Energetske efikasnosti i definisanje klastera malih i srednjih preduzeća Jadranske regije.Najbitniji rezultat je identifikovanje i podizanje svesti, jačanje i razumevanje lokalnih aktera i građana o pitanjima obnovljivih izvora energije i energetskih ušteda, a u skladu sa EU Strategijom za postizanje ciljeva održivosti „20-20-20”.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređeni kapaciteti malih opština da planiraju i realizuju projekte iz oblasti EE i OIE
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Identifikacija opština do 20.000 stanovnika radi učestvovanja na projektu.Komentar: Stepen realizacije – Završeno.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100%
/
/
/
2. Izvršene energetske procene za 9 opština do 20.000 stanovnika.Komentar: % realizacije.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100%
/
/
Cilj 2: Podizanje kapaciteta malih i srednjih preduzeća koje posluju u oblasti EE i RES i uspostavljanje poslovnih odnosa sa sličnim preduzećima iz Jadranske regije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Održane radionice za MSP u cilju podizanja kapaciteta u oblasti EE i OIE.Komentar: % realizacije.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
100%
/
/
Projekat: 4003 – Pomoć za unapređenje sistema energetskog menadzmenta u svim sektorima potrošnje energije u Republici Srbiji – JICA
Svrha: Uspostavljanje sistema energetskog menadzmenta.
Opis:Projektom je predviđena donacija opreme za centar za obuku energetskih menadzera i ovlašćenih energetskih savetnika i tehnička pomoć za primenu sistema energetskog menadzmenta. Aktivnosti na projektu su u direktnoj vezi i sa realizacijom Programa – Planiranje i sprovođenje energetske politike i Programskom aktivnosti – Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici i projektnom aktivnosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje uslova za početak rada sistema energetskog menadzmenta.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % usvojenih podzakonskih akata u vezi sa energetskim menadzmentom.Komentar: pripremljeni podzakonski akti Zakona o efikasnom korišćenju energije neophodni za funkcionisanje sistema energetskog menadzmenta.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
100%
100%
2. Imenovanje organizacije za obuku.
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
najmanje 1
/
/
3. Nabavljena i ugrađena oprema za praktičnu obuku.
Indikator izlaznog rezultata
/
nije nabavljena
oprema nabavljena i ugrađena
/
/
4. Formirana lista obveznika sistema.
Indikator ishoda
/
lista nije formirana
lista formirana
/
/
Projekat: 4004 – Pomoć u implementaciji zahteva iz ugovora o osnivanju energetske zajednice u vezi sa pravnim tekovinama EU o energetskoj efikasnosti
Svrha: Ispunjenje zahteva iz Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Opis:Projekat se finansira iz sredstava Kraljevine Norveške. U okviru projekta 3 lokalna eksperta biće angažovana 22 meseca da rade na poslovima koji doprinose ispunjenju obaveza prema energetskoj zajednici a posebno aktivnosti u vezi sa realizacijom i praćenjem realizacije Akcionog plana za unapređenje energetske efikasnosti. Pored toga, u okviru projekta biće izrađena baza podataka za praćenje sistema energetskog menadzmenta i energetskih pregleda kao i druge aktivnosti koje za cilj imaju povećanje kapaciteta Ministarstva rudarstva i energetike u delu energetske efikasnosti. Aktivnosti na projektu su u direktnoj vezi i sa realizacijom Programa – Planiranje i sprovođenje energetske politike i Programskom aktivnosti – Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici i projektnom aktivnosti.
Ciljevi projekta:
Cilj 1: Uspostavljen pravni okvir za unapređenje energetske efikasnosti kao i sistem za praćenje i verifikaciju podataka o realizaciji APEE.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pripremljeni podzakonski akti Zakona o efikasnom korišćenju energije.Komentar: % pripremljenih podzakonskih akata na kojima su angažovani eksperti sa projekta.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50%
100%
/
/
2. Izveštaji o realizaciji Drugog Akcionog plana za energetsku efikasnost.Komentar: Ukupan broj pripremljenih izveštaja za Energetsku Zajednicu.
Indikator ishoda
broj
2
3
/
/
3. Uspostavljen sistem za prikupljanje izveštaja obveznika sistema energetskom menadzmenta i sistem za prikupljanje podataka o realizovanim energetskim pregledima.Komentar: stepen realizacije.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
70%
100%
/
Program: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Svrha:Efikasno upravljanje i zaštita mineralnih resursa i geotermalnih resursa Republike Srbije.
Pravni osnov: Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima.
Opis:Program obuhvata poslove kojima se uređuju mere i aktivnosti mineralne politike i način njenog ostvarivanja; uslove i način izvođenja geoloških istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa; dugoročni program razvoja osnovnih geoloških istraživanja i godišnji program geoloških istraživanja; način klasifikacije resursa i rezervi mineralnih sirovina i podzemnih voda, izrada bilansa mineralnih sirovina; eksploatacija svih vrsta mineralnih sirovina i geotermalnih resursa; izvođenje rudarskih radova; izgradnja, korišćenje i održavanje rudarskih objekata, postrojenja, mašina i uređaja; upravljanje rudarskim otpadom, postupci sanacije i rekultivacije napuštenih rudarskih objekata; inspekcijski nadzor kao i nadzor nad sprovođenjem Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj geologije, intenziviranje geoloških istraživanja i efikasna ocena geološkog potencijala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kvalitativnih i kvantitativnih informacija o pojavama i ležištima mineralnih sirovina, izvorištima podzemnih voda; Broj urađenih različitih geoloških karata; Broj urađenih inženjersko geoloških podloga za razne nivoe planiranja, projektovanja i izgradnje.Komentar: Projekcija osnovnih i primenjenih (detaljnih) geoloških istraživanja metaličnih i nemetaličnih mineralnih resursa i resursa fosilnih goriva u Republici Srbiji.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
2. Broj unetih podataka u GISKomentar: Razvijen i nadograđen Geološki informacioni sistem Srbije.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
3. Vrednost svih projektovanih istražnih radova.
Indikator izlaznog rezultata
novčana vrednost
Ukupna vrednost svih projektovanih istražnih radova
/
/
/
Cilj 2: Razvoj rudarskog sektora Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj aktivnih rudnika koji izvode rudarske radove na eksploataciji mineralnih sirovina i geotermalnih resursa u skladu sa zakonskom regulativom.Komentar: jačanje rudarskih kapaciteta.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
2. Obim proizvodnje mineralnih sirovina i geotermalnih resursa iskazan u milionima tona uglja, miliona tona metaličnih sirovina i nemetaličnih mineralnih sirovina.Komentar: povećanje obima proizvodnje u sektoru rudarstva.
Indikator izlaznog rezultata
milioni tona
Bazna vred. 2013. 1,164 miliona tona nafte, 39.513
/
/
/
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Uređenje i nadzor u oblasti geologije i rudarstva
4001 – Projekat „Regionalnog razvoja Bora”
7005 – IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje i nadzor u oblasti geologije i rudarstva
Svrha:Zakonodavno uređenje i nadzor u oblasti geoloških istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina i geotermalnih resursa i Priprema nacrta zakona i drugog propisa, opštih akata i strategija i druge mere kojim se oblikuje politika Vlade u oblasti geologije i rudarstva.
Opis:Upravni poslovi, sistemsko uređenje, praćenje stanja i nadzor u oblasti istraživanja geoloških resursa i eksploatacije mineralnih sirovina i geotermalnih resursa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonodavno uređenje oblasti geoloških istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina i geotermalnih resursa, usklađivanje sa propisima EU i učešće u podgrupama PG 3, 8, 15, 19 , 20 i 27
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj objavljenih propisa u Službenom glasniku RSKomentar: Priprema nacrta zakona i drugih propisa
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
2. Usaglašen Zakon o geologiji i rudarstvu i tri podzakonska aktaKomentar: usklađena zakonska regulativa sa EU propisima
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
usaglašen 1 Zakon
usaglašen 1 podzakonski akt
usaglašen 1 podzakonski akt
3. Učešće u Pregovaračkim grupama 3, 8, 15, 19 , 20 i 27
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
/
/
Cilj 2: Donošenje upravnih akata sa ciljem sistemskog uređenja oblasti geologije i rudarstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih rešenja za detaljna (primenjena) geološka istraživanja mineralnih resursa i podzemnih vodaKomentar: Izdavanje rešenja za detaljna (primenjena) geološka istraživanja mineralnih resursa i podzemnih voda
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
2. Broj overenih elaborata o rezervama čvrstih mineralnih sirovina i podzemnih voda i broj urađenih listova geoloških karataKomentar: Utvrđivanje i kategorizacija rezervi mineralnih sirovina i podzemnih voda.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
3. Broj izdatih rešenjaKomentar: Izrada rešenja za: eksploataciju mineralnih sirovina, za ručno ispiranje plemenitih metala, za izvođenje rudarskih radova, za izdavanje upotrebne dozvole, odobrenja za puštanje objekata u probni rad, za prenos odobrenja za eksploataciju mineralnih sirovina i geotermalnih resursa
Indikator izlaznog rezultata
broj
Odobreno u 2013god: 41 istražno polje, deset (10) o
/
/
/
Cilj 3: Efikasan inspekcijski nadzor u oblasti izvođenja geoloških istraživanja i eksploatacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izvršenih nadzora (pregledanih rudarskih objekata) i izdatih rešenja sa naloženim meramaKomentar: Inspekcijski nadzor na primeni zakona, propisa i uredbi .
Indikator izlaznog rezultata
broj
rudarski inspektori izvršili su ukupno su ukupno s
/
/
/
2. Procenat podnetih tužbi u odnosu na broj izvršenih inspekcijskih pregleda.Komentar: Sprečavanje nelegalne eksploatacije mineralnih sirovina.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
/
/
Cilj 4: Uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema za obradu, arhiviranje i ažuriranje geoloških podataka i podataka o eksploataciji, vođenje el. katastra i sprovođenje Strat. razvoja inf. društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj unetih podataka kroz aplikaciju GeolISS-a; Broj unetih podataka kroz Katastar istražnih i eksploatacionih polja podzemnih voda.Komentar: Razvoj i održavanje Geološkog informacionog sistema Srbije (GeolISS-a) i održavanje EsriGIS softvera.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
2. Stopa popunjenosti baze podataka (Procenat unetih podataka kroz aplikaciju CIS GIR; Procenat unetih podataka kroz Katastar istražnih i eksploatacionih polja metaličnih, nemetaličnih i energetskih mineralnih sirovinaKomentar: Razvoj i održavanje CIS GIR-a i Esri ArcGIS softvera; Unapređen elektronski integralni katastar u vezi sa rudarstvom i geologijom , veb portal CIS GIR i sprovođenje Strategije razvoja informacionog društva u Republici Srbiji do 2020. godine kroz Akcioni plan (2015-2016).
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
20%
25%
30%
3. Naplata naknade za korišćenje mineralnih sirovina i geotermalnih resursa i naknade za primenjena geološka istraživanja izražena u dinarimaKomentar: Razvoj softvera za naplatu naknade za korišćenje mineralnih sirovina.
Indikator ishoda
novčana vrednost
Na ime naknade za u 2013. godini uplaćeno je 3.
/
/
/
Cilj 5: Povećanje proizvodnje uglja JPPEU Resavica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećana proizvodnja uglja izražena u tonamaKomentar: Očekivani rezultati-Finansijska konsolidacija preduzeća, smanjenje gubitaka u poslovanju i povećanje proizvodnje uglja u 2015. godini.
Indikator izlaznog rezultata
tona
U 2013. godini je 601.439 tona
/
/
/
Cilj 6: Uvođenje integralnog sistema analize životne sredine i naprednog iskorišćenja metala za obezbeđenje održivog korišćenja mineralnih resursa u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izrade geohemijske mape.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
0%
50%
75%
2. Stepen iskorišćenja metala i flotacijskih jalovišta.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
30%
65%
100%
Projekat: 4001 – Projekat „Regionalnog razvoja Bora”
Svrha:Održivi razvoj i korišćenje mineralnih resursa i jačanje kapaciteta u rudarskom sektoru sa aspekta zaštite životne sredine i usklađivanja sa standardima EU u ovoj oblasti.
Opis:Izgradnja novog tunela/kolektora koji će zameniti postojeći kolektor Kriveljske reke kako bi se zaobišlo jalovište u dolini ove reke. Poslednji datum za povlačenje sredstava projekta je do 30. septembra 2015. godine. Ugovorena vrednost radova izgradnje novog kolektora je RSD 953.911.705,20 sa PDV-om, a iznos Projektnih sredstava je 1.400.000.000,00 RSD.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Rešavanje opasnosti od oštećenja konstrukcije postojećeg kolektora za devijaciju Kriveljske reke ispod jalovišta Veliki Krivelj, što je jedno od najhitnijih nasleđenih problema životne sredine u rudarskom sektoru u Borskom okrugu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izgradnja kolektora za devijaciju Kriveljske reke (Plan Projekta je završen; Izabran je Izvođač radova i potpisan Ugovor).Komentar: Eliminisanje rizika po životnu sredinu u vezi lošeg stanja i eventualnog urušavanja kolektora ispod jalovišta Veliki Krivelj.
Indikator izlaznog rezultata
metar
/
/
/
/
Zajednički projekat: 7005 – IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
Svrha:Održivi razvoj i korišćenje mineralnih resursa i jačanje kapaciteta u rudarskom sektoru sa aspekta zaštite životne sredine i usklađivanja sa standardima EU u ovoj oblasti.
Opis:Kroz instrument Pretpristupne pomoći koja se odnosi na pomoć u tranziciji i izgradnji institucija -decentralizovano upravljanje IPA 2013. U okviru sektorskog programa Životna sredina i klimatske promene realizovaće se Ugovor o uslugama za izradu katastra rudarstva (3.2) planirana je ukupna vrednost projekta u vrednosti od 2.200.000,00 EUR.
Ciljevi zajedničkog projekta:
Cilj 1: Identifikacija, kategorizacija i procena rizika evidentiranog rudarskog otpada na životnu sredinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj identifikovanih i snimljenih objekata rudarskog otpada.Komentar: Identifikacija i snimanje objekata rudarskog otpada
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
2. Broj uzetih uzoraka.Komentar: radovi na uzimanju uzoraka
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
3. Broj izvršenih laboratorijskih analiza.Komentar: Dobijanje rezultata Identifikovanje glavnih osobina i njihovog uticaja na životnu sredinu na osnovu prethodno dobijenih rezultata.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
Cilj 2: Inventar i formiranje Katastra rudarskog otpada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada Katastra rudarskog otpadaKomentar: Izbor metodologije i softverskog rešenja za prikaz dobijenih rezultata i vođenje katastra.
Indikator izlaznog rezultata
/
/
/
/
/
2. Broj unetih podataka o objektima rudarskog otpada u Katastar rudarskog otpadaKomentar: Vođenje katastra kroz softversko rešenje i povezivanje sa CIS.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
Cilj 3: Jačanje kapaciteta i svesti za upravljanje otpadom u oblasti ekstraktivne industrije za sprečavanje ili smanjenje štetnih uticaja na životnu sredinu i rizika koji proističu po ljudsko zdravlje i životnu sredinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih zakonskih i podzakonskih akataKomentar: Usvajanje i donošenje zakonske regulative i metodologiju za monitoring i upravljanje rudarskim otpadom.
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
2. Procena troškova za sanaciju objekata rudarskog otpadaKomentar: Sagledati najbolja rešenja i troškove za sanaciju i mere zaštite životne sredine na deponijama i izvorima opasnog rudarskog otpada.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
/
/
/
3. Broj preduzetih mera koje su celishodne i ekonomski opravdane za smanjenje uticaja rudarskog otpada na životnu sredinuKomentar: Identifikovanje glavnih osobina i njihovog uticaja na životnu sredinu na osnovu prethodno dobijenih rezultata
Indikator izlaznog rezultata
broj
/
/
/
/
Program: 2401 – Upravljanje robnim rezervama
Svrha:Povećanje sigurnosti snabdevanja, razvoj tržišta energije i održivi razvoj energetike.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o energetici, Zakon o cevovodnom transportu, Zakon o robnim rezervama.
Opis:U cilju unapređenja rada privrede u oblasti energetike i podizanja nivoa energetske bezbednosti, kao i realizacije međunarodno preuzetih obaveza, potrebno je usaglasiti propise iz oblasti nafte i gasa sa pravnim tekovinama EU, formirati telo za obavezne rezerve nafte i formirati i održavati obavezne rezerve nafte i derivata nafte saglasno propisima Evropske unije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbediti rezerve nafte i derivata nafte
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dana za koje su obezbeđene rezerve.
Indikator ishoda
broj dana
2
12
20
28
2. Povećani skladišni kapaciteti.
Indikator ishoda
%
0
6%
18%
38%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Formiranje i održavanje obaveznih rezervi nafte
Programska aktivnost: 0001 – Formiranje i održavanje obaveznih rezervi nafte
Svrha: Kontinuirano obezbeđenje rezervi nafte i derivata nafte.
Opis:U cilju unapređenja rada privrede u oblasti energetike i podizanja nivoa energetske bezbednosti, kao i realizacije međunarodno preuzetih obaveza, potrebno je usaglasiti propise iz oblasti nafte i gasa sa pravnim tekovinama EU, formirati telo za obavezne rezerve nafte i formirati i održavati obavezne rezerve nafte i derivata nafte saglasno propisima Evropske unije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbediti rezerve nafte i derivata nafte
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dana za koje su obezbeđene rezerve.
Indikator ishoda
broj dana
2
12
20
28
2. Povećani skladišni kapaciteti.
Indikator ishoda
%
0
6%
18%
38%
GLAVA 26.1 – BUDžETSKI FOND ZA UNAPREĐENjE ENERGETSKE EFIKASNOSTI REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu Zakona o efikasnom korišćenju energije, donet je Pravilnik o uslovima za raspodelu i korišćenje sredstava Budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti RS i kriterijumima o izuzimanju od obaveze vršenja energetskog pregleda. Cilj finansiranja projekata iz sredstava opredeljenih za Budzetski fond je unapređenje energetske efikasnosti. Korisnici sredstava za unapređenje energetske efikasnosti kojima se dodeljuju sredstva Budzetskog fonda jesu pravna i fizička lica sa sedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji Republike Srbije, u skladu sa Zakonom o efikasnom korišćenju energije. Korisnici su:
1) jedinice lokalne samouprave koje se nalaze u devastiranim područjima u skladu sa zakonom kojim se uređuje regionalni razvoj, kao i ostale jedinice lokalne samouprave;
2) sektor domaćinstva (fizička lica, skupština zgrade i savet zgrade).
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0502 – Energetska efikasnost
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Svrha: Povećanje energetske efikasnosti.
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije, Zakon o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Opis:Program obuhvata projekte i poslove koji doprinose unapređenju energetske efikasnosti kroz realizaciju aktivnosti Budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti i realizaciju investicionih i drugih projekata iz oblasti energetske efikasnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje potrošnje energije.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % godišnje uštede energije u odnosu na bazno stanje potrošnje pre realizacije mera.Komentar: Obuhvata projekte koji se realizuju iz budzetskog fonda i druge investicione projekte.
Indikator ishoda
procenat
0.00%
10.00%
10.00%
10.00%
2. Smanjenje gubitaka toplotne energije u rehabilitovanim delovima sistema za daljinsko grejanje.Komentar: % gubitaka
Indikator ishoda
procenat
17%
13%
10%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti
Programska aktivnost: 0001 – Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti
Svrha: Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti.
Opis: Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprovedene mere unapređenja energetske efikasnosti i ostvareno smanjenje potrošnje energije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % godišnje uštede energije u odnosu na bazno stanje potrošnje pre realizacije meraKomentar: % novih ušteda za svaku godinu ponaosob – za projekte koji se realizuju iz Budzetskog fonda.
Indikator ishoda
procenat
0%
10%
10%
10%
RAZDEO 27 – MINISTARSTVO KULTURE I INFORMISANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo kulture i informisanja obavlja poslove državne uprave koji se odnose na zaštitu kulturnih dobara, razvoj i unapređenje kulture i umetničkog stvaralaštva; praćenje i istraživanje u oblasti kulture; obezbeđivanje materijalne osnove za delatnosti kulture; razvoj i unapređenje književnog, prevodilačkog, muzičkog i scenskog stvaralaštva, likovnih i primenjenih umetnosti i dizajna, filmskog i stvaralaštva u oblasti drugih audio-vizuelnih medija; bibliotečku, izdavačku, kinematografsku i muzičko-scensku delatnost; zadužbine, fondacije i fondove; sistem javnog informisanja: delatnost stranih informativnih ustanova, stranih sredstava medija, dopisništva i dopisnika u Republici Srbiji, registraciju stranih informativnih ustanova i pružanje pomoći u radu stranim novinarima i dopisnicima; istraživanje i analitičko vrednovanje stanja i razvoja medija i odnosa sa javnošću; saradnju u oblasti zaštite kulturnog nasleđa, kulturnog stvaralaštva i informisanja na jeziku i pismu pripadnika srpskog naroda u regionu; osnivanja i razvoj kulturno-informativnih centara u inostranstvu, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1201 – Uređenje sistema u oblasti kulture i informisanja
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Svrha:Na osnovu Zakona o ministarstvima Ministarstvo kulture i informisanja obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: razvoj i unapređenje kulture i umetničkog stvaralaštva; praćenje i istraživanje u oblasti kulture; obezbeđivanje materijalne osnove za delatnosti kulture; razvoj i unapređenje književnog, prevodilačkog, muzičkog i scenskog stvaralaštva, likovnih i primenjenih umetnosti i dizajna, filmskog i stvaralaštva u oblasti drugih audio-vizuelnih medija; bibliotečku, izdavačku, kinematografsku i muzičko-scensku delatnost; uspostavljanje digitalne istraživačke infrastrukture u oblasti kulture i umetnosti; sistem javnog informisanja; praćenje sprovođenja zakona u oblasti javnog informisanja; praćenje delatnosti stranih informativnih ustanova, stranih sredstava javnog informisanja, dopisništava i dopisnika u Republici Srbiji; informisanje nacionalnih manjina; registraciju stranih informativnih ustanova i pružanje pomoći u radu stranim novinarima i dopisnicima; saradnju u oblasti zaštite kulturne baštine, kulturnog stvaralaštva i informisanja na jeziku i pismu pripadnika srpskog naroda u regionu; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći iz nadležnosti tog ministarstva, učešća u regionalnim projektima, kao i druge poslove određene zakonom. Uređenje sistema zaštite i očuvanja nepokretnog, pokretnog i nematerijalnog kulturnog nasleđa,arheološkog nasleđa, bibliotečko- informacione delatnosti i zadužbina i fondacija kroz praćenje, analiziranje i nadzor nad realizacijom programa zaštite kulturnog nasleđa, predlaganje mera za njihovo unapređivanje i finansiranje; izradu jedinstvenog programskog i finansijskog plana koji se odnosi na rad biblioteka i ustanova zaštite; rešavanje u upravnim stvarima u oblasti bibliotečke, arhivske i muzejske delatnosti i arheoloških istraživanja, kao zaštite i korišćenja kulturnog nasleđa; utvrđivanje i kategorizaciju kulturnog dobra, implementacija međunarodnih standarda i konvencija iz oblasti kulturnog nasleđa; međuresorna koordinacija u sprečavanju nezakonitog prometa umetničko-istorijskih dela i kulturnih dobara; normativne poslove u oblasti kulturnog nasleđa.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o javnom informisanju, Zakon o budzetu,Zakon o kulturi, Zakon o kulturnim dobrima, Zakona o staroj i retkoj bibliotečkoj građi, Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Prostorni plan Republike Srbije, Konvencija o očuvanju nematerijalnog kulturnog nasleđa, Zakon o Matici Srpskoj, Pravilnik o načinu, kriterijumima i merilima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budzeta Republike Srbije Zakon o kinematografiji, Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina.
Opis:U okviru ovog programa realizuju se aktivnosti koje se odnose na nesmetano funkcionisanje ministarstva
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema u oblasti kulture i javnog informisanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih i usvojenih predloga Zakona, podzakonskih akata-uredbi, pravilnika, Broj medijskih sadržaja
Indikator ishoda
broj
0
260
260
260
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Uređenje i nadzor u oblasti kulture
0002 – Uređenje i nadzor u oblasti javnog informisanja
0003 – Administracija i upravljanje
0004 – Finansiranje rada reprezentativnih, odnosno umetničkih udruženja i poverenih poslova
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje i nadzor u oblasti kulture
Svrha:Doprinos očuvanju, istraživanju, dostupnosti i održivoj upotrebi kulturnog nasleđa, kao i razvoju bibliotečko-informacione delatnosti u Republici Srbiji na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou i kulturnog nasleđa srpskog porekla u inostranstvu. Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj umetničkog stvaralaštva i intenzivnog i usklađenog kulturnog razvoja, kao i unapređenje multilateralnih, bilateralnih i regionalnih odnosa.
Opis:U okviru ovog programa realizuju se aktivnosti koje se odnose na nesmetano funkcionisanje organa u oblasti savremenog stvaralaštva, kulturnog nasleđa i međunarodne saradnje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen strateški i zakonodavni okvir u oblasti savremenog stvaralaštva, kulturnog nasleđa i međunarodne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih i usvojenih predloga podzakonskih akata-uredbi, pravilnika itd.
Indikator ishoda
broj
0
3
3
3
Programska aktivnost: 0002 – Uređenje i nadzor u oblasti javnog informisanja
Svrha:Razvoj sistema javnog informisanja i delova tog sistema, da bi razvoj slobode medija i medijskog tržišta doprineo daljem jačanju demokratskih odnosa u društvu.
Opis:Aktivnosti na unapređenju opšteg interesa u oblasti informisanja: ostvarivanju prava javnosti da bude obaveštena o svemu o čemu ima interes da zna; aktivnosti na slobodnom razvoju nezavisnih, profesionalnih medija i medijskog sistema radi najšireg zadovoljavanja potreba građana, bez diskriminacije, za informacijama iz svih oblasti života – politike, privrede, kulture, umetnosti, obrazovanja, ekologije,sporta,razonode itd.; aktivnosti na obezbeđivanju raznovrsnih i kvalitetnih medijskih sadržaja za sve pojedince i društvene grupe – starosne,profesionalne,obrazovne, kao i za sve manjinske grupe – etničke,religijske,jezičke,seksualne,grupe sa posebnim potrebama i druge; aktivnosti na unapređenju medijskog i novinarskog profesionalizma, stručnog usavršavanja novinara i urednika, podsticanju na novinarsku autonomiju i samoregulaciju u medijima, aktivnosti na unapređenju medijske pismenosti, profesionalizaciji medija i postizanja standarda EU;
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta medijskih sadržaja koji doprinose slobodi medija, podizanju medijskih standarda i medijske pismenosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj medijskih sadržaja
Indikator ishoda
broj
200
250
250
250
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Svrha:Ostvarivanje prava građana, odnosno zadovoljavanje potreba građana i organizacija, kao i ostvarivanje drugog zakonom utvrđenog interesa u oblasti kulture i informisanja. Upravljanje kadrovskim, finansijskim, informatičkim i drugim pitanjima i usklađivanje rada unutrašnjih jedinica ministarstva i saradnja sa drugim organima; obavljanje poslova interne revizije; obavljanje poslova koji su značajni za rad ministra.
Opis:Obavljanje poslova koji su vezani za kadrovska, finansijska i informatička pitanja u Ministarstvu, usklađivanje rada unutrašnjih jedinica i saradnju s drugim organima; opšti-pravni poslovi; interna revizija Ministarstva i indirektnih korisnika budzeta kojima se obezbeđuje uveravanje o adekvatnosti i funkcionisanju postojećih procesa upravljanja rizikom, kontrole i upravljanja organizacijom i da li ovi procesi funkcionišu na predviđen način i omogućuju ostvarenje ciljeva organizacije; obavljanje savetodavnih i protokolarnih poslova, poslova za odnose s javnošću i administrativno-tehničkih poslova koji su značajni za rad ministra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Da se obezbedi efikasno, efektivno i ekonomično poslovanje Ministarstva u svim segmentima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih i usvojenih predloga podzakonskih akata-uredbi, pravilnika, broj obavljenih internih revizija
Indikator ishoda
broj
0
50
50
50
Programska aktivnost: 0004 – Finansiranje rada reprezentativnih, odnosno umetničkih udruženja i poverenih poslova
Svrha: Finansiranje reprezentativnih udruženja u kulturi.
Opis:Reprezentativna udruženja u kulture obavljaju poverene poslove, koje im Ministarstvo kulture i informisanja prenosi u nadležnost. Reč je o poslovima koji se odnose na prava i obaveze umetnika sa statusom „samostalnog umetnika”. U skladu sa Zakonom o kulturi, Ministarstvo kulture i informisanja u obavezi je da finansira rad reprezentativnih udruženja u kulturi, kako bi ova udruženja mogla da obavljaju poverene poslove. U skladu sa Zakonom o kulturi, Ministarstvo je 2011. godine oformilo komisiju koja je odabrala 31 udruženje koja su ispunila uslove za dobijanje statusa reprezentativnog udruženja u kulturi. Udruženja koja su dobila ovaj status su sledeća: 1. Nacionalni komitet ICOMOS Srbija, Beograd; 2. Srpsko arheološko društvo, Beograd; 3. Udruženje književnika Srbije, Beograd; 4. Srpsko književno društvo, Beograd; 5. Društvo književnika Vojvodine, Novi Sad; 6. Udruženje književnih prevodilaca, Beograd; 7. Srpski PEN centar, Beograd; 8. Srpsko udruženje izdavača i knjižara, Beograd; 9. Udruženje kompozitora Srbije, Beograd; 10. Udruženje kompozitora Vojvodine, Novi Sad; 11. Međunarodni muzički centar Maestro International, Beograd; 12. Udruženje muzičkih umetnika, Beograd; 13. Udruženje orkestarskih umetnika, Beograd; 14. Udruženje likovnih umetnika Srbije, Beograd; 15. Udruženje likovnih umetnika Vojvodine, Novi Sad; 16. Udruženje dramskih umetnika Srbije, Beograd; 17. Udruženje dramskih pisaca Srbije, Beograd; 18. Udruženje baletskih umetnika Srbije, Beograd; 19. Udruženje filmskih umetnika Srbije, Beograd; 20. Udruženje filmskih glumaca Srbije, Beograd; 21. Udruženje filmskih i TV umetničkih saradnika Srbije, Beograd; 22. Udruženje filmskih i televizijskih radnika Vojvodine Srbije, Novi Sad; 23. Foto kino i video savez Vojvodine, Novi sad; 24. Udruženje likovnih umetnika primenjenih umetnosti i dizajnera Srbije, Beograd; 25. Udruženje likovnih umetnika primenjenih umetnosti i dizajnera Vojvodine, Novi Sad; 26. Centar za očuvanje nasleđa Kosova i Metohije Mnemosyne, Beograd; 27. Udruženje muzičara dzeza, zabavne i rok muzike Srbije, Beograd; 28. Udruženje scenskih umetnika, stručnjaka i saradnika u kulturi Srbije, Beograd; 29. SEMUS, Beograd; 30. Udruženje arhitekata Srbije, Beograd; 31. Asocijacija srpskih arhitekata, Beograd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Finansiran rad reprezentativnih udruženja u kulturi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uplaćena finansijska sredstva reprezentativnim udruženjima u kulturi
Indikator ishoda
broj udruženja
31
31
31
31
Program: 1202 – Zaštita kulturnog nasleđa
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Svrha:Zaštita i očuvanje nepokretnog,pokretnog i nematerijalnog nasleđa u Republici Srbiji.
Opis:U okviru ovog programa realizuju se aktivnosti koje se odnose na: podršku radu ustanova u oblasti zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa, unapređenje zaštite i očuvanja nepokretnog i arheološkog nasleđa,unapređenje zaštite i očuvanja pokretnog kulturnog – muzejskog, arhivskog,stara i retka bibliotečka građa, unapređenje razvoja bibliotečko informacione delatnosti, podršku očuvanju nematerijalnog kulturnog nasleđa, podršku zaštiti i očuvanju manastira Hilandara, podršku funkcionisanju Dvorskog kompleksa na Dedinju,podrška funcionisanju Matice srpske u Novom Sadu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen nivo istraženosti, zaštite i održivog korišćenja kulturnog nasleđa u Republici Srbiji, kao i kulturnog nasleđa srpskog porekla u inostranstvu i unapređena bibliotečko-informaciona delatnost u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih programa u oblasti zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti
Indikator ishoda
broj programa
470
450
450
450
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Istraživanje, zaštita i očuvanje nepokretnog i arheološkog nasleđa
0002 – Istraživanje, zaštita i očuvanje pokretnog kulturnog nasleđa – muzejsko, arhivsko i stara i retka bibliotečka građa
0003 – Razvoj bibliotečko-informacione delatnosti
0004 – Istraživanje, zaštita i očuvanje nematerijalnog kulturnog nasleđa
0005 – Obnova i zaštita Manastira Hilandar
0006 – Održavanje Dvorskog kompleksa na Dedinju
0007 – Podrška izdavačkoj i bibliotečko-informacionoj delatnosti Saveza slepih Srbije
0008 – Podrška radu Matice Srpske
0009 – Digitalizacija kulturnog nasleđa
7001 – Obeležavanje Prvog svetskog rata
Programska aktivnost: 0001 – Istraživanje, zaštita i očuvanje nepokretnog i arheološkog nasleđa
Svrha:Istraživanje, prezentacija i očuvanje nepokretnog i arheološkog nasleđa.
Opis:Programska aktivnost se sprovodi kroz realizaciju Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije nepokretnog – graditeljskog i arheološkog nasleđa na osnovu člana 76. Zakona o kulturi. Podržani projekti podrazumevaju poslove na izradi tehničke projektne dokumentacije, sprovođenje mera tehničke zaštite i konzervatorske radove na nepokretnim kulturnim dobrima i arheološkim nalazištima; istraživanje i zaštitu arheoloških nalazišta i poslove vezane za prezentaciju nepokretnog i arheološkog kulturnog nasleđa, publikovanje građe kao i ostale delatnosti na zaštiti nepokretnog i arheološkog nasleđa. Nosioci projekata na ovim konkursima mogu biti subjekti u kulturi, regionalne i opštinske ustanove zaštite kulturnog nasleđa i strukovna i druga udruženja iz oblasti nepokretnog i arheološkog nasleđa, u skladu sa zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana istraženost, zaštita i očuvanje nepokretnog i arheološkog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata istraživanja arheološkog i nepokretnog kulturnog nasleđa
Indikator ishoda
Broj kupljene tehničke opreme
38
35
30
30
2. Broj izrađenih konzervatorsko-restauratorskih projekata/elaborata i konzervatorsko-restauratorskih projekata o istraživanjima na kulturnim dobrima i dobrima pod prethodnom zaštitom
Indikator ishoda
Broj kupljene tehničke opreme
5
5
5
5
3. Broj nepokretnih kulturnih dobara na kojima su izvršeni konzervatorsko-restauratorski radovi
Indikator ishoda
broj dobara
26
25
25
25
Cilj 2: Povećana dostupnost i održivo korišćenje nepokretnog i arheološkog nasleđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj prezentovanih nepokretnih kulturnih dobara i arheoloških nalazišta dostupnih široj javnosti
Indikator ishoda
Broj tehnički opremljenih i uređenih galerija i izl.
18
15
15
15
2. Broj publikovanih radova (periodika, elektronske publikacije, CD i drugim medijima) o nepokretnim kulturnim dobrima i arheološkim nalazištima
Indikator ishoda
Broj finansiranih novih umetničkih dela savremenih
14
14
14
14
3. Broj elaborata o revitalizaciji kulturnog nasleđa u cilju održivog razvoja.
Indikator ishoda
Broj otkupljenih umetničkih dela
3
3
3
3
Programska aktivnost: 0002 – Istraživanje, zaštita i očuvanje pokretnog kulturnog nasleđa – muzejsko, arhivsko i stara i retka bibliotečka građa
Svrha: Zaštita i očuvanje pokretnog kulturnog nasleđa
Opis:Programska aktivnost se sprovodi kroz realizaciju Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije muzejskog nasleđa, Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije arhivske građe i Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije stare i retke bibliotečke građe. Podržani projekti podrazumevaju poslove koji se tiču istraživanja, konzervacije i prezentacije pokretnog kulturnog nasleđa, publikovanja radova vezanih za istraživanje i zaštitu ove vrste nasleđa, a koje sprovode regionalne i opštinske ustanove zaštite kulturnog nasleđa, strukovna i druga udruženja iz ovih oblasti i drugi subjekti u kulturi.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećan stepen istraženosti i zaštite pokretnog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj istraženih i evidentiranih dobara koja uživaju prethodnu zaštitu i broj dobara na kojima su sprovedene mere tehničke zaštite (konzervacija i restauracija);
Indikator ishoda
broj dobara
34
34
34
34
2. Broj izdatih stručnih radova o rezultatima istraživanja i zaštiti pokretnih kulturnih dobara
Indikator ishoda
broj radova
39
39
39
39
3. Broj otkupljenih muzejskih predmeta, arhivske i stare i retke bibliotečke građe kojima su obogaćeni fondovi.
Indikator ishoda
Broj predmeta
0
10
10
10
Cilj 2: Povećana dostupnost i korišćenje pokretnog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rekonstruisanih stalnih postavki
Indikator ishoda
broj postavki, posetilaca
13
5
5
5
2. Broj realizovanih tematskih izložbi/ broj posetilaca
Indikator ishoda
broj izložbi, posetilaca
47
47
47
47
3. Broj izdatih publikacija o pokretnim kulturnim dobrima, web i virtuelnih prezentacija muzejskog fonda, izdatih CD-ova i izrađenih replika
Indikator ishoda
broj publikacija
17
17
17
17
Cilj 3: Unapređeni uslovi i sprovođenje savremenih standarda čuvanja pokretnog kulturnog nasleđa i digitalizacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj saniranih, adaptiranih ili rekonstruisanih prostora za čuvanje i izlaganje pokretnih kulturnih dobara
Indikator ishoda
broj dobara
12
12
12
10
2. Broj ustanova u kojima je osavremenjena tehnička i informaciona oprema
Indikator ishoda
broj ustanova
17
15
15
10
3. Broj digitalizovane građe
Indikator ishoda
Broj digitalizovane građe
27
25
25
25
Programska aktivnost: 0003 – Razvoj bibliotečko-informacione delatnosti
Svrha:Unapređen jedinstven bibliotečko-informacioni sistem, digitalizacija građe, uslovi rada, komunikacija sa korisnicima i dostupnost informacijama, znanjima i idejama sadržanim u bibliotečko-informacionoj građi i izvorima.
Opis:Programska aktivnost sprovodi se kroz realizaciju Konkursa iz oblasti bibliotečko-informacione delatnosti. Podržani projekti podrazumevaju finansiranje nabavke informacionih i komunikacionih tehnologija za javne biblioteke, objavljivanje stručnih publikacija, digitalizaciju bibliotečke građe, podršku edukaciji bibliotekara, poboljšanje uslova za čuvanje i zaštitu bibliotečko-informacione građe, podršku interaktivnim programima za decu i mlade, podršku programima za stariju populaciju itd. Na osnovu člana 6. tačka 14) Zakona o kulturi i članova 22. i 28. Zakona o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Ministarstvo kulture i informisanja finansira realizaciju matičnih funkcija 18 javnih i jedne univerzitetske biblioteke, kao poverenih poslova. Poslovi podrazumevaju: učešće matičnih biblioteka u sveukupnom razvoju bibliotečko-informacione delatnosti u Republici Srbiji; učešće u izgradnji jedinstvene nacionalne mreže biblioteka; učešće u izgradnji jedinstvenog nacionalnog bibliografsko-informacionog sistema; vođenje registara biblioteka za područje matičnih biblioteka i drugih evaluacionih evidencija; pružanje stručne pomoći i instruktorski rad sa zaposlenima u bibliotekama; nadzor nad stručnim radom biblioteka; staranje o stalnom stručnom usavršavanju bibliotečko-informacionih stručnjaka; praćenje stanja i proučavanje potreba i uslova rada u bibliotekama; predlaganje mera za unapređenje rada i razvoj biblioteka; učešće u izradi predloga dugoročne strategije razvoja biblioteka, kratkoročnih programa i projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređena bibliotečko-informaciona delatnost u mreži biblioteka u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj biblioteka u kojima je unapređena informaciona oprema
Indikator ishoda
Broj biblioteka
20
15
15
15
2. Broj stručnih nadzora koje obavljaju matične biblioteke
Indikator ishoda
broj nadzora
500
500
500
500
3. Broj biblioteka kojima je uspostavljen jedinstven bibliotečko-informacioni sistem
Indikator ishoda
Broj biblioteka
4
4
4
4
Cilj 2: Povećana dostupnost bibliotečko-informacionoj građi i izvorima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizovanih edukativnih radionica namenjenih korisnicima
Indikator ishoda
broj radionica
6
6
6
6
2. Broj osavremenjenih prostora za potrebe korisnika biblioteka
Indikator ishoda
broj prostora
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0004 – Istraživanje, zaštita i očuvanje nematerijalnog kulturnog nasleđa
Svrha:Unapređen jedinstven bibliotečko-informacioni sistem, digitalizacija građe, uslovi rada, komunikacija sa korisnicima i dostupnost informacijama, znanjima i idejama sadržanim u bibliotečko-informacionoj građi i izvorima.
Opis:Programska aktivnost se sprovodi kroz realizaciju Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije nematerijalnog kulturnog nasleđa na osnovu člana 76. Zakona o kulturi. Podržani projekti podrazumevaju istraživanje nematerijalnog kulturnog nasleđa na terenu, njegovo evidentiranje i dokumentovanje, pripremanje dokumentacije za upis u nacionalni registar; promociju i prezentaciju nematerijalnog kulturnog nasleđe, sprovođenje mera njegove zaštite i podsticanje održivosti; edukaciju iz oblasti očuvanja i zaštite nematerijalnog kulturnog nasleđa. Nosioci projekata na konkursu mogu biti regionalne i opštinske ustanove zaštite kulturnog nasleđa, strukovna udruženja i ostale nevladine organizacije u oblasti prezentacije kulturnog nasleđa i drugi subjekti u kulturi.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana istraženost i zaštita nematerijalnog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj evidentiranih elemenata nematerijalnog kulturnog nasleđa i elemenata nematerijalnog kulturnog nasleđa upisanih u Nacionalni registar NKN
Indikator ishoda
broj elemenata
8
8
10
10
2. Broj organizovanih radionica za prenos znanja
Indikator ishoda
Broj organizovanih radionica
9
9
10
10
3. Broj manifestacija na kojima se promoviše nematerijalno kulturno nasleđe
Indikator ishoda
Broj manifestacija
13
10
10
10
Cilj 2: Povećan nivo svesti o značaju nematerijalnog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih edukativnih programa o značaju nematerijalnog kulturnog nasleđa
Indikator ishoda
broj programa
17
15
15
15
2. Broj realizovanih izložbi kojima se promoviše nematerijalno kulturno nasleđe
Indikator ishoda
broj izložbi
7
7
7
7
3. Broj objavljenih publikacija i drugih medijskih sadržaja o nematerijalnom kulturnom nasleđu
Indikator ishoda
broj publikacija
23
20
20
20
Programska aktivnost: 0005 – Obnova i zaštita Manastira Hilandar
Svrha:Sveobuhvatna zaštita graditeljskog i pokretnog kulturnog nasleđa u manastiru Hilandar.
Opis:Ova programska aktivnost se realizuje kroz podršku radovima na konzervaciji i rekonstrukciji objekata i predmeta u manastiru Hilandar, posle požara, i to: rekonstrukcija objekata Ulazne zone, projekat rekonstrukcije Belog konaka, radovi na krovnoj konstrukciji i pokrivaču kod pirga Sv. Đorđa, konzervatorsko-restauratorski radovi u Riznici; završni konzervatorsko-restauratorski radovi u crkvi Sv. Vasilija na moru.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Završeni konzervatorsko-restauratorski radovi na Ulaznoj zoni i slikarsko- konzervatorsko u crkvi Sv. Vasilija na moru i započet projekat rekonstrukcije Belog konaka, radovi na krovnoj konstrukciji i pokrivaču kod pirga Sv. Đorđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Restaurirana Ulazna zona manastirskog kompleksa
Indikator ishoda
% izvršenja
15
85
15
–
2. Konzerviran i restauriran živopis u crkvi Sv. Vasilija na moru
Indikator ishoda
% izvršenja radova
50%
100%
3. Započeti radovi na rekonstrukciji Belog konaka
Indikator ishoda
% izvršenja radova
0
40%
90%
100%
Cilj 2: Unapređeni uslovi i izvršeni konzervatorsko-restauratorskih radova na predmetima u Riznici
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj konzerviranih i restauriranih starih i retkih knjiga iz manastirske Riznice
Indikator ishoda
broj knjiga
16
16
16
16
2. Broj konzerviranih i restauriranih ikona i delova ikonostasa iz manastirske Riznice
Indikator ishoda
broj ikona
32
32
32
32
3. Nabavljeni uređaji za obezbeđivanje uslova za čuvanje predmeta u manastirskoj riznici
Indikator ishoda
broj uređaja
0
1
0
0
Programska aktivnost: 0006 – Održavanje Dvorskog kompleksa na Dedinju
Svrha: Zaštita, održavanje i prezentacija kulturnog dobra od izuzetnog značaja.
Opis:Ova programska aktivnost realizuje se kroz podršku aktivnostima na preduzimanju mera tehničke zaštite i drugih radova na arhitektonskim objektima Dvorskog kompleksa, na zaštiti vrednog mobilijara koji se u njima nalazi i poboljšani uslovi dostupnosti umetničkih i kulturno-istorijskih vrednosti ovog spomeničkog kompleksa javnosti i tekućem održavanju kompleksa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sačuvani u prezentovanom stanju prostor i objekti u okviru Dvorskog kompleks na Dedinju, kulturnog dobro od izuzetnog značaja za RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nepokretnih kulturnih dobara na kojima su izvršene preventivne mere zaštite/održavanje
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
2. Broj intervencija u cilju zaštite nepokretnih kulturnih dobara u okviru tekućeg održavanja
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
3. Broj intervencija na održavanju opreme i uređaja za obezbeđivanje uslova za optimalno čuvanje nepokretnih kulturnih dobra u okviru Dvorskog kompleksa
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
Cilj 2: Obezbeđeni uslovi i standardi za čuvanje i održavanje pokretnog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pokretnih kulturnih dobara na kojima su izvršene preventivne mere zaštite/održavanje
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
2. Broj intervencija u cilju zaštite pokretnih kulturnih dobara u okviru tekućeg održavanja
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
3. Broj intervencija na održavanju opreme i uređaja za obezbeđivanje uslova za optimalno čuvanje pokretnih kulturnih dobra u okviru Dvorskog kompleksa
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
Cilj 3: Obezbeđena dostupnost kulturnog nasleđa javnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih izložbi/broj posetilaca
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
2. Broj organizovanih grupa/poseta Dvorskom kompleksu
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
3. Broj objavljenih publikacija
Indikator ishoda
Broj
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0007 – Podrška izdavačkoj i bibliotečko-informacionoj delatnosti Saveza slepih Srbije
Svrha:Unapređena bibliotečko-informaciona delatnost, prilagođena slepim i slabovidim licima, digitalizacija građe, uslovi rada, komunikacija sa korisnicima i dostupnost informacijama, znanjima i idejama sadržanim u bibliotečko-informacionoj građi i izvorima.
Opis:Ova programska aktivnost sprovodi se na osnovu na osnovu člana 6. tačka 20) Zakona o kulturi. Podržani projekti podrazumevaju nabavku savremene tehnološke i računarske opreme, digitalizaciju bibliotečke građe, podršku izdavačkoj delatnosti za slepe na Brajevom pismu, snimanje tonskih knjiga, poboljšanje uslova za čuvanje i zaštitu bibliotečko-informacione građe.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana mogućnost slepim i slabovidim licima pristupa informacijama, znanjima i idejama sadržanim u bibliotečko-informacionoj građi i izvorima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj štampanih knjiga na Brajevom pismu
Indikator ishoda
Broj štampanih naslova na Brajevom pismu
28
20
20
20
2. Broj korisnika Biblioteke Saveza slepih Srbije
Indikator ishoda
Broj korisnika
850
850
850
850
3. Broj digitalizovanih knjiga
Indikator ishoda
Broj digitalizovanih naslova
229
220
220
220
Programska aktivnost: 0008 – Podrška radu Matice Srpske
Svrha: Omogućeno funkcionisanje Matice srpske u Novom Sadu.
Opis:Ova programska aktivnost realizuje se kroz podršku programima i projektima koji se odnose na izučavanje književnosti i jezika srpskog i drugih naroda; podrška obavljanju naučno-istraživačkog rada u oblasti društvenih i prirodnih nauka; podrška izdavačkoj delatnosti; podrška zaštiti programima zaštite i prikupljanja kulturnih dobara, kao i podsticanje programa koji popularišu književno, naučno i umetničko stvaralaštvo, kao i tekućem poslovanju Matice srpske.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada i delatnosti na izdavanju kapitalnih dela iz oblasti književnosti, nauke, kulture i umetnosti, istraživačkom radu u oblasti kulturnog nasleđa i zaštiti arhivske i rukopisne građe i drugih kulturnih dobara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj angažovanih stručnjaka
Indikator ishoda
Broj angažovanih stručnjaka
284
280
280
280
2. Broj obavljenih istraživanja
Indikator ishoda
Broj obavljenih istraživanja
43
40
40
40
3. Broj izdatih publikacija
Indikator ishoda
Broj izdatih publikacija
51
50
50
50
Programska aktivnost: 0009 – Digitalizacija kulturnog nasleđa
Svrha:Stvaranje jedinstvenog digitalnog repozitorijuma, kulturne, istorijske arhivske i stare i retke bibliotečke građe, kompatibilnog sa evropskim standardima, u cilju obezbeđivanja njihove dostupnosti stručnoj, naučnoj i široj javnosti ekonomski efikasnom upotrebom novih tehnologija u cilju unapređenja funkcionisanja ustanova kulture.
Opis:Kroz realizaciju javnih konkursa i finansiranje rada ustanova u oblasti kulture, podržani projekti koji se odnose na opremanje laboratorija za digitalizaciju kulturnog nasleđa, kao projekti koji se odnose na proces digitalizacije kulturnog nasleđa Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sačuvano kulturno nasleđe RS, dostupno naučnoj i široj javnosti uz primenu novih tehnologija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj laboratorija za digitalizaciju
Indikator ishoda
Broj laboratorija
0
10
20
40
2. Broj digitalizovanih stranica
Indikator ishoda
Broj digitalizovanih stranica
0
150000
350000
600000
Zajednički projekat: 7001 – Obeležavanje Prvog svetskog rata
Svrha: Obeležavanje sto godina od Prvog svetskog rata.
Opis:Kroz realizaciju konkursa za izbor projekata za obeležavanje sto godina od Prvog svetskog rata biće podržani projekti koji na reprezentativan način obeležavaju drugu godinu jubileja.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Predstavljanje vrhunskih dela kulture i umetnosti Srbije na nacionalnom i međunarodnom planu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj realizovanih programa
Indikator ishoda
broj realizovanih programa/broj posetilaca
105
50
50
50
Program: 1203 – Savremeno stvaralaštvo i kreativne industrije
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Svrha:Stvoriti podsticajno okruženje za razvoj umetničkog stvaralaštva i intenzivan i usklađen kulturni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o kulturi , Pravilnik o načinu, kriterijumima i merilima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budzeta Republike Srbije, Zakon o kinematografiji Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina , Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina
Opis:Program „Savremeno stvaralaštvo i kreativne industrije” obuhvata aktivnosti usmerene na stvaranje normativnih, finansijskih, organizacionih, materijalnih i drugih uslova neophodnih za unapređenje umetničkog stvaralaštva i proizvodnje, za jačanje učešća građana u kulturnim i umetničkim delatnostima i kao kreativnih stvaralaca i kao konzumenata, te za ravnomerni kulturni razvoj na celoj teritoriji Republike Srbije. Program se realizuje kroz finansiranje i sufinansiranje projekata u svim umetničkim oblastima /muzička umetnost,dramska,plesna,vizuelne umetnosti, književnost, filmska umetnost, i dr. /, te kroz kulturne aktivnosti osetljivih grupa /nacionalnih manjina,osoba sa invaliditetom, dece, mladih i sl./. Sredstva se raspoređuju putem javnog konkursa i bespovratna su, a pravo učešća imaju svi subjekti u kulturi : ustanove kulture, organizacije civilnog društva i pojedinci.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje dostupnosti kulturnih događaja visokog umetničkog kvaliteta i stručnog utemeljenja u svim delovima Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj podržanih projekata
Indikator ishoda
broj podržanih projekata
–
–
2. broj posetilaca
Indikator ishoda
broj posetilaca
–
3. broj kulturnih događaja realizovanih van Beograda
Indikator ishoda
broj kulturnih događaja realizovanih van Beograda
–
Cilj 2: Povećana podrška subjektima u kulture u podizanju standarda profesionalnog rada i stvaralaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj podržanih projekata koji imaju za cilj jačanje kapaciteta i profesionalizaciju kadrova u kulturi
Indikator ishoda
broj podržanih projekata
–
2. broj podržanih edukativnih programa
Indikator ishoda
broj podržanih edukativnih programa
–
Cilj 3: Povećano učešće srpskih umetnika u međunarodnim kulturnim tokovima, kao i pojačana mobilnost umetnika i kulturnih radnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj podržanih međunarodnih koprodukcija
Indikator ishoda
broj podržanih međunarodnih koprodukcija
–
2. broj podržanih međunarodnih umetničkih razmena
Indikator ishoda
broj razmena
–
3. broj podržanih edukativnih programa
Indikator ishoda
broj podržanih edukativnih programa
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Vizuelne umetnosti i multimedije
0002 – Kinematografija i audiovizuelno stvaralaštvo
0003 – Književno stvaralaštvo i izdavaštvo
0004 – Muzičko stvaralaštvo
0005 – Scensko stvaralaštvo (pozorište i ples)
0006 – Kulturne delatnosti osetljivih društvenih grupa
Programska aktivnost: 0001 – Vizuelne umetnosti i multimedije
Svrha:Strateški podržati i unaprediti sistem vizuelnih umetnosti i multimedije.
Opis:Termin „vizuelne umetnosti” ovde se koristi kao termin koji objedinjava umetničke medije koji se tradicionalno vezuju za „likovne umetnosti” (slikarstvo, vajarstvo, grafika i dr.) i za „primenjene umetnosti” (dizajn, keramika i dr.), ali isto tako, obuhvata i novije umetničke medije (fotografija, video, performans i dr.). Pod terminom „multimedije” pak podrazumevaju se umetničke forme i projekti koji ukrštaju više vizuelnih umetničkih medija ili koje vizuelne umetnosti ukrštaju sa drugim (ne)umetničkim disciplinama, čineći tako specifične interdisciplinarne izraze. „Vizuelne umetnosti i multimedije” podrazumevaju i oblast arhitekture, ali isključivo projekte koji arhitekturu razmatraju u širem kontekstu (urbanizam, aktivizam, intervencije u javnom prostoru koji uključuju arhitektonske celine i pojedinačne objekte, i sl.), a nikako projekti koji se odnose na izgradnju arhitektonskih objekata.
U okviru vizuelnih umetnosti i multimedije izdvaja se nekoliko specifičnih oblasti, odnosno projekata:
1. Godišnji programi galerija i izlagačkih prostora; 2. Likovne kolonije i rezidencijalni program; 3. Međunarodna saradnja (u inostranstvu i u zemlji); 4. Samostalne i kustoske izložbe i projekti; 7. Ostali projekti u oblasti vizuelnih umetnosti; 8. Multimedijalni projekti U oblasti vizuelnih umetnosti i multimedije postoje mnogobrojni problemi sa kojima se suočavaju profesionalci, kao i organizacije koje se bave ovom oblašću. Ti problemi su raznorodni i tiču se: neadekvatnog stanja infrastrukture, nesavremenog programskog koncepta projekata, organizacija i galerijskih i izložbenih prostora, nedovoljne komunikacije i vidljivosti domaće scene na međunarodnom planu, nedovoljno razvijenih kapaciteta organizacija, razvijanja publike, nerazvijenog tržišta savremene umetnosti, itd. S toga su, ovde postavljeni ciljevi, određeni na osnovu njihove relevantnosti za razvoj sistema vizuelnih umetnosti i multimedije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen izgled i tehnička opremljenost galerija i izlagačkih prostora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kupljene tehničke opremeKomentar: Ministarstvo do sada nije finansiralo kupovinu tehnike, potrebne za realizaciju izložbi. Pod „tehničkom opremom” podrazumeva se oprema poput reflektora, projektora, ekrana, kompjutera, mikrofona, i sl
Indikator ishoda
broj
9
10
12
15
2. Broj izvedenih radova manjeg obima i kupljenog mobilijara
Indikator ishoda
broj
6
10
12
13
Komentar: Ministarstvo do sada nije finansiralo izgled galerija i izložbenih prostora. Pod „izgledom” galerija i izložbenih prostora podrazumevaju se radovi manjeg obima, poput krečenja i sređivanje zidova, promena ili ulepšavanje poda galerije, kupovina postamenata i drugog mobilijara, i sl
3. Broj tehnički opremljenih i uređenih galerija i izlagačkih prostoraKomentar: Ukupan broj tehnički opremljenih i uređenih galerija i izlagačkih prostora takođe je relevantan za određivanje uspešnosti sprovođenja postavljenog cilja
Indikator ishoda
broj
10
10
11
11
Cilj 2: Uvećana produkcija umetničkih radova savremenih umetnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj finansiranih projekata pojedinaca koji podrazumevaju nastajanje novih umetničkih dela savremenih umetnika, kao i njihova prezentacija
Indikator ishoda
broj
26
30
32
33
2. Broj finansiranih novih umetničkih dela savremenih umetnika kroz grupne projekte, likovne kolonije i godišnje programe galerija i izlagačkih prostora, kao i njihova prezentacija
Indikator ishoda
broj
154
140
142
145
3. Broj otkupljenih umetničkih dela za kolekcije javnih ustanova kulture, kao i njihova prezentacija
Indikator ishoda
broj
162
150
150
150
Cilj 3: Uvećan obim savremeno koncipirane regionalne i međunarodne saradnje, posebno domaćih projekata koji se realizuju u inostranstvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj finansijski podržanih samostalnih projekata domaćih umetnika, kustosa i drugih profesionalaca, i njihovo učešće u grupnim međunarodnim projektima realizovanim u regionu i u inostranstvu
Indikator ishoda
broj
10
12
12
15
2. Broj finansijski podržanih projekata saradnje domaćih i inostranih organizacija realizovanih u regionu i u inostranstvu
Indikator ishoda
broj
6
8
10
12
3. Broj finansijski podržanih međunarodnih projekata koji se realizuju u zemlji
Indikator ishoda
broj
24
26
28
30
Programska aktivnost: 0002 – Kinematografija i audiovizuelno stvaralaštvo
Svrha:Razvoj filmske umetnosti i međunarodno predstavljanje nacionalne kinematografije.
Opis:Delatnosti koje doprinose razvoju kinematografije jesu: obrazovanje i širenje filmske kulture, unapređenje autorskog, teorijskog i kritičkog odnosa prema kinematografiji, kao i prikupljanje, restauracija i čuvanje i populisanje filmskih i audio vizuelnih dela koja čine istoriju srpske kinematografije.
Shodno Zakonu o kulturi i Pravilniku o načinu, kriterijumima i merilima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budzeta Republike Srbije, programska aktivnost za oblast kinematografije i audio-vizuelnog stvaralaštva podrazumeva:(1) kinematografsko delo koje svojim sadržajem i umetničkim značajem izuzetno doprinosi kulturnom i istorijskom identitetu Republike Srbije ili služi popularisanju vrhunskih vrednosti kulture i umetnosti. Projekti se dostavljaju u vidu scenarija, autorske eksplikacije, autorske liste i predračuna troškova,
(2) publikacije, knjige ili periodična izdanja iz oblasti kinematografije i vizuelnog stvaralaštva, koji svojim sadržajem i značajem izuzetno doprinose unapređenju ovih oblasti,(3) filmske manifestacije, festivali, javne filmske priredbe ili kulturno-obrazovni programi kojima se širi kinematografska i audiovizuelna kultura i na vrhunski način populariše umetnost filma.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Visok umetnički nivo filmskih nagrada i manifestacija u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj podržanih projekata filmskih nagrada i manifestacija u RSKomentar: Održati dobar nivo domaćih i međunarodnih manifestacija u Srbiji, obratiti pažnju na decentralizaciju i podržati dodelu značajnih filmskih nagrada koje su stekle ugled u kulturnoj javnosti
Indikator ishoda
broj
55
55
60
65
2. Broj podržanih projekata za dodelu nagradaKomentar: Podrškom manifestacija koje promovišu filmsku umetnost ujedno vršimo i animaciju kulturne javnosti u lokalnim sredinama kao i podsticaj na angažovanje lokalnih instanca vlasti na polju kulture
Indikator ishoda
broj
2
2
0
2
3. broj podržanih filmskih manifestacija
Indikator ishoda
broj
46
46
50
55
Cilj 2: Povećano interesovanje za edukaciju i umrežavanje u oblasti kinematografije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj finansijski podržanih programa za edukaciju filmskih radnika (radionice,kolonije,edukacija) u zemlji i inostranstvuKomentar: Radionice i slični vidovi edukacije veoma su važni za razvoj budućih talenata. Jedan od ciljeva je da se omogući filmskim stvaraocima da uče kroz dijalog i razmenu iskustava
Indikator ishoda
broj
5
10
15
20
2. roj finansijski podržanih programa za edukaciju filmskih radnika (radionice,kolonije,edukacija) u zemljiKomentar: Razvoj domaće kinematografije kroz umrežavanje domaćih i inostranih filmskih stvaralaca, kao i približavanje srpske filmske industrije savremenim evropskim trendovima i standardima
Indikator ishoda
broj
4
4
6
7
3. roj finansijski podržanih programa za edukaciju filmskih radnika (radionice,kolonije,edukacija) u inostranstvu
Indikator ishoda
broj
1
2
3
4
Cilj 3: Ostvareni uslovi za pristupanje mreži Europa Cinemas i Eurimages
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Veći broj tehnički osposobljenih bioskopa i sala za projekcije – digitalizacija i tehničko preuređenjeKomentar: Povećanje interesovanja za filmsku umetnost kroz povećan broj digitalizacije postojećih bioskopa
Indikator ishoda
broj
2
5
5
6
2. Broj bioskopa koji su pristupili mrežama Europa Cinemas i EurimagesKomentar: Dovođenje bioskopskih sala na tehnički nivo neophodan za korišćenje savremenih tehnologija kao i sticanje uslova za pristupanje Evropskih finansijskim fondovima
Indikator ishoda
broj
0
1
1
1
Programska aktivnost: 0003 – Književno stvaralaštvo i izdavaštvo
Svrha:Kreiranje društvenih vrednosti koje podrazumevaju razvijanje čitalačkih navika, proširenje izdavačke ponude kapitalnih i vrednih dela i olakšavanje tržišnih uslova za rad izdavača.
Opis:Aktivnosti su usmerene ka povećanju broja čitalaca, širenje popularnosti književnih dela, kao i dela iz oblasti umetnosti i humanistike, upoznavanje javnosti sa novim delima i autorima, i motivacija izdavača da objavljuju dela niže komercijalne ali veće kulturne vrednosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećano čitalaštvo korišćenjem pozajmnih fondova javnih biblioteka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj otkupljenih primeraka publikacija za pozajmne fondove javnih biblioteka na osnovu jednog konkursaKomentar: Podaci Narodne biblioteke Srbije
Indikator ishoda
broj
200000
200000
220000
220000
2. Broj izdavačkih kuća čije su publikacije otkupljene za pozajmne fondove javnih biblioteka na osnovu jednog konkursaKomentar: Podaci Narodne biblioteke Srbije
Indikator ishoda
broj
236
236
240
245
Cilj 2: Popularizovano umetničko i naučno stvaralaštvo u oblasti humanističkih nauka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih projekata u oblasti književnih manifestacija i nagrada od strane ministarstva
Indikator ishoda
broj
73
73
75
75
2. Broj podržanih projekata u oblasti izdavačke delatnosti periodične publikacije iz umetnosti i kulture
Indikator ishoda
broj
66
66
70
70
Cilj 3: Ostvareni bolji uslovi za izdavanje kapitalnih i posebno vrednih dela u oblasti umetnosti i društvenih nauka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih projekata u oblasti izdavačke delatnosti- kapitalna dela koja se objavljuju na srpskom jeziku iz oblasti kulture i vredna dela iz oblasti domaće i prevodne književnosti
Indikator ishoda
broj
36
40
43
43
Programska aktivnost: 0004 – Muzičko stvaralaštvo
Svrha:Omogućavanje pristupa javnosti vrhunskim delima i izvođenjima u oblasti muzike, razvijanje i učvršćivanje navika za slušanjem „ozbiljne” muzike.
Opis:Kroz podršku i stimulaciju projekata i programa u oblasti muzičke umetnosti, njihovo predstavljanje i afirmaciju, pored negovanja nove mlade publike, omogućeno je kontinuirano podizanje nivoa kulturnih potreba stanovništva, ustanova i angažovanih pojedinaca.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Popularizacija umetničke muzike i edukacija nove mlade publike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj koncertnih aktivnosti i koncertnih gostovanja
Indikator ishoda
broj
25
30
35
40
2. broj ostvarenih koprodukcija u Republici
Indikator ishoda
broj
3
5
7
10
3. broj nagrada
Indikator ishoda
broj
2
3
4
4
Cilj 2: Održivost finansiranja postojećih manifestacija i festivala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj podržanih festivala i manifestacija
Indikator ishoda
broj
32
35
35
35
2. broj podržanih domaćih festivalaKomentar: relevantni podaci o strukturi budzeta manifestacija i festivala
Indikator ishoda
broj
13
15
15
15
3. broj podržanih međunarodnih festivalaKomentar: povećana vidljivost u medijskom prostoru kao i u stručnoj literaturi
Indikator ishoda
broj članaka
19
20
20
20
Cilj 3: Edukacija i usavršavanje muzičkih kadrova i muzičke kritike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj takmičenja, seminara i radionica i njihovih učesnikaKomentar: učesnici muzičkih takmičenja, seminara i radionica su studenti muzičkih akademija i profesionalci u oblasti muzičke umetnosti
Indikator ishoda
broj
7
10
15
20
2. broj podržanih umetnika na stručnom usavršavanju u zemljiKomentar: profesionalizacija kadrova i usavršavanje (deficitarnih) muzičkih kadrova
Indikator ishoda
broj
3
5
7
11
3. broj podržanih umetnika na stručnom usavršavanju u inostranstvu
Indikator ishoda
broj
4
7
8
9
Programska aktivnost: 0005 – Scensko stvaralaštvo (pozorište i ples)
Svrha:Ostvarivanje opšteg interesa u kulturi putem: sufinansiranja programa i projekata ustanova kulture, udruženja u kulturi i drugih subjekata u kulturi koji svojim kvalitetom doprinose razvoju stvaralaštva u oblasti scenskog stvaralaštva i interpretacije kroz međunarodnu, naročito regionalnu saradnju kao i stvaranja uslova za intenzivan i usklađen razvoj u Republici Srbiji.
Opis:Najveći broj pristiglih zahteva se odnosio na pomoć u sufinansiranju institucionalne i nezavisne produkcije, realizaciji domaće i međunarodne razmene, dok se treća grupa zahteva odnosila na sufinansiranje stručnog usavršavanja umetnika (učešća na konferencijama ili masterklasama). 2012. godine, od 60 miliona opredeljenih sredstava, 40 su dobili festivali – što je 2/3 ukupnog budzeta – i to pre svega oni u Beogradu i AP Vojvodini, a njih 8 je dobilo 32 miliona. Preostalih 20 dodeljena su institucionalnoj i nezavisnoj produkciji, učešću u međunarodnoj razmeni i sufinansiranju stručnog usavršavanja umetnika. S tim u vezi, pri dostizanju ciljeva u narednom periodu, između ostalog, vodilo bi se računa naročito o: razvijenosti lokalne sredine i njenom procentu učešća u finansiranju kulture, strukturi, potencijalu i potrebama krajnjih korisnika, nivou stručne osposobljenosti ljudskih resursa, stepenu intersektorske i interresorne saradnje u okviru projekta i interdisciplinarnosti projekta. Na kraju ili na početku, treba svakako napomenuti da u oblasti scenskog stvaralaštva i interpretacije postoje zapravo dve oblasti: Pozorišno stvaralaštvo i Umetnička igra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ravnomerno podržana institucionalna produkcija u Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih festivalaKomentar: Sufinansiranjem samo najznačajnijih festivala ostavlja se prostor za preraspodelu sredstava
Indikator ishoda
broj
28
24
21
18
2. Broj podržanih projekataKomentar: Podrškom koprodukcijama i gostovanjima doprinosi se unapređenju ravnomernije dostupnosti kulturnih sadržaja u Srbiji
Indikator ishoda
broj
19
22
24
26
3. Broj podržanih samostalnih projekata umetnika pri institucijamaKomentar: Podržavaće se prvenstveno inicijative pojedinaca u institucijama i njihove potrebe kako za stručnim usavršavanjem tako i realizacijom samostalnih projekta
Indikator ishoda
broj
0
5
8
11
Cilj 2: Unapređena vaninstitucionalna produkcija (organizacija civilnog društva i pojedinaca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih festivalaKomentar: Vaninstitucionalna produkcija festivala svojim savremenim pristupom, novim inicijativama i idejama, primenom savremenih tehnologija se svrstava u red nezaobilaznih na kulturnoj mapi. Jedan od osnovnih kriterijuma za njihovu podršku biće da imaju jasnu, čvrstu i definisanu interresornu i intersektorsku saradnju, tj. da su održivi
Indikator ishoda
broj
5
7
7
7
2. Broj podržanih projekataKomentar: : Smanjen nivo i obim produkcije projekata organizacija civilnog društva kao i primetan gubitak njihov neophodne energije i novih ideja obavezuje državu da sve raspoložive kapacitete usmeri u njihov potencijal, unapređujući time raznolikost kulturne ponude
Indikator ishoda
broj
30
32
32
32
3. Broj podržanih projekata pojedinacaKomentar: Posebno će se podržavati samostalni umetnici u kulturi i njihove potrebe za stručnim usavršavanjem i sopstvenom produkcijom a među njima naročito teoretičari umetnosti i kritičari koji svojim uticajem doprinose oblikovanju sadržaja i vrednosti
Indikator ishoda
broj
1
3
5
7
Cilj 3: Unapređena međunarodna, naročito regionalna razmena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj gostovanja / koprodukcijaKomentar: Regionalna razmena je prioritet u međunarodnoj kulturnoj razmeni. Podržavaće se projekti koji promovišu kulturne vrednosti Srbije u inostranstvu putem gostovanja etabliranih umetnika i institucija doprinoseći time raznolikosti kulturnih izraza evropskog konteksta
Indikator ishoda
broj
21
23
23
21
2. Broj domaćih učesnika u inostranim projektima i rezidencijalnim programimaKomentar: Jačanje potencijala ljudskih resursa kulture predstavlja obavezu ministarstva, da im kao nosiocima identiteta i vrednosti, radi njihovog uključivanja u međunarodnu, naročito regionalnu saradnju, podrži i time oda priznanje njihovoj posebnoj ulozi u kreiranju sveobuhvatne kulturne politike
Indikator ishoda
broj
1
3
5
4
Programska aktivnost: 0006 – Kulturne delatnosti osetljivih društvenih grupa
Svrha:Ostvarivanje opšteg interesa u kulturi putem stvaranja mogućnosti za intenzivan i usklađen kulturni razvoj, stvaranja uslova za podsticanje kulturnog i umetničkog stvaralaštva, otkrivanja, stvaranja, proučavanja, očuvanja i predstavljanja srpske kulture i kulture nacionalnih manjina u Republici Srbiji, podsticanja kulturnog i umetničkog stvaralaštva osoba sa invaliditetom i dostupnosti svih kulturnih sadržaja osobama sa invaliditetom, podsticanje dečijeg stvaralaštva i stvaralaštva za decu i mlade u kulturi, podsticanje mladih talenata u oblasti kulturnog i umetničkog stvaralaštva, podsticanje kulturnog i umetničkog stvaralaštva drugih društveno osetljivih grupa.
Opis:Ministarstvo kulture i informisanja, polazeći od toga da, u određenom društveno-istorijskom i kulturološkom kontekstu, pojedinim društvenim grupama treba posvetiti posebnu pažnju, identifikuje prioritete i postavlja ciljeve koje realizuje putem konkursa. Realizacija ovih ciljeva kreće se u pravcu postizanja inkluzivnog društva, odnosno veće kohezije društva, negovanja kulture tolerancije i uvažavanja, pružanja šanse za izražavanje umetničkih potencijala i jačanja dostupnosti kulturnih sadržaja. Nacionalne manjine, osobe sa invaliditetom i deca i mladi, prepoznati su, već neko vreme, kao grupe koje posebno treba podržati i za koje se raspisuje zaseban konkurs, ali je izvesno da će i druge osetljive grupe uskoro dobiti na većem značaju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje uslova za negovanje kulturne i jezičke posebnosti nacionalnih manjina u Republici Srbiji kao integralnog dela kulturne scene Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj mapiranih relevantnih partnera
Indikator ishoda
broj
73
45
45
46
2. broj podržanih najznačajnijih programa/manifestacija
Indikator ishoda
broj manifestacija
27
27
30
32
3. broj podržanih projekata koji se odnose na dostupnost kulturnih sadržaja
Indikator ishoda
broj projekata
13
15
17
20
Cilj 2: Podrška kulturnim delatnostima osoba sa invaliditetom kao integralnog dela kulturne scene Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj podržanih projekata koje realizuju organizacije OSI
Indikator ishoda
broj projekata
11
12
13
14
2. broj podržanih projekata koji se odnose na dostupnost
Indikator ishoda
broj projekata
14
15
16
17
3. identifikovani primeri dobre prakse
Indikator ishoda
broj primera
3
4
5
6
Cilj 3: Podrška kulturnom aktivizmu dece i mladih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj podržanih projekata koji se bave decom i mladima kroz ustanovljene institucionalne strukture
Indikator ishoda
broj projekata
30
32
33
34
2. broj podržanih projekata koji doprinose jačanju profesionalnih kapaciteta mladih
Indikator ishoda
broj projekata
20
22
24
26
3. broj podržanih projekata koji su inovativni, odnosno koji se bave aktuelnim temama
Indikator ishoda
broj projekata
17
20
22
25
Program: 1204 – Sistem javnog informisanja
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Svrha:Razvoj sistema javnog informisanja i delova tog sistema, da bi razvoj slobode medija i medijskog tržišta doprineo daljem jačanju demokratskih odnosa u društvu.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o javnom informisanju, Zakon o budzetu.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti na unapređenju opšteg interesa u oblasti informisanja: ostvarivanju prava javnosti da bude obaveštena o svemu o čemu ima interes da zna; aktivnosti na slobodnom razvoju nezavisnih, profesionalnih medija i medijskog sistema radi najšireg zadovoljavanja potreba građana, bez diskriminacije, za informacijama iz svih oblasti života – politike, privrede, kulture, umetnosti, obrazovanja, ekologije, sporta, razonode itd.; aktivnosti na obezbeđivanju raznovrsnih i kvalitetnih medijskih sadržaja za sve pojedince i društvene grupe – starosne, profesionalne, obrazovne, kao i za sve manjinske grupe – etničke, religijske, jezičke, seksualne, grupe sa posebnim potrebama i druge; podrška elektronskim medijima u procesu digitalizacije; aktivnosti na unapređenju medijskog i novinarskog profesionalizma, stručnog usavršavanja novinara i urednika,podsticanju na novinarsku autonomiju i samoregulaciju u medijima, na unapređenju medijske pismenosti i profesionalizaciji medija i postizanja standarda EU.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta medijskih sadržaja koji doprinose slobodi medija, podizanju medijskih standarda i medijske pismenosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj medijskih sadržaja podržanih putem konkursaKomentar: Iako veći broj prijavljenih i podržanih projekata ne mora biti pokazatelj i boljeg kvaliteta, on može biti pokazatelj većeg interesovanja medijskih kuća i produkcija za proizvodnju programa u skladu sa ustanovljenim kriterijumima
Indikator ishoda
broj
250
250
280
300
2. Broj tipova medijskih sadržaja podržanih putem konkursaKomentar: Povećan broj različitih sadržaja koji doprinose medijskom pluralizmu, stvaralaštvu u svim oblastima društvenog života, za sve pojedince i društvene grupe; tako se, od početna 4 preovlađujuća tipa medijskog sadržaja (Informativni, dečiji/omladinski, obrazovni,kulturni), taj broj povećava u skladu sa strateškim opredeljenjima države (smanjenje siromaštva, ujednačen regionalni razvoj, unapređenje rodne ravnopravnosti,govor mržnje u medijima,borba protiv korupcije, evropske integracije, zaštita životne sredine i sl.)
Indikator ishoda
broj
4
6
8
10
Cilj 2: Unapređenje medijskih sloboda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obuke medijskih poslenikaKomentar: Stručno usavršavanje novinara i urednika putem obuka, konferencija i okruglih stolova, radi unapređivanja medijske i novinarske autonomije i profesionalizma i postizanja standarda EU
Indikator ishoda
broj
2
2
3
3
2. Status Srbije u izveštajima; Fridom Haus; iz 2014. godine
Indikator ishoda
broj mesta
74
73
72
71
3. Status Srbije u izveštajima Međunarodne organizacije za zaštitu novinara Reporteri bez granica
Indikator ishoda
broj mesta po godinama
54
53
52
51
Cilj 3:Podrška funkcionisanju ustanova iz oblasti javnog informisanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sati proizvedenih i emitovanih tv i radio programskih sadržaja koji doprinose ostvarenju opšteg interesa (na mesečnom nivou)Komentar: Broj sati odnosi se na proizvedeni i emitovani program javnih servisa RTV i RTS
Indikator ishoda
broj sati
5134
5134
5134
5134
2. Broj sati emitovanog programa na 11 stranih jezika (na dnevnom nivou)Komentar:Broj sati odnosi se na proizvedeni i emitovani program SJU Radio Jugoslavija
Indikator ishoda
broj sati
12,5
12,5
12,5
12,5
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Ostvarivanje i unapređenje opšteg interesa u oblasti javnog informisanja
0002 – Javno informisanje posebnih kategorija lica
0003 – Javno informisanje građana na teritoriji AP Kosovo i Metohija
0004 – Podrška funkcionisanju ustanova iz oblasti javnog informisanja
Programska aktivnost: 0001 – Ostvarivanje i unapređenje opšteg interesa u oblasti javnog informisanja
Svrha:Podizanje kvaliteta i raznovrsnosti medijskih sadržaja i profesionalnih standarda i ostvarivanje i unapređivanje prava pripadnika srpskog naroda u zemljama regiona.
Opis:Aktivnosti koje se odnose na finansijsku podršku putem javnih konkursa projektima i programima javnih glasila, nezavisnih produkcija, udruženja i organizacija registrovanih za proizvodnju medijskih sadržaja u Republici Srbiji i medijima u zemljama regiona koji proizvode i emituju medijske sadržaje na srpskom jeziku; na konkursu se podržavaju programi/projekti za koje je nezavisna komisija ocenila da doprinose raznolikosti medijskih sadržaja i pluralizmu ideja i vrednosti, razvoju medijskog stvaralaštva u oblasti kulture, obrazovanja i nauke, informisanju i unapređenju položaja svih segmenata društva (deca i mladi, ekonomski i socijalno ugrožene društvene grupe, žene, stari i td.), razvoju istraživačkog novinarstva; aktivnosti koje se odnose na finansijsku i logističku podršku projektima medijskih udruženja, asocijacija i strukovnih organizacija, radi podizanja profesionalnih standarda i podsticanja na novinarsku autonomiju i samoregulaciju novinara i urednika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obogaćena ponuda kvalitetnih medijskih sadržaja od opšteg interesa iz svih oblasti društvenog života
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj medijskih sadržaja podržanih na konkursima javnog informisanja
Indikator ishoda
broj
110
130
150
150
2. Broj tipova programskih sadržaja koji, u skladu sa kriterijumima i ciljevima konkursa, doprinose boljoj informisanosti o aktuelnim i/ili strateškim oblastima društvenog života
Indikator ishoda
broj
6
8
8
10
Cilj 2: Podizanje profesionalnih standarda u oblasti javnog informisanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj polaznika koji su završili seminare i treninge iz različitih oblasti novinarstva (istraživačko novinarstvo, rodnoravnopravno izveštavanje, korišćenje multimedijalnih tehnika, izveštavanje o m
Indikator ishoda
broj polaznika
20
20
30
50
2. Broj procesuiranih prekršaja nacionalnih tv emitera prema Zakonu o oglašavanju (prema izveštaju RRA za 2012. godinu)
Indikator ishoda
broj prekršaja
827
20% manje
20% manje
50% manje
3. Broj podnetih žalbi Savetu za štampu (za 2013. godinu)
Indikator ishoda
broj žalbi
70
za 30% manje
za 30% manje
za 50% manje
Cilj 3: Postizanje standarda EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usvojenih akata usaglašenih sa propisima EU
Indikator ishoda
Broj usvojenih akata
3
0
1
0
2. međunarodni skupovi posvećeni implementaciji efektima i ostalim aspektima usvojenih akata
Indikator ishoda
broj skupova
1
1
1
1
Cilj 4: Očuvanje srpskog nacionalnog i kulturnog identiteta i jezika i informisanje srpskog naroda u zemljama regiona
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj medija u zemljama regiona koji proizvode medijske sadržaje na srpskom jeziku
Indikator ishoda
broj medija
27
30
35
35
Programska aktivnost: 0002 – Javno informisanje posebnih kategorija lica
Svrha:Ostvarivanje opšteg interesa iz oblasti informisanja osoba sa invaliditetom i ostvarivanje i unapređivanje prava pripadnika nacionalnih manjina na informisanje na maternjem jeziku.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti pruža se finansijska podrška medijskim projektima/programima javnih glasila, produkcija i udruženja putem javnih konkursa namenjenih informisanju posebnih kategorija lica (osobama sa invaliditetom i pripadnicima nacionalnih manjina) i socijalnoj inkluziji. Podrška je usmerena na proizvodnju štampanih, audio i audiovizuelnih radova na jezicima nacionalnih manjina; podsticaje medijskog stvaralaštva u svim oblastima javnog života nacionalnih manjina. Finansijska podrška medijskim projektima/programima javnih glasila, produkcija i udruženja putem javnih konkursa namenjenih informisanju posebnih kategorija lica (osobama sa invaliditetom i pripadnicima nacionalnih manjina) i socijalnoj inkluziji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje prava nacionalnih manjina na informisanje na sopstvenom jeziku
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj medijskih sadržaja podržanih na konkursu iz oblasti javnog informisanja na jezicima nacionalnih manjina
Indikator ishoda
Broj medijskih sadržaja
60
70
90
90
2. Broj projekata/programa multijezičkog karaktera podržanih na konkursimaKomentar: Ovi projekti su od posebnog značaja zbog doprinosa socijalnoj integraciji pripadnika nacionalnih manjina
Indikator ishoda
Broj projekata/programa
20
30
35
40
3. Broj medijskih sadržaja na romskom jeziku podržanih na konkursu javnog informisanja na jezicima nacionalnih manjinaKomentar:: Prema svim relevantnim pokazateljima, romska populacija je najugroženija manjinska grupa, te se nametnula potreba donošenja posebnih antidiskriminacionih mera u odnosu na ovu nac.manjinu; Najznačajniji dokument u ovoj oblasti zaštite manjinskih prava je Strategije za unapređivanje položaja Roma u Republici Srbiji
Indikator ishoda
Broj medijskih sadržaja
20
25
25
25
Cilj 2: Unapređenje prava osoba sa invaliditetom na informisanje, sa akcentom na razvoj tehnika koje olakšavaju pristup informacijama od javnog značaja, podsticaj medijskog stvaralaštva ove kategorije lica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih medijskih projekata na konkursu iz oblasti javnog informisanja za osobe sa invaliditetom
Indikator ishoda
Broj podržanih medijskih projekata
20
30
40
40
2. Broj podržanih medijskih projekata putem konkursa koji emituju sadržaje u formatima pristupačnim za OSI ( znakovni jezik, sintetizator glasa, Brajevo pismo)
Indikator ishoda
Broj podržanih medijskih projekata
5
8
15
20
Programska aktivnost: 0003 – Javno informisanje građana na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Svrha:Ostvarivanje i unapređivanje prava pripadnika srpskog naroda na KiM, informisanje na maternjem jeziku i očuvanje srpskog jezika, nacionalnog i kulturnog identiteta.
Opis:Aktivnosti na realizaciji konkursa za sufinansiranje projekata/programa značajnih za ostvarivanje prava pripadnika srpskog naroda na informisanje na maternjem jeziku i očuvanje srpskog nacionalnog i kulturnog identiteta i jezika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvanje srpskog nacionalnog i kulturnog identiteta i jezika i informisanje Srba na KiM
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih projekata/programa na srpskom jeziku na konkursu iz oblasti javnog informisanja na KiM
Indikator ishoda
Broj podržanih projekata/programa
13
15
15
15
Programska aktivnost: 0004 – Podrška funkcionisanju ustanova iz oblasti javnog informisanja
Svrha:Podrška funkcionisanju ustanova iz oblasti javnog informisanja u ostvarivanju informativne delatnosti od opšteg interesa.
Opis:Finansiranje delatnosti od opšteg interesa iz oblasti javnog informisanja koju obavljaju RDU RTS, RDU RTV i SJU Radio Jugoslavija
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Proizvodnja i emitovanje programskih sadržaja od opšteg interesa u oblasti javnog informisanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sati proizvedenih i emitovanih tv i radio programskih sadržaja RTS (na mesečnom nivou)Komentar: Programski sadržaji koji doprinose ostvarenju opšteg interesa mogu se grupisati u 4 osnovna tipa: informativni, obrazovni, zabavni (muzika,sport,zabava) i ostali
Indikator ishoda
Broj sati
5134
5134
5134
5134
2. Broj sati proizvedenih i emitovanih tv i radio programskih sadržaja RTV (na mesečnom nivou)
Indikator ishoda
Broj sati
1935
1935
1935
1935
Cilj 2: Očuvanje proizvodnje i emitovanja radio programa za informisanje inostrane javnosti i dijaspore na 11 stranih jezika i na srpskom jeziku putem kratkih talasa i putem Interneta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sati emitovanog programa (na dnevnom nivou)
Indikator ishoda
Broj sati
12,5
12,5
12,5
12,5
2. Broj poseta sajtu SJU Radio Jugoslavija www.glassrbije.org (na mesečnom nivou)
Indikator ishoda
Broj poseta
325
330
340
340
Cilj 3: Obezbeđivanje finansijske samostalnosti u funkcionisanju RTS i RTV
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat naplate pretplate RTS i RTV
Indikator ishoda
Procenat naplate
23
80
90
90
Program: 1205 – Međunarodna kulturna saradnja
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Svrha: Doprinos razvoju sektora kulture kroz jačanje međunarodne razmene i saradnje.
Pravni osnov:
Zakon o kulturi, Pravilnik o načinu , kriterijumima i merilima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budzeta Republike Srbije ,Zakon o Ministarstvu spoljnih poslova, Sporazum između Evropske Unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u programu EU „Kreativna Evropa” za kulturne i kreativne sektore.
Opis:U okviru ovog programa stimuliše se razvoj kulture kroz: programe međudržavne saradnje; članstvo u međunarodnim organizacijama; podršku i jačanje kapaciteta institucija i organizacija kulture za učešće kulturnim programima EU, međunarodnim inicijativama i mrežama;kao i promociju vrhunskih dela srpske kulture u inostranstvu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećano učešće srpske kulture u međunarodnoj kulturnoj razmeni
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj međunarodnih događaja na kojima je predstavljena srpska kulturaKomentar: Međunarodni sajmovi, međ. i bilateralna kulturna saradnja
Indikator ishoda
Broj međunarodnih događaja
8
10
9
8
2. Broj projekata realizovanih u saradnji domaćih i stranih partneraKomentar: Prvi otvoreni poziv, međunarodni sajmovi, Kulturni centar u Parizu, Bijenale, kulturna delatnost Srba u inostranstvu
Indikator ishoda
Broj projekata
40
43
43
43
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Saradnja sa EU i međunarodna razvojna pomoć
0002 – Bilateralna saradnja i saradnja sa međunarodnim organizacijama
0003 – Međunarodna kulturna razmena
0004 – Kulturna delatnost Srba u inostranstvu
4001 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU
Programska aktivnost: 0001 – Saradnja sa EU i međunarodna razvojna pomoć
Svrha: Jačanje kapaciteta institucija i konkurentosti na međunarodnom nivou.
Opis:Programska aktivnost je usmerena na unapređenje kapaciteta organizacija i institucija kulture (organizacionih, tehničkih, materijalnih itd) u cilju jačanja njihove konkurentnosti na međunarodnom nivou, unapređenju međunarodne saradnje i boljeg korišćenja raspoloživih sredstava međunarodnih fondova(IPA prekogranična saradnja, transnacionalni programi i sl.).
Aktivnost uključuje sufinansiranje uspešnih projekata iz svih disciplina, kulturnih organizacija i institucija, koji su podržani kroz međunarodne fondove.
U cilju jačanja konkurentnosti institucija za učešće u programu „Kreativna Evropa”, formiran je Desk čiji su zadaci da promoviše program na nacionalnom nivou; pruža pomoć sektoru kulture i stvaralaštva u vezi sa programom (uključujući obuke…); podstiče prekograničnu saradnju između profesionalaca, institucija i mreža itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje kulturnog i audiovizuelnog sektora / podizanje kvaliteta kulturnih sadržaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata koji su podržani kroz međunarodne fondoveKomentar: Jačanje kapaciteta i potencijala konkurentnosti sektora kulture i audiovizuelnog
Indikator ishoda
Broj projekata
25
27
30
30
2. Broj institucija čiji projekti su podržani kroz međunarodne fondove
Indikator ishoda
Broj institucija
10
12
15
15
3. Broj projekata koje je sufinansiralo MKI
Indikator ishoda
Broj projekata
20
20
22
24
4. Broj projekata realizovanih u saradnji domaćih i stranih partnera
Indikator ishoda
Broj projekata
20
20
22
24
Cilj 2: Podizanje kapaciteta institucija kulture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih programa obuke
Indikator ishoda
Broj realizovanih programa
5
5
5
5
2. Broj institucija koje su učestvovale u programima obuke
Indikator ishoda
Broj institucija
20
23
25
25
3. Broj digitalno dostupnih sadržaja nacionalnih institucija kultureKomentar: Veb sajtovi nacionalnih institucija kulture i dostupnost sadržaja
Indikator ishoda
Broj digitalno dostupnih sadržaja
40
40
43
45
Programska aktivnost: 0002 – Bilateralna saradnja i saradnja sa međunarodnim organizacijama
Svrha: Stvaranje podsticajnog ambijenta za povećanu međunarodnu kulturnu razmenu.
Opis:Programska aktivnost je usmerena na stvaranje pravnih, organizacionih, materijalnih i drugih uslova za unapređenje međunarodne kulturne saradnje, predstavljanje vrhunskih umetničkih ostvarenja u inostranstvu, kao i prezentaciju inostranih programa u zemlji , a na osnovu zaključenih međudržavnim bilateralnih i multilateralnih programa saradnje. Takođe uključuje realizaciju međudržavnih dogovora – projekata od strateškog interesa, kao i realizaciju obaveza koje proizilaze iz članstva Republike Srbije u međunarodnim organizacijama, inicijativama i mrežama kao što su: UNESKO, Savet Evrope, RCC, Međunarodna organizacija Frankofonije, Centralno-evropska inicijativa, Jadransko-jonska inicijativa, BSEK, Prevodilačka mreža Traduki i dr. a koji su u nadležnosti Ministarstva kulture i informisanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana kulturna razmena kroz realizaciju bilateralnih i multilateralnih programa saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata u inostranstvu
Indikator ishoda
Broj realizovanih projekata
10
12
14
16
2. Broj realizovanih inostranih projekata u zemlji
Indikator ishoda
Broj realizovanih inostranih projekata
10
12
14
16
3. Broj institucija kulture koje su učestvovale u projektima
Indikator ishoda
Broj institucija
7
8
10
12
Cilj 2: Doprinos razvoju kulture kroz aktivnosti koje proizilaze iz članstva u MO, inicijativama i mrežama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata
Indikator ishoda
Broj
8
8
9
10
2. Broj uspostavljenih novih partnerstava
Indikator ishoda
Broj
8
9
10
11
3. Broj novih inicijativa koje podstiču razvoj nacionalne kulturne politike
Indikator ishoda
Broj
10
11
12
13
Programska aktivnost: 0003 – Međunarodna kulturna razmena
Svrha:
Omogućavanje pristupa inostranoj publici vrhunskih dela autora iz Srbije, u različitim oblastima.
Opis:Kroz programsku aktivnost predstavljaju se vrhunski dometi kulture i umetnosti iz Srbije, koji podižu vidljivost RS u međunarodnoj javnosti. Programska aktivnost se realizuje putem konkursa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Promocija srpske kulture i umetnosti u inostranstvu i unapređena percepcija RS u međunarodnom kontekstu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekataKomentar: Kulturni centar u Parizu, Bijenale, Međ. sajmovi
Indikator ishoda
Broj
7
7
8
9
2. Broj posetilaca
Indikator ishoda
Broj posetilaca
700000
900000
1000000
1200000
3. Broj objavljenih i emitovanih prilogaKomentar: TV, novine, internet, publikacije
Indikator ishoda
Broj
20
30
40
50
Programska aktivnost: 0004 – Kulturna delatnost Srba u inostranstvu
Svrha:Omogućava očuvanje kulturnog identiteta Srba koji žive u inostranstvu, kao i kvalitetnu kulturnu integraciju u sredine u kojima žive.
Opis:Kroz programsku aktivnost, koja se realizuje putem javnog konkursa, podržavaju se kulturne aktivnosti Srba u dijaspori i regionu. Podržavaju se projekti koji doprinose zaštiti i očuvanju kulturnog identiteta Srba van Srbije, kao i projekti koji doprinose povećanju vidljivosti i kvalitetnoj valorizaciji srpske kulture u sredinama u kojima žive. Posebno se vrednuje kulturna integrisanost u sredine u kojima žive.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ostvareni uslovi za zaštitu i očuvanje kulturnog identiteta Srba u dijaspori i regionu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata
Indikator ishoda
Broj realizovanih projekata
64
20
25
29
2. Broj posetilaca podržanih projekata
Indikator ishoda
Broj posetilaca
2000
1000
1000
1000
3. Medijska vidljivost podržanih projekataKomentar: Objavljeni i štampani mediji u dijaspori i regionu
Indikator ishoda
broj medija
10
10
10
10
Cilj 2: Integrisanost u kulturni život lokalne zajednice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kontakata sa predstavnicima lokalne zajednice
Indikator ishoda
Broj
20
18
22
24
2. Broj konatakata sa lokalnim ustanovama kulture
Indikator ishoda
Broj
10
9
10
10
Projekat: 4001 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU
Svrha:Uključivanje institucija, organizacija i stvaralaca iz Srbije u programe evropske kulturne saradnje.
Pravni osnov:
Okvirni sporazum RS i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice RS prema pravilima instrumenata pretpristupne pomoći IPA; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o kulturi.
Opis:Podrška projektima u oblasti kulturnog i audiovizuelnog sektora u okviru programa Kreativna Evropa i programa Kultura 2007-20013.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Integrisanje institucija i organizacija iz Srbije u programe evropske kulturne saradnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj institucija i organizacija iz Srbije koji učestvuju u programu Kreativna Evropa
Indikator ishoda
Broj
16
20
23
25
Program: 1206 – Priznanja za doprinos kulturi
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Svrha:Nagrada umetnicima odnosno stručnjacima u kulturi, za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina u cilju razvoja vrhunskih kulturnih vrednosti
Pravni osnov:
Zakon o Vladi, Uredba o bližim uslovima i načinu dodele priznanja za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina, Rešenje o dodeli priznanja.
Opis:Priznanje za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina se dodeljuje i isplaćuje umetniku, odnosno stručnjaku u kulturi, preko ministarstva nadležnog za kulturu, u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Priznanje za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje kvaliteta kulturnog sadržaja
Indikator ishoda
broj
394
400
400
400
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Nacionalna priznanja za vrhunski doprinos u kulturi
Programska aktivnost: 0001 – Nacionalna priznanja za vrhunski doprinos u kulturi
Svrha:Unapređenje nacionalne kulture i kulture nacionalnih manjina u Republici Srbiji
Opis:Priznanje za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina se dodeljuje i isplaćuje umetniku, odnosno stručnjaku u kulturi, preko ministarstva nadležnog za kulturu, u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: stimulisanje rada umetnika i stručnjaka u kulturi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj umetnika i stručnjaka u kulturi
Indikator ishoda
broj umetnika i stručnjaka u kulturi
394
394
394
394
GLAVA 27.1 – USTANOVE KULTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo kulture i informisanja RS u svojoj nadležnosti ima indirektne korisnike kojima se vrši transfer sredstava preko Glave: Ustanove kulture, organizaciona šifra 11801.
Od ukupno 40 indirektnih korisnika, 14 ustanova je sa teritorije AP Kosovo i Metohija. Ministarstvo, na osnovu odredaba Zakona o budzetskom sistemu, čl. 52, 54 i 74. Zakona o kulturi kao direktni korisnik budzetskih sredstava, vrši zakonom utvrđena prava u pogledu upravljanja i finansiranja indirektnih korisnika. Upravljanje i finansiranje ustanova u 2015. godini biće ostvareno kroz dva Programa: Zaštita i očuvanje kulturnog nasleđa i Savremeno stvaralaštvo i kreativne industrije.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1202 – Zaštita kulturnog nasleđa
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Svrha:Doprinos očuvanju, istraživanju, dostupnosti i održivog korišćenja kulturnog nasleđa, kao i razvoj bibliotečko-informacione delatnosti u Republici Srbiji na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou.
Pravni osnov:
Zakon o kulturi, Zakon o kulturnim dobrima, Zakona o staroj i retkoj bibliotečkoj građi, Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Prostorni plan Republike Srbije, Konvencija o očuvanju nematerijalnog kulturnog nasleđa.
Opis:Program zaštite kulturnog nasleđa se ostvaruje kroz realizaciju zaključenih godišnjih ugovora o finansiranju programa rada ustanova koji se odnose na zaštitu, istraživanje i prezentaciju nepokretnih i pokretnih kulturnih dobara i bibliotečko-informacione delatnosti, permanentnu edukaciju stručnjaka, ostvarivanje međunarodne saradnje, nabavku mašina i opreme, kapitalno održavanje zgrada i objekata, izgradnju zgrada i objekata, nabavku nematerijalne imovine, a i u skladu sa članom 75. Zakona o kulturi kao i na rad i tekuće poslovanje ustanova zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko informacione delatnosti čiji je osnivač RS.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen sistem zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti kroz rad ustanova čiji je osnivač RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata
Indikator ishoda
Projekti
533
500
450
450
Cilj 2: Unapređen nivo istraženosti, zaštite i održivog korišćenja kulturnog nasleđa u Republici Srbiji, kao i kulturnog nasleđa srpskog porekla u inostranstvu i unapređena bibliotečko-informaciona delatnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih programa u oblasti zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti
Indikator ishoda
Realizovani program
250
240
230
220
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0010 – Podrška radu ustanova u oblasti zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa
5001 – Adaptacija i rekonstrukcija Muzeja savremene umetnosti
5002 – Sanacija, adaptacija i rekonstrukcija Narodnog muzeja
7001 – Obeležavanje Prvog svetskog rata
Programska aktivnost: 0010 – Podrška radu ustanova u oblasti zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa
Svrha:Unapređen sistem zaštite kulturnog nasleđa, očuvanja i korišćenja kulturnih dobara kroz rad ustanova u oblasti zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti.
Opis:Program zaštite kulturnog nasleđa se ostvaruje kroz realizaciju zaključenih godišnjih ugovora o finansiranju programa rada ustanova koji se odnose na zaštitu, istraživanje i prezentaciju nepokretnih i pokretnih kulturnih dobara i bibliotečko-informacione delatnosti, permanentnu edukaciju stručnjaka, ostvarivanje međunarodne saradnje, nabavku mašina i opreme, kapitalno održavanje zgrada i objekata, izgradnju zgrada i objekata, nabavku nematerijalne imovine, a u skladu sa članom 75. Zakona o kulturi kao i na rad i tekuće poslovanje ustanova zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti čiji je osnivač RS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen kvalitet rada ustanova u oblasti zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obučenih službenika/ završenih seminara, stručnih obuka za zaposlene
Indikator ishoda
Održan seminar/obuka
279
280
295
310
2. Broj učesnika iz ustanove na stručnim skupovima u zemlji i inostranstvu
Indikator ishoda
Broj stručnjaka
263
272
288
314
3. Broj rekonstruisanih/unapređenih prostora za čuvanje, zaštitu i korišćenje kulturnih dobara i bibliotečko-informacione delatnosti.
Indikator ishoda
Broj objekata
19
13
15
11
Cilj 2: Povećana dostupnost kulturnih dobara javnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećana dostupnost kulturnih dobara javnosti
Indikator ishoda
Broj posetilaca/korisnika
579000
620000
640000
660000
2. Broj objavljenih stručnih publikacija.
Indikator ishoda
Publikacija
126
128
152
152
Cilj 3: Povećan stepen zaštite kulturnih dobara i smanjen rizik od krađe i uništenja kulturnih dobara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ugrađenih bezbednosnih sistema i sprovedenih mera preventivne zaštite
Indikator ishoda
Ugrađeni bezbednosni sistem
36
32
40
40
2. Broj konzerviranih i restauriranih kulturnih dobara i dobara pod prethodnom zaštitom
Indikator ishoda
Zaštićeno kulturno dobro
43030
43100
33800
33800
3. Broj pripremljenih predloga za utvrđivanje Nepokretnih kulturnih dobara i kategorizaciju kulturnih dobara i pripremljenih elaborata za nominacije za UNESKO- ve Liste.
Indikator ishoda
Predlog
16
16
20
20
Projekat: 5001 – Adaptacija i rekonstrukcija Muzeja savremene umetnosti
Svrha:Završetak radova i početak funkcionisanja muzeja u sopstvenoj zgradi, stvaranje uslova za čuvanje i prezentaciju pokretnih kulturnih dobara iz zbirki muzeja.
Opis:Nastavak i završetak svih preostalih radova u koji su uključeni završni zidarski radovi, svi radovi na instalacijama i završni radovi na fasadi – staklenim panelima muzeja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Početak rada Muzeja u sopstvenoj zgradi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Završetak svih građevinskih radova na ukupnoj površini muzeja
Indikator ishoda
m2
0
6500
0
0
Projekat: 5002 – Sanacija, adaptacija i rekonstrukcija Narodnog muzeja
Svrha:Završetak radova na uličnim fasadama muzeja, izrada glavnih projekata sanacije, adaptacije i rekonstrukcije Narodnog muzeja, tehnička kontrola projekata, izvođenje radova u skladu sa glavnim projektima uz vršenje stručnog nadzora koji će omogućiti početak funkcionisanja muzeja u sopstvenoj zgradi, stvaranje uslova za čuvanje i prezentaciju pokretnih kulturnih dobara iz zbirki muzeja
Opis:Nastavak i završetak izvođenja radova na uličnim fasadama muzeja, izrada glavnih projekata sanacije, adaptacije i rekonstrukcije Narodnog muzeja, tehnička kontrola projekata, izvođenje radova u skladu sa glavnim projektima uz vršenje stručnog nadzora.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Početak rada Muzeja u sopstvenoj zgradi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Završetak svih građevinskih, instalaterskih radova na ukupnoj površini muzeja
Indikator ishoda
m2
0
6500
3500
0
Zajednički projekat: 7001 – Obeležavanje Prvog svetskog rata
Svrha: Obeležavanje sto godina od Prvog svetskog rata.
Opis:Kroz realizaciju godišnjih programa ustanova na reprezentativan način obeležiće se druga godišnjica obeležavanja Prvog svetskog rata.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Obeležavanje stogodišnjice Prvog svetskog rata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih programa
Indikator ishoda
Realizovani program
53
15
15
15
Program: 1203 – Savremeno stvaralaštvo i kreativne industrije
Svrha:Stvoriti podsticajno okruženje za razvoj umetničkog stvaralaštva i intenzivan i usklađen kulturni razvoj.
Opis:Program Savremeno stvaralaštvo i kreativne industrije usmeren je na stvaranje normativnih, finansijskih, organizacionih, materijalnih i drugih uslova neophodnih za rad ustanova kulture u oblasti savremenog stvaralaštva. Kvalitetan i visoko profesionalan rad ustanova doprinosi unapređenju umetničkog stvaralaštva i proizvodnje, jačanju učešća građana u kulturnim i umetničkim delatnostima , te ravnomernom kulturnom razvoju na celoj teritoriji Republike Srbije. Program se realizuje kroz finansiranje i sufinansiranje rada i programskih aktivnosti ustanova kulture u oblasti muzičke umetnosti, scenskih umetnosti /drama, opera, umetnička igra i tradicionalno narodno stvaralaštvo/, filmske umetnosti i audio-vizuelnog stvaralaštva, te kroz naučno istraživačke programe u kulturi i umetnosti, kao i finansiranje i sufinansiranje zarada, stalnih troškova, nabavke tehničke opreme i svih drugih rashoda relevantnih za realizaciju programa ustanova kulture u oblasti savremenog stvaralaštva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta ustanova kulture iz oblasti savremenog stvaralaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih projekata/ciklusa koncerata u okviru domaće produkcije
Indikator ishoda
Podržani projekat/koncert
68
65
63
60
2. Broj podržanih projekata u okviru međunarodne saradnje
Indikator ishoda
Međunarodni projekti
29
28
27
26
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Podrška radu ustanova u oblasti stvaralaštva
Programska aktivnost: 0007 – Podrška radu ustanova u oblasti stvaralaštva
Svrha:Stvoriti podsticajno okruženje za razvoj umetničkog stvaralaštva i intenzivan i usklađen kulturni razvoj.
Opis:Programska aktivnost obuhvata aktivnosti usmerene na stvaranje normativnih, finansijskih, organizacionih, materijalnih i drugih uslova neophodnih za rad ustanova kulture u oblasti savremenog stvaralaštva. Kvalitetan i visoko profesionalan rad ustanova doprinosi unapređenju umetničkog stvaralaštva i proizvodnje, jačanju učešća građana u kulturnim i umetničkim delatnostima , te ravnomernom kulturnom razvoju na celoj teritoriji Republike Srbije. Program se realizuje kroz finansiranje i sufinansiranje rada i programskih aktivnosti ustanova kulture u oblasti muzičke umetnosti, scenskih umetnosti /drama, opera, umetnička igra i tradicionalno narodno stvaralaštvo/, filmske umetnosti i audio-vizuelnog stvaralaštva, te kroz naučno istraživačke programe u kulturi i umetnosti, kao i finansiranje i sufinansiranje zarada, stalnih troškova, nabavke tehničke opreme i svih drugih rashoda relevantnih za realizaciju programa ustanova kulture u oblasti savremenog stvaralaštva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta ustanova kulture iz oblasti savremenog stvaralaštva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podržanih projekata/ciklusa koncerata u okviru domaće produkcije
Indikator ishoda
podržani projekat/koncert
68
65
63
60
2. Broj podržanih projekata u okviru međunarodne saradnje
Indikator ishoda
međunarodni projekti
29
28
27
26
RAZDEO 28 – MINISTARSTVO ZA RAD, ZAPOŠLjAVANjE, BORAČKA I SOCIJALNA PITANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Prema odredbi člana 16. Zakona o ministarstvima, utvrđeno je da Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: sistem u oblasti radnih odnosa i prava iz rada u svim oblicima rada izuzev u državnim organima i organima jedinica lokalne samouprave i autonomne pokrajine, javnim agencijama i javnim službama; bezbednost i zdravlje na radu; inspekcijski nadzor u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu; sindikalno organizovanje; štrajk; ostvarivanje i zaštitu prava iz radnog odnosa radnika privremeno zaposlenih u inostranstvu; zaključivanje sporazuma o upućivanju zaposlenih na rad u inostranstvo i upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo; evidencije u oblasti rada; saradnju s međunarodnim organizacijama u oblasti rada i zapošljavanja; međunarodne konvencije u oblasti rada, bezbednosti i zdravlja na radu; antidiskriminacionu politiku; sistem socijalne zaštite; sistem porodičnopravne zaštite; brak; ravnopravnost polova; populacionu politiku; planiranje porodice, porodicu i decu; ostvarivanje prava i integraciju izbeglih i raseljenih lica, povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, romskog stanovništva i drugih socijalno ugroženih grupa; sistem penzijskog i invalidskog osiguranja; socijalno osiguranje i zaštitu vojnih osiguranika; učestvovanje u pripremi, zaključivanju i primeni međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju; boračko-invalidsku zaštitu, zaštitu civilnih invalida rata i članova porodica lica na vojnoj službi; negovanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije; zaštitu spomenika i spomen-obeležja oslobodilačkih ratova Srbije, vojnih grobova i grobalja boraca, u zemlji i inostranstvu; boračko-invalidske i invalidske organizacije i udruženja, kao i druge poslove određene zakonom.
Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: zapošljavanje u zemlji i inostranstvu; upućivanje nezaposlenih građana na rad u inostranstvo; praćenje stanja i kretanja na tržištu rada u zemlji i inostranstvu; evidencije u oblasti zapošljavanja; unapređenje i podsticanje zapošljavanja; strategiju, program i mere aktivne i pasivne politike zapošljavanja; zapošljavanje osoba sa invaliditetom i drugih lica koja se teže zapošljavaju; razvoj i obezbeđivanje socijalnog zapošljavanja i socijalnog preduzetništva; višak zaposlenih; ostvarivanje prava po osnovu osiguranja za slučaj nezaposlenosti, drugih prava nezaposlenih lica i viška zaposlenih; pripremu nacionalnog standarda kvalifikacija i predlaganje mera za unapređenje sistema obrazovanja odraslih; predlaganje i praćenje sprovođenja strategija u oblasti migracija na tržištu rada; učestvovanje u zaključivanju ugovora o zapošljavanju sa inostranim poslodavcima i drugih ugovora u vezi zapošljavanja, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0801 – Zapošljavanje i uređenje sistema rada i radno pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Svrha:Podsticanje zapošljavanja i smanjenje nezaposlenosti i stvaranje uslova za nesmetano funkcionisanje Ministarstva.
Pravni osnov:
Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti; Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; Odluka o utvrđivanju Programa za rešavanje viška zaposlenih u procesu racionalizacije, restrukturiranja i pripreme za privatizaciju; Nacionalna strategija zapošljavanja za period od 2011. – 2020. godine; Nacionalni akcioni plan zapošljavanja za 2014. godinu; Zakon o radu; Zakon o državnoj upravi; Zakon o radnim odnosima u državnim organima.
Opis:Aktivnosti radi postizanja ciljeva utvrđenih u Nacionalnom akcionom planu zapošljavanja, praćenje efikasnosti sprovođenja programa i mera aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, kao i rešavanje radnopravnog statusa viška zaposlenih.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podsticanje zapošljavanja i smanjenje nezaposlenosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nezaposlenih lica uključenih u programe i mere aktivne politike zapošljavanja u toku jedne godine
Indikator ishoda
broj
107092
129540
2. Broj zaposlenih lica 6 meseci nakon uključivanja u mere aktivne politike zapošljavanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
37373
53954
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Aktivna politika zapošljavanja
0003 – Podrška rešavanju radno-pravnog statusa viška zaposlenih
0004 – Administracija i upravljanje
7010 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU
7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Programska aktivnost: 0002 – Aktivna politika zapošljavanja
Svrha: Realizacija utvrđenih programa i mera aktivne politike zapošljavanja.
Opis:Raspored sredstava prema merama aktivne politike zapošljavanja i dinamika korišćenja sredstava
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uključivanje nezaposlenih lica u programe i mere aktivne politike zapošljavanja radi povećanja mogućnosti za zapošljavanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nezaposlenih lica uključenih u programe i mere aktivne politike zapošljavanja u toku jedne godine
Indikator ishoda
broj
107092
129540
129540
129540
2. Broj zaposlenih lica 6 meseci nakon uključivanja u mere aktivne politike
Indikator ishoda
broj
37373
53954
53954
53954
Programska aktivnost: 0003 – Podrška rešavanju radno-pravnog statusa viška zaposlenih
Svrha: Podrška rešavanju radno-pravnog statusa viška zaposlenih.
Opis:Raspored i dinamika korišćenja sredstava za rešavanje viška zaposlenih u privrednim društvima u procesu restrukturiranja i pripreme za privatizaciju i sredstava za isplatu posebne novčane naknade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Rešavanje radno-pravnog statusa viška zaposlenih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj privrednih društava kojima su isplaćena sredstva za rešavanje radno-pravnog statusa viška zaposlenih
Indikator ishoda
broj
50
350
2. Broj lica za koja je rešen radno-pravni status
Indikator ishoda
broj
4912
26550
3. Broj korisnika posebne novčane naknade
Indikator ishoda
broj
5800
10000
14082
12896
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Svrha:Administrativna podrška u vršenju zakonom definisanih nadležnosti Ministarstva.
Opis:Aktivnosti na donošenju propisa u nadležnosti Ministarstva; administrativna podrška u vršenju zakonom definisanih nadležnosti Ministarstva, i ostale aktivnosti podrške sprovođenju nadležnosti programa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen proces rada u svim segmentima radi efikasnog ispunjavanja zakonom definisanih nadležnosti Ministarstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaposlenih koji učestvuju u sprovođenju aktivnosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
207
Zajednički projekat: 7010 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU
Svrha:Podržavati efikasno i efektivno upravljanje tržištem rada, sa posebnim naglaskom na inkluziji osoba sa invaliditetom.
Opis:Povećanje efikasnosti i sveobuhvatnost usluga zapošljavanja kroz razvoj sistema obuke, dizajn i isporuka prilagođenih programa za nezaposlene i posebno osobe sa invaliditetom i subvencija za zapošljavanje. U okviru projekta planirano je razvijanje sistema obuka, odnosno programa obuka potrebnih na tržištu rada, sa ciljem smanjenja neusaglašenosti ponude i potražnje, povećavanje efikasnosti politike zapošljavanja prema osobama sa invaliditetom i povećanje broja lica koja su zasnovala radni odnos korišćenjem subvencija za zapošljavanje.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Razviti sistem koji će značajno doprineti efikasnom i efektivnom podudaranju ponude i tražnje i ukupno funkcionisanje tržišta rada, sa posebnim akcentom na uključivanje osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom registrovanih u Nacionalnoj službi za zapošljavanje
Indikator izlaznog rezultata
broj
21552
22052
23052
23152
2. Povećano učešće nezaposlenih OSI u programima profesionalne rehabilitacije za najmanje 30%
Indikator izlaznog rezultata
broj
2463
2463
2832
3203
Zajednički projekat: 7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Svrha:Opis:
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Program: 0901 – Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha:Ostvarivanje prava po posebnim propisima iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
Pravni osnov: Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju i drugi posebni propisi.
Opis:Obezbeđivanje sredstava za izmirivanje obaveza Republike po osnovu prava iz PIO po posebnim propisima (SMUP, SMIP, borci NOR-a 1941, administrativne penzije u saveznim organima, učesnici rata nakon 1990. godine, učesnici Prvog svetskog rata, radnici u kazneno-popravnim domovima itd.); U cilju zaštite materijalnog položaja penzionera, zakonom je utvrđena obaveza Republike da pokrije razliku između penzije koja pripada osiguraniku po opštim propisima i zakonom utvrđenog najnižeg iznosa penzije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaštita posebnih kategorija osiguranika u PIO
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj korisnika koji spadaju u posebne kategorijeKomentar: Praćenje broja korisnika prava iz PIO po posebnim propisima
Indikator ishoda
broj
123000
114000
105000
96000
Cilj 2: Zaštita materijalnog položaja penzionera
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika penzije koji primaju najniži iznos penzije u osiguranju zaposlenih i samostalnih delatnostiKomentar: Praćenje broja i strukture penzionera koji primaju najniži iznos penzije
Indikator izlaznog rezultata
broj
125200
127000
128740
130600
2. Broj korisnika penzije koji primaju najniži iznos penzije u osiguranju poljoprivrednikaKomentar: Praćenje broja i strukture penzionera koji primaju najniži iznos penzije
Indikator izlaznog rezultata
broj
186600
184100
181600
179200
3. Učešće broja korisnika najnižeg iznosa penzije u osiguranju zaposlenih i samostalnih delatnosti u ukupnom broju korisnika penzijaKomentar: Prati se udeo i struktura korisnika penzija sa najnižim iznosom penzije u ukupnom broju korisnika penzija
Indikator izlaznog rezultata
procenat
8,5
8,5
8,5
8,5
4. Učešće broja korisnika najnižeg iznosa penzije u osiguranju poljoprivrednika u ukupnom broju korisnika penzijaKomentar: Prati se udeo i struktura korisnika penzija sa najnižim iznosom penzije u ukupnom broju korisnika penzija
Indikator izlaznog rezultata
procenat
8,9
8,9
8,9
8,9
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Podrška ostvarenju prava korisnika po posebnim propisima iz PIO i zaštita materijalnog položaja penzionera
Programska aktivnost: 0002 – Podrška ostvarenju prava korisnika po posebnim propisima iz PIO i zaštita materijalnog položaja penzionera
Svrha: Ostvarivanje prava iz PIO za čije finansiranje je nadležna Republika.
Opis:Republika je nadležna za finansiranje isplate penzija po posebnim propisima (bivšim saveznim i republičkim) za određene kategorije osiguranika (SMUP, SMIP, borci NOR-a 1941, administrativne penzije u saveznim organima, učesnici rata 1990. god, učesnici Prvog svetskog rata, radnici u kazneno-popravnim domovima itd. U cilju zaštite materijalnog položaja penzionera, zakonom je utvrđena obaveza Republike da pokrije razliku između penzije koja pripada osiguraniku po opštim propisima i zakonom utvrđene najniže penzije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprovođenje prava iz PIO za posebne kategorije osiguranika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat isplata penzija u odnosu na godišnji planKomentar: Ministarstvo obezbeđuje i prenosi sredstva za ove namene RFPIO koji isplaćuje mesečne penzije ovoj kategoriji osiguranika-praćenje redovnosti isplate penzije
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
100
100
2. Procenat isplata sredstava Ministarstva Republičkom fondu PIO za pokrivanje razlika između penzije i zakonom utvrđene najniže penzije u odnosu na godišnji plan
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
100
100
Cilj 2: Zaštita materijalnog položaja penzionera sa najnižim primanjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat isplata sredstava ministarstva RFPIO za pokrivanje razlika između penzije i zakonom utvrđene najniže penzije u odnosu na godišnji plan
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
100
100
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha:Društvena pomoć i podrška radi savladavanja socijalnih i životnih teškoća i stvaranje uslova za zadovoljenje potreba građana u oblasti socijalne zaštite.
Pravni osnov:
Zakon o socijalnoj zaštiti; Porodični zakon; Zakon o azilu; Pravilnik o socijalnoj pomoći za lica koja traže, odnosno kojima je odobren azil; Zakon o udruženjima; Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
Opis:Programom „Socijalna zaštita” finansiraju se zakonom utvrđena prava pojedinca odnosno porodica, kao i rad i obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite u funkciji ostvarivanja prava i pružanja usluga pojedincu odnosno porodici. Deo programa je usmeren na finansijsku podršku pojedincima i porodicama, a deo programa je usmeren na stvaranje uslova za pružanje usluga pojedincima odnosno porodicama. Programom su pored pojedinaca i porodica obuhvaćene ustanove socijalne zaštite kojima su povereni poslovi javnih ovlašćenja i ustanove čiji je osnivač Republika odnosno AP Vojvodina kao i unapređenje programa socijalne zaštite u lokalnim zajednicama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen socio-materijalni položaj ugroženih pojedinaca i porodica i lica sa funkcionalnim teškoćama, uključujući vaninstitucionalni smeštaj i podršku udruženjima i lokalnim zajednicama radi unapređenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečan broj porodica koje koriste pravo na novčanu socijalnu pomoćKomentar: Bazni podatak je planirani broj porodica za 2014. godinu
Indikator ishoda
Broj
115.000
120.000
125.000
130.000
2. Broj korisnika prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica i prava na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog licaKomentar: Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Indikator ishoda
Broj
52.500
52.500
52.500
52.500
3. % lokalnih samouprava koje su zaključile ugovore o dodeli sredstava namenjenim razvoju usluga u zajednici radi smanjenja socijalne isključenosti
Indikator ishoda
Procenat
41,19
41,19
41,19
41,19
Cilj 2: Obezbeđeni uslovi za rad i unapređen kvalitet pružanja usluga građanima od strane ustanova socijalne zaštite
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % centara za socijalni rad i centara za porodični smeštaj i usvojenje koji obavljaju poslove javnih ovlašćenja u skladu sa propisanim normativima i standardima u odnosu na ukupan broj CSR i CPSUKomentar: Prati se kretanje broja CSR i CPSU koji usluge pružaju u skladu sa propisanim standardima kvaliteta
Indikator ishoda
Procenat
100
100
100
100
2. % ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za investiciono i tekuće održavanje zgrada i objekata u odnosu na ukupan broj ustanova socijalne zaštite
Indikator ishoda
Procenat
29
29
29
29
Komentar: Sve ustanove socijalne zaštite za smeštaj korisnika, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad, a svi centri za socijalni rad i centri za porodični smeštaj i usvojenje moraju da dostignu i unapređuju uslove za rad radi podizanja kvaliteta pruženih usluga
3. % ustanova za smeštaj korisnika koje pružaju usluge u skladu sa propisanim normativima i standardima u odnosu na ukupan broj ustanova za smeštajKomentar: Prati se kretanje broja ustanova koje pružaju usluge u skladu sa propisanim standardima kvaliteta
Indikator ishoda
Procenat
2,6
36,8
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Podrška ostvarenju prava korisnika socijalne zaštite
0004 – Podrška udruženjima i lokalnim zajednicama
0005 – Obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite
7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Programska aktivnost: 0003 – Podrška ostvarenju prava korisnika socijalne zaštite
Svrha:Ublažavanje socio-materijalne ugroženosti građana
Opis:Kroz programsku aktivnost „Prava korisnika socijalne zaštite” finansiraju se utvrđena prava: na novčanu socijalnu pomoć, dodatak za pomoć i negu drugog lica i uvećani dodatak, na posebnu novčanu naknadu, na pomoć za osposobljavanje za rad i porodični smeštaj
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prevazilaženje nepovoljne socijalne situacije i funkcionalnih poteškoća i posledica siromaštva građana koji se sa tim suočavaju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečan broj porodica koje koriste pravo na novčanu socijalnu pomoćKomentar: Bazni podatak je planirani broj porodica za 2014. godinu
Indikator ishoda
Broj
115.000
120.000
125.000
130.000
2. Broj korisnika prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica i prava na uvećani dodatak na negu i pomoć drugog licaKomentar: Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Indikator ishoda
Broj
52.500
52.500
52.500
52.500
3. Broj korisnika prava na posebnu novčanu naknaduKomentar: Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Indikator ishoda
Broj
450
500
550
600
Cilj 2: Obezbeđivanje vaninstitucionalnog smeštaja građanima bez adekvatnog porodičnog i roditeljskog staranja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica na porodičnom smeštajuKomentar: Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Indikator ishoda
Broj
6.610
6.710
6.800
6.900
2. Broj porodica koje pružaju uslugu porodičnog smeštajaKomentar: Bazni podatak je planirani broj hraniteljskih porodica za 2014. godinu
Indikator ishoda
Broj
4.360
4.400
4.440
4.480
Programska aktivnost: 0004 – Podrška udruženjima i lokalnim zajednicama
Svrha: Ublažavanje socio-materijalne ugroženosti građana.
Opis:Kroz programsku aktivnost „Podrška udruženjima i lokalnim zajednicama” finansiraju se udruženja i lokalne zajednice koje obuhvataju afirmaciju različitih aktivnosti u cilju unapređenja socijalne zaštite u zajednici.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje socijalne zaštite i smanjenje posledica siromaštva kroz podršku lokalnim samoupravama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % lokalnih samouprava koje su zaključile ugovore o dodeli sredstava namenjenim razvoju usluga u zajednici radi smanjenja socijalne isključenostiKomentar: Prati se broj lokalnih samouprava koje su zaključile ugovore o dodeli sredstava u odnosu na broj lokalnih samouprava koje imaju pravo na korišćenje ovih sredstava (iskazivanje u %)
Indikator ishoda
Procenat
41,19
41,19
41,19
41,19
2. % lokalnih samouprava koje su ispunile formalne i druge uslove iz smernica i u skladu sa prioritetima konkursa za razvoj usluga u zajednici
Indikator ishoda
Procenat
64,62
64,62
64,62
64,62
Komentar: prati se broj lokalnih samouprava koje su ispunile formalne i druge uslove iz smernica i u skladu sa prioritetima konkursa za razvoj usluga u zajednici u odnosu na broj lokalnih samouprava koje imaju pravo i koje su aplicirale sa predlogom projekta (iskazivanje u procentima)
Cilj 2: Unapređenje socijalne zaštite i smanjenje posledica siromaštva kroz podršku udruženjima građana
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih ugovora sa udruženjima namenjenih razvoju usluga u zajednici radi smanjenja socijalne isključenostiKomentar: Kao baznu vrednost uzeli smo konkurs iz 2013. godine na kome su zaključeni ugovori sa 89 Udruženja građana za razvoj usluga u zajednici
Indikator ishoda
Broj
89
89
89
89
2. % zaključenih ugovora sa udruženjima koja su ispunila formalne i druge uslove iz smernica i u skladu sa prioritetima konkursa za razvoj usluga u zajednici radi smanjenja socijalne isključenostiKomentar: Broj zaključenih ugovora sa udruženjima koja su ispunila formalne i druge uslove iz smernica i u skladu sa prioritetima konkursa za razvoj usluga u zajednici u odnosu na ukupan broj podnetih predloga projekata udruženja (iskazivanje u procentima)
Indikator ishoda
Procenat
54,94
54,94
54,94
5494
3. Broj korisnika narodnih kuhinja i porodičnih paketa hrane i higijene
Indikator ishoda
Broj
35.320
35.320
35.320
35.320
Programska aktivnost: 0005 – Obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite
Svrha: Dostupnost usluga i ostvarivanje prava iz oblasti socijalne zaštite.
Opis:Programska aktivnost „Obezbeđenje uslova za rad i pružanje usluga građanima od strane ustanova socijalne zaštite” je usmerena na obavljanje poverenih poslova u centrima za socijalni rad i pružanje usluga socijalne zaštite u ustanovama čiji je osnivač Republika i ustanova za smeštaj čiji je osnivač AP Vojvodina. Ova programska aktivnost odnosi se na ukupno 209 ustanova socijalne zaštite.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Redovno obavljanje poslova javnih ovlašćenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % centara za socijalni rad i centara za porodični smeštaj i usvojenje koji obavljaju poslove javnih ovlašćenja u skladu sa propisanim normativima i standardima u odnosu na ukupan broj CSR i CPSUKomentar: Prati se kretanje broja CSR i CPSU koji usluge pružaju u skladu sa propisanim standardima kvaliteta
Indikator ishoda
Procenat
100
100
100
100
2. Broj zaposlenih u centrima za socijalni rad i centrima za porodični smeštaj i usvojenje koji obavljaju poslove javnih ovlašćenja, a koji su završili odgovarajući akreditovani program obukeKomentar: Od ukupno 2326 stručnih radnika zaposlenih na poslovima javnih ovlašćenja, njih 1150 će u 2014. godini pohađati neki od akreditovanih programa obuke. Smatramo da u periodu od 3 godine taj broj treba da ostane konstantan kako bi svaki stručni radnik u četvorogodišnjem periodu pohađao 2 akreditovana programa obuke.
Indikator ishoda
Broj
1.150
1.150
1.150
1.150
Cilj 2: Obezbeđivanje materijalno tehničkih uslova za pružanje usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za investiciono i tekuće održavanje zgrada i objekata u odnosu na ukupan broj ustanova socijalne zaštite
Indikator ishoda
Procenat
29,3
29,3
29,3
29,3
Komentar: Sve ustanove socijalne zaštite za smeštaj korisnika, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad, a svi centri za socijalni rad i centri za porodični smeštaj i usvojenje moraju da dostignu i unapređuju uslove za rad radi podizanja kvaliteta pruženih usluga.
Cilj 3: Dostizanje standarda za pružanje usluga socijalne zaštite u ustanovama za smeštaj čiji je osnivač Republika i AP Vojvodina
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj licenci izdatih ustanovama za smeštajKomentar: Sve ustanove socijalne zaštite za smeštaj korisnika, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
Indikator ishoda
Broj
2
25
75
75
2. % ustanova za smeštaj korisnika koje pružaju usluge u skladu sa propisanim normativima i standardima u odnosu na ukupan broj ustanova za smeštaj
Indikator ishoda
Procenat
29,3
29,3
100
100
3. Broj zaposlenih u ustanovama za smeštaj koji su uspešno završili odgovarajući akreditovani program obuke
Indikator ishoda
Broj
550
550
550
550
Zajednički projekat: 7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Svrha:Unaprediti socijalnu inkluziju i reintegraciju marginalizovanih i ugroženih grupa kroz poboljšanje obrazovanja i mere socijalne zaštite i efektivne usluge u zajednici, i podržati sprovođenje Strategije za unapređivanje položaja Roma kroz dalje unapređenje uslova života i stanovanja romske populacije u neformalnim naseljima, i kroz poboljšanje pristupačnosti i kvaliteta zdravstvenih usluga za romsku populaciju.
Opis:Implementacija socijalnih usluga u zajednici i socijalnih poslovnih inicijativa u cilju podrške socijalnoj inkluziji najugroženijih i višestruko ugroženih grupa: Razvoj mehanizama za unapređenje sistema socijalne zaštite i kvalitetne zaštite dece; Jačanje kapaciteta subjekata zajednice u oblasti obrazovanja i socijalne zaštite kako bi se planirale, sprovele i nadzirale mere sprečavanja ispisivanja iz škole na centralnom i lokalnom nivou.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje politike socijalne zaštite i promovisanje socijalne inkluzije kod ugrožene populacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece smeštene u institucijama
Indikator izlaznog rezultata
broj
1052
1000
930
842
2. Broj podržanih projekata u oblasti socijalne ekonomije
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
10
10
10
3. Broj opština koje sprovode programe za prevenciju ranog napuštanja obrazovnog sistema
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
20
30
30
4. Broj korisnika usluga u zajednici
Indikator izlaznog rezultata
broj
15563
16000
16500
17100
Program: 0903 – Porodično-pravna zaštita građana
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha: Socijalna sigurnost i podrška porodici i deci.
Pravni osnov: Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom; Zakon o društvenoj brizi o deci.
Opis:Naknada zarada zaposlenim za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta u skladu sa čl. 11-13 Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom; Roditeljski dodatak za prvo dete (jednokratna isplata), drugo, treće i četvrto dete (isplata u 24 jednake mesečne rate); Dečiji dodatak – isplata za prvo, drugo, treće i četvrto dete; Naknade troškova boravka u predškolskim ustanovama za decu sa smetnjama u razvoju i decu bez roditeljskog staranja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje društvene brige o deci i porodici
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novorođene deceKomentar: Usklađivanje rada i roditeljstva; podrška odgovornom roditeljstvu i podsticanje rađanja
Indikator ishoda
Broj
38200
39500
40300
41200
2. Broj dece koja žive u siromaštvuKomentar: Poboljšanje osnovnih potreba dece, podrška materijalno ugroženim porodicama
Indikator ishoda
broj
410000
420000
430000
440000
3. Broj novorođene dece (roditeljski dodatak)Komentar: Podsticaj rađanju dece
Indikator ishoda
broj
63200
64200
65000
66000
4. Broj dece sa smetnjama u razvoju i dece bez roditeljskog staranja koja žive u siromaštvuKomentar: Podrška deci sa smetnjama u razvoju i deci bez roditeljskog staranja u predškolskim ustanovama
Indikator ishoda
broj
410
450
480
500
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška ostvarenju prava korisnika iz oblasti zaštite porodice i dece
0002 – Podrška udruženjima u oblasti zaštite porodice i dece
Programska aktivnost: 0001 – Podrška ostvarenju prava korisnika iz oblasti zaštite porodice i dece
Svrha: Socijalna sigurnost i podrška porodici i deci.
Opis:Naknada zarada zaposlenim za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta u skladu sa čl. 11-13 Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom. Roditeljski dodatak za prvo dete (jednokratna isplata), drugo, treće i četvrto dete /isplata u 24 jednake mesečne rate). Dečiji dodatak – isplata za prvo, drugo, treće i četvrto dete. Naknade troškova boravka u predškolskim ustanovama za decu sa smetnjama u razvoju i decu bez roditeljskog staranja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje društvene brige o deci i porodici
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika naknade zaradaKomentar: Usklađivanje rada i roditeljstva
Indikator ishoda
broj
38200
39500
40300
41200
2. Broj korisnika dečijeg dodatkaKomentar: Poboljšanje osnovnih potreba dece, podrška materijalno ugroženim porodicama.
Indikator ishoda
broj
410000
420000
430000
440000
3. Broj korisnika roditeljskog dodatkaKomentar: Podsticaji za rađanje dece i pružanje podrške odgovornom roditeljstvu
Indikator ishoda
broj
63200
64200
65000
66000
4. Broj dece sa smetnjama u razvoju i dece bez roditeljskog staranja koja žive u siromaštvuKomentar: Podrška deci sa smetnjama u razvoju i deci bez roditeljskog staranja u predškolskim ustanovama
Indikator ishoda
broj
410
450
480
500
Programska aktivnost: 0002 – Podrška udruženjima u oblasti zaštite porodice i dece
Svrha:Socijalna sigurnost i podrška porodici i deci kroz realizaciju programa koje realizuju udruženja građana.
Opis:Sufinansiranje udruženja građana sa svrhom pomoći deci (dotacije) za podsticanje programa i aktivnosti od javnog interesa iz oblasti zaštite porodice i dece.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje društvene brige o deci i porodici putem pružanja podrške udruženjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih ugovora sa udruženjima
Indikator ishoda
broj
12
13
14
15
2. Odnos broja podnetih predloga projekata i odobrenih predloga za finansiranjeKomentar: Procenat između broja podnetih predloga i odobrenih predloga za finansiranje.
Indikator ishoda
broj
0
41
42
43
Program: 0904 – Boračko-invalidska zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha:Poštovanje prava korisnika u oblasti boračko-invalidske zaštite i očuvanje nivoa zaštite ratnih memorijala.
Pravni osnov:
Zakon o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca; Zakon o pravima boraca, vojnih invalida i članova njihovih; Zakon o pravima civilnih invalida rata; Zakon o grobljima i grobovima boraca u; Zakon o obeležavanju i održavanju groblja i grobova pripadnika savezničkih armija i drugih stranih armija na teritoriji; Zakon o uređivanju i održavanju groblja; Zakon o finansiranju udruženja boraca oslobodilačkih ratova; Zakon o udruženjima; Uredba o pravu na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti ratnih vojnih invalida od V do X grupe; Uredba o prestanku važenja određenih uredbi u oblasti boračko-invalidske zaštite; Uredba o načinu ostvarivanja prava pripadnika Jugoslovenske vojske u otadzbini i Ravnogorskog pokreta u oblasti boračko-invalidske zaštite; Uredba o rešavanju stambenih potreba ratnih vojnih invalida i porodica palih boraca i veliki broj podzakonskih akata.
Opis:Obezbeđivanje isplate prava: ličnih invalidnina i porodičnih invalidnina, dodataka za negu i pomoć, ortopedskih dodataka, boračkih dodataka, prava na putničko motorno vozilo, naknada za vreme nezaposlenosti RVI od I i IV grupe, ortopedska pomagala, banjska i klimatska lečenja, mesečnih novčanih primanja, porodičnih dodataka, godišnjih novčanih primanja za oporavak nosilaca „Partizanske spomenice 1941”, ordena narodnih heroja i ordena „Karađorđeve zvezde sa mačevima” i njihovih porodica, besplatne i povlašćene vožnje korisnika, pomoći u slučaju smrti, naknada pogrebnih troškova i ostalih osnovnih i izvedenih prava za 11 grupacija korisnika boračko invalidske zaštite u skladu sa propisima; Održavanje ratnih memorijala u zemlji i inostranstvu, obeležavanje značajnih istorijskih događaja; Podrška udruženjima u oblasti boračko-invalidske zaštite i negovanja tradicija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje efikasnije zaštite boračko invalidske populacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izvršenja finansijskog plana u okviru zaštite korisnika boračko invalidske zaštite
Indikator ishoda
procenat
85%
100%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje oblasti negovanja tradicija oslobodilačkih ratova Srbije do 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj događaja, koji promovišu negovanje tradicija u zemlji i inostranstvu
Indikator ishoda
broj
53
55
55
55
2. Broj obnovljenih ratnih memorijala u zemlji i inostranstvuKomentar: Manji broj obnovljenih ratnih memorijala ne znači i manje sredstava, sve zavisi od obima sanacije i oštećenja, kao i same vrste ratnog memorijala. Ratni memorijal je i spomen ploča, spomen kompleks, spomen kosturnica, Spomenik neznanom junaku
Indikator ishoda
broj
32
30
25
25
Cilj 3: Unapređenje položaja korisnika u oblasti boračko-invalidske zaštite kroz podršku udruženjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih aktivnosti u okviru podrške korisnicima boračko invalidske zaštite preko udruženjaKomentar: Bazna vrednost je nula, jer u 2014. godini navedeni indikator nije praćen. Tokom narednog perioda 2015-2017. godine navedeni indikator će biti praćen
Indikator ishoda
broj
0
10
20
30
2. Broj lokalnih samouprava, uključenih u poboljšanje kvaliteta života korisnika kroz odobrene projekte udruženja
Indikator ishoda
broj
0
10
20
30
Komentar: u 2014. godini nije praćen navedeni indikator. Cilj je da se obezbedi finansiranje održivih projekata i programa, pa se planira svake godine uključivanje većeg broja lokalnih samouprava radi obezbeđivanja održivosti programa i projekata. To podrazumeva u periodu 2015-2017. godine praćenje uključivanja lokalnih samouprava u programe i projekte udruženja boračko invalidskih organizacija.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška ostvarenju prava korisnika boračko-invalidske zaštite
0002 – Očuvanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije
0003 – Podrška udruženjima u oblasti boračko-invalidske zaštite
Programska aktivnost: 0001 – Podrška ostvarenju prava korisnika boračko-invalidske zaštite
Svrha:Sprovođenje aktivnosti i razvoj politika namenjenih unapređenju položaja boraca, vojnih invalida, porodica palih boraca i civilnih invalida rata kroz efikasniju normativnu regulativu i upravni postupak.
Opis:Normativno uređenje oblasti i sprovođenje drugostepenog upravnog postupka, revizije i upravnog nadzora; Isplata prava, u skladu sa propisima, namenjenih krajnjim korisnicima u oblasti boračko-invalidske zaštite (osnovna prava, izvedena prava, carinske i poreske olakšice za uvoz motornih vozila za vojne i civilne invalide rata), kao i pratećih usluga neophodnih za ostvarivanje prava korisnika (lekarske komisije za procenu invaliditeta, bankarske usluge, prinudna naplata po rešenju sudova).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje sistema evidencije i jedinstvene isplate prava u oblasti boračko-invalidske zaštite do 2017. godine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen uspostavljanja jedinstvenog isplatnog sistema u oblasti boračko-invalidske zaštite
Indikator ishoda
procenat
50%
80%
90%
100%
Komentar: U ovom trenutku samo se pojedine vrste prava iz oblasti boračko invalidske zaštite isplaćuju kroz obračun u okviru jedinstvenog isplatnog sistema (50%). Cilj je isplata svih vrsta prava kroz navedeni isplatni sistem (100%), kako bi se izbegle greške i uspostavila tačnost u obračunu, povećala efikasnost i brzina i izbegli nepotrebni materijalni troškovi.
Cilj 2: Povećanje efikasnosti u upravnom rešavanju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat donetih rešenja u zakonskom roku
Indikator ishoda
procenat
90%
95%
100%
100%
Programska aktivnost: 0002 – Očuvanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije
Svrha:Sprovođenje aktivnosti i razvoj politika namenjenih unapređivanju oblasti zaštite ratnih memorijala i obeležavanja značajnih istorijskih događaja.
Opis:Zaštita ratnih memorijala u zemlji i inostranstvu i organizovanje komemorativnih svečanosti, u cilju obeležavanja značajnih istorijskih događaja, u skladu sa Državnim programom obeležavanja godišnjica istorijskih događaja oslobodilačkih ratova Srbije i Programom međunarodnih aktivnosti posvećenih očuvanju dostojanstvenog sećanja na žrtve oružanih sukoba, koje je usvojio Odbor Vlade za negovanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zaštita ratnih memorijala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rekonstruisanih i saniranih ratnih memorijala u zemlji i inostranstvu
Indikator ishoda
broj
32
30
25
25
Cilj 2: Podizanje nivoa popularizacije istorijskih događaja i ličnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih komemoracija povodom obeležavanja značajnih istorijskih događaja
Indikator ishoda
broj
53
55
55
55
2. Broj izdatih publikacija o istorijskim događajima oslobodilačkih ratova SrbijeKomentar: Bazna vrednost nula, jer u 2014. godini navedeni indikator nije praćen. Tokom perioda 2015-2017. godine ovaj indikator će biti praćen u okviru Sektora za boračko invalidsku zaštitu
Indikator ishoda
broj
0
1
2
3
3. Broj objavljenih obeležavanja u medijimaKomentar: Broj objavljenih obeležavanja istorijskih događaja u medijima-zastupljenost u štampanim medijima, na televiziji…
Indikator ishoda
broj
53
55
55
55
Programska aktivnost: 0003 – Podrška udruženjima u oblasti boračko-invalidske zaštite
Svrha:Psihosocijalna rehabilitacija boraca, vojnih invalida, civilnih invalida rata i porodica palih boraca i negovanje tradicija putem programa i projekata udruženja boračko invalidskih organizacija, odobrenih od strane ministarstva na objavljenim konkursima.
Opis:Finansijska podrška projektima udruženja sa različitim programima, interesovanjima i aktivnostima vezanim za kategorije boraca-veterana, vojnih invalida, odnosno njihovih porodica kao i poštovalaca srpske tradicije, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje položaja korisnika putem obezbeđivanja adekvatne psihološke podrške kroz projekte udruženja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat korisnika obuhvaćen savetodavno-terapijskim i socijalno-edukativnim uslugama u okviru odobrenih projekataKomentar: Bazna vrednost je nula, jer indikator nije praćen u 2014. U narednom periodu 2015-2017 .godine indikator će biti praćen u okviru Sektora za boračko invalidsku zaštitu
Indikator ishoda
procenat
0
15%
30%
50%
Cilj 2: Šira popularizacija obeležavanja značajnih istorijskih događaja preko udruženja boračko invalidskih organizacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj manifestacija na kojima udruženja uzimaju učešće
Indikator ishoda
broj
53
55
55
55
2. Broj izdatih publikacija od strane udruženja boračko invalidskih organizacija
Indikator ishoda
broj
10
20
30
30
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha: Poboljšanje položaja žena i stanja rodne ravnopravnosti.
Pravni osnov:
Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti (2009-2015).
Opis:Realizacija aktivnosti u cilju eliminisanja diskriminacije žena i poboljšanja njihovog položaja i integrisanja principa rodne ravnopravnosti u sve oblasti delovanja sistema.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje primene politike jednakih mogućnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat poslodavaca koji su izradili i dostavili Plan mera za otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova i izveštaj o njegovom sprovođenjuKomentar: Plan i izveštaj poslodavci su u obavezi da dostave nadležnom ministarstvu na osnovu Zakona o ravnopravnosti polova.
Indikator ishoda
procenat
20
30
50
80
2. Procenat građana i građanki koji imaju pozitivan stav o rodnoj ravnopravnosti (Indeks rodne ravnopravnosti)Komentar: Podaci periodičnih istraživanja javnog mnjenja o rodnoj ravnopravnosti
Indikator ishoda
procenat
49
50
60
70
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Stvaranje uslova za politiku jednakih mogućnosti
Programska aktivnost: 0005 – Stvaranje uslova za politiku jednakih mogućnosti
Svrha: Unapređivanje politike jednakih mogućnosti.
Opis:Realizacija aktivnosti na unapređivanju normativnog okvira za realizaciju politike jednakih mogućnosti u svim sferama društva i eliminaciju diskriminacije žena; praćenje i analiza stanja; saradnja sa drugim državnim organima, organima autonomnih pokrajina i organima jedinica lokalne samouprave u ovoj oblasti i integrisanje principa rodne ravnopravnosti u svim oblastima delovanja institucija sistema; promocija principa rodne ravnopravnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje normativnog okvira za realizaciju politike jednakih mogućnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat poslodavaca koji su uradili i dostavili Plan mera za otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova i izveštaj o sprovođenju
Indikator izlaznog rezultata
procenat
20
30
50
80
2. Predlog Nacrta Nacionalne strategije za unapređivanje rodne ravnopravnosti za period 2016.-2020. godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
1
1
3. Broj pravosnažnih odluka sudova o zaštiti zbog diskriminacijeKomentar: Na osnovu Pravilnika o evidenciji i dokumentaciji o pravosnažnim odlukama sudova o zaštiti zbog diskriminacije
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
5
10
50
Cilj 2: Promocija politike jednakih mogućnosti i unapređeno prepoznavanje društvenog značaja rodne ravnopravnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika projekata u oblasti rodne ravnopravnostiKomentar: Odsek, jednom godišnje raspisuje javni poziv za dodelu sredstava sa pozicije 481-Dotacije nevladinim organizacijama u cilju unapređenja položaja žena i rodne ravnopravnosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
500
500
1000
1500
2. Broj javnih događaja u organizaciji Odseka
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
5
5
3. Broj istraživanja o stavovima građana/građanki o rodnoj ravnopravnosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
1
1
GLAVA 28.1 – INSPEKTORAT ZA RAD
Opšte obrazloženje korisnika:
Inspektorat za rad, kao organ uprave u sastavu Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, obavlja inspekcijske poslove i s njima povezane stručne poslove u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu koji se odnose na: redovni i kontrolni nadzor; uviđaj smrtnih, teških i kolektivnih povreda na radu; utvrđivanje ispunjenosti propisanih uslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, pre početka obavljanja delatnosti poslodavca, kao i druge poslove određene zakonom. Kroz programsku aktivnost „Kontrola i nadzor u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu” , Inspektorat za rad preduzima mere i aktivnosti u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu sa primarnim ciljem da se obezbedi primena odredaba Zakona o radu, Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, Zakona o štrajku, Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu, Zakona o ravnopravnosti polova, Zakona o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu, Zakona o volontiranju i drugih zakona, podzakonskih propisa i kolektivnih ugovora. Prioritetno delovanje Inspektorata za rad usmereno je na smanjenje broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, kao i na suzbijanje rada «na crno», i to kako vršenjem inspekcijskih nadzora po službenoj dužnosti (redovni i kontrolni nadzori povodom povreda na radu) i po zahtevima stranaka, tako i preventivnim delovanjem.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0801 – Zapošljavanje i uređenje sistema rada i radno pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Svrha:Nadzor nad primenom nacionalnih propisa usaglašenih sa Direktivama EU i konvencijama MOR-a, kao i svih ostalih propisa iz oblasti rada, koji su u domenu nadležnosti inspekcije rada, a radi smanjenja broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, i suzbijanja rada „na crno”.
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu, Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu
Opis:Preduzimanje mere i aktivnosti u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu sa primarnim ciljem da se obezbedi primena zakonskih odredbi, aktivnosti na smanjenju broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, kao i na suzbijanje rada «na crno», i to kako vršenjem inspekcijskih nadzora po službenoj dužnosti (redovni i kontrolni nadzori povodom povreda na radu) i po zahtevima stranaka, tako i preventivnim delovanjem.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje stanja u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu kroz efikasan i efektivan inspekcijski nadzor
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj redovnih inspekcijskih nadzora tokom kojih nisu utvrđeni nedostaci vezani za primenu propisa u oblasti rada u odnosu na broj izvršenih nadzora
Indikator ishoda
procenat
40%
35%
30%
25%
2. Procenat izvršenih inspekcijskih nadzora po zahtevu zaposlenih u odnosu na ukupan broj izvršenih nadzora
Indikator ishoda
procenat
35%
33%
30%
26%
3. Odnos broja nadzora prilikom kojih su utvrđeni nedostaci i broja nadzora tokom kojih nisu utvrđeni nedostaci
Indikator ishoda
procenat
45%
42%
38%
33%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Kontrola i nadzor u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu
Programska aktivnost: 0005 – Kontrola i nadzor u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu
Svrha:Smanjenje broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, i suzbijanje rada „na crno”.
Opis:Kroz programsku aktivnost „Kontrola i nadzor u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu”, Inspektorat za rad preduzima mere i aktivnosti u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu sa primarnim ciljem da se obezbedi primena odredaba Zakona o radu, Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, Zakona o štrajku, Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu, Zakona o ravnopravnosti polova, Zakona o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu, Zakona o volontiranju i drugih zakona, podzakonskih propisa i kolektivnih ugovora. Prioritetno delovanje Inspektorata za rad usmereno je na smanjenje broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, kao i na suzbijanje rada «na crno», i to kako vršenjem inspekcijskih nadzora po službenoj dužnosti (redovni i kontrolni, nadzori povodom povreda na radu) i po zahtevima stranaka, tako i preventivnim delovanjem. Inspektorat za rad posebnu pažnju posvećuje prevenciji u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu i oblasti radnih odnosa, sa posebnim osvrtom na visokorizične delatnosti, kao što su građevinarstvo, industrija, poljoprivreda, kao i na rešavanje problematike vezane za kategorije posebno osetljivih grupa zaposlenih (trudnice i porodilje).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje sistema zaštite prava zaposlenih u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih rešenja o otklanjanju nedostataka u odnosu na broj izvršenih nadzora
Komentar: Prati se stopa povećanja broja zaključenih ugovora o radu sa licima koje je inspekcija rada zatekla u radu „na crno” u odnosu na ukupan broj lica zatečenih u radu „na crno”
Indikator ishoda
procenat
40%
35%
30%
25%
2. Broj zaključenih ugovora o radu sa licima koje je inspekcija rada zatekla na radu „na crno” u odnosu na ukupan broj lica zatečenih na radu „na crno”
Indikator ishoda
procenat
78%
85%
90%
95%
3. Broj povreda na radu
Komentar: Prati se stopa smanjenja ( ili povećanja) broja povreda na radu
Indikator ishoda
broj
1200
1150
1100
950
Cilj 2: Poboljšanje stanja bezbednosti i zdravlja na radu u visokorizičnim delatnostima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj privrednih subjekata obuhvaćenih inspekcijskim nadzorom u visokorizičnim delatnostima
(građevinarstvo, poljoprivreda i hemijska industrija), u kojima se primenjuju mere bezbednosti i zdravlja na radu
Komentar: Suština je da se pokaže smanjenje/povećanje broja privrednih subjekata obuhvaćenih nadzorom
Indikator ishoda
procenat
43%
50%
60%
70%
2. Broj smrtnih povreda na radu u visokorizičnim delatnostima
Komentar: Suština je da se pokaže smanjenje/povećanje broja smrtnih povreda na radu u visokorizičnim delatnostima
Indikator ishoda
broj
20
18
16
14
Cilj 3: Podizanje svesti o značaju bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica – učesnika na održanim okruglim stolovima, seminarima i konferencijama na temu bezbednosti i zdravlja na radu
Indikator ishoda
broj
3000
3500
4000
5000
GLAVA 28.2 – BUDžETSKI FOND ZA PROGRAME ZAŠTITE I UNAPREĐENjA POLOŽAJA OSOBA SA INVALIDITETOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Osnovna svrha programske aktivnosti „Zaštita položaja osoba sa invaliditetom” je razvoj politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom, sprovođenje programa efikasne zaštite baziranih na identifikovanim potrebama osoba sa invaliditetom – pristupačnost i mobilnost za osobe sa invaliditetom, dostupnost, kvalitet i efikasnost usluga, aktivnija participacija i odgovornost u društvu. Osnovne aktivnosti koje se planiraju u okviru ove programske aktivnosti su: 1. Sagledavanje stanja, potreba i mogućnosti radi razvoja politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom 2. Raspisivanje javnih konkursa udruženjima za podnošenje predloga projekata za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom i vršenje izbora projekata koji će se finansirati na osnovu propisanih kriterijuma 3. Monitoring i pružanje stručne pomoći u realizaciji programa i sagledavanje potreba osoba sa invaliditetom radi kreiranja politika 4. Izrada analiza i izveštaja o realizovanim aktivnostima udruženja i pruženim uslugama, kao i analiza finansijskih izveštaja udruženja osoba sa invaliditetom 5. Izdavanje potvrda radi oslobađanja od carinskih dažbina za uvoz automobila i refundacija PDV 6. Isplata, praćenje i nadzor nad ostvarenim olakšicama u unutrašnjem putničkom saobraćaju osoba sa invaliditetom. Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja pruža finansijsku podršku udruženjima koja sprovode programe zaštite i unapređenja položaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji kroz dva nivoa konkursnih procedura; Kroz prvi nivo pruža se neposredna finansijska podrška redovnim programima i uslugama namenjenim unapređenju položaja osoba sa invaliditetom na mesečnom nivou koje realizuju 33 republička i pokrajinska Saveza, koji okupljaju 526 lokalnih organizacija; Kroz drugi nivo pruža se neposredna finansijska podrška svim socijalno-humanitarnim organizacijama koje su registrovane na teritoriji Republike Srbije.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha:Sprovođenje programa i razvoj politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom i razvoj efikasnijeg sistema zaštite koji bi se bazirao na identifikovanim potrebama osoba sa invaliditetom kao što su pristupačnost i mobilnost za osobe sa invaliditetom, posebno dostupnost usluga, aktivnija participacija i odgovornosti u društvu, bolji kvalitet i efikasnije pružanje usluga.
Pravni osnov:
Zakon o igrama na sreću; Zakon o udruženjima; Pravilnik o raspodeli sredstava za programe zaštite i unapređenja osoba sa invaliditetom i za finansiranje ustanova socijalne zaštite
Opis:Zaštita i poboljšanje položaja osoba sa invaliditetom podrazumevaju: 1. Sagledavanje stanja, potreba i mogućnosti radi razvoja politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom 2. Raspisivanje javnih konkursa udruženjima za podnošenje predloga projekata za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom i vršenje izbora projekata koji će se finansirati na osnovu propisanih kriterijuma 3. Monitoring i pružanje stručne pomoći u realizaciji programa i sagledavanje potreba osoba sa invaliditetom radi kreiranja politika 4. Izrada analiza i izveštaja o realizovanim aktivnostima udruženja i pruženim uslugama, kao i analiza finansijskih izveštaja udruženja osoba sa invaliditetom 5. Izdavanje potvrda radi oslobađanja od carinskih dažbina za uvoz automobila i refundacija PDV 6. Isplata, praćenje i nadzor nad ostvarenim olakšicama u unutrašnjem putničkom saobraćaju osoba sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje položaja osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih aktivnosti i pruženih usluga u cilju inkluzije i prevencije institucionalizacije i deinstitucionalizacije osoba sa invaliditetom
Indikator ishoda
broj
70000
70000
70000
70000
2. Ocena kvaliteta pružene podrške
Indikator ishoda
ocena kvaliteta
4
4
4
4
3. Broj osoba sa invaliditetom koje su ostvarile prava na olakšice sa ciljem povećanja mobilnosti
Indikator ishoda
broj
8200
8200
8200
8200
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0006 – Zaštita položaja osoba sa invaliditetom
Programska aktivnost: 0006 – Zaštita položaja osoba sa invaliditetom
Svrha:Razvoj politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom; Sprovođenje programa efikasne zaštite baziranih na identifikovanim potrebama osoba sa invaliditetom – pristupačnost i mobilnost za osobe sa invaliditetom, dostupnost, kvalitet i efikasnost usluga, aktivnija participacija i odgovornost u društvu.
Opis:1. Sagledavanje stanja, potreba i mogućnosti radi razvoja politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom. 2. Raspisivanje javnih konkursa udruženjima za podnošenje predloga projekata za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom i vršenje izbora projekata koji će se finansirati na osnovu propisanih kriterijuma . 3. Monitoring i pružanje stručne pomoći u realizaciji programa i sagledavanje potreba osoba sa invaliditetom radi kreiranja politika. 4. Izrada analiza i izveštaja o realizovanim aktivnostima udruženja i pruženim uslugama, kao i analiza finansijskih izveštaja udruženja osoba sa invaliditetom. 5. Izdavanje potvrda radi oslobađanja od carinskih dažbina za uvoz automobila i refundacija PDV. 6. Isplata, praćenje i nadzor nad ostvarenim olakšicama u unutrašnjem putničkom saobraćaju osoba sa invaliditetom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj, praćenje i uređenje politika unapređenja položaja osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos odobrenih projekata i dostavljenih predloga u oblasti unapređenja položaja osoba sa invaliditetom
Komentar: Odnos dostavljenih predloga i odobrenih projekata na godišnjem nivou i prateći prethodne godine, drugih aktivnosti – propisa, inicijativa, i sl,sa ciljem unapređenja položaja osoba sa invaliditetom
Indikator izlaznog rezultata
procenat
40
40
40
40
2. Odnos izvršenih terenskih i kancelarijskih monitoringa nad odobrenim projektima za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom
Komentar: ocena stepena zadovoljstva na osnovu sprovedene ankete o uslugama za koje su odobrena sredstva Ministarstva (1-5)
Indikator izlaznog rezultata
procenat
17,5
17,5
17,5
17,5
3. Ocena kvaliteta pružene podrške
Indikator izlaznog rezultata
ocena kvaliteta
4
4
4
4
Cilj 2: Efikasne usluge podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih aktivnosti dopunske podrške koje svojim sadržajem spadaju u domen stimulacije, integracije i reintegracije, inkluzije, edukacije, radno okupacionih i psihosocijalnih programa u širem
Komentar: Aktivnosti podrazumevaju radionice, tribine, edukacije, okrugli stolovi, SOS pomoć telefonom i slične aktivnosti koje će omogućiti efikasniji pristup i pružanje usluga osobama sa invaliditetom
Indikator izlaznog rezultata
broj
48000
48000
48000
48000
2. Broj dana u kojima su pružene dnevne usluge u zajednici u cilju inkluzije, prevencije institucionalizacije i deinstitucionalizacije osoba sa invaliditetom
Komentar: I u narednom trogodišnjem periodu planirani su dnevni boravci, kancelarije za znakovne prevodioce, kampovi, stanovanje uz podršku, personalna asistencija, pomoć u kući, predah roditeljstvu i dr
Indikator izlaznog rezultata
broj
22000
22000
22000
22000
Cilj 3: Poboljšanje pristupačnosti okruženja i mobilnost osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uklonjenih barijera
Komentar: Radi se o arhitektonskim barijerama, taktilnim stazama, zvučnim semaforima, Brajevim tablama, medijskoj pristupačnosti i sl
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
20
20
20
2. Broj osoba sa invaliditetom koje su ostvarile prava na olakšice sa ciljem povećanja mobilnosti
Komentar: Broj osoba sa invaliditetom koje su ostvarile pravo na olakšice prilikom uvoza motornih vozila i pravo na povlašćenu vožnju u skladu sa Zakonom
Indikator izlaznog rezultata
broj
8200
8200
8200
8200
GLAVA 28.3 – BUDžETSKI FOND ZA USTANOVE SOCIJALNE ZAŠTITE
Opšte obrazloženje korisnika:
Programska aktivnost „Podrška funkcionisanju ustanova socijalne zaštite” usmerena je, pre svega, na investiciona ulaganja u objekte i opremu u ustanovama, kao i obezbeđivanje nedostajućih sredstava ustanovama socijalne zaštite u cilju nesmetanog obavljanja delatnosti u slučajevima kada se pojave problemi u izmirivanju obaveza po osnovu troškova komunalnih usluga i energenata, vanredni i povremeni troškovi na osnovu sudskih i administrativnih postupaka, odluka sudova ili nadležnih državnih organa, u sprovođenju reformskih projekata i u postupku transformacije ustanova, i dr.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha:Društvena pomoć i podrška radi savladavanja socijalnih i životnih teškoća i stvaranje uslova za zadovoljenje potreba građana u oblasti socijalne zaštite.
Pravni osnov:
Zakon o socijalnoj zaštiti, Zakon o igrama na sreću i Pravilnik o raspodeli sredstava za programe zaštite i unapređenja osoba sa invaliditetom i za finansiranje ustanova socijalne zaštite.
Opis:U okviru Programa „Socijalna zaštita” finansiraju se zakonom utvrđena prava pojedinca odnosno porodica, kao i rad i obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite u funkciji ostvarivanja prava i pružanja usluga pojedincu odnosno porodici. Deo programa je usmeren na stvaranje uslova za pružanje usluga pojedincima odnosno porodicama obuhvatajući ustanove socijalne zaštite kojima su povereni poslovi javnih ovlašćenja i ustanove čiji je osnivač Republika odnosno AP Vojvodina.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđeni uslovi za pružanje usluga za ustanove socijalne zaštite, korišćenjem sredstava Budzetskog fonda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova koje koriste sredstva Budzetskog fondaKomentar: Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
Indikator ishoda
Broj
75
75
75
75
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Podrška obavljanju delatnosti ustanova socijalne zaštite
Programska aktivnost: 0007 – Podrška obavljanju delatnosti ustanova socijalne zaštite
Svrha:Pružanje podrške ustanovama u obezbeđivanju dostupnosti usluga i ostvarivanju prava iz oblasti socijalne zaštite kroz raspodelu sredstava za finansiranje ustanova socijalne zaštite saglasno prioritetima bitnim za funkcionisanje ustanova, radi obezbeđivanja jednakog položaja ustanova socijalne zaštite u korišćenju namenjenih sredstava za tu svrhu.
Opis:Programska aktivnost „Podrška funkcionisanju ustanova socijalne zaštite” usmerena je, pre svega, na investiciona ulaganja u objekte i opremu u ustanovama, kao i obezbeđivanje nedostajućih sredstava ustanovama socijalne zaštite u cilju nesmetanog obavljanja delatnosti u slučajevima kada se pojave problemi u izmirivanju obaveza po osnovu troškova komunalnih usluga i energenata, vanredni i povremeni troškovi na osnovu sudskih i administrativnih postupaka, odluka sudova ili nadležnih državnih organa, u sprovođenju reformskih projekata i u postupku transformacije ustanova, i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održavanje likvidnosti ustanova u tekućem i investicionom poslovanju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za investiciono održavanje zgrada i objekataKomentar: Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
Indikator ishoda
Broj
75
75
75
75
2. Broj ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za redovno funkcionisanje i dostizanje propisanih strukturalnih standardaKomentar: Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
Indikator ishoda
Broj
75
75
75
75
3. Broj ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za tekuće održavanje zgrada, objekata i opremeKomentar: Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
Indikator ishoda
Broj
75
75
75
75
4. % ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena nedostajuća sredstva za održavanje likvidnosti u poslovanjuKomentar: Prati se kretanje broja ustanova kojima je potrebno obezbediti nedostajuća sredstva za izmirivanje tekućih troškova (iskazivanje u procentima)
Indikator ishoda
Procenat
38,76%
38,76%
38,76%
38,76%
GLAVA 28.4 – UPRAVA ZA BEZBEDNOST I ZDRAVLjE NA RADU
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za bezbednost i zdravlje na radu, prema Zakonu o bezbednosti i zdravlju na radu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja obavlja poslove koji se odnose na pripremu propisa u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu i davanje mišljenja za njihovu primenu; pripremu stručnih osnova za izradu nacionalnog programa razvoja bezbednosti i zdravlja na radu i praćenje njegovog ostvarivanja; praćenje i ocenjivanje stanja bezbednosti i zdravlja na radu i pripremanje stavova za jedinstveno uređivanje mera bezbednosti i zdravlja na radu koje su predmet Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu i drugih propisa.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0801 – Zapošljavanje i uređenje sistema rada i radno pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Svrha:Usaglašavanje nacionalnih propisa sa Direktivama EU u cilju smanjenja broja povreda na radu i profesionalnih bolesti i oboljenja u vezi sa radom kao preduslov za fizičko, psihičko i socijalno blagostanje zaposlenih, kao i promocija oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu, Strategija bezbednosti i zdravlja na radu u Republici Srbiji za period od 2013. do 2017. godine.
Opis:Preduzimanje mera i aktivnosti u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu sa primarnim ciljem da se obezbedi primena zakonskih odredbi, aktivnosti na smanjenju broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, staranje o usaglašavanju propisa sa propisima EU i MOR-a, organizovanje polaganja stručnih ispita, analiza podataka o povredama na radu, profesionalnim oboljenjima, bolestima u vezi sa radom i pojavama koje utiču na zdravlje zaposlenih, nadzor nad zakonitošću rada pravnih lica i preduzetnika kao i odgovornih lica sa licencom i pripremaju se predlozi za rešenja za izdavanje i oduzimanje licenci, organizuju savetovanja, edukacija zaposlenih, poslodavaca, lica za bezbednost i zdravlje na radu, inspektora i dr.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje sveobuhvatnog i održivog sistema bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usklađenih propisa sa direktivama EU
Indikator ishoda
broj
18
2
1
3
2. Broj lica koja su pristupila polaganju stručnih ispita za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu i poslova odgovornog lica
Indikator ishoda
broj
780
800
820
820
3. Broj nadzora nad radom pravnih lica i preduzetnika i odgovornih lica sa licencom
Indikator ishoda
broj
12
20
20
20
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0006 – Uređenje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
Programska aktivnost: 0006 – Uređenje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
Svrha:Usaglašavanje nacionalnih propisa sa Direktivama EU u cilju smanjenja broja povreda na radu i profesionalnih bolesti i oboljenja u vezi sa radom kao preduslov za fizičko, psihičko i socijalno blagostanje zaposlenih, kao i promocija oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.
Opis:Kroz programsku aktivnost „Uređenje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu”, a prema odredbi člana 60. Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, Uprava za bezbednost i zdravlje na radu, stara se za dalje usaglašavanje propisa sa propisima EU i MOR-a, organizovanje polaganja stručnih ispita, prikupljanje i analiziranje podataka o povredama na radu, profesionalnim oboljenjima, bolestima u vezi sa radom i pojavama koje utiču na zdravlje zaposlenih, vrši se nadzor nad zakonitošću rada pravnih lica i preduzetnika kao i odgovornih lica sa licencom i pripremaju se predlozi za rešenja za izdavanje i oduzimanje licenci, organizuju savetovanja, vrši edukacija zaposlenih, poslodavaca, lica za bezbednost i zdravlje na radu, inspektora i dr., objavljuju se različiti materijali i informiše javnost o stanju u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, podstiče obrazovanje i razvijanje kulture rada u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usaglašenih propisa sa direktivama EU
Indikator izlaznog rezultata
broj
18
2
1
3
2. Broj izmenjenih i dopunjenih propisa u cilju sprovođenja Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu
Indikator izlaznog rezultata
broj
11
1
1
1
Cilj 2: Stvaranje preduslova za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu kod poslodavca/investitora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica koja su pristupila polaganju stručnih ispita za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu i poslova odgovornog lica
Indikator izlaznog rezultata
broj
780
800
820
820
2. Broj lica koja su pristupila polaganju stručnih ispita za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu i poslova odgovornog lica
Indikator izlaznog rezultata
broj
120
100
80
60
Cilj 3: Stvaranje preduslova za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu od strane pravnih lica i preduzetnika i odgovornih lica sa licencom u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podnetih zahteva za izdavanje licenci pravnim licima i preduzetnicima i odgovornim licima za obavljanje poslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
Indikator izlaznog rezultata
broj
60
60
60
60
2. Broj nadzora nad radom pravnih lica i preduzetnika i odgovornih lica sa licencom
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
20
20
20
Cilj 4: Promovisanje bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih manifestacija u organizaciji Uprave za bezbednost i zdravlje na radu / Broj sačinjenih Izveštaja sa održanih manifestacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
2
3
2
2. Broj održanih savetovanja u organizaciji Uprave za bezbednost i zdravlje na radu / Broj sačinjenih Izveštaja sa održanih savetovanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
1
1
1
3. Broj odštampanih i objavljenih materijala (brošura, vodiča, postera i sl.)
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
2
2
2
GLAVA 28.5 – USTANOVE ZA OSTVARIVANjE PRAVA ZAPOSLENIH IZ RADNOG ODNOSA I SAVETA ZA RAZVOJ SOCIJALNOG DIJALOGA
Opšte obrazloženje korisnika:
U skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o Socijalno ekonomskom savetu, u razdelu Ministarstva, na posebnoj glavi, planirana su sredstva za funkcionisanje Fonda solidarnosti i Socijalno ekonomskog saveta, indirektnih budzetskih korisnika ovog ministarstva. Svrha funkcije Fonda solidarnosti je ostvarenje prava zaposlenih koji svoja potraživanja nisu mogli ostvariti u stečajnom postupku.
Aktivnosti se sastoje u rešavanju podnetih zahteva zaposlenih za namirenje prava po osnovu rada koja im nisu isplaćena usled stečaja poslodavca. Zahtevi se podnose Fondu solidarnosti koji odlučuje o pravu zaposlenog a žalbeni postupak se vodi pred Ministarstvom rada, zapošljavanja i socijalne politike. Protiv odluka Ministarstva se može pokrenuti upravni spor. Zaposleni može svoja prava ostvariti pred Fondom solidarnosti ako su mu ista utvrđena u skladu sa Zakonom o stečaju i ako Fond utvrdi da zaposleni ispunjava i druge uslove predviđene Zakonom o radu. Zakonom o radu su utvrđena prava koja zaposleni može ostvariti, kao i njihovi maksimalni iznosi, i to: zarade i naknade zarade za vreme odsutnosti sa rada zbog privremene sprečenosti za rad po propisima o zdravstvenom osiguranju, kao i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje za poslednjih devet meseci pre otvaranja stečajnog postupka; naknada štete za neiskorišćeni godišnji odmor za kalendarsku godinu u kojoj je otvoren stečajni postupak, ako je to pravo imao pre otvaranja stečajnog postupka; otpremnine pri odlasku u penziju, ako je pravo na penziju ostvario pre otvaranja stečajnog postupka i naknada štete zbog povrede na radu ili profesionalnog oboljenja. Svrha funkcije Socijalno ekonomskog saveta je efikasnije sprovođenje propisa iz oblasti rada kroz aktivnosti usredsređene na podsticanje i saradnju socijalnih partnera, što ima i preventivno dejstvo na radne sporove.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0801 – Zapošljavanje i uređenje sistema rada i radno pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Svrha:Namirenje potraživanja zaposlenih koji svoja prava nisu mogli ostvariti u stečajnom postupku; Podsticanje i saradnja socijalnih partnera radi preventivnog dejstva na radne sporove i efikasnijeg sprovođenja propisa iz oblasti rada;
Pravni osnov: Zakon o radu; Zakon o Socijalno-ekonomskom savetu; Zakon o stečaju.
Opis:Rešavanje zahteva za isplatu neisplaćenih potraživanja kod poslodavca nad kojim je pokrenut stečajni postupak; sprovođenje mehanizama institucionalne saradnje predstavnika sindikata, udruženja poslodavaca i predstavnika vlasti; podsticanje mehanizama saradnje socijalnih partnera koji se uređuju Zakonom o radu (kolektivno pregovaranje, dobrovoljne arbitraže, prava sindikata, dijalog sindikata i poslodavaca). U cilju sagledavanja ostvarenih oblika socijalnog dijaloga i efekata saradnje socijalnih partnera, ministarstvo vodi baze podataka sindikata, udruženja poslodavaca, zaključenih posebnih kolektivnih ugovora i lokalnih saveta.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje minimuma prava zaposlenih kod poslodavca usled stečaja poslodavca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obrađenih zahteva pred Fondom solidarnosti
Komentar: Kao bazna vrednost uzet je prosečan broj obrađenih zahteva u Fondu solidarnosti od početka rada fonda do 31.12.2014. god. U odnosu na baznu vrednost, za 2015. godinu dati su podaci o planiranom broju obrađenih zahteva na osnovu iskustva i dinamike pristizanja i obrade zahteva u fond. Tačna predviđanja o broju radnika nad čijim poslodavcem će biti otvoren stečaj u 2015. godini je u nadležnosti Vlade RS i Ministarstva privrede
Indikator ishoda
broj
5361
4500
4000
3000
2. Procenat pozitivno rešenih i isplaćenih zahteva zaposlenih u odnosu na ukupan broj podnetih zahteva
Indikator ishoda
procenat
62%
64%
65%
70%
Komentar: Kao bazna vrednost uzet je prosečan broj obrađenih zahteva u Fondu solidarnosti od početka rada fonda do 31.12.2014. god. U odnosu na baznu vrednost, za 2015. godinu dati su podaci o planiranom broju obrađenih zahteva na osnovu iskustva i dinamike pristizanja i obrade zahteva u fond. Tačna predviđanja o broju radnika nad čijim poslodavcem će biti otvoren stečaj u 2015. godini je u nadležnosti Vlade RS i Ministarstva privrede
Cilj 2: Uređenje i unapređenje saradnje socijalnih partnera
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih kolektivnih ugovora
Indikator ishoda
broj
12
15
17
19
2. Broj osnovanih lokalnih saveta
Indikator ishoda
broj
18
48
50
55
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Podrška ostvarenju prava zaposlenih u slučaju stečaja poslodavca
0008 – Socijalno partnerstvo
Programska aktivnost: 0007 – Podrška ostvarenju prava zaposlenih u slučaju stečaja poslodavca
Svrha:Ostvarenje prava zaposlenih koji svoja potraživanja nisu mogli ostvariti u stečajnom postupku.
Opis:Aktivnost se sastoji u rešavanju podnetih zahteva zaposlenih za namirenje prava po osnovu rada koja im nisu isplaćena usled stečaja poslodavca. Zahtev se podnosi Fondu solidarnosti koji odlučuje o pravu zaposlenog a žalbeni postupak se vodi pred Ministarstvom rada, zapošljavanja i socijalne politike. Protiv odluka Ministarstva se može pokrenuti upravni spor. Zaposleni može svoja prava ostvariti pred Fondom solidarnosti ako su mu ista utvrđena u skladu sa Zakonom o stečaju i ako Fond utvrdi da zaposleni ispunjava i druge uslove predviđene Zakonom o radu. Zakonom o radu su utvrđena prava koja zaposleni može ostvariti, kao i njihovi maksimalni iznosi, i to: zarade i naknade zarade za vreme odsutnosti sa rada zbog privremene sprečenosti za rad po propisima o zdravstvenom osiguranju, kao i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje za poslednjih devet meseci pre otvaranja stečajnog postupka; naknada štete za neiskorišćeni godišnji odmor za kalendarsku godinu u kojoj je otvoren stečajni postupak, ako je to pravo imao pre otvaranja stečajnog postupka; otpremnine pri odlasku u penziju, ako je pravo na penziju ostvario pre otvaranja stečajnog postupka i naknada štete zbog povrede na radu ili profesionalnog oboljenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje minimuma prava zaposlenih pred Fondom solidarnosti kod poslodavca usled stečaja poslodavca
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat pozitivno rešenih zahteva pred Fondom solidarnosti u odnosu na ukupan broj podnetih zahteva
Indikator ishoda
procenat
62%
64%
65%
70%
2. Prosečna visina isplaćenog potraživanja po zaposlenom
Indikator ishoda
vrednost
182000
191000
200000
210000
Programska aktivnost: 0008 – Socijalno partnerstvo
Svrha:Efikasnije sprovođenje propisa iz oblasti rada kroz aktivnosti usredsređene na podsticanje i saradnju socijalnih partnera, što ima i preventivno dejstvo na radne sporove.
Opis:Aktivnost se sprovodi mehanizmima institucionalne saradnje predstavnika sindikata, udruženja poslodavaca i predstavnika vlasti, kroz Socijalno ekonomski savet RS i lokalne savete. Aktivnost se sprovodi davanjem pravnog osnova i podsticanjem mehanizama saradnje socijalnih partnera koji se uređuju Zakonom o radu (kolektivno pregovaranje, dobrovoljne arbitraže, prava sindikata, dijalog sindikata i poslodavaca), kao i dr. zakonima iz nadležnosti ministarstva. U cilju sagledavanja ostvarenih oblika socijalnog dijaloga i efekata saradnje socijalnih partnera, ministarstvo vodi baze podataka sindikata, udruženja poslodavaca, zaključenih posebnih kolektivnih ugovora i lokalnih saveta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uređenje i unapređenje saradnje socijalnih partnera
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zaključenih granskih kolektivnih ugovora
Indikator ishoda
broj
12
15
17
19
2. Broj osnovanih lokalnih saveta
Indikator ishoda
broj
18
48
50
55
GLAVA 28.6 – BUDžETSKI FOND ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU I PODSTICANjE ZAPOŠLjAVANjA OSOBA SA INVALIDITETOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom osnovan je u skladu sa članom 28. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom i Odlukom o otvaranju Budzetskog fonda za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom, Fondom upravlja ministarstvo nadležno za poslove zapošljavanja.
U članu 40. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom utvrđeno je da preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom iz budzeta Republike Srbije, odnosno iz Budzetskog fonda, imaju pravo na mesečno subvenciju zarade za svaku zaposlenu osobu sa invaliditetom u visini do 75% ukupnih troškova zarade sa pripadajućim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, ali ne više od 50% prosečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, u skladu sa propisima o državnoj pomoći za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i drugim propisima o državnoj pomoći koji su potrebni za primenu propisa o državnoj pomoći za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.
Članom 41. istog zakona preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom mogu se obezbediti i sredstva za poboljšanje uslova rada, unapređenje proizvodnih programa, uvođenje standarda, poboljšanje kvaliteta proizvoda i pruženih usluga, prilagođavanje radnih mesta i u druge svrhe u skladu sa pravilima za dodelu državne pomoći.
Sredstva u okviru Budzetskog fonda namenjena su za: subvenciju zarada zaposlenim osobama sa invaliditetom u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom i za poboljšanje uslova rada, unapređenje proizvodnih programa, uvođenje standarda, poboljšanje kvaliteta proizvoda i pruženih usluga, prilagođavanje radnih mesta ili u druge svrhe u skladu sa pravilima za dodelu državne pomoći.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0801 – Zapošljavanje i uređenje sistema rada i radno pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Svrha:Podsticanje zapošljavanja, smanjenje nezaposlenosti i profesionalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom.
Pravni osnov:
Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti.
Opis:Aktivnosti radi postizanja ciljeva utvrđenih u Nacionalnom akcionom planu zapošljavanja, praćenje efikasnosti sprovođenja programa i mera aktivne politike zapošljavanja osoba sa invaliditetom i aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podrška zapošljavanju i održanju zaposlenja osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj osoba sa invaliditetom za koje preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom ostvaruju subvenciju zarada
Indikator ishoda
broj
1.641
1.600
1.600
1.600
Cilj 2: Podsticanje zapošljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom uključenih u mere aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije nezaposlenih osoba sa invaliditetom, koje sprovodi NSZ
Indikator ishoda
broj
6797
7210
7210
7210
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Profesionalna rehabilitacija i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom
Programska aktivnost: 0009 – Profesionalna rehabilitacija i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom
Svrha:Realizacija mera aktivne politike zapošljavanja usmerenih ka podsticanju zapošljavanja i unapređenju položaja osoba sa invaliditetom na otvorenom tržištu rada i poboljšanje uslova rada u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom radi podsticanja zapošljavanja i održanja zaposlenja osoba sa invaliditetom.
Opis:Raspored i dinamika korišćenja sredstava za subvencije zarada zaposlenih osoba sa invaliditetom i druge svrhe u skladu sa pravilima o državnoj pomoći, poboljšanje uslova rada u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju, kao i podsticanje zapošljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom kroz realizaciju mera aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška zapošljavanju i održanju zaposlenja osoba sa invaliditetom, kroz subvencije zarada i poboljšanje uslova rada u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj osoba sa invaliditetom za koje preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom ostvaruju subvenciju zarada
Indikator izlaznog rezultata
broj
1641
1600
1600
1600
2. Broj preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom kojima su odobrena sredstva za poboljšanje uslova rada ili u druge svrhe
Indikator ishoda
broj
34
40
40
40
Cilj 2: Podsticanje zapošljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom uključenih u mere aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije nezaposlenih osoba sa invaliditetom, koje sprovodi NSZ
Indikator izlaznog rezultata
broj
6797
7210
7210
7210
2. Broj osoba sa invaliditetom zaposlenih 6 meseci nakon uključivanja u mere aktivne politike zapošljavanja i/ili aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom
Indikator izlaznog rezultata
broj
3524
4101
4101
4101
Komentar: Procenat zaposlenih osoba sa invaliditetom u odnosu na ukupan broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom uključenih u mere aktivne politike zapošljavanja i/ili aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom
RAZDEO 29 – MINISTARSTVO OMLADINE I SPORTA
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu Zakona o ministarstvima Ministarstvo omladine i sporta obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: sistem, razvoj i unapređenje omladinske politike i sprovođenje nacionalne politike i nacionalne strategije za mlade i na akcione planove i programe; podsticanje mladih da se organizuju i udružuju i da učestvuju u društvenim tokovima; zaštitu interesa mladih i pomoć mladima da ostvare te interese; davanje saveta mladima i podučavanje mladih vezano za zapošljavanje i volonterski rad; podsticanje neformalnog obrazovanja mladih; saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima pri organizovanju međunarodnih omladinskih manifestacija i skupova u Republici Srbiji; pomoć i saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima u njihovom radu i promovisanje omladinske politike i omladinskih organizacija i udruženja; omogućavanje omladinskim organizacijama i udruženjima iz Republike Srbije da učestvuju na skupovima i manifestacijama za mlade u inostranstvu; podsticanje i ostvarivanje međunarodne saradnje koja se odnosi na omladinu; praćenje i procenu mesta i uloge mladih u Republici Srbiji, stvaranje uslova za osnivanje i rad nacionalne i regionalnih kancelarija za mlade; podsticanje razvoja omladinske politike i rada kancelarija za mlade na lokalnom nivou, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1301 – Razvoj sistema sporta
Sektor: 13 – Sport i omladina
Svrha:Stvaranje uslova za razvoj sporta dece i omladine, razvoj vrhunskog sporta, razvoj masovnog i rekreativnog sporta, razvoj sporta osoba sa invaliditetom.
Pravni osnov:
Zakon o sportu i Strategija razvoja sporta
Opis:Strategijom razvoja sporta u Republici Srbiji definisane su smernice razvoja i unapređenja sistema sporta. Briga o sportu, učešću dece i omladine u sportu ostvaruje se, između ostalog, kroz razvoj uslova za učešće u sportu na nivou škole i lokalne sportske organizacije, kroz sistem „Sport za sve”, razvoj takmičarskog i vrhunskog sporta, razvoj rekreativnog sporta i sporta osoba sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan broj vrhunskih sportskih rezultata na sportskim takmičenjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj osvojenih medalja na međunarodnim takmičenjima
Indikator ishoda
broj
15
25
35
45
Cilj 2: Povećan broj dece i omladine koja se bave sportom i sportskim aktivnostima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece i omladine koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Indikator ishoda
broj
300000
310000
320000
350000
Cilj 3: Povećan broj rekreativaca i učesnika masovnog sporta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rekreativaca koji su uključeni u rekreativne sportske aktivnosti
Indikator ishoda
broj
300000
400000
450000
500000
Cilj 4: Povećan broj osoba sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sportista sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Indikator ishoda
broj
2000
2500
3000
4000
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Uređenje sistema sporta
0002 – Afirmacija sporta
0003 – Izgradnja i kapitalno održavanje sportske infrastrukture
0004 – Administracija i upravljanje
4001 – Podrška realizaciji programa koji se finansiraju iz sredstava doplatne poštanske marke
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje sistema sporta
Svrha:Stvaranje uslova za realizaciju programskih aktivnosti kroz organizaciju međunarodnih takmičenja, sportskih kampova, redovnih programa.
Opis:Zakonom o sportu, u članu 114-Opšti interes u oblasti sporta regulisano je finansiranje sportskih organizacija koje su u sistemu sporta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvoreni uslovi za bavljenje vrhunskim sportom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj finansiranih sportskih organizacija
Indikator ishoda
broj
92
95
95
95
2. Broj sportista uključenih u realizaciju osnovnih programa sportskih organizacija
Indikator ishoda
broj
100000
100000
100000
100000
Cilj 2: Stvoreni uslovi za organizaciju međunarodnih takmičenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizovanih sportskih događaja
Indikator ishoda
broj
47
50
50
50
2. Broj finansiranih sportskih organizacija koje su uključene u realizaciju međunarodnih takmičenja
Indikator ishoda
broj
31
40
40
40
3. Broj sportista uključenih u realizaciju međunarodnih događaja
Indikator ishoda
broj
1000
1500
1500
1500
Cilj 3: Stvoreni uslovi za organizaciju sportskih kampova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih sportskih kampova
Indikator ishoda
broj
57
60
60
60
2. Broj finansiranih sportskih organizacija koje su uključene u realizaciju sportskih kampova
Indikator ishoda
broj
57
60
60
60
3. Broj sportista uključenih u realizaciju sportskih kampova
Indikator ishoda
broj
2000
2500
2500
2500
Programska aktivnost: 0002 – Afirmacija sporta
Svrha:Stvaranje uslova za stipendiranje sportista, nagrađivanje vrhunskih sportskih rezultata i isplata nacionalnih priznanja vrhunskim sportistima.
Opis:Zakonom o sportu, u članu 114- tačka 4. i 5. Opšti interes u oblasti sporta regulisano je finansiranje nacionalnih priznanja i nagrada i stipendija za sportsko usavršavanje vrhunskih sportista.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvoreni uslovi za stipendiranje perspektivnih sportista
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kategorisanih sportskih organizacija
Indikator ishoda
broj
104
104
104
104
2. Broj stipendiranih perspektivnih sportista
Indikator ishoda
broj
369
370
370
370
Cilj 2: Stvoreni uslovi za isplatu nagrada i nacionalnih priznanja vrhunskim sportistima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj isplaćenih nagrada vrhunskim sportistima za osvojene medalje na međunarodnim takmičenjima
Indikator ishoda
broj
15
25
35
45
2. Broj isplaćenih nacionalnih priznanja vrhunskim sportistima za osvojene medalje na međunarodnim takmičenjima
Indikator ishoda
broj
564
570
580
590
Programska aktivnost: 0003 – Izgradnja i kapitalno održavanje sportske infrastrukture
Svrha:Razvoj sportske infrastrukture na teritoriji Republike Srbije.
Opis:Realizacijom ove programske aktivnosti biće stvoreni uslovi za trenažne i takmičarske aktivnosti na polju različitih sportova: mali fudbal, košarka, odbojka i slično, kao i u oblasti školskog i rekreativnog sporta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećan broj rekonstruisanih otvorenih sportskih terena, dostupnih širokoj populaciji na teritoriji Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rekonstruisanih terena
Indikator ishoda
broj
0
11
4
7
Cilj 2: Poboljšani uslovi za bavljenje sportom u jedinicama lokalnih samouprava IV grupe razvijenosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izgrađenih, rekonstruisanih, adaptiranih ili saniranih sportskih objekata
Indikator ishoda
broj
4
2
2
2
Cilj 3: Povećan broj izgrađenih, rekonstruisanih, adaptiranih i saniranih sportskih objekata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izgrađenih, rekonstruisanih, adaptiranih ili saniranih sportskih objekata
Indikator ishoda
broj
0
4
3
2
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Svrha:Uređenje sistema sporta i omladine, doprinos nesmetanom sprovođenju utvrđenih politika u ovim oblastima i uspostavljanje međunarodne saradnje.
Opis:Stvaranje uslova za efikasnu realizaciju programa kroz: usmeravanje, organizovanje i objedinjavanje rada; izradu internih akata; obezbeđenje jedinstvenog IT sistema; sprovođenje postupaka javnih nabavki; planiranje, izvršavanje, izveštavanje i kontrolu sredstava ; internu reviziju; obavljanje savetodavnih, protokolarnih i poslova odnosa sa javnošću; praćenje i sprovođenje međunarodnih sporazuma i konvencija, kao i bilateralnih i multilateralnih programa saradnje u oblasti sporta i omladine.
Projekat: 4001 – Podrška realizaciji programa koji se finansiraju iz sredstava doplatne poštanske marke
Svrha:Obezbeđivanje uslova za održavanje velikih međunarodnih takmičenja izdvajanjem sredstava od doplatne poštanske marke.
Opis:Na osnovu Odluke Vlade RS obezbeđuju se sredstva po osnovu doplatne poštanske marke za EP u veslanju.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Sprovođenje i realizacija sredstava od doplatne poštanske marke
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj finansiranih sportskih organizacija
Indikator ishoda
broj
2
5
10
10
2. Broj međunarodnih sportskih događaja
Indikator ishoda
broj
47
50
50
50
Program: 1302 – Omladinska politika u oblastima omladinskog sektora
Svrha:Osnaživanje mladih i njihovih udruženja u ostvarivanju potencijala na ličnu i društvenu dobrobit.
Opis:Programom omladinske politike u oblasti omladinskog sektora doprineće se smanjenju nezaposlenosti, podsticanju preduzetništva i samozapošljavanja, smanjenju socijalne isključenosti mladih; sprečavanju ranog napuštanja obrazovanja; povećanju svesti o značaju neformalnog obrazovanja; poboljšanju kvaliteta karijernog vođenja i savetovanja; promovisanju omladinskog rada; promociji zdravih i bezbednih stilova života, povećanju aktivnog učešća mladih u društvenom životu i podršku mladim talentima u profesionalnom razvoju kroz rad Fonda za mlade talente.
Program bi trebalo da se realizuje kroz ostvarivanje cilja uređene oblasti omladinske politike prema utvrđenim standardima, unapređenog položaja i učešća mladih u društvu i kvaliteta njihovog života i podržanom školovanju i usavršavanju mladih talenata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uređena oblast omladinske politike prema utvrđenim standardima, unapređen položaj i učešće mladih u društvu i kvalitet njihovog života
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat mladih koji su ostvarili stručnu praksu, a bili su direktno obuhvaćeni programima i projektima Ministarstva omladine i sporta usmerenim ka sticanju praktičnih znanja i veština kod poslodavcaKomentar: u 2014 je bilo obuhvaćeno 300 mladih (70% je 210 mladih)
Indikator izlaznog rezultata
procenat
210
70%
70%
70%
2. procenat mladih koji su obuhvaćeni programima i projektima Ministarstva omladine i sporta usmerenim ka zapošljavanju se i zaposlilo
Indikator izlaznog rezultata
procenat
63
70%
70%
70%
3. 20% mladih koji su prošli programe „druge šanse” aktivno se uključilo u društvo
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
20%
20%
20%
4. broj mladih koji su učestvovali u humanitarnim programima na godišnjem nivou
Indikator izlaznog rezultata
broj
4700
5000
5000
5000
5. broj opština u kojima su sprovedeni programi prevencije nasilja među mladima i razvijanja zdravih stilova života
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
20
20
20
6. procenat predstavnika mladih koji su aktivno uključeni u procese u vezi sa donošenjem odluka na lokalnom i nacionalnom nivou
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
40%
40%
više od 40%
7. procenat mladih koji su prošli programe „druge šanse” i aktivno se uključili u društvo;
Indikator ishoda
procenat
0
20%
20%
20%
Cilj 2: Podrška mladim talentima u profesionalnom razvoju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat od ukupno dodeljenih stipendija Fonda za mlade talente Republike Srbije u odnosu na maksimalno opredeljen broj stipendija za studije u zemlji i inostranstvuKomentar: od mogućih 1700 u 2014 je dodeljeno 1684 (99%)
Indikator izlaznog rezultata
procenat
99%
99%
99%
99%
2. procenat stipendista koji su dobili ponudu za stažiranje i/ili zaposlenje u zemlji godinu dana nakon završetka studija.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50%
50%
50%
50%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška mladima u obrazovanju, vaspitanju, zapošljavanju, bezbednosti, zdravlju i participaciji
0002 – Podsticanje aktivnosti mladih u oblastima omladinskog sektora na lokalnom nivou
Programska aktivnost: 0001 – Podrška mladima u obrazovanju, vaspitanju, zapošljavanju, bezbednosti, zdravlju i participaciji
Svrha:Sprovođenje konkretnih mera i aktivnosti predviđenih Nacionalnom strategijom za mlade i Zakonom o mladima.
Opis:Pružanje podrške umrežavanju mladih i poboljšanju uslova za učešće u donošenju odluka kroz održiv institucionalni okvir, a na osnovu potreba mladih i u partnerstvu sa mladima; intenzivan rad na podsticanju i stimulisanju različitih oblika zapošljavanja, samozapošljavanja i preduzetništva mladih; podizanje svesti mladih o zdravim stilovima života, bezbednosti i životnoj sredini; unapređenje kanala informisanja mladih; povećanje nivoa znanja mladih o ljudskim pravima i zaštiti istih, o toleranciji i nenasilnom ponašanju unapređenje mogućnosti mladih za kvalitetno provođenje slobodnog vremena; uključivanje mladih u različite vidove neformalnog obrazovanja i programe ,,druge šanse”; osnaživanje mladih da usvajaju veštine za aktivno, odgovorno i efikasno upravljanje karijerom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška mladima u obrazovanju, vaspitanju, zapošljavanju, bezbednosti i zdravlju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat mladih koji su učestvovali u programima i projektima koje je Ministarstvo omladine i sporta finansiralo, a kroz koje je obezbeđena obuka i podrška mentora za preduzetništvo, osnovalo sopstveno preduzeće koje posluje više od godinu dana
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70%
70%
70%
70%
2. procenat mladih koji su učestvovali u programima i projektima koje je Ministarstvo omladine i sporta finansiralo, a kroz koje je obezbeđena obuka i podrška mentora za preduzetništvo, osnovalo
Indikator izlaznog rezultata
procenat
30%
40%
40%
40%
3. procenat mladih koji su prošli programe „druge šanse” i aktivno se uključilo u društvo
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
20%
20%
20%
4. broj mladih koji su učestvovali u programima radne i stručne prakse;
Indikator izlaznog rezultata
broj
300
400
500
više od 500
5. broj mladih koji su učestvovali u zajedničkim programima koji promovišu toleranciju, humanizam
Indikator izlaznog rezultata
broj
1000
1000
1000
1000
6. broj opština u kojima su sprovedeni programi prevencije nasilja među mladima i razvijanja zdravih stilova života
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
20
20
20
7. procenat obučenih mladih koji su aplicirali za sredstva iz međunarodnih fondova i procenat odobrenih sredstava iz tih fondova na godišnjem nivou;
Indikator ishoda
procenat
50%+10%
50%+10%
50%+10%
50%+10%
Cilj 2: Mladi informisani i osnaženi za aktivno učešće u društvu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat predstavnika mladih koji su aktivno uključeni u procese u vezi sa donošenjem odluka na lokalnom i nacionalnom nivou
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
40%
40%
40%
2. broj mladih godišnje uključenih u volonterske aktivnosti u zemlji i inostranstvu.
Indikator ishoda
broj
1500
1500
1500
1500
3. broj mladih koji su informisani ili su obuhvaćeni aktivnostima, programima, kampanjama Ministarstva omladine i sporta, kancelarija za mlade i udruženja
Indikator izlaznog rezultata
broj
30.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
Programska aktivnost: 0002 – Podsticanje aktivnosti mladih u oblastima omladinskog sektora na lokalnom nivou
Svrha:Podrška uspostavljanju održivog sistema za sprovođenje omladinske politike na lokalnom nivou.
Opis:Podrška i saradnja sa lokalnim samoupravama u razvoju institucionalnog okvira za unapređenje omladinske politike na lokalnom nivou, a radi aktivnog uključivanja JLS u proces sprovođenja Nacionalne strategije za mlade kroz: pružanje podrške formiranju kancelarija za mlade, lokalnih Saveta za mlade, izradi i implementaciji lokalnih akcionih planova za mlade, formiranje održivih omladinskih klubova i uspostavljanje lokalnih servisa za mlade; uspostavljanje standarda rada KZM i procena, praćenje i unapređenje rada KzM.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ojačani kapaciteti kancelarija za mlade i pružena podrška realizaciji lokalnih akcionih planova za mlade i programa i projekata kancelarija za mlade
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat koordinatora obučenih za omladinskog radnika koji sprovode i/ili učestvuju u programima koji obuhvataju određeni procenat mladih u jedinicama lokalne samouprave;
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
70%+5%
70%+5%
70%+5%
2. procenat jedinica lokalne samouprave koje sa kancelarijama za mlade imaju organizovane usluge za mlade za provođenje slobodnog vremena, karijernog vođenja i/ili neformalnog obrazovanjaKomentar: u 2014 je bilo 136 KzM
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70%
70%
70%
70%
GLAVA 29.1 – BUDžETSKI FOND ZA FINANSIRANjE SPORTA
Opšte obrazloženje korisnika:
U skladu sa Zakonom o igrama na sreću, Zakonom o sportu i Zakonom o budzetskom sistemu formiran je Budzetski fond za finansiranje sporta i omladine u cilju unapređenja sporta i njime upravlja Ministarstvo omladine i sporta. Ministarstvo omladine i sporta kroz funkcionisanje Budzetskog fonda realizuje i poslove iz svoje nadležnosti koji se odnose na sistem, razvoj i unapređenje sporta, sprovođenje nacionalne politike u oblasti sporta, sprovođenje akcionih planova i programa koji doprinose razvoju sporta u Republici Srbiji, učešće u izgradnji, opremanju i održavanju sportskih objekata i sportske infrastrukture od interesa za Republiku Srbiju, kao i stvaranje uslova za veću dostupnost sporta svim građanima.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1301 – Razvoj sistema sporta
Sektor: 13 – Sport i omladina
Svrha:Stvaranje uslova za razvoj sporta dece i omladine, razvoj vrhunskog sporta, razvoj masovnog i rekreativnog sporta, razvoj sporta osoba sa invaliditetom.
Opis:Strategijom razvoja sporta u Republici Srbiji definisane su smernice razvoja i unapređenja sistema sporta. Briga o sportu, učešće dece i omladine u sportu ostvaruje se, između ostalog, kroz razvoj uslova za učešće u sportu na nivou škole i lokalne sportske organizacije, kroz sistem „Sport za sve”, razvoj takmičarskog i vrhunskog sporta, razvoj rekreativnog sporta i sporta osoba sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan broj vrhunskih sportskih rezultata na sportskim takmičenjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj osvojenih medalja na međunarodnim takmičenjima
Indikator ishoda
broj
15
25
35
45
Cilj 2: Povećan broj dece i omladine koja se bave sportom i sportskim aktivnostima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece i omladine koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Indikator ishoda
broj
300000
310000
320000
350000
Cilj 3: Povećan broj rekreativaca i učesnika masovnog sporta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rekreativaca koji su uključeni u rekreativne sportske aktivnosti
Indikator ishoda
broj
300000
400000
450000
500000
Cilj 4: Povećan broj osoba sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sportista sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Indikator ishoda
broj
2000
2500
3000
4000
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
5002 – Izgradnja atletske dvorane u Beogradu
Projekat: 5002 – Izgradnja atletske dvorane u Beogradu
Svrha:Stvaranje uslova za trening vrhunskih sportista atletičara kao i unapređenje nastave u ovom sportu koji je jedan od najznačajnijih sadržaja predmeta fizičkog vaspitanja na svim nivoima školovanja.
Opis:Atletska dvorana je površine 7.200 m2 sa kapacitetom gledališta oko 1000 gledalaca i atletskom stazom koja je projektovana po standardima za staze unutar dvorane, dužine 200 m sa četiri ovalne trake. U središnjem delu, unutar staze predviđeno je osam traka za trčanje na 60m i četiri borilišta (za skok motkom, skok u dalj – troskok, skok u vis i bacanje kugle). Prva faza izgradnje je započeta u februaru 2013. godine i njen završetak se očekuje 2014. godine. Izvođenje i završetak radova druge faze izgradnje su planirani u 2015. godini. Zbog ograničenih budzetskih sredstava projekat će se realizovati višegodišnjim ugovaranjem, tako da je planirano da se deo finansijskih sredstava realizuje 2015., a deo 2016. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena izgradnja atletske dvorane
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. stepen izgrađenosti celog objekta
Indikator ishoda
procenat
40%
100%
Komentar: zapisnikom o konačnom obračunu i primopredaji radova jedne faze će se definisati koliki je stepen realizacije ovog projekta u svakoj godini, količina izvedenih radova i iznos utrošenih sredstava
GLAVA 29.2 – ANTIDOPING AGENCIJA REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru opisa programske aktivnosti želimo da ukažemo na dve najvažnije aktivnosti ADAS: Doping kontrole i Edukacija.
Doping kontrole su namenjene kontroli van takmičenja i kontroli sportista za koje ADAS ima opravdane razloge da testira zbog sumnje da se krše neka od doping pravila. Pod edukacijom podrazumevamo edukaciju sportista i sportskih saveza, kao i edukaciju kadrova ADAS. Strategija ADAS je stalno usavršavanje kadrova.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1301 – Razvoj sistema sporta
Sektor: 13 – Sport i omladina
Svrha:Stvaranje uslova za razvoj sporta dece i omladine, razvoj vrhunskog sporta, razvoj masovnog i rekreativnog sporta, razvoj sporta osoba sa invaliditetom.
Pravni osnov: Zakon o sportu i Strategija razvoja sporta
Opis:Strategijom razvoja sporta u Republici Srbiji definisane su smernice razvoja i unapređenja sistema sporta. Briga o sportu, učešće dece i omladine u sportu ostvaruje se, između ostalog, kroz razvoj uslova za učešće u sportu na nivou škole i lokalne sportske organizacije, kroz sistem „Sport za sve”, razvoj takmičarskog i vrhunskog sporta, razvoj rekreativnog sporta i sporta osoba sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan broj vrhunskih sportskih rezultata na sportskim takmičenjima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj osvojenih medalja na međunarodnim takmičenjima
Indikator ishoda
komada
15
25
35
45
Cilj 2: Broj dece i omladine koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dece i omladine koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Indikator ishoda
Broj dece i omladine
300000
310000
320000
350000
Cilj 3: Povećan broj rekreativaca i učesnika masovnog sporta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rekreativaca koji su uključeni u rekreativne sportske aktivnosti
Indikator ishoda
Broj rekreativaca
300000
400000
450000
500000
Cilj 4: Povećan broj osoba sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sportista sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Indikator ishoda
Broj sportista
2000
2500
3000
4000
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0006 – Organizacija i sprovođenje doping kontrole
Programska aktivnost: 0006 – Organizacija i sprovođenje doping kontrole
Svrha: Sprečavanje dopinga u sportu.
Opis:U okviru programa ADAS uređuje, određuje, organizuje i sprovodi doping kontrolu na sportskim takmičenjima; sprovodi doping kontrolu izvan sportskih takmičenja; organizuje obrazovne i druge kampanje protiv dopinga u sportu; utvrđuje pravila za odobravanje izuzetaka za terapeutsku upotrebu i sprovodi obeležavanje dijetetskih suplemenata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjenje broja doping pozitivnih u sportu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj doping kontrole na takmičenju
Indikator izlaznog rezultata
komada
449
607
625
647
Komentar: ADAS je 2013. godine uradila 579 kontrola, što predstavlja pad u odnosu na najveći broj kontrola 2010. godine, kada smo probili nivo od 1000 kontrola godišnje. Intencija je da se u naredne 3 godine polako podiže broj kontrola, kako bismo došli na optimalan nivo primeren državi naše veličine i našeg broja stanovnika i sportista – 800 kontrola godišnje. Oko 3/4 kontrola se sprovodi na takmičenjima.
2. Broj doping kontrole van takmičenja
Indikator ishoda
komada
130
150
155
158
Komentar: ADAS je 2013. godine uradila 579 kontrola, što predstavlja pad u odnosu na najveći broj kontrola 2010. godine, kada smo probili nivo od 1000 kontrola godišnje. Intencija je da se u naredne 3 godine polako podiže broj kontrola, kako bismo došli na optimalan nivo primeren državi naše veličine i našeg broja stanovnika i sportista – 800 kontrola godišnje. Oko 1/5 kontrola se sprovodi van takmičenja nad pripadnicima nacionalne registrovane test grupe.
3. Broj doping pozitivnih slučajeva iskazan u % u odnosu na broj urađenih kontrola
Indikator ishoda
postotak
1,5
1,4
1,4
1,4
Komentar: Svetski prosek doping pozitivnih u odnosu na testirane je između 1-2 %. Prvih nekoliko godina rada ADAS, taj prosek je u Srbiji iznosio oko 4%. U protekle 3 godine prosek u Srbiji je na nivou svetskog proseka između 1-2%
Cilj 2: Povećanje svesti o štetnosti dopinga u sportu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih edukacija i obuka
Indikator ishoda
broj održanih edukacija
40
42
43
44
Komentar: ADAS je i u 2013. kao i prethodnih godina najveću moguću pažnju posvetio edukaciji sportista. Organizovano je 40 edukativnih seminara. Podjednaka je pažnja posvećena vrhunskim sportistima, učenicima, paraolimpijskim sportistima, kao i planinarima i rekreativnim sportistima, odnosno sportskim savezima i sportskim klubovima. Poseban akcenat je stavljen na stipendiste Ministarstva omladine i sporta, koji su u 2013. prošli dva obavezna kursa, vezana za antidoping pravila i dijetetsku suplementaciju, kao i dva onlajn kursa korišćenjem platforme „mudl”, kako bi se izašlo u susret i našim sportistima koji se takmiče ili treniraju izvan granica Srbije. ADAMS sistem je preveden na srpski jezik, što je značajno olakšalo našim sportistima koji ne govore strani jezik korišćenje ovog sistema. U 2013. nastavljeno je i stalno usavršavanje kadrova, u skladu sa Strategijom koju je usvojimo UO ADAS. Rezultat toga je dominantnost ADAS u regionu. ADAS je u 2013. bio predstavljen na skupovima u inostranstvu, u okviru redovnih aktivnosti Svetske antidoping agencije.
2. Broj izuzeća za terapeutsku upotrebu
Indikator ishoda
komada
20
24
26
29
Komentar: U toku 2013. godine odobreno je 20 terapeutskih izuzeća (TUE). Košarka je imala najviše TUE od svih sportova – 4, kajak je imao 3 TUE, dok su veslanje, paraolimpijski sportovi, fudbal i atletika imali po 2 TUE. Streljaštvo, odbojka, tenis, biciklizam i rvanje su imali po jednog sportistu sa terapeutskim izuzećem. Muskuloskeletne bolesti su bile dominantni uzrok (7) za korišćenje zabranjenih supstanci kao terapije sportista, dok se povećala prijava TUE za hronične bolesti (5). Kortikosteroidi, i to najčešće metilprednizolon i deksametazon, su bili lekovi koji su bili prijavljeni u 12 od 20 TUE. U 2013. godini ostaje problem malog broja TUE i podizanja svesti celokupne sportske javnosti o korišćenju zabranjenih supstanci kao lekova. U vezi sa tim planirano je povećanje od 10% na godišnjem nivou i dalje aktivnosti, kako bi se razvila svest o TUE, pravu na TUE i neophodnosti ovog instituta, kao mere za sprečavanje tzv.»nenamernog» dopinga.
3. Broj analiza suplemenata
Indikator ishoda
serija
4
4
5
5
Komentar: ADAS je u okviru aktivnosti obeležavanja dijetetskih suplemenata, koji su testirani na kontaminiranost anabolicima i stimulansima, u 2012. godini markicama „DOPING FREE” obeležio četiri testirane serije suplemenata.
GLAVA 29.3 – USTANOVE U OBLASTI FIZIČKE KULTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Zavod za sport i medicinu sporta Republike Srbije je osnovan 1956. godine od strane Saveznog izvršnog veća posebnom Uredbom. U toku 55 godina svog postojanja usklađivao je svoju delatnost i menjao svoje ime (Savezni zavod za fizičku kulturu, Jugoslovenski zavod za fizičku kulturu, Jugoslovenski zavod za fizičku kulturu i medicinu sporta, Republički zavod za sport i Zavod za sport i medicinu sporta Republike Srbije).
Zavod svojim zatvorenim i otvorenim sportskim objektima, već od svoje izgradnje, a posebno dogradnjom kompleksa plivališta, postaje jedan od najsavremenijih sportskih centara, koji sa svojom interdisciplinarnom ekipom stručnjaka i najmodernijom opremom spada među prva tri u Evropi.
Sportski objekti, stručnjaci raznog profila (sportski pedagozi-tehnolozi, lekari medicine sporta, sportski psiholozi i sociolozi sporta, statističari, informatičari, dokumentalisti) koji se tu nalaze, najsavremenija oprema i najaktuelnija metodologija praćenja sportske pripremljenosti, omogućavaju da se u Zavodu u optimalnim uslovima pripremaju sportisti za velika sportska takmičenja.
Danas, strukturu Zavoda za sport i medicinu sporta Republike Srbije čine Sektor za stručni i razvojno-istraživački rad u sportu, Sektor za medicinu sporta i Sektor za ekonomsko-finansijske i pravne poslove.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1301 – Razvoj sistema sporta
Sektor: 13 – Sport i omladina
Svrha: Unapređenje uslova za sporovođenje programske aktivnosti.
Pravni osnov:
Zakon o sportu, Zakon o javnim službama i Saglasnost Vlade Republike Srbije 05 broj 66-870/206-01 od 16.03.2006. na Statut Republičkog zavoda za sport.
Opis:Potreba za ovom rekonstrukcijom proističe zbog starosti i dotrajalosti objekata u PJ Karataš. Objekti su montažni i napravljeni su 1968. godine. Potrebno je izvršiti adaptaciju i sanaciju celog objekta zbog dotrajalosti kao i zbog velike izloženosti vremenskim uslovima. U 2015. godini planirana je adaptacija hale za postavljanje opreme za teretanu. Time bi se postavili uslovi za korišćenje dela kapaciteta PJ u Karatašu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za pripreme sportista
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1 Bazna vrednost sadrži 1943 testiranja, od kojih trenutno skoro tri četvrtine čine testiranja sportista (1440 testiranja), dok su testovi antropološkog statusa stanovništva zastupljeni sa oko 25% (503 testiranja). Plan je da u naredne tri godine ove procentualne vrednosti dobiju inverzan karakter, tako da testiranja vrhunskih sportista participiraju u ovom indikatoru sa oko 30-35 %, dok bi antropološko testiranje stanovništva imalo oko 65-70% učešća u ukupnim vrednostima vezanim za ovaj indikator.)
Indikator izlaznog rezultata
broj
1943
3000
4000
4500
2. Na osnovu proseka pregleda redovnih godišnjih radnih aktivnosti u prethodne 3 godine – zdravstveni pregledi, funkcionalna testiranja, UZ pregledi srca, stomatološki pregledi, pregledi specijalista kardiologa, pulmologa i fizijatra sportista svih uzrasnih kategorija u različitim sportovima, sportista nacionalnih selekcija, stipendista MOS-a, rekreativaca i ostalih učesnika u fizičkim aktivnostima, data je procena za pružanje usluga za period do 2017. godine. U 2013. godini ostvareni broj sportsko-medicinskih pregleda i funkcionalnih testiranja rezultat je sprovođenja dodatnih aktivnosti kao što su: pregledi i testiranja na kampovima, terenska testiranja, sprovođenje predviđenih projekata za navedenu godinu. Planirano povećanje broja korisnika naših usluga zasnovano je prevashodno na povećanju broja funkcionalnih (ergometrijskih, ergospirometrijskih i spirometrijskih testiranja) i UZ pregleda srca, uvođenju novih protokola testiranja koji prate određene sportove da bi nadzor o zdravstvenom stanju učesnika u sportskim aktivnostima bio kompletan i da bi se vodila briga o očuvanju i unapređenju zdravlja i radne sposobnosti sportista uključujući i pružanje savetodavnih usluga za pravilno usmerenje sportista u trenažnom procesu, takmičarskom delu i oporavku.
Indikator izlaznog rezultata
broj
16350
15000
15500
16000
3. Utvrđivanje aktuelnog psiho-socijalnog statusa sportista i sportskih timova, nivoa njihove psihološke pripremljenosti za nastupe i utvrđivanje prostora za psihološku intervenciju kroz savetodavno-konsultativni rad. Projekcija broja planiranih usluga u narednom periodu urađena na osnovu praćenja kretanja broja testiranih sportista u poslednjih pet godina. Planiran progresivni rast broja korisnika usluga zasnovan na stalnom unapređenju baterije testova, korišćenju savremenog biofidbek aparata u proceni i treningu sportista kao i promociji rada Laboratorije za psihologiju sporta kroz učešće na naučnim skupovima.
Indikator izlaznog rezultata
broj
1538
1630
1680
1750
Cilj 2: Unapređenje i poboljšanje nivoa kvaliteta usluga iz oblasti davanja u zakup termina u sportskim objektima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kako bi se poboljšao i unapredio nivo kvaliteta usluga koje Zavod pruža u svojim sportskim objektima, u proteklom periodu od 2008. godine pa do kraja 2014. godine sanirani su svi sportski objekti i sportski tereni, te broj korisnika koji zaključuju Ugovore o korišćenju na neodređeno vreme u kontinuitetu ima porast. Pored Ugovora zaključenih na neodređeno vreme, ili pak određeno vreme utvrđeno sezonom u trenažnom procesu, zaključuje se i određen broj Ugovora koji se odnose na događaje i manifestacije (seminari, takmičenja…) koji su na veoma kratak rok, pa čak i dnevni, i koji se zbog svoje nepostojanosti ovde ne prikazuju. Korisnici po Ugovorima o korišćenju su sportske organizacije, škole, fakulteti, kompanije, udruženja itd.
Indikator izlaznog rezultata
broj
46
50
55
60
2. Zavod za sport i medicinu sporta je preuzeo hotel Trim od dugogodišnjeg zakupca OSK Košutnjak zbog odlaska u stečaj. Hotel se nalazi u srcu Košutnjaka blizu I Nacionalnog trening centra, te je izuzetno pogodan za smeštaj sportista koji dolaze iz unutrašnjosti i iz inostranstva, koji će raditi medicinsko i motoričko testiranje i koristiti pogodnosti I Nacionalnog trening centra.
Indikator izlaznog rezultata
broj
107300
109000
110000
111000
Cilj 3: Obezbeđenje kapaciteta za smeštaj sportista u PJ hotel Trim i PJ Karataš-Kladovo
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Krajem 2014, a po odluci Vlade 05 broj 464-3155/2010 od 13.05.2010. Zavod za sport i medicinu sporta ušao je u posed objekta Karataš – Kladovo. Objekat je u vrlo lošem stanju, ali sa izuzetno lepim prirodnim okruženjem i sa velikom korisničkom površinom za sportsko rekreativne aktivnosti. Objekat je pogodan za testiranja vrhunskih sportista i za poboljšanje nivoa fizičkih sposobnosti sportista i rekreativaca. Obzirom da ne posedujemo podatke o korišćenju iz prethodnih godina, procena korišćenja objekta je urađena na bazi korišćenja kapaciteta u toku prethodna dva meseca iz 2014. godine
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
10000
11000
12000
2. Zavod za sport i medicinu sporta je preuzeo hotel Trim od dugogodišnjeg zakupca OSK Košutnjak zbog odlaska u stečaj. Hotel se nalazi u srcu Košutnjaka blizu I Nacionalnog trening centra, te je izuzetno pogodan za smeštaj sportista koji dolaze iz unutrašnjosti i iz inostranstva, koji će raditi medicinsko i motoričko testiranje i koristiti pogodnosti I Nacionalnog trening centra.
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
7000
8000
8500
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Kontrola treniranosti sportista i praćenje stanja antropoloških karakteristika stanovništva u Republici Srbiji
4002 – Rekonstrukcija zgrade biblioteke u centar za motorička i medicinska istraživanja i testiranja vrhunskih sportista i sportista rekreativaca
4003 – Adaptacija i sanacija na Otvorenom plivalištu
4004 – Poboljšanje energetske efikasnosti zamenom prozora na Upravnoj zgradi
Programska aktivnost: 0007 – Kontrola treniranosti sportista i praćenje stanja antropoloških karakteristika stanovništva u Republici Srbiji
Svrha:Razvoj stručnog rada i zadovoljavanje stručnih potreba u oblasti sporta u Republici Srbiji.
Opis:U okviru programske aktivnosti obavljaju se motorička, sportsko-medicinska i psihološka testiranja, kao i pružanje stručno-savetodavne pomoći sportistima i sportskim stručnjacima, periodična testiranja dece, omladine i odraslih, organizacija sportsko-rekreativnih programa i usluga izdavanja u zakup termina u sportskim objektima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zdravstvenog stanja i funkcionalnih sposobnosti sportista i poboljšanje nivoa fizičkih sposobnosti stanovništva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Bazna vrednost sadrži 1943 testiranja, od kojih trenutno skoro tri četvrtine čine testiranja sportista (1440 testiranja), dok su testovi antropološkog statusa stanovništva zastupljeni sa oko 25% (503 testiranja). Plan je da u naredne tri godine ove procentualne vrednosti dobiju inverzan karakter, tako da testiranja vrhunskih sportista participiraju u ovom indikatoru sa oko 30-35 %, dok bi antropološko testiranje stanovništva imalo oko 65-70% učešća u ukupnim vrednostima vezanim za ovaj indikator.) Po godinama, broj testiranja sportista bi iznosio: oko 1000 (2015. g.), oko 1200 (2016. g.) i oko 1500 (2017. g.). Planirani broj testiranja stanovništva je sledeći: oko 2000 (2015. g.), oko 2800 (2016. g.) i oko 3000 (2017. g.).
Indikator izlaznog rezultata
Broj
1943
3000
4000
4500
2. Na osnovu proseka pregleda redovnih godišnjih radnih aktivnosti u prethodne 3 godine – zdravstveni pregledi, funkcionalna testiranja, UZ pregledi srca, stomatološki pregledi, pregledi specijalista kardiologa, pulmologa i fizijatra sportista svih uzrasnih kategorija u različitim sportovima, sportista nacionalnih selekcija, stipendista MOS-a, rekreativaca i ostalih učesnika u fizičkim aktivnostima, data je procena za pružanje usluga za period do 2017. godine. U 2013. godini ostvareni broj sportsko-medicinskih pregleda i funkcionalnih testiranja rezultat je sprovođenja dodatnih aktivnosti kao što su: pregledi i testiranja na kampovima, terenska testiranja, sprovođenje predviđenih projekata za navedenu godinu. Planirano povećanje broja korisnika naših usluga zasnovano je prevashodno na povećanju broja funkcionalnih (ergometrijskih, ergospirometrijskih i spirometrijskih testiranja) i UZ pregleda srca, uvođenju novih protokola testiranja koji prate određene sportove da bi nadzor o zdravstvenom stanju učesnika u sportskim aktivnostima bio kompletan i da bi se vodila briga o očuvanju i unapređenju zdravlja i radne sposobnosti sportista uključujući i pružanje savetodavnih usluga za pravilno usmerenje sportista u trenažnom procesu, takmičarskom delu i oporavku.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
16350
15000
15500
16000
3. Utvrđivanje aktuelnog psiho-socijalnog statusa sportista i sportskih timova, nivoa njihove psihološke pripremljenosti za nastupe i utvrđivanje prostora za psihološku intervenciju kroz savetodavno-konsultativni rad. Projekcija broja planiranih usluga u narednom periodu urađena na osnovu praćenja kretanja broja testiranih sportista u poslednjih pet godina. Planiran progresivni rast broja korisnika usluga zasnovan na stalnom unapređenju baterije testova, korišćenju savremenog biofidbek aparata u proceni i treningu sportista kao i promociji rada Laboratorije za psihologiju sporta kroz učešće na naučnim skupovima.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
1538
1630
1680
1750
Cilj 2: Unapređenje i poboljšanje nivoa kvaliteta usluga iz oblasti davanja u zakup termina u sportskim objektima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kako bi se poboljšao i unapredio nivo kvaliteta usluga koje Zavod pruža u svojim sportskim objektima, u proteklom periodu od 2008. godine pa do kraja 2014. godine sanirani su svi sportski objekti i sportski tereni, te broj korisnika koji zaključuju Ugovore o korišćenju na neodređeno vreme u kontinuitetu ima porast. Pored Ugovora zaključenih na neodređeno vreme, ili pak određeno vreme utvrđeno sezonom u trenažnom procesu, zaključuje se i određen broj Ugovora koji se odnose na događaje i manifestacije (seminari, takmičenja…) koji su na veoma kratak rok, pa čak i dnevni, i koji se zbog svoje nepostojanosti ovde ne prikazuju. Korisnici po Ugovorima o korišćenju su sportske organizacije, škole, fakulteti, kompanije, udruženja itd.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
46
50
55
60
2. Pod individualnim korisnicima podrazumevaju se svi korisnici iz grupe građanstvo, koji koriste termine za rekreativno bavljenje sportom, kroz termine koji su dati u rasporedima korišćenja sportskih objekata, a njihove posete prate se kroz broj prodatih dnevnih karata i mesečnih propusnica. Posete se prate sezonski i to: 1. Za Otvoreno plivalište Košutnjak za period letnje kupališne sezone jun-avgust; 2. Za Zatvoreni olimpijski bazen period oktobar-maj; 3. Dom sportova za period januar-decembar. Bazna vrednost je broj prodatih dnevnih karata, odnosno mesečnih propusnica u 2013. godini.
Otvoreno plivalište – Dnevne karte komada 77.202 / mesečne propusnice komada 16
Zatvoreni olimpijski bazen – Dnevne karte komada 9.656 / mesečne propusnice komada 271
Dom sportova – Dnevne karte komada 17.581 / mesečne propusnice komada 2.538
U k u p n o: Dnevne karte komada 104.439 / mesečne propusnice komada 2.825
Indikator izlaznog rezultata
Broj
107300
109000
110000
111000
Cilj 3: Obezbeđivanje kapaciteta za smeštaj sportista u PJ Hotel Trim I PJ Karataš-Kladovo
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Krajem 2014, a po odluci Vlade 05 broj 464-3155/2010 od 13.05.2010. Zavod za sport i medicinu sporta ušao je u posed objekta Karataš – Kladovo. Objekat je u vrlo lošem stanju, ali sa izuzetno lepim prirodnim okruženjem i sa velikom korisničkom površinom za sportsko rekreativne aktivnosti. Objekat je pogodan za testiranja vrhunskih sportista i za poboljšanje nivoa fizičkih sposobnosti sportista i rekreativaca. Obzirom da ne posedujemo podatke o korišćenju iz prethodnih godina, procena korišćenja objekta je urađena na bazi korišćenja kapaciteta u toku prethodna dva meseca iz 2014. godine
Indikator izlaznog rezultata
Broj
0
10000
11000
12000
2. Zavod za sport i medicinu sporta je preuzeo hotel Trim od dugogodišnjeg zakupca OSK Košutnjak zbog odlaska u stečaj. Hotel se nalazi u srcu Košutnjaka blizu I Nacionalnog trening centra, te je izuzetno pogodan za smeštaj sportista koji dolaze iz unutrašnjosti i iz inostranstva, koji će raditi medicinsko i motoričko testiranje i koristiti pogodnosti I Nacionalnog trening centra.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
0
7000
8000
8500
Projekat: 4002 – Rekonstrukcija zgrade biblioteke u centar za motorička i medicinska istraživanja i testiranja vrhunskih sportista i sportista rekreativaca
Svrha: Unapređenje uslova za sporovođenje programske aktivnosti.
Opis:Zakon o sportu, Zakon o javnim službama i Saglasnost Vlade Republike Srbije 05 broj 66-870/206-01 od 16.03.2006. na Statut Republičkog zavoda za sport.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje prostornog kapaciteta za obavljanje medicinskih pregleda i testiranja, psiholoških i motoričkih testiranja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Na osnovu već izrađenog Projekta rekonstrukcije zgrade biblioteke, očekuje se realizacije grubih građevinskih radova tokom 2015. godine – radovi koji obuhvataju dovođenje objekta u sivu fazu izgrađenosti. Pomenuti radovi obuhvataju 35% ukupnih radova, te je ostatak planiranih građevinsko-zanatskih, instalaterskih i završnih radova i visini 65% od ukupne realizacije, predviđen za završetak u 2016. godini, čime bi rekonstrukcija Zgrade biblioteke bila okončana.
Indikator izlaznog rezultata
procenti
0
0
50
50
Projekat: 4003 – Adaptacija i sanacija na Otvorenom plivalištu
Svrha: Unapređenje uslova za sprovođenje programske aktivnosti.
Opis:Održavanje Otvorenog plivališta, uzimajući u obzir uslove u kojima se nalazi, na prvom mestu vremenske uslove, zahteva kontinuiranu brigu o objektu i redovne adaptacije. Trenutno postoji opravdana potreba da se izvrši zamena oštećenih betonskih površina na svim segmentima oko bazena i celokupne zidne i podne površine bazena, postavljanjem odgovarajuće keramike, sa napomenom da pojedini bazeni nisu čak ni obloženi keramikom već samo folijom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvoriti neophodne uslove za odvijanje trenažnih procesa i organizovanje vrhunskih takmičenja za naše nacionalne selekcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Neizostavno je potrebno sanirati betonske površine oko bazena, kako bi se izbegli svi nepoželjni slučajevi povreda usled zadržavanja vode i ostvario željeni nivo higijene.
U okviru radova na adaptaciji i sanaciji svlačionica (garderobe i plato) neophodno je izvršiti građevinske radove na uređenju unutrašnjih zidova u svlačionicama, promenu elektro-instalacija i promenu vodovodno-kanalizacione mreže.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
0
0
Projekat: 4004 – Poboljšanje energetske efikasnosti zamenom prozora na Upravnoj zgradi
Svrha: Unapređenje uslova za sprovođenje programske aktivnosti.
Opis:Potreba za ovom rekonstrukcijom proistekla zbog starosti i dotrajalosti prozora sa prednje strane Upravne zgrade, koja je izgrađena 1956. U navedenom objektu se vrše medicinski pregledi i testiranja vrhunskih sportista i rekreativaca. Navedena aktivnost omogućila bi bolje uslove za rad kao i veliku uštedu u troškovima grejanja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje energetske efikasnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Potrebno je zameniti prozore sa prednje strane Upravne zgrade, zbog toga što su zbog velike izloženosti vremenskim uslovima (kiši, snegu i suncu – visokim i niskim temperaturama) dotrajali i u jako lošem stanju. S obzirom da zbog starosti i dotrajalosti ne dihtuju dobro dolazi do gubitka većeg dela toplote, a kada pada kiša ulazi voda u kancelarije kao i prostorije gde se nalazi skupa medicinska oprema. Efekat ovim projektom bi bio ušteda u potrošnji gasa za zagrevanje prostorija i poboljšanju uslova za rad.
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
0
0
GLAVA 29.4 – FOND ZA MLADE TALENTE
Opšte obrazloženje korisnika:
Fond za mlade talente Republike Srbije osnovan je na bazi Odluke Vlade RS kao rezultat težnje Vlade Republike Srbije da pruži podršku i omogući podsticajne uslove za školovanje, stručno usavršavanje i nagrađivanje najboljih studenata i učenika srednjih škola u Srbiji.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1302 – Omladinska politika u oblastima omladinskog sektora
Sektor: 13 – Sport i omladina
Svrha:Osnaživanje mladih i njihovih udruženja u ostvarivanju potencijala na ličnu i društvenu dobrobit.
Pravni osnov:
Zakon o mladima, Odluka o obrazovanju Fonda za mlade talente Republike Srbije, Nacionalna strategija za mlade.
Opis:Programom omladinske politike u oblasti omladinskog sektora doprineće se smanjenju nezaposlenosti, podsticanju preduzetništva i samozapošljavanja, smanjenju socijalne isključenosti mladih; sprečavanju ranog napuštanja obrazovanja; povećanju svesti o značaju neformalnog obrazovanja; poboljšanju kvaliteta karijernog vođenja i savetovanja; promovisanju omladinskog rada; promociji zdravih i bezbednih stilova života, povećanju aktivnog učešća mladih u društvenom životu i podršku mladim talentima u profesionalnom razvoju kroz rad Fonda za mlade talente. Program bi trebalo da se realizuje kroz ostvarivanje cilja uređene oblasti omladinske politike prema utvrđenim standardima, unapređenog položaja i učešća mladih u društvu i kvaliteta njihovog života i podržanom školovanju i usavršavanju mladih talenata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uređena oblast omladinske politike prema utvrđenim standardima, unapređen položaj i učešće mladih u društvu i kvalitet njihovog života
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat mladih koji su ostvarili stručnu praksu, a bili su direktno obuhvaćeni programima i projektima Ministarstva omladine i sporta usmerenim ka sticanju praktičnih znanja i veština kod poslod.Komentar: u 2014 je bilo obuhvaćeno 300 mladih (70% je 210 mladih)
Indikator ishoda
procenat
210
70
70
70
2. procenat mladih koji su obuhvaćeni programima i projektima Ministarstva omladine i sporta usmerenim ka zapošljavanju se i zaposlilo
Indikator ishoda
procenat
63
70
70
70
3. 20% mladih koji su prošli programe „druge šanse” aktivno se uključilo u društvo
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
20
20
20
4. broj mladih koji su učestvovali u humanitarnim programima na godišnjem nivou
Indikator izlaznog rezultata
broj
4700
5000
5000
5000
5. broj opština u kojima su sprovedeni programi prevencije nasilja među mladima i razvijanja zdravih stilova života
Indikator ishoda
broj
10
20
20
20
6. procenat
predstavnika mladih koji su aktivno uključeni u procese u vezi sa donošenjem odluka na lokalnom i nacionalnom nivou
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
40
40
više od 40
7. procenat mladih koji su prošli programe „druge šanse” i aktivno se uključili u društvo;
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
20
20
20
Cilj 2: Podrška mladim talentima u profesionalnom razvoju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. procenat od ukupno dodeljenih stipendija Fonda za mlade talente Republike Srbije u odnosu na maksimalno opredeljen broj stipendija za studije u zemlji i inostranstvuKomentar: od mogućih 1700 u 2014 je dodeljeno 1684 (99%)
Indikator ishoda
procenat
99%
99%
99%
99%
2. procenat stipendista koji su dobili ponudu za stažiranje i/ili zaposlenje u zemlji godinu dana nakon završetka studija.
Indikator ishoda
procenat
50%
50%
50%
50%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0003 – Podrška školovanju i usavršavanju mladih talenata
Programska aktivnost: 0003 – Podrška školovanju i usavršavanju mladih talenata
Svrha:Podsticanje i vrednovanje dostignuća mladih talenata iz Srbije u različitim oblastima rada i stvaralaštva.
Opis:Podsticanje i vrednovanje izuzetnih ispoljavanja i postignuća mladih u različitim oblastima; stipendiranje najboljih studenata na studijama drugog i trećeg stepena na univerzitetima zemalja članica Evropske unije i Evropske asocijacije za slobodnu trgovinu (EFTA – European Free Trade Association) i na vodećim svetskim univerzitetima; stipendiranje najboljih studenata završne godine osnovnih akademskih studija i studenata završne godine master akademskih studija sa visokoškolskih ustanova čiji je osnivač Republika Srbija; učešće u finansiranju stručne prakse (studijskih putovanja), u toku jedne školske godine, u zemljama Evropske unije i Evropske asocijacije za slobodnu trgovinu; obezbeđenje nagrada učenicima srednjih škola za postignute uspehe na priznatim takmičenjima u zemlji i inostranstvu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Postignuća mladih talenata se prepoznaju, nagrađuju i stipendiraju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Fond za mlade talente Republike Srbije je dodelio 99% od maksimalnog broja opredeljenih stipendija za studije u zemlji i inostranstvu,
Indikator izlaznog rezultata
procenat
99%
99%
99%
99%
2. Broj učenika srednjih škola kojima su dodeljene novčane nagrade za postignute izuzetne uspehe na domaćim i međunarodnim takmičenjima
Indikator izlaznog rezultata
broj
1100
1200
1300
1400
Cilj 2: Obezbeđene pogodnosti za stipendiste Fonda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj potpisanih protokola, sporazuma, ugovora i memoranduma o saradnji sa kompanijama i institucijama u cilju organizacije različitih edukacija i obavljanja stručne prakse na godišnjem nivou
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
6
7
2. Procenat od ukupno dodeljenih stipendija Fonda za mlade talente Republike Srbije u odnosu na maksimalan broj opredeljenih stipendija za studije u zemlji i inostranstvu
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50%
50%
50%
50%
RAZDEO 30 – MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I TELEKOMUNIKACIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu člana 8. Zakona o ministarstvima Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: funkcionisanje tržišta; strategiju i politiku razvoja trgovine; unutrašnju trgovinu; promet robe i usluga; praćenje ukupnih trgovinskih tokova i predlaganje odgovarajućih mera; predlaganje sistemskih rešenja i propisa u oblasti posebnih dažbina pri uvozu poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; iniciranje mera prilagođavanja propisa i mera ekonomske politike iz oblasti carinskog i vancarinskog poslovanja; kontrolu kvaliteta industrijsko-neprehrambenih proizvoda u proizvodnji i prometu i kontrolu usluga; kontrolu upotrebe robnih i uslužnih žigova, znaka kvaliteta i oznake porekla proizvoda; snabdevenost tržišta i cene; sprečavanje monopolskog delovanja i nelojalne konkurencije; zaštitu potrošača; osnivanje i rad robnih berzi i berzanskih posrednika;inspekcijski nadzor u oblasti trgovine, kao i druge poslove određene zakonom. Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: unapređenje ekonomskih odnosa sa inostranstvom; predlaganje i sprovođenje mera u oblasti ekonomskih odnosa sa inostranstvom; praćenje međunarodnih ekonomskih odnosa i multilateralne, regionalne i bilateralne saradnje sa drugim državama i organizacijama i njihov razvoj; predlaganje osnivanja, usklađivanje i rukovođenje radom mešovitih komisija i komiteta za bilateralnu ekonomsku saradnju, slobodnu trgovinu i koordinaciju rada organa državne uprave u vezi s njihovim radom; kreiranje, sprovođenje, predlaganje i unapređenje režima spoljnotrgovinske politike uključujući mere zaštite u spoljnoj trgovini; harmonizaciju spoljnotrgovinskih propisa sa propisima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije i drugih multilateralnih institucija i organizacija i njihovu implementaciju; promet roba, usluga i prava industrijske svojine; posebne oblike spoljnotrgovinskog poslovanja; spoljnu trgovinu i unapređenje sistema izvozno-uvozne kontrole naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene (kontrolisane robe), uz saglasnost Ministarstva odbrane; zaključivanje i praćenje primene međunarodnih trgovinskih ugovora i sporazuma; propise u oblasti stranih ulaganja,koncesija i javno-privatnog partnerstva; pregovaranje radi zaključivanja bilateralnih sporazuma o podsticanju i zaštiti ulaganja i pripremu zakona o njihovom potvrđivanju; unapređivanje i praćenje ekonomske bilateralne i regionalne saradnje; praćenje saradnje organa Republike Srbije s međunarodnim ekonomskim organizacijama i agencijama Organizacije ujedinjenih nacija, kao i druge poslove određene zakonom. Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: strategiju i politiku razvoja turizma; integralno planiranje razvoja turizma i komplementarnih delatnosti; razvoj, proglašenje i održivo korišćenje turističkog prostora i turističkih destinacija od značaja za turizam; poslove od posebnog značaja za razvoj turizma; kategorizaciju turističkih mesta; sprovođenje podsticajnih mera i obezbeđivanje materijalnih i drugih uslova za podsticanje razvoja turizma; promociju turizma u zemlji i inostranstvu; takse, naknade i penale u turizmu; imovinsko-pravne poslove u turizmu; unapređenje sistema vrednosti i konkurentnosti turističkih proizvoda; istraživanje turističkog tržišta i razvoj turističkog informacionog sistema; uslove i način obavljanja delatnosti turističkih agencija; ugostiteljsku delatnost; nautičku delatnost; lovno-turističku delatnost, kao i pružanje usluga u turizmu; uređenje, održavanje i opremanje javnog skijališta i pružanje usluga na skijalištu; uređenje, održavanje, opremanje i pružanje usluga u banjama, tematskim parkovima i javnim kupalištima; inspekcijski nadzor u oblasti turizma.
Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: oblast telekomunikacija, odnosno elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; uređenje i bezbednost u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; inspekcijski nadzor; utvrđivanje strategije i politike razvoja elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; organizovanje finansijske i tehničke kontrole; međunarodne poslove u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; utvrđivanje predloga plana namene radio-frekvencijskih opsega i donošenje plana raspodele radio frekvencija; odlučivanje o uslovima za izdavanje pojedinačnih dozvola za korišćenje radio-frekvencija; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koje treba da pruže operatori, kao i druge poslove određene zakonom. Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave u oblasti informacionog društva koji se odnose na: predlaganje politike i strategije razvoja informacionog društva; pripremu zakona, drugih propisa, standarda i mera u oblasti elektronskog poslovanja; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti informacionog društva; pripremu zakona, drugih propisa, standarda i mera u oblasti informacionog društva i informaciono-komunikacionih tehnologija; primenu informaciono-komunikacionih tehnologija; pružanje informacionih usluga; razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture; razvoj i unapređenje akademske, odnosno obrazovne i naučnoistraživačke računarske mreže; zaštitu podataka i informacionu bezbednost; međunarodne poslove u oblasti informacionog društva; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Sektor: 03 – Spoljni poslovi
Svrha: Utvrđivanje ekonomsko trgovinske i razvojne politike
Pravni osnov:
Zakoni o potvrđivanju 134 bilateralna sporazuma o trgovinsko ekonomskoj saradnji, 51 bilateralni sporazum o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja i 4 bilateralna sporazuma o slobodnoj trgovini; Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama; Zakon o spoljnotrgovinskom poslovanju; Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene; Zakon o izvozu i uvozu robe dvostruke namene; Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o slobodnoj trgovini između Republike Srbije i država EFTA.
Opis:Analiza i praćenje međunarodnih ekonomskih odnosa, predlaganje i sprovođenje mera za unapređenje bilateralne, multilateralne i regionalne ekonomske saradnje. Unapređenje režima spoljnotrgovinske politike Srbije uključujući mere zaštite u spoljnoj trgovini; harmonizaciju spoljnotrgovinskih propisa sa propisima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije i drugih multilateralnih institucija i organizacija i njihovu implementaciju; kao i posebne oblike spoljnotrgovinskog poslovanja – izvozno-uvozne kontrole naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stvaranje uslova za unapređenje ekonomskih odnosa sa inostranstvom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje obima spoljnotrgovinske razmene
Indikator ishoda
Procenat
0
10%
10%
10%
2. Završetak pregovora o članstvu RS u Svetskoj trgovinskoj organizaciji (STO) do kraja 2015. godine
Indikator ishoda
godina pristupanja
–
završetak pregovora
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Ekonomski odnosi sa inostranstvom
4001 – Učešće Republike Srbije na EKSPO MILANO 2015
Programska aktivnost: 0004 – Ekonomski odnosi sa inostranstvom
Svrha:Utvrđivanje ekonomsko trgovinske i razvojne politike Izgradnja institucionalnog okvira za održiv razvoj spoljne trgovine i ukupnih ekonomskih odnosa sa inostranstvom.
Opis:Analiza i praćenje međunarodnih ekonomskih odnosa, predlaganje i sprovođenje mera za unapređenje bilateralne, multilateralne i regionalne ekonomske saradnje. Unapređenje režima spoljnotrgovinske politike Srbije uključujući mere zaštite u spoljnoj trgovini; harmonizaciju spoljnotrgovinskih propisa sa propisima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije i drugih multilateralnih institucija i organizacija i njihovu implementaciju; kao i posebne oblike spoljnotrgovinskog poslovanja – izvozno-uvozne kontrole naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene. Pregovaranje, zaključivanje, potvrđivanje i praćenje primene bilateralnih i multilateralnih trgovinsko-ekonomskih sporazuma, bilateralnih i multilateralnih sporazuma o slobodnoj trgovini, sporazuma o zaštiti i podsticanju stranih ulaganja. Učešće u predpristupnim pregovorima sa EU, uz rukovođenje Pregovaračkog poglavlja 30 – Ekonomski odnosi sa inostranstvom. Priprema učešća državno-privrednih delegacija na zasedanjima međudržavnih mešovitih tela, međunarodnim konferencijama, poslovnim forumima, izložbama i sl, susretima i razgovorima sa stranim zvaničnicima i kompanijama, kao i podrška domaćim privrednicima u njihovim međunarodnim aktivnostima. Redovno učešće u radu međunarodnih organizacija što podrazumeva i godišnje plaćanje članarine. U odabranim DKP i misijama R Srbije u inostranstvu ove aktivnosti obavljaju delegirani ekonomski savetnici. Otvaranje privrede za regionalno i globalno tržište kroz STO, ugovore o slobodnoj trgovini i proces evropskih integracija; Unapređenjem ekonomskih i trgovinskih odnosa sa EU i EFTA se gradi stimulativno institucionalno i ekonomsko okruženje za održiv razvoj spoljne trgovine, uz rast izvoza u EU i EFTA, povećan priliv stranih investicija iz ovih zemalja, kao i rast učešća trgovine u BDP-u Republike Srbije; Implementacija i primena Sporazuma CEFTA u cilju stvaranja stimulativnog institucionalnog i ekonomskog okruženja za održiv razvoj spoljne trgovine; Unapređenje multilateralne ekonomske saradnje kroz članstvo u regionalnim organizacijama i inicijativama, članstvo u Međunarodnoj studijskoj grupi za olovo i cink i Međunarodnoj studijskoj grupi za bakar (uz plaćanje redovne godišnje članarine ovim organizacijama); Bilateralni sporazumi o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja sa pojedinim zemljama; Izdavanje dozvola za izvoz naoružanja i robe dvostruke namene i efikasna kontrola poslova spoljne trgovine naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene u skladu sa međunarodnim standardima; Redovno usklađivanje nomenklature carinske tarife sa kombinovanom nomenklaturom EU kako bi privrednim subjektima bilo omogućena da na pregledan i transparentan način imaju pregled isprava (dozvola, odobrenja, saglasnosti, isprava, potvrda, sertifikata i sl.) koje su uslov za uvoz/izvoz odnosno tranzit robe u kojem su navedeni organi nadležni za njihovo izdavanje kao i spiskovi roba koje podležu obavezi pribavljanja tih isprava;
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Realizacija i praćenje institucionalne saradnje u svrhu održivog razvoja spoljne trgovine i bilateralnih ekonomskih odnosa sa inostranstvom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novozaključenih i/ili inoviranih sporazuma o trgovinskoj i ekonomskoj saradnji, sporazuma o slobodnoj trgovini, memoranduma o razumevanju i posebnih međunarodnih ugovora o saradnji
Indikator izlaznog rezultata
Broj
2
3
3
3
2. Broj održanih međuvladinih mešovitih tela
Indikator ishoda
Broj
8
10
11
11
3. Broj realizovanih bilateralnih susreta i poseta na različitim nivoima i u različitim formama
Indikator ishoda
Broj
15
16
17
18
Cilj 2: Stvaranje uslova za unapređenje multilateralnih trgovinsko-ekonomskih odnosa sa inostranstvom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizovani susreti u vezi sa potpisanim multilateralnim sporazumima, sastanci u procesu pristupanja STO i učešće na sastancima organizacija iz sistema UN i ostalih međunarodnih organizacija i regional.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
20
20
20
20
2. Uspešno rukovođenje i organizacija rada Pregovaračke grupe 30 (PG) za pristupanje EU – organizovani interni sastanci PG, sastanci eksplanatornog i bilateralnog skrininga, a po otpočinjanju pregovora u okv.
Indikator izlaznog rezultata
Broj
5
5
7
7
3. Izrađene analize i prilozi o trgovinskoj politici i trgovinskim odnosima RS
Indikator izlaznog rezultata
Broj
15
15
17
17
Projekat: 4001 – Učešće Republike Srbije na EKSPO MILANO 2015
Svrha:Promocija i pozicioniranje Republike Srbije kao moderne zemlje okrenute inovacijama i tehnološkom razvoju, sa velikim potencijalom za ulaganje u poljoprivredu i prehrambenu industriju, naročito organsku hranu ali i turistički atraktivne destinacije sa značajnim kulturno-istorijskim nasleđem i bogatom kuhinjom.
Opis:Izložba EXPO MILANO 2015 održaće se od 1. maja do 31. oktobra 2015. godine u Milanu, Italija, sa temom „Nahranimo planetu, energija za život”, u zemlji koja je među najvažnijim spoljnopolitičkim i ekonomskim partnerima Republike Srbije. Srbija će nastupiti sa glavnom temom pod naslovom „Okusi hranu. Oseti život” u okviru „Bio – Mediteran klastera” . Kreativni koncept nastupa iskazan je kroz tri podteme: Pšenica i voda – hrana od neolita na našim prostorima do savremenog čoveka, predstaviće se bogato kulturno nasleđe Srbije i formiranje naše nacionalne kuhinje kao spoj istoka i zapada; Organska Srbija – organska i zdrava hrana kao energija za budućnost, predložiće se neka rešenja kojima Srbija može da podrži trend proizvodnje i konzumacije zdrave i organske hrane, a samim tim da održi i neguje status tradicionalnog proizvođača zdrave hrane na tržištu; „Fusion cuisine” iz Srbije – hrana kao turistička atrakcija, gde će naša kultura i tradicija biti predstavljene kroz jedinstvenu srpsku kuhinju kao turistički potencijal. Ideja je da ponudimo predloge za dalji podsticaj razvoja turizma Srbije i jačanje izvozno orijentisanog agrarnog sektora i prehrambene industrije, uz podsticaje za privlačenje stranih ulaganja i unapređenje trgovinske saradnje kao okosnice ekonomskog napretka. Svrha je promocija i pozicioniranje Republike Srbije kao moderne zemlje okrenute inovacijama i tehnološkom razvoju, sa velikim potencijalom za ulaganje u poljoprivredu i prehrambenu industriju, naročito organsku hranu ali i turistički atraktivne destinacije sa značajnim kulturno-istorijskim nasleđem i bogatom kuhinjom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Kreiranje pozitivnog imidza i predstavljanje R. Srbije kao moderne zemlje okrenute inovacijama i tehnološkom razvoju, sa velikim potencijalom za ulaganje u poljoprivredu i prehrambenu industriju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Posećenost srpskog paviljona tokom trajanja izložbe
Indikator izlaznog rezultata
Broj
1.600.000
2.000.000
2. Medijska prisutnost učesnika iz Republike Srbije u lokalnim i svetskim medijima tokom trajanja izložbe (broj nastupa na radiju i televiziji, broj objavljenih članaka u štampanim i elektronskim medijima)
Indikator izlaznog rezultata
Broj
56
70
3. Broj održanih gastronomskih, privrednih i kulturnih manifestacija tokom trajanja izložbe
Indikator izlaznog rezultata
Broj
20
25
Program: 0703 – Uređenje, nadzor i razvoj u oblasti telekomunikacija i informacionog društva
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha:Stvaranje dobrog institucionalnog i regulatornog okvira u oblasti elektronskih komunikacija, informacionog društva i poštanskog saobraćaja i kreiranje liberalizovanog tržišta, a s ciljem bržeg ekonomskog rasta i razvoja društva. Stvaranje jedinstvenog digitalnog tržišta i poboljšanje digitalne pismenosti, obezbeđivanje znatno bržeg pristupa Internetu i unapređenje primene informaciono-komunikacionih tehnologija u svim sektorima.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o elektronskim komunikacijama, Zakon o informacionom sistemu Republike Srbije, Zakon o poštanskim uslugama, Zakon o elektronskom dokumentu, Zakon o elektronskom potpisu, Strategija razvoja elektronskih komunikacija, Strategija razvoja informacionog društva, Strategija razvoja poštanskih usluga u Srbiji, Strategija za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa, Nacionalni program integracije Republike Srbije u Evropsku uniju.
Opis:Program obuhvata uređenje, nadzor i razvoj u oblasti elektronskih komunikacija, informacionog društva i poštanskog saobraćaja. Realizuje se kroz podsticanje razvoja telekomunikacija i unapređenje efikasnog korišćenja telekomunikacione infrastrukture, razvoj i uređenje oblasti poštanskih usluga, podsticanje razvoja informacionog društva, promocija i popularizacija IKT, održavanje i razvoj akademske i naučnoistraživačke mreže, ostvarivanje međunarodne saradnje u oblasti elektronskih komunikacija, informacionog društva i poštanskog saobraćaja. U okviru programa se realizuju i dva projekta – Prelazak na digitalno emitovanje televizijskog signala i Podrška procesu sprovođenja reformi državne uprave .
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvijeno i uređeno tržište komunikacionih usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa penetracije širokopojasnih servisa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
65
75
80
85
2. Dostupnost poštanskih usluga na teritoriji Srbije
Indikator izlaznog rezultata
procenat
95
96
97
98
Cilj 2: Povećana upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat građana koji redovno koriste Internet
Indikator izlaznog rezultata
procenat
53,5
56
60
70
2. Broj korisnika naprednih elektronskih usluga
Indikator izlaznog rezultata
broj korisnika
100000
200000
300000
400000
Cilj 3: Prelazak na digitalno emitovanje TV programa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat stanovništva pokriven digitalnim TV signalom
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70
95
96
97
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Podrška razvoju elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja
0002 – Promocija i popularizacija informacionog društva
0003 – Održavanje i razvoj akademske i naučnoistraživačke mreže Republike Srbije
0004 – Administracija i upravljanje
4001 – IPA 2010 – Podrška procesu sprovođenja reformi državne uprave
4002 – Prelazak na digitalno emitovanje televizijskog signala
Programska aktivnost: 0001 – Podrška razvoju elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja
Svrha:Poboljšanje institucionalnog i regulatornog okvira u oblasti elektronskih komunikacija u cilju ostvarivanja efikasnijeg upravljanja radio-frekvencijskim spektrom, razvoja širokopojasnih mreža i servisa, kvalitetne isporuke televizijskih i radio programa, kao i stimulisanje domaće proizvodnje telekomunikacione opreme, pri čemu bi se postigao brži ekonomski rast i razvoj društva. Razvoj institucionalnog i regulatornog okvira za konkurentno i liberalizovano tržište poštanskih usluga i bolji rad poštanskih operatora.
Opis:Programska aktivnost obuhvata uređenje i bezbednost u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja, inspekcijski nadzor; utvrđivanje strategije i politike razvoja elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; organizovanje finansijske i tehničke kontrole; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; utvrđivanje predloga plana namene radio-frekfencijskih opsega i donošenja plana raspodele radio frekfencija; odlučivanje o uslovima za izdavanje pojedinačnih dozvola za korišćenje radio – frekvencija; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koji treba da pruže operatori, kao i druge poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređene usluge elektronskih komunikacija, dostupne na celoj teritoriji uz protok i servise u skladu sa Digitalnom agendom za Evropu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iskorišćenost RF spektra po režimu javnog nadmetanjaKomentar: U UHF opsegu
Indikator izlaznog rezultata
Iskorišćenost RF spektra
50%
60%
70%
80%
2. Stopa penetracije fiksnog i mobilnog širokopojasnog pristupa
Indikator izlaznog rezultata
Stopa penetracije fiksnog i mobilnog širokopojasno
65%
75%
80%
85%
3. Procenat korisnika koji ima pristup internetu brzine 30 MB/s
Indikator izlaznog rezultata
Procenat korisnika
5%
30%
60%
70%
Cilj 2: Liberalizovano tržište poštanskih usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Dostupnost poštanskih usluga na teritoriji Srbije
Indikator ishoda
Dostupnost poštanskih usluga na teritoriji Srbije
95%
96%
97%
98%
2. Broj poštanskih operatora koji imaju licencu ili odobrenje za pružanje usluga na teritoriji RS
Indikator ishoda
Broj poštanskih operatora
10
12
13
14
3. Granica težine pošiljke rezervisane usluge
Indikator izlaznog rezultata
Grami
100
50
50
0
Cilj 3: Uređeno tržište komunikacionih usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj prijava protiv emitera koje emituju RTV program bez dozvole
Indikator izlaznog rezultata
Broj prijava
40
20
5
5
2. Broj prijava korisnika protiv operatora komunikacionih uslugaKomentar: Radi se o broju prijava nezadovoljnih korisnika operatora telekomunicionih i poštanskih usluga
Indikator izlaznog rezultata
Broj prijava
150
110
100
100
3. Broj prijava protiv nelegalnih operatora poštanskih usluga
Indikator ishoda
Broj prijava
15
11
8
5
2017. god.
Planirana sredstava će se koristiti za GIS softver za potrebe planiranja mreža, nabavku elektronskih mapa i ostale troškove nematerijalne imovine.
4.000.000
Programska aktivnost: 0002 – Promocija i popularizacija informacionog društva
Svrha:Stvaranje jedinstvenog digitalnog tržišta, podsticanje ulaganja u istraživanje i razvoj, poboljšanje digitalne pismenosti, znanja i e-uključivosti, poboljšanje interoperabilnosti informacionih i komunikacionih proizvoda i usluga. Podsticanje zaštite i sigurnosti na Internetu, unapređenje i primena informaciono-komunikacionih tehnologija u cilju efikasnijeg poslovanja preduzeća, rada javne uprave, povećanja konkurentnosti privrede, ekonomskog rasta i veće zaposlenosti.
Opis:Programska aktivnost obuhvata utvrđivanje politike i strategije razvoja informacionog društva; primenu zakona, drugih propisa, standarda i mera u oblasti elektronskog poslovanja; izradu mera za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti informacionog društva; koordinaciju u izradi strateško-razvojnih dokumenata na nivou Republike Srbije; zaštitu podataka i informacionu bezbednost, kao i druge poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređena regulativa u oblasti informacionog društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zakona i resornih politika koje je potrebno usvojiti po godini
Indikator izlaznog rezultata
broj propisa
1
4
2
2
Cilj 2: Povećana upotreba IKT
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat građana koji redovno koriste Internet
Indikator izlaznog rezultata
procenat
53,5%
56%
65%
70%
2. Procenat domaćinstava koja poseduju računar
Indikator izlaznog rezultata
procenat
60
62,5
65
67,5
3. Procenat građana koji koriste usluge e-trgovine
Indikator izlaznog rezultata
procenat
19,3
25
30
37
Cilj 3: Povećan obuhvat i vidljivost programa promocije i popularizacije oblasti informacionog društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učesnika na događajima u organizaciji ministarstva
Indikator izlaznog rezultata
broj osoba
500
700
800
1000
2. Broj uspešno realizovanih projekata koje podržava MTTT
Indikator izlaznog rezultata
broj projekata
40
40
45
50
3. Sprovedene kampanje
Indikator izlaznog rezultata
broj kampanja
2
4
5
5
Programska aktivnost: 0003 – Održavanje i razvoj akademske i naučnoistraživačke mreže Republike Srbije
Svrha:Akademska mreža Srbije je osnovana radi stvaranja materijalnih i drugih uslova za ostvarivanje prava učenika i studenata na obrazovanje i informisanje, odnosno radi izgradnje, razvoja i upravljanja obrazovnom i naučnoistraživačkom računarskom mrežom Republike Srbije. AMRES obezbeđuje obrazovnim i naučnoistraživačkim organizacijama i drugim korisnicima u Republici Srbiji pristup i korišćenje Interneta i informatičkih servisa u zemlji, kao i veze sa nacionalnim i internacionalnim mrežama tog tipa. Nacionalne akademske i istraživačke mreže postoje u svim evropskim zemljama i zemljama okruženja već oko 25 godina i imaju višestruko značajnu ulogu u razvoju društava. One su osnova za razvoj, inovacije i širenje informaciono-komunikacionih tehnologija u zemlji i jedan od ključnih e-infrastrukturnih resursa digitalne agende . Akademske mreže takođe predstavljaju jednu od ključnih istraživačkih infrastruktura koja omogućava i olakšava istraživanja u različitim naučnim oblastima oblastima (npr. banke bio-informacija, senzorske mreže, opservatorije zaštite životne sredine, fizika velikih energija itd.).
Opis:Strategija razvoja informacionog društva, Zakon o ministarstvima, Odluka o osnivanju Akademske mreže Republike Srbije
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održavanje i unapređenje kapaciteta AMRES
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj institucija članica AMRES
Indikator izlaznog rezultata
broj institucija
202
229
320
320
2. Broj korisnika AMRES
Indikator izlaznog rezultata
broj korisnika
150000
160000
200000
200000
3. Broj gradova u Srbiji u kojima se nalaze institucije AMRES koje su povezane u aktivnu mrežu
Indikator izlaznog rezultata
broj gradova
30
50
55
60
Cilj 2: Održavanje i unapređenje nivoa kvaliteta usluga AMRES
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Kapacitet ukupnog Internet linka obezbeđenog AMRES članicama i korisnicima
Indikator izlaznog rezultata
Gbps
10
10
100
100
2. Kapacitet kičme AMRES – broj tačaka na kičmi AMRES povezanih vezama kapaciteta minimalno 10 Gbps
Indikator izlaznog rezultata
broj tačaka
3
9
21
21
3. Broj usluga koje AMRES nudi svojim korisnicima
Indikator izlaznog rezultata
broj usluga
10
14
20
20
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Svrha:Omogućiti pravnu, finansijsku i stručnu podršku prilikom planiranja i realizacije svih programa, programskih aktivnosti i projekata predviđenih Zakonom o budzetu Republike Srbije, Finansijskim planom MTTT, Kadrovskim planom i Planom javnih nabavki, koje su usklađene sa Godišnjim operativnim planom (GOP).
Opis:U okviru Programske aktivnosti Administracija i upravljanje sprovode se procesi i postupci kojima se planiraju i izvršavaju prihodi i rashodi korisnika utvrđeni Zakonom o budzetu, Finansijskim planom i Planom javnih nabavki MTTT za tekuću godinu, sa projekcijom za naredne dve godine. Vrši se priprema Plana izvršenja budzeta; Plana javnih nabavki; Sprovođenje postupka javnih nabavki dobara i usluga kao i praćenje realizacije istih; Kreiranje zahteva za izvršenje plaćanja po odobrenim aproprijacijama i obrada periodičnih izveštaja o njihovom izvršenju; Uspostavlja finansijsko upravljanje i kontrola kao integrisani sistem koji sprovodi politike; Izrada internih procedura i aktivnosti sa zadatkom da se obezbedi poslovanje u skladu sa propisima, unutrašnjim aktima i ugovorima, realnost i integritet finansijskih i poslovnih izveštaja, kao i ekonomično, efikasno i svrsishodno korišćenje budzetskih sredstava. Programska aktivnost omogućava pravnu, finansijsku i stručnu podršku prilikom planiranja i realizacije svih programa, programskih aktivnosti i projekata MTTT predviđenih Zakonom o budzetu Republike Srbije i Finansijskim planom MTTT, usklađenim sa Godišnjim operativnim planom (GOP).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje i primena unapređenog okvira organizacione i kadrovske strukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ostvaren viši nivo efikasnosti organizacije rada
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
85%
90%
90%
90%
Cilj 2: Modernizacija rada i IT opremljenost organizacionih jedinica za primenu savremenih metoda rada u odnosu na prethodni period
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % poboljšanja IT opremljenosti MTTT za primenu savremenih metoda rada u odnosu na prethodni period
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
60%
80%
80%
80%
2. Procenat izvršenja budzetskih sredstava
Indikator ishoda
Procenat
65%
75%
95%
100%
Projekat: 4001 – IPA 2010 – Podrška procesu sprovođenja reformi državne uprave
Svrha:Unapređenje sistema državne uprave u RS u skladu sa zahtevima procesa EU integracija.Opis:Ovaj projekat je fokusiran na razvoj elektronske uprave kao deo procesa reforme državne uprave, a u skladu sa standardima EU. Glavni korisnici projekta su Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija i Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave. Projekat se sastoji od četiri komponente, a MTT je fokusirano na drugu i četvrtu komponentu projekta. MDULS prati implementaciju komponenti 1 i 3.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje tri odabrana elektronska servisa za građane (lična dokumenta, poreske usluge, građevinske dozvole)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen servis za lična dokumenta koja izdaje MUP
Indikator ishoda
servis u funkciji
ne
da
2. Uspostavljen servis za izdavanje katastarskih dokumenata RGZ
Indikator ishoda
servis u funkciji
ne
da
3. Uspostavljen servis uvida u stanje poreskih obaveza iz nadležnosti lokalnih samouprava
Indikator ishoda
uspostavljen servis
ne
da
Projekat: 4002 – Prelazak na digitalno emitovanje televizijskog signala
Svrha:Prelazak sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog signala u DVB-T2 formatu i oslobađanje delova RF spektra
Opis:Projekat se realizuje u skladu sa Strategijom za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje TV signala. Prestanak emitovanja analognog signala do 17.6.2015. je međunarodno preuzeta obaveza Republike Srbije. Za uspešnu realizaciju projekta potrebno je da se izvrši sanacija, rekonstrukcija i modernizacija postojećih sistema za emitovanje i distribuciju digitalnog televizijskog signala, izgrade novi sistemi za emitovanje i distribuciju digitalnog televizijskog signala, realizuje medijski plan informisanja javnosti o procesu digitalizacije, oslobodi deo RF spektra i izvrši njegova alokacija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgrađen sistem za digitalno emitovanje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rekonstruisanih i novoizgrađenih emisionih lokacija
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
125
150
2. Pripremljeni projekti mreže
Indikator izlaznog rezultata
procenat
50
100
3. Nabavljena oprema za digitalno emitovanje
Indikator izlaznog rezultata
broj po lokacijama
75
210
Cilj 2: Prestanak emitovanja analognog signala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat stanovništva pokriven digitalnim signalom
Indikator izlaznog rezultata
procenat
75
95
2. Broj alotmenta u kojima je isključen analogni signal
Indikator izlaznog rezultata
broj alotmenta
0
13
3. Procenat ugroženih domaćinstava koji imaju opremu za prijem digitalnog signala
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
Cilj 3: Uvođenje LTE tehnologije u mobilnu telefoniju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Doneta odluka o alokaciji digitalne dividende
Indikator ishoda
potvrda
ne
da
2. Sprovedena aukcija za dodelu digitalne dividende
Indikator izlaznog rezultata
potvrda
ne
da
Program: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Unapređenje konkurentnosti turizma Republike Srbije; Obezbediti primenu propisa koji regulišu pružanje usluga u oblasti turizma, smanjenje sive ekonomije u oblasti turizma i povećanje prihoda u budzetu od uvođenja privrednih subjekata u legalne tokove, od naplate kazni i boravišne takse, kao i efikasniju zaštitu potrošača.
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o javnim nabavkama i druga pozitivna zakonska i podzakonska akta. Nacionalni program integracije Republike Srbije u Evropsku uniju; Zakon o javnim skijalištima; Zakon o zaštiti potrošača; Zakon o oglašavanju; Zakon o privrednim društvima.
Opis:Uređenje razvoja privredne grane turizma kroz unapređenje infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama, unapređenje turističkih proizvoda i promociju turizma Republike Srbije na domaćem i međunarodnom tržištu i unapređenje turističke profesije; Pojačane kontrole privrednih subjekata u turizmu, organizovanje skupova u cilju edukacije privrednih subjekata, strukovnih udruženjima, jedinica lokalne samouprave u vezi primene propisa, pojačane kontrole neregistrovanih subjekata koji pružaju usluge u turizmu, organizovanje stalnih edukacija inspektora i organizovanje stalnih dežurstva u prioritetnim destinacijama u sezoni kad su ove usluge najviše zastupljene (planinski centri, banje i manifestacije).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređena infrastruktura i suprastruktura u turističkim destinacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj noćenja turista u turističkim destinacijama
Indikator izlaznog rezultata
Broj
6,567,460
6,698,809
6,832,785
6,969,441
2. Broj smeštajnih jedinica u kategorisanim objektima za smeštaj
Indikator izlaznog rezultata
Broj
17,041
17,212
17,385
17558
Cilj 2: Smanjiti broja povreda propisa od strane registrovanih subjekata u oblasti turizma za 10% do 2016. godine u odnosu na 2013. godinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izvršenih kontrola i broj podnetih mera
Indikator ishoda
Procenat
21.774
5%
10%
10%
2. Broj organizovanih skupova za edukaciju privrednih subjekata, strukovnih udruženja i jedinica lokalne samouprave
Indikator ishoda
Broj
0
5%
5%
5%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Razvoj infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama
0002 – Jačanje konkurentnosti turističkih proizvoda i promocija turizma Republike Srbije na domaćem i međunarodnom tržištu
0003 – Razvoj turističkih profesija
0004 – Turistička inspekcija
4001 – Jadranski program prekogranične saradnje 2007 – 2013 – HERA
4002 – Eco Dots
5001 – Izgradnja turističke infrastrukture i suprastrukture u turističkim centrima
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama
Svrha: Unapređenje konkurentnosti turizma Republike Srbije.
Opis: Razvoj infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređena infrastruktura i suprastruktura u turističkim destinacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj noćenja turista u turističkim destinacijama
Indikator izlaznog rezultata
broj
6.567.460
6.698.809
6.832.785
6.969.441
2. Broj smeštajnih jedinica u kategorisanim objektima za smeštaj
Indikator izlaznog rezultata
Broj
17.041
17.212
17.385
17558
3. Broj novoizgrađenih i rekonstruisanih kategorisanih turističkih objekata (hoteli, moteli, pansioni, turistička naselja, kampovi, marine i lovačke vile)
Indikator izlaznog rezultata
Broj
25
38
40
42
4. Broj prodatih ski karata
Indikator izlaznog rezultata
Broj
186.270
191.858
197.613
203.542
5. Broj dolazaka turista u turističkim destinacijama
Indikator izlaznog rezultata
Broj
2.192.435
2.236.284
2.281.009
2.326.630
Programska aktivnost: 0002 – Jačanje konkurentnosti turističkih proizvoda i promocija turizma Republike Srbije na domaćem i međunarodnom tržištu
Svrha: Unapređenje konkurentnosti turizma Republike Srbije.
Opis:Jačanje konkurentnosti turističkih proizvoda i promocija turizma Republike Srbije na domaćem i međunarodnom tržištu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni turistički proizvodi i promocija turizma Republike Srbije na domaćem i međunarodnom tržištu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dolazaka domaćih turista
Indikator izlaznog rezultata
Broj
1.270.667
1.270.667
1.270.667
1.283.374
2. Broj dolazaka stranih turista
Indikator izlaznog rezultata
Broj
921.768
967.856
1.016.249
1.077.224
3. Broj noćenja domaćih turista
Indikator izlaznog rezultata
Broj
4.579.067
4.579.067
4.579.067
4.624.858
4. Broj noćenja stranih turista
Indikator izlaznog rezultata
Broj
1.988.393
2.087.813
2.192.203
2.323.735
5. Broj sajmova, konferencija i ostalih međunarodnih skupova, na kojima Srbija ostvaruje učešće
Indikator izlaznog rezultata
Broj
114
117
120
124
6. Ostvareni devizni priliv u oblasti turizma
Indikator izlaznog rezultata
Broj
792.143.000
815.907.290
840.384.509
865.596.044
Programska aktivnost: 0003 – Razvoj turističkih profesija
Svrha: Unapređenje konkurentnosti turizma Republike Srbije.
Opis: Razvoj turističkih profesija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređene turističke profesije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj licenciranih turističkih vodiča
Indikator izlaznog rezultata
Broj
600
800
1000
1200
2. Broj licenciranih turističkih pratilaca
Indikator izlaznog rezultata
Broj
200
224
374
500
3. Broj licenciranih redara na skijalištu
Indikator ishoda
Broj
18
23
28
33
Programska aktivnost: 0004 – Turistička inspekcija
Svrha:Obezbediti primenu propisa koji regulišu pružanje usluga u oblasti turizma, smanjenje sive ekonomije u oblasti turizma i povećanje prihoda u budzetu od uvođenja privrednih subjekata u legalne tokove, od naplate kazni i boravišne takse, kao i efikasniju zaštitu potrošača.
Opis:Pojačane kontrole privrednih subjekata u turizmu, organizovanje skupova u cilju edukacije privrednih subjekata, strukovnih udruženjima, jedinica lokalne samouprave u vezi primene propisa, pojačane kontrole neregistrovanih subjekata koji pružaju usluge u turizmu, organizovanje stalnih edukacija inspektora i organizovanje stalnih dežurstva u prioritetnim destinacijama u sezoni kad su ove usluge najviše zastupljene (planinski centri, banje i manifestacije).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjiti broja povreda propisa od strane registrovanih subjekata u oblasti turizma za 10% do 2016. godine u odnosu na 2013. godinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izvršenih kontrola i broj podnetih meraKomentar: Smanjenje %
Indikator izlaznog rezultata
Broj
Broj izvršenih kontrola 21.774, broj podnetih upra.
Smanjenje 5%
Smanjenje 10%
Smanjenje 10%
2. Broj organizovanih skupova za edukaciju privrednih subjekata, strukovnih udruženja i jedinica lokalne samoupraveKomentar: Povećanje %
Indikator izlaznog rezultata
Broj
0
Povećanje 5%
Povećanje 5%
Povećanje 5%
3. Broj organizovanih skupova za edukaciju inspektoraKomentar: Povećanje %
Indikator izlaznog rezultata
Broj
0
Povećanje 10%
Povećanje 10%
Povećanje 10%
Cilj 2: Smanjenje sive ekonomije u oblasti turizma za 10% do 2016. godine u odnosu na 2013. godinu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće broja subjekata koji su registrovali delatnost u odnosu na broj kontrola u kojima je utvrđen bespravan radKomentar: Povećanje %
Indikator izlaznog rezultata
Broj
46% / 526 Ugostiteljskih objekata za ishranu i piće
Povećanje 5%
Povećanje 10%
Povećanje 10%
2. Smanjenje iznosa neuplaćene boravišne takse po nalazima inspektora i porast broja registrovanih ležajeva u privatnom smeštaju kategorisanih objekataKomentar: Smanjenje %
Indikator izlaznog rezultata
Iznos neuplaćenih boravišnih taksi
6.466.209,00
Smanjenje 5%
Smanjenje 10%
Smanjenje 10%
3. Broj žalbi potrošača i broj rešenih žalbiKomentar: Smanjenje %
Indikator izlaznog rezultata
Broj žalbi
1774
Smanjenje 10%
Smanjenje 10%
Smanjenje 10%
Projekat: 4001 – Jadranski program prekogranične saradnje 2007 – 2013 – HERA
Svrha:Uspostavljanje Multimedijalnog vizitorskog centra Feliks Romulijana i povezivanje sa drugim lokacijama na kojima se realizuju pilot projekti vezani za projekat HERA.
Opis:„Osnovni cilj ovog projekta je uspostavljanje zajedničke prekogranične platforme razvoja održivog turizma u Jadranskoj oblasti u cilju implementacije novih modela upravljanja. To će rezultirati pokretanjem razvoja Jadranskog basena i smanjenjem sezonalnosti u turizmu, kroz promociju prirodnih i kulturnih vrednosti.
Projekat će se realizovati putem zajedničkih aktivnosti, preduzetih u cilju izrade: Zajedničkog akcionog plana, „HERA pečataˮ (HERA Trademark) i Akcionog plana održivosti rada predstavnika u tematskim radnim grupama – za kulturno nasleđe i „HERA pečatˮ. Najznačajnija aktivnost, koja će biti realizovana u Republici Srbiji je uspostavljanje Multimedijalnog vizitorskog centra Feliks Romulijana. Uslediće i povezivanje sa drugim lokacijama na kojima se realizuju pilot projekti vezani za projekat HERA”.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljen Multimedijalni vizitorski centar Feliks Romulijana
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dolazaka domaćih turista
Indikator ishoda
Broj
1270667
1270667
1270667
1283374
2. Broj dolazaka stranih turista
Indikator ishoda
Broj
921768
967856
1016249
1077224
3. Broj noćenja domaćih turista
Indikator ishoda
Broj
4579067
4579067
4579067
4624858
4. Broj noćenja stranih turista
Indikator ishoda
Broj
1988393
2087813
2192203
2323735
5. Ostvareni devizni priliv u oblasti turizma
Indikator ishoda
Ostvareni devizni priliv u oblasti turizma
792143000
815907290
840384509
865596044
Projekat: 4002 – Eco Dots
Svrha:Lokalni ekonomski razvoj i međunarodno umrežavanje domaće ponude čime se postiže bolja tržišna pozicija.
Opis:Projekat podrazumeva međunarodno umrežavanje sertifikovanih eko smeštaja koji podrazumeva visoke standarde eko sertifikacije sa tematskim turama i koja bi se nudila zainteresovanim turistima kroz veb portal Viaggiverdi (Zeleno putovanje) i u kojoj bi bile uključene, za sada, sledeće države: Srbija, Italija, Slovenija, Švajcarska i Nemačka. Cilj ovog radnog paketa je da omogući putem portala Europe Green Travel vidljivost u cilju informisanja zainteresovanih strana i ciljnih grupa, privlačenja ciljnih grupa i daljeg proširenja mreže u Evropi i na ostalim tržištima, kao što su Rusija, Brazil, Kina i Indija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Lokalni ekonomski razvoj i međunarodno umrežavanje domaće ponude
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dolazaka domaćih turista
Indikator ishoda
Broj dolazaka domaćih turista
1270667
1270667
1270667
1283374
2. Broj dolazaka stranih turista
Indikator ishoda
Broj dolazaka stranih turista
921768
967856
1016249
1077224
3. Broj noćenja domaćih turista
Indikator ishoda
Broj noćenja domaćih turista
4579067
4579067
4579067
4624858
4. Broj noćenja stranih turista
Indikator ishoda
Broj noćenja stranih turista
1988393
2087813
2192203
2323735
5. Ostvareni devizni priliv u oblasti turizma
Indikator ishoda
Ostvareni devizni priliv u oblasti turizma
792143000
815907290
840384509
865596044
Projekat: 5001 – Izgradnja turističke infrastrukture i suprastrukture u turističkim centrima
Svrha: Unapređenje konkurentnosti turizma Republike Srbije.
Opis: Razvoj infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređena infrastruktura i suprastruktura u turističkim destinacijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj prodatih ski karata
Indikator izlaznog rezultata
Broj prodatih ski karata
186270
191858
197613
203542
2. Broj noćenja turista u turističkim destinacijama
Indikator izlaznog rezultata
Broj noćenja
6.567.460
6.698.809
6.832.785
6.969.441
3. Broj smeštajnih jedinica u kategorisanim objektima za smeštaj
Indikator izlaznog rezultata
Broj smeštajnih jedinica
17.041
17.212
17.385
17.558
4. Broj novoizgrađenih i rekonstruisanih kategorisanih turističkih objekata (hoteli, moteli, pansioni, turistička naselja, kampovi, marine i lovačke vile)
Indikator izlaznog rezultata
Broj objekata
25
38
40
42
5. Broj dolazaka turista u turističkim destinacijama
Indikator izlaznog rezultata
Broj dolazaka turista
2.192.435
2.236.284
2.281.009
2.326.630
Program: 1506 – Uređenje i nadzor sistema u oblasti trgovine, usluga i zaštite potrošača
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Svrha:Omogućiti unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira za razvoj tržišta roba i usluga, uz pružanje podrške razvoju savremenih tržišnih institucija, ojačati konkurenciju, sistem zaštite potrošača, kao i preduzetništvo na tržištu Republike Srbije; Obezbediti primenu propisa koji regulišu promet roba i usluga od strane učesnika na tržištu; Ojačati sistem tržišnog nadzora u skladu sa načelima EU; Unaprediti poslovno okruženje, konkurenciju i zaštitu potrošača; Omogućiti uspešnu implementaciju SSP, ispunjenje obaveza koje proističu iz statusa kandidata za članstvo u EU, kao i nastavak analitičkog pregleda zakonodavstva i pregovora o članstvu u EU iz oblasti unutrašnje trgovine.
Pravni osnov:
Zakon o tržišnom nadzoru; Zakon o elektronskoj trgovini; Zakon o trgovini; Zakon o zaštiti potrošača; Zakon o oglašavanju; Zakon o opštoj bezbednosti proizvoda; Zakon o posebnim ovlašćenjima radi efikasne zaštite prava intelektualne svojine; Zakon o državnoj upravi; Zakon o Vladi; Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Polazeći od usvojenih strateških opredeljenja, resorno ministarstvo će raditi na stvaranju ekonomskog ambijenta prema evropskim standardima, što ubrzava proces evropskih integracija Srbije, sa svim pozitivnim efektima na ekonomiju i standard stanovništva naše zemlje. Usled uočenih nejasnoća i nedostataka u primeni, potrebno je uraditi i određene izmene i dopune zakonske regulative neophodne za razvoj tržišta roba i usluga, kao i efikasna implementacija, čime bi se značajno unapredila pravna sigurnost u ovoj oblasti koja je od egzistencijalnog značaja za građane Republike Srbije. Ministarstvo kroz svoje redovne aktivnosti na harmonizaciji propisa u oblasti unutrašnje trgovine sa zakonodavstvom EU, kao i pripremi i praćenju projekata koji se finansiraju iz fondova EU i sredstava bilateralnih donatora, doprinosi efikasnom ispunjenju preuzetih obaveza i korišćenju mogućnosti koje se u ovoj fazi integracije pružaju. Pripreme za analitički pregled zakonodavstva (Skrining), a nakon toga i pregovore sa EU, su prioritetni poslovi u narednom periodu (ali i u narednim godinama), koji će zahtevati objedinjavanje i korišćenje svih dosadašnjih znanja i iskustava i ubrzano sticanje novih. Stari zanati u Republici Srbiji spadaju u ekonomski najslabije privredne subjekte u okviru sektora usluga, te država implementacijom projekta nastoji da spreči izumiranje tradicionalnih zanata, koji su deo našeg kulturnog nasledstva koji Srbiju čini prepoznatljivom u porodici evropskih nacija. Kontinuirano jačanje institucionalne podrške implementaciji izgradnje i pozicioniranja nacionalnog brenda Srbije je od ključne važnosti za održivost programa i ostvarenje optimalnih rezultata pokrenutog brending procesa u Republici Srbiji u sledećim važnim oblastima: izgradnja institucionalnog okvira za razvoja brenda Srbije, definisanje i implementacija strateškog okvira za jačanje brenda Srbije, jačanje svesti o značaju brendinga i podizanje nivoa znanja iz oblasti marketinga i brendinga. Sektor tržišne inspekcije obavlja inspekcijski nadzor nad usklađenošću radnji i akata privrednih subjekata sa zakonima i pratećim propisima, kojima se uređuju uslovi za obavljanje trgovine, usaglašenost i bezbednost neprehrambenih proizvoda, sprečavanje nelojalne konkurencije (kontrola reklamiranja, oglašavanja i dr.), sprovođenje zaštite prava intelektualne svojine i zaštita potrošača. Kroz projekat Unapređenje sistema tržišnog nadzora će biti izrađen i implementiran softver „Sistem upravljanja informacijama u oblasti tržišnog nadzora”, organizovane obuke tržišnih inspektora za primenu tehničkih propisa, uveden sistema kvaliteta po relevantnim ISO standardima u rad tržišne inspekcije, kao i realizacija Opšteg programa tržišnog nadzora u 2014. godini za proizvode/grupe proizvoda koje su u nadležnosti tržišne inspekcije i informisana javnost o rezultatima sistema tržišnog nadzora. Kroz projekat Sprovođenje prava intelektualne svojine je će biti ojačani kapaciteti tržišne inspekcije za sprovođenje prava intelektualne svojine, sa posebnim fokusom na povlačenje, skladištenje i uništavanje krivotvorenih i piratskih proizvoda. Usklađivanje propisa iz oblasti zaštite potrošača sa zakonodavstvom EU, ostvarivanje saradnje sa drugim ministarstvima, udruženjima potrošača i drugim institucijama u okviru Nacionalnog saveta, dodeljivanje finansijskih sredstava udruženjima potrošača iz budzeta RS na osnovu konkursa za programe koji obuhvataju aktivnosti pružanja informacija, saveta i pravne pomoći potrošačima u rešavanju potrošačkih problema i sporova u vansudskim i sudskim postupcima, doprinosi unapređenju zaštite prava i interesa potrošača, jačanju pravnog i institucionalnog okvira i sistema zaštite potrošača u Republici Srbiji, kao i ostvarivanju politike zaštite potrošača definisane Strategijom zaštite potrošač za period 2013-2018. godine. Kroz informativne i edukativne aktivnosti i organizovanje javnih događaja (seminara, radionica i kampanja) o ključnim pitanjima u oblasti zaštite potrošača, unapređenje internet stranice www.zastitapotrosaca.rs, Odeljenje za zaštitu potrošača, u saradnji sa udruženjima potrošača i drugim institucijama u sistemu zaštite potrošača, nastoji da podigne nivo znanja i svesti potrošača i javnosti o pravima i načinima ostvarivanja zaštite prava i interesa potrošača. Uspostavljanje jedinstvenog sistema za zaštitu potrošača i jedinstvenog informacionog sistema, kao nacionalnog sistema putem Interneta, doprinosi povezivanju i umrežavanju Centra za rešavanje potrošačkih sporova i Odeljenja za zaštitu potrošača sa udruženjima potrošača i drugih institucija u sistemu zaštite potrošača, služi evidentiranju i upravljanju prigovorima i upitima potrošača, kao i obezbeđivanju podataka neophodnih za izradu različitih izveštaja i koji će se koristiti u procesu kreiranja politike zaštite potrošača.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjiti broj/količinu neusaglašenih, nebezbednih i krivotvorenih proizvoda na tržištu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj/količina/vrednost proizvoda koja se povlači sa tržišta i opoziva od potrošača
Indikator izlaznog rezultata
Broj/količina
100.000 l derivata
5%
5%
5%
2. Broj/količina krivotvorenih/piratskih proizvoda koja se stavlja van prometa
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
40.000
5%
5%
5%
3. Broj usvojenih zahteva za zaštitu prava intelektualne svojine
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
60
10%
10%
10%
Cilj 2: Unapređenje zaštite prava i interesa potrošača poboljšanjem zakonodavstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih i usklađenih Broj donetih propisa iz oblasti zaštite potrošača usklađenih sa propisima EU
Indikator izlaznog rezultata
1.Broj donetih i usklađenih propisa
1 Zakon
5 podzakonskih akata
1 studija
1 studija
Komentar: Obaveze koje proizilaze iz Strategije zaštite potrošača za period 2013-2018. godine i Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne, i Republike Srbije, sa druge strane, neophodno je izvršiti pregled propisa koji imaju uticaja na ostvarivanje prava i interesa potrošača, identifikaciju glavnih pitanja vezanih za zaštitu potrošača, kao i kontinuirano usklađivanje propisa iz oblasti zaštite potrošača sa propisima EU. Takođe je neophodno pripremiti i doneti podzakonska akta u skladu sa novim Zakonom o zaštiti potrošača.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Razvoj sistema trgovine i usluga, pozicioniranje nacionalnog brenda i očuvanje tradicionalnih zanata
0002 – Tržišna inspekcija
0003 – Jačanje zaštite potrošača
4001 – Implementacija Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju EU i početak pregovora o članstvu u EU
4002 – Jačanje sektora usluga
4003 – IPA 2010 – Jačanje sistema tržišnog nadzora prehrambenih i neprehrambenih proizvoda u Republici Srbiji
4004 – Sprovođenje prava intelektualne svojine
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj sistema trgovine i usluga, pozicioniranje nacionalnog brenda i očuvanje tradicionalnih zanata
Svrha:Unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira za razvoj tržišta roba i usluga, pružanje podrške razvoju savremenih tržišnih institucija, kao i jačanje konkurencije i preduzetništva na tržištu Republike Srbije. Uređenje oblasti posredovanja u prometu nepokretnosti prema evropskim standardima, uz ojačanu pravnu sigurnost građana i privrednih subjekata i smanjeno učešće sive ekonomije. Afirmacija Nacionalnog brenda Srbije na međunarodnom tržištu i očuvanje i razvoj starih zanata, uz povećanje plasmana na domaćem i međunarodnom tržištu.
Opis:Resorno ministarstvo angažovano je na stvaranju savremenog poslovnog ambijenta prema evropskim standardima, što ubrzava proces evropskih integracija Srbije, sa pozitivnim efektima na ekonomiju i standard stanovništva. Planirane su izmene i dopune zakonske regulative u oblasti trgovine i usluga koje su u funkciji razvoja tržišta roba i usluga, jačanja pravne sigurnosti građana i privrednih subjekata i veće konkurentnosti srpske privrede, kao i smanjenje sive ekonomije u oblasti trgovine i usluga. Za donošenje adekvatnih odluka neophodni su precizni podaci, pa je iz tog razloga planirano ažuriranje podataka i dalji razvoj jedinstvenog informacionog sistema trgovine i usluga Republike Srbije, koji značajno unapređuje analitički okvir u trgovinskoj i uslužnoj delatnosti. Time se obezbeđuje dostupnost statističkih podataka o trgovini i uslugama na zvaničnoj Internet stranici ministarstva, kao i ažurna statistička osnova za utvrđivanje realnog nivoa životnog standarda stanovništva u Republici Srbiji. Kontinuirano praćenje lične potrošnje i životnog standarda ima za cilj sagledavanje trendova radi preduzimanja preventivnih ili korektivnih mera. Jedan od osnovnih strateških prioriteta budućeg razvoja trgovine je jačanje konkurencije. Tržišno aktivna i efikasna trgovina neminovno mora da egzistira na diverzifikovanoj strukturi trgovine – postojanju trgovinskih preduzeća različite veličine, vlasničke strukture, porekla kapitala i različitih formata prodaje. Program je usmeren na unapređenje oblasti zaštite konkurencije, pružanje podrške razvoju MSP u trgovini i razvoj e-trgovine u funkciji razvoja tržišta i modernog preduzetništva. Implementacija Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti, sprovođenje stručnog ispita za posrednike, ustanovljenje i vođenje registra posrednika i jačanje klastera u oblasti poslovnih usluga – sve u cilju jačanja pravne sigurnosti i konkurentnosti, uz viši kvalitet usluge u podsektoru poslovnih usluga. Pozicioniranje (i izgradnja) nacionalnog brenda podrazumeva kreiranje održive institucionalne strukture i stvaranje povoljnog ekonomskog i društvenog ambijenta za razvoj snažnog brenda Srbije, kao krovnog brenda koji obuhvata širok spektar oblasti i bogat sistem vrednosti. Sprovođenjem niza istraživanja i analiza stvara se osnova za definisanje strateškog okvira za razvoj nacionalnog brenda Srbije i kreiranje efikasnog sistema brending komunikacija sa svrhom da se obezbedi povoljna pozicija nacionalnog brenda na globalnom tržištu i visok stepen prepoznatljivosti Srbije. Očuvanje tradicionalnih zanata ima za svrhu da spreči izumiranje tradicionalnih zanata, kao dela kulturnog nasledstva koji Srbiju čini prepoznatljivom u porodici evropskih nacija. Predviđena je podrška privrednim subjektima iz oblasti starih zanata, radi podsticanja njihovog razvoja, poboljšanja ekonomskog položaja i povećanja zaposlenosti. Planirano je informisanje javnosti o značaju očuvanja i razvoja starih zanata (i posredstvom Internet portala www.starizanati.gov.rs). Sve u cilju jačanja konkurentnosti proizvoda i usluga starih zanata i njihove veće dostupnosti na domaćem i međunarodnom tržištu, obezbeđenje povoljnijih uslova za povećanje broja zanatskih firmi i zaposlenih (naročito: ruralno stanovništvo, mladi, lica sa posebnim potrebama, lica bez radnog iskustva, starija lica).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvijen sektor trgovine i usluga u skladu sa pravnim tekovinama i pozitivnom praksom EU, uz stabilnost tržišta i optimalni nivo liberalizacije cena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređen institucionalni i zakonodavni okvir u oblasti trgovine i usluga u skladu sa pozitivnom praksom i rešenjima EUKomentar: Planira se priprema stručnih osnova za izradu predloga zakona kao i priprema podzakonskih akata u skladu sa usvojenim zakonima
Indikator izlaznog rezultata
zakon, podzakonski akti
3 zakona i 3 podzakonska akta
2 zakona i 4 podzakonska akta
1 zakon, 3 podzakonska akta
3 podzakonska akta
2. Ojačan administrativni kapacitet za predlaganje regulative i mera u oblasti trgovine, e-trgovine, cena i uslugaKomentar: Viši nivo administrativnog kapaciteta na osnovu specifičnih znanja i veština koje se mogu steći pohađanjem seminara, savetovanja, kongresa i stručnih skupova u zemlji i inostranstvu; pribavljena literatura
Indikator izlaznog rezultata
seminari
2 seminara, literatura
2 seminara, literatura
2 seminara, literatura
2 seminara, literatura
Cilj 2: Jačanje konkurencije i preduzetništva na tržištu Republike Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen unapređenja preduzetništva i konkurencijeKomentar: U skladu sa usvojenim strateškim opredeljenjima
Indikator izlaznog rezultata
edukacija
1 edukacija
1 edukacija
1 edukacija
1 edukacija
2. Unapređenje analitičkog okvira i raspoloživost ažurnih podataka za strateško i operativno upravljanje u trgovini i uslugamaKomentar: Ažurirani pokazatelji iz oblasti trgovine i usluga
Indikator izlaznog rezultata
ažurirani podaci
ne
da
da
da
3. Viši stepen pravne sigurnosti građana i privrednih subjekata u oblasti posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti
Indikator izlaznog rezultata
privredni subjekti
nije ustanovljen Registar posrednika
300 privrednih subjekata upisano u Registar
600 privrednih subjekata upisano u Registar
800 privrednih subjekata upisano u Registar
Cilj 3: Jačanje konkurentnosti poslovnih usluga u oblasti posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Viši stepen pravne sigurnosti građana i privrednih subjekata u oblasti posredovanja u prometu i zakupu nepokretnosti
Indikator izlaznog rezultata
privredni subjekti
nije ustanovljen Registar posrednika
300 privrednih subjekata upisano u Registar
600 privrednih subjekata upisano u Registar
800 privrednih subjekata upisano u Registar
2. Unapređenje kvaliteta poslovnih usluga i konkurentnosti posrednika u prometu i zakupu nepokretnostiKomentar: Položen stručni ispit za posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti
Indikator izlaznog rezultata
stručni ispit
nema izdatih uverenja o položenom stručnom ispitu
1.200 posrednika ima položen stručni ispit
1.800 posrednika ima položen stručni ispit
2.800 posrednika ima položen stručni ispit
3. Jačanje klastera u oblasti poslovnih uslugaKomentar: Viši kvalitet usluge u podsektoru poslovnih usluga i jačanje konkurentnosti
Indikator izlaznog rezultata
dodeljene dotacije
nisu dodeljene dotacije
dodeljene dotacije
dodeljene dotacije
dodeljene dotacije
Cilj 4: Povoljnija pozicija nacionalnog brenda na globalnom tržištu i visok stepen prepoznatljivosti Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Subvencije privrednim subjektima za razvoj nacionalnog brenda Srbije i propagandu na međunarodnom tržištuKomentar: Pozicija nacionalnog brenda Srbije u domaćoj i međunarodnoj javnosti
Indikator izlaznog rezultata
dodeljene subvencije
nisu dodeljene subvencije
dodeljene subvencije
dodeljene subvencije
dodeljene subvencije
2. Funkcionalni portali nacionalnog brenda Srbije
Indikator izlaznog rezultata
funkcionalni portali
nije plaćeno
plaćeno
plaćeno
plaćeno
Cilj 5: Očuvanje i razvoj tradicionalnih zanata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Subvencije privrednim subjektima za razvoj nacionalnog brenda Srbije i propagandu na međunarodnom tržištuKomentar: Pozicija nacionalnog brenda Srbije u domaćoj i međunarodnoj javnosti
Indikator izlaznog rezultata
subvencije
nisu dodeljene subvencije
dodeljene subvencije
dodeljene subvencije
dodeljene subvencije
2. Portal www.starizanati.gov.rs je funkcionalan i ažuriranKomentar: Plaćeno godišnje održavanje portala
Indikator izlaznog rezultata
portal
nije plaćeno
plaćeno
plaćeno
plaćeno
Programska aktivnost: 0002 – Tržišna inspekcija
Svrha:Obezbediti primenu propisa koji regulišu promet roba i usluga od strane učesnika na tržištu.Opis:Inspekcijski nadzor nad usklađenošću radnji i akata privrednih subjekata sa zakonima i pratećim propisima kojima se uređuju uslovi za obavljanje trgovine, usaglašenost i bezbednost neprehrambenih proizvoda, sprečavanje nelojalne konkurencije (kontrola reklamiranja, oglašavanja i dr.), sprovođenje zaštite prava intelektualne svojine i zaštita potrošača.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjiti broj/količinu neusaglašenih, nebezbednih i krivotvorenih proizvoda na tržištu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj/količina/vrednost proizvoda koja se povlači sa tržišta i opoziva od potrošača
Indikator izlaznog rezultata
Broj/količina/vrednost proizvoda
100.000 l derivata 78.000 proizvoda 270.000.000 RS
Povećanje 5%
Povećanje 5%
Povećanje 5%
2. Broj/količina krivotvorenih/piratskih proizvoda koja se stavlja van prometa
Indikator izlaznog rezultata
Broj/količina proizvoda
40.000
Povećanje 5%
Povećanje 5%
Povećanje 5%
3. Broj usvojenih zahteva za zaštitu prava intelektualne svojine
Indikator izlaznog rezultata
Broj usvojenih zahteva
60
Povećanje 10%
Povećanje 10%
Povećanje 10%
Cilj 2: Povećati efikasnost nadzora u kontrolama na bazi analize rizika a povećati obuhvat privrednih subjekata za kontrole po aktima Vlade RS – uredbe i zaključci, uz angažovanje istog broja inspektora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće kontrola sa utvrđenim nepravilnostima
Indikator izlaznog rezultata
Učešće kontrola sa utvrđenim nepravilnostima
35%
45%
55%
55%
2. Učešće uzoraka sa negativnim analizama
Indikator izlaznog rezultata
Učešće uzoraka sa negativnim analizama
20%
40%
50%
50%
3. Učešće broja kontrola po aktima Vlade u ukupnom broju kontrola
Indikator izlaznog rezultata
Učešće broja kontrola
60%
50%
40%
40%
Cilj 3: Obezbediti jedinstveno postupanje tržišnih inspektora u istim pravnim situacijama kroz kontinuiranu obuku, primenom procedura i kontrolnih lista uz kontrolu postupanja po njima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj procedura i kontrolnih lista
Indikator izlaznog rezultata
Broj procedura i kontrolnih lista
2
15
20
25
2. Broj kontrolisanih tržišnih inspektora u pogledu ažurnosti
Indikator izlaznog rezultata
Broj kontrolisanih tržišnih inspektora
50
150
250
450
3. Učešće radionica sa obradom studije slučaja
Indikator izlaznog rezultata
Učešće radionica
0%
50%
60%
70%
Programska aktivnost: 0003 – Jačanje zaštite potrošača
Svrha:Ojačati pravni i institucionalni okvir, podići nivo zaštite potrošača i unaprediti sistem zaštite potrošača.
Opis:Programska aktivnost je nastavak postojeće programske aktivnosti Jačanje zaštite potrošača, koja treba da doprinese jačanju pravnog i institucionalnog okvira, unapređenju i podizanju nivoa zaštite prava i interesa potrošača u Srbiji u skladu sa standardima i pravnim tekovinama EU.
Ova programska aktivnost posebno treba da doprinese: unapređenju i kompletiranju strateškog i pravnog okvira u oblasti zaštite potrošača kroz dalje usklađivanje sa EU acquis, posebno kroz donošenje podzakonskih akata u skladu sa novim Zakonom o zaštiti potrošača; unapređenju i izgradnji instituconalnog okvira, kroz jačanje kapaciteta Ministarstva i drugih institucija u sistemu zaštite potrošača, radi kreiranja i realizacije politike zaštite; ostvarivanju veće saradnje sa drugim ministarstvima, udruženjima potrošača i drugim institucijama u okviru Nacionalnog saveta za zaštitu potrošača, kao i sa institucijama zemalja u okruženju i članicama EU, radi razmene iskustava i prihvatanja pozitivne prakse u oblasti zaštite potrošača i uvođenja zaštite potrošača u druge politike.
Učešće predstavnika MTT na skrining i drugim sastancima u vezi sa pregovaračkom grupom za zaštitu potrošača i zaštitu zdravlja u okviru procesa analitičkog pregleda i ocene usklađenosti propisa Republike Srbije sa pravnim tekovinama Evropske unije i njihove implementacije.
– efikasnom vođenju i unapređenju Nacionalnog registra potrošačkih prigovora kao jedinstvenom informacioni sistemu, koji će poslužiti kao osnova za umrežavanje sa Evropskim sistemom registracije potrošačkih prigovora, a koji će omogućiti, ne samo efikasnije evidentiranje i upravljanje prigovorima i upitima potrošača, već i obezbediti podatke neophodne za izradu različitih izveštaja i statistika koji će se koristiti u procesu kreiranja politike zaštite potrošača, kao i za izveštavanje u procesu pregovaranja sa EU;
– jačanju kapaciteta udruženja potrošača i njihovih saveza, njihovom evidentiranju, kao i podršci individualnim potrošačima u rešavanju problema i podsticanju sprovođenja edukativnih i informativnih aktivnosti udruženja potrošača na povećanju informisanosti i svesti potrošača i javnosti o pravima potrošača i politici zaštite potrošača kroz dodeljivanje finansijskih sredstava udruženjima potrošača iz budzeta RS na osnovu konkursa za programe, u skladu sa Zakon o udruženjima Zakonom o zaštiti potrošača i Uredbom o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
U cilju efikasnijeg funkcionisanja sistema zaštite potrošača i jedinstvenog informacionog sistema zaštite potrošača, neophodno je ojačati kapacitete Sektora za zaštitu potrošača kroz prijem i obuku stručnih kadrova i tehničko opremanje, obezbeđenje finansijskih sredstava za web site zaštita potrošača, kao i podršku udruženjima potrošača kroz dodelu podsticajnih sredstava za programe na osnovu konkursa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zaštite prava i interesa potrošača poboljšanjem zakonodavstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih propisa iz oblasti zaštite potrošača usklađenih sa propisima EU
Indikator izlaznog rezultata
broj
1 Zakon
5 podzakonskih akata
1 studija
1 studija
Cilj 2: Dalje jačanje institucionalnog okvira zaštite potrošača
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj primljenih i angažovanih stručnih kadrova
Indikator izlaznog rezultata
Broj
6
6
6
6
2. Broj sastanaka, seminara i radionica na kojima imaju učešće predstavnici MTT organizovanih na nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou
Indikator izlaznog rezultata
Broj
4
4
4
4
3. Broj održanih sednica Nacionalnog saveta za zaštitu potrošača
Indikator ishoda
Broj
1
4
4
4
4. Broj pokrenutih postupaka zaštite kolektivnog interesa potrošača
Indikator ishoda
Broj
0
2
3
5
5. Broj ažuriranih informacija na internet stranici
Indikator izlaznog rezultata
Broj
3
5
7
9
Cilj 3: Jačanje udruženja potrošača i individualnih potrošača
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izabranih programa udruženja potrošača na osnovu konkursa
Indikator izlaznog rezultata
Broj
4
10
11
12
2. Broj rešenih prigovora potrošača
Indikator izlaznog rezultata
Procenat
13.695
5%
10%
15%
3. Broj evidentiranih udruženja potrošača i saveza
Indikator ishoda
Broj
31
31
31
31
Projekat: 4001 – Implementacija Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju EU i početak pregovora o članstvu u EU
Svrha:Omogućiti uspešnu implementaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) sa Evropskom unijom (EU), ispunjavanje obaveza koje proističu iz statusa kandidata za članstvo u EU, nastavak analitičkog pregleda zakonodavstva (Skrining) i početak pregovora o članstvu.
Opis:Odeljenje za upravljanje projektima finansiranih iz fondova EU kroz svoje redovne aktivnosti na harmonizaciji propisa sa zakonodavstvom EU, kao i pripremi i praćenju projekata koji se finansiraju iz fondova EU i sredstava bilateralnih donatora, doprinosi efikasnom ispunjenju preuzetih obaveza i korišćenju mogućnosti koje se u ovoj fazi integracije pružaju. Nastavak analitičkog pregleda zakonodavstva (Skrining), a nakon toga i pregovore sa EU, su prioritetni poslovi u narednom periodu (ali i u narednim godinama), koji će zahtevati objedinjavanje i korišćenje svih dosadašnjih znanja i iskustava i ubrzano sticanje novih. Odeljenje za upravljanje projektima finansiranih iz fondova EU, u domenu trgovine i usluga, takođe sprovodi niz redovnih aktivnosti na unapređenju regionalne i međunarodne saradnje, putem uspostavljanja i razvijanja mreže kontakata i saradnje sa srodnim ministarstvima i institucijama zemalja u okruženju i članica Evropske unije, s ciljem prihvatanja pozitivne prakse i iskustava u procesu pristupanja EU, kao i saradnje na realizaciji projekata. Takođe, kroz informativnu i edukativnu kampanju usmerenu na domaću javnost i ekonomske subjekte, nastoji da podigne nivo znanja i suštinsko razumevanje procesa evropskih integracija. Da bi se svi postojeći i vrlo zahtevni predstojeći poslovi u oblasti evropskih integracija mogli uspešno obavljati, neophodno je nastaviti jačanje administrativnih kapaciteta Odeljenja i Ministarstva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Omogućiti efikasnu implementaciju SSP u oblasti unutrašnje trgovine koja je u nadležnosti Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija i obaveza preuzetih u toku procesa Skrininga i pregovaranja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije Nacionalnog plana za usvajanje pravnih tekovina EU (NPAA) za 2014. godinu – broj usvojenih propisa, broj transponovanih direktivaKomentar: Sprovedene obaveze i aktivnosti predviđene NPAA za 2014. godinu i SSP–om, u oblastima u nadležnosti MTT.
Indikator ishoda
broj usvojenih propisa, broj transponovanih direk
75%
100%
100%
100%
2. Broj pravnih propisa EU za koje je urađena stručna redakcija prevoda na srpski jezikKomentar: Prevod celokupnog acquis (pravnih tekovina) EU na srpski jezik do stupanja u članstvo EU, čiji je stručna redaktura važan deo, jedna je od obaveza Srbije; u narednim godinama će biti potrebno intenzivirati proces prevođenja, kako bi obaveza bila izvršena na vreme.
Indikator ishoda
Broj pravnih propisa EU za koje je urađena stručna
2
20
20
20
3. Završen Screening za pregovaračko poglavlje 3, 8, 10, a u toku su pripreme za skrining pregovaračkog poglavlja 28.Komentar: priprema sastanaka, platforme, prezentacija i pratećih dokumenata,web-stream-a za navedena Poglavlja
Indikator ishoda
Završen Screening za pregovaračko poglavlje 3, 8, 1
3
1
Cilj 2: Uspostaviti i unaprediti međunarodnu saradnju u oblasti trgovine i usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obim i kvalitet ostvarene saradnje sa partnerskim institucijama zemalja u regionu, država članica EU i institucijama EU
Indikator ishoda
Obim i kvalitet ostvarene saradnje sa partnerskim i
3
5
7
9
Komentar: Uspostavljena redovna saradnja sa srodnim ministarstvima i institucijama 2 zemlje u regionu i 2 države članice EU, kao i sa institucijama EU, pre svega relevantnim generalnim direktoratima Evropske komisije – važan instrument u cilju boljeg razumevanja i efikasnijeg ispunjenja obaveza sadržanih u SSP i preuzetih u toku pregovora o članstvu u EU
Cilj 3: Uspešno programirati i sprovesti projekte finansirane iz EU fondova i drugih izvora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pripremljenih i odobrenih projekata u okviru IPA 2014, broj pripremljenih PK finansiranih iz drugih izvora (Kraljevina Norveška) kao i sprovođenje projekata iz IPA 2009, 2010, 2011. i 2012.
Indikator ishoda
Broj pripremljenih i odobrenih projekata u okviru I
6
8
6
6
Komentar: Odobreni predlozi projekata za IPA programski ciklus 2014. i sprovedene planirane aktivnosti tekućih projekata u okviru IPA 2009, 2010, 2011 i 2012.
Projekat: 4002 – Jačanje sektora usluga
Svrha: Kontribucija Norveškom projektu za razvoj sektora usluga u Republici Srbiji.
Opis:Projekat treba da doprinese otklanjanju barijera u razvoju sektora usluga u Srbiji koristeći iskustva EU u smislu tehničke pomoći u definisanju strateškog okvira i unapređenju institucionalnih kapaciteta kroz treninge za jačanje administrativnih kapaciteta i razvoj zakonodavnog okvira.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unaprediti administrativne kapacitete za razvoj sektora usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj obuka i radionicaKomentar: Planira se obuka zaposlenih u Sektoru za trgovinu, usluga i politiku konkurencije kao i ostalih relevantnih institucija u čijoj su nadležnosti propisi koji regulišu usluge koje su predmet Direktive 123
Indikator izlaznog rezultata
Broj obuka i radionica
0
6 radionica, 14 obuka
2. Broj realizovanih studijskih posetaKomentar: Planirano je organizovanje studijskog putovanja u cilju upoznavanja zaposlenih sa dobrom praksom zemalja EU o implementaciji Direktive o uslugama
Indikator izlaznog rezultata
Broj realizovanih studijskih poseta
0
2
Cilj 2: Unaprediti strateški i zakonodavni okvir
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj usvojenih strategija i akcionih planova
Indikator izlaznog rezultata
broj usvojenih strategija i akcionih planova
0
1+1
2. Stručna osnova za izradu Nacrta zakona o uslugama
Indikator izlaznog rezultata
stručna osnova za izradu Nacrta zakona o uslugama
0
1
Projekat: 4003 – IPA 2010 – Jačanje sistema tržišnog nadzora prehrambenih i neprehrambenih proizvoda u Republici Srbiji
Svrha: Implementacija tržišnog nadzora u skladu sa načelima EU.
Opis:Projekat je namenjen izradi i implementaciji softvera „Sistem upravljanja informacijama u oblasti tržišnog nadzora”, podršci obukama tržišnih inspektora za primenu tehničkih propisa, uvođenju sistema kvaliteta po relevantnim ISO standardima u rad tržišne inspekcije, kao i realizaciji Opšteg programa tržišnog nadzora u 2014. godini za proizvode/grupe proizvoda koje su u nadležnosti tržišne inspekcije i informisanje javnosti o rezultatima sistema tržišnog nadzora.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Implementiranje softvera i unapređenje hardvera
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Softver je u funkciji
Indikator izlaznog rezultata
Softver je u funkciji
ne
da
2. Tržišni inspektori obučeni za korišćenje softvera, obučena 4 izvršioca za administriranje sistema
Indikator izlaznog rezultata
Broj inspektora
0
480 inspektora 4 administratora
3. Neophodna dodatna IT oprema u upotrebi
Indikator izlaznog rezultata
Oprema u upotrebi
0
Instaliran server i računarska oprema
Cilj 2: Realizacija Opšteg programa tržišnog nadzora za 2015 iz nadležnosti tržišne inspekcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj proizvoda/grupe proizvoda obuhvaćenih nadzorom
Indikator izlaznog rezultata
Broj grupa proizvoda
3 grupe
10 grupa
2. Realizovano uzorkovanje proizvoda u skladu sa programom
Indikator izlaznog rezultata
Uzorkovanje proizvoda
0
70
Cilj 3: Unapređenje regionalne saradnje u oblasti tržišnog nadzora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj država/tela tržišnog nadzora regiona kojima se dostavljaju informacije o nebezbednim proizvodima u regionu
Indikator izlaznog rezultata
Broj država/tela tržišnog nadzora
0
5
2. Broj međunarodnih/regionalnih konferencija na temu tržišnog nadzora i najboljim praksama u koordinaciji tržišnog nadzora, na kojima učestvuje predstavnik STI
Indikator ishoda
Broj međunarodnih/regionalnih konferencija
2
6
Projekat: 4004 – Sprovođenje prava intelektualne svojine
Svrha: Unapređenje poslovnog okruženja, konkurencije i zaštite potrošača.
Opis:Projekat je namenjen jačanju kapaciteta tržišne inspekcije za sprovođenje prava intelektualne svojine, sa posebnim fokusom na povlačenje, skladištenje i uništavanje krivotvorenih i piratskih proizvoda.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje efikasnih administrativnih procedura za povlačenje, skladištenje i uništavanje krivotvorenih i piratskih proizvoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uvedenih procedura
Indikator izlaznog rezultata
Broj uvedenih procedura
0
6
2. Broj kontrola u kojima su primenjene nove procedure
Indikator izlaznog rezultata
Broj kontrola
0
Sve kontrole
3. Broj/količina uništenih krivotvorenih i piratskih proizvoda po novim procedurama
Indikator izlaznog rezultata
Broj/količina uništenih proizvoda
0
500.000
Cilj 2: Unaprediti saradnju organa nadležnih za sprovođenje prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih obuka/radionica
Indikator izlaznog rezultata
Broj realizovanih obuka/radionica
0
15
2. Broj obučenih inspektora
Indikator izlaznog rezultata
Broj obučenih inspektora
80
320
Cilj 3: Implementacija informacionog sistema kao podrška sprovođenju prava intelektualne svojine prema metodologiji evropske opservatorije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj tržišnih inspektora koji koriste informacioni sistem
Indikator izlaznog rezultata
Broj tržišnih inspektora
5
60
GLAVA 30.1 – BUDžETSKI FOND ZA UNAPREĐENjE I RAZVOJ OBLASTI ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA I INFORMACIONOG DRUŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond otvoren je radi unapređenja i razvoja oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva. Sredstvima budzetskog fonda finansiraju se prioritetne aktivnosti koje će doprineti ukupnom razvoju u ovoj oblasti, kao što su aktivnosti u procesu digitalizacije emitovanja TV programa, razvoj brzog interneta, informaciono-komunikaciona infrastruktura obrazovnog sistema, razvoj e-uprave i drugo. Ove aktivnosti će doprineti kvalitetnijim uslugama koje dobijaju građani i privreda, efikasnijem radu javnog sektora i ukupnom razvoju telekomunikacija i informacionog društva. Određivanje aktivnosti koje će se finansirati iz ovih sredstava vršiće se na transparentan način kroz godišnje programe korišćenja sredstava Budzetskog fonda koje donosi Vlada na predlog Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija u skladu sa članom 27a stav 5. Zakona o elektronskim komunikacijama.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0703 – Uređenje, nadzor i razvoj u oblasti telekomunikacija i informacionog društva
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha:Stvaranje dobrog institucionalnog i regulatornog okvira u oblasti elektronskih komunikacija, informacionog društva i poštanskog saobraćaja i kreiranje liberalizovanog tržišta, a s ciljem bržeg ekonomskog rasta i razvoja društva. Stvaranje jedinstvenog digitalnog tržišta i poboljšanje digitalne pismenosti, obezbeđivanje znatno bržeg pristupa Internetu i unapređenje primene informaciono-komunikacionih tehnologija u svim sektorima.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o elektronskim komunikacijama, Zakon o informacionom sistemu Republike Srbije, Zakon o poštanskim uslugama, Zakon o elektronskom dokumentu, Zakon o elektronskom potpisu, Strategija razvoja elektronskih komunikacija, Strategija razvoja informacionog društva, Strategija razvoja poštanskih usluga u Srbiji, Strategija za prelazak sa analognog na digitalno emitovanje televizijskog programa, Nacionalni program integracije Republike Srbije u Evropsku uniju.
Opis:Program obuhvata uređenje, nadzor i razvoj u oblasti elektronskih komunikacija, informacionog društva i poštanskog saobraćaja. Realizuje se kroz podsticanje razvoja telekomunikacija i unapređenje efikasnog korišćenja telekomunikacione infrastrukture, razvoj i uređenje oblasti poštanskih usluga, podsticanje razvoja informacionog društva, promocija i popularizacija IKT, održavanje i razvoj akademske i naučnoistraživačke mreže, ostvarivanje međunarodne saradnje u oblasti elektronskih komunikacija, informacionog društva i poštanskog saobraćaja. U okviru programa se realizuju i dva projekta – Prelazak na digitalno emitovanje televizijskog signala i Podrška procesu sprovođenja reformi državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvijeno i uređeno tržište komunikacionih usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa penetracije širokopojasnih servisa
Indikator izlaznog rezultata
procenat
65
75
80
85
2. Dostupnost poštanskih usluga na teritoriji Srbije
Indikator ishoda
procenat
95
96
97
98
Cilj 2: Povećana upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat građana koji redovno koriste Internet
Indikator izlaznog rezultata
procenat
53,5
56
60
70
2. Broj korisnika naprednih elektronskih usluga
Indikator izlaznog rezultata
broj korisnika
100000
200000
300000
400000
Cilj 3: Prelazak na digitalno emitovanje TV programa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat stanovništva pokriven digitalnim TV signalom
Indikator izlaznog rezultata
procenat
70
95
96
97
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0005 – Podrška razvoju elektronskih komunikacija i informacionog društva
Programska aktivnost: 0005 – Podrška razvoju elektronskih komunikacija i informacionog društva
Svrha:Unapređenje i razvoj oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva u Republici Srbiji.
Opis:Sredstva Budzetskog fonda namenjena su za finansiranje aktivnosti i mera unapređenja i razvoja oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva, koja se realizuju u skladu sa strategijama razvoja u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva, kao i drugim aktima i propisima iz tih oblasti, ugovorima i međunarodnim ugovorima čiji je potpisnik Republika Srbija.
Aktivnosti i mere su usmerene ka realizaciji glavnih ciljeva politike razvoja u oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva: Stvaranje razvijenog i uređenog tržište komunikacionih usluga uz unapređene usluge elektronskih komunikacija, dostupne na celoj teritoriji uz protok i servise u skladu sa Digitalnom agendom za Evropu; Povećanje upotrebe informaciono-komunikacionih tehnologija kod građana i u svim organizacijama i institucijama javnog i privatnog sektora; Završetak procesa prerasla sa analognog na digitalno emitovanje zemaljskog televizijskog signala.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvijeno tržište komunikacionih usluga i povećana upotreba informaciono-komunikacionih tehnologija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa penetracije širokopojasnih servisa
Indikator izlaznog rezultata
Stopa penetracije
65%
75%
80%
85%
2. Procenat građana koji redovno koriste Internet
Indikator izlaznog rezultata
Procenat građana
53,5%
56%
60%
65%
3. Procenat stanovništva pokriven digitalnim TV signalom
Indikator izlaznog rezultata
Procenat stanovništva
70%
95%
96%
97%
RAZDEO 31 – BEZBEDNOSNO – INFORMATIVNA AGENCIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Rad Bezbednosno-informativne agencije utvrđen je Zakonom o Bezbednosno-informativnoj agenciji. Agencija obavlja poslove koji se odnose na zaštitu bezbednosti Republike Srbije i otkrivanje i sprečavanje delatnosti usmerenih na podrivanje ili rušenje Ustavom utvrđenog poretka Republike Srbije, istraživanje, prikupljanje, obradu i procenu bezbednosno-obaveštajnih podataka i saznanja od značaja za bezbednost Republike Srbije i informisanje nadležnih državnih organa o tim podacima, kao i druge poslove određene zakonom.
RAZDEO 32 – REPUBLIČKI SEKRETARIJAT ZA ZAKONODAVSTVO
Opšte obrazloženje korisnika:
Republički sekretarijat za zakonodavstvo je posebna organizacija koja vrši stručne poslove. Članom 24. Zakona o ministarstvima utvrđeno je da Sekretarijat obavlja stručne poslove koji se odnose na: izgrađivanje, praćenje i unapređenje pravnog sistema; obezbeđivanje usaglašenosti propisa i opštih akata u pravnom sistemu u postupku njihovog donošenja i staranje o njihovoj normativno-tehničkoj i jezičkoj valjanosti; nadzor nad objavljivanjem i staranje o objavljivanju propisa i drugih akata Vlade, ministarstava i drugih organa i organizacija za koje je to zakonom određeno, kao i druge poslove određene zakonom. Osim toga, Sekretarijat priprema propise koji se odnose na: državne simbole, službenu upotrebu jezika i pisama, organizaciju i način rada Vlade i druge propise koji ne spadaju u delokrug ministarstava. Sekretarijat aktivno učestvuje u radu svih ministarstava i posebnih organizacija, u svim fazama pripreme propisa, do utvrđivanja predloga akta (radne verzije, prednacrti, nacrti zakona, uredbe, odluke, pravilnici, uputstva, zaključci, ugovori, sporazumi, inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti akata, amandmani i dr.).
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1605 – Izgradnja, praćenje i unapređenje pravnog sistema
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Cvrha:Doprinos izgrađivanju, praćenju i unapređenju pravnog sistema kroz obezbeđivanje usaglašenosti propisa i opštih akata u pravnom sistemu u postupku njihovog donošenja i staranje o njihovoj normativno-tehničkoj i jezičkoj valjanosti, nadzor nad objavljivanjem i staranje o objavljivanju propisa i drugih akata Vlade, ministarstava i drugih organa i organizacija za koje je to zakonom određeno, kao i kroz pripremu propisa koji se odnose na državne simbole, službenu upotrebu jezika i pisma, organizaciju i način rada Vlade i drugih propisa koji ne spadaju u delokrug ministarstava.
Pravni osnov: Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi
Opis:Republički sekretarijat za zakonodavstvo, u skladu sa svojim nadležnostima, ne pruža direktne usluge građanima i pravnim licima, već prvenstveno ostvaruje kontakte i neposrednu saradnju sa predstavnicima ministarstava, posebnih organizacija i službi Vlade. Nadležnost sekretarijata prvenstveno se realizuje davanjem mišljenja nadležnim ministarstvima i posebnim organizacijama o tome da li su nacrti zakona i drugih propisa koje ti organi pripreme u saglasnosti sa pravnim sistemom, Ustavom Republike Srbije i zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje zakonodavnog i institucionalnog okvira kroz proces davanja mišljenja.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj datih mišljenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
7500
7500
7500
7500
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Nadzor nad procesom donošenja propisa i opštih akata u pravnom sistemu
Programska aktivnost: 0001 – Nadzor nad procesom donošenja propisa i opštih akata u pravnom sistemu
Svrha:Doprinos obezbeđivanju usaglašenosti propisa i opštih akata u pravnom sistemu u postupku njihovog donošenja i staranje o njihovoj normativno-tehničkoj i jezičkoj valjanosti.
Pravni osnov: Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi
Opis:Republički sekretarijat za zakonodavstvo, u skladu sa svojim nadležnostima, ne pruža direktne usluge građanima i pravnim licima, već prvenstveno ostvaruje kontakte i neposrednu saradnju sa predstavnicima ministarstava, posebnih organizacija i službi Vlade. Nadležnost sekretarijata prvenstveno se realizuje davanjem mišljenja nadležnim ministarstvima i posebnim organizacijama o tome da li su nacrti zakona i drugih propisa koje ti organi pripreme u saglasnosti sa pravnim sistemom, Ustavom Republike Srbije i zakonom. Dakle, nadležnost se ostvaruje kroz proces davanja mišljenja i kontrolu prilikom objavljivanja istih, kao i pripremu propisa koji se odnose na državne simbole, službenu upotrebu jezika i pisma, organizaciju i način rada Vlade i drugih propisa koji ne spadaju u delokrug ministarstava.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje normative u oblastima iz delokruga Sekretarijata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj datih mišljenja
Indikator izlaznog rezultata
broj
7500
7500
7500
7500
Cilj 2: Unapređenje rada i podrška zaposlenih kroz uspešnu realizaciju aktivnosti obavljanjem stručnih i administrativnih poslova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stopa realizovanih aktivnosti
Komentar: Stopa realizovanih aktivnosti je u direktnoj vezi sa Planom rada Vlade
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
RAZDEO 33 – REPUBLIČKI SEKRETARIJAT ZA JAVNE POLITIKE
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0610 – Razvoj sistema javnih politika
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Sistematskim analizama osigurati usklađenost i podudarnost predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike i nacrta zakona sa usvojenim strateškim dokumentima.
Pravni osnov: Zakon o ministarstvima.
Opis:U okviru programa obavljaju se stručni poslovi koji se odnose na: analizu, identifikovanje potreba i dostavljanje inicijativa za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; obezbeđivanje usklađenosti predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike i nacrta zakona sa usvojenim strateškim dokumentima kojima se utvrđuju javne politike, u postupku njihovog donošenja; davanje inicijativa za unapređenje procedura za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; pripremanje predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz delokruga svih organa državne uprave, kao i druge poslove određene zakonom.
U opis programa spadaju i stručni poslovi koji se odnose na sprovođenje regulatorne reforme i analizu efekata propisa koje pripremaju ministarstva i posebne organizacije, što uključuje: davanje prethodnog mišljenja o potrebi sprovođenja analize efekata i o potpunosti sadržaja priložene analize efekata; davanje mišljenja o nacrtu zakona i predlogu Fiskalne strategije i strategija razvoja; pomoć predlagačima propisa pri uspostavljanju mehanizma za praćenje i analizu efekata propisa i javnih politika tokom njihove primene; prikupljanje i obradu inicijativa privrednih subjekata, drugih pravnih lica i građana za izmenu neefikasnih propisa na republičkom nivou; podnošenje inicijative nadležnim predlagačima propisa za izmenu neefikasnih propisa; učešće u organizovanju obuke državnih službenika koji rade na poslovima koji su povezani sa analizom efekata propisa; obavljanje poslova vezanih za praćenje i analizu institucionalnih i kadrovskih kapaciteta za sprovođenje regulatorne reforme, kao i druge poslove određene zakonom.
U opis programa spadaju i priprema Predloga akcionog pana za sprovođenje programa Vlade i dostavljanje istog na mišljenje svim organima državne uprave, kao i praćenje realizacije Akcionog plana za sprovođenje programa Vlade na osnovu godišnjih izveštaja organa državne uprave, te izveštavanje Vlade o stepenu realizacije prioritetnih ciljeva u utvrđenom roku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje sistema nacionalnog planiranja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih predloga strateških dokumenata
Indikator ishoda
kom
–
–
–
–
2. Broj izrađenih analiza strateških dokumenata
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Broj predloga strateških dokumenata koji su dostavljeni RSJP na mišljenje u odnosu na broj usvojenih, na godišnjem nivou
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
4. Broj dostavljenih preliminarnih analiza efekata dokumenata javnih politika
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
5. Broj mišljenja RSJP bez komentara na dokumente javnih politika
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Cilj 2: Unapređenje sistema javnih politika i analize efekata propisa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izmena i dopuna zakona
Indikator ishoda
–
–
—
–
–
2. Broj predloženih i usvojenih zakona po hitnom postupku
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Regulatorni indeks
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
4. Broj priloga Analiza efekata propisa (AEP) koji su usaglašeni sa propisanom metodologijom za sprovođenje AEP i izradu AEP priloga
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Cilj 3: Unapređenje kapaciteta za analizu i planiranje politika u RSJP i ministarstvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odstupanje između plana budzeta i rebalansa
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Broj obučenih službenika o analizi efekata politika i propisa
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Analiza efekata propisa i regulatorna reforma
0002 – Planiranje i koordinacija javnih politika
0003 – Upravljanje kvalitetom strateških dokumenata
0004 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Analiza efekata propisa i regulatorna reforma
Svrha: Obezbeđenje kvaliteta propisa.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: davanje inicijativa za unapređenje procedura za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz oblasti regulatorne reforme; pripremanje predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz oblasti regulatorne reforme; stručne poslove koji se odnose na sprovođenje regulatorne reforme i analizu efekata propisa koje pripremaju ministarstva i posebne organizacije, što uključuje: davanje prethodnog mišljenja o potrebi sprovođenja analize efekata i o potpunosti sadržaja priložene analize efekata, obezbeđivanje podrške i pomoći predlagačima propisa pri uspostavljanju mehanizma za praćenje i analizu efekata propisa tokom njihove primene, prikupljanje i obradu inicijativa privrednih subjekata, drugih pravnih lica i građana za izmenu neefikasnih propisa na republičkom nivou, podnošenje inicijative nadležnim predlagačima propisa za izmenu neefikasnih propisa, obavljanje poslova vezanih za praćenje i analizu institucionalnih i kadrovskih kapaciteta za sprovođenje regulatorne reforme, učestvovanje u organizovanju obuke državnih službenika koji rade na poslovima kreiranja i sprovođenja javnih politika i poslovima koji su povezani sa analizom efekata propisa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Bolji kvalitet analiza efekata propisa koje sprovode predlagači propisa i bolji kvalitet priloga Analiza efekata propisa koje predlagači propisa dostavljaju RSJP na mišljenje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pristiglih zahteva za davanjem mišljenja u odnosu na ukupan broj donetih zakona u Republici, na godišnjem nivou
Indikator ishoda
%
90%
93%
95%
98%
2. Broj dostavljenih preliminarnih analiza efekata zakona
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Broj pozitivnih mišljenja RSJP u odnosu na broj dostavljenih zahteva
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Cilj 2: Unapređenje kapaciteta za analizu efekata propisa u organima državne uprave, regulatornim telima i RSJP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj uspešno sprovedenih AEP treninga od strane zaposlenih u RSJP za zaposlene u regulatornim telima koji obavljaju studijsko analitičke i normativne poslove
Indikator ishoda
–
–
–
–
—
2. Broj državnih službenika koji su prošli AEP obuku
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Doneta Strategija regulatorne reforme
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Cilj 3: Obezbeđenje transparentnosti u smislu dostupnosti relevantnih informacija o potencijalnim efektima propisa zainteresovanoj javnosti i donosiocima odluka, te uključivanje što šireg spektra učesnika u javnost
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj AEP priloga koji su predstavljeni na javnim raspravama
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Odnos broja objavljenih mišljenja RSJP i AEP priloga i broja izdatih mišljenja RSJP i pristiglih AEP priloga
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Broj online pristupa internet strani RSJP u delu gde se nalaze doneta mišljenja RSJP
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Planiranje i koordinacija javnih politika
Svrha: Unapređenje sistema planiranja i koordinacije javnih politika.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: identifikovanje potreba i dostavljanje inicijativa za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; pripremu instrukcija, koordinaciju pripreme i pružanje stručne pomoći organima državne uprave pri utvrđivanju prioritetnih ciljeva i rokova za njihovo ostvarivanje, radi pripreme predloga akcionog plana za sprovođenje programa Vlade; povezivanje planiranja realizacije prioritetnih ciljeva sa procesom pripreme budzeta; povezivanje planiranja realizacije prioritetnih ciljeva sa obavezama koje proističu iz EU integracija; pripremanje Predloga akcionog plana za sprovođenje programa Vlade; izveštavanje Vlade o stepenu realizacije prioritetnih ciljeva iz Akcionog plana za sprovođenje programa Vlade; analiziranje, pružanje operativne podrške svim organima državne uprave koji su nadležni za realizovanje akcionog plana za sprovođenje programa Vlade i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje sistema za utvrđivanje i praćenje ostvarenja Vladinih prioriteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađena procedura i metodologija za utvrđivanje i redovnu analizu prioriteta Vlade
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Broj obučenih službenika
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. Broj održanih obuka
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Cilj 2: Uspostavljanje sistema nacionalnog planiranja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
—
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Upravljanje kvalitetom strateških dokumenata
Svrha:Unapređenje procesa utvrđivanja javnih politika kroz razvoj strateških dokumenata i analiza iz delokruga svih organa državne uprave.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz delokruga svih organa državne uprave; obezbeđivanje usklađenosti predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike i nacrta zakona sa usvojenim strateškim dokumentima kojima se utvrđuju javne politike, u postupku njihovog donošenja; davanje inicijativa za unapređenje procedura za izradu strateških i drugih dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; izradu i koordinaciju izrade posebnih studija neophodnih za razvoj, unapređenje i utvrđivanje javnih politika; koordiniranje izrade strateških i drugih dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz delokruga svih organa državne uprave; izveštavanje Vlade o rezultatima analiza efekata iz oblasti javnih politika, pružanje podrške organima državne uprave kroz redovno informisanje o rezultatima analiza efekata iz oblasti javnih politika i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđena stručna podrška organima državne uprave prilikom utvrđivanja javnih politika i izrade dokumenata javnih politika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. % od ukupnih strategija koje sadrže akcioni plan
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. % strategija/akcionih planova koji sadrže procenjena sredstva
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
3. % strategija sa kvantifikovanim ciljevima
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Cilj 2: Unapređenje procesa utvrđivanja javnih politika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj studija koje je RSJP izradio
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
2. Broj dokumenata javnih politika u čijoj izradi je učestvovao RSJP
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Svrha:Realizacija poslova podrške značajnih za funkcionisanje i nesmetani rad Republičkog sekretarijata za javne politike.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje finansijskog plana, završnog računa, izveštaja o izvršenju budzeta i drugih finansijskih dokumenata Sekretarijata; namensko korišćenje budzetskih sredstava i pravovremeno kreiranje kvota, odnosno aproprijacija prema potrebama Sekretarijata; evidentiranje, obradu i pripremanje dokumentacije svih troškova i računa; vođenje pomoćnih knjiga; ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa državnih službenika i angažovanih lica u Sekretarijatu; pripremanje i izradu opštih i pojedinačnih pravnih akata, kao i ugovora koje zaključuje direktor Sekretarijata; priprema mesečnih izveštaja o strukturi i broju državnih službenika i angažovanih lica za Centralnu kadrovsku evidenciju i Registar zaposlenih; planiranje, sprovođenje postupaka i redovno izveštavanje o sprovedenim postupcima javnih nabavki; obavljanje pripreme i realizacije politike upravljanja ljudskim resursima; planiranje kadrova i analizu ispunjenosti Kadrovskog plana; pripremanje smernica i uputstava u oblasti upravljanja ljudskim resursima; pripremu i ažuriranje Informatora o radu Sekretarijata; koordinaciju izrade plana integriteta; obavljanje dokumentaciono-kancelarijskih poslova vezanih za prijem, evidentiranje, razvrstavanje i ekspedovanje pošte i arhiviranje predmeta; vođenje potrebnih evidencija; staranje o održavanju uređaja i opreme u Sekretarijatu; održavanje i razvoj potrebnih softverskih aplikacija i paketa za potrebe Sekretarijata; održavanje internet stranice Sekretarijata i redovno ažuriranje potrebnih informacija; objavljivanje mišljenja, strateških i drugih dokumenata javnih politika, nacrta zakona i drugih relevantnih dokumenata; izveštavanje i pružanje informacija od javnog značaja na zahtev zainteresovanih lica; obavljanje drugih poslova iz delokruga Sektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje informisanosti javnosti o radu RSJP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pristupa veb sajtu
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
RAZDEO 34 – REPUBLIČKI ZAVOD ZA STATISTIKU
Opšte obrazloženje korisnika:
Shodno propisanom delokrugu, Republički zavod za statistiku organizuje i vrši sledeće studijsko – analitičke, normativno – pravne, upravne, informatičke, statističko – evidencione, finansijsko – materijalne, dokumentacione, stručno – operativne i kancelarijske poslove:
priprema i predlaže republičke zakone u statistici, učestvuje u pripremi i drugih republičkih zakona i propisa u delu u kome je predviđeno korišćenje statističkih podataka, priprema i predlaže program statističkih istraživanja od opšteg interesa za Republiku, obračunava statističke pokazatelje koristeći izvore podataka, priprema i donosi jedinstvene statističke standarde (termina, šifrarnika, nomenklatura, klasifikacija, definicija i identifikacija) u Republici, izrađuje i unapređuje metodologiju statističkih istraživanja, prati razvoj zvanične statistike u drugim zemljama ili asocijacijama zemalja iz svog delokruga i vrši odgovarajuću harmonizaciju, vrši pripremu i štampa instrumente za izvršenje statističkih istraživanja (obrasce, uputstva, adresare, obradne tabele i dr.), organizuje i sprovodi statistička istraživanja od opšteg interesa za Republiku, utvrđuje i vrši diseminaciju podataka i raznovrsne statističke publikacije, komunicira sa javnošću radi sticanja poverenja, podizanja statističke kulture i zadovoljavanja potreba za statističkim podacima i informacijama, uvodi i vodi statističke registre, razvija metodologiju, tehnologiju i organizaciju informaciono-komunikativnih sistema u statistici, vodi statističke baze podataka, preduzima mere za obezbeđenje i zaštitu podataka i informacionog sistema,razvija i održava statistički poslovni registar, u upravnom postupku donosi rešenje o razvrstavanju preduzeća i ustanova prema delatnostima iz Klasifikacije delatnosti, vrši obradu rezultata izbora na republičkom nivou, sarađuje i stručno koordinira rad republičkih organa i organizacija ovlašćenih za vršenje statističkih istraživanja u pogledu razvoja statističkog sistema, programa statističkih istraživanja, primene jedinstvenih metodoloških rešenja, statističkih standarda, vođenja kataloga i metabaza podataka, formiranje višenamenskih baza podataka, statistička informaciona obuka kadrova i dr., daje stručno mišljenje na akte kojima se propisuje uvođenje i vođenje evidencija i registara, pojedinih istraživanja onim organima i ustanovama na teritoriji Republike, koja su za takva istraživanja ovlašćena, vrši obuku korisnika statističkog informacionog sistema Republike, koristeći povremene slobodne kapacitete svog računara vrši statističke i druge obrade podataka za ostale korisnike – prvenstveno za potrebe republičkih organa i organizacija.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0611 – Izrada rezultata zvanične statistike
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha: Prikupljanje, obrada, analiza i objavljivanje statističkih podataka.
Pravni osnov: Zakon o zvaničnoj statistici.
Opis:Osnovni zadatak zvanične statistike jeste da pruži realnu sliku društvenih i ekonomskih kretanja u zemlji, da obezbedi pouzdanu osnovu za analizu i donošenje odluka na raznim nivoima društva, od državne uprave i drugih institucija, preko poslovnih subjekata sve do zainteresovanih pojedinaca.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poboljšanje kvaliteta i ažurnosti u objavljivanju podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odstupanje od rokova objavljivanja u odnosu na planirani Kalendar publikacija
Komentar: Bazna vrednost za indikator Odstupanje od rokova objavljivanja u odnosu na planirani Kalendar publikacija uzet je prosek kvartala u 2014. godini
Indikator ishoda
%
2
1,8
1,7
1,5
2. Ocena dobijena izračunavanjem user satisfaction indeksa
Komentar: Kvalitativan indikator, ukazuje na kvalitet, upotrebljivost, vidljivost objavljenih podataka. Likertova skala:
1 – u potpunosti se ne slažem
2 – delimično se ne slažem
3 – ne znam
4 – delimično se slažem
5 – u potpunosti se slažem
Indikator ishoda
Likertova skala
3
4
4
4
Cilj 2: Harmonizacija sa metodologijom i standardima koji se koriste u EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećanje broja harmonizovanih podataka (data set) sa EU standardima u odnosu na prethodnu godinu
Indikator ishoda
%
–
–
–
–
2. Broj prihvaćenih izveštaja od strane Eurostat-a
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Unapređenje saradnje sa drugim odgovornim proizvođačima zvanične statistike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj potpisanih sporazuma sa drugim odgovornim proizvođačima zvanične statistike
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Demografija i društvene statistike
0002 – Makroekonomske statistike i statistika poljoprivrede
0003 – Poslovne statistike
0004 – Administracija i upravljanje
4001 – Usaglašavanje zvanične statistike sa evropskim statističkim sistemom
Programska aktivnost: 0001 – Demografija i društvene statistike
Svrha: Obezbeđivanje podataka o demografskoj, socijalnoj i obrazovnoj strukturi društva.
Opis:Analiza i publikovanje podataka Popisa stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine, statistika spoljnih migracija, statistika tržišta rada, statistika obrazovanja i zdravlja stanovništva, statistika spoljne zaštite i standarda stanovništva i rodna statistika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Objavljivanje podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usklađenosti objavljivanja podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Indikator ishoda
%
95
97
98
99
Cilj 2: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podataka (data set) koji se harmonizuje sa EU standardima
Indikator ishoda
%
74
75
77
80
Programska aktivnost: 0002 – Makroekonomske statistike i statistika poljoprivrede
Svrha: Obezbeđivanje podataka zvanične statistike.
Opis:Statistika nacionalnih računa, monetarna i finansijska statistika, statistika državnih finansija, statistika cena, analiza i publikovanje podataka Popisa poljoprivrede 2012. godine, statistika bezbednosti hrane i statistika ruralnog razvoja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Objavljivanje podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usklađenosti objavljivanja podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Indikator ishoda
%
95
97
98
99
Cilj 2: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj skupa podataka (data set) koji se harmonizuje sa EU standardima
Indikator ishoda
%
64
65
67
69
Programska aktivnost: 0003 – Poslovne statistike
Svrha: Obezbeđivanje statističkih podataka iz svih privrednih oblasti.
Opis:Statistički poslovni registar, kratkoročne poslovne statistike, statistika proizvodnje, statistika tržišta rada, strukturne poslovne statistike, statistike energetike, statistike građevinarstva, saobraćaja, turizma, trgovine i ugostiteljstva sa akcentom na povećanje broja i kvaliteta finansijskih pokazatelja rezultata poslovanja poslovnih subjekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Objavljivanje podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usklađenosti objavljivanja podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Indikator ishoda
%
95
97
98
99
Cilj 2: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj skupa podataka (data set) koji se harmonizuje sa EU standardima
Indikator ishoda
%
30
35
40
50
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Svrha:Obezbeđivanje normalnog funkcionisanja svih aktivnosti u Republičkom zavodu za statistiku.
Opis:Obuhvata službe koje doprinose funkcionisanju svih aktivnosti Zavoda: menadzment, finansijsko-računovodstvene poslove, pravne poslove, međunarodnu saradnju i evropske integracije, PR i logistika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kvalitetno funkcionisanje ostalih programskih aktivnosti i unapređenje produktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Diseminacija, procenat usklađenosti objavljivanja rezultata u skladu sa kalendarom publikovanja
Komentar: Kvalitativan indikator, ukazuje na kvalitet, upotrebljivost, vidljivost objavljenih podataka. Likertova skala.
Indikator ishoda
%
95
97
98
99
Cilj 2: Jačanje poverenja u zvaničnu statistiku
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ispitivanje zadovoljstva korisnika
Indikator ishoda
Likertova skala
3
4
4
4
Projekat: 4001 – Usaglašavanje zvanične statistike sa evropskim statističkim sistemom
Svrha:Održavanje pozicije regionalnog lidera u dostignutom nivou usklađenosti sa međunarodnim statističkim standardima i kvalitetu objavljenih statističkih podataka.
Opis:Osnovni cilj zvanične statistike je ubrzanje tempa i održavanje smera razvoja zvanične statistike u pravcu harmonizacije metodologija, standarda i dobre statističke prakse sa zemljama EU.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat poslatih kvartalnih izveštaja
Indikator ishoda
%
60
65
67
70
Cilj 2: Edukacija statističara
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće na međunarodnim sastancima i obukama
Komentar: Uzimajući u obzir potrebe i mogućnosti za putovanjima na stručne sastanke i obuke u inostranstvu
Indikator ishoda
%
20
22
24
25
RAZDEO 35 – REPUBLIČKI HIDROMETEOROLOŠKI ZAVOD
Opšte obrazloženje korisnika:
Osnovni zadaci meteorološke i hidrološke delatnosti su sistematska meteorološka i hidrološka osmatranja, proučavanja i prognoziranja atmosferskih i hidroloških procesa i pojava u cilju zaštite života ljudi i materijalnih dobara od delovanja meteoroloških i hidroloških elementarnih nepogoda, kao i racionalnog korišćenja vremenskih uslova, klime i vodnih resursa u cilju održivog privrednog razvoja Republike Srbije. Zakonom o hidrološkoj i meteorološkoj delatnosti, ove delatnosti su definisane ko i delatnosti od interesa za Republiku Srbiju, a njihovo izvršavanje stavljeno je u nadležnost Republičkog hidrometeorološkog zavoda kao organa državne uprave sa statusom posebne organizacije. Na osnovu člana 27. Zakona o ministarstvima, Republički hidrometeorološki zavod kao posebna organizacija obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: meteorološki, meteorološko-radarski, agrometeorološki i hidrološki osmatrački i analitičko-prognostički sistem; sistematska meteorološka, klimatološka, agrometeorološka i hidrološka merenja i osmatranja; banku osmotrenih i izmerenih hidroloških i meteoroloških podataka; praćenje, analiziranje i prognoziranje stanja i promene vremena, klime i voda; razvoj metoda, operativno osmatranje i najavu pojava nepogoda u atmosferi i hidrosferi; vazduhoplovnu meteorologiju; istraživanje procesa u atmosferi i hidrosferi i razvoj metoda i modela za prognozu vremena, klime i voda i modifikaciju vremena; izradu podloga za korišćenje energetskog potencijala Sunca i vetra; hidrometeorološku podršku rečnoj plovidbi; ostvarivanje i čuvanje etalona i etaloniranje meteoroloških i hidroloških instrumenata; saradnju u oblasti međunarodnih hidroloških i meteoroloških informacionih sistema; izvršavanje međunarodnih obaveza u domenu meteorologije i hidrologije, kao i na druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Svrha:
Obezbeđenje kontinuiteta i daljeg unapređenja podrške nacionalne hidrometeorološke službe ostvarivanju preventivne zaštite života ljudi i materijalnih dobara, održivog privrednog razvoja, zaštite životne sredine i adaptacije na klimatske promene u Republici Srbiji
Pravni osnov:
Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti, Nacionalna strategija zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama, Nacionalna strategija održivog razvoja,Akcioni plan za sprovođenje strategije održivog razvoja za period od 2011-2017. godine, Konvencija o Svetskoj meteorološkoj organizaciji, Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije (NPAA, 2013-2016), Zakon o potvrđivanju originalne konvencije (1975) o osnivanju Evropskog centra za srednjoročne prognoze vremena, Protokol o privilegijama i imunitetima Evropskog centra za srednjoročne prognoze vremena, Protokol o izmenama konvencije o osnivanju Evropskog centra za srednjoročne prognoze vremena, Protokol o privilegijama i imunitetima Evropskog centra za srednjoročne prognoze vremena i Konvencije o osnivanju Evropskog centra za srednjoročne prognoze vremena, Protokol o privilegijama i imunitetima Evropskog centra za srednjoročne prognoze vremena, Zakon o potvrđivanju Ugovora o saradnji između Savezne vlade Savezne Republike Jugoslavije i Evropske organizacije za eksploataciju meteoroloških satelita (EUMETSAT) i Amandmana na Ugovor o saradnji između Evropske organizacije za eksploataciju meteoroloških satelita (EUMETSAT) i Savezne vlade Savezne Republike Jugoslavije i Zakon o potvrđivanju Drugog amandmana na Ugovor o saradnji između Vlade Republike Srbije i Evropske organizacije za eksploataciju meteoroloških satelita (EUMETSAT).
Opis:Programom se obezbeđuje: izvršavanje i unapređenje sistematskih meteoroloških i hidroloških merenja i osmatranja u državnoj mreži meteoroloških i hidroloških stanica; praćenje, analiziranje i prognoziranje stanja vremena, klime i voda; operativno funkcionisanje i razvoj nacionalnog hidrometeorološkog sistema rane najave i upozorenja na meteorološke, klimatske i hidrološke ekstremne pojave i elementarne nepogode i katastrofe; praćenje, analiziranje, prognoziranje i izveštavanje o prekograničnim efektima nuklearnih akcidenata; meteorološka podrška vazdušnom saobraćaju, kao i meteorološka i hidrološka podrška drumskom saobraćaju i saobraćaju na unutrašnjim plovnim putevima; razvoj i primena meteoroloških, klimatskih i hidroloških prognostičkih modela; izrada studija, elaborata i mišljenja iz oblasti klimatskih istraživanja, primenjene meteorologije i hidrologije; podrška izradi i realizaciji nacionalnih i regionalnih akcionih planova, programa i projekata u vezi sa klimatskim promenama i pripremom mera adaptacije; izvršavanje i drugih poslova od interesa za Republiku Srbiju uključujući ispunjavanje međunarodnih obaveza iz oblasti meteorologije, klimatskih promena i hidrologije, koje proističu iz konvencija, protokola i bilateralnih sporazuma.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Sprovođenje i unapređenje sistematskih meteoroloških i hidroloških merenja i osmatranja, prikupljanja, kontrole, međunarodne razmene i arhiviranja meteoroloških i hidroloških podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj dostavljenih izveštaja ;Dnevnik osmatranja glavne meteorološke stanice ;, ;Dnevnik klimatoloških osmatranja ; i ;Mesečni izveštaj padavinske stanice ; iz mreža met
Indikator izlaznog rezultata
broj
8700
8820
8940
9060
2. Ukupan broj realizovanih merenja protoka na hidrološkim stanicama površinskih voda i merenja nivoa i temperature vode na stanicama podzemnih voda
Indikator ishoda
broj
35660
35980
36490
36990
3. Ukupan broj izdatih meteoroloških i hidroloških analiza, prognoza, upozorenja i najava, biltena, izveštaja i drugih produkata operativnih aktivnosti sistema.
Indikator ishoda
broj
59500
60000
61000
62000
Cilj 2: Obezbeđenje funkcionisanja i unapređenje meteorološkog i hidrološkog analitičko-prognostičkog sistema i sistema za ranu najavu i upozorenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj izdatih meteoroloških i hidroloških analiza, prognoza, upozorenja i najava, biltena, izveštaja i drugih produkata operativnih aktivnosti sistema.
Indikator ishoda
broj
59500
60000
61000
62000
Cilj 3: Efikasno funkcionisanje i razvoj sistema za monitoring i analizu klime, klimatske varijabilnosti i promena, kao i prognozu i najavu ekstremnih klimatskih pojava i anomalija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj redovnih klimatskih i agrometeoroloških biltena i analiza, biltena rane najave klimatskih ekstrema, savetodavnih biltena i upozorenja, itd.
Indikator ishoda
kom
700
1450
1475
1500
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Meteorološki osmatrački sistem
0002 – Meteorološki i hidrološko analitičko-prognostički sistem, hidrometeorološki sistem za ranu najavu i upozorenja i hidrometeorološki računarski i telekomunikacioni sistem
0003 – Hidrološki osmatrački sistem i hidrološke analize
0004 – Praćenje i analiza klime i prognoza klimatske varijabilnosti i klimatskih promena
0005 – Ostali stručni i operativni poslovi
4001 – Raspoređena istraživačka infrastruktura za hidro-meteorologiju
4002 – Modernizacija opreme za etaloniranje u Meteorološkoj laboratoriji RHMZ
4003 – Jugoistočna Evropa JIE 2013-„ORIENTGATE – Strukturisana mreža za integraciju klimatskog znanja u politiku i teritorijalno planiranje”
4004 – Jugoistočna Evropa JIE 2013 -„SEERISK-Zajedničko upravljanje vanrednim situacijama-procena rizika i spremnosti u Dunavskom makro-regionu”
Programska aktivnost: 0001 – Meteorološki osmatrački sistem
Svrha: Obezbeđivanje podataka o stanju vremena i klime na teritoriji Republike Srbije.
Opis:
Programska aktivnost obuhvata: planiranje razvoja meteorološkog osmatračkog sistema na teritoriji Republike Srbije u skladu sa preporukama Svetske meteorološke organizacije i međunarodnim standardima; uspostavljanje i održavanje mreža meteoroloških stanica: meteoroloških opservatorija, sinoptičkih stanica, radiosondažnih stanica, klimatoloških stanica, agrometeoroloških stanica, padavinskih stanica, fenoloških stanica itd.; praćenje razvoja i uvođenje savremenih tehničkih dostignuća u mreže stanica (automatske meteorološke stanice, automatski kišomeri i dr.); izradu nacrta programa meteoroloških osmatranja, kao i planova rada meteoroloških stanica; učešće u pripremi propisa iz domena meteoroloških osmatranja, beleženja i izveštavanja; organizovanje i sprovođenje meteoroloških merenja i osmatranja prema utvrđenim programima osmatranja na teritoriji Republike Srbije; sprovođenje programa specijalnih meteoroloških merenja; beleženje rezultata merenja i osmatranja i izveštavanje prema utvrđenim programima; prikupljanje, tehničku kontrolu i osnovnu obradu izveštaja sa meteorološkim podacima; sprovođenje međunarodnih standarda i održavanje sistema kvaliteta u oblasti meteoroloških instrumenata i merno – kalibracione opreme; ostvarivanje i čuvanje državnih etalona meteoroloških elemenata; održavanje primarnih, sekundarnih, referentnih i radnih etalona meteoroloških instrumenata; ispitivanje, upoređivanje i kalibraciju svih laboratorijskih instrumenata i instrumenata sa meteoroloških stanica; staranje o izvršenju programa baždarenja meteoroloških instrumenata; vođenje evidencija meteoroloških stanica, instrumenata, opreme i dr.; uspostavljanje i vođenje registara meteoroloških stanica u sastavu državnih i dopunskih mreža stanica; itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sprovođenja programa rada met. opservatorija, sinoptičkih, radiosondažnih, klimatoloških,agrometeoroloških,padavinskih i fenoloških stanica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj dostavljenih izveštaja sa podacima merenja i osmatranja
Indikator izlaznog rezultata
broj
336
336
336
336
Cilj 2: Unapređenje kvaliteta podataka meteoroloških merenja i osmatranja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj grešaka prilikom beleženja i šifrovanja podataka o izmerenim i osmotrenim meteorološkim elementima i pojavama u izveštajima, Dnevnik klimatoloških osmatranja
Indikator izlaznog rezultata
broj
5736
5449
5177
4918
Cilj 3: Obezbeđenje sprovođenja i poboljšanje operativnog izveštavanja sa meteoroloških stanica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj neblagovremenih dostavljenih Synop izveštaja sa meteoroloških stanica
Indikator izlaznog rezultata
broj
2688
2600
2500
2400
Programska aktivnost: 0002 – Meteorološki i hidrološko analitičko-prognostički sistem, hidrometeorološki sistem za ranu najavu i upozorenja i hidrometeorološki računarski i telekomunikacioni sistem
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju.
Svrha:
Obezbeđivanje informacija o aktuelnom stanju vremena i voda, analiza i prognoza vremena i voda, kao i upozorenja na vremenske i hidrološke ekstremne pojave i elementarne nepogode. Poboljšanje prognoze vremena i hidroloških prognoza i hidrometeorološkog sistema za ranu najavu i upozorenja. Obezbeđivanje operativne razmene meteoroloških, klimatskih i hidroloških informacija, uključujući i međunarodnu razmenu podataka i produkata.
Opis:Programska aktivnost obuhvata: operativno funkcionisanje meteorološkog i hidrološkog analitičko-prognostičkog sistema, hidrometeorološkog sistema za ranu najavu i upozorenja i hidrometeorološkog računarskog i telekomunikacionog sistema na teritoriji Srbije; praćenje razvoja atmosferskih i hidroloških procesa i obezbeđivanje informacija o stanju vremena i voda; izradu i izdavanje analiza i prognoza vremena i voda i upozorenja na meteorološke i hidrološke ekstremne pojave i nepogode; sprovođenje međunarodnih standarda i metodologija u oblasti vazduhoplovne meteorologije; analizu i prognozu atmosferskih procesa i vremenskih uslova za potrebe podrške bezbednosti vazduhoplovstva i izradu dugih vrsta specijalnih prognoza vremena; praćenje, analiziranje, prognoziranje i izveštavanje o prekograničnim efektima nuklearnih akcidenata; razvoj meteoroloških i hidroloških numeričkih modela; verifikaciju produkata i analizu mogućnosti za operativnu primenu modela; obezbeđivanje primene produkata globalnih i regionalnih meteoroloških centara; primenu satelitskih i radarskih podataka u numeričkim meteorološkim i hidrološkim modelima, prognozi vremena i voda i ranoj najavi meteoroloških i hidroloških elementarnih nepogoda; razvoj i operativno funkcionisanje hidrometeorološkog telekomunikacionog sistema na teritoriji Republike Srbije kao dela sistema zaštite od atmosferskih i hidroloških nepogoda i dela međunarodnih hidrometeoroloških informacionih sistema; operativnu međunarodnu razmenu meteoroloških, klimatskih i hidroloških podataka i primenu međunarodnih standarda u oblasti hidrometeoroloških informacionih sistema; obezbeđivanje, održavanje, ažuriranje i zaštitu baza meteoroloških i hidroloških podataka; itd
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje funkcionisanja meteorološkog i hidrološkog analitičko-prognostičkog sistema i sistema za ranu najavu i upozorenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj biltena kratkoročne prognoze vremena i biltena upozorenja na opasne vanredne met.pojave izdatih državnim organima i sredstvima javnog informisanja.
Indikator ishoda
broj
18250
18250
18250
18250
2. Broj analitičkih i prognostičkih produkata za potrebe podrške bezbednosti vazduhoplovstva (karte značajnog vremena)
Indikator ishoda
broj
9855
9855
9855
9855
Cilj 2: Povećanje tačnosti produkata numeričkih modela i prognoze vremena i voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Godišnji skor objektivne verifikacije numeričke prognoze vremena
Indikator ishoda
skor
2,3
2,3
2,2
2,2
2. Godišnji skor objektivne verifikacije subjektivne prognoze vremena (za vrednost maks.dnevne temperature vazduha)
Indikator ishoda
skor
1,5
1,5
1,4
1,3
Cilj 3: Održavanje operativnih funkcija hidrometeorološkog računarskog i telekomunikacionog sistema
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupno vreme trajanje prekida u radu delova sistema usled planiranih ili neplaniranih isključenja (broj sati godišnje)
Indikator izlaznog rezultata
sati
350
350
350
350
Programska aktivnost: 0003 – Hidrološki osmatrački sistem i hidrološke analize
Svrha:
Obezbeđivanje podataka o stanju voda, hidroloških studija, analiza režima i bilansa površinskih i podzemnih voda za teritoriju RS, kao i stručnih mišljenja u postupku pribavljanja vodnih uslova za objekte.
Opis:Programska aktivnost obuhvata: planiranje razvoja hidrološkog osmatračkog sistema na teritoriji Republike Srbije u skladu sa međunarodnim standardima; uspostavljanje i održavanje mreža hidroloških stanica površinskih i podzemnih voda; praćenje razvoja metoda hidroloških merenja i uvođenje savremene opreme i instrumenata (automatske hidrološke stanice i dr.); hidrometrijska i geodetska merenja i snimanja u zoni hidroloških stanica i kontrolu i obradu dobijenih podataka; organizovanje i sprovođenje hidroloških merenja i osmatranja; učešće u monitoringu kvaliteta voda; prikupljanje, kontrolu, obradu i razmenu hidroloških podataka; vođenje evidencije o radu i tehničke dokumentacije hidroloških stanica; uspostavljanje i vođenje registra hidroloških stanica u sastavu državnih i dopunskih mreža stanica; praćenje i istraživanje režima i bilansa površinskih i podzemnih voda na teritoriji Republike Srbije; izradu hidroloških osnova za pojedine slivove, područja i teritoriju Srbije; izradu, održavanje i ažuriranje katastra fizičko-geografskih i hidroloških karakteristika slivova; održavanje, ažuriranje i zaštitu stručne arhive i baze hidroloških podataka; pripremu i izdavanja hidroloških godišnjaka površinskih i podzemnih voda; pripremu i izdavanje hidroloških podataka po zahtevu korisnika; izdavanje mišljenja u postupku pribavljanja vodnih uslova za objekte koji utiču na vode ili vode utiču na njih; praćenje razvoja i primena novih metoda u modeliranju režima podzemnih voda; praćenje uticaja ekstremnih meteoroloških, klimatskih i hidroloških pojava na stanje podzemnih voda; proučavanje uzajamnog uticaja površinskih i podzemnih voda i uticaja klimatskih promena na promenu nivoa podzemnih voda; itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sprovođenja programa monitoringa statusa voda i programa međudržavne vodoprivredne saradnje, unapređenje hidroloških merenja i osmatranja na hidrološkim stanicama površinskih voda.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj realizovanih merenja protoka na hidrološkim stanicama površinskih voda po programu monitoringa statusa voda i programu međudržavne vodoprivredne saradnje
Indikator izlaznog rezultata
broj
1460
1480
1490
1490
2. Broj intervencija na održavanju državne mreže hidroloških stanica površinskih voda
Indikator ishoda
broj
300
350
400
450
3. Broj digitalnih instrumenata za registrovanje nivoa površinskih voda
Indikator ishoda
kom
90
100
110
120
Cilj 2: Obezbeđenje sprovođenja programa rada i unapređenja hidroloških merenja na stanicama podzemnih voda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih merenja na hidrološkim stanicama podzemnih voda po programu monitoringa statusa voda
Indikator ishoda
broj
34200
34500
35000
35500
2. Ukupan broj digitalnih instrumenata za registrovanje nivoa i temperature podzemnih voda
Indikator ishoda
kom
45
60
70
80
3. Broj hidroloških stanica podzemnih voda za koje je izvršen program kontrole, obrade i verifikacije podataka, kao i hidrogeoloških analiza režima vodnih tela podzemnih voda
Indikator ishoda
broj/broj
345/15
385/20
385/25
405/30
Cilj 3: Povećanje kvaliteta hidroloških podataka i unapređenje efikasnosti postupka pripreme i dostavljanja hidroloških podataka, izveštaja, stručnih mišljenja i hidrometoroloških uslova.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat evidentiranih grešaka u unosu hidroloških podataka površinskih i podzemnih voda u bazu podataka, zabeleženih tokom kontrole podataka u odnosu na ukupan broj unetih podataka.
Indikator ishoda
%
5
4
3
2
2. Broj hidroloških stanica za koji je izvršen program kontrole, obrade, verifikacije i bilansiranja protoka vode.
Indikator ishoda
broj
135
140
145
150
3. Broj novoobučenih radnika za rad u hidrološkom informacionom sistemu WISKI
Indikator ishoda
broj
5
3
4
5
Programska aktivnost: 0004 – Praćenje i analiza klime i prognoza klimatske varijabilnosti i klimatskih promena
Svrha:
Obezbeđenje klimatskih analiza, prognoza i upozorenja o klimatskim ekstremima i očekivanim klimatskim promenama na teritoriji Republike Srbije i njihovim štetnim posledicama
Opis:Programska aktivnost obuhvata: praćenje varijacija klime na teritoriji Republike Srbije; izradu i izdavanje klimatskih analiza, prognoza i upozorenja na klimatske anomalije i ekstreme; praćenje i analizu uticaja meteoroloških i klimatskih uslova na zdravlje ljudi; analizu uticaja meteoroloških i klimatskih uslova na poljoprivredu i izdavanje agrometeoroloških biltena, analiza, prognoza, upozorenja, izveštaja i elaborata; analizu agroklimatskog potencijala teritorije Srbije, reonizaciju i izradu agroklimatskih studija; razvoj, verifikaciju i primenu klimatskih modela; primenu agrometeoroloških modela i procenu i praćenje uticaja promena klime na poljoprivedu u Srbiji; istraživanja klimatskih promena i ocenu rizika klimatskih promena, ranjivosti i kapaciteta adaptacije na izmenjene klimatske uslove; planiranje razvoja, organizacije i obezbeđenja rada i izvršavanja operativnih, razvojno-istraživačkih i koordinacionih funkcija Podregionalnog centra za klimatske promene za Jugoistočnu Evropu; izvršavanja funkcija Centra u oblasti obrazovanja, obuke, jačanja svesti javnosti i izgradnje kapaciteta u vezi sa klimatskim promenama; pokretanje inicijativa za izradu i koordiniranje realizacije nacionalnih i podregionalnih akcionih planova, programa i projekata u oblasti klimatskih promena; izrade i objavljivanje periodičnih naučno-tehničkih izveštaja, klimatskih pregleda i podloga za nacionalne izveštaje u oblasti klimatskih promena; prikupljanje, kontrolu, obradu i razmenu klimatskih podataka; ažuriranje baza i arhiva meteoroloških podataka i publikovanje meteoroloških godišnjaka; izradu klimatografija aerodroma; izradu klimatskih studija, elaborata i mišljenja; pripremu i izdavanje klimatskih podataka i informacija po zahtevu korisnika; istraživanje potencijala obnovljivih izvora energije vetra i sunčevog zračenja; istraživanje i modeliranje urbane klime, proučavanje uticaja vetra i uticaja opterećenja od snega i leda na objekte, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćenje klime i klimatske varijabilnosti i unapređenje prognoze i rane najave klimatskih ekstremnih pojava i savetodavnih aktivnosti u vezi uticaja klimatskih uslova na zdravlje ljudi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih biltena rane najave klimatskih ekstremnih pojava i anomalija
Indikator ishoda
broj
52
52
52
52
2. Broj savetodavnih biltena: biometeorološki, bilten UV zračenja i bilten o toplotnim/hladnim talasima
Indikator ishoda
broj
365
1095
1095
1095
3. Broj nedeljnih, desetodnevnih, mesečnih, sezonskih i godišnjih klimatskih i agrometeoroloških biltena i analiza
Indikator ishoda
broj
222
222
222
222
Cilj 2: Izrada klimatskih podloga za potrebe vazduhoplovstva, klimatskih studija i elaborata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj inoviranih klimatografija aerodroma
Indikator ishoda
broj
3
3
3
3
2. Broj izrađenih studija, elaborata, klimatskih analiza i izveštaja po zahtevima korisnika
Indikator ishoda
broj
1014
1000
1000
1000
Cilj 3: Unapređenje kontrole kvaliteta meteoroloških podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj grešaka prilikom digitalizacije meteoroloških podataka iz izveštaja; Dnevnik klimatoloških osmatranja;
Indikator ishoda
broj
2836
2552
2424
2303
Programska aktivnost: 0005 – Ostali stručni i operativni poslovi
Svrha:
Koordiniranje aktivnostima RHMZ, koje obuhvataju i izvršavanja međunarodnih obaveza i realizaciju međunarodnih projekata, obavljanje poslova informisanja javnosti, održavanja infrastrukture i opreme, kao i izvršavanje pravnih, finansijsko-materijalnih i drugih administrativnih poslova je preduslov za odvijanje svih programskih aktivnosti u RHMZ.
Opis:Programska aktivnost obuhvata: planiranje, koordiniranje i praćenja aktivnosti RHMZ, uključujući međunarodne aktivnosti – praćenje i ažuriranje izmena regulatornih dokumenata, standarda, metodologija i procedura koje proističu iz konvencije o Svetskoj meteorološkoj organizaciji i sprovođenje drugih međunarodnih obaveza na osnovu konvencija, protokola i bilateralnih sporazuma o naučnotehničkoj saradnji u oblasti meteorologije, hidrologije i klimatskih promena; koordinaciju izrade predloga i implementacije projekata koji se finansiraju iz fondova Evropske unije, međunarodnih organizacija i institucija; primenu standarda i izvršavanja drugih obaveza u procesu EU integracija; poslove informisanja javnosti, kao što su priprema saopštenja i drugih informativnih materijala i organizacija konferencija za štampu; održavanje objekata, opreme, meteoroloških i hidroloških instrumenata i meteoroloških radara; pravne i kadrovske poslove; poslove vezane za sprovođenje postupka za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja; poslove organizovanja i sprovođenja postupaka javnih nabavki dobara, usluga i radova; administrativne poslove pisarnice i arhive; poslove inspekcijskog nadzora u smislu Zakona o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti; poslove unapređenja i interne kontrole sistema upravljanja kvalitetom i finansijske revizije; finansijsko – materijalne i knjigovodstvene poslove; poslove iz oblasti osiguranja imovine i lica; prijem, čuvanje i uskladištenje robe; itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ispunjavanje obaveza koje proističu iz međunarodnih ugovora, konvencija i protokola za koje je nadležan RHMZ
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat ispunjenja finansijskih obaveza prema međunarodnim organizacijama
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
2. Ukupan broj predstavnika RHMZ koji su učestvovali na međunarodnim skupovima održanim u inostranstvu
Indikator ishoda
broj
100
105
110
115
3. Broj organizovanih međunarodnih skupova
Indikator ishoda
broj
8
10
10
10
Cilj 2: Obezbeđenje odgovarajućeg informisanja javnosti o radu RHMZ
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih saopštenja za javnost, publikacija i drugih informativnih materijala o radu Zavoda
Indikator ishoda
broj
10
12
15
15
Cilj 3: Obezbeđenje adekvatnog održavanja opreme, instrumenata, objekata, itd.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj intervencija na održavanju opreme, instrumenata, objekata itd. pri kojima se zamenjuju rezervni delovi
Indikator ishoda
broj
238
250
250
250
Projekat: 4001 – Raspoređena istraživačka infrastruktura za hidro-meteorologiju
Svrha:
Opšti cilj projekta je unapređenje saradnje između Evropskih naučnih institucija u oblasti meteorologije i hidrologije – izgradnja integrisanog sistema i usklađivanje aktivnosti: od upravljanja bazama podataka, preko primene meteoroloških i hidroloških modela do diseminacije raznovrsnih produkata.
Opis:U okviru projektnih aktivnosti RHMZ ima najznačajniju ulogu u realizaciji numeričkih eksperimenata sa uporednim korišćenjem modela za prognozu vremena, hidroloških modela za infiltraciju i oticaj, kao i hidrauličkih modela i modela uticaja za odabrane oblasti i vremenske situacije sa izuzetno velikim količinama padavina i poplavama. Očekuje se da rezultati numeričkih eksperimenata dovedu do unapređenja u hidrometeorološkom sistemu za ranu najavu i upozorenja na opasne meteorološke i hidrološke pojave. Projekat se realizuje u okviru Okvirnog programa Evropske Komisije (EC FP7-Framework Programme 7).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje hidrometeorološkog sistema za ranu najavu i upozorenja na opasne meteorološke i hidrološke pojave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novih modela, metoda i alata uvedenih u operativnu primenu u okviru hidrometeorološkog sistema za ranu najavu i upozorenja (produkata razvijenih u okviru projektnih aktivnosti)
Indikator ishoda
broj
0
0
2
0
Projekat: 4002 – Modernizacija opreme za etaloniranje u Meteorološkoj laboratoriji RHMZ
Svrha:
Realizacijom projekta omogućava se uvođenje preciznijih i pouzdanijih instrumenata za merenje temperature u državnu mrežu meteoroloških stanica i povećanje kvaliteta podataka.
Opis:Nabavka i instaliranje savremenije opreme za etaloniranje merila iz oblasti termometrije u Meteorološkoj laboratoriji RHMZ, stručno usavršavanje kadrova i uvođenje nove opreme za etaloniranje u operativnu praksu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje merne nesigurnosti etaloniranja merila iz oblasti termometrije za 30% do kraja 2017.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Merna nesigurnost etaloniranja merila iz oblasti termometrije
Indikator ishoda
stepen
1
1
1
0,7
Projekat: 4003 – Jugoistočna Evropa JIE 2013- „ORIENTGATE – Strukturisana mreža za integraciju klimatskog znanja u politiku i teritorijalno planiranje”
Svrha:
Cilj projekta je da podrži i koordiniše akcije usmerene na ustanovljavanju rizika klimatske varijabilnosti i promena u Regionu, kao i da doprinese njihovom boljem razumevanju i korišćenju znanja u različitim sektorima privrede.
Opis:Izrada sledećih dokumenata: „Predlog harmonizovanog seta indikatora klimatskih rizika sa uputstvima za njihovo izračunavanje i korišćenje” i „Predlog emisionih scenarija”, koji definišu metodologiju za izračunavanje i korišćenje indikatora rizika klimatskih promena i varijabilnosti koja je harmonizovana na regionalnom nivou. Izrada Pilot studije primene indikatora i regionalnih karata vrednosti klimatskih rizika. Jačanje kapaciteta u vezi sa razvojem i korišćenjem indikatora klimatskih rizika putem organizacije ekspertskih radionica i obuka za korisnike.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Priprema harmonizovanog seta indikatora klimatskih rizika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađena studija
Indikator ishoda
kom
1
1
0
0
Projekat: 4004 – Jugoistočna Evropa JIE 2013 – SEERISK- Zajedničko upravljanje vanrednim situacijama-procena rizika i spremnosti u Dunavskom makro-regionu
Svrha:
Regionalno usaglašena metodologija za upravljanje procenom rizika katastrofa, kojom će biti obuhvaćeni i normativni, institucionalni i organizacioni aspekti sistema pripravnosti i zaštite od katastrofa.
Opis:Izrada regionalno usaglašenog „Uputstva za adaptaciju na klimatske promene i procenu rizika u dunavskoj makroregiji”. Prikupljanje neophodnih informacija (o klimi, zemljištu, vegetaciji, štetama, itd.) i formiranje odgovarajućih setova podataka koji će omogućiti analizu suše i požara za odabrano pilot područje u Republici Srbiji.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Primena metodologije za procenu rizika na izabranom Pilot području u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrađena Pilot studija
Indikator ishoda
kom
0
1
0
0
RAZDEO 36 – REPUBLIČKI GEODETSKI ZAVOD
Opšte obrazloženje korisnika:
Naziv i nadležnost: Republički geodetski zavod Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou.
Sektor: Opšte usluge javne upraveSvrha: Obezbeđivanje kvalitetnog, efikasnog i blagovremenog obavljanja stručnih poslova u oblastima iz delokruga Republičkog geodetskog zavoda, a u cilju pružanja što kvalitetnijih usluga organima državne uprave, pravnim i fizičkim licima.Pravni osnov: Zakon o državnoj upravi; Zakon o ministarstvima; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole; Zakon o hipoteci; Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije; Zakon o poljoprivrednom zemljištu; Zakon o legalizaciji objekata; Uredba o utvrđivanju srednjoročnog programa radova na osnivanju i održavanju nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka za period od 1. januara 2011. do 31. decembra 2015. godine; Uredba o označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova, označavanju zgrada kućnim brojevima i vođenju registra kućnih brojeva, ulica i trgova; Uredba o primeni tehnologije globalnog pozicionog sistema u okviru premera nepokretnosti; Uredba o digitalnom geodetskom planu. Program Republičkog geodetskog zavoda obuhvata stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: državni premer i katastar, kartografiju, geodetske referentne osnove i nacionalnu infrastrukturu geoprostornih podataka.
Republički geodetski zavod stručne poslove i poslove državne uprave obavlja u sedištu i van sedišta u 163 unutrašnje jedinice (službe za katastar nepokretnosti).Ciljevi: Povećanje kvaliteta usluga, kroz smanjenje prosečnog vremena rešavanja upravnih predmeta u 163 službe za katastar nepokretnosti, u danima, od podnošenja zahteva do arhiviranja predmeta; kroz povećanje procenta e-usluga iz delokruga Republičkog geodetskog zavoda i kroz povećanje procenta zadovoljstva korisnika usluga Republičkog geodetskog zavoda (u smislu kvaliteta i pouzdanosti podataka i efikasnosti rada Zavoda),a što će se odrediti kroz periodične ankete.
Transformisanje podataka državnog premera u ETRS/UTM, kroz povećanje procenta katastarskih opština za koje je izvršena transformacija podataka premera i održavanja premera u ETRS/UTM projekciju.
Unapređenje javnog servisa kroz olakšanu razmenu geoprostornih podataka putem nacionalnog geoportala između različitih subjekata (organi državne uprave, javna preduzeća, agencije, zavodi, instituti i dr.), kroz povećanje broja korisnika nacionalnog geoportala; kroz povećanje broja upita na geopodacima preko nacionalnog geoportala na godišnjem nivou.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Sektor: 11 – Urbanizam i prostorno planiranje
Svrha:Obezbeđivanje kvalitetnog, efikasnog i blagovremenog obavljanja stručnih poslova u oblastima iz delokruga Republičkog geodetskog zavoda, a u cilju pružanja što kvalitetnijih usluga organima državne uprave, pravnim i fizičkim licima.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o ministarstvima; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole; Zakon o hipoteci; Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije; Zakon o poljoprivrednom zemljištu; Zakon o legalizaciji objekata; Uredba o utvrđivanju srednjoročnog programa radova na osnivanju i održavanju nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka za period od 1. januara 2011. do 31. decembra 2015. godine; Uredba o označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova, označavanju zgrada kućnim brojevima i vođenju registra kućnih brojeva, ulica i trgova; Uredba o primeni tehnologije globalnog pozicionog sistema u okviru premera nepokretnosti; Uredba o digitalnom geodetskom planu.
Opis:Program obuhvata stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: državni premer i katastar, kartografiju, geodetske referentne osnove i nacionalnu infrastrukturu geoprostornih podataka.
Republički geodetski zavod stručne poslove i poslove državne uprave obavlja u sedištu i van sedišta u 163 unutrašnje jedinice (službe za katastar nepokretnosti).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje kvaliteta usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno vreme rešavanja upravnih predmetaKomentar: Prosečno vreme rešavanja upravnih predmeta u 163 službi za katastar nepokretnosti, u danima, od podnošenja zahteva do arhiviranja predmeta.
Indikator ishoda
dan
60
30
20
15
2. Procenat e-usluga iz delokruga Republičkog geodetskog zavoda
Indikator ishoda
procenat
0
5
7
10
3. Procenat zadovoljstva korisnika usluga Republičkog geodetskog zavodaKomentar: Procenat zadovoljstva korisnika (u smislu kvaliteta i pouzdanosti podataka i efikasnosti rada Zavoda) odrediće se kroz periodične ankete.
Indikator ishoda
procenat
65
70
80
85
Cilj 2: Transformisanje podataka državnog premera u ETRS/UTM
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat katastarskih opština za koje je izvršena transformacija podataka premera i održavanja premera u ETRS/UTM projekciju.
Indikator ishoda
procenat
0
5
10
30
Cilj 3: Unapređenje javnog servisa kroz olakšanu razmenu geoprostornih podataka putem nacionalnog geoportala između različitih subjekata (organi državne uprave, javna preduzeća, agencije, zavodi, instituti i d
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika nacionalnog geoportalaKomentar: broj korisnika na godišnjem nivou
Indikator ishoda
broj
450000
600000
720000
800000
2. Broj upita na geopodacima preko nacionalnog geoportalaKomentar: broj upita na godišnjem nivou u milionima
Indikator ishoda
broj
44000000
60000000
80000000
100000000
Cilj 4: Uspostavljanje i održavanje topografsko-kartografske baze podataka na nacionalnom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina teritorije Republike Srbije za koju je prikupljen osnovni topografski set podataka i izrađena državna topografska karta u razmeri 1:20000
Indikator ishoda
procenat
10
20
30
40
2. Površina teritorije Republike Srbije za koju je izrađen digitalni ortofoto
Indikator ishoda
procenat
60
100
–
–
3. Površina teritorije Republike Srbije obuhvaćena periodičnim aerofotogrametrijskim snimanjem za potrebe izrade digitalnog ortofotoa i prikupljanja osnovnog topografskog seta podataka.
Indikator ishoda
procenat
0
0
0
30
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Upravljanje nepokretnostima i vodovima
0002 – Obnova i održavanje referentnih osnova, referentnih sistema i državne granice Republike Srbije
0003 – Stručni, upravni i inspekcijski nadzor i procena vrednosti nepokretnosti
0004 – Prikupljanje i obrada geoprostornih podataka
0005 – Razvoj nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka
0006 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Upravljanje nepokretnostima i vodovima
Svrha:Obezbeđivanje kvalitetnog, efikasnog i blagovremenog obavljanja stručnih i upravnih poslova u postupku održavanja katastra nepokretnosti, katastra vodova, adresnog registra i drugih operativnih aktivnosti vezanih za nepokretnosti, a sve u cilju pružanja što kvalitetnijih usluga fizičkim i pravnim licima i organima državne uprave.Opis:Programska aktivnost obuhvata planiranje i realizaciju geodetskih radova i poslove državne uprave koji se odnose na: održavanje i obnovu katastra nepokretnosti; premer vodova i održavanje katastra vodova, održavanja adresnog registra, obračun katastarskog prihoda i saradnja sa državnim organima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje pružanja usluga u postupku održavanja katastra nepokretnosti i adresnog registra
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih upravnih predmetaKomentar: Vrednosti prikazane u procentima (broj rešenih upravnih predmeta u odnosu na ukupan broj upravnih predmeta)
Indikator ishoda
procenat
70
75
80
85
2. Prosečno vreme izdavanja lista nepokretnosti i kopije plana katastarske parcele (u danima)
Indikator ishoda
dan
3
2
1
0.5
3. Broj katastarskih opština za koju je realizovana izrada digitalnih katastarskih planova.Komentar: Realizacija prikazana bez sredstava kredita Svetske banke
Indikator ishoda
broj
2427
2820
3070
3320
Cilj 2: Unapređenje pružanja usluga u postupku održavanja katastra vodova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno vreme izdavanja lista voda i kopije plana katastra vodova (u danima)
Indikator ishoda
dan
4
4
3
1
2. Dužina vodova prevedenih u digitalni oblik (kilometri)Komentar: Dužina digitalizovanih vodova na godišnjem nivou
Indikator ishoda
kilometar
10000
12000
14000
16000
Programska aktivnost: 0002 – Obnova i održavanje referentnih osnova, referentnih sistema i državne granice Republike Srbije
Svrha:Obezbeđivanje kvalitetnih referentnih osnova i referentnih sistema Republike Srbije u skladu sa Evropskim standardima.
Opis:Programska aktivnost obuhvata poslove na razvoju i unapređenju prostorne, horizontalne, vertikalne, gravimetrijske i astronomske referentne mreže Republike Srbije, obezbeđenju kontinuiranog rada mreže permanentnih stanica globalnih navigacionih satelitskih sistema (GNSS) – AGROS, sprovođenju međudržavnih sporazuma o državnim granicama i obezbeđenju kontinuiranih opservatorijskih merenja i merenja jonosfere.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada nacionalne mreže GNSS stanica Republike Srbije – AGROS sistem i podizanje kvaliteta usluga korisnicima.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnikaKomentar: Broj potpisanih ugovora o pristupu AGROS sistemu: državni organi, geodetske organizacije, instituti i dr.
Indikator ishoda
broj
250
275
300
325
2. Neprekidan rad AGROS sistemaKomentar: Pouzdanost rada sistema na godišnjem nivou u procentima
Indikator ishoda
procenat
97
97
98
98
3. Zadovoljstvo korisnikaKomentar: Broj urađenih anketa, broj održanih radionica.
Indikator ishoda
broj
2
2
2
2
Cilj 2: Razvoj i unapređenje referentne osnove Republike Srbije (visinska referentna mreža, referentne površi, položajna SREF mreža, lokalne mreže).
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat povezanosti sa referentnim osnovama susednih zemaljaKomentar: Procenat realizacije povezanosti referentnih osnova
Indikator ishoda
procenat
4
8
15
18
2. Broj izmerenih visinskih razlika RNMKomentar: Merene visinske razlike između tačaka
Indikator ishoda
broj
0
30
55
77
3. Broj stabilizovanih tačaka RNMKomentar: Broj tačaka spremnih za merenje
Indikator ishoda
broj
0
30
50
70
Cilj 3: Sprovođenje međudržavnih sporazuma o granicama i konvencijama o premeru, obnavljanju, obeležavanju i održavanju granične linije i graničnih oznaka na državnim granicama.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Praćenje rezultata realizacije radova od strane Mešovite međudržavne komisije za državnu granicu sa Republikom Bugarskom i državnu granicu sa MađarskomKomentar: Broj izveštaja sa zasedanja komisija i radnih grupa po granicama
Indikator ishoda
broj
2
2
2
2
2. Procenat realizacije radova na državnoj granici sa Republikom Bugarskom sa odgovornošću srpskog dela Mešovite radne grupeKomentar: Procenat realizovanih radova na datoj granici
Indikator ishoda
procenat
75
100
–
–
3. Procenat realizacije radova na državnoj granici sa Mađarskom, sa odgovornošću srpskog dela Mešovite radne grupeKomentar: Procenat realizovanih radova na datoj granici
Indikator ishoda
procenat
0
33
66
100
Cilj 4: Praćenje promena geomagnetskog, geoelektričkog, elektromagnetskog polja i parametara jonosfere na opservatorijama i terenskim tačkama i paleomagnetska uzorkovanja i laboratorijska merenja.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj laboratorijskih merenja paleomagnetskih uzoraka na godišnjem nivouKomentar: Merenja koja se vrše u laboratoriji po različitim metodama i instrumentima
Indikator ishoda
broj
60
60
60
60
2. Procenat (površina područja) izvršenog geomagnetskog premera Republike SrbijeKomentar: Procenat realizacije merenja tačaka geomagnetskog premera za teritoriju Republike Srbije
Indikator ishoda
procenat
30
35
40
45
3. Broj merenja na terenskim tačkama u seizmički aktivnim oblastimaKomentar: Seizmomagnetska merenja u dve seizmički aktivne oblasti, dva puta godišnje
Indikator ishoda
broj
4
4
4
4
Programska aktivnost: 0003 – Stručni, upravni i inspekcijski nadzor i procena vrednosti nepokretnosti
Svrha:Obezbeđivanje kvalitetnog, efikasnog i blagovremenog obavljanja stručnog i inspekcijskog nadzora i drugih operativnih aktivnosti vezanih za nepokretnosti, a sve u cilju pružanja što kvalitetnijih usluga organima državne uprave, pravnim i fizičkim licima.
Opis:Programska aktivnost obuhvata stručni i upravni nadzor nad osnivanjem, održavanjem i obnovom katastra nepokretnosti; stručni nadzor nad geodetskim radovima, izdavanje i oduzimanje licence za rad geodetske organizacije, izdavanje ovlašćenja za snimanje vazdušnog prostora Republike Srbije, izdavanje i oduzimanje geodetske licence, procenu i vođenje vrednosti nepokretnosti, inspekcijski nadzor nad radom geodetske organizacije, overu geodetskih podloga u inženjersko-tehničkim oblastima, katastarsko klasiranje i bonitiranje, pružanje usluga iz delokruga Zavoda u okviru međunarodne saradnje i pomoći državnoj administraciji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta rada (pravilnost i zakonitost) službi za katastar nepokretnosti i geodetskih organizacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat rešenih upravnih predmeta bez žalbi na prvostepena rešenja službi za katastar nepokretnosti
Indikator ishoda
procenat
98.5
99
99.2
99.5
2. Broj prigovora na rad službi za katastar nepokretnosti
Indikator ishoda
broj
1314
1100
1000
900
3. Broj realizovanih nadzora nad održavanjem katastra nepokretnosti i katastra vodova, katastarskim i komasacionim premerom, inspekcijskih nadzora nad radom geodetskih organizacija
Indikator ishoda
broj
1029
1050
1100
1150
Cilj 2: Uspostavljanje evidencije tržišnih cena nepokretnosti i sistema masovne procene vrednosti nepokretnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj evidentiranih transakcijaKomentar: Vrednosti date na godišnjem nivou
Indikator ishoda
broj
16000
86000
156000
226000
2. Broj verifikovanih transakcijaKomentar: Vrednosti date na godišnjem nivou
Indikator ishoda
broj
0
50000
100000
150000
3. Izgradnja sistema za masovnu procenu nepokretnosti (%)Komentar: Prikazana realizacija sa sredstvima iz budzeta bez sredstava kredita Svetske banke
Indikator ishoda
procenat
20
30
40
50
Cilj 3: Digitalizacija arhivske i druge dokumentacije (elaborati katastarskih, komasacionih i topografskih premera, planovi, zbirke isprava, zemljišne knjige i dr.)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj digitalizovane arhivske dokumentacijeKomentar: Broj slika dobijenih u proizvodnim linijama Digitalnog arhiva, izraženo u milionima, sa izvršenom kontrolom kvaliteta, izrađenim metapodacima i arhiviranjem.
Indikator ishoda
broj
6500000
1500000
2000000
2000000
Programska aktivnost: 0004 – Prikupljanje i obrada geoprostornih podataka
Svrha:Obezbeđivanje ažurnih i kvalitetnih geoprostornih podataka na nacionalnom nivou primenom naprednih tehnologija i u skladu sa aktuelnim evropskim standardima u cilju podrške, unapređenja i razvoja procesa i specijalizovanih usluga pri obavljanju stručnih poslova i poslova državne uprave Republičkog geodetskog zavoda.
Opis:Programska aktivnost obuhvata planiranje i realizaciju periodičnog aerofotogrametrijskog snimanja teritorije Republike Srbije i prikupljanje osnovnih geoprostornih podataka primenom i drugih metoda daljinske detekcije (LiDAR metoda, različiti satelitski sistemi i sl.) na osnovu kojih će se izrađivati topografsko-kartografski proizvodi: digitalni ortofoto, digitalni true-ortofoto, digitalni modeli terena, digitalni modeli površi, tematske karte (zemljišni pokrivač, način korišćenja zemljišta, vegetacija i sl.), topografska karta razmere 1:20 000 i osnovna državna karta razmere 1:5 000 i 1:10 000.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prikupljanje podataka metodama daljinske detekcije sa izradom topografskih proizvoda (podloga) i distribucijom javnom i privatnom sektoru.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina područja za koju je izvršeno prikupljanje prostornih podataka primenom metode daljinske detekcije (periodično aerofotogrametrijsko snimanje i satelitski snimci)Komentar: Izraženo u procentima u odnosu na površinu teritorije Republike Srbije
Indikator ishoda
procenat
0
0
0
0
2. Površina područja za koju su izrađeni topografski proizvodi (digitalni ortofoto, digitalni ortofoto mozaik, digitalni model terena).Komentar: Izraženo u procentima u odnosu na površinu teritorije Republike Srbije
Indikator ishoda
procenat
50
100
–
–
3. Broj korisnika kojim je pružena usluga izdavanja prikupljenih prostornih podataka i izrađenih topografskih proizvoda (aviosnimci, digitalni ortofoto, digitalni ortofoto mozaik, digitalni model terena).Komentar: Korisnici su javni i privatni sektor
Indikator ishoda
broj
60
150
240
240
Cilj 2: Formiranje baze vektorskih topografskih podataka i izrada topografske karte 1:20 000 za teritoriju Republike Srbije i raznih vrsta tematskih karata.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina područja za koje su kreirani vektorski topografski podaci
Indikator ishoda
procenat
10
20
30
30
2. Površina područja za koje je izrađena topografska karta 1: 20 000
Indikator ishoda
procenat
10
20
30
30
3. Broj izrađenih raznih vrsta tematskih karata za javni i privatni sektorKomentar: Karta zemljišnog pokrivača, karta načina korišćenja zemljišta, karta vegetacije, karta suše, karta prirodnih staništa, geografske karte, karte nacionalnih parkova i zaštićenih zona, turističke karte i dr., za javni i privatni sektor
Indikator ishoda
broj
24
25
27
27
4. Broj izdatih kartografskih publikacija sa distribucijom
Indikator ishoda
broj
152
153
154
154
Cilj 3: Uspostavljanje i održ. Registra geogr. imena-podsistema Geodetsko-katastar. inform. sistema RGZ i standardiz. geogr. imena u saradnji sa Komisijom za standardizaciju geogr. imena Vlade RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Registar geografskih imena (toponimi) Republike Srbije formiran po nivou detaljnosti topografske karte razmere: 1:250 000, 1:100 000, 1:50 000, 1:20 000 i 1:5 000Komentar: Unete vrednosti se odnose na vrstu topografske karte po razmeri
Indikator ishoda
vrsta
1
2
3
3
2. Standardizovana geografska imena (toponimi) uneta u Registar geografskih imena po nivou detaljnostiKomentar: Za topografsku kartu 1:50 000 potrebno je 2 godine
Indikator ishoda
godina
1
2
2.5
2.5
3. Broj izrađenih nacionalnih rečnika i spiskova naziva geografskih objekata
Indikator ishoda
broj
0
–
1
1
Programska aktivnost: 0005 – Razvoj nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka
Svrha:Obezbeđivanje ažurnih i kvalitetnih geoprostornih podataka na nacionalnom nivou primenom naprednih tehnologija tako da njihovo korišćenje bude lako i efikasno za potrebe sektora životne sredine, poljoprivrede, energetike, infrastrukture, transporta i javne administracije.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost obezbeđuju se uslovi za saradnju između subjekata NIGP-a i rad Saveta NIGP-a i radnih grupa NIGP-a na uspostavljanju pravnog i tehničkog okvira NIGP-a. Takođe, obezbeđuju se uslovi za razmenu i korišćenje informacija o prostoru između državnih organa, primenu standarda za tehničku infrastrukturu, geopodatke i servise radi postizanja interoperabilnosti i razvoj nacionalnog geoportala kao mesta za uvid i razmenu geopodataka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje uslova za razmenu podataka kroz standardizaciju i kreiranje institucionalnog okvira NIGP-a
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj analiziranih postojećih modela podataka sa INSPIRE specifikacijama za teme iz Aneksa 1, 2 i 3.
Indikator ishoda
broj
0
12
–
–
2. Definisanje modela podataka na osnovu INSPIRE specifikacija (za teme iz Aneksa 1 i 2).
Indikator ishoda
broj
0
0
6
3
3. Broj donetih akataKomentar: Odnosi se na broj zakona, uredbi, strategija, tehničkih specifikacija u oblasti NIGP-a donetih na godišnjem nivou. Bazna vrednost se odnosi na do sada doneta akta.
Indikator ishoda
broj
3
2
2
3
Cilj 2: Obezbeđenje dostupnosti geoprostornih podataka i razvoj javnih servisa (web servisi) u cilju unapređenja e-uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat dostupnosti podataka RGZ-a putem web servisaKomentar: Podaci katastra nepokretnosti, DKP-a, geodetske osnove, tematske i topografske karte, ortofoto i dr.
Indikator ishoda
procenat
55
65
75
90
2. Broj spoljnih korisnika web servisa (MAP, WMS)Komentar: Broj ugovora sa spoljnim korisnicima koji koriste web servise RGZ-a
Indikator ishoda
broj
10
20
40
80
3. Broj državnih službenika obučenih za primenu novih informatičkih rešenja.Komentar: Broj polaznika na godišnjem nivou
Indikator ishoda
broj
200
220
250
300
Programska aktivnost: 0006 – Administracija i upravljanje
Svrha:Stručno i efikasno obavljanje pravnih, finansijskih i opštih poslova u cilju stvaranja uslova za nesmetano funkcionisanje Republičkog geodetskog zavoda, odnosno za nesmetano sprovođenje preostalih programskih aktivnosti u okviru programa.
Opis:Programska aktivnost obuhvata: normativno-pravne poslove; poslove postupanja po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja iz delokruga Zavoda; poslove upravljanja ljudskim resursima za potrebe Zavoda; imovinsko-pravne, radno-pravne i pravne poslove u sudskim postupcima; poslove javnih nabavki dobara, usluga i radova za potrebe Zavoda; finansijsko-računovodstvene poslove; poslove interne finansijske kontrole i opšte poslove za potrebe Zavoda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje odnosa u okviru unutrašnje organizacije RGZ-a
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno vreme rešavanja predmeta iz oblasti pravnih, finansijskih i opštih poslova
Indikator ishoda
procenat
90
92
95
98
RAZDEO 37 – REPUBLIČKI SEIZMOLOŠKI ZAVOD
Opšte obrazloženje korisnika:
Republički seizmološki zavod kao poseban organ državne uprave nadležan je da obavlja stručne poslove koji proističu iz posebnog Zakona o Republičkom seizmološkom zavodu. Zavod posluje kao jedinstvena organizaciona celina, bez osnovnih i užih unutrašnjih jedinica.
Na osnovu Zakona o Republičkom seizmološkom zavodu, kojim je propisano da Zavod obavlja stručne poslove koji se odnose na: sistematsko registrovanje, prikupljanje, analiziranje i proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava (prirodni i indukovani zemljotresi, eksplozije i gorski udari), prognoziranje njihovog uticaja na zemljište, vode, vodotoke i objekte; projektovanje i održavanje mreže seizmoloških stanica i izrada seizmoloških karata (epicentara, seizmičkog hazarda, rizika, maksimalno dogođenih intenziteta); učešće u izradi propisa za izgradnju u seizmičkim područjima, kao i za seizmičko osmatranje kapitalnih objekata kod kojih zemljotresi mogu izazvati katastrofalne posledice; učešće u izradi perspektivnog i godišnjeg plana seizmoloških istraživanja od interesa za Republiku i učešće u izvršavanju tih planova i izradi predloga za prostorno i urbanističko planiranje, kao i učešće u izradi i usavršavanju propisa za seizmičko projektovanje; izradu predloga za planiranje i organizaciju sistema civilne zaštite, kod izrade planova za zaštitu od zemljotresa i mera za otklanjanje posledica i vođenje odgovarajuće seizmološke dokumentacije, njeno arhiviranje i čuvanje; objavljivanje prikupljenih podataka o seizmičkim i seizmotektonskim pojavama i druge seizmološke poslove koji se utvrde godišnjim i višegodišnjim programima. Zavod učestvuje u međunarodnoj razmeni seizmoloških podataka i sarađuje na regionalnim seizmološkim projektima od interesa za Republiku.
Zavod učestvuje u implementaciji strategije i akcionih planova: Nacionalna strategija zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama.
U saradnji sa drugim državnim organima, Republički seizmološki zavod učestvuje u izvršavanju međunarodnih obaveza preuzetih ratifikacijom međunarodne konvencije kao Nacionalni data centar.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0402 – Zaštita životne sredine
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Svrha:Uspostavljanje efikasnog seizmološkog sistema koji na savremen način prati i analizira seizmičnost u Srbiji i okruženju, arhivira podatke, pruža pravovremene i pouzdane seizmološke informacije, podloge i uslove koji doprinose da se poveća otpornost društva na dejstvo zemljotresa, smanji seizmički rizik i pravovremeno i adekvatno reaguje u vanrednim situacijama.
Pravni osnov:
Zakon o Republičkom seizmološkom zavodu; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima; Zakon o zaštiti životne sredine.
Opis:Obezbeđivanje operativnog funkcionisanja i unapređenja seizmološkog monitoringa na teritoriji Republike Srbije. Izradom seizmoloških podloga i podizanjem opšteg nivoa informisanosti doprineće se da se poveća otpornost društva i utiče na smanjenje rizika usled dejstva katastrofalnih zemljotresa. Pravovremenim, preciznim i ažurnim praćenjem i izveštavanjem javnosti i diseminacijom nadležnim službama i sredstvima javnog informisanja o seizmičkoj aktivnosti na teritoriji Srbije i bližem okruženju znatno se utiče na smanjenje seizmičkog rizika.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećnje efikasnosti registrovanja i proučavanja zemljotresa u funkciji smanjenja seizmičkog rizika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj registrovanih i pravovremeno lociranih seizmičkih događaja
Indikator ishoda
broj
2783
2800
2850
2900
2. Broj inoviranih tehničkih rešenja za praćenje seizmičnosti
Indikator ishoda
broj
20
21
23
24
3. Procenat tačnosti lociranih zemljotresa
Indikator ishoda
%
91
93
94
95
Cilj 2: Intenziviranje učešća u smanjenju seizmičkog rizika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih podloga za donošenje planova za zaštitu od jakih zemljotresa
Indikator ishoda
broj
24
27
29
31
2. Izrađeni seizmički uslovi, ažurni i usklađeni sa propisima
Indikator ishoda
broj
67
70
75
80
3. Broj predloženih podloga i tehničkih standarda za seizmičko projektovanje usaglašeni sa evropskim
Indikator ishoda
broj
3
4
3
2
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0012 – Praćenje i proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava
Programska aktivnost: 0012 – Praćenje i proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava
Svrha:Obezbeđivanje kontinuiranog povećanja pouzdanosti i preciznosti sistema za registrovanje, prikupljanje, analiziranje i proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava i sistema za jake zemljotrese. Obezbeđivanje izrade predloga za donošenje planova za zaštitu.
Opis:Programske aktivnosti se odnose na: povećanje pouzdanosti i preciznosti seizmološkog akvizicionog sistema, proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava, izradu predloga za donošenje planova za zaštitu od zemljotresa i obezbeđivanje pravovremenog ciljanog izveštavanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje operativnog funkcionisanja seizmološkog monitoringa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj novih procedura i alata uvedenih u operativnu primenu
Indikator ishoda
broj
8
9
11
12
2. Broj tehničkih intervencija na opremi
Indikator ishoda
broj
13
12
10
10
3. Broj dana u radnom režimu
Indikator ishoda
%
90
92
93
94
Cilj 2: Unapređenje funkcionisanja Seizmološkog centra za brzo izveštavanje i upozoravanje na događanje zemljotresa povećanjem brzine izveštavanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečno vreme pružanja informacije
Indikator ishoda
minut
20
19
17
15
2. Broj pravovremeno pruženih izveštaja
Indikator ishoda
broj
2504
2510
2550
2600
3. Broj preuzetih informacija sa sajta Zavoda
Indikator ishoda
broj
10000
10100
10200
10300
Cilj 3: Uticati na jačanje svesti javnosti o postojanju seizmičke opasnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj edukacija i stručnih skupova
Indikator ishoda
broj
10
12
14
15
2. Broj objavljenih publikacija
Indikator ishoda
broj
5
6
8
9
3. Broj upućenih zahteva i poziva od zainteresovanih strana
Indikator ishoda
broj
120
115
110
100
RAZDEO 38 – REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA IMOVINU REPUBLIKE
SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Rad Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije obuhvata poslove koji proističu iz zakonom utvrđenog delokruga Direkcije. Prema članu 29. Zakona o ministarstvima, Republička direkcija za imovinu Republike Srbije vodi jedinstvenu evidenciju o nepokretnostima i zbirnu evidenciju pokretnih stvari (po vrsti i vrednosti) u državnoj svojini i obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: pribavljanje, otuđenje, davanje na korišćenje, odnosno u zakup nepokretnosti u državnoj svojini; sprovođenje mera zaštite državne imovine putem inspekcijskog nadzora; vođenje upravnog postupka radi utvrđivanja postojanja i važenja pravnog osnova za korišćenje državne imovine; upravljanje sredstvima u državnoj svojini (održavanje, osiguranje); raspoređivanje na korišćenje stambenih zgrada, odnosno stanova i poslovnih prostorija; čuvanje i evidenciju poklona u državnoj svojini; uknjižbu državne svojine na nepokretnostima, staranje o naplati zakupnine, kao i druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0605 – Evidencija, upravljanje i raspolaganje javnom svojinom
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha: Utvrđivanje, očuvanje, uvećanje, unapređenje i kapitalizacija državne imovine.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o javnoj svojini, Zakon o prometu nepokretnosti, Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o hipoteci, Zakon o stečaju, Zakon o nasleđivanju, Uredba o evidenciji nepokretnosti u javnoj svojini, Uredba o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda, Uredba o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini, Uredba o rešavanju stambenih potreba kupovinom stanova izgrađenih sredstvima za realizaciju Nacionalnog investicionog plana, Uredba o postupanju sa određenim stvarima u državnoj svojini, Uredba o uslovima, načinu i postupku otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije, odnosno autonomne pokrajine, Uredba o korišćenju, održavanju i upravljanju nepokretnostima za potrebe diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije, Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije za period 2013-2018.
Opis:Republička direkcija za imovinu Republike Srbije vodi jedinstvenu evidenciju o nepokretnostima i zbirnu evidenciju pokretnih stvari (po vrsti i vrednosti) u državnoj svojini i obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: pribavljanje, otuđenje, davanje na korišćenje odnosno u zakup nepokretnosti u državnoj svojini; sprovođenje mera zaštite državne imovine putem inspekcijskog nadzora; vođenje upravnog postupka radi utvrđivanja postojanja i važenja pravnog osnova za korišćenje državne imovine; upravljanje sredstvima u državnoj svojini (održavanje, osiguranje); raspoređivanje na korišćenje stambenih zgrada, odnosno stanova i poslovnih prostorija, čuvanje i evidencija poklona u državnoj svojini; uknjižba državne svojine na nepokretnostima, staranje o naplati zakupnine, kao i druge poslove.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje i redovno ažuriranje jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj jedinica nepokretnosti u javnoj svojini po vrstama
Indikator ishoda
indeks
100
105
105
105
2. Broj korisnika sredstava u javnoj svojini
Indikator ishoda
broj korisnika
4000
4500
4500
4500
3. Vrednost nepokretnosti u javnoj svojini po vrstama na godišnjem nivou po poslednjem popisu
Indikator ishoda
indeks
100
105
105
105
Cilj 2: Efikasno korišćenje, upravljanje i raspolaganje državnom imovinom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prihodi i primanja budzeta RS
Indikator ishoda
RSD
650955000
684465000
684465000
684465000
2. %sprovedenih postupaka po zaključcima Vlade
Indikator ishoda
indeks
100
106
106
106
Cilj 3: Efikasna kontrola korišćenja i zaštita državne imovine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podnetih zahteva RJP-u radi pokretanja postupaka zaštite i kontrole korišćenja državne imovine
Indikator ishoda
indeks
100
110
110
110
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Evidentiranje, upis prava svojine i drugih stvarnih prava na nepokretnostima i uspostavljanje javne svojine
0002 – Upravljanje, raspolaganje i zaštita državne imovine
0003 – Administracija i upravljanje
4001 – E-registar jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini
Programska aktivnost: 0001 – Evidentiranje, upis prava svojine i drugih stvarnih prava na nepokretnostima i uspostavljanje javne svojine
Svrha:Sveobuhvatna evidencija o stanju, vrednosti i kretanju sredstava u javnoj svojini koje koriste nosioci prava korišćenja saglasno zakonu.
Opis:Kontrola dobijenih podataka iz posebnih evidencija korisnika i priloženih isprava sa aspekta potpunosti i podobnosti za automatsku obradu podataka i otklanjanje uočenih nedostataka; podnošenje zahteva nadležnom organu za upis prava javne svojine RS uz prethodno pribavljanje relevantne dokumentacije; izdavanje potvrde u postupku uspostavljanja javne svojine i upisa prava svojine, da je nepokretnost prijavljena za jedinstvenu evidenciju nepokretnosti u državnoj svojini saglasno zakonu, odnosno da za istu nepokretnost nije podneta prijava oduzete imovine u skladu sa Zakonom o prijavljivanju i evidentiranju oduzete imovine; dostavljanje izjašnjenja po zahtevu RJP o potrebi izjavljivanja žalbe na doneta rešenja RGZ-a o izvršenoj promeni upisa prava svojine na nepokretnostima sa predlogom za preduzimanje zakonom propisanih radnji u cilju zaštite imovinskih prava i interesa RS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje potpunosti i podobnosti dobijenih podataka o nepokretnosti u javnoj svojini radi vođenja jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj upućenih zahteva korisniku za otklanjanje uočenih nepravilnosti
Indikator ishoda
broj zahteva
100
105
105
105
Cilj 2: Obezbeđivanje upisa prava javne svojine RS na nepokretnostima u javnu knjigu o evidenciji nepokretnosti i pravima na njima i zaštita imovinskih prava i interesa RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj podnetih zahteva nadležnom organu
Indikator ishoda
komad
150
170
190
200
2. Broj evidentiranih nepokretnosti u javnoj svojini RS po okončanju postupka upisa prava svojine i drugih stvarnih prava na nepokretnosti
Indikator ishoda
komad
450
500
550
600
3. Broj upućenih zahteva RJP za preduzimanje zakonom propisanih radnji
Indikator ishoda
indeks
100
110
110
110
Cilj 3: Uspostavljanje javne svojine autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i upis prava svojine javnog preduzeća i društva kapitala
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj jedinica nepokretnosti za koje su izdate potvrde saglasno zakonu
Indikator ishoda
komad
72500
60000
40000
30000
Programska aktivnost: 0002 – Upravljanje, raspolaganje i zaštita državne imovine
Svrha: Očuvanje, uvećanje, unapređenje i kapitalizacija državne imovine.
Opis:Priprema predloga akata koje donosi Vlada, a koji se odnose na upravljanje i raspolaganje nepokretnostima i pokretnim stvarima u javnoj svojini Republike Srbije, i to: pribavljanje, otuđenje, davanje na korišćenje, odnosno u zakup stvari i građevinskog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije, kao i utvrđivanje udela državne svojine kod pravnih lica; sprovođenje postupaka raspolaganja putem oglašavanja, izbora ponuđača, ugovaranja i staranja o realizaciji obaveza; sticanje susvojine na nepokretnostima u javnoj svojini; sprovođenje postupaka kontrole nad raspolaganjem i upravljanjem državnom imovinom putem utvrđivanja činjeničnog stanja i preduzimanja potrebnih mera radi zaštite imovinskih prava i interesa Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje sprovođenja imovinsko-pravnog postupka raspolaganja i korišćenja državne imovine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prihodi od zakupa i primanja od prodaje
Indikator ishoda
RSD
539343000
566310000
566310000
566310000
2. % sprovedenih zaključaka Vlade
Indikator ishoda
indeks
100
110
110
110
3. Broj obrađenih predmeta
Indikator ishoda
indeks
100
105
105
105
4. Broj podnetih zahteva RJP za zaštitu imovinskih prava i interesa RS
Indikator ishoda
indeks
100
110
110
110
Cilj 2: Unapređenje zaštite i kontrole korišćenja državne imovine i efikasno sprovođenje postupka raspolaganja građevinskim zemljištem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Primanja od prodaje građevinskog zemljišta
Indikator ishoda
RSD
107762000
113150000
113150000
113150000
2. % sprovedenih zaključaka Vlade
Indikator ishoda
indeks
100
98
98
98
3. Broj obrađenih predmeta
Indikator ishoda
komada
346
381
387
392
4. Broj izvršenih kontrola korišćenja državne imovine
Indikator ishoda
indeks
100
130
130
130
Cilj 3: Obezbeđivanje efikasnijeg sprovođenja postupanja sa određenim stvarima u državnoj svojini stečenim po sili zakona
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prihodi od zakupa i primanja od prodaje
Indikator ishoda
RSD
3850000
5005000
5005000
5005000
2. % sprovedenih zaključaka Vlade
Indikator ishoda
indeks
100
110
110
110
3. Broj obrađenih predmeta
Indikator ishoda
broj predmeta
1184
2300
2300
2300
4. Broj sprovedenih oglasa o prodaji
Indikator ishoda
broj oglasa
5
6
6
6
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Svrha: Nesmetano sprovođenje programskih aktivnosti u okviru Programa.
Opis:Pružanje finansijske, pravne i IT podrške i to: finansijsko praćenje postupaka upravljanja i raspolaganja sredstvima u javnoj svojini Republike Srbije u zemlji i inostranstvu, izvršavanje finansijskih obaveza u postupcima raspolaganja i upravljanja sredstvima u državnoj svojini, računovodstveno-knjigovodstveni poslovi, kao i poslovi analize troškova, planiranja i izvršenja budzeta, obračun zarada i drugih primanja zaposlenih i angažovanih lica; sprovođenje postupaka javnih nabavki, poslovi iz oblasti rada i radnih odnosa i to evidencija i razvoj kadrova, obezbeđenje resursa potrebnih za sprovođenje programskih aktivnosti, integracija, modernizacija i unapređenje informacionog sistema i ostali kancelarijsko-manipulativni poslovi.
Projekat: 4001 – E-registar jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini
Svrha:Povećanje efikasnosti rada Direkcije u oblasti jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini kroz primenu novih informaciono komunikacionih tehnologija.
Opis:Novo softversko rešenje kao koncept savremenog centralnog registra doprineće povećanju efikasnosti i efektivnosti Direkcije, jer predstavlja IT podršku poslovnim procesima u oblasti evidencije kroz automatizaciju većeg dela poslovnih procedura čime će se izvršiti racionalizacija poslova kroz uštedu vremena i unaprediti brojne druge funkcionalnosti (unapređenje kvaliteta izveštavanja, razmena podatka preko E servisa između korisnika sredstava u javnoj svojini, primena standarda formata podataka, protoka E komunikacija, pristupačnosti i dostupnosti preko interneta od strane svih ovlašćenih korisnika).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Digitalizacija podataka jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika nepokretnosti u javnoj svojini koji je dostavio digitalne podatke
Indikator ishoda
broj korisnika
4000
4200
4500
5000
RAZDEO 39 – CENTAR ZA RAZMINIRANjE
Opšte obrazloženje korisnika:
Republika Srbija se susreće sa brojnim problemima u vezi sa čišćenjem terena zagađenog kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama, minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima. Brzina rešavanja ovih problema zavisi od obezbeđenja sredstava za razminiranje – čišćenje. Za usklađivanje poslova u vezi sa humanitarnim razminiranjem, u Srbiji je 2002. godine osnovan Centar za razminiranje kao samostalni državni organ.
Centar za razminiranje u Srbiji ne vrši razminiranje, već pored ostalog obavlja izviđanje lokacija za koje se sumnja da su zagađene kasetnom municijom, minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS), izrađuje projekte za razminiranje, obezbeđuje donacije za njihovu realizaciju, vrši kontrolu kvaliteta razminiranja, obavlja međunarodnu saradnju, stara se o sprovođenju međunarodnih standarda i izvršavanju međunarodnih ugovora i dr. U Srbiji razminiranje obavljaju specijalizovana preduzeća i druge organizacije koje su za te poslove registrovane, tehnički opremljene i kadrovski osposobljene.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1401 – Bezbedno društvo
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Svrha:Bezbednost građana kroz definisanje i obeležavanje lokacija za koje se sumnja da su zagađene minama, kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS), kao i razminiranje – čišćenje zagađenih lokacija i smanjenje rizika na lokacijama na kojima će se graditi infrastrukturni projekti od državnog značaja, kao što su „Beograd na vodi”, „Južni tok”, „Koridori” i sl.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu, Strategija zaštite od požara za period 2012-2017. godine, Uredba o zaštiti od neeksplodiranih ubojnih sredstava, Pravilnik o zaštiti na radu pri izvođenju građevinskih radova, Konvencija o zabrani upotrebe, skladištenja, proizvodnje i prometa protivpešadijskih mina i o njihovom uništavanju (Otavska konvencija), Međunarodni standardi za humanitarno razminiranje.
Opis:Centar za razminiranje obavlja stručne poslove u oblasti humanitarnog razminiranja koji se odnose na: usklađivanje humanitarnog razminiranja u Republici Srbiji; pripremu propisa iz oblasti razminiranja; prikupljanje, obrađivanje i čuvanje podataka i vođenje evidencija o površinama koje su zagađene minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima, o razminiranim površinama, o nastradalim od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; opšte i tehničko izviđanje površina za koje se sumnja da su zagađene minama ili drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima; izradu planova i projekata za razminiranje i praćenje njihovog ostvarivanja; izradu projektnih zadataka za razminiranje; izdavanje odobrenja preduzećima i drugim organizacijama za obavljanje poslova razminiranja; izdavanje pirotehničke knjižice licima koja su osposobljena za obavljanje poslova razminiranja; odobravanje planova izvođača radova za obavljanje razminiranja na određenoj površini i izdavanje uverenja da je određena površina razminirana, odnosno očišćena od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; kontrolu kvaliteta razminiranja; upoznavanje stanovništva sa opasnostima od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; učešće u obuci lica za obavljanje poslova opšteg i tehničkog izviđanja i razminiranja; praćenje primene međunarodnih ugovora i standarda u oblasti razminiranja; ostvarivanje međunarodne saradnje, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Prostor bezbedan za život građana, bavljenje poljoprivredom, eksploataciju šuma, razvoj turizma, realizaciju infrastrukturnih projekata od strateškog značaja, kao što su Beograd na vodi, Južni tok, Koridori
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje prostora sumnjivog na zagađenost minama, kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS)Komentar: Bazna vrednost obuhvata prostor koji je zahvaćen poplavama u maju 2014. godine. U slučaju potvrđivanja da deo prostora nije zagađen (intenzivno izviđanje je u toku), obaviće se isključenje, pa postoji verovatnoća da ciljani rezultat u 2015. godini bude značajno uvećan.
Indikator izlaznog rezultata
m2
180.000.000
4.000.000
5.000.000
7.000.000
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0004 – Humanitarno razminiranje u Republici Srbiji
7014 – Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija „UXO” – „Jačanje kapaciteta srpskih i hrvatskih vlasti odgovornih za upravljanje neeksplodiranim ubojitim sredstvima i minama”
Programska aktivnost: 0004 – Humanitarno razminiranje u Republici Srbiji
Svrha:Bezbednost građana kroz definisanje i obeležavanje lokacija za koje se sumnja da su zagađene minama, kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS), kao i razminiranje – čišćenje zagađenih lokacija.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu, Strategija zaštite od požara za period 2012-2017. godine, Uredba o zaštiti od neeksplodiranih ubojnih sredstava, Pravilnik o zaštiti na radu pri izvođenju građevinskih radova, Konvencija o zabrani upotrebe, skladištenja, proizvodnje i prometa protivpešadijskih mina i o njihovom uništavanju (Otavska konvencija), Međunarodni standardi za humanitarno razminiranje.
Opis:Centar za razminiranje obavlja stručne poslove u oblasti humanitarnog razminiranja koji se odnose na: usklađivanje humanitarnog razminiranja u Republici Srbiji; pripremu propisa iz oblasti razminiranja; prikupljanje, obrađivanje i čuvanje podataka i vođenje evidencija o površinama koje su zagađene minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima, o razminiranim površinama, o nastradalim od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; opšte i tehničko izviđanje površina za koje se sumnja da su zagađene minama ili drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima; izradu planova i projekata za razminiranje i praćenje njihovog ostvarivanja; izradu projektnih zadataka za razminiranje; izdavanje odobrenja preduzećima i drugim organizacijama za obavljanje poslova razminiranja; izdavanje pirotehničke knjižice licima koja su osposobljena za obavljanje poslova razminiranja; odobravanje planova izvođača radova za obavljanje razminiranja na određenoj površini i izdavanje uverenja da je određena površina razminirana, odnosno očišćena od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; kontrolu kvaliteta razminiranja; upoznavanje stanovništva sa opasnostima od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; učešće u obuci lica za obavljanje poslova opšteg i tehničkog izviđanja i razminiranja; praćenje primene međunarodnih ugovora i standarda u oblasti razminiranja; ostvarivanje međunarodne saradnje, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izviđanje prostora za koji se sumnja da je zagađen minama, kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina (m2) prostora na kome je izvršeno izviđanje
Indikator izlaznog rezultata
m2
180.000
8.000.000
8.000.000
8.000.000
2. Broj projekata proisteklih na osnovu rezultata izviđanja za prostor na kome je potvrđena zagađenost
Indikator izlaznog rezultata
Broj projekata
125
15
17
19
3. Površina (m2) sumnjivog prostora na kome nije potvrđena zagađenost – isključena površina
Indikator izlaznog rezultata
m2
60.000.000
2.700.000
2.700.000
2.700.000
Cilj 2: Smanjenje prostora zagađenog kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata za razminiranje – čišćenjeKomentar: S obzirom da do sada za operacije humanitarnog razminiranja, nisu izdvajana sredstva iz budzeta, realizacija navedenih projekata zavisi isključivo od obezbeđenja sredstava, kako iz budzeta, tako i iz međunarodnih donacija i drugih izvora finansiranja.
Indikator izlaznog rezultata
Broj projekata
125
15
17
19
2. Površina (m2) prostora koji je razminiran – očišćen
Indikator izlaznog rezultata
m2
21.300.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
Komentar: S obzirom da do sada za operacije humanitarnog razminiranja, nisu izdvajana sredstva iz budzeta, realizacija navedenih projekata zavisi isključivo od obezbeđenja sredstava, kako iz budzeta, tako i iz međunarodnih donacija i drugih izvora finansiranja.
Cilj 3: Izrada projektne dokumentacije za svaku lokaciju definisanu kao rizičnu na zagađenost neeksplodiranim ubojitim sredstvima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih projekata za razminiranje – čišćenje
Indikator izlaznog rezultata
Broj projekata
125
15
17
19
Cilj 4: Upravljanje projektima i kontrola kvaliteta obavljenog razminiranja – čišćenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj projekata na kojima se obavlja upravljanje
Indikator izlaznog rezultata
Broj projekata
125
15
17
19
2. Broj realizovanih kontrola kvaliteta obavljenog razminiranja – čišćenja
Indikator izlaznog rezultata
Broj kontrola kvaliteta
375
45
51
57
3. Broj izdatih uverenja o obavljenom razminiranju – čišćenju
Indikator izlaznog rezultata
Broj uverenja
125
15
17
19
Cilj 5: Povećanje bezbednosti ljudi, zaštita od požara i zaštita životne sredine, bezbedna plovidba rekama, vraćeno zemljište na korišćenje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj stanovnika na razminiranom prostoru, kao i na prostoru za koji izviđanjem nije potvrđena sumnja da je zagađen
Indikator izlaznog rezultata
Broj stanovnika
2.500.000
500.000
500.000
500.000
2. Površina (m2) prostora sa smanjenim rizikom od požara i povećanom zaštitom životne sredine
Indikator izlaznog rezultata
m2
120.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
3. Ukupna površina zemljišta vraćenog na bezbedno korišćenje i površina prostora na kome je povećana bezbednost plovidbe
Indikator izlaznog rezultata
m2
120.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
Cilj 6: Razminiranje grupa mina na jugu Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata za razminiranje
Indikator izlaznog rezultata
Broj projekata
4
2
5
5
Komentar: Prema Konvenciji o zabrani upotrebe, skladištenja, proizvodnje i prometa protivpešadijskih mina i o njihovom uništavanju (Otavska konvencija), Republika Srbija treba da obavi razminiranje prostora zagađenog minama na jugu Srbije do 2019. godine. Međutim, realizacija navedenih projekata zavisi isključivo od obezbeđenja sredstava iz međunarodnih donacija, budzeta i drugih izvora finansiranja, jer do sada nisu izdvajana sredstava iz budzeta za te namene.
2. Površina (m2) prostora koji je razminiran – očišćen
Indikator izlaznog rezultata
m2
450.000
200.000
500.000
500.000
Cilj 7: Praćenje projekata smanjenja rizika od NUS u okviru izvođenja zemljanih radova na mestima bivših ratnih poprišta ili vojnih skladišta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih projekata za smanjenje rizika od NUSKomentar: Radi se o projektima od državnog značaja „Beograd na vodi”, „Koridori Srbije” i „Južni tok” na kojima je uloga Centra procena rizika i izrada projekata, praćenje realizacije, kao i kontrola kvaliteta na tim projektima.
Indikator izlaznog rezultata
Broj projekata
2
5
5
5
Cilj 8: Ostvarivanje međunarodne saradnje sa ciljem obezbeđivanja međunarodnih donacija za razminiranje – čišćenje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj realizovanih bilateralnih sastanaka i učešće na međunarodnim skupovima
Indikator izlaznog rezultata
Broj sastanaka
121
20
20
20
Cilj 9: Izrada i ažuriranje baze podataka radi izdavanja pirotehničkih knjižica za pirotehničare – deminere
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada i ažuriranje baze podataka
Indikator izlaznog rezultata
Broj izrade i ažuriranja
1
1
1
1
2. Broj evidentiranih pirotehničara – deminera u bazu podataka
Indikator izlaznog rezultata
Broj pirotehničara
250
50
60
70
Zajednički projekat: 7014 – Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija „UXO” – „Jačanje kapaciteta srpskih i hrvatskih vlasti odgovornih za upravljanje neeksplodiranim ubojitim sredstvima i minama”
Svrha:podvodno snimanje dna korita reke Dunav u pograničnom delu sa Republikom Hrvatskom radi utvrđivanja eventualnog postojanja neeksplodiranih ubojitih sredstava.
Pravni osnov: Zakon o ministarstvima.
Opis:U saradnji sa delegacijom EU u Republici Srbiji i Kancelarijom za evropske integracije izvršiće se nabavka potrebne opšte i specijalne opreme za podvodno snimanje površine radi utvrđivanja eventualnog postojanja neeksplodiranih ubojitih sredstava. Nakon nabavke i predaje opreme korisniku, Ministarstvu unutrašnjih poslova – Sektoru za vanredne situacije, izvršiće se snimanje dna korita reke Dunav u pograničnom delu sa Republikom Hrvatskom, u saradnji sa hrvatskim Centrom za razminiranje (HCR). Snimljeni podaci će se obraditi i analizirati, nakon čega će se izvršiti mapiranje mesta na kojima se potencijalno mogu nalaziti neeksplodirana ubojita sredstva.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta srpskih vlasti u oblasti podvodnog razminiranja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nabavljena opšta i specijalna oprema
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
2. Izvršeno snimanje, obrada i analiza podataka
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
3. Izvršeno mapiranje mesta na kojima se potencijalno mogu nalaziti neeksplodirana ubojita sredstva
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0
100
RAZDEO 40 – ZAVOD ZA INTELEKTUALNU SVOJINU
Opšte obrazloženje korisnika:
Zavod za intelektualnu svojinu, kao posebna organizacija, osnovana je za obavljanje stručnih poslova i poslova državne uprave koji se odnose na: patent i mali patent, žig, dizajn, oznaku geografskog porekla, topografiju integrisanog kola, autorsko pravo i srodna prava; primenu međunarodnih ugovora iz oblasti zaštite intelektualne svojine i predstavlja i zastupa interese Republike Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama za zaštitu intelektualne svojine; nadzor nad radom organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog prava i srodnih prava; razvoj u oblasti zaštite intelektualne svojine; informaciono-obrazovne poslove u oblasti zaštite intelektualne svojine, kao i druge poslove određene zakonom, nad čijim radom vrši nadzor Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0202 – Zaštita intelekutalne svojine
Sektor: 02 – Nauka, tehnološki razvoj i inovacije
Svrha:
Efikasna zaštita intelektualne svojine, kojom bi se podržao razvoj konkurentne i na znanju zasnovane ekonomije u Srbiji.
Pravni osnov:
Zakon o patentima, Zakon o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda, Zakon o žigovima, Zakon o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna, Zakon o oznakama geografskog porekla, Zakon o autorskom i srodnim pravima, Zakon o optičkim diskovima, Uredba o sadržini registra prijava i registra žigova, sadržini zahteva i predloga koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu žiga, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa, Uredba o sadržini registra prijava i registra industrijskog dizajna, sadržini zahteva koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu prava na industrijski dizajn, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa,Uredba o uslovima koje treba da ispunjavaju primerci autorskih dela i predmeta srodnih prava koji se deponuju, unošenju u evidenciju i deponovanju autorskih dela i predmeta srodnih prava, i sadržaju evidencije deponovanih autorskih dela i predmeta srodnih prava, kod nadležnog organa, Uredba o utvrđivanju liste tehničkih uređaja i predmeta za koje postoji obaveza plaćanja posebne naknade nosiocima autorskog i srodnih prava, Uredba o upisu u Registar zastupnika koji vodi Savezni zavod za intelektualnu svojinu, zaštite pronalazaka, žigova, modela, uzoraka i geografskih oznaka porekla.
Opis:Program je planiran u okviru opšteg cilja razvoja nauke kao pokretača dugoročnog razvoja privrede zasnovane na znanju i konkurentnosti, odnosno posebnog cilja koji se odnosi na podsticanje preduzetništva zasnovanog na inovacijama i visokim tehnologijama. Program se odnosi na osiguravanje efikasne zaštite svih vidova zaštite intelektualne svojine i to: zaštitu pronalazaka patentom, malim patentom i topografijom poluprovodnika; zaštitu žiga, industrijskog dizajna, oznake geografskog porekla i efikasno ostvarivanje autorskih i srodnih prava koji su usklađeni sa evropskim i međunarodnim standardima u ovoj oblasti kao i sa nacionalnom inovacionom politikom. Efikasna zaštita intelektualne svojine podrazumeva kvalitetno i stručno vođenje postupka za priznanje zaštite pronalazaka, žiga, industrijskog dizajna, oznake geografskog porekla i nadzor nad radom organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava koje se usklađuje sa evropskim i međunarodnim normama, a proizlazi iz članstva Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama u oblasti intelektualne svojine. Na efikasnost zaštite prava intelektualne svojine će se uticati kontinuiranim stručnim usavršavanjem zaposlenih u okviru regionalnih i međunarodnih programa za stručno usavršavanje koje sprovode organizacije za intelektualnu svojinu i aktivnim učešćem u relevantnim stručnim telima specijalizovanih međunarodnih organizacija u oblasti intelektualne svojine. Takođe, na efikasnost ostvarivanja zaštite prava intelektualne svojine uticaće se primenom i razvojem ustanovljenog Sistema upravljanja kvalitetom u skladu sa standardom ISO9001:2008 kao i daljim informatičkim unapređenjem procesa rada i unapređenjem čuvanja informacija i edukativnim aktivnostima Zavoda za intelektualnu svojinu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno ostvarivanje zaštite intelektualne svojine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos broja okončanih i obrađenih predmeta sa brojem primljenih predmeta
Komentar: Brzina ispitivanja se unapređuje sprečavanjem stvaranja zaliha predmeta, te je u tom smislu cilj da ovaj parametar bude 100%
Indikator izlaznog rezultata
%
100%
100%
100%
100%
2. Procenat zadovoljnih korisnika uslugom ZavodaKomentar: Merenje zadovoljstva se sprovodi putem ankete. Procenat zadovoljnih korisnika treba da bude iznad 50%
Indikator ishoda
%
63% veoma zadovoljnih, 20% zadovoljnih i 17% nezadov.
80%
80%
80%
3. Procentualna pokrivenost različitih oblasti tehnike i prava intelektualne svojine uskostručnom specijalizacijom zaposlenih
Komentar:: Održavanje kvaliteta radnog učinka kroz obezbeđenje da zaposleni budu kvalifikovani za relevantnu tehničku oblast i oblast prava intelektualne svojine
Indikator ishoda
%
60%
70%
80%
100%
Cilj 2: Evropske integracije i usklađivanje domaćeg zakonodavstva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usklađenosti zakonodavstva iz oblasti IS sa pravnim tekovinama EU
Komentar: Praćenje i primena postojećih i novih ili izmenjenih propisa EU
Indikator ishoda
%
80%
85%
90%
100%
2. Procenat operativnosti koordinacionog telaKomentar: Radi unapređenja sprovođenja prava i usklađivanja sa praksom EU Vlada Republike Srbije je 30.10.2014. godine formirala stalno koordinaciono telo za sprovođenje prava intelektualne svojine. Pored toga potrebno je formirati odgovarajuće koordinacione radne grupe koje su operativne i zaposliti jednog državnog službenika koji bi koordinirao rad koordinacionog tela i radnih grupa.
Indikator ishoda
%
70%
90%
100%
100%
3. Procenat napretka u pregovaračkom procesu u oblasti intelektualne svojine Pregovaračko poglavlje 7Komentar:Indikator pokazuje napredak u pregovaračkom procesu u oblasti prava intelektualne svojine. Ne postoji bazna vrednost jer se otvaranje poglavlja očekuje tokom 2015. godine.
Indikator ishoda
%
0%
50%
100%
100%
4. Procenat sprovođenja SSP-a
Komentar: Obaveze RS u oblasti „Pravo intelektualne svojine” definisane su članom 75 SSP. Zajedno sa predstavnicima EK, predstavnici RS imaju redovne godišnje sastanke odbora i pododbora na kojima se ocenjuje sprovođenje SSP-a
Indikator ishoda
%
70%
100%
100%
100%
Cilj 3: Predstavljanje i zastupanje interesa Republike Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama za zaštitu intelektualne svojine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procentualna realizacija učešća na sastancima
Indikator ishoda
%
70%
100%
100%
100%
Komentar: Neophodno je obezbediti zastupanje interesa Republike Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama u oblasti intelektualne svojine i radi neposrednog praćenja uporednih iskustava u ovoj oblasti. Radi se o aktivnom učešću stručnjaka Zavoda kroz učešće u radu radnih tela, korespondenciju, izrade različitih upitnika i publikacija i praćenje promena
Cilj 4: Efikasno vršenje nadzora nad radom organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava i izdavanje rešenja o tarifama naknada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat izdatih mišljenja i naloga u planiranim rokovima
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar: U vršenju nadzora Zavod izdaje mišljenja i naloge organizacijama za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava sa ciljem da se njihovo poslovanje uskladi sa zakonom i njihovim opštim aktima. Mišljenje o godišnjem izveštaju o poslovanju, godišnjem obračunu naknada i revizorskom izveštaju moraju se izdati u roku od 15 dana od dana dostavljanja (najkasnije do 1.8. tekuće godine). Mišljenja (i eventualno nalozi) o radu organizacije po prigovorima zainteresovanih lica moraju se izdavati najkasnije u roku od 15 dana dostavljanja.
Cilj 5: Unapređenje čuvanja informacija i edukacija u oblasti intelektualne svojine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Rast procenta elektronski dostupnih informacijaKomentar: Indikator pokazuje procenat informacija koje su dostupne u elektronskoj formi.
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
2. Broj zainteresovanih stranaka: učesnika na skupovima, sajmovima i stranaka u ZavoduKomentar: Broj učesnika na skupovima, sajmovima i stranaka u Zavodu zavisi od zainteresovanosti i broja zaposlenih koji su angažovanih na tim poslovima.
Indikator izlaznog rezultata
kom
2300
2300
2300
2300
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Zaštita industrijske svojine i autorskog i srodnih prava
0002 – Informisanje i edukacija
0003 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita industrijske svojine i autorskog i srodnih prava
Svrha:Kvalitetno i efikasno priznavanje prava industrijske svojine i nadzor nad radom organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava. U cilju primene međunarodnih ugovora iz oblasti zaštite intelektualne svojine i stručnog predstavljanja i zastupanja interesa Republike Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama za zaštitu intelektualne svojine, Zavod kontinuirano prati trendove i primenjuje nabolju svetsku i evropsku praksu u oblasti intelektualne svojine u svom radu.
Opis:Priznavanje prava industrijske svojine na kvalitetan i efikasan način se postiže unapređivanjem načina ostvarivanja svih vidova zaštite industrijske svojine u skladu sa pozitivnim propisima. Industrijska svojina obuhvata sledeće vidove zaštite: zaštitu pronalazaka patentom, malim patentom i topografijom poluprovodnika; zaštitu žiga, industrijskog dizajna i oznake geografskog porekla.
U oblasti autorskih prava, ostvarivanje imovinskih prava autora i nosioca srodnih prava vrši se preko organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava. Da bi se izbegla opasnost da nosioci autorskog i srodnih prava budu uskraćeni za materijalnu naknadu za svoj rad, država mora da stvori pravne pretpostavke za efikasan i kvalitetan rad organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava. To se postiže kroz pravni institut nadzora nad zakonitošću rada tih institucija i kroz davanje saglasnosti na tarife naknada tih institucija. Zakonit i transparentan rad organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava garantuje zaštitu imovinskih interesa domaćih i stranih autora i nosilaca srodnih prava u Republici Srbiji.
Saradnjom sa Svetskom organizacijom za intelektualnu svojinu, Evropskim zavodom za patente i OHIM-om Zavod je u mogućnosti da prati najnovije Evropske i svetske trendove u svim oblastima intelektualne svojine, uključujući i sprovođenje prava. Zavod kontinuirano učestvuje u projektima koje iniciraju ove institucije sa ciljem modernizacije svog rada i razvoja novih usluga i alata u oblasti IS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje postupka ostvarivanja zaštite industrijske svojine
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat donetih odluka o pravima industrijske svojine u planiranim rokovima.Komentar: Cilj je da se u potpunosti ispoštuju planirani rokovi.
Indikator ishoda
%
80%
100%
100%
100%
2. Rok u kome su dostavljeni izveštaji o pretraživanju prijava patenata, izražen u mesecima
Indikator ishoda
meseci
8
7,5
7
6
Komentar: Dostavljanje izveštaja o pretraživanju podnosiocu prijave je ključno za informisanje o izgledima za sticanje patentne zaštite pre njene objave, a u toku prioritetne godine. Navedena informacija doprinosi efikasnosti zaštite jer štedi troškove podnošenja zahteva za suštinsko ispitivanje prijave patenta ukoliko podnosilac prijave proceni da nema mogućnosti da uz promenu patentnih zahteva ostvari zaštitu nakon sprovedenog suštinskog ispitivanja, a takođe doprinosi i skraćenju postupka u slučajevima kada je prijava patenta adekvatno pripremljena.
3. Procentualna implementacija najnovijeg programa IPAS za administriranje prijavama iz oblasti industrijske svojineKomentar: Radi se o programu koji je razvila Svetska organizacija za intelektualnu svojinu, čija implementacija je započeta 2010. godine.
Indikator ishoda
%
80%
90%
100%
100%
4. Procenat realizovanih uskostručnih seminara u okviru saradnje sa specijalizovanim domaćim i međunarodnim organizacijama u oblasti industrijske svojineKomentar: Uskostručni seminari u saradnji sa regionalnim i međunarodnim organizacijama
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Intenziviranje aktivnosti koje doprinose zadovoljstvu podnosilaca prijava postupkom priznanja patenta, malog patenta i žiga i zakonitošću donetih odluka u okviru ustanovljenog Sistema upravljanja kvalitetom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat usvojenih žalbi, tužbi i poništaja u odnosu na broj donetih odlukaKomentar: Treba da bude ispod 10%.
Indikator ishoda
%
3%
do 10%
do 10%
do 10%
2. Procenat neusaglašenosti sa postupcima priznanja pravaKomentar:Dozvoljen procenat neusaglašenosti iznosi 10%.
Indikator ishoda
%
0
10%
10%
10%
3. Procenat realizovanih obuka za zaposlene koji su uključeni u Sistem upravljanja kvalitetom (interni proveravači, članovi grupe za kvalitet)Komentar:Ove obuke se sprovode interno i eksterno
Indikator ishoda
%
70%
100%
100%
100%
Cilj 3: Intenziviranje nadzora nad radom organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava i davanje saglasnosti na predloge njihovih tarifa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat odluka donetih u planiranim rokovima po prigovorima članova organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava na sprovedenu raspodelu
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar: U skladu sa planiranim rokovima i planom raspodele (izdavanje mišljenja i naloga organizaciji po službenoj dužnosti u roku od 15 dana od dana dostavljanja izveštaja o sprovedenoj raspodeli (godišnjem obračunu naknada); izdavanje mišljenja i naloga organizaciji na zahtev zainteresovanog lica u roku od 15 dana od dana ulaganja prigovora zainteresovanog lica na sprovedenu raspodelu; redovno prisustvovanje sednicama organa organizacije koji odlučuju o prigovorima članova na sprovedenu raspodelu, pravljenje zapisnika i izdavanje mišljenja ili naloga o zakonitosti postupanja tih organa u roku od 15 dana od dana završetka sastanaka).
2. Procentualno učešće na sednicama organa i organizacija koji odlučuju po prigovorima na raspodelu naknada
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar: Nadležni službenici dužni su da prisustvuju svim zasedanjima skupština organizacija kao i organa koji odlučuju po prigovorima na raspodelu naknada. Nakon zasedanja, najkasnije u roku od 7 dana od dana njihovog završetka, dužni su da sačine izveštaj i eventualne naloge organizaciji da svoje poslovanje usklade sa zakonom.
3. Procenat rešenja o davanju saglasnosti na tarife koji su doneti u rokuKomentar:Rešenja se donose u roku od 60 dana od dana dostavljanja Zavodu. Da bi se ostvarilo navedeno potrebno je zaposliti dva državna službenika, a što je navedeno u izveštaju Evropske komisije i na osnovu čl. 75. stav 3. SSP-a
Indikator ishoda
%
90%
100%
100%
100%
Cilj 4: Predstavljanje i zastupanje Republike Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama za zaštitu intelektualne svojine (Svetska organizacija za intelektualnu svojinu – WIPO, Evropska patentna organ
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procentualna realizacija dogovorenog programa saradnje sa Svetskom organizacijom za intelektualnu svojinuKomentar: Zavod sa Svetskom organizacijom za intelektualnu svojinu pravi godišnje planove saradnje koji obuhvataju izradu Stručnih analiza/studija u oblasti intelektualne svojine u Republici Srbiji, organizaciju stručnih skupova/konferencija, stručno usavršavanje i dr.
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
2. Procentualna realizacija dogovorenog Bilateralnog programa saradnje zaključenog sa Evropskom patentnom organizacijom
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar:Zavod sa Evropskom patentnom organizacijom pravi trogodišnji program saradnje – Bilateralni plan saradnje, koji se revidira na godišnjem nivou i koji između ostalog obuhvata sledeće aktivnosti:
aktivnosti koje imaju za cilj veće korišćenje patentnog sistema u Republici Srbiji, razvoj IT kapaciteta i dostizanje potrebnih standarda za razmenu podataka, obuku sudija i tužilaca u oblasti patentnog prava, obuku patentnih ispitivača Zavoda, saradnju sa univerzitetima u oblasti intelektualne svojine.
3. Procentualna realizacija dogovorenog plana
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Komentar: OHIM je agencija EU koja je nadležna za registraciju komunitarnog žiga i komunitarnog industrijskog dizajna. Sticanjem statusa kandidata Republika Srbija je uključena u rad ove organizacije. Saradnja sa OHIM-om obuhvata, između ostalog, praćenje prakse OHIM-a sa ciljem da se praksa Zavoda u oblasti žigova i dizajna u potpunosti uskladila sa praksom OHIM-a, kao i učešće stručnjaka Zavoda za intelektualnu svojinu na sastancima koje OHIM organizuje. OHIM je ustanovio praksu održavanja ovih sastanaka („Liaison meetings”) sa ciljem harmonizacije prakse država članica u oblasti zaštite žigova, industrijskog dizajna i tehničke saradnje.
Programska aktivnost: 0002 – Informisanje i edukacija
Svrha:Informisanje javnosti o pravima intelektualne svojine i podizanje nivoa svesti o značaju intelektualne svojine.
Opis:U cilju jačanja konkurentnosti i inovativnosti privrede i stvaranja dobrog poslovnog ambijenta za privlačenje stranih direktnih investicija, programska aktivnosti podrazumeva pružanje informacija i edukacije o svim pravima intelektualne svojine. Svrha ove programske aktivnosti je olakšavanje pristupa informacijama, koja između ostalog obuhvata digitalizaciju zavodskih zbirki podataka i verifikaciju podataka, ali i organizovanje obuka, radionica i učešće Zavoda na relevantnim sajamskim manifestacijama, a zarad popularizacije korišćenja i zaštite intelektualne svojine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Čuvanje, održavanje, obrada i stavljanje na uvid informacija iz oblasti intelektualne svojine, kao i odgovarajućih elektronskih baza kojima administrira Zavod
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat razvoja elektronskih registara za sva prava industrijske svojineKomentar: Zavod je u procesu razvoja elektronskih registara za sva prava IS koji će preko sajta Zavoda biti dostupni javnosti. Trenutno je razvijen e-Registar žigova dok se e-Registri za ostala prava razvijaju. Održavanje, unapređivanje i verifikacija podataka obavljaju se kontinuirano
Indikator ishoda
%
20%
60%
80%
100%
2. Broj transformisanih nacionalnih patentnih dokumenata u e formuKomentar: Baza nacionalnih patentnih dokumenata obuhvata period od 1973. godine do danas. Zavod kontinuirano radi na transformaciji patentnih dokumenata starijih od 1973. g.* Projektovani broj transformisanih patentnih dokumenata u e formu zavisi od broja angažovanih radnika na tim poslovima
Indikator ishoda
kom
62228
71755
77755*
82755*
3. Procenat porasta broja verifikovanih, korigovanih i novih dokumenataKomentar: Zaposleni vrše stalnu kontrolu, verifikaciju, unifikaciju i korekturu podataka u bazi nacionalnih patentnih dokumenata i na serveru objavljenih patentnih dokumenata. Pored ovoga, dvomesečno se vrši ažuriranje baze i servera koje obuhvata skeniranje, indeksiranje i postavljanje novih patenata, malih patenata i patentnih prijava objavljenih u Glasniku intelektualne svojine.
Indikator ishoda
kom
52178
56352
56874
56874
4. Procenat knjiga iz Zavodske biblioteke katalogizovan u COBISS-uKomentar: Nabavka novih knjiga na osnovu zahteva zaposlenih, rad na daljoj katalogizaciji Zavodske biblioteke korišćenjem COBISS-a, utvrđivan je sistema zaduživanja/razduživanje za zaposlene u Zavodu, naročito dužine zadržavanja knjiga kod zaposlenih.
Indikator ishoda
%
93%
100%
100%
100%
5. Povećati učestalost objavljivanja Glasnika intelektualne svojineKomentar: Obaveza Zavoda je da u svom službenom glasilu objavljuje informacije o prijavama patenata i malih patenata i registrovanim pravima industrijske svojine. Zavod planira da postepeno dostigne dinamiku mesečnog objavljivanja Glasnika.
Indikator ishoda
kom
6
6
12
12
Cilj 2: Podizanje svesti o značaju sistema intelektualne svojine za ekonomiju i razvoj
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih seminara i promocija za MSP, NIO i državne organeKomentar: U cilju prepoznavanja značaja zaštite i upravljanja pravima intelektualne svojine za privredne aktivnosti i u naučno-istraživačkom radu, Zavod sprovodi edukativne aktivnosti u vidu seminara i promotivnih aktivnosti kao i kroz razvoj materijala za ove svrhe kod svih zainteresovanih strana. Takođe, Zavod sprovodi obuke i za državne institucije nadležne za zaštitu prava IS i za opštu javnost i pojedince.
Indikator izlaznog rezultata
kom
56
56
56
56
2. Broj sajmova na kojima učestvuje ZavodKomentar: U cilju promocije i uspostavljanja kontakata sa krajnjim korisnicima Zavod nastupa na različitim sajmovima privrede, inovacija i pronalazaštva.
Indikator ishoda
kom
4
4
6
6
3. Broj stranaka koje su se obratile Zavodu za konsultacijeKomentar: Svakodnevno pružanje informacija i konsultacije sa strankama putem telefona, mejla, lično ili u terminu Otvorenih vrata u pogledu: sastavljanja prijava za priznanje prava IS; pomoći strankama u određivanju klase za prava IS i pretraživanju raspoloživih baza; dostavljanja traženih dokumenata; informacija o povredi prava IS. Povećanjem dostupnosti informacija i edukacijom stranaka, može doći do pada broja stranaka koje se lično obraćaju Zavodu.
Indikator izlaznog rezultata
kom
2300
2300
2300
2300
4. Broj univerziteta sa kojima je uspostavljena formalna saradnjaKomentar: U cilju promocije transfera tehnologije sa Univerziteta u privredu, Zavod pruža stručnu pomoć CTT BU na osnovu Sporazuma o saradnji. Zaposleni u Zavodu pružaju pomoć u sastavljanju prijave iz prethodno pretraživanje domaćih i međunarodnih baza patentne i nepatentne literature.
Indikator izlaznog rezultata
kom
1
2
2
2
Cilj 3: Blagovremeno dostavljanje pisanih izveštaja o pretragama baza industrijske svojine za potrebe privrede, NIO i ostalih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat blagovremeno pruženih usluga pretraživanja baza podataka industrijske svojineKomentar: Cilj je da se u potpunosti poštuju planirani rokovi.
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Svrha: Funkcionisanje rada Zavoda
Opis: Funkcionisanje rada Zavoda
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Funkcionisanje rada Zavoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Funkcionisanje rada ZavodaKomentar: Funkcionisanje rada Zavoda
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
RAZDEO 41 – ZAVOD ZA SOCIJALNO OSIGURANjE
Opšte obrazloženje korisnika:
Zavod za socijalno osiguranje obrazovan je Zakonom o ministarstvima i nastavio da radi na osnovu kasnijih izmena i dopuna Zakona o ministarstvima, kao organ državne uprave – posebna organizacija sa zadatkom da obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju, izradu administrativnih sporazuma za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju, izradu sporazuma o naknadi troškova zdravstvene zaštite, izradu dvojezičnih obrazaca za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju, učešće u obračunu troškova zdravstvene zaštite i druge poslove određene zakonom. Nadležnosti kojima se bavi Zavod odnose se na rešavanje pitanja i problema koja se pojavljuju u primeni zaključenih sporazuma o socijalnom osiguranju, kao što su ostvarivanje i korišćenje prava na penziju korisnika koji su staž osiguranja navršili na teritoriji dve ili više država, ostvarivanja prava na hitnu zdravstvenu zaštitu za vreme privremenog boravka naših državljana u inostranstvu, odnosno boravka stranih državljana na teritoriji naše zemlje, ostvarivanja prava za vreme privremene nezaposlenosti tokom boravka na teritoriji druge države i dr.
Tokom 2015. godine planira se nastavak realizacije aktivnosti i razgovora sa organima za vezu država ugovornica sa kojima Republika Srbija ima zaključene sporazume o socijalnom osiguranju (ukupno 28 sporazuma). Organizovaće se i realizovati Međunarodni dani razgovora sa osiguranicima i korisnicima prava u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, u saradnji sa nadležnim nosiocima socijalnog osiguranja stranih država, na kojima će se razrešavati konkretni problemi i otvorena pitanja (ukupno 5 država).
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Svrha:Obezbeđivanje uslova i pretpostavki za nesmetano sprovođenje i primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju
Pravni osnov:
Osnov programa su odgovarajuće odredbe Zakona o ministarstvima i odredbe međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i administrativnih sporazuma za njihovo sprovođenje koje je zaključila Republika Srbija.
Opis:Obavljanje stručnih poslova i poslova državne uprave koji se odnose na: primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju; izradu administrativnih ugovora za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju i izradu sporazuma o naknadi troškova zdravstvene zaštite; izradu dvojezičnih obrazaca za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju; učešće u obračunu troškova zdravstvene zaštite, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ubrzati proces stvaranja uslova za efikasno sprovođenje zaključenih ugovora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zemalja sa kojima je ugovor o socijalnom osiguranju realizovan
Indikator izlaznog rezultata
broj
28
29
30
31
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0008 – Primena međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju
0009 – Saradnja sa međunarodnim institucijama u oblasti socijalnog osiguranja
0010 – Administracija i upravljanje
Programska aktivnost: 0008 – Primena međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju
Svrha:Rešavanje spornih i otvorenih pitanja u sprovođenju sistema socijalnog osiguranja radi sveobuhvatne i efikasne primene međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju kao i upoznavanje zainteresovanih lica – osiguranika i korisnika sa mogućnostima za ostvarivanje prava.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost, pored ostalog, vrši se utvrđivanje sadržine i forme dvojezičnih obrazaca za primenu međunarodnih ugovora, zaključivanje sprovedenih sporazuma i protokola za primenu međunarodnih ugovora, obračun stvarnih i paušalnih troškova zdravstvene zaštite, postizanje dogovora za načelna i pojedinačna pitanja u vezi sprovođenja sporazuma.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana efikasnost smanjenjem broja spornih otvorenih pitanja iz oblasti socijalnog osiguranja primenom međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj planiranih i održanih razgovora sa organima za vezu drugih država ugovornica
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
20
21
22
Programska aktivnost: 0009 – Saradnja sa međunarodnim institucijama u oblasti socijalnog osiguranja
Svrha:Obezbeđivanje praćenja razvoja sistema socijalne sigurnosti u svetu i saradnja sa međunarodnim organizacijama i institucijama u ovoj oblasti, kao i povećanje razmene znanja i primena najboljih praksi zasnovanih na međunarodnom iskustvu.
Opis:Saradnja na multilateralnom nivou u cilju uspostavljanja saradnje i razmene iskustava o aktuelnim dešavanjima u oblasti socijalne sigurnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Implementirati 3 najbolje prakse do 2017. u cilju poboljšanja Regulatornog sistema u Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj implementiranih praksi
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
2
3
4
RAZDEO 42 – SRPSKA AKADEMIJA NAUKA I UMETNOSTI
Opšte obrazloženje korisnika:
Srpska akademija nauka i umetnosti najviša je naučna i umetnička ustanova u Republici Srbiji. Akademija razvija i podstiče nauku, organizuje i unapređuje osnovna i primenjena naučna istraživanja, podstiče i unapređuje umetničku delatnost. Akademija je ustanova od posebnog nacionalnog značaja. Akademija radi na osnovu Zakona o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti i zakona koji se odnose na naučnoistraživačku delatnost u Republici Srbiji.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Sektor: 02 – Nauka, tehnološki razvoj i inovacijeSvrha: Razvoj, podsticaj, organizovanje i unapređenje umetnosti, naučna istraživanja
Pravni osnov: Zakona o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti.
Opis:Srpska akademija nauka i umetnosti najviša je naučna i umetnička ustanova u Republici Srbiji. Akademija razvija i podstiče nauku, organizuje i unapređuje osnovna i primenjena naučna istraživanja, podstiče i unapređuje umetničku delatnost. Akademija je ustanova od posebnog nacionalnog značaja. Akademija radi na osnovu Zakona o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti i zakona koji se odnose na naučnoistraživačku delatnost u Republici Srbiji.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj, podsticaj, organizovanje i unapređenje nauke i umetnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Povećane ponude događaja koje podstiču razvoj nauke i umetnosti
Indikator ishoda
%
2013
5%
5%
5%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Akademijske nagrade
0010 – Podrška funkcionisanju i radu SANU
Programska aktivnost: 0009 – Akademijske nagrade
Svrha:Redovnim i dopisnim članovima Akademije pripada akademijska nagrada kao vid društvenog priznanja, shodno članu 15 Zakona o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti.
Opis:Izuzetan doprinos nauci podrazumeva originalne istraživačke rezultate i na njima zasnovane radove, visoko ocenjene u zemlji i inostranstvu, kojima se bitno unapređuje spoznaja u odgovarajućoj naučnoj oblasti.
Izuzetan doprinos umetnosti podrazumeva vrhunsko stvaralaštvo koje sadrži nove, originalne oblike izraza i imaginacije. Akademija ima 139 članova a u 2015. godini očekuje se izbor oko 20 novih članova. Akademijske nagrade isplaćuju se u skladu sa članom 15. i članom 43. Zakona o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti. Član 15. navedenog Zakona glasi: „Redovnim i dopisnim članovima Akademije pripada akademijska nagrada kao vid društvenog priznanja, koja se isplaćuje mesečno. Visina nagrade za redovne članove Akademije utvrđuje se u iznosu dve i po prosečne neto zarade po zaposlenom u Republici Srbiji ostvarene u junu mesecu prethodne godine, a prema podacima republičkog organa uprave nadležnog za statistiku, a visina nagrade za dopisne članove Akademije utvrđuje se u iznosu dvostruke prosečne neto zarade po zaposlenom u Republici Srbiji ostvarene u junu mesecu prethodne godine, a prema podacima republičkog organa uprave nadležnog za statistiku”.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj, podsticaj,organizovanje i unapređenje nauke i umetnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Unapređenje naučno-istraživačkog rada kroz društvena priznanjaKomentar: Unapređenje naučno-istraživačkog rada kroz društvena priznanja
Indikator ishoda
broj društveno priznatih
150
155
155
150
Programska aktivnost: 0010 – Podrška funkcionisanju i radu SANU
Svrha: Neophodna podrška za rad ključnim delatnostima Akademije.
Opis:Srpska akademija nauka i umetnosti najviša je naučna i umetnička ustanova u Republici Srbiji. Akademija razvija i podstiče nauku, organizuje i unapređuje osnovna i primenjena naučna istraživanja, podstiče i unapređuje umetničku delatnost. Akademija je ustanova od posebnog nacionalnog značaja. Akademija radi na osnovu Zakona o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti i zakona koji se odnose na naučnoistraživačku delatnost u Republici Srbiji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje i praćenje pruženih usluga u cilju poboljšanja rada SANU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj kulturnih manifestacija koncerata i izložbi
Indikator ishoda
%
2013
5%
5%
5%
2. Organizovanje naučnih skupova,predavanja i konferencija
Indikator ishoda
%
2013
7%
5%
5%
RAZDEO 43 – UPRAVA ZA JAVNE NABAVKE
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu člana 135. Zakona o javnim nabavkama Uprava za javne nabavke je posebna organizacija koja vrši nadzor nad primenom Zakona o javnim nabavkama, donosi podzakonske akte i obavlja stručne poslove u oblasti javnih nabavki, prati sprovođenje postupaka javnih nabavki, kontroliše primenu pojedinih postupaka, upravlja Portalom javnih nabavki, priprema izveštaje o javnim nabavkama, predlaže mere za unapređenje sistema javnih nabavki, pruža stručnu pomoć naručiocima i ponuđačima, doprinosi stvaranju uslova za ekonomičnu, efikasnu i transparentnu upotrebu javnih sredstava u postupku javne nabavke. Na rad i organizaciju Uprave za javne nabavke primenjuju se propisi o državnoj upravi.
U vršenju nadzora Uprave za javne nabavke nad primenom ovog zakona svi državni organi i organizacije, službe i organi teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, naručioci i ponuđači, odnosno podnosioci prijava, dužni su da dostave Upravi za javne nabavke tražene informacije i dokumente koji su u njihovom posedu ili pod njihovom kontrolom, u roku koji odredi Uprava za javne nabavke.
Uprava za javne nabavke podnosi poseban godišnji izveštaj o sprovedenom nadzoru nad primenom Zakona o javnim nabavkama Vladi i odboru Narodne skupštine nadležnom za finansije, do 30. aprila tekuće godine za prethodnu godinu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Povećana transparentnost, uspostavljena slobodna konkurencija i pravna sigurnost u oblasti javnih nabavki, smanjen ukupan poslovni rizik u RS čime ona postaje privlačnija za strane firme i investitore, što ima značajne efekte na dinamiku budućeg privrednog razvoja RS.
Pravni osnov:
Strategija razvoja sistema javnih nabavki; Zakon o javnim nabavkama;Nacionalni program za integrisanje RS u EU; Nacionalan strategija za borbu protiv korupcije i Akcioni plan Direktive EU.
Opis:Zakon o javnim nabavkama reguliše oblast javnih nabavki na sveobuhvatan način. Njime su obuhvaćena sva pitanja vezana za pokretanje i sprovođenje postupaka javnih nabavki, kao i postupak zaštite prava u postupcima javnih nabavki; obaveze naručioca u pogledu izveštavanja; definisani osnovni pojmovi javnih nabavki kao što su ugovor o javnoj nabavci, pojam naručioca, predmet javne nabavke, postupci javnih nabavki, javne nabavke u posebnom sektoru; definisane su nadležnosti Uprave za javne nabavke i osnivanje, način rada i nadležnosti Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. ZJN je uveo nekoliko značajnih novina u sistem javnih nabavki: sertifikacija službenika za javne nabavke; elektronsko oglašavanje na Portalu javnih nabavki; tromesečno izveštavanje Uprave za javne nabavke o sprovedenim postupcima javnih nabavki i zaključenim ugovorima. Sve gore navedeno doprineće formiranju dobro uređenog i jedinstvenog sistema javnih nabavki, koji obezbeđuje uslove za slobodnu, nediskriminatorsku, konkurentsku borbu između ponuđača kao učesnika u postupku javne nabavke, čime se ostvaruje racionalno i ekonomično korišćenje javnih sredstava. Transparentnost, slobodna konkurencija i pravna sigurnost u oblasti javnih nabavki, smanjuju ukupan poslovni rizik u Republici Srbiji, čime ona postaje privlačnija za strane firme i investitore, što ima značajne efekte na dinamiku budućeg privrednog razvoja Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećana transparentnost i konkurencija u postupcima javnih nabavki
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj funkcionalnosti Portala javnih nabavki
Indikator ishoda
broj
6
9
11
12
Komentar: Planirano je u 2015. godini da se uvedu dve nove funkcionalnosti Portala javnih nabavki, a to su: 1. objavljivanje javnih ugovora; 2. planovi nabavki naručilaca;3. negativne reference; U 2016. godini planirano je da se Portal javnih nabavki unapredi sa još dve funkcionalnosti, a to su:1. engleska verzija Portala javnih nabavki; 2. objavljivanje oglasa po međunarodnim procedurama. U 2017. godini planirano je da se uvede sistem registracije ponuđača kao nova funkcionalnost Portala javnih nabavki.
2. Posećenost Portala javnih nabavki na dnevnom nivouKomentar: Shodno tome da su planirane nove funkcionalnosti, očekuje se i rast poseta na Portalu javnih nabavki.
Indikator ishoda
prosečan broj
5798
6000
6200
6400
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0001 – Razvoj i praćenje sistema javnih nabavki
7003 – IPA 2013 – Reforma javne uprave
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj i praćenje sistema javnih nabavki
Svrha:Efikasno obavljanje stručnih poslova koji su usmereni ka unapređenju sistema javnih nabavki i stvaranju dobre prakse u primeni Zakona o javnim nabavkama.
Opis:Planiranim aktivnostima Uprave za javne nabavke u periodu od 2015 – 2017. godine doprineće se da se postojeći sistem javnih nabavki unapredi kroz: unapređivanje jedinstvenog sistema javnih nabavki u Republici Srbiji; povećanje efikasnosti sistema javnih nabavki; smanjivanje neregularnosti u sistemu javnih nabavki; usaglašavanje sa direktivama i drugim aktima EU; podsticanje održivog ekonomskog razvoja Republike Srbije i rast životnog standarda građana.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje učešća konkurentnih postupaka javnih nabavki
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjenje učešća nekonkurentnih (pregovaračkih) postupaka u ukupnoj vrednosti postupaka javnih nabavkiKomentar: Učešća nekonkurentnih postupaka javnih nabavki u ukupnoj vrednosti javnih nabavki je ključni pokazatelj nivoa konkurencije.
Indikator ishoda
%
17
12
11
10
Cilj 2: Usaglašenost sistema javnih nabavki sa direktivama i drugim aktima EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Nivo usaglašenosti sa direktivama i drugim aktima EUKomentar: Usaglašavanje regulative i prakse javnih nabavki sa pravnim tekovinama EU i „dobrom praksom” zemalja EU u ovoj oblasti omogućava dostizanje višeg nivoa razvoja sistema javnih nabavki u Srbiji.
Indikator ishoda
nivo usaglašenosti
napredak
umeren napredak
umeren napredak
umeren napredak
Cilj 3: Uspostavljeno stručno i efikasno obavljanje postupaka javnih nabavki
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sertifikovanih službenika za javne nabavke
Indikator ishoda
broj
100
700
1100
1300
Komentar: Veći broj sertifikovanih službenika za javne nabavke doprineće efikasnom obavljanju stručnih poslova koji su usmereni ka stvaranju dobre prakse u primeni Zakona o javnim nabavkama.
RAZDEO 44 – REPUBLIČKA KOMISIJA ZA ZAŠTITU PRAVA U
POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI
Opšte obrazloženje korisnika:
Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, obrazovana je u skladu sa odredbama člana 138. Zakona o javnim nabavkama kao samostalan i nezavisan organ Republike Srbije koji obezbeđuje zaštitu prava ponuđača i javnog interesa u postupcima javnih nabavki. Donošenjem Zakona o javnim nabavkama u decembru 2012. godine, koji je u primeni od 1.04.2013. godine Republička komisija dobija nove nadležnosti i ovlašćenja kao i veći broj članova Republičke komisije u odnosu na sastav do donošenja navedenog zakona.
Nadležnost Republičke komisije utvrđena je odredbama člana 139. ZJN i u okviru delokruga svoje nadležnosti Republička komisija kao samostalan i nezavisan organ Republike Srbije obavlja sledeće poslove:
odlučuje o zahtevima za zaštitu prava;
odlučuje o zaključenju ugovora u slučaju iz člana 30. stav 3. ZJN;
odlučuje o žalbi protiv zaključka naručioca i Uprave za javne nabavke;
odlučuje o predlogu naručioca da podneti zahtev za zaštitu prava ne sprečava donošenje odluke, odnosno zaključenje ugovora ili okvirnog sporazuma;
odlučuje o predlogu podnosioca zahteva za zaštitu prava da se zabrani zaključenje ili izvršenje ugovora o javnoj nabavci;
odlučuje o troškovima postupka zaštite prava i troškovima pripreme ponude;
prati i kontroliše sprovođenje odluka koje donosi;
izriče novčane kazne naručiocu i odgovornom licu naručioca;
poništava ugovor o javnoj nabavci;
vodi prekršajni postupak u prvom stepenu;
pokreće postupak za utvrđivanje ništavosti ugovora o javnoj nabaci;
sarađuje sa stranim institucijama i stručnjacima u oblastima javnih nabavki;
obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Obezbeđenje zaštite prava u postupcima javnih nabavki, realizacija posebnih ovlašćenja, unapređenje odnosa sa javnošću i saradnja sa državnim organima i drugim institucijama.
Pravni osnov:
Zakon o javnim nabavkama; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o javnom privatnom partnerstvu i koncesijama; Zakon o upravnim sporovima; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Evropskih Zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane; Zakon o prekršajima; Strategija razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji; zakon o budzetu; Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Program „Razvoj sistema, zaštita prava u postupcima javnih nabavki i realizacija posebnih ovlašćenja” je program kojim se obezbeđuje zaštita prava u postupku javnih nabavki i koji doprinosi smanjenju neregularnosti u sistemu javnih nabavki, povećanju transparentnosti postupaka javnih „nabavki i jačanju pravne sigurnosti u oblasti javnih nabavki, slobodnoj konkurenciji učesnika u javnim nabavkama kao i smanjenju ukupnog poslovnog rizika u Republici Srbiji, uzimajući u obzir vrednost, broj i značaj javnih nabavki.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećati broj blagovremeno rešenih predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj blagovremeno rešenih predmeta
Indikator ishoda
Broj predmeta
1187
1197
2007
2014
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Zaštita prava u postupcima javnih nabavki
0003 – Realizacija posebnih ovlašćenja
0004 – Saradnja sa državnim organima i drugim institucijama
4001 – Novi poslovni prostor za Republičku komisiju
Programska aktivnost: 0002 – Zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Svrha:Obezbeđenje zaštite prava u postupcima javnih nabavki u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama.
Opis:Stručni poslovi zaštite prava u postupcima javnih nabavki realizuju se:- odlučivanjem o zahtevima za zaštitu prava;
– odlučivanjem o zaključenju ugovora o javnoj nabavci u slučaju postojanja sukoba interesa između ponuđača i naručioca ako se od strane naručioca dokaže da bi zabrana zaključenja ugovora prouzrokovala velike teškoće u radu ili poslovanju naručioca koje su nesrazmerne vrednosti javne nabavke, odnosno značajno ugrozila interes Republike Srbije, da je preduzeo sve mere radi suzbijanja štetnih posledica da ostali ponuđači ne ispunjavaju uslove iz postupka, odnosno da je nakon rangiranja njihovih ponuda razlika u ceni veća za 10% ili broj pondera veći za 10 u korist izabranog ponuđača;
– odlučivanjem o žalbi protiv zaključka naručioca i Uprave za javne nabavke;- odlučivanjem o predlogu naručioca da podneti zahtev za zaštitu prava ne sprečava donošenje odluke, odnosno zaključenje ugovora ili okvirnog sporazuma;
– odlučivanjem o predlogu podnosioca zahteva za zaštitu prava da se zabrani zaključenje ili izvršenje ugovora o javnoj nabavci;
– odlučivanjem o troškovima postupka zaštite prava i troškovima pripreme ponude;praćenjem i kontrolom sprovođenja donetih odluka Republičke komisije,izricanjem novčanih kazni naručiocu i odgovornom licu naručioca, sprovođenjem postupaka zabrane zloupotrebe podnošenja inicijalnih akata od strane Republičke komisije;
– podnošenjem predloga za razrešenje rukovodioca ili odgovornog lica naručioca.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbediti efikasan postupak zaštite prava u postupcima javnih nabavki
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Prosečan broj dana za donošenje odlukeKomentar: Smanjiti prosečan broj dana koji protekne od dana prijema uredne i kompletne dokumentacije do dana donošenja odluke Republičke komisije
Indikator ishoda
Broj dana
26
23
21
20
2. Broj odluka Upravnog sudaKomentar: Težiti da što veći broj odluka Republičke komisije bude potvrđen odlukama Upravnog suda
Indikator ishoda
Broj odluka
66
0
0
0
3. Broj razmotrenih izveštaja o postupanju naručioca o sprovođenju odluka Republičke komisijeKomentar: Povećati broj razmotrenih izveštaja o postupanju naručioca o sprovođenju odluka Republičke komisije
Indikator ishoda
Broj izveštaja
266
500
510
520
Programska aktivnost: 0003 – Realizacija posebnih ovlašćenja
Svrha:Realizacija posebnih ovlašćenja realizuje se putem vođenja prekršajnog postupka, poslova u postupku izricanja novčane kazne i poslova poništenja ugovora i pokretanja postupaka za utvrđivanje ništavosti ugovora.
Opis:Realizacija posebnih ovlašćenja Republičke komisije ostvaruje se:
– vođenjem prekršajnog postupka u prvom stepenu za prekršaje propisane Zakonom o javnim nabavkama,
izricanjem novčanih kazni učesnicima u postupcima javnih nabavki zbog kršenja pojedinih odredbi Zakona o javnim nabavkama,
pokretanjem postupaka za utvrđivanje ništavosti ugovora o javnoj nabavci pred nadležnim sudom,
poništavanjem ugovora o javnoj nabavci,
podnošenjem predloga za razrešenje rukovodioca ili odgovornog lica naručioca u prekršajnom postupku.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbediti efikasnu realizaciju posebnih ovlašćenja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj blagovremeno sprovedenih prekršajnih postupaka u prvom stepenuKomentar: Povećati broj blagovremeno sprovedenih prekršajnih postupaka u prvom stepenu
Indikator ishoda
Broj postupaka
5
100
110
120
2. Broj pokrenutih postupaka za utvrđivanje ništavosti ugovoraKomentar: Povećati broj pokrenutih postupaka za utvrđivanje ništavosti ugovora
Indikator ishoda
Broj postupaka
0
2
4
6
Programska aktivnost: 0004 – Saradnja sa državnim organima i drugim institucijama
Svrha:Saradnja sa stranim institucijama i stručnjacima u oblasti javnih nabavkiOpis:Realizacija programske aktivnosti Odnosi sa javnošću i saradnja sa državnim organima i drugim institucijama realizuje se:
– saradnjom sa stranim institucijama i stručnjacima;
– obavljanjem poslova evropskih integracija;
– izradom samostalnih projekata i učestvovanjem u zajedničkim projektima;
– kroz pripremu i analizu izveštaja i publikacija;
– izradom redovnih i posebnih izveštaja iz nadležnosti Republičke komisije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Blagovremena izrada izveštaja iz nadležnosti Republičke komisije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada šestomesečnog izveštaja o radu do 30. septembra, odnosno 31. marta.
Indikator ishoda
Datum
30.06.2014.
31.03.2015
31.03.2016
31.03.2017
Cilj 2: Unapređenje saradnje sa stranim institucijama i stručnjacima, državnim organima i drugim institucijama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj učešća predstavnika Republičke komisije na seminarima, radionicama, konferencijama i slKomentar: Povećati broj učešća predstavnika Republičke komisije na seminarima, radionicama, konferencijama i sl.
Indikator ishoda
Broj učešća
10
15
20
25
Projekat: 4001 – Novi poslovni prostor za Republičku komisiju
Svrha:Obezbeđenje novog poslovnog prostora potrebnog za Republičku komisiju.
Opis:Obezbeđenje novog poslovnog prostora za Republičku komisiju potrebno je imajući u vidu visoke troškove korišćenja postojećeg poslovnog prostora (troškovi zakupa i održavanja poslovnih prostorija) ali i potreba proisteklih zbog povećanog broja zakonskih nadležnosti Republičke komisije, shodno članu 139. Zakona o javnim nabavkama, kao i povećanja broja zaposlenih i smeštaja istih u narednom periodu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Niži troškovi korišćenja poslovnog prostora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Iznos troškova korišćenja poslovnog prostoraKomentar: Niži iznos troškovi korišćenja poslovnog prostora u odnosu na iznos trenutne zakupnine
Indikator izlaznog rezultata
Iznos na godišnjem nivou
10200000
8000000
RAZDEO 45 – GEOLOŠKI ZAVOD SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Geološki zavod Srbije bavi se geološkim istraživanjima koja definišu razvoj, sastav i građu zemljine kore, potencijalnost područja u pogledu pronalaženja mineralnih sirovina i podzemnih voda, stanje, svojstva i karakteristike stena i tla, geotehničke osobine tla za potrebe planiranja namene prostora i pogodnosti terena za izgradnju, sanaciju i zaštitu geološke i životne sredine, što doprinosi održivom korišćenju prirodnih resursa i dobara i ekonomskom razvoju Republike Srbije. Rezultati geoloških istraživanja koriste se za potrebe privrede u oblasti rudarstva, prostornog i urbanističkog planiranja, putnog i železničkog saobraćaja, vodoprivrede, poljoprivrede i šumarstva, elektroprivrede, zaštite životne sredine, civilne zaštite, odbrane itd.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Svrha:Doprinos rešavanju projekata od nacionalnog značaja u oblasti geologije i održivom korišćenju prirodnih resursa i dobara, kao i ekonomskom razvoju Republike Srbije.
Pravni osnov:
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima i dugoročni i godišnji plan geoloških istraživanja
Opis:Geološki zavod Srbije bavi se geološkim istraživanjima koja definišu razvoj, sastav i građu zemljine kore, potencijalnost područja u pogledu pronalaženja mineralnih sirovina i podzemnih voda, stanje, svojstva i karakteristike stena i tla, geotehničke osobine tla za potrebe planiranja namene prostora i pogodnosti terena za izgradnju, sanaciju i zaštitu geološke i životne sredine. Rezultati geoloških istraživanja koriste se za potrebe privrede u oblasti rudarstva, prostornog i urbanističkog planiranja, putnog i železničkog saobraćaja, vodoprivrede, poljoprivrede i šumarstva, elektroprivrede, zaštite životne sredine, civilne zaštite, odbrane itd. Na osnovu tih istraživanja dobijaju se kvalitativne i kvantitativne informacije o pojavama i ležištima mineralnih sirovina, izvorištima podzemnih voda, vrši se izrada različitih geoloških karata, inženjerskogeoloških podloga za razne nivoe planiranja, projektovanja i izgradnje. Razvija se i nadograđuje Geološki informacioni sistem Srbije kroz uspostavljanje Katastra i monitoringa klizišta i estabilnih padina Republike Srbije itd. Rezultati geoloških istraživanja doprinose ekonomskom razvoju Republike Srbije kroz: promovisanje mineralnog potencijala RS i privlačenje investitora, povećanje proizvodnje tečnih i gasovitih mineralnih sirovina i davanje smernica u upravljanju mineralnim resursima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Pravljenje osnova za razvoj rudarstva u RS što je jedna od programskih opredeljenja Vlade RS u cilju povećanja BDP
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće rudarstva u povećanju BDP-a
Indikator ishoda
%
1
1
1,1
1,2
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Geološka istraživanja
Programska aktivnost: 0002 – Geološka istraživanja
Svrha:Pružanje kvalitativnih i kvantitativnih informacija o geološkom sastavu i građi zemljine kore, o ležištima mineralnih sirovina (metala i nemetala) i energetskih mineralnih sirovina, o izvorištima podzemnih voda i zaštiti podzemnih voda, za rešavanje složenih pitanja geološkog hazarda i izradu različitih geoloških podloga za potrebe prostornih planova različitih namena i za izvođenje geofizičkih istraživanja.
Opis:U okviru Geološkog zavoda Srbije tri sektora se bave geološkim istraživanjima:
1) Sektor za opštu geologiju čija je glavna misija izrada geoloških podloga različitih razmera i namena kao i doprinos zaštiti i unapređenju životne sredine;
2) Sektor za istraživanje ležišta mineralnih sirovina čija delatnost obuhvata široku problematiku geoloških istraživanja na svim vrstama metaličnih, nemetaličnih i energetskih mineralnih sirovina;
3) Sektor za geotehniku i hidrogeologiju čija je osnovna svrha definisanje uslova i mogućnosti zahvatanja i korišćenja podzemnih voda za potrebe vodosnabdevanja, flaširanja, turizma i izradu inženjerskogeoloških podloga za izradu urbanističkih planova.
Geološki zavod Srbije obavlja osnovna geološka istraživanja i druge poslove od interesa za državu, kao što su: izrada i štampanje geoloških karata razmere 1:50.000 i sitnije razmere; izrada specijalističkih geoloških ( mineragentskih, geofizičkih, geohemijskih, inženjerskogeoloških, hidrogeoloških, strukturno- tektonskih i geoekoloških) karata; utvrđivanje i izdavanje geoloških uslova i izrada kompleksnih geoloških podloga za potrebe planiranja, projektovanja, izgradnju objekata i davanja koncesija; prikupljanje, ažuriranje i čuvanje podataka od značaja za Geološki informacioni sistem; proučavanje zemlje, njenog nastanka i procesa koji su je oblikovali, njenog sastava i strukture radi sticanja neophodnih znanja o pronalaženju i eksploataciji mineralnih sirovina, razumevanja i eventualnog predviđanja prirodnih katastrofa, sticanja neophodnih znanja o vrsti zemljišta neophodnih za vodoprivredu Geološki institut Srbije d.o.o. je zaključio 2007. godine Ugovor o naučno-tehničkoj saradnji sa Libijom – Industrial Research Center (IRC) iz Tripolija iz oblasti geološkog kartiranja, a neizvršena potraživanja i obaveze je preuzeo Geološki zavod Srbije.
Ugovorom je predviđeno izvođenje geološkog kartiranja i istraživanje mineralnih sirovina, područja JABAL EGGI-a, površine oko 100.000 km2, koje se nalazi u južnom delu Libije (Tibesti sektor), na granici sa Čadom. Radovi na projektu se realizuju po prispeću deviznih sredstava, a po posebnom Zaključku Vlade RS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izrada nove verzije geološke karte RS koja služi kao podloga za sva dalja geološka istraživanja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj urađenih listova geološke karte
Indikator izlaznog rezultata
kom
4
4
4
4
Cilj 2: Upoznavanje i definisanje metalogenetskih i mineragenetskih karakteristika resursa mineralnih sirovina RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj istraženih rudnih rejona u okviru metalogenetskih provincija
Indikator izlaznog rezultata
kom
3/2
3/2
3/2
3/2
Cilj 3: Izrada osnovnih inženjersko-geol. i hidrogeol. karata RS radi utvrđivanja kvaliteta i rezervi podzemnih voda. izrada geološ. podloga za prostorne planove kao i katastar klizišta Srbije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj urađenih hidrogeoloških i inženjerskogeoloških karata
Indikator izlaznog rezultata
kom
3
4
6
5
2. broj urađenih geoloških podloga za prostorne planove opština
Indikator izlaznog rezultata
kom
1
1
1
1
3. Broj registrovanih klizišta na istraženoj teritoriji RS
Indikator izlaznog rezultata
kom
300
350
350
350
RAZDEO 46 – KOMESARIJAT ZA IZBEGLICE I MIGRACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost Komesarijata utvrđena je Zakonom o izbeglicama, Uredbom o zbrinjavanju izbeglica, Uredbom o načinu zbrinjavanja prognanih lica, Uredbom o bližim uslovima i merilima za utvrđivanje reda prvenstva za rešavanje stambenih potreba izbeglica, Zakonom o azilu, Zakonom o upravljanju migracijama, Strategijom o reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, Strategijom o upravljanju migracijama i Odlukom o obrazovanju Komisije za nestala lica.
Navedenom regulativom utvrđeni su stručni i drugi poslovi koji se odnose na zbrinjavanje izbeglica, postupak utvrđivanja njihovog statusa, integraciju izbeglica, status i zbrinjavanje interno raseljenih lica, smeštaj tražioca azila u centrima za azil, primarni prihvat i aktivnosti u vezi reintegracije povratnika po sporazumu o readmisiji (u saradnji sa drugim nadležnim organima i institucijama) i druga pitanja iz nadležnosti Komesarijata. Usvajanjem Strategije za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica, stvoren je pravni osnov i za pomoć porodicama interno raseljenih lica za poboljšanje uslova stanovanja i ekonomsko osamostaljivanje. Aktivnosti Komesarijata usmerene su i na rukovođenje Centrom za azil u kome privremeni smeštaj nalaze lica – tražioci azila, do momenta regulisanja statusa.
Korisnici na koje se aktivnosti Komesarijata odnose su svrstani u sledeće grupe: Korisnici u kolektivnim centrima, u ustanovama socijalne zaštite, učenici u učeničkim domovima i specijalnim školama, centrima za azil, izbeglice i interno raseljena lica u privatnom smeštaju.
Komesarijat za izbeglice i migracije, nastavlja da radi na zatvaranju kolektivnih centara kroz sledeće programe: kupovina kuća sa okućnicom, pomoći u građevinskom materijalu, izgradnjom montažnih kuća, smeštajem u objekte za socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima, smeštajem u ustanove socijalne zaštite i jednokratnom pomoći u robi i novcu za izlazak iz kolektivnog centra u privatni smeštaj.
Krajem aprila 2012. godine održana je donatorska konferencija u cilju obezbeđivanja sredstava potrebnih za sprovođenje Regionalnog stambenog programa namenjenog rešavanju stambenog pitanja najugroženijih izbeglica u regionu. Vrednost regionalnog programa Republike Srbije iznosi oko 300 miliona evra, kojima bi trebalo da bude obezbeđeno 16.780 trajnih rešenja najugroženijim izbegličkim porodicama kroz sledeće vrste trajnih rešenja: izgradnja 10.000 stambenih jedinica, otkup 2.000 seoskih domaćinstava sa okućnicom, kupovina 1.200 montažnih kuća, dodela 3.580 paketa građevinskog materijala za završetak ili adaptaciju stambenih objekata.
Osnovni mandat Komisije se ostvaruje kroz sprovođenje ekshumacija, identifikacija i primopredaja posmrtnih ostataka žrtava uz poštovanje i primenu visokih profesionalnih forenzičkih i antropoloških standarda, uz angažovanje eksperata ili timova eksperata sudske medicine, rešio bi se veliki broj slučajeva lica koja se vode kao nestala u oružanim sukobima na teritoriji bivše SFRJ i AP KiM u kraćem vremenskom roku.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Svrha:Obezbeđivanje izbeglicama, interno raseljenim licima, trajna, održiva i primerena rešenja; regulisanje položaja i pristupa pravima lica koja traže azil; prihvata povratnika po sporazumu o readmisiji uz istovremeno upravljanje migracijama na sveobuhvatan način poštujući evropske standarde i primenu pravnih tekovina EU u oblasti migracija uz uvažavanje sopstvenih specifičnosti.
Pravni osnov:
Zakon o izbeglicama, Uredba o zbrinjavanju izbeglica, Uredbom o načinu zbrinjavanja prognanih lica, Uredba o bližim uslovima i merilima za utvrđivanje reda prvenstva za rešavanje stambenih potreba izbeglica, Zakon o azilu, Zakon o upravljanju migracijama, Strategija o reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, Strategija o upravljanju migracijama i Odluka o obrazovanju Komisije za nestala lica, Zakon o upravljanju migracijama, Odluka o obrazovanju Komisije za nestala lica Vlade Republike Srbije 8. juna 2006. godine, Sporazum o saradnji Savezne Republike Jugoslavije i Republike Hrvatske u traženju nestalih lica, Protokol o saradnji između Komisije Savezne Vlade SR Jugoslavije za humanitarna pitanja i nestala lica i Komisije za zatočene i nestale Vlade R. Hrvatske, Protokol o prekograničnoj repatrijaciji identifikovanih posmrtnih ostataka, Sporazum između Savezne Republike Jugoslavije i MKCK, Sporazum o saradnji u traženju nestalih lica između Međunarodne komisije za nestala lica (ICMP) i Komisije Savezne Vlade SR Jugoslavije za humanitarna pitanja i nestala lica; Protokol o saradnji u traženju nestalih lica između Komisije za nestala lica Vlade Republike Srbije i Komisije za nestala lica Vlade Crne Gore; Sporazum o nastavku saradnje u procesu ekshumacija i identifikacija nestalih lica između Komisije za nestala lica Vlade Republike Srbije i ICMP.
Opis:Sprovođenjem aktivnosti iz nadležnosti Komesarijata realizuje se puna integracija izbeglica i njihovo puno i ravnopravno uključivanje u ekonomski i socijalni život društva, kao i osetno poboljšanje uslova života interno raseljenih lica i ostalih kategorija prisilnih migranata. Sprovođenjem aktivnost iz nadležnosti Komesarijata za praćenje i upravljanje migracijama prevazilazi se postojeća razjedinjenost i nedostatak koordinacije unutar sistema upravljanja migracijama u Republici Srbiji i omogućava se da se na vreme uoče, procene i u željenom pravcu usmere svi efekti pojedinih vrsta migracija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje jedinstvenog okvira za koordinisano upravljanje migracijama i formiranje zajedničkih politika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen jedinstven sistem za prikupljanje, organizovanje i razmenu informacija
Indikator ishoda
da/ne
ne
da
da
da
2. Usvojen Program obuke i osposobljavanja lica koja obavljaju poslove od značaja za upravljanje migracijama
Indikator ishoda
da/ne
ne
da
da
da
3. Migracioni profil Republike Srbije ažuriran na godišnjem nivou
Indikator ishoda
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: Obezbeđivanje smeštaja, ishrane i osnovnih životnih uslova u kolektivnim centrima, centrima za azil, centrima za primarni prihvat povratnika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Razvijati programe stambenog zbrinjavanja prisilnih migranata kroz program podsticaja
Indikator ishoda
broj
da
da
da
da
Cilj 3: Uspostaviti jedinstvenu evidenciju nestalih lica, ekshumiranih, identifikovanih i neidentifikovanih posmrtnih ostataka, antemortem i postmortem podataka, što će olakšati aktivnosti na traženju nestalih
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljena jedinstvena evidencija nestalih lica
Indikator ishoda
da/ne
ne
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0013 – Podrška prisilnim migrantima i unapređenje sistema upravljanja migracijama
0014 – Rad Komisije za nestala lica
7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
7008 – IPA 2012 – Podrška za unapređenje životnih uslova prisilnih migranata i zatvaranje kolektivnih centara
Programska aktivnost: 0013 – Podrška prisilnim migrantima i unapređenje sistema upravljanja migracijama
Svrha:Obezbeđeni potrebni uslovi za izbeglice, interno raseljena lica i druge prisilne migrante, posebno za najugroženije kategorije – pojedinaca i porodica koji su odlučili da žive u Republici Srbiji da ravnopravno sa svim drugim građanima rešavaju svoje osnovne životne probleme i integrišu se u lokalnu zajednicu.
Opis:Komesarijat za izbeglice i migracije je posvećen iznalaženju adekvatnih rešenja za stambene probleme izbeglica, ekonomsko osnaživanje, poboljšanje uslova stanovanja interno raseljenih lica, povratnika po sporazumu o readmisiji i smeštaju i obezbeđivanju osnovnih životnih uslova tražilaca azila. Vidovi pomoći koji se realizuju su: pomoć pri kupovini seoskog domaćinstva sa okućnicom, pomoć u građevinskom materijalu, dodela montažnih kuća, smeštaj u objekte za socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima, smeštaj u ustanove socijalne zaštite i jednokratna pomoći u robi i novcu za izlazak iz kolektivnog centra u privatni smeštaj, dodela paketa za ekonomsko osnaživanje. Komesarijat za izbeglice nastavlja da radi na jačanju kapaciteta, infrastrukture i uz primenu zakonskih propisa iz oblasti migracija u skladu sa međunarodnim standardima, obezbeđivanju adekvatnog smeštaja i osnovnih životnih uslova prisilnih migrantima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostaviti jedinstven okvir za koordinisano upravljanje migracijama i formulisanje zajedničkih politika usklađenih sa pravnim tekovinama EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljen jedinstven sistem za prikupljanje i razmenu informacija za upravljanje migracijama za period od dve godine
Indikator ishoda
da/ne
ne
da
da
da
2. Usvojen program obuke i osposobljavanja lica koja obavljaju poslove od značaja za upravljanje migracijama za period od dve godine
Indikator ishoda
da/ne
ne
da
da
da
3. Migracioni profil Republike Srbije ažuriran na godišnjem nivou
Indikator ishoda
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: Uspostaviti uspešnu koordinaciju po pitanju upravljanja migracijama na lokalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj jedinica lokalne samouprave čiji su lokalni akcioni planovi podržani od strane Komesarijata za izbeglice i migracije
Indikator izlaznog rezultata
broj
98
115
120
120
2. Uspostavljena saradnja sa članovima evropske migracione mreže (odnosi se na broj međunarodnih sastanaka kojima su prisustvovali predstavnici Komesarijata)
Indikator izlaznog rezultata
broj
10
10
10
10
Cilj 3: Razvijati programe za izbeglice, interno raseljena lica, tražioce azila i povratnike po sporazumu o readmisiji kroz Program podsticaja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Usvojen program podsticaja od strane Vlade RS na predlog Komesarijata za izbeglice i migracije
Indikator ishoda
da/ne
da
da
da
da
2. Broj jedinica lokalne samouprave čiji su Programi podržani od strane Komesarijata
Indikator ishoda
broj
50
50
60
70
Cilj 4: Obezbediti pomoć pri rešavanju stambenih pitanja prisilnih migranata i njihovo ekonomsko osnaživanje i podršku pri povratku u republike bivše SFRJ
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj porodica izbeglica i interno raseljenih lica kojima su poboljšani uslovi stanovanja
Indikator ishoda
broj
400
400
400
400
2. Broj porodica izbeglica i interno raseljenih lica kojima su dodeljeni paketi za ekonomsko osnaživanje
Indikator ishoda
broj
200
200
200
200
3. Broj porodica koje su se vratile u neku od bivših republika SFRJ uz asistenciju Komesarijata
Indikator ishoda
broj
24
24
24
24
Cilj 5: Obezbediti smeštaj, ishranu i osnovne životne uslove u kolektivnim centrima, centrima za urgentni prihvat i ustanovama socijalne zaštite i učeničkog standarda i podršku najugroženijim porodicama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj korisnika smeštenih u kolektivnim centrima i centrima za urgentni prihvat
Indikator ishoda
broj
1370
1100
1000
800
2. Broj korisnika smeštenih u ustanovama socijalne zaštite
Indikator ishoda
broj
100
100
90
80
3. Broj porodica u privatnom smeštaju koje su jednokratno pomognute
Indikator ishoda
broj
1900
1900
1900
1900
Cilj 6: Obezbediti smeštaj, ishranu i osnovne životne uslove tražiocima azila u centrima za azil i izbeglicama po Zakonu o azilu.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj lica smeštenih u centrima za azil
Indikator ishoda
broj
600
700
700
700
2. Broj lica koja su dobila status po zakonu o azilu kojima je obezbeđen smeštaj
Indikator ishoda
broj
2
20
20
20
Cilj 7: Unapređene položaja migranata kroz podršku programima od javnog interesa koje realizuju udruženja ili druge organizacije civilnog društva
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj programa od javnog interesa koje realizuju udruženja ili druge organizacije civilnog društva koje je podržao Komesarijat
Indikator ishoda
broj
50
50
50
50
Programska aktivnost: 0014 – Rad Komisije za nestala lica
Svrha:Realizacija preuzetih obaveza iz nadležnosti Komisije za nestala lica na osnovu potpisanih međunarodnih ugovora u ovoj oblasti, pored ostalog pozitivno utiče na normalizaciju, jačanje dobrosusedskih odnosa i saradnje u regionu uključujući i jačanje i obnovu poverenja između etičkih i verskih zajednica na prostoru bivše Jugoslavije.
Opis:Sprovođenjem aktivnosti iz nadležnosti Komisije za nestala lica uspostavila bi se jedinstvena evidencija nestalih lica, ekshumiranih, identifikovanih i neidentifikovanih posmrtnih ostataka, antemortem i postmortem podataka, što će olakšati aktivnosti na traženju nestalih lica i obezbediti bolja i efikasnija saradnja i informisanost između nadležnih organa koji se bave ovom problematikom, a porodicama nestalih bi se obezbedila službena potvrda o nestanku njihovog člana, što je od posebnog značaja za ostvarivanje određenih socijalnih prava.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostaviti jedinstvene evidencije nestalih lica, ekshumiranih, identifikovanih i neidentifikovanih posmrtnih ostataka, antemortem i postmortem podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Uspostavljena jedinstvena evidencija nestalih lica
Indikator ishoda
da/ne
da
da
da
da
2. Procenat rešenih slučajeva nestalih lica u odnosu na broj evidentiranih
Indikator ishoda
procenat
72
74
76
78
Cilj 2: Kontinuirano rešavanje slučajeva nestalih lica
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj rešenih slučajeva nestalih lica tokom godine
Indikator ishoda
broj
200
200
200
200
2. Broj programa od javnog interesa koje realizuju udruženja porodica nestalih lica
Indikator ishoda
broj
6
6
6
6
Zajednički projekat: 7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
Svrha:Doprinos naporima Republike Srbije za usklađivanje nacionalnih politika u sektoru unutrašnjih poslova u skladu sa evropskim standardima i pravnim tekovinama EU.
Opis:Drastično povećanje broja tražilaca azila u Republici Srbiji povlači sa sobom ispunjavanje obaveze Republike Srbije da im obezbedi smeštaj, osnovne životne uslove, kao i integraciju i inkluziju zaštićenih lica u lokalnu zajednicu. Realizacija projekta će podržati unapređenje sistema azila u Republici Srbiji kroz povećanje pristupačnosti, kvaliteta i broja usluga dostupnih korisnicima kao i ostvarivanje prava lica koja traže azil.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Poboljšanje kapaciteta za sprovođenje politike azila u skladu sa međunarodnim i standardima Evropske unije i smanjenje neosnovanih azilanata koji putuju kroz Srbiju u EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Poboljšan odnos ljudi koji se nalaze u kompletnom procesu integracije u odnosu na broj lica kojima je dodeljena međunarodna zaštita
Indikator ishoda
procenat
0
100
100
100
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti službi zaduženih za azilante maloletnike bez pratnje
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Pokrivenost azilanata maloletnika bez pratnje procedurama / protokolima standardizovanim prema zahtevima EU
Indikator ishoda
procenat
0
100
100
100
Cilj 3: Uspostavljanje pravovremenih i adekvatnih mehanizama za podršku integracije lica kojima je odobrena međunarodna zaštita ili subsidijarna zaštita u Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Odnos između broja zahteva za razne usluge od strane lica kojima je odobrena međunarodna zaštita i broja pruženih usluga u skladu sa dogovorenim procedurama
Indikator ishoda
procenat
0
50
100
100
Zajednički projekat: 7008 – IPA 2012 – Podrška za unapređenje životnih uslova prisilnih migranata i zatvaranje kolektivnih centara
Svrha:Podrška za rešavanje problema u vezi sa zadovoljavajućim uslovima života izbeglica, IRL i povratnika u Srbiji povećanjem broja stambenih rešenja određenog broja ugroženih migranata, zatvaranjem KC i održiv povratak izbeglica i IRL, kao i unapređenje usluga ugroženim kategorijama migranata. Doprinos naporima RS u sektoru MUP u skladu sa evropskim standardima i pravnim tekovinama EU.
Opis:Radi se o sredstvima koja se odnose na Prvu komponentu instrumenta za pretpristupnu pomoć EU – Podrška za unapređenje životnih uslova prisilnih migranata i za zatvaranje kolektivnih centara, IPA budzet za 2012. godinu, čija ukupna vrednost iznosi 15,05 miliona evra, a u čijem sufinansiranju učestvuju Kancelarija za Kosovo i Metohiju, jedinice lokalne samouprave, implementacioni partneri i Komesarijat za izbeglice i migracije. Komesarijat za izbeglice i migracije treba da obezbedi sredstva u dinarskoj protivvrednosti od 600.000 evra.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Adekvatni životni uslovi i integracija prisilnih migranata koji su odabrali da ostanu u Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj opština podržan u sprovođenju LAP
Indikator ishoda
broj
0
15
0
0
2. Broj korisnika podržanih kroz projekat
Indikator ishoda
broj
2450
0
0
0
Cilj 2: Pružanje podrške zatvaranju preostalih KC i unapređivanje uslova dodatnih 450 izbeglica, IRL i povratnika po sporazumu o readmisiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zatvorenih KC u Srbiji
Indikator ishoda
broj
0
14
0
0
RAZDEO 47 – AGENCIJA ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Agencija za borbu protiv korupcije je samostalan i nezavisan državni organ osnovan Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije, čiji su organi Odbor i direktor. Agencija je za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovorna Narodnoj skupštini. Sredstva za rad i funkcionisanje Agencije obezbeđuju se u budzetu Republike Srbije, na predlog Odbora Agencije, kao i iz drugih izvora, u skladu sa Zakonom. Sedište Agencije je u Beogradu.
Najbitnije nadležnosti Agencije su: nadzor nad sprovođenjem Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana, rešavanje o sukobu interesa, vođenje registra funkcionera i njihove imovine, obavljanje poslova u skladu sa zakonom kojim je uređeno finansiranje političkih stranaka, davanje smernica za izradu planova integriteta u javnom i privatnom sektoru i međunarodna saradnja u oblasti borbe protiv korupcije. Takođe, Agencija za borbu protiv korupcije ima posebno važnu ulogu u sprovođenju Nacionalnog programa integracije u delu koji se odnosi na oblast pravosuđa, odnosno na polje borbe protiv korupcije. Agencija treba da bude nosilac poslova koji se odnose na obezbeđenje pune primene ratifikovanih Konvencija UN i Saveta Evrope, kao i usvojenih zakona u oblasti borbe protiv korupcije.
Članove Odbora Agencije bira Narodna skupština na predlog ovlašćenih predlagača. Ovlašćen i predlagači su: Administrativni odbor Narodne skupštine, predsednik Republike, Vlada, Vrhovni kasacioni sud, Državna revizorska institucija, Zaštitnik građana i Poverenik za informacije od javnog značaja, Socijalno-ekonomski savet, Advokatska komora Srbije i udruženja novinara, čime su zastupljene sve tri grane vlasti i relevantna strukovna udruženja i civilni sektor. Članom 11. Zakona propisano je da član Odbora Agencije ima pravo na naknadu u visini dve prosečne mesečne neto zarade u Republici Srbiji.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1601 – Borba protiv korupcije
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Svrha:Stvaranje uslova za izgradnju integriteta organa javne vlasti i ličnog integriteta građana Srbije, a posebno javnih funkcionera, kroz uklanjanje uzroka korupcije
Pravni osnov:
Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine; Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine; Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, Zakon o finansiranju političkih aktivnosti; Konvencija UN protiv korupcije
Opis:Agencija za borbu protiv korupcije je samostalan i nezavisan državni organ osnovan Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije. Organi Agencije su: Odbor i direktor.
Program uključuje sledeće aktivnosti Agencije: nadzor nad sprovođenjem Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana, rešavanje o sukobu interesa, vođenje registra funkcionera i njihove imovine, obavljanje poslova u skladu sa zakonom kojim je uređeno finansiranje političkih stranaka, davanje smernica za izradu planova integriteta u javnom i privatnom sektoru i međunarodna saradnja u oblasti borbe protiv korupcije. Takođe, u okviru ovog programa Agencija za borbu protiv korupcije ima posebno važnu ulogu u sprovođenju Nacionalnog programa integracije u delu koji se odnosi na oblast pravosuđa, odnosno na polje borbe protiv korupcije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje antikorupcijskih javnih politika, ličnog i institucionalnog integriteta i ostvarivanje saradnje na nacionalnom i međunarodnom nivou
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj razvijenih antikorupcijskih mehanizama
Indikator izlaznog rezultata
broj
8
8
8
8
2. Broj usvojenih i sprovedenih preporuka za primenu antikorupcijskih mehanizama
Indikator izlaznog rezultata
broj
8
8
8
8
3. Broj sastanaka sa predstavnicima međunarodnih institucija i organizacija na kojima Agencija uzima aktivno učešće
Indikator izlaznog rezultata
broj
4
4
5
6
Cilj 2: Postizanje transparentnosti i dostizanje nulte tolerancije prema neispunjavanju obaveza koje funkcioneri, politički subjekti i organi imaju prema Zakonu o Agenciji za borbu protiv korupcije i Zakonu o finansiranju političkih aktivnosti
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj postupaka pokrenutih u slučaju povrede Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije i Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
530
600
650
480
2. Broj funkcionera čiji su izveštaji o imovini i prihodima funkcionera proveravani
Indikator izlaznog rezultata
broj
240
260
300
320
3. Broj finansijskih izveštaja političkih subjekata koji su kontrolisani
Indikator ishoda
broj
56
10
1980
30
Cilj 3: Razvijeno efikasno i proaktivno postupanje u vezi sa sprečavanjem sukoba interesa, prenosa upravljačkih prava, predstavkama i zaštitom uzbunjivača
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pokrenutih postupaka za sprečavanje sukoba interesa po službenoj dužnosti i broj zauzetih stavova o primeni zakona
Indikator izlaznog rezultata
broj
629
760
930
930
2. Izrađena analiza koruptivnih postupanja na osnovu obrađenih predstavki
Indikator izlaznog rezultata
broj
250
300
350
400
3. Broj izrađenih analiza o uzbunjivačima
Indikator izlaznog rezultata
broj
96
96
43
0
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Prevencija i međunarodna saradnja u oblasti borbe protiv korupcije
0003 – Kontrola imovine funkcionera i kontrola finansiranja političkih subjekata
0004 – Rešavanje sukoba interesa i postupanje po predstavkama
0005 – Upravljanje, nadzor i administracija
4001 – Podrška jačanju mehanizama prevencije korupcije i institucionalnom razvoju Agencije za borbu protiv korupcije
7004 – IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
Programska aktivnost: 0002 – Prevencija i međunarodna saradnja u oblasti borbe protiv korupcije
Svrha:Jačanje kapaciteta za borbu protiv korupcije kroz preventivne mehanizme i kroz razmenu međunarodnih iskustava iz oblasti borbe protiv korupcije.
Opis:Programska aktivnost uključuje Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije širok spektar nadležnosti Agencije na polju sprovođenja različitih preventivnih mehanizama, koji podrazumevaju identifikovanje normativnih i institucionalnih uzroka za nastanak korupcije, kao i kroz uvođenje instrumenata za otklanjanje rizika, edukaciju javnosti i saradnju sa civilnim društvom. U okviru prevencije sprovodi se i Zakonom predviđen nadzor nad sprovođenjem Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije. Osim toga, Nacionalnom strategijom za period od 2013. do 2018. godine i pratećim Akcionim planom predviđeno je i postojanje posebne celine koja se odnosi na prevenciju korupcije. Zakonska nadležnost Agencije za borbu protiv korupcije je i koordinacija međunarodnih aktivnosti na polju borbe protiv korupcije. Kako je pristupanje EU strateško opredeljenje RS, unapređenje međunarodne institucionalne saradnje kao i usklađivanja nacionalnog (institucionalnog i zakonodavnog) okvira sa međunarodnim preporukama u oblasti borbe protiv korupcije, je neophodno u ostvarivanju ovog cilja. Za postizanje svrhe programa, Agencija sprovodi intenzivne aktivnosti na polju međunarodne saradnje i razmene iskustava.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređene antikorupcijske javne politike i institucionalni integritet
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih i objavljenih mišljenja o proceni rizika na korupciju u propisima i broj izvršenih analiza rizika na korupciju od strane Agencije
Indikator izlaznog rezultata
broj
13
27
30
40
2. Izveštaj o primeni Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i broj izrađenih modela lokalnih antikorupcijskih planova
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
3
1
1
3. Broj realizovanih alata za usvajanje i sprovođenje planova integriteta od organa javne vlasti
Indikator izlaznog rezultata
broj
50
215
2000
60
Cilj 2: Izgrađena antikorupcijska svest i partnerstvo sa civilnim društvom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih obuka u oblasti borbe protiv korupcije, etike i integriteta, kao i obaveza iz Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, Strategije i Akcionog plana
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
20
20
20
2. Broj sprovedenih zajedničkih aktivnosti sa organizacijama civilnog društva i sproveden javni konkurs za organizacije civilnog društva
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
11
11
11
3. Broj sprovedenih istraživanja uzroka, pojavnih oblika i posledica korupcije
Indikator izlaznog rezultata
broj
2
5
5
5
Cilj 3: Unapređena interna i eksterna međunarodna saradnja
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj organizovanih konsultacija sa relevantnim domaćim i međunarodnim institucijama i organizacijama
Indikator izlaznog rezultata
broj
5
5
6
6
2. Broj podnetih predloga projekata u budzetskoj godini
Indikator izlaznog rezultata
broj
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0003 – Kontrola imovine funkcionera i kontrola finansiranja političkih subjekata
Svrha:Postizanje transparentnosti i dostizanje nulte tolerancije prema neispunjavanju obaveza koje imaju funkcioneri, organi i politički subjekti prema Zakonu o Agenciji za borbu protiv korupcije i Zakonu o finansiranju političkih aktivnosti
Opis:Programska aktivnost obuhvata pokretanje i vođenje postupaka i izricanje sankcija u skladu sa zakonom; obavljanje poslova u skladu sa zakonom kojim se uređuje finansiranje političkih aktivnosti; podnošenje krivičnih prijava i zahteva za pokretanje prekršajnog postupka; vođenje registra funkcionera; vođenje registra imovine i prihoda funkcionera i praćenje imovinskog stanja funkcionera; vođenje posebnih evidencija u skladu sa ovim zakonom. Akcionim planom za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine akcenat je stavljen na jačanje kapaciteta Agencije za borbu protiv korupcije vezano za kontrolu imovine i prihoda funkcionera i kontrolu finansiranja političkih subjekata. Imajući u vidu broj funkcionera i dostavljenih Izveštaja, kao i broj političkih subjekata i izveštaja o finansiranju njihovog redovnog rada i izbornih aktivnosti, neophodno je unaprediti svaki segment evidencije (registre) i kontrole i to unapređenjem aplikacije za obradu podataka, povećanjem broja zaposlenih kao i stalnom edukacijom kako zaposlenih tako i obveznika po zakonu. Neophodno je omogućiti još efikasniju saradnju sa drugim državnim organima radi razmene podataka, prvenstveno elektronskim putem.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Utvrđena tačnost i potpunost finansijskih izv. političkih subjekata, obezbeđeni uslovi za efikasnu kontrolu finansiranja izbornih kampanja za uvid javnosti o trošenju javnih resursa u skladu sa Zakonom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Objavljeni izveštaji o kontroli godišnjih finansijskih izveštaja (GFI) i izveštaja o troškovima izborne kampanje političkih subjekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
56
10
1980
30
2. Broj sprovedenih monitoringa izbornih kampanja
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
0
3
9
3. Uspostavljanje elektronske razmene podataka sa relevantnim subjektima značajnim za kontrolu finansiranja političkih subjekata
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
4
6
8
Cilj 2: Obezbeđeni uslovi za efikasno vođenje registra funkcionera i registra imovine, kontrolu izveštaja o imovini i prihodima funkcionera i za uvid javnosti u javno dostupne podatke
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Dostizanje dnevne ažurnosti registra funkcionera (2016)
Indikator izlaznog rezultata
broj
10400
4600
0
0
2. Dostizanje dnevne ažurnosti registra imovine i prihoda (2017)
Indikator izlaznog rezultata
broj
10793
6800
3200
0
3. Uspostavljanje elektronske razmene podataka sa relevantnim subjektima značajnim za kontrolu imovine i prihoda funkcionera
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
4
6
8
Cilj 3: Ispunjavanje obaveza iz zakona od strane obveznika (funkcioneri, organi i politički subjekti)
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrečenih mera u utvrđenim slučajevima povrede zakona
Indikator izlaznog rezultata
broj
389
520
410
250
2. Broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
Indikator ishoda
broj
164
220
200
150
3. Broj podnetih krivičnih prijava
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
19
17
13
Programska aktivnost: 0004 – Rešavanje sukoba interesa i postupanje po predstavkama
Svrha:Unapređenje efikasnosti i jačanje kapaciteta u oblasti rešavanja sukoba interesa, postupanja po predstavkama i zaštita uzbunjivača
Opis:U oblasti rešavanja sukoba interesa i postupanja po predstavkama, saglasno Zakonu o Agenciji, pokreću se postupci i izriču mere zbog povrede ovog zakona i drugih propisa, kojima je regulisan sukob interesa, rešava se o sukobu interesa, daju se mišljenja i uputstva za sprovođenje Zakona o Agenciji i postupa po predstavkama pravnih i fizičkih lica. Saglasno opredeljenjima iz Akcionog plana za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije za period 2013 – 2018 za jačanje kapaciteta i povećanje efikasnosti Agencije u domenu rešavanja sukoba interesa i postupanja po predstavkama, potrebno je povećati broj zaposlenih, proširiti ovlašćenja Agencije u ovim nadležnostima i obezbediti neophodne infrastrukturne uslove za rad, omogućiti efikasniju saradnju sa drugim državnim organima u razmeni informacija, te obezbediti konstantnu edukaciju zaposlenih i javnih funkcionera u vezi sa primenom zakona.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Proaktivno i efikasno rešavanje sukoba interesa i prenosa upravljačkih prava
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj pokrenutih postupaka po zahtevima i prijavama
Indikator izlaznog rezultata
broj
1205
1500
1800
1800
2. Broj pokrenutih postupaka po službenoj dužnosti
Indikator izlaznog rezultata
broj
330
400
500
500
3. Broj donetih i izvršenih odluka i podnetih zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka
Indikator izlaznog rezultata
broj
659
830
1000
1000
Cilj 2: Obezbeđeni uslovi za efikasnu primenu zakona i drugih propisa u vezi sa rešavanjem sukoba interesa i zaštitom uzbunjivača
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj zauzetih stavova i izdatih mišljenja za primenu zakona u materiji sukoba interesa
Indikator izlaznog rezultata
broj
299
360
430
430
2. Broj izvršenih kontrola postupanja po stavovima i mišljenjima
Indikator izlaznog rezultata
broj
299
360
430
430
3. Broj ostvarenih zaštita uzbunjivača
Indikator izlaznog rezultata
broj
96
96
43
0
Cilj 3: Efikasno postupanje po predstavkama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj procenjenih predstavki po kriterijumu nadležnosti i osnovanost
Indikator izlaznog rezultata
broj
1070
1150
1200
1100
2. Broj obrađenih predstavki
Indikator izlaznog rezultata
broj
650
700
750
800
3. Broj izvršenih analiza obrađenih predstavki
Indikator izlaznog rezultata
broj
250
300
350
400
Programska aktivnost: 0005 – Upravljanje, nadzor i administracija
Svrha: Obezbeđivanje zakonitog i transparentnog upravljanja Agencijom.
Opis:Agencija za borbu protiv korupcije je samostalan i nezavisan državni organ osnovan Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije. Organi Agencije su: Odbor i direktor. Agencija je samostalan i nezavisan državni organ i za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovorna je Narodnoj skupštini. Agencija ima svojstvo pravnog lica. Programska aktivnost obuhvata rad Odbora i direktora Agencije, kao i podršku finansijske, organizacione jedinice nadležne za opšte poslove radu Agencije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasan rad Odbora, efikasno postupanje po žalbama i nadzor nad radom direktora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat donetih odluka po žalbama i drugih odluka iz nadležnosti Odbora u zadatim rokovima
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100
100
100
100
2. Broj razmatranih izveštaja o radu direktora
Indikator izlaznog rezultata
broj
20
20
20
20
3. Broj razmatranih izveštaja o radu Stručne službe
Indikator ishoda
broj
23
23
23
23
Cilj 2: Obezbeđeni materijalni i ljudski resursi potrebni za sprovođenje Programa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat odobrenih i realizovanih budzetskih sredstava
Indikator izlaznog rezultata
procenat
/
100
100
100
2. Procenat popunjenosti radnih mesta
Indikator izlaznog rezultata
procenat
62
73
83
100
3. Prosečna ocena zaposlenih
Indikator izlaznog rezultata
procenat
4,7
5
5
5
Projekat: 4001 – Podrška jačanju mehanizama prevencije korupcije i institucionalnom razvoju Agencije za borbu protiv korupcije
Svrha:Doprinos jačanju mehanizama prevencije korupcije i principa dobrog upravljanja u radu javne uprave u Srbiji.
Opis:Projekat je usmeren na jačanje mehanizama prevencije korupcije, principa dobrog upravljanja i jačanje kapaciteta Agencije za borbu protiv korupcije, kako bi sprovodila borbu protiv korupcije i nadležnosti u skladu sa Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije, Nacionalnom strategijom i Akcionim planom.
Takođe, Projekat je fokusiran na vršenje zakonskih nadležnosti kroz jačanje mehanizama za unapređenje planova integriteta, odnosno koordinaciju uvođenja PI i monitoring njihovog sprovođenja u javnom sektoru, nadzor nad sprovođenjem i izveštavanje o sprovođenju Nacionalne strategije, kao i procenu rizika korupcije u propisima
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Ojačan institucionalni i lični integritet u javnom sektoru u Srbiji
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj institucija koje su obveznice izrade plana integriteta koje koriste softver za izradu planova integriteta i izveštavanje o sprovođenju planova integriteta
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
0
3000
0
2. Broj predstavnika relevantnih institucija edukovanih o adekvatnoj primeni metodologije za procenu rizika korupcije u propisima
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
264
0
0
Zajednički projekat: 7004 – IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
Svrha:Unapređenje sveukupne efikasnosti u borbi protiv korupcije i smanjenje svih vidova korupcije.
Opis:Projekat je usmeren na podršku sprovođenju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije uopšte, kroz podršku oblastima na horizontalnom nivou sadržanim u delu koji se odnosi na prevenciju korupcije, oblastima na sektorskom nivou i podršku sprovođenju pratećih ciljeva i mera. Sprovođenje projekta poboljšaće koordinaciju institucija koje se bave borbom protiv korupcije i razviti njihove kapacitete za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije fokusirajući se na analizu rizika na korupciju, planove integriteta, zaštitu uzbunjivača, specifičnu kampanju podizanja svesti kao deo preventivnih aktivnosti, kao i unapređenje kvaliteta koordinacije i razmene informacija između relevantnih državnih institucija.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Pružena podrška/doprinos sprovođenju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i pratećeg Akcionog plana, kao i jačanje nacionalnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj ispunjenih preporuka Evropske komisije u vezi sa borbom protiv korupcije sadržanih u Godišnjem izveštaju o napretku za Republiku Srbiju
Indikator izlaznog rezultata
broj
0
0
2
2
RAZDEO 48 – DIREKCIJA ZA ŽELEZNICE
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za železnice obrazovana je Zakonom o železnici kao i Zakonom o železnici kojim su detaljnije utvrđeni status, poslovi i nadležnosti Direkcije za železnice. Tako je članom 92. zakona o železnici propisano da Direkcija obavlja: poslove u oblasti regulisanja tržišta železničkih usluga; poslove u oblasti regulisanja bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja; poslove u vezi sa izdavanjem, suspenzijom i oduzimanjem licence za upravljanje železničkom infrastrukturom i licence za prevoz.
Takođe, Direkcija obavlja i sledeće poslove: donosi podzakonske akte na osnovu ovlašćenja iz Zakona o železnici i Zakona o bezbednosti i interoperabilnosti u železničkom saobraćaju; učestvuje u međunarodnoj saradnji u oblasti železničkog saobraćaja koju ostvaruje Ministarstvo sa međunarodnim organizacijama u kojima Direkcija predstavlja Republiku Srbiju, sa Evropskom železničkom agencijom i organima drugih država nadležnih za bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju i regulisanje tržišta železničkih usluga. Detaljnije nadležnosti utvrđene su članovima 92., 93. i 94. Zakona o železnici.
Napominje se da su Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice značajno proširene nadležnosti Direkcije, tako da, pored poslova već utvrđenih Zakonom o železnici Direkcija obavlja i poslove: nacionalnog tela za bezbednost koje izdaje sertifikate o bezbednosti upravljaču železničke infrastrukture i prevoznicima, kao i upravljačima industrijske železnice po složenom postupku utvrđivanja ispunjenosti uslova za sertifikaciju; tela za ocenu usaglašenosti strukturnih podsistema sa nacionalnim propisima, proveru tehničke kompatibilnosti strukturnog podsistema sa ostalim podsistemima kao i proveru bezbedne integracije strukturnog podsistema ili interoperabilne komponente; sertifikacionog tela koje izdaje sertifikate za lica zadužena za održavanje teretnih kola, subjekte koje se bave održavanjem infrastrukture, vozila, signalne tehnike i elektroenergetskih postrojenja, centre stručnog osposobljavanja železničkih radnika; registracionog tela sa obavezom uspostavljanja i održavanja nacionalnog registra železničkih vozila i nacionalnog registra infrastrukture; donosi granske standarde i propisuje postupak izrade donošenja i objavljivanja itd.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha:Stvaranje normativnih i institucionalnih osnova za otvoreno tržište transportnih usluga, kao i bezbedno i efikasno odvijanje železničkog saobraćaja u tim uslovima.
Pravni osnov:
Zakon o železnici; Zakon o bezbednosti i interoperabilnosti železnice; Zakon o potvrđivanju protokola od 3. juna 1999. godine o izmenama Konvencije o međunarodnim železničkim prevozima (COTIF) od 9. maja 1980. godine; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije sa druge strane.
Opis:Na osnovu člana 92. 93. i 94. Zakona o železnici Direkcija obavlja poslove u oblasti regulisanja tržišta železničkih usluga, poslove u oblasti regulisanja bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja i poslove u vezi sa izdavanjem, suspenzijom i oduzimanjem licence za upravljanje železničkom infrastrukturom i licence za prevoz. Navedeni poslovi obuhvataju sledeće: donosi podzakonske akte na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona i zakona kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju; učestvuje u međunarodnoj saradnji u oblasti železničkog saobraćaja koju ostvaruje Ministarstvo, sa: međunarodnim organizacijama u kojima je Direkcija ovlašćena da predstavlja Republiku Srbiju i Evropskom železničkom agencijom (telo Evropske unije) i organima drugih država nadležnim za bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju i regulisanje tržišta železničkih usluga; odlučuje po prigovorima podnosilaca zahteva za dodelu trase voza, naročito imajući u vidu eventualno nepravedno postupanje ili diskriminaciju od strane upravljača infrastrukture ili železničkih prevoznika, a u vezi sa: Izjavom o mreži, kriterijumima utvrđenim u Izjavi o mreži, postupkom dodele trasa voza i njegovim ishodom, načinom utvrđivanja naknada za korišćenje trase voza, nivoom ili strukturom naknada za korišćenje trase voza; prati i analizira uslove konkurencije na tržištu železničkih transportnih usluga i na sopstvenu inicijativu preispituje postupke i dokumente iz tačke 1) ovog člana, a u cilju sprečavanja diskriminacije među podnosiocima zahteva za dodelu trase voza.
Direkcija posebno proverava da li Izjava o mreži sadrži klauzule ili predviđa diskreciona ovlašćenja upravljača infrastrukture koja bi mogla biti korišćena za diskriminaciju podnosilaca zahteva za dodelu trase voza; kontroliše nezavisnost upravljača infrastrukture u odnosu na druge subjekte na tržištu železničkih usluga; obezbeđuje da naknade koje je utvrdio upravljač infrastrukture budu nediskriminatorske i u skladu sa ovim zakonom; obezbeđuje da upravljač infrastrukture utvrđuje pristup i korišćenje železničke infrastrukture na nediskriminatorskoj osnovi u skladu sa ovim zakonom; obezbeđuje kontrolu pristupa i korišćenja objekata i stabilnih postrojenja kojima ne upravlja upravljač infrastrukture i koje je regulisano ugovorom potpisanim između lica koje obezbeđuje uslugu i železničkog prevoznika; prati železničko tržište, kako bi se analizirala konkurencija između različitih vidova saobraćaja; kontroliše kvalitet železničkih usluga uključujući pristupačnost za osobe sa invaliditetom koje obezbeđuju železnički prevoznici i upravljači infrastrukture; sarađuje sa telom nadležnim za zaštitu konkurencije, daje stručna mišljenja i analize, pruža tehničku pomoć u vezi sa pitanjima koja nisu uređena ovim zakonom, a odnose se na ograničavanje, sprečavanje ili narušavanje konkurencije na tržištu; izdavanje, produženje važenja, izmene i oduzimanje sertifikata o bezbednosti za upravljanje železničkom infrastrukturom; izdavanje, produženje važenja, izmene i oduzimanje sertifikata o bezbednosti za prevoz, kao i provera da li se upravljači infrastrukture i železnički prevoznici pridržavaju uslova utvrđenih u njemu; izdavanje dozvola za korišćenje strukturnih podsistema, činilaca interoperabilnosti i drugih elemenata strukturnih podsistema u skladu sa zakonom kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju; nadzor nad usaglašenošću činilaca interoperabilnosti sa osnovnim uslovima u skladu sa zakonom kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju; odobravanje puštanja u rad novih i znatno izmenjenih železničkih vozila koja još nisu obuhvaćena tehničkom specifikacijom za interoperabilnost, kao i vozila uvezenih iz inostranstva; praćenje, unapređivanje, primena i razvoj bezbednosti i regulatornog okvira za bezbednost, kao i sistema nacionalnih propisa o bezbednosti, uključujući i donošenje podzakonskih akata iz oblasti bezbednosti železničkog saobraćaja; proverava da li su železnička vozila uredno registrovana u Nacionalnom registru železničkih vozila i da li su podaci sadržani u tom registru tačni i ažurirani; vodi evidenciju o svim vanrednim situacijama u železničkom saobraćaju; druge poslove utvrđene ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Harmonizovani nacionalni propisi u oblasti bezbednosti železničkog saobraćaja sa propisima EU i povećan stepen interoperabilnosti u železničkom saobraćaju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih podzakonskih akata iz oblasti bezbednosti predviđenih Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
100%
–
–
2. Broj donetih podzakonskih akata iz oblasti interoperabilnosti predviđenih Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
100%
–
–
Cilj 2: Unapređenje regulatorne funkcije Direkcije za železnice i veća ponuda kvalitetne prevozne usluge
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. LIB indeksKomentar: LIB indeksom se meri otvorenost tržišta
Indikator ishoda
broj
393
436
436
436
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0009 – Uređenje i osiguranje bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja
0010 – Regulisanje železničkog tržišta
Programska aktivnost: 0009 – Uređenje i osiguranje bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja
Svrha:Povećanje nivoa interoperabilnosti i bezbednosti u železničkom saobraćaju i poboljšanje kvaliteta železničke usluge omogućavanjem konkurencije na tržištu.
Opis:Ova programska aktivnost obuhvata poslove koji se odnose na izradu podzakonskih akata na osnovu ovlašćenja iz Zakona o bezbednosti i interoperabilnosti železnice, učešće u međunarodnoj saradnji u oblasti železničkog saobraćaja koju ostvaruje ministarstvo nadležno za poslove saobraćaja sa međunarodnim organizacijama , praćenje unapređenje, primena i razvoj bezbednosti i regulatornog okvira za bezbednost, kao i sistema nacionalnih propisa o bezbednosti. Takođe obuhvata izdavanje, produženje važenja, izmene i oduzimanje sertifikata o bezbednosti, izdavanje dozvola za korišćenje strukturnih podsistema, izdavanje sertifikata o verifikaciji podsistema i izdavanje sertifikata radionicama i licu zaduženom za održavanje teretnih kola. Takođe, ova programska aktivnost obuhvata poslove koji se odnose na: izdavanje, suspenziju i oduzimanje licence za upravljanje železničkom infrastrukturom i licence za prevoz; planiranje, pripremu i izvršenje budzeta Republike Srbije; knjigovodstvene poslove; kontrolu ispravnosti korišćenja budzetskih aproprijacija i kvota; kontrolu preuzimanja obaveza i izvršenja naloga za plaćanje kao i kontrola dokumentovanosti poslovnih promena; javne nabavke; saradnju sa Republičkim javnim pravobranilaštvom; praćenje izvršenja i kontrole korišćenja sredstava za nadoknadu troškova obaveze javnog prevoza; primanje, raspored, slanje pošte i arhiviranje dokumentacije; izradu svih vrsta ugovora; radno-pravni status zaposlenih; izradu nacrta kadrovskog plana; analizu kadrovskih potreba; stručno usavršavanje državnih službenika; postupak ocenjivanja državnih službenika; reformu državne uprave; pripremu i sprovođenje plana integriteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Blagovremena izrada podzakonskih akata predviđenih Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izrađenih akata
Indikator izlaznog rezultata
procenat
0%
100%
–
–
Cilj 2: Pružanje mogućnosti licima zaduženim za održavanje teretnih kola iz Srbije da na jednostavniji i ekonomski isplativiji način dođu do međunarodnog ECM sertifikata
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sertifikovanih lica za održavanje teretnih kolaKomentar: Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih sertifikata zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
7
9
11
Cilj 3: Korišćenje samo onih podsistema i njihovih elemenata koji su usaglašeni sa važećim tehničkim propisima i učestvovanje u saobraćaju samo kvalitetnih prevoznika i upravljača infrastrukture
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih dozvola za korišćenjeKomentar: vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih dozvola zavisi od broja podnetih zahteva kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove
Indikator izlaznog rezultata
broj
61
70
90
100
2. Broj izdatih sertifikata o bezbednostiKomentar: Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih sertifikata zavisi od broja podnetih zahteva kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove
Indikator izlaznog rezultata
broj
6
8
10
12
3. Broj izdatih dozvola za ugradnju uređaja, delova i opreme za železničku infrastrukturuKomentar: vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih licenci zavisi od broja podnetih zahteva kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove
Indikator izlaznog rezultata
broj
27
30
35
40
Cilj 4: Kvalifikovani potencijalni operateri za pristup tržištu i upravljanje železničkom infrastrukturom
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj izdatih licenciKomentar: Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih licenci zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove
Indikator izlaznog rezultata
broj
3
5
6
7
Programska aktivnost: 0010 – Regulisanje železničkog tržišta
Svrha:Doprinos otvaranju tržišta železničkih usluga i unapređenje saradnje sa relevantnim međunarodnim institucijama.
Opis:Ova programska aktivnosti obuhvata odlučivanje po prigovorima, praćenje i analizu uslova konkurencije na tržištu železničkih usluga, prevođenje akata i dokumenata za potrebe sektora, koordinaciju poslova stručne redakture prevedenih akata, saradnju sa ministarstvom nadležnim za poslove saobraćaja u vezi sa implementacijom COTIF-a, po potrebi, učešće u radu odgovarajućih tela OTIF-a u postupku donošenja izmena i dopuna, davanje mišljenja iz domena nadležnosti sektora i saradnju sa Kancelarijom za evropske integracije i ministarstvom nadležnim za potrebe saobraćaja i drugim državnim organima u vezi sa poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Omogućavanje pristupa pod jednakim uslovima dobru u opštoj upotrebi i sprečavanje diskriminacije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj donetih rešenja kojima se odlučuje o prigovorima protiv akata o odbijanju ponude za zaključenje ugovora o korišćenju železničke infrastrukture
Indikator izlaznog rezultata
procenat
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Otvorenije tržište železničkih transportnih usluga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. LIB indeks
Indikator ishoda
broj
393
436
436
436
RAZDEO 49 – REPUBLIČKA AGENCIJA ZA MIRNO REŠAVANjE RADNIH SPOROVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Agencija je nadležna za sporove čiji je predmet: otkaz, zlostavljanje i diskriminacija na radu, naknade za ishranu, prevoz i regres i jubilarna nagrada. Po važećem Zakonu, u nadležnost Agencije spada ugovaranje i isplata minimalne zarade, što se faktički ugasilo sa izmenama Zakona o radu, jer po članu 171, stav 6, platni listić postaje izvršna isprava. Individualni spor okončava se zaključkom o obustavi ili arbitražom.
Ceo postupak pred Agencijom odvija se na sledeći način: po dobijanju predloga za rešavanje spora povodom predmeta iz nadležnosti, Agencija isti prosleđuje drugoj strani, da se u zakonskom roku od 3 dana, izjasni da li prihvata da se spor reši mirnim putem, jer je načelo rada dobrovoljnosti osnovno načelo mirnog rešavanja sporova. Ukoliko Agencija ne dobije saglasnost, spor se obustavlja zaključkom o obustavi postupka, po Zakonu o upravnom postupku.
Ukoliko Agencija dobije saglasnost za vođenje spora, strane sporazumno određuju arbitra, a ukoliko se sporazum o tome ne postigne, određuje ga Direktor Agencije, sa Liste miritelja i arbitara.
Po dobijanju predmeta, arbitar otvara postupak, koji se vodi po Zakonu o parničnom postupku, jer Agencija u svojstvu državnog organa postupa po upravnom postupku, a arbitar po parničnom. Po sprovedenom dokaznom postupku, u zakonskom roku od 30 dana od otvaranja prve rasprave, arbitar donosi pravosnažno i izvršno rešenje. Odsustvo prava na žalbu bilo je predmet ustavnog spora, u kome je odlučeno da ova odredba nije protivustavna. Obrazloženje presude je da su strane dobrovoljno prihvatile konačnost rešenja arbitra svojom odlukom, koja je u njihovoj dispoziciji. Agencija je u kolektivnim sporovima nadležna za: zaključivanje, izmenu, dopunu i primenu kolektivnog ugovora i opšteg akta kojim se regulišu prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih, poslodavaca i sindikata, ostvarivanje prava na sindikalno organizovanje i delovanje, štrajk i ostvarivanje prava na informisanje, konsultovanje i učešće zaposlenih u upravljanju u skladu sa zakonom. Kolektivni spor uspešno se okončava sporazumom učesnika u sporu, koji je za sve strane obavezujuć i postaje deo kolektivnog ugovora, ako je predmet spora bio kolektivni ugovor, ili izvršna isprava, ako je predmet spora bio drugi iz nadležnosti Agencije. Ukoliko učesnici/strane u postupku mirenja ne postignu sporazum, miritelj može doneti preporuku, koja nije obavezujuća.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0801 – Zapošljavanje i uređenje sistema rada i radno pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Svrha:Unapređenje socijalnog dijaloga kroz afirmaciju alternativnog načina rešavanja individualnih i kolektivnih radnih sporova.
Pravni osnov: Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova.
Opis:Kontinuirano i nesmetano mirno rešavanje individualnih i kolektivnih radnih sporova, obezbeđivanjem svih potrebnih uslova za rad arbitara i miritelja, edukaciju i druge aktivnosti čiji je cilj unapređenje socijalnog dijaloga u Srbiji. Ovaj program objedinjuje rad zaposlenih u Agenciji u upravnom postupku i neophodnim radnjama za nesmetan rad miritelja i arbitara, edukacija i socijalni dijalog kao i sam rad arbitara i miritelja na meritornom odlučivanju u konkretnim predmetima. Sedam zaposlenih u Agenciji je nedovoljno za efektivno ostvarivanje svih ciljeva, a pre svega za unapređenje rada Agencije u sklopu reforme radnog zakonodavstva Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Rasterećenje sudova
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ukupan broj meritorno rešenih predmeta
Indikator ishoda
broj
270
300
320
340
Cilj 2: Unapređenje socijalnog dijaloga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. ukupan broj predmeta u kolektivnim sporovima
Indikator ishoda
broj
25
27
30
33
2. broj uspešno rešenih predmeta u kolektivnim sporovima
Indikator ishoda
broj
13
15
18
20
Cilj 3: Unapređenje efikasnosti rada Agencije
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. broj ukupno rešenih predmeta u upravnom postupku
Indikator ishoda
broj
400
500
600
700
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0010 – Mirno rešavanje radnih sporova
Programska aktivnost: 0010 – Mirno rešavanje radnih sporova
Svrha: Mirno rešavanje kolektivnih i individualnih radnih sporova.
Opis:Agencija obezbeđuje materijalno tehničke uslove za rad miritelja i arbitara (obrada i isplata naknade za rad i troškove rada), obezbeđuje edukaciju arbitara i miritelja i socijalnih partnera, sprovodi Zakon o opštem upravnom postupku iz svoje nadležnosti sve u skladu sa članom 8. Zakona o mirnom rešavanju radnih sporova. Miritelji kroz rad u Odboru za mirenje rešavaju kolektivne radne sporove u skladu sa članom 2. Zakona. Cilj miritelja je da postigne usvajanje preporuke Odbora za mirenje koja predstavlja rešenje sporova. Primenjuju se opšte odredbe medijacije. Arbitiri pravosnažno rešavaju individualne radne sporove iz člana 3. Zakona o mirnom rešavanju radnih sporova. Primenjuju se opšte odredbe medijacije. Arbitri pravosnažno rešavaju individualne radne sporove iz člana 3. Zakona o mirnom rešavanju radnih sporova, primenom Zakona o parničnom postupku i donose pravosnažno rešenje individualnog spora koje zamenjuje sudsku presudu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje socijalnog dijaloga i zaštite individualnih prava iz radnog odnosa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj individualnih predmeta
Indikator ishoda
broj
350
500
600
700
2. Meritorno rešenih
Indikator ishoda
broj
245
300
350
400
3. Broj podnetih kolektivnih predmeta
Indikator ishoda
broj
50
60
70
80
4. Broj rešenih kolektivnih predmeta
Indikator ishoda
broj
15
30
50
70
5. Unapređivanje i obezbeđivanje ljudskih resursa/broj arbitara-miritelja
Indikator ishoda
broj
41/33
41/33
41/33
41/33
6. Unapređenje edukativne aktivnosti Agencije kroz broj obuka
Indikator ishoda
broj
2
3
6
9
7. Broj savetodavnih aktivnosti
Indikator ishoda
broj
4000
5000
6000
7000
RAZDEO 50 – UPRAVA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE REPUBLIČKIH ORGANA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za zajedničke poslove republičkih organa, u skladu sa Uredbom o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa, vrši zajedničke poslove za potrebe Narodne skupštine Republike Srbije, Predsednika Republike Srbije, Vlade Republike Srbije, Ustavnog suda Republike Srbije, ministarstava, posebnih organizacija i pravosudnih organa Republike Srbije i to: poslove automatske obrade podataka, projektovanje i organizovanje dokumentacionih i drugih baza podataka, druge informatičke poslove, poslove INDOK službe, poslove Ekonomata nabavke opreme, uređaja i inventara, analitičke i druge finansijsko-materijalne poslove, administrativne poslove, poslove sprovođenja centralizovanih javnih nabavki, birotehničke poslove, stručne-analitičke i investiciono-tehničke poslove, poslove tekućeg investicionog održavanja poslovnih zgrada republičkih organa i objekata za reprezentaciju, poslove društvene ishrane i pružanje ugostiteljskih usluga u objektima republičkih organa i objektima za reprezentaciju, poslovi prevoza službenim automobilima, održavanja, servisiranja i garažiranja vozila republičkih organa, poslovi Ekonomije u Smederevu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje stručnih, tehničkih i drugih usluga za potrebe Predsednika republike, Narodne Skupštine, Vlade RS, ministarstava, posebnih organizacija i drugih organa državne uprave.
Pravni osnov:
Uredba o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa; Uredba o službama Vlade Republike Srbije; Uredba o načinu korišćenja službenih vozila; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o uslovima i načinu sprovođenja postupka javne nabavke; Uredba o nepokretnostima za reprezentativne potrebe Republike Srbije; Zakon o Vladi; Zakon o državnoj upravi.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se zajednički poslovi za potrebe Narodne skupštine Republike Srbije, Predsednika Republike Srbije, Vlade Republike Srbije, Ustavnog suda Republike Srbije, ministarstava, posebnih organizacija i pravosudnih organa Republike Srbije i to poslove automatske obrade podataka, projektovanje i organizovanje dokumentacionih i drugih baza podataka, druge informatičke poslove, poslove INDOK službe, poslove Ekonomata nabavke opreme, uređaja i inventara, analitičke i druge finansijsko-materijalne poslove, administrativno-tehničke poslove, birotehničke poslove, stručne-analitičke i investiciono-tehničke poslove, poslove tekućeg investicionog održavanja poslovnih zgrada republičkih organa i objekata za reprezentaciju, poslove društvene ishrane i pružanje ugostiteljskih usluga u objektima republičkih organa i objektima za reprezentaciju, poslovi prevoza službenim automobilima, održavanja, servisiranja i garažiranja vozila republičkih organa i poslovi Ekonomije u Smederevu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Blagovremeno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga republičkim organima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj blagovremeno realizovanih zahteva u odnosu na podnete zahteve republičkih organaKomentar: Izvor podataka – evidencija o broju izvršenih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
%
–
95%
97%
100%
2. Procenat internih kontrola kojima su uočeni nedostaciKomentar: Izvor podataka -zapisnici o izvršenim uslugama iz nadležnog sektora
Indikator izlaznog rezultata
%
–
100%
100%
100%
Cilj 2: Usklađenost objedinjenih javnih nabavki sa planom potreba republičkih organa i organizacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat sprovedenih postupaka javnih nabavkiKomentar: Procenat realizovanih u odnosu na planirane
Indikator izlaznog rezultata
%
–
100%
100%
100%
2. Procenat ostvarenih ušteda pri zaključenja ugovoraKomentar: Izvor podataka – vrednost zaključenih ugovora
Indikator izlaznog rezultata
%
–
10%
12%
15%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0007 – Investiciono i tekuće održavanje objekata i opreme, nabavka opreme i materijala
0008 – Informaciono-komunikacione, opšte i specijalizovane usluge
0009 – Administracija i upravljanje
5001 – Nabavka softverskih licenci
Programska aktivnost: 0007 – Investiciono i tekuće održavanje objekata i opreme, nabavka opreme i materijala
Svrha:Nesmetano funkcionisanje republičkih organa održavanjem poslovnih, reprezentativnih i rezidencijalnih objekata, kao i nabavkom i servisiranjem opreme i materijala neophodnih za njihov rad.
Opis:Uprava obavlja poslove u vezi sa pripremom i izradom projektne dokumentacije, izgradnjom, dogradnjom i adaptacijom objekata republičkih organa, objekata za reprezentaciju i službenih stanova; poslove vođenja stručnog nadzora; radove na investicionom i tekućem održavanju zgrada, instalacija i opreme; održavanje i razvoj sistema veza i druge elektronske opreme; uređenje i opremanje prostora za organizaciju protokolarnih svečanosti, državnih poseta, prijema akreditiva, održavanje stručnih predavanja i drugih manifestacija; poslove u vezi sa umetničkim delima i kulturnim dobrima, i druge poslove iz oblasti investicija i investicionog i tekućeg održavanja.
Održavanje ugostiteljske, računarske, komunikacione i elektronske, birotehničke, električne, mehaničke kao i opreme za poljoprivredu, nabavka nove standardizovane opreme i materijala sastavni je deo ovog programa. Na taj način Uprava unapređuje pružanje svojih usluga održavanjem, modernizacijom i nabavkom standardizovane tipske opreme i materijala. Omogućava kvalitetniju, sigurniju bezbedniju ishranu u objektima društvene ishrane u skladu sa normativima, kao i pripremu hrane i pića za sastanke sa stranim državnicima.
Obezbeđuje po zahtevu korisnika: administrativni i kancelarijski materijal, materijal za poljoprivredu, obrazovanje kadrova, materijal za saobraćaj, za domaćinstvo, ugostiteljstvo kao i materijal za posebne namene, usluge prevoza i servisiranja vozila, benzin za potrebe voznog parka Uprave i sve u skladu sa potrebama državnih organa i same Uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uslova rada u organima državne uprave i poboljšanje uslova korišćenja reprezentativnih i rezidencijalnih objekata za domaće i strane državnike
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizovanih zahteva za intervencije u objektima u odnosu na ukupno primljene zahteveKomentar: Izvor podataka – evidencija zahteva
Indikator izlaznog rezultata
%
–
90%
95%
98%
2. Procenat kapitalnih investiranja u poslovne zgrade i u rezidencijalni i reprezentativni prostor u ukupno sprovedenim investicijamaKomentar: Izvor podataka – evidencija kapitalnih investicija
Indikator izlaznog rezultata
%
–
10%
12%
15%
Cilj 2: Omogućavanje nesmetanog korišćenja opreme u vlasništvu državnih organa redovnim održavanjem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizovanih usluga u skladu sa zahtevima korisnikaKomentar: Izvor podataka – evidencija o servisiranju opreme
Indikator izlaznog rezultata
%
–
80%
90%
100%
2. Broj kilometara pruženih usluga prevozaKomentar: Izvor podataka – evidencija o pređenoj kilometraži
Indikator izlaznog rezultata
km
20.000 km
20.000 km
20.000 km
20.000 km
Cilj 3: Efikasna i ekonomična nabavka opreme i materijala za potrebe republičkih organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Učešće nabavljene opreme koja je u skladu sa standardima kvaliteta u ukupno nabavljenoj opremiKomentar: Izvor podataka – zapisnik o kvalitetu u skladu sa definisanim standardima. Sva oprema neophodna za nesmetan rad i funkcionisanje biće nabavljena putem javnog oglašavanja sa standardizovanom i tehničkom konfiguracijom opreme koja se koristi u organima državne uprave. Nabavkom opreme sastavlja se zapisnik o kvalitetu koji mora da odgovara unapred definisanoj skali kvaliteta.
Indikator izlaznog rezultata
%
–
100%
100%
100%
2. Broj zahteva korisnika za nabavku opreme i materijalaKomentar: Procenat realizovanih zahteva
Indikator izlaznog rezultata
%
–
90%
92%
95%
Programska aktivnost: 0008 – Informaciono-komunikacione, opšte i specijalizovane usluge
Svrha:Omogućavanje nesmetanog funkcionisanja republičkih organa obezbeđenjem adekvatne hardversko-softverske podrške, higijenskih i bezbednosnih uslova i usluga ishrane.
Opis:Kroz programsku aktivnost „Informaciono-komunikacione, opšte (bezbednost, sigurnost, higijena i sl.) i specijalizovane usluge” obezbediće se održavanje higijene, poslovnog reprezentativnog i rezidencijalnog prostora, koji obavljaju organizacije specijalizovane za takve vrste poslova. Takođe, angažovanjem stručnih službi iz oblasti čuvanja, obezbediće se zaštita imovine i lica u pomenutim objektima.
Zadatak ove programske aktivnosti je i omogućavanje svim organima državne uprave bolju računarsku komunikaciju, stručnu i tehničku podršku. Sve druge aktivnosti u oblasti usluga po ugovoru: administrativne, kompjuterske, usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih, kao i usluge informisanja javnosti i druge stručne i opšte usluge deo su ove programske aktivnosti.
Za ostvarivanje sigurnosti i bezbednosti, u ovoj aktivnosti izdvajaju se i troškovi zdravstvenih pregleda radnika na poslovima za koje je predviđena ta vrsta pregleda, kao i bakteriološke analize vode i hrane. Kroz ovu programsku aktivnost obezbeđuje se i zdravstvena zaštita radnika, angažovanjem zdravstvenih radnika za potrebe zaposlenih u državnim organima, i druge vrste specijalizovanih usluga, a sve u cilju povećanja sigurnosti i bezbednosti državnika i svih zaposlenih u državnim organima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje adekvatnih bezbednosnih i higijenskih uslova objekata, opreme i lica u republičkim organima
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat internih kontrola obezbeđenja objekata bez uočenih nedostatakaKomentar: Izabrati najkvalitetnije davaoce usluga obezbeđenja reprezentativnih i poslovnih objekata i opreme
Indikator izlaznog rezultata
%
–
100%
100%
100%
2. Procenat pokrivenosti objekata u kojima se održava higijena u skladu sa propisimaKomentar: Izvor podataka-izrada periodičnih izveštaja interne kontrole pružene usluge i poštovanje ugovorene dinamike
Indikator izlaznog rezultata
%
–
100%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje rada u oblasti računarske komunikacije, internet tehnologija i informacione bezbednosti i razvoj i održavanje softverskih rešenja i mreža
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat neometane dostupnosti mreže, internet prezentacija i softverskih rešenja (na godišnjem nivou)Komentar: Izgrađena mreža organa državne uprave, hostovane i zaštićene internet prezentacije organa državne uprave.
Indikator izlaznog rezultata
%
–
100%
100%
100%
Cilj 3: Povećanje bezbednosti i kvaliteta ugostiteljskih usluga koje se pružaju u objektima republičkih organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj sprovedenih medicinskih i ostalih specijalizovanih uslugaKomentar: Izvor podataka – evidencija o broju sprovedenih usluga
Indikator izlaznog rezultata
kom
–
700
720
750
Programska aktivnost: 0009 – Administracija i upravljanje
Svrha:Administrativna podrška sektorima Uprave za zajedničke poslove republičkih organa u nesmetanoj realizaciji svojih aktivnosti i ciljeva.
Opis:Kroz programsku aktivnost „Administracija i upravljanje” pruža se podrška mreži sektora u okviru Uprave za zajedničke poslove republičkih organa u vidu: Predloga prioritetnih oblasti finansiranja, Predloga finansijskog plana i Finansijskog plana Uprave, praćenja izvršenja budzeta Uprave, vođenja pomoćnih poslovnih knjiga i evidencija, finansijskog izveštavanja o ostvarenim prihodima i rashodima, obračuna zarada, i drugih ličnih primanja zaposlenih, vođenja poslovnih knjiga osnovnih sredstava i sitnog inventara, pomoćnih knjiga robnog i materijalnog knjigovodstva za republičke organe i organizacije, uskladištenja i izdavanja kancelarijskog i drugog potrošnog materijala, pružanja informacija i izrada izveštaja i analiza, kao i drugih poslova iz oblasti finansijsko-materijalnog poslovanja.
Kroz ovu aktivnost vrši se i: praćenje i primena zakona i drugih propisa; pripremanje predloga opštih akata; pripremanje i kontrola ugovora i sporazuma koje zaključuje Uprava; poslovi osiguranja imovine i lica; učestvovanje u postupku pred sudovima i drugim organima; sprovođenje postupaka javnih nabavki i licitacije; izrada statističkih i drugih izveštaja; informatičko-dokumentacioni poslovi koji obuhvataju prikupljanje, obradu, čuvanje i davanje na korišćenje dokumentacionog i bibliotečkog materijala od značaja za informisanje, stručno usavršavanje i analitičko – stručni rad u republičkim organima; poslovi prijema, evidentiranja, združivanja, razvođenja, arhiviranja predmeta; frankiranja i otpremanja pošte preko poštanske službe i internom dostavom putem kurira; prijemne kancelarije, čuvanja registraturskog materijala i arhivske građe i izlučivanja i uništavanja bezvrednog registraturskog materijala, kao i drugi poslovi.
Projekat: 5001 – Nabavka softverskih licenci
Svrha:Modernizacija državne uprave putem raspolaganja i upotrebe modernih informacionih tehnologija, obezbeđene tehničke podrške u punom obimu kao i optimizacije troškova.
Opis:U cilju modernizacije državne uprave, kao i postizanja punog efekta raspolaganja novim tehnologijama zasnovanih na Microsoft tehnologijama, Uprava je pokrenula nabavku trajnih licenci za Microsoft proizvode za potrebe organa državne uprave.Polazeći od potrebe optimizacije troškova, ostvarivanja ušteda u budzetu, efikasnijeg rada i modernizacije državne uprave, saglasno Zaključku Vlade 05 Broj 404-2342/2012 od 30. marta 2012. godine kojim je utvrđena neophodnost da se pristupi jedinstvenoj centralizovanoj nabavci Microsoft trajnih licenci za sve organe državne uprave sa periodom održavanja i osiguranja u trajanju od tri godine, kao i da se pristupi nabavci usluga tehničke podrške u punom obimu, u cilju punog efekta raspolaganja novim tehnologijama zasnovanih na Microsoft tehnologijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasniji rad i modernizacija državne uprave raspolaganjem novih informacionih tehnologija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj isporučenih softverskih licenciKomentar: Efikasniji rad i modernizacija državne uprave
Indikator ishoda
%
–
100%
100%
100%
2. Procenat organa u kojima su isporučene softverske licence u skladu sa potrebama
Indikator ishoda
%
–
100%
100%
100%
RAZDEO 51 – UPRAVNI OKRUZI
Zakonom o državnoj upravi obrazovani su upravni okruzi, radi vršenja poslova državne uprave izvan sedišta organa državne uprave.
U upravnom okrugu organi državne uprave mogu da vrše jedan ili više poslova državne uprave: da rešavaju u upravnim stvarima u prvom stepenu, odnosno o žalbi kada su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja, da vrše nadzor nad radom imalaca javnih ovlašćenja i da vrše inspekcijski nadzor. Upravne okruge obrazuje Vlada Uredbom o upravnim okruzima, kojom određuje i područja i sedišta upravnih okruga.
U Republici Srbiji obrazovano je 29 upravnih okruga i to: centralna Srbija 17 (Mačvanski, Kolubarski, Podunavski, Braničevski, Šumadijski, Pomoravski, Borski, Zaječarski, Zlatiborski, Moravički, Raški, Rasinski, Nišavski, Toplički, Pirotski, Jablanički, Pčinjski), Vojvodina 7 (Severnobački, Srednjobanatski, Severnobanatski, Južnobanatski, Zapadnobački, Južnobački i Sremski) i Kosovo i Metohija 5 (Kosovski, Pećki, Prizrenski, Kosovsko – Mitrovački i Kosovsko – Pomoravski.
Područje Severnobačkog upravnog okruga obuhvata tri opštine: Subotica, Bačka Topola i Mali Iđoš. Sedište Okruga je u Subotici, a deo inspekcijskih službi se organizaciono nalazi posebno u Bačkoj Topoli.
Srednjobanatski upravni obuhvata grad Zrenjanin i opštine Žitište, Novi Bečej, Nova Crnja i Sečanj.
Severnobanatski upravni okrug čine šest opština Ada, Kanjiža, Kikinda, Novi Kneževac, Senta i Čoka.
Južnobanatski upravni okrug sa sedištem u Pančevu, pokriva teritoriju sedam opština Južnog Banata (Plandište, Vršac, Bela Crkva, Alibunar, Opovo, Kovin i Kovačica) i teritoriju grada Pančeva. Po veličini je jedan od najvećih Upravnih okruga u Srbiji.
Zapadnobački upravni okrug, sa sedištem u Somboru, pokriva teritoriju četiri opštine, Apatin, Odzaci, Kula i Sombor.
Sremski upravni okrug sa sedištem u Sremskoj Mitrovici, obuhvata i opštine: Ruma, Inđija, Stara Pazova, Pećinci, Šid i Irig.
Južnobački upravni okrug teritorijalno predstavlja područje koje se prostire na 11 opština i grad Novi Sad koji čine 2 opštine, što predstavlja ukupno 76 naseljenih mesta.
U Mačvanskom upravnom okrugu poslovi iz delokruga upravnog okruga obavljaju se na području osam opština i gradova, i to: Bogatić, Vladimirci, Koceljeva, Krupanj, Loznica (grad), Ljubovija, Mali Zvornik i Šabac (grad). Sedište okruga i okružnih područnih jedinica organa državne uprave za Mačvanski upravni okrug je u Šapcu.
Kolubarski upravni okrug ima šest opština, Valjevo, Osečina, Ub, Lajkovac, Mionica i Ljig.
Podunavski upravni okrug obuhvata: grad Smederevo i opštine Smederevska Palanka i Velika Plana.
Braničevski upravni okrug čine: Grad Požarevac i sedam opština: Veliko Gradište, Golubac, Žabari, Žagubica, Kučevo, Malo Crniće i Petrovac na Mlavi.
Šumadijski upravni okrug obuhvata: Grad Kragujevac i opštine Aranđelovac, Topola, Batočina, Lapovo, Rača i Knić.
Područje Pomoravskog okruga čine grad Jagodina i pet opština: Ćuprija, Paraćin, Svilajnac, Despotovac i Rekovac.
Borski upravni okrug sa sedištem u Boru je područni centar državne uprave za teritoriju opština Bor, Majdanpek, Negotin i Kladovo.
Zaječarski upravni okrug sa sedištem u Zaječaru obrazovana je za teritoriju opština Boljevac, Knjaževac i Sokobanja.
Zlatiborski upravni okrug sa sedištem u Užicu je obrazovan za područje grada Užica i 9 opština – Arilje, Bajina Bašta, Kosjerić, Nova Varoš, Požega, Priboj, Prijepolje, Sjenica i Čajetina.
Moravički upravni obuhvata grada Čačka, opština Gornji Milanovac, Lučani i Ivanjica.
Raški upravni okrug obrazovan je za područje dva grada (Kraljevo i Novi Pazar) i tri opštine (Raška,Tutin i Vrnjačka Banja). Sedište Raškog upravnog okruga je u Kraljevu.
Područje Rasinskog upravnog okruga čini grad Kruševac i pet opština: Aleksandrovac, Brus, Ćićevac, Trstenik i Varvarin.
Nišavski upravni okrug čini: Grad Niš sa pet gradskih opština: Medijana, Palilula, Pantelej, Crveni krst i Niška banja i opštine: Aleksinac, Ražanj, Svrljig, Merošina, Doljevac i Gadzin han
Toplički upravni okrug sa sedištem u Prokuplju, obrazovan je za teritorije opština Prokuplje, Kuršumlija, Blace i Žitorađa.
Pirotski upravni okrug u svom sastavu ima 4 opštine: Pirot, Dimitrovgrad, Babušnica i Bela Palanka.
Jablanički upravni okrug sa sedištem u Leskovcu čine šest opština: Bojnik, Vlasotince, Lebane, Leskovac, Medveđa i Crna Trava.
Pčinjski upravni okrug Vranje se nalazi na krajnjem jugu Srbije. Obuhvata opštine: Vranje, Bujanovac, Preševo, Trgovište, Vladičin Han, Surdulicu i Bosilegrad.
Kosovski upravni okrug čine sledeće opštine: Podujevo, Obilić, Priština, Kosovo Polje, Glogovac, Štimlje, Štrpce, Uroševac, Kačaniki i Lipljan.
Pećki upravni okrug čine sledeće opštine: Istok, Peć, Klina, Dečani i Đakovica.
Prizrenski okrug ima u svom sastavu opštine: Prizren, Suva Reka, Orahovac i Gora.
Kosovskomitrovački upravni okrug vrši poslove državne uprave na teritoriji šest opština i to: Kosovska Mitrovica, Zvečan, Leposavić, Zubin Potok, Vučitrn i Srbica
Opštine koje pripadaju Kosovsko – pomoravskom upravnom okrugu: Gnjilane, Novo Brdo, Kosovska Kamenica i Kosovska Vitina.
GLAVA 51.1 – SEVERNOBAČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Funkcija Severnobačkog upravnog okruga regulisana je članom 38. Zakona o državnoj upravi, po kojem se upravni okrug obrazuje radi vršenja poslova državne uprave izvan sedišta organa državne uprave.
Severnobački upravni okrug se proteže na površini od blizu 1800 km2, od čega 89% čine poljoprivredne površine. Procenjuje se da na teritoriji okruga živi preko 187.000 stanovnika. Stanovništvo je višenacionalno, zastupljeno je preko 28 nacionalnosti, što opredeljuje i funkciju rada organa državne uprave na ovim prostorima.
Područje Severnobačkog upravnog okruga obuhvata tri opštine: Subotica, Bačka Topola i Mali Iđoš. Sedište Okruga je u Subotici, a deo inspekcijskih službi se organizaciono nalazi posebno u Bačkoj Topoli. Poslove državne uprave za područje Severnobačkog upravnog okruga obavlja ukupno 41 izvršilac. Poslovi koji se obavljaju u okviru nadležnosti Okruga mogu se podeliti prema sledećem:
– Stručna služba Okruga kojom rukovodi načelnik okruga, a u okviru iste postoji uža unutrašnja jedinica – Odsek za opšte poslove. U stručnoj službi zaposleno je na neodređeno vreme pet državnih službenika i tri nameštenika: jedan državni službenik na V grupi položaja, jedan državni službenik u zvanju savetnika, jedan državni službenik u zvanju saradnika, dva državna službenika u zvanju referenta i tri nameštenika IV vrste radnih mesta.
– Područne jedinice organa državne uprave
Aktivnosti koje Okrug obavlja vežu se za funkciju istog utvrđenu osim navedenim Zakonom o državnoj upravi, i Uredbom o upravnim okruzima, po kojoj je upravni okrug područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave. Severnobački upravni okrug obavlja i poslove zajedničke službe republičkih organa. Zadatak je okruga da inspekcijskim službama resornih ministarstava obezbedi prostor i sredstva za rad, da ažurno obavlja poslove pisarnice i da arhivira i čuva predmete i akte inspekcijskih službi. Takođe ima obavezu da snosi zajedničke stalne troškove inspekcijskih službi resornih ministarstava koji rade pri Okrugu.
Severnobački upravni okrug finansijska sredstava za obavljanje svojih aktivnosti obezbeđuje isključivo iz Budzeta Republike Srbije.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđenje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi,Uredba o upravnim okruzima, Zakon o državnim službenicima, Zakon o radu.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Cilj je efikasno pružanje podrške okružnim područnim jedinicama organa državne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
26
26
26
26
Cilj 2: Podrška efektivnom i efikasnom radu nadležnih inspekcijskih organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđenje uslova za rad područnih jedinca
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0010 – Stručni i operativni poslovi Severno-bačkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0010 – Stručni i operativni poslovi Severno-bačkog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
Indikator ishoda
procenat
80
80
85
85
GLAVA 51.2- SREDNjOBANATSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Srednjobanatski upravni okrug sa sedištem u Zrenjaninu, shodno Zakonu o državnoj upravi i Uredbi o upravnim okruzima, između ostalog obezbeđuje materijalne troškove za poslove koje ministarstva obavljaju preko okružnih područnih jedinica raspoređenih u pet lokalnih samouprava Srednjobanatskog upravnog okruga: Grad Zrenjanin i opštine Žitište, Novi Bečej, Nova Crnja i Sečanj. Srednjobanatski upravni okrug se prostire na 3.257 km i ima oko 230.000 stanovnika.
U upravnom okrugu, organu državne uprave je dopušteno da rešava u upravnim stvarima u prvom stepenu, da rešava o žalbi kada su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja, da vrši nadzor nad radom imalaca javnih ovlašćenja i da vrši inspekcijski nadzor. Stručna služba upravnog okruga zadužena je za stručnu i tehničku potporu načelniku upravnog okruga i za poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave i ostale poslove koji su precizirani Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u stručnoj službi Srednjobanatskog upravnog okruga.
Organizacijski prikaz potrošačke jedinice – Odsek za opšte poslove okruga. Rukovođenje i odgovornost: Stručnom službom rukovodi načelnik Upravnog okruga koji je za svoj rad odgovoran ministru Ministarstva pravde i državne uprave i Vladi.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha: Podrška radu organa javne uprave.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredbom o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada saveta okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova u okrugu; Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta rada njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
Indikator ishoda
broj
18
18
18
18
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
Indikator ishoda
broj
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0011 – Stručni i operativni poslovi Srednje-banatskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0011 – Stručni i operativni poslovi Srednje-banatskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšavanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave. Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
Indikator ishoda
procenat
60
70
80
85
GLAVA 51.3 – SEVERNOBANATSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
U Upravnom okrugu se vrše poslovi državne uprave koje ministarstva i posebne organizacije obavljaju van njihovog sedišta. Poslovi u Upravnom okrugu se obavljaju po uputstvima, smernicama i nalozima ministarstava i posebnih organizacija. Prema Pravilniku o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta sistematizovano je 8 postojećih radnih mesta i zaposleno je 8 izvršilaca na neodređeno vreme. U Upravnom okrugu poslove državne uprave obavljaju okružne područne jedinice sledećih organa državne uprave:
-Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja,
-Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine,
-Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacije,
-Pokrajinski sekretarijat za zdravstvo, socijalnu politiku i demografiju,
-Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.
Aktivnosti obuhvataju poslove državne uprave koje okružne područne jedinice organa državne uprave obavljaju u područnim centrima državne uprave. Navedene aktivnosti se finansiraju iz budzeta Republike Srbije. Potreba za aktivnostima proizlazi iz načina organizovanja državne uprave članom 38. Zakona o državnoj upravi, definisano je i bliže uređeno obavljanje poslova okružnih područnih jedinica organa državne uprave u Upravnom okrugu. Opšte usluge obuhvataju rad načelnika Upravnog okruga i rad Stručne službe Upravnog okruga u skladu sa 40, 41 Zakona o državnoj upravi. Načelnik upravnog okruga usklađuje rad okružnih područnih jedinica organa državne uprave, ostvaruje saradnju sa organima lokalne samouprave i autonomne pokrajine i rukovodi Stručnom službom Upravnog okruga.
U Stručnoj službi Upravnog okruga se obavljaju poslovi stručne i tehničke potpore načelniku i poslovi zajednički svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave. Prema Pravilniku o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta sistematizovano je 8 postojećih radnih mesta u Upravnom okrugu uključujući i načelnika. Na neodređeno vreme zaposleno je 8 izvršilaca i to: 4 državna službenika sa sledećim zvanjima: 2 državna službenika sa zvanjem savetnika, 2 državna službenika sa zvanjem referenta i 3 nameštenika razvrstana u IV vrstu radnih mesta nameštenika. Stručnom službom Upravnog okruga rukovodi načelnik, koji je od 23.03.2010. godine zaposlen u Upravnom okrugu.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Svrha programa je pružanje podrške radu državnih organa Severnobanatskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredba o Upravnim okruzima i Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno finansijskih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada upravnog okruga
Komentar: Procenat realizacije godišnjeg plana rada Upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
17
17
17
17
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicamaKomentar: Procenat obezbeđenosti uslova za rad.
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0012 – Stručni i operativni poslovi Severno-banatskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0012 – Stručni i operativni poslovi Severno-banatskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Severnobanatskom upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
Komentar: Rad inspekcijskih službi odvija se putem pisarnice Severnobanatskog upravnog okruga u kojoj se vrši prijem podnesaka stranaka kao i obrada predmeta po kojima postupaju inspekcijske službe. Na redovnim mesečnim sastancima načelnika okruga i načelnika inspekcija sugeriše se inspekcijskim službama da u okviru datih mogućnosti pojačaju rad na predmetima i arhiviraju što veći broj istih.
Indikator ishoda
procenat
50
60
70
80
GLAVA: 51.4 – JUŽNOBANATSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu Zakona o državnoj upravi Vlada RS donela je Uredbu o upravnim okruzima, kojom su obrazovani upravni okruzi i određeni njihovi nazivi, područja i sedišta. Istom Uredbom definisani su i uslovi pod kojima ministarstva, posebne organizacije i organi uprave u sastavu ministarstava mogu da obrazuju područne jedinice van svog sedišta, odnosno na teritoriju jednog ili više upravnih okruga. Na osnovu toga upravni okrug definišemo kao centar državne uprave, koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Poslovi koje organi državne uprave mogu obavljati u upravnom okrugu su: rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu, rešavanje o žalbi kada su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja, nadzor nad radom imalaca javnih ovlašćenja i inspekcijski nadzor.
Južnobanatski upravni okrug je po veličini drugi upravni okrug na teritoriji Republike Srbije sa sedištem u Pančevu. Prostire se na ukupno 48 282 km2. Obuhvata sedam opština ( Alibunar, Vršac, Bela Crkva, Opovo, Kovin, Kovačica i Vršac) i grad Pančevo, sa ukupno 96 naseljenih mesta i 293 730 stanovnika.
U sedištu okruga svoje područne jedinice ima 4 ministarstva, 5 republičkih uprava i 4 pokrajinska sekretarijata, sa ukupno 50 izvršioca. Broj predmeta koji se tokom godine obradi od strane Stručne službe upravnog okruga pokazuje ozbiljnu tendenciju rasta, što je između ostalog posledica ozbiljnog povećanja broja kontrola inspekcijskih službi.
U upravnom okrugu, kao područnom centru državne uprave, obavljaju se poslovi zajednički za sve područne jedinice organa državne uprave, te shodno tome u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima upravni okrug, odnosno načelnik upravnog okruga zajedno sa stručnom službom, obezbeđuje sve potrebne uslove za nesmetano obavljanje istih, predstavljajući na taj način stručnu i tehničku podršku u radu područnim jedinicama organa državne uprave.
Poslovi koje zakon definiše kao poslove načelnika upravnog okruga su usklađivanje rada okružnih područnih jedinica i praćenje primene direktiva i instrukcija koje su im izdate, praćenje ostvarivanja planova rada okružnih područnih jedinica i staranje o uslovima za njihov rad, praćenje rada zaposlenih u okružnim područnim jedinicama i predlaganje disciplinskog postupka protiv njih, saradnja sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za teritoriju upravnog okruga, saradnja sa opštinama i gradovim, kao i drugi poslovi definisani zakonom.
Stručna služba upravnog okruga je zadužena za stručnu i tehničku podršku u radu načelniku upravnog okruga, Savetu Južnobanatskog upravnog okruga, Štabu za vanredne situacije, kao i poslove zajedničke svim područnim jedinicama organa državne uprave.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje adekvatne podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za efikasan rad okružnih područnih jedinica kao i pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave, koji se obavljaju u okviru Stručne službe Južnobanatskog upravnog okruga, odnosno unutrašnje organizacione jedinice, odseka za opšte poslove a poslovi su: ostvarivanje saradnje sa organima državne uprave i lokalne samouprave; pružanje stručne i tehničke potpore načelniku upravnog Okruga i za poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama, područnim jedinicama organa državne uprave na području Upravnog okruga, obrazovanim za područje šire ili uže od područja Upravnog okruga; pružanje stručne i administrativno-tehničke podrške Savetu Upravnog okruga; poslovi pripreme Poslovnika o radu Saveta Upravnog okruga; obavljanje upravnih poslova u vezi zasnivanja i prestanka radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa državnih službenika i nameštenika, poslovi u kojima se obezbeđuje dostupnost informacijama od javnog značaja; poslovi iz oblasti bezbednost i zdravlje na radu; poslovi razvoja kadrova; priprema i sprovođenje Plana integriteta službe; poslovi ocenjivanja državnih službenika; poslovi analiziranja radnih mesta; planiranje izvršenja budzeta i kvota; izradu zahteva za promenu u aproprijaciji i promeni kvote; izradu zahteva za preuzimanje obaveza, zahteva za plaćanje i transfer sredstava; kontrolu rashoda; obradu plaćanja i evidentiranje troškova; finansijsko izveštavanje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima; prikupljanje i kontrolu podataka za obračun plata državnih službenika, nameštenika i ostalih zaposlenih; sastavljanje analiza, izveštaja i informacija; nabavku, čuvanje i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijala i sitnog inventara; prijem, evidentiranje, združivanje, razvođenje, arhiviranje i ekspedicija predmeta; daktilografski poslovi i poslovi umnožavanja materijala; prevoz putničkim automobilima; tekuće održavanje poslovnog prostora i drugi poslovi od značaja za rad upravnog Okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
2. Obezbeđenje uslova rada
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0013 – Stručni i operativni poslovi Južno-banatskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0013 – Stručni i operativni poslovi Južno-banatskog upravnog okruga
Svrha:Pružanje stručne i tehničke podrške u radu načelniku upravnog okruga i obavljanje poslova zajedničkih za sve područne jedinice organa državne uprave u upravnom okrugu.
Opis:Poseban značaj programske aktivnosti ogleda se u usklađivanju rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu , uz saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasnost i ažurnost obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obrađenih predmeta
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
GLAVA 51.5 – ZAPADNOBAČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zapadnobački upravni okrug sa sedištem u Somboru, je obrazovan na osnovu Zakona o državnoj upravi, radi vršenja poslova državne uprave izvan sedišta organa državne uprave i preko svoje stručne službe obavlja poslove koji se odnose na saradnju sa organima državne uprave i lokalne samouprave, pružanja stručne i tehničke podrške područnim jedinicama organa državne uprave na području Upravnog okruga (republičke inspekcije), Savetu upravnog okruga i dr.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o budzetskom sistemu, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad radi realizacije aktivnosti i godišnjih planova područnih jedinica
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
2. Obezbeđenost uslova za rad načelnika okruga
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0014 – Stručni i operativni poslovi Zapadno-bačkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0014 – Stručni i operativni poslovi Zapadno-bačkog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih saveta okruga/kolegijuma
Indikator ishoda
broj
14
16
16
18
2. Broj obrađenih predmeta
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
GLAVA 51.6 – SREMSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Sremski upravni okrug redovno obavlja poslove koji se odnose na rad sa područnim jedinicama ministarstava, koji su određeni zakonom i uredbom. U upravnom okrugu redovno se održavaju kolegijumi, kao i savet Upravnog okruga. Tako je u 2014. godini održano ukupno 11 kolegijuma sa načelnicima i šefovima inspekcijskih službi i 9 saveta Upravnog okruga.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa Sremskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetan rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada. .
Pravni osnov:
Zakonom o državnoj upravi, Zakonom o državnim službenicima, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr.uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada Sremskog upravnog okruga
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0015 – Stručni i operativni poslovi Sremskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0015 – Stručni i operativni poslovi Sremskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Sremskom upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
Indikator ishoda
procenat
90
100
100
100
4822 – Obavezne takse
GLAVA 51.7 – JUŽNOBAČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Upravni okrug je područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Zakonom o državnoj upravi i Uredbom o upravnim okruzima uređeni su uslovi pod kojima organi državne uprave mogu da obrazuju područne jedinice van svog sedišta, kao i poslovi državne uprave koji se obavljaju u upravnim okruzima.
Južnobački upravni okrug teritorijalno predstavlja područje koje se prostire na 11 opština i grad Novi Sad, što predstavlja ukupno 76 naseljenih mesta. U Okrugu su smeštene organizacione jedinice ministarstava. Poslove u okrugu obavlja stručna služba upravnog okruga koja ima 16 zaposlenih i oko 140 inspektora od kojih je većina smeštena u Novom Sadu, dok je jedan broj smešten u prostorijama opštinskih uprava. Južnobački upravni okrug snosi sledeće troškove za ove inspekcijske službe: telefonski računi, čišćenje i održavanje prostorija (spremačice i materijal za održavanje higijene), troškovi za poštarinu, korišćenje Interneta, troškovi za portira-obezbeđenje zgrade, održavanje lifta, kancelarijski materijal.
Načelnika upravnog okruga postavlja Vlada Republike Srbije na četiri godine, na predlog ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu. Za svoj rad odgovara ministru za državnu upravu i lokalnu samoupravu i Vladi. Usklađuje rad okružnih područnih jedinica i prati primenu direktiva i instrukcija koje su im izdate. Prati ostvarivanje planova rada okružnih područnih jedinica i stara se o uslovima za njihov rad. Prati rad zaposlenih u okružnim područnim jedinicama i predlaže pokretanje disciplinskog postupka protiv njih. Sarađuje sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za područje okruga. Sarađuje sa opštinama i gradovima i vrši druge poslove određene zakonom.
Prema članu 41. Zakona o državnoj upravi, Stručna služba upravnog okruga zadužena je za stručnu i tehničku potporu načelniku upravnog okruga i za poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave. Delokrug Stručne službe upravnog okruga određen je odredbama člana 9. Uredbe o upravnim okruzima, s tim što je u članu 15. ove Uredbe određeno da poslove koje vrši za okružne područne jedinice Stručna služba vrši i za zaposlene u područnoj jedinici koja je obrazovana za područje dva upravna okruga ili više njih, a koji rade u njenom upravnom okrugu. U članu 10. Uredbe o načinu rada Saveta upravnog okruga određeno je da stručnu i administrativno-tehničku podršku Savetu pruža Stručna služba upravnog okruga.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha ovog programa je pružanje podrške radu okružnih područnih jedinica u Južnobačkom upravnom okrugu, kao i unapređenje potrebnih uslova za rad područnim jedinicama i stručnoj službi okruga.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja finansijskih, materijalnih, smeštajnih uslova za obavljanje poslova u upravnom okrugu. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji zaposleni obavljaju poslove van njihovog sedišta. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
10
10
10
10
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0016 – Stručni i operativni poslovi Južno-bačkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0016 – Stručni i operativni poslovi Južno-bačkog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada i unapređenje uslova za rad okružnih područnih jedinica i stručne službe Južnobačkog upravnog okruga ostvaruje se redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima inspekcijskih službi, praćenjem ostvarivanja direktiva i planova rada inspekcijskih službi u Južnobačkom upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje uslova za rad okružnih područnih jedinica i stručne službe okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad područnih jedinica i stručne službe okruga
Komentar: Unapređenje uslova rada zaposlenih u područnim jedinicama i stručnoj službi okruga, može da se utvrdi kroz svakodnevne aktivnosti, a potvrđuje se zaključkom na poslednjoj sednici saveta upravnog okruga u 2015. godini, gde će predstavnici inspekcijskih službi (načelnici, šefovi), obrazložiti u kojoj meri je upravni okrug unapredio uslove njihovog rada.
U 2015. godini planirano je da se nabavi novi softver za rad prijemne kancelarije i pisarnice koji treba da poveća efikasnost obrade predmeta.
Indikator ishoda
opisna
da
da
da
da
2. Broj arhiviranih predmeta
Indikator ishoda
%
50
60
70
75
GLAVA 51.8 – MAČVANSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Planirani budzet treba da omogući izvršavanje osnovnih zadataka iz delokruga načelnika i Stručne službe upravnog okruga u 2015. budzetskoj godini.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o budzetu Republike Srbije za 2014. godinu, Uredba o budzetskom računovodstvu, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o državnim službenicima, Zakon o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajna u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0017 – Stručni i operativni poslovi Mačvanskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0017 – Stručni i operativni poslovi Mačvanskog upravnog okruga
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa Upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetan rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajna u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga, koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada Upravnog okruga.
Indikator ishoda
procenat
100%
100%
100%
100%
GLAVA 51.9 – KOLUBARSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
U Kolubarskom upravnom okrugu se obavljaju poslovi državne uprave koje ministarstva obavljaju van njihovog sedišta. To su poslovi upravnog nadzora, rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu i drugi poslovi koji su utvrđeni aktima o organizaciji i sistematizaciji Ministarstava (sastavljanje izveštaja, analiza, informacija i sl.).
Kolubarski upravni okrug formiran je Uredbom o upravnim okruzima. Članovima 38. do 42. Zakonom o državnoj upravi regulisani su pojam i način organizovanja, funkcija načelnika upravnog okruga, organizacija Stručne službe i Saveta upravnog okruga. Uredbom o načinu rada Saveta upravnog okruga, uređen je način rada Saveta upravnog okruga.
Opis funkcije budzetskog korisnika:
Opšte usluge – vrši opšte usluge za potrebe načelnika okruga, Stručne službe i radnika osam ministarstava sa 13 inspekcijskih službi koji su raspoređeni na rad u Kolubarskom upravnom okrugu. Opšte usluge podrazumevaju sledeće poslove: finansijsko planiranje i koordinaciju rada; stručno administrativne; administrativno-tehničke; birotehničke poslove; nabavku materijala i usluga; poslove održavanja poslovnog prostora i obezbeđivanje objekta; prevoz službenim automobilom i održavanje službenih automobila i druge opšte poslove za potrebe načelnika okruga, Stručne službe i inspekcijskih organa.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnog organa Kolubarskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetan rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga, Zakon o platama državnih organa
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i grada Valjeva u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno – finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Kolubarskog upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške organima, službama i načelniku Upravnog okruga.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije plana rada Kolubarskog upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
18
18
18
18
2. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
Indikator ishoda
opisno
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0018 – Stručni i operativni poslovi Kolubarskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0018 – Stručni i operativni poslovi Kolubarskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica, redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinica organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih saveta i kolegijuma Kolubarskog upravnog okrugaKomentar: Merljivost procenta realizacije godišnjeg plana rada je subjektivna.
Indikator ishoda
broj
18
18
18
18
2. Broj arhiviranih i obrađenih predmeta
Indikator izlaznog rezultata
broj
zavedeni predmeti
zavedeni predmeti
zavedeni predmeti
zavedeni predmeti
GLAVA 51.10 – PODUNAVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Podunavski upravni okrug obuhvata grad Smederevo i opštine Smederevska Palanka i Velika Plana na teritoriji od 1.248 km2. Na osnovu Zakona o državnoj upravi, Uredbom o upravnim okruzima kojom su utvrđeni poslovi državne uprave koji se obavljaju u upravnim okruzima; Zakonom o budzetskom sistemu, kao i na osnovu Uputstva za pripremu Budzeta Republike Srbije za 2015. godinu i projekcija za 2016. i 2017. godinu Ministarstva finansija broj: 401-00-03538/2014-03 od 24. novembra 2014. godine kojim su utvrđeni limiti za funkcionisanje Podunavskog upravnog okruga.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Podunavskom upravnom okrugu kao organu državne uprave dopušteno je da u upravnom okrugu rešava u upravnim stvarima u prvom stepenu, da rešava o žalbi kad su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja, da vrši nadzor nad radom imalaca javnih ovlašćenja i da vrši inspekcijski nadzor. Stručna služba Podunavskog upravnog okruga vrši pružanje podrške radu državnih organa kao i obezbeđenje neophodnih uslova za rad okružnih jedinica u cilju efikasnosti u radu.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi i Uredba o upravnim okruzima, Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Upravni okrug je područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane na njenoj teritoriji.Program obuhvata sledeće aktivnosti: Pružanje stručne i administrativno-tehničke podrške načelniku upravnog okruga; Pružanje stručne i administrativno-tehničke podrške Savetu upravnog okruga; Vođenje evidencija i praćenje razvoja kadrova; Obezbeđivanje dostupnosti informacijama od javnog značaja; Izrada predloga prvostepenih i dugih akata o pravima, dužnostima i odgovornostima državnih službenika; Izrada ugovora o radu i drugih akata u vezi sa radno-pravnim statusom nameštenika; Planiranje izvršenja budzeta i kvota, izrada zahteva za promenu aproprijacija i kvota; Izrada zahteva za preuzimanje obaveza, zahteva za plaćanje i transfer sredstava; Kontrola rashoda, obrada plaćanja i evidentiranje troškova; Finansijsko izveštavanje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima; Prikupljanje i kontrola podataka za obračun plata državnih službenika i nameštenika u stručnoj službi; Sastavljanje analiza, izveštaja i informacija; Obavljanje poslova javnih nabavki; Prijem, evidentiranje, združivanje, razvođenje, arhiviranje i ekspedicija predmeta; Nabavka, čuvanje i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijala i sitnog inventara; Daktilografski poslovi, poslovi umnožavanja materijala i drugi poslovi od značaja za rad Upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Podunavskog okruga u radu sa lokalnim samoupravama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Održane sednica Saveta okruga
Komentar: Povećanje broja sastanaka Saveta okruga i aktivnog učešća u rešavanju problema na lokalu.
Indikator ishoda
broj
6
7
8
9
Cilj 2: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga inspekcijskim službama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka sa inspekcijskim službamaKomentar: Povećanje dosadašnjeg broja sastanka sa inspekcijskim službama u rešavanju problema u radu
Indikator ishoda
broj
12
14
15
16
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0019 – Stručni i operativni poslovi Podunavskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0019 – Stručni i operativni poslovi Podunavskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:
Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Podunavskom upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta u odnosu na broj zavedenih predmeta
Komentar: Uz svestranu saradnju inspekcijskih službi povećanje broja arhiviranih predmeta u odnosu na broj primljenih- zavedenih predmeta na obradu.
Indikator ishoda
procenat arhiviranih predmeta
90
100
100
100
Cilj 2: povećanje sigurnosti poslovnog prostora
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina adaptiranih podnih površina
Komentar: U cilju poboljšanja uslova rada neophodno je sanirati podne površine. Sanirano je 70m2, a cilj je novih 150m2 u 2015. godini, 250m2 u 2016. i 350 u 2017. godini
Indikator ishoda
metar kvadratni
70
150
250
350
GLAVA 51.11 – BRANIČEVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o budzetskom sistemu propisano je da se uvođenje programskog modela budzeta primenjuje za sve budzetske korisnike od 2015. godine. Programski budzet predstavlja efikasan mehanizam za sprovođenje reformi u oblasti državne uprave. Takav budzet omogućava bolje upravljanje državne uprave, veću odgovornost korisnika budzeta, kao i utvrđivanje prioritetnih rashoda i izdataka. Programski budzet unapređuje usluge državne uprave kroz procenu odnosa njihove cene i pruženog kvaliteta.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Svrha programa je pružanje podrške radu državnih organa Braničevskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga, Zakon o državnim službenicima, Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika, Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika, Uredba o sprovođenju internog i javnog konkursa za popunjavanje radnog mesta, Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima, Uredba o stručnom ispitu zaposlenih u organima državne uprave, Uredba o naknadi troškova i otpremnina državnih službenika i nameštenika, Uredba o ocenjivanju državnih službenika, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o računovodstvu i reviziji i Zakon o ministarstvima
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajna u vršenju poslova državne uprave, obezbeđivanju materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova Okruga; koordinaciju rada sa Ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta, a radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg rada Upravnog okruga
Komentar: Sednice Saveta Braničevskog upravnog okruga, kao i kolegijumi sa inspektorima okružnih područnih jedinica održavaju se redovno. S tim u vezi, Braničevski upravni okrug je, godinama unazad, pozitivno ocenjivan u pogledu ispunjavanja obaveza iz delokruga poslova.
Indikator ishoda
broj
18
18
18
18
2. Obezbeđenost uslova za rad
Komentar: Braničevski upravni okrug obezbeđuje okružnim područnim jedinicama Ministarstava poslovni prostor i plaća račune za grejanje, struju, vodu, smeće, telefone, kancelarijski materijal i sl., a u skladu sa svojim mogućnostima nabavlja računare i računarsku opremu za iste.
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0020 – Stručni i operativni poslovi Braničevskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0020 – Stručni i operativni poslovi Braničevskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika Okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
Komentar: Broj arhiviranih predmeta povećaće se uz efikasniju pomoć Stručne službe Braničevskog upravnog okruga, kao i načelnika Upravnog okruga, a kroz učestalije održavanje kolegijuma.
Indikator ishoda
procenat – %
60
70
75
80
GLAVA 51.12- ŠUMADIJSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Upravni okrug obrazuje se radi vršenja poslova državne uprave izvan sedišta organa državne uprave. Radi olakšanog obavljanja poslova iz delokruga, a van sedišta, ministarstva, za određenu teritoriju osnivaju detaširane jedinice – okružne područne jedinice ministarstava. Skup svih okružnih područnih jedinica na određenoj teritoriji je upravni okrug. Područni Centar državne uprave.
Šumadijski okrug obrazovan Uredbom o upravnim okruzima pokriva teritoriju 6 opština i Grad Kragujevac. Područje Šumadijskog upravnog okruga čini Grad Kragujevac i šest opština: Aranđelovac , Topola, Rača, Batočina, Knić i Lapovo, a sedište okruga je u Kragujevcu u ulici Save Kovačevića 7. Šumadijski okrug ima, prema poslednjem popisu 290.900 stanovnika i prostire se na površini 2.387 kvadratnih kilometara. Rashodi neophodni za obavljanje zakonima i podzakonskim aktima definisanih aktivnosti obezbeđuju se u budzetu RS. Naredbodavac za realizaciju budzeta je načelnik upravnog okruga.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje adekvatne podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za efikasan rad okružnih područnih jedinica kao i pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu saveta upravnih okruga.
Opis:Delokrug upravnih okruga u načelu se sastoji i iscrpljuje obavljanju zajedničkih i opštih poslova koji imaju karakter administrativnih. Stručna služba okruga na ovaj način obezbeđuje stručnu i operativnu podršku rada okružnih područnih jedinica ministarstava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenja uslova
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0021 – Stručni i operativni poslovi Šumadijskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0021 – Stručni i operativni poslovi Šumadijskog upravnog okruga
Svrha:Pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkih poslova za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade, Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika, Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Poslovi zajednički svim okružnim područnim jedinicama obavljaju se u okviru Stručne službe Šumadijskog upravnog okruga, odnosno unutrašnje organizacione jedinice, odseka za opšte poslove i to su: poslovi koji se odnose na: ostvarivanje saradnje sa organima državne uprave, lokalne samouprave i drugim organima i organizacijama; upravne poslove u vezi zasnivanja i prestanka radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa; planiranje izvršenja budzeta i kvota, izradu zahteva za promenu u aproprijaciji i promeni kvote, izrada zahteva za preuzimanje obaveza, zahteva za plaćanje i transfer sredstava, kontrolu rashoda, obradu plaćanja i evidentiranja troškova, finansijsko izveštavanje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima, prikupljanje i kontrolu podataka za obračun plata zaposlenih, sastavljanje analiza, izveštaja i informacija; nabavku i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijala, prijem evidentiranje, združivanje, razvođenje, arhiviranje i ekspedicija predmeta, daktilografski poslovi umnožavanje materijala, prevoz putničkim automobilima, administrativni poslovi vezani za rad Saveta upravnog okruga, tekuće održavanje poslovnog prostora i drugi poslovi od značaja za rad upravnog okruga.
Poseban značaj programske aktivnosti ogleda se u usklađivanju rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade podataka
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih kolegijuma
Indikator ishoda
broj
12
13
13
13
2. Broj arhiviranih predmeta
Indikator ishoda
broj
13.300
13.500
13.500
13.500
GLAVA 51.13 – POMORAVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Pomoravski upravni okrug formiran je Uredbom o upravnim okruzima. Upravni okrug je područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Područje Pomoravskog okruga čine grad Jagodina i pet opština i to: Ćuprija, Paraćin, Svilajnac, Despotovac i Rekovac. Pomoravski okrug se rasprostire na 2.614 km2, ima 242.931 stanovnika i 191 naselje.
Načelnik upravnog okruga: 1) usklađuje rad okružnih područnih jedinica organa državne uprave; 2) prati primenu direktiva i instrukcija koje su izdate okružnim područnim jedinicama organa državne uprave; 3) prati ostvarivanje planova rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave i stara se o uslovima za njihov rad; 4) prati rad zaposlenih u okružnim područnim jedinicama organa državne uprave i predlaže rukovodiocu državnog organa pokretanje disciplinskog postupka protiv njih; 5) sarađuje s područnim jedinicama organa državne uprave koje vrše poslove državne uprave na području upravnog okruga, a obrazovane su za područje šire ili uže od područja upravnog okruga; 6) sarađuje sa opštinama i gradovima radi poboljšanja rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave i područnih jedinica organa državne uprave koje vrše poslove državne uprave na području upravnog okruga a obrazovane su za područje šire ili uže od područja upravnog okruga.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov: Zakon o državnoj upravi, Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opštine, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
18
18
18
18
2. Obezbeđenost uslova za rad
Indikator ishoda
opisno
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0022 – Stručni i operativni poslovi Pomoravskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0022 – Stručni i operativni poslovi Pomoravskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat arhiviranih predmeta u odnosu na broj zavedenih
Indikator ishoda
procenat
50
60
65
70
GLAVA 51.14- BORSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Borski upravni okrug je područni centar državne uprave za teritoriju opština Bor, Majdanpek, Negotin i Kladovo, sa sedištem u Boru.
U Borskom upravnom okrugu iz delokruga Stručne službe, a preko Grupe za opšte poslove, obavljaju se poslovi koji se odnose na: ostvarivanje saradnje sa organima državne uprave i lokalne samouprave, stručnu i tehničku potporu načelniku upravnog okruga i obavljanje poslova zajedničkih svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave na području Borskog upravnog okruga, upravne poslove u vezi sa zasnivanjem i prestankom radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa državnih službenika i nameštenika, .poslovi kojima se obezbeđuje dostupnost informacija od javnog značaja, poslovi ocenjivanja državnih službenika, analiziranje radnih mesta, poslovi pripreme za rad Saveta upravnog okruga, planiranje izvršenja budzeta i kvota, izradu zahteva za preuzimanje obaveza i zahteva za plaćanje i transfer sredstava, ukucavanje naloga za izvršavanje obaveza Upravnog okruga, kontrolu rashoda, obradu plaćanja i evidentiranje troškova, finansijsko izveštavanje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima, prikupljanje i kontrolu podataka za obračun plata zaposlenih, sastavljanje analiza, izveštaja i informacija, nabavku, čuvanje i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijal, prijem, evidentiranje, združivanje, razvođenje, arhiviranje i ekspedicija predmeta, daktilografski poslovi i poslovi umnožavanja materijala za potrebe načelnika upravnog okruga, stručne službe i republičkih inspekcija, tekuće održavanje i drugi poslovi od značaja za rad upravnog okruga i republičkih inspekcija u Boru , Negotinu, Kladovu i Majdanpeku.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđenje potrebnih uslova za rad okružnih područnih jedinica koje rade na teritoriji Borskog upravnog okruga, u cilju povećanja efikasnosti u radu.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Uredba o upravnim okruzima, Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga, Zakon o budzetu, Zakon o radu.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa jedinicama lokalnih samouprava i okružnim područnim jedinicama u cilju što uspešnijeg vršenja poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih adekvatnih uslova za vršenje polova upravnog okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čije okružne područne jedinice vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga okružnim područnim jedinicama i jedinicama lokalne samouprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka
Komentar: Uredbom o upravnim okruzima i Uredbom o načinu rada Svata upravnog okruga predviđeno je da sednice Saveta treba da se održavaju najmanje jednom u dva meseca. Povećanjem broja ovih sastanaka i kolegijuma postiže se bolja usklađenost odnosa okružnih područnih jedinica ministarstava, posebnih organizacija i organa uprave u sastavu ministarstva i opština s područja upravnog okruga, čime se poboljšava rad upravnog okruga, okružnih područnih jedinica i područnih jedinica organa državne uprave koje vrše poslove organa državne uprave na području upravnog okruga a obrazovane su za područje šire ili uže od područja upravnog okruga.
Indikator ishoda
broj sastanaka
8
9
9
9
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0023 – Stručni i operativni poslovi Borskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0023 – Stručni i operativni poslovi Borskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica održavanjem najmanje jednom mesečno kolegijuma sa načelnicima i šefovima odseka republičkih inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija i planova rada inspekcijskih službi koje rade na teritoriji Okruga uz saradnju sa opštinama na teritoriji Borskog upravnog okruga; pružanje stručne i tehničke podrške načelniku okruga i za poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat arhiviranih predmeta u odnosu na broj zavedenih
Komentar: Pisarnica Borskog upravnog okruga obrađuje predmete načelnika upravnog okruga, zaposlenih u stručnoj službi i zaposlenih u okružnim područnim jedinicama.
Indikator ishoda
% arhiviranih predmeta u odnosu na zavedene
0
100%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje uslova rada okružnih područnih jedinica – adaptacija krova i krovnih ograda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Površina adaptiranog ravnog krova i krovnih ograda
Indikator ishoda
m2
200
400
200
200
Komentar: U prethodnom periodu došlo je do odlamanja betonske ograde na krovnoj terasi u delu gde je smešten Borski upravni okrug. Kako je ograda bila teška nekoliko tona i kakao je pala na donju terasu došlo je do oštećenja i pomeranja iste, tako da su u periodu padavina kancelarije na prvom spratu bile plavljene.
Od građevinske inspekcije dobili smo nalog za sanaciju krova i pomenutih terasa čime bi se poboljšali uslovi rada zaposlenih i okružnih područnih jedinica, povećala bi se energetska efikasnost ( uštedela bi se struja koja se koristi za dogrevanje prostora) i povećala bi se bezbednost kako zaposlenih tako i stranaka koje svakodnevno dolaze u upravni okrug.
GLAVA: 51.15 – ZAJEČARSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o budzetskom sistemu propisano je da se uvođenje programskog modela budzeta primenjuje za sve budzetske korisnike od 2015. godine. Programski budzet predstavlja efikasan mehanizam za sprovođenje reformi u oblasti državne uprave. Takav budzet omogućava bolje upravljanje državne uprave, veću odgovornost korisnika budzeta kao i utvrđivanje prioritetnih rashoda i izdataka. Programski budzet unapređuje usluge državne uprave kroz procenu odnosa njihove cene i pruženog kvaliteta.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Svrha programa je pružanje podrške radu državnih organa Zaječarskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Položaj, uloga i nadležnosti Stručne službe Zaječarskog upravnog okruga definisane su pre svega: Zakonom o državnoj upravi; Zakonom o državnim službenicima; Uredbom o upravnim okruzima i Uredbom o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
18
18
18
18
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama.
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0024 – Stručni i operativni poslovi Zaječarskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0024 – Stručni i operativni poslovi Zaječarskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Zaječarskom upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
Indikator ishoda
procenat – %
50
60
70
75
GLAVA 51.16 – ZLATIBORSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zlatiborski upravni okrug je obrazovan Zakonom o državnoj upravi i Uredbom o upravnim okruzima sa sedištem u Užicu, za grad Užice i opštine: Arilje, Bajina Bašta, Kosjerić, Nova Varoš, Požega, Priboj, Prijepolje, Sjenica i Čajetina. Upravni okrug je područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice (OPJ) svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje radi sprovođenja politike Vlade RS. Upravni okrug ima načelnika koji obavlja poslove definisane Zakonom o državnoj upravi i Uredbom. U ZUO postoji Stručna služba (SSZUO) čiji je delokrug rada definisan Zakonom o državnoj upravi i Uredbom. Upravni okrug ima i Savet upravnog okruga čiji je rad uređen Zakonom o državnoj upravi i Uredbom o načinu rada saveta upravnog okruga.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Upravni okrug je područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice (OPJ) svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje radi sprovođenja politike Vlade RS. Načelnik ZUO sa Stručnom službom pruža podršku Savetu ZUO i svim OPJ obrazovanim za ovo područje, a u cilju njihovog efikasnijeg rada.
Pravni osnov:
Položaj, nadležnosti i funkcionisanje Zlatiborskog upravnog okruga i Stručne službe su definisani: Zakonom o državnoj upravi; Zakonom o državnim službenicima i nameštenicima; Uredbom o upravnim okruzima; Uredbom o načinu rada Saveta upravnog okruga kao i drugim propisima od značaja za rad Stručne službe, Saveta okruga i OPJ (okružnih područnih jedinica).
Opis:Programom su obuhvaćene aktivnosti u oblasti saradnje sa lokalnom samoupravom, koordiniranje saradnje sa ministarstvima i drugim državnim organima, a u cilju unapređenja uslova i efikasnosti rada OPJ državne uprave na području ZUO.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje saradnje između okružnih područnih jedinica i lokalne samouprave radi sprovođenja zakona, politike i mera Vlade RS
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stepen izvršenja godišnjeg plana rada ZUO i OPJ
Indikator ishoda
%
2014
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0025 – Stručni i operativni poslovi Zlatiborskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0025 – Stručni i operativni poslovi Zlatiborskog upravnog okruga
Svrha:Svrha programa je pružanje stručne, administrativne i materijalno-tehničke podrške radu Saveta okruga i okružnih područnih jedinica za Zlatiborski upravni okrug.
Opis:Programska aktivnost se sastoji u pružanju stručne, administrativne i materijalno-tehničke podrške radu Saveta ZUO i OPJ na području ZUO. Savet ZUO ima 11 članova: načelnik okruga, gradonačelnik Užica i predsednici 9 opština. Saveti ima i sekretara iz reda zaposlenih u SSZUO. Podrška radu Saveta se sastoji od pripreme i organizacije sednica, pripreme materijala, vođenja zapisnika, izrade zaključaka i njihovom prosleđivanju nadležnim organima, obezbeđivanju prisustva medija koji izveštavaju o radu Saveta, kao i drugih poslova po potrebi i prema okolnostima. Za područje ZUO obrazovane su OPJ državne uprave koje se sastoje od republičkih inspekcijskih službi pri 7 ministarstava, sa 101 zaposlenim, kao i od Regionalne kancelarije za mlade pri Ministarstvu omladine i sporta, sa 1 zaposlenim licem. SSZUO pruža OPJ stručnu, administrativnu i materijalno-tehničku podršku i obezbeđuje uslove za njihov rad – vrši poslove zajedničke svim OPJ, koji su podrška njihovim poslovima kao što su poslovi pisarnice, kurirski poslovi, obezbeđenje prostora, opreme, administrativnog i raznog drugog neophodnog materijala i druge poslove po potrebi a prema okolnostima i mogućnostima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Veća efikasnost rada Saveta ZUO
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sednica
Indikator izlaznog rezultata
br
2014
6
6
6
Cilj 2: Poboljšanje uslova rada OPJ
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih sastanaka
Indikator izlaznog rezultata
br
2014
12
12
12
2. Stepen materijalno-tehničke opremljenosti
Indikator izlaznog rezultata
%
2014
100
100
100
GLAVA 51.17 – MORAVIČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Upravni okrug se obrazuje radi vršenja poslova državne uprave izvan sedišta organa državne uprave. Radi olakšanog obavljanja poslova iz delokruga, a van sedišta, ministarstva, za određenu teritoriju osnivaju se detaširane jedinice – okružne područne jedinice ministarstava. Skup svih okružnih područnih jedinica na određenoj teritoriji je Upravni okrug-područni centar državne uprave.
Moravički upravni okrug obrazovan je Uredbom o upravnim okruzima i pokriva teritoriju Grada Čačka i tri opštine: Ivanjica, Lučani i Gornji Milanovac. Sedište okruga je u Čačku u ul. Župana Stracimira broj 2. Rashodi neophodni za obavljanje Zakonima i podzakonskim aktima definisanih aktivnosti obezbeđuje se u budzetu Republike Srbije. Naredbodavac za realizaciju budzeta je načelni upravnog okruga. Organ državne uprave koji odluči da u upravnom okrugu vrši jedan ili više poslova državne uprave obrazuje aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta svoju okružnu područnu jedinicu. Pomenutim aktom organ definiše poslove koji će se obavljati na teritoriji okruga. Na teritoriji Moravičkog okruga, 6 ministarstava ima svoje okružne područne jedinice sa ukupno 52 izvršioca.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:
Pružanje adekvatne podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za efikasan rad okružnih područnih jedinica kao i pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga.
Pravni osnov:
Položaj, uloga i nadležnosti Moravičkog upravnog okruga definisane su pre svega Zakonom o državnoj upravi; Zakonom o državnim službenicima; Uredbom o upravnim okruzima i Uredbom o načinu rada Saveta upravnih okruga.
Opis:Poslovi zajednički svim okružnim jedinicama obavljaju se u okviru Stručne službe Moravičkog upravnog okruga, opis nadležnosti načelnika Okruga. Članom 40. stav 2. pomenutog Zakona, kao i članovima 7 i 8. Uredbe o upravnim okruzima definisane su i nadležnosti načelnika Okruga tako što načelnik: usklađuje rad okružnih područnih jedinica i prati primenu direktiva i instrukcija koje su im izdate; prati ostvarivanje planova rada okružnih područnih jedinica i stara se o uslovima za njihov rad; prati rad zaposlenih u okružnim područnim jedinicama, sarađuje sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za područje okruga; sarađuje sa opštinama i vrši druge poslove određene zakonom. Upravni okrug je takođe sedište aktivnosti Saveta Moravičkog upravnog okruga, shodno Uredbi o načinu rada saveta upravnih okruga i Okružnog štaba za vanredne situacije shodno Zakonu o vanrednim situacijama, tako da Stručna služba pruža podršku u radu i ovim organima. Konačno stručna služba shodno Zakonu o državnoj upravi pruža podršku u radu načelniku Moravičkog upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenja uslova
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0026 – Stručni i operativni poslovi Moravičkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0026 – Stručni i operativni poslovi Moravičkog upravnog okruga
Svrha:Pružanje adekvatne podrške radu državnih organa Upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za efikasan rad okružnih područnih jedinica kao i pružanje stručne i tehničke podrške radu Načelnika okruga.
Opis:Delokrug Upravnih okruga u načelu se sastoji od obavljanja zajedničkih poslova koji imaju karakter administrativnih poslova. Stručna služba Okruga na ovaj način obezbeđuje stručnu i operativnu podršku radu okružnih područnih jedinica Ministarstava ( kao što je rečeno radi se o 45 izvršilaca iz 6 ministarstava). Poslovi zajednički svim okružnim područnim jedinicama obavljaju se u okviru stručne službe Moravičkog upravnog okruga. Opis nadležnosti načelnika Okruga članom 40. stav 2. pomenutog Zakona, kao i članovima 7 i 8. Uredbe o upravnim okruzima definisane su nadležnosti načelnika Upravnog okruga tako što načelnik: usklađuje rad okružnih područnih jedinica i prati primenu direktiva i instrukcija koje su mu izdate; prati ostvarivanje planova rada okružnih područnih jedinica i stara se o uslovima za njihov rad; prati rad zaposlenih u okružnim područnim jedinicama, sarađuje sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za područje okruga i sarađuje sa opštinama i gradovima i vrši druge poslove određene zakonom.Upravni okrug je takođe sedište aktivnosti Moravičkog upravnog okruga, shodno Uredbi o načinu rada Saveta upravnih okruga i Okružnog štaba za vanredne situacije shodno Zakonu o vanrednim situacijama, tako da stručna služba pruža podršku u radu i ovim organima. Konačno Stručna služba shodno Zakonu o državnoj upravi pruža podršku u radu i načelniku Moravičkog upravnog okruga.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih kolegijuma
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
13
13
13
2. Broj arhiviranih predmeta
Indikator izlaznog rezultata
broj
7000
7500
7500
7500
GLABVA 51.18 – RAŠKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Upravni okrug obrazuje se radi vršenja poslova državne uprave izvan sedišta organa državne uprave. Radi olakšanog obavljanja poslova iz delokruga, a van sedišta, ministarstva, za određenu teritoriju osnivaju detaširane jedinice – okružne područne jedinice ministarstava. Skup svih okružnih područnih jedinica na određenoj teritoriji je upravni okrug, odnosno područni centar državne uprave. Organ državne uprave koji odluči da u upravnom okrugu vrši jedan ili više poslova državne uprave aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta obrazuje svoju okružnu područnu jedinicu. Navedenim aktom organ definiše poslove koji će se obavljati na teritoriji okruga. Na teritoriji Raškog upravnog okruga 8 ministarstava ima organizovane svoje okružne područne jedinice sa ukupno 96 izvršilaca. Uglavnom su to poslovi inspekcijskog nadzora. Upravne okruge obrazuje Vlada svojom uredbom, kojom određuje i područja i sedišta upravnih okruga. Uredbom o upravnim okruzima Raški upravnog okruga je obrazovan za područje dva grada: Kraljevo i Novi Pazar, kao i za područje tri opštine: Vrnjačka Banja, Raška i Tutin.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Uredba o upravnim okruzima,uredba o radu Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
Indikator ishoda
%
95
95
95
95
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0027 – Stručni i operativni poslovi Raškog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0027 – Stručni i operativni poslovi Raškog upravnog okruga
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
%
100
100
100
100
2.Procenat obezbeđenosti uslova za rad
Indikator ishoda
%
95
95
95
95
GLAVA 51.19 – RASINSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Rasinski okrug obrazovan Uredbom o upravnim okruzima pokriva teritoriju 5 opština i Grada Kruševca. Područje Rasinskog upravnog okruga čini Grad Kruševac i pet opština : Aleksandrovac, Brus, Ćićevac, Trstenik i Varvarin, a sedište Okruga je u Kruševcu u ulici Balkanska 63. Rasinski okrug ima, prema poslednjem popisu 241.999 stanovnika i prostire se na površini od 2668 kvadratnih kilometara. Rashodi neophodni za obavljanje zakonima i podzakonskim aktima definisanih aktivnosti obezbeđuju se u budzetu RS. Naredbodavac za realizaciju budzeta je načelnik upravnog okruga. Organ državne uprave koji odluči da u upravnom okrugu vrši jedan ili više poslova državne uprave obrazuje aktom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta svoju okružnu područnu jedinicu. Pomenutim aktom organ definiše poslove koji će se obavljati na teritoriji okruga. Na teritoriji Rasinskog okruga osam ministarstava ima svoje okružne područne jedinice sa ukupno 60 izvršilaca. Upravne okruge obrazuje Vlada uredbom, kojom određuje i područja i sedišta upravnih okruga. Uredbom o upravnim okruzima područje Rasinskog upravnog okruga čini šest opština: Aleksandrovac, Brus, Ćićevac, Trstenik, Varvarin, a sedište Okruga je u Kruševcu u ulici Balkanska 63.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje adekvatne podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za efikasan rad okružnih područnih jedinica kao i pružanje stručne i t tehničke podrške radu načelnika okruga.
Pravni osnov:
Položaj, uloga i nadležnosti Rasinskog upravnog okruga definisane su pre svega: Zakonom o državnoj upravi; Zakonom o državnim službenicima; Uredbom o Upravnim okruzima; Uredbom o načinu rada Saveta upravnih okruga
Opis:Delokrug upravnih okruga u načelu se sastoji i iscrpljuje obavljanju zajedničkih i opštih poslova koji imaju karakter administrativnih. Stručna služba okruga na ovaj način obezbeđuje stručnu i operativnu podršku radu okružnih područnih jedinica ministarstava. (kao što je rečeno radi se o 60 izvršilaca iz 8 ministarstava). Poslovi zajednički svim okružnim područnim jedinicama obavljaju se u okviru Stručne službe Rasinskog upravnog okruga, Opis nadležnosti načelnika Okruga Članom 40. stav 2 pomenutog zakona, kao i članovima 7. i 8. Uredbe o upravnim okruzima definisane su i nadležnosti načelnika upravnog Okruga tako što načelnik: usklađuje rad okružnih područnih jedinica i prati primenu direktiva i instrukcija koje su im izdate; prati ostvarivanje planova rada okružnih područnih jedinica i stara se o uslovima za njihov rad; prati rad zaposlenih u okružnim područnim jedinicama, sarađuje sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za područje okruga; sarađuje sa opštinama i gradovima i vrši druge poslove određene zakonom. Upravni okrug je takođe sedište aktivnosti Saveta Rasinskog upravnog okruga, shodno Uredbi o načinu rada saveta upravnih okruga i Okružnog štaba za vanredne situacije shodno Zakonu o vanrednim situacijama , tako da Stručna služba pruža podršku u radu i ovim organima. Konačno stručna služba shodno Zakonu o državnoj upravi pruža podršku u radu i načelniku Rasinskog upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenja uslova
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0028 – Stručni i operativni poslovi Rasinskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0028 – Stručni i operativni poslovi Rasinskog upravnog okruga
Svrha:Pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkih poslova za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Opis:Poslovi zajednički svim okružnim područnim jedinicama obavljaju se u okviru Stručne službe Rasinskog upravnog okruga, odnosno unutrašnje organizacione jedinice, odseka za opšte poslove i to su: poslovi koji se odnose na: ostvarivanje saradnje sa organima državne uprave, lokalne samouprave i drugim organima i organizacijama; upravne poslove u vezi zasnivanja i prestanka radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa; planiranje izvršenja budzeta i kvota, izradu zahteva za promenu u aproprijaciji i promeni kvote, izrada zahteva za preuzimanje obaveza, zahteva za plaćanje i transfer sredstava, kontrolu rashoda, obradu plaćanja i evidentiranja troškova, finansijsko izveštavanje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima, prikupljanje i kontrolu podataka za obračun plata zaposlenih; sastavljanje analiza, izveštaja i informacija; nabavku, čuvanje i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijala i sitnog inventara; prijem evidentiranje, združivanje, razvođenje, arhiviranje i ekspedicija predmeta, daktilografski poslovi i poslovi umnožavanja materijala; prevoz putničkim automobilima; administrativni poslovi vezani za rad Saveta upravnog okruga, tekuće održavanje poslovnog prostora i drugi poslovi od značaja za rad upravnog Okruga.
Poseban značaj programske aktivnosti ogleda se u usklađivanju rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu , uz saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih kolegijuma
Indikator izlaznog rezultata
broj
12
13
13
13
2. Broj arhiviranih predmeta
Indikator izlaznog rezultata
broj
9000
10000
10500
10500
GLAVA 51.20 – NIŠAVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o budzetskom sistemu propisano je da se uvođenje programskog modela budzeta primenjuje za sve budzetske korisnike od 2015. godine. Programski budzet predstavlja efikasan mehanizam za sprovođenje reformi u oblasti državne uprave. Takav budzet omogućava bolje upravljanje državne uprave, veću odgovornost korisnika budzeta kao i utvrđivanje prioritetnih rashoda i izdataka. Programski budzet unapređuje usluge državne uprave kroz procenu odnosa njihove cene i pruženog kvaliteta. Okrug je područni centar državne uprave i Uredbom za Nišavski upravni okrug utvrđeno je područje za koje je obrazovan i to: grad Niš, pet gradskih opština: Medijana, Palilula, Pantelej, Crveni krst i Niška banja i opštine: Aleksinac, Ražanj, Svrljig, Merošina, Doljevac i Gadzin Xan. U Okrugu se obavljaju poslovi državne uprave i to: poslovi upravnog nadzora, rešavanje u upravnim stvarima u prvom i drugom stepenu, poslovi nadzora nad poverenim poslovima državne uprave, poslovi stručnog nadzora nad radom preduzeća, ustanova i drugi poslovi iz nadležnosti Ministarstva i drugih organizacija.Delokrug poslova koji se izvršavaju u okrugu utvrđuju se odlukom Vlade RS i aktima o organizaciji i sistematizaciji Ministarstava. Znači, to su poslovi organa državne uprave koji se obavljaju van njihovog sedišta. Sve funkcije i zadaci u Nišavskom upravnom okrugu se izvršavaju na osnovu zakona i podzakonskih akata koji se odnose na Ministarstva, koje imaju u ovom Okrugu organizacione jedinice van sedišta, odnosno, izvršioce-zaposlene.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Svrha programa je pružanje podrške radu državnih organa Nišavskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Položaj, uloga i nadležnosti Stručne službe Nišavskog upravnog okruga definisane su na osnovu: Zakona o državnoj upravi; Zakona o državnim službenicima; Uredbe o upravnim okruzima i Uredbe o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga, koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim podružnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih saveta okruga i kolegijuma
Indikator ishoda
broj
32
32
32
32
2. Obezbeđenost uslova za rad
Indikator izlaznog rezultata
opisno (da/ne)
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0029 – Stručni i operativni poslovi Nišavskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0029 – Stručni i operativni poslovi Nišavskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i savetodavaca i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih i savetodavnih službi, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške rada načelnika upravnog okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasnost unosa prispelih predmeta u sistem aplikacije pisarnice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Efikasnost unosa prispelih predmeta u sistem aplikacije pisarnice
Indikator ishoda
broj
26.000
26.000
26.000
26.000
GLAVA 51.21 – TOPLIČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad.
Pravni osnov: Zakon o državnoj upravi republičkih organa.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojom se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave i obezbeđivanje svih potrebnih uslova za obavljanje potreba okruga i koordinaciju rada sa ministarstvima takođe i poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obezbeđenosti uslova za rad.
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0030 – Stručni i operativni poslovi Topličkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0030 – Stručni i operativni poslovi Topličkog upravnog okruga
Svrha: Usklađivanje i poboljšanje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti rada državnih organa upravnog okruga i povećanje efikasnosti obrade predmeta.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj primljenih i obrađenih predmeta
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
2. Broj održanih saveta okruga i kolegijuma
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
GLAVA: 51.22 – PIROTSKI UPRAVNI OKRUG
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov: Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih uslova za rad u Okrugu. Koordinacija rada sa ministarstvima čiji izvršioci obavljaju poslove van sedišta svojih ministarstava u okružnim područnim jedinicama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga radu organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad
Indikator izlaznog rezultata
opisno da/ne
da
da
da
da
2. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0031 – Stručni i operativni poslovi Pirotskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0031 – Stručni i operativni poslovi Pirotskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasnost unosa prispelih predmeta u sistem aplikacije pisarnice
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Efikasnost unosa prispelih predmeta u sistem aplikacije pisarnice
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
GLAVA 51.23- JABLANIČKI UPRAVNI OKRUG
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada
Pravni osnov: Uredba o načinu rada saveta upravnih okruga; Zakon o državnoj upravi republičkih organa.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojom se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0032 – Stručni i operativni poslovi Jablaničkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0032 – Stručni i operativni poslovi Jablaničkog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti rada državnih organa upravnih okruga i povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj primljenih predmeta
Indikator ishoda
Broj
11450
11650
11800
11850
2. Broj održanih saveta okruga i kolegijuma
Indikator ishoda
Broj
44
46
46
46
GLAVA 51.24- PČINjSKI UPRAVNI OKRUG
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđenje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov: Zakon o državnoj upravi i Uredba o upravnim okruzima
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa opštinama, gradovima i autonomnim pokrajinama u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje Okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga, poslove zajedničke okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada Upravnog okruga
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
2. Procena obezbeđenja uslova za rad
Indikator izlaznog rezultata
%
100
100
100
100
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0033 – Stručni i operativni poslovi Pčinjskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0033 – Stručni i operativni poslovi Pčinjskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada Okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima inspekcija i praćenje ostvarenja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi i saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta i povećanje rada državnih organa
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj primljenih predmeta
Indikator ishoda
broj
8500
10000
10000
10000
2. Broja održanih sednica saveta okruga/kolegijuma
Indikator ishoda
broj
15
18
18
18
GLAVA 51.25 – KOSOVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Uredbom o Upravnim okruzima Kosovski upravni okrug obrazovan je za teritoriju opština Glogovac, Kačanik, Kosovo Polje, Lipljan, Obilić, Podujevo, Uroševac, Štimlje i Štrpce i za grad Prištinu, sa sedištem u Prištini. Zbog poznatih događanja 1999. godine, Okrug je bio prinuđen da nastavi sa radom u Gračanici. Iz istih razloga, većina opština sa teritorije Kosovskog upravnog okruga izmestila je sedište rada na teritoriju svoje ili najbliže susedne opštine, gde je bilo moguće organizovati nesmetani rad lokalne samouprave, kako u pogledu organizacije rada, tako i u pogledu bezbednosti. Predsednici gore navedenih opština sa područja Upravnog okruga, gradonačelnik grada Prištine i načelnik upravnog okruga čine Savet upravnog okruga.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Pružanje podrške radu državnih organa upravnog okruga i obezbeđenje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu Saveta Upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa opštinama, gradovima i autonomnim pokrajinama u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje Okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga, poslove zajedničke okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broja održanih sednica Saveta okruga/kolegijuma
Indikator ishoda
broj
14
15
16
16
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinica organa državne
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0034 – Stručni i operativni poslovi Kosovskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0034 – Stručni i operativni poslovi Kosovskog upravnog okruga
Svrha: Unapređenje rada stručne službe upravnog okruga.
Opis:Pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika Okruga i okružnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stručna i tehnička potpora načelniku okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Stručna i tehnička potpora načelniku okruga
Indikator ishoda
Opisna
da/ne
da
da
da
da
GLAVA 51.26 – PEĆKI UPRAVNI OKRUG
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha: Pružanje podrške radu državnih organa Pećkog upravnog okruga.
Pravni osnov: Zakon o državnoj upravi i Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Aktivnosti saradnje sa organima opština i gradova u poslovima državne uprave obezbeđivanje materijalno-finansijskih uslova za rad, smeštaja i drugih uslova za obavljanje poslova Okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podrška organa javne uprave
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj održanih saveta okruga i kolegijuma
Indikator ishoda
broj
8
8
8
8
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0035 – Stručni i operativni poslovi Pećkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0035 – Stručni i operativni poslovi Pećkog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i povećanje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis: Aktivnosti za poboljšanje uslova rada u upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Indikator ishoda
opisno (da/ne)
da
da
da
da
GLAVA 51.27 – PRIZRENSKI UPRAVNI OKRUG
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Svrha programa je pružanje podrške radu državnih organa Prizrenskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Položaj, uloga i nadležnosti Stručne službe Prizrenskog upravnog okruga definisane su pre svega: Zakonom o državnoj upravi; Zakonom o državnim službenicima; Uredbom o upravnim okruzima i Uredbom o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave,obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova Okruga.
Koordinacija rad sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procena obezbeđenja uslova za rad
Indikator ishoda
opisna da/ ne
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0036 – Stručni i operativni poslovi Prizrenskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0036 – Stručni i operativni poslovi Prizrenskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Prizrenskom upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Procena obezbeđenosti uslova za rad
Indikator ishoda
opisna da/ ne
da
da
da
da
GLAVA 51.28 – KOSOVSKO-MITROVAČKI UPRAVNI OKRUG
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Svrha programa je pružanje podrške radu državnih organa Kosovskomitrovačkog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetani rad okružnih područnih jedinica u cilju povećanja efikasnosti rada.
Pravni osnov:
Položaj, uloga i nadležnosti Stručne službe Prizrenskog upravnog okruga definisane su pre svega: Zakonom o državnoj upravi; Zakonom o državnim službenicima; Uredbom o upravnim okruzima i Uredbom o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr,uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja. Poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnih jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
17
17
17
17
2. Obezbeđenje uslova za rad područnim jedinicama
Indikator ishoda
Opisna da/ne
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0037 – Stručni i operativni poslovi Kosovsko-mitrovačkog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0037 – Stručni i operativni poslovi Kosovsko-mitrovačkog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Kosovskomitrovačkom upravnom okrugu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
Indikator ishoda
procenat %
50
60
70
75
GLAVA 51.29 – KOSOVSKO-POMORAVSKI UPRAVNI OKRUG
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Svrha:Svrha programa je pružanje podrške radu državnih organa Kosovsko-pomoravskog upravnog okruga i obezbeđivanje potrebnih uslova za nesmetan rad okružnih i područnih jedinica u cilju povećanja efektivnosti rada.
Pravni osnov:
Položaj, uloga i nadležnosti Stručne službe Prizrenskog upravnog okruga definisane su pre svega: Zakonom o državnoj upravi; Zakonom o državnim službenicima; Uredbom o upravnim okruzima i Uredbom o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta njihovih efikasnijeg vršenja. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Realizacija Godišnjeg plana upravnog okruga
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
Indikator ishoda
broj
6
6
6
6
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0038 – Stručni i operativni poslovi Kosovsko-pomoravskog upravnog okruga
Programska aktivnost: 0038 – Stručni i operativni poslovi Kosovsko-pomoravskog upravnog okruga
Svrha:Usklađivanje, poboljšanje i praćenje rada okružnih područnih jedinica organa državne uprave.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa predsednicima Opština i načelnicima Opštinskih uprava.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
Indikator ishoda
broj
6
6
6
6
RAZDEO 52 – REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA ROBNE REZERVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Republička direkcija za robne rezerve je direktni budzetski korisnik, posluje u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu, Zakonom o ministarstvima i Zakonom o robnim rezervama. Republička direkcija za robne rezerve obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: organizaciju sistema robnih rezervi; obrazovanje, smeštaj, čuvanje i obnavljanje republičkih robnih rezervi; utvrđivanje obima, strukture i kvaliteta bilansa robnih rezervi; upravljanje tokovima količina s ciljem održavanja rezervi na nivou neophodnog minimuma; izgradnju skladišnih kapaciteta za potrebe republičkih robnih rezervi; materijalno-finansijsko i evidenciono poslovanje robnim rezervama, kao i druge poslove određene zakonom. Sedište Republičke direkcije za robne rezerve je u Beogradu a ima organizacioni deo sa sedištem u Novom Sadu. Nadzor nad radom Republičke direkcije za robne rezerve vrši Ministarstvo trgovine turizma i telekomunikacija, kao i Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2401 – Upravljanje robnim rezervama
Svrha:Osiguranje stabilnosti i snabdevenosti tržišta kroz obrazovanje , smeštaj i obnavljanje republičkih robnih rezervi.
Pravni osnov:
Zakon o robnim rezervama; Zakon o ministarstvima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:Republička direkcija za robne rezerve posluje kao posebna organizacija u skladu sa članom 25 Zakona o ministarstvima kao direktan budzetski korisnik.
Republička direkcija za robne rezerve obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: organizaciju sistema robnih rezervi; obrazovanje, finansiranje, razmeštaj, korišćenje i obnavljanje robnih rezervi i uslovi za formiranje, finansiranje, razmeštaj, korišćenje i obnavljanje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte i obezbeđenje i održavanje prostora za smeštaj i čuvanje, kao poslovanje i upravljanje robnim rezervama i skladišnim prostorom na teritoriji Republike Srbije: izgradnju skladišnih kapaciteta za potrebe republičkih robnih rezervi, materijalno-finansijsko i evidenciono poslovanje robnim rezervama, kao i druge poslove određene zakonom. Robne rezerve u Republici Srbiji obrazuju se i koriste za obezbeđenje snabdevenosti i stabilnosti na tržištu u slučaju:
1) Vanrednih situacija, elementarnih nepogoda, tehničko –tehnoloških nesreća, katastrofa i drugih većih nesreća i nepogoda usled kojih nastupa ili može da nastupi prekid u osnovnom snabdevanju ili nedovoljno, odnosno nestabilno osnovno snabdevanje;
2) Nastupanja ili neposredne opasnosti nastupanja ozbiljnih poremećaja na tržištu
3) Vanrednog ili ratnog stanja.
Snabdevenost stanovništva poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima, lekovima, medicinskim sredstvima i proizvodima koji su neophodni za život ljudi i zdravlje životinja, kao i strateškim sirovinama i materijalima za reprodukciju od posebnog su značaja ili strateškog interesa za Republiku Srbiju.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Postizanje optimalnog nivoa robnih rezervi koje se koriste za obezbeđenje snabdevenosti stanovništva u slučaju vanrednih situacija, nastupanja ili neposredne opasnosti nastupanja ozbiljnih poremećaja na tržištu, vanrednog ili ratnog stanja.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Podizanje nivoa robnih rezervi
Indikator
ishoda
%
2013
0,5% uvećanje ukupnog stanja zaliha
1,0% uvećanje ukupnog stanja zaliha
1,5% uvećanje ukupnog stanja zaliha
Komentar: bazna vrednost predstavlja nabavku roba u 2013 radi podizanja nivoa robnih rezervi.
Uvećanje ciljane vrednosti robnih rezervi za 2016. g. i 2017. g je u kumulativu u odnosu na date limite za isti period.
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0002 – Obrazovanje, obnavljanje, smeštaj i čuvanje robnih rezervi
0003 – Skladištenje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte
4001 – Izgradnja i održavanje rezervoara na Instalaciji „Smederevo” u Smederevu
4002 – Izgradnja sistema za rekuperaciju para (VRU) na Instalaciji u Požegi i vršenje stručnog nadzora
Programska aktivnost: 0002 – Obrazovanje, obnavljanje, smeštaj i čuvanje robnih rezervi
Svrha:Osiguranje stabilnosti i snabdevenosti tržišta kroz obrazovanje, smeštaj i obnavljanje republičkih robnih rezervi
Opis:Realizacijom ove programske aktivnosti obezbeđuje se stabilnost na tržištu u slučaju: vanrednih situacija-elementarnih nepogoda, tehničko tehnoloških nesreća, katastrofa i drugih većih nepogoda usled kojih nastupa ili može da nastupi prekid u osnovnom snabdevanju, ili nedovoljno , odnosno nestabilno osnovno snabdevanje, nastupanja ili neposredne opasnosti, ozbiljnih poremećaja na tržištu, vanrednog ili ratnog stanja.Robne rezerve se obrazuju nabavkom roba, ugovaranjem proizvodnje određenih proizvoda ili robnom razmenom. Nabavka roba se vrši u skladu sa Programom robnih rezervi, Finansijskim planom i Planom nabavki, a u cilju povećanja nivoa zaliha na nivou potreba od 45 do 90 dana, u zavisnosti od vrsta robe. Kupovinom roba vrši se dopuna, određivanje nivoa i povećanje potrebnih zaliha. Najveća sredstva odvajaju se za kupovinu pšenice, kukuruza, nafte i naftnih derivata, lekova. Ova programska aktivnost se takođe odnosi na: sanaciju i tehničko održavanje postojećih skladišnih kapaciteta Direkcije, obezbeđenje kapaciteta za smeštaj i čuvanje robnih rezervi u skladu sa Programom robnih rezervi i izgradnja novih skladišnih kapaciteta za smeštaj i čuvanje nafte i naftnih derivata u Smederevu i Požegi.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje optimalnog nivoa robnih rezervi
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Oprema za potrebe vanrednih situacija
Komentar: Indikator ishoda za opremu za potrebe vanrednih situacija iskazan je u dinarima, sa baznom vrednošću 0 iz razloga što se što se formiraju u 2015. g, iz istih razloga ciljne vrednosti za 2016. i 2017. godinu date su kumulativno u dinarima, razlog tome su različite jedinice mere.
Indikator ishoda
rsd
0
326.827.000
685.311.000
962.637.000
2. Nivo rezervi merkantilnog kukuruza
Indikator ishoda
broj dana
8
10
12
14
3. Količina motornih benzina, kao broj dana prosečne dnevne potrošnje u RS
Indikator ishoda
broj dana
5,6
7,28
8,96
10,64
4. Količina dizel goriva, kao broj dana prosečne dnevne potrošnje u RS
Indikator ishoda
broj dana
7
7,46
7,92
8,38
5. Količina mazuta kao broj dana prosečne dnevne potrošnje u RS
Indikator ishoda
broj dana
42
50
58
64
Cilj 2: Obezbeđenje adekvatnog skladišnog kapaciteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom.
Indikator ishoda
metar kvadratni
46.681
46.681
46.681
46.681
2. Obezbeđenje i održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom
Indikator ishoda
metar kvadratni
6.948
6.948
6.948
6.948
3. Obezbeđenje i održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom
Indikator ishoda
tona
17.000
17.000
17.000
17.000
4. Održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom.
Indikator ishoda
metar kubni
94.490
194.890
234.890
254.890
5.Obezbeđenje i održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim Programom.
Indikator ishoda
metar kubni
2.450
2.450
2.450
2.450
Programska aktivnost: 0003 – Skladištenje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte
Svrha: Obezbeđenje adekvatnog prostora za skladištenje obaveznih rezervi derivata nafte
Opis:U skladu sa članovima 18, 20, 22 stav 2 i 25 Zakona o robnim rezervama i Uredbe o visini, načinu obračuna, plaćanja i raspolaganja naknadom za formiranje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte, realizacijom ove programske aktivnosti Direkcija u vezi obaveznih rezervi, u skladu sa dugoročnim programom, srednjoročnim programom i godišnjim programom obaveznih rezervi skladišti u svojim rezervoarima obavezne rezerve derivata nafte i upravlja izgradnjom novih i rekonstrukcijom postojećih skladišnih kapaciteta Direkcije koji se finansiraju iz naknade. Ova programska aktivnost odnosi se na modernizaciju i investiciono tehničko održavanje postojećih skladišnih kapaciteta Direkcije opredeljenih za čuvanje obaveznih rezervi derivata nafte u skladu sa planskim dokumentima i izgradnja novih skladišnih kapaciteta za smeštaj i čuvanje obaveznih rezervi naftnih derivata. Na osnovu Uredbe o metodologiji prikupljanja i obrade podataka i obračunu prosečnog dnevnog neto uvoza, prosečne dnevne potrošnje i količina obaveznih rezervi nafte i derivata nafte i procenjenih podataka o potrošnji derivata nafte za 2013. godinu utvrđena je količina i struktura 90-to dnevnih obaveznih rezervi koje je potrebno formirati do 31.12.2022. godine u ukupnom iznosu od 470.000 tona.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Modernizacija postojećih rezervoarskih kapaciteta i izgradnja novog rezervoarskog prostora radi usklađivanja sa planskim dokumentima za formiranje i skladištenje obaveznih rezervi derivata nafte
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Podizanje skladišnog prostora za obavezne rezerve derivata nafte prema planskim dokumentima
Indikator ishoda
m3
19.000
31.800
53.000
121.000
2. Izgradnja nedostajućeg skladišnog prostora za obavezne rezerve derivata nafte
Indikator ishoda
m3
0
0
20.000
20.000
Projekat: 4001 – Izgradnja i održavanje rezervoara na Instalaciji „Smederevo” u Smederevu
Svrha:Dovođenje skladišnih kapaciteta RDRR na optimalan nivo
Opis:Ova programska aktivnost odnosi se na izgradnju i održavanje skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje nafte i naftnih derivata na Instalaciji Smederevo u Smederevu a u cilju dovođenja kapaciteta skladišta nafte i naftnih derivata RDRR na optimalan novo u skladu sa preporukama EU , a radi obezbeđenja sigurnosti snabdevanja RS energijom i energentima.
Ciljevi Projekta
Cilj 1: Izgradnja 4 rezervoara od 20.000m3
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija izgradnje četiri rezervoara od po 20.000m3 i vršenje stručnog nadzora na instalaciji Smederevo.
Indikator izlaznog rezultata
metri kubni
0
0
20.000
40.000
2. Realizacija radova sanacije i povezivanja R27 na postojeću infrastrukturu – vršenje stručnog nadzora na Instalaciji Smederevo.
Indikator izlaznog rezultata
% izvršenja radova
0
100
0
0
3. Izrada projektne dokumentacije i izvođenje radova na sanaciju hidrantske mreže na instalaciji Smederevo u Smederevu. Realizacija je predviđena u fazama. U projekat je uključeno i angažovanje nadzornog organa.
Indikator izlaznog rezultata
faze izgradnje
0
1 faza
2 faza
3 faza
Cilj 2: Povezivanje rezervoara R-27 na postojeću infrastrukturu
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizacija radova sanacije i povezivanja rezervoara R-27 na postojeću infrastrukturu vršenje stručnog nadzora na Instalaciji Smederevo.
Indikator ishoda
%
0
100
0
0
Cilj 3: Sanacija hidrantske mreže na instalaciji Smederevo
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i izvođenje radova na sanaciji hidrantske mreže na instalaciji Smederevo u Smederevu. Realizacija je predviđena u fazama. U projekat je uključeno i angažovanje nadzornog organa. (Izvođenje radova će se raditi fazno od 2015-1 faza projektovanje i izgradnja , u 2016 -2 faza –izgradnja i 2017- 3 faza-završetak radova)
Indikator ishoda
%
0
1 faza i
projektovanje
2 faza
3 faza
Svrha: Dovođenje skladišnih kapaciteta RDRR na optimalni nivo
Opis:Ova programska aktivnost odnosi se na modernizaciji i održavanje skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje nafte i naftnih derivata na Instalaciji Požega u Požegi a u cilju dovođenja kapaciteta skladišta nafte i naftnih derivata RDRR na savremeni nivo u skladu sa preporukama Evropske unije , a radi obezbeđenja sigurnosti snabdevanja Republike Srbije energijom i energentima.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđenje adekvatnog skladišnog kapaciteta
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Ugradnja sistema za rekuperaciju para (VRU) i vršenje stručnog nadzora.
Indikator izlaznog rezultata
% izvršenja
0
80
100
0
RAZDEO 53 – CENTAR ZA ISTRAŽIVANjE UDESA I OZBILjNIH NEZGODA
Opšte obrazloženje korisnika:
Centar za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda je posebna organizacija i obavlja stručne poslove koji se odnose na organizaciju i sprovođenje bezbednosnog istraživanja udesa i ozbiljnih nezgoda civilnih vazduhoplova, prikuplja i vrši analizu podataka od značaja za vazduhoplovnu bezbednost i predlaže mere za sprečavanje novih udesa. Deluje samostalno ili u saradnji sa telima nadležnim za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda drugih država, ako je to predviđeno potvrđenim međunarodnim ugovorom.
Centrom za istraživanje rukovodi Glavni istražitelj koji ima položaj direktora posebne organizacije. Postavlja ga Vlada na pet godina, na predlog predsednika Vlade iz reda lica koja ispunjavaju uslove za zaposlenje u državnim organima, imaju visoko obrazovanje, odgovarajuću stručnost za obavljanje istraživanja udesa i ozbiljnih nezgoda i najmanje devet godina radnog iskustva u oblasti vazduhoplovstva. Za svoj rad odgovoran je predsedniku Vlade.
Istraživanje svakog udesa i svake ozbiljne nezgode vrši Komisija za istraživanje uzroka udesa i ozbiljnih nezgoda vazduhoplova koju obrazuje Glavni istražitelj s liste stručnjaka (iz reda pilota, vazduhoplovnih inženjera, kontrolora letenja, meteorologa, lekara, pravnika i drugih lica iz vazduhoplovstva). Listu stručnjaka na predlog Glavnog istražitelja, za svaku kalendarsku godinu utvrđuje i objavljuje Vlada, vodeći računa o njihovim stručnim, moralnim i psihofizičkim sposobnostima za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda i o njihovom iskustvu u istraživanju udesa i ozbiljnih nezgoda. Broj članova i sastav Komisije zavise od težine, vrste i obima udesa ili ozbiljne nezgode vazduhoplova. Komisija je samostalna u radu i funkcionalno nezavisna od bilo koga čiji interesi mogu biti suprotni zadacima i ovlašćenjima Komisije. Niko ne sme da ograniči sadržinu i obim istraživanja, da utiče na sadržinu ili obim prethodnog, privremenog ili završnog izveštaja o istraživanju udesa ili ozbiljne nezgode vazduhoplova ili na sadržinu i obim bezbednosnih preporuka Komisije. Komisija je dužna da istraži udes ili ozbiljnu nezgodu, da se postara da otkrije uzrok udesa ili ozbiljne nezgode, da otkrije njihove posledice i da utvrdi sve činjenice koje su u vezi s udesom ili ozbiljnom nezgodom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Svrha: Istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda u vazdušnom saobraćaju
Pravni osnov: Delokrug Centra utvrđen je Zakonom o vazdušnom saobraćaju (član 206-216.).
Opis:Centar za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda je posebna organizacija i obavlja stručne poslove koji se odnose na organizaciju i sprovođenje bezbednosnog istraživanja udesa i ozbiljnih nezgoda civilnih vazduhoplova, prikuplja i vrši analizu podataka od značaja za vazduhoplovnu bezbednost i predlaže mere za sprečavanje novih udesa. Deluje samostalno ili u saradnji sa telima nadležnim za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda drugih država, ako je to predviđeno potvrđenim međunarodnim ugovorom
Ciljevi programa:
Cilj 1: Prevencija i sprečavanje novih udesa i ozbiljnih nezgoda u vazdušnom saobraćaju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Smanjen broj udesa i ozbiljnih nezgoda u vazdušnom saobraćaju
Indikator ishoda
da
da
da
da
da
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
0011 – Stručni poslovi organizovanja i sprovođenja istraživanja ozbiljnih nezgoda civilnog vazduhoplova
Programska aktivnost: 0011 – Stručni poslovi organizovanja i sprovođenja istraživanja ozbiljnih nezgoda civilnog vazduhoplova
Svrha:Centar za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda je posebna organizacija i obavlja stručne poslove koji se odnose na organizaciju i sprovođenje bezbednosnog istraživanja udesa i ozbiljnih nezgoda civilnih vazduhoplova, prikuplja i vrši analizu podataka od značaja za vazduhoplovnu bezbednost i predlaže mere za sprečavanje novih udesa. Deluje samostalno ili u saradnji sa telima nadležnim za istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda drugih država, ako je to predviđeno potvrđenim međunarodnim ugovorom.
Opis:Prikupljanje i analiza podataka od značaja za vazduhoplovnu bezbednost i predlaganje mera za sprečavanje novih udesa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Predlaganje mera u cilju smanjenja broja udesa i ozbiljnih nezgoda u vazdušnom saobraćaju
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2015. god.
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
1. Realizovane mere i preporuke
Indikator ishoda
da
da
da
da
da
IV. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Predlaže se donošenje ovog zakona po hitnom postupku, u skladu sa članom 167. Poslovnika Narodne skupštine („Službeni glasnik RS”, broj 20/12-prečišćen tekst), jer prouzrokovale bi se štetne posledice na rad državnih organa i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja. Objektivne okolnosti i događanja koja su se desila u toku zakonske procedure za pripremu ovog zakona, prouzrokovale su prolongiranje rokova iz budzetskog kalendara u pogledu usvajanja predloga budzeta, posebno imajući u vidu dogovore između Vlade i misije Međunarodnog monetarnog fonda povodom Stand-by aranžmana iz predostrožnosti. Stoga, donošenje ovog zakona (i odluka o davanju saglasnosti na finansijske planove organizacija za obavezno socijalno osiguranje) po hitnom postupku potrebno je radi neophodnih materijalnih i drugih uslova za finansiranje rada državnih organa i organizacija na celoj teritoriji Republike Srbije.
V. RAZLOZI ZA RANIJE STUPANjE NA SNAGU ZAKONA
Predlaže se da ovaj zakon stupi na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”. Naročito opravdani razlozi za ranije stupanje na snagu ovog zakona, u smislu člana 196. Ustava Republike Srbije, sastoje se u potrebi da se obezbedi nesmetano funkcionisanje i finansiranje državnih organa i organizacija. Stoga je radi obezbeđenja finansiranja ostvarivanja prava i dužnosti Republike utvrđenih Ustavom i zakonom, potrebno da se omogući nesmetano izvršavanje rashoda, s obzirom da fiskalna godina počinje od 1. januara 2015. godine. U slučaju da ovaj zakon blagovremeno ne stupi na snagu, bila bi dovedena u pitanje redovna dinamika izvršavanja rashoda Republike, a time i izvršavanje funkcija i nadležnosti Republike. Posebno bi bilo ugroženo finansiranje penzija, socijalnih davanja i obezbeđivanje sredstava za isplatu plata u javnim službama i državnim organima, tj. od 1. januara 2015. godine, kada i počinje budzetska godina prema Zakonu o budzetskom sistemu.