O B R A Z L O Ž E NJ E
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavni osnov za zaključivanje Sporazuma sadržan je u članu 97. stav 1. Ustava Republike Srbije, prema kome Republika Srbija uređuje i obezbeđuje svoj međunarodni položaj i odnose sa drugim državama i međunarodnim organizacijama.
II. RAZLOZI ZA POTVRĐIVANJE MEĐUNARODNOG UGOVORA
Vlada je Zaključkom 05 Broj: 018-8372/2017-1 od 14. septembra 2017 usvojila tekst Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Gruzije o trgovinsko–ekonomskoj saradnji i ovlastila Rasima Ljajića, potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija da Sporazum potpiše. U ime Vlade Gruzije Sporazum je potpisao Dmitrij Kumsišvili, potpredsednik Vlade Gruzije.
Potpisivanjem Sporazuma o trgovinsko-ekonomskoj saradnji institucionalno će se regulisati bilateralna ekonomska saradnja i stvorili bi se uslovi za njeno unapređenje na dugoročnim osnovama. Stvorio bi se i pravni osnov za formiranje Mešovite komisije za praćenje trgovinsko-ekonomske saradnje i preduzimanje odgovarajućih aktivnosti vezanih za njeno dalje unapređenje, kao i za otklanjanje eventualnih prepreka u njenom odvijanju.
Sporazum predviđa da će dve zemlje, u okviru važećih nacionalnih zakonodavstava raditi na unapređenju trgovine, na osnivanju zajedničkih firmi, na promociji ulaganja, transferu tehnologija, razvoju kooperativnih industrijskih veza, povezivanju malih i srednjih preduzeća; popularizaciji proizvoda proizvedenih na teritoriji država Strana ugovornica, razmeni iskustava, kroz različite forme, u ekonomskoj i trgovinskoj sferi, uključujući i razmenu stručnjaka i tehničkog osoblja i organizaciju obuka; i dr. Dve zemlje će jedna drugoj pružati pomoć u organizaciji i održavanju trgovinskih sajmova, izložbi, tehničkih i ekonomskih radionica, poslovnih i investicionih foruma na teritorijama njihovih država, i promovisaće uzajamne posete privrednih delegacija.
III. STVARANJE FINANSIJSKIH OBAVEZA ZA REPUBLIKU SRBIJU ZA IZVRŠAVANJE MEĐUNARODNOG UGOVORA
Izvršavanjem Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Gruzije o trgovinsko–ekonomskoj saradnji ne stvaraju se posebne finansijske obaveze za Republiku Srbiju. Sredstva potrebna za održavanje zasedanja Mešovite komisije za trgovinsko-ekonomsku saradnju, koja će se formirati nakon stupanja na snagu Sporazuma, a koja će se održavati po potrebi i u skladu sa dogovorima sa gruzijskom stranom (član 9. Sporazuma), planiraće se Zakonom o budžetu Republike Srbije za svaku godinu, odnosno na razdelu ministarstva nadležnog za ekonomske odnose sa inostranstvom.
IV. PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA IZVRŠAVANJE MEĐUNARODNOG UGOVORA
S obzirom na to da se izvršavanjem Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Gruzije o trgovinsko–ekonomskoj saradnji ne stvaraju posebne finansijske obaveze za Republiku Srbiju, osim za realizaciju konkretnih aktivnosti preuzetih ovim sporazumom, to će se sredstva u narednim godinama obezbeđivati Zakonom o budžetu Republike Srbije, odnosno na razdelu ministarstva nadležnog za ekonomske odnose sa inostranstvom, a u skladu sa dogovorima sa gruzijskom stranom o održavanju zasedanja Mešovite komisije za trgovinsko-ekonomsku saradnju, po potrebi, naizmenično, u Republici Srbiji i Gruziji (član 9. Sporazuma). Mešovita komisija za trgovinsko-ekonomsku saradnju (član 9. Sporazuma) će se formirati nakon stupanja na snagu Sporzuma (član 13. Sporazuma).