O B R A Z L O Ž E Nj E
I. USTAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u članu 92. stav 1. i članu 97. tačka 15. Ustava Republike Srbije, kojima je utvrđeno da Republika Srbija, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave imaju budzete u kojima moraju biti prikazani svi prihodi i rashodi kojima se finansiraju njihove nadležnosti i da Republika Srbija, između ostalog, uređuje i obezbeđuje finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije, utvrđenih Ustavom i zakonom.
Članom 99. stav 1. tačka 11. Ustava Republike Srbije utvrđeno je da Narodna skupština usvaja budzet Republike Srbije, na predlog Vlade.
II. MAKROEKONOMSKE PRETPOSTAVKE BUDžETA REPUBLIKE SRBIJE ZA 2016. GODINU
Budzet Republike Srbije za 2016. godinu zasniva se na:
ostvarenim makroekonomskim i fiskalnim rezultatima u periodu januar-septembar 2015. godine,
makroekonomskim i fiskalnim projekcijama za 2016. godinu,
revidiranim procenama međunarodnih institucija,
merama fiskalne konsolidacije i
planu strukturnih reformi koje obezbeđuju stabilnost javnih finansija i privredni rast.
Tekuća makroekonomska kretanja
Vlada Republike Srbije je tokom 2014. godine započela, a u 2015. godini nastavila sprovođenje programa snažne fiskalne konsolidacije i strukturnih reformi.
Aktuelna kretanja ukazuju da su makroekonomske perspektive zemlje poboljšane i da je oporavak privredne aktivnosti intenziviran. Unutrašnje i spoljne makroekonomske neravnoteže su smanjene i povećan je priliv investicija. Dosledno sprovođenje fiskalne konsolidacije, uz započeto strukturno prilagođavanje, povoljno je uticalo na investicioni ambijent. Poželjnu strukturu započetog oporavka dodatno potvrđuju pozitivni trendovi na tržištu rada. Platnobilansni deficit, kao indikator spoljne neravnoteže je osetno umanjen, a inflacija, kao indikacija unutrašnjih neravnoteža je izuzetno niska. Dobrom koordinacijom monetarne i fiskalne politike, u uslovima sprovođenja mera fiskalne konsolidacije, omogućena je relaksacija monetarne politike postepenim smanjenjem referentne kamatne stope uz očuvanje stabilnosti kursa. Pored toga, oporavak naših spoljnotrgovinskih partnera, u uslovima ekspanzivne monetarne politike ECB-a i pada cena nafte, dodatno je uticao na povoljna ekonomska kretanja tokom većeg dela 2015. godine.
Započet oporavak privredne aktivnosti je postignut na zdrav način, zahvaljujući rastu izvozne i investicione aktivnosti. Reforme poslovnog ambijenta, uz poboljšanje finansijske pozicije preduzeća, pre svega usled pada cene nafte i nižih troškova zaduživanja, pozitivno su se odrazile na rast investicija. Pad cena nafte, niži troškovi zaduživanja i povećan priliv doznaka umanjili su kratkoročne negativne efekte fiskalne konsolidacije na finalnu potrošnju.
Tekuća kretanja u privredi ulivaju optimizam u pogledu kretanja BDP do kraja godine. Ekonomska aktivnost se tokom drugog kvartala 2015. godine vratila na nivo pre razornih poplava. Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku (RSZ), BDP je nakon pada u prvom kvartalu 2015. godine, u drugom kvartalu ubrzao rast (2,2% desezonirano), a 1% međugodišnje. u odnosu na drugi kvartal 2014. godine. Tokom trećeg kvartala, nastavljena su pozitivna privredna kretanja i zabeležen međugodišnji rast BDP od 2,0% (fleš ocena RZS). Oporavak rudarsko-energetskog sektora uz nastavak rasta prerađivačke industrije opredelio je snažan rast industrijske proizvodnje od 7,6% u prvih devet meseci 2015. godine. Rudarstvo i proizvodnja električne energije su dostigli svoj nivo iz 2013. godine i uticali na rast proizvodnje energije od 39,3% u trećem kvartalu. Proizvodnja intermedijarnih dobara je nastavila međugodišnji rast i u trećem kvartalu (4,9%), usled povećanja proizvodnje u Železari Smederevo. Proizvodnja investicionih dobra je vođena rastom proizvodnje mašina i od početka godine beleži rast od 5% m.g, uprkos negativnim trendovima u proizvodnji automobilske industrije. Pozitivna kretanja od početka godine beleži i proizvodnja potrošnih dobara, a tokom trećeg kvartala rast je ubrzan (rast od 8,4% m.g.), zahvaljujući rastu duvanske industrije (90,4%), i rastu proizvodnje osnovnih farmaceutskih proizvoda (23,8%), a uprkos usporavanju prehrambene industrije. Rast proizvodnje farmaceutske i duvanske industrije i proizvodnje osnovnih metala opredelio je rast prerađivačkog sektora od 6,1%. Istovremeno, vidljiv je oporavak sektora građevinarstva što je rezultat ubrzanja javnih investicija u saobraćajnu infrastrukturu, ali i oporavka visokogradnje, nakon ubrzanja procedure izdavanja građevinskih dozvola. Na rast aktivnosti u ovom sektoru ukazuje pre svega realni rast vrednosti izvedenih radova od 22,5% m.g. (u drugom tromesečju) i časova rada na gradilištima od 5.8% m.g. Pored toga, broj izdatih građevinskih dozvola je zahvaljujući primeni novih propisa znatno ubrzao i u trećem kvartalu dostigao rekordni rast od 26,5% m.g. Sa druge strane, suša tokom letnjih meseci je uslovila pad prinosa kukuruza i industrijskog bilja što je uslovilo korekciju poljoprivredne proizvodnje naniže. Efekti fiskalne konsolidacije odrazili su se na ekonomsku aktivnost uslužnog sektora (sektor državne uprave, obrazovanja, zdravstvene i socijalne zaštite) gde je zabeleženo smanjenje bruto dodate vrednosti (BDP). Ipak, pozitivna kretanja ostvarena su u pojedinim delovima uslužnog sektora (blag rast prometa u trgovini na malo, rast fizičkog obima saobraćajnih usluga i povećan broj noćenja turista). Tokom četvrtog kvartala očekujemo sličnu strukturu rasta kao u prethodnom delu godine. Nastavak pozitivnih kretanja u industriji i građevinarstvu, uz oporavak pojedinih sektora usluga, trebalo bi da vodi ubrzanju rasta BDP, koji bi, prema našoj revidiranoj proceni, u 2015. godini trebalo da iznosi oko 0,8%. Uprkos negativnim efektima suše na poljoprivrednu proizvodnju, očekuje se ubrzanje rasta aktivnosti u poslednjem kvartalu po osnovu povećanja proizvodnje i aktiviranja kapaciteta Železare i delova hemijskog kompleksa.
Situaciju na tržištu rada karakteriše rast formalne zaposlenosti, u uslovima povećane stope participacije, i nastavak pada stope nezaposlenosti. Pokazatelji tržišta rada iz Ankete o radnoj snazi ukazuju na nastavak smanjenja nezaposlenosti, što potvrđuju i podaci Nacionalne službe za zapošljavanje. Prema Anketi o radnoj snazi stopa nezaposlenosti u drugom kvartalu 2015. godine smanjena je na međugodišnjem nivou na 17,9%, na šta je najviše uticao sektor usluga, a u okviru njega oblast trgovine na veliko i malo, smeštaja i ishrane i prerađivačke industrije. U ovom periodu stopa zaposlenosti je povećana za 0,8 procentnih poena, uz istovremeno smanjenje stope neformalne zaposlenosti za 2 p.p na 18,5%. Mere fiskalne konsolidacije su se odrazile na pad realnih neto zarada, usled realnog smanjenja zarada u javnom sektoru (neto zarada isplaćena u periodu januar-septembar 2015. godine, nominalno je smanjena za 0,4%, a realno za 1,8%, u odnosu na isti period 2014 godine). Do kraja godine očekuje se donošenje novog Zakona o sistemu plata u javnom sektoru, koji bi trebalo da obezbedi jedinstven i transparentan način određivanja i efektivniju kontrolu plata zaposlenih u javnom sektoru.
Sa stanovišta međunarodne konkurentnosti, tokom 2015. godine, konkurentnost privrede je dodatno poboljšana, u uslovima snažnog rasta industrijske proizvodnje i blagog smanjivanja jediničnih troškova rada. Do kraja godine očekuje se blago povećanje stope nezaposlenosti, dok će kretanja realnih zarada u privatnom sektoru nastaviti rast.
Niske cene primarnih proizvoda na svetskom tržištu, niska inflacija u međunarodnom okruženju, napredak u fiskalnoj konsolidaciji, povoljni eksterni finansijski uslovi i stabilizovana inflaciona očekivanja su faktori koji su uticali na relaksaciju monetarne politike. U periodu januar – oktobar 2015. godine prosečna inflacija je iznosila 1,4% m.g, što je i dalje ispod donje granice dozvoljenog odstupanja od cilja (4±1,5%). NBS je tokom 2015. godine postepeno ublažavala monetarnu politiku smanjivajući referentnu kamatnu stopu, koja je tokom novembra zadržana na 4,5%. Čvršća fiskalna politika potvrdila je posvećenost kreatora ekonomske politike jačanju javnih finansija i pomogla u smanjivanju inflatornih pritisaka. Procenjuje se da će inflacija u 2015. godini biti ispod donje granice dozvoljenog odstupanja od cilja NBS, pri čemu će niska agregatna tražnja i niske cene u međunarodnom okruženju u najvećoj meri uticati da inflacija do kraja godine iznosi 2,1%.
Platnobilansna pozicija zemlje je tokom prvih devet meseci 2015. godine značajno poboljšana. Pad svetske cene nafte i postepen ekonomski oporavak naših glavnih spoljnotrgovinskih partnera povoljno su delovali na spoljnotrgovinsku razmenu. Deficit tekućeg računa je u ovom periodu iznosio 1.082,5 mil. evra i gotovo za četvrtinu (23,8%) je niži u odnosu na isti period 2014. godine. Spoljnotrgovinski deficit roba i usluga je smanjen za 12,8%, usled bržeg rasta izvoza. Rast izvoza robe, u ovom periodu, ostvaren je zahvaljujući izvozu poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda i duvana. Ponovno pokretanje proizvodnje u smederevskoj železari, uticalo je na povećanje izvoza i delimičnu supstituciju uvoza gvožđa i čelika. Pozitivan doprinos poboljšanju spoljnotrgovinske neravnoteže nastavili su da pružaju i izvoz hemijskih i farmaceutskih proizvoda i proizvoda od gume i plastike. S druge strane, smanjen je izvoz motornih vozila zbog niže eksterne tražnje. Takođe, pad cene nafte i posledično niže cene naftnih derivata uticali su na nižu vrednost izvoza, dok je oporavak energetskog sektora od prošlogodišnjih poplava uticao na rast izvoza električne energije (38,5% m.g). Kretanje uvoza, u ovom periodu karakteriše rast uvoza metalne rude, koksa i kamenog uglja zbog povećane proizvodnje osnovnih metala. Najznačajniji doprinos smanjenju spoljnotrgovinskog deficita potiče od niže vrednosti uvoza sirove nafte i naftnih derivata usled pada cene na svetskom tržištu. Oporavak eksterne tražnje, pre svega naših najvećih spoljnotrgovinskih partnera, pozitivno deluje na naš izvoz i investicije. Rast investicija je, međutim, uzrokovao i povećanje uvoza, budući da smo uvozno zavisna ekonomija, tako da se očekuje da doprinos neto izvoza ove godine bude neutralan.
Priliv kapitala je rezultat priliva stranih direktnih investicija od 1.231,4 mil. evra koje su povećane za 281,6 mil. evra ili 29,6% u odnosu na isti period 2014. godine. Najveći priliv SDI u prvoj polovini godine zabeležen je u prerađivačkoj industriji (310,1 mil. evra), finansijskim delatnostima i osiguranju (183,9 mil. evra) i građevinarstvu (84 mil. evra). Ukupne SDI iz EU u istom periodu iznosile su 614 mil. evra, što predstavlja 80,4% od ukupno ostvarenih neto SDI.
Ukupan deficit tekućeg računa u 2015. godini bi, prema našoj proceni, trebalo da iznosi oko 1,6 mlrd evra, ili 4,7% BDP-a, što je niže za 1,3 p.p. u odnosu na 2014. godinu, uz gotovo potpuno pokriće putem SDI. Pored povoljnih cikličnih kretanja, smanjenje spoljnotrgovinskih neravnoteža je pomognuto strukturnim prilagođavanjem domaće privrede i poboljšanjem eksterne konkurentnosti. Nastavak sprovođenja strukturnih reformi u cilju poboljšanja poslovne klime, očuvanja makroekonomske stabilnosti i konsolidacije javnih finansija bi trebalo da obezbedi dalji priliv stranih direktnih investicija u sektore razmenljivih dobara, koji će na srednji i dugi rok poboljšati proizvodni potencijal i osigurati održivi rast.
Cilj fiskalne konsolidacije u srednjoročnom periodu (2015 – 2018) je smanjenje deficita i zaustavljanje rasta javnog duga i uspostavljanje trenda njegovog opadanja. Deficit konsolidovanog budzeta i dug sektora države na kraju 2014. godine su dostigli 6,7% BDP i 72,4% BDP, respektivno. Imajući u vidu visok deficit i dug neophodno je bilo preduzeti mere fiskalne konsolidacije koje bi u srednjem roku zaustavile rast javnog duga. Radi lakšeg ostvarivanja ovih izazovnih ciljeva dogovoren je aranžman sa MMF koji je dao kredibilitet reformama i obezbedio povoljniju poziciju države na međunarodnom finansijskom tržištu. Fiskalne mere u 2015. godini dale su dobre rezultate i u čitavom periodu fiskalni deficit nalazi se znatno ispod granice dogovorene sa MMF. Fiskalni deficit konsolidovanog sektora države u prva tri kvartala ove godine iznosio je 51,1 mlrd dinara, što je daleko ispod korigovanog programskog cilja od 143,6 mlrd dinara. Niži deficit rezultat je kako konzervativnih projekcija, s jedne strane, tako i poboljšane naplate prihoda, s druge strane. Određeni rashodi su takođe bili manji od planiranih. Tekući rashodi uglavnom su se kretali u skladu sa budzetom. Značajno niže od plana izvršili su se kapitalni rashodi. Dalje podbacivanje kapitalnih rashoda bilo bi štetno po dugoročni potencijalni rast Srbije. Javne investicije moraju biti bolje planirane i raspoloživa sredstva korišćena efektivno i efikasno.
2. Makroekonomske projekcije za 2016. godinu
Ekonomska kretanja i izgledi Srbije u narednom periodu u velikoj meri će zavisiti od kretanja i izgleda u međunarodnom ekonomskom okruženju, pre svega, u članicama evrozone koje su glavni partneri Srbije u robnoj razmeni i investicijama.
Međunarodno okruženje
Oporavak razvijenih privreda, usporavanje kineske ekonomije, niske cene energenata i sirovina, smanjeni kapitalni prilivi u zemljama u razvoju i volatilnost deviznih kurseva obeležili su globalna ekonomska kretanja u 2015. godini. Međunarodni monetarni fond je u revidiranom Svetskom ekonomskom pregledu iz oktobra 2015. godine procenio osnovne ekonomske indikatore na globalnom nivou i na nivou grupacije zemalja. Globalni ekonomski rast je, po treći put ove godine, revidiran naniže na 3,1% u 2015. godini, usled neizvesnosti u pogledu budućih kretanja u Kini, neizvesnosti u pogledu promene monetarne politike u SAD, kao i zbog nepovoljnih privrednih kretanja u Rusiji i Brazilu.
Tabela 1. Međunarodno okruženje – makroekonomski pokazatelji
MMF
EK
2015
2016
2015
2016
Realni rast bruto domaćeg proizvoda¹, %
Svet ukupno
3,1
3,6
3,1
3,5
Evropska unija
1,9
1,9
1,9
2,0
Evrozona
1,5
1,6
1,6
1,8
SAD
2,6
2,8
2,6
2,8
Rusija
-3,8
-0,6
-3,7
-0,5
Zemlje u razvoju
4,0
4,5
3,9
4,4
Rast svetske trgovine,%
3,2
4,1
–
–
Stopa nezaposlenosti, %
Evrozona
11,0
10,5
11,0
10,6
SAD
5,3
4,9
5,3
4,8
Potrošačke cene, godišnje promene, %
Evrozona
0,2
1,0
0,1
1,0
Razvijene ekonomije
0,3
1,2
–
–
Izvor: MMF – World Economic Outlook, oktobar 2015; Evropska komisija – Autumn Economic Forecast, novembar 2015.
¹ Svetski BDP računat po paritetu kupovne moći.
Evropska komisija (u daljem tekstu: EK) je u novembru 2015. godine revidirala rast privredne aktivnosti EU i evro zone naviše u odnosu na martovsku projekciju. Deprecijacija evra, niska cena nafte i akomodirajuća monetarna politika ECB su neki od faktora koji su uticali na reviziju rasta naviše. Međutim, uticaj ovih pozitivnih impulsa je privremenog karaktera i postepeno nestaje pod pritiskom usporavanja ekonomija zemalja u razvoju i svetske trgovine. U narednom periodu, ne očekuje se da trendovi u međunarodnom ekonomskom okruženju u većoj meri destabilizuju započeti oporavak. Za 2015. godinu prognoziran je rast BDP od 1,6%, u evro zoni, dok će se u narednom periodu taj rast ubrzati na 1,8% i 1,9%, respektivno u 2016. i 2017. godini. Projekcija rasta je zasnivana na oporavku domaće tražnje, pre svega privatne potrošnje (procenjuju se povoljnija kretanja na tržištu rada u uslovima niske inflacije) i investicijama (čiji će rast biti podstaknut boljim uslovima poslovanja i kreditiranja privrede, kao i rastom potrošačkog optimizma). Izdaci za potrošnju domaćinstva će ostati jedan od glavnih pokretača oporavka zbog rasta realnog raspoloživog dohotka. Projektovan je rast zaposlenosti koji će uz niske troškove i blaže uslove finansiranja povoljno uticati na privatnu potrošnju.
Slabiji intenzitet eksterne tražnje, u uslovima revidiranog globalnog rasta i niže elastičnosti svetske trgovine u odnosu na rast, delovaće na blago usporavanje rasta izvoza (4,3%) u 2016. godini, te se očekuje blago pogoršanje računa tekućeg platnog bilansa i smanjenje suficita sa 3,7% BDP u 2015. godini na 3,4% BDP u 2017. godini. Jačanje poslovne aktivnosti, poboljšanje poslovnog poverenja i umeren rast zarada doprineće blagom poboljšanju uslova na tržištu rada (smanjenje stope nezaposlenosti sa 11% u 2015. godini na 10,6% u 2016. godini). Usled nešto povoljnije ciklične pozicije, fiskalni deficit će nastaviti da se smanjuje širom evro zone, potpomognut daljim smanjenjem kamatnih stopa. Iako su prognoze rasta poboljšane za većinu zemalja, rast neće biti ujednačen i dovoljan da pokrene snažniju konvergenciju među članica EU. Ekonomija evro zone će biti opterećena nedovoljnim investicijama, strukturnim slabostima privrede, što sužava prostor za snažniji rast zaposlenosti. Sa druge strane, visok nivo privatnog i javnog duga će iziskivati dodatne fiskalne napore, posebno u svetlu neizvesnosti globalne privrede u 2016. godini.
Dezinflatorni trendovi u zemljama evro zone se nastavljaju i tokom 2015. godine usled niskih cena energenata i hrane, pa se u 2015. godini očekuje inflacija od 0,1%. U narednom periodu očekuje se rast cena energije, ali i snažniji rast domaće tražnje i sužavanje proizvodnog jaza, što će doprineti ubrzanju inflacije (na 1% u 2016. godini i 1,6% u 2017. godini).
Rizici po globalni ekonomski oporavak su usko povezani sa smanjenjem globalne tražnje usled usporavanja kineske privrede, što utiče na povećanje valutnih rizika, pogoršanje bilansne pozicije banaka i preusmeravanje kapitalnih tokova dalje od zemalja u razvoju. Rebalansiranje kineske privrede odrazilo bi se na globalnu tražnju, zadržavanje niskog nivoa cene nafte i ostalih primarnih proizvoda što može produžiti dezinflatorne pritiske u zemljama koje se suočavaju s niskom inflacijom, ali i na globalne finansijske tokove.
Neizvesnost u međunarodnom okruženju povezana je i sa normalizacijom monetarne politike u SAD. Tržišna očekivanja kratkoročnih kamatnih stopa u SAD, koja su osnovna tehnička pretpostavka u projekcijama, trenutno upućuju na vrlo postupan rast kratkoročnih kamatnih stopa. Nagle promene u tokovima kapitala prema zemljama u razvoju povećavaju neizvesnost u međunarodnom okruženju i gubitak poverenja investitora. Rast dugoročnih kamatnih stopa u SAD moglo bi da uslovi odliv kapitala iz zemalja u razvoju, pooštravanje uslova finansiranja i na taj način može usporiti globalni rast.
U slučaju materijalizacije eksternih šokova, rast investicija i poslovne aktivnosti u Evropi može biti ugrožen. Sa druge strane, efekti ranije implementiranih strukturnih reformi i sprovođenje Investicionog plana za Evropu uz ubrzanje svetske spoljnotrgovinske razmene, može dati dodatni impuls rastu privredne i izvozne aktivnosti EU.
Makroekonomski okvir
Ekonomska kretanja i izgledi Srbije u 2016. godini u velikoj meri će zavisiti od kretanja u međunarodnom ekonomskom okruženju, kao i od daljeg sprovođenja mera fiskalne politike. Uspešno sprovedene mere fiskalne politike i poboljšani uslovi poslovnog i investicionog okruženja tokom 2015. godine omogućili su stvaranje osnove za stabilan i održiv rast u narednim godinama. Korigovane su naviše projekcije BDP i povezanih indikatora za 2015. i 2016. godinu. Sistemsko unapređenje privrednog ambijenta, omogućilo je rast stranih i domaćih investicija, dok će ubrzanje restrukturiranja privrede stvoriti uslove za novo zapošljavanje i povećanje produktivnosti i konkurentske pozicije zemlje. Rast BDP u 2016. godini, revidiran je naviše sa 1,5% na 1,8% i biće vođen rastom investicione potrošnje. Takođe, nakon sedmogodišnjeg realnog smanjivanja potrošnje stanovništva, očekuje se skroman rast životnog standarda u 2016 godini. Fiskalni prostor, obezbeđen snažnim strukturnim prilagođavanjem od 2,5% BDP u 2015. godini, omogućiće blag realni rast državne potrošnje u 2016. godini.
Zaustavljanje rasta javnog duga ostaje glavni cilj fiskalne politike što podrazumeva dalju primenu mera fiskalne konsolidacije u 2016. i 2017. godini. Neophodno prilagođavanje u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu, podrazumeva dalje strukturno fiskalno prilagođavanje od 0,75% BDP. Mere fiskalne konsolidaciju u 2016. godini podrazumevaju:
dalje smanjenje troškova i povećanje efikasnosti svih nivoa javne uprave, kroz reorganizaciju i funkcionalno restrukturiranje;
masa plata na svim nivoima vlasti biće manja za 3%, u odnosu na procenjeno izvršenje u 2015. godini, što odgovara ciljanom smanjenju broja zaposlenih u sistemu sektora države (9.000 u januaru 2016. godine i dodatnih 20.000 u drugoj polovini 2016. godine);
nastavak sprovođenja pravila prema kome se na svakih pet oslobođenih/upražnjenih stalnih radnih mesta može realizovati jedno dodatno zaposlenje, tj. uposliti jedna osoba u sektoru države;
u okviru drugih tekućih rashoda neophodna je dalja štednja, ali i realno planiranje kako ne bi došlo do stvaranja docnji u plaćanju obaveza.
Fiskalni prostor obezbeđen boljim rezultatom od planiranog, delom će se koristiti za ciljano povećanje plata i penzija, prevashodno sa ciljem sužavanja jaza u platama sektora države. Penzije će biti povećane za 1,25% od 1. januara 2016. godine. Ukupan uticaj na budzet ciljanog povećanja plata i penzija biće oko 0,3% BDP-a.
Makroekonomskom projekcijom za 2016. godinu predviđen je nastavak smanjivanja makroekonomskih neravnoteža. Započet investicioni ciklus tokom 2015. godine biće noseći razvojni faktor koji će, uz restrukturiranje ekonomije i nastavak strukturnih reformi, omogućiti ozdravljenje privrede. Rezultati dosad preduzetih reformi kojima se poboljšava poslovno okruženje obezbediće rast investicione aktivnosti u 2016. godini (doprinos rastu BDP od 1,3 p.p.). Međutim, kako je privreda Srbije uvozno zavisna, očekuje se povećanje uvoza, pre svega investicionih dobara, što će uticati da doprinos neto izvoza rastu BDP bude tek blago pozitivan. Projektovana putanja realnog rasta izvoza roba i usluga zasnovana je na jačanju eksterne tražnje za domaćim proizvodima i na daljem sprovođenju reformi, koje će omogućiti rast tržišnog udela na izvoznim tržištima , uz jačanje troškovne i cenovne konkurentnosti. Brži rast izvoza od uvoza omogućiće smanjivanje spoljnotrgovinskog deficita sa 11,8% BDP u 2015. godini na 11,4% BDP u 2016. godini. Bilans tekućih plaćanja biće negativan i iznosiće oko 1,6 mlrd evra (4,6% BDP). Pri tome, u strukturi priliva kapitala dominiraće udeo stranih direktnih investicija koje će biti glavni izvor finansiranja deficita tekućeg računa.
Zahvaljujući unapređenju regulative o radnim odnosima i zapošljavanju, na tržištu rada se očekuje nastavak pozitivnih trendova, uprkos najavljenoj racionalizaciji u javnom sektoru i procesu restrukturiranja preduzeća pod kontrolom države. Očekuje se da će ukupna zaposlenost nastaviti rast u 2016. godini, vođena rastom zaposlenosti u privatnom sektoru.
U drugoj polovini 2016. godine, očekuje se povratak inflacije u koridore dozvoljenog odstupanja od cilja NBS. Iscrpljivanje efekata ovogodišnjih niskih cena nafte i primarnih proizvoda, slabljenje dezinflatornih pritisaka po osnovu rasta agregatne tražnje i rasta inflacije u evrozoni, opredeliće kretanje inflacije u 2016. godini.
Tabela 2. Osnovne makroekonomske pretpostavke za period 2015. – 2018. godine
Iskazano u procentima osim ako nije drugačije naznačeno
2015
2016
Stopa realnog rasta BDP
0.8
1.8
BDP u tekućim tržišnim cenama (u mlrd RSD)
3.964.4
4.137.7
Izvori rasta: procentne promene u konstantnim cenama
Lična potrošnja
-0.5
0.2
Državna potrošnja
-2.2
0.9
Investicije u fiksni kapital
8.2
6.6
Izvoz roba i usluga
7.8
7.7
Uvoz roba i usluga
6.0
5.8
Doprinos rastu BDP
Finalna domaća tražnja
0.7
1.6
Investiciona potrošnja
1.5
1.3
Lična potrošnja
-0.4
0.1
Državna potrošnja
-0.4
0.2
Spoljno-trgovinski bilans roba i usluga
0.0
0.1
Kretanje cena
Potrošačke cene(godišnji prosek)
1.5
2.8
Potrošačke cene(kraj perioda)
2.1
3.5
Deflator BDP
1.5
2.6
Kretanja u spoljnom sektoru (%BDP)
Izvoz roba
34.7
36.5
Uvoz roba
-46.4
-47.9
Bilans usluga
2.0
2.3
Saldo dohotka
-4.8
-5.3
Saldo tekućih transfera
9.9
9.7
Saldo tekućeg računa
-4.7
-4.6
Direktne investicije – neto
4.9
4.5
Portfolio investicije – neto
0.1
3.9
Izvor: MFIN
Predviđeni scenario razvoja ukazuje na stratešku orijentaciju Vlade Republike Srbije ka strukturnom prilagođavanju privrede kako bi se obezbedila održiva putanja rasta, zasnovana, pre svega, na povećanju ukupne investicione aktivnosti kroz podsticanje investicija privatnog sektora i izvoza, kao ključnih faktora ostvarivanja makroekonomske stabilnosti. Takođe, rast privatnih investicija je od presudnog značaja imajući u vidu da je pad privredne aktivnosti u prethodnom, kriznom periodu, uticao na smanjivanje potencijalnog BDP kroz gubitak privrednih kapaciteta i znatno pogoršavanje uslova na tržištu rada.
3. Obrazloženje prihoda i primanja budzeta
Prihodi i primanja budzeta za 2016. godinu utvrđena su u sledećim iznosima:
Tabela 3. Prihodi i primanja budzeta Republike Srbije za 2016. godinu:
Ekonomska klasifikacija
Iznos u dinarima
UKUPNI PRIHODI I PRIMANjA
997.427.650.000
1. Poreski prihodi
71
829.500.000.000
1.1. Porez na dohodak građana
7111
45.400.000.000
1.2. Porez na dobit pravnih lica
7112
58.300.000.000
1.3. Porez na dodatu vrednost
7141
427.000.000.000
– Porez na dodatu vrednost u zemlji
90.800.000.000
– Porez na dodatu vrednost iz uvoza
333.300.000.000
– Porez na promet proizvoda iz prethodnih godina
2.900.000.000
1.4. Akcize
717
254.200.000.000
– Akcize na derivate nafte
136.200.000.000
– Akcize na duvanske prerađevine
90.000.000.000
– Ostale akcize
28.000.000.000
1.5. Carine
715
34.800.000.000
1.6. Ostali poreski prihodi
7145
9.800.000.000
2. Neporeski prihodi
156.562.974.000
Redovni neporeski prihodi
73.600.000.000
– Prihodi od imovine
741
12.400.000.000
– Takse
742
14.400.000.000
– Novčane kazne
743
6.000.000.000
– Prihodi od prodaje dobara i usluga
742
22.000.000.000
– Primanja od prodaje nefinansijske imovine
8
4.000.000.000
– Ostali redovni neporeski prihodi
714,745
14.800.000.000
Vanredni neporeski prihodi
40.200.000.000
– Dobit javnih agencija
741
1.600.000.000
– Deo dobiti javnih preduzeća i dividende budzeta
745
8.000.000.000
– Ostali vanredni prihodi
745
8.200.000.000
– Prihod od smanjenja zarada u javnom sektoru
745
22.400.000.000
Neporeski prihodi indirektnih korisnika
42.762.974.000
– Transferi između budzetskih korisnika na različitom nivou vlasti
733
19.615.082.000
– Prihodi od prodaje dobara i usluga
742
23.147.892.000
3. Donacije
731,732
11.364.676.000
Budzetom Republike Srbije za 2016. godinu, previđeni su ukupni prihodi u iznosu od 997,4 mlrd dinara, što predstavlja povećanje od 3,4% u odnosu na iznos predviđen poslednjom procenom za 2015. godinu.
Projekcija prihoda u 2016. godini sačinjena je na bazi:
ostvarenih prihoda budzeta Republike Srbije u periodu januar – oktobar 2015. godine i očekivanih prihoda budzeta do kraja 2015. godine;
projekcije kretanja najvažnijih makroekonomskih pokazatelja: BDP i njegovih komponenti, inflacije, deviznog kursa, kretanja spoljnotrgovinske razmene, procene kretanja zaposlenosti i zarada u 2016. godini;
procenjenih daljih efekata mera fiskalne konsolidacije u 2016. godini, indirektno, kroz uticaj na makroekonomski okvir i direktno, kroz uticaj na kretanje pojedinih kategorija prihoda usled izmena u poreskoj politici;
Projekcija prihoda kako opšte države tako i republičkog budzeta usaglašena je sa misijom MMF, u okviru treće revizije aranžmana iz predostrožnosti. Planirani poreski prihodi iznose 829,5 mlrd dinara ili 83,2%, dok neporeski prihodi iznose 156,6 mlrd dinara ili 15,7% ukupnih prihoda budzeta Republike Srbije. Ostatak čine donacije u iznosu od 11,4 mlrd dinara što čini 1,1% ukupnih prihoda. U odnosu na procenjeni iznos prihoda za 2015. godinu, ukupni prihodi za 2016. godinu su veći za 32,5 mlrd dinara ili 3,4%, pri čemu su poreski prihodi povećani za 43,6 mlrd dinara ili za 5,5%, a neporeski prihodi su niži za 16,5 mlrd dinara ili za 9,6%. Rast poreskih i pad neporeskih prihoda posledica su, pored ostalog, izmena u poreskoj politici i pune primene pojedinih mera iz prethodne godine, a sa druge strane isključivanja iz projekcije neporeskih prihoda onih oblika koji su procenjeni kao nestrukturni. Pojedinačno, na strani poreskih prihoda, većina kategorija beleži ujednačen umereni rast osim akciza. Razlozi su redovna zakonska promena visina akciza na cigarete, alkohol i kafu, dodatno povećanje visine akciza na naftne derivate i primena akciza na električnu energiju tokom cele 2016. godine.
Tabela 4: Prihodi i primanja budzeta (u mlrd dinara)
Prihodi budzeta
Procena za 2015
Budzet 2016
Indeks nominalnog rasta/pada
Struktura prihoda 2015, u %
Struktura prihoda budzet 2016, u %
Ukupno
964,9
997,4
103,4
100,0
100,0
Poreski prihodi
785,9
829,5
105,5
81,4
83,2
Porez na dohodak građana
44,1
45,4
102,9
4,6
4,6
Porez na dobit pravnih lica
57,0
58,3
102,3
5,9
5,8
Porez na dodatu vrednost
412,0
427,0
103,6
42,7
42,8
Akcize
230,3
254,2
110,4
23,9
25,5
Carine
33,0
34,8
105,5
3,4
3,5
Ostali poreski prihodi
9,5
9,8
103,2
1,0
1,0
Neporeski prihodi
173,1
156,6
90,4
17,9
15,7
Donacije
5,9
11,4
192,6
0,6
1,1
Mere fiskalne konsolidacije započete u 2015. godini u velikoj meri se nastavljaju i u 2016, uz izvesnu relaksaciju na strani zarada i penzija. Mere konsolidacije u znatnoj meri opredeljuju kretanje makroekonomskih agregata u narednoj godini, pre svega realni rast BDP i privatnu potrošnju. Sa druge strane, mere koje se odnose na kretanje zarada u javnom sektoru i penzija imaju dvostruki uticaj na ukupan nivo prihoda budzeta u 2016. godini (u vidu povećanja ili smanjenja):
kombinacijom mera na strani zaposlenosti i nominalnog iznosa zarada u javnom sektoru opredeljuje se kretanje ukupne mase zarada. Za određene kategorije zaposlenih predviđeno je povećanje nominalnog iznosa zarada u odnosu na 2015. godinu. Sa druge strane, neophodan je nastavak i ubrzanje procesa racionalizacije u javnom sektoru, te je planirana ukupna masa zarada niža u odnosu na 2015. godinu. Konačno, u toku procesa racionalizacije predviđena je isplata otpremnina zaposlenima koji prekidaju radni odnos. Ova tri paralelna procesa deluju na ukupnu masu isplaćenih zarada i kretanje dohotka zaposlenih u javnom sektoru. Kretanje zaposlenosti i zarada u privatnom sektoru kao rezultat predviđenog ubrzanja privrednog rasta u 2016. delovaće umereno pozitivno na kretanje realnog nivoa privatne potrošnje;
projektovan nivo inflacije zajedno sa kretanjem realnog nivoa privatne potrošnje, dovodi do toga nominalni nivo potrošnje, kao opredeljujući faktor naplate indirektnih poreza, u 2016. godini ima umereni rast;
kretanje zarada u javnom sektoru (bez sredstava za otpremnine) direktno utiče na kretanje nivoa direktnih poreza kao što su porez na zarade, ali i socijalni doprinosi koji, iako nisu deo prihoda budzeta Republike, u značajnoj meri deluju na rashodnu stranu budzeta putem datih transfera;
kretanje zarada u delovima javnog sektora koji se ne finansiraju direktno iz budzeta Republike (lokalni nivo vlasti i javna preduzeća) uticaće na prihodu stranu tako što će predviđena ušteda biti prikazana na prihodnoj strani kao deo neporeskih prihoda;
pretpostavka je da je potrošnja akciznih proizvoda dohodovno neelastična i da je kretanje potrošnje u određenoj meri autonomno od opšteg nivoa potrošnje. Sa druge strane kretanje cena ovih proizvoda direktno i u velikoj meri deluje na obim sivog tržišta. Kod dela akciznih proizvoda kao što su naftni derivati predviđena je izmena akcizne politike, u projekciju prihoda sada su uključeni i prihodi od akciza na električnu energiju, dok se promena visine akciza na duvanske prerađevine odvija prema dinamici predviđenom važećom regulativom;
kretanje profitabilnosti nekih delova javnog sektora opredeljuje uplatu dobiti javnih preduzeća u narednom periodu. Pri projekciji ukupnog nivoa ovih prihoda pošlo se od principa opreznosti i stanovišta da je u projekciju prihoda po ovom osnovu potrebno uključiti samo strukturni i trajni deo ovih prihoda. Početkom 2015. godine uvedena je nova kategorija namenskog prihoda, naknada za obavezne strateške rezerve nafte, koja, u skladu sa potrošnjom derivata, utiče na visinu ukupnih neporeskih prihoda.
Revidirana projekcija prihoda za 2015. godinu i po visini i po strukturi pruža osnovu za projekciju prihoda u narednoj godini. U ovom trenutku, izuzev kod akciza na derivate nafte, nisu predviđene značajne promene u visini ostalih poreskih stopa ili u poreskoj politici generalno. To sa jedne strane omogućava veću pouzdanost u proceni prihoda, jer je uvek potrebno određeno vreme da nove stope počnu da deluju punim intenzitetom i da subjekti poreskog sistema prilagode svoje ponašanje. Takva situacija bila je prisutna i tokom 2015. godine u pogledu ostvarenja projektovanih iznosa prihoda. Očekivano ostvarenje prihoda do kraja 2015. godine, kod određenih kategorija prihoda, prevazilazi iznose planirane originalnim budzetom iz više razloga:
boljeg ostvarenja prihoda u poslednja dva meseca 2014. godine, koja je služila kao baza za projekciju prihoda u 2015. godini;
sporijeg prilagođavanja privatne potrošnje usled: izostanka predviđenog pada privredne aktivnosti i rasta zarada u privatnom sektoru, sporije dinamike racionalizacije broja zaposlenih od planiranog, povećanog priliva po osnovu doznaka iz inostranstva, pojačane kreditne aktivnosti banaka, rasta zarada u privatnom sektoru;
pojačanih mera na suzbijanju sive ekonomije, posebno u oblasti akciznih proizvoda i kontroli tržišta rada. Tokom 2015. godine, prvi put nakon dve uzastopne godine pada od oko 35% kumulativno, ostvario se rast obima legalnog tržišta duvanskih proizvoda. Na tržištu rada došlo je do suprotnih kretanja u domenu prosečne zarade i ukupno isplaćene mase zarada. Jednim delom se taj efekat može objasniti pojačanim kontrolama poslodavaca i radnika koji rade u sivoj zoni. Njihovim ulaskom u legalne tokove dolazi do porasta formalne zaposlenosti, ali na nižem nivou prosečne zarade (prijave na tzv. minimalac), usled čega dolazi do ovakvih efekata. Sledeći korak bi svakako trebale da budu mere koje vode ka realnijem iskazivanju isplaćenih zarada;
znatno boljeg ostvarenja vanrednih neporeskih prihoda koji delom nisu eksplicitno (prihoda po osnovu dobiti i dividendi javnih preduzeća) ili nisu uopšte bili planirani (veća od očekivanih primanja po osnovu naplaćenih potraživanja AOD-a, emisione premije itd.);
podbačaj u naplati poreza na dobit može se objasniti delimično kretanjem deviznog kursa krajem 2014. godine, manjom profitabilnošću prerađivača nafte, usled kretanja na svetskom tržištu, efektima poplava tokom 2014. godine itd.
Kretanja u 2015. godini pružaju osnovu za očekivanje nastavka pozitivnih trendova u kretanju naplate tokom naredne budzetske godine. Bitan aspekt procesa projektovanja prihoda za 2016. godinu je ocena kvaliteta i održivost stepena naplate, kao i uzimanje u obzir samo strukturnih oblika i delova prihoda. U cilju nastavka strukturnog prilagođavanja predviđenog u okviru aranžmana sa MMF, a u okviru njegove treće revizije, dogovorene su dodatne mere na prihodnoj i rashodnoj strani. Dodatna sredstva koja je neophodno ostvariti izmenama poreske politike na prihodnoj strani utvrđena su u iznosu od 6 mlrd dinara. Dodatni prihod obezbediće se povećanjem akciza na naftne derivate do 3 dinara, u zavisnosti od vrste derivata, u odnosu na iznose koji bi važili primenom redovne indeksacije. Razlozi koji su doveli o odluke da se strukturno prilagođavanje vrši povećanjem akciza na naftne derivate su: 1) veća izvesnost naplate u odnosu na druge akcizne proizvode, 2) trenutna i očekivana povoljna kretanja na svetskom tržištu nafte u pogledu budućih cena i 3) manji uticaj ove mere na siromašnije slojeve stanovništva, u odnosu na alternativno rešenje – povećanje stope PDV. Sa druge strane određenu dozu rizika svakako će doneti neizvesnost u punoj proceni efekata nastavka fiskalne konsolidacije na kretanje privatne potrošnje i realnog rasta, kao i dalje promene u obimu sivog tržišta i efikasnosti mera na njegovom suzbijanju.
Porez na dohodak projektovan je u iznosu od 45,4 mlrd dinara i raste 2,9% u odnosu na procenjen iznos u 2015. godini. Učešće ovog poreskog oblika u ukupnim prihodima je nisko i iznosi 4,6%. Rast u ovom iznosu projektovan je u sladu sa izmenama politike zarada u javnom sektoru, predviđenog nivoa racionalizacije broja zaposlenih kod korisnika javnih sredstava i pozitivnim predviđenim kretanjima zaposlenosti i prosečnih zarada u privatnom sektoru, u skladu sa predviđenim oporavkom privredne aktivnosti. Usled niskog učešća republičkog budzeta u raspodeli prihoda od poreza na zarade, efekat rasta prihoda po ovom osnovu neće biti značajan. Veći efekat će se ispoljiti na nivou lokalnih samouprava, kao i kod fondova obaveznog socijalnog osiguranja u vidu rasta prihoda od socijalnih doprinosa. Kretanje prihoda fondova obaveznog socijalnog osiguranja svakako utiče na nivo transfera iz budzeta, dok bi rast prihoda lokalnih samouprava trebalo da bude praćen usklađivanjem rashodne strane njihovih budzeta, u nekoj meri i u sklopu predviđenog procesa racionalizacije broja zaposlenih. Porez na zarade projektovan je u iznosu od 22,5 mlrd dinara. Drugu, polovinu ukupnih poreza na dohodak čine ostali oblici kao što su porez na dividende, porez na prihode od kamata, godišnji porez na dohodak, a od 2014. godine i porez na prihode od zakupa nepokretnosti (koji je ranijih godina bio prihod lokalnih samouprava). U poslednjih nekoliko perioda zabeležen je pad ili stagnacija pojedinih kategorija ovog poreskog oblika, ali je u drugoj polovini 2014. godine došlo do stabilizacije kretanja i blagog oporavka prihoda po ovom osnovu. Jedan od razloga pada ove kategorije su i niži prihodi od poreza na kamate uzrokovani opštim smanjenjem kamatnih stopa i posledičnim padom prihoda po osnovu štednje. Prihodi od dividendi i ostalih oblika poreza na dohodak prate kretanje opšte ekonomske aktivnosti i zarada. Usled toga je u 2016. godini planiran veoma umeren rast ove grupe poreza. Određeni nivo rizika u naplati ovog prihoda postoji ukoliko izostane nominalni rast zarada u privatnom sektoru ili bude niži od predviđenog.
Porez na dobit pravnih lica projektovan je u iznosu od 58,3 mlrd dinara što je nešto više u odnosu na iznos predviđen u 2015. godini, pri čemu učešće ovog poreskog oblika u ukupnim prihodima ostaje nepromenjeno. Izmenama Zakona o porezu na dobit pravnih lica, u 2013. godini je povećana stopa poreza na dobit sa 10% na 15%, tako da se u 2014. godini prvi put potpuno efektuiralo povećanje stope. Nakon odličnih rezultata u naplati ovog poreskog oblika u 2014. godini, koji je bio posledica pomenutih izmena u stopama i povoljnih kretanja na polju profitabilnosti privrednih društava (realni rast BDP od 2,6% u 2013. godini), tokom 2015. došlo je do značajnog pada priliva po ovom osnovu. Faktori koji su delovali na takvo kretanje su: opšti pad profitabilnosti kao posledica realnog pada BDP od 1,8% u 2014. godini (velikim delom i kao posledica majskih poplava), nepovoljno kretanje deviznog kursa, kao i uticaj cene nafte na poslovanje domaćeg prerađivača nafte. Izmenama propisa koji regulišu naplatu poreza na dobit iz 2013. godine, predviđeno je značajno ukidanje poreskih olakšica, a najveći dodatni pozitivni efekat po tom osnovu bio je predviđen za 2015. godinu. I pored toga došlo je do pada naplate ovog poreskog oblika što govori o snazi pomenutih negativnih uticaja.
Porez na dodatu vrednost projektovan je u visini od 427 mlrd dinara što predstavlja nominalno povećanje u odnosu na iznos predviđen poslednjom procenom za 2015. godinu. Domaća komponenta procenjena je u iznosu 93,7 mlrd dinara i čini 22% ukupnog PDV, dok je PDV iz uvoza projektovan u iznosu od 333,3 mlrd dinara ili 78% ukupnog PDV. Izmenama regulative u domenu oporezivanja nekih uvoznih dobara (prirodni gas, električna energija) doći će do određene izmene u strukturi između domaće i uvozne komponente u vidu delimičnog smanjenja naplate uvoznog PDV a povećanja domaćeg. Ovako izražena domaća komponenta ne može se koristiti za sagledavanje nivoa potrošnje robe i usluga domaćeg porekla. Ogroman uticaj na kretanje neto domaćeg PDV imaju PDV povraćaji koji se iz tehničkog razloga isplaćuju sa domaće pozicije, bez obzira na razlog njihovog nastanka (investiciona potrošnja, spoljna trgovina, dinamike nabavke i prodaje itd.). Učešće ovog poreskog oblika u strukturi ukupnih prihoda, u 2016. godini, umereno raste i iznosi 42,8%.
Glavna determinanta kretanja PDV je domaća tražnja vođena raspoloživim dohotkom stanovništva. Raspoloživi dohodak kao determinanta potrošnje zavisi od kretanja zarada u javnom sektoru, penzija, socijalne pomoći, kretanja mase zarada u privatnom sektoru i ostalih oblika dohodaka, uključujući i doznake, kao i od nivoa kreditne aktivnosti banaka. Naplata u 2015. biće veća nego što je prvobitno planirano, jednim delom zbog boljeg ostvarenja na kraju 2014. godine koja služi kao baza. Drugi razlozi su: izostanak predviđenog pada privredne aktivnosti i rasta zarada u privatnom sektoru, sporija dinamika racionalizacije broja zaposlenih od planirane, povećani priliv po osnovu doznaka iz inostranstva, pojačana kreditna aktivnost banaka i pojačane mere na suzbijanju sive ekonomije posebno u oblasti akciznih proizvoda. Za 2016. godinu predviđen je umereni nominalni rast privatne potrošnje. Relaksacija mera fiskalne konsolidacije u domenu zarada u javnom sektoru i penzija doprineće rastu raspoloživog dohotka stanovništva, ali sa druge strane zbog paralelnog sprovođenja procesa restrukturiranja i racionalizacije u javnom sektoru, ovi efekti će biti umanjeni. Sa druge strane, viši nivo izdvajanja kroz različite oblike socijalne zaštite na nivou opšte države, umereni nominalni rast zarada i zaposlenosti u privatnom sektoru, usled predviđenog ubrzanja privredne aktivnosti, kretanje doznaka i kreditne aktivnosti za krajnji rezultat imaju nominalni rast privatne potrošnje u narednoj godini.
Dve godine su stope PDV, prvo opšta u 2012. godini, pa posebna u 2014. godini, povećavane. Svaka promena poreskih stopa uvodi određenu distorziju i u strukturi i nivou potrošnje, kao i obimu sivog tržišta i samim tim utiče na efikasnost naplate svih oblika poreza na potrošnju. U početnom periodu se obično pogoršava stepen naplate i ne dolazi do punih efekata novih stopa, ali posle određenog vremena dolazi do uspostavljanja ravnoteže i stabilizacije potrošnje i naplate. Rezultati efikasnije naplate i kontrole poreskih obveznika su prisutni i očekuje se da će taj trend biti nastavljen u narednoj godini, s tim što efekti borbe protiv sive ekonomije nisu eksplicitno dati u projektovanim vrednostima usled opreznosti. Projektovan rast izvoza u narednoj godini dovodi i do rasta povraćaja PDV, i ukoliko u narednoj godini dođe do većeg porasta izvozne tražnje to može uticati na ukupan nivo naplaćenog PDV. Rizici za ostvarenje projekcije PDV u 2016. godini su slični kao i kod poreza na dohodak i odnose se na kretanje zarada u privatnom sektoru, opšti rast privrede, kao i na stepen sive ekonomije, odnosno efikasnosti u njenom smanjenju.
Prihodi od akciza projektovani su ukupnom iznosu od 254,2 mlrd dinara pri čemu se na akcize na naftne derivate odnosi 136,2 mlrd dinara, akcize na duvanske proizvode 90 mlrd dinara i na ostale akcize (uključujući i akcizu na električnu energiju) 28 mlrd dinara. Učešće akciza u ukupnim prihodima iznosi 25,5% i povećava se usled izmena akcizne politike u 2016. godini i nastavka primene naplate akcize na električnu energiju. Projekcija prihoda od akciza sačinjena je na osnovu planiranih izmena akcizne politike, projektovane potrošnje akciznih proizvoda (naftni derivati, duvanske prerađevine, alkohol, kafa i električna energija) i redovnog usklađivanja nominalnog iznosa akciza na pojedinačne proizvode. U okviru mera fiskalne konsolidacije i dostizanja potrebnog nivoa strukturnog fiskalnog prilagođavanja, predviđeno je podizanje akciza na naftne derivate preko iznosa propisanog postojećim propisima. Za 2016. godinu prihodi od akciza na duvan projektovani su u skladu sa dinamikom povećanja akciza predviđenom postojećim zakonskim okvirom. U okviru akcizne politike kod duvanskih proizvoda, u narednom srednjoročnom periodu očekuje se dalje postepeno usklađivanje sa direktivama EU. To podrazumeva donošenje srednjoročnog plana postupnog povećavanja akciznog opterećenja. Kod cigareta ono će biti usmereno kroz postepeno povećanje akciza, kako bi se u prihvatljivom vremenskom roku dostigao EU minimum od 1,8 evra po paklici. Neophodno je da ove promene budu pažljivo dizajnirane, kako bi se izbegle promene u strukturi i obimu potrošnje koje bi ugrozile budzetske prihode, ali i kako ne bi bile suprotne ciljevima javne zdravstvene politike.
Legalno tržište duvanskih prerađevina (paklica cigareta) je u 2013. godini, količinski izraženo, opalo za 20%, a u 2014. godini u odnosu na 2013. godinu za 15%. U drugoj polovini 2014. godine došlo je do oporavka koji je donekle ublažio ukupnu vrednost pada prodaje na legalnom tržištu sa početka godine. Mere na suzbijanju nelegalne trgovine ovom vrstom akciznih proizvoda su počele da daju rezultate krajem 2014. i tokom 2015. godine. Prema raspoloživim podacima, na kraju prvog polugodišta 2015. godine rast prodaje iznosi oko 17,8%, što predstavlja prvi primer rasta legalnog tržišta nekoliko godina unazad. Ovaj rast ipak nije doneo i istovetne efekte na rast prihoda od akciza. Naime, i pored povećanja specifične akcize po paklici za preko 4 dinara, rast prihoda je bio ili istovetan ili niži od rasta obima prodaje tokom godine. To sugeriše da su proizvođači duvanskih proizvoda cenovnom politikom ublažavali rast akciza i da je istovremeno došlo do preorijentacije potrošača na jeftinije vrste cigareta. Postoji određeni pozitivan rizik za ostvarenje projekcije u 2015. godini, ali zbog mogućnosti da sami proizvođači politikom zaliha krajem godine mogu da utiču na dinamiku uplate, pošlo se od opreznije procene. Za sledeću godinu nije predviđena izmena regulative tako da se poslednji usklađeni iznosi akciza, predviđeni zakonom, usklađuju se ostvarenom inflacijom u 2015. godini. Akcize bi trebalo iznose preko 59 i oko 62 dinara po paklici za prvu i drugu polovinu godine, respektivno. Treba napomenuti da je pre 2013. godine prosečni godišnji pad potrošnje bio prilično ujednačen, iznosio je 2% – 4%, što se može pripisati “prirodnom“ padu potrošnje usled trenda rasta cena duvanskih proizvoda i globalne kampanje protiv konzumiranja duvanskih proizvoda. Pored obima, krajnje je nezahvalno predvideti strukturu legalnog tržišta, cenovnu reakciju proizvođača i druge faktore. U 2016. godini za potrebe projekcije prihoda od akciza, usled opreznosti, predviđen je dalji pad legalnog tržišta duvanskih proizvoda od oko 3% u odnosu na 2015. godinu. Ukoliko dođe do nastavka poboljšanja uslova na tržištu duvanskih proizvoda i smanjenja sive ekonomije postoji određeni pozitivni rizik u pogledu naplate ovog oblika prihoda. Isti pozitivan rizik se javlja i usled moguće bolje realizacije na kraju 2015. godine.
Za razliku od duvanskih proizvoda situacija na tržištu naftnih derivata je znatno manje volatilna. Posle više godina, u 2014. i 2015. godini zaustavljen je i preokrenut trend pada obima legalnog tržišta motornog benzina. Razlozi za to su višestruki: bolja kontrola i efekti markiranja naftnih derivata, slabljenje efekta supstitucije benzina sa tečnim naftnim gasom i približavanje cena motornog benzina cenama u regionu. Potrošnja dizel goriva kontinuirano raste, a tome su, pored ostalog, doprinele i mere ka suzbijanju nelegalne trgovine i uvođenje različitih supstituta ovog goriva za upotrebu u poljoprivredi pod kategoriju akciznih proizvoda. Sa druge strane, potrošnja tečnog naftnog gasa uglavnom stagnira, nakon što je u proteklom periodu dostigla nivo potrošnje motornog benzina. U 2015. godini ostvareni su rezultati u naplati koji su bolji od inicijalno projektovanih delom zbog boljeg ostvarenja na kraju 2014. godine, a delom i zbog izmene u strukturi domaće proizvodnje (domaća i uvozna komponenta), koji su doveli do pada nivoa povraćaja akciza domaćem proizvođaču. U sledećoj godini, usled opreznosti, nije pretpostavljen nastavak rasta potrošnje motornog benzina i dizela, već su za projekciju korišćeni očekivani iznosi potrošnje u 2015. godini. U skladu sa odlukom da se u sklopu nastavka mera fiskalne konsolidacije poveća nominalni iznos akciza, izmenama Zakona o akcizama određeni su novi iznosi za ovu kategoriju akciznih proizvoda. Procenjeno je da će prihodi od akciza na naftne derivate u 2016. godini dostići 136,2 mlrd dinara što daje traženih 6 mlrd dinara efekta u odnosu na prethodno rešenje i 9 mlrd dinara povećanja u odnosu na 2015. godinu. I u ovom slučaju postoji određeni pozitivni rizik po pitanju naplate prihoda ukoliko se nastavi trend rasta tržišta naftnih derivata. Procenjeni ukupan iznos prihoda od akciza na naftne derivate u 2016. godini čini 53,6% ukupnih akciza, odnosno 13,7% ukupnih prihoda.
Prihodi od akciza na alkoholna pića i kafu su projektovani u skladu sa postojećom strukturom potrošnje s tim što su trenutni nominalni iznosi akciza usklađeni sa očekivanom inflacijom u 2015. godini. Tokom 2015. godine uvedena je ad-valorem akciza od 7,5% na vrednosno izraženu potrošnju električne energije. Za 2016. godinu prihod od ove akcize planiran u iznosu od 14 mlrd dinara uzimajući u obzir trenutnu godišnju potrošnju i važeće cene.
Prihodi od carina projektovani su iznosu od 34,8 mlrd dinara, što je po prvi put (u dužem periodu) više u odnosu na očekivan nivo u prethodnoj godini. Glavne determinante za projekciju prihoda od carina su kretanje uvoza i deviznog kursa. U proteklom periodu, međutim, prihodi od carina su se nominalno smanjivali svake godine od 2009. godine, usled primene Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa EU, Sporazuma o slobodnoj trgovini sa EFTA i Sporazuma o slobodnoj trgovini sa Turskom, kao i postepenog smanjivanja i ukidanja pojedinih carinskih stopa. Usklađivanje carinskih stopa privedeno je kraju u 2014. godini. U 2015. godini se usled toga po prvi put a u skladu sa kretanjem nivoa i strukturom uvoza, beleži nominalni rast prihoda od carina. Može se pretpostaviti da je i dalje prisutna promena u samoj strukturi i poreklu uvezene robe sa područja sa manjim carinskim opterećenjem. Prihodi od carina u 2016. godini čine 3,5% ukupnih prihoda i 0,8% BDP i može se očekivati da se u budućnosti zadrže na ovom nivou.
Ostali poreski prihodi projektovani su iznosu 9,8 mlrd dinara što je više za 0,3 mlrd dinara u odnosu na 2015. godinu, a ovu grupu čine porezi na upotrebu, držanje i nošenje dobara. U odnosu na ukupne prihode ova grupa poreza je zanemarljivo mala – iznosi 1,0% ukupnih prihoda. Nivo ovih prihoda je relativno stabilan i reakcije na kretanje ekonomske aktivnosti nisu u većoj meri izražene. Na nivou republičkog budzeta najveći deo ovog prihoda je porez na registraciju vozila.
Neporeski prihodi procenjeni su iznosu od 156,6 mlrd dinara, uključujući i prihode indirektnih budzetskih korisnika, što predstavlja smanjenje od 9,6% u odnosu na procenjeni iznos za 2015. godinu. Učešće ove kategorije prihoda u ukupnim prihodima, u 2016. godini, iznosi 15,7%. Razlozi za pad projektovanog iznosa u odnosu na 2015. godinu su isključenje iz 2015. godine (bazne) svih onih prihoda koji se ne smatraju strukturnim tj. trajnim, što se ponajviše odnosi na vanredne kategorije neporeskih prihoda. Neporeski prihodi su vrlo heterogena kategorija sa različitim kretanjima po pojedinim oblicima. Pojedini neporeski prihodi indeksiraju se sa ostvarenom inflacijom u prethodnoj godini, ostali prate promenu u vrednosti osnove na koje se primenjuju i usled toga se koriguju projektovanom inflacijom, dok deo čine jednokratne uplate u budzet (vanredni neporeski prihodi), itd. Redovni neporeski prihodi su različite takse, naknade, kazne, prihodi organa i organizacija i svi ostali prihodi koji se ostvaruju ustaljenom dinamikom tokom godine, u približno sličnim iznosima na mesečnom nivou uz određene sezonske varijacije. Vanredni neporeski prihodi su uglavnom jednokratni, u određenoj meri neizvesni, kako po pitanju iznosa, tako i po pitanju trenutka uplate. Najveći deo ovih prihoda predstavljaju uplate dobiti javnih preduzeća i agencija, dividende budzeta, prihodi po osnovu naplaćenih potraživanja Agencije za osiguranje depozita, emisione premije, itd. Od 2014. značajna stavka vanrednih prihoda je prihod od smanjenja zarada u javnom sektoru (koji po ovom osnovu uplaćuju javna preduzeća i lokalne samouprave), koja se značajnije povećala u 2015. godini usled drugačijeg obračuna i obuhvata zarada i zaposlenih, dok se u 2016. godini ne menja projektovana vrednost.
Što se tiče projekcije redovnih neporeskih prihoda, ona je smanjena u odnosu na procenjeni iznos za 2015. godinu i iznosi 73,6 mlrd dinara. Razlog za smanjenje je isključivanje iz projektovanog iznosa uplate za 4G licencu (još uvek neizvesna visina moguće uplate u 2016. godini). Kod najvećeg broja stavki ostvarenje u 2015. godini će biti na nivou očekivanog. Pri projekciji za 2016. godinu izuzeti su iz bazne, 2015. godine oni prilivi za koje se smatra da su jednokratni i da se neće ponoviti u narednoj godini (vrlo mali deo), a preostali deo je indeksiran inflacijom iz 2015. ili 2016. godine, u zavisnosti od karaktera samog prihoda. Počevši od 2015. godine u okviru ove grupe neporeskih prihoda nalazi se naknada za obavezne rezerve nafte, koja se plaća po litru naftnih derivata. Procenjeno je da će ovaj iznos dostići 8,5 mlrd dinara u 2016. godini.
Pri projekciji vanrednih neporeskih prihoda beleži se značajnije smanjenje procene u odnosu na očekivani iznos u 2015. godini. Razlog je što se pri proceni najvećih stavki ovih prihoda polazi od njihovog strukturnog nivoa ili nivoa koji se u poslednjih nekoliko godina pokazao kao stabilan. Za 2016. godinu predviđeno je da taj nivo u visini od preko 9 mlrd dinara. Ovaj princip ne prejudicira da do većih uplata po tom osnovu neće doći, niti negira potrebu za plaćanjem od strane subjekata koji tu obavezu imaju. Planiranje fiskalnog okvira, u sklopu sprovođenja aranžmana sa MMF se sprovodi u srednjoročnom periodu i od velike je važnosti sagledavanje strukturnog aspekta prihoda i rashoda sa ciljem preciznog utvrđivanja fiskalne pozicije zemlje u celom periodu. U te svrhe, iz projekcije prihoda isključen je najveći deo dividendi javnih preduzeća, deo prihoda po osnovu potraživanja Agencije za osiguranje depozita ostvaren u 2015. godini, kao i premije po osnovu ponovnog otvaranja emisije hartija od vrednosti. Sredstva po osnovu prihoda od smanjenja zarada u delu javnog sektora predviđena su i u 2016. godini, a planirana izmena u politici zarada ne bi trebalo značajnije da utiče na visinu ovog prihoda. Procenjeno je da će po ovom osnovu biti prikupljeno 22,4 mlrd dinara. Sva napred navedena isključenja prihoda ostvarenih u 2015. godini razlog su i ujedno i objašnjenje za znatno bolji priliv po osnovu neporeskih prihoda u odnosu na planirane u ovoj godini.
Procenjeni iznos prihoda indirektnih budzetskih korisnika (škole, fakulteti, centri za socijalni rad, ustanove kulture itd.) iznosi 42,8 mlrd dinara i povećava se u odnosu na iznos iz 2015. godine za 12 mlrd dinara. Ovako projektovani iznos za 2016. godinu rezultat je boljeg i realnijeg planiranja ovih prihoda, s obzirom da je ranijih godina postojalo značajno odstupanje podataka o konačnom izvršenju i planiranih iznosa.
Očekivani prihod po osnovu donacija iznosi 11,4 mlrd dinara i u odnosu na 2015. godinu povećan je za 5,5 mlrd dinara, između ostalog zato što je predviđena i fiksna tranša u iznosu od 10 miliona evra u okviru sektorske budzetske pomoći EU. Učešće ovog oblika prihoda u ukupnim prihodima budzeta za 2016. godinu iznosi 1,1%.
4. Obrazloženje ukupnih rashoda i izdataka budzeta
Cilj fiskalne konsolidacije u narednom periodu je snižavanje deficita i zaustavljanje rasta javnog duga i uspostavljanje trenda njegovog opadanja. Radi lakšeg ostvarivanja ovih izazovnih ciljeva prioritet je aranžman sa MMF-om koji bi dao kredibilitet reformama i obezbedio povoljniju poziciju države na međunarodnom finansijskom tržištu.
Prilikom planiranja rashoda i izdataka za svakog budzetskog korisnika, pošlo se od važeće organizacione i funkcionalne strukture, kao i nadležnosti korisnika prema Zakonu o ministarstvima.
Ograničenjima rashoda obuhvaćeni su rashodi i izdaci korisnika koji se finansiraju iz budzetskih prihoda, domaćeg i stranog projektnog zaduživanja.
Uputstvo za pripremu budzeta sadržalo je meru postizanja ušteda u okviru grupe konta koja se odnosi na kupovinu roba i usluga i preduzimanja maksimalnih napora da se te uštede ostvare u odnosu na sredstva predviđena za ove namene u 2015. godini, a da tim pristupom ne bude ugroženo ispunjenje obaveza o redovnosti izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama.
Rashodi i izdaci prikazani po bruto principu obuhvataju pored rashoda i izdataka koji se finansiraju iz opštih prihoda budzeta i one rashode i izdatke koje korisnici budzetskih sredstava finansiraju iz donacija, domaćih i međunarodnih kredita, kao i prihoda koje korisnici ostvare prodajom dobara i usluga i drugih izvora finansiranja.
Tabela 5: Rashodi i izdaci budzeta (u mlrd dinara)
Rashodi budzeta
Budzet 2015
Budzet 2016
Indeks
Struktura rashoda budzet 2015, u %
Struktura rashoda 2016, u %
UKUPNI IZDACI
1.115,7
1.119,2
100,3
100,0
100,0
1.Tekući rashodi
1.033,8
1.042,8
100,9
92,7
93,2
Rashodi za zaposlene
241,2
251,6
104,3
21,6
22,5
Rashodi za korišćenje usluga i roba
92,1
98,0
106,4
8,3
8,8
Rashodi po osnovu otplate kamata
131,1
139,9
106,8
11,7
12,5
Subvencije
80,6
86,0
106,7
7,2
7,7
Donacije stranim vladama
0,0
0,4
0,0
0,0
0,03
Dotacije međunarodnim organizacijama
2,6
3,2
124,1
0,2
0,3
Transferi ostalim nivoima vlasti
67,7
69,6
102,4
6,1
6,2
Transferi organizacijama za obavezno socijalno osiguranje
274,8
260,4
94,7
24,6
23,3
Socijalna zaštita iz budzeta
126,2
116,3
92,2
11,3
10,4
Ostali tekući rashodi
14,8
17,4
119,5
1,3
1,6
Kapitalni izdaci
49,2
42,2
85,9
4,4
3,8
Izdaci za otplatu glavnice (u cilju sprovođenja javnih politika)
30,7
32,0
104,4
2,8
2,9
Izdaci za nabavku finansijske imovine (u cilju sprovođenja javnih politika)
2,1
2,2
104,9
0,2
0,2
Transferi ostalim nivoima vlasti planirani su u ukupnom iznosu od 68.798,7 mil. dinara.
Transferi Autonomnoj pokrajini Vojvodini – Sredstva za pokriće izdataka budzeta Autonomne pokrajine Vojvodine obezbediće se iz dela prihoda od poreza na dohodak građana – poreza na zarade, u visini od 18% iznosa ostvarenog na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, iz dela prihoda od poreza na dobit preduzeća, u visini od 42,7% iznosa ostvarenog na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine i transferima iz budzeta Republike Srbije, i to:
– transferi za poverene poslove u skladu sa zakonom kojim se utvrđuju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine;
– namenski transferi za finansiranje rashoda za zaposlene u obrazovanju na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u skladu sa ovim zakonom;
– namenski i nenamenski transferi jedinicama lokalne samouprave sa teritorije Autonomne pokrajine Vojvodine, u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave;
– namenski kapitalni transferi za projekte koje utvrdi Vlada.
U narednoj tabeli su prikazana sredstva koja se iz budzeta Republike Srbije usmeravaju budzetu Autonomne pokrajine Vojvodine (transferi za poverene poslove, namenski i nenamenski transferi jedinicama lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine i dr.), kao i sredstva namenjena za kapitalne izdatke:
u dinarima
Red. broj
Ogran/organizacija
funkcija
zakonski osnov
konto
izvor
2016. god.
TRANSFERI IZ BUDžETA REPUBLIKE
1
Ministarstvo finansija
180
Zakon o finansiranju lokalne samouprave (nenamenski transfer JLS sa teritorije APV)
463
01
7.705.553.738
2
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
450
Drumski transport, putevi i bezbednost saobraćaja
463
01
12.000.000
3
Ministarstvo kulture i informisanja
820
Zakon o kulturi, Zakon o potvrđivanju sporazuma između Savezne Vlade SRJ i Vlade Republike Hrvatske o saradnji u oblasti kulture i prosvete
463
01
6.000.000
4
Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja
910
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (osnovno obrazovanje)
463
01
14.940.450.000
5
910
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pripremni predškolski program)
463
01
552.474.000
6
920
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, (srednje obrazovanje)
463
01
6.178.746.000
7
960
Zakon o učeničkom i studenskom standardu, (učenički standard)
463
01
200.000.000
8
960
Zakon o učeničkom i studentskom standardu (studentski standard)
463
01
262.000.000
9
940
Zakon o visokom obrazovanju
(visoko obrazovanje)
463
01
5.094.930.000
10
910
Otpremnine za odlazak u penziju zaposlenih u osnovnim školama
463
01
69.000.000
11
920
Otpremnine za odlazak u penziju zaposlenih u srednjim školama
463
01
33.000.000
12
Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
410
Zakon o utvrđivanju nadležnosti APV (Sporazum o preuzimanju od 21.04.2010.g.), Zakon o elektronskim komunikacijama
463
01
2.200.000
13
460
Zakon o elektronskim komunikacijama
463
01
2.000.000
14
Komesarijat za izbeglice i migracije
70
Zakon o izbeglicama, Zakon o upravljanju migracijama, Nacionalna strategija za rešavanje pitanja izbeglica i IRL
463
01
131.000.000
15
Ministarstvo privrede
410
Sredstva za realizaciju inve4sticionih projekata Bosch (Pećinci) i Hutchinson (Ruma)
463
01
280.000.000
I
SVEGA (od 1 do 15)
35.469.353.738
SREDSTVA BUDžETA RS KOJA SE USMERAVAJU NA TERITORIJU APV
16
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
450
Koridor X-izvođenje radova na izgradnji leve trake autoputa E-75 od graničnog prelaza „Horgoš” do Novog Sada
511
01
197.000.000
17
Brza saobraćajnica Ib reda Novi Sad-Ruma
511
01
77.265.000
18
Projekat mađarsko – srpske železnice
511
01
1.114.978.000
19
Izgradnja graničnog prelaza Batrovci-faza 2
511
01
200.000.000
20
Rekonstrukcija i modernizacija deonice Stara Pazova-Novi Sad (43 km)
451
01
5.270.000.000
21
Žeželjev most-Novi Sad
451
01
600.000.000
22
Uprava carina
110
Izgradnja graničnog prelaza Sot
511
01
3.702.000
23
Izgradnja graničnog prelaza Vatin
01
4.800.000
24
Ministarstvo pravde
330
Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Pančevu
511
01
80.000.000
25
Rešavanje smeštajnih problema Javnih tužilaštava u Somboru (rekonstrukcija i adaptacija objekta)
511
01
100.000.000
26
Uprava za izvršenje krivičnih sankcija
340
Izgradnja novog zatvora u Pančevu
511
11
200.000.000
27
Ministarstvo kulture i informisanja
820
Radio-televizija Vojvodine
451
01
900.000.000
28
Ministarstvo finansija
110
Sredstva za eksproprijaciju železnice Beograd-Budimpešta
541
01
1.000.000.000
29
Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine
Sredstva po osnovu subvencija za poljoprivredu
451
01
5.300.000.000
II
SVEGA (od 16 do 29)
15.047.745.000
UKUPNO (I+II)
50.517.098.738
Transferi ostalim nivoima vlasti (jedinicama lokalne samouprave)
U skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave utvrđen je godišnji iznos ukupnog nenamenskog transfera, koji se raspoređuje jedinicama lokalne samouprave, u ukupnom iznosu od 33.307.366.000 dinara.
Rashodi za zaposlene
Plate zaposlenih koje se obezbeđuju u budzetu Republike Srbije regulisane su Zakonom o platama u državnim organima i javnim službama, Zakonom o platama državnih službenika i nameštenika, Zakonom o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava, Zakonom o budzetskom sistemu i drugim posebnim zakonima.
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika se ne odnosi na plate izabranih lica u Narodnoj skupštini (narodni poslanici) i Vladi, već se na njih primenjuju odredbe Zakona o platama u državnim organima i javnim službama.
Na obračun i isplatu plata zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova, Bezbednosno informativnoj agenciji, Ministarstvu odbrane, kao i za nosioce pravosudnih funkcija (sudije i tužioci) primenjuju se odredbe posebnih zakona.
Na plate zaposlenih koji rade na sprovođenju kontrole u Upravi carina, Poreskoj upravi i Upravi za sprečavanje pranja novca, pored Zakona o platama državnih službenika i nameštenika, primenjuju se i posebni propisi (uredbe, pravilnici, odluke i dr.) kojima je regulisan njihov rad.
Masa plata, odnosno zarada, planirana je u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu, odnosno zabranom zapošljavanja, kao i na osnovu osnovica koje su u skladu sa Zakonom o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava („Službeni glasnik RS”, broj 116/14).
Plate, odnosno zarade planirane su u manjem obimu, kao posledica procesa sprovođenja racionalizacije broja zaposlenih koja će morati da bude sprovedena u 2016. godini, na predlog ministarstva nadležnog za poslove državne uprave i lokalne samouprave.
U 2016. godini planira se i uvećanje plata zaposlenima u:
Ministarstvu unutrašnjih poslova i Ministarstvu odbrane za 2%,
ustanovama osnovnog i srednjeg obrazovanja i učeničkog standarda za 4%,
ustanovama visokog i višeg obrazovanja i studentskog standarda za 2%,
ustanovama socijalne i zdravstvene zaštite za 3%.
U smislu predviđenog smanjenja zaposlenih prilagođene su sve ekonomske klasifikacije u okviru grupe 41 – rashodi za zaposlene.
Prilikom planiranja sredstava za plate pošlo se od postojećeg broja zaposlenih, a ne od broja zaposlenih prema sistematizaciji radnih mesta.
U vezi sa sprovođenjem programa racionalizacije, pri Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave obezbeđena su sredstva u iznosu od 10,7 mlrd dinara na ekonomskoj klasifikaciji 414-Socijalna davanja zaposlenima (i za zaposlene sa APV i KiM), a pri Ministarstvu zdravlja, usled očekivanog odliva zaposlenih u zdravstvenim ustanovama, limit sadrži sredstva u iznosu od 4,4 mlrd dinara na ekonomskoj klasifikaciji 464 – Dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja.
Za nameštenike nisu planirani dodaci za ostvarene rezultate rada, čije se ograničenje, odnosno procenat od ukupno utvrđenog iznosa za plate, u skladu sa članom 48. Zakona o platama državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS”, br. 62/06, 63/06 i 115/06-ispravka, 101/07, 99/10, 108/13 i 99/14), propisuje Zakonom o budzetu Republike Srbije.
Kao i u prethodnim godinama, i u budzetskoj 2016. godini, ne treba planirati obračun i isplatu božićnih, godišnjih i drugih vrsta nagrada i bonusa predviđenih posebnim i pojedinačnim kolektivnim ugovorima, za direktne i indirektne korisnike budzetskih sredstava budzeta Republike Srbije i lokalne vlasti, osim jubilarnih nagrada za zaposlene koji su to pravo stekli u 2016. godini.
U 2016. godini ne mogu se isplaćivati „netransparentni bonusi” (npr. isplata nagrada svim zaposlenima u organu svakoga meseca).
Dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja utvrđene su ukupnom iznosu od 260.373,3 mil. dinara.
Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje planiran je transfer iz budzeta Republike u iznosu od 219.800 mil. dinara. Sa razdela Uprave za saradnju sa crkvama i verskim zajednicama u skladu sa članom 29. stav 2. Zakona o crkvama i verskim zajednicama planiran je transfer u iznosu od 260 mil. dinara. Transferi koji se izvršavaju preko razdela Ministarstva finansija regulisani su članom 173. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju kojim je predviđeno da je Republika garant za obaveze Fonda, za ostvarivanje prava po osnovu obaveznog penzijskog i invalidskog osiguranja. Radi uravnoteženja finansijskog bilansa Fonda, iz tog ministarstva predviđena su sredstva u iznosu od 195.820 mil. dinara, koja učestvuju sa 33.17% u planiranim ukupnim prihodima i primanjima Fonda za 2016. godinu. Transferima iz Ministarstva za rad, zapošljavanja, boračka i socijalna pitanja u iznosu od 23.720 mil. dinara, obezbeđuju se sredstva za isplatu ppava po posebnim propisima, i to: – članom 235. Zakona regulisano je da Republika obezbeđuje sredstva za prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja koja su ostvarena pod povoljnijim uslovima u odnosu na uslove utvrđene zakonom i to za prava utvrđena republičkim i ranijim saveznim propisima; – članom 207. stav 2. Zakona regulisano je da se sredstva za pokriće razlike između najnižeg iznosa penzije i iznosa penzije koja bi osiguraniku pripadala bez njegove primene, obezbeđuju u budzetu Republike.
Nacionalnoj službi za zapošljavanje planirana su sredstva transfera iz budzeta Republike sa razdela Ministarstva finansija u iznosu od 4.150 mil. dinara i namenjena su za finansiranje novčanih naknada za slučaj nezaposlenosti i privremenih naknada zaposlenih sa teritorije AP Kosovo i Metohija.
Sa Razdela Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja Nacionalnoj službi za zapošljavanje planiran je transfer u iznosu od 4.800 mil. dinara.
Ova sredstva koriste se za realizaciju programa i mera aktivne politike zapošljavanja, koje sprovodi Nacionalna služba za zapošljavanje, u skladu sa Zakonom, u iznosu od 2.800 mil. dinara i to za programe aktivnog traženja posla, programe dodatnog obrazovanja i obuke, subvencije za zapošljavanje i javne radove. Iz ovih sredstava planira se i isplata posebnih novčanih naknada zaposlenima kojima nedostaje do 5 godina do ispunjavanja prvog uslova za ostvarivanje prava na penziju u iznosu od 2.000 mil. dinara. Pri Budzetskom fondu za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom planirana su sredstva za mere i aktivnosti koje sprovodi Nacionalna služba za zapošljavanje, i to za: mere i aktivnosti profesionalne rehabilitacije, procenu radne sposobnosti, podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom, subvenciju za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i drugo u iznosu od 550 mil. dinara.
Sa razdela Ministarstva odbrane planirana su sredstva u iznosu od 439,2 mil. dinara kao naknada dela troškova za stanovanje profesionalnim vojnim licima u penziji.
Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje, sa razdela Ministarstva zdravlja planiran je transfer u iznosu od 7.048 mil. dinara od čega je 668 mil. dinara planirano za troškove zdravstvene zaštite licima koja se smatraju osiguranicima po članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju, 600 mil. dinara planira za zdravstvenu zaštitu lica obolelih od retkih bolesti, 1.380 mil. dinara za naknadu zarade u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće, 4.400 mil. dinara usled očekivanog odliva zaposlenih u zdravstvenim ustanovama, kao i 2.434,1 mil. dinara (rekonstrukcija, modernizacija, reorganizacija, unapređenje i dogradnja kliničkih centara, kao i nabavka medicinske opreme za potrebe zdravstvenih ustanova). Sa razdela Ministarstva finansija planiran je transfer za isplatu prava na zdravstvenu zaštitu u iznosu od 20.852 mil. dinara i 300 mil. dinara po osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje za određena preduzeća u procesu privatizacije.
Razvojna pomoć Evropske unije
OBRAZLOŽENjE ZA POTRAŽIVANjE BUDžETSKIH SREDSTAVA ZA FINANSIRANjE UČEŠĆA REPUBLIKE SRBIJE U SPROVOĐENjU FINANSIJSKE POMOĆI EVROPSKE UNIJE ZA SEKTORSKE PROGRAME/PROJEKTE PODRŽANE U OKVIRU INSTRUMENTA ZA PRETPRISTUPNU POMOĆ EVROPSKE UNIJE (IPA)
Evropska komisija (EK) je za period 2007-2013. godine usvojila finansijski instrument pružanja pomoći zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima za članstvo u EU – Instrument za predpristupnu pomoć (IPA). Radi se o jedinstvenom pretpristupnom instrumentu za referentni budzetski period, koji zemljama korisnicama treba da pruži podršku pri prelazu iz statusa zemlje potencijalnog kandidata u status zemlje kandidata i dalje, do stupanja u članstvo u EU. Pri tome, struktura IPA jasno artikuliše nameru EU da se u pretpristupnom periodu zemlje (potencijalni) kandidati pripreme za upravljanje fondovima koji će im biti dostupni nakon pristupanja. Naime, pun obim dostupnosti sredstava namenjenih kroz IPA, država u procesu pridruživanja postiže tek kada u dovoljnoj meri uznapreduje prema kopenhaškim kriterijumima (tj. stekne status kandidata) i unapredi sopstvene upravljačke strukture – do akreditacije sistema decentralizovanog upravljanja fondovima EU (Decentralised Management – DM – DM). Otuda se kroz ovaj novi koncept pretpristupne pomoći stalno ima u vidu perspektiva članstva u EU, kada će Republika Srbija biti korisnik Kohezionog i Strukturnih fondova, odnosno punopravno učestvovati u Zajedničkoj poljoprivrednoj politici i koristiti i druge finansijske instrumente koji su na raspolaganju državama članicama.
Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA) strukturiran je u pet komponenti, pri čemu je Republika Srbija u finansijskoj perspektivi 2007-2013 sva dostupna sredstva (punu alokaciju) koristila isključivo kroz prvu i drugu komponentu, na koje se i odnosi predmetno obrazloženje. Za navedeni sedmogodošnji period Republici Srbiji je kroz IPA namenjena podrška od približno 1,1 milijardi EUR. Sredstva su alocirana preko godišnjih paketa projekata/programa koje priprema nacionalna administracija. Nakon formulisanja predloga projekata, nacionalni IPA koordinator i nadležne institucije vrše konsultacije sa Delegacijom Evropske unije u vezi predloženih projekata. Konačna odluka o projektima/sektorskim programima koji se finansiraju, donosi se nakon međuresornih konsultacija u okviru generalnih direktorata Evropske komisije (EK) i odluke IPA komiteta, a pravni osnov za realizaciju podržanih projekata nastaje potpisivanjem odgovarajućeg godišnjeg Finansijskog sporazuma.
Za novu finansijsku perspektivu 2014-2020 Evropska komisija uvela je novi instrument pretpristupne pomoći – IPA II koja je uspostavljena na osnovu Uredbe Saveta ministara i Evropskog parlamenta br. 231/2014 (Regulation (EU) No 231/2014), od 11. marta 2014. godine, uz unošenje određenih novina u proces programiranja. U tom smislu, programiranje ovog instrumenta za period 2014-2020 vrši se, pored ostalog, u skladu sa oblastima politika i sektorima kako su predviđeni u Indikativnom Strateškom Dokumentu Evropske komisije za Republiku Srbiju (2014-2020) koji je usvojen avgusta 2014. godine (Indicative Strategy Paper –ISP). U arhitekturi IPA II ne postoje komponente, već glavne oblasti politika. Za navedeni sedmogodišnji period Republici Srbiji je kroz instrument IPA II namenjeno približno 1,5 milijardi evra. Načini sprovođenja ovog instrumenta su ostali uporedivi sa prethodnom finansijskom perspektivom. Pojam direktnog upravljanja može se uporediti sa centralizovanim upravljanjem u prethodnoj finansijskoj perspektivi i sprovodi se od strane Delegacije Evropske unije. Indirektno upravljanje može označavati upravljanje od strane međunarodnih organizacija ili od strane zemlje korisnika sredstava IPA.
PRVA KOMPONENTA IPA: POMOĆ U TRANZICIJI I IZGRADNjA INSTITUCIJA, ZA PROGRAMSKE CIKLUSE IPA 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 i 2013 – centralizovano upravljanje i deo Nacionalnog akcionog programa IPA 2014 – direktno upravljanje od strane Delegacije EU i indirektno od strane međunarodnih organizacija
Pravni osnov korišćenja IPA za Republiku Srbiju, predstavlja Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), koji je Narodna skupština Republike Srbije ratifikovala 26. decembra 2007. godine. U skladu sa Zakonom o potvrđivanju Okvirnog sporazuma, za odobravanje i sprovođenje predloženih projekata neophodno je obezbediti odgovarajući iznos nacionalnog sufinansiranja projekata. Obaveza sufinansiranja projekata u okviru prve IPA komponente primenjuje se za Republiku Srbiju počev od programskog paketa IPA 2008. Sufinansiranje projekata može biti obezbeđeno iz javnih sredstava (po definiciji EU javna sredstva su: sredstva budzeta, sopstveni prihodi budzetskih korisnika, krediti odobreni državi ili uz državnu garanciju) ili donacija međunarodnih institucija. Pravni osnov korišćenja instrumenta IPA II za Republiku Srbiju predstavlja Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći Evropske unije Republici Srbiji u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II) koji je Narodna skupština Republike Srbije ratifikovala 29. decembra 2014. godine, a koji takođe propisuje obavezne iznose nacionalnog sufinansiranja koje je potrebno obezbediti u sklopu sprovođenja Akcionih programa predviđenih godišnjom alokacijom.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih Zajedica u vezi sa Nacionalnim programom za Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2008. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2008, potpisan je 1. aprila 2009. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske Zajednice Nacionalnom programu za 2008. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 168,641,314 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2016. godini, sredstva EU su u potpunosti realizovana, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 1.204.898 EUR, odnosno 147.600.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
Zbog posledica globalne ekonomske krize i predviđenog manjka u budzetu Republike Srbije, početkom 2009. godine pokrenuti su pregovori između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije, o mogućnosti odobravanja direktne budzetske podrške Republici Srbiji, iz sredstava predviđenih u okviru prve komponente nacionalnog IPA programa za 2009. godinu. Budući da su pregovori uspešno završeni, 17. septembra 2009. godine potpisan je „Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica u vezi sa Programom budzetske podrške Republici Srbiji u okviru IPA komponente – pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2009. godinu”. Ovim Finansijskim sporazumom je 100 miliona evra iz programa IPA 2009 preusmereno na potrebe budzeta Republike Srbije.
Preostali iznos iz Nacionalnog programa za IPA 2009 obezbeđen je za realizaciju projekata u okviru (prve) komponente IPA za 2009. godinu. „Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije u vezi sa Nacionalnim programom za Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2009. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2009, potpisan je 10. februara 2010. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske Zajednice Nacionalnom programu za 2009. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 70.551.643 evra. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata, sredstva EU su u potpunosti realizovana. Sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj Nacionalni program su realizovana i neće biti obezbeđivana iz budzeta za 2015. godinu.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske Komisije u vezi sa Nacionalnim programom za Republiku Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2010. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2010, potpisan je 25. maja 2010. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske Zajednice Nacionalnom programu za 2010. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 174.206.679 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2016. godini, sredstva EU su u potpunosti realizovana, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 2.319.347 EUR, odnosno 284.120.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske Komisije u vezi sa Nacionalnim programom za Republiku Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2011. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2011, potpisan je 22. jula 2011. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske unije Nacionalnom programu za 2011. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 178.556.810 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2016. godini, sredstva EU su u potpunosti realizovana. radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 18.367 EUR, odnosno 2.250.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije na osnovu koga se sprovodi Nacionalni program za Srbiju u okviru IPA komponente – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2012. godinu”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2012, potpisan je 20. decembra 2012. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske unije Nacionalnom programu za 2012. godinu utvrđen je u maksimalnom iznosu od 171.600.995 EUR. Prema procenjenoj dinamici ugovaranja i realizacije projekata u 2015. godini, sredstva EU će biti realizovana u iznosu od 11.783.000 evra, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 4.226.678 EUR, odnosno 517.768.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4.
„Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija o Nacionalnom programu za Republiku Srbiju za 2013. godinu u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć za centralizovano upravljanje”, kojim su odobreni projekti iz prve komponente IPA 2013 u režimu centralizovanog upravljanja, potpisan je 31. marta 2014. godine. Ovim sporazumom doprinos Evropske unije Nacionalnom programu za 2013. godinu za centralizovano upravljanje utvrđen je u maksimalnom iznosu od 33.169.000 evra. Sredstva za nacionalno sufinansiranje ovog programa nisu potrebna.
„Finansijski sporazum zaključen između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije sa posebnim uslovima koji se primenjuju na sprovođenje dela akcionog IPA programa za 2014. godinu potpisan je 1. jula 2015. godine i obuhvata Akcione programe koji se sprovode direktno od strane EK kao i od strane međunarodnih organizacija. Ukupna vrednost doprinosa EU predviđena ovim Sporazumom iznosi 30.300.000 evra, kao i 1.000.000 evra nacionalnog sufinansiranja. Imajući u vidu da Sporazum obuhvata modalitete sprovođenja putem ugovora o doprinosu čija je realizacija ostvarena tokom 2015. godine, ukupan doprinos Evropske unije po osnovu ovog sporazuma tokom 2016. godine se procenjuje na 17.934.478 evra, odnosno 2.196.973.555 dinara, dok je radi izvršenja obaveza Republike Srbije u skladu sa odnosnim finansijskim sporazumom neophodno obezbediti sredstva nacionalnog sufinansiranja za ovaj program u iznosu od 360.873 EUR, odnosno 44.207.000 dinara u skladu sa tabelarnim pregledom u članu 4. Imajući u vidu da će se Nacionalni akcioni program IPA 2014 sprovoditi putem dva finansijska sporazuma od kojih je potpisan samo već pomenuti sporazum, tabelarni pregled u članu 4 obuhvata i projekte za koje se na osnovu usvojenog Akcionog programa od strane Evropske komisije smatra da će tokom 2015. godine zahtevati izdvajanje sredstava iz nacionalnog budzeta na ime kontribucije Republike Srbije, a koji se sprovode putem direktnog upravljanja od strane Delegacije EU.
Kada je reč o finansijskoj realizaciji odobrenih projekata u režimu centralizovanog upravljanja/ direktnog upravljanja od strane delegacije EU i indirektno od strane međunarodnih institucija, važno je napomenuti da u skladu sa pravilima EU (Uredba o osnivanju IPA, Uredba o sprovođenju IPA, kao i Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica), sredstva koja alocira EU ne prolaze kroz državni budzet. Izuzeci su slučajevi kada se odobrava direktni grant za određeni projekat, kada sredstva mogu da se prenesu na KRT, pri čemu su neophodni kapaciteti da se javne nabavke i upravljanje sredstvima vrši prema pravilima EU. U svim ostalim slučajevima, sredstva se preko posebnih računa usmeravaju direktno za izvršenje projektnih aktivnosti i njima upravlja delegacija Evropske unije u Beogradu, dok će u režimu decentralizovanog upravljanja sredstva biti usmeravana na posebno registrovani račun kojim će upravljati specijalizovana služba formirana u okviru Ministarstva finansija – Sektor za Nacionalni fond.
U skladu sa prethodno iznetim obrazloženjem, članom 4. stav 1. Zakona predviđeno je da u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije – podrška tranziciji i izgradnja institucija za 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 i 2013. godinu – centralizovano upravljanje od strane Evropske unije, Republika Srbija očekuje u 2015. godini bespovratna sredstva razvojne pomoći u iznosu od 29.717.478 EUR, odnosno 3.640.391.000 dinara, uz obavezu obezbeđivanja budzetskih sredstava za finansiranje učešća Republike Srbije u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije u iznosu od 8.130.163 EUR, odnosno 995.945.000 dinara.
PRVA KOMPONENTA IPA: POMOĆ U TRANZICIJI I IZGRADNjA INSTITUCIJA, ZA PROGRAMSKI CIKLUS IPA 2013, KOJI REPUBLIKA SRBIJA SPROVODI DECENTRALIZOVANO
Evropska komisija je 20. marta 2014. godine donela odluku o prenosu ovlašćenja na Republiku Srbiju za upravljanje sredstvima u okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija. U skladu sa Finansijskim sporazumom potpisanim 6. juna 2014. godine između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije, a koji se odnosi na Nacionalni program za Srbiju za 2013. godinu u okviru IPA komponente Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija, u delu koji se odnosi na decentralizovano upravljanje predviđeno je učešće Republike Srbije u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije.
U okviru prve komponente Instrumenta za pretpristupnu pomoć Evropske unije – Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2013. godinu, koju Republika Srbija sprovodi decentralizovano, u 2016. godini se očekuju bespovratna sredstva razvojne pomoći Evropske unije u iznosu od 27.999.771 evra, odnosno 3.429.972.000 dinara, uz obavezu obezbeđivanja budzetskih sredstava za finansiranje učešća Republike Srbije u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije u iznosu od 3.460.057 evra, odnosno 423.857.000 dinara.
U okviru prve komponente IPA za 2013. godinu, u 2016. godini očekuje se priliv od strane Evropske unije na ime refundacije plaćenih članarina po osnovu učešća u Programima Evropske unije u 2013. godini, u iznosu od 6.596.242 evra.
IPA II: AKCIONI PROGRAM IPA 2014, KOJI REPUBLIKA SRBIJA SPROVODI INDIREKTNO
Akcioni program IPA 2014 usvojen je Odlukom Evropske komisije od 11. decembra 2014. godine. Očekuje se da Republika Srbija i Evropska komisija do kraja 2015. godine zaključe Finansijski sporazum za Akcioni program IPA 2014, kojim će Evropska komisija poveriti upravljanje sredstvima IPA II, po indirektnom modelu upravljanja.
U okviru Akcionog programa IPA 2014, koji Republika Srbija sprovodi po modelu indirektnog upravljanja, u 2016. godini se očekuju bespovratna sredstva razvojne pomoći Evropske unije u iznosu od 3.178.481 evra, odnosno 390.954.000 dinara, uz obavezu obezbeđivanja budzetskih sredstava za finansiranje učešća Republike Srbije u sprovođenju finansijske pomoći Evropske unije u iznosu od 687.722 evra, odnosno 84.246.000 dinara.
U okviru Akcionog programa IPA 2014, u 2016. godini očekuje se priliv od strane Evropske unije na ime refundacije plaćenih članarina po osnovu učešća u Programima Evropske unije u 2014. godini, u iznosu od 6.563.840 evra.
Spisak svih ekonomskih klasifikacija korišćenih u pripremi ovog zakona o budzetu Republike Srbije za 2016. godinu i obrazloženje sadržaja pojedinih ekonomskih klasifikacija.
Ekonomska klasifikacija
Naziv ekonomske klasifikacije
411
Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade)
412
Socijalni doprinosi na teret poslodavca
413
Naknade u naturi
414
Socijalna davanja zaposlenima
415
Naknade troškova za zaposlene
416
Nagrade zaposlenima i ostali posebni rashodi
417
Poslanički dodatak
421
Stalni troškovi
422
Troškovi putovanja
423
Usluge po ugovoru
424
Specijalizovane usluge
425
Tekuće popravke i održavanje
426
Materijal
431
Amortizacija nekretnina i opreme
432
Upotreba prirodne imovine
435
Amortizacija nematerijalne imovine
441
Otplate domaćih kamata
442
Otplata stranih kamata
443
Otplata kamata po garancijama
444
Prateći troškovi zaduživanja
451
Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
452
Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
454
Subvencije privatnim preduzećima
462
Dotacije međunarodnim organizacijama
463
Transferi ostalim nivoima vlasti
464
Dotacije organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja
465
Ostale dotacije i transferi
472
Naknade za socijalnu zaštitu iz budzeta
481
Dotacije nevladinim organizacijama
482
Porezi, obavezne takse i kazne
483
Novčane kazne i penali po rešenju sudova
484
Naknada štete za povrede ili štetu nastalu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka
485
Naknada štete za povrede ili štetu nanetu od strane državnih organa
489
Rashodi koji se finansiraju iz sredstva za realizaciju Nacionalnog investicionog plana
499
Sredstva rezerve
511
Zgrade i građevinski objekti
512
Mašine i oprema
513
Ostale nekretnine i oprema
514
Kultivisana imovina
515
Nematerijalna imovina
521
Robne rezerve
522
Zalihe proizvodnje
523
Zalihe robe za dalju prodaju
541
Zemljište
551
Nefinansijska imovina koja se finansira iz sredstava za realizaciju Nacionalnog investicionog plana
611
Otplata glavnice domaćim kreditorima
612
Otplata glavnice stranim kreditorima
613
Otplata glavnice po garancijama
615
Otplata garancija po komercijalnim transakcijama
621
Nabavka domaće finansijske imovine
622
Nabavka strane finansijske imovine
Obzirom da se u pripremi budzeta, prema Zakonu o budzetskom sistemu, koriste jedinstvene budzetske klasifikacije, propisane Pravilnikom o standardnom klasifikacionom okviru i Kontnom planu za budzetski sistem i da se budzet, zbog mogućih odstupanja u osnovnim parametrima koji se koriste prilikom planiranja, priprema na trećem nivou ekonomskih klasifikacija, u cilju razumevanja sadržaja tih klasifikacija, bliže se obrazlažu pojedine ekonomske klasifikacije, i to:
Rashodi za zaposlene
411 i 412 – Plate, dodaci i naknade zaposlenih (zarade) i Socijalni doprinosi na teret poslodavca
Na ekonomskoj klasifikaciji 411 planirane su plate, dodaci i naknade stalno zaposlenih, plate pripravnika, privremeno zaposlenih, plate po osnovu sudskih presuda i dr.
Na ekonomskoj klasifikaciji 412 planirani su socijalni doprinosi na teret poslodavca (doprinos za PIO, doprinos za zdravstveno osiguranje i nezaposlenost).
413 – Naknade u naturi
Naknade u naturi – prevoz zaposlenih na posao i sa posla – markica, parkiranje i dr.
414 – Socijalna davanja zaposlenima
Socijalna davanja zaposlenima sadrže konta za isplate naknada koje idu na teret fondova (porodiljsko bolovanje, bolovanja preko 30 dana, invalidnost rada drugog stepena), otpremnine prilikom odlaska u penziju i pomoć u slučaju smrti zaposlenog ili člana uže porodice, pomoć u medicinskom lečenju zaposlenog ili članova uže porodice i dr.).
415 – Naknade troškova zaposlenima
Naknade troškova za zaposlene na ekonomskoj klasifikaciji 415 (naknade troškova za odvojen život od porodice, naknade troškova za prevoz na posao i sa posla u gotovini, naknade troškova za smeštaj izabranih, postavljenih i imenovanih lica i dr.).
416 – Nagrade, bonusi i ostali posebni rashodi
Nagrade zaposlenima – jubilarne nagrade (zavisno od broja godina provedenih na radu), nagrade za posebne rezultate rada, naknade članovima komisija.
417 – Poslanički dodatak
Poslanički dodatak na ekonomskoj klasifikaciji 417 isplaćuje se u skladu sa Zakonom o primanjima narodnih poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije, a bliže uređena odlukama Administrativnog odbora.
Korišćenje usluga i roba
421 – Stalni troškovi
Obuhvataju sledeće troškove:
– troškove platnog prometa i bankarskih usluga;
– troškove usluga komunikacija (fiksnih i mobilnih telefona, telefaksa, interneta, usluge pošte i dostave i slično);
– troškove osiguranja (imovine, kao šo su: zgrade, vozila i ostala dugoročna imovina i osiguranje zaposlenih);
– troškove zakupa imovine i poslovnog prostora;
– troškove energetskih usluga (usluge za električnu energiju i usluge grejanja);
– troškove komunalnih usluga (usluge vodovoda i kanalizacije, usluge redovnog održavanja, kao što su: zaštita imovine, čišćenja, odvoz otpada i ostale komunalne usluge, kao što je naknada za korišćenje gradskog građevinskog zemljišta i slično).
422 – Troškovi putovanja
Sredstva u okviru ove aproprijacije ekonomske klasifikacije, obezbeđuju se za finansiranje troškova službenih putovanja u zemlji i inostranstvu, troškove prevoza, smeštaja i dnevnica (ishrane) na službenom putu, troškove prevoza u javnom saobraćaju po službenom poslu, transportne troškove službe i sl; u Vojsci za troškove nagradnog odsustva, naknade za prevoz kod korišćenja odsustva zbog privatnih poslova, odsustva za oporavak, odsustva radi obilaska porodice po osnovu odvojenog života zbog premeštaja u drugo mesto službovanja i sl, angažovanje vozila pravnih i fizičkih lica van Vojske. Takođe, obezbeđuju se sredstva za troškove putovanja učenika koji učestvuju na republičkim i međunarodnim takmičenjima i ostali troškovi transporta.
423 – Usluge po ugovoru
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji opredeljuju se sredstava za:
– administrativne usluge (usluge prevođenja, sekretarske usluge, računovodstvene usluge i ostale administrativne usluge);
– usluge održavanja računara i izrade odgovarajućih softvera;
– usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih;
– usluge informisanja (štampanje biltena, časopisa ili publikacija, usluge informisanja javnosti i odnosa sa javnošću – usluge reklamiranja, angažovanje produkcijskih kuća za medijske usluge radija i televizije);
– usluge revizije, advokatske usluge, pravne usluge i ostale stručne usluge;
– kotizacije za seminare i stručna savetovanja, izdaci za stručne ispite, objavljivanje tendera i informativnih oglasa;
– domaćinstvo i ugostiteljstvo (pranje, čišćenje, ugostiteljske usluge i reprezentacija);
– angažovanje lica po ugovoru o delu (pravno zastupanje pred domaćim i međunarodnim sudovima, veštačenja i sl), sistematski pregled zaposlenih;
424 – Specijalizovane usluge
Usluge za potrebe realizacije značajnih projekata iz raznih oblasti, koje nisu standardno klasifikovane u kontnom planu, a pojedinačno se različito (nestandardno) iskazuju kod budzetskih korisnika.
U specijalizovane usluge se klasifikuju, i to:
– poljoprivredne usluge (usluge zaštite životinja i bilja);
– usluge obrazovanja, kulture i sporta;
– medicinske usluge (zdravstvena zaštita po ugovoru, zdravstvena zaštita po konvenciji, usluge javnog zdravstva – inspekcija i analiza, laboratorijske usluge i ostale medicinske usluge);
– usluge održavanja autoputeva, nacionalnih parkova i prirodnih površina;
– usluge očuvanja životne sredine, usluge nauke i geodetske usluge, kao i ostale specijalizovane usluge.
Preko ove ekonomske klasifikacije realizuju se projekti Ministarstva nauke u skladu sa Zakonom o naučno-istraživačkoj delatnosti.
425 – Tekuće popravke i održavanja
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji obezbeđuju se sredstva za popravke i održavanje zgrada i opreme, nameštaja, popravke električne i elektronske opreme, administrativne opreme, voznog parka, ostale opreme, kao i popravke i održavanje poslovnog prostora (zidarski, stolarski, molerski, vodoinstalaterski, električarski i sl. radovi); održavanje opreme za poljoprivredu, opreme za očuvanje životne sredine i nauku, medicinske i laboratorijske opreme, opreme za obrazovanje, sport i kulturu, vojsku, javnu bezbednost.
426 – Materijal
Pod rashodima materijala podrazumevaju se:
– administrativni materijal (kancelarijski materijal, zaštitna ili radna odeća i uniforme);
Sredstva iskazana na ovoj ekonomskoj klasifikaciji, ne mogu se odnositi na sredstva potrebna za rashode za radnu odeću (odeća i cipele) i službenu odeću, osim u slučajevima da je radna odeća propisana. Pravo na planiranje sredstava za rashode za radnu uniformu (odeća i cipele), službenu odeću, uniforme i zaštitna odela, u skladu sa Posebnim kolektivnim ugovorom za državne organe imaju oni državni organi i organizacije koji imaju zaposlene na radnim mestima sa posebnim uslovima rada, i to: poslove inspekcijskog i drugog nadzora; poslove vozača; poslove hidroloških i geodetskih merenja na terenu, avio snimanja, rukovanja fotogrametrijskim instrumentima i laboratorije; poslove vezane za rad na protivgradnim poligonima, radarima i izolovanim meteorološkim stanicama; laboratorijske i druge slične poslove koji se obavljaju hemikalijama opasnim po zdravlje; poslove koji su izloženi stalnoj buci visokog intenziteta koja potiče od uređaja koji se koriste u radu; poslove sudskog i administrativnog izvršenja; poslove arhivskog manipulanta i arhivskog depoa; poslove dostavljača, kurira i spremačica; poslove programera, operatera i organizatora rada na računarima; poslove fizičkog obezbeđenja, protivpožarne zaštite, stražara, čuvara i portira; poslove daktilografa, ložača, perača vozila, telefoniste i zaposlenih u bifeu – restoranu; poslove zaposlenih u štampariji.
– materijal za obrazovanje i usavršavanje zaposlenih (glasila o propisima, stručna literatura i sl;
– materijal za saobraćaj (izdaci za gorivo, benzin, dizel gorivo, mazivo i ostali materijal za prevozna sredstva);
– materijal za domaćinstvo (proizvodi za čišćenje, higijenski proizvodi);
– materijal za ugostiteljstvo (materijal za pripremanje hrane i piće);
– materijal za poljoprivredu (hrana za životinje, prirodna i veštačka đubriva, seme, biljke i ostali materijal za poljoprivredu;
– materijal za očuvanje životne sredine (za meteorološka merenja, za istraživanje i razvoj, testiranje vazduha, testiranje vode, tla i ostali materijali za očuvanje životne sredine i nauku);
– materijali za posebne namene (zastave, plombe za pečatiranje, rezervni delovi, alat i sitan inventar).
Subvencije
451 – Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji iskazuju se tekuće i kapitalne subvencije, i to:
– javnom železničkom saobraćaju;
– za vodoprivredu, poljoprivredu;
– ostalim javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama.
Ostali rashodi
481 – Dotacije nevladinim organizacijama
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji iskazuju se dotacije nevladinim organizacijama, i to:
– organizacijama koje pružaju pomoć domaćinstvima, dotacije u naturi, Crvenom krstu Srbije;
– sportskim i omladinskim organizacijama (sportskim savezima);
– etničkim zajednicama i manjinama;
– verskim zajednicama;
– ostalim udruženjima građana i političkim strankama.
484 – Naknade štete za povrede ili štetu nanetu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka
Sredstva ove aproprijacije namenjena su za izmirivanje obaveza po osnovu procene štete (postupak za utvrđivanje procene štete nastale usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka sprovode opštinske komisije) čiju ukupnu vrednost prethodno verifikuje Vladina komisija za izmirivanje štete nanete usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka.
Izdaci za nefinansijsku imovinu
511, 512, 513 i 515 – Zgrade i građevinski objekti, Mašine i oprema, Ostale nekretnine i oprema, Nematerijalna imovina
511 – sredstva u okviru ove aproprijacije obezbeđuju se za: kupovinu zgrada i objekata, izgradnju zgrada i objekata, kapitalno održavanje zgrada i objekata i projektno planiranje (procena izvodljivosti, izrada idejnih projekata i projektne dokumentacije);
512 – saobraćajna oprema (najčešće za automobile, kombije, terenska vozila, kamione, traktore, čamce, brodove helikoptere, avione i sl.); administrativna oprema (nameštaj i ugradna oprema, računarska oprema, mreže za računarsko povezivanje, telefonske centrale sa pripadajućim instalacijama i aparatima, telefoni, mobilni telefoni, elektronska oprema, oprema za domaćinstvo – uređaji za restorane i kafe bifee, oprema za obrazovanje i kulturu, medicinska oprema i oprema za vojsku i javnu bezbednost; knjige u biblioteci, umetnička dela, prirodne retkosti i sl;
513 – 515 – ostala osnovna sredstva (kompjuterski softveri, umetnička dela, prirodne retkosti, kultivisana imovina – stoka, višegodišnji zasadi, izdaci za patente i tehnologiju, tehničku dokumentaciju, licence, koncesije, zaštitni znak, industrijska zaštitna prava, zanatska i slična prava, ostala zaštićena prava i intelektualna svojina, prava korišćenja imovine u tuđem vlasništvu, priključak na telefonske linije i ostala nematerijalna prava).
Nabavka finansijske imovine
621 – Nabavka domaće finansijske imovine
Na ovoj ekonomskoj klasifikaciji iskazuje se nabavka domaćih hartija od vrednosti, izuzev akcija, krediti ostalim nivoima vlasti, krediti finansijskim institucijama, krediti fizičkim licima i domaćinstvima, krediti domaćim nefinansijskim privatnim preduzećima, nabavka domaćih akcija i ostalog kapitala (učešće kapitala u domaćim nefinansijskim javnim preduzećima i institucijama, učešće kapitala u domaćim nefinansijskim privatnim preduzećima i učešće kapitala u domaćim poslovnim bankama).
III. OBRAZLOŽENjE PREDLOGA POTREBNIH SREDSTAVA PO KORISNICIMA BUDžETA
U budzetskoj proceduri Ministarstvo finansija razmatra zahteve korisnika budzetskih sredstava sadržane u predlozima njihovih finansijskih planova, koji su u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu iskazani na programski način.
Programski budzet raspoređuje budzetska sredstava prema nameni. Ovako predstavljeni rashodi omogućavaju lakše praćenje efekata utrošenih sredstava kao i evaluaciju da li se sredstva troše u skladu sa ciljevima Vlade.
U nastavku slede obrazloženja programskih struktura koje su dostavili budzetski korisnici uz predloge finansijskih planova.
RAZDEO 1 – NARODNA SKUPŠTINA
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost Narodne skupštine utvrđena je Ustavom Republike Srbije, a funkcije Narodne skupštine Zakonom o Narodnoj skupštini. Kao nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti, Narodna skupština donosi i menja Ustav Republike Srbije, odlučuje o promeni granice Republike Srbije, raspisuje republički referendum, potvrđuje međunarodne ugovore kada je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja, odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje, nadzire rad službi bezbednosti, donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije, daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine, usvaja strategiju odbrane, usvaja plan razvoja i prostorni plan, usvaja budzet i Završni račun Republike Srbije na predlog Vlade, daje amnestiju za krivična dela. U ostvarivanju izborne funkcije Narodna skupština bira Vladu, bira sudije Ustavnog suda i odlučuje o njihovom razrešenju i prestanku mandata, bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova, Republičkog javnog tužioca i javne tužioce i odlučuje o prestanku njihove funkcije, bira sudije i zamenike javnih tužilaca u skladu sa Ustavom i zakonom, bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije i Savet guvernera, bira i razrešava Zaštitnika građana, bira i razrešava i druge funkcionere određene zakonom. U ostvarivanju kontrolne funkcije Narodna skupština vrši nadzor nad radom Vlade i odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara, službi bezbednosti, guvernera Narodne banke Srbije, Zaštitnika građana, drugih organa i tela u skladu sa zakonom. Predlog skupštinskog budzeta za 2016. godinu pripremljen je na osnovu zakona i odluka Administrativnog odbora, odnosno Odbora za administrativno – budzetska i mandatno – imunitetska pitanja kojima su bliže uređena prava i obaveze narodnih poslanika i zaposlenih u Službi Narodne skupštine i Uputstva za pripremu budzeta Republike Srbije za 2016. godinu i projekcijama za 2017. i 2018. godinu broj 401-00-03074/2015-03 od 18. novembra 2015. godine, koje je doneo ministar finansija, na osnovu člana 35. Zakona o budzetskom sistemu.
Poslovnikom Narodne skupštine predviđeno je da Narodna skupština ima 20 odbora od čega 18 odbora po 17 članova, Odbor za kontrolu službi bezbednosti 9 članova i Odbor za prava deteta 20 članova, kao posebno radno telo koje čini predsednik Narodne skupštine, potpredsednici Narodne skupštine, predstavnici poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini i predsednik Odbora za rad, socijalna pitanja, društvenu uključenost i smanjenje siromaštva. Članovi odbora imaju zamenike članova (član 28. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 23. i 73. Poslovnika). Zakonom o Narodnoj skupštini i Poslovnikom predviđeno je niz prava i obaveza narodnih poslanika od značaja za rad Narodne skupštine i njenih radnih tela, za čije sprovođenje se u skupštinskom budzetu svake godine obezbeđuju potrebna finansijska sredstva:
(1) Narodni poslanik ima pravo da na sednici Narodne skupštine govori i pisane dokumente u radu Narodne skupštine, predviđene Poslovnikom, podnosi na svom jeziku (član 9. stav 2. Zakona o Narodnoj skupštini);
(2) Sednice odbora mogu se održavati i van sedišta Narodne skupštine (član 42. stav 4. Poslovnika). Za realizaciju ove aktivnosti se svake godine obezbeđuju sredstva u skladu sa Uredbom o troškovima i naknadama državnih službenika i nameštenika;
(3) Odbori imaju mogućnost da održavaju i javna slušanja (član 27. stav 7. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 83. – 84. Poslovnika). Javno slušanje se održava na određenu temu. Na poziv predsednika odbora, pored članova odbora i narodnih poslanika, javnom slušanju mogu da prisustvuju i druga lica;
(4) Odbor može da obrazuje pododbor, a predsednik odbora posebnu radnu grupu (član 27. stav 8. Zakona o Narodnoj skupštini i član 44. stav 6. Poslovnika), u čijem radu mogu da učestvuju naučnici i stručnjaci iz određenih oblasti, u zavisnosti od pitanja koje se razmatra. Članom 27. stav 14. Zakona o Narodnoj skupštini i članom 43. Poslovnika, utvrđeno je da u radu radnih tela po pozivu mogu učestvovati i naučnici i stručnjaci;
(5) Narodna skupština može da obrazuje privremena radna tela – anketne odbore i komisije (član 27. st. 12. i 13. Zakona o Narodnoj skupštini i čl. 68. – 69. Poslovnika), s tim što se anketni odbor obrazuje iz reda narodnih poslanika, a komisija iz reda narodnih poslanika, predstavnika organa i organizacija, naučnika i stručnjaka;
(6) Predlagač zakona ima obavezu da Narodnoj skupštini, uz predlog zakona, dostavi izjavu i tabelu o usklađenosti tog predloga zakona sa propisima Evropske unije (član 151. Poslovnika). S tim u vezi, u izvršavanju zakonodavne funkcije Narodne skupštine neophodno je narodnim poslanicima i članovima odbora obezbediti stručnu podršku naučnika i stručnjaka. Stručna podrška je neophodna i u praćenju realizacije strategije pridruživanja Evropskoj uniji i predlaganju mera i inicijativa za njeno ubrzavanje u skladu sa Poslovnikom;
(7) Radi održavanja sastanaka narodnih poslanika sa građanima, postoji mogućnost otvaranja kancelarija Narodne skupštine van sedišta Narodne skupštine (član 15. stav 4. Zakona o Narodnoj skupštini). U dosadašnjem periodu ova aktivnost se sprovodila uz finansijsku podršku međunarodnih organizacija (USAID, NDI) što opet ne isključuje mogućnost Narodne skupštine da svake godine planira određena sredstava za realizaciju ovog prava.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2101
Politički sistem
0001
Vršenje poslaničke funkcije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistemPravni osnov:
Ustav Republike Srbije; Zakon o Narodnoj skupštini; Poslovnik Narodne skupštine.Opis:Narodna skupština kao nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti: donosi i menja Ustav; odlučuje o promeni granice Republike Srbije; raspisuje republički referendum; potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja; odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje; nadzire rad službi bezbednosti; donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije; daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine; usvaja strategiju odbrane; usvaja plan razvoja i prostorni plan; usvaja budzet i završni račun Republike Srbije, na predlog Vlade; daje amnestiju za krivična dela; bira sudije Ustavnog suda i odlučuje o njihovom razrešenju i prestanku mandata; bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova, Republičkog javnog tužioca i javne tužioce i odlučuje o prestanku njihove funkcije; bira sudije i zamenike javnih tužilaca, u skladu sa Ustavom i zakonom; bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije i Savet guvernera; bira i razrešava Zaštitnika građana; bira i razrešava i druge funkcionere određene zakonom; vrši nadzor nad radom: Vlade i odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara; službi bezbednosti; guvernera Narodne banke Srbije; Zaštitnika građana; drugih organa i tela u skladu sa zakonom; razmatra predstavke i predloge građana; održava sastanke sa građanima u Narodnoj skupštini i u kancelarijama Narodne skupštine van sedišta Narodne skupštine (narodni poslanici). Narodna skupština u okvirima svojih nadležnosti ostvaruje međunarodnu saradnju u cilju očuvanja i razvoja mira, dobrosusedskih odnosa i ravnopravne saradnje sa svim narodima i državama sveta (upućivanje stalnih delegacija u parlamentarne skupštine međunarodnih organizacija; razmena delegacija sa međunarodnim organizacijama; učešće narodnih poslanika na konferencijama i savetovanjima; interparlamentarni dijalog i drugi oblici saradnje sa Evropskim parlamentom; pokretanje i učešće na zajedničkim projektima sa predstavničkim telima drugih država, parlamentarnim skupštinama i međunarodnim organizacijama; upućivanje delegacije Narodne skupštine, predsednika Narodne skupštine ili pojedinih narodnih poslanika u posete predstavničkim telima drugih država i prijem delegacija predstavničkih tela drugih država; razmena informacija, drugih materijala i publikacija; obrazovanje poslaničkih grupa prijateljstva).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Vršenje nadležnosti Narodne skupštine u skladu sa Ustavom, zakonima i Poslovnikom Narodne skupštine i načelom vladavine prava koje se ostvaruje slobodnim i neposrednim izborima, ustavnim jemstvima ljudskih prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Unapređenje zakonodavstva, javnih politika i procedura za njihovo sprovođenje, obezbeđenje političke stabilnosti, pravne sigurnosti i stvaranje ambijenta za ekonomski prosperitet Republike Srbije
broj
5
5
5
5
Programska aktivnost: 0001 – Vršenje poslaničke funkcije
Program kome pripada: 2101 – Politički sistem
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije; Zakon o Narodnoj skupštini; Poslovnik Narodne skupštine.Opis:Narodna skupština kao nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti: donosi i menja Ustav; odlučuje o promeni granice Republike Srbije; raspisuje republički referendum; potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja; odlučuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje; nadzire rad službi bezbednosti; donosi zakone i druge opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije; daje prethodnu saglasnost na statut autonomne pokrajine; usvaja strategiju odbrane; usvaja plan razvoja i prostorni plan; usvaja budzet i završni račun Republike Srbije, na predlog Vlade; daje amnestiju za krivična dela; bira sudije Ustavnog suda i odlučuje o njihovom razrešenju i prestanku mandata; bira predsednika Vrhovnog kasacionog suda, predsednike sudova, Republičkog javnog tužioca i javne tužioce i odlučuje o prestanku njihove funkcije; bira sudije i zamenike javnih tužilaca, u skladu sa Ustavom i zakonom; bira i razrešava guvernera Narodne banke Srbije i Savet guvernera; bira i razrešava Zaštitnika građana; bira i razrešava i druge funkcionere određene zakonom; vrši nadzor nad radom: Vlade i odlučuje o prestanku mandata Vlade i ministara; službi bezbednosti; guvernera Narodne banke Srbije; Zaštitnika građana; drugih organa i tela u skladu sa zakonom; razmatra predstavke i predloge građana; održava sastanke sa građanima u Narodnoj skupštini i u kancelarijama Narodne skupštine van sedišta Narodne skupštine (narodni poslanici). Narodna skupština u okvirima svojih nadležnosti ostvaruje međunarodnu saradnju u cilju očuvanja i razvoja mira, dobrosusedskih odnosa i ravnopravne saradnje sa svim narodima i državama sveta (upućivanje stalnih delegacija u parlamentarne skupštine međunarodnih organizacija; razmena delegacija sa međunarodnim organizacijama; učešće narodnih poslanika na konferencijama i savetovanjima; interparlamentarni dijalog i drugi oblici saradnje sa Evropskim parlamentom; pokretanje i učešće na zajedničkim projektima sa predstavničkim telima drugih država, parlamentarnim skupštinama i međunarodnim organizacijama; upućivanje delegacije Narodne skupštine, predsednika Narodne skupštine ili pojedinih narodnih poslanika u posete predstavničkim telima drugih država i prijem delegacija predstavničkih tela drugih država; razmena informacija, drugih materijala i publikacija; obrazovanje poslaničkih grupa prijateljstva).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Sprovođenje zakonodavne, kontrolne, izborne i predstavničke funkcije Narodne skupštine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Narodna skupština je nadležna da poziva članove Vlade na sednicu Narodne skupštine na kojoj se postavljaju poslanička pitanja ili pitanja u vezi sa aktuelnom temom : Da / Ne
pitanja
da
da
da
da
2. Procenat razmatranih predloga zakona na sednicama Narodne skupštine koji sadrže: a) rodnu analizu, b) fiskalnu analizu i c) analizu sa aspekta ljudskih prava a)___ _____%
%
0
5
6
7
GLAVA 1.1 – NARODNA SKUPŠTINA – STRUČNE SLUŽBE
Opšte obrazloženje korisnika:
Služba Narodne skupštine vrši stručne i druge poslove za potrebe Narodne skupštine, njenih odbora, narodnih poslanika i poslaničkih grupa, polazeći od ustavno – pravnog položaja Narodne skupštine i potrebe narodnih poslanika da u potpunosti odgovore obavezama u vršenju svoje funkcije, a posebno sa aspekta potrebe usklađivanja domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom Evropske unije, ostvarivanja kontrolne funkcije Narodne skupštine i uvođenja elektronskog parlamenta, najsavremenijih informacionih, tehnoloških i drugih elektronskih sistema.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2101
Politički sistem
0002
Podrška radu Republičke izborne komisije
0003
Stručna i administrativno – tehnička podrška radu poslanika
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:
Zakon o Narodnoj skupštini; Odluka o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine;
Poslovnik Narodne.
Opis:Služba Narodne skupštine obavlja stručne i druge poslove za potrebe Narodne skupštine i njenih radnih tela, narodnih poslanika, predsednika i potpredsednika Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, i to: priprema i organizuje sednice Narodne skupštine i njenih radnih tela i izrađuje izveštaje, zapisnike i stenografske beleške sa tih sednica; izrađuje tekstove usvojenih zakona i drugih opštih akata, radi objavljivanja; priprema i čuva izvornike zakona i drugih opštih akata koje donosi Narodna skupština; priprema projekcije potrebnih sredstava za rad Narodne skupštine i njenih radnih tela; obavlja stručne i druge poslove u vezi s ostvarivanjem međunarodne parlamentarne saradnje; priprema predloge akata i drugih materijala na zahtev narodnih poslanika i radnih tela Narodne skupštine; daje usmena i pisana stručna mišljenja o pitanjima iz nadležnosti Narodne skupštine, na zahtev narodnih poslanika, radnih tela Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini; obrađuje i prosleđuje predstavke i predloge nadležnom organu i obaveštava njihove podnosioce o tome; prikuplja, obrađuje, čuva i daje na korišćenje i razmenu informativno-dokumentacione materijale potrebne za rad narodnih poslanika, radnih tela Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini; organizuje saradnju s predstavnicima sredstava javnog informisanja i obezbeđuje uslove za njihov rad; obavlja poslove u vezi s ostvarivanjem statusnih i materijalnih prava narodnih poslanika; uređuje i izdaje odgovarajuće publikacije informativnog karaktera; obavlja poslove kancelarijskog poslovanja, računovodstvenih, materijalno-finansijskih i administrativno-tehničkih poslova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje uslova za stručno, kvalitetno, efikasno i ekonomično obavljanje poslova za potrebe Narodne skupštine i njenih radnih tela, narodnih poslanika, predsednika i potpredsednika Narodne skupštine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Mera u kojoj zaposleni pružaju stručnu podršku narodnim poslanicima za potrebe istraživanja: Značajna / osrednja / niska
značaj
značajna
značajna
značajna
značajna
2. Narodna skupština aktivno objavljuje informacije o svom radu: značajna / osrednja / niska
objave
značajna
značajna
značajna
značajna
Programska aktivnost: 0002 – Podrška radu Republičke izborne komisije
Program kome pripada: 2101 – Politički sistem
Pravni osnov:
Zakon o izboru narodnih poslanika; Odluka o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine.
Opis:Republička izborna komisija je organ za sprovođenje izbora obrazovan Zakonom o izboru narodnih poslanika. Na osnovu člana 6. Zakona o izboru narodnih poslanika (u daljem tekstu: Zakon), Republička izborna komisija je organ za sprovođenje izbora za narodne poslanike Narodne skupštine. U skladu sa članom 92. Zakona, Republička izborna komisija vrši popunu upražnjenog poslaničkog mesta, u slučaju prestanka mandata narodnog poslanika pre isteka vremena na koje je izabran. Na osnovu člana 7. Zakona o izboru predsednika Republike, Republička izborna komisija je organ koji sprovodi izbore za predsednika Republike. Na osnovu člana 60. stav 1. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Republička izborna komisija je organ nadležan za sprovođenje neposrednih izbora za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina. U skladu sa članom 41. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Republička izborna komisija vrši popunu upražnjenog mesta člana nacionalnog saveta nacionalne manjine, u slučaju prestanka mandata člana nacionalnog saveta pre isteka vremena na koje je izabran. Narodna skupština obezbeđuje uslove za redovan rad Republičke izborne komisije, koji podrazumeva eventualnu popunu upražnjenih mesta narodnih poslanika, odnosno članova nacionalnih saveta nacionalnih manjina, u slučaju da nekom narodnom poslaniku, odnosno članu nacionalnog saveta prestane mandat pre isteka vremena na koje je izabran. Imajući u vidu da Republička izborna komisija radi u sednicama, aktivnosti Službe Narodne skupštine su usmerene na pripremu i organizaciju sednica Republičke izborne komisije, uključujući i izradu akata proisteklih iz odluka donetih na tim sednicama. Osim toga, Služba Narodne skupštine obavlja i druge stručne i administrativne poslove za potrebe Republičke izborne komisije u cilju izvršavanja zakonskih obaveza kao npr. postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog značaja. Finansijska sredstva planirana za ovu programsku aktivnost planiraju se i za pokrivanje troškova Republičke izborne komisije u skladu sa Odlukom Republičke izborne komisije o naknadama i drugim troškovima vezanim za rad Republičke izborne komisije 02 Broj 120-163/09 od 15. jula 2009. godine.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stručno, blagovremeno i potpuno izvršavanje poslova neophodnih za nesmetan rad Republičke izborne komisije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sednica Republičke izborne komisije na godišnjem nivou na kojima se vrši popuna upražnjenih mesta u Narodnoj skupštini: _____%
%
25
29
29
100
2. Procenat sednica Republičke izborne komisije na godišnjem nivou na kojima se vrši popuna upražnjenih mesta u nacionalnim savetima nacionalnih manjina: _____%
%
25
17
17
100
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativno – tehnička podrška radu poslanika
Program kome pripada: 2101 – Politički sistem
Pravni osnov:
Zakon o Narodnoj skupštini; Odluka o organizaciji i radu Službe Narodne skupštine; Poslovnik Narodne skupštine.
Opis:Služba Narodne skupštine obavlja stručne i druge poslove za potrebe Narodne skupštine i njenih radnih tela, narodnih poslanika, predsednika i potpredsednika Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini, i to: priprema i organizuje sednice Narodne skupštine i njenih radnih tela i izrađuje izveštaje, zapisnike i stenografske beleške sa tih sednica; izrađuje tekstove usvojenih zakona i drugih opštih akata, radi objavljivanja; priprema i čuva izvornike zakona i drugih opštih akata koje donosi Narodna skupština; priprema projekcije potrebnih sredstava za rad Narodne skupštine i njenih radnih tela; obavlja stručne i druge poslove u vezi s ostvarivanjem međunarodne parlamentarne saradnje; priprema predloge akata i drugih materijala na zahtev narodnih poslanika i radnih tela Narodne skupštine; daje usmena i pisana stručna mišljenja o pitanjima iz nadležnosti Narodne skupštine, na zahtev narodnih poslanika, radnih tela Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini; obrađuje i prosleđuje predstavke i predloge nadležnom organu i obaveštava njihove podnosioce o tome; prikuplja, obrađuje, čuva i daje na korišćenje i razmenu informativno-dokumentacione materijale potrebne za rad narodnih poslanika, radnih tela Narodne skupštine i poslaničkih grupa u Narodnoj skupštini; organizuje saradnju s predstavnicima sredstava javnog informisanja i obezbeđuje uslove za njihov rad; obavlja poslove u vezi s ostvarivanjem statusnih i materijalnih prava narodnih poslanika; uređuje i izdaje odgovarajuće publikacije informativnog karaktera; obavlja poslove kancelarijskog poslovanja, računovodstvenih, materijalno-finansijskih i administrativno-tehničkih poslova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje kontinuiranog razvoja Službe, otvorenost za uvođenje savremenih tehnologija, jačanje odgovornosti zaposlenih u Službi u cilju blagovremenog i kvalitetnog obavljanja poslova i stvaranje osnova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Postojanje programa stručnog usavršavanja za zaposlene u Službi: Da / Ne
postojanje
da
ne
da
da
2. Informacije o radu Narodne skupštine postavljaju se na internet stranici: Da / Ne
identifikacija
da
da
da
da
RAZDEO 2 – PREDSEDNIK REPUBLIKE
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost predsednika Republike određene su Ustavom Republike Srbije. Uslove za izvršenje funkcije i nadležnosti predsednika Republike obezbeđuju Vlada, ministarstva i drugi državni organi u skladu sa propisima. Da bi predsednik Republike i stručne Službe u Generalnom sekretarijatu predsednika Republike, mogli uspešno da obavljaju aktivnosti i poslove koje im po Ustavu i Zakonu pripadaju.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2101
Politički sistem
0004
Obavljanje stručnih i drugih poslova u cilju ostvarivanja funkcije Predsednika Republike
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije; Zakon o predsedniku Republike; Zakon o odlikovanjima Republike Srbije; Zakon o budzetu Republike Srbije; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika.
Opis:Obezbediti nesmetano funkcionisanje poslova sa ciljem adekvatne i kontinuirane podrške u sprovođenju funkcije predsednika Republike. Nadležnosti predsednika Republike određene su Ustavom Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđeno kontinuirano i nesmetano funkcionisanje poslova predsednika Republike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcije predsednika Republike
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0004 – Obavljanje stručnih i drugih poslova u cilju ostvarivanja funkcije Predsednika Republike
Program kome pripada: 2101 – Politički sistem
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije; Zakon o predsedniku Republike; Zakon o odlikovanjima Republike Srbije; Zakon o budzetu Republike Srbije; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika.
Opis:Aktivnosti koje se sprovode u cilju uspešnog ostvarivanja funkcije predsednika Republike, obavljaju se u okviru Kabineta predsednika Republike i Biroa generalnog sekretara.
U Kabinetu predsednika obavljaju se najsloženiji analitički i savetodavni poslovi koji su neposredno povezani sa funkcijom i nadležnostima predsednika Republike i to u okviru Službe protokola predsednika Republike, Službe za saradnju sa medijima, Kancelarije ordena i Kabinetima savetnika predsednika Republike. Poslovi vezani za kabinet predsednika su: poslovi organizovanja poslovnih sastanaka u Kabinetu predsednika i Kabinetima savetnika predsednika, konferencija, samita i sastanaka predsednika Republike sa stranim državnicima i delegacijama, poslovi pripreme i realizacije službenih putovanja predsednika Republike, savetnika predsednika i ostalih saradnika kako u zemlji tako i u inostranstvu, poslovi informisanja (komunikacija sa medijima, i odnosi sa javnošću), stručna obrada predloga za dodelu i oduzimanje odlikovanja za potrebe Komisije za odlikovanja i obavljanje drugih administrativno-tehničkih poslova. U Birou generalnog sekretara predsednika Republike izvršavaju se poslovi koji se odnose na pripremu i donošenje pravnih i normativnih akata, obrađuju se predmeti koji se odnose na pomilovanja, obavlja se prijem građana i obrađuje predstavke i pritužbe kojima se podnosioci pismenim putem obraćaju predsedniku Republike. Obavljaju se kadrovski, opšti i administrativni poslovi, finansijsko – materijalni poslovi, poslovi koji se odnose na javne nabavke, poslovi vezani za tekuće održavanje zgrade i opreme, poslovne nabavke kancelarijskog i potrošnog materijala i materijala za posebne namene.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđeno kontinuirano i nesmetano funkcionisanje poslova predsednika Republike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcija predsednika Republike.
%
100
100
100
100
RAZDEO 3 – VLADA
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji i vodi politiku Republike Srbije u okviru Ustava i zakona Narodne skupštine. Vlada izvršava zakone i druge opšte akte Narodne skupštine, tako što donosi opšte i pojedinačne pravne akte i preduzima druge mere, predlaže Narodnoj skupštini zakone, budzet i druge opšte i pojedinačne akte.
Rad Vlade je javan. Vlada je dužna da javnosti omogući uvid u svoj rad, prema zakonu kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
GLAVA 3.1 – KABINET PREDSEDNIKA VLADE
Opšte obrazloženje korisnika:
Predsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade.
Zakonom o Vladi predviđeno je da Predsednik Vlade vodi i usmerava Vladu, stara se o jedinstvu političkog delovanja Vlade, usklađuje rad članova Vlade, predstavlja Vladu i saziva i vodi njene sednice. Predsednik Vlade može ostalim članovima Vlade davati obavezna uputstva i posebna zaduženja, shodno programu i politici Vlade.
Predsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrši stručne i druge poslove za njegove potrebe, takođe može imenovati i savetnike. Kabinet vodi šef Kabineta koga postavlja i razrešava potpredsednik Vlade. Šef Kabineta ima pri vođenju Kabineta ista ovlašćenja kao direktor službe Vlade koji je odgovoran predsedniku Vlade.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0001
Stručni i operativni poslovi kabineta predsednika Vlade
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu predsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe predsednika Vlade i po njegovom nalogu, a naročito: 1) priprema mere kojima predsednik Vlade vodi i usmerava Vladu i usklađuje rad članova Vlade; 2) priprema obavezna uputstva i posebna zaduženja koja predsednik Vlade daje članovima Vlade, Generalnom sekretaru Vlade i direktorima službi Vlade koji su mu odgovorni i stara se o njihovom izvršenju; 3) priprema akte koje predsednik Vlade donosi ili predlaže Vladi; 4) priprema i obrađuje materijale za rad predsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijal za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine; 5) stara se o saradnji predsednika Vlade s Narodnom skupštinom, predsednikom Republike, drugim državnim organima, predstavnicima stranih država i međunarodnih organizacija; 6) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje predsednik Vlade. Predsednik Vlade vodi i usmerava rad Vlade, stara se o ujednačenom političkom delovanju Vlade, usklađuje rad članova Vlade i predstavlja Vladu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja poslova i sprovođenja aktivnosti predsednika Vlade radi ostvarivanja zadataka iz programa Vlade.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stopa realizacije aktivnostiKomentar: Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcije predsednika Vlade (tri najveća zadatka su reformisanje načina na koji naša ekonomija funkcioniše, razvoj privatnog sektora, konsolidacija budzeta)
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0001 – Stručni i operativni poslovi kabineta predsednika Vlade
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:Zakon o Vladu, Uredba o Kabinetu predsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja poslove za potrebe predsednika Vlade i po njegovom nalogu, a naročito priprema mere kojima predsednik Vlade vodi i usmerava Vladu i usklađuje rad članova Vlade; priprema obavezna uputstva i posebna zaduženja koja predsednik Vlade daje članovima Vlade, Generalnom sekretaru Vlade i direktorima službi koji su mu odgovorni; priprema akte koje predsednik Vlade donosi ili predlaže Vladi; priprema i obrađuje materijal za rad predsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine, organizuje sastanke kojima predsednik Vlade predsedava ili na kojima učestvuje predsednik Vlade. Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe saveta predsednika Vlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada predsednika Vlade u cilju efikasnijeg ostvarenja glavnih zadataka Vlade u oblasti ekonomije, razvoja privatnog sektora i konsolidacije budzeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih mera kojima predsednik Vlade vodi i usmerava Vladu i usklađuje rad članova Vlade kao i broj pripremljenih obaveznih uputstava i obaveznih zaduženja shodno programu i politici VladeKomentar: Reformisanje načina na koji naša ekonomija funkcioniše zahteva donošenje veoma opsežnog, detaljnog paketa reformskih zakona, koji bi omogućili više investicija i kapitala, razvoj privatnog sektora kroz podsticaje kao i preduzimanje mera koje smanjuju troškove a povećavaju prihode
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje rada predsednika Vlade u cilju efikasnijeg ostvarenja zadatka u oblasti jačanja međunarodne pozicije Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Organizacija sastanaka kojima predsedava ili na kojima učestvuje predsednik VladeKomentar: Jačanje ekonomske i političke pozicije Republike Srbije u međunarodnoj zajednici, promovisanje dobrih veza sa drugim zemljama, Srbija kao multietnička i multikulturna zemlja svesna je da je zaštita manjinskih prava neraskidivo povezana sa očuvanjem mira i stabilnosti zemlje. Takođe, ima pravo i obavezu u odnosu na sopstveno stanovništvo i da kao demokratska država mora da sadrži mehanizme zaštite manjine od zloupotreba većinske vlasti.
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.2 – KABINET PRVOG POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA SPOLjNIH POSLOVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji.Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja. Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština.
Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade. Predsednik Vlade određuje jednog potpredsednika Vlade za prvog potpredsednika Vlade, koji ga zamenjuje za vreme odsutnosti ili sprečenosti sa svim ovlašćenjima predsednika Vlade, izuzev ovlašćenja na predlaganje izbora ili razrešenja člana Vlade.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0002
Stručni i operativni poslovi kabineta prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade ; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Prvi potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra spoljnih poslova, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja Kabineta kroz sprovođenje aktivnosti prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0002 – Stručni i operativni poslovi kabineta prvog potpredsednika Vlade i ministra spoljnih poslova
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade ; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Prvi potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra spoljnih poslova, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj dobrosusedskih odnosa i očuvanje stabilnosti u regionu, dijalog s Prištinom i izgradnja moderne Srbije posvećene očuvanju mira i poštovanju međunarodnog prava.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih putovanja u druge države i međunarodne organizacije, sastanci i izveštaji sa sastanaka
broj
50
80
70
70
2. Broj primljenih poseta
broj
40
70
60
60
GLAVA 3.3 – KABINET POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA DRŽAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade. U članu 27. Zakona o Vladi, predviđeno je da potpredsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0003
Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade
Opis:Obezbediti nesmetano funkcionisanje poslova sa ciljem adekvatne i kontinuirane podrške u sprovođenju aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave. Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe potpredsednika Vlade i po njegovom nalogu a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija u oblastima koje odredi predsednik Vlade i stara se o njihovom izvršenju; 2) stara se o ostvarivanju projekata iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje s Kabinetom predsednika Vlade kada potpredsednik Vlade zamenjuje predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijal za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja poslova i sprovođenja aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0003 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potrebe potpredsednika Vlade i po njegovom nalogu, a naročito: priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija u oblasti koje odredi predsednik Vlade i stara se o njihovom izvršenju, stara se o ostvarivanju projekata iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednik Vlade rukovodi potpredsednik Vlade, priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; sarađuje sa kabinetom predsednika Vlade kada potpredsednik Vlade zamenjuje predsednika Vlade; priprema i obrađuje materijal za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne skupštine, stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država, organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada potpredsednika Vlade i ministra državne uprave i lokalne samouprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Unapređenje delotvornosti akata potpredsednika VladeKomentar: Uspešna realizacija akata potpredsednika Vlade
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.4 – KABINET POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA TRGOVINE, TURIZMA I TELEKOMUNIKACIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade.
U članu 27. Zakona o Vladi, predviđeno je da potpredsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove.
Radni odnos u Kabinetu potpredsednika zasniva se na određeno vreme dok traje dužnost potpredsednika Vlade. Prava i obaveze savetnika koji ne budu zasnovali radni odnos uređuje se ugovorom, prema opštim pravilima građanskog prava, a naknada za rad prema.Kabinet vodi šef Kabineta koga postavlja i razrešava potpredsednik Vlade. Šef Kabineta ima pri vođenju Kabineta ista ovlašćenja kao direktor službe Vlade koji je odgovoran predsedniku Vlade.
Šefu Kabineta prestaje mandat s prestankom mandata potpredsednika Vlade, ostavkom ili razrešenjem (član 3. Uredbe o Kabinetu potpredsednika Vlade).
Šef Kabineta može da ima zamenika koga sam predlaže, a koga postavlja i razrešava potpredsednik Vlade. Zamenik šefa Kabineta pomaže šefu Kabineta u okviru ovlašćenja koja mu on odredi i zamenjuje ga ako je odsutan ili sprečen.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0005
Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade. Potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra , tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja Kabineta kroz sprovođenje aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0005 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra spoljnih poslova, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada potpredsednika Vlade i ministra trgovine, turizma i telekomunikacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. 1. Maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstva i posebnih organizacija
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.5 – KABINET POTPREDSEDNIKA VLADE I MINISTRA GRAĐEVINARSTVA, SAOBRAĆAJA I INFRASTRUKTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Potpredsednica Vlade usmerava i usklađuje rad organa državne uprave u oblasti koje odredi predsednik Vlade.
U članu 27. Zakona o Vlade, predviđeno je da potpredsednik Vlade ima kabinet, koji po njegovom nalogu vrše stručne i druge poslove.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0004
Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistemPravni osnov:
Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednicu Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednica Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednica Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednice Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednice Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednica Vlade.
Potpredsednica Vlade obavlja i funkciju ministarke, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministarke.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i nesmetanog funkcionisanja poslova i sprovođenja aktivnosti potpredsednika Vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stopa realizacije aktivnosti
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0004 – Stručni i operativni poslovi kabineta potpredsednika vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:Zakon o Vladi, Uredba o Kabinetu potpredsednika Vlade.
Opis:Kabinet obavlja stručne i druge poslove za potpredsednika Vlade, a naročito: 1) priprema mere kojima potpredsednik Vlade usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija; 2) stara se o ostvarivanju projekta iz delokruga više ministarstava i posebnih organizacija kojima po ovlašćenju predsednika Vlade rukovodi potpredsednik Vlade; 3) priprema akte koje potpredsednik Vlade predlaže Vladi; 4) sarađuje sa Kabinetom predsednika Vlade; 5) priprema i obrađuje materijale za rad potpredsednika Vlade u Vladi i radnim telima Vlade i materijale za njegovo učestvovanje u radu Narodne Skupštine; 6) stara se o saradnji potpredsednika Vlade s državnim organima, predstavnicima međunarodnih organizacija i stranih država; 7) organizuje sastanke kojima predsedava ili na kojima učestvuje potpredsednik Vlade.
Potpredsednik Vlade obavlja i funkciju ministra spoljnih poslova, tako da Kabinet obavlja i poslove kabineta ministra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada potpredsednika Vlade i ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstva i posebnih organizaciaja
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.6 – KABINET MINISTRA BEZ PORTFELjA ZADUŽENOG ZA EVROPSKE INTEGRACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji.
Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja. Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština.
Odlukom Premijera broj: 035-00-7/2014-01 od 29. aprila 2014. godine definisane su aktivnosti Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije:
1. koordinacija pripreme, izrade i sprovođenja pregovaračke pozicije Republike Srbije za pregovore o pristupanju Evropskoj uniji;
2. vođenje i koordinacija procesa sprovođenja Nacionalne strategije za pristupanje Evropskoj uniji i Nacionalnog programa za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju;
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0006
Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:
Odluka o izboru Vlade, Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade.
Opis:Usmeravanje i usklađivanje rada ministarstava i posebnih organizacija u oblasti evropskih integracija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje politike Vlade u oblasti evropskih integracija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen koordinisanosti pripreme, izrade i sprovođenja pregovaračke pozicije Republike Srbije za pregovore o pristupanju Evropskoj unijiKomentar: Uspešna realizacija aktivnosti vršenja funkcija ministra bez portfelja.
procenat
100%
100%
100%
100%
2. Koordinisanost procesa sprovođenja Nacionalne strategije za pristupanje EU i Nacionalnog programa za integraciju RS u EU.
procenat
100%
100%
100%
100%
3. Puna saradnja sa resornim ministarstvima u sprovođenju evropske reformske agende
procenat
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Pretvaranje prioriteta u pregovorima i usklađivanja sa pravom EU u projekte koji olakšavaju sprovođenje tih prioriteta.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Koordinisanost procesa programiranja Instrumenata za pretpristupnu pomoć i usklađenost nacionalnih prioriteta sa prioritetima utvrđenim u Višegodišnjem indikativnom planskom dokumentu.
procenat
100%
100%
100%
100%
2. Koordinisanost saradnje Republike Srbije sa Evropskom investicionom bankom i Bankom za razvoj Saveta Evrope.
procenat
100%
100%
100%
100%
Cilj 3: Intenzivnija i veća informisanost javnosti o toku pregovaračkog procesa.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećana medijska prisutnost kroz razgovore sa civilnim društvom; organizacija okruglih stolova, panel diskusija.
procenat
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0006 – Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:
Odluka o izboru Vlade, Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade.
Opis:Aktivnosti ministra bez portfelja zaduženog za evropske integracije definisane su Odlukom predsednika Vlade broj 035-00-7/2014-01 od 29. aprila 2014. godine kojom se ministar bez portfelja za evropske integracije ovlašćuje da usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija u oblasti evropskih integracija kroz: 1. koordinaciju pripreme, izrade i sprovođenja pregovaračke pozicije Republike Srbije za pregovore o pristupanju Evropskoj uniji; 2. vođenje i koordinaciju procesa sprovođenja Nacionalne strategije za pristupanje EU i Nacionalnog programa za integraciju RS u EU; 3. koordinaciju procesa programiranja Instrumenata za pretpristupnu pomoć i usklađenost nacionalnih prioriteta sa prioritetima utvrđenim u Višegodišnjem indikativnom planskom dokumentu; 4. koordinaciju saradnje Republike Srbije sa Evropskom investicionom bankom i Bankom za razvoj Saveta Evrope.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstava i posebnih organizacija.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ostvarena maksimalna koordinisanost i usklađenost ministarstava i posebnih organizacija.
procenat
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.7 – KABINET MINISTRA BEZ PORTFELjA ZADUŽENOG ZA VANREDNE SITUACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Vlada je nosilac izvršne vlasti u Republici Srbiji. Vladu čine predsednik Vlade, jedan ili više potpredsednika Vlade i resorni ministri. Vlada može imati ministre bez portfelja. Broj potpredsednika Vlade i ministara bez portfelja određuje Narodna skupština.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0007
Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:
Zakon o Vladi; Zakon o vanrednim situacijama.
Opis:Usmeravanje i usklađivanje rada ministarstava i posebnih organizacija u oblasti vanrednih situacija;Realizacija planskih i ostalih akata u identifikaciji i sanaciji klizišta i koordinacija određenim Projektima sanacije klizišta
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje politike Vlade u oblasti delovanja i upravljanja u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljena koordinacija državnih organa u oblasti delovanja i upravljanja u vanrednim situacijama
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Koordinacija Projektima za sanaciju klizišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje realizacije Projekata za sanaciju klizišta
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0007 – Stručni i operativni poslovi kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Opis:Aktivnosti Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za vanredne situacije:
1. Koordinacija rada državnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave u delovanju, proglašavanju i upravljanju vanrednim situacijama;
2. Koordinacija sistema zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine od elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća –udesa i katastrofa, posledica terorizma, ratnih i drugih većih nesreća;
3. Koordinacija vršenja poslova iz okvira nadležnosti državnih organa, autonomnih pokrajina, jedinica lokalne samouprave i učešća policije i Vojske Srbije u zaštiti i spasavanju; 4. Koordinacija organizacija i delatnosti civilne zaštite na zaštiti, spasavanju i otklanjanju posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća;
5. Koordinacija u oblasti drugih pitanja od značaja za organizovanje i funkcionisanje sistema zaštite i spasavanja.
6. Realizacija planskih i ostalih akata u identifikaciji i sanaciji klizišta i koordinacija određenim Projektima sanacije klizišta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje nacionalnog informacionog sistema za upravljanje u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Koordinacija rada državnih organa u delovanju i upravljanju vanrednim situacijama
%
100
100%
100%
100%
2. Koordinacija organizacija i delatnosti civilne zaštite na zaštiti od posledica elementarnih nepogoda i drugih nesreća
%
100
100%
100%
100%
Cilj 2: Inicijativa za unapređenje sistema za zaštitu od grada
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Promena načina funkcionisanja sistema za zaštitu od grada
Indikator ishoda
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 3: Koordinacija u oblasti izrade planskih i drugih akata, kao i realizaciji Projekata za sanaciju klizišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje realizacije Projekata za sanaciju klizišta
%
100%
100%
100%
100%
GLAVA 3.8 – GENERALNI SEKRETARIJAT VLADE
Opšte obrazloženje korisnika:
Generalni sekretarijat je opšta služba Vlade zadužena za stručne i druge poslove za potrebe Vlade i radnih tela Vlade.
Generalni sekretarijat obavlja i poslove za potrebe Kabineta predsednika i potpredsednika Vlade i pojedine poslove za potrebe službi Vlade ako je to određeno uredbom kojom se osniva služba.
Rad Generalnog sekretarijata zasniva se na Zakonu o Vladi, Uredbe o Generalnom sekretarijatu Vlade, Zakonu o državnoj upravi, Poslovniku Vlade, zaključcima i drugim aktima Vlade, na obaveznim uputstvima koje predsednik Vlade daje Generalnom sekretaru i na direktivama Generalnog sekretara.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0008
Stručni i operativni poslovi Generalnog sekretarijata Vlade
0015
Pregovarački tim za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji
4002
Kontribucija Republike Srbije prema UNDP Srbija
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:
Zakon o Vladi, Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o deviznom poslovanju, Uredba o Generalnom sekretarijatu Vlade.
Opis:Program obuhvata pripremu akata kojima Vlada nadzire, usmerava i usklađuje rad ministarstava i posebnih organizacija i stara se o njihovom izvršenju, stara se o izvršenju akata Vlade kojima ona nalaže obaveze ministarstvima i posebnim organizacijama, ako ministarstva i posebne organizacije ne donesu propis u roku koji je određen zakonom ili opštim aktom Vlade, obaveštava Vladu o tome i predlaže joj rokove u kojima oni treba da donesu propis, a predlaže i rokove za donošenje propisa ako nisu određeni zakonom ili opštim aktom Vlade, stara se o izvršenju obaveza Vlade prema Narodnoj skupštini, obezbeđuje učestvovanje Vlade i njenih predstavnika u radu Narodne skupštine, saradnju s predsednikom Republike, drugim organima i organizacijama, drugim državama i međunarodnim organizacijama, obrađuje materijal za sednice Vlade i radna tela Vlade, priprema i prati sednice Vlade i njenih radnih tela i druge sednice u Vladi, stara se o korišćenju sredstava kojima raspolaže Vlada, priprema akte kojima Generalni sekretar ostvaruje ovlašćenja prema direktorima službi Vlade koji su mu odgovorni i stara se o njihovom izvršavanju, obavlja i druge poslove za potrebe Vlade, njenih radnih tela i Generalnog sekretara.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje stručnih poslova za potrebe Vlade i radnih tela Vlade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljena koordinacija realizacije informaciono-komunikacionih projekata
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Efikasan sistem planiranja i sprovođenja javnih politika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojena akta Vlade
broj
5725
6000
6000
6000
Cilj 3: Doprinos pregovaračkom procesu pridruživanja Republike Srbije u EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Napredak u sprovođenju akcionih planova u vezi sa pregovaračkim poglavljem u kojima učestvuje Generalni sekretarijat Vlade
da
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0008 – Stručni i operativni poslovi Generalnog sekretarijata Vlade
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:
Zakon o Vladi, Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi, Zakon o opštem upravnom postupku, Uredba o Generalnom sekretarijatu Vlade.
Opis:Generalni sekretarijat Vlade, kao stručna služba Vlade ima ključnu ulogu u stvaranju neophodnih i adekvatnih uslova za efikasno i kvalitetno obavljanje poslova na pripremi, održavanju i realizaciji sednica Vlade i sednica radnih tela Vlade, kao i sednica povremenih radnih tela Vlade za koje stručne poslove obavlja Generalni sekretarijat, pripremu predloga akata koje Generalni sekretar predlaže za razmatranje na sednici Vlade, pripremanje mišljenja o materijalima za razmatranje na sednici Vlade na zahtev ovlašćenih predlagača, poslovničku obradu materijala za odlučivanje na sednicama radnih tela Vlade i sednici Vlade i poslovničku obradu utvrđenih predloga i donetih odluka Vlade i njihovo dostavljanje Narodnoj skupštini i drugim organima Narodne skupštine.
U Generalnom sekretarijatu Vlade obavljaju se poslovi koji se odnose na izradu godišnjeg plana rada Vlade i godišnjeg izveštaja o radu Vlade, objedinjavanje materijala organa državne uprave radi izrade godišnjeg plana rada i godišnjeg izveštaja o radu Vlade, poslovi pripreme, implementacije i predstavljanja razvojnih projekata u oblasti evropskih integracija i koordinacija politika i saradnja sa organima državne uprave i međunarodnim institucijama, saradnja sa organima državne uprave na projektima koji se odnose na reformu javne uprave i unapređenje zakonodavnog procesa.
U Generalnom sekretarijatu Vlade obavljaju se poslovi koji se odnose na:
– pripremu i realizaciju državnih poseta najviših stranih zvaničnika, kao i predsednika i članova Vlade Republike Srbije, korespodenciju sa inostranim ambasadama i sa ambasadama Republike Srbije u inostranstvu, saradnju s drugim davnim organima u vezi sa planiranjem i realizacijom poseta;
– obezbeđivanje materijalnih uslova rada kroz izradu finansijskih dokumenata, finansijskih planova i završnih računa za Generalni sekretarijat Vlade, Kabinet predsednika Vlade, Kabinete potpredsednika Vlade, Savet za borbu protiv korupcije i Republički sekretarijat za zakonodavstvo;
– ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa članova Vlade, državnih službenika i angažovanih lica u Generalnom sekretarijatu Vlade, Kabinetu predsednika i kabinetima potpredsednika Vlade, politiku upravljanja ljudskim resursima, regrutovanje, selekciju, izbor i prijem kadrova, izradu dokumenata i evidenciju iz oblasti odbrane;
– postupanje po predstavkama, pritužbama kojima se podnosioci obraćaju predsedniku i potpredsedniku Vlade, postupanje u vezi sa zahtevima za slobodnim pristupom, informacijama od javnog značaja, izradu stenografskih beleški sa sednica Vlade i radnih tela, izradu evidencija pokretne i nepokretne imovine kojom raspolaže Generalni sekretarijat Vlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena efikasna podrška održavanju sednica radnih tela i sednica Vlade.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. : Broj sednica Vlade
broj
82
100
100
100
2. : Broj sednica radnih tela Vlade
broj
247
250
240
240
3. Procenat sadržinske i formalne usklađenosti materijala koji su dostavljeni za razmatranje na sednici Vlade i broj predloga akata pripremljenih od strane Generalnog sekretarijata Vlade.
broj
2426
2500
2400
2400
Cilj 2: Unapređena koordinacija planiranja, izveštavanja i sprovođenja javnih politika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojen plan rada Vlade.Komentar:: Usvojen revidiran plan rada Vlade u skladu sa Poslovnikom Vlade, donete Instrukcije za sačinjavanje Plana rada, obrada podataka za plan rada Vlade za sve organe državne uprave (ministarstva, posebne organizacije i službe Vlade u skladu sa Poslovnikom Vlade) u informacionom sistemu za planiranje i izveštavanje.
da
da
da
da
da
2. Usvojen izveštaj o radu Vlade.Komentar: Donete instrukcije za sačinjavanje izveštaja o radu Vlade.
da
da
da
da
da
3. : Broj učešća u projektima unapređenja javne uprave , zakonodavnog procesa i sprovođenja javnih politika.Komentar:: Rad u radnim grupama projekata (sastanci, izrada komentara, sugestija, akata i dr.)
broj
50
55
54
55
4. Uspostavljen sistem za praćenje realizacije plana rada Vlade.Komentar: Praćenje realizacije normativnog dela plana rada Vlade.
da
da
da
da
da
Cilj 3: Efikasna podrška pregovaračkom procesu pridruživanju Republike Srbije u EU.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Napredak u sprovođenju akcionih planova u vezi sa pregovaračkim poglavljem u kojima učestvuje Generalni sekretarijat Vlade
da
da
da
da
da
2. Broj sastanaka u vezi sa pripremom i sprovođenjem razvojnih projekata u oblasti evropskih integracija i koordinacije politika i u vezi sa tim saradnja sa međunarodnim institucijama i organima državne uprave
broj
20
22
25
25
Cilj 4: Nesmetano funkcionisanje informacionog sistema Vlade, održavanje i unapređenje informaciono-komunikacione infrastrukture.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. : Broj sednica Vlade, sednica radnih tela Vlade i sastanaka u zgradi Vlade.
broj
729
750
810
810
2. Broj intervencija i unapređenja na informaciono-komunikacionoj infrastrukturi
broj
1200
1200
1000
1000
3. Broj izdatih sigurnosnih sertifikata korisnicima informaciono-komunikacione infrastrukture i korisnicima informacionog sistema Vlade.
broj
200
220
220
220
Cilj 5: efikasna administracija i upravljanje kao podrška radu Vlade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj poseta stranih zvaničnika kao i predsednika i članova Vlade .Komentar: Priprema i realizacija državnih poseta najviših stranih zvaničnika, kao i predsednika i članova Vlade Republike Srbije, korespodencija sa inostranim ambasadama u Republici Srbiji i sa ambasadama Republike Srbije u inostranstvu, pribavljanje službenih i diplomatskih isprava, saradnja sa drugim državnim organima u vezi sa planiranjem i realizacijom poseta, vođenje evidencije o nabavljenim i razmenjenim službenim poklonima.
broj
500
500
500
500
2. : Broj pojedinačnih i opštih akata.Komentar: Ostvarivanje prava i obaveza iz radnog odnosa članova Vlade, državnih službenika i angažovanih lica u Generalnom sekretarijatu Vlade, Kabinetu predsednika i kabinetima potpredsednika Vlade, priprema i izrada opštih i pojedinačnih pravnih akata kao i ugovora koje potpisuje generalni sekretar, planiranje kadrova, regrutovanje, selekcija i izbor i prije kadrova, praćenje i kontrola primene mera za bezbednost i zdravlje na radu. Obezbeđenje potrebnih materijalnih sredstava u skladu sa zakonom neophodnim za nesmetan rad zaposlenih i angažovanih lica u Generalnom sekretarijatu Vlade, Kabinetu predsednika i kabinetima potpredsednika Vlade, poslovi slobodnog pristupa informacijama od javnog značaja, zaštite podataka o ličnosti, postupanje po predstavkama, pritužbama, molbama i poslovi njihove obrade, poslovi stenografisanja sednica i radnih tela Vlade.
broj
5000
5500
5500
5600
Programska aktivnost: 0015 – Pregovarački tim za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:
Odluka o obrazovanju Pregovaračkog tima za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji.
Opis:Generalni sekretarijat Vlade za Pregovarački tim obezbeđuje: sredstva za isplatu naknada za rad šefa i članove Pregovaračkog tima, sredstva za službena putovanja, tehničke i druge materijalne uslove za rad
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešno vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih pregovaračkih pozicija za vođenje pregovora o pristupanju Republike Srbije Evropskoj uniji
broj
1(2014), 2(2015)
32
–
–
Cilj 2: Izrađene pregovaračke pozicije koje uključuju rodnu dimenziju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađene pregovaračke pozicije za poglavlja 2, 19 i 23
broj
–
3
Projekat: 4002 – Kontribucija Republike Srbije prema UNDP Srbija
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Opis:Ovim projektom doprinosi se unapređenju saradnje Vlade Republike Srbije i UNDP-a kroz podršku ostvarivanja rezultata definisanih Nacionalnim programskim dokumentom za period 2011-2015 i 2016-2020, u određenim oblastima
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje uslova za realizaciju prioriteta iz programa saradnje Vlade i UNDP-a
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata
100
100
100
100
100
GLAVA 3.9 – KANCELARIJA ZA SARADNjU S MEDIJIMA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uloga Kancelarije za saradnju s medijima je da omogući obaveštavanje domaće javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi, pripremu konferencija za novinare, sastavljanje i slanje saopštenja sa sednica Vlade, učestvovanje u medijskim kampanjama ministarstava i Vlade, koordinaciju sa pr menadzerima ministarstava Vlade Republike Srbije, organizaciju praćenja aktivnosti članova Vlade van zemlje, obaveštavanje strane javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi, saradnja sa stranim medijima, vršenje informatičkih i dokumentacionih poslova koji se odnose na strane medije za potrebe Kancelarije, vršenje dokumentacionih poslova za potrebe Kancelarije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0016
Medijsko praćenje rada Vlade
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Kancelarije za saradnju s medijima.
Opis:Sprovođenjem ovog programa se omogućava obaveštavanje domaće javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi. Poslovi se odnose na pripremu konferencija za novinare, sastavljanje i slanje saopštenja sa sednica Vlade, učestvovanje u medijskim kampanjama ministarstava i Vlade, koordinaciju sa pr menadzerima ministarstava Vlade RS. U delokrugu Kancelarije vrše se i poslovi organizacije, praćenja i izveštavanja o aktivnostima članova Vlade u RS i van zemlje. Pored izveštavanja domaće javnosti o radu Vlade, Kancelarija kroz saradnju sa stranim medijima informiše i stranu javnost o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Medijsko praćenje rada Vlade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj izdatih saopštenja i obaveštenja o radu VladeKomentar: Blagovremeno obaveštavanje javnosti o radu Vlade i ministarstava
broj
1005
1020
1050
1120
Programska aktivnost: 0016 – Medijsko praćenje rada Vlade
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Kancelarije za saradnju s medijima.
Opis:
Ova programska aktivnost obuhvata aktivnosti kao što su: organizovanje snimanja sastanaka u zgradi Vlade (Premijer i članovi Vlade sa zvaničnicima), koordinaciju sa PR menadzerima ministarstava Vlade Republike Srbije, organizovanje otvorenih sednica Vlade, tematskih sednica Vlade, prezentacija, okrugli stolovi, kampanje, organizaciju praćenja aktivnosti članova Vlade van zemlje, obaveštavanje strane javnosti o radu Vlade, organa i organizacija državne uprave i stručnih službi, saradnja sa stranim medijima, vršenje informatičkih i dokumentacionih poslova koji se odnose na strane medije za potrebe Kancelarije, interno informisanje članova Vlade, vršenje dokumentacionih poslova koji se odnose na strane medije za potrebe Kancelarije, izrada godišnjih legitimacija za predstavnike domaćih i stranih medija (dopisništava), organizovanje izjava članova Vlade u Vladi Srbije i na drugim lokacijama ( prilikom poseta, javnih nastupa, otvaranja skupova…). Odeljenje za internet kancelarije za saradnju s medijima dnevno uređuje i ažurira trojezičnu zvaničnu internet prezentaciju Vlade Republike Srbije, na srpskom, engleskom i italijanskom jeziku informacijama u elektronskoj formi o aktivnostima, radu i inicijativama Vlade i njenih ministarstava, kao i dokumentima koje Vlada usvaja i zakonima koje predlaže. To podrazumeva izradu i obradu vesti, izveštaje sa konferencija i informacija o aktivnostima predsednika, potpredsednika i članova Vlade, njenih ministarstava, kancelarija i službi pojedinačno, kao i njihovo sistematizovanje i postavljanje na sajt u adekvatnom obliku u cilju ispunjavanja kriterijuma dostupnosti i transparentnosti rada izvršne vlasti prema najširoj domaćoj i inostranoj javnosti. Takođe, obuhvata i sve administrativne poslove (pravne i materijalno-finansijske) koji su neophodni za nesmetano funkcionisanje Kancelarije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno organizovanje konferencija za novinare
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih saopštenja i obaveštenja o radu VladeKomentar: Svakodnevno se povećava broj izveštaja koje naša Pres služba izdaje posle održanih konferencija za novinare
broj
1005
1020
1050
1120
2. broj konferencija za novinare
broj
210
230
250
330
Cilj 2: Medijsko praćenje rada Vlade na službenim putovanjima u zemlji i inostranstvu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj službenih putovanja u inostranstvuKomentar:: 480 službenih putovanja u inostranstvo kao bazna vrednost.Planira se u narednim godinama još veća aktivnost u inostranstvu, tako da će se povećati i broj službenih putovanja, a time i aktivnost novinara Pres službe .
broj
480
500
500
500
2. broj službenih putovanja u zemljiKomentar: Komentar: 200 službenih putovanja u zemlji je bazna vrednost i u narednim godinama će se povećati ova aktivnost, a time i aktivnost novinara pres službe i aktivnost novinara Pres službe .
broj
200
230
250
330
Cilj 3: Blagovremeno ažuriranje zvaničnog sajta Vlade Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ukupno postavljenih vestiKomentar: Komentar:7253 postavljenih vesti na sajtu Vlade je bazna vrednost koja će se povećavati u skladu sa aktivnostima Vlade.
broj
7253
8000
8500
9000
2. Broj objavljenih dokumenata koje Odeljenje za internet ažurira i postavi na sajt Vlade.Komentar:Komentar:527 objavljenih dokumenata koje Vlada donosi, a Odeljenje za internet ažurira i postavi na sajt Vlade.
broj
527
650
700
750
GLAVA 3.10 – KANCELARIJA ZA EVROPSKE INTEGRACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija obavlja stručne, administrativne i operativne poslove i poslove za potrebe Vlade povezane sa koordinisanjem rada ministarstava, posebnih organizacija i službi Vlade, koji se odnose na:
• koordinaciju, praćenje i izveštavanje u vezi sa procesom pridruživanja i pristupanja Evropskoj uniji;
• koordinaciju pripreme i pregovora sa Evropskom unijom i rada tela osnovanih za potrebe pregovora;
• koordinaciju sprovođenja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i rada zajedničkih tela osnovanih tim Sporazumom;
• koordinaciju pripreme strateških dokumenata u vezi sa procesom pristupanja Evropskoj uniji;
• koordinaciju saradnje organa državne uprave sa Evropskom komisijom i drugim stručnim telima Evropske unije, kao i stručnu i tehničku saradnju u procesu pridruživanja i pristupanja sa državama članicama, kandidatima i potencijalnim kandidatima, u saradnji i uz obaveštavanje Ministarstva spoljnih poslova;
• praćenje i podsticanje usklađivanja propisa Republike Srbije sa propisima i standardima Evropske unije i obaveštavanje Evropske unije i javnosti o tome;
• pomoć ministarstvima i posebnim organizacijama u usklađivanju propisa sa propisima Evropske unije;
• koordinaciju međunarodne razvojne pomoći;
• koordinaciju programiranja IPA sredstava, kao i identifikaciju i utvrđivanje prioriteta za finansiranje iz IPA sredstava međunarodne pomoći;
• praćenje i izveštavanje o realizaciji IPA sredstava i sredstava međunarodne razvojne pomoći u svrhu ispunjavanja strateških razvojnih prioriteta;
organizaciju procesa ocenjivanja sprovođenja IPA programa;
• obavlja poslove rukovodioca operativne strukture i nacionalnog tela za programe prekogranične i transnacionalne saradnje;
• učestvuje u zajedničkim odborima za praćenje i usmerava rad zajedničkih odbora za praćenje programa, kao i rad zajedničkih tehničkih sekretarijata za programe prekogranične saradnje na teritoriji Republike Srbije;
• koordinira instrumentima za sprovođenje makro-regionalnih strategija;
• praćenje izvršavanja obaveza koje ministarstva i posebne organizacije imaju u pridruživanju i pristupanju Evropskoj uniji;
• koordinaciju prevođenja i pripreme nacionalne verzije propisa Evropske unije i prevoda zakonodavstva Republike Srbije na jedan od zvaničnih jezika Evropske unije;
• informisanje javnosti i promociju aktivnosti u procesu pridruživanja i pristupanja Evropskoj uniji i korišćenju međunarodne razvojne pomoći, uključujući IPA sredstva;
• saradnju, posredstvom Ministarstva spoljnih poslova, sa Misijom Republike Srbije pri Evropskoj uniji u procesu pridruživanja i pristupanja Evropskoj uniji;
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0601 – Podrška pristupanju Srbije EU
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Kancelarije za evropske integracije.Opis:
Efikasna koordinacija organa državne uprave u procesu pristupnih pregovora sa EU, praćenje sprovođenja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, prevođenje pravnih tekovina EU, stručna i administrativna podrška pregovaračkom timu, upoznavanje javnosti o procesu evropskih integracija i politikama EU i obuka državnih službenika u vezi procesa integracija i pravnih tekovina EU.
Priprema opštih akata u vezi sa organizacijom i poslovanjem Kancelarije; sprovođenje postupaka javnih nabavki; staranje o kadrovskim kapacitetima i razvoju kadrova Kancelarije; pripremanje, izvršavanje i izveštavanje o sprovođenju finansijskog plana Kancelarije; vođenje evidencija i staranje o nabavci opreme, kancelarijskog materijala itd.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasna koordinacija organa državne uprave u procesu pristupnih pregovora sa EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojene pregovaračke pozicije ili akcioni planovi za ispunjavanje merila za otvaranje pregovaračkih poglavlja od strane Vlade Republike SrbijeKomentar:Polazne osnove se izrađuju i prezentiraju na sastancima bilateralnog skrininga
Broj
2 (2015.)
6
10
15
2. Broj održanih sastanaka tela za praćenje primene Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP)Komentar:SSP predviđa održavanje sastanaka tela za SSP jednom godišnje, naizmenično u Beogradu i Briselu, sa izuzetkom Saveta za stabilizaciju i pridruživanje koji se uvek održava u Briselu ili Luksemburgu. Ova tela su osnovni mehanizam praćenja napretka Srbije u toku pregovora nakon otvaranja pregovora 21.1.2014.
Broj
10(2015.)
12
12
12
3. Dostavljeni prilozi Republike Srbije za godišnji izveštaj Evropske komisije o napretku Republike Srbije u procesu pristupanja
da/ne
da(2015.)
da
da
da
Programska aktivnost: 0001 – Koordinacija procesa evropskih integracija
Program kome pripada: 0601 – Podrška pristupanju Srbije EU
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Kancelarije za evropske integracije.
Opis:Davanje mišljenja na Izjave o usklađenosti i Tabele usklađenosti sa propisima EU u svim oblastima prava EU; koordinacija i priprema kvartalnog izveštaja o sprovođenju NPAA-a; godišnja revizija NPAA, administrativno tehnička priprema sastanaka u okviru sprovođenja SSP-a, uključujući simultano prevođenje na sastancima; izrada mesečne informacije o napretku Srbije u procesu evropskih integracija; učešće u pregovaračkim grupama u poglavljima 1-35; prevođenje dokumenata za potrebe procesa pristupanja; kao i koordinacija svih ostalih aktivnosti u procesu evropskih integracija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešna koordinacija procesa usklađivanja domaćeg zakonodavstva sa pravnim tekovinama EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj datih mišljenja na Izjave o usklađenosti i Tabele usklađenosti sa propisima EU
Broj
400 (2015.)
400
400
400
Cilj 2: Izrada kvartalnih izveštaja o sprovođenju NPAA
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađeni kvartalni izveštaji o sprovođenju NPAA-a
Procenat
100 (2015.)
100
100
100
Cilj 3: Usvojena godišnja revizija NPPA
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojena godišnja revizija NPAA-a
Procenat
0 (2015)
100
100
100
Programska aktivnost: 0005 – Pripremljena nacionalna verzija pravnih tekovina EU
Program kome pripada: 0601 – Podrška pristupanju Srbije EU
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Kancelarije za evropske integracije.
Opis:
Priprema nacionalne verzije pravnih tekovina EU je obaveza svake države kandidata, a ujedno i preduslov za usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU. Radi ostvarenja tog cilja (prevođenja 350 000 strana pravnih tekovina EU) neophodno je postaviti standardizovan i koherentan sistem za koordinaciju prevođenja koji će kako tehnički tako i stručno zadovoljiti uslove za izvršenje ovog zahtevnog zadatka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Priprema nacionalne verzije pravnih tekovina EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prevedenih i redigovanih strana pravnih tekovina EU
Broj
107500 (2015.)
144500
179500
209500
2. Broj standardizovanih termina – stručnih izraza
Broj
16500 (2015.)
21500
28500
38500
Programska aktivnost: 0006 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0601 – Podrška pristupanju Srbije EU
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Kancelarije za evropske integracije.
Opis:Priprema opštih akata u vezi sa organizacijom i poslovanjem Kancelarije; sprovođenje postupaka javnih nabavki; staranje o kadrovskim kapacitetima i razvoju kadrova Kancelarije; pripremanje, izvršavanje i izveštavanje o sprovođenju finansijskog plana Kancelarije; vođenje evidencija i staranje o nabavci opreme, kancelarijskog materijala itd.
Programska aktivnost: 0007 – Informisanje javnosti i obuka o procesu evropskih integracija
Program kome pripada: 0601 – Podrška pristupanju Srbije EUPravni osnov:Uredba o osnivanju Kancelarije za evropske integracijeOpis:
Ova programska aktivnost obuhvata sprovođenje redovnih dnevnih aktivnosti u cilju informisanja javnosti o procesu pregovora Srbije o članstvu u EU i eventualnim problemima na tom putu. Porast svesti o neophodnosti ispravne informisanosti o evropskoj integraciji i značaju obuke doprinosi uspešnom jačanju državne uprave i pripremi administrativnih kapaciteta za predstojeće otvaranje poglavlja i procesa pregovaranja o pristupanju Srbije EU. U periodu 2016 – 2018. obuka će se organizovati prevashodno za članove pregovaračkih grupa u sklopu pripreme za postskrining aktivnosti, a potom će se usmeriti na pripremu za otvaranje pregovaračkih poglavlja, poklanjajući posebnu pažnju prioritetima iz NPAA i Godišnjeg izveštaja EU o napretku Srbije u evropskim integracijama. U 2016. godini nastaviće se obučavanje članova pregovaračkih grupa za pripremu pregovaračkih pozicija za preostala pregovaračka poglavlja, a potom će se obuka usmeriti na organizovanje seminara za potrebe izrade akcionih planova i otvaranje pregovaračkih poglavlja. Priprema administrativnih kapaciteta za pregovarački proces se obavlja i kroz programe stažiranja u institucijama EU i zemljama članicama EU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje nivoa informisanosti i razumevanja o procesu pristupanja Srbije EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispitanika koji podržavaju članstvo Srbije u EU
Procenat
49 (2015.)
52
52
52
2. Procenat ispitanika koji podržavaju reforme koje se sprovode na putu ka EU
Procenat
71 (2015.)
75
75
75
3. Broj obučenih učesnika obuke o EU koji nisu državni službenici
Broj
20 (2015.)
30
40
50
Cilj 2: Unapređeni administrativni kapaciteti za pregovore sa Evropskom unijom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obučenih državnih službenika
Broj
392 (2015.)
400
410
410
2. Broj obučenih državnih službenica
Broj
870 (2015.)
886
1006
1006
3. Broj realizovanih stažiranja
Broj
10 (2015.)
7
8
9
Projekat: 4001 – Analitička podrška pregovorima sa Evropskom unijom
Program kome pripada: 0601 – Podrška pristupanju Srbije EU
Pravni osnov:
Sporazum između Saveta ministara Srbije i Crne Gore i Vlade Savezne Republike Nemačke o tehničkoj saradnji, Sporazum o sprovođenju između Vlade Republike Srbije koju predstavlja Kancelarija za evropske integracije i Nemačke organizacije za međunarodnu saradnju (GIZ) u vezi sa projektom tehničke saradnje „Podrška pregovorima sa Evropskom unijom u Srbiji”, Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije koju predstavlja Kancelarija za evropske integracije Vlade Republike Srbije i Nemačke organizacije za međunarodnu saradnju (GIZ), Posebni sporazum između Vlade Republike Srbije koju predstavlja Kancelarija za evropske integracije Vlade Republike Srbije i Nemačke organizacije za međunarodnu saradnju (GIZ) za sprovođenje Finansijskog sporazuma.
Opis:Za delotvorno vođenje pregovora o pristupanju EU od ključnog značaja je analitička podrška pregovaračkom timu/šefu pregovaračkog tima (PT/ŠPT), posebno u pogledu finansijskih aspekata ovih procesa. Imajući u vidu ulogu KEI u pružanju stručne, administrativne i tehničke podrške radu PT i vođstvo pregovaračke grupe za poglavlje 22 – Regionalna politika i koordinacija strukturnih instrumenata KEI će uspostaviti Radnu grupu za finansijsku analitičku podršku za pristupanje EU (FAP-RG). FAP-RG će biti uspostavljena sa sledeća dva specifična cilja: 1) Podrška KEI u obezbeđivanju potrebne finansijske ekspertize za PT/ŠPT u procesu pripreme akcionih planova i pregovaračkih pozicija, tokom procesa pregovora o pristupanju o pojedinačnim poglavljima i u pregovorima o paketu finansijske pomoći. Posebna pažnja će se posvetiti doslednosti finansijskih aspekata pregovaranja sa NPAA i drugim strateškim dokumentima od značaja za pristupanje EU; 2) Podrška KEI analitičkim i finansijskim procenama i ekspertizom koje su potrebne za delotvorno vođenje pregovora o pristupanju EU u segmentu poglavlja 22.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podrška KEI u obezbeđivanju potrebne finansijske ekspertize za PT/ŠPT
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Razvijena metodologija za proveru koherentnosti pregovaračkih pozicija od strane Pregovaračkog tima
da/ne
–
ne
da
–
2. Razvijena metodologija za proveru koherentnosti multisektorskih strateških i planskih dokumenata i njihovih finansijskih projekcija (ERP, NPAA, IPA, Pregovaračke pozicije) od strane KEI
da/ne
–
ne
da
–
3. Izrađena publikacija o analitičkoj podršci u pregovorima o pristupanju EU
da/ne
–
da
–
–
Cilj 2: Podrška KEI analitičkim i finansijskim procenama i ekspertizom koje su potrebne za delotvorno vođenje pregovora o pristupanju EU u segmentu poglavlja 22
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Razvijen model simulacije finansijskih tokova između budzeta EU i Srbije
da/ne
–
ne
da
–
Program: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)
Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II) za period 2014-2020. Godine
Opis:Program obuhvata sve aktivnosti koje Kancelarija za evropske integracije obavlja u vezi sa planiranjem, programiranjem, praćenjem i izveštavanjem o sredstvima EU i razvojnoj pomoći, a posebno u svojstvu tehničkog sekretarijata Nacionalnog IPA koordinatora, korišćenjem programa prekogranične saradnje, kao i sprovođenjem projekata čiji je korisnik Kancelarija za evropske integracije, a koji se finansiraju iz IPA sredstava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređeno planiranje/programiranje međunarodne razvojne pomoći
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan iznos odobrene bespovratne međunarodne pomoći Republici SrbijiKomentar:Obzirom na kašnjenja u pripremi odgovarajuće regulative i strateških dokumenata EU u vezi sa novim instrumentom pretpristupne pomoći EU u finansijskoj perspektivi 2014-2020, moguće je da će odobravanje dela sredstava iz alokacije za 2014 godinu kasniti i da će sredstva biti odobrena 2015 godine, čime bi bazna vrednost indikatora bila za odgovarajući iznos manja u 2014, a ciljana vrednost veća u 2015 godini.
Broj
300 mil.evra (2014.)
300
300
300
Cilj 2: Poboljšana usklađenost razvojne pomoći sa nacionalnim prioritetima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat donacija unetih u ISDAKON IS u odnosnoj godini koji podržava mere definisane u dokumentu „Nacionalni prioriteti za međunarodnu pomoć”Komentar:Bazna vrednost za 2014. godinu je uneta na bazi trendova i precizno će biti utvrđena na kraju godine.
Procenat
90(2014)
92
93
95
2. Procenat ugovorenih od ukupno raspoloživih EU sredstava po programu prekogranične saradnje u skladu sa nacionalnim prioritetima
Procenat
75(2014.)
76
76
77
Programska aktivnost: 0001 – Planiranje i programiranje EU sredstava i razvojne pomoći
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA). Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II) za period 2014-2020. godine.
Opis:Programska aktivnost obuhvata izradu/reviziju nacionalnog planskog dokumenta za usmeravanje sredstava međunarodne pomoći i učestvovanje u izradi donatorskih strategija pomoći Srbiji. Takođe, programska aktivnost obuhvata i izradu Akcionog plana za programiranje IPA i njegovo sprovođenje, što uključuje definisanje godišnjih akcionih programa i projekata za finansiranje iz IPA i sredstava razvojne pomoći, pripremu i zaključivanje međunarodnih sporazuma i ugovora o razvojnoj pomoći, kao i stručno usavršavanje zaposlenih za obavljanje tih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno planiranje međunarodne pomoći u skladu sa zahtevima sektorskog pristupa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Revizija dokumenta „Nacionalni prioriteti za međunarodnu pomoć”
da/ne
da (2014.)
da
da
da
Cilj 2: Sproveden godišnji proces programiranja EU pomoći
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pripremljeni sektorski planski dokumenti
da/ne
da (2015.)
da
da
da
2. Pripremljen akcioni program za finansiranje iz godišnje alokacije IPA
da/ne
da(2015.)
da
da
da
Programska aktivnost: 0002 – Praćenje i izveštavanje o EU sredstvima i međunarodnoj pomoći
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II) za period 2014-2020. godine.
Opis:Programska aktivnost obuhvata redovno godišnje izveštavanje o razvojnoj pomoći, uspostavljanje sistema i sprovođenje procedura za praćenje sprovođenja IPA sredstava po sistemu za decentralizovano/indirektno upravljanje, ažuriranje i održavanje baze podataka o razvojnoj pomoći- ISDAKON IS, praćenje sprovođenja programa/ projekata finansiranih sredstvima razvojne pomoći kao i stručno usavršavanje zaposlenih za obavljanje tih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Omogućena dostupnost podacima o realizaciji međunarodne pomoći Srbiji zainteresovanim stranama.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ažurirana i održavana baza podataka o razvojnoj pomoći – ISDAKON IS
da/ne
da(2014.)
da
da
da
2. Sačinjen Godišnji izveštaj o realizaciji međunarodne razvojne pomoći u prethodnoj godini
da/ne
da(2015.)
da
da
da
Cilj 2: Funkcionalan sistem za praćenje sprovođenja IPA programa prema pravilima za decentralizovano/indirektno upravljanje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Godišnji Akcioni plan za praćenje IPA – pripremljen i sproveden
da/ne
ne (2015.)
da
da
da
Programska aktivnost: 0004 – Planiranje i programiranje i efikasno sprovođenje programa prekogranične i transnacionalne saradnje
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Stvaranje pravnog i strateškog osnova za realizaciju i upravljanje pomoći EU iz instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) u cilju unapređenja teritorijalne saradnje , promociju i izveštavanje o programskim aktivnostima institucija na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou za upravljanje i/ili pripremu i sprovođenje programa/projekata. Uspostaviti povoljno okruženje za efikasno sprovođenje programa i projekata finansiranih sredstvima programa prekogranične i transnacionalne saradnje. Jačanje kapaciteta institucija na centralnom, regionalnom i lokalnom nivou za upravljanje i/ili pripremu i sprovođenje programa/projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje teritorijalne saradnje , promocije i izveštavanja o programskim aktivnostima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojen godišnji izveštaj o sprovođenju programa
Broj
8 (2015.)
8
8
8
Cilj 2: Efikasno sprovođenje programa i projekata finansiranih sredstvima programa prekogranične i transnacionalne saradnje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađeni prijavni paketi za prijavljivanje projekata
Broj
0(2014.)
3
4
5
2. Broj predloženih projekata za finansiranje
Broj
0(2014.)
25
40
40
3. Broj relevantnih institucija uključenih u sprovođenje programa
Broj
15(2015.)
20
30
30
Programska aktivnost: 0005 – Sprovođenje projekata IPA komponente čiji je korisnik KEI
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Programska aktivnost „Sprovođenje projekata IPA komponente I čiji je korisnik KEI” je fokusirana na realizaciju projekata u skladu sa pravilima decentralizovanog/indirektnog sistema upravljanja IPA sredstvima. Decentralizovano upravljanje je jedan od načina upravljanja fondovima EU u kome akreditovana nacionalna tela obavljaju poslove koji se odnose na programiranje, ugovaranje, sprovođenje, vršenje plaćanja, kao i praćenje i vrednovanje usvojenih godišnjih nacionalnih programa;
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno praćenje i sprovođenja projekata finansiranih iz IPA u nadležnosti KEI
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Dostavljeni sektorski (SMR) / projektni izveštaji (PMR) PAO-u i NIPAK-u na kvartalnom nivou
Procenat
100(2015.)
100
100
100
Projekat: 4002 – IPA program prekogranične saradnje Bugarska – Srbija
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za
pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
40 (2015.)
70
72
75
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava
Procenat
50(2015.)
50
60
70
Projekat: 4003 – IPA program prekogranične saradnje Rumunija – Srbija
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
60(2015.)
80
85
90
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava
Procenat
50(2015.)
50
60
70
Projekat: 4004 – IPA program prekogranične saradnje Mađarska- Srbija
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA). Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
60(2015.)
65
70
75
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava
Procenat
50(2015.)
50
60
70
Projekat: 4005 – IPA program prekogranične saradnje Hrvatska- Srbija
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
0(2015.)
60
65
70
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava.
Procenat
0(2015.)
50
60
70
Projekat: 4006 – IPA program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
0(2015.)
70
72
75
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava
Procenat
0(2015.)
50
60
70
Projekat: 4007 – IPA program prekogranične saradnje Srbija – Crna Gora
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
0(2015.)
60
65
70
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava
Procenat
0(2015.)
50
60
70
Projekat: 4008 – Transnacionalni program Dunav (Jugoistočna Evropa)
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
0(2015.)
70
72
75
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava
Procenat
0(2015.)
50
60
70
Projekat: 4009 – Jadransko Jonski transnacionalni program (Jadranski program)
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Projekat obezbeđuje doprinos efikasnom korišćenju i apsorpciji sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje iz instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) Evropske unije (EU) u okviru finansijske alokacije opredeljene programom za finansijsku perspektivu 2014-2020. Takođe projekat treba da pruži podršku Nacionalnom telu programa i Zajedničkom nadzornom odboru u programiranju, sprovođenju i praćenju programa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno korišćenje i apsorpcija sredstava namenjenih unapređenju teritorijalne saradnje u okviru instrumenata za pretpristupnu pomoć
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat apsorpcije raspoloživih EU sredstava po programu
Procenat
0(2015.)
60
62
67
2. Procenat razlike između potraživanih i konkursom dostupnih EU sredstava
Procenat
0(2015.)
40
45
60
Zajednički projekat: 7020 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći
Pravni osnov:Uredba o sprovođenju IPA II br. 447/2014
Opis:Projekat: Podrška za učešće u programima EU se prema budzetu i procesu sprovođenja deli na 2 rezultata:1. Ojačana odgovornost i obaveze, kao i povećano učešće Srbije u programima EU, uključujući jačanje razmene sa zemljama članicama EU2. Ojačani i pripremljeni kapaciteti nacionalnih kontakt tačaka, nadležnih organa Vlade i potencijalnih aplikanata za učešće u programima Unije
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Poboljšana apsorpcija fondova EU programa kroz jačanje kapaciteta srpske administracije i potencijalnih korisnika u upravljanju i sprovođenju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih treninga za NKO i odgovarajuća državna tela odgovorna za upravljanje i koordinaciju EU programa
Broj
0(2015.)
10
11
–
2. Poboljšanje u oblastima pisanja i upravljanja projektima i pripremi budzeta potencijalnih podnosioce projekta za EU programe
da/ne
–
da
da
–
Zajednički projekat: 7030 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 – 2020
Program kome pripada: 0602 – Podrška efektivnom korišćenju Instrumenata za pretpristupnu pomoć EU i razvojne pomoći.
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), zaključen 29. novembra 2007. godine. Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Projekat: Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014-2020 se prema budzetu i procesu sprovođenja deli na:
1.Nealocirana sredstva namenjena realizaciji različitih ugovora
2.Ugovor o uslugama za pripremu investicionih projekata
3.Ugovor o uslugama za podršku IPA programiranju, obukama i pripremi projektne dokumentacije4.Ugovor Beograd-Priština
Kako je Kancelarija za evropske integracije zadužena za sprovođenje Ugovora o uslugama za pripremu investicionih projekata i Ugovora o uslugama za podršku IPA programiranju, obukama i pripremi projektne dokumentacije, ciljevi se odnose samo na realizaciju navedenih ugovora.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Ojačani tehnički i administrativni kapaciteti srpske administracije u procesu evropskih integracija i efikasno upravljanje i apsorpcija pretpristupnih fondova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih projekata kroz IPA 2013 u skladu sa Metodologijom za izbor prioriteta i infrastrukturnih projekata i sa Zakonom o planiranju i izgradnji
Broj
0(2015.)
0
0
2
GLAVA 3.11 – SAVET ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Savet za borbu protiv korupcije je stručno-savetodavno telo Vlade Republike Srbije osnovano Odlukom Vlade. Zadatak Saveta je da sagledava aktivnosti u borbi protiv korupcije, da predlaže Vladi Republike Srbije mere koje treba preduzeti u cilju efikasne borbe protiv korupcije i prati njihovo sprovođenje i daje inicijative za donošenje propisa, programa i drugih akata i mera u ovoj oblasti.
Savet prati primenu i sprovođenje antikorupcijskih zakona, učestvuje u izradi antikorupcijskih propisa, kao i primenu drugih propisa sa stanovišta borbe protiv korupcije, analizira probleme u primeni propisa i dostavlja Vladi mišljenja i predloge za izmene i dopune radi ispravljanja uočenih nedostataka i unapređenja institucionalnog okvira za borbu protiv korupcije. U okviru svojih aktivnosti Savet naročito radi na analizi fenomena krupne i dominantne korupcije, o kojima pravi izveštaje koje dostavlja Vladi, sa preporukama kako da se uspostave mehanizmi za rešavanje uočenih problema. Savet organizuje konferencije i savetovanja sa domaćim i međunarodnim stručnjacima i strukovnim udruženjima, i održava stalan kontakt sa javnošću preko sredstava javnog informisanja, putem svoje internet prezentacije i preko kancelarije Saveta u Nemanjinoj 11 koja prima i obrađuje predstavke građana i udruženja o pojedinačnim slučajevima koji ukazuju na mogućnost korupcije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1601
Borba protiv korupcije
0001
Stručna podrška Vladi u borbi protiv korupcije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1601 – Borba protiv korupcije
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Odluka Vlade Srbije o osnivanju saveta.
Opis:Savet sagledava aktivnosti u borbi protiv korupcije, predlaže Vladi mere koje treba preduzeti u cilju efikasne borbe protiv korupcije i prati njihovo sprovođenje i daje inicijative za sprovođenje propisa i drugih akata. Savet prati primenu i sprovođenje antikorupcijskih zakona. Savet naročito radi na analizi fenomena korupcije i dominantne korupcije o kojima pravi izveštaje i dostavlja Vladi sa preporukom kako da se reše uočeni problemi. Savet organizuje konferencije i savetovanja sa domaćim i međunarodnim stručnjacima i održava stalni kontakt s javnošću. Pored navedenog Savet obrađuje predstavke primljene od pravnih i fizičkih lica i prosleđuje ih nadležnim institucijama na postupanje. Savet prati sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje korupcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izveštaja o korupciji za koje su pokrenute aktivnosti od strane nadležnih organa
broj
5
6
6
6
2. Odnos podnetih izveštaja i pokrenutih postupaka
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0001 – Stručna podrška Vladi u borbi protiv korupcije
Program kome pripada: 1601 – Borba protiv korupcijePravni osnov:Odluka Vlade Srbije o osnivanju saveta.
Opis:Zadatak Saveta je da sagleda aktivnosti u borbi protiv korupcije, predloži Vladi mere koje treba preduzeti u cilju efikasne borbe protiv korupcije i prati njihovo sprovođenje i daje inicijative za sprovođenje propisa i drugih akata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje predloga zakona i postojećeg zakonskog okvira u cilju efikasnije borbe protiv korupcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podnetih inicijativa za unapređenje postojeće regulative
broj
3
3
3
3
2. Učešće na seminarima, skupovima i panelima
broj
10
10
10
10
3. Broj zaključaka sa sastanaka sa kontakt tačkama.
broj
4
4
4
4
Cilj 2: Unapređenje sprovođenja Strategije za borbu protiv korupcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj analiza aktivnosti kontakt tačaka
broj
100
100
100
100
2. Broj izveštaja pripremljenih za Vladu o Strategiji za borbu protiv korupcije
broj
4
4
4
4
Cilj 3: Unapređenje mera Vlade za smanjenje korupcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izveštaja o fenomenima sistemske korupcije na osnovu predstavki i sopstvene inicijative.
broj
5
6
6
6
2. Broj predstavki upućenih nadležnim institucijama
broj
180
200
200
200
GLAVA 3.12 – SLUŽBA ZA UPRAVLjANjE KADROVIMA
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost Službe za upravljanje kadrovima je da pruži kontinuiranu podršku reformi državne uprave u skladu sa principima profesionalizacije, depolitizacije, racionalizacije i modernizacije utvrđenim Strategijom reforme državne uprave, kao i da obezbedi primenu i dalji razvoj utvrđenih standarda i procedura u procesima koji čine upravljanje ljudskim potencijalima, a u skladu sa članom 158. Zakona o državnim službenicima i Uredbom o osnivanju Službe za upravljanje kadrovima.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0001
Razvoj ljudskih resursa
0002
Podrška razvoju funkcije upravljanja ljudskim resursima
0003
Administracija i upravljanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnim službenicima, Uredba o osnivanju Službe za upravljanje kadrovima, Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima, Uredba o stručnom usavršavanju državnih službenika.
Opis:Služba za upravljanje kadrovima obavlja sledeće stručne poslove vezane za upravljanje kadrovima u ministarstvima, posebnim organizacijama, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga: oglašava interne konkurse za popunjavanje izvršilačkih radnih mesta i interne i javne oglase za popunjavanje položaja u organima i stara se o pravilnom sprovođenju postupka; priprema za Vladu predlog kadrovskog plana organa i stara se o pravilnom sprovođenju donetog kadrovskog plana; daje mišljenja o pravilnicima o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u organima; pruža stručnu pomoć organima u vezi sa upravljanjem kadrovima i unutrašnjim uređenjem; vodi Centralnu kadrovsku evidenciju o državnim službenicima i nameštenicima u organima; vodi evidenciju internog tržišta rada u organima; Služba organizuje stručno usavršavanje državnih službenika u skladu sa donetim programima opšteg stručnog usavršavanja; obavlja stručno-tehničke i administrativne poslove za Visoki službenički savet i Žalbenu komisiju Vlade i stara se o uslovima i sredstvima za njihov rad.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Rodno ravnopravno unapređivanje kadrovskog potencijala u organima državne uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih programa opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika
količina
1
4
4
4
2. Broj korisnika usluga Službe za upravljanje kadrovima u vezi sa razvojem karijereKomentar:Broj korisnika usluga Službe za upravljanje kadrovima u vezi sa razvojem karijere.
broj korisnika usluga
30
100
150
200
3. Prosečna ocena zadovoljstva državnih službenika pojedinim aspektima postupka ocenjivanjaKomentar:Nivo zadovoljstva ocenjivanih državnih službenika sprovedenim postupkom ocenjivanja izražen na petostepenoj skali
ocena od 1 do 5
3,59
3,6
3,62
3,64
Cilj 2: Unapređivanje rada jedinica za kadrovske poslove u organima državne uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procena pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta sa kvalitetnim opisima radnih mestaKomentar:u odnosu na broj pravilnika dostavljenih na mišljenje ( % )
procenat
80
85
90
95
2. Predlog kadrovskog plana za budzetsku godinuKomentar:izrađen predlog kadrovskog plana u saradnji sa organima
količina
1
1
1
1
3. Broj korisnika informacionog sistema Službe za upravljanje kadrovimaKomentar:U odnosu na postojeći broj organa.
procenat
70
85
85
92
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj ljudskih resursa
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnim službenicima, Uredba o osnivanju Službe za upravljanje kadrovima, Uredba o stručnom usavršavanju državnih službenika.
Opis:Nakon usvajanja opštih programa stručnog usavršavanja državnih službenika za tekuću budzetsku godinu razvijenih u skladu sa horizontalnim potrebama u državnoj upravi, u skladu sa godišnjim i mesečnim planom obuka, realizuju se obuke za državne službenike i osigurava kvalitet obuka praćenjem i evaluacijom obuka; zaposleni u Službi aktivnostima u vezi sa razvojem karijere omogućiće državnim službenicima da primenom različitih instrumenata za razvoj karijere utvrde sopstvene potencijale za razvoj i ojačaju kapacitete potrebne za napredak u karijeri. Obuke i instruktaže u oblasti ocenjivanja treba da doprinesu ujednačavanju postupka ocenjivanja na nivou svih organa državne uprave i treba posebno da ojačaju svest zaposlenih o ocenjivanju u funkciji razvoja zaposlenih.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Rodno ravnopravno unapređivanje kapaciteta državnih službenika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih obuka i drugih oblika stručnog usavršavanjaKomentar:Ministar nadležan za poslove državne uprave donosi programe opšeg stručnog usavršavanja državnih službenika, po prethodno pribavljenom mišljenju Visokog službeničkog saveta, a Služba organizuje stručno usavršavanje u skladu sa donesenim programima.
količina
161
163
165
167
2. Opšta ocena obukaKomentar:Opšta ocena obuka predstavlja prosečnu ocenu aspekata obuke od strane učesnika (način rada predavača, efikasnost organizacije obuke, korisnost dobijenih materijala, produktivnost diskusije, primenljivost novostečenih znanja i veština u radu)
ocena od 1 do 5
4,50
4,6
4,6
4,6
Cilj 2: Sprovođenje aktivnosti za razvoj karijere državnih službenika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj državnih službenika koji su koristili usluge u vezi sa razvojem karijere
broj
90
480
600
720
2. Nivo zadovoljstva državnih službenika koji su koristili usluge u vezi sa razvojem karijereKomentar:Ocena zadovoljstva uslugama izražena na petostepenoj skali
ocena od 1 do 5
3,50
3,80
4,00
4,20
Cilj 3: Unapređivanje postupka ocenjivanja državnih službenika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj konsultacija sa jedinicama za kadrove organa državne uprave za pravilno postavljanje radnih ciljeva i izradu izveštaja o ocenjivanju zaposlenih
broj
20
40
50
60
2. Broj obučenih ocenjivača za sprovođenje postupka ocenjivanja
broj
70
100
130
150
3. Nivo zadovoljstva ocenjivanih postupkom ocenjivanjaKomentar:Služba je pripremila i sprovešće online anketu među zainteresovanim državnim službenicima kako bi izmerila nivo zadovoljstva postupkom ocenjivanja u njihovom organu
ocena od 1 do 5
3,59
3,6
3,62
3,64
Programska aktivnost: 0002 – Podrška razvoju funkcije upravljanja ljudskim resursima
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnim službenicima, Uredba o osnivanju Službe za upravljanje kadrovima, Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima.
Opis:Podizanje nivoa stručne osposobljenosti zaposlenih u jedinicama za ljudske resurse u organima državne uprave za delotvorno obavljanje poslova u vezi sa upravljanjem ljudskim resursima; obezbeđivanje uslova za efikasan rad saveta i komisija
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje stručne pomoći zaposlenima u organima državne uprave, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta sa kvalitetnim opisima radnih mestaKomentar:u odnosu na broj pravilnika dostavljenih na mišljenje ( % )
procenat
80
90
95
97
2. Procenat realizovanih konsultacija sa predstavnicima organa u postupku davanja mišljenja na pravilnik organaKomentar:u odnosu na broj pravilnika dostavljenih na mišljenje ( % )
procenat
30
15
10
10
Cilj 2: Efikasno planiranje kadrovskih potreba u organima državne uprave, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Predlog kadrovskog plana za budzetsku godinuKomentar:izrađen predlog kadrovskog plana u saradnji sa organima
broj
1
1
1
1
2. Procenat usklađenih nacrta kadrovskih planova organa usklađenih sa propisimaKomentar:u odnosu na propisan broj organa
procenat
20
40
50
60
3. Procenat usklađenih pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u organu sa donesenim kadrovskim planom.Komentar:u odnosu na propisan broj organa
procenat
85
95
95
97
Cilj 3: Stručna podrška efikasnom sprovođenju postupka odabira kadrova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sprovedenih konkursnih postupaka u kojima se koriste različiti metodi selekcije u odnosu na ukupan brojKomentar:Različite metode selekcije odnose se na psihotest, test znanja, simulaciju, pisani rad i drugo, pored obaveznog razgovora. Izmenama i dopunama Zakona o budzetskom sistemu je ograničeno novo zapošljavanje do 2015.
procenat
45
50
55
60
2. Rezultati sprovedene ankete i izrađene smernice za unapređenje postupkaKomentar:Rezultati ankete se odnose na zadovoljstvo članova konkursnih komisija kvalitetom postupka selekcije izraženo na petostepenoj skali.
ocene od 1 do 5
3,85
3,90
3,95
4,00
3. Procenat testiranih kandidata psihometrijskim testovima u odnosu na ukupan broj kandidata koji su učestvovali u izbornom postupku
procenat
30
35
40
45
Cilj 4: Kvalitetno pružanje stručno-tehničke i administrativne podrške za efikasan rad saveta i komisija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih akata nakon efikasno pripremljenih i održanih sednica Visokog službeničkog saveta
broj
76
460
360
360
2. Procenat izrađenih odluka Žalbene komisije VladeKomentar:Odluke donose Veća Žalbene komisije Vlade nakon pripremljenih i održanih sednica
procenat
96,09
102,5
102,5
102,5
3. Broj izrađenih zapisnika o radu konkursnih komisija nakon uspešno pripremljenih i održanih sednica konkursnih komisijaKomentar:Efikasan rad konkursnih komisija za popunjavanje položaja
broj
78
750
650
650
Cilj 5: Stručna i blagovremena informatička podrška u upravljanju ljudskim resursima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos podataka u informacionom sistemu Centralne kadrovske evidencije sa stvarnim brojem zaposlenih u organima ( u %)Komentar:Centralne kadrovske evidencije, sistema za automatizaciju procesa popune radnih mesta, Portala za obuke, Portala internog tržišta rada
procenat
60
80
85
90
2. Procenat korisnika informacionog sistema Službe za upravljanje kadrovima u odnosu na propisan broj organaKomentar:Centralne kadrovske evidencije, sistema za automatizaciju procesa popune radnih mesta, Portala za obuke, Portala internog tržišta rada
procenat
70
85
90
92
3. Procenat pruženih konsultacija korisnicima informacionog sistema Službe za upravljanje kadrovima.Komentar:Centralne kadrovske evidencije, sistema za automatizaciju procesa popune radnih mesta, Portala za obuke, Portala internog tržišta rada
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnim službenicima, Uredba o osnivanju Službe za upravljanje kadrovima, Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima.
Opis:U Sektoru za pravne, finansijske i opšte poslove Službe za upravljanje kadrovima obavljaju se poslovi koji se odnose na: izradu internih opštih akata; pripremu predloga finansijskog plana Službe; zakonito, namensko i ekonomično trošenje budzetskih sredstava; izradu i realizaciju planova o izvršenju budzeta; materijalno-finasijske i računovodstvene poslove; pravne i stručne poslove u vezi sa zasnivanjem i prestankom radnog odnosa i ostvarivanjem prava i obaveza iz rada i po osnovu rada državnih službenika i nameštenika; pripremu godišnjeg plana javnih nabavki; sprovođenje i realizaciju postupaka javnih nabavki; pripremu nacrta kadrovskog plana Službe; stručne i administrativne poslove za konkursnu komisiju; izradu mesečnih izveštaja u vezi sa strukturom i brojem državnih službenika i nameštenika; u Sektoru za analitičke poslove obavljaju se poslovi informatičke podrške zaposlenima u Službi za upravljanje kadrovima; direktor rukovodi radom Službe, pomoćnici direktora organizuju, objedinjuju i usmeravaju rad unutrašnjih jedinica Službe
GLAVA 3.13 – SLUŽBA KOORDINACIONOG TELA VLADE REPUBLIKE SRBIJE ZA OPŠTINE PREŠEVO, BUJANOVAC I MEDVEĐA
Opšte obrazloženje korisnika:
Služba Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđa realizuje politiku Vlade RS u svim oblastima društvenog života. Budući da se radi o opštinama koje su strateški važne za Republiku Srbiju, Služba Koordinacionog tela, u saradnji sa drugim državnim organima realizuje programe i projekte sa ciljem sveukupnog razvoja ovih opština. Kako su ove opštine devastirane u centralnom delu Južne Srbije, sa visokom stopom nezaposlenosti i privredne nerazvijenosti, te je jedan od osnovnih ciljeva ekonomsko osnaživanje ovih opština sa dugoročnim efektima. Takođe programi i projekti koje realizuje Služba Koordinacionog tela imaju za cilj i razvoj obrazovanja, zdravstva, očuvanje i unapređenje ljudskih i manjinskih prava, kulture i civilnog sektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1501
Razvoj opština Preševo, Bujanovac i Medveđa
0001
Infrastrukturni i ekonomski razvoj
0002
Stručna i administrativna podrška sprovođenju politika Koordinacionog tela
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1501 – Razvoj opština Preševo, Bujanovac i Medveđa
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Službe Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđu.
Opis:
Težište programa usmereno je na program socijalno ekonomskog oporavka i privrednog oživljavanja, sa ciljem da se na najneposredniji način zadovolje osnovne potrebe i reše egzistencijalni problemi građana koji žive na teritoriji opština Preševo, Bujanovac i Medveđa.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj opština i unapređenje infrastrukture,
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat izgrađenih i rekonstruisanih ulica, broj izgrađenih i adaptiranih školskih, zdravstvenih i verskih objekata
iznos
220000000
250000000
262419000
268354000
Cilj 2: Unapređenje kvaliteta života građana uz poštovanje ljudskih, manjinskih i verskih prava i sloboda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj primalaca materijalne pomoći
%
16
25
20
20
Cilj 3: Povećanje broja učenika i studenata albanske i romske nacionalnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stipendije
%
60
70
70
75
Programska aktivnost: 0001 – Infrastrukturni i ekonomski razvoj
Program kome pripada: 1501 – Razvoj opština Preševo, Bujanovac i Medveđa
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Službe Koordinacionog tela Vlade Republike Srbije za opštine Preševo, Bujanovac i Medveđu.
Opis:Sredstva namenjena za projekte koja se odnose na stvaranje uslova za bolji i kvalitetniji život stanovništva (izgradnja puteva, vodosnabdevanje, elektrosnabdevanje i sl.)
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta života stanovnika na ove tri opštine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj kilometara izgrađenog puta
km
30
35
40
45
2. procenat izgrađenih objekata
%
10
15
20
25
3. broj realizovanih subvencija
broj subvencija
21
18
16
16
4. broj dodeljenih učeničkih i studentskih stipendija
broj stipendija
329
340
329
309
5. broj podržanih medijskih projekata na konkursima
broj
10
10
8
9
Programska aktivnost: 0002 – Stručna i administrativna podrška sprovođenju politika Koordinacionog tela
Program kome pripada: 1501 – Razvoj opština Preševo, Bujanovac i Medveđa
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Službe.
Opis:Sredstva su namenjena za projekte iz oblasti školstva, zadovoljenje kulturnih potreba kroz različite projekte i programe naročito za decu i mlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasniji rad službe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Saradnja sa međunarodnom zajednicom
broj sastanaka
15
20
25
30
2. Broj održanih manifestacija po nalogu KT
broj
10
20
15
15
3. Doneto preko 50 odluka
broj
50
40
10
10
Cilj 2: Unapređenje nastave na srpskom i albanskom jeziku
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj prevedenih materijal i knjiga
broj
200
230
250
270
GLAVA 3.14 – AVIO-SLUŽBA VLADE
Opšte obrazloženje korisnika:
Avio-služba Vlade je služba Vlade Republike Srbije koja je osnovana radi obavljanja poslova koje se odnose na pružanje usluga prevoza vazduhoplovima za službene potrebe Narodne skupštine, predsednika Republike i Vlade Republike Srbije.
Pored pružanja usluge avio prevoza Avio-služba Vlade vrši i poslove održavanja i obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti svojih vazduhoplova.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0011
Letačka operativa
0012
Tehnička operativa
0013
Plovidbenost vazduhoplova
4001
Izgradnja hangara i pratećih objekata
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistemPravni osnov:Uredba o osnivanju Avio-službe Vlade.
Opis:Program podrazumeva pružanje usluga prevoza vazduhoplovima za službene potrebe Narodne skupštine, predsednika Republike i Vlade, kao i usluge prevoza vazduhoplovima za potrebe trećih lica, uz naknadu i po tržišnim uslovima. Usluge prevoza vazduhoplovima Služba pruža sa dva vazduhoplova, Falcon 50, koji je star 32 godine, sa 12 sedišta i Learjet 31A, koji je star 22 godine, sa 5-6 sedišta u skladu sa performansama aviona, zavisno od destinacije. Zbog godina proizvodnje navedenih vazduhoplova i zbog ispunjavanja uslova neophodnih za letenje u evropskom vazdušnom prostoru, veoma je skupo njihovo održavanje i modifikacije. Sistem održavanja vazduhoplova propisan je od strane proizvođača i odobren od strane Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije, koji vrši i kontrolu održavanja vazduhoplova. Sistem održavanja aviona zahteva i redovno menjanje komponenti po isteku resursa posle određenog vremena, odnosno naleta.
Ističemo, da je Avio-služba Vlade, integralni deo sistema vazdušnog saobraćaja, što znači da može uspešno funkcionisati samo na principima na kojima je uspostavljen taj sistem. Veoma često, ovi principi se ne podudaraju sa principima na kojima je organizovana državna uprava i to je čini specifičnom u odnosu na druge organe uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Bezbedno , blagovremeno kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga prevoza vazduhoplovima.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizovanih letova u odnosu na zahtevane letove
procenat
95%
97%
98%
99%
Programska aktivnost: 0011 – Letačka operativa
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:Zakon o vazdušnom saobraćaju i sva podzakonska akta doneta u skladu sa navedenim zakonom, kao i interni akti: Program za obezbeđivanje letenja, Operativni priručnik.
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva obavljanje poslova koji se odnose na: planiranje, pripremu, izvršavanje letačkih zadataka i njihovo operativno praćenje; obuku i trenažu letačkog i kabinskog osoblja, školovanje i sve oblike stručnog usavršavanja; izradu svih vrsta operativnih i drugih planova; predlaganje optimalnog rešenja za razvoj flote i modifikacija, obradu performansi aviona, izradu analiza i uputstava u vezi sa tehnikom letenja i bezbednosti vazdušne plovidbe; pripremu, obradu i evidenciju dokumentacije u vezi sa letom; koordinaciju sa svim službama na aerodromu po pitanju prihvata i otpreme putnika, aviona i posada; održavanje kontakta s naručiocem leta u smislu preciziranja detalja i promena koje se javljaju pre i u toku izvršenja zadatka; ostvarivanje saradnje sa organom uprave nadležnim za civilno vazduhoplovstvo i drugim sličnim organizacijama u cilju unapređenja vlastitog sistema rada i uvećanja bezbednosti letenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje dovoljnog broja osposobljenih/obučenih posada.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos broja nerealizovanih letova usled nedovoljnog broja posada u odnosu na broj zahtevanih letova.
procenat
10%
10%
7%
5%
2. Procenat povećanja obučenih pilota/posada
procenat
100%
100%
20%
20%
Programska aktivnost: 0012 – Tehnička operativa
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:
Priručnik organizacije za obezbeđivanje kontinuirane plovidbenosti vazduhoplova /CAME/, priručnik organizacije za održavanje vazduhoplova/MOE/.
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva poslove koji se odnose na: planiranje, pripremu, izvršavanje tehničkih zadataka i njihovo operativno praćenje; izvođenje servisnih i periodičnih pregleda aviona, motora, zamenu kružećih delova, otklanjanje neispravnosti na avionu, radioničko održavanje komponenti, održavanje opreme, alata i zemaljskih sredstava; izradu, ažuriranje i vođenje tehničke dokumentacije aviona, praćenje statusa aviona, motora i kružećih delova, naloga za plovidbenost i servis biltena; saradnju sa proizvođačima aviona i ovlašćenim servisima i kontrolu izvođenja radova; koordinaciju sa svim službama na aerodromu po pitanju prihvata i otpreme aviona uključujući putnički servis; sistem bezbednosti i zdravlja na radu; skladištenje robe, planiranje i izvođenje protiv požarne zaštite objekata, sredstava i ljudi i primena mera za bezbednost i zaštitu na radu; planiranje školovanja i obuke, sprovođenje planova i programa obuke vazduhoplovno tehničkog osoblja, vršenje kontrole i analize, primenu zakona iz oblasti vazdušne plovidbe, ostvarivanje saradnje sa organom uprave nadležnim za civilno vazduhoplovstvo i drugim sličnim organizacijama u cilju unapređenja vlastitog sistema rada.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održanje projektovanog nivoa pouzdanosti aviona iz flote Avio službe Vlade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj otkazanih letova u odnosu na broj realizovanih letova zbog tehničkih problema
procenat
5%
4%
3%
2%
Programska aktivnost: 0013 – Plovidbenost vazduhoplova
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:
Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Avio-službi Vlade.
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva poslove koji se odnose na nabavku dobara (mlazno gorivo, motorno gorivo, ketering, rezervni delovi, potrošni materijal, alat, inventar, HTZ oprema, službena odeća i obuća, kancelarijski materijal, računarska oprema, elektronska oprema, komunikaciona oprema, zakup opreme za saobraćaj, stručna literatura i druga dokumentacija za potrebe vazduhoplovnog osoblja), nabavka usluga ( popravka i održavanje aviona i avionskih komponenti, osiguranje vazduhoplova, osiguranje zaposlenih, osiguranje i registracija vozila, carinsko zastupanje i špediterski poslovi, spoljnotrgovinski poslovi, obuka letačkog i tehničkog osoblja, usluge prevođenja, knjiženja, lekarski pregledi vazduhoplovnog osoblja, odleđivanje aviona, klimatizacija aviona, kalibraža alata i opreme, održavanje protivpožarnih aparata, održavanje računarske opreme, hendling u zemlji i inostranstvu), kao i poslove obračuna troškova na službenom putovanju ( troškovi dnevnica, smeštaja i prevoza), provere, kontrole i plaćanja taksi za prelete i ostale pravne i finansijske poslove neophodne za realizaciju navedenih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Nesmetan i kontinuiran rad Letačke i tehničke operative.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj otkazanih letova zbog neobezbeđivanja opštih uslova za plovidbenost vazduhoplova
broj
4
3
2
1
Projekat: 4001 – Izgradnja hangara i pratećih objekata
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
Pravni osnov:
Zaključak Vlade.
Opis:Zaključcima 05 Broj: 464-4652/2011 od 16.06.2011. godine i 05 Broj: 464-7960/2011 od 20.10.2011. godine, Vlada je odlučila:
– da se Avio-služba Vlade odredi za korisnika na objektu Hangar SIV-a i Aneksa I, – da se pribave u svojinu Republike Srbije, a za potrebe Avio-službe Vlade, nepokretnosti putem izgradnje i to: Hangar II, Aneks II (tehnički aneks), platforma i rulna staza, – da se sredstva potrebna za pribavljanje ovih nepokretnosti, u iznosu od 40.000.000,00 dinara obezbede Zakonom o budzetu Republike Srbije za 2011. godinu, u okviru Razdela 3 – Vlada, Glava 3.12 – Avio-služba Vlade, funkcija – 450 – Transport, ekonomska klasifikacija 511 – Zgrade i građevinski objekti, a u iznosu od 30.000.000,00 dinara projekcijom budzeta za 2012. godinu i u iznosu od 20.000.000,00 dinara projekcijom budzeta za 2013. godinu. Nakon donošenja ovih zaključaka, Avio-služba Vlade je pokrenula niz aktivnosti koje su u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji uslov za pribavljanje lokacijske dozvole, od koje zavisi izrada tehničke dokumentacije za završetak izgradnje objekta Hangar SIV-a i Aneksa I, kao i izgradnju objekata Hangar II, Aneks II (tehnički aneks), platforme i rulne staze.
Aktivnosti su se odvijale paralelno u dva pravca: na one koje su se odnosile na formiranje građevinske parcele za nastavak izgradnje već započetog objekta i izgradnju novog objekta i na one koje su se odnosile na rešavanje imovinsko-pravnih odnosa. Traženim sredstvima za 2015. godinu, planira se kompletan završetak projektno-tehničke dokumentacije kao i sam završetak izgradnje hangara.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđenje infrastrukturnih kapaciteta Avio službe potrebnih za rad
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izgrađenosti kapaciteta hangara po fazama
procenat
100%
100%
0%
0%
Cilj 2: Smanjenje troškova linijskog održavanja i zimske eksploatacije aviona
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat smanjenja troškova održavanja u odnosu na baznu vrednost
procenat
100%
100%
0%
0%
GLAVA 3.15 – KANCELARIJA SAVETA ZA NACIONALNU BEZBEDNOST I ZAŠTITU TAJNIH PODATAKA
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu člana 2. Uredbe o osnivanju Kancelarije Saveta za nacionalnu bezbednost Kancelarija Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka obavlja stručne, administrativne i druge poslove za potrebe Saveta za nacionalnu bezbednost, a naročito poslove u vezi sa sazivanjem i pripremanjem sednica Saveta, stručne poslove u vezi sa praćenjem sprovođenja smernica i zaključaka Saveta, poslove administrativno-tehničke podrške Birou za koordinaciju, čuvanje i stavljanje na uvid članovima Saveta izveštaja i drugih akata Saveta, vrši i druge poslove po nalogu Saveta i sekretara Saveta. Na osnovu člana 87. Zakona o tajnosti podataka Kancelarija postupa po zahtevima za izdavanje sertifikata i dozvola; obezbeđuje primenu standarda i propisa u oblasti zaštite tajnih podataka; stara se o izvršavanju prihvaćenih međunarodnih obaveza i zaključenih međunarodnih sporazuma između Republike Srbije i drugih država, odnosno međunarodnih organa i organizacija u oblasti zaštite tajnih podataka i sarađuje sa odgovarajućim organima stranih država i međunarodnih organizacija; izrađuje i vodi Centralni registar stranih tajnih podataka; izrađuje i vodi Centralni registar stranih tajnih podataka; predlaže obrazac bezbednosnog upitnika; predlaže obrazac preporuke, sertifikata i dozvole, kao i evidenciju o odbijanju izdavanja sertifikata, odnosno dozvola; organizuje obuku korisnika tajnih podataka u skladu sa standardima i propisima; predlaže Vladi plan zaštite tajnih podataka za vanredne i hitne slučajeve; opoziva tajnost podatka u skladu sa odredbama ovog zakona; posle prestanka organa javne vlasti koji nemaju pravnog sledbenika, obavlja poslove koji se odnose na zaštitu tajnih podataka; sarađuje sa organima javne vlasti u sprovođenju ovog zakona u okviru svoje nadležnosti i obavlja i druge poslove koji su predviđeni ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1404
Nacionalni sistem zaštite tajnih podataka i administrativna podrška radu Saveta i Biroa
0001
Stručni poslovi u oblasti zaštite tajnih podataka i podrška Kancelarije radu Saveta i Biroa
4001
Opremanje bezbednosne zone A i B
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1404 – Nacionalni sistem zaštite tajnih podataka i administrativna podrška radu Saveta i Biroa
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:
Zakon o tajnosti podataka, Uredba o posebnim merama zaštite tajnih podataka, Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti.
Opis:Zaključivanjem sporazuma u oblasti razmene i zaštite tajnih podataka sa drugim državama i međunarodnim organizacijama Republika Srbija pokazuje spremnost da unapredi saradnju u sektoru bezbednosni (u oblasti unutrašnjih poslova, pravosuđa, spoljnih poslova, odbrane i kroz saradnju službi bezbednosti) sa državama i međunarodnim organizacijama o okviru svojih spoljnopolitičkih prioriteta. Osim navedenog, zaključivanjem sporazuma stvaraju se uslovi zajedničkog delovanja protiv izazova, rizika i pretnji koji se odnose ne samo na Republiku Srbiju, već predstavljaju globalne izazove, rizike i pretnje, zatim, saradnju u zajedničkim obukama i angažovanja elemenata sistema bezbednosti u multinacionalnim operacijama, upravljanju krizama i upravljanju granicom. Ovim sporazumima stvaraju se uslovi za saradnju svih državnih organa sa privrednim subjektima sa teritorije druge države čije poslovanje se odnosi na oblast namenske industrije, proizvodnju roba i pružanje usluga za potrebe bezbednosnog sektora, s jedne strane i saradnju između privrednih subjekata čije je sedište na teritoriji Republike Srbije sa privrednim subjektima drugih država, s druge strane.
Kancelarija Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka je u skladu sa Zakonom o osnovama uređenja službi bezbednosti angažovana na stručnoj i administrativnoj podršci rada Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti kao i na kontroli primene Zakona o tajnosti podataka.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje i unapređenje nacionalnog sistema zaštite tajnih podataka kompatibilnog sa standardima EU i NATO
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obezbeđen potreban nivo za rad sa tajnim podacima i razmenu stranih tajnih podataka
%
50
60
80
90
Programska aktivnost: 0001 – Stručni poslovi u oblasti zaštite tajnih podataka i podrška Kancelarije radu Saveta i Biroa
Program kome pripada: 1404 – Nacionalni sistem zaštite tajnih podataka i administrativna podrška radu Saveta i Biroa
Pravni osnov:
Zakon o tajnosti podataka, Uredba o posebnim merama zaštite tajnih podataka koja se odnose na utvrđivanje ispunjenosti organizacionih i tehničkih uslova po osnovu ugovornih odnosa, Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti.
Opis:Uspostavljanje efikasnog nacionalnog sistema za zaštitu i razmenu stranih tajnih podataka kompatibilnog sa EU i NATO kroz unapređenje međunarodne saradnje, izrada i vođenje Centralnog registra za zaštitu tajnih podataka kao i podrška radu Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti, koordinacija rada Stalne mešovite radne grupe za borbu protiv terorizma u Republici Srbiji i učešće u okviru Pregovaračkog procesa poglavlja 24-pravda, sloboda i bezbednost, 31-predpristupni pregovori Srbije sa EU i poglavlja 35.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje međunarodne saradnje u oblasti i zaštite i razmene tajnih podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaključenih međunarodnih sporazuma
broj
9
5
7
8
2. Broj stručnih susreta
broj
60
75
90
110
Cilj 2: Uspostavljanje nacionalnog sistema zaštite tajnih podataka kompatibilnog sa EU i NATO
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procena nivoa kompatibilnostiKomentar:vrši se na osnovu verifikacije ekspertskih timova EU
%
60
70
80
90
Cilj 3: Unapređenje Centralnog registra tajnih podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj izdatih sertifikata
broj
178
300
420
520
Cilj 4: Efikasna podrška radu Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sednica Saveta i BiroaKomentar:Kancelarija Saveta vrši samo stručnu i administrativnu podršku rada Saveta za nacionalnu bezbednost i Biroa za koordinaciju rada službi bezbednosti, kao što je pripremanje materijala za zasedanje i vođenje arhive Saveta za nacionalnu bezbednost.U vezi sa tim, a na osnovu Poslovnika o radu Saveta za nacionalnu bezbednost, predsednik Republike je jedini nadležan da komentariše rad i aktivnosti Saveta za nacionalnu bezbednost.
broj
4
12
12
12
Projekat: 4001 – Opremanje bezbednosne zone A i B
Program kome pripada: 1404 – Nacionalni sistem zaštite tajnih podataka i administrativna podrška radu Saveta i Biroa.
Pravni osnov:
Zakon o tajnosti podataka, Uredba o posebnim merama zaštite tajnih podataka, Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti.
Opis:Nabavka opreme za zonu Administrativnu i Bezbednosnu zonu u skladu sa propisanim merama fizičko-tehničke zaštite i bezbednosnih procedura za razmenu i zaštitu tajnih podataka i ispunjavanje minimalnih standarda koji regulišu oblast fizičke bezbednosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje jedinstvenog sistema zaštite tajnih podataka u skladu sa važećim propisima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat potrebnog nivoa za rad sa tajnim podacima
%
60
70
80
90
GLAVA 3.16 – KANCELARIJA ZA SARADNjU SA CIVILNIM DRUŠTVOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija osnovana u cilju sistemskog uključivanja organizacija civilnog društva u dijalog sa Vladom, koji treba da se zasniva na stalnoj, transparentnoj i strukturisanoj komunikaciji i redovnoj razmeni iskustava, informacija i mišljenja.
Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije osnovana je Uredbom o Kancelariji za saradnju sa civilnim društvom kao institucionalni mehanizam za podršku i razvoj civilnog dijaloga između Vladinih institucija i organizacija civilnog društva.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1002
Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
0001
Podsticajno okruženje za razvoj civilnog društva
0002
EU integracije i međunarodna saradnja u oblasti civilnog društva
7010
IPA Podrška za učešće u Programima EU
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1002 – Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:Uredba o kancelariji za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije
Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
Opis:U okviru ovog programa vrše se sledeće nadležnosti : Usklađeno delovanje organa državne uprave i podsticanje saradnje organa državne uprave, autonomnih pokrajina i jedinica lokalnih samouprava sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva. Uspostavljanje saradnje i razmene iskustava sa sličnim vladinim institucijama u regionu, zemljama Evropske unije i svetu.
U okviru ovog programa vrše se sledeći poslovi: obavljanje stručnih poslova za potrebe Vlade koji se odnose na staranje o usklađenom delovanju organa državne uprave i podsticanje saradnje organa državne uprave sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva, što uključuje: iniciranje dijaloga sa civilnim društvom o pitanjima od zajedničkog interesa; učešće u pripremi i praćenju sprovođenja strateških dokumenata koji se odnose na stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, s ciljem daljeg razvoja saradnje javnog, privatnog i civilnog sektora i, s tim u vezi, saradnju sa organima autonomnih pokrajina i organima jedinica lokalne samouprave. Iniciranje donošenja propisa i drugih opštih akata kojima se uređuje položaj udruženja i drugih organizacija civilnog društva, kao temelja izgradnje demokratskog, inkluzivnog i solidarnog društva. Učešće u pripremi zbirnih izveštaja za Vladu o utrošku sredstava koja su, kao podrška programskim aktivnostima, obezbeđena i isplaćena udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva iz sredstava budzeta Republike Srbije. Organizovanje okruglih stolova i konferencija, kao i objavljivanje publikacija i preduzimanje drugih mera i aktivnosti s ciljem podizanja kapaciteta i održivosti rada i delovanja udruženja i drugih organizacija civilnog društva. Prikupljanje i distribuiranje informacija od značaja za rad udruženja i drugih organizacija civilnog društva. Obavljanje stručnih poslova u vezi sa saradnjom i razmenom iskustava sa sličnim vladinim institucijama u regionu, zemljama Evropske unije i svetu. Saradnju sa nadležnim organima u obavljanju poslova koji se odnose na programiranje i upravljanje pretpristupnim i drugim fondovima Evropske unije za podršku civilnom društvu. Priprema akata kojima Vlada nadzire, usmerava i usklađuje poslove ministarstava i posebnih organizacija koji su u vezi sa pitanjima razvoja civilnog društva i saradnje Vlade sa civilnim društvom, kao i sa načinima na koji se javnost obaveštava o aktivnostima usmerenim na razvoj civilnog društva i saradnji Vlade sa civilnim društvom. Kancelarija sarađuje s državnim organima, organima autonomnih pokrajina, opština, gradova i grada Beograda kao i sa udruženjima i drugim organizacijama civilnog društva u izradi relevantnih dokumenata i propisa i promoviše poslove koji su u vezi sa razvojem i saradnjom sa civilnim društvom. Kancelarija obavlja i druge poslove iz oblasti razvoja civilnog društva i saradnje sa civilnim društvom koje joj poveri Vlada. Izrada Nacionalne strategije za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen institucionalni okvir za razvoj civilnog društva u Republici Srbiji do 2017. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojena Nacionalna strategija za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društvaKomentar:Očekuje se usvajanje strategije 2015. godine i sprovođenje do 2018. godine
Dokument
Da
Da
Da
Da
2. Broj usvojenih izmena i dopuna propisa u odnosu na broj upućenih inicijativa za izmenama i dopunamaKomentar:Očekuje se uvećanje procenta usvojenih izmena nakon usvajanja strategije.
%
30
40
50
50
3. Usvojen Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društvaKomentar:Očekuje se usvajanje akcionog plana nakon usvajanja nacionalne strategije – 2015. ili 2016. godine
Dokument
Ne
Da
Da
Da
Cilj 2: Uspešno učestvovanje organizacija civilnog društva u procesima evropskih integracija uz prenošenje najboljih praksi iz zemalja regiona i EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizacija civilnog društva koje daju doprinos procesu pregovora sa EU.Komentar:Učešće organizacija u izradi akcionih planova i pregovaračkih pozicija.
Broj OCD
7
10
10
10
2. Broj projekata organizacija civilnog društva odobrenih iz pretpristupnih fondova Evropske unije za podršku civilnom društvuKomentar:Zavisi od odluke Delegacije EU o strukturi finansiranja.
Broj odobrenih projekata
20
22
23
24
3. Broj regionalnih i EU skupova posvećenih pitanjima razvoja civilnog društva na kojima su prisutni predstavnici KancelarijeKomentar:Zavisi od raspoloživih sredstava Kancelarije.
Broj skupova
3
4
5
5
Cilj 3: Unapređenje saradnje između institucija na nacionalnom, pokrajinskom i lokalnom nivou i organizacija civilnog društva do 2017. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj aktivnosti u cilju promocije značaja saradnje organizacija civilnog društva i organa uprave i predstavljanje mehanizama saradnje.
Broj aktivnosti
4
4
4
4
Programska aktivnost: 0001 – Podsticajno okruženje za razvoj civilnog društva
Program kome pripada: 1002 – Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
Pravni osnov:Uredba o Kancelariji za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije.
Opis:Iniciranje donošenja propisa i drugih opštih akata kojima se uređuje položaj udruženja i drugih organizacija civilnog društva, kao temelja izgradnje demokratskog, inkluzivnog i solidarnog društva. Jačanje sistema fiskalne odgovornosti i informisanja šire javnosti o svrsishodnosti utroška javnih sredstava, podsticanje i razvijanje integriteta i odgovornosti u radu državnih organa, kao i jačanje poverenja građana u rad državnih organa, ali i u rad udruženja i drugih organizacija civilnog društva. Kancelarija izrađuje Godišnji zbirni izveštaj o utrošku sredstava koja su kao podrška projektnim i programskim aktivnostima planirana i isplaćena organizacijama civilnog društva iz javnih sredstava Republike Srbije za 2014. godinu za potrebe Vlade kojim se daje pregled stanja i daju preporuke za buduća unapređenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zakonodavnog okvira od značaja za razvoj civilnog društva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj usvojenih izmena i dopuna propisa u odnosu na broj upućenih inicijativa za izmenama i dopunama.Komentar:Očekuje se uvećanje procenta usvojenih izmena nakon usvajanja strategije.
%
30
40
50
50
2. Broj identifikovanih potreba za izmenom propisa u odnosu na broj upućenih inicijativa.Komentar:Broj usvojenih inicijativa umnogome će zavisiti od plana rada Vlade, planiranih izmena i dopuna propisa kao i od perioda u godini kada se identifikuje potreba za izmenom propisa.
%
50
50
50
50
Cilj 2: Unapređenje okvira za transparentno i održivo finansiranje organizacija civilnog društva.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Godišnji zbirni izveštaj o utrošku sredstava koja su kao podrška projektnim i programskim aktivnostima planirana i isplaćena organizacijama civilnog društva iz javnih sredstava RS
Izrađen izveštaj
Da
Da
Da
Da
2. Procenat organa koji dostavljaju podatke neophodne za izradu Godišnjeg zbirnog izveštaja.Komentar:Povećava se procenat organa koji izveštavaju za 10 procentnih poena po godini. Planirano je da u naredne četiri godine, svi organi uvedu praksu izveštavanja, čime će obuhvat izveštavanja dostići 100%.
%
60
70
80
90
Cilj 3: Uspostavljanje mehanizama komunikacije i saradnje sa OCD, državnim organima i privatnim sektorom.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih stručnih skupova i sastanaka radnih grupa koje uključuju predstavnike civilnog društva.Komentar:Ova aktivnost u velikoj meri zavisi i od aktivnosti drugih organa države na čije zahteve Kancelarija odgovara organizovanjem sastanaka.
Broj održanih skupova
6
6
6
6
2. Izrađen Vodič kroz domaće i inostrane izvore finansiranja OCD.Komentar:Kancelarija još uvek ne finansira u potpunosti izradu vodiča. Sredstva bi trebalo uvećati za 130% kako bi u potpunosti preuzeli aktivnost.
Dokument
Da
Da
Da
Da
Cilj 4: Povećanje vidljivosti rada Kancelarije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj vesti, informacija i objava postavljenih na internet stranici Kancelarije.Komentar:S obzirom da će u predstojećem periodu aktivnost izrade i usvajanja strategije značajnije uvećati broj vesti, informacija i objava, očekuje se da će se po usvajanju strategije nivo promo aktivnosti smanjiti.
Vest
160
185
220
245
2. Broj pratilaca na društvenim mrežama i broj poseta internet stranice Kancelarije.Komentar:Planirano je uvećanje broja pratilaca i posetilaca za 20% na godišnjem nivou.
Broj pratilaca i posetilaca
65500
76600
89800
107400
3. Broj medijskih objava u elektronskim i štampanim medijima o aktivnostima rada Kancelarije.
Broj objava
100
130
165
190
Programska aktivnost: 0002 – EU integracije i međunarodna saradnja u oblasti civilnog društva
Program kome pripada: 1002 – Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društvaPravni osnov:Uredba o Kancelariji za saradnju sa civilnim društvom.
Opis:Ostvarivanje i unapređenje međunarodne saradnje u oblastima iz delokruga Kancelarije; izvršavanje obaveza Kancelarije u vezi sa sprovođenjem Nacionalnog programa za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju; izrada uporednih analiza prakse saradnje država Evropske unije i država Zapadnog Balkana sa organizacijama civilnog društva; praćenje i analizu međunarodnih propisa i prakse na području razvoja civilnoga društva u pojedinim zemljama; razmena iskustava sa sličnim vladinim institucijama u regionu, zemljama Evropske unije i svetu; stručna komunikacija i saradnja sa nadležnim organima u obavljanju poslova koji se odnose na korišćenje, programiranje i upravljanje pretpristupnim i drugim fondovima Evropske unije za podršku civilnom društvu; planiranje i pripremu, sprovođenje i praćenje sprovođenja projekata koji se finansiraju iz EU fondova, budzeta ili iz drugih bilateralnih donacija ili donacija drugih međunarodnih organizacija i fondacija; koordinaciju aktivnosti međunarodnih organizacija, donatora i projekata finansiranih iz donatorskih sredstava iz delokruga Kancelarije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ojačanje uloge OCD u procesu EU integracija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obuka organizovanih za organizacije civilnog društva na temu pregovora o pristupanju Evropskoj uniji.Komentar:Najveći broj će biti održan na početku procesa u 2015. godini.
Obuka
4
5
2
2
2. Broj obuka organizovanih za organizacije civilnog društva na temu EU programa i fondova.Komentar:Zavisiće od raspoloživih sredstava i treninga koje organizuje Kancelarija za evropske integracije.
Obuka
2
2
2
2
3. Broj sastanaka OCD i organa državne uprave posvećenih utvrđivanju nacionalnih prioriteta u korišćenju sredstava iz pretpristupnh fondova EU.Komentar:Organizovano u saradnji sa Kancelarijom za evropske integracije
Broj sastanaka
10
15
13
15
Cilj 2: Realizovano sufinansiranje projekata organizacija civilnog društva odobrenih od strane EU.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizacija civilnog društva kojima je obezbeđeno sufinansiranje.Komentar:Zavisi od budzetskih sredstava i programa koji zahtevaju sufinansiranje.
Broj sufinansiranih organizacija civilnog društva
10
15
15
15
Cilj 3: Obezbeđenje uspešnog učešća organizacija civilnog društva u programu Evropa za građane
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizacija civilnog društva koje su prisustvovale obukama posvećenim predstavljanju programa i smernica za učešće u programu Evropa za građaneKomentar: Delom finansirano iz programa „Evropa za građane”.
Broj OCD
200
300
350
350
2. Broj OCD i jedinica lokalne samouprave iz Srbije kojima su odobreni projekti u okviru programa „Evropa za građane”Komentar:Kasno usvojen program u 2014. godini od strane Evropske komisije uslovio je manji broj projekata.
Broj odobrenih projekata
5
10
15
20
Cilj 4: Prenošenje najbolje prakse u razvoju civilnog društva iz zemalja regiona i EU.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sastanaka sa regionalnim i međunarodnim institucijama na kojima su učestvovali predstavnici Kancelarije.Komentar:Najveći broj poseta biće organizovan u 2015. zahvaljujući podršci IPA i USAID projekta.
Broj sastanaka
10
5
5
3
2. Broj sastanaka sa organizacijama civilnog društva posvećenih prenošenju najbolje prakse iz zemalja regiona i EU.Komentar:Zavisiće od mera predviđenih nacionalnom strategijom za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva.
Broj sastanaka
1
2
2
2
Zajednički projekat: 7010 – IPA Podrška za učešće u Programima EU
Program kome pripada: 1002 – Stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva
Pravni osnov:Uredba o Kancelariji za saradnju sa civilnim društvom.
Opis:
Pružanje mogućnosti građanima za interakciju i učestvovanje u stvaranju sve bliže Evrope, koja je demokratska i usmerena na svet, ujedinjena i obogaćena u kulturnoj raznolikosti, razvijajući time građanstvo Evropske unije, razvijanje osećaja evropskog identiteta, zasnovanog na zajedničkim vrednostima, istoriji i kulturi. Jačanje tolerancije i uzajamnog razumevanja među građanima i građankama.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Stvaranje uslova za učešće OCD u programu EfC.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Potpisan sporazum o sprovođenju EfC programa.Komentar:očekuje se potpisivanje memoranduma o razumevanju između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u programu „Evropa za građane i građanke 2014-2020” do kraja 2014. godine
Potpisan sporazum
Da
Da
Da
Da
2. Obezbeđena sredstva za učešće u programu u budzetu RS.Komentar:Bazna vrednost je protivvrednost godišnje kontribucije od 55.000€ za 2014. godinu.Neophodno je planirati sredstva svake godine u toj protivvrednosti za period trajanja projekta.
Obezbeđena sredstva
Da
Da
Da
Da
Cilj 2: Povećanje finansijskih sredstava odobrenih subjektima iz Srbije iz evropskog programa „Evropa za građane i građanke”
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizacija civilnog društva iz Srbije koje su nosioci projekata.Komentar:EU nema obavezu da obaveštava Kancelariju o rezultatima konkursa i nosiocima iz Republike Srbije.
Broj OCD
7
8
10
10
2. Procenat povraćaja sredstava iz programa EFC koja su dobile OCD iz Srbije u odnosu na nacionalnu kontribuciju za učešće.
%
90
80
70
60
GLAVA 3.17 – KANCELARIJA ZA REVIZIJU SISTEMA UPRAVLjANjA SREDSTVIMA EVROPSKE UNIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Usvajanjem Zakona o potvrđivanju Okvirnog sporazuma Republika Srbija je preuzela obavezu da uspostavi odgovarajuće strukture za pripremu i sprovođenje programa i projekata finansiranih iz sredstava EU koje podležu akreditaciji Evropske komisije a koje su opisane u članu 7. Aneksa Sporazuma.
Jedna od ključnih institucija u okviru sistema za decentralizovano upravljanje fondovima EU predviđena navedenim zakonom je nezavisno Revizorsko telo. Osnivanje Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije je u funkciji ostvarivanja nekoliko ciljeva:
1)revizije sistema upravljanja sredstvima EU;
2) verifikacije efikasnog i dobrog funkcionisanja sistema upravljanja i kontrole sredstvima EU;
3) revizije transakcija u vezi sa sredstvima EU i sredstvima opredeljenim za nacionalno sufinansiranje programa i projekata EU;
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2301
Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
0001
Revizija sistema sprovođenja programa pretpristupne pomoći EU
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima EU i Uredba o određivanju tela za reviziju sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Poslovi revizije u okviru IPA komponente I -Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija i IPA komponente II-Prekogranična saradnja (obuhvata saradnju sa zemljama članicama i zemljama kandidatima).
Na osnovu člana 2. Uredbe o osnivanju Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije. Kancelarija obavlja stručne poslove za potrebe Vlade, u saradnji sa drugim organima državne uprave, koji se odnose na reviziju i potvrđivanje usklađenosti sistema sprovođenja programa Evropske unije u kojima je odgovornost za upravljanje preneta na Republiku Srbiju, u skladu sa obavezama koje su preuzete Okvirnim sporazumom između Evropske komisije i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske unije Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Potvrđivanje stabilnog sistema upravljanja sredstvima Evropske unije u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Godišnje revizorsko mišljenje uz godišnji revizorski izveštajKomentar:Kancelarija za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije je obavezna da izradi i dostavi Godišnji revizorski izveštaj i Godišnje revizorsko mišljenje o funkcionisanju sistema, po IPA komponenti.
broj
1
1
2
2
Programska aktivnost: 0001 – Revizija sistema sprovođenja programa pretpristupne pomoći EU
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima EU i Uredba o određivanju tela za reviziju sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Poslovi revizije u okviru IPA komponente I -Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija i IPA komponente II-Prekogranična saradnja (obuhvata saradnju sa zemljama članicama i zemljama kandidatima).
Na osnovu člana 2. Uredbe o osnivanju Kancelarije za reviziju sistema upravljanja sredstvima Evropske unije, Kancelarija obavlja stručne poslove za potrebe Vlade, u saradnji sa drugim organima državne uprave, koji se odnose na reviziju i potvrđivanje usklađenosti sistema sprovođenja programa Evropske unije u kojima je odgovornost za upravljanje preneta na Republiku Srbiju, u skladu sa obavezama koje su preuzete Okvirnim sporazumom između Evropske komisije i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske unije Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćenje delotvornog funkcionisanja sistema upravljanja sredstvima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izveštaj o reviziji operativnih struktura IPA komponente I-pomoć u tranziciji i izgradnji institucija
broj izveštaja
1
6
6
6
2. Izveštaj o reviziji operativnih struktura IPA komponente II-program prekogranične saradnje sa IPA zemljama (Crna Gora i Bosna i Hercegovina)
broj izveštaja
0
2
2
2
3. Izveštaj o reviziji operativnih struktura IPA komponente II-Program prekogranične saradnje sa zemljama članicama i transnacionalni programi
broj izveštaja
5
6
6
6
4. Procenat realizovanih preporuka u odnosu na broj datih preporuka
procenat
0
60
60
60
Cilj 2: Praćenje pouzdanosti računovodstvenih informacija koje se dostavljaju Evropskoj komisiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izveštaj o reviziji projekata po IPA komponenti I- pomoć u tranziciji i izgradnja institucija
broj
0
manje od 30
manje od 30
manje od 30
2. Izveštaj o reviziji projekata po IPA komponenti II – Prekogranična saradnja sa IPA zemljama
broj izveštaja
0
manje od 10
manje od 10
manje od 10
3. Izveštaj o reviziji projekata po IPA komponenti II-Program prekogranične saradnje sa zemljama članicama i transnacionalni programi
broj izveštaja
5
manje od 40
manje od 40
manje od 40
4. Procenat realizovanih preporuka u odnosu na broj datih preporuka
procenat
0
60
60
60
5. Procenat revidiranih sredstava u odnosu na ukupan iznos sredstava
procenat
0
5
5
5
GLAVA 3.18 – KANCELARIJA ZA KOSOVO I METOHIJU
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija za Kosovo i Metohiju je direktan budzetski korisnik, koji je preuzeo delokrug ugašenog Ministarstva za Kosovo i Metohiju sa ciljem omogućavanja održivog opstanka i povratka srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP KiM. Radi ostvarenja ovog cilja, predviđeno je da se pruži sva neophodna pomoć srpskom i nealbanskom stanovništvu na AP Kosova i Metohije u ostvarivanju i zaštiti njihovih ljudskih prava, očuvanju njihovog verskog identiteta, ekonomskog rasta i razvoja, kao i jačanju kapaciteta lokalne samouprave na ovom području.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0603
Podrška funkcionisanju ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
0001
Podrška funkcionisanju i unapređenju lokalnih administrativnih kapaciteta
0002
Podrška funkcionisanju vaspitno-obrazovnih institucija u skladu sa mrežom škola i predškolskih ustanova
0003
Podrška funkcionisanju zdravstvenih institucija u skladu sa mrežom zdravstvenih institucija
0004
Stručna i administrativna podrška
0604
Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
0001
Podsticaj ekonomskog razvoja
0002
Izgradnja i rekonstrukcija stambenih objekata
0003
Pružanje pravne pomoći srpskom i nealbanskom stanovništvu
0004
Podrška socijalno ugroženom stanovništvu i procesu povratka
0005
Podrška organizacijama civilnog društva
0006
Zaštita kulturne baštine, podrška Srpskoj pravoslavnoj crkvi i kulturnim aktivnostima
7007
IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
7008
IPA 2012 – Podrška unapređenju životnih uslova povratnika i zatvaranje kolektivnih centara
7028
IPA 2014 – Unutrašnji poslovi
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0603 – Podrška funkcionisanju ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o lokalnoj samoupravi; Zakon o finansiranju lokalne samouprave; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o radu u državnim organima; Zakon o državnim službenicima; Zakon o radu; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o porezu na dohodak građana; Zakon o doprinosima na obavezno socijalno osiguranje; Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Uredba o Kancelariji za KiM.
Opis:
Ovaj program je neophodan za stvaranje uslova za opstanak i održivi povratak srpskog i nealbanskog stanovništva na KiM tako što omogućava neometano funkcionisanje jedinica lokalnih samouprava i institucija na KiM, finansiranjem njihovih osnovnih aktivnosti i planova. Neometanim funkcionisanjem ovih kapaciteta srpsko i nealbansko stanovništvo dobija osnovne uslove za svoj opstanak povratak na KiM.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podignut nivo institucionalnih i administrativnih kapaciteta u lokalnim samoupravama na teritoriji AP Kosovo i Metohija, koje funkcionišu u zakonskim okvirima RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lokalnih samouprava na čijoj teritoriji funkcionišu zdravstvene i prosvetne institucije, u zakonskim okvirima Republike Srbije
broj
12
13
14
15
Programska aktivnost: 0001 – Podrška funkcionisanju i unapređenju lokalnih administrativnih kapaciteta
Program kome pripada: 0603 – Podrška funkcionisanju ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:
Zakon o porezu na dohodak građana; Zakon o radu u državnim organima; Zakon o državnim službenicima; Zakon o doprinosima na obavezno socijalno osiguranje; Zakon o radu; Zakon o lokalnoj samoupravi; Zakon o finansiranju lokalne samouprave; Zakon o državnim službenicima; Zakon o budzetskom sistemu; Uredba o Kancelariji za KiM; Uredba o koeficijentima za obračun plate izabranih i postavljenih lica i zaposlenih u državnim organima; Uredba o koeficijentima za obračun plate zaposlenih u javnim službama.
Opis:
Finansiranje zarada i naknada zarada za izabrana i postavljena lica i zaposlene u organima uprave, javnih preduzeća, ustanova i organizacija čiji su osnivači lokalne samouprave na KiM, finansiranje materijalnih troškova lokalnih samouprava koje nemaju sopstvene prihode.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jedinice lokalnih samouprava na KiM funkcionišu u skladu sa zakonskim okvirima RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lokalnih samouprava koje funkcionišu na teritoriji AP KiM
broj
29
29
29
29
Programska aktivnost: 0002 – Podrška funkcionisanju vaspitno-obrazovnih institucija u skladu sa mrežom škola i predškolskih ustanova
Program kome pripada: 0603 – Podrška funkcionisanju ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:Zakon osnovama sistema vaspitanja i obrazovanja; Zakon o lokalnoj samoupravi.
Opis:
Finansiranje potreba vaspitno-obrazovnih institucija preko nadležnih jedinica lokalnih samouprava, koje imaju zakonsku obavezu finansiranja materijalnih troškova, održavanja, opremanja objekata, i drugih troškova potrebnih za neometani rad škola i PU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Osnovne, srednje škole i predškolske ustanove na KiM, neometano funkcionišu u okviru mreže ministarstva prosvete RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učenika i dece koja pohađaju osnovne, srednje škole i predškolske ustanove na teritoriji AP KiM
broj
21100
21300
21700
22200
2. Broj aktivnih osnovnih, srednjih škola i PU
broj
123
125
127
130
Cilj 2: Adekvatni uslovi rada u vaspitno-obrazovnim institucijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj vaspitno obrazovnih institucija u kojima su poboljšani uslovi rada
broj
10
15
15
15
Programska aktivnost: 0003 – Podrška funkcionisanju zdravstvenih institucija u skladu sa mrežom zdravstvenih institucija
Program kome pripada: 0603 – Podrška funkcionisanju ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu RS; Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o zdravstvenoj zaštiti.
Opis:Poboljšanje uslova rada zdravstvenih ustanova kroz finansiranje potreba zdravstvenih institucija, preko nadležnih jedinica lokalnih samouprava, čime se omogućavaju (stvaraju) zadovoljavajući uslovi rada.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeni adekvatni uslovi rada zdravstvenih institucija na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj aktivnih zdravstvenih ustanova na AP KiM, koje pružaju adekvatnu zdravstvenu zaštitu stanovništvu
broj
14
15
16
17
2. Broj podržanih i finansiranih zahteva i projekata namenjenih unapređenju uslova rada i kvalitetu usluge zdravstvenih ustanova na AP KiM
broj
7
10
15
20
Programska aktivnost: 0004 – Stručna i administrativna podrška
Program kome pripada: 0603 – Podrška funkcionisanju ustanova i organizacija na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:Zakon o porezu na dohodak građana; Zakon o radnim odnosima u državnim organima; Zakon o državnim službenicima; Zakon o doprinosima na obavezno socijalno osiguranje; Uredba o koeficijentima za obračun plate zaposlenih u državnim organima; Zakon o radu; Zakon o budzetu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o Kancelariji za KiM.
Opis:Finansiranje zajedničkih troškova Kancelarije za Kosovo i Metohiju- zarada za zaposlene u sektorima i grupama Kancelarije za KiM čiji rad nije direktno vezan za Programe a odnosi se na saradnju sa međunarodnim misijama na KiM, međunarodnim organizacijama i diplomatskim predstavništvima u Beogradu, institucijama EU, implementaciju međunarodnih sporazuma i poslove oficira za vezu pri Misiji EU u Prištini, troškova službenih putovanja u zemlji i inostranstvu kao i drugih zajedničkih troškova u Kancelariji za KiM.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zaštićeni interesi Republike Srbije u AP KiM kroz funkcionisanje Kancelarije za Kosovo i Metohiju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj isplaćenih zarada
Komentar:Redovna isplata zarada za zaposlene u Kancelariji za Kosovo i Metohiju
broj
12
12
12
12
Program: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o regionalnom razvoju; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o privrednim društvima; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju; Zakon o budzetu RS; Zakon o kulturi; Zakon o kulturnim dobrima; Zakon o socijalnoj zaštiti; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o udruženjima; Zakon o privrednim društvima; Uredba o Kancelariji za KiM.
Opis:Poboljšanje svih aspekata života i rada srpskog i nealbanskog stanovništva na Kosovu i Metohiji kroz stvaranje bezbednosnih, socijalnih, kulturnih, ekonomskih i dr. uslova života.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljeni adekvatni uslovi života i rada srpskog i nealbanskog stanovništva na Kosovu i Metohiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupna pružena pomoć srpskom i nealbanskom stanovništvu na KiM
broj
19000
19300
19700
20260
Programska aktivnost: 0001 – Podsticaj ekonomskog razvoja
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o privrednim društvima; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju; Zakon o budzetu RS; Uredba o Kancelariji za KiM.
Opis:
Ulaganja u privredne i poljoprivredne aktivnosti kao način za stvaranje uslova za poboljšanje kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na KiM. Ulaganje u izgradnju i revitalizaciju infrastrukture na KiM.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni uslovi za povećanje zaposlenosti srpskog i nealbanskog stanovništva i ukupne ekonomske aktivnosti privrednih subjekata na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novoregistrovanih preduzeća i preduzetničkih radnji u sredinama sa većinskim srpskim stanovništvom
broj
90
100
110
120
2. Broj novozaposlenih lica u sredinama sa većinskim srpskim stanovništvom na KiM
broj
120
130
150
180
3. Broj aktivnih registrovanih poljoprivrednih gazdinstava i udruženja poljoprivrednika
broj
7200
7450
7800
8000
Cilj 2: Rehabilitovana putna mreža, uređene kanalizacione i vodovodne mreže i deponije u naseljima sa većinskim srpskim stanovništvom na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Dužina (m) novoizgrađenih i saniranih puteva u sredinama sa većinskim srpskim stanovništvom
broj
4000
4200
4400
4600
2. Broj unapređenih sistema kanalizacione i vodovodne mreže u srpskim sredinama na KiM
broj
1
2
2
3
3. Broj uklonjenih divljih deponija u srpskim sredinama na KiM
broj
3
2
3
3
Programska aktivnost: 0002 – Izgradnja i rekonstrukcija stambenih objekata
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:Zakon o regionalnom razvoju
Opis:Izgradnja i rekonstrukcija devastiranih individualnih stambenih objekata, izgradnja stanova u kolektivnim stambenim objektima i pomoć u građevinskom materijalu za rekonstrukciju, adaptaciju i završetak započetih radova, za povratnike, interno raseljena lica i socijalno ugrožena lica sa teritorije Kosova i Metohije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stambeno zbrinuto srpsko i nealbansko stanovništvo na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stambeno zbrinutih porodica na KiM
broj
260
310
390
400
Programska aktivnost: 0003 – Pružanje pravne pomoći srpskom i nealbanskom stanovništvu
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:Uredba o Kancelariji za Kosovo i Metohiju.
Opis:Pravna pomoć srpskom i nealbanskom stanovništvu na KiM i IRL kao i Srpskoj pravoslavnoj crkvi u pogledu zaštite prava na teritoriji KiM.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjen broj krivičnih postupaka koji se iz političkih razloga vode protiv srpskog i nealbanskog stanovništva na KiM putem finansiranja profesionalne advokatske odbrane
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj aktivnih krivičnih postupaka koji se vode protiv srpskog i nealbanskog stanovništva na KiM
broj
32
20
15
10
2. Broj oslobođenih lica
broj
16
10
8
5
Cilj 2: Pravno zaštićena imovina SPC na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sudskih i drugih pravnih/administrativnih postupaka za zaštitu imovine SPC
broj
15
20
30
40
2. Ukupna površina nepokretnosti SPC na KiM (ha)
broj
2500
3500
4500
5500
Programska aktivnost: 0004 – Podrška socijalno ugroženom stanovništvu i procesu povratka
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:
Zakon o Vladi; Zakon o regionalnom razvoju; Zakon o javnim nabavkama Uredba o Kancelariji za KiM.
Opis:Unapređivanje socijalne sigurnosti i podrška procesu povratka kroz dodelu socijalne i humanitarne pomoći (pakete hrane i higijene, korisnike narodne kuhinje, jednokratne novčane pomoći, pomoć porodicama povratnika, pomoć porodicama otetih i nestalih lica, razne donacije garderobe, školskog pribora…), kroz interventnu pomoć ugroženim zajednicama (etnički motivisani napadi, hapšenja, elementarne nepogode…), pomoć povratničkim zajednicama (nabavku setvenog materijala za prolećnu i jesenju setvu, interventna pomoć i popravke, nabavka mehanizacije, nabavka pokućstva), uređenja grobalja, idi vidi posete, podrška Programa rada Crvenog krsta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena podrška socijalno ugroženim porodicama na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj porodica koje su ostvarile socijalnu pomoć
broj
1720
1600
1500
1300
2. Broj porodica koje su ostvarile humanitarnu pomoć
broj
10000
10000
10000
10000
3. Broj korisnika narodnih kuhinja
broj
2000
2000
2000
2000
Cilj 2: Povećan broj povratnika na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obradive poljoprivredne površine obuhvaćene Programom dodele pomoći u povratničkim sredinama (ha)
broj
1400
1450
1500
1550
2. Broj realizovanih idi vidi poseta
broj
38
40
40
40
3. Broj povratničkih zajednica
broj
68
69
73
80
Programska aktivnost: 0005 – Podrška organizacijama civilnog društva
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:
Zakon o udruženjima; Uredba o Kancelariji za Kosovo i Metohiju; Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
Opis:Podrška odgovarajućim aktivnostima organizacija civilnog društva radi stvaranja boljih uslova u oblastima unapređenja socijalne zaštite, saradnje sa međunarodnim subjektima, obezbeđivanja uslova za neometan rad Srpske pravoslavne crkve, zaštite ljudskih prava srpskog i nealbanskog stanovništva i IRL, poboljšanja kvaliteta života dece i omladine na KiM
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podignuti kapaciteti organizacija civilnog društva na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uspešno implementiranih projekata iz oblasti unapređenja socijalne zaštite
broj
11
12
14
15
2. Broj podržanih projekata organizacija civilnog društva u oblasti saradnje sa međunarodnim subjektima
broj
2
2
2
2
3. Broj realizovanih projekata i aktivnosti organizacija civilnog društva u oblasti poboljšanja kvaliteta života dece i omladine na KiM
broj
8
10
10
10
4. Broj podržanih akcija i projekata kulturno-umetničkog i edukativnog karaktera
broj
5
6
7
7
5. Broj korisnika projekata OCD u oblasti zaštite ljudskih prava srpskog i nealbanskog stanovništva i IRL
broj
3
3
3
3
Programska aktivnost: 0006 – Zaštita kulturne baštine, podrška Srpskoj pravoslavnoj crkvi i kulturnim aktivnostima
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i MetohijaPravni osnov:
Zakon o kulturi; Zakon o udruženjima; Zakon o kulturnim dobrima; Zakon o kulturnim dobrima; Zakon o planiranju i izgradnji objekata; Uredba o Kancelariji za Kosovo i Metohiju.Opis:Očuvanje i zaštita nepokretnih kulturnih dobara (spomenici kulture, prostorne kulturno-istorijske celine, arheološka nalazišta i znamenita mesta), pokretnih kulturnih dobara (umetničko-istorijska dela, arhivska građa, filmska građa, stare i retke knjige), nematerijalne kulturne baštine (usmene tradicije i izrazi, jezik; društvene prakse, rituali i svečani događaji; izvođačke umetnosti; tradicionalni zanati), kao i podrška radu ustanova kulture i organizacija civilnog društva u realizaciji programskih aktivnosti (kulturne manifestacije, izdavaštvo i različiti vidovi umetničkog izražavanja- književnost, muzika, likovne umetnosti, scenska umetnost, film, umetničke radionice, edukativni programi…).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvana i zaštićena nepokretna i pokretna kulturna dobra i ustanove kulture i obezbeđeni uslovi za neometan rad SPC na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obnovljenih crkava i manastira, kao i drugih spomenika kulture
broj
25
25
25
25
2. Broj ustanova kulture kojima su obezbeđena sredstva za opremanje, rekonstrukciju, adaptaciju i izgradnju
broj
5
7
7
7
Cilj 2: Podržano informisanje, medijska istraživanja, izdavaštvo i različiti vidovi umetničkog stvaralaštva na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj podržanih akcija i projekata kulturno-umetničkog i edukativnog karaktera
broj
27
30
30
30
Zajednički projekat: 7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Pravni osnov:
Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći EU u okviru IPA
Opis:Pružanje besplatne pravne pomoći IRL, izbeglicama i povratnicima po readmisiji.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Obezbeđena pravna zaštita IRL, izbeglicama i povratnicima po readmisiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos broja rešenih pravnih slučajeva i ukupnog broja slučajeva pravne pomoći u okviru projekta
procenat
20%
38%
45%
55%
Zajednički projekat: 7008 – IPA 2012 – Podrška unapređenju životnih uslova povratnika i zatvaranje kolektivnih centara
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija.
Pravni osnov:
Finansijski sporazum Vlade RS i EU za 2012.; Okvirni sporazum između Komisije Evropskih zajednica i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) od 29.11.2007. godine.
Opis:Pomoć održivom povratku IRL kroz podršku povratka 220 porodica na KiM i podršku povratničkim zajednicama na KiM za pokretanje ili konsolidaciju privredne aktivnosti.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Podržan povratak za najmanje 200 povratničkih porodica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj povratničkih porodica podržanih projektom
broj
100
100
20
0
Zajednički projekat: 7028 – IPA 2014 – Unutrašnji poslovi
Program kome pripada: 0604 – Podrška unapređenju kvaliteta života srpskog i nealbanskog stanovništva na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Pravni osnov:
Finansijski sporazum Vlade RS i EU za 2014. godinu – koji će biti potpisan do 31. decembra 2015. godine; Okvirni sporazum između Komisije Evropskih zajednica i Vlade Republike Srbije o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) od 29.11.2007. godine.
Opis:Pomoć održivom povratku IRL kroz podršku povratka 220 porodica na KiM i podršku povratničkim zajednicama na KiM za pokretanje ili konsolidaciju privredne aktivnosti.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Podržan povratak za najmanje 220 povratničkih porodica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj povratničkih porodica podržanih projektom
broj
20
20
100
100
GLAVA 3.19 – KANCELARIJA ZA LjUDSKA I MANjINSKA PRAVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija vrši stručne poslove za potrebe Vlade i nadležnih ministarstava koji se odnose na: zaštitu i unapređenje ljudskih i manjinskih prava; praćenje usaglašenosti domaćih propisa sa međunarodnim ugovorima i drugim međunarodnopravnim aktima o ljudskim i manjinskim pravima i iniciranje izmena domaćih propisa; opšta pitanja položaja pripadnika nacionalnih manjina; praćenje položaja pripadnika nacionalnih manjina koje žive na teritoriji Republike Srbije i ostvarivanja manjinskih prava; ostvarivanje veza nacionalnih manjina sa matičnim državama.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0006
Praćenje primene međunarodnih obaveza i sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije
0007
Unapređenje položaja nacionalnih manjina
0008
Administracija i upravljanje
4001
Predsedavanje Republike Srbije Organizacijom za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS)
4002
Tolerancija i razumevanja prema LGBT osobama
7002
IPA 2013 – Sektor pravosuđa
7011
IPA 2013 – Društveni razvoj
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Uredba o Kancelariji za ljudska i manjinska prava, Zakon o zabrani diskriminacije), Zakon o zaštiti sloboda i prava nacionalnih manjina.
Opis:Izveštavanje nadzornih mehanizama UN (Savet za ljudska prava UN i Komiteti UN) o stanju ljudskih prava kroz Univerzalni periodični pregled i primenu osam osnovnih međunarodnih ugovora u oblasti ljudskih prava: u procesu evropskih integracija vrši se usaglašavanje propisa u oblasti zaštite i unapređenja ljudskih prava sa pravnim tekovinama EU (Poglavlje: 19, 23 i 24); iniciranje i realizacija operativnih mera za implementaciju Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije i pratećeg Akcionog plana; aktivnosti podrške vezane za predsedavanje Republike Srbije OEBS-om u periodu 2014-2016 godine; praćenje izvršavanja obaveza preuzetih ratifikacijom Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina i Evropske povelje o regionalnim ili manjinskim jezicima i bilateralnih sporazuma u oblasti manjinskih prava; unapređivanje položaja i zaštita prava romske nacionalne manjine i pružanje pomoći ugroženim migrantskim grupama i podrška radu nacionalnih saveta nacionalnih manjina.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje ljudskih i manjinskih prava kroz primenu međunarodnih i regionalnih ugovora o ljudskim pravima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sprovedenih preporuka u odnosu na preporuke koje je RS prihvatila u Univerzalnom periodičnom pregledu Saveta za ljudska prava UN
%
2013 godina, 60
70
80
80
2. Procenat realizacije mera i aktivnosti predviđenih Akcionim planom za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije
%
očekivana realizacija mera u 2015.
70
80
90
Cilj 2: Smanjenje svih oblika diskriminacije, a posebno osoba koje pripadaju osetljivim kategorijama stanovništva.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripadnika romske nacionalnosti upisanih u srednje škole na osnovu primena mera Afirmativne akcije
broj
2013
377
387
397
Cilj 3: Poboljšanje položaja romske zajednice u oblasti obrazovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripadnika romske nacionalnosti upisanih u srednje škole na osnovu primene mera Afirmativne akcije
broj
2013
377
387
397
Programska aktivnost: 0006 – Praćenje primene međunarodnih obaveza i sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o zabrani diskriminacije, Strategija prevencije i zaštite od diskriminacije i Akcioni plan za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period 2014-2018. godine.
Opis:Izrada izveštaja za Univerzalni periodični pregled pred Savetom za ljudska prava UN, izrada inicijalnih i periodičnih izveštaja o primeni osnovnih međunarodnih ugovora o ljudskim pravima i koordiniranje i učešće u državnim delegacijama prilikom predstavljanja izveštaja nadzornim mehanizmima UN.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćanje izveštavanja o ljudskim i manjinskim pravima primeni osnovnih međunarodnih ugovora i sprovođenju preporuka nadzornih tela UN koja se odnose na unapređenje stanja ljudskih prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih i predstavljenih periodičnih izveštaja kao i odgovora na dodatna pitanja ugovornih tela UNKomentar:U 2015 godini planira se dostavljanje informacija CEDAW Komitetu u vezi sa sprovođenjem zaključnih preporuka 17 i 23; očekuju se dodatna pitanja u vezi sa Inicijalnim izveštajem o primeni Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom.U 2016 godini planira se izrada Trećeg periodičnog izveštaja o primeni Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima i početak rada na izradi Četvrtog periodičnog izveštaja o primeni Konvencije o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena.U 2017 godini planira se završetak rada i dostavljanje Četvrtog periodičnog izveštaja o primeni Konvencije o eliminisanju svih oblika diskriminacije žena.
broj
2013
3
2
1
Cilj 2: Praćenje stanja, izveštavanje i saradnja sa regionalnim organizacijama u borbi protiv zločina iz mržnje, slučajeva mučenja, rasizma i netolerancije i zaštiti prava deteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sprovedenih preporuka Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije ( ECRI)Komentar:Kancelarija prati propise i praksu, izrađuje izveštaje za ECRI i obavlja stručno administrativne poslove nacionalne kontakt osobe za ECRI; prisustvovanje tematskim sastancima EK protiv rasizma i netolerancije.
%
(2013) 60
70
80
80
Cilj 3: Sprovođenje mera i aktivnosti predviđenih Strategijom prevencije i zaštite od diskriminacije i Akcionim planom i formiranje tela nadležnog za sprovođenje Strategije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Formirano telo nadležno za sprovođenje StrategijeKomentar:U 2015 godini planira se formiranje tela nadležnog za sprovođenje Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije prema Akcionom planu za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2014-2018 godine.
%
2014
1
1
1
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje položaja nacionalnih manjina
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:Unapređenje položaja nacionalnih manjina u skladu sa Zakonom o nacionalnim savetima nacionalnih manjina.
Opis:Unapređenje položaja nacionalnih manjina.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje položaja i zaštita prava Romske nacionalne manjine i pružanje pomoći ugroženim migrantskim grupama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pristiglih prijava učenika i studenata Romske nacionalne manjine za upis u srednje, više i visoke škole
broj
2013-560
616
678
745
Cilj 2: Podrška radu nacionalnih saveta nacionalnih manjina
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj registrovanih nacionalnih saveta koji se finansiraju u toku godine
broj
2013-20
21
21
21
Programska aktivnost: 0008 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:Uredba o Kancelariji za ljudska i manjinska prava.
Opis:Kadrovski, finansijsko-materijalni i administrativno-tehnički poslovi kojima se obezbeđuje efikasan i usklađen rad svih unutrašnjih jedinica, poslovi na identifikaciji i formulaciji projekata za korišćenje sredstava iz fondova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Koordinacija i servisiranje unutrašnjih jedinica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. izvršenje plana
%
2014
50
50
50
Projekat: 4001 – Predsedavanje Republike Srbije Organizacijom za evropsku bezbednost i saradnju (OEBS)
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Uredba o Kancelariji za ljudska i manjinska prava, Zakon o zabrani diskriminacije), Zakon o zaštiti sloboda i prava nacionalnih manjina.
Opis:Predsedavanje RS Organizacijom za evropsku bezbednost i saradnju
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Učestvovanje u organizaciji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. izrada dokumenata i eventualno istupanje predstavnika KLjMP
opisno
2015
opisno
opisno
Projekat: 4002 – Tolerancija i razumevanja prema LGBT osobama
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Opis:Izgradnja tolerancije i razumevanja prema LGBT osobama u srpskom društvu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje svesti javnosti o problemima sa kojima se suočavaju LGBT osobe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. smanjena netolerancija prema LGBT osobama
opisno
2015
opisno
opisno
opisno
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Uredba o Kancelariji za ljudska i manjinska prava, Zakon o zabrani diskriminacije), Zakon o zaštiti sloboda i prava nacionalnih manjina.
Opis:U okviru oblasti podrške za Pravosuđe i unutrašnje poslove, vrsta operacije tvining
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: izgradnja institucija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. nulta tolerancija diskriminacije
opisno
2015
opisno
opisno
Zajednički projekat: 7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i slobodaPravni osnov:
Uredba o Kancelariji za ljudska i manjinska prava, Zakon o zabrani diskriminacije), Zakon o zaštiti sloboda i prava nacionalnih manjina.
Opis:IPA 2013 – Oblast podrške – Socijalni razvoj – Sektorski program društveni razvoj, za tehničku pomoć za inkluziju Roma
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: inkluzija Roma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. visina ostvarene pomoći
opisno
2016
opisno
opisno
GLAVA 3.20 – KANCELARIJA ZA POMOĆ I OBNOVU POPLAVLjENIH PODRUČJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija obavlja stručne, administrativne i operativne poslove za potrebe Vlade i poslove koji su zajednički ministarstvima i posebnim organizacijama, a koji se odnose na: koordinaciju, praćenje i izveštavanje u vezi sa prijemom i distribucijom humanitarne i druge pomoći upućene Vladi za ugrožene u poplavama; izradu merila i kriterijuma, kao i procedura za raspodelu pomoći; izradu periodičnih i krajnjih izveštaja o dodeljenoj pomoći; koordinaciju i pripremu delimičnih i jedinstvenog izveštaja o proceni štete; koordinaciju pripreme prioritetnih, delimičnih i jedinstvenog plana sanacije područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju svih neophodnih prethodnih radnji i koordinaciju sprovođenja, praćenje i izveštavanje o sprovođenju planova sanacije područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju pripreme prioritetnih, delimičnih i jedinstvenog plana izgradnje područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju svih neophodnih prethodnih radnji i akata radi primene planova izgradnje područja zahvaćenog poplavama; koordinaciju, praćenje i izveštavanje u vezi sa postupcima javnih nabavki neophodnih za izvršavanje planova izgradnje; izradu merila i kriterijuma i procedura izveštavanja u realizaciji planova izgradnje; koordinaciju, praćenje i izveštavanje u vezi sa okončanim delovima planova izgradnje; izradu periodičnih i krajnjih izveštaja o realizaciji planova izgradnje, kao i svih drugih aktivnosti vezanih za pomoć i obnovu poplavljenih područja i praćenje izvršavanja obaveza koje ministarstva, posebne organizacije i službe Vlade imaju u vezi sa poslovima pomoći i obnove poplavljenih područja. Kancelarija ostvaruje saradnju sa svim državnim organima, organima teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, javnim preduzećima, javnim agencijama, ustanovama i organizacijama u oblasti pomoći i obnove poplavljenih područja. Kancelarija obavlja i druge poslove koje joj Vlada poveri.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1406
Obnova zemlje od poplava
0001
Organizacija i koordinacija poslova vezanih za pomoć i obnovu poplavljenih područja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1406 – Obnova zemlje od poplava
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:Zakon o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji; Uredba o osnivanju Kancelarije za pomoć i obnovu poplavljenih područja.
Opis:Program obuhvata obavljanje stručnih, administrativnih i operativnih poslova za potrebe Vlade u vezi pomoći upućene Vladi za ugrožene u poplavama, kao i u vezi obnove i saniranja posledica elementarnih nepogoda izazvanih obilnim kišama koje su dovele do izlivanja reka i aktiviranja klizišta u ugroženim područjima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Isplata pomoći ugroženima nastradalim u poplavama, saniranje, obnova i unapređenje objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: procenat ukupno isplaćenih korisnika u odnosu na broj pravosnažnih rešenja
kom
90
100
2. Naziv: procenat obnovljenih u odnosu na ukupan broj porušenih objekata
%
95
100
3. Naziv: Procenat obnovljenih infrastrukturnih i javnih objekata u odnosu na broj oštećenih
%
10
70
90
100
Programska aktivnost: 0001 – Organizacija i koordinacija poslova vezanih za pomoć i obnovu poplavljenih područja
Program kome pripada: 1406 – Obnova zemlje od poplava
Pravni osnov:Zakon o otklanjanju posledica poplava u Republici Srbiji; Uredba o osnivanju Kancelarije za pomoć i obnovu poplavljenih područja.
Opis:Programska aktivnost omogućava donošenje državnih programa obnove radi ostvarivanja prava nastradalih u poplavama i obnove i sanacije oštećenih objekata. Kancelarija obavlja poslove koji se odnose na koordinaciju, praćenje, verifikaciju i izveštavanje u vezi sa prijemom i distribucijom pomoći upućene ugroženim u poplavama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Koordinacija aktivnosti implementacije državnih programa obnove poplavljenih područja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat obezbeđenih sredstava u odnosu na iznos potrebnih sredstava
%
30
80
95
100
2. Naziv: procenat realizovanih u odnosu na obezbeđena sredstva
%
20
60
75
95
GLAVA 3.21 – KANCELARIJA ZA BORBU PROTIV DROGA
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija za borbu protiv droga osnovana je Uredbom o osnivanju kancelarije za borbu protiv droga, kao služba Vlade RS.
Kancelarija obavlja stručne, administrativne i operativne poslove za potrebe Vlade i poslove koji su zajednički ministarstvima i posebnim organizacijama, a koji se odnose na borbu protiv droga.
Kancelarija koordinira rad organa državne uprave na području borbe protiv droga, kao i prati i koordinira rad odgovarajućih komisija i drugih radnih tela iz oblasti borbe protiv droga.
Kancelarija prati pojave, razmatra pitanja, priprema i inicira donošenje odgovarajućeg akta i obavlja druge poslove u vezi sa primenom propisa u borbi protiv droga.Kancelarija učestvuje u pripremi nacrta Nacionalne strategije za borbu protiv droga kao i Nacrta akcionog plana za sprovođenje strategije, koordinira aktivnosti nosilaca Akcionog plana i prati sprovođenje Strategije i Akcionog plana.
Kancelarija učestvuje u izradi nacrta zakona, drugih propisa i akata kojima se uređuje oblast droga i borbe protiv droga u usklađivanju propisa iz ove oblasti sa propisima Evropske unije, razmatra pitanja i daje preporuke i predloge za sprovođenje međunarodnih konvencija iz ove oblasti.
Kancelarija prati i učestvuje u poslovima koji se odnose na učešće Republike Srbije u radu tela Evropske unije i Ujedinjenih nacija na području borbe protiv droga i koordinira sistem koji podrazumeva prikupljanje objektivnih, uporedivih i pouzdanih podataka o drogama, koordinira i prati postojeću metodologiju prikupljanja, analiziranja i dostupnosti podataka o drogama i borbi protiv njihove zloupotrebe i predlaže njihovo unapređenje i usklađivanje u skladu sa preporukama Evropskog centra za praćenje droga i zavisnosti od droga (The European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction – EMCDDA).
Kancelarija na osnovu prikupljenih i dostavljenih podataka izrađuje standardizovane i godišnje izveštaje o drogama i borbi protiv droga.
Kancelarija učestvuje u pripremi, praćenju i sprovođenju projekata finansiranih iz fondova Evropske unije i projekata drugih međunarodnih organizacija, vezanih za delokrug rada Kancelarije i daje predlog raspodele sredstava budzeta Republike Srbije namenjenog borbi protiv droga i prati namensko trošenje ovih sredstava.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1802
Preventivna zdravstvena zaštita
0011
Stručni i operativni poslovi u oblasti borbe protiv droga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Sektor: 18 – ZdravstvoPravni osnov:Uredba o osnivanju kancelarije za borbu protiv droga.
Opis:Uređenje oblasti borbe protiv droga i usklađivanje propisa iz ove oblasti sa propisima Evropske unije. Sprovođenje preventivnih mera i edukacije vezane za borbu protiv droga, sa stanovišta informisanja građana o uticaju i štetnosti droga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Koordinacija, praćenje i sprovođenje mera u borbi protiv droga.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat smanjenja zloupotreba droga.
Procenat
90
80
70
60
Programska aktivnost: 0011 – Stručni i operativni poslovi u oblasti borbe protiv droga
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Uredba o osnivanju kancelarije za borbu protiv droga
Opis:Uređenje oblasti borbe protiv droga i usklađivanje propisa iz ove oblasti sa propisima Evropske unije. Sprovođenje preventivnih mera i edukacije vezane za borbu protiv droga, sa stanovišta informisanja građana o uticaju i štetnosti droga.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Koordinacija, praćenje i sprovođenje mera u borbi protiv droga.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Koordinacija, praćenje i sprovođenje mera u borbi protiv droga.
PROCENAT
90
80
70
60
GLAVA 3.22 – KANCELARIJA ZA KOORDINACIONE POSLOVE U PREGOVARAČKOM PROCESU SA PRIVREMENIM INSTITUCIJAMA SAMOUPRAVE U PRIŠTINI
Opšte obrazloženje korisnika:
Kancelarija za koordinacione poslove u pregovaračkom procesu sa Privremenim institucijama samouprave u Prištini (u daljem tekstu: Kancelarija) osnovana je Uredbom Vlade od 05. marta 2015. godine. Kancelarija je služba Vlade.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2102
Podrška radu Vlade
0014
Stručni i administrativni poslovi u pregovaračkom procesu sa privremenim institucijama samouprave u Prištini
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2102 – Podrška radu Vlade
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:Uredba o osnivanju Kancelarije.
Opis:Program obuhvata sprovođenje postignutih dogovora u procesu dijaloga i pregovora.Priprema preloga akata Vlade. Sprovođenje i praćenje sprovođenja akata Vlade.Koordinacija sa organima i organizacijama u vezi sa procesom pregovora i u sprovođenju donetih akata Vlade. Pripremanje i organizovanje sastanaka u okviru dijaloga i administrativno-tehnička podrška timu za pregovore.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje procesa dijaloga kroz koordinaciju organa i organizacija RS.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih predloga akata Vladi
broj
20
25
27
30
Programska aktivnost: 0014 – Stručni i administrativni poslovi u pregovaračkom procesu sa privremenim institucijama samouprave u Prištini
Program kome pripada: 2102 – Podrška radu Vlade
poslova u pregovaračkom procesu sa Privremenim institucijama samouprave u Prištini.
Pravni osnov:
Uredba o osnivanju Kancelarije za koordinacione poslove u pregovaračkom procesu sa privremenim institucijama samouprave u Prištini.
Opis:Kroz Programsku aktivnost Stručni i administrativni poslovi u pregovaračkom procesu sa Privremenim institucijama samouprave u Prištini, obavlja se za potrebe Vlade i Koordinacionog tela za pregovarački proces, koordinacija sa organima i organizacijama u vezi sa procesom pregovora sa Privremenim institucijama samouprave u Prištini koji se odnose na: sprovođenje postignutih dogovora u procesu dijaloga i pregovora; pripremu predloga akata Vlade; sprovođenja i praćenje sprovođenja akata Vlade; koordinaciju sa organima i organizacijama u vezi sa procesom pregovora i u sprovođenju donetih akata Vlade; pripremanje i organizovanje sastanaka u okviru dijaloga i adiministrativno-tehničku podršku timu za pregovore, kao i druge poslove određene zakonom i aktima Vlade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje procesa dijaloga kroz koordinaciju organa i organizacija RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih predloga akata Vlade
broj
20
25
27
30
2. Broj održanih aktivnosti sa organima i organizacijama RS i sa PIS u Prištini
broj
40
45
47
50
RAZDEO 4 – USTAVNI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Polazeći od odredbe člana 166. Ustava Republike Srbije prema kojoj je Ustavni sud kao samostalan i nezavisan državni organ čija je funkcija zaštita ustavnosti i zakonitosti i ljudskih i manjinskih prava i sloboda, Ustav je u odredbama čl. 167. i 170. utvrdio nadležnost Ustavnog suda. Pored toga, nadležnosti Ustavnog suda za odlučivanje o pojedinim pitanjima utvrđene su i odredbama čl. 44, 101, 118, 148, 155, 161, 169, 186. i 187. Ustava.Zakonom o Ustavnom sudu uređen je postupak odlučivanja o pitanjima iz nadležnosti Ustavnog suda, a Poslovnikom o radu Ustavnog suda bliže je uređena organizacija, postupak pred Ustavnim sudom i druga pitanja od značaja za rad Suda.
Prema članu 172. Ustava, Ustavni sud ima petnaest sudija, a predsednik Ustavnog suda bira se iz reda sudija.
Odredbama člana 27. Zakona o Ustavnom sudu određeno je da za obavljanje stručnih i drugih poslova Ustavni sud obrazuje Stručnu službu čija se organizacija, poslovi i način rada bliže uređuju aktom Ustavnog suda.
Organizacija i delokrug rada Stručne službe bliže su uređeni Poslovnikom o radu Ustavnog suda i Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Stručnoj službi Ustavnog suda. Ustavni sud ima sekretara koji rukovodi radom Stručne službe Ustavnog suda, zamenika sekretara, rukovodioce službi i savetnike Ustavnog suda, koji su državni službenici na položaju, kao i državne službenike na izvršilačkim radnim mestima i nameštenike.
Prema članu 28. Zakona o Ustavnom sudu, sredstva za rad i funkcionisanje Ustavnog suda (u daljem tekstu: budzet Ustavnog suda) obezbeđuju se u budzetu Republike Srbije, na predlog Ustavnog suda (stav 1.), a Ustavni sud samostalno raspolaže sredstvima budzeta Ustavnog suda (stav 2.). Odredbama člana 28a Zakona utvrđeno je da sekretar Ustavnog suda priprema predlog budzeta Ustavnog suda u skladu sa zakonom kojim se uređuje budzetski sistem i Poslovnikom i dostavlja ga radnom telu Ustavnog suda nadležnom za finansijska pitanja (stav 1.), da radno telo iz stava 1. ovog člana utvrđuje predlog budzeta Ustavnog suda i dostavlja ga predsedniku Ustavnog suda radi dostavljanja na mišljenje ministarstvu nadležnom za poslove finansija (stav 2.), da o predlogu iz stava 2. ovog člana ministar nadležan za poslove finansija dostavlja Ustavnom sudu obrazloženo mišljenje (stav 3.), da u slučaju da ministar nadležan za poslove finansija ima primedbe na dostavljeni predlog budzeta Ustavnog suda, organizovaće konsultacije sa predsednikom Ustavnog suda i radnim telom iz stava 1. ovog člana, radi postizanja saglasnosti (stav 4.), da ako ministar nadležan za poslove finansija nema primedbe na predlog budzeta Ustavnog suda ili se postigne saglasnost iz stava 4. ovog člana, Ustavni sud, većinom glasova svih sudija, utvrđuje konačan predlog budzeta Ustavnog suda, koji ministarstvo nadležno za poslove finansija bez izmena uključuje u nacrt Zakona o budzetu Republike Srbije, a Vlada bez izmena u predlog Zakona o budzetu Republike Srbije (stav 5.), da ako se ne postigne saglasnost iz stava 4. ovog zakona, ministarstvo nadležno za poslove finansija konačan predlog budzeta Ustavnog suda iz stava 5. ovog člana bez izmena uključuje u nacrt Zakona o budzetu Republike Srbije, a Vlada bez izmena u predlog Zakona o budzetu Republike Srbije (stav 6.) i da, u slučaju iz stava 6. ovog člana, Vlada u obrazloženju predloga Zakona o budzetu Republike Srbije navodi razloge zbog kojih smatra da predlog budzeta Ustavnog suda nije prihvatljiv (stav 7.).
b.Opis aktivnosti Ustavnog suda
I u 2016. godini Ustavni sud će odlučivati u postupcima po zahtevima za ocenu saglasnosti zakona i drugih opštih akata sa Ustavom, opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorima, saglasnosti potvrđenih međunarodnih ugovora sa Ustavom, saglasnosti drugih opštih akata sa zakonom, u postupcima po izjavljenim ustavnim žalbama, žalbama na odluke Visokog saveta sudstva i Državnog veća tužilaca, u postupcima rešavanja sukoba nadležnosti, kao i o drugim zahtevima u okviru brojnih nadležnosti Ustavnog suda utvrđenih Ustavom.
U 2015. godini je zadržan visok nivo priliva novih predmeta, posebno ustavnih žalbi, koje predstavljaju pravno sredstvo za zaštitu zajemčenih prava i sloboda čije korišćenje mora da prethodi obraćanju naših građana Evropskom sudu za ljudska prava u Strazburu, pošto je taj Sud utvrdio da ustavna žalba u Republici Srbiji, s obzirom na način rada i odlučivanja Ustavnog suda, predstavlja delotvorno pravno sredstvo za zaštitu ljudskih prava i sloboda.
Naime, od 1. januara do 17. novembra 2015. godine, dakle za nešto više od deset meseci, u Ustavnom sudu su formirana 8.173 nova predmeta, od kojih je, pored ostalih, 7.457 predmeta po ustavnim žalbama, 210 predmeta po predlozima, odnosno inicijativama za ocenu ustavnosti zakona, odnosno ustavnosti i zakonitosti drugih opštih akata i 160 predmeta po zahtevima za rešavanje sukoba nadležnosti. S obzirom na to je za prvih deset meseci mesečni priliv novih predmeta bio ujednačen, tako što je iznosio nešto preko 800 predmeta mesečno, to se realno može očekivati da će do kraja 2015. godine broj novoprimljenih predmeta u istoj godini iznositi između 9.500 i 10.000. Kako se iz godine u godinu broj novoprimljenih predmeta konstantno povećava, osnovano se može zaključiti da od značajnih promena, u smislu eventualnog smanjenja priliva predmeta, neće doći ni u 2016. godini. Ako se uzme u obzir dinamika rešavanja predmeta u Ustavnom sudu, a koja, s obzirom na složenost postupka pred Ustavnim sudom, ne može biti veća od 8.500 do 9.000 predmeta godišnje, to znači da se može očekivati da će i u 2016. godini Ustavni sud u radu imati oko 14.000 predmeta.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1605
Zaštita ustavnosti i zakonitosti i ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0001
Ostvarivanje ustavnih nadležnosti, administracija i upravljanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1605 – Zaštita ustavnosti i zakonitosti i ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o Ustavnom sudu
Opis:
Sprovođenjem programa, Ustavni sud odlučuje o: saglasnosti zakona i drugih opštih akata sa Ustavom, opšteprihvaćeni pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorim, saglasnosti potvrđenih međunarodnih ugovora sa Ustavom, saglasnosti drugih opštih akata sa zakonom, saglasnosti statuta i opštih akata autonomnih pokrajina i jedinica lokalne samouprave sa Ustavom i zakonom, rešava sukob nadležnosti između sudova i drugih državnih organa, rešava sukob nadležnosti između državnih i pokrajinskih organa, između pokrajinskih organa i organa jedinica lokalne samouprave itd. Takođe, odlučuje o zabrani rada političke stranke, sindikalne organizacije, ili udruženja građana, kao i o zabrani verske zajednice, ako njeno delovanje ugrožava pravo na život, pravo na psihičko i fizičko zdravlje, prava dece, pravo na lični i porodični integritet, pravo na imovinu, javnu bezbednost javni red, ili ako izaziva i podstiče versku i nacionalnu ili rasnu netrpeljivost.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan doprinos zaštiti ustavnosti i zakonitosti, vladavini prava i ljudskim i manjinskim pravima i slobodama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Donete odluke za podnete inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti ili zakonitosti ili predloga za utvrđivanje neustavnosti ili nezakonitostiKomentar:Razni su podnosioci inicijativa za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti ili zakonitosti ili predloga za utvrđivanje neustavnosti ili nezakonitosti
komada
50
50
60
70
Cilj 2: Usaglašavanje prakse Ustavnog suda sa Evropskim sudom u Strazburu i Venecijanskom komisijom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat usaglašenosti odluka Ustavnog suda sa odlukama Evropskog suda u StrazburuKomentar:Ustavni sud ima kao stalnu aktivnost unapređenje i uvećanje procenta usaglašenosti odluka Ustavnog suda sa odlukama Evropskog suda u Strazburu
procenat
80
80
90
95
Programska aktivnost: 0001 – Ostvarivanje ustavnih nadležnosti, administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1605 – Zaštita ustavnosti i zakonitosti i ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:Zakon o Ustavnom sudu
Opis:Pružanje stručne, administrativne, tehničke i informatičke podrška sudijama potrebne za nesmetano sprovođenje nadležnosti Ustavnog suda
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno donošenje odluka o pitanjima iz nadležnosti Ustavnog suda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat donetih odluka u odnosu na broj ukupno formiranih predmeta pred Ustavnim sudom
procenat
100
70
80
90
2. Broj zauzetih stavova i utvrđenih predloga i mišljenja o pitanjima koja se odnose na ostvarivanje i zaštitu ustavnosti i zakonitosti
broj
100
100
120
130
3. broj objava o sednicama i javnim raspravama Ustavnog suda, saopštenja, službena obaveštenja i druge objave na internet stranici Ustavnog sudaKomentar:Unapređenje javnosti rada Ustavnog suda
komada
500
500
600
700
RAZDEO 5 – VISOKI SAVET SUDSTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Odredbe člana 153. Ustava Republike Srbije i člana 2. stav 1. Zakona o Visokom savetu sudstva propisuju da je Visoki savet sudstva nezavisan i samostalan organ koji obezbeđuje i garantuje nezavisnost i samostalnost sudova i sudija.
Odredbe člana 47. Zakona o Visokom savetu sudstva propisuju da se za obavljanje stručnih, administrativnih i drugih poslova u okviru Saveta obrazuje Administrativna kancelarija (stav 1). Organizacija, poslovi i način rada Administrativne kancelarije bliže se uređuje aktom Saveta (stav 2). Na prava i obaveze zaposlenih u Administrativnoj kancelariji primenjuju se propisi koji uređuju položaj državnih službenika i nameštenika (stav 3).
Priroda poslova zaposlenih u Administrativnoj kancelariji Saveta je u direktnoj vezi sa ustavnopravnim položajem i karakterom nadležnosti Visokog saveta sudstva.
Posebno ukazujemo da je u Akcionom planu za sprovođenje Nacionalne strategije reforme pravosuđa za period 2013-2018. godine, kao i u Nacionalnoj strategiji za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine, Visoki savet sudstva označen kao nosilac većeg broja mera.
Jedna od glavnih mera je izgradnja i jačanje institucionalnih kapaciteta Visokog saveta sudstva, u administrativnom i tehničkom smislu, u cilju postizanja pune nezavisnosti, odnosno samostalnosti i transparentnosti sudova u skladu sa evropskim standardima.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1602
Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
0001
Rad saveta Visokog saveta sudstva
0002
Rad administrativne kancelarije Visokog saveta sudstva
7002
IPA 2013 – Sektor pravosuđa
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava
Opis:
Uređenje zakonodavnog okvira koji obezbeđuje ravnopravnost građana i pravnih subjekata u pravnom sistemu.
Uspostavljanje adekvatne mreže, sudova i tužilaštava u smislu jednake dostupnosti pravde građanima Republike Srbije
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan pravni sistem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Zadovoljstvo građana i pravnih subjekata pravnim sistemom
procenat
40
50
60
70
Programska aktivnost: 0001 – Rad saveta Visokog saveta sudstva
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o Visokom savetu sudstva, Zakon o sudijama i Zakon o uređenju sudova
Opis:Nadležnost Visokog saveta sudstva:
– predlaže Narodnoj skupštini kandidate za izbor sudija prilikom prvog izbora na sudijsku funkciju
-bira sudije za trajno obavljanje sudijske funkcije-odlučuje o prestanku sudijske funkcije-predlaže Narodnoj skupštini izbor i razrešenje predsednika Vrhovnog kasacionog suda i predsednika sudova-određuje broj sudija i sudija porotnika za svaki sud-daje mišljenje o izmenama postojećih ili donošenju novih pravosudnih zakona-obavlja poslove pravosudne uprave iz svoje nadležnosti- obavlja poslove u vezi sa sprovođenjem Nacionalne strategije reforme pravosuđa iz svoje nadležnosti
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Optimalno potreban broj sudija u sudovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izabranih sudija u odnosu na Odluku o broju sudija u sudovima (%)
procenat
93
95
98
100
Cilj 2: Unapređenje kvaliteta suđenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjenje procenta ukinutih odluka
procenat
20
18
16
14
Programska aktivnost: 0002 – Rad administrativne kancelarije Visokog saveta sudstva
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o Visokom savetu sudstva, Zakon o uređenju sudova i Zakon o sudijama
Opis:Realizacija zakonom propisane nadležnosti Visokog saveta sudstva obezbeđenjem potrebnih sredstava za stalne troškove, troškove putovanja, usluge po ugovoru, tekuće popravke i održavanje i materijal.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje uslova za nesmetan rad Visokog saveta sudstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Materijalno-tehnička podrška radu Visokog Saveta Sudstva u realizaciji nadležnostiKomentar:Obezbeđenje potrebnih sredstava za:stalne troškove, troškove putovanja, usluge po ugovoru, tekuće popravke i održavanje i materijal.
procenat
70
80
90
100
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Opis:Saradnja sa Visokim savetom sudstva Španije i Ministarstvom pravde Grčke radi edukacije i razmene iskustava i znanja
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta VSS-a i DVT-a
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije projekta IPA 2013Komentar:Odnos godišnje realizacije projektnih aktivnosti u odnosu na punu realizaciju projekta
procenat
50
40
10
10
RAZDEO 6 – SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0002
Tehnička podrška radu sudova
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:
Zakon o uređenju sudova
Opis:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i
tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
procenat
–
115
120
125
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar:Anketa građana Skala: 0 – bez poverenja do 5 – potpunog poverenja
ocena
3
4
5
5
Programska aktivnost: 0002 – Tehnička podrška radu sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:
Zakon o uređenju sudova, posebni propisi
Opis:
Podrška radu sudova podrazumeva modernizaciju rada finansijskih službi sudova, zaštitu prava građana i pravnih subjekata u postupcima pred domaćim i inostranim sudovima i zaštitu prava zaposlenih u sudovima prema posebnim propisima
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Modernizacija rada finansijskih službi sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Automatizacija finansijskog poslovanjaKomentar:procenat automatizovanih predloga finansijskih planova sudova, procenat automatizovanih aktivnosti izvršenja budzeta sudova, procenat automatizovanih finansijskih izveštaja sudova.
procenat
–
65
70
75
Cilj 2: Zaštita prava građana i pravnih subjekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ažurnost u postupanju po presudama za zaštitu prava građana na suđenje u razumnom rokuKomentar:odnos broja realizovanih zahteva i broja podnetih zahteva za isplatu naknade štete zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku
procenat
–
100
100
100
2. Ažurnost u postupanju po presudama inostranih sudovaKomentar:odnos broja realizovanih zahteva i broja donetih presuda evropskog suda za ljudska prava
procenat
–
100
100
100
3. Ažurnost u postupanju po izvršnim rešenjima sudovaKomentar:odnos broja realizovanih zahteva i broja podnetih izvršnih rešenja
procenat
–
100
100
100
GLAVA 6.1 – VRHOVNI KASACIONI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Vrhovni kasacioni sud odlučuje o vanrednim pravnim sredstvima izjavljenim na odluke sudova Republike Srbije i u drugim stvarima određenim zakonom.
Vrhovni kasacioni sud odlučuje o sukobu nadležnosti između sudova, ako za odlučivanje nije nadležan drugi sud, kao i o prenošenju nadležnosti sudova radi lakšeg vođenja postupka ili drugih važnih razloga.
Vrhovni kasacioni sud utvrđuje načelne pravne stavove radi jedinstvene sudske primene prava; razmatra primenu zakona i drugih propisa i rad sudova; imenuje sudije Ustavnog suda, daje mišljenje o kandidatu za predsednika Vrhovnog kasacionog suda i vrši druge nadležnosti određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0003
Sprovođenje sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
0004
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudova
u procentima
64,95
72
75
78
Programska aktivnost: 0003 – Sprovođenje sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje efikasnosti rada sudova koja se odnosi na sudije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:Efikasan rad sudija
u procentima
64,95
72
75
78
Programska aktivnost: 0004 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Vrhovnog kasacionog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje efikasnosti rada sudova, a koja se odnosi na sve ostale zaposlene sem sudija
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:Pružanje stručno-administrativne podrška potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka
u procentima
64,95
72
75
78
GLAVA 6.2 – UPRAVNI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Upravni sud osnovan je u skladu sa Zakonom o uređenju sudova kao sud posebne nadležnosti koji sudi u upravnim sporovima, za teritoriju Republike Srbije, sa sedištem u Beogradu i tri odeljenja izvan sedišta suda u Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu u skladu sa Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštva. U skladu sa Zakonom o upravnim sporovima Upravni sud ocenjuje zakonitost upravnih akata, kojima su okončani postupci vođeni pred državnim organima, organima autonomne pokrajine i jedinicama lokalne samouprave, privrednim društvima, javnim i drugim preduzećima, ustanovama, organizacijama i pojedincima, kao i posebnim organima, kada u vršenju ovlašćenja rešavaju u upravnim stvarima. Imajući u vidu navedeno, Upravni sud je nadležan da postupa u najširoj pravnoj materiji u pogledu primene procesnih, a naročito materijalnih zakona i podzakonskih akata.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0005
Sprovođenje sudskih postupaka Upravnog suda
0006
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Upravnog suda
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
procenat
108,19
110,35
111,44
111,44
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar:Odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
procenat
13,96
13,68
13,54
13,54
Programska aktivnost: 0005 – Sprovođenje sudskih postupaka Upravnog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar:Odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
46,02
46,94
47,4
47,4
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar:Odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
53,98
53,06
52,6
52,6
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno „ukupno u radu” predmeta po sudijiKomentar:Odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 ( smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji )
broj
112,95
110,69
109,56
109,56
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar:Odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 ( rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
broj
51,98
53,02
53,54
53,54
Programska aktivnost: 0006 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Upravnog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:
Ustav RS, Zakon o uređenju sudova, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na pružanje stručno-administrativne podrške potrebne za nesmetano sprovođenje sudskih postupaka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno pripremljeno predmeta po sudijskom pomoćniku u većuKomentar:Odnos ukupno primljenih predmeta po sudijskom pomoćniku u veću i broja sudijskih pomoćnika/11
broj
50.11
51.11
51.617
51.61
2. Prosečno pripremljeno predmeta po sudijskom pomoćniku u pripremnom odeljenjuKomentar:Odnos ukupno primljenih predmeta po sudijskom pomoćniku u pripremnom odeljenju i broja sudijskih pomoćnika/11
broj
491.41
501.24
506.15
506.15
3. Prosečno pripremljeno predmeta po sudijskom pomoćniku u odeljenju sudske prakseKomentar:Odnos ukupno primljenih predmeta po sudijskom pomoćniku u odeljenju sudske prakse i broja sudijskih pomoćnika/11
broj
358.98
366.16
369.75
369.75
GLAVA 6.3 – PRIVREDNI APELACIONI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Privredni apelacioni sud je drugostepeni sud čija je nadležnost utvrđena članom 26. Zakona o uređenju sudova, na osnovu čega odlučuje o žalbama na odluke privrednih sudova i drugih organa, u skladu sa zakonom. Privredni apelacioni sud odlučuje o sukobu nadležnosti i o prenošenju nadležnosti privrednih sudova, utvrđuje pravne stavove radi jedinstvene primene zakona iz nadležnosti privrednih sudova i vrši druge poslove određene zakonom.
Poslovi u Sudu obuhvataju:
– sve poslove vezane za rešavanje predmeta iz nadležnosti Suda počev od njihovog prijema do ekspedovanja, odnosno arhiviranja,
– poslove u vezi sa utvrđivanjem pravnih stavova i načelnih pravnih mišljenja radi ujednačavanja sudske prakse.
Poslovi u Sudu grupisani su prema njihovoj vrsti, stepenu složenosti i drugim potrebnim uslovima za njihovo uspešno vršenje.
Poslovi u Sudu obavljaju se u sudskim odeljenjima, sudskim većima i organizacionim jedinicama.
Sudska odeljenja se obrazuju za odlučivanje u stvarima iz iste pravne oblasti. U Sudu postoje: Odeljenje za privredne sporove, Odeljenje za privredne prestupe, Odeljenje sudske prakse i pripremno odeljenje.
Sudska veća vrše sudsku funkciju u okviru sudskih odeljenja, a broj i sastav veća utvrđuje se godišnjim rasporedom poslova.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0007
Sprovođenje sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
0008
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova.
Opis:aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao i na pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: 1. Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat efikasnosti rada sudaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta (vrednost indikatora iznad 100 procenata pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta).
procenat
102,78
103
104
105
2. ažurnost u radu sudaKomentar:odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
koeficijent
6,18
6
5,5
5
Cilj 2: 2. Vraćanje poverenja građana u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. nivo poverenja građanaKomentar:anketa – skala: 0 – bez poverenja, 5 – potpuno poverenje
skala
2
3
4
5
Programska aktivnost: 0007 – Sprovođenje sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:
Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat rešenih predmetaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
64,66
66
68
70
2. procenat nerešenih predmetaKomentar:odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
35,33
34
32
30
Cilj 2: efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. prosečno „ukupno u radu” predmeta po sudiji
procenat
66,33
60
55
50
2. prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar:odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija / 11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
procenat
40,19
41
41
41
Programska aktivnost: 0008 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednog apelacionog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:Zakon o uređenju sudova
Opis:Priprema predmeta za sprovođenje sudskog postupka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat pripremljenih predmetaKomentar:odnos broja ukupno pripremljenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
64,66
66
68
70
GLAVA 6.4 – PREKRŠAJNI APELACIONI SUD
Opšte obrazloženje korisnika:
Obrazloženje predloga finansijskog plana za 2016. godinu i projekcija za 2017. i 2018. godinu.Na osnovu Pravilnika o spisku korisnika javnih sredstava Prekršajni apelacioni sud je svrstan u korisnike javnih sredstava koji su uključeni u sistem konsolidovanog računa Trezora sa jedinstvenim brojem KJS: 30232.
Prekršajni apelacioni sud osnovan je Zakonom o uređenju sudova i Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava i u skladu sa navedenim zakonima, počeo je sa radom 1. jaunara 2010. godone kao Viši prekršajni sud, a izmenama i dopunama Zakona o uređenju sudova od 1. januara 2014. godine promenio je naziv u Prekršajni apelacioni sud.
Prekršajni apelacioni sud odlučuje o žalbama na odluke prekršajnih sudova i vrši nadzor i kontrolu rada prekršajnih sudova kojih ukupno ima 45 u Republici Srbiji, a na osnovu Zakona o uređenju sudova i Sudskog poslovnika koji donosi ministar za pravosuđe.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0009
Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
0010
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao i na pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta (vrednost indikatora iznad sto procenata pokazuje efikasno smanjenje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
procenat
statistički izveštaj iz 2014.g. 96% savladavanje
98% savladavanje priliva
98.5% savladavanje priliva
98.8% savladavanje priliva
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar:odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
procenat
statistički izveštaj iz 2014.g. 0,60% nerešenih predmeta
0,50% nerešenih predmeta
0,50% nerešenih predmeta
0,45% nerešenih predmeta
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar:Anketa. Skala: 0- bez poverenja; 5- potpuno poverenje
skala od 0 do 5
5
5
5
5
Programska aktivnost: 0009 – Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:
Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat rešenih predmetaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
statistički izveštaj iz 2014.g. 93,40% rešenih pre
93,50% rešenih predmeta
94,00% rešenih predmeta
94,50% rešenih predmeta
2. Procenat nerešenih predmetaKomentar:odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
statistički izveštaj iz 2014.g. 6,60% nerešenih predmeta
5,00% nerešenih predmeta
4,50% nerešenih predmeta
4,00% nerešenih predmeta
Cilj 2: Efikasan rad sudija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno (ukupno u radu); predmeta po sudijiKomentar:Odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija /11 (smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji)
broj predmeta
statistički izveštaj iz 2014.g. 63,03 predmeta u radu
45 predmet u radu
41 predmet u radu
41 predmet u radu
2. Prosečno rešeno predmeta po sudijiKomentar:Odnos ukupnog broja rešenih predmeta i broja sudija/11 (rešavanje starih predmeta povećava efikasnost rada sudija)
broj predmeta
statistički izveštaj iz 2014.g. 58,88 rešenih predmeta
42,15 rešenih predmeta
39,05 rešenih predmeta
39,05 rešenih predmeta
Programska aktivnost: 0010 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Prekršajnog apelacionog suda
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama
Opis:Rad uprave Suda, pisarnice Suda, daktilobiroa i tehničke službe
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat smanjenja troškova sudskih postupakaKomentar:Trošak sprovođenja sudskog postupka u Prekršajnom apelacionom sudu obuhvata bruto cenu radnog sata, utrošak materijala, električne energije.
100%
2,2%
2,9%
3,2%
2. Procenat predmeta pripremljenih za sprovođenje sudskog postupka u odnosu na broj pristiglihKomentar:Svi predmeti koji pristignu u Sud u toku dana se raspoređuju u rad postupajućim sudijama.
procenat
100% dnevna ažurnost za 2014.g.
100% dnevna ažurnost
100% dnevna ažurnost
100% dnevna ažurnost
GLAVA 6.5 – APELACIONI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0011
Sprovođenje sudskih postupaka Apelacionih sudova
0012
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Apelacionih sudova
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Pravni osnov za planiranje rashoda za sudove utvrđen je:
Zakonom o uređenju sudova, Zakonom o sudijama, Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava, Zakonom o sudskim taksama, Zakonom o radu
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar:odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Programska aktivnost: 0011 – Sprovođenje sudskih postupaka Apelacionih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama
Opis:Sprovođenje sudskih postupaka u cilju pravne sigurnosti građana i pravnih subjekata
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ažurnost u radu sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje efikasnosti rešavanja predmeta u raduKomentar:Smanjenje broja nerešenih predmeta u odnosu na priliv predmeta
procenat
20
18
17
16
Cilj 2: Efikasno sprovođenja sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje efikasnosti rešavanja predmeta u raduKomentar:povećanje broja rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
procenat
20
18
17
16
Programska aktivnost: 0012 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Apelacionih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:
Zakon o uređenju sudova, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
– uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;
– vođenje statistike i izrada izveštaja;
– finansijsko i materijalno poslovanje suda;
– stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;- donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;
– poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
procenat
76,01%
76,11%
76,21%
76,31%
GLAVA 6.6 – VIŠI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0013
Sprovođenje sudskih postupaka Viših sudova
0014
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Viših sudova
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar:odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar:Anketa. Skala: 0 – bez poverenja; 5 – potpuno poverenje
ocena
–
4
5
5
Programska aktivnost: 0013 – Sprovođenje sudskih postupaka Viših sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje efikasnosti rešavanja predmeta u raduKomentar:povećanje broja rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
procenat
20
18
17
16
Cilj 2: Ažurnost u radu sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Efikasnije savladavanje priliva predmeta
procenat
8
7
6
5
Programska aktivnost: 0014 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Viših sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:- uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;- vođenje statistike i izrada izveštaja;- finansijsko i materijalno poslovanje suda;- stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;- donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;- poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
procenat
79,25%
79,35%
79,45%
79,55%
GLAVA 6.7 – OSNOVNI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0015
Sprovođenje sudskih postupaka Osnovnih sudova
0016
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Osnovnih sudova
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje efikasnosti rešavanja predmeta u radu
procenat
20
18
17
16
Cilj 2: Ažurnost u radu sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. efikasnije savladavanje priliva predmeta
procenat
9
8
7
6
Programska aktivnost: 0015 – Sprovođenje sudskih postupaka Osnovnih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:
Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje efikasnosti rešavanja predmeta u radu
procenat
20
18
17
16
Cilj 2: Ažurnost u radu sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. efikasnije savladavanje priliva predmeta
procenat
9
8
7
6
Programska aktivnost: 0016 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Osnovnih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:
Zakon o uređenju sudova, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:- uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;- vođenje statistike i izrada izveštaja;- finansijsko i materijalno poslovanje suda;- stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;- donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;- poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
procenat
33,00%
33,20%
33,40%
33,60%
GLAVA 6.8 – PRIVREDNI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0017
Sprovođenje sudskih postupaka Privrednih sudova
0018
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednih sudova
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar:odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Programska aktivnost: 0017 – Sprovođenje sudskih postupaka Privrednih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudova
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenja sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje efikasnosti rešavanja predmeta u radu
procenat
20
18
17
16
Cilj 2: Ažurnost u radu sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. efikasnije savladavanje priliva predmeta
procenat
20
19
18
17
Programska aktivnost: 0018 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Privrednih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
– uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;
– vođenje statistike i izrada izveštaja;
– finansijsko i materijalno poslovanje suda;
– stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;- donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;
– poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
procenat
56,42%
56,47%
56,52%
56,57%
GLAVA 6.9 – PREKRŠAJNI SUDOVI
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1603
Rad sudova
0019
Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnih sudova
0020
Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Prekršajnih sudova
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1603 – Rad sudova
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti u cilju efikasnog rada sudova i vraćanju poverenja građana u pravosudni sistem. U skladu sa zakonom utvrđenim nadležnostima, aktivnosti su usmerene na: sprovođenje sudskog postupka, administrativnu podršku sprovođenju sudskog postupka, kao na i pružanje materijalne i tehničke podrške za nesmetan rad sudova.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasan rad sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat efikasnosti rada sudovaKomentar:odnos broja ukupno rešenih predmeta i broja ukupnog primljenih predmeta ( vrednost indikatora iznad sto procenta pokazuje efikasno smanjivanje ukupnog broja predmeta u radu sprovođenjem programa rešavanja starih predmeta)
procenat
–
115
120
125
2. Ažurnost u radu sudovaKomentar:odnos broja nerešenih predmeta i broja ukupno primljenih predmeta * 11 (niži koeficijent pokazuje veću ažurnost)
koeficijent
10,39
10,15
10,07
9,96
Cilj 2: Vraćanje poverenja građana Srbije u pravosudni sistem
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo poverenja građanaKomentar:Anketa. Skala: 0 – bez poverenja; 5 – potpuno poverenje
Indikator ishoda
ocena
–
4
5
5
Programska aktivnost: 0019 – Sprovođenje sudskih postupaka Prekršajnih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje sudskih postupaka
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje sudskog postupka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje efikasnosti rešavanja predmeta u raduKomentar:odnos broja ukupno nerešenih predmeta i ukupnog broja predmeta u radu
procenat
9
8
7
6
Cilj 2: Ažurnost u radu sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. efikasnije savladavanje priliva predmetaKomentar:odnos ukupnog broja predmeta u radu i broja sudija/11 ( smanjenje broja starih predmeta dovešće do smanjenja ukupnog broja predmeta u radu po sudiji )
procenat
20
19
18
17
Programska aktivnost: 0020 – Administrativna podrška sprovođenju sudskih postupaka Prekršajnih sudova
Program kome pripada: 1603 – Rad sudovaPravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji služe vršenju sudske vlasti a kojima se obezbeđuju uslovi za pravilan i blagovremen rad i poslovanje suda, određeni zakonom, Sudskim poslovnikom:
– uređivanje unutrašnjeg poslovanja u sudu;
– vođenje statistike i izrada izveštaja;
– finansijsko i materijalno poslovanje suda;
– stručni poslovi u vezi sa ostvarivanjem prava, obaveza i odgovornosti sudskog osoblja u sudu;
– donošenje opštih i pojedinačnih akata koji se odnose na sistematizaciju, unutrašnju organizaciju, radne odnose i druge opšte akte kojim se uređuju odnosi u sudu;
– poslovi upravljanja sudskim zgradama i nepokretnostima koje se dodeljuju sudu na korišćenje;- drugi poslovi vezani za unutrašnju organizaciju i poslovanje suda kada je to određeno zakonom ili opštim aktom suda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju sudskih postupaka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % rešenih predmeta u odnosu na ukupan broj predmeta u radu
Broj
56,86%
56,96%
57,06%
57,16
RAZDEO 7 – DRŽAVNO VEĆE TUŽILACA
Opšte obrazloženje korisnika:
Državno veće tužilaca je samostalni nezavisni organ osnovan Zakonom o Državnom veću tužilaca koji garantuje i obezbeđuje nezavisnost i samostalnost javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca. Veće ima nadležnost u pogledu ljudskih resursa, organizacije, nadzora, utvrđivanja i izvršenja budzeta javnih tužilaštava, opšteg okvira i unutrašnjeg uređenja i rada javnih tužilaštava i predstavlja rukovodeći i nadzorni organ tužilačkog sistema. Shodno Zakonu o Državnom veću tužilaca, Zakonu o javnim tužilaštvima, Zakonu o platama državnih službenika i nameštenika, Zakonu o budzetskom sistemu i Akcionom planu Nacionalne strategije reforme pravosuđa, usvojene od strane Narodne skupštine RS. Veće je nosilac velikog broja aktivnosti. U toku 2016. godine predviđen je i potpun prelazak budzetskih ovlašćenja sa Ministarstva nadležnog za pravosuđe na Državno veće tužilaca.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1602
Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
0003
Rad veća Državnog veća tužilaca
0004
Rad administrativne kancelarije Državnog veća tužilaca
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistemPravni osnov:
Zakon o DVT; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije reforme pravosuđa; Zakon o radu; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o platnom prometu.
Opis:Nesmetano funkcionisanje javnih tužilaštava kroz kontinuirani izbor i predlaganje za izbor nosilaca javnotužilačke funkcije, izrada predloga izmene zakonskih akata, izrada podzakonskih akata kojima se reguliše rad veća, statusna pitanja tužilaca, primena Pravilnika o disciplinskom postupku i disciplinskoj odgovornosti nosilaca javnotužilačke funkcije, kvartalno, godišnje i trogodišnje vrednovanje rada javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca, kontrolne aktivnosti nad materijalno-finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Racionalizacija mreže tužilaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ravnomerne opterećenosti tužilacaKomentar: Praćenje broja predmeta po tužiocima
%
87
90
95
98
Cilj 2: Promena sistematizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novih članova Veća
broj
4
6
6
6
Programska aktivnost: 0003 – Rad veća Državnog veća tužilaca
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:
Zakon o DVT; Zakon o javnim tužilaštvima; Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Nesmetano funkcionisanje javnih tužilaštava kroz kontinuirani izbor i predlaganje za izbor nosilaca javnotužilačke funkcije, izrada predloga izmena zakonskih akata, izrada podzakonskih akata kojima se reguliše rad Veća, statusna pitanja tužilaca, primena Pravilnika o disciplinskom postupku i disciplinskoj odgovornosti nosilaca javnotužilačke funkcije: kvartalno, godišnje i trogodišnje vrednovanje javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti rada tužilaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Procenat popunjenosti sistematizovanih radnih mestaKomentar: U skladu sa članom 13. Zakona o DVT, Veće utvrđuje broj zamenika javnih tužilaca po javnim tužilaštvima u RS u cilju kvalitetnijeg i efikasnijeg rada nosilaca javnotužilačke funkcije.
%
87
90
95
98
Cilj 2: Jačanje integriteta profesionalnosti i odgovornosti nosilaca javnotužilačke funkcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispunjenosti akcionog plana
%
90
93
95
98
2. Procenat najviših konačnih ocena o vrednovanju rada nosilaca javnotužilačke funkcije u odnosu na broj nosilaca javnotužilačke funkcijeKomentar: Akcioni plan reforme pravosuđa se odnosi na period od 2013 do 2018 godine i sukcesivno se ispunjavaju predviđeni ciljevi.
%
0
0
0
100
Cilj 3: Razvoj i unapređenje međunarodne saradnje u oblasti tužilaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat najviših konačnih ocena o vrednovanju rada nosilaca javnotužilačke funkcije u odnosu na broj nosilaca javnotužilačke funkcijeKomentar: Cilj je da u što većem procentu nosioci javnotužilačke funkcije za svoj rad, kvalitet i efikasnost dobiju najviše ocene.
%
90
92
95
98
Programska aktivnost: 0004 – Rad administrativne kancelarije Državnog veća tužilaca
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa.Pravni osnov:
Zakon o DVT; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o radu; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o platnom prometu.
Opis:Kontrolne aktivnosti nad materijalno-finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacije međunarodnih projekata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Pružanje efikasne podrške sprovođenju nadležnosti DVT
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Optimalni broj nosilaca javnotužilačke funkcije
broj
900
969
1037
1037
Cilj 2: Racionalniji i ekonomičniji rad tužilaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat zadovoljenja potreba službi u Administrativnoj kancelariji
%
60
80
100
100
Cilj 3: Povećanje transparentnosti rada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objavljenih obaveštenja
broj
95
113
141
141
RAZDEO 8 – JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se Osnovna, Viša i Apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Zakon o Državnom veću tužilaca predlaže obim i strukturu budzetskih sredstava neophodnih za rad javnih tužilaštava za tekuće rashode i vrši nadzor za njihovim trošenjem, u skladu sa zakonom. Organizacija i nadležnost javnih tužilaštava, dužnosti javnog tužioca i zamenika javnog tužioca, obezbeđivanje sredstava za rad javnih tužilaštava i druga pitanja od značaja za rad javnih tužilaštava uređena su Zakonom o javnom tužilaštvu.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1604
Rad tužilaštva
0002
Tehnička podrška radu tužilaštva
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu.
Opis:Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja za rad javnih tužilaštava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat broja javnih tužilaštava obuhvaćenih ugovorom o osiguranju i održavanju informatičkog programaKomentar: Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0002 – Tehnička podrška radu tužilaštva
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o radu; Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Obezbeđivanje opštih uslova poslovnog okruženja javnih tužilaštava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje optimalnih poslovnog okruženja za samostalan rad javnih tužilaštava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat broja javnih tužilaštava obuhvaćenih ugovorom o osiguranju imovine i lica u javnim tužilaštvimaKomentar: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
procenat
70
75
80
85
2. Procenat broja javnih tužilaštava obuhvaćenih ugovorom o odražavanju informatičkog programa
procenat
70
75
80
85
3. Procenat pokrivenosti obaveza tužilaštava po pravosudnim presudama
procenat
80%
85
90
95
GLAVA 8.1 – REPUBLIČKO JAVNO TUŽILAŠTVO
Opšte obrazloženje korisnika:
Republičko javno tužilaštvo je samostalni organ koji goni učinioce krivičnih i drugih dela, ulaganjem pravnih sredstava štiti ustavnost i zakonitost i preduzima radnje na koje je zakonom ovlašćen. Republičko javno tužilaštvo se sastoji od sledećih odeljenja: krivično odeljenje u kome se obavljaju poslovi iz oblasti krivičnih dela privrednog kriminala povezanih sa korupcijom, pružanje pomoći nižim tužilaštvima kao i njihova kontrola; građansko odeljenje u kome se obavljaju poslovi u građanskim i upravnim predmetima; odeljenje za međunarodnu saradnju i evropske integracije u kome se obavljaju poslovi međunarodne saradnje i ostvarivanja kontakata sa zvaničnim predstavnicima Evropske unije, Saveta Evrope, međunarodnih nevladinih organizacija, priprema međunarodnih sporazuma i ostalih akata od značaja za funkcionisanje tužilaštva u Srbiji; odeljenje analitike i informatike u kome se obavljaju poslovi pripremanja predloga i opštih akata koje donosi Republički javni tužilac i izrada Programa rada, izveštaja, analiza godišnjeg i periodičnog izveštaja o radu i Odeljenje odnosa sa javnošću.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1604
Rad tužilaštva
0003
Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Republičkog javnog tužilaštva
0004
Administrativna podrška radu Republičkog javnog tužilaštva
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:
Ustav; Krivični zakon; Zakon o radu; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Porodični zakon; Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Programska aktivnost vezana za sprovođenje tužilačkih aktivnosti odnosi se na sprečavanje korupcije i kriminala, međunarodnu pravnu pomoć po zamolnicama i praćenje promena u domaćem pravnom poretku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Suzbijanje korupcije i kriminala, pružanje međunarodne pravne pomoći, priviđenje pravdi učinioce krivičnih dela
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenih predmetaKomentar: RJT
broj
30.033
45.000
67.524
70.000
Programska aktivnost: 0003 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Republičkog javnog tužilaštva
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Ustav; Krivični zakon.
Opis:Programska aktivnost vezana za sprovođenje tužilačkih aktivnosti odnosi se na sprečavanje korupcije i kriminala, međunarodnu pravnu pomoć po zamolnicama i praćenje promena u domaćem pravnom poretku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Suzbijanje korupcije i kriminala, pružanje međunarodne pravne pomoći, pristupanje EU, implementacija IPA projekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenih predmeta
broj
30.033
45.000
67.524
70.000
Programska aktivnost: 0004 – Administrativna podrška radu Republičkog javnog tužilaštva
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:Zakon o radu; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Porodični zakon; Zakon o budzetskom sistemu.
Opis:Programska aktivnost vezana za sprovođenje tužilačkih aktivnosti odnosi se na sprečavanje korupcije i kriminala, međunarodnu pravnu pomoć po zamolnicama i praćenje promena u domaćem pravnom poretku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Suzbijanje kriminala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenih predmeta
broj
33.033
45.000
67.524
70.000
GLAVA 8.2 – TUŽILAŠTVO ZA RATNE ZLOČINE
Opšte obrazloženje korisnika:
Tužilaštvo za ratne zločine formirano je usvajanjem Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine, od strane Narodne skupštine Republike Srbije, u julu 2003. godine. Zakonom o javnom Tužilaštvu predviđeno je da je Tužilaštvo za ratne zločine tužilaštvo posebne nadležnosti i osnovano je za teritoriju Republike Srbije sa sedištem u Beogradu. U nadležnosti Tužilaštva za ratne zločine su i postupci koji bi se vodili pred Međunarodnim krivičnim tribunalom u Hagu, zato što je Zakonom predviđena nadležnost ovog Tužilaštva i za procesuiranje krivičnih dela predviđenih članom 5. Statuta Međunarodnog krivičnog tribunala za bivšu Jugoslaviju.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1604
Rad tužilaštva
0005
Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za ratne zločine
0006
Administrativna podrška radu Tužilaštva za ratne zločine
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o sudijama; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o radu; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine; Zakon o republičkim administrativnim taksama; Zakon o osiguranju; Zakon o saobraćaju; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika.
Opis:Tužilaštvo za ratne zločine je nadležno za postupanje u predmetima krivičnih dela iz člana 370. do 386. i člana 385. i 386. Krivičnog zakonika, kao i radi krivičnog gonjenja za teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava izvršena na teritoriji bivše Jugoslavije od 1. januara 1991. godine koja su navedena u Statutu Međunarodnog krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju kao i za krivično delo pomoć učiniocu posle izvršenog krivičnog dela iz člana 333. Krivičnog zakonika ako je izvršeno u vezi sa napred navedenim krivičnim delima, u prvostepenom postupku, kao i u postupku po pravnom leku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Gonjenje učinilaca krivičnih dela ratnih zločina u skladu sa politikom Vlade Republike Srbije i međunarodnim standardima borbe protiv nekažnjivosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indikator
broj
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0005 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za ratne zločine
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o sudijama; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o radu; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine; Zakon o republičkim administrativnim taksama; Zakon o osiguranju; Zakon o saobraćaju; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika.
Opis:
Tužilaštvo za ratne zločine kao direktan budzetski korisnik u obavezi je da obezbedi administrativnu podršku tužiocima i zaposlenima u vidu isplate plata sa doprinosima, prevoza, jubilarnih nagrada radi obavljanja aktivnosti za koje je nadležno po zakonu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Gonjenje učinilaca krivičnih dela ratnih zločina u skladu sa politikom Vlade Republike Srbije i međunarodnim standardima borbe protiv nekažnjivosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indikator
broj
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0006 – Administrativna podrška radu Tužilaštva za ratne zločine
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o sudijama; Zakon o radu; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika.
Opis:Tužilačke istrage u cilju otkrivanja i kažnjavanja učinilaca krivičnih dela ratnih zločina, sprovođenja istražnih radnji koje se obavljaju u zgradi Višeg suda u Ustaničkoj 29 kao i na teritoriji republika bivše Jugoslavije i za tu svrhu koristi sredstva radi postizanja rezultata za koje je nadležno po zakonu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Gonjenje učinilaca krivičnih dela ratnih zločina u skladu sa politikom Vlade Republike Srbije i međunarodnim standardima borbe protiv nekažnjivosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indikator
broj
1
1
1
1
GLAVA 8.3 – TUŽILAŠTVO ZA ORGANIZOVANI KRIMINAL
Opšte obrazloženje korisnika:
Tužilaštvo za organizovani kriminal osnovano je 1. januara 2010. godine Zakonom o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, korupcije i drugih posebno teških krivičnih dela. Napred navedenim Zakonom uređuje se obrazovanje, organizacija, nadležnost i ovlašćenje državnih organa i posebnih organizacionih jedinica državnih organa radi otkrivanja krivičnog gonjenja i suđenja za krivična dela određena ovim zakonom. Organizovani kriminal u smislu ovog zakona predstavlja vršenje krivičnih dela od strane organizovane kriminalne grupe ili njenih pripadnika. Novim Zakonikom o krivičnom postupku koji je stupio na snagu 15. januara 2012. godine uvedena je i tužilačka istraga koja se primenjuje u Tužilaštvu za organizovani kriminal u Beogradu.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1604
Rad tužilaštva
0007
Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za organizovani kriminal
0008
Administrativna podrška radu Tužilaštva za organizovani kriminal
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem.
Pravni osnov:
Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa; Zakonik o krivičnom postupku.
Opis:Tužilaštvo za organizovani kriminal se bavi borbom protiv organizovanog kriminala, krivičnim gonjenjem i suđenjem za krivična dela određena ovim zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Borba protiv organizovanog kriminala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj predmeta
predmeti
izveštaj
1
1
1
Cilj 2: Krivično gonjenje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Predmeti
broj
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0007 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Tužilaštva za organizovani kriminal
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa; Zakonik o krivičnom postupku.
Opis:Borba protiv organizovanog kriminala.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspešna borba protiv organizovanog kriminala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Veći broj rešenih predmeta
1
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0008 – Administrativna podrška radu Tužilaštva za organizovani kriminal
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa; Zakonik o krivičnom postupku.
Opis:Borba protiv organizovanog kriminala. Otkrivanje, krivično gonjenje i suđenje za krivična dela određena ovim zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Rad tužilaštva za organizovani kriminal
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Rešeni predmetiKomentar: broj
predmeti
izveštaj
1
1
1
2. Broj rešenih predmetaKomentar: Borba protiv org.kriminala. Otkrivanje, krivično gonjenje i suđenje za krivična dela određena ovim zakonom
broj
izveštaj
1
1
1
Cilj 2: Borba protiv organizovanog kriminala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Borba protiv org.kriminalaKomentar: Otkrivanje,krivično gonjenje i suđenja za krivična dela određena ovim zakonom
predmeti
broj
1
1
1
GLAVA 8.4 – APELACIONA JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se osnovna, viša i apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Apelaciona javna tužilaštva jesu: Apelaciono javno tužilaštvo u Beogradu, za područje Apelacionog suda u Beogradu; Apelaciono javno tužilaštvo u Kragujevcu, za područje Apelacionog suda u Kragujevcu; Apelaciono javno tužilaštvo u Nišu, za područje Apelacionog suda u Nišu; Apelaciono javno tužilaštvo u Novom Sadu, za područje Apelacionog suda u Novom Sadu.
Organizacija i nadležnost javnih tužilaštava, dužnosti javnog tužioca i zamenika javnog tužioca, obezbeđivanje sredstava za rad javnih tužilaštava i druga pitanja od značaja za rad javnih tužilaštava uređena su Zakonom o javnom tužilaštvu. Javno tužilaštvo je samostalan državni organ koji goni učinioce krivičnih dela i preduzima mere za zaštitu ustavnosti i zakonitosti. Javno tužilaštvo vrši svoju funkciju na osnovu Ustava, zakona, potvrđenog Međunarodnog ugovora i propisa donetog na osnovu zakona. Javno tužilaštvo čine javni tužilac, zamenici javnog tužioca i osoblje javnog tužilaštva. Javno tužilaštvo Republike Srbije čine: Republičko javno tužilaštvo, apelaciona javna tužilaštva, viša javna tužilaštva, osnovna javna tužilaštva i javna tužilaštva posebne nadležnosti. Apelaciono javno tužilaštvo osniva se za područje Apelacionog suda. Apelacioni javni tužilac vrši nadležnost Apelacionog javnog tužilaštva i nadležan je da postupa pred Apelacionim sudom i drugim sudovima i organima na način propisan zakonom, kao i da nadzire i usmerava osnovna i viša javna tužilaštva sa svoje teritorije u skladu sa Zakonom o javnom tužilaštvu. Apelacioni javni tužilac u sedištu Privrednog apelacionog suda postupa i pred tim sudom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1604
Rad tužilaštva
0009
Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Apelacionih javnih tužilaštava
0010
Administrativna podrška radu Apelacionih javnih tužilaštava
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistemPravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika ; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima.
Opis:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se osnovna, viša i apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Organizacija i nadležnost javnih tužilaštava, dužnosti javnog tužioca i zamenika javnog tužioca, obezbeđivanje sredstava za rad javnih tužilaštava i druga pitanja od značaja za rad javnih tužilaštava uređena su Zakonom o javnom tužilaštvu. Apelaciono javno tužilaštvo osniva se za područje Apelacionog suda. Apelacioni javni tužilac vrši nadležnost Apelacionog javnog tužilaštva i nadležan je da postupa pred Apelacionim sudom i drugim sudovima i organima na način propisan zakonom, kao i da nadzire i usmerava osnovna i viša javna tužilaštva sa svoje teritorije u skladu sa Zakonom o javnom tužilaštvu. Apelacioni javni tužilac u sedištu Privrednog apelacionog suda postupa i pred tim sudom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmeta
%
80
85
90
95
Programska aktivnost: 0009 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Apelacionih javnih tužilaštava
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu; Zakon o javnom tužilaštvu; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Uredba o budzetskom računovodstvu.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje javnotužilačke aktivnosti. Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0010 – Administrativna podrška radu Apelacionih javnih tužilaštava
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o Javnim tužilaštvima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:U okviru ove aktivnosti obavljaju se poslovi i zadaci iz nadležnosti Tužilaštva u krivičnim i drugim predmetima; stručni i administrativni poslovi koji se odnose na poslove vršenja tužilačke uprave, ostvarivanje prava iz radnog odnosa i vođenje kadrovske evidencije; administrativni poslovi vođenja upisnika, prijema i otpremanja pošte, vođenje upisnika i evidencija o kretanju premeta, izrada godišnjih i periodičnih izveštaja o radu, dostava i ekspedicija pošte, arhiviranje završenih predmeta, kao i drugi poslovi vezani za rad pisarnice i drugi poslovi u vezi sa radom i potrebama Tužilaštva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju tužilačke aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispoštovanosti rokova propisanih u skladu sa ZKP-omKomentar: Ispoštovanost rokova može da oteža mogućnost pribavljanja dokaza koji nije u ingerencijama Javnog tužilaštva
procenat
100
100
100
100
GLAVA 8.5 – VIŠA JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se Osnovna, Viša i Apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Viša javna tužilaštva su: Više javno tužilaštvo u Beogradu, za područje Višeg suda u Beogradu; Više javno tužilaštvo u Valjevu, za područje Višeg suda u Valjevu; Više javno tužilaštvo u Vranju, za područje Višeg suda u Vranju; Više javno tužilaštvo u Zaječaru, za područje Višeg suda u Zaječaru; Više javno tužilaštvo u Zrenjaninu za područje Višeg suda u Zrenjaninu; Više javno tužilaštvo u Jagodini, za područje Višeg suda u Jagodini; Više javno tužilaštvo u Kosovskoj Mitrovici, za područje Višeg suda u Kosovskoj Mitrovici; Više javno tužilaštvo u Kragujevcu za područje Višeg suda u Kragujevcu; Više javno tužilaštvo u Kraljevu, za područje Višeg suda u Kraljevu; Više javno tužilaštvo u Kruševcu, za područje Višeg suda u Kruševcu; Više javno tužilaštvo u Leskovcu, za područje Višeg suda u Leskovcu; Više javno tužilaštvo u Negotinu, za područje Višeg suda u Negotinu; Više javno tužilaštvo u Nišu, za područje Višeg suda u Nišu; Više javno tužilaštvo u Novom Pazaru, za područje Višeg suda u Novom Pazaru; Više javno tužilaštvo u Novom Sadu, za područje Višeg suda u Novom Sadu; Više javno tužilaštvo u Pančevu, za područje Višeg suda u Pančevu; Više javno tužilaštvo u Pirotu, za područje Višeg suda u Pirotu; Više javno tužilaštvo u Požarevcu, za područje Višeg suda u Požarevcu; Više javno tužilaštvo u Prokuplju, za područje Višeg suda u Prokuplju; Više javno tužilaštvo u Smederevu, za područje Višeg suda u Smederevu; Više javno tužilaštvo u Somboru, za područje Višeg suda u Somboru; Više javno tužilaštvo u Sremskoj Mitrovici, za područje Višeg suda u Sremskoj Mitrovici; Više javno tužilaštvo u Subotici, za područje Višeg suda u Subotici; Više javno tužilaštvo u Užicu, za područje Višeg suda u Užicu; Više javno tužilaštvo u Čačku, za područje Višeg suda u Čačku; i Više javno tužilaštvo u Šapcu, za područje Višeg suda u Šapcu.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1604
Rad tužilaštva
0011
Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Viših javnih tužilaštava
0012
Administrativna podrška radu Viših javnih tužilaštava
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu; Uredba o budzetskom računovodstvu Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima.
Opis:Javno tužilaštvo je samostalan državni organ koji goni učinioce krivičnih dela i preduzima mere za zaštitu ustavnosti i zakonitosti. Javno tužilaštvo vrši svoju funkciju na osnovu Ustava, zakona, potvrđenog Međunarodnog ugovora i propisa donetog na osnovu zakona. Javno tužilaštvo čine javni tužilac, zamenici javnog tužioca i osoblje javnog tužilaštva. Javno tužilaštvo Republike Srbije čine: Republičko javno tužilaštvo, apelaciona javna tužilaštva, viša javna tužilaštva, osnovna javna tužilaštva i javna tužilaštva posebne nadležnosti. Više javno tužilaštvo osniva se za područje višeg suda. Viši javni tužilac vrši nadležnost višeg javnog tužilaštva i nadležan je da postupa pred višim sudom i drugim sudovima i organima na način propisan zakonom i da nadzire i usmerava područna osnovna javna tužilaštva na način propisan Zakonom o javnom tužilaštvu. Organizaciju i rad javnog tužilaštva određuje javni tužilac, odlučuje o pravima po osnovu rada zamenika javnog tužioca i o radnim odnosima osoblja u tužilaštvu, otklanja nepravilnosti u radu, stara se o samostalnosti u radu i ugledu javnog tužilaštva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Efikasno sprovoćenje javnotužilačkih aktivnosti u Višim javnim tužilaštvima.
%
88
90
95
98
Programska aktivnost: 0011 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Viših javnih tužilaštava
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu; Uredba o budzetskom računovodstvu Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sve poslove koji se odnose na efikasno sprovođenje javnotužilačke aktivnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštavaKomentar: Periodični izveštaji koje dostavljaju tužilaštva Državnom veću tužilaca.
%
87
90
95
98
Programska aktivnost: 0012 – Administrativna podrška radu Viših javnih tužilaštava
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:U okviru ove aktivnosti obavljaju se poslovi i zadaci iz nadležnosti Tužilaštva u krivičnim i drugim predmetima; stručni i administrativni poslovi koji se odnose na poslove vršenja tužilačke uprave, ostvarivanje prava iz radnog odnosa i vođenje kadrovske evidencije; administrativni poslovi vođenja upisnika, prijema i otpremanja pošte, vođenje upisnika i evidencija o kretanju premeta, izrada godišnjih i periodičnih izveštaja o radu, dostava i ekspedicija pošte, arhiviranje završenih predmeta, kao i drugi poslovi vezani za rad pisarnice i drugi poslovi u vezi sa radom i potrebama Tužilaštva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju tužilačke aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmeta
%
88
90
95
98
GLAVA 8.6 – OSNOVNA JAVNA TUŽILAŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava osnivaju se osnovna, viša i apelaciona tužilaštva i određuju njihova sedišta i područja. Osnovna javna tužilaštva jesu: Prvo osnovno javno tužilaštvo u Beogradu, za područje Prvog osnovnog suda u Beogradu; Drugo osnovno javno tužilaštvo u Beogradu, za područje Drugog osnovnog suda u Beogradu; Osnovno javno tužilaštvo u Boru, za područje Osnovnog suda u Boru; Osnovno javno tužilaštvo u Valjevu, za područje Osnovnog suda u Valjevu; Osnovno javno tužilaštvo u Vranju, za područje Osnovnog suda Vranju; Osnovno javno tužilaštvo u Vršcu, za područje Osnovnog suda u Vršcu; Osnovno javno tužilaštvo u Zaječaru, za područje Osnovnog suda u Zaječaru; Osnovno javno tužilaštvo u Zrenjaninu, za područje Osnovnog suda u Zrenjaninu; Osnovno javno tužilaštvo u Jagodini, za područje Osnovnog suda u Jagodini; Osnovno javno tužilaštvo u Kikindi, za područje Osnovnog suda u Kikindi; Osnovno javno tužilaštvo u Kosovskoj Mitrovici, za područje Osnovnog suda u Kosovskoj Mitrovici; Osnovno javno tužilaštvo u Kragujevcu, za područje Osnovnog suda u Kragujevcu; Osnovno javno tužilaštvo u Kraljevu, za područje Osnovnog suda u Kraljevu; Osnovno javno tužilaštvo u Kruševcu, za područje Osnovnog suda u Kruševcu; Osnovno javno tužilaštvo u Leskovcu, za područje Osnovnog suda u Leskovcu; Osnovno javno tužilaštvo u Loznici, za područje Osnovnog suda u Loznici; Osnovno javno tužilaštvo u Negotinu, za područje Osnovnog suda u Negotinu; Osnovno javno tužilaštvo u Nišu, za područje Osnovnog suda u Nišu; Osnovno javno tužilaštvo u Novom Pazaru, za područje Osnovnog suda u Novom Pazaru; Osnovno javno tužilaštvo u Novom Sadu, za područje Osnovnog suda u Novom Sadu; Osnovno javno tužilaštvo u Pančevu, za područje Osnovnog suda u Pančevu; Osnovno javno tužilaštvo u Paraćinu, za područje Osnovnog suda u Paraćinu; Osnovno javno tužilaštvo u Pirotu, za područje Osnovnog suda u Pirotu; Osnovno javno tužilaštvo u Požarevcu, za područje Osnovnog suda u Požarevcu; Osnovno javno tužilaštvo u Požegi, za područje Osnovnog suda u Požegi; Osnovno javno tužilaštvo u Prijepolju, za područje Osnovnog suda u Prijepolju; Osnovno javno tužilaštvo u Prokuplju, za područje Osnovnog suda u Prokuplju; Osnovno javno tužilaštvo u Smederevu, za područje Osnovnog suda u Smederevu; Osnovno javno tužilaštvo u Somboru, za područje Osnovnog suda u Somboru; Osnovno javno tužilaštvo u Sremskoj Mitrovici, za područje Osnovnog suda u Sremskoj Mitrovici; Osnovno javno tužilaštvo u Subotici, za područje Osnovnog suda u Subotici; Osnovno javno tužilaštvo u Užicu, za područje Osnovnog suda u Užicu; Osnovno javno tužilaštvo u Čačku, za područje Osnovnog suda u Čačku; Osnovno javno tužilaštvo u Šapcu, za područje Osnovnog suda u Šapcu; Treće osnovno javno tužilaštvo u Beogradu, za područje Trećeg osnovnog suda u Beogradu; Osnovno javno tužilaštvo u Obrenovcu, za područje Osnovnog sud u Obrenovcu; Osnovno javno tužilaštvo u Mladenovcu, za područje Osnovnog suda u Mladenovcu; Osnovno javno tužilaštvo u Lazarevcu, za područje Osnovnog suda u Lazarevcu; Osnovno javno tužilaštvo u Mionici, za područje Osnovnog sud u Mionici; Osnovno javno tužilaštvo u Ubu, za područje Osnovnog suda u Ubu; Osnovno javno tužilaštvo u Vladičinom Hanu, za područje Osnovnog suda u Vladičinom Hanu; Osnovno javno tužilaštvo u Aranđelovcu, za područje Osnovnog suda u Aranđelovcu; Osnovno javno tužilaštvo u Raškoj, za područje Osnovnog suda u Raškoj; Osnovno javno tužilaštvo u Trsteniku, za područje Osnovnog suda u Trsteniku; Osnovno javno tužilaštvo u Brusu, za područje Osnovnog suda u Brusu; Osnovno javno tužilaštvo u Lebanu, za područje Osnovnog suda u Lebanu; Osnovno javno tužilaštvo u Aleksincu, za područje Osnovnog suda u Aleksincu; Osnovno javno tužilaštvo u Bečeju, za područje Osnovnog suda u Bečeju; Osnovno javno tužilaštvo u Vrbasu, za područje Osnovnog suda u Vrbasu ; Osnovno javno tužilaštvo u Bačkoj palanci, za područje Osnovnog suda u Bačkoj palanci; Osnovno javno tužilaštvo u Despotovcu, za područje Osnovnog suda u Despotovcu; Osnovno javno tužilaštvo u Velikom Gradištu, za područje Osnovnog suda u Velikom Gradištu; Osnovno javno tužilaštvo u Petrovcu na Mlavi, za područje Osnovnog suda u Petrovcu na Mlavi; Osnovno javno tužilaštvo u Kuršumliji, za područje Osnovnog suda u Kuršumliji; Osnovno javno tužilaštvo u Velikoj Plani, za područje Osnovnog suda u Velikoj Plani; Osnovno javno tužilaštvo u Rumi, za područje Osnovnog suda u Rumi; Osnovno javno tužilaštvo u Staroj Pazovi, za područje Osnovnog suda u Staroj Pazovi; Osnovno javno tužilaštvo u Senti, za područje Osnovnog suda u Senti; Osnovno javno tužilaštvo u Gornjem Milanovcu, za područje Osnovnog suda u Gornjem Milanovcu; Organizacija i nadležnost javnih tužilaštava, dužnosti javnog tužioca i zamenika javnog tuži Osnovno javno tužilaštvo u Užicu, za područje Osnovnog suda u Užicu.
Javno tužilaštvo je samostalan državni organ koji goni učinioce krivičnih dela i preduzima mere za zaštitu ustavnosti i zakonitosti. Javno tužilaštvo vrši svoju funkciju na osnovu Ustava, zakona, potvrđenog Međunarodnog ugovora i propisa donetog na osnovu zakona. Javno tužilaštvo čine javni tužilac, zamenici javnog tužioca i osoblje javnog tužilaštva. Javno tužilaštvo Republike Srbije čine: Republičko javno tužilaštvo, apelaciona javna tužilaštva, viša javna tužilaštva, osnovna javna tužilaštva i javna tužilaštva posebne nadležnosti. Osnovno javno tužilaštvo osniva se za područje osnovnog suda. Osnovni javni tužilac vrši nadležnost osnovnog javnog tužilaštva i nadležan je da postupa pred osnovnim sudom. Osnovni javni tužilac u sedištu Privrednog suda postupa i pred tim sudom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1604
Rad tužilaštva
0013
Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Osnovnih javnih tužilaštava
0014
Administrativna podrška radu Osnovnih javnih tužilaštava
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1604 – Rad tužilaštva
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistemPravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Uredba o budzetskom računovodstvu.
Opis:Osnovno javno tužilaštvo osniva se za područje osnovnog suda. Osnovni javni tužilac vrši nadležnost osnovnog javnog tužilaštva i nadležan je da postupa pred osnovnim sudom. Osnovni javni tužilac u sedištu Privrednog suda postupa i pred tim sudom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Obuhvata sve poslove koji se odnose na sprovođenje javnotužilačke aktivnosti.
%
80
85
90
95
Programska aktivnost: 0013 – Sprovođenje tužilačkih aktivnosti Osnovnih javnih tužilaštava
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o javnom tužilaštvu; Zakon o budzetskom sistemu; Zakonik o krivičnom postupku; Zakon o Državnom veću tužilaca; Zakon o radu; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o naknadama i drugim primanjima izabranih i postavljenih lica u državnim organima; Uredba o budzetskom računovodstvu.
Opis:Efikasno sprovođenje javnotužilačke delatnosti. Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje tužilačke aktivnosti u javnim tužilaštvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj opravdano podignutih optužnica u odnosu na ukupan broj predmetaKomentar: Efikasno sprovođenje javnotužilačke delatnosti.Kontrolne aktivnosti nad materijalno finansijskim poslovanjem tužilaštava i nastavak regionalne i međunarodne saradnje i realizacija međunarodnih projekata.
%
80
85
90
95
Programska aktivnost: 0014 – Administrativna podrška radu Osnovnih javnih tužilaštava
Program kome pripada: 1604 – Rad tužilaštva
Pravni osnov:
Zakon o Javnim tužilaštvima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:U okviru ove aktivnosti obavljaju se poslovi i zadaci iz nadležnosti Tužilaštva u krivičnim i drugim predmetima; stručni i administrativni poslovi koji se odnose na poslove vršenja tužilačke uprave, ostvarivanje prava iz radnog odnosa i vođenje kadrovske evidencije; administrativni poslovi vođenja upisnika, prijema i otpremanja pošte, vođenje upisnika i evidencija o kretanju premeta, izrada godišnjih i periodičnih izveštaja o radu, dostava i ekspedicija pošte, arhiviranje završenih predmeta, kao i drugi poslovi vezani za rad pisarnice i drugi poslovi u vezi sa radom i potrebama Tužilaštva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje administrativne podrške sprovođenju tužilačke aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispoštovanosti rokova propisanih u skladu sa ZKP-omKomentar: Ispoštovanost rokova može da oteža mogućnost pribavljanja dokaza koji nije u ingerencijama Javnog tužilaštva
procenat
100
100
100
100
RAZDEO 9 – DRŽAVNO PRAVOBRANILAŠTVO
Opšte obrazloženje korisnika:
1.Državno pravobranilaštvo je, shodno odredbama Zakona o pravobranilaštvu, zakonski zastupnik državnih organa, posebnih organizacija i javnih ustanova čiji je osnivač Republika Srbija, pred sudovima, arbitražama, organima uprave i drugim nadležnim organima.
Državno pravobranilaštvo na osnovu posebnog punomoćja može zastupati i druga pravna lica čiji je osnivač Republika Srbija.
Takođe, Državno pravobranilaštvo može na zahtev drugog pravobranilaštva, odnosno jedinice lokalne samouprave, pružiti stručnu pomoć ili preuzeti zastupanje, a kada je postupanjem drugog pravobranilaštva povređen javni interes Državno pravobranilaštvo može preuzeti postupanje od drugog pravobranilaštva.
Stupanjem na snagu Zakona o pravobranilaštvu 31. maja 2014. godine, Državno pravobranilaštvo je od Ministarstva pravde preuzelo poslove zastupanja države pred Evropskim sudom za ljudska prava u Strazburu, u skladu sa Evropskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda i dodatnim protokolima uz ovu konvenciju.
Novim Zakonom uređene su i nadležnosti Pravobranilaštva u vezi sa davanjem obaveštenja i podnošenjem izveštaja Vladi i drugim nadležnim državnim organima, za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona i drugih opštih pravnih akata, kao i za davanje obaveštenja o potrebi izmene propisa u slučaju da je u postupku pred Evropskim sudom za ljudska prava utvrđeno da domaći propis nije u skladu sa Evropskom konvencijom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0004
Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred domaćim sudovima
0005
Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred međunarodnim sudovima
0006
Administracija i upravljanje i rad pisarnice
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0039
Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne upravePravni osnov:Zakon o pravobranilaštvu i drugi propisi
Opis:Državno pravobranilaštvo je stupanjem na snagu novog zakona o Pravobranilaštvu dobilo nove nadležnosti, što podrazumeva povećani obim posla. U toku 2014. godine Državno pravobranilaštvo je imalo ukupno 270.000 predmeta, od čega je 65.000 parničnih, a od početka godine do danas je zaprimljeno oko 4.000 novih samo parničnih predmeta, dok se broj zaposlenih lica smanjio. U skladu s tim postojeći obim predmeta je vrlo teško obrađivati sa ovako malim brojem zaposlenih. Donošenjem zakona o zaštiti prava na suđenja u razumnom roku, koji stupa na snagu 01.01.2016. godine, Državno pravobranilaštvo dobija nove nadležnosti, samim tim se očekuje veliki broj novih predmeta, a broj zaposlenih službenika ostaje nepromenjen. Da bi se obezbedilo nesmetano funkcionisanje organa mora se obezbediti i dovoljan broj zaposlenih koji bi obavljali poslove iz nadležnosti Pravobranilaštva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: uspešno rešavanje predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. realizacija broja predmeta
_
_
_
_
_
Cilj 2: uspešno zastupanje i rešavanje svih sporova u kojima učestvuje RS pred domaćim i međunarodnim sudovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. realizacija broja predmeta
_
_
_
_
_
Programska aktivnost: 0004 – Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred domaćim sudovima
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o pravobranilaštvu i drugi propisi
Opis:Efikasna pravna zaštita imovine i zastupanje interesa državnih organa i organizacija Republike Srbije pred domaćim sudovima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno rešavanje sporova koji se vodi pred domaćim sudovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat uspešnosti rešenih predmeta, a uspešnost zavisi od stava Ministarstva ili organa koji zastupa Državno pravobranilaštvo
_
_
_
_
_
Programska aktivnost: 0005 – Pravna zaštita imovine i zastupanje interesa Republike Srbije pred međunarodnim sudovima
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o pravobranilaštvu i drugi propisi.
Opis:Efikasna pravna zaštita imovine Republike Srbije i njenih organa i zastupanje pred međunarodnim sudovima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešno i efikasno rešavanje arbitražnih sporova i zastupanje Republike Srbije pred međunarodnim sudovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije rešenih predmeta-svi pokrenuti sporovi su u radu
_
_
_
_
_
Programska aktivnost: 0006 – Administracija i upravljanje i rad pisarnice
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o pravobranilaštvu i drugi propisi.
Opis:Državno pravobranilaštvo je stupanjem na snagu novog zakona o Pravobranilaštvu dobilo nove nadležnosti, što podrazumeva povećani obim posla. U toku 2014. godine Državno pravobranilaštvo je imalo ukupno 270.000 predmeta, od čega je 65.000 parničnih, a od početka godine do danas je zaprimljeno oko 4.000 novih samo parničnih predmeta, dok se broj zaposlenih lica smanjio. U skladu s tim postojeći obim predmeta je vrlo teško obrađivati sa ovako malim brojem zaposlenih. Donošenjem zakona o zaštiti prava na suđenja u razumnom roku, koji stupa na snagu 01.01.2016. godine, Državno pravobranilaštvo dobija nove nadležnosti, samim tim se očekuje veliki broj novih predmeta, a broj zaposlenih službenika ostaje nepromenjen. Da bi se obezbedilo nesmetano funkcionisanje organa mora se obezbediti i dovoljan broj zaposlenih koji bi obavljali poslove iz nadležnosti Pravobranilaštva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešno zastupanje i rešavanje svih sporova u kojima učestvuje RS pred domaćim i međunarodnim sudovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija broja predmeta
_
_
_
_
_
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:Zakon o pravobranilaštvu član 57. stav 3 i član 58.
Opis:Zastupanje Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava
Ciljevi programa:
Cilj 1: uspešno rešavanje sporova pred Evropskim sudom za ljudska prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat realizacije rešenih predmeta
_
_
_
–
_
Programska aktivnost: 0039 – Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:Zakon o pravobranilaštvu član 57. stav 3 i član 58.
Opis:Zastupanje Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešno rešavanje sporova pred Evropskim sudom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije uspešnosti
_
_
_
_
_
RAZDEO 10 – ZAŠTITNIK GRAĐANA
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu čl. 37. st. 2. Zakona o Zaštitniku građana, Zaštitnik građana dostavlja Vladi Republike Srbije, preko ministarstva finansija, predlog budzeta Zaštitnika građana za 2016. godinu sa projekcijama za 2017. i 2018. godinu.
I ovom prilikom ukazujemo na potrebu da se posebna pažnja posveti specifičnostima ovog nezavisnog državnog organa i njegovom mestu u državnom uređenju Republike Srbije, odnosno posebnim elementima koje ga čine specifičnim direktnim korisnikom budzeta Republike Srbije.
Zaštitnik građana Republike Srbije je nezavisan i samostalan državni organ, uveden u pravni poredak Republike Srbije 2005. godine Zakonom o Zaštitniku građana (u daljem tekstu ovog segmenta: Zakon) i, naknadno, utvrđen Ustavom Republike Srbije (u daljem tekstu: Ustav). Nadležnost Zaštitnika građana je da kontroliše zakonitost i pravilnost rada organa uprave u vezi sa ostvarivanjem individualnih i kolektivnih prava građana, da štiti i unapređuje ljudske i manjinske slobode i prava građana.
Nezavisnost Zaštitnika građana je jedan od osnovnih principa u radu institucije, koji je preuzet iz međunarodnih dokumenata o ombudsmanu i koji podrazumeva da je Zaštitnik građana organizaciono i funkcionalno odvojen od organa uprave , čiji rad kontroliše. Iz principa o nezavisnosti proizilazi i princip samostalnosti Zaštitnika građana, koji podrazumeva da samostalno obavlja poslove iz svoje nadležnosti, odnosno koji zabranjuje bilo kome da utiče na njegov rad i postupanje.
Zaštitnika građana bira Narodna skupština i on za svoj rad, prema Ustavu i Zakonu, odgovara Narodnoj skupštini. Zaštitnik građana postupa u okviru Ustava, zakona, drugih propisa i opštih akata, kao i ratifikovanih međunarodnih ugovora i opšteprihvaćenih pravila međunarodnog prava.
Zaštitnik građana kontroliše rad organa državne uprave, organa nadležnog za pravnu zaštitu imovinskih prava i interesa Republike Srbije, kao i drugih organa i organizacija, preduzeća i ustanova kojima su poverena javna ovlašćenja. Zaštitnik građana nije ovlašćen da kontroliše rad Narodne skupštine, predsednika Republike, Vlade, Ustavnog suda, sudova i javnih tužilaštava.
Pored prava na pokretanje i vođenje postupka kontrole rada organa javne uprave, Zaštitnik građana može da pružanjem dobrih usluga, posredovanjem između građana i organa uprave i davanjem saveta i mišljenja o pitanjima iz svoje nadležnosti, deluje preventivno, u cilju unapređenja rada organa uprave i unapređenja zaštite ljudskih sloboda i prava.
Zaštitnik građana ima i pravo zakonodavne inicijative. Tako može predlagati zakone iz svoje nadležnosti, podnositi inicijative za izmenu ili donošenje novih propisa ako smatra da do povrede prava građana dolazi zbog njihovih nedostataka ili ako je to od značaja za ostvarivanje i unapređivanje prava građana. Zaštitnik građana ovlašćen je i da Vladi i Narodnoj skupštini daje mišljenja o propisima u pripremi. Takođe, Zaštitnik građana je ovlašćen da pokrene postupak pred Ustavnim sudom za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona, drugih propisa i opštih akata.
Zaštitnik građana, pored funkcije i nadležnosti propisane Ustavom i Zakonom o zaštitniku građana, ima i funkciju i nadležnosti koje je dobio nakon stupanja na snagu Zakona o dopuni Zakona o ratifikaciji opcionog protokola uz konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka, kojim je u članu 2a određen Zaštitnik građana da obavlja poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture.
Zaštitnik građana je prepoznat kao organ koji svoje postupanje bazira na Pariskim principima, a zbog čega je aprilu mesecu 2010. godine u „A” statusu akreditovan kao Nacionalna institucija za ljudska prava u sistemu Ujedinjenih nacija.
U relativno brzom postupku oslobođenom preteranih formalnosti, Zaštitnik građana kontroliše poštovanje prava građana, utvrđuje povrede učinjene aktima, radnjama ili nečinjenjem organa uprave, ako je reč o povredi republičkih zakona, drugih propisa i opštih akata. Zaštitnik građana ispituje (Ustav i Zakon kažu – kontroliše) da li je neki organ javne uprave zakonito i pravilno radio u stvari koja se tiče prava, sloboda ili na zakonu zasnovanih interesa građana. Ako to nije bio slučaj, Zaštitnik građana konstatuje propust i preporučuje kako ga otkloniti u tom i drugim slučajevima.
Mnogo više nego formalno poštovanje zakona, Zaštitnik građana ispituje etičnost, savesnost, nepristrasnost, stručnost, svrsishodnost, delotvornost, poštovanje dostojanstva stranke i ostale osobine koje treba da karakterišu javnu upravu kakvu građani s punim pravom očekuju od onih koje kao poreski obveznici plaćaju.
Preporuke, stavovi i mišljenja Zaštitnika građana nisu pravno obavezujući. Posao Zaštitnika građana nije da prinudi, već da snagom argumenata, ali i institucionalnim i ličnim autoritetom, uveri u neophodnost otklanjanja propusta i unapređivanja načina rada.
Organi uprave, međutim, imaju zakonsku obavezu da sarađuju sa Zaštitnikom građana, omoguće mu pristup svojim prostorijama i stave na raspolaganje sve podatke kojima raspolažu, bez obzira na stepen tajnosti (kada je to od interesa za postupak koji se vodi). Nepoštovanje ovih zakonskih obaveza osnov je za pokretanje odgovarajućih disciplinskih i drugih postupaka. Zaštitnik građana može da preporuči razrešenje funkcionera koga smatra odgovornim za povredu prava građana, da inicira pokretanje disciplinskih postupaka protiv zaposlenih u organima uprave, da podnese zahtev, odnosno prijavu za pokretanje krivičnog, prekršajnog ili drugog odgovarajućeg postupka.
Iz svih navedenih razloga predviđeno je da celokupna delatnost i funkcija Zaštitnika građana predstavljaju jedan prioritetni program, sa dve programske aktivnosti i u tom smislu su i prikazana u namenskoj aplikaciji.
Takođe, činjenica je da institucija Zaštitnika građana nije deo izvršne vlasti, uprkos tome što se na zaposlene u njenoj Stručnoj službi primenjuju propisi koji uređuju radne odnose u državnim organima.
Ukupno planirana sredstva u finansijskom planu i projekcijama za naredne godine, predstavljaju minimum sredstava neophodnih za ostvarivanje funkcije i nadležnosti Zaštitnika građana.
Zaštitnik građana je predlog budzeta za 2016, 2017 i 2018 godinu izradio primenom kriterijuma i metodologije koja se odnosi i na druge budzetske korisnike, ali pre svega imajući u vidu da godišnja sredstva za rad Zaštitnika građana treba da budu dovoljna da omoguće njegovo delotvorno i efikasno ostvarivanje funkcije, kao i da budu u skladu sa makroekonomskom politikom Republike. Iz tog razloga Zaštitnik građana uvek prilikom planiranja predviđa maksimalne mere štednje i racionalnog trošenja sredstava neophodnih za izvršavanje nadležnosti, ali uvek do nivoa koji obezbeđuje funkcionisanje organa i omogućavanje vršenja osnovne funkcije-kontrole rada organa javne vlasti na celoj teritoriji Republike.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0009
Kontrola zakonitosti postupanja organa javne uprave
0010
Sprovođenje Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka (NPM)
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Ustav Republike Srbije, Zakon o Zaštitniku građana, Zakon o dopuni Zakona o ratifikaciji Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka.
Opis:Program proizilazi iz nadležnosti Zaštitnika građana koja je regulisana zakonom i koja propisuje da je Zaštitnik građana nezavistan državni organ koji se stara o zaštiti i unapređenju ljudskih i manjinskih prava i sloboda kontrolišući rad organa državne uprave i drugih organa i organizacija, preduzeća i ustanova kojima su poverena javna ovlašćenja. Poslove iz svoje nadležnosti Zaštitnik građana obavlja postupajući po pritužbama građana kao i po sopstvenoj inicijativi. Osim toga, Zaštitnik građana ima pravo da podnosi inicijative za izmenu ili dopunu zakona i drugih propisa i opštih akata u cilju unapređenja ljudskih prava, kao i da pokreće postupke pred Ustavnim sudom za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona, drugih propisa i opštih akata.
Osim nadležnosti koje su regulisane Zakonom o Zaštitniku građana, ovom organu je 2011. godine Zakonom o dopuni Zakona o ratifikaciji Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, propisano je da obavlja poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećati nivo zaštite ljudskih i manjinskih prava pred organima uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos između broja pokrenutih postupaka Zaštitnika građana i broja obustavljenih postupaka nakon otklonjenih nepravilnosti od strane organa uprave
broj
–
4000
3000
2000
2. Odnos između broja upućenih i sprovedenih preporuka od strane organa uprave kojima su upućene
broj
–
4000
3000
2000
3. Manji broj pritužbi građana na rad organa državne uprave
broj
–
4000
3000
2000
Cilj 2: Unaprediti institucionalni i zakonodavni okvir kojim se reguliše oblast ljudskih prava i sloboda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos između broja upućenih i usvojenih predloga i inicijativa Zaštitnika građana za izmenu postojećih propisa i usvajanje novih zakona u oblasti unapređenja ljudskih prava
broj
–
1000
2000
3000
2. Broj upućenih i usvojenih inicijativa Zaštitnika građana za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona i drugih propisa
broj
–
50
30
20
Cilj 3: Unaprediti odgovornost, efikasnost i transparentnost u radu organa javne vlasti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Kodeks dobre uprave usvojen u Narodnoj skupštini
procenat
–
50
70
100
Cilj 4: Povećati dostupnost Zaštitnika građana i informisanost građana o nadležnostima ovog organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Manji broj pritužbi koje nisu u nadležnosti Zaštitnika građana
broj
–
1000
800
500
2. Povećan broj pritužbi Zaštitniku građana od strane pripadnika marginalizovanih grupa
broj
–
500
1000
1500
3. Povećan broj posetilaca vebsajta i podsajtova Zaštitnika građana
broj
–
1000
2000
3000
Cilj 5: Raditi na prevenciji torture i drugih oblika nečovečnog postupanja ili kažnjavanja lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos između broja upućenih i sprovedenih preporuka od strane organa kojima su upućene
procenat
–
50
70
100
2. Broj zajedničkih inicijativa sa organima uprave i NPM-ovima drugih zemalja u oblasti prevencije torture nad licima lišenim slobode
procenat
–
50
70
90
Programska aktivnost: 0009 – Kontrola zakonitosti postupanja organa javne uprave
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakoni, podzakonski akti, nacionalne strategije i međunarodne konvencije koji regulišu oblasti unapređenja ljudskih i manjinskih prava sa fokusom na oblasti kojima Zaštitnik građana posvećuje posebnu pažnju u svom radu.
Opis:U svom radu Zaštitnik građana posebnu pažnju posvećuje unapređenju prava nacionalnih manjina, osoba sa invaliditetom, prava deteta, prava lica lišenih slobode kao i ostvarivanju rodne ravnopravnosti. Poslove iz svoje nadležnosti Zaštitnik građana obavlja postupajući po pritužbama građana kao i po sopstvenoj inicijativi. Zaštitnik građana promoviše ljudska i manjinska prava delujući preventivno, kroz intenzivnu saradnju sa državnim organima, lokalnim zaštitnicima građana, organizacijama civilnog društva, drugim nezavisnim institucijama u zemlji i inostranstvu kao i sa međunarodnim organizacijama koje se bave promocijom i zaštitom ljudskih prava, zatim kroz saradnju s medijima, izdavačku delatnost, istraživanja o stanju ljudskih prava, obuke relevantnih aktera o nadležnostima institucije i ljudskim pravima, upućivanje posebnih izveštaja o stepenu ostvarivanja ljudskih prava u različitim oblastima, organizovanje javnih skupova, internet stranicu i podstranice, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unaprediti zaštitu i ostvarivanje ljudskih prava, sa fokusom na prava nacionalnih manjina, osoba sa invaliditetom, prava deteta, prava lica lišenih slobode, prava LGBT osoba kao i ostvarivanje principa rodne ravnopravnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pokrenutih i okončanih postupaka prema organima uprave na osnovu pritužbi građana ili po sopstvenoj inicijativi
procenat
–
70
40
30
2. Broj upućenih preporuka i mišljenja nadležnim organima
broj
–
100
50
30
3. Broj objavljenih posebnih izveštaja o problemima u ostvarivanju prava građana upućenih nadležnim organima
broj
–
10
5
5
Cilj 2: Unaprediti institucionalni i zakonodavni okvir kojim se reguliše oblast ljudskih prava i sloboda, sa fokusom na prava deteta, prava nacionalnih manjina, prava lica lišenih slobode, LGBT prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj predloga, inicijativa i mišljenja upućenih relevantnim državnim organima radi izmena zakona i drugih propisa u oblasti ljudskih prava i donošenja novih zakona
broj
–
50
30
20
Cilj 3: Unaprediti rad organa uprave i promovisati odgovornu, transparentnu i efikasnu upravu koja štiti interese građana
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zajedničkih inicijativa sa organima uprave u cilju promocije dobre uprave u radu ovih organa
broj
–
20
30
50
Cilj 4: Povećati dostupnost Zaštitnika građana kao i informisanost šire i stručne javnosti o stanju u oblasti ljudskih prava, mehanizmima njihovog ostvarivanja kao i nadležnostima institucije u ovoj oblasti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj građana kojima je pružena savetodavna pravna pomoć
broj
–
500
600
700
2. Broj distribuiranih publikacija, broj članaka u novinama/na sajtu, TV gostovanja
procenat
–
70
90
100
3. Broj organizovanih sastanaka, javnih skupova i učešća na skupovima u organizaciji drugih organa, ustanova, domaćih i stranih organizacija
procenat
–
50
70
100
Programska aktivnost: 0010 – Sprovođenje Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka (NPM)
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o dopuni Zakona o ratifikaciji opcionog protokola uz konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni i postupaka
Opis:Zakonom o dopuni Zakona o ratifikaciji Opcionog protokola uz Konvenciju protiv torture i drugih surovih, neljudskih ili ponižavajućih kazni ili postupaka, Zaštitniku građana je 2011. godine propisano da obavlja poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture. Ovaj mehanizam je uspostavljen sa ciljem sveobuhvatnog i stalnog nadzora postupanja države u oblasti prevencije torture protiv lica lišenih slobode. Nacionalni mehanizam za prevenciju torture bi trebalo da svojim kontinuiranim posetama ustanovama u kojima se nalaze lica lišena slobode odvrati sve državne organe i službena lica od bilo kakvog oblika zlostavljanja i usmeri državu ka stvaranju životnih uslova u mestima gde su smeštena lica lišena slobode u skladu sa opšte prihvaćenim standardima. Poslove Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture Zaštitnik građana obavlja zajedno sa Pokrajinskim ombudsmanom, a u saradnji sa nevladinim organizacijama za zaštitu ljudskih prava koje posebnu pažnju posvećuju pravima lica lišenih slobode.
Poslovi NPM-a obuhvataju: Posete ustanovama u kojima se nalaze lica lišena slobode; obavljanje pripremnih aktivnosti za posete i koordinacija rada eksternih subjekata koji učestvuju u posetama (Pokrajinski ombudsman, nevladine organizacije i eksperti); sačinjavanje izveštaja o obavljenim posetama sa utvrđenim nedostacima i preporukama za njihovo otklanjanje; organizacija i sprovođenje kooperativnog dijaloga sa relevantnim organima i organizacijama; saradnja i razmena informacija sa NPM-ovima zemalja Jugoistočne Evrope i relevantnim međunarodnim institucijama; uređivanje posebne web-stranice, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uskladiti postupanje državnih organa prema licima lišenim slobode sa važećim propisima i međunarodnim standardima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj najavljenih i nenajavljenih poseta ustanovama u koje su smeštena lica lišena slobode
procenat
–
50
70
90
2. Broj sačinjenih i upućenih izveštaja sa preporukama posećenim ustanovama za otklanjanje uočenih nepravilnosti
procenti
–
50
70
90
Cilj 2: Jačati saradnju sa državnim organima, međunarodnim institucijama za prevenciju torture kao i sa NPM-ovima drugih zemalja u cilju razmene najboljih praksi u ovoj oblasti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sastanaka sa organima uprave
procenat
–
50
70
90
2. Broj predstavnika uprave na sastancima
procenat
–
50
70
90
3. Broj održanih sastanaka Mreže NPM-a Jugoistočne Evrope
procenat
–
50
70
100
RAZDEO 11 – POVERENIK ZA INFORMACIJE OD JAVNOG ZNAČAJA I ZAŠTITU PODATAKA O LIČNOSTI
Opšte obrazloženje korisnika:
Akt kojim je organ osnovan:
Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, donetim u novembru 2004. godine ustanovljen je
Poverenik za informacije od javnog značaja, kao samostalan državni organ, nezavisan u vršenju svoje nadležnosti, sa zadatkom da štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
Donošenjem Zakona o zaštiti podataka o ličnosti u oktobru 2008. godine Poverenik za informacije od javnog značaja dobija nove nadležnosti na zaštiti podataka o ličnosti i po zakonu, nastavio je sa radom kao Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti (u daljem tekstu: Poverenik), u istom statusu.
Nadležnosti Poverenika
Nadležnosti Poverenika utvrđene su Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Prema čl. 1. i 35. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Poverenik obezbeđuje ostvarivanje prava javnosti da zna, štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama kojima raspolažu organi javne vlasti i nadležan je da:
• rešava po žalbama protiv rešenja organa vlasti kojima su povređena prava uređena ovim zakonom, pri čemu ima preko deset hiljada organa vlasti koji podležu primeni ovog zakona (državni organi, organi teritorijalne autonomije, lokalne samouprave, organizacije kojima je povereno vršenje javnih ovlašćenja, kao i pravnih lica koja su ovi organi osnovali ili koja se pretežno ili u celosti, finansiraju iz budzeta);
• izdaje uputstvo po kojem se objavljuju informatori o radu državnih organa;
• izdaje i ažurira priručnik sa praktičnim uputstvima za delotvorno ostvarivanje prava uređenih ovim zakonom, na srpskom jeziku i na jezicima koji su, u
skladu sa zakonom, određeni kao jezici u službenoj upotrebi;
• putem štampe, elektronskih medija, interneta, javnih tribina i na druge načine, upoznaje javnost sa sadržinom priručnika za primenu zakona;
• prati poštovanje obaveza organa vlasti utvrđenih ovim zakonom i izveštava javnost i Narodnu skupštinu o tome;
• daje inicijativu za donošenje ili izmene propisa radi sprovođenja i unapređenja prava na pristup informacijama od javnog značaja;
• predlaže organima vlasti preduzimanje mera u cilju unapređivanja njihovog rada uređenog ovim zakonom;
• preduzima mere potrebne za obuku zaposlenih u državnim organima i upoznavanje zaposlenih sa njihovim obavezama u vezi sa pravima na pristup
informacijama od javnog značaja, radi delotvorne primene ovog zakona;
• obaveštava javnost o sadržini ovog zakona, kao i o pravima uređenim ovim zakonom;
• sprovodi administrativna rešenja Poverenika;
• pokreće postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti zakona i drugih opštih akata.
Prema čl.1. i 44. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti Poverenik obezbeđuje zaštitu podataka o ličnosti i nadležan je da:
• vrši nadzor nad sprovođenjem i izvršavanjem ovog zakona, odnosno nadzire sprovođenje zaštite podataka;
• odlučuje po žalbama u slučajevima propisanim ovim zakonom;
• vodi Centralni registar zbirki podataka;
• nadzire i dozvoljava iznošenje podataka iz Republike Srbije;
• ukazuje na uočene zloupotrebe prilikom prikupljanja podataka;
• sastavlja listu država i međunarodnih organizacija koje imaju odgovarajuće uređenu zaštitu podataka;
• daje mišljenje u vezi sa uspostavljanjem novih zbirki podataka, odnosno u slučaju uvođenja nove informacione tehnologije u obradi podataka;
• daje mišljenje, u slučaju kada postoji sumnja da li se neki skup podataka smatra zbirkom podataka u smislu ovog zakona;
• daje mišljenje Vladi u postupku donošenja akta o načinu arhiviranja i o merama zaštite naročito osetljivih podataka;
• prati primenu mera za zaštitu podataka i predlaže poboljšanje tih mera;
• daje predloge i preporuke za unapređenje zaštite podataka;
• daje prethodno mišljenje da li određeni način obrade predstavlja specifičan rizik za prava i slobode građanina.
• prati uređenje zaštite podataka u drugim zemljama;
• sarađuje sa organima nadležnim za nadzor nad zaštitom podataka u drugim zemljama;
• određuje način daljeg postupanja sa podacima kada je rukovalac prestao da postoji, osim ako je propisano drukčije;
• u vezi sa vođenjem Centralnog registra, Poverenik jednom godišnje objavljuje popis zbirki podataka u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a
Centralni registar, koji je javan, obavezno objavljuje putem interneta.
Poverenika bira i razrešava Narodna Skupština, u skladu sa zakonom. Po zakonu, Poverenik ima dva zamenika, koje takođe bira i razrešava Narodna skupština,
jedan za oblast slobodnog pristupa informacijama i drugi za oblast zaštite podataka o ličnosti.
Poverenik podnosi Narodnoj skupštini godišnji izveštaj o radnjama preduzetim od strane organa vlasti u primeni ovog zakona, kao i o svojim radnjama i izdacima, kao i druge izveštaje, kada oceni da je to potrebno. Izveštaj dostavlja predsedniku Republike, Vladi i Zaštitniku građana i na odgovarajući način stavlja na uvid javnosti.
Služba Poverenika
Po Zakonu, Poverenik ima stručnu službu koja mu pomaže u vršenju nadležnosti.
Rad Službe Poverenika je regulisan Odlukom o radu Službe Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, na koji je Odbor za administrativno-budzetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine Republike Srbije dao saglasnost aktom 21 broj 02-1726/13 od 17. maja 2013.
Rad Službe Poverenika uređen je Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta (u daljem tekstu: Pravilnik) broj 110-00-00004/2014-04 od 04.11.2014. godine, na koji je Odbor za administrativno-budzetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine Republike Srbije dao saglasnost aktom 21 broj 02-4056/14 od 21. novembra 2014. godine. Pravilnik je stupio na snagu 02.12.2014. godine.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika, prestaje da važi Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Službi Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, broj 110-00-2/2013-01 od 25.04.2013. godine na koji je Administrativni odbor Narodne Skupštine dao saglasnost aktom 21 broj 02-1727/13 od 17. maja 2013. godine.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0011
Dostupnost informacija od javnog značaja i zaštita podataka o ličnosti
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, Zakon o potvrđivanju sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane i RS sa druge strane
Opis:Nadležnosti Poverenika utvrđene su Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Prema čl. 1. i 35. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Poverenik obezbeđuje ostvarivanje prava javnosti da zna, štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama kojima raspolažu organi javne vlasti.
Prema čl. 1. i 44. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti Poverenik obezbeđuje zaštitu podataka o ličnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređeno ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat uspešnosti intervencija Poverenika povodom ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značajaKomentar:Postupanje organa javne vlasti po nalozima Poverenika, a meri se brojem pozitivno rešenih predmeta tražilaca informacija, a po nalogu Poverenika
procenat
92%
93%
94%
95%
2. Broj objavljenih informatora o radu organa javne vlasti na internet stranici organa
procenat uvećanja
555
1%
2%
3%
3. Broj upućenih zahteva organima javne vlasti za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja
procenat smanjenja
38256
10%
20%
30%
4. Broj podnetih žalbi Povereniku zbog nemogućnosti ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značaja
procenat umanjenja
3300
10%
20%
30%
Cilj 2: Unapređeno ostvarivanje prava na zaštitu podataka o ličnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat uspešnosti intervencije Poverenika povodom ostvarivanja prava na zaštitu podataka o ličnostiKomentar:Postupanje organa javne vlasti po nalozima Poverenika, a meri se brojem pozitivno rešenih predmeta povodom ostvarivanja prava na zaštitu podataka o ličnosti, a po nalogu Poverenika
procenat povećanja
589
2%
3%
3%
2. Broj nadzora po sopstvenoj inicijativi i predlogu stranaka na ostvarivanje prava iz oblasti zaštite podataka o ličnosti
procenat povećanja
831
3%
4%
5%
3. Broj žalbi i predstavki u slučaju nepoštovanja prava na zaštitu podataka o ličnosti
procenat smanjenja
287
2%
3%
4%
4. Broj aktivnosti i ostvarenih kontakata u cilju promovisanja prava na zaštitu podatak o ličnosti
procenat
749
1%
1%
1%
Programska aktivnost: 0011 – Dostupnost informacija od javnog značaja i zaštita podataka o ličnosti
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, Zakon o potvrđivanju sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane i RS sa druge strane
Opis:Nadležnosti Poverenika utvrđene su Zakonom o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Prema čl. 1. i 35. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Poverenik obezbeđuje ostvarivanje prava javnosti da zna, štiti ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama kojima raspolažu organi javne vlasti.
Prema čl. 1. i 44. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti Poverenik obezbeđuje zaštitu podataka o ličnosti.
U okviru Bilateralnog programa Vlade Kraljevine Norveške za 2015. godinu Poverenik je konkurisao sa projektom pod nazivom Izgradnja kapaciteta Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti za efektivno i adekvatno izvršavanje njegovih zakonskih ovlašćenja i obezbeđivanje ostvarivanja prava na slobodan pristup informacijama i prava na zaštitu podataka u skladu sa evropskim standardima.
Ukupna vrednost projekta je 53.086.375,00 dinara. Planirani iznos sredstava koji finansira Ministarstva spoljnih poslova Norveške podrške Kraljevine Norveške za projekat Poverenika kroz Bilateralni program iznosi 46.123.875,00 dinara.
Bilateralnim programom Vlade Kraljevine Norveške od 2013 godine, uvedena obaveza sufinansiranja projekata od strane predlagača/korisnika, u ukupnom iznosu od minimum 10% od ukupnog budzeta projekta. Budući da je u toku proces programiranja Bilateralnog programa za 2015. godinu, odnosno potpisivanja aneksa Sporazuma koji se odnosi na Bilateralni program između Ministarstva spoljnih poslova Norveške i Vlade Republike Srbije, i da se Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti nalazi na listi projekata koji će biti finansirani iz pomenutog programa, postoji potreba za nacionalnim sufinansiranjem u ukupnom iznosu od od 13,12% od ukupnog budzeta projekta (6.962.500,00 dinara).
Obzirom da je planirano da projekat traje 26 meseci, Poverenik je planirao da u predlogu prioritetnih oblasti finansiranja sufinansiranje iskazuje u okviru dodatnih sredstava na sledeći način:
2015 687,500.002016 4,687,500.002017 1,587,500.00Ukupno 6,962,500.00
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje prava na pristup informacijama od javnog značaja i prava na zaštitu podataka o ličnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj upućenih zahteva organima javne vlasti za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značajaKomentar:Komentar:Postupanje organa javne vlasti po nalozima Poverenika, a meri se brojem pozitivno rešenih predmeta tražilaca informacija, a po nalogu Poverenika
procenat smanjenja
38256
10%
20%
30%
2. Broj podnetih žalbi Povereniku zbog nemogućnosti ostvarivanja prava na pristup informacijama od javnog značaja
procenat umanjenja
3300
10%
20%
30%
3. Broj nadzora po službenoj dužnosti i zahtevu stranke na ostvarivanju prava iz oblasti zaštite podataka o ličnosti
procenat povećanja
831
3%
4%
5%
4. Broj žalbi i predstavki u slučaju nepoštovanja prava na zaštitu podataka o ličnosti
procenat smanjenja
287
2%
3%
4%
5. Broj aktivnosti i ostvarenih kontakata u cilju promovisanja prava na zaštitu podatak o ličnosti
procenat
749
1%
1%
1%
RAZDEO 12 – POVERENIK ZA ZAŠTITU RAVNOPRAVNOSTI
Opšte obrazloženje korisnika:
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti je nezavisan, samostalan i specijalizovan državni organ formiran na osnovu Zakona o zabrani diskriminacije iz 2009. godine.Poverenica za zaštitu ravnopravnosti, Brankica Janković, izabrana je 27. maja 2015. godine, odlukom Narodne skupštine Republike Srbije. Normativni okvir rada Poverenika za zaštitu ravnopravnosti čine Ustav Republike Srbije, relevantni međunarodni dokumenti i opšti i posebni antidiskriminacioni zakoni Republike Srbije.Zadaci ovog državnog organa su sprečavanje svih vidova, oblika i slučajeva diskriminacije, zaštita ravnopravnosti fizičkih i pravnih lica u svim oblastima društvenih odnosa, nadzor nad primenom propisa o zabrani diskriminacije, kao i unapređivanje ostvarivanja i zaštite ravnopravnosti.
Poverenik po Zakonu o zabrani diskriminacije ima Stručnu službu, koja mu pomaže u vršenju njegove nadležnosti. Stručna služba je obrazovana Pravilnikom o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta na koji je saglasnost dala Narodna skupština. Stručnu službu čine sektori kao osnovne ogranizacione jedinice, Kabinet Poverenika kao posebna unutrašnja jedinica, odeljenja i grupe.
Nadležnost Poverenika za zaštitu ravnopravnosti
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti ovlašćen je da sprovodi postupak po pritužbama u slučajevima diskriminacije osoba ili grupe osoba koje povezuje isto lično svojstvo. Poverenik je nadležan da prima i razmatra pritužbe zbog diskriminacije, daje mišljenja i preporuke u konkretnim slučajevima diskriminacije i izriče zakonom utvrđene mere.Pored toga, Poverenik je dužan da podnosiocu pritužbe pruži informacije o njegovom pravu i mogućnosti pokretanja sudskog ili drugog postupka zaštite, uključujući i postupak mirenja, kao i da podnosi tužbe za zaštitu od diskriminacije, uz saglasnost diskriminisane osobe.
Poverenik je, takođe, nadležan da podnosi prekršajne prijave zbog akata diskriminacije inkriminisanih antidiskriminacionim propisima.
Poverenik je ovlašćen da upozorava javnost na najčešće, tipične i teške slučajeve diskriminacije, da prati sprovođenje zakona i drugih propisa, inicira donošenje ili izmenu propisa radi sprovođenja i unapređivanja zaštite od diskriminacije i daje mišljenje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se tiču zabrane diskriminacije, kao i da preporučuje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti.Jedan deo nadležnosti Poverenika odnosi se na praćenje stanja u oblasti zaštite ravnopravnosti, o čemu Poverenik podnosi godišnji izveštaj Narodnoj skupštini.U svom delovanju Poverenik je dužan da uspostavlja i održava saradnju sa organima nadležnim za ostvarivanje ravnopravnosti i zaštitu ljudskih prava na teritoriji autonomne pokrajine i lokalne samouprave.
Nadležnost Poverenika je uređena Zakonom o zabrani diskriminacije
Nadležnost Poverenika
Član 33.
Poverenik:1) prima i razmatra pritužbe zbog povreda odredaba ovog zakona i daje mišljenja i preporuke u konkretnim slučajevima i izriče mere u skladu sa članom 40. ovog zakona;2) podnosiocu pritužbe pruža informacije o njegovom pravu i mogućnosti pokretanja sudskog ili drugog postupka zaštite, odnosno preporučuje postupak mirenja;3) podnosi tužbe iz člana 43. ovog zakona, zbog povrede prava iz ovog zakona, u svoje ime a uz saglasnost i za račun diskriminisanog lica, ukoliko postupak pred sudom po istoj stvari nije već pokrenut ili pravnosnažno okončan;
4) podnosi prekršajne prijave zbog povrede prava iz ovog zakona;
5) podnosi godišnji i poseban izveštaj Narodnoj skupštini o stanju u oblasti zaštite ravnopravnosti;6) upozorava javnost na najčešće, tipične i teške slučajeve diskriminacije;7) prati sprovođenje zakona i drugih propisa, inicira donošenje ili izmenu propisa radi sprovođenja i unapređivanja zaštite od diskriminacije i daje mišljenje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se tiču zabrane diskriminacije;
8) uspostavlja i održava saradnju sa organima nadležnim za ostvarivanje ravnopravnosti i zaštitu ljudskih prava na teritoriji autonomne pokrajine i lokalne samouprave;9) preporučuje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti.VIZIJA I MISIJA
Srbija je (pravedno i otvoreno) društvo ravnopravnih ljudi sa jednakim mogućnostima u kojem se ceni i neguje različitost.
Naša misija je iskorenjivanje svake diskriminacije i doprinos izgradnji tolerantnog društva u kome svi uživaju jednaka prava i imaju jednake mogućnosti.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0012
Delotvorno suzbijanje i zaštita od diskriminacije
4003
Simulacija suđenja MOOT COURT
4004
Ne ceni knjigu po koricama – Živa biblioteka u Srbiji
4005
Ravnopravno do cilja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Zakon o zabrani dikskriminacije, međunarodni dokumenti u oblasti ljudskih prava i zaštite od diskriminacije, ustavne norme o zabrani diskriminacije i norme sadržane u antidiskriminacionim zakonima i zakonima kojima se uređuju pojedine pravne oblasti kao i Strategija za borbu protiv diskriminacije.
Opis:Program uključuje sve aktivnosti koje se odnose na suzbijanje i zaštitu od diskriminacije i unapređenje ravnopravnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan nivo zaštite ravnopravnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo prepoznavanja diskriminacije od strane građanki i građana i nivo pružene zaštite
procenat poboljšanja
100
106
110
113
Programska aktivnost: 0012 – Delotvorno suzbijanje i zaštita od diskriminacije
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o zabrani diskriminacije, međunarodni dokumenti u oblasti ljudskih prava i zaštite od diskriminacije, ustavne norme o zabrani diskriminacije i norme sadržane u antidiskriminacionim zakonima i zakonima kojima se uređuju pojedine pravne oblasti, kao i Strategija za borbu protiv diskriminacije.
Opis:Postupanje po pritužbama u slučajevima diskriminacije lica ili grupe lica koje povezuje isto lično svojstvo, davanje mišljenja I preporuka I izricanje zakonom predviđenih mera; pokretanje prekršajnih postupaka i podnošenje krivičnih prijava; tužbi za zaštitu od diskriminacije; upozoravanje javnosti na najčešće, tipične i teške slučajeve diskriminacije; preporučivanje organima javne vlasti i drugim licima mera za ostvarivanje ravnopravnosti; praćenje stanja u oblasti zaštite ravnopravnosti; podnošenje godišnjih izveštaja o radu i specijalističkih izveštaja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje nivoa unapređenja ravnopravnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Podneti predlozi za ocenu ustavnosti i zakonitosti opštih akata, inicijative za donošenje i izmenu propisa i data mišljenja na nacrte zakona i drugih propisa
broj
10
15
15
20
2. Organizacija i učešće na radionicama , seminarima, stručnim skupovima, sastancima i konferencijama u zemlji i inostranstvu, broj organizovanih info dana poverenika u jedinicama lokalne samouprave
broj
225
250
300
350
3. Izrada izveštaja i publikacija i davanja saopštenja, upozorenje javnosti, broj pruženih informacija u prijemnoj kancelariji
broj
440
600
800
1000
Cilj 2: Povećanje nivoa zaštite od diskriminacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. primljene pritužbe
broj
750
800
900
1000
2. Data mišljenja, preporuke, doneti zaključci i rešenja, vođenje strateške parnice i pokrenuti prekršajni postupci i podnete krivične prijave i broj slučajeva medijacije
broj
850
900
950
1000
Projekat: 4003 – Simulacija suđenja MOOT COURT
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o zabrani diskriminacije, međunarodni dokumenti u oblasti ljudskih prava i zaštite od diskriminacije, ustavne norme o zabrani diskriminacije i norme sadržane u antidiskriminacionim zakonima i zakonima kojima se uređuju pojedine pravne oblasti, kao i Strategija za borbu protiv diskriminacije
Opis:Projekat ima za cilj upoznavanje studenata/kinja sa pravnom praksom i osposobljavanje za vođenje kvalitetne i argumentovane odbrane pravnih stavova u oblasti zaštite od diskriminacije. Primena specifične metodologije omogućava da studenti/kinje steknu veštine izlaganja pravne argumentacije, kao neophodnu dopunu teorijskom znanju i profesionalnom iskustvu. Na taj način se oni obučavaju za pripremu i odbranu pravnih slučajeva iz oblasti zaštite od diskriminacije pred sudijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje pravne zaštite od diskriminacije marginalizovanih grupa i pojedinaca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prijavljenih timova i studenata/kinja za učešće na takmičenju
broj timova/učesnika
26/98
26/100
26/110
26/110
Projekat: 4004 – Ne ceni knjigu po koricama – Živa biblioteka u Srbiji
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o zabrani diskriminacije, međunarodni dokumenti u oblasti ljudskih prava i zaštite od diskriminacije, ustavne norme o zabrani diskriminacije i norme sadržane u antidiskriminacionim zakonima i zakonima kojima se uređuju pojedine pravne oblasti kao i strategija za borbu protiv diskriminacije
Opis:Živa biblioteka predstavlja inovativnu metodologiju za promovisanje ljudskih prava, ravnopravnosti, borbe protiv rasizma i ksenofobije. Živa biblioteka funkcioniše baš kao prava biblioteka gde čitaoci dolaze da pozajme „knjigu” na određeno vreme. Na taj način u direktnoj komunikaciji čitaocima prenose svoja životna iskustva i doprinose borbi protiv stereotipa, predrasuda i diskriminacije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Borba protiv negativnih sterotipa i predrasuda i diskriminacije prema društvenim grupama i pojedincima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pročitanih knjiga na „živoj biblioteci”
broj čitanja na „živoj biblioteci”
780
900
1000
1100
Projekat: 4005 – Ravnopravno do cilja
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o zabrani diskriminacije, međunarodni dokumenti u oblasti ljudskih prava i zaštite od diskriminacije, ustavne norme o zabrani diskriminacije i norme sadržane u antidiskriminacionim zakonima i zakonima kojima se uređuju pojedine pravne oblasti
Opis:Upoznavanje građana i građanki na Beogradskom maratonu sa problemima sa kojima se susreću osobe sa invaliditetom, a koji su prouzrokovani diskriminacijom. U razgovoru sa stručnom službom Poverenika kroz popunjavanje upitnika testiraju svoje znanje iz oblasti diskriminacije i ljudskih prava i upoznaju se sa radom Poverenika. Posle popunjenog upitnika stručna služba im ukazuje na izražene diskriminatorne stavove i posledice koje oni proizvode. Kroz projekat se osobe sa invaliditetom animiraju da učestvuju u maratonu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje svesti građanki i građana o diskriminaciji osoba sa invaliditetom, upoznavanje sa radom poverenika za zaštitu ravnopravnosti i institucionalnim mehanizmima u borbi protiv diskriminacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj građanki i građana koji su popunili upitnik
broj popunjenih upitnika o diskriminaciji
100
125
160
200
RAZDEO 13 – DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
INFORMACIJE O DRŽAVNOJ REVIZORSKOJ INSTITUCIJI
Državna revizorska institucija osnovana je 2005. godine donošenjem Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji Zakonom o Državnoj revizorskoj instituciji uređena je delatnost, pravni položaj, nadležnost, organizacija i način rada Državne revizorske institucije i druga pitanja od značaja za njen rad.
Narodna skupština Republike Srbije izabrala je Savet Državne revizorske institucije 24. septembra 2007. godine.
Institucija je počela sa radom 27. septembra 2007. godine kada su članovi Saveta polaganjem zakletve pred Narodnom skupštinom preuzeli dužnost.
Sedište Institucije je u Beogradu, na adresi Makenzijeva 41.
Registarski broj Institucije je 6003678521, matični broj 17699539, šifra delatnosti 8411 i PIB 105225241.
Institucija je najviši državni organ revizije javnih sredstava u Republici Srbiji, samostalan je i nezavisan državni organ, ima svojstvo pravnog lica i za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovorna je Narodnoj skupštini Republike Srbije. U okviru svoje nadležnosti propisane Zakonom, Institucija planira i obavlja reviziju kod korisnika javnih sredstava – direktnih i indirektnih korisnika budzetskih sredstava Republike, teritorijalnih autonomija i lokalne vlasti; organizacija socijalnog osiguranja; budzetskih fondova osnovanih posebnim zakonom ili podzakonskim aktom; Narodne banke Srbije u delu koji se odnosi na korišćenje javnih sredstava i na poslovanje sa državnim budzetom; javnih preduzeća, privrednih društava i drugih pravnih lica koje je osnovao direktni ili indirektni korisnik javnih sredstava; pravnih lica kod kojih direktni odnosno indirektni korisnici imaju učešće u kapitalu odnosno u upravljanju; pravnih lica koja su osnovala pravna lica u kojim država ima učešće u kapitalu odnosno upravljanju; pravnih i fizičkih lica koja primaju od Republike, teritorijalnih autonomija i lokalnih vlasti dotacije i druga bespovratna davanja ili garancije; subjekata koji se bave prihvatanjem, čuvanjem, izdavanjem i korišćenjem javnih rezervi; političkih stranaka; korisnika sredstava EU, donacija i pomoći međunarodnih organizacija, stranih vlada i nevladinih organizacija; ugovornih strana u vezi sa izvršenjem međunarodnih ugovora, sporazuma, konvencija i ostalih međunarodnih akata, kada je to predviđeno međunarodnim aktom ili kada to odredi ovlašćeni organ i drugih subjekata koji koriste sredstva i imovinu pod kontrolom i na raspolaganju republike, teritorijalnih autonomija, lokalnih vlasti ili organizacija obaveznog socijalnog osiguranja. U skladu sa Zakonom predmet revizije su primanja i izdaci u skladu sa propisima o budzetskom sistemu i propisima o javnim prihodima i rashodima; finansijski izveštaji, finansijske transakcije, obračuni, analize i druge evidencije i informacije subjekata revizije; pravilnost poslovanja subjekata revizije u skladu sa zakonom, drugim propisima i datim ovlašćenjima; svrsishodnost raspolaganja javnim sredstvima u celosti ili u određenom delu; sistem finansijskog upravljanja i kontrole budzetskog sistema i sistema ostalih organa i organizacija koje su subjekt revizije Institucije; sistem interne kontrole, interne revizije, računovodstvenih i finansijskih postupaka kod subjekta revizije; akta i radnje subjekta revizije koje proizvode ili mogu proizvesti finansijske efekte na primanja i izdatke korisnika javnih sredstava, imovinu države, zaduživanje i davanje garancija kao i na svrsishodnu upotrebu sredstava kojima raspolažu subjekti revizije; pravilnost rada organa rukovođenja, upravljanja i drugih odgovornih lica nadležnih za planiranje, izvođenje i nadzor poslovanja korisnika javnih sredstava; druge oblasti predviđene posebnim zakonima, pri čemu Institucija može revidirati akt o proteklom, tekućem, kao i o planiranom poslovanju korisnika javnih sredstava.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2304
Revizija javnih sredstava
0001
Sprovođenje postupaka revizije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2304 – Revizija javnih sredstava
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Zakon o Državnoj revizorskoj instituciji
Opis:Državna revizorska institucija kao najviši, nezavisan državni organ revizije javnih sredstava u Republici Srbiji doprinosi efektivnom upravljanju javnim finansijama. Državna revizorska institucija pruža profesionalno i nezavisno uveravanje Narodnoj skupštini i građanima Republike Srbije o upravljanju javnim sredstvima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Objektivno izveštavanje Narodne skupštine Republike Srbije i svih zainteresovanih strana o načinu trošenja javnih sredstava i raspolaganju imovinom Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % podnetih godišnjih izveštaja Narodnoj skupštini Republike Srbije u odnosu na Godišnji plan revizije
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0001 – Sprovođenje postupaka revizije
Program kome pripada: 2304 – Revizija javnih sredstava
Pravni osnov:
Zakon o Državnoj revizorskoj instituciji
Opis:Svrha sprovođenja postupaka revizije je obezbeđivanje blagovremenih i pouzdanih informacija o rezultatima rada državnih organa, organizacija i institucija, lokalne samouprave i javnih preduzeća
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružene blagovremene i visokokvalitetne usluge revizije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj revizorskih proizvoda
broj
172
188
231
247
2. Obim revidiranih sredstava
mlrd.din
2400
2450
2500
2550
RAZDEO 14 – FISKALNI SAVET
Opšte obrazloženje korisnika:
Prema odredbama članova 92e i 92ž Zakona o budzetskom sistemu, delokrug rada Fiskalnog saveta u oblasti fiskalne politike je provera makroekonomskih i fiskalnih pretpostavki koje su korišćene za izradu Fiskalne strategije, daje nezavisnu i kredibilnu ocenu mera ekonomske politike koje predlaže Vlada, procenjuje osnovne fiskalne rizike i verovatnoću ispunjenja fiskalnih ciljeva Vlade, procenjuje u kojoj meri Vlada poštuje fiskalna pravila koja je utvrdila , priprema mišljenja na nacrt Fiskalne strategije, priprema i dostavlja analizu o revidiranoj Fiskalnoj strategiji za odgovarajuću fiskalnu godinu i predlog zakona o budzetu RS, koji podrazumeva i predlog rebalansa i amandmana, priprema za Narodnu skupštinu analizu predloga zakona o završnom računu budzeta RS, procene o fiskalnim uticajima predloga drugih zakona, kao i amandmana koji su podneti u toku skupštinske rasprave.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2305
Praćenje i predlaganje mera za veću fiskalnu odgovornost
0001
Stručna analiza fiskalne politike
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2305 – Praćenje i predlaganje mera za veću fiskalnu odgovornost
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Članovi 92e i 92ž Zakona o budzetskom sistemu
Opis:Aktivnosti Fiskalnog saveta su:
– provera makroekonomskih i fiskalnih pretpostavki, korišćenih za izradu Fiskalne strategije Vlade;
– davanje nezavisne i kredibilne ocene mera ekonomske politike koje predlaže Vlada;
– procenjivanje osnovnih fiskalnih rizika i verovatnoće da će Vlada ispuniti svoje fiskalne ciljeve;
– procenjivanje u kojoj meri je Vlada u prošlosti poštovala fiskalna pravila;
– davanje saveta Vladi o pitanjima koja se odnose na fiskalnu politiku i upravljanje javnim finansijama;
– podsticanje stručnih rasprava o fiskalnoj politici;
– redovno obaveštavanje javnosti o svom radu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje transparentnosti i odgovornosti u vođenju fiskalne politike.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Javnost radaKomentar:Fiskalni savet redovno obaveštava javnost o svom radu kroz davanje saopštenja i održavanja konferencija za novinare, u skladu sa Budzetskim kalendarom, prema članu 31. Zakona o budzetskom sistemu. Sva saopštenja i urađene analize, ocene i mišljenja se nalaze na sajtu Fiskalnog saveta.
broj objavljenih analiza, mišljenja i ocena u toku go
14 (2015)
14
15
15
Programska aktivnost: 0001 – Stručna analiza fiskalne politike
Program kome pripada: 2305 – Praćenje i predlaganje mera za veću fiskalnu odgovornost
Pravni osnov:
Na osnovu odredbe člana 92a Zakona o budzetskom sistemu je ustanovljen Fiskalni savet, kao nezavisan državni organ, koji za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovara Narodnoj skupštini, a članom 92ć istog zakona je propisano da se sredstva za rad Fiskalnog saveta i njegovih stručnih službi obezbeđuju u budzetu Republike Srbije.
Opis:Programska aktivnost obuhvata sredstva za redovan rad Stručnih službi Fiskalnog saveta, odnosno Sektora za fiskalnu politiku i javne finansije i Sektora za zajedničke poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje kredibilnosti srednjoročnih fiskalnih projekcija.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. AnalizeKomentar:Fiskalni savet, na osnovu člana 92ž Zakona o budzetskom sistemu, priprema i dostavlja Narodnoj skupštini analize o fiskalnim uticajima predloga drugih zakona, kao i amandmana koji su podneti u toku skupštinske rasprave. Pošto ne možemo da predvidimo koliko će biti predloga zakona na koje će Fiskalni savet dati svoju procenu, predvideli smo najmanji broj za 2016. godinu.
broj objavljenih analiza
3 (2014)
5
6
6
2. OceneKomentar:Na osnovu člana 92ž Zakona o budzetskom sistemu, Fiskalni savet priprema i dostavlja Narodnoj skupštini ocene Fiskalne strategije, Predloga zakona o budzetu Republike Srbije, Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budzetu.
broj objavljenih ocena
3 (2014)
3
3
3
RAZDEO 15 – MINISTARSTVO UNUTRAŠNjIH POSLOVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo unutrašnjih poslova obavlja upravne poslove i druge poslove koji se odnose na: zaštitu života, lične i imovinske bezbednosti građana; sprečavanje, otkrivanje, i suzbijanje krivičnih dela, kao i pronalaženje i hvatanje počinioca krivičnih dela i njihovo privođenje nadležnim organima; održavanje javnog reda i mira, nadzor i obezbeđivanje javnih okupljanja; obezbeđivanje određenih ličnosti i objekata, uključujući i strana diplomatska i konzularna predstavništva na teritoriji Republike Srbije; bezbednost, regulisanje i kontrola saobraćaja na putevima; nadzor i bezbednost državne granice i kontrola prelaska granice kao i kretanja i boravak u graničnom pojasu; boravak stranaca u zemlji; promet i prevoz oružja, municije, eksplozivnih i određenih drugih opasnih materija; ispitivanje ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova EU, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; zaštitu od požara i protivgradnu zaštitu; državljanstvo i jedinstveni matični broj građana, lične karte, i putne isprave; međunarodnu pomoć i druge oblike međunarodne saradnje u oblasti unutrašnjih poslova; ilegalne migracije i azil; obučavanje kadrova itd.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1401
Bezbedno društvo
0001
Materijalno tehnički kapaciteti
0002
Administracija i upravljanje
5001
Nabavka potrebne opreme (patrolnih vozila) u cilju proširenja materijalno tehničkih kapaciteta neophodnih za rad policije
5002
Jačanje operativno-tehničkih kapaciteta
5003
Video nadzor u saobraćaju-Faza I
5004
Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta neophodnih za rad saobraćajne policije
5005
Osavremenjivanje informacionog sistema Ministarstva unutrašnjih poslova
7007
IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
7011
Program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina „Zajedničke aktivnosti na praćenju i suzbijanju šumskih požara u Zapadnoj Srbiji”
7014
Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija „UXO” – „Jačanje kapaciteta srpskih i hrvatskih vlasti odgovornih za upravljanje neeksplodiranim ubojitim sredstvima i minama”
7018
IPA 2014 – Sektor unutrašnjih poslova
1402
Bezbedan grad
0001
Organizovanje rada Policijskih uprava
1403
Visoko obrazovanje u oblasti bezbednosti
0001
Materijalno tehnički kapaciteti
0002
Administracija i upravljanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1401 – Bezbedno društvo
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:
Zakon o policiji; Zakon o krivičnom postupku; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o prekršajima; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o zaštiti od požara; Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima, gasovima; Zakon o prevozu opasnih materija; Zakon o prometu eksplozivnih materija; Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnog zaštiti maloletnih lica; Zakon o azilu; Zakon o državljanstvu Republike Srbije: Zakon o ispitivanju ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; Zakon o izbeglicama; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o kretanju i boravku stranaca; Zakon o ličnoj karti; Zakon o matičnim knjigama, Zakon o osnovnim podacima iz matične knjige; Zakon o oružju i municiji; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granica; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o unutrašnjim poslovima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o strancima; Zakon o uvođenu jedinstvenog matičnog broja građana; Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije; Zakon o zaštiti podataka i ličnosti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih strana odbrane u multinacionalnim operacijama van granice Republike Srbije.
Opis:
Ministarstvo unutrašnjih poslova obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: zaštitu života, lične i imovinske bezbednosti građana; sprečavanje i otkrivanje krivičnih dela i pronalaženje i hvatanje učinilaca krivičnih dela i njihovo privođenje nadležnim organima; održavanje javnog reda i mira; pružanje pomoći u slučaju opasnosti; skloništa; obezbeđivanje zborova i drugih okupljanja građana; obezbeđivanje određenih ličnosti i objekata, uključujući i strana diplomatska i konzularna predstavništva na teritoriji Republike Srbije; bezbednost, regulisanje i kontrolu saobraćaja na putevima; bezbednost državne granice i kontrolu prelaska granice i kretanja i boravka u graničnom pojasu; boravak stranaca; promet i prevoz oružja, municije, eksplozivnih i određenih drugih opasnih materija; ispitivanje ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; zaštitu od požara; protivgradnu zaštitu; državljanstvo; jedinstveni matični broj građana; elektronsko vođenje podataka o ličnosti; prebivalište i boravište građana; lične karte; putne isprave; međunarodnu pomoć i druge oblike međunarodne saradnje u oblasti unutrašnjih poslova, uključujući i readmisiju; ilegalne migracije; azil; obučavanje kadrova; upravno rešavanje u drugostepenom postupku po osnovu propisa o izbeglicama, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Visok stepen poverenja građana u rad Ministarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat građana koji se osećaju bezbedno
%
48%
48,5%
49%
49,5%
2. Procenat građana koji imaju poverenje u rad ministarstva
%
30%
30,5%
31%
31,5%
3. Broj poseta internet sajtu MUP – a
broj pristupa sajtu
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
Cilj 2: Efikasan sistem očuvanja javnog reda i mira i zaštita državne granice, društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja i bezbednost saobraćaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stanje bezbednosti u Republici Srbiji
–
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
2. Stepen pokrivenosti državne granice video nadzorom
–
nizak stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
3. Procenat pokrivenosti saobraćajnica video nadzorom
%
3%
3,5%
4%
4,5%
Cilj 3: Stvorene normativno-pravne pretpostavke za efikasnije sprovođenje aktivnosti iz nadležnosti Ministarstva u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usklađenost donetih normativnih akata i strateških dokumenata sa standardima EU
–
nizak stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
Cilj 4: Unapređeni materijalno-tehnički kapaciteti i razvoj ljudskih resursa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. prosečna starost voznog parka u Ministarstvu unutrašnjih poslova
broj godina
11
10
9
8
2. Broj zaposlenih koji su pohađali različite vidove edukacije u centrima za obuku MUP -a
broj zaposlenih
5800
5900
6000
6100
3. Nivo kvaliteta pruženih usluga ishrane i smeštaja policijskim službenicima i drugim korisnicima
%
srednji
povećanje
povećanje
povećanje
Programska aktivnost: 0001 – Materijalno tehnički kapaciteti
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Zakon o policiji; Zakon o krivičnom postupku; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o prekršajima; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o zaštiti od požara; Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima, gasovima; Zakon o prevozu opasnih materija; Zakon o prometu eksplozivnih materija; Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnog zaštiti maloletnih lica; Zakon o azilu; Zakon o državljanstvu Republike Srbije: Zakon o ispitivanju ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; Zakon o izbeglicama; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o kretanju i boravku stranaca; Zakon o ličnoj karti; Zakon o matičnim knjigama, Zakon o osnovnim podacima iz matične knjige; Zakon o oružju i municiji; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granica; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o unutrašnjim poslovima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o strancima; Zakon o uvođenu jedinstvenog matičnog broja građana; Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije; Zakon o zaštiti podataka i ličnosti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih strana odbrane u multinacionalnim operacijama van granice Republike Srbije.
Opis:
Stručne službe Sektora finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova u saradnji sa ostalim organizacionim jedinicama Ministarstva unutrašnjih poslova učestvuju u procesima planiranja i opredeljivanja sredstava za nabavku dobara i usluga, odnosno izvođenje radova za potrebe organizacionih jedinica ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održavanje materijalno-tehnički kapaciteta neophodnih za rad Ministarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo sprovedenih u odnosu na planirane postupke javnih nabavki
broj postupaka
srednji nivo
povećanje
povećanje
povećanje
2. Nivo sprovedenih u odnosu na planirane postupke nabavki na koje se Zakon ne primenjuje
broj
srednji nivo
povećanje
povećanje
povećanja
3. Nivo sprovedenih u odnosu na planirane postupke nabavki male vrednosti
broj
nizak nivo
povećanje
povećanje
povećanje
Programska aktivnost: 0002 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Zakon o policiji; Zakon o krivičnom postupku; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o prekršajima; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o zaštiti od požara; Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima, gasovima; Zakon o prevozu opasnih materija; Zakon o prometu eksplozivnih materija; Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnog zaštiti maloletnih lica; Zakon o azilu; Zakon o državljanstvu Republike Srbije; Zakon o ispitivanju ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; Zakon o izbeglicama; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o kretanju i boravku stranaca; Zakon o ličnoj karti; Zakon o matičnim knjigama, Zakon o osnovnim podacima iz matične knjige; Zakon o oružju i municiji; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granica; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o unutrašnjim poslovima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o strancima; Zakon o uvođenu jedinstvenog matičnog broja građana; Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije; Zakon o zaštiti podataka i ličnosti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih strana odbrane u multinacionalnim operacijama van granice Republike Srbije.
Opis:
Kabinet ministra, Sekretarijat, Služba interne revizije, Direkcija policije, Sektor finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova, Sektor za vanredne situacije, Sektor za analitiku, telekomunikacione i informacione tehnologije i Sektor unutrašnje kontrole policije obuhvaćeni su ovom programskom aktivnošću. Navedene organizacione jedinice ministarstva učestvuju u stvaranju materijalno – tehničkih, kadrovskih i normativnih uslova za obavljanje delatnosti iz nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova i obavljaju poslove u skladu sa Zakonom o policiji i Zakonom o ministarstvima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena stručna podrška u radu ministarstva kroz efektivno i efikasno definisanje i praćenje politika razvoja, unapređenje međunarodne saradnje i evropskih integracija, odnosa s javnošću i transparentnost
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo uključenosti u međunarodnoj saradnji i evropskim integracijama
procenat
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
2. Nivo sprovođenja usvojenih strateških dokumenata
procenat
nizak stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
3. Stepen izveštavanja internih i eksternih korisnika o stanju javne bezbednosti i radu MUP – a
procenat
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
Cilj 2: Efikasan sistem očuvanja javnog reda i mira i zaštita državne granice, društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja, bezbednost saobraćaja i unapređen sistem unutrašnje kontrole
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izvršenih krivičnih dela
broj krivičnih dela
100000
98000
96000
95000
2. Broj izvršenih prekršaja
broj izvršenih prekršaja
765000
730000
705000
689000
Cilj 3: Stvoreni i unapređeni uslovi za efikasno i efektivno obavljanje aktivnosti organizacionih jedinica MUP-a i elektronskih servisa u službi građana
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat pouzdanosti informacionih i telekomunikacionih sistema
procenat
99%
99%
99%
99%
2. Nivo sprovedenih preporuka Službe interne revizije i eksterne revizije u oblasti finansija, ljudskih resursa i zajedničkih poslova
procenat
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
Projekat: 5001 – Nabavka potrebne opreme (patrolnih vozila) u cilju proširenja materijalno tehničkih kapaciteta neophodnih za rad policije
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Opis:Ministarstvo unutrašnjih poslova na korišćenju ima blizu 9000 različitih prevoznih sredstava. Prosečna starost ovako različitog voznog parka je preko 10 godina dok se značajan broj vozila vozi i sa pređenih više od 250.000 km. Prosečan broj vozila koja su na godišnjem nivou otpisivana kroz rashod, zbog dotrajalosti ili totalnih šteta, je bio oko 400 do 500, a kako rashod zbog nemogućnosti nabavki dovoljnog broja vozila u prethodne tri godine praktično nije ni vršen, procenjuje se da je od navedenog broja preko 1000 vozila već sada u stanju da bude predloženo za rashod. Cilj projekta je obnavljanje voznog parka Ministarstva unutrašnjih poslova i pribavljanje neophodnih sredstava za efektivan rad Ministarstva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Ministarstva osavremenjivanjem voznog parka i smanjenje troškova održavanja vozila
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nabavljenih vozila
broj
–
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5002 – Jačanje operativno-tehničkih kapaciteta
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Opis:Ministarstvo unutrašnjih poslova na korišćenju ima blizu 9000 različitih prevoznih sredstava. Od navedenog broja motornih vozila ima oko 8100 od kojih je za specijalne namene nešto više od 5000 vozila. Prosečna starost ovako različitog voznog parka je preko 10 godina dok se značajan broj vozila vozi i sa pređenih više od 250.000 km. Prosečan broj vozila koja su na godišnjem nivou otpisivana kroz rashod, zbog dotrajalosti ili totalnih šteta, je bio oko 400 do 500, a kako rashod zbog nemogućnosti nabavki dovoljnog broja vozila u prethodne tri godine praktično nije ni vršen, procenjuje se da je od navedenog broja preko 1000 vozila već sada u stanju da bude predloženo za rashod. Cilj projekta je obnavljanje voznog parka Ministarstva unutrašnjih poslova i pribavljanje neophodnih sredstava za efektivan rad Ministarstva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Ministarstva osavremenjivanjem voznog parka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nabavljenih vozila
broj
–
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5003 – Video nadzor u saobraćaju-Faza I
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Opis:U proteklom periodu povećan je broj saobraćajnih nesreća na teritoriji grada Beograda. Sistemi video nadzora značajno doprinose rasvetljavanju slučaja iz domena opšte bezbednosti i bezbednosti učesnika u saobraćaju. Projekat obuhvata sistem video nadzora opšte namene i sistem za automatsko prepoznavanje tablica i detekciju prekršaja. Opšti video nadzor obezbediće nadzor većeg broja saobraćajnica i bezbednosno interesantnih lokacija u gradu kao i mogućnost analize proteklih dešavanja značajnih za rasvetljavanje kriznih situacija. Sistem za za automatsko prepoznavanje tablica i detekciju prekršaja uticaće na povećanje poštovanja saobraćajnih propisa.
Nakon instaliranja video nadzora očekuje se povećanje bezbednosti svih učesnika u saobraćaju kao i opšte bezbednosti građana u Beogradu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje opšte bezbednosti i bezbednosti učesnika u saobraćaju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo pokrivenosti saobraćajnica video nadzorom
–
–
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5004 – Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta neophodnih za rad saobraćajne policije
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Zakon o policiji.
Opis:Sredstva predviđena ovim projektom bi se koristila za nabavku vozila i opreme neophodne za rad saobraćajne policije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Ministarstva osavremenjivanjem voznog parka i opreme
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nabavljenih vozila i opreme
broj
–
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5005 – Osavremenjivanje informacionog sistema Ministarstva unutrašnjih poslova
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Zakon o policiji.
Opis:Oprema za izdavanje biometrijskih dokumenata i skladištenje podataka je već zastarela i neophodno je u narednom periodu zanoviti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Ministarstva unutrašnjih poslova osavremenjivanjem informacionog sistema
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo opremljenosti ministarstva informatičkom opremom
–
–
povećanje
povećanje
povećanje
Zajednički projekat: 7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Finansijski sporazum za program IPA 2013, Zakon o potvrđivanju Okvirnog Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Doprinos naporima Srbije u harmonizaciji nacionalnih politika u sektoru unutrašnjih poslova u skladu sa standardima EU i akijem.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta institucija zakonodavne vlasti (Uprava kriminalističke policije i Republičko javno tužilaštvo) u oblasti istraga i gonjenja organizovanog kriminala (Republičko javno tužilaštvo).
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Unapređeno korišćenje odredbe člana 103. novog Zakona o krivičnom postupku (mereno brojem predloga da se žrtve trgovine ljudima tretiraju kao posebno osetljivi svedoci u krivičnom postupku)
broj
1
9
13
17
2. Povećan broj optužbi u slučajevima nezakonite trgovine oružjem
broj
1411
1474
1541
1541
3. Zakonski okvir koji se bavi trgovinom ljudima i trgovinom drogama biće predložen za razmatranje od strane MUP (Amandmani Zakona o krivičnom postupku) Ministarstvu pravde
ne/da
ne
ne
da
da
Cilj 2: Jačanje kapaciteta istražnih tehnika u rešavanju slučajeva kriminala (organizovanog i drugih) unapređenjem efikasnosti fizičko-hemijske i toksikološke laboratorije Ministarstva unutrašnjih poslova u sklad
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Mapa puta akreditacije usvojena od strane MUP i primenjuje se
da/ne
ne
da
da
da
2. Povećan broj uzoraka analiziran na dnevnoj bazi
broj
50
58
60
65
3. Broj validiranih metoda za analizu
broj
0
13
16
20
Cilj 3: U potpunosti funkcionalne i opremljene prostorije fizičko – hemijske laboratorije (za analizu: droga, eksploziva i tragova vatre, trgova mikro vlakana i mikro-markiranja boja) i toksikološke laboratorije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Minimum 80% međunarodnih standarda (GLI – Good Laboratory Practice) su ispunjeni
%
20
70
80
100
2. Nabavljena oprema, instrumenti i materijali koji doprinose ispunjenju ISO/IEC 17025 standarda
da/ne
ne
da
da
da
Zajednički projekat: 7011 – Program prekogranične saradnje Srbija – Bosna i Hercegovina „Zajedničke aktivnosti na praćenju i suzbijanju šumskih požara u Zapadnoj Srbiji”
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske Komisije za Prekogranični program Bosna i Hercegovina – Srbija u okviru komponente prekogranične saradnje Instrumenta pretpristupne pomoći za 2011. godinu.
Opis:Nabavka opreme za najavu i rano otkrivanje šumskih požara i za reagovanje u slučajevima šumskih požara.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Povećan kapacitet šumskih službi za otkrivanje šumskih požara, prenos informacija i smanjenje vremena reakcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Operativan sistem za monitoring požara
kom
0
1
Cilj 2: Povećani tehnički kapaciteti Sektora za vanredne situacije za suzbijanje šumskih požara u regionu Zapadne Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nabavljeno jedno specijalno vatrogasno vozilo sa pratećom opremom za borbu protiv šumskih požara
kom
0
1
2. Nabavljena 4 terenska vozila
kom
0
4
Zajednički projekat: 7014 – Program prekogranične saradnje Hrvatska – Srbija „UXO” – „Jačanje kapaciteta srpskih i hrvatskih vlasti odgovornih za upravljanje neeksplodiranim ubojitim sredstvima i minama”
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske Komisije za Prekogranični program Hrvatska – Srbija u okviru komponente prekogranične saradnje Instrumenta pretpristupne pomoći za 2011. godinu.
Opis:Nabavka opreme za snimanje korita reka i zajednički rad sve tri institucije
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređena saradnja između relevantnih institucija Srbije i Hrvatske i operativnih timova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pripremljeni i usvojeni priručnici o procedurama za zajedničke operativne timove
kom
0
1
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti rada kroz nabavku neophodne opreme za snimanje i mapiranje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nabavljen jedan rečni čamac sa neophodnim senzorima
kom
0
1
2. Nabavljen jedan spasilački čamac
kom
0
1
3. Nabavljena 4 terenska vozila, sa prikolicom za prevoz čamaca
kom
0
4
4. Nabavljeno jedno medicinsko vozilo
kom
0
1
Cilj 3: Određena potencijalno rizična područja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Razvijena karta identifikovanih lokacija za prisustvo NUS u koritima reka
kom
0
1
2. Pripremljen Projektni zadatak / tenderska dokumentacije za NUS uklanjanje i aktivnosti deminiranja
kom
0
1
Zajednički projekat: 7018 – IPA 2014 – Sektor unutrašnjih poslova
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Doneta je Odluka Evropske komisije o finansiranju programa IPA 2014.
Opis:Projekat se bavi unapređenjem kapaciteta u borbi protiv trgovine ljudima i izradom Šengen akcionog plana.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Odgovoriti na trgovinu ljudima unapređenjem sveukupne prevencije i otkrivanjem slučajeva trgovine ljudima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prostorije za obavljanje razgovora u policiji su opremljene
broj
0
0
0
3
2. Smanjen broj identifikovanih žrtava trgovine ljudima
broj
79
150
Cilj 2: Jačanje kapaciteta granične policije za razvoj Šengen standarda i unapređenje efikasnosti u upravljanju migracionim tokovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Šengen akcioni plan
broj
0
1
Program: 1402 – Bezbedan grad
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:
Zakon o policiji; Zakon o krivičnom postupku; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o prekršajima; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o zaštiti od požara;Z akon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima, gasovima; Zakon o prevozu opasnih materija; Zakon o prometu eksplozivnih materija;Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnog zaštiti maloletnih lica; Zakon o azilu; Zakon o državljanstvu Republike Srbije: Zakon o ispitivanju ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; Zakon o izbeglicama; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o kretanju i boravku stranaca; Zakon o ličnoj karti; Zakon o matičnim knjigama, Zakon o osnovnim podacima iz matične knjige; Zakon o oružju i municiji; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granica; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o unutrašnjim poslovima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o strancima; Zakon o uvođenu jedinstvenog matičnog broja građana; Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije; Zakon o zaštiti podataka i ličnosti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih strana odbrane u multinacionalnim operacijama van granice Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan stepen poverenja građana u rad policijskih uprava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo zadovoljstva građana prisustvom policije u zajednici
procenat
42%
42,5%
43%
43,5%
2. Stepen ostvarivanja prava građana iz oblasti upravnih poslova u policijskim upravama
procenat
visok
visok
visok
visok
Cilj 2: Efikasan sistem očuvanja javnog reda i mira i zaštita društva, građana i imovine od svih oblika ugrožavanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stanje bezbednosti na teritoriji koju pokrivaju policijske uprave
procenat
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
Cilj 3: Razvijen sistem saradnje sa lokalnom zajednicom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat građana koji su zadovoljni prisustvom i saradnjom sa policijom u lokalnoj zajednici
procenat
67%
67%
67%
67%
Programska aktivnost: 0001 – Organizovanje rada Policijskih uprava
Program kome pripada: 1402 – Bezbedan grad
Pravni osnov:
Zakon o policiji; Zakon o krivičnom postupku; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o prekršajima; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o zaštiti od požara; Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima, gasovima; Zakon o prevozu opasnih materija; Zakon o prometu eksplozivnih materija;Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnog zaštiti maloletnih lica; Zakon o azilu; Zakon o državljanstvu Republike Srbije: Zakon o ispitivanju ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; Zakon o izbeglicama; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o kretanju i boravku stranaca; Zakon o ličnoj karti; Zakon o matičnim knjigama, Zakon o osnovnim podacima iz matične knjige; Zakon o oružju i municiji; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granica; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o unutrašnjim poslovima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o strancima; Zakon o uvođenu jedinstvenog matičnog broja građana; Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije; Zakon o zaštiti podataka i ličnosti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih strana odbrane u multinacionalnim operacijama van granice Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Organizovanje efikasnog suzbijanja svih oblika kriminala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stanje bezbednosti ljudi i imovine
procenat
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
Cilj 2: Savremen, dobro organizovan i kvalitetan sistem rada policije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen ostvarivanja prava građana iz oblasti upravnih poslova
procenat
visok
visok
visok
visok
Cilj 3: Očuvan stabilan javni red i mir i unapređena bezbednost u saobraćaju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stanje javnog reda i mira
procenat
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
2. Broj saobraćajnih nezgoda čiji je uzrok neprilagođena brzina kretanja
broj saobraćajnih nezgoda
visok
smanjenje
smanjenje
smanjenje
Program: 1403 – Visoko obrazovanje u oblasti bezbednosti
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:
Zakon o policiji, Zakon o obrazovanju
Opis:Program se odnosi na ostvarivanje osnovnih, strukovnih i akademskih studijskih programa svih nivoa za potrebe policijskog obrazovanja i druge oblike stručnog obrazovanja i usavršavanja od značaja za kriminalističko-policijske i bezbednosne poslove. Univerzitet obavlja i naučno-istraživački rad kroz osnovna, primenjena i razvojna istraživanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen kvalitet osnovnih studija.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Diplomirani studenti na osnovnim studijamaKomentar:Broj diplomiranih studenata se posmatra u odnosu na broj novoupisanih studenata na svim studijskim.
procenat
25%
25,5%
30%
30,5%
2. Broj održanih predavanja i gostovanja nastavnika i saradnikaKomentar:Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.).
broj predavanja
60
63
66
69
3. Broj naučnoistraživačkih projekataKomentar:Svaki projekat traje oko 4-5 godina. Finansiranje zavisi od Vlade RS. Verovatna konstanta vrednost. Bazna godina 2013.
broj projekata
19
19
19
19
Cilj 2: Unapređen kvalitet studija drugog i trećeg stepena
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Diplomirani studenti na studijama drugog i trećeg stepenaKomentar:Broj diplomiranih studenata se posmatra u odnosu na broj novoupisanih studenata na svi studijskim programima drugog i trećeg stepena studija.
procenat
40%
40,5%
50%
50,5%
2. Broj radova objavljenih u međunarodnim stručnim časopisimaKomentar:Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.).
broj radova
200
210
220
230
3. Broj izdatih naučnoistraživačkih publikacijaKomentar:Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.).
broj publikacija
10
11
12
13
Programska aktivnost: 0001 – Materijalno tehnički kapaciteti
Program kome pripada: 1403 – Visoko obrazovanje u oblasti bezbednostiPravni osnov:
Zakon o policiji, Zakon o visokom obrazovanju.
Opis:Opredeljenje sredstava za nabavku usluga i dobara, odnosno izvođenje investicionih radova koji su neophodni za nesmetano funkcionisanje Kriminalističko-policijskog univerziteta
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje, očuvanje i unapređenje materijalno-tehničkih kapaciteta neophodnih za rad obrazovne delatnosti Univerziteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Vrednost sprovedenih postupaka javnih nabavki dobara male i velike vrednostiKomentar:Broj sprovedenih postupaka nabavke dobara u odnosu na broj planiranih postupaka u periodu 2012 – 2013. god. je uzet kao bazna vrednost, u narednim godinama očekuje se povećanje vrednosti sprovedenih postupaka javnih nabavki u cilju obezbeđenja bolje opremljenosti univerziteta
procenat
70
povećanje
povećanje
povećanje
2. Vrednost sprovedenih postupaka javnih nabavki usluga male i velike vrednostiKomentar:Broj sprovedenih postupaka nabavke usluga u odnosu na broj planiranih postupaka u periodu 2012 – 2013. god. je uzet kao bazna vrednost, u narednim godinama očekuje se povećanje vrednosti sprovedenih postupaka u cilju obezbeđenja bolje opremljenosti univerziteta
procenat
0,86
povećanje
povećanje
povećanje
3. Vrednost sprovedenih postupaka javnih nabavki radova male i velike vrednostiKomentar:Broj sprovedenih postupaka nabavke radova u odnosu na broj planiranih postupaka u periodu 2012 – 2013. god. je uzet kao bazna vrednost, u narednim godinama očekuje se povećanje vrednosti sprovedenih postupaka u cilju obezbeđenja bolje opremljenosti univerziteta
procenat
0,78
povećanje
povećanje
povećanje
Programska aktivnost: 0002 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1403 – Visoko obrazovanje u oblasti bezbednosti
Pravni osnov:
Zakon o policiji, Zakon o visokom obrazovanju.
Opis:Stvaranje materijalno-tehničkih, kadrovskih i normativnih uslova za obavljanje osnovne delatnosti Univerziteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružena stručna podrška u radu rektorata/dekanata kroz definisanje i praćenje politike razvoja, unapređenje saradnje sa drugim ustanovama, odnosa s javnošću i transparentnost u radu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih predavanja i gostovanja nastavnika i saradnikaKomentar:Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.)
broj predavanja
55
58
61
64
2. Nivo uključenosti u međunarodnoj saradnjiKomentar:Saradnja sa srodnim institucijama u evropskom visokoškolskom prostoru.Nizak stepen: do 10Srednji stepen: od 10 do 20Visok stepen: preko 20
broj institucija
srednji stepen
povećanje stepena
povećanje stepena
povećanje stepena
3. Broj poseta sajtu Kriminalističko-policijskog univerzitetaKomentar:Bazna vrednost prosek prethodne tri godine (2011-2013.)
broj pristupa
850.000
900.000
950.000
1.000.000
Cilj 2: Unapređene podsticajne mere obrazovanja u vidu stipendija za studente
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Visina stipendije po studentuKomentar:Visina stipendija zavisi od sredstava odobrenih MUP – u Zakonom o budzetu RS.Nizak stepen: do 10.000 dinaraSrednji stepen: od 10.000 do 20.000 dinaraVisok stepen: preko 20.000 dinara
novčani iznos
10.000
povećanje
povećanje
povećanje
GLAVA 15.1 – BUDžETSKI FOND ZA VANREDNE SITUACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond za vanredne situacije je formiran Zakonom o vanrednim situacijama od 29.12.2009. godine sa ciljem unapređenja zaštite i spasavanja, i svi projekti kojim su opredeljena sredstva budzetskog fonda za vanredne situacije su u svrhu unapređenja kapaciteta i poboljšanja integrisanog sistema zaštite i spasavanja. Projektom Sektora za vanredne situacije planirana je nabavka opreme, materijala za posebne namene, kao i investiciono i tekuće održavanje zgrada i objekata koje koriste pripadnici profesionalnih vatrogasno – spasilačkih jedinica, što će doprineti većoj funkcionalnosti i spremnosti istih da odgovore na sve, eventualno nastale vanredne situacije. Kapitalnim projektom planirana je nabavka specijalnih vatrogasnih vozila – kamiona i terenskih vatrogasnih vozila kojim bi se u velikoj meri izvršila zamena voznog parka u vatrogasno – spasilačkim jedinicama, gde je prosečna starost vozila oko 27 godina. Ovo će doprineti većoj efikasnosti vatrogasno – spasilačkim jedinicama prilikom intervencija.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1401
Bezbedno društvo
0003
Upravljanje u vanrednim situacijama
5004
Zaštita i spasavanje građana, dobara, imovine i životne sredine Republike Srbije od posledica vanrednih situacija
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1401 – Bezbedno društvo
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:
Zakon o policiji; Zakon o krivičnom postupku; Zakon o javnom redu i miru; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o sprečavanju nasilja i nedoličnog ponašanja na sportskim priredbama; Zakon o prekršajima; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o zaštiti od požara; Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tečnostima, gasovima; Zakon o prevozu opasnih materija ;Zakon o prometu eksplozivnih materija;Zakon o maloletnim učiniocima krivičnih dela i krivičnopravnog zaštiti maloletnih lica; Zakon o azilu; Zakon o državljanstvu Republike Srbije: Zakon o ispitivanju ručnog vatrenog oružja, naprava i municije; Zakon o izbeglicama; Zakon o ispitivanju, žigosanju i obeležavanju vatrenog oružja i municije; Zakon o kretanju i boravku stranaca; Zakon o ličnoj karti; Zakon o matičnim knjigama, Zakon o osnovnim podacima iz matične knjige; Zakon o oružju i municiji; Zakon o okupljanju građana; Zakon o zaštiti državne granica; Zakon o prebivalištu i boravištu građana; Zakon o unutrašnjim poslovima; Zakon o putnim ispravama; Zakon o strancima; Zakon o uvođenu jedinstvenog matičnog broja građana; Zakon o osnovama uređenja službi bezbednosti Republike Srbije; Zakon o zaštiti podataka i ličnosti; Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana; Zakon o upotrebi Vojske Srbije i drugih strana odbrane u multinacionalnim operacijama van granice Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Visok stepen poverenja građana u rad Sektora za vanredne situacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat građana koji se osećaju bezbednoKomentar:Godišnje istraživanje javnog mnjenja
procenti
48%
48,50%
49%
49,50%
2. Procenat građana koji imaju poverenje u rad Sektora za vanredne situacijeKomentar:Godišnje istraživanje javnog mnjenja
procenat
30%
30,5%
31%
31,5%
Cilj 2: Efikasan sistem zaštite društva, građana i imovine od ugrožavanja u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stanje bezbednosti u Republici SrbijiKomentar:Na osnovu rezultata analize rizika i pretnji koja će biti izrađena u toku 2014. godine i na osnovu godišnjeg izveštaja o radu MUP – a koji sadrži sveobuhvatnu komparativnu analizu pokazatelja saobraćajnih nezgoda sa nastradalim licima, požara i eksplozija
–
stabilno
stabilno
stabilno
stabilno
Cilj 3: Unapređeni materijalno-tehnički kapaciteti i razvoj ljudskih resursa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečna starost voznog parka u Sektoru za vanredne situacijeKomentar:Troškovi održavanja postojećeg voznog parka su veliki
broj godina
visok nivo
smanjenje
smanjenje
smanjenje
Programska aktivnost: 0003 – Upravljanje u vanrednim situacijama
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Pravni osnov:
Zakon o vanrednim situacijama, Zakon o policiji.
Opis:Preventivno delovanje i reagovanje u vanrednim situacijama (požari, zemljotresi, poplave i druge vanredne situacije)
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno preventivno delovanje i reagovanje u vanrednim situacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo opremljenosti materijalno-tehničkim sredstvima za pravovremeno reagovanje u vanrednim situacijamaKomentar:Opremljenost vozilima i opremom je preduslov za efikasno i efektivno reagovanje u cilju zaštite i spasavanja
starost opreme
nizak nivo
srednji
povećanje
povećanje
2. Broj formiranih i opremljenih specijalizovanih jedinica civilne zaštite i logističkih centara za zbrinjavanjeKomentar:Spremnost specijalizovanih jedinica civilne zaštite za reagovanje u vanrednim situacijama
broj opremljenih jedinica
nizak nivo
srednji
povećanje
povećanje
3. Formirani timovi za uklanjanje neeksplodiranih ubojnih sredstavaKomentar:Uništen veliki broj uskladištenih i pronađenih na terenu neeksplodiranih ubojnih sredstava
broj postupaka
srednji nivo
visok nivo
povećanje
povećanje
Cilj 2: Unapređena efikasnost i brzina reagovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjenje prosečnog vremena prijema, obrade i prosleđivanja informacijaKomentar:Uvođenje jedinstvenog evropskog broja za hitne službe 112 dovelo bi do bržeg i efikasnijeg reagovanja u vanrednim situacijama
minuti
veća od 7 minuta
smanjenje
smanjenje
smanjenje
2. Stepen saradnje sa lokalnom samoupravomKomentar:Planirane i koordinirane mere reagovanja u vanrednim situacijama doprinele bi efikasnijem sistemu zaštite i spasavanja
–
srednji nivo
povećanje
povećanje
povećanje
Projekat: 5004 – Zaštita i spasavanje građana, dobara, imovine i životne sredine Republike Srbije od posledica vanrednih situacija
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvo
Opis:
Dotrajalost vatrogasno spasilačkih vozila (prosečna starost vozila preko 28 godina). Vatrogasno spasilačke jedinice će dobiti nova vozila sa savremenom opremom za reagovanje u vanrednim situacijama.¬ Uzimajući u obzir da se po evropskim standardima eksploatacioni vek specijalnih vatrogasnih vozila ograničava na 20 godina, nakon čega postaje neisplativo vršiti redovno tehničko i havarijsko održavanje, dolazi se do sledećih podataka:
– specijalno vatrogasno vozilo KAMIONI – od ukupnog broja koje u eksploataciji poseduje Sektor za vanredne situacije (685 vozila), 630 vozila je starije od 20 godina, što čini 91,97% vozila starijih od 20 godina.
– specijalno vatrogasno vozilo TERENSKA VOZILA – od ukupnog broja koje u eksploataciji poseduje Sektor za vanredne situacije (217 vozila), 124 vozila je starije od 20 godina. što čini 57,14% vozila starijih od 20 godina.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje kapaciteta Sektora za vanredne situacije i poboljšanje sistema zaštite i spasavanja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo opremljenosti vatrogasno spasilačkih jedinica
–
nizak nivo
srednji nivo
povećanje
povećanje
RAZDEO 16 – MINISTARSTVO FINANSIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo finansija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: republički budzet; utvrđivanje konsolidovanog bilansa javnih prihoda i javnih rashoda; sistem i politiku poreza, taksi, naknada i drugih javnih prihoda; osnove sistema doprinosa za socijalno osiguranje i obezbeđivanje finansiranja obaveznog socijalnog osiguranja; uređenje izvornih prihoda autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave; politiku javnih rashoda; upravljanje raspoloživim sredstvima javnih finansija Republike Srbije; koordinaciju sistema upravljanja i sprovođenja programa finansiranih iz sredstava Evropske unije; javni dug i finansijsku imovinu Republike Srbije; makroekonomsku i fiskalnu analizu, kvantifikaciju mera ekonomske politike; finansijske efekte sistema utvrđivanja i obračuna plata i zarada koje se finansiraju iz budzeta Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave i fondova organizacija obaveznog socijalnog osiguranja; nadzor nad radom Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja; javne nabavke; sprečavanje pranja novca; igre na sreću; fiskalne monopole; devizni sistem i kreditne odnose sa inostranstvom; nadzor nad primenom propisa koji se odnose na promet roba i usluga sa inostranstvom i obavljanje delatnosti u inostranstvu sa stanovišta deviznog poslovanja i kreditnih odnosa sa inostranstvom i druge poslove devizne inspekcije, u skladu sa zakonom; sistem finansijskih odnosa sa inostranstvom i međunarodnim finansijskim organizacijama; pripremu, zaključivanje i primenu međunarodnih ugovora o izbegavanju dvostrukog oporezivanja; carinski sistem, carinsku tarifu, mere vancarinske zaštite i slobodne zone; kreditno-monetarni sistem; bankarski sistem; osiguranje imovine i lica; učestvovanje u upravljanju bankama, društvima za osiguranje i drugim finansijskim institucijama čiji je akcionar Republika Srbija, kao i organizovanje i sprovođenje postupka prodaje akcija u istim; sistem plaćanja i platni promet; hartije od vrednosti i tržište kapitala; sistem računovodstva i revizije računovodstvenih iskaza; knjigovodstvo; privatizaciju i sanaciju banaka i drugih finansijskih organizacija; prijavljivanje u stečajnim postupcima potraživanja Republike Srbije; uređivanje prava javne svojine; svojinsko-pravne i druge stvarno-pravne odnose, izuzev pripreme zakona kojim se uređuje pravo svojine i druga stvarna prava; eksproprijaciju; zaštitu imovine Republike Srbije u inostranstvu; primenu Sporazuma o pitanjima sukcesije; ostvarivanje alimentacionih potraživanja iz inostranstva; pružanje pravne pomoći povodom strane nacionalizovane imovine obeštećene međunarodnim ugovorima; budzetsku kontrolu svih sredstava budzeta Republike Srbije, teritorijalne autonomije i lokalne samouprave i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja i javnih preduzeća; harmonizaciju i koordinaciju finansijskog upravljanja i kontrole i interne revizije u javnom sektoru; upravni nadzor u imovinsko-pravnim poslovima; drugostepeni upravni postupak u oblastima iz delokruga ministarstva, u skladu sa zakonom; obezbeđivanje sredstava solidarnosti, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0039
Izvršenje sudskih postupaka
0608
Sistem lokalne samouprave
0001
Podrška lokalnoj samoupravi
0702
Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
5001
Eksproprijacija zemljišta u cilju izgradnje kapitalnih projekata
0802
Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
0010
Podrška NSZ-u pri ostvarivanju prava korisnika u slučaju nezaposlenosti
0901
Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
0001
Podrška za isplatu nedostajućih sredstava za redovne penzija
0902
Socijalna zaštita
0001
Podrška Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje
1407
Upravljanje vanrednim situacijama
0001
Naknada štete usled elementarnih nepogoda
2101
Politički sistem
0005
Finansiranje redovnog rada političkih subjekata
2301
Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
0004
Administrativna podrška upravljanju finansijskim i fiskalnim sistemom
0012
Makroekonomske i fiskalne analize i projekcije
0013
Priprema i analiza budzeta
0014
Upravljanje sredstvima EU i proces evropskih integracija iz nadležnosti ministarstva finansija
4001
IPA 2008 – Podrška uvođenju decentralizovanog sistema upravljanja fondovima EU
4004
IPA program prekogranične saradnje Mađarska- Srbija
7003
IPA 2013 – Reforma javne uprave
2302
Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
0003
Normativno uređenje fiskalnog sistema
2303
Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
0003
Normativno uređenje carinskog sistema
2402
Intervencijska sredstva
0001
Tekuća budzetska rezerva
0002
Stalna budzetska rezerva
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0901 – Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju
Opis:Finansiranje prava iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja organizacijama za obavezno socijalno osiguranje donacijama i transferima u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu
Programska aktivnost: 0001 – Podrška za isplatu nedostajućih sredstava za redovne penzije
Program kome pripada: 0901 – Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
Pravni osnov:
Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju
Opis:Mesečna dotacija nedostajućih sredstava radi urednog izmirenja obaveza za penzije
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o budzetskom sistemu
Opis:Finansiranje prava iz oblasti zdravstvenog osiguranja organizacijama za obavezno socijalno osiguranje, donacijama i transferima u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu
Programska aktivnost: 0001 – Podrška Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenom osiguranju
Opis:Dotacija nedostajućih sredstva RFZO zbog smanjene stope doprinosa.
Program: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o finansiranju lokalne samouprave
Opis:Nenamenski transferi koji se utvrđuju u skladu sa članom 37. i transferi za ujednačavanje – transferi solidarnosti koji se utvrđuju sa članom 38. Zakon o finansiranju lokalne samouprave.
Programska aktivnost: 0001 – Podrška lokalnoj samoupravi
Program kome pripada: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Pravni osnov:
Zakon o finansiranju lokalne samouprave
Opis:Neneamenski transferi koji se utvrđuju sa članom 37. Zakona o finansiranju lokalne samouprave i transferi za ujednačavanje – transfer solidarnosti, koji se utvrđuje u skladu sa članom 38. Zakona o finansiranju lokalne samouprave.
Program: 2101 – Politički sistem
Sektor: 21 – Politički sistem
Pravni osnov:
Zakon o finansiranju političkih aktivnosti
Opis:Na osnovu sredstava opredeljenih Zakonom o budzetu, svakog meseca se vrši prenos sredstva, a na osnovu obračuna koji je urađen u skladu sa članom 17. Zakona o finansiranju političkih aktivnosti. Članom 20. ovog zakona previđena su sredstva iz javnih izvora za finansiranje troškova izborne kampanje a raspoređiuju se u skladu sa čl. 25. i 26. Zakona.
Programska aktivnost: 0005 – Finansiranje redovnog rada političkih subjekata
Program kome pripada: 2101 – Politički sistem
Pravni osnov:
Zakon o finansiranju političkih aktivnosti
Opis:Prenos sredstava iz javnih izvora namenjenih za finansiranje redovnog rada političkih subjekata čiji su kandidati izabrani za narodne poslanike i raspodeljuju se u skladu sa članom 17. Zakona o finansiranju političkih aktivnosti.
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama; Zakon o bankama, Zakon o osiguranju, Zakon o osiguranju depozita, Zakon o Agenciji za osiguranje depozita, Zakon o stečaju i likvidaciji banaka i društava za osiguranje, Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju, Zakon o Nacionalnoj korporaciji za osiguranje stambenih kredita, Zakon o zateznoj kamati, Zakon o zaštiti korisnika finansijskih usluga, Zakon o privatizaciji, Zakon o privrednim društvima, Zakon o tržištu kapitala; Zakon o javnom dugu; Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći; Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – Pomoć u tranziciji i izgranja institucija za 2013; Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju; Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između EK i Vlade RS o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima IPA; Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)– pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za period 2007- 2013. godine; Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći evropske unije u okviru komponente I I b instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – programi prekogranične saradnje sa državama korisnicama IPA za period 2007- 2013. godine; Zakon o budzetskom sistemu RS
Opis:Program obuhvata niz različitih aktivnosti usmerenih na povećanje kvaliteta poslovanja bankarskog sektora i sektora osiguranja izraženog kroz održavanje pokazatelja poslovanja u bankama/društvima za osiguranje u granicama propisanih, a čime se obezbeđuje stabilno, adekvatno kapitalizovano, likvidno, profitabilno tržište bankarstva, odnosno tržište osiguranja.
U okviru ovog programa iskazane su plate i troškovi službenih putovanja Sekretarijata, Kabineta ministra, Odseka za javnost rada, Sektora za internu reviziju i kontrolu, Sektora za imovinsko pravne poslove, Odeljenja za kontrolu državne pomoći, Grupe za sistem javnih nabavki, i Budzetsku inspekciju. Iskazani su i ostali rashodi, posebno tekućeg i investicionog održavanja, koji se ne mogu direktno povezati sa ostalim programskim aktivnostima.
Program zatim obuhvata međunarodnu kreditno-finansijsku saradnju Republike Srbije sa međunarodnim finansijskim organizacijama (globalnim i regionalnim), stranim državama, državnim kreditnim institucijama i poveriocima; pripremu predloga osnova za pregovore, vođenje pregovora i podnošenje izveštaja sa pregovora sa navedenim institucijama i vladama o zaključivanju kreditnih i drugih sporazuma iz nadležnosti Sektora; pripremu akata i potrebnih propisa iz oblasti međunarodne finansijske saradnje; upravljanje potraživanjima Republike Srbije od inostranstva; koordinaciju i praćenje rada drugih državnih organa u poslovima iz delokruga Sektora, kao i druge poslove vezane za finansijsku saradnju s međunarodnim finansijskim organizacijama, stranim državama i inostranim komercijalnim bankama i poveriocima; koordinaciju procesa pridruživanja i pristupanja EU iz nadležnosti Ministarstva; praćenje sprovođenja obaveza Ministarstva u procesu evropskih integracija i izvršavanja obaveza Ministarstva iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju; praćenje procesa pregovora o pristupanju Republike Srbije EU; koordinacija rada pregovaračkih grupa Stručne grupe u kojima je Ministarstvo imenovano kao vodeća, ili deli ulogu vodeće institucije, tokom svih faza pregovora o članstvu; praćenje rada svih pregovaračkih grupa Stručne grupe; izrada materijala Ministarstva za strateška dokumenta Republike Srbije u procesu evropskih integracija; programiranje, priprema, sprovođenje i praćenje projekata finansiranih iz EU fondova iz nadležnosti Ministarstva; programiranje, priprema i praćenje sprovođenja projekata finansiranih iz bilateralnih izvora iz nadležnosti Ministarstva.
U okviru programa obuhvaćene su aktivnosti nastale prenosom ovlašćenja Evropske komisije strukturama u okviru sistema za decentralizovano upravljanje pretpristupnom pomoći Evropske unije u martu 2014. godine, a odnosni Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija o Nacionalnom programu za Republiku Srbiju za 2013. godinu u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć, komponenta za izgradnju institucija potpisan je 6. juna 2014. godine. Očekuje se da će tokom 2015. godine Evropska komisija izvršiti prenos ovlašćenja i za upravljanje sredstvima pretpristupne pomoći Evropske unije za novu finansijsku perspektivu 2014 – 2020. godina, kao i da će biti potpisan relevantni finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske unije koju predstavlja Evropska komisija.
Programska aktivnost: 0004 – Administrativna podrška upravljanju finansijskim i fiskalnim sistemom
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama
Opis:U okviru ove programske aktivnosti iskazane su plate i troškovi službenih putovanja Sekretarijata, Kabineta ministra, Odseka za javnost rada, Sektora za internu reviziju i kontrolu, Sektora za imovinsko pravne poslove, Odeljenja za kontrolu državne pomoći, Grupe za sistem javnih nabavki, i Budzetsku inspekciju. Iskazani su i ostali rashodi, posebno tekućeg i investicionog održavanja, koji se ne mogu direktno povezati sa ostalim programskim aktivnostima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sredstava za nesmetan rad Ministarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nesmetano funkcionisanje rada Ministarstva
broj
12
12
12
12
Programska aktivnost: 0012 – Makroekonomske i fiskalne analize i projekcije
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o budzetskom sistemu
Opis:Ova programska aktivnosti obuhvata: pripremu i izradu Fiskalne strategije za naredni trogodišnji period; učešće u pripremi i izradi Ekonomskog programa reformi i drugih dokumenata neophodnih u procesu pristupanja EU; izradu analiza i projekcija makroekonomskih i fiskalnih indikatora; razvijanje makroekonomskih modela; izradu Biltena javnih finansija; utvrđivanje makroekonomskih i fiskalnih pretpostavki za izradu budzeta; analizu makroekonomskih i fiskalnih efekata zakonskih i drugih normativnih akata i mera ekonomske i fiskalne politike; izradu redovnih izveštaja za potrebe Vlade i međunarodnih finansijskih organizacija o tekućim privrednim i fiskalnim kretanjima; izradu izveštaja iz oblasti fiskalne statistike u skladu sa međunarodnim i evropskim standardima; predlaganje mera od interesa za ostvarivanje ciljeva usvojene ekonomske i fiskalne politike;
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje kredibiliteta makroekonomskih i fiskalnih projekcija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procentualno odstupanje makroekonomskih projekcija od projekcija relevantnih međunarodnih institucija (Evropska komisija- Direktorat za ekonomiju i finansije; Međunarodni Monetarni Fond)Komentar:Odstupanje projekcije rasta realnog BDP i deficita opšte države (%BDP) od projekcija relevantnih međunarodnih institucija (Poređenje projekcija iz Fiskalne strategije sa projekcijama u Svetskom ekonomskom pregledu (MMF) i Evropske ekonomske projekcije (EK))
procenat
89,6
91
93
95
Cilj 2: Uspostavljanje administrativnih i tehničkih kapaciteta za upravljanje sredstvima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat popunjenih radnih mesta u grupi za upravljanje sopstvenim sredstvima EUKomentar:U okviru pregovaračkog poglavlja 33: Finansijske i budzetske odredbe uspostavljaju se pravila za finansiranje budzeta EU na osnovu bruto nacionalnog dohotka zemlje članice kao i iz carina i PDV. Prema preporuci iz Izveštaja o napretku, Srbija se nalazi u ranoj fazi pripreme za pregovore u okviru ovog poglavlja. Konkretna preporuka EK zahteva da Srbija u narednoj godini uspostavi administrativne kapacitete sa osnovnim zadatkom koordinacije različitih institucija koje su uključene u sistem sopstvenih prihoda EU.
procenat
0
33
67
100
Programska aktivnost: 0013 – Priprema i analiza budzeta
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o finansiranju lokalne samouprave; Zakon o finansiranju političkih aktivnosti
Opis:Ova programska aktivnost obuhvata: poslove pripreme i izrade zakona i drugih propisa kojim se uređuje republički budzet, budzetski sistem, sistem javnih prihoda i javnih rashoda, sistem finansiranja organizacija za obavezno socijalno osiguranje; sistem finansiranja lokalnih vlasti, sistem finansiranja plata, sistem finansiranja političkih aktivnosti; obavlja poslove pripreme i izrade zakona o budzetu Republike Srbije i učestvuje u izradi zakona i drugih propisa kojima se angažuju sredstva budzeta Republike, budzeta lokalnih vlasti i sredstva organizacija za obavezno socijalno osiguranje; poslove planiranja i pripreme rebalansa budzeta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje procesa planiranja i pripreme budzeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usklađenost programskih struktura budzetskih korisnika sa Uputstvom za pripremu programskog budzeta
procenat
–
80
100
–
Programska aktivnost: 0014 – Upravljanje sredstvima EU i proces evropskih integracija iz nadležnosti Ministarstva finansija
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Vlade RS i Komisije Evropskih zajednica; Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)– pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za period 2007- 2013. godine; Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći Evropske unije Republici Srbiji u okviru instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II); Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I I b instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) – programi prekogranične saradnje sa državama korisnicama IPA za period 2007- 2013. godine; Zakon o budzetskom sistemu RS;
Opis:PA obuhvata poslove koji se odnose na: planiranje, pripremu i sprovođenje tenderskih postupaka, sprovođenje i upravljanje ugovorima i kontrolu izvršenja ugovornih obaveza i finansijsko upravljanje ugovorima; efikasno i efektivno programiranje, upravljanje i sprovođenje programa, projekata i ugovora pretpristupne pomoći Evropske unije u skladu sa zahtevima Evropske unije i nacionalnim propisima; koordinaciju pravnih, administrativnih i operativnih aktivnosti usmerenih na sprečavanje nepravilnosti i prevara u postupanju sa finansijskim sredstvima EU i proces koordinacije evropskih integracija i učešće u izradi i praćenju sprovođenja relevantnih strateških dokumenata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasan sistem finansijskog upravljanja i kontrole IPA sredstvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaključenih ugovora u toku godine u odnosu na ukupno planirani broj ugovora
procenat
0
90
95
–
2. Broj izdatih izjava o usaglašenosti/izjava o upravljanju po programu bez rezervacijeKomentar:Ispunjavanje ovog indikatora podrazumeva pripremu procedura za sprovođenje administrativnih provera, potpisivanje Sporazuma o saradnji sa Evropskom kancelarijom za borbu protiv prevara (OLAF) i povećanje broja zaposlenih
broj
–
1
2
4
Cilj 2: Uspostavljen i razvijen sistem za suzbijanje nepravilnosti i prevara u postupanju sa sredstvima Evropske unije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obrađenih u odnosu na broj prijavljenih signala na nepravilnost i sumnji na prevaruKomentar:Ispunjavanje ovog indikatora podrazumeva pripremu procedura za sprovođenje administrativnih provera, potpisivanje Sporazuma o saradnji sa Evropskom kancelarijom za borbu protiv prevara (OLAF) i povećanje broja zaposlenih
procenat
–
50
100
100
2. Usvojena Strategija za suzbijanje nepravilnosti i prevara u postupanju sa sredstvima Evropske unijeKomentar:Prema Pregovaračkoj poziciji RS za poglavlje 32 Finansijski nadzor rok za izradu strategije sredina 2016 god. Po usvajanju Strategije pristupiće se izradi AP
procenat
–
100
–
–
Cilj 3: Efikasno upravljanje procesom koordinacije evropskih integracija i projektima iz sredstava pretpristupne pomoći, kao i koordinacija pripreme i sprovođenja relevantnih strateških dokumenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ostvarene sve planirane aktivnosti u cilju uspešne pripreme procesa pristupanja i pridruživanja EU
Komentar:Ispunjavanje ovog indikatora podrazumeva pripremu materijala i predstavnika MF za sastanke pododbora, kao i državnog sekretara za koopredsedavanje sastankom pododbora. Sveobuhvatna priprema za proces pregovora o članstvu u EU.
procenat
100
100
100
100
2. Uspešan proces programiranja, koordinacije i praćenja sprovođenja projekata iz sredstava predpristupne pomoćiKomentar:Ispunjavanje ovog indikatora podrazumeva pripremu relevantnih programskih dokumenata (sektorski planski dokument, akcioni dokument, ugovor o reformi sektora), kao i učešće u izradi projektne dokumentacije, evaluaciji tenderskih ponuda i praćenju sprovođenja odobrenih ugovora i projekata.
procenat
100
100
100
100
Projekat: 4001 – IPA 2008 – Podrška uvođenju decentralizovanog sistema upravljanja fondovima EU
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između EK i Vlade RS o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima IPA
Opis:Republika Srbija je u obavezi da uspostavi decentralizovani sistem upravljanja fondovima EU kroz formiranje neophodnih struktura za programiranje i upravljanje tim fondovima
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: MIS operativan u prvoj polovini 2017. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj tela u okviru decentralizovanog/indirektnog upravljanja pretpristupnom pomoći EU koje koriste MISKomentar:Vrednosti su okvirne i podložne izmenama regulative. Planirano je uspostavljanje MIS-a tokom 2016. godine.
broj
0
0
2
8
Projekat: 4004 – IPA program prekogranične saradnje Mađarska- Srbija
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma IPA II
Opis:Sprovođenje kancelarijske i terenske kontrole projektnih aktivnosti i troškova projektnih partnera iz Srbije, izdavanje deklaracija o ispravnosti prijavljenih troškova, prijavljivanja postojanja sumnje na nepravilnosti nadležnom organu, pripreme i sprovođenja obuka za projektne partnere iz Srbije, tehničke radionice i sastanci sa Prvostepenom kontrolom iz Mađarske.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Prvostepena kontrola projektnih partnera iz Srbije
Zajednički projekat: 7003 – IPA 2013 – Reforma javne uprave
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između EK i Vlade RS o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć EZ Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima IPA
Opis:Podrška novoj fazi razvoja sistema za internu finansijsku kontrolu u javnom sektoru (PIFC).
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti javnih finansija na svim nivoima vlasti i izrada metodologija i procedura
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađene metodologije i procedure u skladu sa važećim međunarodnim standardima.
–
–
–
–
–
Program: 2402 – Intervencijska sredstva
Sektor: 24 – Intervencijski programi i rezerve
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu, čl. 61,69 i 70.
Opis:Odobravanje dodatnih sredstva u skladu sa Zakonom o budzetskom sistemu.
Programska aktivnost: 0001 – Tekuća budzetska rezerva
Program kome pripada: 2402 – Intervencijska sredstva
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu, član 69.
Opis:Na osnovu zahteva i na predlog Ministra, Vlada donosi rešenje o upotrebi sredstava tekuće budzetske rezerve.
Programska aktivnost: 0002 – Stalna budzetska rezerva
Program kome pripada: 2402 – Intervencijska sredstva
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu, član 70.
Opis:Donošenje rešenja o upotrebi sredstava stalne budzetske rezerve.
Program: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o eksproprijaciji
Opis:Sredstva su namenjena za eksproprijaciju, odnosno administrativni prenos nepokretnosti – zemljišta i objekata koji po zakonu mogu biti predmet eksproprijacije, a radi izgradnje „Koridora-X”, „Koridora-XI” i državnog puta prvog reda M1.11 Kragujevac – Batočina.
Projekat: 5001 – Eksproprijacija zemljišta u cilju izgradnje kapitalnih projekata
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o eksproprijaciji
Opis:Sredstva su namenjena za eksproprijaciju, odnosno administrativni prenos nepokretnosti – zemljišta i objekata koji po zakonu mogu biti predmet eksproprijacije, a radi izgradnje kapitalnih projekata.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završeni postupak eksproprijacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Isplaćena naknada po zaključenim sporazumima pred nadležnim organom i izvršen upis nepokretnosti
procenat izvršenja
100
100
100
100
Program: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Zakon o porezu na dodatu vrednost; Zakon o akcizama; Zakon o duvanu; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o porezu na dobit pravnih lica
Opis:Izrada nacrta zakona, izrada akata koje donosi Vlada, izrada akata koje donosi ministar, izrada mišljenja o primeni zakona iz nadležnosti ovog Sektora
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usklađivanje poreskih zakona i propisa sa EU zakonodavstvom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usklađenost poreskih propisa sa EU zakonodavstvom
procenat
100
70
80
90
Programska aktivnost: 0003 – Normativno uređenje fiskalnog sistema
Program kome pripada: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o porezu na dodatu vrednost; Zakon o akcizama; Zakon o duvanu; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o porezu na dobit pravnih lica
Opis:Izrada nacrta zakona, izrada akata koje donosi Vlada, izrada akata koje donosi ministar, izrada mišljenja o primeni zakona iz nadležnosti ovog Sektora
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: usklađivanje poreskih zakona i propisa sa EU zakonodavstvom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usklađenost poreskih propisa sa EU zakonodavstvom
procenat
100
70
80
90
Program: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Carinski zakon, Zakon o Carinskoj tarifi, Zakon o slobodnim zonama
Opis:Donošenje propisa i studijsko – analitički poslovi koji se odnose na carinski sistem, carinsku tarifu, mere vancarinske zaštite, položaj i uređivanje rada slobodnih zona; analizu, praćenje i usaglašavanje carinskog sistema i politike sa standardima međunarodnih organizacija i pravnim tekovinama EU, praćenje međunarodnih sporazuma i konvencija iz ovih oblasti, saradnja sa nadležnim međunarodnim institucijama i organizacijama; poslovi u procesu EU integracija
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usklađivanje carinskih propisa sa zakonodavstvom Evropske unije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat usklađenosti propisa iz oblasti carinskog sistema sa zakonodavstvom EU
procenat
80%
90%
–
–
2. Naziv: Procenat usklađenosti nomenklature Carinske tarife sa Kombinovanom nomenklaturom EUKomentar: Sa zakonodavstvom Evropske unije potpuno je usklađeno oko 80% odredaba iz Carinskog zakona Republike Srbije. Ostalo je delimično usklađeno ili nije primenjivo na carinski sistem Republike Srbije. Ostali carinski propisi iz ove oblasti su usaglašeni u približnom procentu.Komentar: Carinska tarifa je nomenklaturno potpuno usklađena sa Kombinovanom nomenklaturom Evropske unije. Stope carine će biti u potpunosti usklađene pristupanjem Republike Srbije STO, tako da procena potpune usklađenosti zavisi od tog momenta.
procenat
80%
90%
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Normativno uređenje carinskog sistema
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Carinski zakon, Zakon o Carinskoj tarifi, Zakon o slobodnim zonama.
Opis:Donošenje propisa i studijsko – analitički poslovi koji se odnose na carinski sistem, carinsku tarifu, mere vancarinske zaštite, položaj i uređivanje rada slobodnih zona; analizu, praćenje i usaglašavanje carinskog sistema i politike sa standardima međunarodnih organizacija i pravnim tekovinama EU, praćenje međunarodnih sporazuma i konvencija iz ovih oblasti, saradnja sa nadležnim međunarodnim institucijama i organizacijama; poslovi u procesu EU integracija
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađivanje carinskih propisa i sa zakonodavstvom Evropske unije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat usklađenosti propisa iz oblasti carinskog sistema sa zakonodavstvom EUKomentar:Sa zakonodavstvom Evropske unije potpuno je usklađeno oko 80% odredaba iz Carinskog zakona Republike Srbije. Ostalo je delimično usklađeno ili nije primenjivo na carinski sistem Republike Srbije. Ostali carinski propisi iz ove oblasti su usaglašeni u približnom procentu.
procenat
80%
90%
–
–
2. Procenat usklađenosti nomenklature Carinske tarife sa Kombinovanom nomenklaturom EUKomentar:Carinska tarifa je nomenklaturno potpuno usklađena sa Kombinovanom nomenklaturom Evropske unije. Stope carine će biti u potpunosti usklađene pristupanjem Republike Srbije STO, tako da procena potpune usklađenosti zavisi od tog momenta.
procenat
90%
100%
–
–
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Izvršno sudsko rešenje
Opis:Na osnovu pravosnažnih sudskih rešenja Republika Srbija je dužna da obezbedi sredstva za isplatu potraživanja poverilaca u sporu.
Programska aktivnost: 0039 – Izvršenje sudskih postupaka
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Izvršno sudsko rešenje
Opis:Na osnovu pravosnažnih sudskih rešenja Republika Srbija je dužna da obezbedi sredstva za isplatu potraživanja poverilaca u sporu
Program: 1407 – Upravljanje vanrednim situacijama
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:
Zakon o korišćenju sredstava za sanaciju i zaštitu od elementarnih nepogoda
Opis:Iz sredstava budzeta Republike Srbije planiraju se sredstva za preduzimanje mera za ublažavanje nastalih posledica od elementarnih nepogoda (snežne padavine, klizišta, grad, obilne padavine, olujni vetar, poplava i bujice).
Programska aktivnost: 0001 – Naknada štete usled elementarnih nepogoda
Program kome pripada: 1407 – Upravljanje vanrednim situacijama
Pravni osnov:
Zakon o korišćenju sredstava za sanaciju i zaštitu od elementarnih nepogoda
Opis:Iz sredstava budzeta Republike Srbije planiraju se sredstva za preduzimanje mera za ublažavanje nastalih posledica od elementarnih nepogoda (snežne padavine, klizišta, grad, obilne padavine, olujni vetar, poplava i bujice).
Program: 0802 – Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:
Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
Opis:Podrška NSZ radi uredne isplate naknade za nezaposlenost
Programska aktivnost: 0010 – Podrška NSZ-u pri ostvarivanju prava korisnika u slučaju nezaposlenosti
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:
Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
Opis:Prenos sredstava NSZ radi izmirenja obaveza za slučaj privremene nezaposlenosti
GLAVA 16.1 – UPRAVA CARINA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo finansija – Uprava carina, sa sedištem u Beogradu, je izvršni organ Vlade Republike Srbije u sastavu Ministarstva finansija, koji sprovodi carinsku politiku Republike Srbije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2303
Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
0001
Obezbeđenje funkcionisanja utvrđivanja, kontrole i naplate javnih prihoda iz nadležnosti carinske službe
0002
Podrška informacionom sistemu carinske službe
4001
IPA 2013 – Podrška za modernizaciju uprave carina i unapređenje upravljanja granicom
4002
Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave carina
5001
Izgradnja graničnog prelaza Gostun
5002
Izgradnja graničnog prelaza Kotroman
5003
Izgradnja graničnog prelaza Vatin
5004
Izgradnja graničnog prelaza Bajina Bašta
5006
Izgradnja graničnog prelaza Sot
5008
Izgradnja kompleksa carinske ispostave pri GP Gradina
7010
IPA Podrška za učešće u programima EU
7018
IPA 2014 – Sektor unutrašnjih poslova
7030
IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i pripremi projekata 2014 – 2020
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Carinski zakon, Zakon o carinskoj tarifi, kao i veliki broj zakona koji uređuju oblast međunarodnog prometa robe i putnika
Opis:U okviru ovog programa predstavljeni su poslovi koje obavlja Uprava carina i koji se odnose na: sprovođenje mera carinskog nadzora i kontrole nad carinskom robom; sprovođenje carinskog postupka; obračun i naplata carine, drugih uvoznih dažbina, poreza na dodatu vrednost i akcize za robu koja se uvozi, odnosno izvozi; sprovođenje preventivne i naknadne kontrole, zasnovane na principu selektivnosti i analize rizika; izdavanje opštih obaveštenja o primeni carinskih propisa, obavezujućih obaveštenja o svrstavanju i poreklu robe, kao i obaveštenja o primeni drugih propisa iz nadležnosti carinskih organa; sprovođenje zakonom predviđenog postupka u cilju otkrivanja carinskih prekršaja, privrednih prestupa i krivičnih dela; vođenje prvostepenog i drugostepenog carinsko-upravnog postupka; vođenje prvostepenog carinsko-prekršajnog postupka za prekršaje propisane Carinskim zakonom i drugim propisima kojima joj je to dato u nadležnost; vršenje kontrole unošenja i iznošenja dinarskih i deviznih sredstava u međunarodnom putničkom i pograničnom prometu sa inostranstvom; vršenje kontrole unošenja, iznošenja i tranzita robe za koju su propisane posebne mere radi sigurnosti, zaštite zdravlja ljudi i životne sredine, zaštićenih biljnih i životinjskih vrsta, otpada, istorijskih, umetničkih ili arheoloških vrednosti, zaštite intelektualne ili industrijske svojine i drugo; vršenje kontrole radioaktivnosti robe na granici; obradu i statističko praćenje podataka o uvozu i izvozu i obavljanje drugih poslova u skladu sa zakonom i drugim propisima.Istorijski posmatrano primarna funkcija carinske službe bila je prikupljanje dažbina. Pored ove funkcije savremena carinska služba ima izuzetno značajnu ulogu u podršci međunarodnoj trgovini i bezbednosnom sistemu države, kao segment sistema bezbednosti u okviru borbe protiv međunarodnog terorizma i transnacionalnog kriminala i u sistemu sveukupne zaštite građana.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasna naplata prihoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršene naplate carine u odnosu na planirane prihode budzeta Republike Srbije
procenat
/
100
100
100
2. Procenat izvršene naplate PDV-a pri uvozu u odnosu na planirane prihode budzeta Republike Srbije
procenat
/
100
100
100
Cilj 2: Zaštita tržišta i društva kroz razvoj efikasne carinske kontrole
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos između broja deklaracija koje su selektirane za kontrolu i broja utvrđenih nepravilnosti
procenat
21
23
24
24
Programska aktivnost: 0001 – Obezbeđenje funkcionisanja utvrđivanja, kontrole i naplate javnih prihoda iz nadležnosti carinske službe
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Carinski zakon, Zakon o carinskoj tarifi, kao i veliki broj zakona koji uređuju oblast međunarodnog prometa robe i putnika
Opis:Uprava carina pojednostavljivanjem postupaka, modernizacijom sistema carinskog poslovanja, obrazovanjem zaposlenih i jačanjem saradnje sa drugim domaćim institucijama i službama, kao i aktivnim učešćem u međunarodnoj i regionalnoj carinskoj saradnji, doprinosi obezbeđivanju stalnih javnih prihoda, efikasnom odvijanju međunarodne trgovine, kao i očuvanju bezbednosti, sigurnosti i sveukupne zaštite. Svoje poslove i zadatke carinska služba obavlja preko Centrale Uprave carina i područnih jedinica – carinarnica, u okviru kojih su, kao uže unutrašnje jedinice, organizovane carinske ispostave i carinski referati. Carinarnice preko svojih organizacionih jedinica sprovode carinski postupak u putničkom i robnom prometu – mere carinskog nadzora; carinjenje robe; vode u prvom stepenu carinski upravni i carinski prekršajni postupak; vrše prodaju carinske robe i prinudnu naplatu carinskih dažbina.
Centrala Uprave carina obezbeđuje pravilnu i jednoobraznu primenu propisa iz delokruga svog rada; kontroliše rad carinarnica; sprovodi drugostepeni carinsko-upravni postupak; vrši poslove ispitivanja uzoraka robe, svrstavanja robe po carinskoj tarifi, vrednovanja robe, utvrđivanja porekla robe, kontrole vancarinskih barijera i naknadne kontrole, kontrole primene carinskih propisa, suzbijanja krijumčarenja, zaštite intelektualne svojine, sprovođenja carinskih istraga, upravljanja rizicima i obaveštajne poslove; daje instrukcije, objašnjenja i tumačenja carinarnicama; organizuje stručna savetovanja i obuku carinskih radnika i drugih učesnika u carinskom postupku; vrši informatičke, organizaciono-kadrovske, finansijsko-materijalne, opšte i poslove nabavke; obavlja poslove revizije, unutrašnje kontrole, međunarodne carinske saradnje i evropskih integracija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje naplate javnih prihoda iz nadležnosti carinske službe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprovedenih naknadnih i istražnih kontrola
broj
400
460
480
480
Cilj 2: Zaštita tržišta i društva kroz razvoj efikasne carinske kontrole, kao i olakšavanje trgovine i stvaranje partnerstva sa privrednom zajednicom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podnetih prekršajnih prijava prilikom vršenja kontrola usmerenih na suzbijanje krijumčarenja
broj
600
608
614
616
Programska aktivnost: 0002 – Podrška informacionom sistemu carinske službe
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju konvencije o zajedničkom tranzitnom postupku, Zakon potvrđivanju konvencije o pojednostavljenju formalnosti u trgovini robom
Opis:U okviru ove programske aktivnosti predviđeno je obezbeđenje normalnog funkcionisanja, tehničko-tehnološko osavremenjavanje i funkcionalno unapređenje informacionog sistema carinske službe (ISCS).
Informacioni sistem carinske službe predstavlja interaktivan i integralni sistem, distributivno-centralizovanog tipa, u funkciji 24 časa 365 dana u godini. On je jedan od najkompleksnijih informacionih sistema u zemlji, preko koga se kontroliše i vrši obrada svih carinskih dokumenata, a sa centralnim računarom su povezane sve područne carinarnice i njihove ispostave.
Uprava carina prepoznaje izuzetan značaj ulaganja u informacione tehnologije, jer razvoj carinske službe sa visoko postavljenim ciljevima nije moguć bez informatičke podrške osnovnoj delatnosti.
Usklađivanje sa informacionim standardima EU zahteva unapređenje razvoja informacione i komunikacione tehnologije, odnosno sistema koji u potpunosti pružaju podršku funkcionisanju carinske službe, obezbeđuju upravljanje rizicima, olakšavaju odvijanje trgovine, omogućavaju carinsko poslovanje na najvišem nivou efikasnosti i dozvoljavaju interoperabilnost i interkonektivnost sa drugim sistemima. U cilju priprema za uvođenje EU informacionih sistema neprestano se radi na osavremenjavanju sistemskog softvera, unapređenju telekomunikacija i zaštiti informacionog sistema. Ova aktivnost je usmerena na prilagođavanje i osavremenjavanje postojećeg informacionog sistema u smislu tehnološkog omogućavanja da se postojeći podaci i aplikativne celine prilagode i migriraju u nove modularne celine, po uzoru na najbolju praksu i postojeće sisteme u EU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje normalnog funkcionisanja, tehničko-tehnološkog osavremenjavanja i funkcionalnog unapređenja informacionih sistema carinske službe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obezbeđenih softverskih licenci i usluga za hardversko i softversko održavanje u odnosu na planirane potrebe
procenat
/
100
100
100
2. Procenat novonabavljene informatičke opreme u odnosu na planirane potrebe
procenat
/
100
100
100
Projekat: 4001 – IPA 2013 – Podrška za modernizaciju uprave carina i unapređenje upravljanja granicom
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Finansijski sporazum za nacionalni IPA 2013 program, PRAG pravila
Opis:U programu IPA 2013 carinska služba učestvuje sa projektom Podrška daljoj modernizaciji carinske administracije i poboljšanja upravljanja granicom u Republici Srbiji, za koji su opredeljena sredstva u ukupnom iznosu od 6.700.000 evra, od toga finansijska pomoć EU iznosi 5.807.500 evra, a sredstva koja treba obezbediti iz budzeta Republike Srbije za sufinansiranje iznose 892.500 evra (bez PDV-a). Opšti cilj projekta je poboljšanje kvaliteta usluga koje carinska služba pruža poslovnoj zajednici i građanima, povećanje kapaciteta UC i jačanje funkcije kontrole granica i carinske službe kako bi se unapredila borba protiv ilegalnih migracija. Projektna podrška carinskom sistemu Srbije struktuirana je oko dve glavne komponente. Prva je fokusirana na postepeno ispunjavanje EU i međunarodne interkonektivnosti, interoperabilnosti i zahteva i standarda elektronske carine. Zbog toga je započet sveobuhvatni rad na modernizaciji celokupne IT mreže i na uvođenju novog kompjuterizovanog tranzitnog sistema (NCTS), kao i na uvođenju AEO (sistem ekonomskih ovlašćenih operatera) kroz projekte IPA 2007 i IPA 2011, što će se nastaviti sa IPA 2013 dodatnim poboljšanjima komunikacione mreže Uprave carine Republike Srbije i pripremama za uvođenje Automatskog sistema uvoza (AIS), uključujući Sistem kontrole uvoza (ICS) i Automatskog sistema izvoza (AES), uključujući Sistem kontrole izvoza (ECS). Sprovodiće se i aktivnosti na usklađivanju nacionalnog Carinskog zakona sa relevantnim zakonodavstvom EU i pravilima SCO. Druga projektna komponenta oslanja se na Strategiju integrisanog upravljanja granicom, a u vezi je sa ulaganjem u infrastrukturu graničnih prelaza. Kontrola, nadzor, trgovina i saobraćajni aspekti su međusobno povezani na svakom graničnom prelazu, ali preduslov za sprovođenje svih procesa je funkcionalna bazična infrastruktura koja je takođe kompatibilna sa onom u susednoj zemlji. U slučaju graničnog prelaza Bajmok (granica Srbije sa Mađarskom) predviđena su ulaganja u objekte i infrastrukturu radi povećanja kapaciteta na graničnom prelazu. Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Priprema okvira za implementaciju automatizovanih sistema uvoza i izvoza i informacionog sistema za autorizaciju, poboljšanje upravljanja IT resursima i IT infrastrukturom i priprema uslova za razmenu informacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pripremljene i usvojene izmene propisa i carinskih procedura
procenat
/
/
20
100
2. Usvojena funkcionalna i tehnička specifikacija, test strategija i test plan za implementaciju automatizovanih sistema uvoza i izvoza i informacionog sistema za autorizaciju, poboljšanje upravljanja IT
procenat
/
/
30
100
3. Nabavljen, instaliran i pušten u funkciju neophodan hardver sa softverskim licencama neophodnim za njegovo funkcionisanje
procenat
/
/
40
100
4. Povećana efikasnost komunikacione mreže Uprave carina u pogledu kapaciteta, brzine i pouzdanosti
Gb/s
1
/
10
10
Cilj 2: Osiguranje efikasne i efektivne kontrole integrisanog upravljanja granicom na graničnom prelazu Bajmok, izgradnjom novog graničnog prelaza
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. GP Bajmok u potpunosti izgrađen
procenat
/
/
10
80
Projekat: 4002 – Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave carina
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Započet trend pojačane investicione aktivnosti potrebno je nastaviti radi dalje modernizacije infrastrukture. Stanje pojedinih objekata na graničnim prelazima, u carinarnicama i carinskim ispostavama je i dalje veoma loše. Neki granični prelazi su neadekvatni za brz i nesmetan prolaz i kontrolu tereta i putnika, a takođe i neodgovarajući za rad zaposlenih. Da bi se obezbedili preduslovi neophodni za nesmetan, bezbedan i brz prelazak preko granice, efikasnu kontrolu i ubrzanu frekvenciju ljudi i vozila, neophodno je izvršiti potpunu ili delimičnu rekonstrukciju carinskih objekata, a granične prelaze je potrebno osavremeniti novim sadržajima kao što su kamionske vage i parkinzi, nadstrešnice, magacini i nove saobraćajne trake kako bi protok putnika i roba bio brži i sigurniji. Sagledavanjem postojećeg stanja objekata utvrdili smo najneophodnije potrebe za proširenjem, adaptacijom i dogradnjom postojećih, kako bi se postigao veći stepen funkcionalnosti i obezbedili bolji uslovi rada carinske službe.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Saniranje i popravka objekata Uprave carina radi efikasnijeg sprovođenja carinskog postupka i poboljšanja smeštenih i radnih uslova zaposlenih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. 1.1Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
procenat
/
80
90
100
2. 1.2Završeni građevinski radovi
procenat
/
80
90
100
Projekat: 5001 – Izgradnja graničnog prelaza Gostun
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Lokacija GP Gostun je na magistralnom putu M-21, Prijepolje – Bijelo Polje, udaljena oko 2.5 km od granice sa državom Crnom Gorom. Postojeći granični prelaz Gostun je tangencijalnog tipa i otpočeo je sa radom decembra 2005. godine kao kontrolni punkt prema Republici Crnoj Gori, a postavljen je na putnom pravcu u okviru putnog zemljišta. Od otvaranja, postojeći granični prelaz Gostun funkcioniše u neodgovarajućim uslovima. Izvršeno je proširenje putnog pojasa i postavljen je objekat za MUP i Upravu carina, a deo proširenja je namenjen za parking prostor, ali time nisu zadovoljene potrebe graničnih službi, kao ni putnika (neodgovarajući kapacitet, nedovoljna protočnost saobraćajnica, nedostatak potrebnih sadržaja). Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost. Planirani građevinski radovi obuhvataju: izgradnju novih saobraćajnih traka, kontrolni objekat MUP-a i UC-a, prateći objekti MUP-a i UC-a, kontrolne kabine, nadstrešnice, objekat špedicija, objekat inspekcija, kamionski terminal sa parking prostorom za kamione sa prikolicama i šlepere i ograđen prostor za oduzeta vozila, kamionske vage, magacin i platforme za pregled kamiona, objekat za detaljan pregled vozila, objekat javnog sanitarnog čvora i dr.Projekat izgradnje graničnog prelaza Gostun biće kandidovan za finansiranje projekata iz fondova Evropske unije (IPA 2016 fondovi). Obaveza Ministarstva finansija, Uprave carina je da obezbedi sve uslove za sprovođenje javne nabavke – tendera za izvođenje radova, što podrazumeva pribavljanje zemljišta i izradu urbanističke i projektne dokumentacije. UC je pribavila zemljište i lokacijsku dozvolu, sledi izrada tehničke dokumentacije u cilju dobijanja građevinske dozvole.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekta putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pribavljanje zemljišta radi obezbeđenja prostora za izgradnju objekata graničnih službi (policija, inspekcija i carina)
procenat
/
/
/
/
2. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
procenat
/
30
100
/
3. Završeni građevinski radovi – upotrebna dozvola
procenat
/
/
/
50
Projekat: 5002 – Izgradnja graničnog prelaza Kotroman
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Postojeći granični prelaz Kotroman je otvoren 1992. godine Uredbom Savezne Vlade, kada su postavljeni objekti kontejnerskog tipa, minimalnih kapaciteta, za potrebe UC-a i MUP-a. Na njemu su predviđeni putnički, autobuski i kamionski saobraćaj. Celokupan putnički i teretni saobraćaj trenutno se obavlja preko tri saobraćajne trake, jedne izlazne i dve ulazne trake. Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Kotroman ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu. Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost. Povećanje kapaciteta podrazumeva: dve saobraćajne trake za ulaz u zemlju i dve saobraćajne trake za izlaz iz zemlje za putnički i autobuski saobraćaj, jednu saobraćajnu traku za ulazni i jednu za izlazni kamionski saobraćaj, kontrolni objekat MUP-a i UC-a, kontrolne kabine, nadstrešnice, kamionski terminal sa kamionskom vagom, magacinom i platformom za pregled kamiona, objekat špedicija, objekat inspekcija, parking prostor za kamione sa prikolicama i šlepere, objekat javnog sanitarnog čvora i dr.
Projekat izgradnje graničnog prelaza Kotroman biće kandidovan za finansiranje projekata iz fondova Evropske unije (IPA fondovi). Obaveza Ministarstva finansija, Uprave carina je da obezbedi sve uslove za sprovođenje javne nabavke – tendera za izvođenje radova, što podrazumeva pribavljanje zemljišta i izradu urbanističke i projektne dokumentacije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
procenat
/
40
100
/
2. Završeni građevinski radovi – upotrebna dozvola
procenat
/
/
/
50
Projekat: 5003 – Izgradnja graničnog prelaza Vatin
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Na postojećem graničnom prelazu Vatin između Republike Srbije i Rumunije postoji upravni objekat MUP-a i UC-a, kao i kontrolne kabine MUP-a i UC-a kontejnerskog tipa. Na njemu su predviđeni putnički, autobuski i kamionski saobraćaj. Celokupan putnički i teretni saobraćaj trenutno se obavlja preko četiri saobraćajne trake na ulazu u zemlju i dve saobraćajne trake na izlazu iz zemlje, koje su na pojedinim mestima u lošem stanju i nedovoljnog kapaciteta. Nadstrešnice iznad saobraćajnih traka na ulazu i izlazu predstavljaju privremeno rešenje i ne poseduju dovoljne gabarite. Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Vatin ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu. Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost. Povećanje kapaciteta podrazumeva: još jednu teretnu saobraćajnu traku za ulaz u zemlju i dve teretne saobraćajne trake za izlaz iz zemlje (od kojih se jedna odvaja za plato sa skenerom), rekonstrukciju i adaptaciju kontrolnog objekta MUP-a i UC-a, kontrolne kabine, nadstrešnice za pasoško carinsku kontrolu, kanal za pregled vozila, kamionske vage na ulazu i izlazu, kabinu za pregled putničkih vozila, objekat špedicije, pošte, AMSS, banke, natkrivenu platformu za detaljniji pregled kamiona, objekat inspekcija, parking prostor sa 15 parking mesta za kamione sa prikolicama i šlepere, parkinge za putnička vozila i autobuse, spoljni sanitarni čvor. Projekat izgradnje graničnog prelaza Vatin biće kandidovan za finansiranje projekata iz fondova Evropske unije (IPA 2016 fondovi). Obaveza Ministarstva finansija, Uprave carina je da obezbedi sve uslove za sprovođenje javne nabavke – tendera za izvođenje radova, što podrazumeva pribavljanje zemljišta i izradu urbanističke i projektne dokumentacije. UC je izradila urbanističku dokumentaciju, u toku je pribavljanje zemljišta, sledi izrada tehničke dokumentacije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pribavljanje zemljišta
procenat
0
/
/
100
2. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
procenat
0
40
100
/
3. Završeni građevinski radovi – upotrebna dozvola
procenat
0
/
/
50
Projekat: 5004 – Izgradnja graničnog prelaza Bajina Bašta
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Postojeći granični prelaz Bajina Bašta je otvoren 1992. godine Uredbom Savezne Vlade, kada su postavljeni objekti kontejnerskog tipa, minimalnih kapaciteta, za potrebe UC-a i MUP-a. Na njemu su predviđeni putnički, autobuski i kamionski saobraćaj. U toku 2009. godine započeta je modernizacija graničnog prelaza Bajina Bašta postavljanjem montažnog kontrolnog objekta UC-a i MUP-a, koji je finansiran iz donacije Evropske delegacije. Celokupan putnički i teretni saobraćaj trenutno se obavlja preko dve saobraćajne trake, jedne izlazne i jedne ulazne trake. Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Bajina Bašta ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu. Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost. Povećanje kapaciteta podrazumeva: jednu saobraćajnu traku za ulaz u zemlju i jednu za izlaz iz zemlje za putnički i autobuski saobraćaj, jednu saobraćajna traka za ulazni i jednu za izlazni kamionski saobraćaj, nadstrešnicu iznad objekta i saobraćajnice, kontrolne kabine, kamionska vaga, objekat pratećih sadržaja (špedicija, pošta, banka), objekat javnog sanitarnog čvora i dr.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pribavljanje zemljišta
procenat
/
100
/
/
2. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
procenat
0
40
100
/
3. Završeni građevinski radovi-upotrebna dozvola
procenat
0
/
/
50
Projekat: 5006 – Izgradnja graničnog prelaza Sot
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Postojeći granični prelaz Sot otvoren je 1992. godine Uredbom Savezne Vlade, kada su postavljeni objekti kontejnerskog tipa, minimalnih kapaciteta, za potrebe UC-a i MUP-a. Na njemu su predviđeni putnički saobraćaj, koji se trenutno obavlja preko dve saobraćajne trake, jedne izlazne i jedne ulazne trake.
Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Sot ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu. Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost. Povećanje kapaciteta podrazumeva: jednu saobraćajnu traku za ulaz u zemlju i jednu saobraćajnu traku za izlaz iz zemlje za putnički i autobuski saobraćaj, jednu saobraćajna traka za ulazni i jednu za izlazni kamionski saobraćaj, kontrolni objekat MUP-a i UC-a, nadstrešnicu iznad objekta i saobraćajnica, kontrolne kabine, kamionska vaga, objekat pratećih sadržaja (špedicija, pošta, banka), objekat javnog sanitarnog čvora i dr. Izgradnjom ovih kapaciteta GP Sot bi izvršio preraspodelu saobraćaja sa drugih graničnih prelaza, kao što su Batrovci i Šid.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno-carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
procenat
/
100
/
/
2. Završeni građevinski radovi-upotrebna dozvola
procenat
/
/
10
50
Projekat: 5008 – Izgradnja kompleksa carinske ispostave pri GP Gradina
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Započet trend pojačane investicione aktivnosti potrebno je nastaviti radi dalje modernizacije infrastrukture. Stanje pojedinih objekata na graničnim prelazima, u carinarnicama i carinskim ispostavama je i dalje veoma loše. Neki granični prelazi su neadekvatni za brz i nesmetan prolaz i kontrolu tereta i putnika, a takođe i neodgovarajući za rad zaposlenih. Da bi se obezbedili preduslovi neophodni za nesmetan, bezbedan i brz prelazak preko granice, efikasnu kontrolu i ubrzanu frekvenciju ljudi i vozila, neophodno je izvršiti potpunu ili delimičnu rekonstrukciju carinskih objekata, a granične prelaze je potrebno osavremeniti novim sadržajima kao što su kamionske vage i parkinzi, nadstrešnice, magacini i nove saobraćajne trake kako bi protok putnika i roba bio brži i sigurniji. Sagledavanjem postojećeg stanja objekata utvrdili smo najneophodnije potrebe za proširenjem, adaptacijom i dogradnjom postojećih, kako bi se postigao veći stepen funkcionalnosti i obezbedili bolji uslovi rada carinske službe.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje kapaciteta za carinjenje i smeštaj robe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrada projektne dokumentacije i dobijanje građevinske dozvole
procenat
0
100
/
/
2. Završeni građevinski radovi-upotrebna dozvola
procenat
/
/
10
50
Zajednički projekat: 7010 – IPA Podrška za učešće u programima EU
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Sporazum između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u Programu Evropske unije „Carina 2020”
Opis:Program „Carina 2020” je definisan tako da obezbeđuje podršku i smernice za rad carinskim administracijama u cilju efikasnijeg funkcionisanja unutrašnjeg tržišta Evropske unije. Program treba da pomogne olakšavanju i stimulisanju trgovine pojednostavljenjem carinskih propisa i postupaka, kao i da obezbedi zaštitu finansijskih interesa EU i bezbednost njenih građana suzbijanjem carinskih prekršaja. Suština programa je da 28 carinskih administracija u EU sprovodi jedan zajednički carinski zakon na što ujednačeniji način. Iako je program pre svega namenjen zemljama članicama EU, on je dostupan i zemljama kandidatima i potencijalnim kandidatima za članstvo u EU, kojima treba da pomogne da razviju sposobnost u pogledu obavljanja carinskih poslova pre i posle pristupanja EU. To podrazumeva podršku za unapređenje razumevanja carinskih propisa i procedura EU, podsticanje razmene iskustava i regionalne saradnje između carinskih administracija, modernizaciju carinskih formalnosti i unapređenje informacionih sistema u domenu razmene informacija i borbe protiv prevara.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje administrativnih kapaciteta Uprave carina
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizovanih edukacija
broj
/
49
51
/
2. Broj carinskih službenika koji je prošao edukaciju
broj
/
66
69
/
Zajednički projekat: 7018 – IPA 2014 – Sektor unutrašnjih poslova
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Postojeći granični prelaz Kotroman je otvoren 1992. godine Uredbom Savezne Vlade, kada su postavljeni objekti kontejnerskog tipa, minimalnih kapaciteta, za potrebe UC-a i MUP-a. Na njemu su predviđeni putnički, autobuski i kamionski saobraćaj. Celokupan putnički i teretni saobraćaj trenutno se obavlja preko tri saobraćajne trake, jedne izlazne i dve ulazne trake. Postojeći kapaciteti na graničnom prelazu Kotroman ne zadovoljavaju potrebe graničnih službi u odnosu na promet vozila i putnika, zbog čega su predviđena ulaganja u objekte i infrastrukturu. Stvaranje uslova za slobodno kretanje ljudi, roba, kapitala i usluga, implementacija projekata od zajedničkog interesa, posebno onih vezanih za upravljanje granicom i borbu protiv organizovanog kriminala, korupciju, pranje novca, ilegalnu migraciju i trgovinu ljudima, biće važan faktor za razvoj odnosa između susednih zemalja, kao i regionalnu stabilnost. Povećanje kapaciteta podrazumeva: dve saobraćajne trake za ulaz u zemlju i dve saobraćajne trake za izlaz iz zemlje za putnički i autobuski saobraćaj, jednu saobraćajnu traku za ulazni i jednu za izlazni kamionski saobraćaj, kontrolni objekat MUP-a i UC-a, kontrolne kabine, nadstrešnice, kamionski terminal sa kamionskom vagom, magacinom i platformom za pregled kamiona, objekat špedicija, objekat inspekcija, parking prostor za kamione sa prikolicama i šlepere, objekat javnog sanitarnog čvora i dr.
Projekat izgradnje graničnog prelaza Kotroman biće finansiran iz projekata iz fondova Evropske unije (IPA 2014). Obaveza Ministarstva finansija, Uprave carina je da obezbedi sve uslove za sprovođenje javne nabavke – tendera za izvođenje radova, što podrazumeva pribavljanje zemljišta i izradu urbanističke i projektne dokumentacije. UC je pribavila zemljište i lokacijsku dozvolu, sledi izrada tehničke dokumentacije u cilju dobijanja građevinske dozvole.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Proširenje saobraćajnica i modernizacija objekata putničkog i robno carinskog terminala sa pratećom infrastrukturom i opremom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Završetak građevinskih radova
procenat
/
/
10
40
2. Obavljen stručni nadzor
procenat
/
/
20
40
Zajednički projekat: 7030 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i pripremi projekata 2014 – 2020
Program kome pripada: 2303 – Upravljanje carinskim sistemom i carinskom administracijom
Pravni osnov:
Sporazum o podršci EU integraciji 2014-2020 tvining ugovor
Opis:Stvaranje uslova za jačanje kapaciteta laboratorije Uprave carina Republike Srbije
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Podrška modernizaciji carinske laboratorije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen okvir za unapređenje kapaciteta i uslova rada Carinske laboratorije
/
/
100
/
/
GLAVA 16.2 – PORESKA UPRAVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Poreska uprava je kao organ u sastavu Ministarstva finansija, Republike Srbije i obavlja poslove iz svoje nadležnosti. Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji uređuju se postupak utvrđivanja, naplate i kontrole javnih prihoda na koje se ovaj zakon primenjuje, prava i obaveze poreskih obveznika, registracija poreskih obveznika i poreska krivična dela i prekršaji. Ovim zakonom uređuje se i postupak:
1) izdavanja i oduzimanja ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova i kontrole menjačkih poslova, uključujući i druge poslove, shodno Zakonu o deviznom poslovanju 2) obavljanja poslova državne uprave u oblasti igara na sreću.
Unutrašnjim uređenjem i sistematizacijom radnih mesta Poreske uprave uređuje se način obrazovanja unutrašnjih jedinica Poreske uprave, njihov delokrug i međusobni odnos, način rukovođenja unutrašnjim jedinicama. Poreska uprava poslove iz svoje nadležnosti obavlja preko unutrašnjih jedinica: Centrale – Poreske uprave u Beogradu, Regionalnih odeljenja (Beograd, Novi Sad, Kragujevac, Niš i Priština), Centra za velike poreske obveznike (CVPO), filijala i ekspozitura.
Nadležnost Poreske uprave je da:
• vrši registraciju poreskih obveznika dodeljivanjem PIB-a i vodi jedinstven registar poreskih obveznika;
• vrši utvrđivanje poreza u skladu sa zakonom;
• vrši poresku kontrolu u skladu sa zakonom;
• vrši redovnu i prinudnu naplatu poreza i sporednih davanja;
• otkriva poreska krivična dela i njihove izvršioce i u vezi sa tim preduzima zakonom propisane mere;
• podnosi zahteve za pokretanje prekršajnog postupka za poreske prekršaje;
• odlučuje o žalbama izjavljenim protiv rešenja donetih u poreskom postupku od strane organizacionih jedinica Poreske uprave;
• odlučuje o žalbama izjavljenim protiv rešenja donetih u poreskom postupku od strane nadležnih organa jedinica lokalne samouprave;
• stara se o primeni međunarodnih ugovora o izbegavanju dvostrukog oporezivanja;
• razvija i održava jedinstveni poreski informacioni sistem;
• vodi poresko računovodstvo;
• planira i sprovodi obuku zaposlenih;
• vrši nadzor nad primenom zakona i drugih propisa od strane njenih organizacionih jedinica i po izvršenom nadzoru preduzima mere u skladu sa zakonom kojim je uređen opšti upravni postupak;
• vrši unutrašnju kontrolu rada i ponašanja poreskih službenika i nameštenika u vezi sa radom i u slučajevima kada se utvrdi protivpravno postupanje ili ponašanje pokreće i vodi odgovarajuće postupke radi utvrđivanja odgovornosti;
• obavlja internu reviziju svih organizacionih delova Poreske uprave u skladu sa zakonom i međunarodnim standardima interne revizije u javnom sektoru;
• pruža stručnu pomoć poreskim obveznicima u primeni poreskih propisa, u skladu sa kodeksom ponašanja zaposlenih u Poreskoj upravi;
• obezbeđuje javnost u radu;
• obavlja druge poslove u skladu sa zakonom;
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2302
Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
0001
Utvrđivanje, kontrola i naplata poreza i ostalih javnih prihoda
0002
Podrška poreske administracije pri upravljanju poreskim sistemom
5001
Modernizacija informacionog sistema Poreske uprave
7010
IPA Podrška za učešće u programima EU
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o deviznom poslovanju, Zakon o igrama na sreću, Zakon o fiskalnim kasama, Zakon o budzetu RS, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sredstvima u javnoj svojini
Opis:Aktivnosti na uspostavljanju efikasnog postupka utvrđivanja, kontrole i naplate poreza i ostalih javnih prihoda i efikasne poreske administracije, pojednostavljenjem poslovnih procesa, podsticajem poštovanja propisa, modernizacijom informacionog sistema, uvođenjem E-uprave, unapređenjem upravljanja ljudskim i materijalnim resursima i razvojem kapaciteta. Poreska uprava će navedene aktivnosti ostvarivati preko organizacionih jedinica: a) Centrale, b) Centra za velike poreske obveznike, v)78 filijala i g) 95 ekspozitura.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje naplate javnih prihoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ostvarenje dinamičkog plana budzeta RS (indeks ostvarenja)Komentar:Cilj je da se u 2015, 2016 i 2017. godini dinamički planovi budzeta RS ostvare u planiranim iznosima, odnosno da indeksi ostvarenja istih budu 100
indeks
95,1
100
100
100
2. Povećanje ukupne naplate svih JP koje naplaćuje Poreska uprava (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)
Komentar:Cilj je da se u svakoj od planiranih godina ostvari veća naplata JP u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodnu godinu
indeks
100
103
104
105
Cilj 2: Smanjenje sive ekonomije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje % učešća otkrivenih poreskih krivičnih dela utaje poreza u odnosu na uk.broj otkrivenih por.krivičnih dela
Komentar:U odnosu na ukupan broj otkrivenih poreskih krivičnih dela, smanjenjem učešća sive ekonomije u prometu dobara i usluga, povećavaće se procenat otkrivanja poreskog krivičnog dela „Poreska utaja” u odnosu na ukupan broj otkrivenih poreskih krivičnih dela, odnosno smanjivaće se broj sledećih krivičnih dela: „Nedozvoljen promet akciznih proizvoda”, „Nedozvoljeno skladištenje roba”, „Neosnovano iskazivanje iznosa za povraćaj poreza i poreski kredit” i „Neuplaćivanje poreza po odbitku” i dr.
procenat
39,42
63
65
67
2. Smanjenje % učešća broja otkrivenih tkz. Fantom preduzeća u odnosu na ukupan broj rizičnih preduzeća izdvojenih za proveru na terenu
Komentar:Smanjenjem učešća sive ekonomije u prometu dobara i usluga, smanjivaće se formiranje takozvanih fantom preduzeća, a samim tim njihovo otkrivanje u odnosu na ukupan broj rizičnih preduzeća izdvojenih za provere na terenu od strane Odeljenja za analitiku i analizu rizika
procenat
47,62
42
40
38
3. % učešća utvrđenih nepravilnosti u kontrolama evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa, tehničke ispravnosti fiskalnih kasa i provera slanja podataka sa fiskalne kase putem GPRS terminala
Komentar:razvojem analize rizika nad podacima o prometima evidentiranim na fiskalnim kasama i prenetih putem GPRS terminala stvoriće se uslovi da u 2016. godini % učešća utvrđenih nepravilnosti raste- ciljane kontrole. Razvojem svesti kod kupaca dobara i usluga o neophodnosti uzimanja fiskalnog isečka- računa, % nepravilnosti u kontrolama evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa bi trebao da pada. Trenutna situacija je da % nepravilnosti u kontrolama evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa po planovima Centrale oko 50%, dok po projektu „Jedan poziv menja sve” taj % iznosi oko 19%
procenat
39
38
36
35
Cilj 3: Efikasnija poreska administracija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen uvođenja elektronske prijave i elektronske komunikacije sa poreskim obveznicimaKomentar:Podnošenje prijave za utvrđivanje godišnjeg poreza na dohodak građana, prijava o tromesečnom obračunu akcize, prijava o kumulativnom-godišnjem obračunu akcize 1. marta 2014. godine, podnošenje objedinjene poreske prijave o obračunatim i plaćenim porezima i doprinosima.
procenat
60
80
90
100
2. Stepen uvođenja centralizovanog informacionog sistema
Komentar:Radi brže i efikasnije komunikacije organizacionih jedinica Poreske uprave svi ključni poslovi prelaze na jedinstveni (centralizovani) informacioni sistem odnosno APP – administracija poreskih prijava.
procenat
50
50
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Utvrđivanje, kontrola i naplata poreza i ostalih javnih prihoda
Program kome pripada: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o deviznom poslovanju, Zakon o igrama na sreću, Zakon o fiskalnim kasama
Opis:Aktivnost u pogledu efikasnijeg utvrđivanja, kontrole i naplate poreza i ostalih javnih prihoda, kontrole menjačkih i deviznih poslova i igara na sreću. Poslovi utvrđivanja, kontrole i naplate poreza i ostali javnih prihoda, kontrole menjačkih i deviznih poslova i igara na sreću obavljaju se u organizacionim jedinicama PU.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poštovanje propisa pri utvrđivanju poreskih obaveza i pri vršenju kontrole
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % utvrđenih nepravilnosti u postupku terenske kontrole u odnosu na ukupan broj izvršenih terenskih kontrola poreskih obveznikaKomentar:Cilj je povećanje % utvrđenih nepravilnosti u 2016. godini, kao rezultat agresivnijeg planiranja, razvoja analize rizika za porez na dobit a u 2017. i 2018. godini smanjenje % utvrđenih nepravilnosti kao rezultat poštovanja propisa od strane poreskih obveznika i efikasnije kontrole
procenat
29
29
28
28
2. % usvojenih žalbi u odnosu na ukupno rešene žalbe u drugom stepenuKomentar:Procenat se odnosi na rešenja i kontrole i naplate, a cilj je smanjenje procenta što ukazuje na povećanje kvaliteta rada PU
procenat
37,71
35,5
34,8
34,1
Cilj 2: Efikasna kontrola poreskih obveznika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % izvršenih kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa, provera tehničke ispravnosti fiskalnih kasa i provera slanja podataka sa fiskalne kase putem GPRS terminala u odnosu na ukupan broj izvrKomentar:Predviđa se povećanje % kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa u odnosu na ukupan broj vrsta kontrola u terenskim kontrolama, u okviru trenutnih ljudskih resursa. Planirano povećanje broja kontrola fiskalnih kasa dovešće do većeg porasta % kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa
procenat
31
32
31
31
2. Indeks broja kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasaKomentar:Povećati broj kontrola evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa i uvođenje gotovog novca u legalne tokove. Planira se povećanje broja kontrola fiskalnih kasa
indeks
100
101
101
101
Cilj 3: Efikasnost naplate javnih prihoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje broja opomena i rešenja prinudne naplate poreskog duga (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)Komentar:Cilj je da se sa povećanjem broja opomena i rešenja prinudne naplate poveća naplata poreskog duga u svakoj od planiranih godina, u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodne godine
indeks
100
101,5
102
102
2. Povećanje iznosa naplate po opomenama i rešenjima prinudne naplate poreskog duga (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)Komentar:Cilj je da se u svakoj od planiranih godina poveća naplata poreskog duga, u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodne godine
indeks
100
101,5
102
102
3. Povećanje naplate po odobrenim reprogramima poreskog duga (povećanje indeksa u odnosu na bazni indeks iz 2013. godine)Komentar:Cilj je da se u svakoj od planiranih godina poveća naplata po odobrenim reprogramima, u odnosu na baznu 2013. godinu i u odnosu na prethodne godine
indeks
100
101,5
102
102
Programska aktivnost: 0002 – Podrška poreske administracije pri upravljanju poreskim sistemom
Program kome pripada: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Pravni osnov:
Zakon o budzetu RS, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sredstvima u javnoj svojini, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji
Opis:Uspostavljanje moderne organizacije, efikasnije upravljanje ljudskim i materijalnim resursima i uvođenje savremene informacione tehnologije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška postojeće informatičke platforme Poreske uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen implementacije novih aplikativnih sistema u postojeći Informacioni sistem PUKomentar:Izrada novih aplikativnih rešenja u skladu sa izmenama Zakona u odnosu na postojeća rešenja.
%
100
100
100
100
2. Stepen prilagođavanja/nadogradnje postojećih aplikativnih sistemaKomentar:Dati broj obuka za 2014,2015,2016 godinu je projektovan broj obuka, odnosno polaznika za planirane obuke a da li će biti ostvaren zavisi od budzetskih sredstava namenjenih za ovu vrstu aktivnosti.
%
100
100
100
100
Cilj 2: Stručno usavršavanje zaposlenih u Poreskoj upravi u skladu sa modernizacijom PU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih stručni obuka sa izdatim sertifikatomKomentar:Komentar:dati broj obuka za 2014,2015, 2016.godinu je projektovan broj obuka, odnosno polaznika za planirane obuke a da li će biti ostvaren zavisi od budzetskih sredstava namenjenih za ovu vrstu aktivnosti, projektovane politike PU i zahteva za modernizaciju i unapređenje rada PU a to se zna tek krajem godine, odnosno po usvajanju budzeta Republike.
broj
54
34
40
45
2. Broj održanih stručnih obuka sa izdatim sertifikatom vezano za Informacione tehnologijeKomentar:Stručno usavršavanje zaposlenih kako bi samostalno izvršavali zadatke vezano za unapređenje i modernizaciju Informacionog sistema Poreske uprave.
broj
5
5
5
3
Cilj 3: Povećati zastupljenost žena koje pohađaju stručne obuke u Poreskoj upravi u skladu sa modernizacijom PU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj žena koje pohađaju stručne obuke sa izdatim sertifikatom vezano za informacione tehnologijeKomentar:Imajući u vidu da podaci koji su potrebni za rodnu analizu nisu dostupni u 2016. godini će poslužiti za prikupljanje početnih podataka
boj
–
2. Broj muškaraca koji pohađaju stručne obuke sa izdatim sertifikatom vezano za informacione tehnologijeKomentar:Stručno usavršavanje zaposlenih kako bi samostalno izvršavali zadatke vezano za unapređenje i modernizaciju informacionog sistema Poreske uprave
broj
–
Projekat: 5001 – Modernizacija informacionog sistema Poreske uprave
Program kome pripada: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom
Pravni osnov:
čl. 5. Zakona o budzetu RS za 2015. godinu, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o deviznom poslovanju, Zakon o igrama na sreću, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o budzetu RS, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o fiskalnim kasama
Opis:Prema IT strategiji, IT sistem Poreske uprave treba da podrži unapređenje poslovnih procesa i njihovu realizaciju na način da su orijentisani na pružanje usluga poreskim obveznicima u zakonski utvrđenim okvirima, kao i da su orijentisani na podršku osnovnim internim poslovnim procesima. Permanentni razvoj novih tehnologija apostrofira potrebu dizajniranja i integrisanja procesa održavanja uz primenu savremenih koncepata, metoda, tehnika, alata i informaciono – komunikacionih tehnologija (IKT). U cilju unapređenja rada Poreske uprave, neophodna je nabavka odgovarajuće računarske, komunikacione i prateće opreme i uređaja neophodnih za realizaciju projekata. Projektom je predviđeno uspostavljanje stalne veze, povećanje kvaliteta protoka kao i nastavak aktivnosti ka ostvarenju redundatnosti računarske mreže Poreske uprave. Unapređenje računarske mreže je neophodno imajući u vidu projektovani razvoj informacionog sistema Poreske uprave, a redundatnost računarske mreže je neophodna zbog potrebe neprekidnih transakcija kroz poslovne aplikacije Poreske uprave.
U cilju realizacije ovog projekta, neophodna je nabavka i razvoj novih kompjuterskih softvera i sistemskih softverskih licenci koje imaju za cilj prilagođavanje kapaciteta IIS Poreske uprave potrebama i opterećenju koje se očekuje u skladu sa brojem potencijalnih korisnika i funkcionalnog okvira budućeg sistema. U cilju unapređenja rada Poreske uprave, neophodan je dalji razvoj poslovnih procesa i informacionog sistema, koje imaju za cilj realizaciju projekata Poreske uprave i unapređenje njenog funkcionisanja. Ovaj proces pored razvoja novih funkcionalnosti koje još uvek nisu realizovane podrazumeva redizajn postojećih kao posledicu zakonskih izmena koje nas očekuju te migraciju kompletnog informacionog sistema sa stare na novu tehnološku platformu. Ovim će se u potpunosti izvršiti aplikativna centralizacija kompletnog IIS PU, čime će biti značajno olakšan budući razvoj i automatizacija poslovnih procesa, jer će svi relevantni podaci i poslovni procesi biti na istom mestu. U ovom trenutku to još uvek nije slučaj što stvara ozbiljne probleme PU u donošenju vitalnih poslovnih odluka u svakodnevnom poslovanju i čini samu automatizaciju poslovnih procesa nemogućom. Prilikom iskazivanja prioritetnih oblasti finansiranja pošlo se od člana 5. Zakona o budzetu Republike Srbije za 2015. godinu u kome je dat pregled kapitalnih izdataka odnosno kapitalnih projekata za tri godine 2015, 2016 i 2017. godinu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje postojećeg informacionog sistema u cilju proširenja E-Uprave u 2016. godini
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Obnavljanje, nadogradnja i tehnička podrška licenciKomentar:Procena uticaja završenog projekta ogledaće se u smanjenju tekućih rashoda Poreske uprave. Realizacijom projekta smanjuju se opterećenja poreskih obveznika šo se ogleda u bržem i lakšem elektronskom podnošenju i administriranju poreskih prijava a samim tim uštedi u materijalu i vremenu ćime se smanjuje finansijsko opterećenje poreskih obveznika.
%
100%
100%
100%
100%
2. Naziv:Stepen prelaska sa distributivnog na centralizovani informatički sistemKomentar:Radi brže i efikasnije komunikacije organizacionih jedinica Poreske uprave svi ključni poslovi prelaze na jedinstveni (centralizovani) informacioni sistem odnosno razvoj novih funkcionalnosti integrisanog informacionog sistema.
%
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje računarske, komunikacione i prateće opreme i uređaja neophodnih za realizaciju E-uprave u 2016.godini
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Stepen uspostavljanja stalne veze i povećanje protoka informacija kroz poslovne aplikacije PUKomentar:Održavanje postojećih i nabavka novih licenci u okviru integrisanog informacionog sistema u sladu sa zakonskim rešenjima
%
100%
100%
100%
100%
2. Naziv:Stepen implementacije nove računarske opreme za „Data Centar”; PU (centralno mesto za automatsku obradu podataka)Komentar: Konstantno unapređenje serverske, storidz i mrežne infrastrukture Poreske uprave u skladu sa zakonskim rešenjima
%
100%
100%
100%
100%
Zajednički projekat: 7010 – IPA Podrška za učešće u programima EU
Program kome pripada: 2302 – Upravljanje poreskim sistemom i poreskom administracijom.
Pravni osnov:
Međunarodni ugovor sa Evropskom komisijom (Direktoratom pri Evropskoj komisiji za poreze i carine)
Opis:Projekat EU „Fiskalis” Odlukom br. 1482/2007/EZ Evropskog Parlamenta i Saveta uspostavljen je Program zajednice – Fiskalis. Ovaj program je namenjen ne samo zemljama članicama već i zemljama kandidatima i trećim zemljama u cilju jačanja njihovih administrativnih kapaciteta, a radi uključivanja u proces suzbijanja međugraničnih poreskih prevara. Za realizaciju Programa odgovoran je Generalni direktorat Evropske komisije za poreze i carinsku uniju. Program se sprovodi kroz sledeće aktivnosti: zajedničke aktivnosti (radne posete, radionice i seminari), IT aktivnosti i zajedničke alate obuke. Sve aktivnosti su vezane za ciljeve koji se jednom godišnje definišu godišnjim programom rada. Kako je Uputstvom za pripremu budzeta RS 2015-2017 godine planirana sredstva za članarine za programe EU za drugu godinu učešća za PU „FISKALIS 2020” ( 75,000 eura) Poreska uprava je planirala IPA projekat.
Poreska uprava očekuje potpisivanje Sporazuma za „Fiskalis 2020” u ovoj godini i planirala je sredstva.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje administrativnih kapaciteta Poreske uprave kroz saradnju sa poreskim upravama drugih zemalja učesnica u Programu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:broj učesnika koji su ispred PURS-a učestvovali u radnim posetama, radionicama i seminarimaKomentar:Projekcije su date na osnovu primene pravila finansijskog vodiča, odnosno uzimajući u obzir jedinične troškove dnevnica koje programska finansiska pravila predviđaju.
broj
51
51
55
65
GLAVA 16.3 – UPRAVA ZA TREZOR
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za trezor svojim odgovornim poslovanjem, vrhunskim stručnim kapacitetima i inovativnim rešenjima obezbeđuje stabilnu i transparentnu budzetsku politiku, moderan sistem javnih finansija i poboljšava efikasnost u raspolaganju novcem poreskih obveznika.
Uprava za trezor zadužena je za:
• upravljanje gotovinskim sredstvima Republike;
• kontrolu rashoda, proveru prijema dobara i usluga i odobravanje plaćanja na teret budzetskih sredstava;
• budzetsko računovodstvo i izveštavanje;
• uspostavljanje finansijskog informacionog sistema koji obuhvata direktne i indirektne korisnike budzetskih sredstava, kao i sistem javnih prihoda i javnih rashoda (stalni informacioni sistem) i upravljanje tim sistemom;
• poslove u vezi javnih plaćanja koji obuhvataju vođenje evidencija i obavljanje poslova u okviru sistema konsolidovanog računa trezora;
• centralizovane obrade ličnih primanja zaposlenih kod korisnika sredstava budzeta Republike;
• evidentiranje i praćenje državne pomoći;
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2301
Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
0008
Trezorsko poslovanje
0009
Informaciona podrška trezorskom poslovanju
4002
Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave za trezor
5002
Proširenje i tehnološko unapređenje kapaciteta u cilju efikasnijeg poslovanja
5005
Unapređenje automatizacije poslovnih procesa
7003
IPA 2013 – Reforma javne uprave
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu čl. 93. – 102.
Opis:Programom se obezbeđuju funkcionisanje i izvršavanje poslova Uprave, obezbeđivanje uslova rada i naknada za rad zaposlenima, obezbeđivanje funkcionisanja platnog prometa, sistema izvršenja budzeta Republike Srbije, budzetskog računovodstva i izveštavanja, uspostavljanje, održavanje i razvijanje informacionog sistema Uprave koji uključuje Sistem za upravljanje javnim finansijama Republike Srbije, sistema za obračun zarada zaposlenima u državnoj upravi, sistema Registra poljoprivrednih gazdinstava, Registra zaposlenih, kao i ostalih servisa koji su povereni Upravi, kao i obezbeđivanje uslova za rad unutrašnjih jedinica Uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stabilnost sistema javnih finansija Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaključenih poslovnih dana u sistemu javnih finansija
dan
365
365
366
365
Programska aktivnost: 0008 – Trezorsko poslovanje
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu
Opis:Poslovi definisani Zakonom o budzetskom sistemu i drugim zakonima
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stabilnost platnog prometa korisnika javnih sredstava Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija naloga u platnom prometu
%
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0009 – Informaciona podrška trezorskom poslovanju
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu
Opis:Uspostavljanje, razvijanje i održavanje informacionog sistema Uprave, uključujući sistem za upravljanje javnim finansijama Republike Srbije, odnosno lokalne vlasti, kao i prateće podsisteme, registre, projekte i ostala rešenja informacione tehnologije koje proizilaze iz nadležnosti Uprave i drugih poslova poverenih Upravi i upravljanje tim sistemom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Tehničko obezbeđenje kvalitetne hardverske podrške poslovnim procesima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Održavanje funkcionalnosti postojećih servisa
kom
9
9
9
9
Cilj 2: Povećanje propusne moći linkova mrežne infrastrukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Propusna moć prema regionalnim centrima u okviru mrežne infrastrukture Uprave
MB/s
30
60
80
90
Projekat: 4002 – Investiciono ulaganje u zgrade i objekte u sastavu Uprave za trezor
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu
Opis:Investiciono održavanje objekata koje koristi Uprava za trezor.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje stanja zgrada i objekata i uslova rada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objekata na kojima će se izvršiti investiciono ulaganjeKomentar:Procenat je dat u odnosu na ukupan broj objekata Uprave za trezor
broj objekata
146
14
14
14
Projekat: 5002 – Proširenje i tehnološko unapređenje kapaciteta u cilju efikasnijeg poslovanja
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu i Zakon o budzetu Republike Srbije za 2014. godinu
Opis:Razvoj, proširenje i modernizacija informacionog sistema Uprave za trezor zbog povećanja poslovnih procesa koji su dodeljeni u nadležnost Upravi. Postojeći informacioni sistem je na granici tehnoloških mogućnosti, pa je neophodno zanoviti i proširiti kapacitete, kako bi Uprava mogla bezbedno i nesmetano da obavlja poverene poslove.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Proširenje tehnoloških podsistema u okviru IT sistema Uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje kapaciteta uređaja za skladištenje podataka
%
100
130
140
150
2. Povećanje kapaciteta serverske infrastrukture
%
100
120
130
135
Projekat: 5005 – Unapređenje automatizacije poslovnih procesa
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu
Opis:Obezbeđivanje potrebnog broja licenci za produkciono i razvojno okruženje IT sistema Uprave radi njegovog efikasnog upravljanja. Unapređenje alata za analizu i monitoring svih komponenti IT sistema radi pouzdanijeg praćenja rada i bržeg otklanjanja eventualnih nedostataka.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđivanje zakonitosti korišćenja softverskih komponenti u okviru IT sistema Uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obezbeđenih licenci
%
100
100
100
100
Zajednički projekat: 7003 – IPA 2013 – Reforma javne uprave
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Strategija razvoja informacionog društva u Republici Srbiji do 2020. godine, Nacionalni program za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju, Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropske zajednice i njenih država članica s jedne strane i Republike s druge strane
Opis:IPA program namenjen je za poboljšanju efikasnosti upravljanja javnim finansijama na svim nivoima vlasti, a odnosi se na nabavku opreme za trezorski sistem.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Reforma javne uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nabavka opreme za trezorski sistem
%
0
40
60
100
GLAVA 16.4 – UPRAVA ZA DUVAN
Opšte obrazloženje korisnika:
Kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, Uprava za duvan (u daljem tekstu: Uprava), u okviru svojih nadležnosti, obavlja poslove koji se odnose na: praćenje stanja na tržištu duvana i duvanskih proizvoda i izradu analiza, izdavanje dozvola i vođenje registara (proizvođači i obrađivači duvana, proizvođači, uvoznici, izvoznici, trgovci na veliko duvanskim proizvodima i marke duvanskih proizvoda), kao i vođenje evidencionih lista o trgovcima na malo duvanskim proizvodima i fizičkim licima-proizvođačima duvana. Takođe, Uprava sarađuje sa organima i organizacijama nadležnim za suzbijanje nelegalnog prometa duvana i duvanskih proizvoda. Lica upisana u registre i evidencione liste dužna su da vode posebnu evidenciju u vezi sa proizvodnjom, obradom i prometom duvana, obrađenog duvana i duvanskih proizvoda i da Upravi dostavljaju polugodišnje i godišnje izveštaje, o podacima o kojima vode evidenciju, koji se obrađuju i analiziraju u cilju praćenja stanja na tržištu duvana i duvanskih proizvoda.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2301
Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
0010
Regulacija proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Zakon o duvanu, Zakon o akcizama, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o inspekcijskom nadzoru
Opis:Uprava ima saradnju sa ministarstvima koja su ovlašćena da vrše nadzor nad sprovođenjem Zakona o duvanu, kao i sa organima i organizacijama nadležnim za suzbijanje nelegalnog prometa duvana i duvanskih proizvoda, i to sa ministarstvima nadležnim za poslove trgovine, poljoprivrede, zdravlja, unutrašnje poslove, sektorima i upravama u sastavu ministarstva nadležnog za poslove finansija (Poreska uprava, Uprava carina, Sektor za fiskalni sistem i Sektor za makroekonomske i fiskalne analize i projekcije), sa pravosudnim organima, Republičkim zavodom za statistiku. Uočavanje nepravilnosti u aktivnostima na tržištu duvana i duvanskih proizvoda i pokretanje inicijativa za prevazilaženje uočenih nepravilnosti kroz međusektorsku saradnju.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti u borbi protiv sive ekonomije u saradnji sa ostalim državnim organima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj preduzetih aktivnosti od strane nadležnih organa na inicijativu Uprave za duvanKomentar:Povećanje broja preduzetih aktivnosti od strane nadležnih organa na inicijativu Uprave za duvan u cilju smanjenja % učešća sive ekonomije na tržištu duvana.
broj
1400
1500
1700
1800
Programska aktivnost: 0010 – Regulacija proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o duvanu
Opis:U okviru ove programske aktivnosti pored izdavanja dozvola i registracije privrednih subjekata koja predstavlja ključnu programsku aktivnost, Uprava za duvan vrši statističku obradu podataka iz primljenih izveštaja privrednih subjekata u oblasti proizvodnje i prometa duvana i dubanskih proizvoda u cilju: utvrđivanja prosečnih maloprodajnih cena i minimalnih akciza za duvanske proizvode, obračuna akciza proizvođača i uvoznika cigareta i praćenja stanja na tržištu duvana i duvanskih proizvoda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti u procesu izdavanja dozvola
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno vreme obrade zahteva za izdavanje dozvole i registracijeKomentar:U cilju bržeg sticanja uslova podnosioca zahteva za obavljanje delatnosti u odnosu na zakonom predviđen rok od 30 dana.
broj dana
10
9
8
7
Cilj 2: Podrška međusektorskoj saradnji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj oduzetih dozvola u odnosu na broj izdatih dozvolaKomentar:Smanjenje broja oduzetih dozvola ukazuje na doslednu primenu zakona.
broj
60
50
40
30
GLAVA 16.5 – UPRAVA ZA SPREČAVANjE PRANjA NOVCA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo finansija – Uprava za sprečavanje pranja novca je finansijsko-obaveštajna služba Republike Srbije čije su nadležnosti definisane Zakonom o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma, smeštena je u pomoćnoj zgradi Privrednog suda u Beogradu, ulica Masarikova broj 2.
Postojeći radni prostor Uprave je neadekvatan, kako u pogledu veličine kancelarija, tako i u pogledu njihove funkcionalnosti. Uprava poseduje izuzetno poverljive baze finansijsko-obaveštajnih podataka koje se čuvaju na posebnom, veoma skupom serveru. Zbog toga je od izuzetne važnosti da se i sam server čuva u za to posebno bezbednosno adekvatnoj prostoriji. Plan i namera Uprave je da poveća smeštajne kapacitete, tako i poboljša uslove za rad zaposlenih u Upravi.
Prelazak u nov poslovni prostor, povećao bi troškove za nesmetano funkcionisanje Uprave. (troškove popravke i održavanja zgrade, troškove za el. energiju, za usluge vodovoda u kanalizacije, doprinosa za korišćenje građ. zemljište, telefona, teleksa i telefaksa, centralnog grejanja, zakupnine, troškove putovanja, usluge po ugovoru, neophodne opreme, kancelarijski nameštaj, elektronska oprema i slično).
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2301
Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
0011
Sprečavanje i otkrivanje pranja novca i finansiranje terorizma
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Sektor: 23 – Finansijski i fiskalni sistem
Pravni osnov:
Strategija razvoja reforme državne uprave u RS
Opis:Uređenje i efektivan, efikasan i ekonomičan nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Programska aktivnost: 0011 – Sprečavanje i otkrivanje pranja novca i finansiranje terorizma
Program kome pripada: 2301 – Uređenje, upravljanje i nadzor finansijskog i fiskalnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
Opis:Uprava za sprečavanje pranja novca je finansijsko-obaveštajna služba Republike Srbije. Uprava se bavi prikupljanjem, analizom, čuvanjem i prosleđivanjem nadležnim organima podataka i informacija dobijenih od obveznika iz Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma državnih organa i stranih finansijsko-obaveštajnih službi. Uprava je ujedno i centralni organ u sistemu borbe protiv pranja novca i finansiranja terorizma sastavljenom od državnih organa i obveznika po zakonu. Uprava ima uspešnu saradnju i razmenu informacija sa stranim FOS
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje zakonskog okvira u sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma i efikasnosti njegove primene
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj kvalitetnih prijava sumnjivih transakcija dobijenih od obveznika po Zakonu o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma.Komentar:Osnov za kvalitetne prijave sumnjivih transakcija zavisi od kontinuirane izrade indikatora za prepoznavanje sumnjivih transakcija u saradnji sa obveznicima u pogledu obuka, tematskih sastanaka, te razmene podataka (povratnih informacija), kao i saradnje sa državnim organima uključenih u istražne radnje dokazivanja pranja novca.namenjeni obveznicima, smernice za prijavljivanje sumnjivih transakcija i izvršavanje drugih poslova u skladu sa
Broj
500
600
700
800
2. % utvrđenih nepravilnosti u odnosu na broj izvršenih kontrolaKomentar:Uprava vrši nadzor nad primenom Zakona kod određenih lica van finansijskog sektora (između ostalog kod računovođa i revizora). Sprovode se posredne i neposredne kontrole, a u slučaju neadekvatne primene Zakona Uprava podnosi prijavu nadležnom organu protiv konkretnog obveznika.
%
50%
35%
35%
25%
Cilj 2: Otkrivanje pranja novca i finansiranja terorizma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izveštaja Uprave prosleđenih drugim državnim organimaKomentar:Ceni se relevantnost i blagovremenost izveštaja
broj
60
50
60
70
2. Broj inicijativa za otvaranje predmeta koje Upravi dostavljaju drugi državni organiKomentar:Ovaj broj predstavlja indikator učešća Uprave u širim istragama komplikovanijih predmeta u kojima postoji sumnja na izvršenje krivičnog dela pranja novca ili finansiranja terorizma
broj
300
350
300
300
GLAVA 16.6 – UPRAVA ZA SLOBODNE ZONE
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za slobodne zone je organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, koja je osnovana po članu 31 Zakona o slobodnim zonama
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1510
Privlačenje investicija
0005
Promocija, razvoj, kontrola i nadzor slobodnih zona
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1510 – Privlačenje investicija
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:
Zakon o slobodnim zonama, Carinski zakon, Zakon o porezu na dodatu vrednost
Opis:U okviru ovog programa Uprava za slobodne zone obavlja poslove iz svoje nadležnosti, odnosno poslove u funkciji interesa države u oblasti razvoja, promocije, kontrole i nadzora slobodnih zona.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Veći doprinos slobodnih zona ukupnom razvoju privrede
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje broja zaposlenih kod preduzeća – korisnika slobodnih zona
broj
18313
20000
21500
23000
2. % povećanje obima proizvodnje u slobodnim zonama
procenat
100
105
110
120
Programska aktivnost: 0001 – Promocija, razvoj, kontrola i nadzor slobodnih zona
Program kome pripada: 1510 – Privlačenje investicija
Pravni osnov:
Zakon o slobodnim zonama, Carinski zakon, Zakon o porezu na dodatu vrednost.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi usmereni na razvoj, promociju, kontrolu i nadzor slobodnih zona. Slobodne zone su prvi otvoreni prozor privrede u tranziciji, koji pogoduje stranim ulaganjima, koja doprinose osavremenjavanju proizvodnih procesa, poboljšanju konkurentnosti, povećanju izvoza, povećanju zaposlenosti i smanjenju spoljnotrgovinskog deficita u Republici Srbiji u kojoj trenutno posluje 14 slobodnih zona.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj slobodnih zona
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje broja korisnika slobodnih zona
broj
226
270
280
285
2. % povećanja površina (područja) slobodnih zona (nove slobodne zone i proširenje postojećih)
procenat
100
110
120
125
GLAVA 16.7 – UPRAVA ZA JAVNI DUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za javni dug osnovana je Zakonom o javnom dugu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija. Odredbom člana 44. stav 1. Zakona o javnom dugu, propisano je da Uprava za javni dug obavlja poslove u skladu sa ovlašćenjima utvrđenim ovim i drugim zakonima i to :
1) praćenje pregovora o zaduživanju;
2) emitovanje državnih hartija od vrednosti;
3) upravljanje finansijskim rizicima;
4) smanjenje rizika;
5) praćenje i analiziranje stanja i promena na domaćim i inostranim finansijskim tržištima;
6) pripremanje strategije za upravljanje javnim dugom;
7) praćenje zaduživanja lokalne vlasti;
8) praćenje zaduživanja pravnih lica kada se traži garancija;
9) vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje;
10) upravljanje finansijskim informacionim sistemom;
11) predlaganje zabrane učestvovanja u kupovini državnih hartija od vrednosti na primarnom tržištu;
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2201
Upravljanje javnim dugom
0001
Servisiranje domaćeg javnog duga
0002
Servisiranje spoljnog javnog duga
0003
Plaćanje po garancijama
0004
Zaduživanje emitovanjem državnih hartija od vrednosti
0005
Administracija i upravljanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2201 – Upravljanje javnim dugom
Sektor: 22 – Servisiranje javnog duga
Pravni osnov:
Zakon o javnom dugu
Opis:U cilju sprovođenja strategije upravljanja javnim dugom Republike Srbije potrebno je:
1) Osigurati finansiranje fiskalnog deficita Republike Srbije, u smislu kratkoročnog deficita (likvidnosti) i dugoročnog deficita, kao deo politike održavanja stabilnosti sistema javnih finansija;
2) Definisati prihvatljiv nivo rizika i on treba da bude određen u uslovima ciljane strukture portfolija duga u smislu valutne strukture duga, strukture kamatnih stopa, strukture ročnosti i strukture duga prema instrumentima
3) Omogućiti transparentnost i predvidivost procesa zaduživanja, uz obezbeđenje daljeg razvoja tržišta državnih hartija od vrednosti koje se emituju na domaćem i međunarodnom tržištu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Upravljanje javnim dugom
Programska aktivnost: 0001 – Servisiranje domaćeg javnog duga
Program kome pripada: 2201 – Upravljanje javnim dugom
Pravni osnov:
Zakon o javnom dugu
Opis:Otplata javnog duga ima stalnu aproprijaciju u budzetu Republike Srbije i prioritet u isplati u odnosu na ostale javne rashode utvrđene zakonom kojima se uređuje budzet Republike Srbije. Uprava za javni dug, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, obavlja poslove koji se odnose na izmirivanje obaveza po osnovu javnog duga, vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje. Servisiranje domaćeg javnog duga Republike Srbije se vrši kroz funkciju 170 (Transakcije javnog duga), sa konta ekonomske klasifikacije 441 – Otplate domaćih kamata i 611 – Otplata glavnice domaćim kreditorima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Servisiranje domaćeg duga
Programska aktivnost: 0002 – Servisiranje spoljnog javnog duga
Program kome pripada: 2201 – Upravljanje javnim dugom
Pravni osnov:
Zakon o javnom dugu
Opis:Otplata javnog duga ima stalnu aproprijaciju u budzetu Republike Srbije i prioritet u isplati u odnosu na ostale javne rashode utvrđene zakonom kojima se uređuje budzet Republike Srbije. Uprava za javni dug, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija, obavlja poslove koji se odnose na izmirivanje obaveza po osnovu javnog duga, vođenje evidencija i računovodstvenih poslova o javnom dugu i finansijsko izveštavanje. Servisiranje stranog javnog duga Republike Srbije se vrši kroz funkciju 170 (Transakcije javnog duga), sa konta ekonomske klasifikacije 442 – Otplate stranih kamata, 444 – Prateći troškovi zaduživanja i 612 – Otplata glavnice stranim kreditorima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Servisiranje spoljnog duga
Programska aktivnost: 0003 – Plaćanje po garancijama
Program kome pripada: 2201 – Upravljanje javnim dugom
Pravni osnov:
Zakon o javnom dugu
Opis:Dug koji nastaje po osnovu date garancije Republike Srbije, ili po osnovu neposrednog preuzimanja obaveze u svojstvu dužnika za isplatu duga po osnovu datih garancija, predstavlja javni dug Republike Srbije. Otplata obaveza nastalih po osnovu date garancije, uslovna je obaveza Republike Srbije. Republika Srbija otplaćuje dospelu, a neizmirenu obavezu po osnovu date garancije, ukoliko dužnik ne izvrši svoju obavezu blagovremeno, u skladu sa uslovima utvrđenim u ugovoru o kreditu. Otplatom obaveza po osnovu garancije, nastaje bezuslovna i apsolutna obaveza dužnika da plati Republici Srbiji iznos obaveze koju je ona izvršila prema poveriocu po osnovu date garancije. Servisiranje garantovanog javnog duga Republike Srbije se vrši kroz funkciju 170 (Transakcije javnog duga), sa konta ekonomske klasifikacije 443 – Otplata kamata po garancijama i sa konta ekonomske klasifikacije 613 – Otplata glavnice po garancijama.
Ciljevi programske aktivnosti: Izbegavanje nastanka dodatnih troškova po osnovu neblagovremenog servisiranja obaveza po osnovu zajmova za koje je data garancija Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Servisiranje garantovanog duga
Programska aktivnost: 0004 – Zaduživanje emitovanjem državnih hartija od vrednosti
Program kome pripada: 2201 – Upravljanje javnim dugom
Ciljevi programske aktivnosti: Emitovanje državnih hartija od vrednosti
Pravni osnov:
Zakon o javnom dugu
Opis:,,Republika Srbija emituje državne hartije od vrednosti na domaćem finansijskom tržištu – državne zapise i obveznice u domaćoj i stranoj valuti. Republika Srbija emituje i državne hartije od vrednosti (evroobveznice) na međunarodnom finansijskom tržištu. U cilju ispunjavanja uslova za emisiju državnih hartija od vrednosti na međunarodnom finansijskom tržištu neophodno je pribaviti i ocene kreditnog rejtinga Republike Srbije od tri vodeće rejting agencije –
Standard and Poors, Moody̕s i Fitch Ratings. Ciljevi programske aktivnosti: Emitovanje državnih hartija od vrednosti
Cilj 1: Troškovi CRHoV i rejting agencija za procenu kreditnog rejtinga Republike Srbije
Programska aktivnost: 0005 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 2201 – Upravljanje javnim dugom
Pravni osnov:
Uprava za javni dug osnovana je Zakonom o javnom dugu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva finansija. Odredbom člana 44. stav 1. Zakona o javnom dugu propisano je da Uprava za javni dug obavlja poslove u skladu sa ovlašćenjima utvrđenim ovim i drugim zakonima
Opis:U cilju efikasnog funkcionisanja i izvršavanja poslova Uprave koji su propisani Zakonom o budzetskom sistemu, potrebno je obezbediti dovoljan obim sredstava za finansiranje tekućih aktivnosti. U predlogu finansijskog plana za 2016. godinu, planirano je da potrebna sredstva za obavljanje poslova iz nadležnosti Uprave budu finansirana iz izvora 01 – (prihodi) sredstva iz budzeta. Sredstva potrebna za nesmetano funkcionisanje Uprave iznose 167.350.000 dinara, te je potrebno da ovaj iznos sredstava bude obezbeđen iz sredstava budzeta (izvor finansiranja 01), te je stoga neophodno obezbediti 7.350.000 dinara, jer Uprava za javni dug iz Ministarstva finansija preuzela dva viša savetnika i jednog samostalnog savetnika. Sredstva je potrebno preusmeriti sa Ministarstva finansija na Upravu za javni dug. Takođe u cilju regulisanja obaveza Republike Srbije kod Svetske banke, neophodno je da se na kontu 622 planira 810.000.000 dinara, kao uplata kapitala RS kod ove međunarodne finansijske institucije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obavljanje poslova iz nadležnosti Uprave
GLAVA 16.8 – USTANOVA ZA REGISTAR OBAVEZNOG SOCIJALNOG OSIGURANjA
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0902
Socijalna zaštita
0002
Registar obaveznog socijalnog osiguranja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o Centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja; Zakon o javnim službama
Opis:Delatnost Centralnog registra je uspostavljanje i vođenje jedinstvene baze podataka osiguranih lica, osnovicama doprinosa i uplaćenim doprinosima, kontrola podataka o obračunatim i naplaćenim doprinosima, usaglašavanje sa Poreskom upravom, analiza unetih i obrađenih podataka, obezbeđivanj funkcionisanja sistema Centralnog registra i povezanost sa ostalim subjektima i drugo.
Ciljevi programa:
Cilj 1: uspostavljanje jedinstvene baze podataka osiguranih lica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obrađenih podataka od nadležnih organa za registraciju
procenat
100
80
90
100
Programska aktivnost: 0002 – Registar obaveznog socijalnog osiguranja
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o Centralnom registru obaveznog socijalnog osiguranja; Zakon o javnim službama
Opis:Delatnost Centralnog registra je uspostavljanje i vođenje jedinstvene baze podataka osiguranih lica, osnovicama doprinosa i uplaćenim doprinosima, kontrola podataka o obračunatim i naplaćenim doprinosima, usaglašavanje sa Poreskom upravom, analiza unetih i obrađenih podataka, obezbeđivanje funkcionisanja sistema Centralnog registra i povezanost sa ostalim subjektima i drugo.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: evidencija registrovanih obveznika doprinosa na osnovu podataka preuzetih od organa i organizacija nadležnih za registraciju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Dostupnost građanima podataka o obavezno socijalnom osiguranju
procenat
100
80
90
100
RAZDEO 17- MINISTARSTVO SPOLjNIH POSLOVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo spoljnih poslova obavlja poslove koje se odnose na:
-izvršenje u okviru svojih nadležnosti utvrđene spoljne politike RS;
-prati stanje i razvoj međunarodnih odnosa kao i bilateralne saradnje sa drugim državama;
-učestvuje u zaključivanju i primeni međunarodnih ugovora;
-obavlja diplomatske, konzularne i druge stručne poslove;
-štiti interese Republike Srbije;
-njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu;
-preduzima mere radi zaštite i obezbeđivanja, poštovanje političkih, verskih, kulturnih i drugih prava pripadnika naroda RS koji žive u drugim državama;
-preduzima mere radi unapređivanja odnosa sa iseljenicima u inostranstvu;
-organizuje saradnju sa naučnim ustanovama u cilju unapređenja spoljne politike RS.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti projekta
Naziv
0301
Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
0001
Bilateralni, multilateralni i konzularni poslovi
0002
Članstvo u međunarodnim organizacijama
0003
Administracija i upravljanje
7017
Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Sektor: 03 – Spoljni poslovi.
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o radu; Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje; Zakon o porezu na dohodak građana; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o budzetskom računovodstvu; Uredba o naknadama i otpremnini državnih službenika.
Opis:MSP je nadležno za koordinaciju spoljno-političkih i drugih aktivnosti koje u okviru utvrđene nadležnosti sprovode državni organi.
U okviru ovog programa se sprovodi:
-unapređenje ukupnih odnosa RS sa drugim državama;
-jačanje pozicije RS u međunarodnoj zajednici;
-jačanje saradnje, međusobnog poverenja i komunikacije sa institucijama EU u cilju evropske integracije RS;
-zakonodavne aktivnosti, predlaganje podzakonskih akata i donošenje internih akata i svi poslovi vezani za izvršavanje nadležnosti iz delokruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje ukupne pozicije Republike Srbije u međunarodnoj zajednici
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj poseta na visokom/najvišem nivou
broj
80
90
100
110
Programska aktivnost: 0001 – Bilateralni, multilateralni i konzularni poslovi
Program kome pripada: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti MSP:
-prati stanje i razvoj međunarodnih odnosa kao i bilateralne saradnje sa drugim državama;
-učestvuje u zaključivanju i primeni međunarodnih ugovora;
-priprema učešće predstavnika RS na međunarodnim konferencijama ili pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora;
-organizuje saradnju sa naučnim ustanovama u cilju unapređenja spoljne politike RS;
Takođe, obavlja i deo konzularnih poslova u vezi sa zaštitom interesa državljana RS u inostranstvu, viznom politikom i njenim sprovođenjem, pripremama i pregovorima o zaključivanju međunarodnih ugovora iz konzularne oblasti, sarađuje sa diplomatsko-konzularnim predstavništvima država akreditovanih u RS.
U 2016.g. RS će predsedavati Organizacijom za crnomorsku ekonomsku saradnju (BSEC).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje odnosa RS sa drugim zemljama i međunarodnim organizacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat uspešnosti pregovora i zaključivanja međunarodnih ugovora
procenat
80%
85%
90%
95%
Cilj 2: Efikasno pružanje konzularnih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obrađenih zahteva u odnosu na ukupan broj zahteva
procenat
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0002 – Članstvo u međunarodnim organizacijama
Program kome pripada: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Pravni osnov:
Zaključak Vlade 05 broj: 401-1154/2009-1 od 26.02.2009. god.
Opis:Praćenje sporazuma i uredno izmirenje članarina (kontribucija) za finansiranje međunarodnih organizacija i njihovih tela i programa u kojima učestvuje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje položaja Republike Srbije u međunarodnim organizacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće predstavnika Republike Srbije na međunarodnim skupovima
opis
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o radu; Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje; Zakon o porezu na dohodak građana; Uredba o budzetskom računovodstvu; Uredba o naknadama i otpremnini državnih službenika.
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva poslove koje sprovode administrativne i stručne službe radi obezbeđenja efikasnog i kvalitetnog funkcionisanja rada Kabineta ministra, kao i ostalih službi ministarstva.
Zajednički projekat: 7017 – Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
Program kome pripada: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima; Zaključak Vlade 05 broj: 337-3602/2013 od 30.04.2013. godine
Opis:MSP je u toku 2014. godine počeo sa pripremama za predsedavanje RS OEBS-om u 2015. godine, članstvu u Ekonomsko-socijalnom komitetu UN (ECOSOC), kao i intenziviranju procesa evropskih integracija zemlje. Ceo proces predsedavanja odvijao se u trogodišnjem ciklusu koji obuhvata učešće u Trojci OEBS (godina koja prethodi predsedavanju-2014.g, godina predsedavanja-2015.godini i godina nakon predsedavanja-2016.godina) i zahteva dobro koordiniran i temeljan pristup uz obezbeđivanje dodatnih ljudskih i materijalnih resursa. U decembru 2015. godine održaće se Ministarska konferencija OEBS u Beogradu.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Uspešno učešće u Trojci OEBS-a
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ispunjeni standardi OEBS-a
opis
da
da
GLAVA 17.1 – DIPLOMATSKO-KONZULARNA PREDSTAVNIŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Poslovi iz nadležnosti i delokruga Ministarstva spoljnih poslova koji se vrše u inostranstvu obavljaju se preko diplomatsko konzularnih predstavništava RS koju čine ambasade, misije, generalni konzulati, konzulati, KIC. Trenutnu mrežu čine 102 DKP-a.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0302
Diplomatsko-konzularni poslovi u inostranstvu
0001
Podrška funkcionisanju diplomatsko-konzularnih predstavništva
0002
Zakup i održavanje objekata DKP-a
0004
Obnova voznog parka za potrebe DKP-a
7017
Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0302 – Diplomatsko-konzularni poslovi u inostranstvu
Sektor: 03 – Spoljni poslovi
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima
Opis:MSP štiti prava i interese Republike Srbije, njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu preko DKP u oblasti političkih, ekonomskih, kulturnih, prosvetnih, naučno-tehničkih, informacionih i drugih odnosa.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Sklapanje bilateralnih i multilateralnih sporazuma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj potpisanih sporazuma
broj
63
66
69
73
Programska aktivnost: 0001 – Podrška funkcionisanju diplomatsko-konzularnih predstavništva
Program kome pripada: 0302 – Diplomatsko-konzularni poslovi u inostranstvu
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi vezani za: zaštitu prava i interesa RS, njenih državljana i pravnih lica u inostranstvu; pružanje konzularnih usluga državljanima RS u inostranstvu; obezbeđenje sredstava za lična primanja upućenih na rad u DKP u inostranstvu i druge rashode za zaposlene i angažovana lica, troškove korišćenja usluga i roba i izdatke za osnovna sredstva, u cilju izvršavanja nadležnosti MSP.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pružanje konzularne zaštite građana u inostranstvu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obrađenih zahteva u odnosu na ukupan broj podnetih zahteva
Procenat
98,30%
99%
100%
100%
Cilj 2: Povećanje učešća žena u obavljanju diplomatskih poslova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje postavljenih ambasadora ženskog pola
Procenat
25%
25%
30%
33%
Cilj 3: Osiguranje zaposlenih upućenih na rad u DKP i članova njihovih porodica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obezbeđeno zdravstveno osiguranje
zaposlenih u DKP RS
Procenat
0
80%
90%
100%
Programska aktivnost: 0002 – Zakup i održavanje objekata DKP-a
Program kome pripada: 0302 – Diplomatsko-konzularni poslovi u inostranstvu
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima
Opis:Za potrebe funkcionisanja DKP u zemljama u kojim RS nema imovinu za ove namene, vrši se zakup poslovnog prostora i rezidencija, uz prethodnu saglasnost Vlade RS. DKP imaju obavezu da vrše tekuće popravke i održavanje tih objekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje adekvatnih uslova za rad DKP putem zakupa i održavanja objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procentualno iskazan broj objekata privedenih nameni
Procenat
50%
66%
75%
80%
Programska aktivnost: 0004 – Obnova voznog parka za potrebe DKP-a
Program kome pripada: 0302 – Diplomatsko-konzularni poslovi u inostranstvu
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima
Opis:Smanjenje troškova održavanja voznog parka i prosečne starosti vozila.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje bezbednosti i racionalizacija troškova eksploatacije i održavanja vozila
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečna starost vozila
godina
9
10
11
11
Zajednički projekat: 7017 – Podrška organizaciji predsedavanja OEBS-om
Program kome pripada: 0302 – Diplomatsko-konzularni poslovi u inostranstvu
Pravni osnov:
Zakon o spoljnim poslovima; Zaključak Vlade 05 broj: 337-3602/2013 od 30.04.2013. godine
Opis:Odlukom Ministarskog saveta OEBS, RS je dobila predsedavanje tom organizacijom u 2015. godini. Ceo proces se odvija u trogodišnjem ciklusu koji obuhvata učešće u Trojci OEBS (godina koja prethodi predsedavanju – 2014, godina predsedavanja – 2015 i godina nakon predsedavanja – 2016.) i zahteva dobro koordiniran i temeljan pristup uz obezbeđivanje dodatnih ljudskih i materijalnih resursa. Krajem 2015. godine održaće se Ministarska konferencija OEBS u Beogradu.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Uspešno učešće u Trojci OEBS-a
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ispunjeni standardi OEBS-a
Opis
Da
da
–
–
GLAVA 17.2 – UPRAVA ZA SARADNjU S DIJASPOROM I SRBIMA U REGIONU
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za saradnju s dijasporom i Srbima u regionu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva spoljnih poslova, obavlja poslove državne uprave i stručne poslove koji se donose na: praćenje položaja državljana Republike Srbije koji žive izvan Republike Srbije; podršku procesu poboljšanja uslova za ostvarivanje biračkog prava državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu ; pomoć u očuvanju i razvoju duhovne, nacionalne i kulturne samobitnosti srpskih naroda izvan Republike Srbije; poboljšanje veza iseljenika, državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu i njihovih organizacija s Republikom Srbijom; informisanje iseljenika, državljana Republike Srbije u inostranstvu, o politici Republike Srbije; pomoć u procesu uključivanja iseljenika, lica srpskog porekla, lica poreklom iz Srbije i državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu u politički, ekonomski i kulturni život Republike Srbije i njihov povratak u Republiku Srbiju, kao i druge poslove određene zakonom. Uprava za saradnju s dijasporom i Srbima u regionu osnovana je Zakonom o ministarstvima .
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1902
Saradnja sa dijasporom i Srbima u regionu
0001
Zaštita prava i interesa pripadnika dijaspore i Srba u regionu
0002
Očuvanje nacionalnog i kulturnog identiteta dijaspore i Srba u regionu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1902 – Saradnja sa dijasporom i Srbima u regionu
Sektor: 19 – Vere i dijaspora
Pravni osnov:
Zakon o dijaspori i Srbima u regionu; Zakon o ministarstvima.
Opis:Program obuhvata stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: praćenje položaja državljana Republike Srbije koji žive izvan Republike Srbije; podršku procesu poboljšanja uslova za ostvarivanje biračkog prava državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu; pomoć u očuvanju i razvoju duhovne, nacionalne i kulturne samobitnosti srpskog naroda izvan Republike Srbije; poboljšanje veza iseljenika, državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu i njihovih organizacija s Republikom Srbijom; informisanje iseljenika, državljana Republike Srbije u inostranstvu, o politici Republike Srbije; pomoć u procesu uključivanju iseljenika, lica srpskog porekla i državljana Republike Srbije koji žive u inostranstvu u politički, ekonomski i kulturni život Republike Srbije i njihov povratak u Republiku Srbiju.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje veza matične države i dijaspore i Srba u regionu i očuvanje i razvoj nacionalnog i kulturnog identiteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizacija u funkcionalnoj mreži koja pruža podršku unapređenju položaja
broj
113
123
133
150
2. Broj podržanih projekata kulture u tekućoj godini
broj
116
160
160
160
Cilj 2: Unapređenje uslova za učešće državljana Srbije u biračkom procesu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj glasača u inostranstvu
Komentar: Kao bazna vrednost uzet je ukupan broj glasača u inostranstvu na parlamentarnim izborima 2014. godine. Kako su sledeći izbori 2018. godine , vrednosti indikatora za 2015,2016,2017. godinu je na nivou bazne vrednosti.
broj
4826
4826
4826
4826
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita prava i interesa pripadnika dijaspore i Srba u regionu
Program kome pripada: 1902 – Saradnja sa dijasporom i Srbima u regionu
Pravni osnov:
Zakon o dijaspori i Srbima u regionu, Zakon o ministarstvima.
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obezbeđuju se uslovi za funkcionisanje Skupštine dijaspore i Srba u regionu, kao i drugih radnih tela ustanovljenih Zakonom o dijaspori i Srbima u regionu, kao i boljeg informisanja o društveno ekonomskim dešavanjima u Srbiji, vrši se podrška udruživanju dijaspore i podstiče poslova saradnja sa matičnom državom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uzajamne komunikacije i razmena informacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj kontakata ostvarenih putem društvenih mreža
broj
9881
10000
11000
12000
2. Broj pretplata na e bilten Uprave
broj
3500
3800
4000
4500
Cilj 2: Unapređenje statusa i položaja Srba u dijaspori i regionu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učesnika na skupovima / susretimaKomentar: indikator 1.-skupovi u čijoj organizaciji je učestvovala Uprava
broj skupova
150
200
250
300
2. Broj pruženih informacija u službi za brze odgovore
broj
148
150
160
170
Programska aktivnost: 0002 – Očuvanje nacionalnog i kulturnog identiteta dijaspore i Srba u regionu
Program kome pripada: 1902 – Saradnja sa dijasporom i Srbima u regionu
Pravni osnov:
Zakon o dijaspori i Srbima u regionu, Zakon o ministarstvima; Strategija očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore i matične države i Srba u regionu.
Opis:Organizovano praćenje i partnerska saradnja u oblasti negovanja srpskog jezika, kulture, nauke i sporta i promocija aktivnosti dijaspore i Srba iz regiona u matici. Podrška procesu učenja srpskog jezika u inostranstvu u domenu nabavke udzbenika i didaktičkih sredstava , kao obezbeđivanju uslova za funkcionalno učenje na daljinu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni uslovi za učenje srpskog jezika u inostranstvu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata koji doprinose unapređenju učenja srpskog jezika u inostranstvuKomentar: Indikator1. -kao bazna vrednost uzeti su projekti u čijem je sufinansiranju učestvovala bivša Kancelarija za saradnju s dijasporom i Srbima u regionu u drugoj polovini 2013. godini
broj
13
30
30
30
2. Broj obezbeđenih i poslatih udzbenika i didaktičkih sredstava za nastavne kapacitete dijaspore i Srba u regionu
broj
2525
2600
2600
2600
Cilj 2: Podrška promociji srpske kulture u dijaspori i regionu i promocija stvaralaštva dijaspore i Srba u regionu u matici
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učesnika manifestacija koje imaju za cilj promociju stvaralaštva dijaspore i Srba u regionu koje su održane uu matičnoj državi
broj
20
40
45
45
2. Broj podržanih projekata u inostranstvu koji doprinose očuvanju nacionalnog i kulturnog identiteta
broj
16
20
20
22
RAZDEO 18 – MINISTARSTVO ODBRANE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo odbrane Republike Srbije, Beograd, Birčaninova 5.
Nadležnost i organizacija direktnog budzetskog korisnika:
Ministarstvo odbrane Republike Srbije (Ministarstvo) obavlja poslove iz svog delokruga na osnovu Ustava Republike Srbije, Zakona o ministarstvima, Zakona o Vojsci Srbije, Zakona o odbrani i podzakonskih akata.
Nadležnosti iz delokruga Ministarstva, organizacija i službi, realizuju se u okviru organizacionih jedinica čija je vrsta i broj utvrđen prema vrsti, međusobnoj povezanosti i obimu poslova u Ministarstvu, organizaciji i službi.
U Ministarstvu odbrane, shodno članu 11. Uredbe o načelima i kriterijumima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u Ministarstvu odbrane, obrazovane su unutrašnje jedinice. Osnovna unutrašnja jedinica je sektor.
Posebne unutrašnje jedinice su: Sekretarijat Ministarstva odbrane, Kabinet ministra odbrane, Vojno pravobranilaštvo i Generalštab Vojske Srbije.
Uže unutrašnje jedinice su: Kabinet načelnika Generalštaba Vojske Srbije, Združena operativna komanda, uprava, odeljenje, odsek i grupa.
Osnovne funkcije sistema odbrane su: politika odbrane, obaveze odbrane, organizaciona, kadrovska, komandna, telekomunikaciono-informatička, obuka, obaveštajna, bezbednosna, logistička i druge samostalne funkcije.
Osnovne funkcije obuhvataju dve funkcije ili više njih sa sličnim, odnosno međusobno povezanim sadržajem, čijom realizacijom se ostvaruju delovi opšteg cilja organizacije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1703
Operacije i funkcionisanje MO i VS
0001
Funkcionisanje MO i VS
0002
Multinacionalne operacije
0003
Administracija i upravljanje
0004
Vanredne situacije
4001
Popuna ratnih materijalnih rezervi
5001
Izgradnja hangara na aerodromu Batajnica
5002
Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak”
5004
Modernizacija aviona G-4 u G-4MD
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Sektor: 17 – Odbrana
Pravni osnov:Zakon o odbrani.
Opis
Realizacija poslova državne uprave utvrđenih Zakonom o ministarstvima za Ministarstvo odbrane i Zakonom o odbrani.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obezbeđuju zaštitu odbrambenih interesa Republike Srbije i aktivno učestvuju u izgradnji i očuvanju mira u regionu i svetu.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Raspoloživost snaga koje se mogu angažovati na realizaciji zadataka odbrane zemlje.
%
95,00
95,00
95,00
95,00
2. Realizacije godišnjih planova upotrebe VS i drugih snaga odbrane van teritorije R. Srbije za koje je R. Srbija dobila poziv za upućivanje.
%
100,00
95,00
95,00
95,00
3. Realizacija zadataka u angažovanju VS prilikom vanrednih situacija.
%
95,00
95,00
95,00
95,00
Programska aktivnost: 0001 – Funkcionisanje MO i VS
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zakon o odbrani, Zakon o Vojsci, strategijska dokumenta (Strategija nacionalne bezbednosti RS i Strategija odbrane RS), planska dokumenta ( Strategijski pregled odbrane, Dugoročni plan razvoja Sistema odbrane RS), Pravilnik o radu Inspektorata odbrane, Zakon o zdravstvenoj zaštiti, Zakon o zdravstvenom osiguranju i drugi propisi iz oblasti odbrane.
Opis:Usklađivanje doktrinarnih dokumenata sa strategijskim dokumentima, efikasna i ekonomična realizacija planova i zadataka MO i VS, realizacija planiranih aktivnosti međunarodne vojne saradnje u cilju jačanja ugleda Republike Srbije u međunarodnoj zajednici i podršci ostvarivanju zadataka i misija Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, upravljanje procesom opremanja OJ MO i VS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije doprinosi zaštiti odbrambenih interesa Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Raspoloživost snaga koje se mogu angažovati na realizaciji zadataka odbrane zemlje ( u odnosu na projektovane)
%
90
90
90
90
Cilj 2: Politika odbrane stvara uslove za očuvanje i zaštitu odbrambenih interesa Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen nacrt dokumenata planiranja razvoja odbrane
broj
–
2
1
1
2. Realizovane aktivnosti iz Plana međunarodne vojne saradnje
%
63
75
80
80
3. Odnos ukupnog sledujućeg stanja Ministarstva odbrane i Vojske Srbije sa planskim dokumentima
%
–
102
100
100
Cilj 3: Održane su operativne i funkcionalne sposobnosti Vojske Srbije za izvršavanje misija i zadataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Interoperabilnost i borbena spremnost deklarisane jedinice koja se ocenjuje
ocena
–
Interoperabilan za nivo SEL-1
Interoperabilan za nivo NEL-1
Interoperabilan za nivo SEL-2
2. Realizacija Plana obuke rezervnog sastava
%
–
95
95
95
Cilj 4: Pripreme subjekata odbrane stvaraju uslove za odbranu Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Planovi priprema za odbranu organa državne uprave, organa autonomnih pokrajina i lokalne samouprave
broj
–
175
175
175
2. Planovi priprema za odbranu pravnih lica i preduzetnikia
broj
–
81
81
81
Programska aktivnost: 0002 – Multinacionalne operacije
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zakon o odbrani, Zakon o Vojsci Srbije, Strategija odbrane Republike Srbije, Dugoročni plan razvoja sistema odbrane Republike Srbije, Srednjoročni plan i program razvoja sistema odbrane, doktrine.
Opis:
Realizacija Godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane, selekcija, obuka, evaluacija i neposredne pripreme lica i jedinica za učešće u multinacionalnim operacijama, kao i praćenje i koordinacija aktivnosti angažovanih snaga.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Vojska Srbije aktivno učestvuje u izgradnji i očuvanju mira u regionu i svetu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacije godišnjih planova upotrebe VS i drugih snaga odbrane van teritorije R. Srbije za koje je R. Srbija dobila poziv za upućivanje.
%
100
95
95
95
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zakon o odbrani, Zakon o Vojsci Srbije, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o radu, Pravilnik o finansijskom poslovanju u Ministarstvu odbrane i VS, Pravilnik o platama u MO i VS, Pravilnik o naknadama putnih i drugih troškova u MO i VS i dr.
Opis:
Obradom podataka, opisom tekućih aktivnosti, iskustveno u odnosu na ranije godine i sličnim metodama obezbeđuju se osnov za planiranje potrebnih novčanih sredstava za realizaciju ostalih programskih aktivnosti.
Programska aktivnost: 0004 – Vanredne situacije
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zakon o odbrani, Zakon o Vojsci Srbije, Strategija odbrane Republike Srbije, Dugoročni plan razvoja sistema odbrane Republike Srbije, Srednjoročni plan i program razvoja sistema odbrane, doktrine, Smernice za srednjoročno planiranje i programiranje.
Opis:Planiranje upotrebe resursa Vojske Srbije i komandovanje angažovanim snagama u operacijama zaštite i spasavanja prilikom odgovora na krize izazvane elementarnim nepogodama i drugim tehničko-tehnološkim akcidentima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređene sposobnosti za angažovanje na zadacima zaštite i spasavanja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Raspoloživost snaga za zaštitu i spasavanje
%
95
95
95
95
2. Realizacija planova priprema za angažovanje
%
75
85
95
95
Projekat: 4001 – Popuna ratnih materijalnih rezervi
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zakon o Odbrani, Zakon o Vojsci Srbije, Uputstvo za ešeloniranje RMR, Smernice za srednjoročno planiranje i programiranje za period od 2015. do 2017. godine, Zakon o javnim nabavkama.
Opis:
Projekat obuhvata iskazivanje potreba za popunom RMR i dostavljanje zahteva za nabavku Sektoru za materijalne resurse MO. SMR MO vrši nabavku ubojnih sredstava, intendantskih PS, pogonskih materijalnih sredstava, sanitetskih PS i rezervnih delova za potrebe RMR, u skladu zahtevima. Nakon nabavke vrši se prijem novonabavljenih PS u skladišta CLoB, a zatim distribucija i smeštaj u RMR u skladu sa iskazanim potrebama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđen je projektovani nivo ratnih materijalnih rezervi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Popuna ubojnim sredstvima (UbS)
%
77
78
79
80
2. Popuna pogonskim materijalnim sredstvima (PgMS)
%
17
18
19
20
Projekat: 5001 – Izgradnja hangara na aerodromu Batajnica
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:Zaključak Vlade RS; Srednjoročni plan i program razvoja sistema odbrane.
Opis:Izgradnja novog hangara sa stvaranjem uslova za smeštaj i održavanje vazduhoplova.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena je izgradnja objekta hangara na „Batajnici”
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen izgrađenosti objekta
%
10
50
100
0
2. Izvršen je konačni obračun radova
broj
0
0
1
0
Projekat: 5002 – Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak”
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:Zaključak Vlade RS; Srednjoročni plan i program razvoja sistema odbrane.
Opis:Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak” i priključenje Zavoda na gradski gasovod, radi stvaranja uslova za početak integracije-proizvodnje pokretnih centara veze.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena je Gasifikacija kompleksa u TRZ „Čačak”
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen izgrađenosti objekta
%
0
50
80
100
2. Izvršen je konačni obračun radova
broj
0
0
0
1
Projekat: 5004 – Modernizacija aviona G-4 u G-4MD
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zakon o odbrani, Zakon o VS, Pravilnik o opremanju VJ u miru, Srednjoročni Plan i program razvoja SO u periodu 2014-2019. godine, Zakon o javnim nabavkama.
Opis:
Projekat obuhvata: izradu i usvajanje programskih dokumenata, obezbeđenje finansijskih sredstava za realizaciju projekta, izbor ino-partnera za realizaciju modernizacije, modernizacija po fazama, realizacija ispitivanja, uvođenje modernizovanih aviona u operativnu upotrebu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšane TT karakteristike školsko-borbenog aviona G4 u skladu sa usvojenim programskim dokumentima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađena i odobrena programska dokumenta, raspisan tender za izbor ino-partnera
%
50
80
90
100
2. Modernizacija prototipa i završna ispitivanja u TOC-u
%
0
0
50
70
GLAVA 18.1 – BUDžETSKI FOND ZA FINANSIRANjE STAMBENIH POTREBA PROFESIONALNIH PRIPADNIKA VOJSKE SRBIJE I ZAPOSLENIH U MINISTARSTVU ODBRANE
Opšte obrazloženje korisnika:
Sredstva Budzetskog fonda za finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane koriste se za pribavljanje stanova, održavanje, stambenih zgrada (stanova, garaža i poslovnog prostora u stambenim zgradama) koje, u skladu sa zakonom, koristi Ministarstvo odbrane.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1703
Operacije i funkcionisanje MO i VS
0005
Izgradnja i održavanje stambenog prostora
4002
Stambeno kreditiranje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Sektor: 17 – Odbrana
Pravni osnov:
Odluku o obrazovanju Budzetskog fonda za finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane.
Opis:
Finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane, kroz pribavljanje stanova, održavanje stambenih zgrada (stanova, garaža i poslovnog prostora u stambenim zgradama), koje u skladu sa zakonom koristi Ministarstvo odbrane.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obezbeđuju zaštitu odbrambenih interesa Republike Srbije i aktivno učestvuju u izgradnji i očuvanju mira u regionu i svetu.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. 1 Raspoloživost snaga koje se mogu angažovati na realizaciji zadataka odbrane zemlje.
%
95
95
95
95
2. Realizacije godišnjih planova upotrebe VS i drugih snaga odbrane van teritorije R. Srbije za koje je R. Srbija dobila poziv za upućivanje.
%
100
95
95
95
3. Realizacija zadataka u angažovanju VS prilikom vanrednih situacija.
%
95
95
95
95
Programska aktivnost: 0005 – Izgradnja i održavanje stambenog prostora
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zaključak Vlade Republike Srbije i o formiranju Budzetskog fonda za finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane Republike Srbije.
Opis:
Finansiranje stambenih potreba profesionalnih pripadnika Vojske Srbije i zaposlenih u Ministarstvu odbrane, kroz pribavljanje stanova, održavanje stambenih zgrada (stanova, garaža i poslovnog prostora u stambenim zgradama), koje u skladu sa zakonom koristi Ministarstvo odbrane.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Završena je izgradnja stambenog prostora u skladu sa planovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj završenih stambenih jedinica
broj
81
100
162
0
Cilj 2: Završeno je investiciono održavanje stambenog prostora u skladu sa planovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stambenih jedinicama kojima je realizovano investiciono održavanje
broj
36
50
60
60
Projekat: 4002 – Stambeno kreditiranje
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VSPravni osnov:Program dugoročnog stambenog kreditiranja profesionalnih vojnih lica VS.
Opis:Projekat je usmeren na povećanje broja profesionalnih vojnih lica VS koja su na trajnoj osnovi rešili stambeno pitanje i ne nalaze se na listi čekanja za dodelu stana.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Realizacijom Programa dugoročnog stambenog kreditiranja profesionalnih vojnih lica VS povećan je broj profesionalnih vojnih lica koja imaju rešeno stambeno pitanje na trajnoj osnovi.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica sa rešenim stambenim pitanjem putem Programa u konkretnoj budzetskoj godini.
broj
416
416
416
457
GLAVA 18.2 – BUDžETSKI FOND ZA NAORUŽANjE I VOJNU OPREMU
Opšte obrazloženje korisnika:
Sredstva Budzetskog fonda za naoružanje i vojnu opremu koriste se za opremanje Vojske Srbije i MO naoružanjem i vojnom opremom, laboratorijskom i drugom opremom. Takođe, sredstva fonda se koriste i za nabavku softvera, istraživanje, edukaciju, razvoj, modernizaciju, remont i proizvodnju naoružanja i vojne opreme, razvoj i održavanje kapaciteta jedinica i ustanova MO i VS koje se bave delatnostima vezanim za opremanje i održavanje naoružanja i vojne opreme.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1703
Operacije i funkcionisanje MO i VS
0006
Unapređenje stanja u oblasti naoružanja i vojne opreme i održavanje sredstava
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Sektor: 17 – Odbrana
Pravni osnov:Zakon o odbrani.
Opis:Realizacija poslova državne uprave utvrđenih Zakonom o ministarstvima za Ministarstvo odbrane i Zakonom o odbrani.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obezbeđuju zaštitu odbrambenih interesa Republike Srbije i aktivno učestvuju u izgradnji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Raspoloživost snaga koje se mogu angažovati na realizaciji zadataka odbrane zemlje.
%
95
95
95
95
2. Realizacije godišnjih planova upotrebe VS i drugih snaga odbrane van teritorije R. Srbije za koje je Republika Srbija dobila poziv za upućivanje.
%
100
95
95
95
3. Realizacija zadataka u angažovanju VS prilikom vanrednih situacija.
%
95
95
95
95
Programska aktivnost: 0006 – Unapređenje stanja u oblasti naoružanja i vojne opreme i održavanje sredstava
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i V
Pravni osnov:Zakon o Vojsci, Odluka Vlade RS o obrazovanju Budzetskog fonda za NVO.
Opis:
Nabavka novih sredstava NVO, istraživanje, razvoj i uspostavljanje kapaciteta u oblasti proizvodnje NVO i osvajanje i izvršenje remonta i modernizacije NVO i edukacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održavanje nivoa operativnih sposobnosti VS kroz element NVO
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije Godišnjeg plana Budzetskog fonda za nabavku novih sredstava NVO
%
0
50
60
70
2. Procenat realizacije Godišnjeg plana Budzetskog fonda za istraživanje, razvoj i uspostavljanje kapaciteta u oblasti proizvodnje NVO.
%
0
50
60
70
3. Procenat realizacije Godišnjeg plana Budzetskog fonda za osvajanje i izvršenje remonta i modernizacije NVO.
%
0
50
60
70
4. Procenat realizacije Godišnjeg plana Budzetskog fonda za edukaciju.
%
0
50
60
70
GLAVA 18.3 – BUDžETSKI FOND ZA POTREBE VOJNOG OBRAZOVANjA I VOJNE NAUČNOISTRAŽIVAČKE DELATNOSTI
Opšte obrazloženje korisnika:
Sredstva Budzetskog fonda za vojno obrazovanje i vojnu naučnoistraživačku delatnost koriste se za obavljanje delatnosti vojnog obrazovanja i naučnoistraživačkog rada koji je u funkciji vojnoškolskih ustanova i vojnih naučnoizstraživačkih ustanova. Takođe, sredstva fonda se koriste i za naučno i stručno usavršavanje zaposlenih, nabavku opreme za razvoj i podizanje kvaliteta nastave u vojnoškolskim ustanovama, podizanje kvaliteta rada naučnoistraživačkih ustanova od značaja za odbranu i za druge namene u skladu sa Zakonom i godišnjim programom korišćenja sredstava fonda koji na predlog MO donosi Vlada Republike Srbije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1703
Operacije i funkcionisanje MO i VS
0007
Unapređenje stanja u oblasti vojnog obrazovanja i vojne naučnoistraživačke delatnosti
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Sektor: 17 – Odbrana
Pravni osnov:Zakon o odbrani.
Opis:Realizacija poslova državne uprave utvrđenih Zakonom o ministarstvima za Ministarstvo odbrane i Zakonom o odbrani.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obezbeđuju zaštitu odbrambenih interesa Republike Srbije i aktivno učestvuju u izgradnji i očuvanju mira u regionu i svetu.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Raspoloživost snaga koje se mogu angažovati na realizaciji zadataka odbrane zemlje.
%
95
95
95
95
2. Realizacije godišnjih planova upotrebe VS i drugih snaga odbrane van teritorije R. Srbije za koje je R. Srbija dobila poziv za upućivanje.
%
100
95
95
95
3. Izveštaj o raspoloživosti snaga planiranih za angažovanje na izvršavanju zadataka zaštite i spasavanja
%
95
95
95
95
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje stanja u oblasti vojnog obrazovanja i vojne naučnoistraživačke delatnosti
Program kome pripada: 1703 – Operacije i funkcionisanje MO i VS
Pravni osnov:
Zakon o odbrani, Zakon o Vladi i Odluka o osnivanju Budzetskog fonda za potrebe vojnog obrazovanja i vojne naučnoistraživačke delatnosti.
Opis:
Realizacija finansiranja vojnog obrazovanja i naučnoistraživačkog rada koji je u funkciji vojnoškolskih ustanova i vojnih naučnoistraživačkih ustanova, naučno i stručno usavršavanje zaposlenih, nabavke opreme za razvoj i podizanje kvaliteta nastave u vojnoškolskim ustanovama i kvaliteta rada naučnoistraživačkih ustanova od značaja za odbranu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećan kvalitet školovanja na Univerzitetu odbrane
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj akreditovanih studijskih programa.
broj
31
34
35
35
2. Prosečna evaluaciona ocena nastavnika od strane kadeta.
ocena
4,4
4,5
4,6
4,7
Cilj 2: Povećan je broj upisanih pripadnika stranih oružanih snaga kao i samofinansirajućih studenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat godišnjeg povećanja upisa pripadnika stranih oružanih snaga.
%
0,2
0,2
0,2
0,2
2. Procenat godišnjeg povećanja upisa samofinansirajućih studenata.
%
0,1
0,1
0,1
0,1
RAZDEO 19 – MINISTARSTVO DRŽAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obavlja poslove iz oblasti državne uprave, radno-pravnih odnosa i plata, poslove iz oblasti ljudskih i manjinska prava, registara i matičnih knjiga, poslove iz oblasti lokalne samouprave, poslove iz oblasti evropskih integracija, međunarodne saradnje i projekata, normativne poslove, kao i poslove iz oblasti razvoja elektronske uprave -Direkcije za elektronsku upravu.
Zakonom o upravnoj inspekciji, utvrđeni su poslovi organa uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave – Upravnog inspektorata.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0607
Sistem državne uprave
0001
Upravna inspekcija
0006
Normativno uređenje i nadzor u sistemu državne uprave
0007
Upravljanje i razvoj sistema matičnih knjiga
0009
Administracija i upravljanje
0010
Podrška radu Službenog glasnika
4001
Uspostavljanje Registra zaposlenih i angažovanih lica u javnom sektoru
4002
Obuka državnih službenika u okviru državne uprave
0608
Sistem lokalne samouprave
0002
Normativno uređenje i nadzor u oblasti lokalne samouprave
0003
Jačanje kapaciteta lokalne samouprave
0005
Podrška radu Zajedničkog konsultativnog odbora Komiteta regiona Evropske unije i Republike Srbije
0609
E-Uprava
0001
Razvoj e-evidencija i registri
0613
Reforma javne uprave
0002
Organizaciona i funkcionalna reorganizacija javne uprave
0003
Razvoj usklađenog javno – službeničkog sistema zasnovanog na zaslugama
0004
Razvoj sistema upravljanja ljudskim resursima u javnoj upravi
0005
Upravljanje reformom javne uprave
0006
Reforma inspekcijskog nadzora
4001
Uspostavljanje centralne institucije za stručno usavršavanje zaposlenih u javnoj upravi
7019
IPA 2014 – Reforma javne uprave
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0001
Unapređenje prava pripadnika nacionalnih manjina
0015
Sloboda političkog i drugog udruživanja i biračkog prava građana
1601
Borba protiv korupcije
0006
Promovisanje učešća javnosti u zakonodavnom procesu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Zakon o političkim strankama Zakon o političkim strankama, Zakon o udruženjima, Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, Zakon o pečatima državnih i drugih organa i Zakon o opštem upravnom postupku.
Opis:
U okviru programa obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima, vođenje registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina, izbore za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, nadzor nad zakonitošću rada akata nacionalnih saveta i ostvarivanje prava i veći stepen samouprave nacionalnih saveta u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika kroz projektne i programske aktivnosti političkog i drugog organizovanja,izuzev sindikalnog organizovanja, vođenje Registra političkih stranaka i Jedinstvenog biračkog spiska, davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poštovanje primene zakona u oblasti ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo poštovanja primene zakona u oblasti ljudskih i manjinskih prava i sloboda putem analize primene propisa iz ove oblasti
nivo
70%
90%
100%
100%
Programska aktivnost: 0001 – Unapređenje prava pripadnika nacionalnih manjina
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina
Opis:
U okviru programske aktivnosti se sprovode sledeći poslovi: Priprema i praćenje primene propisa, koja se odnose na prava nacionalnih manjina, usvojenih u procesu pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji (Poseban akcioni plan za nacionalne manjine); uspostavljanje, održavanje i ažuriranje elektronske baze podataka Registra nacionalnih saveta; održavanje i unapređenje aplikacije posebnog biračkog spiska nacionalne manjine; sprovođenje izbora za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vršenje nadzora nad zakonitošću rada i akata nacionalnih saveta nacionalnih manjina.
Neophodno je obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje aplikacije za vođenje Posebnog biračkog spiska nacionalne manjine radi uvođenja jednoobraznosti u radu imaoca javnih ovlašćenja u poverenim poslovima uspostavljanjem automatizovanih upravnih procedura za upis promene podataka u poseban birački spisak nacionalne manjine.
Ovim aktivnostima obezbeđuju se uslovi za sprovođenje zakonom propisanih obaveza, kao i mera i aktivnosti koje se odnose na razvoj kadrovskih i tehničkih kapaciteta za obavljanje poslova državne uprave koji se odnose na ljudska i manjinska prava u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave, kao i poslova vođenja posebnih biračkih spiskova poverenih imaocima javnih ovlašćenja. Radi obezbeđenja Zakonom o nacionalnim savetima nacionalnih manjina propisanih uslova za obavljanje poslova vođenja posebnog biračkog spiska nacionalne manjine neophodno je uspostaviti sistem obuka ovlašćenih lica za vođenje posebnih biračkih spiskova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj i unapređenje prava nacionalnih manjina u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usklađenost propisa u oblasti nacionalnih manjina sa propisima i standardima Evropske unije i međunarodnog prava
procenat
50%
75%
95%
100%
2. Procenat sprovedenih obuka ovlašćenih lica u JLS za vođenje posebnog biračkog spiska za nacionalne manjine
procenat
0
35%
65%
100%
Cilj 2: Zakonit rad nacionalnih saveta nacionalnih manjina
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sprovedenih nadzora nad zakonitošću rada i akata nacionalnih saveta u odnosu na ukupan broj nacionalnih saveta
procenat
0%
50%
50%
50%
2. Obezbeđenost informatičke podrške za elektronsko čuvanje i obradu podataka u Registru nacionalnih saveta i aplikacije Posebnog biračkog spiska nacionalne manjine
procenat
0
30%
60%
100%
Programska aktivnost: 0015 – Sloboda političkog i drugog udruživanja i biračkog prava građana
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o političkim strankama, Zakon o udruženjima, Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, Zakon o pečatima državnih i drugih organa i Zakon o opštem upravnom postupku.
Opis:
U okviru programske aktivnosti se sprovode sledeći poslovi: priprema propisa iz oblasti političkog i drugog udruživanja i jedinstvenog biračkog spiska; obezbeđivanje uslova za nesmetano funkcionisanje i rad na poslovima koji se odnosi na vođenje Registra političkih stranaka; vođenje drugostepenog upravnog postupka protiv rešenja Agencije za privredne registre donesenog u prvostepenom upravnom postupku u vezi sa upisom udruženja i predstavništava stranih udruženja u Registar udruženja i Registar stranih udruženja; održavanje i unapređenje svih funkcionalnosti neophodnih za rad u aplikaciji Jedinstvenog biračkog spiska; štampanje izvoda iz jedinstvenog biračkog spiska (JBS) i donošenje rešenja o promenama u JBS; davanja saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima državnih i drugih organa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeno potpuno ostvarivanje političkog i drugog udruživanja, tačnost i pouzdanost podataka upisanih u registre i evidencije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenog ažuriranja Registra političkih stranaka (upisi, promene i brisanje) i Evidencije pečata u odnosu na broj podnetih prijava i zahteva
procenat
0
100%
100%
100%
2. Procenat donetih drugostepenih rešenja u odnosu na broj izjavljenih žalbi na rešenja Agencije za privredne registre koja vodi Registar udruženja i Registar stranih udruženja
procenat
0
60%
80%
100%
Cilj 2: Razvoj i unapređenje administrativnih upravnih procedura u okviru aplikacije Jedinstveni birački spisak
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat unapređenih procedura koje će biti automatizovane
procenat
0
10%
100%
100%
2. Procenat izvršenih promena u jedinstvenom biračkom spisku u odnosu na ukupan broj podnetih zahteva
procenat
0
100%
100%
100%
Program: 0607 – Sistem državne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim službama
Opis:
Obavljaju se poslovi koji se odnose na: učešće u pripremi i praćenju primene strateških dokumenata, zakona i drugih propisa i međunarodnih ugovora i pripremu i realizaciju projekata iz delokruga Ministarstva; razvoj i unapređenje sistema državne uprave, e-uprave, službeničkog sistema; pripremu propisa koji se odnose na radne odnose i plate u državnim organima, javnim agencijama i javnim službama; pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima; pripremu propisa koji se odnose na radne odnose i plate u jedinicama lokalne samouprave i autonomnim pokrajinama; postupak pripreme materijala Ministarstva koji će se razmatrati na sednici Vlade; izradu mišljenja povodom primene propisa iz delokruga Ministarstva; izradu mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave; davanje mišljenja na zakone i druge opšte akte koje predlažu narodni poslanici i drugi ovlašćeni predlagači; praćenje stanja i primenu propisa iz delokruga Ministarstva i u skladu s tim ukazuje na potrebu i pravce normativnog uređenja; praćenje propisa Evropske unije i usklađivanje domaćih propisa iz delokruga Ministarstva sa zakonodavstvom EU i druge poslove iz delokruga Sektora. U ovom sektoru se obavljaju poslovi koji se odnose na unapređenje rada državne uprave, sprovođenje Strategije reforme javne uprave, pripremu programa opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika i praćenje i predlaganje unapređenja sistema radno-pravnih odnosa i zarada u javnoj upravi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema državne uprave kroz uspostavljanje pravnog okvira
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Zakon o državnim službenicima i podzakonski akti
da/ne
ne (2014)
da
–
–
2. Izrađen Zakon o državnoj upravi i podzakonski akti za sprovođenje zakona
da/ne
ne (2014)
da
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Upravna inspekcija
Program kome pripada: 0607 – Sistem državne uprave
Pravni osnov:
Zakon o upravnoj inspekciji
Opis:
U okviru programske aktivnosti Upravni inspektorat obavlja poslove koji se odnose na inspekcijski nadzor nad primenom zakona i drugih propisa kojima se uređuju: državna uprava, radni odnosi u državnim organima i jedinicama lokalne samouprave, opšti upravni postupak i posebni upravni postupci, izgled i upotreba grba, zastave i himne Republike Srbije, službena upotreba jezika i pisama, pečat državnih i drugih organa, birački spiskovi i matične knjige, političke stranke i udruženja, slobodan pristup informacijama od javnog značaja, druge oblasti utvrđene posebnim zakonom i druge poslove iz oblasti upravne inspekcije
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonit i pravilan rad državnih organa i organa jedinica lokalne samouprave kao i drugih subjekata nadzora utvrđeni posebnim zakonima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj inspekcijskih nadzora
broj
900
1.000
1.100
1.200
2. Procenat izvršenja naloženih mera
procenat
85%
90%
95%
98%
Programska aktivnost: 0006 – Normativno uređenje i nadzor u sistemu državne uprave
Program kome pripada: 0607 – Sistem državne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim službama
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi koji se odnose na: normativno uređenje oblasti koje se odnose na državnu upravu, sprovođenje procedura u postupku donošenja normativnih akata, obrazovanje radnih grupa, izrada nacrta i predloga akata, sprovođenje javne rasprave, saradnja sa drugim organima, organizacijama i telima koja prema posebnim propisima daju mišljenja na nacrte odnosno predloge akata, iz delokruga Ministarstva za Vladu i Narodnu skupštinu, učešće u pripremi i praćenju primene strateških dokumenata, zakona i drugih propisa i međunarodnih ugovora i pripremu i realizaciju projekata iz delokruga Ministarstva; razvoj i unapređenje sistema državne uprave, e-uprave, službeničkog sistema; postupak pripreme materijala Ministarstva koji će se razmatrati na sednici Vlade; izradu mišljenja povodom primene propisa iz delokruga Ministarstva; izradu mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave u smislu praćenja usaglašenosti teksta nacrta i predloga zakona sa propisima iz nadležnosti ovog ministarstva; davanje mišljenja na zakone i druge opšte akte koje predlažu narodni poslanici i drugi ovlašćeni predlagači u smislu praćenja usaglašenosti teksta predloga zakona sa propisima iz nadležnosti ovog ministarstva; praćenje stanja i primenu propisa iz delokruga Ministarstva i u skladu s tim ukazuje na potrebu i pravce normativnog uređenja; praćenje propisa Evropske unije i usklađivanje domaćih propisa iz delokruga Ministarstva sa zakonodavstvom EU i druge poslove iz delokruga Sektora.
Ova programska aktivnost sadrži i komponentu rodno odgovornog budzetiranja, koja će biti pokrivena analizom normativnih rešenja sa aspekta ravnopravnosti muškaraca i žena, analizom efekata normativnih rešenja na položaj žena i muškaraca i obezbeđivanje jednakih uslova za oba pola, kao i analizu budzetskih efekata normativnih rešenja sa aspekta rodne ravnopravnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Delotvorno, efikasno, ekonomično i predvidivo postupanje organa javne uprave u odlučivanju o pravima, obavezama i pravnim interesima građana i drugih subjekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen zakon o opštem upravnom postupku
procenat
0
75%
100%
100%
2. Procenat usaglašenih posebnih zakona sa zakonom o opštem upravnom postupku i doneta podzakonska akta
procenat
0
75%
100%
100%
Cilj 2: Podsticanje zakonitog i pravilnog rada informisanja i promovisanja (zakona, strategija, akcionih planova)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprovedenih aktivnosti u cilju podsticanja zakonitog i pravilnog rada, informisanja i promovisanja (obuke, treninzi, seminari, i sl.)
broj
7
10
–
–
2. Broj izrađenih edukativno informativnih materijala
broj
0
5
–
–
Programska aktivnost: 0007 – Upravljanje i razvoj sistema matičnih knjiga
Program kome pripada: 0607 – Sistem državne uprave
Pravni osnov:
Zakon o matičnim knjigama, Zakon o opštem upravnom postupku.
Opis:
U okviru programske aktivnosti se sprovode sledeći poslovi: Održavanje i unapređenja Centralnog sistema za elektronsku obradu i skladištenje podataka za čuvanje drugog primerka matičnih knjiga; Organizovanje i sprovođenje posebnog stručnog ispita za matičara i davanje ovlašćenjima za obavljanje poslova matičara; Organizovanje i sprovođenje stručnog usavršavanja matičara i provera stečenog znanja na stručnom usavršavanju; Promocija usluga koje matičari pružaju građanima.
Ovim aktivnostima obezbeđuju se uslovi za sprovođenje zakonom propisanih obaveza, kao i mera i aktivnosti koje se odnose na razvoj kadrovskih i tehničkih kapaciteta za obavljanje poslova državne uprave koji se odnose na matične knjige u Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave, kao i poslova matičnih knjiga poverenih imaocima javnih ovlašćenja.
Pre svega, neophodno je obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje Centralnog sistema u okviru koga se vodi i čuva drugi primerak matičnih knjiga za sve jedinice lokalne samouprave u Republici Srbiji. Pored toga, neophodno je obezbediti uvođenje jednoobraznosti u radu imaoca javnih ovlašćenja u poverenim poslovima matičnih knjiga uspostavljanjem automatizovanih upravnih procedura za upis činjenica i podataka u matične knjige i obezbediti funkcionalnost sistema za razmenu podataka i elektronskih dokumenata između Centralnog sistema i elektronskih evidencija o građanima koje vode drugi organi državne uprave ili imaoci javnih ovlašćenja.
Radi obezbeđenja Zakonom o matičnim knjigama propisanih uslova za obavljanje poslova matičara neophodno je uspostaviti sistem stručnog usavršavanja matičara i provere stečenog znanja, kao i kontinuiran rad u delu koji se odnosi na organizovanje i sprovođenje posebnog stručnog ispita za matičara i davanje ovlašćenja za obavljanje poslova matičara. Uz navedeno, radi delotvornijeg ostvarivanja prava građana u ovoj oblasti neophodno je sprovesti promociju usluga koje matičari pružaju građanima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj i unapređenje automatizovanih upravnih procedura u okviru Centralnog sistema za elektronsku obradu i skladištenje podataka i obezbeđenje zakonitog čuvanja drugog primerka matičnih knjiga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat automatizovanih upravnih procedura
procenat
30%
60%
80%
100%
2. Nivo usklađenosti čuvanja drugog primerka matičnih knjiga u odnosu na propisane standarde i mere
procenat
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Podizanje nivoa kvaliteta usluga matičara putem stručnog usavršavanja i davanja ovlašćenja za obavljanje poslova matičara
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sprovedenih obuka za proveru znanja matičara
procenat
0%
20%
30%
50%
2. Godišnji nivo dostupnosti IT sistema za upravljanje procesima u oblasti matičnih knjiga
procenat
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0009 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0607 – Sistem državne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima
Opis:Obuhvata poslove službi Sekretarijata (Odeljenje za materijalne, finansijske i informatičke poslove , Odeljenje za opšte pravne poslove i poslove javnih nabavki), Sektora za EU i Državnih sekretara
Programska aktivnost: 0010 – Podrška radu Službenog glasnika
Program kome pripada: 0607 – Sistem državne uprave
Pravni osnov:
Zakon o javnim preduzećima, Zakon o objavljivanju zakona i drugih propisa.
Opis:
Ovim programom se na osnovu Zaključka Vlade dodeljuju sredstva Službeno glasniku radi unapređenja kvaliteta rada, nabavke savremenih materijala za rad.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeni uslovi za rad Javnog preduzeća
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objavljenih službenih glasila
broj
175 (2014)
175
180
180
Projekat: 4001 – Uspostavljanje Registra zaposlenih i angažovanih lica u javnom sektoru
Program kome pripada: 0607 – Sistem državne uprave
Pravni osnov:
Zakona o budzetskom sistemu i Uredbe o sadržaju podataka, načinu popunjavanja obrazaca, načinu dostavljanja i obrade podataka koji se unose u Registar zaposlenih, izabranih, postavljenih i angažovanih lica u javnom sektoru, kao elektronska baza podataka o navedenim licima kod korisnika javnih sredstava i sa finansijskim podacima o njihovim ličnim primanjima.
Opis:
Propisuje jača obaveznost za sve korisnike javnih sredstava da mesečno dostavljaju podatke o broju zaposlenih i angažovanih na radu po bilo kom osnovu, kao i o njihovim primanjima. Samo kroz transformaciju/unapređenje postojećeg Registra zaposlenih u javnom sektoru u apsolutno kredibilnu i pouzdanu bazu podataka na centralnom nivou država će biti u mogućnosti da sa visokim stepenom pouzdanosti prati sve izdatke za zaposlene u javnom sektoru (kao što su zarade, plaćanja za prekovremeni i noćni rad, bonusi itd.), što će stvoriti dodatni preduslov da se vremenom eliminišu svi fiktivni i nepotrebni rashodi u koje država sada nema detaljan uvid. Takođe, pouzdan Registar i ažurna baza podataka omogućiće da se napravi detaljna analiza optimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (analiza viškova i manjkova), kako bi se uspešnije sprovodile strukturne reforme.
Zakonom se propisuje jača obaveznost za sve korisnike javnih sredstava da mesečno dostavljaju podatke o broju zaposlenih i angažovanih na radu po bilo kom osnovu, kao i o njihovim primanjima. Samo kroz transformaciju/unapređenje postojećeg Registra zaposlenih u javnom sektoru u apsolutno kredibilnu i pouzdanu bazu podataka na centralnom nivou država će biti u mogućnosti da sa visokim stepenom pouzdanosti prati sve izdatke za zaposlene u javnom sektoru (kao što su zarade, plaćanja za prekovremeni i noćni rad, bonusi itd.), što će stvoriti dodatni preduslov da se vremenom eliminišu svi fiktivni i nepotrebni rashodi u koje država sada nema detaljan uvid. Takođe, pouzdan Registar i ažurna baza podataka omogućiće da se napravi detaljna analiza optimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (analiza viškova i manjkova), kako bi se uspešnije sprovodile strukturne reforme.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: analiza optimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. ažuriranje unetih podataka u bazu radi uspešnog sprovođenja strukturne reforme
broj
0
0
100%
0
Projekat: 4002 – Obuka državnih službenika u okviru državne uprave
Program kome pripada: 0607 – Sistem državne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o inspekcijskom nadzoru
Opis:
Priprema plana obuke inspektora, organizacija obuke, obuka inspektora i polaganje ispita za inspektore, sa ciljem obezbeđenja pravilnog i kvalitetnog sprovođenja Zakona o inspekcijskom nadzoru i sprovođenje obuka državnih službenika radi primene Zakona o opštem upravnom postupku
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje nivoa stručnosti i nivoa osposobljenosti inspektora, u skladu sa Zakonom o inspekcijskom nadzoru
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat organizovanih i sprovedenih obuka inspektora
procenat
0
5%
70%
100%
2. Procenat inspektora koji su prošli obuku i položili ispit
procenat
0
20%
70%
100%
Cilj 2: Podizanje nivoa stručnosti u primeni odredaba ZUP-a putem obuke državnih službenika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sprovedenih obuka
procenat
0
50%
70%
100%
2. Procenat sprovedenih programa usavršavanja i jačanje kapaciteta zaposlenih na normativnim poslovima
procenat
0
60%
80%
100%
Program: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o lokalnoj samoupravi; Zakon o komunalnoj policiji.
Opis:
U okviru ovog programa MDULS obavlja poslove kojima se pravno uređuje oblast lokalne samouprave radi obezbeđenja dobrih temelja za razvoj lokalne samouprave. Konkretni poslovi se odnose na: sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije; teritorijalnu organizaciju Republike; izbore za organe lokalne samouprave; vršenje nadzora nad zakonitošću rada i akata jedinica lokalne samouprave; stručno usavršavanje zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; saradnju jedinica lokalne samouprave sa lokalnim samoupravama drugih država; sprovođenje postupka stručnog osposobljavanja za poslove komunalne policije; podsticanje i koordinaciju saradnje jedinica lokalne samouprave, mesne samouprave i državnih organa od interesa za razvoj lokalne samouprave, učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju; promovisanje dijaloga i saradnje između lokalnih i regionalnih vlasti u EU i Srbiji; priprema regionalnih i lokalnih vlasti RS za aktivnosti u okviru budućeg članstva u EU članstva i učešće u radu Komiteta regiona EU nakon pristupanja u EU.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema lokalne samouprave putem uređenja pravnog okvira
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađeni nacrti zakona i podzakonska akta koja uređuju materiju sistema lokalne samouprave
da/ne
ne(2014)
da
–
–
Cilj 2: Uspostavljanje funkcionalnog službeničkog sistema u svim JLS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljen sistem u JLS prema usvojenim propisima i strategijama
da/ne
ne(2014)
da
da
da
Cilj 3: Podizanje kvaliteta pružanja usluga jedinica lokalne samouprave građanima i privrednim subjektima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat JLS koje su sprovele stručno usavršavanje kadrova koji efikasnije pružaju usluge građanima i privrednim subjektima
procenat
0%(2014)
30%
50%
70%
Programska aktivnost: 0002 – Normativno uređenje i nadzor u oblasti lokalne samouprave
Program kome pripada: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Pravni osnov:
Zakon o lokalnoj samoupravi; Zakon o komunalnoj policiji;
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: usklađivanje sa zakonima koji uređuju pojedina pitanja od značaja za rad i funkcionisanje lokalne samouprave, kao i otklanjanje uočenih nedostataka u praktičnoj primeni zakona u oblasti rada i funkcionisanja lokalnih samouprava i mesnih zajednica, te unapređenje rada organa jedinice lokalne samouprave; uređivanje radnopravnog statusa zaposlenih u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave, odnosno utvrđivanje njihovih prava, obaveza i odgovornosti, na principima službeničkog sistema, uz poštovanje principa profesionalizacije i depolitizacije; ažurno praćenje i nadzor nad primenom donetih propisa; učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Primena unapređenog i usklađenog sistem lokalne samouprave i uređenog radnopravnog statusa zaposlenih na pokrajinskom i lokalnom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Primenjen zakon o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi u jedinicama lokalne samouprave
da/ne
ne(2014)
da
–
–
2. Primenjen zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
da/ne
ne(2014)
da
–
–
Cilj 2: Uspostavljen proces kreiranja i unapređenja politike decentralizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen nacrt Strategije decentralizacije u Republici Srbiji do kraja 2016. godineKomentar:Po jedan okrugli sto/konferencija u svakom od 5 regionu definisanih pre
procenat
15%(2014)
100%
–
–
2. Uspostavljena jedinstvena evidencija/registar poslova koje vrši lokalna samouprava
procenat
15%(2014)
100%
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Jačanje kapaciteta lokalne samouprave
Program kome pripada: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Pravni osnov:
Zakon o komunalnoj policiji
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: stručno usavršavanje zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave; predlaganje aktivnosti u pogledu stručnog usavršavanja zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; ostvarivanje saradnje sa jedinicama lokalne samouprave i njihovim reprezentativnim udruženjem u aktivnostima iz delokruga sektora; sprovođenje projektnih aktivnosti, izradu izveštaja, analiza i obaveštenja u vezi jačanja kapaciteta jedinica lokalne samouprave. Takođe, obavljaju se i poslovi koji se odnose na sprovođenje postupka stručnog osposobljavanja komunalne policije koje će rezultirati povećanjem broja osposobljenih komunalnih policajaca iz godine u godinu
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje profesionalne administracije na lokalnom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih programa stručnog usavršavanja zaposlenih u JLS
broj
0 (2015)
1
1
–
2. Procenat povećanja broja osposobljenih komunalnih policajaca u odnosu na prethodnu godinu.
procenat
0 (2014)
10%
10%
10%
Cilj 2: Uspostavljen Savet za stručno usavršavanje zaposlenih u jedinicama lokalne samouprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Savet uspostavljen
da/ne
0(2015)
da
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Podrška radu Zajedničkog konsultativnog odbora Komiteta regiona Evropske unije i Republike Srbije
Program kome pripada: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Pravni osnov:
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane i Republike Srbije sa druge strane
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: promovisanje dijaloga i saradnje između lokalnih i regionalnih vlasti u EU i Srbiji, priprema regionalnih i lokalnih vlasti RS za aktivnosti u okviru budućeg članstva u EU, priprema regionalnih i lokalnih vlasti RS za učešće u radu Komiteta regiona EU nakon pristupanja u EU, razmena informacija o aktuelnim pitanjima od zajedničkog interesa, podsticanje multilateralnog strukturiranog dijaloga, obezbeđivanje redovne razmene informacija o međuregionalnoj saradnji, podsticanje razmene iskustava i znanja u oblastima politike koje Ugovor o funkcionisanju Evropske unije predviđa obavezno konsultovanje sa Komitetom regiona EU, pružanje pomoći lokalnim i regionalnim organima vlasti u RS kroz razmenu informacija o praktičnoj primeni načela supsidijarnosti u svim aspektima života na lokalnom i regionalnom nivou i razmatranje svih drugih relevantnih pitanja koje predloži neka strana, a koje mogu nastati u kontekstu sprovođenja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju u okviru pretpristupne strategije
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljen stalan i konsultativan dijalog AP Vojvodina i JLS sa Komitetom regiona EU kroz Zajednički konsultativni odbor kao jedno od tela za sprovođenje Sporazuma o stabilizaciji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sednica i konsultativnih sastanaka Zajedničkog konsultativnog odbora
Broj
0
2
2
2
Program: 0609 – E-Uprava
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o elektronskom potpisu, Zakon o elektronskom dokumentu
Opis:
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: na poslove vezane za razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture i informacionih sistema državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi (DO); primenom Portala eUprava kao jedinstvene tačke pristupa uslugama elektronske uprave; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u institucijama javnog sektora; Posebno Direkcija za elektronsku upravu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: usklađivanje i unapređivanje razvoja i funkcionisanja informacionih sistema i infrastrukture državnih organa, organa autonomne pokrajine, organa jedinica lokalne samouprave i javnih službi; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u državnim organima, organima teritorijalne autonomije, organima jedinica lokalne samouprave i javnim službama, primenu i korišćenje interneta u radu državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi, kao i druge poslove određene zakonom.
U okviru ovog programa je nivo korišćenja elektronskih usluga na Portalu eUprava od strane pravnih lica preko 90%.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podizanje nivoa korišćenja elektronskih servisa na Portalu eUprava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat državnih organa korisnika Portala eUprava
procenat
35%
45%
50%
70%
2. Broj građana korisnika usluga elektronskih usluga Portala eUuprava
procenat
15%
20%
30%
40%
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj e-evidencija i registri
Program kome pripada: 0609 – E-Uprava
Pravni osnov:
Zakon o političkim strankama, Zakon o udruženjima, Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku; Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina,Zakon o pečatima državnih i drugih organa i Zakon o opštem upravnom postupku.
Opis:
Obuhvata obezbeđivanje uslova za nesmetano funkcionisanje i rad na poslovima koji se odnosi na vođenje Registra političkih stranaka; vođenje drugostepenog upravnog postupka protiv rešenja Registratora udruženja i Registratora stranih udruženja donesenog u prvostepenom upravnom postupku u vezi sa upisom u Registar udruženja, odnosno Registar stranih udruženja; unapređenje i održavanje svih funkcionalnosti neophodnih za rad u centralnom sistemu (aplikaciji) za vođenje jedinstvenog biračkog spiska (JBS) i posebnog biračkog spiska (PBS); vođenje Registra nacionalnih saveta; davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima državnih i drugih organa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđena pouzdanost i tačnost podataka upisanih u Jedinstveni birački spisak i Poseban birački spisak
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj donetih rešenja o upisu, promenama i brisanju iz JBS i PBS i izdatih uverenja o podacima upisanim u birački spisak
broj
0
100
–
–
2. Broj pritužbi građana u vezi načina vođenja i ažuriranja jedinstvenog biračkog spiska i posebnog biračkog spiska
broj
0
100
–
–
Cilj 2: Uspostavljena pouzdana i tačna evidencija pečata državnih i drugih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih rešenja o davanju saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa
broj
0
100
100
100
2. Broj obaveštenja državnih i drugih organa o datumu početka upotreba pečata, uništenim, nestalim i izgubljenim pečatima i otiscima pečata koji se unose u evidenciju
broj
350
350
350
350
Program: 1601 – Borba protiv korupcije
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:
Akcioni plan za sprovođenje nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine.
Opis:
Obavljaju se poslovi koji se odnose na: učešće u pripremi i sprovođenju kampanje za informisanje javnosti o mehanizmima učešća u postupku donošenja propisa na svim nivoima, angažovanje spoljnih saradnika; obaveštavanje o planu i programu kampanje; organizaciju okruglih stolova; evaluacija i monitoring
Ciljevi programa:
Cilj 1: Suzbijanje korupcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pozicija na rang listi organizacije „Transparency international”
broj
78
77
76
75
Programska aktivnost: 0006 – Promovisanje učešća javnosti u zakonodavnom procesu
Program kome pripada: 1601 – Borba protiv korupcije
Pravni osnov:
Akcioni plan za sprovođenje nacionalne strategije za borbu protiv korupcije u Republici Srbiji za period od 2013. do 2018. godine.
Opis:
Obavljaju se poslovi koji se odnose na: učešće u pripremi i sprovođenju kampanje za informisanje javnosti o mehanizmima učešća u postupku donošenja propisa na svim nivoima, angažovanje spoljnih saradnika; obaveštavanje o planu i programu kampanje; organizaciju okruglih stolova; evaluacija i monitoring.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Aktivnije uključivanje građana u postupku donošenja propisa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen program i plan kampanje za informisanje javnosti o mehanizmima učešća u postupku donošenja propisa
procenat
0
50%
100%
–
2. Procenat organizovanih okruglih stolova, konferencija i seminara koji su planirani u cilju promovisanja
procenat
0
50%
100%
–
Program: 0613 – Reforma javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim službama
Opis:
Strategijom reforme javne uprave u Republici Srbiji predviđeno je postizanje pet posebnih ciljeva: unapređenje organizacionih i funkcionalnih podsistema javne uprave, uspostavljanje usklađenog javno-službeničkog sistema zasnovanog na zaslugama i unapređenje upravljanja ljudskim resursima, unapređenje upravljanja javnim finansijama i javnim nabavkama, povećanje pravne sigurnosti i unapređenje poslovnog okruženja i kvaliteta pružanja javnih usluga, povećanje participacije građana, transparentnosti, unapređenje etičkih standarda i odgovornosti u obavljanju poslova javne uprave. Ovim programom se obezbeđuje finansijska osnova za implementaciju navedenih ciljeva
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasna javna uprava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Delotvornost vlasti (Svetska banka)Komentar:percentilni rang (0-100)
indeks
50,24 (2013)
53
54
55
Programska aktivnost: 0002 – Organizaciona i funkcionalna reorganizacija javne uprave
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja u javnom sektoru.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na sprovođenje pravnog okvira, poslovi organizacione i funkcionalne reorganizacije kao i izmirenja obaveza po osnovu otpremnina koje su prouzrokovane usled mera reorganizacije i racionalizacije i prirodnog odliva. Sprovođenje ovih aktivnosti uključuje informatičku i analitičku podršku.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje koherentnijeg i efikasnijeg sistema javne uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat preporuka iz sprovedenih funkcionalnih analiza usvojenih od strane Saveta za RJU
procenat
0
20%
60%
80%
2. Broj mišljenja na Pravilnike o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u organima koji su u sistemu državne uprave
broj
100
80
80
80
Cilj 2: Postizanje optimalnog broja zaposlenih u javnoj upravi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat zaposlenih kojima je isplaćena otpremnina u odnosu na ukupan broj zaposlenih u državnoj upravi
procenat
2%
4%
4%
4%
2. Broj zaposlenih u organima državne uprave odgovara broju u Odluci o maksimalnom broju zaposlenih u sistemu državnih organa koja se donosi svake kalendarske godine
procenat
0
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0003 – Razvoj usklađenog javno – službeničkog sistema zasnovanog na zaslugama
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade, Uredba o sprovođenju internog i javnog konkursa za popunjavanje radnih mesta u državnim organima, Uredba o ocenjivanju državnih službenika, Uredba o programu i načinu polaganja državnog stručnog ispita, Zakon o sistemu plata u javnom sektoru.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na stvaranje pravnog okvira za doslednu primenu sistema zasluga u vrednovanju rada zaposlenih u javnoj upravi, i obezbeđivanju uslova za polaganje državnog stručnog ispita.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Postizanje uslova za rad u državnim organima i provera osposobljenosti svakog službenika da profesionalno obavlja poslove u organu u kome je zaposlen kroz obezbeđenje polaganja državnog stručnog ispita
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. procenat kandidata koji su položili državni stručni ispit u odnosu na broj prijavljenih kandidataKomentar:Postizanje uslova za rad u državnim organima i provera osposobljenosti svakog službenika
procenat
75%
80%
80%
80%
Cilj 2: Uspostavljanje efikasnog sistema plata u javnoj upravi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat zaposlenih u državnim organima, javnim službama i organima JLS i AP u odnosu na ukupan broj zaposlenih na koje je primenjen novi zakon o platama
procenat
0
40%
70%
90%
Programska aktivnost: 0004 – Razvoj sistema upravljanja ljudskim resursima u javnoj upravi
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnim službenicima
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu i utvrđivanje opštih i posebnih programa stručnog usavršavanja državnih službenika i aktivno učestvovanje, uvođenje sistema kompetencija, izradu analiza u oblasti upravljanja ljudskim resursima, koordinacija i umrežavanje na regionalnom nivou kroz Regionalnu školu za državnu upravu (ReSPA)
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uvođenje kompetencija i donošenje opštih i posebnih programa stručnog usavršavanja u skladu sa Zakonom o državnim službenicima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat organa državne uprave koji su doneli posebne programe stručnog usavršavanja
procenat
0
10%
15%
15%
2. Procenat najvećih ocena kojim je vrednovan rad državnih službenika
procenat
84
15
15
15
Cilj 2: Aktivno učestvovanje i umrežavanje kroz Regionalnu školu za državnu upravu (ReSPA)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj polaznika iz RS za obuke koje organizuje ReSPA i učesnika u ReSPA mrežama
broj
54
54
56
56
Programska aktivnost: 0005 – Upravljanje reformom javne uprave
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Pravni osnov:
Strategija reforme javne uprave u Republici Srbiji.
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na organizaciju i realizaciju zadataka u vezi sa praćenjem sprovođenja Strategije reforme javne uprave na svim nivoima stručne i političke koordinacije procesa reforme javne uprave
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešna koordinacija i praćenje Akcionog plana za reformu javne uprave u cilju usklađivanja stavova i postizanja ciljeva Strategije reforme javne uprave u RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sastanaka različitih nivoa koordinacije
broj
8
12
12
12
2. Broj preporuka i usvojenih izveštaja na svim nivoima koordinacije
broj
4
6
6
6
Cilj 2: Sveobuhvatno vrednovanje i evaluacija procesa reforme
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispunjenosti zadatih ciljeva i rezultata Akcionog plana za sprovođenje Strategije reforme javne uprave u RS
procenat
50%
60%
70%
80%
2. Procenat ispunjenosti zadatih ciljeva i rezultata Akcionog plana Partnerstva za otvorenu upravu (eng. OGP)
procenat
50%
60%
70%
80%
Programska aktivnost: 0006 – Reforma inspekcijskog nadzora
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o inspekcijskom nadzoru.
Opis:
Koordinacija i usklađivanje inspekcijskog nadzora koga vrše različite inspekcije, standardizacija i ujednačavanje postupka inspekcijskog nadzora i inspekcijske prakse i pružanje podrške održivom poslovanju i razvoju privrede u skladu sa propisima. U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi:
– Priprema i donošenje podzakonskih propisa, akata i dokumenata za primenu Zakona i predstavljanje zakonskih novina
– Uspostavljanje sistema koordinacije inspekcijskog nadzora i podizanje kapaciteta Koordinacione komisije
– Uspostavljanje sistema obuke, kontinuiranog unapređenja znanja i veština i napredovanja u struci inspektora
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Potpuna primena Zakona o inspekcijskom nadzoru
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Jedinica za stručno i administrativno tehničku podršku Koordinacione komisije je obrazovana
da/ne
ne (2014)
da
–
–
2. Procenat inspekcija sa objavljenim kontrolnim listama
procenat
0 (2014)
90%
100%
100%
Cilj 2: Kontinuirano unapređenje znanja i veština i napredovanja u struci inspektora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obučenih trenera inspektora
broj
0 (2014)
120
–
–
Projekat: 4001 – Uspostavljanje centralne institucije za stručno usavršavanje zaposlenih u javnoj upravi
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnim službenicima
Opis:
U okviru ovog projekta cilj je obezbediti pravno -tehničke uslove za obrazovanje i funkcionisanje nacionalnog centra za stručno usavršavanje državnih službenika
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Donošenje faznog razvoja i pravnog okvira za uspostavljanje Nacionalne institucije za stručno usavršavanje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Sačinjena i usvojena Studija izvodljivosti sa planom faznog razvoja i donet Zakon o uspostavljanju Nacionalne institucije za stručno usavršavanje
da/ne
ne
da
–
–
2. Stepen ispunjenja plana faznog razvoja
procenat
0
20%
50%
70%
Cilj 2: Obezbeđenje tehničkih uslova za obrazovanje i stručno usavršavanje uspostavljanjem centralne nacionalne institucije za stručno usavršavanje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat uspostavljenih organizaciono-tehničkih uslova za rad Nacionalne institucije za stručno usavršavanje
procenat
0
50%
50%
50%
Zajednički projekat: 7019 – IPA 2014 – Reforma javne uprave
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Opis:direktni grant IPA projekat 2013
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: unapređenja javna uprava u RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj jedinica lokalne samouprave reorganizovan u skladu sa strategijom
%
2014
20
40
60
GLAVA 19. 1 – DIREKCIJA ZA ELEKTRONSKU UPRAVU
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za elektronsku upravu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: usklađivanje i unapređivanje razvoja i funkcionisanja informacionih sistema i infrastrukture državnih organa, organa autonomne pokrajine, organa jedinica lokalne samouprave i javnih službi; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u državnim organima, organima teritorijalne autonomije, organima jedinica lokalne samouprave i javnim službama, primenu i korišćenje interneta u radu državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0609
E-Uprava
0002
Razvoj infrastrukture elektronske uprave i elektronskih usluga
4001
Razvoj softverske infrastrukture eUprave
4002
Uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema za inspekcije – E – inspektor
4003
Implementacija elektronskih registara organa i organizacija javne uprave i zaposlenih u sistemu javne uprave
4004
Uspostavljanje Data centra za registre, Backup Centar i Disaster Recovery
4005
Nabavka hardverske infrastrukture potrebne za nesmetani rad celokupnog IS za inspekcije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0609 – E-Uprava
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o matičnim knjigama, Zakon o političkim strankama, Zakon o udruženjima, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku,Zakon o pečatima državnih i drugih organa, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina i Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Zakon o državnoj upravi, Zakon o elektronskom potpisu, Zakon o elektronskom dokumentu.
Opis:
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: na poslove vezane za razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture i informacionih sistema državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi (DO); primenom Portala eUprava kao jedinstvene tačke pristupa uslugama elektronske uprave; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u institucijama javnog sektora; matične knjige; političko i drugo organizovanje, izuzev sindikalnog organizovanja; vođenje Registra političkih stranaka, vođenje Jedinstvenog biračkog spiska, vođenje Registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje Posebnog biračkog spiska nacionalne manjine i davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima. Posebno Direkcija za elektronsku upravu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: usklađivanje i unapređivanje razvoja i funkcionisanja informacionih sistema i infrastrukture državnih organa, organa autonomne pokrajine, organa jedinica lokalne samouprave i javnih službi; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u državnim organima, organima teritorijalne autonomije, organima jedinica lokalne samouprave i javnim službama, primenu i korišćenje interneta u radu državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podizanje nivoa korišćenja elektronskih servisa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj državnih organa korisnika eUprave
broj
120
150
180
250
2. Broj korisnika usluga elektronske uprave
građani
840.000
1.000.000
1.200.000
1.300.000
3. Procenat korisnika usluga elektronske uprave
pravna lica
87
90
95
98
Cilj 2: Unapređenje i razvoj evidencija i registara
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj rešenja o upisima, promenama i brisanjima podataka za registre
broj
0
20
25
30
Programska aktivnost: 0002 – Razvoj infrastrukture elektronske uprave i elektronskih usluga
Program kome pripada: 0609 – E-Uprava
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o elektronskom potpisu, Zakon o elektronskom dokumentu.
Opis:
Programska aktivnost se odnosi na poslove vezane za razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture i informacionih sistema državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi (DO); primenom Portala eUprava kao jedinstvene tačke pristupa uslugama elektronske uprave; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u institucijama javnog sektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Implementacija naprednih usluga kroz Portal eUprava kao softverske infrastrukture elektronske uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj DO koji ima objavljene napredne usluge na Portalu eUprava
broj
1
5
15
25
2. Broj naprednih usluga državnih organa na Portalu eUprava
broj
3
8
10
20
Cilj 2: Podizanje stepena korišćenja naprednih usluga elektronske uprave usklađenih sa propisanim standardima interoperabilnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat državnih organa koji ima elektronske usluge u skladu sa standardima interoperabilnosti
procenat
1%
5%
10%
20%
2. Procenat elektronski usluga implementiranih prema standardima interoperabilnosti
procenat
1%
5%
30%
40%
Projekat: 4001 – Razvoj softverske infrastrukture eUprave
Program kome pripada: 0609 – E-Uprava
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o elektronskom potpisu, Zakon o elektronskom dokumentu.
Opis:Projekat je predviđen za finansiranje iz IPA 2013 – nealocirana sredstva
Planirane aktivnosti:
– Priprema zakonskog okvira za uspostavljanje institucija eUprave kroz set zakona na nivou celokupne državne uprave
– Priprema i implementacija ključnih registara za funkcionisanje eUprave: Jedinstveni registar građana, Jedinstveni registar prebivališta, Jedinstveni registar adresa, Jedinstveni registar nepokretnosti
– Priprema Jedinstvene servisne magistrale za komunikaciju svih državnih organa po modelu Open data i Reused data
– Priprema okruženja i metodologije implementacije za sve buduće servise i implementacija nekoliko najvažnijih e-servisa sa građane sa liste prioritetnih servisa
– Priprema modela za dalja unapređenja infrastrukture sistema eUprave
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje broja naprednih usluga koji koriste servisnu magistralu Portala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj naprednih usluga državnih organa preko zajedničke softverske infrastrukture elektronske uprave
broj
1
1
10
30
2. Broj DO koji koristi upravljanje elektronskim identitetom preko Portala
broj
1
1
15
50
Projekat: 4002 – Uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema za inspekcije – E – inspektor
Program kome pripada: 0609 – E-Uprava
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o elektronskom potpisu, Zakon o elektronskom dokumentu, Zakon o inspekcijskom nadzoru.
Opis:Planirane aktivnosti :
– Popis svih poslovnih procesa u svih 39 inspektorata na Republičkom nivou
– Priprema centralnog modula koji podržava kolaboraciju svih inspektorata između sebe, kao i komunikaciju sa eksternim partnerima kao što su APR, Uprava carina, itd.
– Izrada jedinstvenog informacionog sistema za sve republičke inspekcijske službe
– Izrada procene hardverske infrastrukture potrebne za celokupan informacioni sistem, sa posebnim osvrtom na lokalne potrebe konkretnih inspektorata
– Edukacija inspektora u svim inspektoratima za rad u novom informacionom sistemu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje rada inspektorata u domenu optimizacije poslovnih procesa (Realizacija faze 1 – Analiza poslovnih procesa )
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj inspektorata sa kompletno opisanim poslovnim procesima
broj
1
36
36
36
Cilj 2: Unapređenje rada inspektorata putem informatizacije poslovnih procesa republičkih inspektorata (Realizacija faze 2 – Izrada zajedničke informacione platforme i modula za pojedinačne inspekcije )
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađena zajednička informaciona platforma sa modulima za 4 pilot inspekcije izrađena
procenat
0
0
100%
100%
2. Procenat inspektorata čiji su poslovni procesi informatizirani
procenat
0
2,50%
10%
100%
Projekat: 4003 – Implementacija elektronskih registara organa i organizacija javne uprave i zaposlenih u sistemu javne uprave
Program kome pripada: 0609 – E-Uprava
Pravni osnov:
Zakon o matičnim knjigama, Zakon o političkim strankama, Zakon o udruženjima, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku,Zakon o pečatima državnih i drugih organa, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina i Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Zakon o državnoj upravi, Zakon o elektronskom potpisu, Zakon o elektronskom dokumentu
Opis:
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: na poslove vezane za razvoj i funkcionisanje informaciono-komunikacione infrastrukture i informacionih sistema državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi (DO); primenom Portala eUprava kao jedinstvene tačke pristupa uslugama elektronske uprave; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u institucijama javnog sektora; matične knjige; političko i drugo organizovanje, izuzev sindikalnog organizovanja; vođenje Registra političkih stranaka, vođenje Jedinstvenog biračkog spiska, vođenje Registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje Posebnog biračkog spiska nacionalne manjine i davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima. Posebno Direkcija za elektronsku upravu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: usklađivanje i unapređivanje razvoja i funkcionisanja informacionih sistema i infrastrukture državnih organa, organa autonomne pokrajine, organa jedinica lokalne samouprave i javnih službi; razvoj i primenu standarda u uvođenju informaciono-komunikacionih tehnologija u državnim organima, organima teritorijalne autonomije, organima jedinica lokalne samouprave i javnim službama, primenu i korišćenje interneta u radu državnih organa, teritorijalne autonomije, lokalne samouprave i javnih službi, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje nivoa korišćenja elektronskih servisa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj državnih organa korisnika eUprave
broj
120
150
180
250
2. Broj korisnika usluga elektronske uprave
građani
840000
1000000
1200000
1300000
3. Procenat korisnika usluga elektronske uprave
pravna lica
87
90
95
98
Cilj 2: Unapređenje i razvoj evidencija i registara
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenja o upisima, promenama i brisanjima podataka za registre
broj
0
20
25
30
Projekat: 4004 – Uspostavljanje Data centra za registre, Backup Centar i Disaster Recovery
Program kome pripada: 0609 – E-Uprava
Pravni osnov:
Zakon o inspekcijskom nadzoru, Zakon o registru građana, Zakon o zaštiti podataka o ličnosti.
Opis:
Projekat ima za cilj uspostavljanje Data centra za registar, Backup Center i Disaster Recovery, Uređenje prostora i nabavku infrastrukture za podršku rada informacionog sistema za inspekcije, registra organa i organizacija javne uprave i registra zaposlenih u sistemu javne uprave. Istovremeno ovaj Data centar će služiti kao Backup Center i Disaster Recovery za data centar namenjen servisima elektronske uprave.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbediti kontinuirani rad serverske infrastrukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat organa javne uprave koji koristi serversku infrastrukturu, servise i baze koje se nalaze na njoj
procenat
0
0
90%
90%
Projekat: 4005 – Nabavka hardverske infrastrukture potrebne za nesmetani rad celokupnog IS za inspekcije
Program kome pripada: 0609 – E-Uprava
Pravni osnov:
Zakon o inspekcijskom nadzoru.
Opis:
Nabavka hardverske infrastrukture potrebne za nesmetani rad celokupnog informacionog sistema za sve inspekcije, posebno na lokalnom nivou radi obezbeđivanja koordinacija rada svih inspekcija u skladu sa Akcionim planom reforme javne uprave, uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema eInspektor.
Da bi centralni sistem za inspekcije nesmetano funkcionisao neophodna je odgovarajuća opremljenost svih inspektorata (kojih ima 36), opremom koja je pogodna za korišćenje na terenu, opremom u sedištima inspekcija, kao i mrežnom opremom.
Procena je da od oko 1000 inspektora 30% radi na terenu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nabavka hardverske infrastrukture za inspekcijske službe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat inspektora koji koriste odgovarajuću IT opremu
procenat
0
0
30%
80%
GLAVA 19.2 – BUDžETSKI FOND ZA NACIONALNE MANjINE
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru programa obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima, vođenje registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina, izbore za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, nadzor nad zakonitošću rada akata nacionalnih saveta i ostvarivanje prava i veći stepen samouprave nacionalnih saveta u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika kroz projektne i programske aktivnosti političkog i drugog organizovanja,izuzev sindikalnog organizovanja, vođenje Registra političkih stranaka i Jedinstvenog biračkog spiska, davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0002
Prava nacionalnih manjina na samoupravu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, Zakon o političkim strankama Zakon o političkim strankama, Zakon o udruženjima, Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, Zakon o jedinstvenom biračkom spisku, Zakon o pečatima državnih i drugih organa i Zakon o opštem upravnom postupku.
Opis:
U okviru programa obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu propisa o ljudskim i manjinskim pravima, vođenje registra nacionalnih saveta nacionalnih manjina, izbore za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina; vođenje posebnog biračkog spiska nacionalne manjine, nadzor nad zakonitošću rada akata nacionalnih saveta i ostvarivanje prava i veći stepen samouprave nacionalnih saveta u kulturi, obrazovanju, obaveštavanju i službenoj upotrebi jezika kroz projektne i programske aktivnosti političkog i drugog organizovanja,izuzev sindikalnog organizovanja, vođenje Registra političkih stranaka i Jedinstvenog biračkog spiska, davanje saglasnosti na sadržinu i izgled pečata državnih i drugih organa i vođenje evidencije o pečatima
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poštovanje primene zakona u oblasti ljudskih i manjinskih prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo poštovanja primene zakona u oblasti ljudskih i manjinskih prava i sloboda putem analize primene propisa iz ove oblasti
procenat
70%
90%
100%
100%
Programska aktivnost: 0002 – Prava nacionalnih manjina na samoupravu
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina
Opis:
U okviru programske aktivnosti se pruža finansijska podrška za projekte multikulturalnog karaktera koji doprinose zaštiti i unapređenju prava položaja pripadnika nacionalnih manjina. Takođe, ovim aktivnostima obezbeđuju se uslovi za sprovođenje zakonom propisanih obaveza, kao i mera za poboljšanje prava položaja nacionalnih manjina u oblastima kulture, obaveštavanja, obrazovanja i službene upotrebe jezika i pisma.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Potpuno ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina na kulturnu autonomiju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat nacionalnih manjina kojima je pružena podrška putem organizacija nacionalnih manjina (uključujući i nacionalne savete nacionalnih manjina)
procenat
0
100%
100%
100%
2. Procenat uspešno realizovanih projekata i programa nacionalnih saveta nacionalnih manjina
procenat
0%
30%
50%
80%
GLAVA 19.3 – BUDžETSKI FOND ZA PROGRAM LOKALNE SAMOUPRAVE
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru ovog programa MDULS obavlja poslove kojima se pravno uređuje oblast lokalne samouprave radi obezbeđenja dobrih temelja za razvoj lokalne samouprave. Konkretni poslovi se odnose na: sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije; teritorijalnu organizaciju Republike; izbore za organe lokalne samouprave; vršenje nadzora nad zakonitošću rada i akata jedinica lokalne samouprave; stručno usavršavanje zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; saradnju jedinica lokalne samouprave sa lokalnim samoupravama drugih država; sprovođenje postupka stručnog osposobljavanja za poslove komunalne policije; podsticanje i koordinaciju saradnje jedinica lokalne samouprave, mesne samouprave i državnih organa od interesa za razvoj lokalne samouprave, učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0608
Sistem lokalne samouprave
0004
Podrška razvoju i funkcionisanju sistema lokalne samouprave
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o lokalnoj samoupravi; Zakon o komunalnoj policiji;
Opis:U okviru ovog programa MDULS obavlja poslove kojima se pravno uređuje oblast lokalne samouprave radi obezbeđenja dobrih temelja za razvoj lokalne samouprave.
Konkretni poslovi se odnose na: sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije; teritorijalnu organizaciju Republike; izbore za organe lokalne samouprave; vršenje nadzora nad zakonitošću rada i akata jedinica lokalne samouprave; stručno usavršavanje zaposlenih u organima jedinica lokalne samouprave i drugi poslove koji se odnose na jačanje i unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave; saradnju jedinica lokalne samouprave sa lokalnim samoupravama drugih država; sprovođenje postupka stručnog osposobljavanja za poslove komunalne policije; podsticanje i koordinaciju saradnje jedinica lokalne samouprave, mesne samouprave i državnih organa od interesa za razvoj lokalne samouprave, učestvovanje u pripremi Strategije decentralizacije Republike Srbije u skladu sa evropskim standardima i iskustvima razvijenih evropskih zemalja, kao i potrebom da se u Srbiji kroz decentralizaciju nastavi proces njene demokratizacije; praćenje i proučavanje iskustava drugih zemalja u procesu decentralizacije; praćenje i proučavanje zakonodavstva Republike Srbije od značaja za decentralizaciju.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema lokalne samouprave putem uređenja pravnog okvira
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađeni nacrti zakona i podzakonska akta koja uređuju materiju sistema lokalne samouprave
da/ne
ne(2014)
da
–
–
Cilj 2: Uspostavljen funkcionalni službenički sistem u svim JLS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljen sistem u JLS prema usvojenim propisima i strategijama
da/ne
ne(2014)
da
da
da
Cilj 3: Podizanje kvaliteta pružanja usluga jedinica lokalne samouprave građanima i privrednim subjektima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat JLS koje su sprovele stručno usavršavanje kadrova koji efikasnije pružaju usluge građanima i privrednim subjektima
procenat
0%(2014)
30%
50%
70%
Programska aktivnost: 0004 – Podrška razvoju i funkcionisanju sistema lokalne samouprave
Program kome pripada: 0608 – Sistem lokalne samouprave
Pravni osnov:
Zakon o igrama na sreću
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se sprovode poslovi:
– uspostavljanja boljeg funkcionisanja sistema lokalne samouprave; realizacije infrastrukturnih projekata jedinica lokalne samouprave; unapređenja efikasnosti rada jedinica lokalne samouprave u oblasti kadrovskih kapaciteta; modernizacije rada jedinica lokalne samouprave u pogledu informatičke i tehničke opremljenosti; unapređenja kvaliteta života socijalno-ugroženih kategorija; unapređenja zaštite životne sredine jedinica lokalne samouprave i drugih poslova koji se odnose na unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje infrastrukture,u JLS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat JLS kojima je pružena podrška
procenat
0%(2014)
15%
35%
50%
Cilj 2: Unapređenje efikasnosti rada i kvaliteta života u JLS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat JLS kojima je pružena podrška
procenat
0%(2014)
15%
35%
50%
RAZDEO 20 – MINISTARSTVO PRIVREDE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo privrede obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: privredu i privredni razvoj; položaj i povezivanje privrednih društava i drugih oblika organizovanja za obavljanje delatnosti; podsticanje razvoja i strukturno prilagođavanje privrede; utvrđivanje politike i strategije privrednog razvoja; predlaganje mera i praćenje sprovođenja ekonomske politike za privredni rast; predlaganje mera za podsticanje investicija i koordinaciju poslova koji se odnose na investicije; koordinaciju rada javne agencije nadležne za promociju izvoza i podsticanje investicija; mere ekonomske politike za razvoj zanatstva, malih i srednjih preduzeća i preduzetništva; kreditiranje privrede i osiguranje bankarskih kredita; kreditiranje i osiguranje izvoznih poslova i investicija u inostranstvu; subvencionisanje kredita; koordinaciju poslova u vezi s povezivanjem privrednih društava sa strateškim investitorima; predlaganje i sprovođenje finansijskih i drugih mera radi podsticanja poslovanja, konkurentnosti i likvidnosti privrednih subjekata u Republici Srbiji; poslovno i finansijsko restrukturiranje privrednih društava i drugih oblika poslovanja; privatizaciju; koordinaciju poslova u vezi s procenom vrednosti kapitala; stečaj; standardizaciju; tehničke propise; akreditaciju; mere i dragocene metale; određivanje strateških ciljeva, unapređenje rada i poslovanja, nadzor i pripremu predloga akata o imenovanju i razrešenju organa upravljanja u javnim preduzećima; određivanje strateških ciljeva, unapređenje rada i poslovanja, nadzor i pripremu predloga akata o imenovanju i razrešenju organa upravljanja i zastupnika kapitala u privrednim društvima i drugim oblicima organizovanja za obavljanje delatnosti sa državnim kapitalom; nadzor i upravne poslove u vezi sa privrednim registrima; upotrebu naziva Republike Srbije u poslovnom imenu privrednih društava.
Ministarstvo privrede obavlja i poslove državne uprave koji se odnose na: regionalni razvoj; analizu raspoloživih resursa i potencijala za regionalni i nacionalni razvoj; metodologiju za merenje stepena razvijenosti lokalnih samouprava i regiona; usmeravanje aktivnosti koje podstiču regionalni razvoj; podsticanje ravnomernijeg regionalnog razvoja i smanjenje regionalnih razlika; unapređenje privrednog ambijenta na regionalnom nivou; pružanje pomoći jedinicama lokalne samouprave u implementaciji projekata lokalnog ekonomskog razvoja; planiranje, programiranje i predlaganje razvojnih projekata iz oblasti regionalnog razvoja i projekata od interesa za Republiku Srbiju; podsticanje saradnje jedinica lokalne samouprave, nevladinog sektora, privrednih subjekata i državnih organa; međuprojektnu koordinaciju; merenje efekata i ocenu uspešnosti projekata; uspostavljanje baze podataka neophodne za praćenje projekata, kao i druge poslove određene zakonom.
Direkcija za mere i dragocene metale, kao organ uprave u sastavu Ministarstva privrede, obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: kontrolu mera i dragocenih metala; zakonske merne jedinice; etalone; merila, kao i druge poslove koji su određeni zakonom kojim se uređuje metrologija i drugim zakonima.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0702
Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
5002
M 1.11 Kragujevac-Batočina
1503
Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
0001
Uređenje u oblasti bezbednosti i kvaliteta proizvoda na tržištu
7015
IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
1505
Regionalni razvoj
0004
Podsticanje ravnomernog regionalnog razvoja
4001
Podrška razvoju lokalne i regionalne infrastrukture
4002
Podrška razvoju poslovnih zona
4004
Podrška razvoju poslovne infrastrukture
4005
Program razvoja Podrinja
7012
IPA 2010 – Podrška opštinama u Republici Srbiji u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata (MISP 2010)
1508
Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
0001
Upravni i nadzorni poslovi u oblasti privrede
0002
Politike i mere privrednog i regionalnog razvoja
0003
Upravljanje procesom privatizacije i stečajem
0004
Administracija i upravljanje
4001
Rešavanje pitanja dugova i prestanak poslovanja – IFC
4002
Kreditna podrška preduzećima u procesu privatizacije
1509
Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede
4001
Ranije preuzete obaveze za subvencionisane kredite privredi
4002
Podrška razvoju preduzetništva
4003
Podrška kroz standardizovani set usluga za MSPP
4004
Program podrške aktivnostima udruženja za podsticanje razvoja obrazovanja za preduzetništvo
7040
IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU – COSME
1510
Privlačenje investicija
0001
Stručna i administrativna podrška u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
0002
Podsticaji za direktne investicije
0003
Ulaganja od posebnog značaja
4001
Osnivački ulog Republike Srbije u zajedničkim privrednim društvima
4002
Podsticaji za investicije u proizvodnju audivizuelnih dela
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti, Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o metrologiji i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:Obezbeđivanje uslova da se na tržište plasiraju i u upotrebu stavljaju samo proizvodi koji ispunjavaju zahteve standarda odnosno tehničkih propisa i koji, uz pravilno instaliranje, održavanje i upotrebu, ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje ljudi ili drugih javnih interesa, a da se pri tom ne stvaraju nepotrebne prepreke u međunarodnoj trgovini. Da bi se navedeno omogućilo neophodno stvoriti uslove za dalji razvoj i potpuno usaglašavanje sa evropskim propisima i pravilima u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa zahtevima standarda odnosno tehničkih propsa (sistem infrastrukture kvaliteta) koji kvalitetno, stručno i blagovremeno odgovara na zahteve privrede i društva u ovoj oblasti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđeni uslovi za stavljanje bezbednih i kvalitetnih proizvoda na tržište Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks implementacije pravila i principa jedinstvenog tržišta EU i STO/TBT sporazuma
%
48 (2015)
50
51
52
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje u oblasti bezbednosti i kvaliteta proizvoda na tržištu
Program kome pripada: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Pravni osnov:
Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti, Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o metrologiji i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala
Opis:Dalji razvoj i potpuno usaglašavanje pravnog i institucionalnog okvira u oblasti standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa evropskim propisima i pravilima i dalja implementacija usvojenog okvira.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađivanje pravnog okvira u oblasti infrastrukture kvaliteta sa EU regulativom i STO /TBT principima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen usaglašenosti zakonskih i podzakonskih akata sa EU regulativom (sektorsko zakonodavstvo)
%
75% (2015)
80%
85%
90%
2. Stepen izvršenja akcionog plana za neharmonizovano prodručje
%
–
25%
50%
90%
Cilj 2: Unapređenje primene zakonodavnog okvira u oblastima standardizacije, akreditacije i metrologije, kao i tehničkih propisa za bezbednost proizvoda na tržištu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj proizvoda odnosno merila obuhvaćenih obimom imenovanja ili ovlašćivanja
Broj proizvoda
32(2015)
33
33
34
2. Broj poseta internet portalu Tehnis
Broj posetilaca
–
3200
3400
3600
Zajednički projekat: 7015 – IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
Program kome pripada: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Pravni osnov:
Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti, Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji
Opis:Sredstvima obezbeđenim kroz tvining projekat dalje će se unaprediti nacionalni sistem infrastrukture kvaliteta kroz: dalje usklađivanje zakonodavnog okvira u oblasti slobodnog kretanja roba sa evropskim zakonodavstvom, unapređenje kapaciteta Sektora za infrastrukturu kvaliteta i bezbednost proizvoda na tržištu, unapređenje rada institucija infrastrukture kvaliteta (ISS, DMDM i ATS). Takođe će uticati na podizanje svesti o značaju primene novog pristupa EU, tehničkih propisa i standarda, održavanjem seminara i obuka proizvođačima i trgovcima. Njime će se pružiti podrška industriji, u prioritetnim oblastima, unapređenjem kvaliteta i konkurentnosti proizvoda.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta i pružaoca usluga ocenjivanja usaglašenosti (tvining ugovor)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grupa proizvoda pokrivenih kapacitetima za ispitivanje i sertifikaciju
Broj grupa proizvoda
/
3
6
/
2. Broj akreditovanih tela za ocenjivanje usaglašenosti u skladu sa novim šemama akreditacije
Brojakreditovanih tela
5 (2015)
6
6
/
Cilj 2: Unapređenje usluga ocenjivanja usaglašenosti povećanjem opremljenosti tela za ocenjivanje usaglašenosti (ugovor o nabavci opreme)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo pokrivenosti harmonizovanog tehničkog zakonodavstva,telima za ocenjivanje usaglašenosti osposobljenim prema EU standardima
%
25%
40%
50%
/
Program: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima
Opis:Navedeni putni pravac povezuje Grad Kragujevac sa Koridorom 10, u dužini od 18,7km.
Realizacijom ovog projekta proširuje se profil postojećeg puta sa dve kolovozne trake na četiri kolovozne trake (po dve u oba smera) sa razdelnim pojasom, što
omogućava povećanje računske brzine i zadovoljava potrebe visokog saobraćajnog opterećenja, u skladu sa informacijama o prosečnom godišnjem dnevnom saobraćaju
na javnim putevima I i II reda u Republici Srbiji.
Državni put 1. reda M1.11 koji povezuje Koridor 10 sa Ibarskom magistralom, deo je državne mreže puteva na pravcu lepeničke osovine razvoja. Predmetna
deonica navedenog državnog puta u dužini od 18,7km (od km 0+000,00 do km 18+773,00) povezuje Kragujevac sa Koridorom 10.
Izgradnja predmetne deonice podeljena je u tri faze:
1. Deonica dužine 4km (od km 14+773,00 do km 18+773,00), izgrađena je u toku 2009. godine
2. Deonica dužine 9,7km (od km 5+000,00 do km 14+773,00)
– u toku 2011. godine započeta izgradnja navedene deonice u dužini od 2,85km (od km 8+175,00 do km 11+025,00),
– u toku 2012. godine potpisan je ugovor o izvođenju radova na izgradnji navedene deonice u dužini od 3,17km (od km 5+000,00 do km 8+175,00),- krajem 2012. potpisan je ugovor o izvođenju radova na izgradnji navedene deonice u dužini od 3,75km (od km 11+025,00 do km 14+773,00),
3. Deonica dužine 5km, od km 0+000 (granica administrativnih opština Lapovo i Batočina) do km 5+000 (kraj buduće petlje „Batočina” istok) – izrada projektno-
tehničke dokumentacije i izvođenje radova
Ciljevi programa:
Cilj 1: Izgradnja „prve A faze” državnog puta I reda autoputa na trasi postojećeg magistralnog puta M1.11, deonica u dužini od 14,7km (od km 0+000,00 do km 14+773,00) do kraja 2016. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. 9,7km deonice državnog puta I reda autoputa na trasi postojećeg magistralnog puta M1.11 (od km 5+000,00 do km 14+773,00)
km
–
–
–
–
Projekat: 5002 – M 1.11 Kragujevac-Batočina
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima
Opis:Navedeni putni pravac povezuje Grad Kragujevac sa Koridorom 10, u dužini od 18,7km.
Realizacijom ovog projekta proširuje se profil postojećeg puta sa dve kolovozne trake na četiri kolovozne trake (po dve u oba smera) sa razdelnim pojasom, što omogućava povećanje računske brzine i zadovoljava potrebe visokog saobraćajnog opterećenja, u skladu sa informacijama o prosečnom godišnjem dnevnom saobraćaju na javnim putevima I i II reda u Republici Srbiji.
Državni put 1. reda M1.11 koji povezuje Koridor 10 sa Ibarskom magistralom, deo je državne mreže puteva na pravcu lepeničke osovine razvoja. Predmetna deonica navedenog državnog puta u dužini od 18,7km (od km 0+000,00 do km 18+773,00) povezuje Kragujevac sa Koridorom 10.
Izgradnja predmetne deonice podeljena je u tri faze:
1. Deonica dužine 4km (od km 14+773,00 do km 18+773,00), izgrađena je u toku 2009. godine
2. Deonica dužine 9,7km (od km 5+000,00 do km 14+773,00) – u toku 2011. godine započeta izgradnja navedene deonice u dužini od 2,85km (od km 8+175,00 do km 11+025,00),- u toku 2012. godine potpisan je ugovor o izvođenju radova na izgradnji navedene deonice u dužini od 3,17km (od km 5+000,00 do km 8+175,00),- krajem 2012. potpisan je ugovor o izvođenju radova na izgradnji navedene deonice u dužini od 3,75km (od km 11+025,00 do km 14+773,00),
3. Deonica dužine 5km, od km 0+000 (granica administrativnih opština Lapovo i Batočina) do km 5+000 (kraj buduće petlje „Batočina” istok) – izrada projektno-tehničke dokumentacije i izvođenje radova
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja „prve A faze” državnog puta I reda autoputa na trasi postojećeg magistralnog puta M1.11, deonica u dužini od 14,7km (od km 0+000,00 do km 14+773,00) do kraja 2016. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. 9,7km deonice državnog puta I reda autoputa na trasi postojećeg magistralnog puta M1.11 (od km 5+000,00 do km 14+773,00)
km
–
–
–
–
Program: 1505 – Regionalni razvoj
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:
Zakon o regionalnom razvoju
Opis:Kroz programske aktivnosti finansiraće se:
Programiranje i predlaganje infrastrukturnih razvojnih projekata radi unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture i privrednog ambijenta;
Jačanje privrednog ambijenta privlačenjem investicija i otvaranjem novih radnih mesta, kroz podršku razvoja poslovnih zona, poslovne infrstrukture i podizanje drugih infrastrukturnih kapaciteta; Unapređenje socio-ekonomske situacije i kvaliteta života stanovnika u svim regionima Srbije kroz strateško planiranje razvoja, efikasnu mobilizaciju specifičnih regionalnih i teritorijalnih potencijala i ravnomerniji, održivi regionalni razvoj; Ravnomerniji lokalni i regionalni razvoj unapređenjem lokalne i regionalne infrastrukture i privrednog ambijenta.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje regionalne konkurentnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Racio regionalnnog BDP najrazvijenijeg u odnosu na najnerazvijeniji region-
racio
2.63:1 (2014)
2,60:1
2,55:1
2,45:1
Programska aktivnost: 0004 – Podsticanje ravnomernog regionalnog razvoja
Program kome pripada: 1505 – Regionalni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o regionalnom razvoju
Opis:Ravnomerniji regionalni razvoj zahteva razvojne podsticaje. Postojeći podsticaji biće objedinjeni u Program podsticanja ravnomernog regionalnog razvoja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjenje regionalnih razlika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks razvijenosti JLS
odnosnajrazvijenije i najnerazvijenih opština
3,98:1
3,90:1
3,85:1
3,80:1
Projekat: 4001 – Podrška razvoju lokalne i regionalne infrastrukture
Program kome pripada: 1505 – Regionalni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima
Opis:U okviru projekta realizuju se sledeći programi:
1. PROGRAM ZA UNAPREĐENjE LOKALNE I REGIONALNE INFRASTRUKTURE – „GRADIMO ZAJEDNO” ZA 2014. GODINU – Program usvojen Zaključkom Vlade 05 Broj: 401-11385/2013 od 30. decembra 2013. godine realizuje se u cilju podrške jedinicama lokalne samouprave za podizanje kvaliteta života građana.
Sredstva su namenjena kao podrška jedinicama lokalne samouprave za učešće u finansiranju realizacije infrastrukturnih projekata lokalnog i regionalnog razvoja, u skladu sa finansijskim ugovorom „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu”, zaključenim između Republike Srbije i Evropske investicione banke i kriterijumima Ministarstva.
Po sprovedenom javnom pozivu i izvršenom pregledu i ocenjivanju podnetih prijava, u skladu sa Programom, doneta je Odluka o rasporedu i korišćenju sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno, broj 401-00-381/2014-11 od 21. maja 2014. godine.
2. PROGRAM MERA O RASPOREDU I KORIŠĆENjU SREDSTAVA ZA PODSTICANjE REGIONALNOG RAZVOJA U 2013. GODINI – Realizaciju Programa usvojenog Zaključkom Vlade 05 Broj 401-6028/2013-2 od 16. avgusta 2013. godine započelo je Ministarstvo regionalnog razvoja i lokalne samouprave.
Programom se obezbeđuje sprovođenje politike regionalnog razvoja.
Opšti cilj Programa je ravnomerniji regionalni razvoj, podizanje regionalne konkurentnosti i podrška razvoju jedinica lokalnih samouprava.
Sredstva su uložena u infrastrukturne projekte od regionalnog i lokalnog značaja kroz sledeće mere:
1. Mera podrške razvoju regionalne infrastrukture u okviru koje se realizuju projekti i skladu sa donetim odlukama
Sredstva su namenjena kao podrška jedinicama lokalne samouprave za učešće u regionalnim infrastrukturnim projektima: za izradu projektno-tehničke dokumentacije, izgradnju regionalne saobraćajne, komunalne i druge infrastrukture, za učešće u finansiranju projekata izgradnje regionalnih centara za vanredne situacije u saradnji sa Sektorom za vanredne situacije pri Ministarstvu unutrašnjih poslova i za učešće u finansiranju projekata za infrastrukturnu podršku obeležavanju jubileja Milanskog edikta.
2. Mera unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture – Gradimo zajedno
Sredstva su namenjena kao podrška jedinicama lokalne samouprave za učešće u finansiranju realizacije infrastrukturnih projekata regionalnog i lokalnog razvoja, sufinansiranih iz kredita Evropske investicione banke .
3. PROGRAM PODRŠKE UNAPREĐENjA LOKALNE I REGIONALNE INFRASTRUKTURE-GRADIMO ZAJEDNO (EIB 8)- Sektor za investicije u infrastrukturne projekte realizovaće razvojne lokalne i regionalne projekte u skladu sa Uredbom o utvrđivanju programa mera o rasporedu i korišćenju sredstava za podršku unapređenja lokalne i regionalne infrastrukture koju planira da izradi u 2016. godini, u skladu sa sredstvima odobrenim Zakonom o budzetu (8. lista EIB-a).4. REALIZACIJA ZAPOČETIH PROJEKATA NACIONALNOG INVESTICIONOG PLANA DO NjIHOVOG OKONČANjA – U skladu sa Zakonom o ministarstvima, Ministarstvo privrede preuzelo je od Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave prava, obaveze, predmete i arhivu za vršenje nadležnosti u realizaciji započetih projekata Nacionalnog investicionog plana do njihovog okončanja. Sredstva opredeljena Zakonom o budzetu raspoređuju Odlukom o rasporedu i korišćenju sredstava za realizaciju projekata Nacionalnog investicionog plana.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje lokalne i regionalne infrastrukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj započetih projekata u fiskalnoj godini
broj projekata
85 (2015)
60
15
–
2. Broj završenih projekata u fiskalnoj godini
broj projekata
44 (2015)
45
15
Projekat: 4002 – Podrška razvoju poslovnih zona
Program kome pripada: 1505 – Regionalni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima
Opis:1. U okviru projekta realizuje se PROGRAM MERA O RASPOREDU I KORIŠĆENjU SREDSTAVA ZA PODRŠKU RAZVOJA POSLOVNIH ZONA I
UNAPREĐENjE DRUGIH INFRASTRUKTURNIH KAPACITETA U CILjU PRIVLAČENjA INVESTICIJA ZA 2014. GODINU.
Program usvojen Zaključkom Vlade 05 Broj: 401-11382/2013 od 30. decembra 2013. godine realizuje se u cilju stvaranja povoljnih uslova za privlačenje investicija i
otvaranja novih radnih mesta u lokalnim samoupravama.
Opšti cilj Programa je podrška razvoju poslovnih zona i stvaranje povoljnih uslova za privlačenje investicija poboljšanjem poslovnog ambijenta, radi otvaranja
novih radnih mesta, kao i stvaranja mogućnosti za izmeštanje proizvodnih delatnosti iz naseljenih mesta.
Specifični ciljevi Programa koji se ostvaruju realizacijom mera su:
1. unapređenje kapaciteta jedinica lokalne samouprave u funkciji razvoja privrede i privlačenja direktnih investicija izgradnjom komunalne, saobraćajne, vodovodne, energetske i ostale infrastrukture u poslovnoj zoni;
2. obezbeđivanje saobraćajne dostupnosti zone i funkcionalno integrisanje zone u okruženje (priključenje na komunalnu, elektroenergetsku, energetsku i ostalu
infrastrukturu) i realizacija drugih projekata u funkciji unapređenja infrastrukturnih kapaciteta u cilju privlačenja investicija.
Program se sastoji iz sledećih mera:
1. Mera infrastrukturnog opremanja poslovnih zona
2. Mera unapređenja drugih infrastrukturnih kapaciteta u cilju privlačenja investicija
2. PROGRAM MERA O RASPOREDU I KORIŠĆENjU SREDSTAVA ZA PODRŠKU UNAPREĐENjA PRIVREDNOG AMBIJENTA U CILjU PRIVLAČENjA INVESTICIJA ZA 2015. GODINU -Program usvojen Uredbom o utvrđivanju programa za podršku unapređenja privrednog ambijenta u cilju privlačenja investicija za 2015. godinu se realizuje kroz opremanje poslovnih zona u cilju privlačenja investicija učešćem u finansiranju realizacije projekata infrastrukturnog opremanja poslovnih zona, odnosno izgradnje novih objekata, rekonstrukcije i sanacije postojećih objekata u poslovnoj zoni, izgradnje objekata za prateće sadržaje koji omogućavaju uspešno poslovanje u poslovnoj zoni kao i učešće u finansiranju projekata izgradnje objekata saobraćajne infrastrukture koja obezbeđuje dostupnost poslovne zone, objekata komunalne, elektroenergetske, energetske i ostale infrastrukture koja obezbeđuje funkcionalno integrisanje poslovne zone u okruženje i drugih projekata u cilju privlačenja investicija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje broja infrastrukturno opremljenih poslovnih zona
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj započetih projekata u fiskalnoj godini
Broj projekata
36 (2015)
19
–
–
2. Broj završenih projekata u fiskalnoj godini
Broj projekata
18 (2015)
19
–
–
Projekat: 4004 – Podrška razvoju poslovne infrastrukture
Program kome pripada: 1505 – Regionalni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima član
Opis:Sektor za investicije u infrastrukturne projekte realizovaće Program za podršku razvoju poslovne infrastrukture u skladu sa Uredbom o utvrđivanju programa za podršku razvoja poslovne infrastrukture .
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje broja uređenih objekata poslovne infrastrukture za potrebe potencijalnih investitora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj započetih projekata u fiskalnoj godini
broj projekata
0
-25
10-
0-
2. Broj završenih projekata u fiskalnoj godini
broj projekata
0
-15
-10
0
Projekat: 4005 – Program razvoja Podrinja
Program kome pripada: 1505 – Regionalni razvoj
Pravni osnov:
Program razvoja Podrinja usvojen na sedmoj zajedničkoj sednici Vlade Republike Srpske i Vlade Republike Srbije (26. juna 2015. godine), u cilju realizacije Sporazuma o uspostavljanju specijalnih paralelnih odnosa (potpisan 26.09.2006. godine). Program je rezultat izražene političke volje za većim povezivanjem, privrednom i institucionalnom saradnjom Republike Srpske i Republike Srbije.
Opis:Projekat Podrinje je zajednički program vlada Republike Srbije i Republike Srpske, dominantno je privrednog karaktera, predviđa mogućnost zajedničkih aktivnosti i saradnje na realizaciji projekata u oblasti infrastrukture, poljoprivrede, turizma, energetike i zaštite životne sredine, zdravstva i kulture. Podrinje obuhvata 31 opštinu sa obe strane reke Drine – u Republici Srpskoj to su opštine Bijeljina, Lopare, Ugljevik, Zvornik, Bratunac, Vlasenica, Han Pijesak, Milići, Srebrenica, Višegrad, Rogatica, Rudo, Foča, Novo Goražde i Šekovići, a u Republici Srbiji: Šid, Sremska Mitrovica, Bogatić, Šabac, Loznica, Mali Zvornik, Krupanj, Valjevo, Osečina, Ljubovija, Kosjerić, Bajina Bašta, Užice, Čajetina, Priboj i Koceljeva.
U toku je priprema Akcionog plana razvoja Podrinja 2016-2020. godine. Akcioni plan sadrži šest strateških pravaca, sa prioritetnim ciljevima i definiše mere i aktivnosti za realizaciju prioriteta, rokove, organe i institucije nadležne za sprovođenje Akcionog plana, kao i izvore finansiranja i finansijska sredstva neophodna za implementaciju projekata u periodu 2016-2020. U izradi Akcionog plana učestvuju predstavnici resornih ministarstva Republike Srbije i Republike Srpske.
Akcioni plan se donosi za 2016. godinu i period 2016-2020. nakon čega će se doneti novi Akcioni plan koji će uzeti u obzir iskustva u primeni ovog dokumenta. Na kraju svake godine pripremaće se Izveštaj o realizaciji Akcionog plana razvoja Podrinja. Uspešna realizacija planiranih aktivnosti pretpostavlja aktivno učešće i koordinaciju ministarstava i drugih učesnika koji su relevantni i društveno odgovorni za sprovođenje Akcionog plana.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Integrisani ekonomski i socijalni razvoj Podrinja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen realizacije Akcionog plana razvoja Podrinja
%-
0 (2015)
20%
40%
60%
Zajednički projekat: 7012 – IPA 2010 – Podrška opštinama u Republici Srbiji u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata (MISP 2010)
Program kome pripada: 1505 – Regionalni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima
Opis:Projektima iz ovog programa omogućiće se snabdevanje vodom Kolubarskog okruga, teritorija: Valjevo, Lazarevac, Lajkovac, Mionica, Ub, ukupan broj stanovnika 225.000. U okviru sistema za vodosnabdevanje Kolubarskog okruga, vrši se izgradnja cevovoda čiste vode od rezervoara „Gajina” do prekidne komore „Oštrikovac”, ukupne dužine 18.669 m, podeljena u tri deonice:
1. Rezervoar „Gajina”-Beloševac (3.029m)
2. Beloševac-Divci (10.339m)
3. Divci-Oštrikovac i rezervoar „Oštrikovac” (5.301m)
Predmet ovog projekta su deonica 2. Beloševac-Divci i deonica 3. Divci Oštrikovac sa rezervoarom „Oštrikovac”. Opština Valjevo snabdevaće se vodom povezivanjem na regionalni cevovod i rezervoar „Gajinu”. Iz rezervoara „Gajina” prečišćena voda transportovaće se za opštine Lazarevac, Lajkovac, Mionica i Ub. Do prekidne komore „Oštrikovac” voda se transportuje cevovodom DN 700mm. Od prekidne komore „Oštrikovac“ voda će se preko jednog kraka transportovati prema Ubu. Cevovod će biti položen pored puta Valjevo – Ub. Od prekidne komore „Oštrikovac” voda će se preko drugog kraka transportovati prema rezervoaru „Vrač Brdo“ i dalje prema Lajkovcu i Lazarevcu. Cevovod će biti položen pored puta Valjevo – Lajkovac – Lazarevac.
U okviru Programa realizuju se ugovori vezani za izvođenje radova na izgradnji dela cevovoda u okviru sistema za vodosnabdevanje Kolubarskog okruga, i to:1) izgradnja deonice cevovoda čiste vode Beloševac-Divci, ukupne dužine 10.339,55m, u skladu sa ugovorom, zaključenim između:
– Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave kao Naručioca (ugovor je preuzelo Ministarstvo privrede, u skladu sa Zakonom o ministarstvima)
– Javnog preduzeće za upravljanje i korišćenje regionalnog višenamenskog hidrosistema STUBO-ROVNI „Kolubara”, Valjevo kao Korisnika
– Grupe: MPP „Jedinstvo” a.d, Sevojno, „Projektomontaža” ad, Beograd i GP Graditelj NS d.o.o, Novi Sad, kao Izvođača radova
2) deonica cevovoda Divci-Oštrikovac, ukupne dužine 5,301m sa rezervoarom Oštrikovac, u skladu sa ugovorom, sklopljenog između:
– Ministarstva regionalnog razvoja i lokalne samouprave kao Naručioca (ugovor je preuzelo Ministarstvo privrede, u skladu sa Zakonom o ministarstvima)
– Javnog preduzeće za upravljanje i korišćenje regionalnog višenamenskog hidrosistema STUBO-ROVNI „Kolubara”, Valjevo kao Korisnika
– Grupe: MPP „Jedinstvo” a.d, Sevojno, „Projektomontaža” ad, Beograd i GP Graditelj NS d.o.o, Novi Sad, kao Izvođača radova
Intenzivan razvoj gradova na području podrinjsko – kolubarskog regiona uslovio je stalan porast potrebe za vodom stanovništva i industrije.
Raspoloživa izvorišta postala su nedovoljna za obezbeđenje dovoljnih količina kvalitetne vode za piće. Da voda ne bi bila ograničavajući faktor razvoja, udružene opštine: Valjevo, Lajkovac, Lazarevac, Ub i Mionica pristupile su obezbeđenju nedostajućih količina vode za piće, izgradnjom regionalnog
vodoprivrednog sistema „Rovni”.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje sistema vodosnabdevanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rezervoara
Broj rezervoara
1 (2015)
1
/
/
2. Broj m izgrađenog cevovoda
metar
800 (2015)
/
/
/
Program: 1508 – Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Opis:Program Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja obuhvata pripremu, donošenje i praćenje sprovođenja zakonodavnih akata i razvojnih programa podrške sektoru MSPP i regionalnog razvoja. Sprovođenje ovih aktivnosti doprineće unapređenju poslovnog okruženja za MSPP, ukupnom rastu sektora MSPP ( BDV koji ostvaruju MSPP), konkurentnosti malih i srednjih preduzeća i preduzetništva, te ravnomernom regionalnom razvoju što će imati značajan efekat na celokupnu srpsku privredu.
U okviru programske aktivnosti sprovode se i mere za završetak privatizacije društvenog kapitala, promenu vlasništva društvenog i javnog kapitala i imovine, kao i prodaju akcija i udela iz portfelja Akcionarskog fonda (preko tržišta kapitala).
Sektor za kontrolu i nadzor nad radom javnih preduzeća obavlja poslove koji se odnose na mere ekonomske politike i određivanje strateških ciljeva za unapređenje rada i poslovanja u javnim i javno komunalnim preduzećima; vrši sistemsko analiziranje poslovanja javnih preduzeća; prati i kontroliše poslovanje javnih preduzeća preko ključnih pokazatelja poslovanja i finansijskih indikatora; učestvuje u postupcima pregovaranja u odborima za pregovore radi zaključivanja kolektivnih ugovora javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje poslovnog okruženja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj privrednih društava i preduzetnika
broj
– 330,921 (2015)
335,000-
340.000
-345.000
2. Ukupan broj zaposlenih u sektoru MSPP
broj-
768.550 (2013.)
-800,000
825.000
850.000
Programska aktivnost: 0001 – Upravni i nadzorni poslovi u oblasti privrede
Program kome pripada: 1508 – Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Pravni osnov:
Zakon o postupku registracije u Agenciji za privredne registre, Zakon o privrednim društvima, Zakon o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar, Zakon o finansijskom lizingu, Zakon o izvršenju i obezbeđenju, Zakon o stečaju, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o privrednim komorama, Uredba o klasifikaciji delatnosti, Zakon o javnim preduzećima, Zakon o privrednim društvima, Zakon o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava, Zakon o utvrđivanju maksimalnih zarada u javnom sektora.
Opis:Programska aktivnost sadrži sledeće mere i aktivnosti:
Drugostepeni upravni postupak u odnosu na određene registre Agencije za privredne registre; odgovori na tužbe i prisustvo usmenim javnim raspravama pred Upravnim sudom, ulaganje vanrednih pravnih lekova Vrhovnom kasacionom sudu; ukidanje i poništavanje nezakonitih rešenja po pravu nadzora; sertifikacija u oblasti starih zanata i vođenje Evidencije (Registra) sertifikovanih zanata; priprema propisa iz delokruga Sektora i dr.
Kontrolu, uređenje i praćenje normativnog i sistemskog okvira poslovanja javnih preduzeća. Poslovi sertifikacije u oblasti tradicionalnih zanata (stari i umetnički zanati i poslovi domaće radinosti)
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zakonitosti rada registara kao prvostepenih registracionih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj žalbi –
broj
1260 (2015)
1230
1200
1150
2. broj tužbi –
broj
45 (2015)
43
40
38
Cilj 2: Očuvanje i zaštita starih zanata i poslova domaće radinosti kroz statusno uređenje (sertifikacija)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj podnetih zahteva za sertifikaciju
broj na godišnjem nivou
150 (2014)
160
165
170
2. Broj izdatih sertifikata n
broj na godišnjem nivou
39 (2014)
40
47
60
Cilj 3: Unapređenje poslovanja javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat smanjenja ukupnih gubitaka javnih preduzeća čiji je osnivač Republika Srbija
%
0- (2015)
5%
10%
15%
2. Povećanje broja javnih preduzeća koja ispunjavaju obaveze prema osnivaču
broj
9 (2015)
12
20
36
Programska aktivnost: 0002 – Politike i mere privrednog i regionalnog razvoja
Program kome pripada: 1508 – Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Pravni osnov:
Zakon o regionalnom razvoju
Opis:Ova programska aktivnost podrazumeva poslove na: oblikovanju politike razvoja MSPP i praćenju sprovođenja politike (sprovođenje strategije za podršku MSPP); oblikovanje, sprovođenje i praćenje sprovođenja mera za podršku razvoju sektoru MSPP; usklađivanje sa politikama EU u oblasti MSPP, izveštavanje o primeni evropskog okvira politike podrške preduzetništvu – Akta o malim preduzećima i učešće u inicijativama i projektima za podršku i promociju razvoja MSP; predlaganje i učestvovanje u izradi zakonodavnih akata od uticaja na sektor MSPP i praćenje stanja u oblasti;
Programska aktivnost obuhvata i obavljanje stručnih poslova na uređenju zakonodavnog i institucionalnog okvira politike regionalnog razvoja, razvojni i poslovi koordinacije i regulatorni poslovi u oblasti regionalnog razvoja, a u cilju smanjenja razlika u nivou razvijenosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zakonodavnog i strateškog okvira u oblasti regionalnog i privrednog razvoja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj usvojenih regulatornih i strateških dokumenata
broj
10 (2015)
3
2
5
2. Broj zahteva za mišljenje i tumačenje zakonskih i podzakonskih akata
broj
/
52
35
25
Cilj 2: Povećanje efikasnosti u sprovođenju i praćenju razvojnih programa i projekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj urađenih strateških analiza koje mere efekat realizacije
broj strateških analiza
3(2015)
3
3
3
2. Broj pripremljenih izveštaja o implementaciji razvojnih programa i projekata
broj izveštaja-
0 (2015)
12
12
12
Programska aktivnost: 0003 – Upravljanje procesom privatizacije i stečajem
Program kome pripada: 1508 – Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Pravni osnov:
Zakon o privatizaciji, Zakon o stečaju
Opis:Uređivanje i unapređenje procesa privatizacije i aktivnosti na ubrzanju procesa privatizacije društvenih i državnih preduzeća, nadzor nad sprovođenjem propisa kojima se uređuje privatizacija i propisa donetih na osnovu njega i propisa iz oblasti stečaja, rešavanje po prigovorima i drugostepeno rešavanje po žalbama na akta agenicija iz delokruga rada Sektora , prvostepeno rešavanje po zahtevima za sprovođenje statusnih, organizacionih i upravljačkih promena u subjektima privatizacije, koordinacija poslova u vezi sa procenom vrednosti kapitala, pripremu i izradu rešenja i zaključaka u drugostepenom postupku po žalbi nosioca prava na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani, zaposleni i bivši zaposleni ostvaruju iz postupka privatizacije, priprema predloga odgovora na tužbu nadležnom sudu u upravnim sporovima u postupcima po redovnim i vanrednim pravnim sredstvima protiv konačnih rešenja koja su u delokrugu rada Sektora, imenovanje predstavnika društvenog i državnog kapitala u organima privrednih društava, kao i zastupnika državnog kapitala, nadzor nad radom i primenom propisa od strane organizacionih delova iz nadležnosti rada Sektora, koordinaciju poslova sa institucijama finansijskog tržišta u delu koji se odnosi na evidentiranje, emitovanje i promet hartija od vrednosti u postupku privatizacije, predlaganje mera za podršku preduzećima u postupku privatizacije i praćenje njihovih efekata, izradu propisa, kao i praćenje realizacije donetih propisa za dodelu državne pomoći, realizaciju projekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, kao i realizaciju projekata radi otklanjanja ozbiljnog poremećaja u privredi, analiziranje uticaja programskih mera na kretanje proizvodnje i zaposlenosti, prikupljanje podataka i informacija za analizu uspešnosti realizacije programskih mera i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjenje broja preduzeća u postupku privatizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj preostalih preduzeća za privatizaciju
–
328
201
143
100
Cilj 2: Jačanje stručne i administrativne podrške u oblasti privatizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj angažovanih privremenih zastupnika/ca kapitala
broj zastupnika/ca
81 (2015)
30/8
20/5
10/3
2. Broj angažovanih privatizacionih savetnika
broj savetnika
1 (2015)
1-
-0
0-
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1508 – Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Projekat: 4001 – Rešavanje pitanja dugova i prestanak poslovanja – IFC
Program kome pripada: 1508 – Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Opis:Cilj projekta je da ublaži negativne posledice finansijske krize kroz unapređenje okvira za sprovođenje stečaj.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje sistema za sprovođenje prestanka poslovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih zakona i podzakonskih akata (Zakon o stečaju, Zakon o SFR, Pravilnik o UPPR)
broj
1 (2015)
2
1
0
Projekat: 4002 – Kreditna podrška preduzećima u procesu privatizacije
Program kome pripada: 1508 – Uređenje i nadzor u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Opis:Putem odobravanja kredita po povoljnim uslovima, preko Fonda za razvoj RS, obezbediti efikasan nastavak procesa privatizacije preduzeća, odnosno opstanak istih preduzeća do okončanja napred navedenog procesa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje tekuće likvidnosti preduzeća u procesu privatizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odobrenih kredita
broj
115
50
35
25
Program: 1509 – Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede
Pravni osnov:
Uredba o utvrđivanju Programa podrške malim preduzećima za nabavku opreme u 2016. godini;
Opis:Program Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede obuhvata skup mera tehničke i finansijske podrške sektoru MSPP. Sprovođenje ovih mera doprineće unapređenju performansi sektora MSPP ( BDV koji ostvaruju MSPP) i konkurentnosti malih i srednjih preduzeća i preduzetništva, što će imati značajan efekat na celokupnu srpsku privredu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje performansi sektora MSPP
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realna prosečna godišnja stopa rasta BDV sektora MSPP
stopa rasta u %
(2008-2013.)
-3,5%
3,0% ±1
3,0% ±1
3,0% ±1
Projekat: 4001 – Ranije preuzete obaveze za subvencionisane kredite privredi
Program kome pripada: 1509 – Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede
Pravni osnov:
Uredba o uslovima za subvencionisanje kamata za kredite za održavanje likvidnosti i finansiranje trajnih obrtnih sredstava u 2014.godini.
Opis:U periodu od 2009. do 2014. godine, u skladu sa Uredbama Vlade sprovođeni su programi subvencionisanja kamata za kredite za održavanje likvidnosti i finansiranje trajnih obrtnih sredstava, investicione i potrošačke kredite, koje banke koje su uključene u program (banke koje su potpisale odgovarajući ugovor sa Fondom za razvoj RS koji komisiono obavlja posao za račun Ministarstva privrede), odobravaju privrednim subjektima u RS i građanima (kada se radi o potrošačkim kreditima) . Subvencionisani iznos kamate se preko Fonda za razvoj RS uplaćuje pomenutim bankama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Subvencionisanje kamate za kredite za obrtna sredstva, investicione i potrošačke kredite
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Iznos plasiranih sredstava za subvencionisanje kamate za kredite privredi i građanima
milijardi
RSD
3 (2015)
3,9
0
0
Projekat: 4002 – Podrška razvoju preduzetništva
Program kome pripada: 1509 – Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede
Pravni osnov:
Uredba o utvrđivanju Programa podrške malim preduzećima za nabavku opreme
Opis:Jačanje konkurentnosti privrednih subjekata, unapređenje njihovog poslovanja i internacionalizacije, kao i kreiranje novih radnih mesta kroz dodelu bespovratnih sredstava za investicije u opremu;
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje konkurentnosti sektora malih i srednjih preduzeća kroz modernizaciju poslovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj MSP koja su nabavila opremu kroz program
broj
–
200
220
242
2. Povećanje prihoda kod preduzeća koja su nabavila opremu – posmatranje za svaku godinu je u odnosu na prethodnu
%
0 (2015)
10%
10%
10%
Projekat: 4003 – Podrška kroz standardizovani set usluga za MSPP
Program kome pripada: 1509 – Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede
Pravni osnov:
Uredba o utvrđivanju Programa podrške SSU za MSPP koji se realizuje preko akreditovanih regionalnih razvojnih agencija
Opis:Pružanje besplatnih informacija, obuka, savetodavnih i promotivnih usluga malim i srednjim preduzećima i preduzetnicima, inovativnim klasterima, poslovnim udruženjima i zadrugama preko akreditovanih regionalnih razvojnih agencija;
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta ljudskih resursa u MSPP i zadrugama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
2. broj obučenih lica / broj obučenih žena
-broj obučenih lica/žena
–
1800/350
1980/400
2178/450
3. Broj preduzeća koja su koristila usluge konsaltinga
-broj preduzeća
–
800
880
968
Projekat: 4004 – Program podrške aktivnostima udruženja za podsticanje razvoja obrazovanja za preduzetništvo
Program kome pripada: 1509 – Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede
Pravni osnov:
Uredba o utvrđivanju Program podrške aktivnostima udruženja za podsticanje razvoja obrazovanja za preduzetništvo
Opis:Pružanje finansijske podrške aktivnostima udruženja za podsticanje razvoja obrazovanja za preduzetništvo
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Promocija i stimulacija razvoja preduzetništva kod mladih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj srednjih škola u kojima se sprovodi program obrazovanja za preduzetništvo
broj srednjih škola
–
220
242
266
2. Broj učenika/ca koji su prošli kroz program obrazovanja za preduzetništvo
broj učenika/ca
–
5500/2000
6050/2500
6650/2750
Zajednički projekat: 7040 – IPA 2014 – Podrška za učešće u programima EU – COSME
Program kome pripada: 1509 – Podsticaji razvoju konkurentnosti privrede
Pravni osnov:
Sporazum između Evropske unije i Republike Srbije o učešću Republike Srbije u Programu za konkurentnost MSPP (2014-2020)-COSME
Opis:Pružanje finansijske podrške od strane EU za novoosnovana preduzeća, rast malih i srednjih preduzeća i podsticanje ulaganja u inovacione aktivnosti.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje pristupa izvorima finansiranja za MSP
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj finansijskih institucija koje sprovode programe podržane od strane COSME
broj finansijskih institucija
–
1
1
2
2. ukupna vrednost programa finansijskih institucija odobrenih kroz COSME-Loan Guarantee Facility
miliona EUR
–
20
20
50
Program: 1510 – Privlačenje investicija
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov: Zakon u ulaganjima
Opis:Unapređenje konkurentnosti privrede i Republike Srbije kao investicione lokacije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje obima i broja direktnih investicija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupna vrednost novih direktnih investicija
miliona dinara
137 (2015)-
150
172,5
190
2. Broj potpisanih ugovora za nove investicije
broj ugovora
9 (2015)-
11
14
16
Programska aktivnost: 0001 – Stručna i administrativna podrška u oblasti privrednog i regionalnog razvoja
Program kome pripada: 1510 – Privlačenje investicija
Pravni osnov:
Zakon o ulaganjima
Opis:Obavljanje razvojnih, stručnih i operativni poslova podsticanja i realizacije direktnih ulaganja, kao i poslova u oblasti regionalnog razvoja
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta i kvantiteta podrške privrednim subjektima i potencijalnim investitorima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj privrednih subjekata korisnika podrške RAS
broj
25
125
200
2. Broj potencijalnih investitora korisnika podrške RAS
-broj
–
5
30
50
Programska aktivnost: 0002 – Podsticaji za direktne investicije
Program kome pripada: 1510 – Privlačenje investicija
Pravni osnov:
Zakon o ulaganjima
Opis:Dodelom novčanih sredstava privrednim subjektima u dinamici i visini definisanoj konkretnim ugovornim instrumentima, podstiče se realizacija investicionih projekata
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje broja novih radnih mesta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novootvorenih i popunjenih radnih mesta
broj
-3918 (2015)
4300
4950
5450
2. Procenat zaposlenih žena na novootvorenim radnim mestima
%
/
30%
40%
50%
Programska aktivnost: 0003 – Ulaganja od posebnog značaja
Program kome pripada: 1510 – Privlačenje investicija
Pravni osnov:
Zakon o ulaganjima
Opis:Dodelom novčanih sredstava privrednim subjektima koji vrše značajno ulaganje u osnovna sredstva ili otvaraju veći broj novih radnih mesta, u odnosu na predmet ulaganja i teritorijalnu koncentraciju određenih privrednih grana i privrednih delatnosti, podstiče se realizacija projekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje obima strateških investicija u cilju razvoja lanaca dobavljača i podizanja nivoa inovativnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj angažovanih domaćih dobavljača
broj
/
30
37
50
Cilj 2: Smanjenje regionalnih razlika kroz investiciona ulaganja od posebnog značaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks razvijenost JLS
odnosnajrazvijenije i najnerazvijenih opština
3,98:1
3,90:1
3,85:1
3,80:1
2. Broj novootvorenih i popunjenih radnih mesta
broj
-3918 (2015)
4300
4950
5450
Projekat: 4001 – Osnivački ulog Republike Srbije u zajedničkim privrednim društvima
Program kome pripada: 1510 – Privlačenje investicija
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje broja novih radnih mesta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novootvorenih i popunjenih radnih mesta
broj
-3918 (2015)
4300
4950
5450
2. Broj zaposlenih žena
broj žena
-/
30%
40%
50%
Projekat: 4002 – Podsticaji za investicije u proizvodnju audivizuelnih dela
Program kome pripada: 1510 – Privlačenje investicija
Pravni osnov:
Uredba o podsticajima investitoru da u Republici Srbiji proizvodi audiovizuelno delo
Opis:uređuju se uslovi i način dodele podsticajnih sredstava investitoru koji u Republici Srbiji proizvodi audiovizuelno delo, a u cilju podsticanja privrednih aktivnosti u vezi sa audiovizuelnom proizvodnjom u Republici Srbiji, kroz povećanje zaposlenosti u audiovizuelnoj proizvodnji, kao i promociju potencijala Republike Srbije u ovoj delatnosti, odnosno njenih infrastrukturnih, proizvodnih i uslužnih delatnosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj kreativne ekonomije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj potpisanih ugovora
broj ugovora
0 (2015)
5
8
11
GLAVA 20.1 – DIREKCIJA ZA MERE I DRAGOCENE METALE
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima, Direkcija za mere i dragocene metale (u daljem tekstu: Direkcija) vrši svoju delatnost kao organ uprave u sastavu Ministarstva privrede, radi obavljanja stručnih poslova i poslova državne uprave koji se odnose na: kontrolu mera i dragocenih metala; zakonske merne jedinice; etalone; merila; kao i drugih poslova koji su određeni zakonom kojim se uređuje metrologija i drugim zakonima. Na osnovu Zakona o metrologiji, Direkcija ostvaruje etalone (primarne) Republike Srbije, osnovnih i izvedenih jedinica Međunarodnog sistema jedinica, čuva te etalone i upoređuje ih sa međunarodnim etalonima. Upoređivanje etalona i uzoraka referentnih materijala u inostranstvu je od velikog značaja za našu zemlju, jer se prenošenjem vrednosti mernih jedinica sa međunarodnih etalona, preko nacionalnih etalona, sve do merila, ostvaruje sledivost svih merenja u našoj zemlji do nacionalnih i međunarodnih etalona, kao i vezu sa svetskim jedinstvom merenja. Obezbeđenje mernog jedinstva na teritoriji Republike Srbije i sa svetom predstavlja jedan od najvažnijih zadataka koji proizilaze iz ovog zakona. Pod obezbeđenjem mernog jedinstva u smislu Zakona o metrologiji podrazumeva se: jedinstvena primena utvrđenog sistema mernih jedinica; jedinstvena primena svih metroloških propisa; jedinstvena primena metoda za prenošenje vrednosti mernih jedinica sa srpskih (primarnih) etalona na druge etalone, kao i sa referentnih srpskih etalona na druge etalone; jedinstvena primena mernih metoda za utvrđivanje karakteristika uzoraka referentnih materijala; jedinstvena primena mernih metoda za utvrđivanje metroloških svojstava etalona i merila pri ispitivanju tipa i pri njihovom overavanju, jedinstveno vršenje nadzora nad sprovođenjem odredaba ovog zakona. Merenje je upoređivanje istovrsnih veličina pri čemu se utvrđuje njihov odnos i to tako da se uvek bira jedna standardna veličina jasno definisana. Da bi se obavilo neko merenje potrebna su merila i odgovarajuće metode merenja, s tim što se rezultati merenja izražavaju u odgovarajućim zakonskim mernim jedinicama, koje su propisane zakonom. Direkcija sprovodi zakonsku metrološku kontrolu na celoj teritoriji Republike Srbije, čime se obezbeđuje ispravnost svih merila koja se koriste u oblastima: trgovine robom i uslugama, zaštite potrošača, zaštite životne sredine, zdravstva, bezbednosti i upravnog postupka. Zakonska kontrola merila, kroz ispitivanje tipa merila i overavanje merila, u najvećoj meri obuhvata: vage, sprave za merenje tečnih goriva, gasomere, brojila električne energije, vodomere, medicinske termometre, taksimetre, etilometre, i dr. Na osnovu Zakona o kontroli predmeta od dragocenih metala sprovodi se ispitivanje i žigosanje predmeta od dragocenih metala na teritoriji Republike Srbije. Doslednim izvršavanjem ovog Zakona obuhvataju se svi predmeti od dragocenih metala koji se proizvode u zemlji ili se uvoze. Štite se proizvođači i potrošači predmeta od dragocenih metala od nelegalne proizvodnje i uvoza ovih predmeta i onemogućava se svaki promet predmeta od dragocenih metala koji nisu ispitani i žigosani u skladu sa zakonom. Ministarstvo privrede vrši nadzor nad sprovođenjem odredaba Zakona o metrologiji i Zakona o kontroli predmeta od dragocenih metala. Direkcija za mere i dragocene metale vrši metrološki nadzor koji obuhvata: nadzor nad proizvodnjom, uvozom, ugradnjom, upotrebom, održavanjem i popravkom merila, nadzor nad prethodno upakovanim proizvodima, nadzor nad radom ovlašćenih tela. Direkcija izvršava poslove propisane Zakonom o fiskalnim kasama i pripadajućim podzakonskim propisima izdaje odgovarajuće sertifikate, i to: za fiskalne kase uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika, nakon utvrđivanja ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika uzorka tipa fiskalne kase i vrednovanja rezultata svih ispitivanja (član 22. stav 4. ovog zakona), za terminale za daljinsko očitavanje fiskalnih kasa uverenje o ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika terminala za daljinsko očitavanje, nakon utvrđivanja ispunjenosti tehničkih i funkcionalnih karakteristika uzorka tipa terminala za daljinsko očitavanje fiskalne kase i vrednovanja rezultata svih ispitivanja (st. 6. čl. 7. ovog zakona),za softverske aplikacije, koje omogućavaju zadavanje komandi fiskalnim kasama preko njihovog definisanog interfejsa dokaz o ispunjenosti uslova, nakon utvrđivanja ispunjenosti karakteristika softverske aplikacije i vrednovanja rezultata svih ispitivanja (član 7. stav 6. ovog zakona). Imajući u vidu definisane poslove i zadatke Direkcija svakodnevno sarađuje s mnogim subjektima metrološkog sistema u našoj zemlji (organi i organizacije državne uprave, naučne i naučno-istraživačke organizacije, međunarodne metrološke organizacije i metrološke organizacije drugih zemalja, obrazovne organizacije, privredne i druge organizacije i drugo…).
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1503
Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
0004
Razvoj metrološkog sistema
0005
Razvoj sistema kontrole predmeta od dragocenih metala
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Infrastruktura kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:
Zakon o metrologiji
Opis:Programska aktivnost odnosi se na povećanje efikasnosti i kvaliteta metrološkog sistema u Republici Srbiji. Programska aktivnost obuhvata staranje o primeni zakonskih mernih jedinica u Republici Srbiji, razvoj, ostvarivanje, održavanje i unapređenje etalona Republike Srbije, unapređenje i proširenje mogućnosti etaloniranja i merenja radi obezbeđenja njihovog međunarodnog priznanja čime se obezbeđuje sledivost rezultata merenja svim korisnicima u Republici Srbiji. U okviru ove programske aktivnosti predviđa se učestvovanje u evropskim istraživačkim i inovativnim programima u oblasti merenja koja su značajna za razvij privrede, kao i učestvovanje u radu evropskih i međunarodnih institucija za metrologiju. Programske aktivnosti koje se odnose na ocenjivanje usaglašenosti merila sa propisanim zahtevima, odobrenje tipa merila, overavanje merila, metrološki nadzor, ispitivanje prethodno upakovanih proizvoda, metrološku ekspertizu i distribuciju vremena, biće unapređene i organizovane na nov način tako da slede evropske i međunarodne principe.
Programska aktivnost odnosi se na stručne i sa njima povezane poslove u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala koje obuhvata sledeće: ispitivanje i žigosanje predmeta od dragocenih metala; ispitivanje dragocenih metala i njihovih legura; dodeljivanje znaka proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika kao i vođenje evidencije o tome; vršenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala, kao i učešće u radu međunarodnih i regionalnih organizacija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje pravnog i institucionalnog okvira zarad tačnosti i pouzdanosti merenja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje broja etalona i etaloniranja u Republici Srbiji.
broj
2460
2520
2590
2670
2. Procenat realizacije nadzora nad merilima i upakovanim proizvodima.
procenat
79380
19
20
20
Cilj 2: Unapređenje efikasnosti u sprovođenju i praćenju merenja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat broja ukidanja i izmena izdatih uverenja o odobrenju tipa u odnosu na kontrolisane.
broj
189
15
15
15
2. Broj korisnika usluga etaloniranja.
broj
609
660
730
810
Cilj 3: Unapređenje trgovine predmetima od dragocenih metala i zaštita potrošača kroz unapređenje postupaka ispitivanja, žigosanja, određivanja znaka uvoznika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ispitanih i žigosanih predmeta od dragocenih metala.
broj
268044
321600
386000
424600
2. Broj rešenja o znaku proizvođenja, uvoznika, odnosno zastupnika.
broj
89
114
144
174
Cilj 4: Unapređenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat neusklađenih predmeta od dragocenih metala otkrivenih prilikom kontrole.
procenat
440
484
508
530
2. Procenat neusklađenosti otkrivenih prilikom nadzora nad proizvođačima, uvoznicima i zastupnicima predmeta od dragocenih metala.
procenat
440
484
508
530
Cilj 5: Unapređenje naučno istraživačkog kapaciteta u oblasti metrologije.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika rezultata projekta.
broj
0
2
4
6
Programska aktivnost: 0004 – Razvoj metrološkog sistema
Program kome pripada: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Pravni osnov:
Zakon o metrologiji
Opis:Programska aktivnost odnosi se na povećanje efikasnosti i kvaliteta metrološkog sistema u Republici Srbiji. Programska aktivnost obuhvata staranje o primeni zakonskih mernih jedinica u Republici Srbiji, razvoj, ostvarivanje, održavanje i unapređenje etalona Republike Srbije, unapređenje i proširenje mogućnosti etaloniranja i merenja radi obezbeđenja njihovog međunarodnog priznanja čime se obezbeđuje sledivost rezultata merenja svim korisnicima u Republici Srbiji. U okviru ove programske aktivnosti predviđa se učestvovanje u evropskim istraživačkim i inovativnim programima u oblasti merenja koja su značajna za razvij privrede, kao i učestvovanje u radu evropskih i međunarodnih institucija za metrologiju. Programske aktivnosti koje se odnose na ocenjivanje usaglašenosti merila sa propisanim zahtevima, odobrenje tipa merila, overavanje merila, metrološki nadzor, ispitivanje prethodno upakovanih proizvoda, metrološku ekspertizu i distribuciju vremena, biće unapređene i organizovane na nov način tako da slede evropske i međunarodne principe.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje pravnog i institucionalnog okvira zarad tačnosti i pouzdanosti merenja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje broja etalona i etaloniranja u Republici Srbiji.
broj
2460
2520
2590
2670
2. Procenat realizacije nadzora nad merilima i upakovanim proizvodima.
broj
79380
19
20
20
Cilj 2: Unapređenje efikasnosti u sprovođenju i praćenju merenja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat broja ukidanja i izmena izdatih uverenja o odobrenju tipa u odnosu na kontrolisane.
procenat
189
15
15
15
2. Broj korisnika usluge etaloniranja.
broj
609
660
730
810
Programska aktivnost: 0005 – Razvoj sistema kontrole predmeta od dragocenih metala
Program kome pripada: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Pravni osnov:
Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala
Opis:Programska aktivnost odnosi se na stručne i sa njima povezane poslove u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala koje obuhvata sledeće: ispitivanje i žigosanje predmeta od dragocenih metala; ispitivanje dragocenih metala i njihovih legura; dodeljivanje znaka proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika kao i vođenje evidencije o tome; vršenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala, kao i učešće u radu međunarodnih i regionalnih organizacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje trgovine predmetima od dragocenih metala i zaštita potrošača kroz unapređenje postupaka ispitivanja, žigosanja, određivanja znaka uvoznika, proizvođača i zastupnika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ispitanih i žigosanih predmeta od dragocenih metala.
procenat
268044
321600
386000
424600
2. Broj rešenja o znaku proizvođača, uvoznika, odnosno zastupnika.
broj
89
114
144
174
Cilj 2: Unapređenje nadzora u oblasti kontrole predmeta od dragocenih metala.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat neusklađenih predmeta od dragocenih metala otkrivenih prilikom kontrole.
procenat
440
484
508
530
2. Procenat neusklađenosti otkrivenih prilikom nadzora nad proizvođačima, uvoznicima i zastupnicima predmeta od dragocenih metala.
procenat
440
484
508
530
GLAVA 20.2 – USTANOVA U OBLASTI STANDARDIZACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Institut za standardizaciju Srbije donosi, razvija, preispituje, menja, dopunjava i povlači srpske standarde i srodne dokumente; obezbeđuje usaglašenost srpskih standarda i srodnih dokumenata sa evropskim i međunarodnim standardima i srodnim dokumentima; vodi registar srpskih standarda i srodnih dokumenata u svim fazama razvoja; učestvuje u izradi i preispitivanju evropskih i međunarodnih standarda i srodnih dokumenata koje donose evropske i međunarodne organizacije za standardizaciju u oblastima za koje postoje potrebe i interesi Republike Srbije; izvršava druge zadatke u skladu sa obavezama iz međunarodnih ugovora u oblasti standardizacije koji obavezuju Republiku Srbiju; obezbeđuje dostupnost javnosti srpskih standarda, srodnih dokumenata, publikacija, kao i standarda i publikacija odgovarajućih evropskih i međunarodnih organizacija i drugih zemalja; učestvuje i zastupa nacionalne stavove u međunarodnoj i evropskoj standardizaciji; promoviše primenu srpskih standarda i srodnih dokumenata u Republici Srbiji radi otklanjanja tehničkih barijera u međunarodnoj trgovini; pruža informacione usluge u cilju olakšanog pristupa i masovnije primene standarda; pruža usluge edukacije i promocije; obavlja poslove sertifikacije i pružanja stručne pomoći za primenu srpskih standarda; obavlja i druge poslove iz oblasti standardizacije, u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i statutom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1503
Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
0003
Uređenje oblasti standardizacije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti, Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o metrologiji i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:Obezbeđivanje da se na tržište plasiraju i u upotrebu stavljaju samo proizvodi koji ispunjavaju zahteve standarda odnosno tehničkih propisa i koji, uz pravilno instaliranje, održavanje i upotrebu, ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje ljudi ili drugih javnih interesa, a da se pri tom ne stvaraju nepotrebne prepreke u međunarodnoj trgovini. Zbog toga je neophodno stvoriti uslove za dalji razvoj i potpuno usaglašavanje sa evropskim propisima i pravilima u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa zahtevima standarda odnosno tehničkih propisa (sistem infrastrukture kvaliteta) koji kvalitetno, stručno i blagovremeno odgovara na zahteve privrede i društva u ovoj oblasti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Dalji razvoj ključnih elemenata sistema IK: metrologije, standardizacije, akreditacije i ocenjivanja usaglašenosti u skladu sa zahtevima privrede i priznati od strane relevantnih evropskih i međunarodnih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Donošenje Strategije razvoja IK 2015-2020
1-doneta strategija, 1/1 implementacija
0
1
1/1
1/1
2. Donošenje godišnjih Akcionih planova i sprovođenje mera i aktivnosti prema AP
broj donetih akcionih planova godišnje
0
1
1
1
Cilj 2: Postignuta puna i efikasna primena zakonodavnog i institucionalnog okvira infrastrukture kvaliteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Horizontalno zakonodavstvo u potpunosti harmonizovano sa evropskim
broj izmenjenih sistemskih zakona godišnje (ukupno
0
1
1
1
2. Preuzete sve direktive i obezbeđena puna primena
broj donetih ili izmenjenih pravilnika godišnje
0
4
2
2
3. Usvojen i sproveden Akcioni plan za neharmonizovano područje
bazna vrednost se odnosi na donet AP/ broj ukinuti
0/0
1/30
1/40
1/60
Programska aktivnost: 0003 – Uređenje oblasti standardizacije
Program kome pripada: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Pravni osnov:
Zakon o standardizaciji
Opis:Učešće i zastupanje nacionalnih stavova u međunarodnoj i evropskoj standardizaciji, nastavak procesa preuzimanja evropskih standarda kao podrška intenzivnoj harmonizaciji propisa Republike Srbije sa evropskim u cilju razvoja poslovnog okruženja; omogućavanje učešća što većeg broja zainteresovanih strana u postupku donošenja standarda; podrška primeni standarda u Republici Srbiji radi otklanjanja tehničkih barijera u međunarodnoj trgovini; pružanje informacionih usluga u cilju olakšanog pristupa i masovnije primene standarda; razvoj standardizacije, edukacija i promocija; sertifikacija i pružanje tehničke pomoći.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uklanjanje prepreka u međunarodnoj trgovini donošenjem srpskih standarda usklađenih sa međunarodnim i evropskim standardima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat usklađenosti donetih srpskih standarda sa EU standardima
%
96%
97%
97%
97%
Cilj 2: Jačanje kapaciteta privrede kroz primenu standarda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pruženih usluga podrške privredi u oblasti standardizacije
Broj pruženih usluga
1.000
1.200
1.300
1.400
2. Broj prodatih standarda i srodnih dokumenata
Broj
10.000
11.000
11.500
12.000
GLAVA 20.3 – USTANOVA U OBLASTI AKREDITACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Akreditaciono telo Srbije (u daljem tekstu: ATS) je osnovano u skladu sa članom 5. Zakona o akreditaciji i Odlukom o osnivanju Akreditacionog tela Srbije i Odlukom o izmenama i dopunama osnivačkog akta Akreditacionog tela Srbije.
ATS je jedino telo u Republici Srbiji kome se Zakonom o akreditaciji poverava obavljanje poslova akreditacije. Osnivač ATS-a je Republika Srbija za koju osnivačka prava vrši Vlada u skladu sa zakonom. ATS je ustanova koja se registruje u skladu sa zakonom. Akreditacijom se utvrđuje kompetentnost tela za ocenjivanje usaglašenosti (TOU) za obavljanje poslova: ispitivanja, etaloniranja, kontrolisanja, sertifikacije proizvoda, sertifikacije sistema menadzmenta i sertifikacije osoba. Ocenjivanje usaglašenosti proizvoda, procesa i usluga sa tehničkim propisima, specifikacijama i standardima sprovode stručno i tehnički osposobljene laboratorije, sertifikaciona (ST) i kontrolna tela (KT). U Republici Srbiji akreditacija je dobrovoljna, osim ukoliko posebnim (sektorskim) zakonima nije utvrđeno da je akreditacija obavezna.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1503
Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
0002
Akreditacija tela za ocenjivanje usaglašenosti
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti, Zakon o standardizaciji, Zakon o akreditaciji, Zakon o metrologiji i Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala.
Opis:Obezbeđivanje da se na tržište plasiraju i u upotrebu stavljaju samo proizvodi koji ispunjavaju zahteve standarda odnosno tehničkih propisa i koji, uz pravilno instaliranje, održavanje i upotrebu, ne ugrožavaju bezbednost i zdravlje ljudi ili drugih javnih interesa, a da se pri tom ne stvaraju nepotrebne prepreke u međunarodnoj trgovini. Zbog toga je neophodno stvoriti uslove za dalji razvoj i potpuno usaglašavanje sa evropskim propisima i pravilima u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije i ocenjivanja usaglašenosti sa zahtevima standarda odnosno tehničkih propisa (sistem infrastrukture kvaliteta) koji kvalitetno, stručno i blagovremeno odgovara na zahteve privrede i društva u ovoj oblasti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđeni uslovi za stavljanje bezbednih i kvalitetnih proizvoda na tržište RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen implementacije pravila i principa jedinstvenog tržišta EU i STO/TBT sporazuma
–
48
50
51
52
Cilj 2: Unapređenje konkurentnosti i inovativnosti srpske privrede
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Udeo izvoznika u ukupnom broju MSSP
%
4,3%
4,5%
5%
5,5%
2. Učešće izvoza u ukupnom prometu sektora MSSP
%
9,1%
9,5%
10%
10,5%
Programska aktivnost: 0002 – Akreditacija tela za ocenjivanje usaglašenosti
Program kome pripada: 1503 – Razvoj nacionalnog sistema infrastrukture kvaliteta
Pravni osnov:
Zakon o akreditaciji
Opis:Akreditacija predstavlja postupak utvrđivanja kompetentnosti tela za ocenjivanje usaglašenosti za obavljanje poslova ocenjivanja usaglašenosti. To je postupak u kome nacionalno akreditaciono telo (ATS) utvrđuje da li telo za ocenjivanje usaglašenosti ispunjava zahteve odgovarajućih nacionalnih, odnosno međunarodnih i evropskih standarda. U ovom postupku se formalno priznaje kompetentnost TOU za obavljanje poslova ispitivanja, etaloniranja, kontrolisanja, kao i sertifikacije proizvoda, sistema menadzmenta i osoblja.
Države članice EU i EFTA-e su uspostavile mrežu nacionalnih akreditacionih tela pod nazivom Evropska organizacija za akreditaciju (EA), koja omogućava da se kompetentnost svih laboratorija, KT i ST ocenjuje po istim principima u skladu sa međunarodnim standardima i procedurama. EA je osnovana u novembru 1997. godine. To je neprofitna organizacija koja ima zadatak da definiše, harmonizuje i omogući doslednu primenu akreditacije sa ciljem da se otklone trgovinske barijere i doprinese poboljšanju zaštite zdravlja i bezbednosti. EA je priznata zvanično kao organizacija zadužena za pitanja akreditacije u Evropi u skladu sa Uredbom (EK) br. 765/2008 Evropskog parlamenta i Saveta od 9. jula 2008. godine kojom se uspostavlja pravni okvir za pružanje usluga akreditacije u celoj Evropi. Jedinstveni pristup kod utvrđivanja kompetentnosti TOU širom sveta omogućava zemljama da zaključe međusobne sporazume na osnovu ocene i priznavanja sistema akreditacije čime se smanjuje broj nepotrebnih provera proizvoda u međunarodnoj trgovini i stvaraju se uslovi za slobodan protok ljudi, roba, usluga i kapitala. Multilateralni sporazum EA o međusobnom priznavanju (MLA) je sporazum, koji potpisuju akreditaciona tela članice EA kao i izveštaji o ispitivanju izdatih od strane akreditovanih TOU širom Evrope, koja su akreditovala akreditaciona tela potpisnice sporazuma, kao i ekvivalentnost sistema akreditacije u zemljama potpisnicama. Potvrda multilateralnih sporazuma sa EA se održava putem „kolegijalnog ocenjivanja” (peer assessment) koje sprovode ocenjivači iz drugih akreditacionih tela. Svrha ovih rigoroznih ocenjivanja na licu mesta je da se verifikuje da potpisnice sporazuma, tj. akreditaciona tela, u svakom trenutku rade u skladu sa međunarodno priznatim kriterijumima. Evaluacija akreditacionih tela se vrši u skladu sa međunarodnim standardom ISO/IEC 17011, ostalim kriterijumima datim u dokumentima međunarodnih organizacija iz oblasti akreditacije, kao i u skladu sa kriterijumima evropskih ili nacionalnih zakonodavnih organa i industrijskih šema. Programska aktivnost obuhvata unapređenje aktivnosti u radu evropskih i međunarodnih organizacija za akreditaciju:- Održavanje punopravnog članstva u EA i potpisan EA MLA sporazum;
– Održavanje punopravnog članstva u ILAC-u (Međunarodna organizacija za akreditaciju laboratorija) i potpisan ILAC MRA sporazum;
– Održavanje punopravnog članstva u IAF-u (Međunarodni forum za akreditaciju) i potpisan IAF MLA sporazum;
Potpisivanjem sporazuma sa EA, ILAC-om i IAF-om, realizuju se aktivnosti koji se odnose na učestvovanje u radu radnih tela EA, ILAC-a i IAF-a u cilju usklađivanja dokumenata ATS-a sa evropskom regulativom (pravila, procedure, uputstva, smernice, dokumenta za primenu određenih zahteva referentnih standarda i dr.) i njihove primene u radu, razmene iskustava i uspostavljanja saradnje u pomenutim oblastima. Aktivno učešće u radu radnih tela EA, ILAC-a i IAF-a doprinosi unapređenju sopstvenog sistema menadzmenta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Utvrđivanje kompententnosti tela za ocenjivanje usaglašenosti (TOU) radi obezbeđenja kvaliteta i bezbednosti proizvoda i usluga (TOU)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj akreditovanih TOU
Broj akreditovanih TOU
515
520
525
530
2. Broj novih vrsta akreditacije.
Broj novih šema/programa
1
1
2
1
Cilj 2: Uklanjanje trgovinskih barijera kroz priznavanje ekvivalentnosti sistema akreditacije (EA MLA, ILAC MRA, IAF MLA).
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat usklađenih dokumenata ATS u skladu sa preporukama međunarodnih organizacija za akreditaciju (EA, ILAC, IAF).
%
90%
90%
100%
100%
GLAVA 20.4 – UPRAVA ZA BRZI ODGOVOR
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za brzi odgovor obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:
– podizanje efikasnosti i koordinaciju rada organa koji učestvuju u realizaciji investicionih projekata od značaja za Republiku Srbiju, i to: podizanje efikasnosti rada svih organa državne uprave, posebnih organizacija i ustanova koje učestvuju u postupcima ostvarivanja prava na gradnju u fazi realizacije projekata i izgradnje investicionih objekata; koordinaciju svih relevantni republičkih, pokrajinskih i lokalnih organa u postupku ostvarivanja prava na gradnju; identifikaciju neefikasnog postupanja ili nepostupanja nadležnih organa u vezi sa ostvarivanjem prava na gradnju; praćenje i izveštavanje o načinu sprovođenja postupka ostvarivanja prava na gradnju u fazi implementacije propisa iz te oblasti;
-unapređenje uslova za privlačenje investicija u oblasti građevinarstva, privrede i privrednog razvoja, i to: ostvarivanje saradnje sa nadležnim državnim organima u razmatranju pitanja koja se odnose na izradu zakonskih i podzakonskih akata u oblasti urbanizma i građevinarstva, u cilju unapređivanja investicionog okruženja u Republici Srbiji; iniciranje zakonodavne aktivnosti iz oblasti građevinarstva, državnog premera i katastra nepokretnosti i svih drugih privrednih aktivnosti vezanih za delokrug rada Uprave; pripremu i izradu vodiča za izdavanje lokacijske, građevinske i upotrebne dozvole i drugih akata potrebnih za gradnju; praćenje i izveštavanje o načinu sprovođenja postupka ostvarivanja prava na gradnju u fazi implementacije donetih zakona; koordinaciju instrumenata za sprovođenje strategije, odnosno plana za unapređenje uslova za privlačenje stranih investicija i razvoja građevinarstva; iniciranje i učešće u pripremi i izradi strategije ekonomskog oporavka i razvoja građevinarstva, odnosno plana za unapređenje uslova za privlačenje stranih investicija, njihove realizacije i razvoja građevinarstva;
-međunarodnu saradnju i upravljanje investicionim projektima, i to: ostvarivanje međunarodne saradnje; praćenje potpisanih konvencija i sporazuma iz delokruga Uprave, njihovu izmenu i implementaciju; procenu potrebe i mogućnosti za zaključenje bilateralnih i multilateralnih sporazuma, inicira i učestvuje u izradi i usaglašavanju nacrta; harmonizaciju sa propisima Evropske unije;
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1510
Privlačenje investicija
0004
Unapređenje efikasnosti rada državnih organa radi stvaranja povoljnijeg poslovnog i investicionog okruženja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1510 – Privlačenje investicija
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Opis:Unapređenje konkurentnosti privrede i Republike Srbije kao investicione lokacije
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje obima i broja direktnih investicija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupna vrednost novih direktnih investicija
–
–
–
–
–
2. Broj potpisanih ugovora za nove investicije
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0004 – Unapređenje efikasnosti rada državnih organa radi stvaranja povoljnijeg poslovnog i investicionog okruženja
Program kome pripada: 1510 – Privlačenje investicija
Pravni osnov:
Zakon o ulaganjima, Zakon o ministarstvima
Opis:Unapređivanje uslova za privlačenje stranih investicija; podizanje efikasnosti u realizaciji projekata od značaja za Republiku Srbiju i efikasnosti rada svih organa i organizacija koji učestvuju u stvaranju povoljnijeg poslovnog i investicionog okruženja u građevinarstvu i privredi uopšte.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje komunikacije i efikasnije rešavanje problema građana i privrede
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj primljenih zahteva
–
–
–
–
–
2. broj rešenih zahteva
–
–
–
–
–
RAZDEO 21 – MINISTARSTVO GRAĐEVINARSTVA, SAOBRAĆAJA I INFRASTRUKTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: građevinarstvo; građevinsko zemljište; urbanizam; prostorno planiranje, odnosno organizaciju, uređenje i korišćenje prostora Republike Srbije; utvrđivanje uslova za izgradnju objekata; uređivanje stambenih odnosa i stambenog poslovanja; komunalnu infrastrukturu i komunalne delatnosti, izuzev proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom; poslove inženjerske geodezije; inspekcijski nadzor u oblasti urbanizma, građevina i inspekcijski nadzor nad objektima komunalne infrastrukture i obavljanjem komunalnih delatnosti, izuzev proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom, kao i druge poslove određene zakonom.
Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture obavlja poslove državne uprave u oblasti železničkog, drumskog, vodnog i vazdušnog saobraćaja, koji se odnose na: uređenje i obezbeđenje saobraćajnog sistema; realizaciju projekata izgradnje saobraćajne infrastrukture; infrastrukturne projekte od posebnog značaja u oblasti niskogradnje; unutrašnji i međunarodni prevoz i intermodalni transport; uređenje i bezbednost tehničko-tehnološkog sistema saobraćaja; obligacione i svojinskopravne odnose; inspekcijski nadzor; strategiju razvoja saobraćaja, planove razvoja i planove vezane za organizaciju saobraćajnog sistema i organizaciju prevoza; izdavanje upotrebne dozvole za saobraćajni objekat i infrastrukturu; homologaciju vozila, opreme i delova vozila; organizovanje finansijske i tehničke kontrole; međunarodne poslove u oblasti saobraćaja; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti saobraćaja, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0701
Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
0001
Drumski transport, putevi i bezbednost saobraćaja
0002
Železnički i intermodalni saobraćaj
0003
Vodni saobraćaj
0004
Vazdušni saobraćaj
0005
Administracija i upravljanje
7006
IPA 2013 – Sektor saobraćaja
0702
Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
0001
Podrška realizaciji projekata i međunarodna saradnja
5002
M 1.11 Kragujevac-Batočina
5003
Izgradnja autoputa E-763 Obrenovac-Ljig
5004
Izgradnja mosta Ljubovija-Bratunac
5005
Koridor X-izvođenje radova na izgradnji leve trake autoputa E-75 od graničnog prelaza „Horgoš” do Novog Sada
5006
Koridor XI-izvođenje radova na izgradnji autoputa E-763, Beograd-Južni Jadran, deonica: Ub-Lajkovac km 40+645.28 do km 53+139.91
5007
Izgradnja mosta Zemun-Borča sa pripadajućim saobraćajnicama
5008
Brza saobraćajnica Ib reda Novi Sad-Ruma
5009
Izrada Urbanističkog projekta, Idejnog i Glavnog projekta Železničke stanice Beograd centar
5010
Izrada Idejnog rešenja inovacije kompleksa TPS Zemun, Idejnog projekta, Studije opravdanosti, Studije o proceni uticaja na životnu sredinu i Glavnog projekta I faze nastavka izgradnje TPS Zemun
5011
Izrada Generalnog projekta robno-transportnog centra i Studije opravdanosti, Idejnog i Glavnog projekta kontejnerskog terminala u Makišu
5012
Izrada Studije opravdanosti sa Idejnim projektom i Glavnog projekta za denivelaciju ukrštaja železničke pruge br.5 Beograd-Šid-državna granica i državnog puta IIb reda broj 319 na km 20+993, u Batajnici
5013
Izrada Idejnog rešenja i Glavnog projekta izmeštanja puta Beograd-Sremčica u Železniku
5015
Projekat mađarsko – srpske železnice
5016
Izgradnja graničnog prelaza Batrovci-faza 2
1101
Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
0001
Podrška izradi prostornih i urbanističkih planova
0002
Izdavanje dozvola i drugih upravnih i vanupravnih akata
0003
Uređenje građevinskih materijala i proizvoda stambenog sektora i energetska efikasnost
0004
Upravni poslovi u oblasti državnog premera i katastra
0005
Regulatorne delatnosti, uređenje građevinskog zemljišta i legalizacija
4001
Podrška građevinskoj industriji
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, Zakon o javnim putevima, Zakon o međunarodnom prevozu u drumskom saobraćaju, Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju kao i međunarodni ugovori i međunarodnopravna akta iz oblasti drumskog prevoza putnika i stvari, Zakon o železnici i Zakon o bezbednosti i interoperabilnosti železnice, Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, Zakon o pomorskoj plovidbi i Zakon o državnoj pripadnosti i upisu plovila, Zakon o vazdušnom saobraćaju i Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora,Zakon o ministarstvima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o Vladi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim preduzećima, Zakon o radu, zakon o budzetu Republike Srbije, Zakon o deviznom poslovanju i Zakon o platama državnih službenika i nameštenika
Opis:Uređenje uslova da se saobraćaj uredno obavlja kroz pravno regulisanje oblasti drumskog, železničkog, vodnog i vazdušnog saobraćaja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno korišćenje komparativnih prednosti svakog vida saobraćaja i jačanje transportnog tržišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izgradnja intermodalnog terminala
broj
0
0
0
1
Cilj 2: Povećanje kvaliteta usluga transportnog sistema uz smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nabavka voznih sredstava (elektro i dizel) za železnicu
broj
12
21
20
7
Cilj 3: Transportna mreža Republike Srbije integrisana u Transevropsku transportnu mrežu do 2018. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Završetak Koridora 10
km
40
70
70
70
2. Rekonstrukcija železničkog Koridora 10
km
0
20
40
40
Programska aktivnost: 0001 – Drumski transport, putevi i bezbednost saobraćaja
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima, Zakon o javnim putevima, Zakon o međunarodnom prevozu u drumskom saobraćaju, Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju kao i međunarodni ugovori i međunarodnopravna akta iz oblasti drumskog prevoza putnika i stvari
Opis:Unapređenje i razvoj drumskog transporta ogleda se u olakšanom pristupu međunarodnom transportnom tržištu i to kroz ugovorno regulisanje odnosa u oblasti prevoza stvari i putnika u drumskom saobraćaju čime bi se povećalo učešće domaćih prevoznika u međunarodnom drumskom transportu. Pripremanje predloga mera za unapređenje stanja i odnosa u unutrašnjem i međunarodnom drumskom saobraćaju i transportu; pripremu strategija, planova, zakona i drugih pravnih akata iz delokruga sektora ; preduzimanje i sprovođenje mera u oblasti unutrašnjeg i međunarodnog drumskog transporta, puteva i bezbednosti saobraćaja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonodavne aktivnosti na uređenju sistema drumskog saobraćaja, puteva i bezbednosti saobraćaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj izdatih uverenja o osposobljenosti za obavljanje javnog prevoza/licence prevoznikaKomentar:U 2015. godini izdato je 7 uverenja manje u odnosu na 2014. godinu
broj
93
–
–
–
2. Naziv: broj izdatih rešenja o ispunjenosti uslova za obavljanje javnog prevoza putnika i stvari i rada autobuskih stanica u odnosu na ukupan broj zahtevaKomentar:U 2015.godini izdato je 194 više rešenja u odnosu na 2014. godinu
broj
2.606
–
–
–
3. Naziv: broj izdatih rešenja za tehničko regulisanje saobraćaja na DP i broj izdatih potvrda za rehabilitaciju DP u odnosu na ukupan broj zahtevaKomentar:U 2015.godini izdato je 264 više potvrda i rešenja u odnosu na 2014. godinu
broj
649
–
–
–
4. Broj usvojenih akata iz oblasti drumskog saobraćaja, puteva i bezbednosti saobraćajaKomentar:U 2015. godini usvojeno je 5 akata više u odnosu na 2014. godinu
broj
14
–
–
–
Cilj 2: Smanjenje broja saobraćajnih nezgoda sa smrtnim posledicama i sa teško povređenim za 50% do 2020. godine (po polu)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: izveštaj o broju saobraćajnih nezgodaKomentar:Podaci iz 2013.godini
broj
35013
–
–
–
2. Naziv: izveštaj o broju poginulihKomentar:U 2014. godini broj poginulih: žena 118; muškaraca 413 – smanjen broj poginulih u odnosu na 2013. godinu za 119 osoba
broj
531
–
–
–
3. Naziv: izveštaj o broju povređenihKomentar:U 2014. godini broj poginulih: žena 6.565; muškaraca 11.232
broj
17797
–
–
–
Cilj 3: Unapređeni uslovi za obavljanje drumskog transporta u domaćem i međunarodnom prevozu putnika i stvari
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj održanih sastanaka Mešovitih komisija sa stranim državama i sastanaka međunarodnih multilateralnih organizacijaKomentar:U toku 2015.godini je održano je do sada 4 sastanka Mešovitih komisija, potvrđeno i zakazano do kraja 2015. godine 3 sastanka Mešovitih komisija i prisustvovano na 2 sastanka ITF multilateralnog foruma
broj
4+3+2=9
–
–
–
2. Naziv: obezbeđen potreban broj dozvola za obavljanje međunarodnog javnog prevoza stvari i putnika kroz učešće na sastancima Mešovitih komisija sa stranim državama i učešćem u radu međunarodnih multilat.Komentar:U 2015.godini dostavljeno je 317.596 dozvola stranim prevoznicima i 1.810 dnevnika putovanja
broj
317.596+1.810
–
–
–
3. Naziv: Registracija i overa redova vožnje u međumesnom linijskom prevozu putnikaKomentar:U 2015.godini registrovano je i overeno 122 reda vožnje manje u odnosu na 2014. godinu
broj
2766
–
–
–
4. Naziv: povećan broj utvrđenih godišnjih planova raspodele dozvola za prevoz stvari i broj redova vožnji autobuskih linija u međunarodnom saobraćaju, u odnosu na ukupan broj vozila prijavljen za obavljanjeKomentar:Godišnjim planom za 2015.godinu utvrđena je raspodela dozvola za 876 prevoznika i 119 produženih dozvola za linijski međunarodni prevoz putnika (sa 591 izdatih primeraka dozvola)
broj
876+119
–
–
–
Cilj 4: Poboljšan kvalitet putne mreže i otklonjena uska grla na putnoj mreži
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj održanih sastanaka u okviru Transportne opservatorije za Jugoistočnu Evropu (SEETO)Komentar:u 2014.godini
broj
12
–
–
–
Cilj 5: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima drumskog saobraćaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Suzbijanje sive ekonomije u oblasti drumskog saobraćaja (granični prelazi, carinski terminali, autobuske stanice), povećana kontrola na državnim putevimaKomentar:Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, broj donetih rešenja, zapisnika, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka
broj
5000
5100
5200
5300
Cilj 6: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima državnih puteva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pojačan nadzor nad stanjem i održavanjem državnih puteva kao i signalizacije i opreme državnih puteva. Pojačana kontrola rada preduzeća za puteve koja rade na održavanju putevaKomentar:Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, broj donetih rešenja, zapisnika, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka
broj
3000
3100
3200
3300
Programska aktivnost: 0002 – Železnički i intermodalni saobraćaj
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o železnici i Zakon o bezbednosti i interoperabilnosti železnice
Opis:Ova programska aktivnost se odnosi na bezbednost, obligacione i svojinsko-pravne odnose; jedinstvo tehničko-tehnološkog sistema; razvoj i saobraćajnu politiku; pripremu analiza, izveštaja i informacija o železnici i intermodalnom transportu; unapređenje stanja i odnosa u železničkom saobraćaju; pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih propisa iz oblasti železnice i intermodalnog transporta; pripremu mišljenja i uputstava o primeni zakona iz oblasti železničkog saobraćaja; inspekcijski nadzor i kotizacije međunarodnim organizacijama za učešća u radu predstavnika ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usvojena planirana zakonska regulativa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojeni zakoni
broj
4
–
2
–
2. Usvojeni podzakonski akti
broj
6
16
16
–
Cilj 2: Učešće Republike Srbije u međunarodnim organizacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sastanaka
broj
8
10
10
10
2. Broj usvojenih radnih dokumenata
broj
5
10
10
10
Cilj 3: Unapređenje inspekcijskog nadzora u oblasti železnice
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pojačana bezbednost železničkog saobraćaja, pojačana kontrola poštovanja saobraćajno-tehničkih propisa, prevoza opasnih materijala, izdatih dozvolaKomentar:Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, donetih zapisnika, rešenja, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka i zahteva za pokretanje postupka za privredni prestup
broj
800
900
950
1000
Programska aktivnost: 0003 – Vodni saobraćaj
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, Zakon o pomorskoj plovidbi i Zakon o državnoj pripadnosti i upisu plovila
Opis:Priprema stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga drugih propisa iz oblasti vodnog saobraćaja. Predlaganje i preduzimanje mera za podsticanje održivog razvoja vodnog saobraćaja u Republici Srbiji, u cilju usklađivanja sa međunarodnim zahtevima. Priprema predloga projekata na osnovu praćenja i analize stanja infrastrukture vodnog saobraćaja i praćenje realizacije projekata, programa i planova razvoja vodnog saobraćaja i bezbednosti plovidbe kroz učešće u stručnim grupama i međunarodnim i međudržavnim komisijama.Inspekcija bezbednosti plovidbe vrši nadzor nad sprovođenjem odredaba propisa kojima se uređuje plovidba. Cilj je da se transportna mreža RS integriše u Transevropsku transportnu mrežu do 2018. godine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonodavne aktivnosti u oblasti vodnog saobraćaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj donetih zakona u oblasti vodnog saobraćajaKomentar:Obezbediti jedinstvenu primenu EU pravila u cilju unapređenja bezbednosti plovidbe
broj
4
–
–
–
2. Naziv: broj donetih podzakonskih akata u oblasti vodnog saobraćajaKomentar:obezbediti ravnopravne uslove za sve učesnike u vodnom saobraćaju i jedinstvenu primenu EU pravila u cilju unapređenja bezbednosti plovidbe
broj
19
7
–
–
Cilj 2: Unapređenje međunarodne saradnje – Učešće na redovnim sastancima na međunarodnom i međudržavnom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj održanih sastanaka međudržavnih komisija, međunarodnih rečnih komisija i stručnih radnih grupaKomentar:Predstavnici Sektora za vodni saobraćaj i bezbednost plovidbe učestvuju na redovnim sastancima međudržavnih komisija, međunarodnih rečnih komisija i stručnih radnih grupa
broj
12
13
13
13
Cilj 3: Unapređenje inspekcijskog nadzora u oblasti bezbednosti plovidbe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pojačana kontrola brodova i drugih plutajućih objekata, pojačana kontrola plovnog puta, luka i pristaništaKomentar:Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, donetih zapisnika, rešanja i podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
broj
2400
2500
2550
2600
Programska aktivnost: 0004 – Vazdušni saobraćaj
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o vazdušnom saobraćaju i Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora
Opis:Oblikovanje i vođenje politike Vlade u oblasti vazdušnog saobraćaja, strategiju razvoja vazdušnog saobraćaja, uređenje sistema vazdušnog saobraćaja, pripremu nacrta zakona i predloga drugih propisa i programa u skladu sa međunarodnim konvencijama, standardima i preporukama; praćenje međunarodne i domaće regulative u oblasti vazdušnog saobraćaja; vršenje kontrole nad sprovođenjem globalne politike i najbolje prakse, standarda i preporuka definisanih odredbama propisa Međunarodne organizacije civilnog vazduhoplovstva (ICAO), kojoj je taj posao osnivačkim aktom poverila Skupština Ujedinjenih nacija; saradnju i učestvovanje u radu međunarodnih vazduhoplovnih organizacija u vezi izrade i primene međunarodnih konvencija, standarda i preporuka; stručno praćenje izrade prostornih i drugih planskih dokumenata i usklađuje sa strategijom razvoja vazdušnog saobraćaja; obavljanje i drugih poslova iz delokruga Sektora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađivanje domaće regulative u oblasti vazdušnog saobraćaja sa međunarodnim konvencijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj usvojenih akata
broj
7
2
–
–
Cilj 2: Unapređen međunarodni vazduhoplovni sistem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj potvrđenih međunarodnih sporazuma o vazdušnom saobraćaju
broj
7
2
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o Vladi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim preduzećima, Zakon o radu, Zakon o budzetu RS i Zakon o deviznom poslovanju
Opis:Administrativni i upravni poslovi podrazumevaju: Vršenje pravnih i opštih poslova, Finansijsko-materijalno upravljanje i planiranje i sprovođenje javnih nabavki, Vršenje upravnih i upravno-nadzornih poslova, vršenje poslova interne revizije.
Zajednički projekat: 7006 – IPA 2013 – Sektor saobraćaja
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Finansijski sporazum IPA 2013
Opis:Projekat će u okviru svojih komponenata dati preporuke za unapređenje institucionalnih kapaciteta Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture i saobraćajnih institucija za primenu novih zakonskih rešenja u vezi sa preuzimanjem obaveza za članstvo u EU i doprineti daljem usklađivanju nacionalnog zakonodavstva u oblasti saobraćaja sa zakonodavstvom EU, izradi strategije razvoja saobraćaja u Republici Srbiji i uvođenju sistema za upravljanje bezbednošću u železnici shodno direktivama EC2004/49 i EC 2008/110.
Program: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o javnim putevima, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine i Zakon o planiranju i izgradnji.
Opis:Realizacija ovog programa podrazumeva koordinisanu pripremu i realizaciju projekata izgradnje i rekonstrukcije saobraćajne infrastrukture (državnih puteva, mostova, železničke i dr.) i infrastrukturne projekte od značaja za RS. Realizacija ovih projekata imaće stimulativni efekat na privredu i privlačenje investicija, bolje transportne veze između perifernih i ekonomski manje razvijenih i naprednijih područja i uspostavljanje najkraćih i najefikasnijih veza zapadne i centralne sa južnom i jugoistočnom Evropom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Adekvatna infrastruktura koja će doprineti održivom ekonomskom razvoju, stabilnom privrednom rastu, rastu zaposlenosti i unapređenju standarda građana do 2018. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Dužina izgrađenih puteva
km
–
–
–
–
2. Prosečna gustina mreže autoputeva
odnos površine zemlje i km izgrađene mreže
–
–
–
–
3. Povećan broj zaposlenih građana i građanki
broj
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Podrška realizaciji projekata i međunarodna saradnja
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima
Opis:Strateško planiranje i iniciranje projekata od značaja za Republiku Srbiju.
Uspostavljanje prioriteta u skladu sa strateškim dokumentima.
Podsticanje i iniciranje partnerskog oblika saradnje na realizaciji projekata.
Pronalaženje alternativnih izvora finansiranja projekata.
Saradnja i koordinacija sa nadležnim institucijama na planiranju i realizaciji projekata.
Praćenje realizacije projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasna i ekonomična realizacija projekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija projekata prema planiranoj dinamici
–
–
–
–
–
2. Sprovođenje projekta sa što manjim troškovima vezanih za realizaciju
valuta
0
0
0
0
Cilj 2: Realizacija projekta odgovarajućeg kvaliteta imajući u vidu svrhu, namenu i vrednost projekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Tehnički propisi i standardi
–
–
–
–
–
Projekat: 5002 – M 1.11 Kragujevac-Batočina
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji
Opis:Sredstva su namenjena za izgradnju i vršenje stručnog nadzora nad izgradnjom autoputa Kragujevac – Batočina i povezivanje Kragujevca sa koridorom X.U sklopu ugovora o zajedničkom investicionom ulaganju Republike Srbije sa Fiat Group Automobiles SpA predviđena je ugovorna obaveza i izgradnja poluautoputa Kragujevac- Batočina.
Predviđena sredstva su potrebna za izmenu projektno-tehničke dokumentacije, tehničku kontrolu projektne dokumentacije, reviziju projekta, izvođenje radova na završetku treće etape.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povezivanje regiona sa Koridorom X
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Brži protok putnika i robe
čas
–
–
–
–
Projekat: 5003 – Izgradnja autoputa E-763 Obrenovac-Ljig
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju ugovora o zajmu za povlašćenog kupca između Vlade Republike Srbije i kineske Export-Import banke, Sporazum o ekonomskoj i tehničkoj saradnji u oblasti infrastrukture između Vlade Narodne Republike Kine i Vlade Republike Srbije koji je stupio na snagu 23. juna 2010., Komercijalni ugovor sa kineskom firmom – izvođačem radova China Shandong International Economic and Technical Cooperation Group Ltd. potpisan dana 13. maja 2013., Finansijski sporazum za zajam sa EXIM bankom Narodna Republika Kina.
Opis:Ukupna dužina deonica iznosi 50,23 km. Ovaj projekat obuhvata izgradnju dve deonice autoputa E-763, Beograd – Južni Jadran, deonica Obrenovac – Ub i deonica Lajkovac – Ljig, a koje su deo trase autoputa od Beograda do Požege.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završiti izgradnju autoputa do kraja 2017. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvedenih radova
%
30
55
80
100
Projekat: 5004 – Izgradnja mosta Ljubovija-Bratunac
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji, Protokol između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Srpske o izgradnji mosta preko reke Drine na lokaciji Ljubovija-Bratunac sa pristupnim saobraćajnicama
Opis:Izgradnja mosta sa pristupnim saobraćajnicama i graničnim prelazom ima međunarodni značaj povezivanja dveju država, kao i saobraćajni značaj, povezivanja dvaju vrlo značajnih putnih pravaca sa obe strane reke Drine. Novi granični prelaz lociran je na teritoriji Republike Srpske (BiH), između reke Drine i regionalnog puta Bratunac-Skelane. Planirana saobraćajnica, ima početnu stacionažu u Republici Srbiji, na državnom putu drugog reda broj 144 Ljubovija-Zvornik (stara oznaka M-19.1), a krajnju u Republici Srpskoj (BiH) na regionalnom putu Bratunac-Skelani. Realizacijom izgradnje mosta ostvaruje se povezivanje magistralnog puta R 113 na desnoj obali Drine u Ljuboviji na teritoriji Republike Srbije i regionalnog puta na levoj obali Drine u Bratuncu teritoriji Republike Srpske. Srednje podrinje (prostor između Višegrada i Zvornika) duž koga je granica između Republike Srbije i Republike Srpske odnosno Bosne i Hercegovine, ima samo dva granična prelaza za tranzitni saobraćaj (Kotroman i Mali Zvornik), a između ta dva mosta međusobno rastojanje je 167 km.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja mosta Ljubovija – Bratunac sa pristupnim saobraćajnicama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Finansijska realizacija izgradnje mosta
%
0
30
35
35
Projekat: 5005 – Koridor X-izvođenje radova na izgradnji leve trake autoputa E-75 od graničnog prelaza „Horgoš” do Novog Sada
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Ugovor o građenju overen kod Naručioca pod br. 401-00-210/2010-01 od 27.04.2010. godine za:
„Izvođenje radova na izgradnji leve trake autoputa E-75 od GP. „Horgoš” do Novog Sada, sa deonicama od km 1+125 do km 28+000 i od km38+000 do km 98 +000 i deonice GP „Kelebija” –petlja „Subotica Jug” od km 1+320 do km 23+619, sa pripadajućim aneksima ugovora.
Opis:Koridor X je najkraća drumska veza između Evrope i Azije. U 2014. godini, sredstva se opredeljuju za završetak projekta i izmirenje ugovornih obaveza, u skladu sa Ugovorom o građenju – izvođenje radova na izgradnji leve trake autoputa E -75 od graničnog prelaza „Horgošˮ do Novog Sada
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Puštanje u saobraćaj
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pribavljena upotrebna dozvola
broj
0
1
–
–
Cilj 2: Završetak radova na deonici
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izgradnje deonice
%
–
100
–
–
Projekat: 5006 – Koridor XI-izvođenje radova na izgradnji autoputa E-763, Beograd-Južni Jadran, deonica: Ub-Lajkovac km 40+645.28 do km 53+139.91
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Ugovor o građenju od 02.07.2010. god., overenom kod Naručioca – Ministarstvo za infrastrukturu R.S., pod br. 401-00-327/2010-01, kod Korisnika – „Koridor 10”, d.o.o. pod br. 736/10 i kod Izvođača (Grupa Izvođača PZP „Beograd” a.d., A.D. „Putevi Užice” i GP „Planum” a.d. koju zastupa, prema aneksima osnovnog ugovora, A.D. „Putevi Užice”), sa predmetom Izvođenje radova na izgradnji autoputa E-763, Beograd – Južni Jadran, Deonica Ub-Lajkovac od km 40+645,28 do km 53+139,91
Opis:Deonica Ub-Lajkovac, dužine L=12,5km, deo je budućeg autoputa E-763, koji povezuje Beograd, odnosno autoput E-75 sa granicom Crne Gore i Južnim Jadranom, što je najkraća veza Beograda sa zapadnom Srbijom, Crnom Gorom, a preko luke Bar i sa Južnom Italijom, i pomorskim lukama Jadrana i Sredozemlja. U 2014. godini, sredstva su namenjena za završetak projekta i izmirenje ugovornih obaveza, u skladu sa Ugovorom o građenju – izvođenje radova na izgradnji autoputa E-763 Beograd-Južni Jadran, deonica Ub-Lajkovac.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Puštanje u saobraćaj deonice
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvedenih radova na izgradnji deonice
%
89
100
0
0
Projekat: 5007 – Izgradnja mosta Zemun-Borča sa pripadajućim saobraćajnicama
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju ugovora o zajmu za kredit za povlašćenog kupca za projekat most Zemun – Borča sa pripadajućim saobraćajnicama, između Vlade Republike Srbije kao zajmoprimca i kineske Export-import banke kao zajmodavca, Sporazum o ekonomskoj i tehničkoj saradnji u oblasti infrastrukture između Vlade NR Kine i Vlade Republike Srbije potpisan u avgustu 2009. godine, Predugovor o realizaciji projekta izgradnje mosta Zemun – Borča sa pripadajućim saobraćajnicama zaključen 23. oktobra 2009. godine, Ugovor o građenju/ projektovanje i izvođenje radova na izgradnji mosta Zemun – Borča sa pripadajućim saobraćajnicama (u daljem tekstu: Ugovor o građenju) između Republike Srbije kao Naručioca, grada Beograda kao Korisnika i preduzeća CHINA ROAD AND BRIDGE CORPORATION (CRBC) kao Izvođača radova, zaključen 15. aprila 2010. godine, Ugovor o izmenama Ugovora o građenju /projektovanje i izvođenje radova na izgradnji mosta Zemun – Borča sa pripadajućim saobraćajnicama, zaključen 21. aprila 2011. godine, Aneks I Ugovora o građenju, zaključen 14. juna 2011. godine, Aneks II Ugovora o građenju, zaključen 14. maja 2012. godine, Ugovor o izmenama Ugovora o građenju/projektovanje i izvođenje radova na izgradnji mosta Zemun – Borča sa pripadajućim saobraćajnicama, zaključen 26. decembra 2012. godine, Aneks III Ugovora o građenju, zaključen 6. januara 2014. godine, Aneks IV Ugovora o građenju, zaključen 2. septembra 2014. godine.
Opis:Trasa predmetne saobraćajnice se pruža od raskrsnice Novog novosadskog puta sa saobraćajnicom T-6, preko raskrsnice sa ulicom cara Dušana (Batajnički put) u Zemunu, prelazi preko Dunava i pravcem sever-severoistok dolazi do Zrenjaninskog puta. Od Zrenjaninskog puta trasa koridora nastavlja pravcem prema severoistoku obilazeći sa severne strane naselje Ovču. U visini istočne granice naselja Ovča, trasa se spušta na jug prema Pančevačkom putu gde se povezuje sa trasom Spoljne magistralne tangente.
Izgradnjom prvog dela saobraćajnice Severna tangenta od Zemuna do zrenjaninskog puta, omogućiće se povezanost naselja na levoj obali Dunava sa opštinama Zemun i Novi Beograd, smanjiće se tranzitni saobraćaj kroz gradsko područje.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak pristupnih puteva mostu Zemun – Borča
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izgrađeno 12km pristupnih puteva
km
10
12
–
–
Cilj 2: Izmeštanje tranzitnog saobraćaja iz gradskog jezgra
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjen broj teretnih vozila
–
–
–
–
–
Cilj 3: Povezivanje gradskih naselja sa leve i desne strane Dunava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjeno vremena putovanja sa jednog kraja grada na drugi
sat
–
30 minuta
–
–
Projekat: 5008 – Brza saobraćajnica Ib reda Novi Sad-Ruma
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine; Strategija razvoja železničkog, drumskog, vodnog, vazdušnog i intermodalnog transporta u Republici Srbiji od 2008. do 2015. godine
Opis:Saobraćajnica od Rume do Novog Sada od velikog je značaja ne samo za saobraćajni sistem Autonomne pokrajine Vojvodine i Republike Srbije, već i međunarodnu mrežu puteva. U perspektivi ovaj putni pravac povezaće Vojvodinu i zapadnu Srbiju, ali i Koridore X i XI sa Koridorom Vc, pravac Budimpešta – Osijek – Sarajevo – Mostar – Ploče. Izgradnjom ove saobraćajnice biće povećana dostupnost opštinskim centrima, privrednim zonama i turističkim destinacijama. Buduća brza saobraćajnica od Novog Sada do Rume povezaće tri opštine: Novi Sad, Irig i Rumu. Na području ovih opština živi preko 370 hiljada stanovnika, posluje oko 30 hiljada malih i srednjih preduzeća i preduzetnika, oformljeno je 12 poslovnih i jedna slobodna zona. U ovoj oblasti se nalaze i turističke destinacije poput Petrovaradinske tvrđave i Nacionalnog parka Fruška gora. Usvojen je Projektni zadatak za izradu Idejnog projekta sa Studijom opravdanosti.Izrada projektno – tehničke dokumentacije predstavlja preduslov za početak izgradnje predmetne deonice. Projekat će se realizovati u periodu od dve godine. Nakon završetka I faze izrade projektno-tehničke dokumentacije biće definisana investiciona vrednost izgradnje deonice brze saobraćajnice IB reda broj 13 Novi Sad – Ruma. Osnovni problemi saobraćaja na tretiranim delovima puta M21 u postojećem stanju, s obzirom na dostignute saobraćajne tokove, ispoljavaju se kroz: izrazito nizak nivo bezbednosti saobraćaja sa velikim učešćem najtežih saobraćajnih nezgoda sa smrtnim slučajevima; pojavu uskih grla sa aspekta praktičnog kapaciteta na znatnom delu ovih putnih pravaca, posebno na prolazu preko Fruške Gore i kroz Irig; male brzine, pre svega na prolazu preko Fruške Gore i kroz Irig; povećane troškove eksploatacije vozila i troškove vremena provedenog na putu putnika i robe; ugrožavanje životne sredine izazvane bukom i aerozagađenjem na prolazima preko Fruške Gore i kroz Irig.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za početak izgradnje predmetne deonice
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Idejni projekat sa Studijom opravdanosti
broj
0
1
–
–
Projekat: 5009 – Izrada Urbanističkog projekta, Idejnog i Glavnog projekta Železničke stanice Beograd centar
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Strategija za stvaranje uslova za izgradnju Beograda na Savi, na prostoru „Savskog amfiteatra” uslovljena izmeštanjem železničkih postrojenja, Glavni projekat beogradskog železničkog čvora, Putnički saobraćaj (Beograd 1977.), Generalni urbanistički plan Beograda do 2021. godine, Tehnička studija završetka železničkog čvora Beograd
Opis:Projektom je predviđena izgradnja novih infrastrukturnih postrojenja u stanici (perona, liftova, pristupnih saobraćajnica do stanice) ali i objekata i postrojenja za smeštaj železničkog osoblja i za potrebe putnika odnosno stanovništva. Predviđena je modernizacija svih usluga neophodnih savremenom opsluživanju putnika, opreme za funkcionisanje železničkog saobraćaja u stanici, sistema bezbednosti u saobraćaju i zaštite zaposlenih i stanovništva u kompleksu stanice. Projekat predviđa i energetsku efikasnost celog kompleksa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za rekonstrukciju i dogradnju neophodne železničke infrastrukture na stanici Beograd centar
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Urbanistički, Idejni i Glavni projekat sa tehničkom kontrolom
broj
0
3
0
0
Projekat: 5010 – Izrada Idejnog rešenja inovacije kompleksa TPS Zemun, Idejnog projekta, Studije opravdanosti, Studije o proceni uticaja na životnu sredinu i Glavnog projekta I faze nastavka izgradnje TPS Zemun
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Strategija za stvaranje uslova za izgradnju Beograda na Savi, na prostoru „Savskog amfiteatra” uslovljena izmeštanjem železničkih postrojenja, Glavni projekat beogradskog železničkog čvora, Putnički saobraćaj (Beograd 1977.), Generalni urbanistički plan Beograda do 2021. godine, Detaljni urbanistički plan Tehničko putničke stanice Zemun, Glavni projekat tehnologije saobraćaja sa tehničkom analizom propusne moći pruga i službenih mesta dela železničkog čvora Beograd između službenih mesta Batajnica i Pančevački most (Saobraćajni institut CIP).
Opis:Stanica Zemun ima dve tehničko-tehnološke celine (1) Putničko-teretnu stanicu Zemun i (2) Tehničko-putničku stanicu Zemun, koje čine jednu tehnološku celinu.Na kompleksu tehničko-putničke stanice Zemun postoje kapaciteti koji imaju karakter javne železničke infrastrukture, kao što su: pružni koloseci, prijemno-otpremni koloseci, kontaktna mreža, signalno sigurnosni uređaji, kablovi, telekomunikacije, vodovodne i kanalizacione instalacije, pristupni putevi i slično.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za nastavak izgradnje TPS Zemun
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Idejni projekat, Studija opravdanosti, Studija o proceni uticaja na životnu sredinu i Glavni projekat sa tehničkom kontrolom
broj
0
4
0
0
Projekat: 5011 – Izrada Generalnog projekta robno-transportnog centra i Studije opravdanosti, Idejnog i Glavnog projekta kontejnerskog terminala u Makišu
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Strategija za stvaranje uslova za izgradnju Beograda na Savi, na prostoru „Savskog amfiteatra” uslovljena izmeštanjem železničkih postrojenja Generalni urbanistički plan Beograda do 2021. godine, Tehnička studija završetka železničkog čvora Beograd.
Opis:Prema Generalni urbanistički plan Beograd 2021. godine, kompleks železničke stanice Beograd Ranžirna se zadržava za namene železničkog robnog saobraćaja i izgradnju lakorobne stanice Makiš u prvoj fazi, koja je planirana da se razvije u glavni železnički robni terminal Beograda, ekološki prihvatljivih karakteristika.Lakorobna stanica je javna železnička infrastruktura i ista čini osnovu oko koje se planira izgradnja pratećih sadržaja koji čine železnički robni terminal.Železnički robni terminal se planira sa otvorenim i zatvorenim skladištima, povezanim industrijskim kolosecima, na celom prostoru između postojeće stanice Beograd Ranžirne i Obrenovačkog puta, ukupne površine oko 200 hektara uz ispunjenje svih uslova zaštite zone izvorišta pijaćih voda.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za početak izgradnje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Generalni projekat robno-transportnog centra i Studije opravdanosti, Idejni i Glavni projekat kontejnerskog terminala u Makišu sa tehničkom kontrolom
broj
0
4
0
0
Projekat: 5012 – Izrada Studije opravdanosti sa Idejnim projektom i Glavnog projekta za denivelaciju ukrštaja železničke pruge br.5 Beograd-Šid-državna granica i državnog puta IIb reda broj 319 na km 20+993, u Batajnici
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Strategija za stvaranje uslova za izgradnju Beograda na Savi, na prostoru „Savskog amfiteatra” uslovljena izmeštanjem železničkih postrojenja, Glavni projekat beogradskog železničkog čvora, Putnički saobraćaj (Beograd 1977.), Generalni urbanistički plan Beograda do 2021. godine, Detaljni urbanistički plan Tehničko putničke stanice Zemun, Glavni projekat tehnologije saobraćaja sa tehničkom analizom propusne moći pruga i službenih mesta dela železničkog čvora Beograd između službenih mesta Batajnica i Pančevački most (Saobraćajni institut CIP).
Opis:Ukidanje postojećeg putnog prelaza na magistralnoj pruzi.
U poprečnom profilu saoraćajnica je projektovana sa dve trake za kontinualnu vožnju.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslov za početak realizacije projekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađena Studija opravdanosti sa Idejnim i Glavnim projektom sa tehničkom kontrolom
broj
0
1
–
–
Projekat: 5013 – Izrada Idejnog rešenja i Glavnog projekta izmeštanja puta Beograd-Sremčica u Železniku
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Strategija za stvaranje uslova za izgradnju Beograda na Savi, na prostoru „Savskog amfiteatra” uslovljena izmeštanjem železničkih postrojenja Generalni urbanistički plan Beograda do 2021. godine
Opis:Rešenje izmeštanja dela puta Beograd-Sremčica na dužini od oko 1200m obuhvata: rekonstrukciju i proširenje postojeće ulice u dužini od oko 500m i izgradnju nove saobraćajnice u dužini od oko 700m ispod postojećeg mosta na železničkoj pruzi u km 3+404.
Uzdužni profil novoprojektovane saobraćajnice iznosi maksimalno 6%, što zadovoljava nesmetan prolazak autobusa javnog gradskog saobraćaja, protivpožarnih i komunalnih vozila.
Širina kolovoza iznosi 2×3,50=7,00 m, sa trotoarima širine 2×1,50 m.
Poprečni nagib kolovoza je jednostran i iznosi 2,5% u pravcu, odnosno max 7,0% u krivinama.
Saobraćajnica će biti osvetljena i opremljena odgovarajućom signalizacijom i zelenilom.
U okviru ovog projekta predviđeno je i da se urediti i asfaltira saobraćajnica po postojećem zemljanom putu do pločastog propusta kroz trup pruge, u dužini od 1200m. Ova saobraćajnica bi omogućila prolazak putničkih automobila ispod pruge, što je značajno za povoljnu vezu dva dela naselja.
Postojeći putni prelaz u nivou koji se ukida za kolski saobraćaj, treba urediti i opremiti za bezbedan prolaz pešaka i biciklista. U tu svrhu se postavljaju pešačke barijere (lavirinti) sa obe strane železničke pruge.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje preduslova za početak izmeštanja puta Beograd – Sremčica u Železniku
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađeno Idejno rešenje i Glavni projekat sa tehničkom kontrolom
broj
0
2
–
–
Projekat: 5015 – Projekat mađarsko – srpske železnice
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Memorandum o saradnji na projektu mađarsko – srpske železnice između Nacionalne komisije za razvoj i reforme NR Kine, Ministarstva spoljnih poslova i trgovine Mađarske i Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture RS
Opis:Memorandum o saradnji na projektu mađarsko – srpske železnice između Nacionalne komisije za razvoj i reforme NR Kine, Ministarstva spoljnih poslova i trgovine Mađarske i Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture RS
Protokol o saradnji na pripremi planske i tehničke dokumentacije za modernizacije pruge Beograd-Subotica-državna granica između RS i Saobraćajnog instituta CIP.Planirana sredstva su previđena za realizaciju projekta mađarsko- srpske železnice na osnovu zaključenog Protokola o saradnji na pripremi planske i teh. dokumentacije za modernizaciju pruge Beograd- Subotica- državna granica ( Kelebija).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Modernizacija pruge Beograd-Budimpešta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Kraće vreme putovanja
čas
–
–
–
–
Projekat: 5016 – Izgradnja graničnog prelaza Batrovci-faza 2
Program kome pripada: 0702 – Realizacija infrastrukturnih projekata od značaja za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zaključak Vlade RS 05 Broj 351-6219/2015-1 kojim se prihvata izveštaj o stanju projekta izgradnja graničnog prelaza Batrovci faza 2 i daje saglasnost Građevinskoj direkciji Srbije d.o.o. iz Beograda da nastavi dalje aktivnosti na realizaciji projekta izgradnje graničnog prelaza, donet na sednici Vlade 29.7.2015. godine, Zaključak Vlade od 31. jula 2003. godine kojim je Građevinska direkcija Srbije zadužena da u ime Republike Srbije preuzme prava i obaveze investitora na izgradnji graničnog prelaza Batrovci.
Opis:U skladu sa postojećom planskom dokumentacijom faza 1 započeta je 2004 godine a realizovana je 2006 sredstvima od strane Evropske agencije za rekonstrukciju.Ostala je nerealizovana faza 2 koja obuhvata izgradnju novog robnog carinskog terminala sa planiranim saobraćajnim objektima, infrastrukturnim objektima, i objektima visokogradnje, kao i izgradnju onih objekata i sadržaja u putničko carinskom terminalu, koji zbog limitiranog budzeta donatora-EAR, nisu obuhvaćeni realizovanom fazom 1.
Za potrebe realizacije faze 2 i stavljanja u funkciju kompleksa GP Batrovci u celini planirana su sredstva u budzetu za izvođenje radova na izgradnji objekta faza 2a.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja putničko-carinskog terminala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izgrađenih putničko-carinskih terminala
broj
–
–
–
–
Cilj 2: Povećanje protoka saobraćaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj vozila koji koriste GP
broj
–
–
–
–
Program: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Sektor: 11 – Urbanizam i prostorno planiranje
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o državnom premeru i katastru, Zakon o ministarstvima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o Vladi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama u državnim organima i javnim službama, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije, Zakon o javnim agencijama, Zakon o javnim preduzećima, Zakon o radu, Zakon o budzetu RS , Zakon o deviznom poslovanju i Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:Praćenje i analiziranje građevinskih preduzeća, predlaganje mera i instrumenta za prestruktuiranje građevinskih preduzeća; prikupljanje podataka i izrade izveštaja o izgradnji objekata od značaja za Republiku; pripremanje analiza, izveštaja i informacija iz ove oblasti; utvrđivanje ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije i građenje objekata; stručnu kontrolu generalnih i idejnih projekata, prethodne studije opravdanosti i studije opravdanosti za objekte iz svoje nadležnosti; praćenje, kontrola i evidencija o izdatim sertifikatima o energetskim karakteristikama zgrada, energetske efikasnosti građevinskih proizvoda i izrada propisa iz ove oblasti; izdavanje pojedinačnih upravnih akta u prvostepenom postupku; vršenje nadzornih poslove iz oblasti građevinarstva i urbanizma; davanje mišljenja o primeni zakona iz delatnosti Sektora, praćenje i analiziranje transformacije, prostorno planiranje; utvrđivanje uslova za izgradnju objekata; uređivanje stambenih odnosa i stambenog poslovanja; sprovođenje planskih dokumenata; upravni poslovi u oblasti državnog premera i katastra nepokretnosti; obavljanje drugih poslova određenih zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Pokrivenost urbanističkim i prostornim planovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Pokrivenost teritorije republike Srbije planskim dokumentima; broj usvojenih i realizovanih planova; ; kontrola donetih prostornih i urbanistič.
–
–
–
–
–
2. Naziv: kontrola donetih prostornih i urbanističkih planova; kontrola rešenja o lokacijskim dozvolama, kontrola glavnih i urbanističkih projekata;
–
–
–
–
–
Cilj 2: Smanjena izgradnja bespravnih objekata, izvršeno uklanjanje bespravno izgrađenih objekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izvršeni inspekcijski nadzori, doneti zapisnici, rešenja i doneti zaključci o dozvoli izvršenja, podneti zahtevi za pokretanje prekršajnih postupaka i podnete krivične prijaveKomentar:Broj izvršenih redovnih, vanrednih i kontrolnih inspekcijskih nadzora, broj donetih zapisnika, izveštaja, službenih beleški, dopisa, prijava, rešenja
broj
2000
2000
2000
2000
Cilj 3: Efikasni sistem izdavanja građevinskih dozvola
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih građevinskih dozvola
broj
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Podrška izradi prostornih i urbanističkih planova
Program kome pripada: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o ministarstvima, Zakon o eksproprijaciji
Opis:Aktivnosti i poslovi koji se obavljaju kako bi se ispunila svrha programske aktivnosti su: davanje saglasnosti na prostorno plansku dokumentaciju u pogledu usklađenosti sa dokumentacijom šireg područja; organizacija i obavljanje stručne kontrole planskih dokumenata i programa njihove implementacije.Sredstva sa ove ekonomske klasifikacije su planirana za izradu prostornih planova i programa implementacije, kao i prostornih planova područja posebne namene koji prethode aktivnostima na realizaciji infrastrukturnih projekata od značaja za republiku Srbiju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uređeno stanje planske dokumentacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj usvojenih i realizovanih planova, koje donosi Vlada i JLS
broj
18
18
18
18
2. Naziv: Broj izdatih saglasnosti na prostorne i urbanističke planove jedinica lok. samoupr.Komentar:Broj izdatih saglasnosti zavisi od broja dostavljenih zahteva i zasniva se na pretpostavci unapređenja, odnosno poboljšanja kvaliteta planova
broj
20
20-25
30
35
Cilj 2: Obezbeđivanje uslova za izradu prostornih i urbanističkih planova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat obrađenih u odnosu na pristigle planove / broj obavljenih stručnih kontrola koncepta i nacrta planova i broj obavljenih kontrola usklađenosti za prostorne i urbanističke planove JLSKomentar:Komentar:zavisi od broja dostavljenih zahteva
broj
24+30
24+32
24+35
24+40
2. Naziv: Finansijska podrška JLS pri izradi prostornih i urbanističkih planova – povećanje pokrivenosti teritorije Republike Srbije urbanističkim planovimaKomentar:Broj sufinansiranih planova zavisi od podnetih zahteva i predviđenih finansijskih sredstava
broj
15-20
15-20
20-25
20-25
3. Naziv:Uspostavljen GISKomentar:Potrebno je formirati bazu podataka
broj
0
0-3
0-3
0-3
Cilj 3: Obavljanje kontrole planskog osnova za eksproprijaciju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj pripremljenih mišljenja o valjanosti planske dokumentacije za utvrđivanje javnog interesa za objekte od značaja za RSKomentar:zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu investiranja
broj
130
130
130
150
2. Naziv:Broj pripremljenih mišljenja o valjanosti planske dokumentacije za utvrđivanje javnog interesa za objekte od lokalnog značajaKomentar:Komentar:zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu investiranja
broj
120
120
130
130
Cilj 4: Inspekcijski nadzor nad primenom zakona koji reguliše oblast prostornog planiranja, urbanizma i građevine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Kontrola donetih prostornih planova
broj
30
32
34
36
2. Naziv: Kontrola donetih urbanističkih planova
broj
50
50
54
56
3. Naziv: Kontrola rešenja o lokacijskim i građevinskim dozvolama
broj
200
220
240
260
4. Naziv: Kontrola urbanističkih projekata
broj
100
110
120
130
Programska aktivnost: 0002 – Izdavanje dozvola i drugih upravnih i vanupravnih akata
Program kome pripada: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji, Pravilnika o sadržini informacije o lokaciji i o sadržini lokacijske dozvole
Opis:Izdavanje informacije o lokaciji za objekte od značaja za Republiku; Izdavanje odobrenja za izgradnju za objekte od značaja za Republiku ; Izdavanje lokacijske dozvole za objekte od značaja za Republiku; druga upravna i vanupravna akta. Utvrđivanje ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije, kao i utvrđivanje ispunjenosti uslova za građenje objekata- izdavanje licenci privrednim društvima, odnosno drugim pravnim licima; utvrđivanje ispunjenosti uslova ovlašćenim organizacijama da mogu izdavati sertifikate o energetskim svojstvima objekata; stručnu kontrolu prethodnih studija opravdanosti sa generalnim projektima i studijama opravdanosti sa idejnim projektima za objekte za koje građevinsku dozvolu izdaje Ministarstvo (reviziona komisija), kao i dostavljanje investitoru izveštaja sa merama koje se obavezno primenjuju pri izradi glavnog projekta; kontrolu podnetih zahteva i tehničke dokumentacije, kao i izradu rešenja (uz prethodno usaglašavanje dostavljene dokumentacije sa važećom zakonskom regulativom u koliko se utvrde primedbe na istu): Rešenja o građevinskoj dozvoli i Rešenja kojima se odobrava izvođenje radova po članu 145; donošenje Rešenja o upotrebnim dozvolama ili Rešenja za probni rad na predlog Komisije za tehnički pregled , za sve objekte iz nadležnosti Ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izdavanje informacija o lokaciji za objekte od značaja za Republiku i druga vanupravna akta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj izdatih rešenja o lokacijskoj dozvoli
broj
300
–
–
–
2. Naziv: Procenat izdatih informacija o lokacijama u zavisnosti od broja podnetih zahteva
%
90
–
–
–
Cilj 2: Izdavanje lokacijskih dozvola za objekte od značaja za Republiku i druga upravna akta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj izdatih rešenja o lokacijskoj dozvoli
broj
80
–
–
–
2. Naziv: Procenat izdatih rešenja o lokacijskim dozvolama u odnosu na podnete zahteve
%
80
–
–
–
Cilj 3: Unapređen sistem izdavanja licenci za izradu tehničke dokumentacije i licenci za izgradnju objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Izrada novog Pravilnika o načinu, postupku i sadržini podataka za uslova za izdavanje licence za utvrđivanje ispunjenosti izradu tehničke dokumentacije i licence za građenje objekata
broj
1
1
–
–
2. Naziv: Broj izdatih rešenja o ispunjenosti uslova za izradu tehničke dokumentacije i/ili građenje
broj
190
180
170
160
3. Naziv: Broj oduzetih licenci, nakon provere po prijaviKomentar:zavisi od broja podnetih zahteva
–
–
–
–
–
Cilj 4: Organizacija stručne kontrole i sastavljanje izveštaja revizione komisije o projektima za objekte od značaja za RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj izveštaja revizione komisije
broj
50
60
65
70
2. Naziv: Broj održanih sednica revizione komisije
broj
12
12
12
12
Cilj 5: Izdavanje građevinskih dozvola za objekte od značaja za RS i izdavanje upotrebnih dozvola za objekte od značaja za RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj izdatih rešenja građevinskih dozvola iz nadležnosti Ministarstva
broj
70
75
80
85
2. Naziv: Broj izdatih rešenja o odobrenju izvođenja radova po Članu 145. Zakona o planiranju i izgradnji
broj
45
50
55
60
3. Naziv: Broj izrađenih predloga rešenja dozvola za probni rad
broj
1
2
3
4
4. Naziv: Broj izdatih upotrebnih dozvola za objekte za koje je nadležno Ministarstvo
broj
80
85
90
95
Programska aktivnost: 0003 – Uređenje građevinskih materijala i proizvoda stambenog sektora i energetska efikasnost
Program kome pripada: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o stanovanju; Zakon o održavanju stambenih zgrada, Zakon o socijalnom stanovanju; Zakon o osnovama svojinskopravnih odnosa, Zakon o javnoj svojini, Zakon o planiranju i izgradnji.
Opis:Ovom programskom aktivnošću se utvrđuju i sprovode mere stambene politike i unapređenja energetske efikasnosti u zgradarstvu, kroz praćenje (izrada izveštaja, informacija) i unapređenje strateškog (priprema predloga strateških pravnih i drugih mera za unapređenje) i pravnog okvira (primena, analiza efekata i izrada propisa) i stvaranje uslova za razvoj institucija koje deluju u sektoru stanovanja i unapređenja energetske efikasnosti u zgradarstvu
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Utvrđeno ažurno stanje i pravovremeno preduzete odgovarajuće mere (organizacione, stručne, pravne, finansijske, tehničke i sl) za efikasno funkcionisanje stambenog sektora u RC
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Izrada informacija, izveštaja i analiza stanja o razvoju stambenog sektora u Republici Srbiji, sprovođenju programa, projekata i primeni zakona sa predlozima za unapređenje
broj
0
10
10
10
2. Naziv: Izrada/izmene i dopune stambenih propisa u cilju unapređenja funkcionisanja stambenog sektora u Republici Srbiji i usklađivanja sa pravom EUKomentar:Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
broj
0
4
4
3
3. Naziv: Izrada odgovora o primeni zakona (poslanička pitanja, ustavnost, zahtevi za mišljenja i predstavke građana i sl)Komentar:Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
broj
200
200
200
200
4. Naziv: Mišljenja na strategije i propise i učešće u komisijama drugih organaKomentar:Vrednost pokazatelja nije kumulativna
broj
45
45
45
45
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti za razvoj stambenog sektora u pravcu njegove veće održivosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Izrada i ažuriranje Akcionog plana za jačanje nacionalnih kapaciteta za održivo stanovanjeKomentar:Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
broj
1
1
1
2. Naziv: Broj održanih seminara jačanja nacionalnih kapaciteta za održivo stanovanjeKomentar:Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
broj
1
3
5
4
3. Naziv: Izrada odgovora o primeni zakona (poslanička pitanja, ustavnost, zahtevi za mišljenja i predstavke građana i sl)Komentar:Vrednost pokazatelja na godišnjem nivou i nije kumulativna
broj
200
200
200
200
4. Naziv: Utvrđena platforma Akcioni plan/programi za unapređenje sektora upravljanja i održavanja stambenih zgradaKomentar:Vrednost se odnosi na dva dokumenta
broj
1
1
0
0
5. Naziv: Udeo registrovanih skupština/saveta stambenih zgrada u ukupnom fondu stambenih zgradaKomentar:Vrednost pokazatelja je kumulativna
procenat
30
30
45
60
Cilj 3: Jačanje kapaciteta za unapređenje energetske efikasnosti zgradarstvu, kroz praćenje primene i unapređenje pravnog okvira i jačanje stručnih, tehničkih, organizacionih i drugih kapaciteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Praćenje primene i unapređenje pravnog okvira za energetsku efikasnost u zgradarstvuKomentar:Izrađen novi Priručnik za polaganje ispita, Priručnik za organe lokalne samouprave za kontrolu dokumentacije, formiranje radne grupe za zakonske izmene i sl.
broj
Urađeno je: 2 Priručnika za polaganje ispita za inž
Ažuriranje postojeće brošure, flajera i priručnika
Ažuriranje postojećih uputstava
–
2. Naziv: Broj diplomiranih inženjera koji prođe trening za odgovorne inženjere za energetsku efikasnost zgradaKomentar:Broj inženjera koji su pohađali obuku za odgovorne inženjere energetske efikasnosti u periodu od 2012-2014 godine je sledeći :– u 2012 godini : 305 žena i 414 muškaraca– u 2013 godini: 386 žena i 691 muškarac-u 2014 godini : 248 žena i 472 muškarca .
broj
2.516 inženjera koji su prošli obuku za EE
200
3. Naziv: Upravljanje i održavanje veb sajta o energetskoj efikasnosti u zgradama
broj
382 obuke
50 licenci
50 licenci
50 licenci
4. Naziv: Izrada i distribucija uputstava za racionalnu upotrebu energije u zgradama Katalog tipova postojećih zgrada javne namene iKomentar:Komentar:Izrada Katalog tipova postojećih zgrada javne namene, Kataloga toplotnih mostova u zgradama, tipskih elaborata energetske sanacije za porodične zgrade
komada
katalog stambenih zgrada
tipologija postojećih stambenih zgrada
nove javne zgrade sa nulom potrošnjom energije
–
Programska aktivnost: 0004 – Upravni poslovi u oblasti državnog premera i katastra
Program kome pripada: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o državnom premeru i katastru i drugi podzakonski akti
Opis:Priprema i izrada odluka po žalbama i vanrednim pravnim lekovima izjavljenim na odluke prvostepenih organa u oblasti katastra nepokretnosti; izrada dopisa, zaključaka i drugih upravnih i vanupravnih akata u vezi sa odlučivanjem u drugostepenom upravnom postupku, kao i izrada odgovora na tužbe u upravnim sporovima
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Priprema i izrada odluka po žalbama i vanrednim pravnim lekovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj urađenih odluka godišnjeKomentar:prema broju postignutom u drugom delu 2014.
broj
6018
8840
8840
8840
Cilj 2: Izrada dopisa, zaključaka i drugih upravnih i vanupravnih akata u vezi sa odlučivanjem u drugostepenom upravnom postupku, kao i izrada odgovora na tužbe u upravnim sporovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj urađenih akata godišnjeKomentar:prema dosadašnjem broju i tendenciji praćenja broja odluka
broj
3380
4860
4860
4860
Programska aktivnost: 0005 – Regulatorne delatnosti, uređenje građevinskog zemljišta i legalizacija
Program kome pripada: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Pravni osnov:
Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o legalizaciji objekata; Zakon o komunalnim delatnostima; Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građ.dozvole; Uredba o uslovima, načinu i postupku otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini RS, odnosno auton.pokrajine; Uredba o uslovima i načinu pod kojim lokalna samouprava može da otuđi ili da u zakup građ.zemljište po ceni manjoj od tržišne cene, odnosno zakupnine ili bez naknade;
Opis:Rešavanje po žalbama na rešenja o određivanju zemljišta za redovnu upotrebu objekata i o formiranju građevinske parcele; pripremu predloga mišljenja o primeni zakona i drugih propisa u oblasti izgradnje objekata, građevinskog zemljišta, prostornog i urbanističkog planiranja, stanovanja, održavanja stambenih zgrada i komunalnih delatnosti. Vršenje nadzora nad radom imaoca javnih ovlašćenja u obavljanju poverenih poslova, u skladu sa zakonom; pripremu rešenja u upravnim stvarima u drugom stepenu iz oblasti urbanizma i građevine; pripremu odgovora na tužbe u upravnim sporovima iz oblasti urbanizma i građevine; ostvarivanje saradnje sa republičkim, pokrajinskim i opštinskim organima; učešće i izradi analiza, izveštaja i informacija u vezi sa primenom propisa u oblasti urbanizma i građevine; obavljanje drugih poslova iz delokruga Odeljenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izrada nacrta zakona i drugih propisa iz oblasti izgradnje objekata, građevinskog zemljišta, legalizacije objekata, održavanja stambenih zgrada i komunalnih delatnosti, kao i priprema predloga mišljenja o
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj usvojenih propisaKomentar:Nakon što se izradi predlog teksta nacrta novog zakona (izmene ili dopune postojećeg zakona), može se znati tačan broj podzakonskih akata koji će biti neophodni za njegovo sprovođenje
broj
4
35
4
3
2. Naziv: Broj pripremljenih mišljenja na nacrte i predloge zakona koje pripremaju druga ministarstva, odnosno drugi ovlašćeni predlagačiKomentar:zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
broj
470
570
570
570
3. Naziv: Broj pripremljenih predloga odgovora na mišljenja Ustavnog suda kao i odgovora na poslanička pitanja koja se odnose na primenu zakona u ovoj oblastiKomentar:zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
broj
200
200
200
200
Cilj 2: Rešavanje po žalbama na rešenja o određivanju zemljišta za redovnu upotrebu objekata i o formiranju građevinske parcele
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj primljenih predmeta , odnosno žalbi na prvostepena rešenjaKomentar:zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
broj
70
100
100
70
2. Naziv: Broj primljenih predmeta , odnosno žalbi na prvostepena rešenjaKomentar:zavisi od podnetih žalbi i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
–
–
–
–
–
3. Naziv: Broj primljenih predmeta , odnosno žalbi na prvostepena rešenjaKomentar:zavisi od podnetih zahteva i zasniva se na pretpostavci o rastućem trendu
broj
70
100
100
70
Cilj 3: Vođenje postupka legalizacije i izrada nacrta pojedinačnih upravnih akata u postupcima po zahtevima vlasnika objekata izgrađenih bez građevinske i upotrebne dozvole i Rušenje bespravno izgrađenih objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj izdatih upravnih akata u postupku po zahtevu vlasnika objekta izgrađenog bez građevinske dozvole, i objekata koji se koriste bez upotrebne dozvole
broj
89
300
500
700
2. Naziv:Rušenje bespravno izgrađenih objekata u oblastima od interesa za RS
broj
–
–
–
–
Cilj 4: Priprema odgovora na tužbe u upravnim sporovima i priprema rešenja u upravnim stvarima u drugom stepenu iz oblasti urbanizma i građevine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Priprema odgovora na tužbe u upravnim sporovima
broj
700
br tužbi
br tužbi
br tužbi
2. Naziv: Priprema rešenja u upravnim stvarima u drugom stepenu iz oblasti urbanizma i građevine
broj
1900
br žalbi
br žalbi
br žalbi
Cilj 5: Priprema nacrta rešenja za administrativnu komisiju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Priprema nacrta rešenja za administrativnu komisijuKomentar:Zavisi od broja izjavljenih žalbi
broj
95
–
–
–
Cilj 6: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima građevinarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjena bespravna izgradnja objekata, kontrola sprovođenja zakona na lokalnom nivou u skladu sa poverenim poslovima u oblasti nadzora, uklonjeni bespravno izgrađeni objekti u zaštićenim područjimaKomentar:Broj izvršenih inspekcijskih nadzora, donetih zapisnika, rešenja i donetih zaključaka o dozvoli izvršenja, broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka i broj podnetih krivičnih prijava
broj
950
1000
1050
1100
Cilj 7: Unapređenje inspekcijskog nadzora u poslovima komunalija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pojačana kontrola jedinica lokalne samouprave i vršioca komunalnih delatnostiKomentar:Broj donetih zapisnika, rešenja i podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
broj
150
200
250
300
Projekat: 4001 – Podrška građevinskoj industriji
Program kome pripada: 1101 – Uređenje i nadzor u oblasti planiranja i izgradnje
Pravni osnov:
Zakon o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize, Program vanredne podrške građevinskoj industriji u uslovima svetske ekonomske krize u 2010. godini, Uredba o načinu predlaganja projekata čija je realizacija u funkciji podsticanja građevinske industrije Republike Srbije i o praćenju dinamike finansiranja tih projekata i Uredba o kriterijumima za određivanje ponuđača koji mogu učestvovati u realizaciji projekata propisanih Zakonom o podsticanju građevinske industrije Republike Srbije u uslovima ekonomske krize,
Opis:Sredstva obezbeđena iz kredita poslovnih banaka (80% vrednosti projekta), otplaćuju se od strane Republike Srbije i jedinica lokalne samouprave u odnosu 50%:50%. Izuzetno, u slučaju kada se projekti u potpunosti realizuju od strane Republike Srbije, Republike Srbija otplaćuje kredit u celosti. Republika Srbija obezbeđuje svoje učešće u finansiranju projekata u budzetima. Gradovi, odnosno jedinice lokalne samouprave, obezbeđuju svoje učešće u finansiranju projekata u lokalnim budzetima. Zainteresovane poslovne banke obezbeđuju sredstva za finansiranje pod sledećim uslovima:
1) minimalno učešće od milijardu dinara od strane svake poslovne banke;
2) ročnost kredita od pet godina sa jednom godinom perioda počeka;
3) kamatna stopa koja je jednaka referentnoj kamatnoj stopi Narodne banke Srbije + 2,5%.
Kamatna stopa koja je jednaka referentnoj kamatnoj stopi Narodne banke Srbije + 2,5% promenjena je na osnovu Zaključka Vlade 05 Broj: 401-2201/2013 od
14.03.2013. godine na +3,5%.
Fond za razvoj Republike Srbije (u daljem tekstu: Fond) administrira Program. Fondu se prenose sredstva Republike Srbije, jedinice lokalne samouprave i sredstva banaka. Sve banke koje učestvuju u Programu, finansiraju sve odabrane projekte pod istim uslovima, definisanih Programom i zaključuju ugovor sa Fondom. U slučaju neplaćanja od strane jedinica lokalne samouprave, deo kredita za koji je dužnik lokalna samouprava, biće obezbeđen obustavom pripadajućeg transfera, odnosno umanjenjem budzetskih transfera za 50% godišnjih anuiteta, o čemu će biti zaključen poseban sporazum između Republike Srbije i jedinica lokalne samouprave. Ovim sporazumom biće definisani svi uslovi, kao što je period otplate i sl. Sva ministarstva, odnosno jedinice lokalne samouprave koje učestvuju u realizaciji Programa, zaključuju ugovor o komisionim poslovima sa Fondom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Pokretanje građevinske operative
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prevazilaženje negativnih efekata ekonomske krize u Srbiji u oblasti građevinarstva
–
–
–
–
–
Cilj 2: Podsticanje i razvoj građevinskih preduzeća
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjenje nezaposlenosti u građevinarstvu
–
–
–
–
–
GLAVA 21.1 – UPRAVA ZA UTVRĐIVANjE SPOSOBNOSTI BRODOVA ZA PLOVIDBU
Opšte obrazloženje korisnika:
Obavljanje stručnih i tehničkih poslova u oblasti utvrđivanja sposobnosti brodova za plovidbu, u okviru kojih se vrši tehnički nadzor nad svim brodovima, skelama i tehničkim plovnim objektima i tehnički nadzor nad gradnjom čamaca i plutajućih objekata namenjenih za privredne svrhe.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0701
Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
0006
Utvrđivanje tehničke sposobnosti plovnih i plutajućih objekata za plovidbu i eksploataciju
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, Zakon o državnoj pripadnosti i upisu plovila
Opis:Obavljanje stručnih i tehničkih poslova u oblasti utvrđivanja sposobnosti brodova za plovidbu, u okviru kojih se vrši tehnički nadzor nad svim brodovima, skelama i tehničkim plovnim objektima i tehnički nadzor nad gradnjom čamaca i plutajućih objekata namenjenih za privredne svrhe.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Permanentno održavanje visokog nivoa tehničke sigurnosti plovnih i plutajućih objekata kroz zahteve za poštovanje Tehničkih pravila i njihovo permanentno usavršavanje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj havarija izazvanih tehničkom neispravnošću plovila
Komentar:Broj havarija izazvanih tehničkom neispravnošću plovila, sa težnjom za što manjim brojem havarija kao izlaznom rezultatu.
broj
0
0
0
0
Programska aktivnost: 0006 – Utvrđivanje tehničke sposobnosti plovnih i plutajućih objekata za plovidbu i eksploataciju
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama, Zakon o državnoj pripadnosti i upisu plovila
Opis:Obavljanje stručnih i tehničkih poslova u oblasti utvrđivanja sposobnosti brodova za plovidbu, u okviru kojih se vrši tehnički nadzor nad svim brodovima, skelama i tehničkim plovnim objektima i tehnički nadzor nad čamcima i plutajućim objektima namenjenih za privredne svrhe.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Permanentno održavanje visokog nivoa tehničke sigurnosti plovnih i plutajućih objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj havarija izazvanih tehničkom neispravnošću plovila
Komentar:Broj havarija izazvanih tehničkom neispravnošću plovila. Teži se što manjem broju havarija kao izlaznom rezultatu.
kom
0
0
0
0
GLAVA 21.2 – UPRAVA ZA TRANSPORT OPASNOG TERETA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za transport opasnog tereta je osnovana Zakonom o transportu opasnog tereta i prema ovlašćenjima iz navedenog zakona sprovodi izvršne, inspekcijske i stručne poslove iz oblacti transporta opasnog tereta, u skladu sa propisanim međunarodnim ugovorima iz ove oblasti. U tom cilju Uprava za transport opasnog tereta priprema objavljivanje tehničkih propisa koji su u sastavu međunarodnih ugovora, podzakonske propise, izdaje ovlašćenja i imenovanja za ocenjivanje usaglašenosti ambalaže, pokretne opreme pod pritiskom i/ili cisterne za transport opasnog tereta.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0701
Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
0007
Transport opasnog tereta
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o transportu opasnog tereta
Opis:Normativna izgradnja, izgradnja tehničke podrške imenovanih i ovlašćenih tela za ocenu usaglašenosti ambalaže, pokretne opreme pod pritiskom ili cisterne, ovlašćivanje i licenciranje centara za obuku zaposlenih u transportu opasnog tereta i inspekcijski nadzor i kontrola transporta opasnog tereta u saradnji sa drugim državnim organima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje sigurnosti u transportu opasnog tereta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje bezbednosti na polju saobraćajne delatnosti
Komentar:Povećati broj transportnih operacija uz smanjenje rizika od nastanka vandrednog događaja.
broj
/
/
/
/
2. Donošenje Zakona o transportu opasne robeKomentar:Zaokruživanje pravnog sistema.
broj
/
/
/
/
3. Stručno osposobljavanje u transportu opasnog teretaKomentar:Efikasnom organizacijom provere znanja proširiti krug znanja lica koja se aktivno bave transportom opasnog tereta.
broj
/
/
/
/
Cilj 2: Efikasna primena međunarodnih propisa u transportu opasnog tereta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uređivanje potvrđenih sporazuma i njihova primenaKomentar:Aktivno učešće predstavnika Uprave u radnoj grupi za transport opasnog tereta pri Ekonomskoj komisiji za Evropu
broj
/
/
/
/
2. Usaglašavanje Zakona i propisa Republike Srbije sa pravnim propisima EUKomentar:Učešće predstavnika Uprave u Bilateralnom skriningu i drugim aktivnostima u vezi pridruživanja Republike Srbije EU.
broj
/
/
/
/
3. Imenovana tela za pokretnu opremu pod pritiskomKomentar:Dostavljanje podataka međunarodnim institucijama o imenovanim telima.
broj
/
/
/
/
Cilj 3: Kontrolisanje kvaliteta ovlašćenih i imenovanih tela
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Kontrola imenovanih tela koja vrše pregled vozila za transport opasnog teretaKomentar:Praćenje ispunjenosti tehničkih standarda za vozila.
broj
/
/
/
/
2. Kontrola ovlašćenih lica i imenovanih tela koja vrše pregled posuda pod pritiskomKomentar:Povećanje sigurnosti pokretne opreme pod pritiskom.
broj
/
/
/
/
3. Kontrola imenovanih tela koja vrše ispitivanje i kontrolisanje ostale ambalažeKomentar:Primena odgovarajuće ambalaže u transportu opasnog tereta.
broj
/
/
/
/
Programska aktivnost: 0007 – Transport opasnog tereta
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o transportu opasnog tereta
Opis:Imenovanje, ovlašćivanje tela za ocenjivanje usaglašenosti konstrukcije i ambalaže, ovlašćivanje privrednih društava za obuku lica u obezbeđivanju sigurnosti transporta opasnog tereta, praćenje bezbednosti rizika u posebnim zonama zaštite.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj i unapređenje transporta opasnog tereta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljanje sistema mesne nadležnostiKomentar:Povećanje ukupnog broja inspektora
broj
4
6
8
10
2. Obezbeđenje centralne obrade podatakaKomentar:Kupovina softvera i aplikacija
broj
0
1
1
1
3. Povećanje prostorno-radnog kapaciteta UpraveKomentar:Obezbeđivanje novih kancelarija
broj
4
8
10
10
Cilj 2: Usvajanje nove sistematizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljanje sistema ovlašćenih, imenovanih i kontrolnih telaKomentar:Povećanje broja tela za ocenu usaglašenosti
broj
0
4
6
7
2. Povećanje obima inspekcijskog nadzoraKomentar:Povećanje broja vozila i učestalosti nadzora
broj
0
100
300
500
3. Donošenje predviđenih podzakonskih akataKomentar:Učestalost rada Radnih grupa za podzakonske propise
broj
19
24
26
28
Cilj 3: Promovisanje registara Uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Registar Savetnika za bezbednost transporta opasnog teretaKomentar:Organizacija ispita
broj
0
4
4
4
2. Registar tela za ocenjivanje usaglašenostiKomentar:Izdavanje ovlašćenja i imenovanja
broj
0
4
6
7
3. Registar Centara za obuku vozača ADR vozilaKomentar:Davanje ovlašćenja
broj
7
7
7
7
GLAVA 21.3 DIREKCIJA ZA VODNE PUTEVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Izmenom Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama RS, DIREKCIJA ZA VODNE PUTEVE OD 1.januara 2013. godine se obrazuje kao ORGAN UPRAVE u sastavu Ministarstva Saobraćaja i obavlja stručne poslove na vodnim putevima na kojima je propisan međunarodni ili međudržavni režim plovidbe, a koji se odnose na: održavanje gabarita vodnih puteva u skladu sa propisanim kategorijama, međunarodnim standardima i preporukama; izradu, postavljanje i održavanje znakova za regulisanje plovidbe; stalni obilazak i kontrolu stanja vodnih puteva i objekata bezbednosti plovidbe; vršenje hidrografskih merenja i formiranje izveštaja, elaborata i obaveštenja o stanju i tendencijama na osnovu tako dobijenih podataka; izradu projektne dokumentacije iz oblasti bezbednosti plovidbe i regulisanja rečnih tokova; davanje saglasnosti za izgradnju hidrograđevinskih i drugih objekata koji mogu imati uticaj na bezbednost plovidbe; uspostavljanje i razvoj rečnih informacionih servisa; obezbeđenje tehničke ispravnosti plovila i opreme koja se koristi za rad u okviru sektora, kao i druge poslove određene zakonom.
MGSI-DIREKCIJA ZA VODNE PUTEVE svoju delatnost obavlja kroz:
• Prikupljanje, obradu, analizu i distribuciju hidrografskih podataka
• Obeležavanje vodnih puteva
• Izradu projektne i tehničke dokumentacije
• Izgradnju novih i sanaciju postojećih regulacionih građevina
• Razvoj i implementaciju rečnih informacionih servisa
U svojoj nadležnosti MGSI-DIREKCIJA ZA VODNE PUTEVE ima vodne puteve na:
• 588 km reke Dunav
• 211 km reke Sava
• 164 km reke Tisa
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0701
Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
0008
Održavanje vodnih puteva
7006
IPA 2013 – Sektor saobraćaja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov: Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama
Opis:Podizanje nivoa bezbednosti plovidbe kroz obavljanje stručnih i tehničkih poslova koji se odnose na međunarodne i međudržavne vodne puteve
Ciljevi programa:
Cilj 1: Transportna mreža Republike Srbije integrisana u Transevropsku transportnu mrežu do 2018. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj km unutrašnjih plovnih puteva u RS koji zadovoljavaju zahteve plovnosti na Transevropskoj mreži
km
588
588
668
799
Programska aktivnost: 0008 – Održavanje vodnih puteva
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama
Opis:MGSI-DIREKCIJA ZA VODNE PUTEVE svoju delatnost obavlja kroz:
• Prikupljanje, obradu, analizu i distribuciju hidrografskih podataka
• Obeležavanje vodnih puteva
• Izradu projektne i tehničke dokumentacije
• Izgradnju novih i sanaciju postojećih regulacionih građevina
• Razvoj i implementaciju rečnih informacionih servisa
U svojoj nadležnosti MGSI-DIREKCIJA ZA VODNE PUTEVE ima vodne puteve na:
• 588 km reke Dunav
• 211 km reke Sava
• 164 km reke Tisa
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Redovno praćenje stanja , obeležavanje, vršenje hidrografskih merenja i hidrograđevinskih radova, održavanje RIS sistema funkcionalnim, održavanje flote, analiza i obaveštavanje javnosti o plovidbenim uslovim
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. 1.Broj km Dunava, Save i Tise koji u svim aspektima zadovoljavaju međunarodne standarde iz oblasti vodnih puteva
KM
963
963
963
963
Zajednički projekat: 7006 – IPA 2013 – Sektor saobraćaja
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama,
Opis:Izvođenje hidrotehničkih radova na 6 kritičnih sektora za plovidbu i implementacija sistema daljinskog nadzora sistema obeležavanja plovnog puta Dunava integrisanog kroz postojeći sistem automatske identifikacije;
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje uslova za bezbednu plovidbu u pogledu raspoloživih gabarita plovnog puta, na šest kritičnih sektora, poboljšanje sistema obeležavanja i podizanje nivoa informisanosti učesnika u plovidbi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj kritičnih sektora za plovidbu u periodima malih voda
kom
6
6
3
0
RAZDEO 22 — MINISTARSTVO PRAVDE
Opšte obrazloženje korisnika:
Delokrug Ministarstva pravde utvrđen je u članu 9. Zakona o ministarstvima i obuhvata poslove državne uprave koji se odnose na: krivično zakonodavstvo i zakonodavstvo o privrednim prestupima i prekršajima; pripremu zakona kojim se uređuje pravo svojine i druga stvarna prava; obligacione odnose; nasleđivanje; postupak pred sudovima; upravni spor, organizaciju i rad pravosudnih organa; pravosudni ispit; stručno usavršavanje nosilaca pravosudnih funkcija i javnih beležnika; sudske veštake, prevodioce i tumače; izvršenje krivičnih sankcija; rehabilitaciju, amnestiju i pomilovanje; izručenje; prikupljanje podataka o izvršenim krivičnim delima protiv čovečnosti i drugih dobara zaštićenih međunarodnim pravom; donošenje rešenja o predaji okrivljenih lica Međunarodnom krivičnom sudu, a na osnovu pravnosnažnih i izvršnih sudskih odluka; sprovođenje programa zaštite učesnika u krivičnom postupku; advokaturu i druge pravosudne profesije; besplatnu pravnu pomoć; sudsku stražu; statistiku i analitiku rada pravosudnih organa; međunarodnu pravnu pomoć; upravljanje oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela; zastupanje Republike Srbije pred Evropskim sudom za ljudska prava i staranje o objavljivanju presuda tog suda koje se odnose na Republiku Srbiju i praćenje njihovog izvršenja; pripremu propisa o postupku pred Ustavnim sudom i pravnom dejstvu odluka Ustavnog suda; pripremu propisa u oblasti borbe protiv korupcije; usklađuje međunarodnu saradnju u oblasti borbe protiv korupcije; pripremu propisa o crkvama i verskim zajednicama; registar crkava i verskih zajednica; pripremu propisa o zaštiti podataka o ličnosti i tajnosti podataka; nadzor nad primenom propisa koji uređuju tajnost podataka; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0003
Zaštita prava u postupcima pred domaćim sudovima
0004
Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
1601
Borba protiv korupcije
7004
IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
1602
Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
0005
Materijalna podrška radu pravosudnih organa
0006
Proces evropskih integracija i normativna podrška radu pravosuđa
0010
Administracija i upravljanje
5001
Sanacija i rekonstrukcija Osnovnog suda u Kraljevu
5002
Izgradnja objekta za smeštaj Prekršajnog suda u Raškoj
5003
Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Beogradu
5004
Nadogradnja i rekonstrukcija objekta pravosudnih organa u Lazarevcu
5005
Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Užicu
5006
Nabavka neophodne opreme za funkcionisanje pravosudnih organa
5007
Rekonstrukcija i adaptacija objekta „PALATA PRAVDE” u Beogradu
5008
Rekonstrukcija i adaptacija objekta u ul. Katanićeva br. 15 u Beogradu (bivši Vojnotehnički institut)
5009
Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Nišu
5010
Unapređenje smeštajno-tehničkih uslova rada pravosudnih organa
5011
Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Kragujevcu
5012
Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Pančevu
5013
Rešavanje smeštajnih problema Javnih tužilaštava u Somboru (rekonstrukcija i adaptacija objekta)
5023
Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Požarevcu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Zakon o ratifikaciji Evropske konvencije o ljudskim pravima i slobodama, Zakon o budzetu, Zakon o ustavnom sudu, Zakon o rehabilitaciji i Zakon o krivičnom postupku
Opis:Saradnja sa RJP, sudovima i drugim državnim organima u postupcima naknade štete, rehabilitacionog obeštećenja i regulisanju ustavnih žalbi
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaštita dostojanstva i Ustavom zagarantovanih ljudskih prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj otklonjenih posledica
broj
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Zaštita prava u postupcima pred domaćim sudovima
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o ratifikaciji Evropske konvencije o ljudskim pravima i slobodama, Zakon o rehabilitaciji, Zakon o ustavnom sudu, Zakon o krivičnom postupku.
Opis:Saradnja sa RJP, sudovima i drugim državnim organima u postupcima naknade štete, rehabilitacionog obeštećenja i regulisanja ustavnih žalbi.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasan mehanizam za zaštitu prava u postupcima pred domaćim pravosudnim organima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dobrovoljno regulisaih ustavnih žalbi
Broj
–
300
350
350
2. Broj rehabilitacionog obeštećenja
Broj
30
60
65
70
Programska aktivnost: 0004 – Zaštita ljudskih i manjinskih prava pred stranim sudovima
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Opis:Programska aktivnost sprovodi se na osnovu konvencije o zaštiti ljudskih prava i Odluke o uslovima za dodelu materijalne pomoći optuženima i osuđenima pred Međunarodnim krivičnim tribunalom za krivično gonjenje lica odgovornih za teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava počinjena na teritoriji bivše Jugoslavije od 1991. godine i članovima njihovih porodica.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pomoć državljanima RS optuženim i osuđenim pred MKTJ
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ostvarenih naknada troškova za sve optuženike u pritvorskoj jedinici na godišnjem nivou
Broj
240
180
160
140
2. Broj ostvarenih poseta članova porodica optuženih i osuđenih državljana RS na godišnjem nivou
Broj
310
300
180
160
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o uređenju sudova, Zakon o sudijama
Opis:Program obuhvata poslove organizacije i rada pravosudnih organa; pravosudni ispit; stručno usavršavanje nosilaca pravosudnih funkcija i javnih beležnika; sudske veštake, prevodioce i tumače; izvršenje krivičnih sankcija; prikupljanje podataka o izvršenim krivičnim delima; advokaturu i druge pravosudne profesije; upravljanje oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Racionalizacija mreže sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ravnomerne opterećenosti sudijaKomentar:Praćenje broja predmeta po sudiji.
Procenat
–
–
–
–
Cilj 2: Racionalizacija mreže tužilaca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ravnomerne opterećenosti tužilacaKomentar:Praćenje broja predmeta po tužiocima
Procenat
–
–
–
–
Cilj 3: Jačanje antikoruptivnih mehanizama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks percepcije korupcijeKomentar:Skala: 0-potpuno korumpirana, 100-bez korupcije
Skala
–
–
–
–
Cilj 4: Prenos nadležnosti nad sudovima sa Ministarstva pravde na Visoki savet sudstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Preneta nadležnost
broj
ne
ne
da
da
Programska aktivnost: 0005 – Materijalna podrška radu pravosudnih organa
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sudskim taksama, Zakon o radu i Zakon o državnim službenicima i nameštenicima.
Opis:
Programska aktivnost obuhvata nabavku računarske i druge IKT opreme za pravosudne organe i Ministarstvo pravde; održavanje i unapređenje softvera za automatizovano vođenje predmeta u pravosudnim organima i Ministarstvu pravde; održavanje serverske opreme DATA centara pravosudnih organa; održavanje i unapređenje WAN mreže pravosuđa; nabavka antivirusnog programa za sve pravosudne organe; održavanje e-mail servera; održavanje Portala sudova Srbije i sl; ostvarivanje prava zaposlenih iz radnog odnosa zaposlenih u pravosudnim organima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeni materijalni uslovi za efikasan i dostojanstven rad pravosuđa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % ispunjenosti tehničko-tehnoloških i drugih materijalnih uslova za pravosudne organeKomentar:Odnos broja organa kojima su poboljšani TT uslovi u odnosu na ukupan broj organa
%
–
40
70
90
2. Broj objekata u kojima su poboljšani smeštajni uslovi sudova i tužilaštvaKomentar:Odnos broja objekata sudova i tužilaštva u kojima su poboljšani smeštajni uslovi u odnosu na ukupan broj objekata sudova i tužilaštva.
broj
5
10
15
18
Programska aktivnost: 0006 – Proces evropskih integracija i normativna podrška radu pravosuđa
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju EU, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima i nameštenicima, Zakon o uređenju sudova; Zakon o javnom tužilaštvu; Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis državnih službenika; Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika; Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima; pravilnik o merilima za određivanje broja sudskog osoblja u sudovima; Zakon o izvršenju i obezbeđenju; Zakon o javnim beležnicima; Zakon o veštacima;
Opis:Programska aktivnost obuhvata razvoj i unapređenje pravnog sistema u oblastima iz delokruga Ministarstva; pravno- tehničku redakcija propisa koje priprema Ministarstvo; izrada mišljenja povodom primene propisa iz delokruga Ministarstva; izrada mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave ; davanje mišljenja na zakone i druge opšte akte koje predlažu narodni poslanici i drugi ovlašteni predlagači; praćenje stanja i primenu propisa iz delokruga Ministarstva i u skladu s tim ukazuje na potrebu i pravce normativnog uređenja; donošenje i sprovođenje kadrovskih planova pravosudnih organa; vođenje kadrovske evidencije pravosudnih organa; proveravanje usklađenosti Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta pravosudnih organa sa pozitivno pravnom regulativom; praćenje efikasnosti i ažurnosti rada pravosudnih organa na osnovu statističkih izveštaja o radu sudova i statističkih izveštaja o kaznenoj politici; stvaranje uslova za kvalitetan rad pravosudnih profesija i praćenje i kontrola njihovog rada; praćenje realizacije programa evropskih integracija u oblasti pravosuđa, praćenje i sprovođenje obaveza iz oblasti pravosuđa, praćenje i sprovođenje obaveza iz delokruga Ministarstva koje proizilaze iz faze pridruživanja RS EU, uključujući i predstojeće pregovore za članstvo u EU, pripremu različitih izveštaja, mišljenja i informacija koje se odnose na proces pridruživanja, ispunjavanje preporuka iz Godišnjeg izveštaja EK o napretku Srbije u procesu pristupanja, učešće u procesu prevođenja Acquis communautaire na srpski jezik i stručna redaktura prevoda EU propisa iz oblasti pravosuđa, utvrđivanje prioritetnih potreba, programiranje i sprovođenje projekata koji su finansirani iz sredstava međunarodne donacije ( IPA projekti i drugi izvori međunarodne razvojne pomoći) u cilju obezbeđivanja podrške u sprovođenju procesa evropskih integracija i drugih reformskih procesa u oblasti pravosuđa, kao i poslove koji se odnose na uspostavljanje i nesmetano funkcionisanje decentralizovanog sistema upravljanja sredstvima EU ( DIS) praćenje propisa Evropske unije i usklađivanje domaćih propisa iz delokruga Ministarstva sa zakonodavstvom EU i druge normativne poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje normativnog i administrativnog okvira za efikasan rad ministarstva i pravosudnih organa.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ispunjenost kadrovskih kapaciteta u odnosu na sistematizovan broj izvršilaca prema Pravilnicima o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u sistemu pravosuđa.Komentar:Pravilnici o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta se donose u odnosu na Odluku o broju sudija i Odluku o broju zamenika javnih tužilaca i Pravilnika o potrebnom broju zaposlenih u sudovima i javnim tužilaštvima, a Kadrovski plan u odnosu na potrebe pravosudnih organa na godišnjem nivou u skladu sa budzetom RS i popunjenom broju sudija i zamenika javnih tužilaca. Cilj je da se u narednom periodu poveća broj izvršilaca Kadrovskim planom ukoliko se poveća broj sudija, odnosno zamenika javnih tužilaca.
Procenat
12.882
13.181(povećanje za 2,32%
13.613 (povećanje za 3,28%)
poslovi prelaze u nadležnost VSS-a i DVT-a
2. 80% donetih, izmenjenih i dopunjenih propisa u skladu sa Planom rada Vlade, strateškim dokumentima, NPAAKomentar:Propisi za koje je nadležno Ministarstvo pravde u skladu sa politikom rada Vlade i strateškim dokumentima (akcionim planom za sprovođenje Strategije reforme pravosuđa
Procenat
80%
80% usvojenih i objavljenih propisa i naznačenih u
80% usvojenih i objavljenih propisa naznačenih u iz
80% usvojenih i objavljenih propisa i naznačenih u
Cilj 2: Povećanje efikasnosti u radu pravosuđa uvođenjem novih lica u pravosudne profesije i praćenjem njihovog rada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjen broj predmeta u postupanju u sudovimaKomentar:Deo izvršne materije – izvršitelji, bazna vrednost se odnosi na broj predmeta u izvršnoj materiji – izvršenja na osnovu verodostojne isprave. Referentni dokumenti su pojedinačni godišnji izveštaji o radu osnovnih sudova, na osnovu kojih je moguće utvrditi nerešen broj predmeta u izvršnoj materiji – Iv upisnik, u RS.
Broj
1.748.086
1.660.682 (smanjenje za 5%)
1.610.861 (smanjenje za 3%)
1.562.535 (smanjenje za 3%)
2. Prosečno vreme obrade predmetaKomentar:Lica sa pravosudnim ispitom – stručni saradnici
Vreme
–
–
–
–
Cilj 3: Zatvaranje poglavlja 23 – pravosuđe i osnovna prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ocena realizacije Akcionog plana za pregovaračko poglavlje 23Komentar:Ocena u Izveštaju EK o napretku, Skrining izveštaju, Izveštaju o praćenju.
ocena
n/p
pozitivna ocena
pozitivna ocena
pozitivna ocena
2. % ispunjenosti meraKomentar:Sektor za Evropske integracije i međunarodne projekte nadležan je za uspešno sprovođenje projekata finansiranih iz sredstava IPA i drugih sredstava međunarodne razvojne pomoći. Praćenje realizacije projekata prati se kroz izveštaje o napretku projekta koje dostavlja ugovoreni izvođač. Za praćenje realizacije ( fazno ) i ocenu uspešnosti projekata finansiranih iz sredstava razvojne pomoći nadležna je Kancelarija za Evropske integracije.
Procenat
–
–
–
–
Cilj 4: Uspešno pružanje podrške sprovođenju procesa evropskih integracija i reformskih procesa iz sredstava međunarodne razvojne pomoći
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ocena uspešnosti realizacije projektaKomentar:Sektor za Evropske integracije i međunarodne projekte nadležan je za uspešno sprovođenje projekata finansiranih iz sredstava IPA i drugih sredstava međunarodne razvojne pomoći. Praćenje realizacije projekata prati se kroz izveštaje o napretku projekta koje dostavlja ugovoreni izvođač. Za praćenje realizacije (fazno) i ocenu uspešnosti projekata finansiranih iz sredstava razvojne pomoći nadležna je Kancelarija za Evropske integracije.
Ocena
n/p
pozitivna ocena
pozitivna ocena
pozitivna ocena
Programska aktivnost: 0010 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju EU, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima i nameštenicima, Zakon o uređenju sudova; Zakon o javnom tužilaštvu; Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis državnih službenika; Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika; Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima; pravilnik o merilima za određivanje broja sudskog osoblja u sudovima; Zakon o izvršenju i obezbeđenju; Zakon o javnim beležnicima; Zakon o veštacima.
Opis:Programska aktivnost obuhvata razvoj i unapređenje pravnog sistema u oblastima iz delokruga Ministarstva; pravno- tehničku redakcija propisa koje priprema Ministarstvo; izrada mišljenja povodom primene propisa iz delokruga Ministarstva; izrada mišljenja na nacrte i predloge zakona i drugih propisa koje pripremaju drugi organi državne uprave ; davanje mišljenja na zakone i druge opšte akte koje predlažu narodni poslanici i drugi ovlašteni predlagači; praćenje stanja i primenu propisa iz delokruga Ministarstva i u skladu s tim ukazuje na potrebu i pravce normativnog uređenja; donošenje i sprovođenje kadrovskih planova pravosudnih organa; vođenje kadrovske evidencije pravosudnih organa; proveravanje usklađenosti Pravilnika o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta pravosudnih organa sa pozitivno pravnom regulativom; praćenje efikasnosti i ažurnosti rada pravosudnih organa na osnovu statističkih izveštaja o radu sudova i statističkih izveštaja o kaznenoj politici; stvaranje uslova za kvalitetan rad pravosudnih profesija i praćenje i kontrola njihovog rada; praćenje realizacije programa evropskih integracija u oblasti pravosuđa, praćenje i sprovođenje obaveza iz oblasti pravosuđa, praćenje i sprovođenje obaveza iz delokruga Ministarstva koje proizilaze iz faze pridruživanja RS EU, uključujući i predstojeće pregovore za članstvo u EU, pripremu različitih izveštaja, mišljenja i informacija koje se odnose na proces pridruživanja, ispunjavanje preporuka iz Godišnjeg izveštaja EK o napretku Srbije u procesu pristupanja, učešće u procesu prevođenja Acquis communautaire na srpski jezik i stručna redaktura prevoda EU propisa iz oblasti pravosuđa, utvrđivanje prioritetnih potreba, programiranje i sprovođenje projekata koji su finansirani iz sredstava međunarodne donacije ( IPA projekti i drugi izvori međunarodne razvojne pomoći) u cilju obezbeđivanja podrške u sprovođenju procesa evropskih integracija i drugih reformskih procesa u oblasti pravosuđa, kao i poslove koji se odnose na uspostavljanje i nesmetano funkcionisanje decentralizovanog sistema upravljanja sredstvima EU ( DIS) praćenje propisa Evropske unije i usklađivanje domaćih propisa iz delokruga Ministarstva sa zakonodavstvom EU i druge normativne poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje normativnog i administrativnog okvira za efikasan rad ministarstva i pravosudnih organa.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ispunjenost kadrovskih kapaciteta u odnosu na sistematizovan broj izvršilaca prema Pravilnicima o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u sistemu pravosuđa.Komentar:Pravilnici o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta se donose u odnosu na Odluku o broju sudija i Odluku o broju zamenika javnih tužilaca i Pravilnika o potrebnom broju zaposlenih u sudovima i javnim tužilaštvima, a Kadrovski plan u odnosu na potrebe pravosudnih organa na godišnjem nivou u skladu sa budzetom RS i popunjenom broju sudija i zamenika javnih tužilaca. Cilj je da se u narednom periodu poveća broj izvršilaca Kadrovskim planom ukoliko se poveća broj sudija, odnosno zamenika javnih tužilaca
%
12.882
13.181 ( povećanje za 2,32%)
13.613 ( povećanje za 3,28 %)
poslovi prelaze u nadležnost VSS i DVT
2. . Procenat donetih, izmenjenih i dopunjenih propisa u skladu sa Planom rada Vlade, strateškim dokumentima, NPAAKomentar:Propisi za koje je nadležno Ministarstvo pravde u skladu sa politikom rada Vlade i strateškim dokumentima (akcionim planom za sprovođenje Strategije reforme pravosuđa
Procenat
80%
80 % usvojenih i objavljenih propisa i naznačenih
80 % usvojenih i objavljenih propisa i naznačenih u
80 % usvojenih i objavljenih propisa i naznačenih
Cilj 2: Povećanje efikasnosti u radu pravosuđa uvođenjem novih lica u pravosudne profesije i praćenjem njihovog rada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjen broj predmeta u postupanju u sudovimaKomentar:Deo izvršne materije – izvršitelji, bazna vrednost se odnosi na broj predmeta u izvršnoj materiji – izvršenja na osnovu verodostojne isprave. Referentni dokumenti su pojedinačni godišnji izveštaji o radu osnovnih sudova, na osnovu kojih je moguće utvrditi nerešen broj predmeta u izvršnoj materiji – Iv upisnik, u RS.
Broj
1.748.086
1.660.682 (smanjenje za 5%)
1.610.861 ( smanjenje za 3%)
1.562.535 (smanjenje za 3%)
2. Prosečno vreme obrade predmetaKomentar:Lica sa pravosudnim ispitom – stručni saradnici
vreme
–
–
–
–
Cilj 3: Zatvaranje poglavlja 23 – pravosuđe i osnovna prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ocena realizacije Akcionog plana za pregovaračko poglavlje 23Komentar:u Izveštaju EK o napretku, Skrining izveštaju, Izveštaju o praćenju.
ocena
n/p
pozitivna ocena
pozitivna ocena
pozitivna ocena
2. % ispunjenosti mera
procenat
–
–
–
–
Cilj 4: Uspešno pružanje podrške sprovođenju procesa evropskih integracija i reformskih procesa iz sredstava međunarodne razvojne pomoći
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ocena uspešnosti realizacije projektaKomentar:Sektor za Evropske integracije i međunarodne projekte nadležan je za uspešno sprovođenje projekata finansiranih iz sredstava IPA i drugih sredstava međunarodne razvojne pomoći. Praćenje realizacije projekata prati se kroz izveštaje o napretku projekta koje dostavlja ugovoreni izvođač. Za praćenje realizacije (fazno) i ocenu uspešnosti projekata finansiranih iz sredstava razvojne pomoći nadležna je Kancelarija za Evropske integracije.
ocena
n/p
pozitivna ocena
pozitivna ocena
pozitivna ocena
Projekat: 5001 – Sanacija i rekonstrukcija Osnovnog suda u Kraljevu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Rekonstrukcijom i sanacijom objekta otkloniti oštećenja koja su nastala u razornom zemljotresu adaptacijom postojećeg prostora stvoriti adekvatne, bezbedne uslove za rad pravosudnih organa u objektu
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Popravka oštećenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen izvršenosti
%
–
53
47
–
Projekat: 5002 – Izgradnja objekta za smeštaj Prekršajnog suda u Raškoj
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Nabavka – izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Raškoj
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja novog objekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen završenosti radova
%
–
100
0
Projekat: 5003 – Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Beogradu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđaPravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Sanacijom i adaptacijom objekta Ustanička 14 u Beogradu stvoriti adekvatne uslove za rad Prekršajnog suda u Beogradu kako u smeštajnom, tako i u bezbednosno-tehničkom smislu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak radova i stvaranje adekvatnih uslova za rad
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenja radova
%
–
80
20
Projekat: 5004 – Nadogradnja i rekonstrukcija objekta pravosudnih organa u Lazarevcu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđaPravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Nadogradnjom postojećeg objekta stvoriti prostorne uslove za smeštaj Prekršajnog suda u Lazarevcu a rekonstrukcijom/adaptacijom objekta unaprediti postojeće smeštajno- tehničke uslove za rad ostalih pravosudnih organa u objektu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: stvaranje neophodnih uslova za funkcionisanje pravosudnih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti radova
%
–
0
100
0
Projekat: 5005 – Rekonstrukcija i adaptacija Prekršajnog suda u Užicu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Užicu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: obezbediti smeštajno tehničke uslove za rad pravosudnih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti radova
%
–
14
86
0
Projekat: 5006 – Nabavka neophodne opreme za funkcionisanje pravosudnih organa
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Nabavkom nove neophodne opreme (računarske, bezbednosne, kancelarijske i dr.) unaprediti tehničke uslove rada pravosudnih organa.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nabavka opreme
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Vrednost nabavljene opreme
vrednost nabavljene opreme
–
330000000
60000000
Projekat: 5007 – Rekonstrukcija i adaptacija objekta „PALATA PRAVDE” u Beogradu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Pored sanacije i adaptacije postojećeg objekta Palate pravde u prostornom smislu, čime će se dobiti adekvatni smeštajni kapaciteti, izvršiće se zamena svih neophodnih sistema i instalacija. Objekat će biti opremljen savremenim telekomunikacionim, sigurnosnim i bezbednosnim sistemima, a u skladu sa važećim propisima biće povećan i energetski razred objekta što će doprineti uštedama u energetskom smislu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje smeštajnih kapaciteta i ugradnja neophodnih sistema
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti radova
%
0
0
25
75
Projekat: 5008 – Rekonstrukcija i adaptacija objekta u ul. Katanićeva br. 15 u Beogradu (bivši Vojnotehnički institut)
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Rekonstrukcijom i adaptacijom objekta funkcionalno, tehnički i tehnološki unaprediti uslove i standarde rada svih neophodnih instalacija, sistema i opreme za efikasno odvijanje svih radnih procesa korisnika objekta.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak radova i stvaranje smeštajnih kapaciteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen završetka radova
%
–
33
27
40
Projekat: 5009 – Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Nišu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Nabavka, rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Rešeni smeštajni problemi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti radova
%
–
5
95
0
Projekat: 5010 – Unapređenje smeštajno-tehničkih uslova rada pravosudnih organa
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Rekonstrukcije i adaptacije postojećih objekata u cilju unapređenja uslova rada pravosudnih organa kao i izgradnja potpuno novih objekata u cilju rešavanja smeštajnih problema.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje adekvatnih smeštajno- tehničkih uslova rada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen završenosti radova
vrednost utrošenih sredstava
–
100000000
100000000
100000000
Projekat: 5011 – Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Kragujevcu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Užicu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završetak radova i obezbeđenje adekvatnih smeštajnih uslova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen završenosti radova
%
–
6
39
55
Projekat: 5012 – Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Pančevu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Užicu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja novog objekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen završenosti radova
%
–
29
71
Projekat: 5013 – Rešavanje smeštajnih problema Javnih tužilaštava u Somboru (rekonstrukcija i adaptacija objekta)
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg objekta za potrebe smeštaja
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđenje smeštajnih uslova za rad
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen završenosti radova
%
–
83
17
0
Projekat: 5023 – Rešavanje smeštajno-tehničkih uslova pravosudnih organa u Požarevcu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:
Zakon o budzetu i Zakon o javnim nabavkama
Opis:Nabavka – rekonstrukcija i adaptacija adekvatnog postojećeg ili izgradnja potpuno novog objekta za potrebe smeštaja Prekršajnog suda u Požarevcu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: obezbeđenje smeštajno tehničkih uslova za rad pravosudnih organa u Požarevcu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti radova
%
0
70
30
0
Program: 1601 – Borba protiv korupcije
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Opis:Sprovođenju aktivnosti definisane Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije i Akcionim planom i pružanju podrške u koordinaciji relevantnih institucija u cilju unapređenja nacionalnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije, kao i suzbijanju svih vidova korupcije
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usvojen i primenjen delotvoran zakonski okvir kojim se reguliše lobiranje i učešće javnosti u postupku donošenja propisa.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat unapređenih propisa u skladu sa strategijom
procenat
–
40
80
90
Zajednički projekat: 7004 – IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
Program kome pripada: 1601 – Borba protiv korupcije
Opis:Projektne aktivnosti usmerene su na pružanje podrške Ministarstvu pravde na sprovođenju aktivnosti definisane Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije i Akcionim planom, kao i pružanju podrške u koordinaciji relevantnih institucija u cilju unapređenja nacionalnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije, kao i suzbijanju svih vidova korupcije.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Realizacija mera Akcionog plana za sprovođenje Strategije u skladu sa predviđenom dinamikom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo realizacije projektnih aktivnostiKomentar:Uvodnim izveštajem kada počne projekat definisaće se aktivnosti i vremenski period njihove realizacije u svrhu dostizanja cilja projekta
Procenat
–
80%
100%
100%
2. Nivo realizacije Akcionog planaKomentar:Akcionim planom za sprovođenje Strategije predviđeno je da se u 2016 godini ispune 24 mere iz Akcionog plana, a za 2017. godinu predviđeno je ispunjenje 9 mera Akcionog plana
Procenat
–
80%
100%
100%
GLAVA 22.1 – UPRAVA ZA IZVRŠENjE KRIVIČNIH SANKCIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Delatnost i finansiranje Uprave definisani su Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija i Zakonom o izvršenju kazne zatvora za krivična dela organizovanog kriminala, dok su razvojni prioriteti definisani u sklopu Nacionalne strategije za reformu pravosuđa i Strategijom razvoja sistema izvršenja krivičnih sankcija u Republici Srbiji do 2020. godine.
Radom zavoda u sastavu Uprave obezbeđuje se zakonski zagarantovan smeštaj, obezbeđenje, ishrana, zdravstvena zaštita, prevaspitanje, obuka i upošljavanje preko 10.000 lica lišenih slobode kao i nesmetan rad oko 4.200 zaposlenih.
Krupne reformske transformacije i stalno povećanje broja osuđenih lica u prethodnom periodu (gde je od 2005. do 2009. godine broj lica lišenih slobode povećan sa oko 8 000 na 11 000 lica i do 2014. godine se zadržao na preko 10.000 lica u zavodima), zahtevaju i dalje konstantne potrebe za povećanim finansiranjem zatvora kao osnovne državne funkcije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1602
Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
0007
Izvršenje krivičnih sankcija
5011
Izrada projektno-tehničkih dokumentacija za nove objekte i objekte koje treba rekonstruisati
5012
Izgradnja novog objekta za smeštaj lica lišenih slobode
5013
Izgradnja prijemne zgrade i rekonstrukcija „C” paviljona u Kazneno-popravnom zavodu Niš
5014
Adaptacija pritvoreničkih blokova u Okružnom zatvoru Beograd
5015
Izgradnja novog zatvora u Pančevu
5016
Adaptacija bolničkih blokova u Specijalnoj zatvorskoj bolnici
5017
Izgradnja novog zatvora u Kragujevcu
5018
Kazneno-popravni zavod Padinska skela
5019
Okružni zatvor Užice – rekonstrukcija krova
5020
Kazneno-popravni zavod Ćuprija-izgradnja novih objekata za smeštaj lica lišenih slobode
5021
Zatvaranje i rekultivacija smetlišta u Kazneno-popravnom zavodu Zabela
5022
Rekonstrukcija smeštajnih kapaciteta po zavodima u okviru Uprave za izvršenje krivičnih sankcija
5024
KPZ za žene u Požarevcu- izgradnja i rekonstrukcija objekata
7002
IPA 2013 – Sektor pravosuđa
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ciljevi Nacionalne strategije za reformu pravosuđa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nadležno – Ministarstvo pravde – Indikatori Nacionalne strategije za reformu pravosuđa
Postignuti ciljevi reforme pravosuđa
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0007 – Izvršenje krivičnih sankcija
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:
Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o izvršenju kazne zatvora za krivična dela organizovanog kriminala, Uredba o zvanjima i zanimanjima u Upravi za izvršenje zavodskih sankcija, Uredba o koeficijentima za obračun i isplatu plata u Upravi za izvršenje zavodskih sankcija, Uredba o platama lica koja vrše funkciju, odnosno obavljaju poslove u vezi sa izvršenjem kazne zatvora za krivična dela organizovanog kriminala, Zakon o prestanku važenja zakona o organizaciji i poslovanju privrednih jedinica ustanova za izvršenje krivičnih sankcija
Opis:Osnovni pravci aktivnosti u skladu sa zakonskim nadležnostima i strategijom, sadrže sledeće oblasti finansiranja – celine u okviru programske aktivnosti:
1) povećanje i unapređenje kapaciteta zavoda kroz kapitalno održavanje, opremanje i investicije u nove zavode za smeštaj osuđenih lica, kroz kadrovsko jačanje za bezbedno čuvanje i rad sa drastično povećanim brojem osuđenih lica, kao i opremanje i obuku zaposlenih – za osnovnu funkciju zavoda – izvršenje zavodskih sankcija.
2) obezbeđenje održivog nivoa finansiranja osnovnih ljudskih prava lica lišenih slobode garantovanih Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija (redovni troškovi smeštaja, ishrane, lečenja, edukacije, tretmana, odeće i obuće i sl.)
3) razvoj vanzavodskih sankcija koji bi preusmerio deo kazni van zavoda i time smanjio prenaseljenost ustanova, i pozitivno uticao na dugoročni cilj bolje reintegracije osuđenih
4) razvoj profesionalne edukacije kroz obuku i rad osuđenika u zavodima, kao efikasnog načina za društvenu reintegraciju, kako je predviđeno Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija i Evropskim zatvorskim pravilima. (Deo potreba se finansira iz budzeta Republike, usmeravanjem sredstava za nabavke iz sopstvene proizvodnje u proizvodnim aktivnostima i pogonima, a deo iz sopstvenih prihoda zavoda od prodaje proizvoda, u skladu sa Zakonom o izvršenju krivičnih sankcija).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Do kraja 2018. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi života lica lišenih slobode u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat opterećenosti kapaciteta – odnos broja lica u zavodima prema smeštajnom kapacitetu
%
110%
109%
108%
106%
2. Iznos sredstava dnevno po licu u dinarima koji se izdvaja za osuđenički standard života u zavodima
din po licu dnevno
433
433
452
462
Cilj 2: Do kraja 2018. godine razvijen i unapređen sistem vanzavodskih sankcija.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica obuhvaćenih vanzavodskim sankcijama i merama
Broj lica
1000
1200
1300
1500
Projekat: 5011 – Izrada projektno-tehničkih dokumentacija za nove objekte i objekte koje treba rekonstruisati
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:
Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o budzetu RS za 2016. godinu, Zakon o planiranju i izgradnji.
Opis:Izrada projekata za građevinsku dozvolu i projekata za izvođenje radova na izgradnji novih i rekonstrukciji starih objekata u zatvorskom sistemu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zatvorskom sistemu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti projekata za izgradnju i rekonstrukciju smeštajnih kapaciteta
% završenosti
20%
40%
60%
100%
Projekat: 5012 – Izgradnja novog objekta za smeštaj lica lišenih slobode
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Projekat: 5013 – Izgradnja prijemne zgrade i rekonstrukcija „C” paviljona u Kazneno-popravnom zavodu Niš
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:
Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o budzetu RS za 2016. godinu, Zakon o planiranju i izgradnji.
Opis:Rekonstrukcija „C” paviljona završena u 2015. godini;
Izvođenje radova na izgradnji objekta instrumentalne zaštite započeo 2015. godine i završetak se očekuje do kraja 2018. godine.
Cilj 1: Do kraja 2018. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti objekata
%
10%
40%
80%
100%
2. poboljšanje drugih uslova života osuđenih lica
%
1
10%
40%
100%
Projekat: 5014 – Adaptacija pritvoreničkih blokova u Okružnom zatvoru Beograd
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o budzetu RS za 2016. godinu
Opis:Rekonstrukcija jednog bloka se završava do kraja 2015. godine;
Rekonstrukcija jednog bloka se planira do kraja 2016. godine;
Za rekonstrukciju još po dva bloka, radovi se planiraju tokom 2017. i 2018. godine;
u 2015. godini izrađuje se projektno tehnička dokumentacija za adaptaciju još tri pritvorenička bloka za potrebe izvođenja građevinskih radova do 2018. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Do kraja 2018. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj blokova u kojima je završena adaptacija
adaptiran blok
1
1
1
1
2. poboljšanje uslova života pritvorenih lica
%
25%
50%
75%
100%
Projekat: 5015 – Izgradnja novog zatvora u Pančevu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđaPravni osnov:
Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o budzetu RS za 2016. godinu.
Opis:U toku je postupak javne nabavke za izbor izvođača radova
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: smanjenje preopterećenosti zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti objekta
% završenosti
5%
30%
70%
100%
Projekat: 5016 – Adaptacija bolničkih blokova u Specijalnoj zatvorskoj bolnici
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđaPravni osnov:Zakon o budzetu RS za 2016. godinu.
Opis:Rekonstrukcija jednog bloka i prenamena kuhinjskih prostorija u pekaru završavaju se do kraja 2015. godine; tokom 2015. godine završava se izrada projektno tehničke dokumentacije za rekonstrukciju još dva bolnička bloka i adaptacije podrumskih prostorija u magacin;
radovi se planiraju tokom 2016. i 2017. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: do kraja 2017. godine smanjena preopterećenost zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj blokova u kojima je završena adaptacija
adaptiran blok
1
1
1
2. poboljšanje uslova života LLS u SZB
%
1%
50%
100%
Projekat: 5017 – Izgradnja novog zatvora u Kragujevcu
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o budzetu RS za 2016. godinu.Ciljevi Projekta:
Cilj 1: smanjenje preopterećenosti zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti objekta
% završenosti
0%
20%
50%
80%
Projekat: 5018 – Kazneno-popravni zavod Padinska skela
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o budzetu RS za 2016. godinu, Zakon o planiranju i izgradnji.
Opis:Republički geodetski zavod, Služba za katastar izdala Rešenje o prenosu prava vlasništva sa Grada Beograda na KPZ Padinska Skela, kao novog vlasnika;
Dobijena građevinska dozvola od lokalne samouprave;
Izvođenje radova do kraja 2016. godine
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: obezbeđivanje boljih uslova za elektro energetsko napajanje svih objekata u kompleksu KPZ Padinska Skela
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti objekta
% završenosti
1%
50%
100%
Projekat: 5019 – Okružni zatvor Užice – rekonstrukcija krova
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Projekat: 5020 – Kazneno-popravni zavod Ćuprija-izgradnja novih objekata za smeštaj lica lišenih slobode
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o planiranju i izgradnji;
Opis:Glavni projekat na odobrenju kod Republičke revizione komisije. Po dobijanju građevinske dozvole, izvođenje radova se planira tokom 2015. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: smanjenje preopterećenosti zatvorskog sistema i obezbeđeni bolji uslovi smeštaja i života lica lišenih slobode
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti objekata
% završenosti
5%
100%
Projekat: 5021 – Zatvaranje i rekultivacija smetlišta u Kazneno-popravnom zavodu Zabela
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Projekat: 5022 – Rekonstrukcija smeštajnih kapaciteta po zavodima u okviru Uprave za izvršenje krivičnih sankcija
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o budzetu RS za 2016. godinu, Zakon o planiranju i izgradnji.
Opis:Ciljevi Projekta:
Cilj 1: smanjenje preopterećenosti smeštajnih kapaciteta u zatvorskom sistemu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti objekta
% završenosti
0%
30%
60%
100%
2. poboljšanje uslova života LLS
%
20%
50%
75%
100%
Projekat: 5024 – KPZ za žene u Požarevcu- izgradnja i rekonstrukcija objekata
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o izvršenju krivičnih sankcija, Zakon o budzetu RS za 2016. godinu, Zakon o planiranju i izgradnji.
Opis:Izgradnja novog objekta za smeštaj osuđenica u objektu poluotvorenog i otvorenog tretmana.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: smanjenje prenaseljenosti u Kazneno popravnom zavodu za žene u Požarevcu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. stepen završenosti objekta
%
1
0
20
40
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Opis:1.Tvining za aktivnosti podučavanja zaposlenih u Upravi za izvršenje krivičnih sankcija iz oblasti postupanja prema osuđenim licima,
2. Nabavka opreme za obuku i upošljavnje osuđenih lica
3. Nabavka opreme za korišćenje solarne energije za zagrevanje sanitarne tople vode
4. Izgradnja i rekonstrukcija objekata za smeštaj osuđenica u KPZ za žene u Požarevcu
5. Usluge stručnog nadzora nad građevinskim radovima u KPZ za žene u Požarevcu
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Primena standarda EU u postupanju prema licima lišenim slobode i doprinos povećanju kvaliteta i obima obuke i uposlenosti osuđenih lica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih koji prolazi obuku za programe postupanja prema osuđenim licima
Broj zaposlenih
0
20
100
2. Procenat uvećanja broja lica koji prolaze profesionalnu obuku i upošljavanje
Procenat broja os. lica
21%
21%
25%
30%
Cilj 2: Unapređene smeštajnog standarda u KPZ za žene u Požarevcu i Unapređenje smeštajnog standarda osuđenika u zavodima kroz uštede i obezbeđenje redovnog energentskog snabdevanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen smeštajnog standarda osuđenica u KPZ za žene u PožarevcuKomentar:Postojeće stanje smeštajnih kapaciteta u KPZ za žene u Požarevcu, gde kaznu izdržava oko 250 osuđenica, je nezadovoljavajuće, zbog starosti zgrada, neadekvatnih tehničkih uslova za život, nedostatka prostora za potrebne aktivnosti i odvajanje različitih grupa osuđenica u skladu sa zakonom i evropskim standardima.Neophodna je sanacija podruma, fasade , krova i međuspratne konsntrukcije, kao i sanitarnih čvorova glavne smeštajne zgrade, a naročito odvajanje otvorenog tretmana od zatvorenog, kao i izgradnja dodatnih kapaciteta kako bi se postiglo zadovoljavajući stepen usaglašenosti smeštajnog standarda sa zakonom i evropskim standardima.
Opis stepena
Nizak
Nizak
Nizak
Zadovoljavajući
2. Smanjenje troškova energetskih usluga u zavodima
Procenat ušteda
0
0
0
20
GLAVA 22.2 – DIREKCIJA ZA UPRAVLjANjE ODUZETOM IMOVINOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za upravljanje oduzetom imovinom (u daljem tekstu: Direkcija) je organ u sastavu Ministarstva pravde, koji obavlja poslove predviđene Zakonom o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela.
Poslove iz svoje nadležnosti Direkcija vrši po službenoj dužnosti ili po odluci javnog tužioca ili suda.
Državni i drugi organi, organizacije i javne službe dužni su da bez odlaganja postupe po zahtevu Direkcije.
Direkcija:•upravlja privremeno i trajno oduzetom imovinom proisteklom iz krivičnog dela, imovinom privremeno oduzetom po naredbi javnog tužioca (član 24.) predmetima krivičnog dela (član 87. Krivičnog zakonika), imovinskom koristi pribavljenom krivičnim delom (čl. 91. i 92. Krivičnog zakonika), imovinom datom na ime jemstva u krivičnom postupku i predmetima privremeno oduzetom u krivičnom postupku;
•vrši stručnu procenu oduzete imovine proistekle iz krivičnog dela;
•skladišti, čuva i prodaje privremeno oduzetu imovinu proisteklu iz krivičnog dela i raspolaže tako dobijenim sredstvima u skladu sa zakonom;
•vodi evidencije o imovini kojom u smislu tačke 1) ovog stava upravlja i o sudskim postupcima u kojima je odlučivano o takvoj imovini;
•učestvuje u pružanju međunarodne pravne pomoći;
•učestvuje u obuci državnih službenika u vezi sa oduzimanjem imovine proistekle iz krivičnog dela;
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1602
Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
0008
Upravljanje oduzetom imovinom
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistemProgramska aktivnost: 0008 – Upravljanje oduzetom imovinom
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela
Opis:Programska aktivnost „Upravljanje oduzetom imovinom” podrazumeva: sprovođenje postupka preuzimanja oduzete imovine, prijem i čuvanje pokretne imovine proistekle iz krivičnog dela, sprovođenje postupka procene vrednosti pokretne i nepokretne imovine proistekle iz krivičnog dela i staranje o upravljanju oduzetom ili privremeno oduzetom imovinom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvanje vrednosti oduzete pokretne i nepokretne imovine i postupanje po rešenjima nadležnih sudova u skladu sa nadležnostima Direkcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Iznos koji Direkcija prihoduje od davanja u zakup oduzete imovine
Komentar:Projekcija vrednosti indikatora cilja je urađena na bazi istorijskih podataka i uočenog trenda u kretanju istih, ali je potrebno napomenuti da na vrednost indikatora Direkcija može ograničeno uticati, s obzirom na to da Direkcija postupa po rešenju suda.
broj
41.835.110
44.000.000
46.000.000
48.000.000
GLAVA 22.3 – PRAVOSUDNA AKADEMIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Pravosudna akademija je osnovana Zakonom o Pravosudnoj akademiji. Zakonom je uređeno pitanje početne obuke, kroz koju se vrši selekcija i priprema budućih nosilaca pravosudnih funkcija, kao i stalna obuka nosilaca pravosudnih funkcija. Zakon o Pravosudnoj akademiji, donet 11. decembra 2009. godine, razrađuje odredbe Zakona o sudijama član 9 i Zakona o javnom tužilaštvu član 54, koje predviđaju pravo sudija, javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca da se stručno usavršavaju, kroz kontinuiranu obuku. Ovim zakonima je predviđeno da pohađanje obuke, kao i učešće u programima obuke, bude jedan od kriterijuma prilikom izbora i napredovanja sudija, javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca.
Evropska Unija u svojim izveštajima redovno monitoringuje rad Akademije, kako upis polaznika početne obuke tako i realizaciju programa početne i stalne obuke. U svim Izveštajima rad Akademije ocenjen je najvišim ocenama uz naglasak da je potrebno dalje jačanje Akademije kako organizaciono tako i materijalno. Takođe, Akademija je u obavezi da periodično odgovara na više upitnika koje Srbija dostavlja EU i Savetu Evrope. U upitnicima se postavljaju pitanja o obuci, vrstama, broju obuka, temama, kontinuitetu sprovođenja, polaznicima i drugo.
Pravosudna akademija je ovlašćena da organizuje početnu i stalnu obuku sudija i tužilaca. Početna obuka podrazumeva organizovanje obuke kandidata za sudije i tužioce, koja se odvija pre prvog izbora. Konkurs za polaznike objavljuje akademija, a broj polaznika početne obuke određuje Visoki savet sudstva i Državno veće tužilaca. Predviđena obuka se sastoji iz pohađanja seminara i praktičnog dela koji podrazumeva rad polaznika sa mentorom. Zakonom o Pravosudnoj akademiji predviđeno je iz kojih oblasti se ova obuka sprovodi. Takođe, Zakonom o Pravosudnoj akademiji predviđeno je da polaznici početne obuke dobijaju platu u visini 70% plate sudija osnovnih sudova. Istim zakonom je predviđena isplata naknada Mentorima koji sprovode program obuke polaznika u visini 10% osnovne plate sudija. Pored toga Zakon o Pravosudnoj akademiji predviđa postojanje Upravnog odbora i naknade članovima UO koja iznosi 30% plate sudije osnovnog suda. Prilikom izrade Zakona o Pravosudnoj akademiji i osnivanju Akademije od strane Saveta Evrope i Evropske Unije dobijena je pozitivna ocena uz konstataciju da je Srbija osnovala instituciju koja ispunjava standarde na kojima su i slične institucije u Francuskoj, Španiji, Portugalu, Nemačkoj, Holandiji i drugim zemljama EU. Pravosudna akademija prati „najbolju praksu” koja ej uspostavljena u okviru Evropske Unije što je istaknuto u izveštajima eksperata. Moramo naglasiti da je sama EU posle usvajanja Lisabonskog sporazuma usvojila i Stokholmski program dugoročnih kratkoročnih prioriteta, koji obuhvataju i unapređenje obuke u pravosuđu i harmonizaciju propisa.
Evropska komisija je naglasila u izveštaju o napretku Srbije za 2015g obavezu Srbije da jača kadrovski, organizaciono-programski Pravosudnu akademiju kao uslov da bi pravosuđe bilo efikasno i stručno. Stalna obuka obuhvata organizovanje seminara za sudije i tužioce u skladu sa potrebama praćenja i primene nose zakonodavne regulative, ali i potrebama dodatnog stručnog usavršavanja sudija i tužilaca. Na osnovu Zakona o Pravosudnoj akademiji Visoki savet sudstva i Državno veće tužilaca obavezali su sudije, tužioce i zamenike tužilaca da pohađaju program obuke o primeni novog Zakoniku o krivičnom postupku (koji je usvojen 1. oktobra 2013. godine), a Visoki savet sudstva da je obavezna obuka sudija i o Zakonu o parničnom postupku.
u Skladu sa ovim odlukama Akademija je u obavezi da samo u 2016. godini obezbedi obuke vezane za:
Pravo Evropske unije-40 seminara (za svaki osnovni sud)
Program Saveta Evrope: Obaveze ujednačavanja sudske prakse
Primena Zakonika o Krivičnom postupku-90 seminara
Zbog planiranja uvođenja obaveznog broja dana obuke za sudije i tužioce i obučavanja Predsednika, javnih tužilaca i Sekretara sudova Akademija treba da obezbedi kontinuiranu obuku navedenih grupa. Pored ovih obaveza Akademija je obavezna da sprovodi posebne programe obuke propisane Zakonom o maloletnicima i Porodičnim zakonom ali i obuke koje proizilaze iz ratifikovanih konvencija kao što su Evropska Konvencija o ljudskim pravima, Konvencija o sprečavanju korupcije, Konvencije o borbi protiv organizovanog kriminala i pranja novca, zaštiti od diskriminacije, zaštiti intelektualne svojine. Kad su u pitanju konvencije Srbija je pored ostalog obavezna, da u svojim izveštajima o sprovođenju konvencija navede i obuke koje je organizovala. Tako je zahvaljujući kvalitetnim i redovnim obukama koje je organizovala Akademija, Komitet Saveta Evrope-GREKO konstatovao da je Srbija od 21 preporuke ispunila 11 zahvaljujući obukama.
Polazeći od realnih potreba za stručnim usavršavanjem sudija i tužilaca, izmenama zakona koja nas očekuje, obaveza Republike Srbije u postupku pridruživanja Evropskoj Uniji i ispunjenje obaveza preuzetih potpisivanjem i ratifikovanjem Konvencija, prvenstveno Evropske konvencije o ljudskim pravima, neophodno je obezbediti sredstva za sprovođenje programa kako kontinuirane tako i početne obuke.
rad Pravosudne akademije omogućava da se:
a) Kroz program početne obuke vrši selekcija i priprema budućih nosilaca pravosudnih funkcija, čime se uvode objektivni kriterijumi za prvi izbor nosilaca pravosudnih funkcija,
b) Kroz stalnu obuku uvodi se ne samo poboljšanje rada nosilaca pravosudnih funkcija nego se i dobija dodatni kriterijum prilikom vrednovanja njihovog rada i napredovanja
Na ovaj način se izbegava ponavljanje problema sa kojima se trenutno suočava pravosuđe u Srbiji. Takođe, kroz rad i jačanje Akademije dugoročno se dobija odgovorno i efikasno pravosuđe koje uživa poverenje građana Srbije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1602
Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
0009
Stručno usavršavanje za buduće i postojeće nosioce pravosudne funkcije
4001
Osnivanje dokumentacionog centra
7002
IPA 2013 – Sektor pravosuđa
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:Zakon o Pravosudnoj akademiji.
Opis:Pravosudna akademija obavlja delatnost od javnog interesa za Republiku Srbiju i nadležna je za organizaciju početne obuke kandidata za buduće sudije i tužioce ali i stalnu obuku sudija i tužilaca u skladu sa potrebom praćenja i primene nove zakonodavne regulative, ali potrebama dodatnog stručnog usavršavanja sudija i tužilaca. Pravosudna akademija je Zakonom ovlašćena da organizuje početnu i stalnu obuku sudija i tužilaca. Predviđena početna obuka se sastoji iz pohađanja seminara i praktičnog dela koji podrazumeva rad polaznika sa mentorom. Stalna obuka obuhvata organizovanje seminara za sudije i tužioce u skladu sa potrebama praćenja i primene koje nose zakonodavne regulative, ali i potrebama dodatnog stručnog usavršavanja
sudija i tužilaca.
U postupku pridruživanja Srbije Evropskoj Uniji stvaranje i unapređenje obuke u pravosuđu jedan je od prioriteta koji su postavljeni pred Srbiju. Evropska Unija u svojim izveštajima redovno monitoringuje rad Akademije, kako upis polaznika početne obuke tako i realizaciju programa početne i stalne obuke. U svim Izveštajima rad Akademije ocenjen je najvišim ocenama uz naglasak da je potrebno uspostaviti sistem u kom će Akademija biti obavezan način ulaska u pravosuđe i dalje jačanje Akademije kako organizaciono tako i materijalno. Takođe, Akademija je u obavezi da periodično odgovara na više upitnika koje Srbija dostavlja EU i Savetu Evrope. U upitnicima se postavljaju pitanja o obuci, vrstama, broju obuka, temama, kontinuitetu sprovođenja obuka.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređeni stručni kapaciteti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj upisanih korisnika početne obuke
broj
24
20
25
25
2. Broj učesnika stalne obuke
broj
10.245
10.000
10.000
10.000
Cilj 2: Jačanje kapaciteta u oblasti poznavanja pravnih tekovina EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj seminara iz oblasti pravnih tekovina EU
broj
20
25
25
25
Cilj 3: Ubrzanje postupaka i ujednačavanje sudske prakse
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjenje broja predmeta kod Ustavnog suda i Evropskog suda
broj
–
–
–
–
2. Smanjenje broja ukinutih odluka i presuda nižestepenih sudova
broj
–
–
–
–
3. Usklađenost domaćih propisa i sudske prakse sa pravom i sudskom praksom EU
procenat
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0009 – Stručno usavršavanje za buduće i postojeće nosioce pravosudne funkcije
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Pravni osnov:Zakon o Pravosudnoj akademiji
Opis:Pravosudna akademija obavlja delatnost od javnog interesa za Republiku Srbiju i nadležna je za organizaciju početne obuke kandidata za buduće sudije i tužioce ali i stalnu obuku sudija i tužilaca u skladu sa potrebom praćenja i primene nove regulative, ali i potrebama dodatnog stručnog usavršavanja sudija i tužilaca.
Rad Pravosudne akademije omogućava da se:
a) Kroz program početne obuke vrši selekcija i priprema budućih nosilaca pravosudnih funkcija, čime se uvode objektivni kriterijumi za prvi izbor nosilaca pravosudnih funkcija,
U skladu sa programom početne obuke, pored praktičnog rada sa mentorima polaznici početne obuke stiču znanja i unapređuju veštine komunikacije, upravljanja postupkom i etičkim standardima koji obavezuju nosioce pravosudnih funkcija. Zakonom o Pravosudnoj akademiji predviđeno je da polaznici početne obuke dobijaju platu u visini 70% plate sudija osnovnih sudova. istim Zakonom predviđena je isplata naknade mentorima koji
sprovode program početne obuke u visini 10% osnovne plate sudija.
b) Kroz redovnu stalnu obuku uvodi se ne samo poboljšanje rada nosilaca pravosudnih funkcija nego se i dobija dodatni kriterijum prilikom vrednovanja njihovog rada i napredovanja. Prilikom izrade programa stalne obuke, opšti princip je da se vodi računa o broju predmeta u pojedinim oblastima prava, unapređenju rada i tehnikama. Takođe, neophodni su i drugi kriterijumi: a) novousvojeni bazični zakoni u skladu sa opredeljenjem Srbije za reformu pravosuđa, EU integracije, b) primena propisa u borbi protiv korupcije, v) upoznavanje sudija i tužilaca sa standardima EU, pravnim tekovinama EU i obavezama pravosuđa u postupku pridruživanja EU,
g) primenjivanje međunarodnih Konvencija o ljudskim pravima.
c) Putem posebne stalne obuke sudija i tužilaca unapređuju se dodatno znanja koja nisu pravna ali se zahtevaju radi uspešnog rešavanja predmeta. Ova znanja uključuju upravljanje postupkom, upotreba baza, forenziku opštu i računovodstvenu, sticanje znanja sudija i tužilaca o ekonomsko
finansijskim pravilima i dokumentima i drugo.
Pored dobijanja kriterijuma za izbor i napredovanje, početna i stalna obuka, imaju za cilj ubrzavanje rešavanje predmeta, bolje rukovođenje predmetima čime se postiže efikasnost postupaka. Uvođenjem ovog karijernog sistema izbora, napredovanja i stalnog stručnog usavršavanja ostvaruju se velike finansijske uštede u pravosuđu. Naime, praksa je pokazala da se na ovaj način:
-izbegavaju finansijske nadoknade zbog grešaka prilikom izbora i razrešenja nosilaca pravosudnih funkcija i
-naknade šteta koje dosuđuje Evropski sud za ljudska prava u Strazburu ili međunarodne arbitraže. Republika Srbija kao članica Ujedinjenih nacija i Saveta Evrope preuzela je obaveze sadržane u dokumentima usvojenim od tela ovih organizacija. U tim međunarodnim dokumentima ističe se uska povezanost početne i stalne obuke sa nezavisnošću i efikasnošću ukupnog pravosudnog sistema.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje i jačanje PA i stručnih kapaciteta nosilaca pravosudnih funkcija i kandidata za nosioce pravosudnih funkcija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj upisanih korisnika početne obuke
broj
24
32
30
30
2. Broj učesnika stalne obuke
broj
10.245
12.000
12.000
13.000
Cilj 2: Jačanje kapaciteta pravosuđa u oblasti poznavanja pravnih tekovina EU,EKLjP i obavezne stalne obuke
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj seminara iz oblasti prava EU i EKLjP
broj
20
35
40
40
2. Broj obaveznih obuka
broj
45
65
65
68
Projekat: 4001 – Osnivanje dokumentacionog centra
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđaOpis:Osnivanje dokumentacionog centra pomoći će ubrzanju postupaka i ujednačavanju sudske prakse, i kvalitetu edukacija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Ubrzanje postupaka i ujednačavanje sudske prakse
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjenje broja predmeta kod Ustavnog suda i Evropskog sudaKomentar:Praćenje broja predmeta u kojima su Ustavni sud i Evropski sud za ljudska prava konstatovali povredu prava na pravično suđenje zbog neujednačene sudske prakse
broj
–
–
–
–
2. Smanjenje broja ukinutih odluka i presuda nižestepenih sudova
broj
–
–
–
–
3. Smanjenje broja predmeta zbog kršenja prava na suđenje u razumnom roku
broj
–
–
–
–
Cilj 2: Unapređen kvalitet edukacija
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. prosečna ocenaKomentar:obrazovanje na daljinu
Indikator ishoda
broj
–
–
–
–
Cilj 3: Praćenje propisa i sudske prakse u Evropskom sudu za ljudska prava i EU
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usklađenost domaćih propisa i sudske prakse sa pravom i sudskom praksom EUKomentar:U postupku pristupanja EU, Srbija je obavezna da ujednači pravne propise i sudsku praksu
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
2. Usklađenost domaće sudske prakse i sudske prakse Evropskog suda za ljudska prava
Indikator ishoda
procenat
–
–
–
–
Zajednički projekat: 7002 – IPA 2013 – Sektor pravosuđa
Program kome pripada: 1602 – Uređenje i upravljanje u sistemu pravosuđa
Opis:Podrška radu i poboljšanje obrazovnih aktivnosti Pravosudne akademije.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: poboljšanje obrazovnih aktivnosti akademije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podnetih izveštaja
broj
–
–
–
–
GLAVA 22.4 – UPRAVA ZA SARADNjU S CRKVAMA I VERSKIM ZAJEDNICAMA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za saradnju sa crkvama i verskim zajednicama nastaviće sa aktivnostima u cilju dalje afirmacije i razvoja slobode veroispovesti i unapređenja saradnje između države i svih crkava i verskih zajednica. Radi zaštite njihovog pravnog i društvenog položaja i omogućavanja ostvarivanja zakonom utvrđenih prava, crkvama i verskim zajednicama će se pružati pomoć. Prihvatajući njihovu izvornu misiju, biće uvažene kao značajni činioci u društvu i preduzimaće se mere radi zaštite njihove autonomija i ravnopravnog tretmana. Zahvaljujući uspostavljenim institucionalnim okvirima i preduzetim merama, odnosi između državnih organa u Republici Srbiji i crkava i verskih zajednica su dobri i stabilni. Stalno jača međukonfesionalni dijalog i opredeljenje crkava i verskih zajednica da aktivno doprinose demokratizaciji i ukupnom razvitku društva. Crkve i verske zajednice će nastaviti podršku ekonomskim reformama Vlade i davati doprinos ubrzanju evropskih integracija.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1901
Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
0001
Podrška radu sveštenika, monaha i verskih službenika
0002
Podrška sveštenstvu i monaštvu na Kosovu i Metohiji
0003
Podrška srednjem teološkom obrazovanju
0004
Podrška visokom teološkom obrazovanju
0005
Zaštita verskog, kulturnog i nacionalnog identiteta
0006
Podrška za gradnju i obnovu verskih objekata
0007
Unapređenje verske kulture, verskih sloboda i tolerancije
0008
Penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike
0009
Administracija i upravljanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Sektor: 19 – Vere i dijaspora
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o Vladi, Zakon o crkvama i verskim zajednicama, Zakon o ministarstvima, Zakon o pezijsko-invalidskom osiguranju, Zakon o zdravstvenom osiguranju, Uredba o uplati doprinosa za penzijsko i invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike, Uredba o izdavanju doplatne poštanske marke „Izgradnja Spomen-hrama Svetog Save”.
Opis:Vlada Republike Srbije nastoji da sve crkve i verske zajednice ostvaruju svoja prava u skladu sa Ustavom, Zakonom o crkvama i verskim zajednicama i međunarodnim konvencijama kojima se uređuju verske slobode. Srbija prepoznaje izvornu misiju crkava i verskih zajednica i njihovu značajnu ulogu u društvu, uspostavlja saradnju na rešavanju pitanja od opšteg interesa, podstiče međuverski dijalog i spremnost crkava i verskih zajednica da aktivno doprinose demokratizaciji i ukupnom razvitku društva. Uspostavljeni institucionalni okvir i preduzete mere omogućili su jačanje međunarodne i regionalne međukonfesionalne saradnje, što je u skladu sa programskim opredeljenjima Vlade o ubrzanju evropskih integracija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje iseljavanja stanovništva iz pograničnih, ekonomski nerazvijenih područja u zemlji i povratak raseljenog i prognanog srpskog naroda u regionu povećanjem broja sveštenika, monaha i verskih službenika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sveštenika, monaha i verskih službenika u pograničnim i nerazvijenim područjima u svakoj godini.
Broj
124
126
128
130
2. Broj sveštenika i monaha na službi izvan Srbije u svakoj godini.
Broj
483
491
501
510
Cilj 2: Povećanje stepena verske tolerancije u odnosu na manjinske verske zajednice u zemlji i regionu.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj incidenata na godišnjem nivou protiv manjinskih verskih zajednica u zemlji.
Broj
20
18
16
14
2. Broj incidenata na godišnjem nivou protiv Srpske pravoslavne crkve u regionu.
Broj
17
15
13
10
Cilj 3: Jačanje nacionalnog identiteta razvojem teološkog obrazovanja i povećanjem učešća ustanova crkava i verskih zajednica u kulturnom i naučnom životu zemlje.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učenika koji se posle završene srednje teološke škole upiše na fakultet svake školske godine.
Broj
230
240
250
260
2. Broj održanih manifestacija u organizaciji javnih i ustanova kulture crkava i verskih zajednica.
Broj
12
14
15
16
Programska aktivnost: 0001 – Podrška radu sveštenika, monaha i verskih službenika
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Članovi 19. i 28. Zakona o crkvama i verskim zajednicama
Opis:Materijalni položaj sveštenika, monaha i verskih službenika zavisi od mesta njihove službe. Parohije, župe i dzemati u gradovima i bogatijim selima, omogućavaju sveštenicima i verskim službenicima da vršenjem verskih obreda i drugim prihodima, obezbede materijalnu egzistenciju porodicama. Budući da sveštenici, monasi i verski službenici svoju odgovornu misiju vrše u pograničnim i ekonomski nerazvijenim krajevima, a polazeći od procene da svojom ukupnim radom doprinose revitalizaciji ruralnih područja, država će najugroženijim, saglasno proceni nadležnih verskih vlasti, pružati redovnu pomoć kao i jednokratne dotacije crkvama i verskim zajednicama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje socijalne sigurnosti i egzistencije sveštenika, monaha i verskih službenika davanjem redovne državne pomoći.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sveštenika, monaha i verskih službenika koji primaju redovnu mesečnu pomoć svake godine;
Broj
162
170
175
179
Cilj 2: Pružanje jednokratne materijalne pomoći crkvama i verskim zajednicama, tako da se učešće sredstava izdvojenih za ovu namenu povećava za oko 2 procentna poena na godišnjem nivou.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće za pružanje jednokratne pomoći crkvama i verskim zajednicama u ukupnim sredstvima za programsku aktivnost u svakoj godini;
Procenat
50
52
54
56
Programska aktivnost: 0002 – Podrška sveštenstvu i monaštvu na Kosovu i Metohiji
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Član 19. i 28. Zakona o crkvama i verskim zajednicama
Opis:Položaj pravoslavnog sveštenstva i monaštva na Kosovu i Metohiji izuzetno je težak. Poslednjih godina stalno su skrnavljeni, a povremeno i potpuno rušeni mnogi hramovi. Veliki deo naroda je prognan u ostale delove Srbije, a preostalima je ugrožena bezbednost i ograničena sloboda kretanja. Zahvaljujući takvim okolnostima, dovedena je u pitanje materijalna osnova Srpske pravoslavne crkve, čime su gotovo svi sveštenici i monasi ostali bez stalnih prihoda. Pošto ne mogu računati na pomoć proređenih i osiromašenih vernika, kao ni na materijalnu podršku lokalnih samouprava, opstanak sveštenstva, monaštva i učenika prizrenske bogoslovije moguć je samo uz stalnu državnu pomoć.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška opstanku sveštenstva, monaštva i eparhijskih službenika na KiM i podrška radu Prizrenske bogoslovije, davanjem redovne državne pomoći.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sveštenika, monaha i eparhijskih službenika koji primaju redovnu mesečnu pomoć svake godine;
Broj
125
180
183
187
2. Učešće za pružanje materijalne pomoći Prizrenskoj bogosloviji u ukupnim sredstvima za programsku aktivnost u svakoj godini;
Procenat
6.2
6.7
6.8
6.9
Cilj 2: Zaštita srpske duhovne i kulturne baštine sa naglaskom na crkve i manastire pod zaštitom UNESKO-a, pružanjem materijalne podrške.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće za pružanje jednokratne materijalne pomoći u ukupnim sredstvima za programsku aktivnost u svakoj godini;
Procenat
3.9
4.0
4.1
4.2
Programska aktivnost: 0003 – Podrška srednjem teološkom obrazovanju
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Članovi 19., 34., 36. i 40. Zakona o crkvama i verskim zajednicama
Opis:Crkve i verske zajednice u Srbiji imaju razvijen školski sistem. Nerešen društveni status i slaba materijalna osnova uticali su na donošenje odluke da se pruža stalna podrška zaposlenima i učenicima kroz finansiranje plata za osoblje, podizanje internatskog standarda, kao i kupovinu savremenih učila i opreme. Time će se verske škole modernizovati omogućiti njihovo postepeno uključivanje u školski sistem.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kadrovsko jačanje, modernizacija nastavnog programa, stručno usavršavanje nastavnika i poboljšanje ukupnog standarda u internatima povećanjem učešća sredstava izdvojenih za ove namene na godišnjem nivou.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće sredstava za pružanje pomoći srednjim verskim školama u ukupnom budzetu za svaku godinu;
Procenat
9.7
11
11.5
12
Cilj 2: Osavremenjivanje nastavnog obrazovnog procesa, nabavka kompjuterske opreme i obogaćivanje bibliotečkog fonda škola povećanjem učešća sredstava izdvojenih za ove namene na godišnjem nivou.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće sredstava za pružanje jednokratne pomoći srednjim verskim školama za programsku aktivnost u svakoj godini;
Procenat
5.6
5.7
5.8
5.9
Programska aktivnost: 0004 – Podrška visokom teološkom obrazovanju
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Članovi 19., 34., 36. i 40. Zakona o crkvama i verskim zajednicama
Opis:Visoko teološko obrazovanje u Srbiji doživelo je poslednjih godina značajnu ekspanziju i nalazi se pred različitim izazovima. Bogoslovski fakultet Srpske pravoslavne crkve uključen je u sastav univerziteta i izdate diplome imaju pravo javnosti, a studenti su u svim pravima izjednačeni sa ostalim kolegama. Visokoškolske ustanove drugih crkava i verskih zajednica ulažu značajne napore da osavremene nastavne planove i programe i poboljšaju kvalifikacionu strukturu i tako se po organizaciji i kvalitetu nastave približe ostalim fakultetima. Njihove diplome, bez obzira na činjenicu da nastava traje osam semestara, još uvek se priznaju samo u okviru crkva i verskih zajednica kao osnivača. Programskom aktivnošću sprovešće se podsticajne mere unapređenjem rada naučnih instituta, obogaćivanjem naučnih i istraživačkih delatnosti, podrškom štampanju teoloških dela najviše vrednosti, organizovanjem međunarodnih naučnih skupova i odobravanjem stipendija za studente na osnovu uspeha tokom školovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška razvoju visokog teološkog obrazovanja davanjem stipendija studentima visokih teoloških škola.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stipendiranih studenata visokih teoloških škola u svakoj godini;
Broj
266
190
180
170
Cilj 2: Razvoj naučne i izdavačke delatnosti na fakultetima izdvajanjem sredstava za ove namene na godišnjem nivou.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće sredstava za finansiranje naučne i izdavačke delatnosti u programskoj aktivnosti u svakoj godini;
Procenat
38
33
31
29
Programska aktivnost: 0005 – Zaštita verskog, kulturnog i nacionalnog identiteta
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Članovi 19. i 28. Zakona o crkvama i verskim zajednicama
Opis:Sveštenstvo i monaštvo ima presudnu ulogu u očuvanju nacionalnog identiteta u državama nastalim iz prethodne Jugoslavije i dijaspori. Njihov materijalni položaj je veoma težak i ukazuje na neophodnost pružanja stalne pomoći kroz realizaciju programske aktivnosti. Posebna pažnja će se posvetiti onima koji službu obavljaju u siromašnim predelima i gde je broj srpskog naroda izuzetno mali i kada se proceni da je njihovo prisustvo u funkciji masovnijeg povratka prognanog naroda. Podrška će se pružati i kulturnim ustanovama, izdavačkim projektima, radio i TV stanicama i svim drugim duhovno-kulturnim sadržajima, koji će omogućiti prezentaciju i pokazati vrednost stvaralaštva Srba na tim prostorima. Aktivnost će se usmeriti i na sanaciju verskih objekata u krajevima koji su posebno stradali tokom ratnih dejstava i iz kojih se u većoj meri izbeglo srpsko stanovništvo. Stvoriće se uslovi za normalan rad bogoslovija u Foči, na Cetinju i manastiru Krka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje položaja sveštenstva i monaštva u nastojanju da prevladaju teškoće i ostanu na parohijama davanjem redovne mesečne pomoći i pružanjem pomoći za izgradnju, sanaciju i rekonstrukciju verskih objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sveštenika i monaha koji primaju redovnu mesečnu pomoć van Srbije u svakoj godini;
Broj
243
247
251
255
2. Broj započetih, završenih ili saniranih verskih objekata u svakoj godini;
Broj
27
28
27
29
Cilj 2: Razvoj teološkog obrazovanja osavremenjavanjem nastavno obrazovnog procesa i podsticanje verskih kulturnih aktivnosti u centrima SPC.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće sredstava za pružanje pomoći bogoslovijama u programskoj aktivnosti u svakoj godini;
Procenat
27.3
27.5
27.7
27.9
2. Broj kulturnih događaja organizovanih od strane duhovnih centara SPC-a van Srbije u svakoj godini;.
Broj
7
10
14
18
Programska aktivnost: 0006 – Podrška za gradnju i obnovu verskih objekata
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Članovi 19. i 32. Zakona o crkvama i verskim zajednicama, Uredba o izdavanju doplatne poštanske marke „Izgradnja Spomen-hrama Svetog Save”
Opis:Obnova, izgradnja i rekonstrukcija hramova, manastira i drugih verskih zdanja, reafirmiše duhovno i kulturno nasleđe i omogućava zadovoljavanja duhovnih potreba građana svih veroispovesti. Uvažavajući promenjene okolnosti i polazeći od procene da u Srbiji postoji potreba za većim brojem verskih objekata u kojima bi se organizovale kulturne, obrazovne, socijalne i humanitarne aktivnosti, veća pažnja će se posvetiti izgradnji i rekonstrukciji sakralnog kulturnog nasleđa za koje crkve i verske zajednice ne mogu da obezbede potrebna sredstva iz sopstvenih izvora. Aktivnosti od posebne važnosti biće restauratorski, konzervatorski i radovi na revitalizaciji starih hramova, koji su u dramatičnom stanju zbog višedecenijske nebrige i nespremnosti za ulaganje sredstava u sanaciju i obnovu. Poslednjih godina došlo je do suštinskih promena u ovoj oblasti. Društvo kao celina pokazuje sve veći interes za obnovu i zaštitu manastirskih kompleksa. Lokalna samouprava se uključuje, a značajan doprinos poboljšanju ukupnog stanja daju i pojedina javna preduzeća. Veći stepen samoorganizovanja pokazuje i Crkva kao celina i pojedini njeni delovi. Realizacijom ove programske aktivnosti stvaraju se uslovi za angažovanje građevinske operative u gotovo celoj Srbiji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje verskog i kulturnog identiteta izgradnjom, rekonstrukcijom i sanacijom verskih objekata tako da se na godišnjem nivou broj započetih, završenih i saniranih objekata održi na približno istom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj započetih, završenih ili saniranih verskih objekata u svakoj godini;
Broj
120
122
123
122
2. Broj izgrađenih i obnovljenih verskih objekata u nerazvijenim područjima u svakoj godini;
Broj
36
37
38
37
Cilj 2: Prenos sredstava od prodate doplatne poštanske marke, a po osnovu Uredbe o izdavanju doplatne poštanske marke „Izgradnja Spomen-hrama Svetog Save”, Svetom arhijerejskom Sinodu SPC-a.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan iznos sredstava određen Uredbom u svakoj godini u milionima dinara;
Iznos u milionima dinara
76
76
76
76
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje verske kulture, verskih sloboda i tolerancije
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Članovi 19, 26, 44. Zakona o crkvama i verskim zajednicama
Opis:Polazeći od opredeljenja da je verska kultura jedan od temelja ukupne kulture, pružaće se podrška najznačajnijim verskim kulturnim ustanovama (Muzej SPC, Biblioteka Srpske patrijaršije, Arhiv SPC, Katolički institut „Ivan Antunović”, Biblioteka Beogradske nadbiskupije, Jevrejski istorijski muzej i dr.) za organizovanje tematskih i zajedničkih međuverskih izložbi, kao i za uspostavljanje saradnje ovih ustanova sa sličnim državnim kulturnim ustanovama. Podsticaće se izdavanje vrhunske teološke literature, organizovanje naučnih simpozijuma i skupova, kao i štampanje tematskih naslova, koji će svedočiti o dubokim duhovnim korenima crkava i verskih zajednica u Srbiji. Podržaće se održavanje međuverskih i ekumenskih susreta, sa ciljem da se manifestuju verske kulturne vrednosti i promoviše tolerancija. Dotiraće se centralna glasila crkava i verskih zajednica, radi vidnijeg učešća u medijskom životu zemlje i doprinosa humanitarnim i karitativnim aktivnostima. Pružaće se podrška elektronskim medijima crkava i verskih zajednica ( TV Hram, Radio Slovo Ljubve, Radio Marija, Radio Glas muslimana Srbije) radi unapređenja rada i uključivanja u ponudu distributera kablovske i internet mreže.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj verskih sloboda i tolerancije povećanjem broja međuverskih susreta i organizovanjem izložbi, sajmova, naučnih skupova, hodočašća i pokloničkih putovanja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izložbi, sajmova, naučnih skupova versko-kulturne sadržine, hodočašća i pokloničkih putovanja u svakoj godini;
Broj
45
46
47
48
Cilj 2: Povećanje tiraža časopisa crkava i verskih zajednica i broja naslova bogoslovske i literature o međuverskim odnosima na godišnjem nivou.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan tiraž časopisa tradicionalnih crkava i verskih zajednica u svakoj godini;
Broj časopisa
1000
1100
1200
1300
2. Broj objavljenih naslova bogoslovskih naučnih radova-knjiga u svakoj godini;
Broj
117
129
141
153
Programska aktivnost: 0008 – Penzijsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Članovi 19. i 28. Zakona o crkvama i verskim zajednicama, članovi 26. i 64. Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, Uredba o uplati doprinosa za penzijsko i invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike
Opis:Sveštenicima i verskim službenicima biće plaćeni doprinosi za penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje prema Uredbi o uplati doprinosa za penzijsko i invalidsko i zdravstveno osiguranje za sveštenike i verske službenike („Službeni glasnik RS”, broj 46/12
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje penzijsko-invalidskog i zdravstvenog osiguranja do visine najniže mesečne osnovice doprinosa propisane članom 38. Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sveštenika – osiguranika koji ostvaruju pravo na penzijsko-invalidsko i zdravstveno osiguranje;
Broj
1980
2100
2100
2100
Programska aktivnost: 0009 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1901 – Saradnja države sa crkvama i verskim zajednicama
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o ministarstvima, Zakon o budzetskom sistemu
Opis:Administrativnu podršku u sprovođenju ostalih programskih aktivnosti pružaju službe u okviru Sektora za pravne, finansijske i opšte poslove:
– Grupa za opšte i pravne poslove,
– Grupa za finansijske i računovodstvene poslove.
RAZDEO 23 – MINISTARSTVO POLjOPRIVREDE I ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine prema članu 5. Zakona o ministarstvima obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: osnove zaštite životne sredine; sistem zaštite i unapređenja životne sredine; nacionalne parkove, inspekcijski nadzor u oblasti zaštite životne sredine; primenu rezultata naučnih i tehnoloških istraživanja i istraživanja razvoja u oblasti životne sredine; sprovođenje Konvencije o učešću javnosti, dostupnosti informacija i pravu na pravnu zaštitu u oblasti životne sredine; zaštitu prirode; zaštitu vazduha; zaštitu ozonskog omotača; klimatske promene; prekogranično zagađenje vazduha i vode; zaštitu voda od zagađivanja radi sprečavanja pogoršanja kvaliteta površinskih i podzemnih voda; utvrđivanje uslova zaštite životne sredine u planiranju prostora i izgradnji objekata; zaštitu od velikog hemijskog udesa i učešće u reagovanju u slučaju hemijskih udesa; zaštitu od buke i vibracija; zaštitu od jonizujućih i nejonizujućih zračenja; upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima; sprovođenje Konvencije o hemijskom oružju u skladu sa zakonom; upravljanje otpadom, izuzev radioaktivnim otpadom; odobravanje prekograničnog prometa otpada i zaštićenih biljnih i životinjskih vrsta, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0101
Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
0001
Uređenje u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja
0002
Poljoprivredna inspekcija
0003
Sistemi i baze podataka u oblasti poljoprivrede
4001
Harmonizacija važnih aspekata srpskog vinogradarstva i vinarstva sa standardima EU
7030
IPA 2013 – Podrška Evropskim integracijama i priprema projekata za 2014-2020
0404
Upravljanje zaštitom životne sredine
0001
Zaštita i održivo korišćenje prirodnih resursa
0002
Uređenje politike zaštite životne sredine
0003
Inspekcija za zaštitu životne sredine
0004
Administracija i upravljanje
0005
Podrška radu Agencije za zaštitu od jonizujućih zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije
0006
Podrška projektima zaštite životne sredine
4001
Izmirenje preuzetih obaveza Fonda za zaštitu životne sredine
4002
Projekti ispitivanja kvaliteta voda i sedimenata
4003
Sanacija, zatvaranje i rekultivacija deponije jalovine (šljake) iz topionice u Zajači
4007
Primena Protokola o vodi i zdravlju u lokalnim zajednicama u Republici Srbiji
0405
Zaštita prirode
0001
Uređenje sistema zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta
0002
Podsticaji za programe upravljanja zaštićenim prirodnim dobrima od nacionalnog interesa
0003
Podrška radu Zavoda za zaštitu prirode Srbije
4001
Zaštita i očuvanje strogo zaštićenih vrsta populacija tvora i migratornih vrsta
4002
Uspostavljanje ekološke mreže
4003
Uspostavljanje Natura 2000
4004
Sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima
0406
Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
0001
Upravljanje otpadom
0002
Upravljanje hemikalijama
0003
Podsticaji za ponovnu upotrebu i iskorišćenje otpada
4001
Trajno zbrinjavanje istorijskog otpada
4002
Stabilizacija i proširenje deponije Duboko
4003
IPA 2012 – Jačanje sistema za zaštitu životne sredine i za klimatske promene
7005
IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
7012
IPA 2010 – Podrška opštinama u RS u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0101 – Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o podsticajima; Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju; Zakon o obavljanju savetodavnih i stručnih poslova u oblasti poljoprivrede; Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o vinu, Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima, Zakon o nadzoru nad prehrambenim proizvodima biljnog porekla, Zakon o pivu, Zakon o etanolu, Zakon o stočarstvu, Zakon o organskoj proizvodnji, Zakon o poljoprivrednom zemljištu.
Opis:
Analiza proizvodnje i tržišta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; izrada propisa iz oblasti poljoprivredne politike i ruralnog razvoja i njihovo usklađivanje sa propisima EU i standardima međunarodnih organizacija i sporazuma; praćenje i usmeravanje sprovođenja obaveza koje proističu iz procesa pristupanja EU, STO i drugim međunarodnim organizacijama; izrada strategije i politike razvoja poljoprivrede, ruralnog razvoja i prehrambene industrije; planiranje, predlaganje, praćenje, koordinacija, promocija i analiza mera poljoprivredne politike, ruralnog razvoja i razvoja Poljoprivredne savetodavne i stručne službe; inspekcijski nadzor nad primenom zakona i drugih propisa u oblastima zaštite,uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta, kontrolu podsticajnih sredstava u poljoprivredi, organsku proizvodnju i stočarstvo, bezbednost hrane biljnog i mešovitog porekla i kontrolu obrađivača duvana i proizvođača duvanskih proizvoda. Takođe, ovaj program obuhvata pravne, opšte, normativne i upravljačke poslove Ministarstva koji doprinose realizaciji Programa u celini.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stabilizacija dohotka u poljoprivredi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih lica u poljoprivredi
broj zaposlenih lica
522084
469196
–
–
2. Realni indeks neto zarada u poljoprivredi
indeks
119
98
–
–
Cilj 2: Tehnološki razvoj i modernizacija poljoprivredne proizvodnje i prerade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće BDV u poljoprivredi u BDP
procenat
8,3
9
12
15
2. Udeo prerađenih poljoprivredno prehrambenih proizvoda u ukupnoj vrednosti izvoza
procenat
19,6
20
21
22
Cilj 3: Razvoj tržišnih lanaca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obim prometa po berzama
tona
95000
100000
110000
120000
2. Broj berzanskih transakcija
broj
900
1000
1100
1200
3. Vrednost izvoza poljoprivredno-prehrambenih proizvoda po ha korišćenog poljop.zemljišta
USD/hektaru
538
600
700
800
4. Koeficijent pokrivenosti uvoza izvozom
koeficijent
1,72
1,8
1,9
2,0
Cilj 4: Modernizacija i prilagođavanje institucija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odobreni IPARD program
da- ne
ne
ne
da
da
2. Akreditovane odabrane IPARD mere
ne – da
ne
ne
ne
da
Cilj 5: Unapređenje stanja fizičkih resursa u poljoprivredi( mehanizacija, oprema, zasadi, stoka…)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grla pod kontrolom produktivnosti
procenat
–
–
–
–
2. površina od zasadima (višegodišnji zasadi, voćnjaci, vinogradi i ostalo)
hiljada hektara
4
5
5,5
6
3. Indeks rasta ukupnih investicija u osnovne fondove u poljoprivredi
indeks
140,4
–
–
–
Cilj 6: Održivo upravljanje resursima i zaštita životne sredine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Poljoprivredna površina pod organskom proizvodnjom
hektari
6340
6400
6500
6600
2. Broj biljnih genetičkih resursa u nacionalnoj kolekciji
broj uzoraka
4200
4300
4400
4500
3. Investicije za zaštitu životne sredine
–
–
–
–
–
4. Kreiranje mere za smanjenje nitrata nastalih iz poljoprivrede
da ne
ne
ne
ne
da
Cilj 7: Unapređenje kvaliteta života u ruralnom području i smanjenje siromaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće prihoda od poljoprivrede, lova i ribolova u ukupno raspoloživim sredstvima domaćinstva (u ostalim područjima – negradska naselja, mesečni prosek)
Procenat
7,6%
8%
9%
10%
2. Učešće nosilaca poljoprivrednih gazdinstava do 35 godina starosti u ukupnom broju nosilaca poljoprivrednih gazdinstava
Procenat
4,6%
6%
7%
10%
Cilj 8: Unapređenje sistema transfera znanja i razvoj ljudskih potencijala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sertifikovanih savetodavaca u PSSS
broj
262
275
289
303
2. Broj poljoprivrednih proizvođača koji je obuhvaćen savetodavnim radom
broj
41500
43575
45753
48041
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja
Program kome pripada: 0101 – Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o vinu
Opis:
U okviru programske aktivnosti se uređuje zakonodavstvo, institucije i politika u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja. Obuhvata poslove analize proizvodnje i tržišta poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; izradu propisa iz oblasti poljoprivredne politike i ruralnog razvoja i njihovo usklađivanje sa propisima EU i standardima međunarodnih organizacija i sporazuma; praćenje i usmeravanje sprovođenja obaveza koje proističu iz procesa pristupanja EU, STO i drugim međunarodnim organizacijama; izrada strategije i politike razvoja poljoprivrede, ruralnog razvoja i prehrambene industrije; planiranje, predlaganje, praćenje, koordinacija, promocija i analiza mera poljoprivredne politike, ruralnog razvoja i razvoja Poljoprivredne savetodavne i stručne službe; pravne, opšte, normativne i upravljačke poslove i troškove. Programska aktivnost predviđa podršku promotivnim aktivnosti na domaćim i međunarodnim sajmovima, kao i obavljanje poverenih poslova za Vinogradarski registar od strane Stručne organizacije za Vinogradarski registar i drugih poverenih i ovlašćenih poslova u oblasti vinogradarstva i vinarstva, proizvodnje jakih alkoholnih pića i slično. Takođe, programska aktivnost obuhvata i rashode po izvršnim sudskim presudama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zakonodavnog i strateškog okvira
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije NPAA iz nadležnosti poljoprivrede
Procenat
55
80
100
100
Programska aktivnost: 0002 – Poljoprivredna inspekcija
Program kome pripada: 0101 – Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o podsticajima, Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o vinu, Zakon o rakiji i drugim alkoholnim pićima, Zakon o nadzoru nad prehrambenim proizvodima biljnog porekla, Zakon o pivu, Zakon o etanolu, Zakon o stočarstvu, Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o organskoj proizvodnji, Zakon o poljoprivrednom zemljištu
Opis:
Programska aktivnost uključuje poslove inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa, koji se odnose na: zaštitu, uređenje i korišćenje poljoprivrednog zemljišta, donošenje godišnjeg programa zaštite i kontrolu plodnosti obradivog poljoprivrednog zemljišta; kontrolu korišćenja premija, regresa i drugih subvencija i podsticajnih sredstava namenjenih za unapređenje poljoprivredne proizvodnje i stočarstva; kontrolu ispunjenosti uslova, obezbeđenju standarda i dobre prerađivačke prakse u proizvodnji proizvoda biljnog i mešovitog porekla, organskoj proizvodnji biljnog porekla, proizvodnji vina, rakije, piva, alkoholnih i bezalkoholnih pića, skladištenju-pakovanju i prevozu proizvoda, kontrolu proizvodnje i kvaliteta duvana i duvanskih proizvoda, kontrolu ispunjenosti uslova za rad javnih skladišta, kontrolu ispunjenosti uslova za ovlašćivanje sertifikacionih kuća za organsku proizvodnju, kontrolu kvaliteta sirovina i gotovih proizvoda; organizaciju i vođenje Centralnog registra objekata za proizvodnju i promet hrane i hrane za životinje i druge poslove iz svoje oblasti. Nesmetano sprovođenje programske aktivnosti podrazumeva obezbeđenje sredstava za rad inspektora, obezbeđenje sredstava za vršenje analiza i superanaliza u redovnim, akcijskim i vanrednim kontrolama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen inspekcijski nadzor i primena zakona i propisa u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj inspekcijskih kontrola
Komentar:redovne i kontrole po zahtevu stranke
broj
2514
2650
2700
2750
2. Procenat krivičnih prijava i zahteva za pokretanje prekršajnog postupka u odnosu na broj kontrolaKomentar:prijave za protiv pravno zauzimanje zemljišta, zloupotrebe službenog položaja; pokretanje prekršajnog zbog vršenja eksploatacije mineralnih sirovina bez dozvole Ministarstva, promene namene bez plaćanja iste, vršenje investicionih radova bez saglasnosti
procenat
10,06
9,5
9
8,5
Cilj 2: Unapređenje kontrola i sprovođenja programa mera za unapređenje poljoprivredne proizvodnje i stočarstva i organska proizvodnja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat neispravnosti u korišćenju podsticaja po uredbama utvrđen u kontrolamaKomentar:kontrole u redovnom nadzoru, po zahtevu stranke i primeni uredbe
%
1,81%
1,55%
1,39%
1,25%
2. Ukupna vrednost obustave isplata podsticaja zbog nepravilnosti (miliona dinara)Komentar:obustave na osnovu izvršenih kontrola dobijenih podsticaja po uredbama
broj
155
140
130
110
Cilj 3: unapređenje kontrole i primene propisa u oblasti bezbednosti hrane biljnog i mešovitog porekla
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj inspekcijskih kontrola
Komentar:redovne, akcijske i vanredne kontrole
broj
4076
4200
4300
4400
2. procenat donetih upravnih mera u odnosu na broj kontrola
Komentar:upravne mere donete po zahtevu stranaka (rešenja za minimalno tehničke uslove) i po osnovu kontrola ( zabrana prometa i proizvodnje )
%
20%
19%
17,44%
15,90%
Cilj 4: unapređenje kontrole i primene propisa u oblasti vina, rakije, alkoholnih i bezalkoholnih pića
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj inspekcijskih kontrola
broj
6003
6100
6200
6300
2. procenat donetih upravnih mera u odnosu na broj kontrola
Komentar:upravne mere donete po osnovu kontrola (zabrana prometa i proizvodnje)
%
25%
22%
19%
16%
Cilj 5: unapređenje primene propisa za upis u Centralni registar
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novo registrovanih subjekata na godišnjem nivou
Komentar:subjekti sa kompletnnom dokumentacijom
broj
2765
3000
3600
4230
2. Procenat upisanih u odnosu na podnete zahteve
Komentar:prikazuje koliko je bilo ispravnih zahteva i odražava napore inspektora na informisanju
%
83,53%
86%
90%
94%
Programska aktivnost: 0003 – Sistemi i baze podataka u oblasti poljoprivrede
Program kome pripada: 0101 – Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
Pravni osnov:
Zakon o budzetu RS, Zakon o radu, Zakon o državnim službenicima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o podsticajima, Zakon o poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o savetodavnim i stručnim službama, Zakon o vinu, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o javnim skladištima za poljoprivredne proizvode
Opis:
Programskom aktivnošću obezbeđuje se održavanje, dalji razvoj i ažuriranje pet (treba šest) informaciona sistema – STIPS, AGROPONUDA, Sistem računovodstvenih podataka na poljoprivrednim gazdinstvima (FADN), Vinogradarski registar sa obaveznim prijavama i prikupljanjem podataka i dokumentacije za
tržište vinskih proizvoda i baze geografskog porekla vina, i elektronska baza robnih zapisa.Podsticaji za marketing-informacione sisteme u poljoprivredi (STIPS) su plaćanja za prikupljanje, obradu, analizu i diseminaciju podataka o kretanjima cena odabranih poljoprivrednih proizvoda. STIPS pruža podatke korisnicima o cenama poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i repromaterijala na nedeljnom-mesečnom nivou kretanje maloprodajnih cena na zelenim pijacama i veleprodajnih cena na kvantaškim pijacama, koje se koriste za analizu pri donošenju određenih poslovnih odluka kao i obavezu Srbije pri ulasku u EU da šalje
cene određenih proizvoda EK. Osnovni cilj portala AGROPONUDE je pomoć individualnom poljoprivrednom proizvođaču u plasmanu svojih proizvoda. U sistemu učestvuje 158 savetodavaca iz 34 poljoprivredne savetodavne službe koji unose podatke o malim proizvođačima (odabrana gazdinstva) i njihovim poljoprivrednim ponudama.Razvoj i funkcionisanje sistema računovodstvenih podataka na poljoprivrednim gazdinstvima (FADN) uključuje prikupljanje, obradu, analizu i diseminaciju definisanih računovodstvenih i ekonomskih podataka sa odabranih poljoprivrednih gazdinstava. Funkcionisanje ovog sistema obezbeđuje sprovođenje godišnjeg istraživanja o strukturi, proizvodnji, prihodima i rashodima poljoprivrednih gazdinstava definisanih prema zahtevima EU, koji propisuje FADN metodologija. U organizaciji FADN sistema mogu učestvovati poljoprivredne obrazovne, naučne i stručne institucije, upravna tela te druge organizacije i ustanove koje odredi Ministarstvo. U okviru ove programske aktivnosti obezbeđuje se izrada i održavanje sistema i baze podataka za Vinogradarski registar i podataka za vinogradarstvo i vinarstvo, odnosno za funkcionisanje sistema obaveznih prijava i prikupljanja podataka i dokumentacije za tržište vinskih proizvoda, funkcionisanje Vinogradarskog registra i ostalih navedenih zahteva, kao i funkcionisanje sistema za geografsko poreklo vina. Takođe, u okviru ove programske aktivnosti realizovaće se uspostavljanje elektronske baze robnih zapisa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno informisanje svih zainteresovanih korisnika o cenama pojedinih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i repromaterijala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj informacija o cenama proizvoda
broj
750000
800000
850000
900000
2. Broj poseta korisnika sajta STIPS
broj
290000
310000
330000
350000
Cilj 2: Obezbeđeni podaci za efikasno funkcionisanje FADN IT baze podataka za slanje podtaka u EU ( Rica 1)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj unetih obrazaca u FADN IT sistema
broj
1000
1000
1200
1600
2. Broj obrađenih i potvrđenih obrazaca u FADN IT sistemu
broj
982
1000
1000
1000
Cilj 3: Unapređena informaciona podrška poljoprivrednom proizvođaču u plasmanu proizvoda AGROPONUDA
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj postavljenih ponuda u softver AGROPONUDE
broj
3800
5700
7500
7600
2. Broj individualnih ponuđača
broj
3800
5700
7500
7600
Cilj 4: Obezbeđivanje ažurnih podataka o proizvođačima grožđa i vinogradarskim parcelama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj proizvođača grožđa koji su date godine upisani u Vinogradarski registar
broj
400
1000
2000
3000
2. Broj vinogradarskih parcela koje su date godine upisane u Vinogradarski registar
broj
5000
10000
15000
20000
3. Ukupna površina pod vinogradima koja je date godine upisana u Vinogradarski registar
hektar
3500
5000
70000
9000
Cilj 5: Obezbeđivanje i unapređenje h podataka o izdatim robnim zapisima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj javnih skladišta sa elektronskom evidencijom robnih zapisa
broj
0
4
5
10
2. Uspostavljeni sistemi izrade elektronskih Izveštaja i praćenja stanja robnih zapisa
da/ne
ne
da
da
da
Projekat: 4001 – Harmonizacija važnih aspekata srpskog vinogradarstva i vinarstva sa standardima EU
Program kome pripada: 0101 – Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
Pravni osnov:
Sporazum između Vlade Republike Srbije i Ministarstva spoljnih poslova Kraljevine Norveške
Opis:
Uspostavljanje elektronskih sistema u oblasti vinogradarstva i vinarstva u skladu sa regulativom i standardima EU
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nadležne institucije su snabdevene adekvatnim softverskim i hardverskim sredstvima koja omogućavaju vođenje registara obaveznih u EU u elektronskom obliku
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljeni elektronski sistemi u oblasti vinogradarstva i vinarstva;
da/ne
–
–
da
da
2. Nabavljena materijalno-tehnička sredstva za nadležne institucije, kompatibilna sa softverom, a koja će im omogućiti efikasniji rad
da/ne
0
da
da
–
Zajednički projekat: 7030 – IPA 2013 – Podrška Evropskim integracijama i priprema projekata za 2014-2020
Program kome pripada: 0101 – Uređenje i nadzor u oblasti poljoprivrede
Pravni osnov:
Uredba o decentralizovanom upravljanju sredstvima razvojne pomoći EU u okviru instrumenta pretpristupne pomoći – IPA II
Opis:
U cilju unapređenja harmonizacije sektora poljoprivrede sa pravilima Zajedničke poljoprivredne politike, zahteva se uspostavljanje sistema klasifikacije trupova, sistema za prikupljanje statističkih podataka u skladu sa EU i da se obezbedi obavezno izveštavanje o cenama. Projekat treba da obezbedi podršku nadležnim organima i da omogući nesmetano sprovođenje procesa za goveđe i svinjsko meso.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Obezbeđen osnov za uspostavljanje sistema klasifikacije trupova i izveštavanje o cenama u skladu sa EU zahtevima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Usvojena Strategija koja definiše neophodne korake za uspostavljanje sistema klasifikacije trupova i sistema za izveštavanje o cenama
da/ne
nema
ne
da
da
Program: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
–
Opis:
Kroz ovaj program vrši se implementacija strategija, planova, zakona i projekata u oblasti zaštite životne sredine i klimatskih promena, čime treba da se omogući kreiranje uređenog integralnog sistema zaštite, unapređenja i praćenja stanja životne sredine i klimatskih promena, integrisanje politike zaštite životne sredine i klimatskih promena sa ekonomskom i politikom drugih sektora, i obezbeđena zdrava životna sredina uz sprovođenje evropskih standarda. Radi realizacije ovog programa, odnosno radi očuvanja i unapređenja kvaliteta životne sredine, vrše se aktivnosti u oblastima: zaštita voda, zaštita vazduha i ozonskog omotača, zaštite zemljišta, klimatskih promena kao i korišćenja obnovljivih izvora energije, strateške procene uticaja na životnu sredinu i strateškog planiranja, utvrđivanja uslova i mera zaštite životne sredine za industrijska postrojenja, zaštite od buke, vibracija i nejonizujućih zračenja, implementacije međunarodnih konvencija, sporazuma, zakona i drugih propisa, inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine, kao i pružanja podrške radu Agencije za zaštitu od jonizujućih zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaštita i unapređenje kvaliteta vazduha i ozonskog omotača
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Procentualna zastupljenost zona i aglomeracija u okviru kojih je kvalitet vazduha prve i druge kategorije kvaliteta
Komentar:Zona i aglomeracija su prve i druge kategorije kvaliteta ukoliko nisu prekoračene propisane tolerantne i granične vrednosti.
procenat
50% (2012)
50%
60%
60%
2. Godišnja potrošnja supstanci koje oštećuju ozonski omotač
Komentar:Ova obaveza proizilazi iz Montrealskog protokola o supstancama koje oštećuju ozonski omotač. Potrošnja se računa kao zbir proizvodnje i uvoza kontrolisanih supstanci umanjen za izvoz tih supstanci. Ministarstvo kontroliše potrošnju utvrđivanjem godišnjih kvota po uvoznicima i izdavanjem uvoznih/izvoznih dozvola. Bazna potrošnja je utvrđena kao prosečna godišnja potrošnja u 2009. i 2010. godini.
ODP t
8,37ODP t (2013)
7,53 ODP t
7,53 ODP t
7,53 ODP t
Cilj 2: Zaštita kvaliteta voda i zemljišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj jedinica lokalne samouprave koje prečišćavaju komunalne otpadne vode
broj
17(2010)
23
28
33
2. Povećanje površine zemljišta obuhvaćene monitoringom
procenat
5%(2012)
10%
20%
30%
Cilj 3: Uspostavljen efikasan sistem industrijske bezbednosti i smanjeno zagađenje životne sredine iz industrijskih postrojenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat industrijskih postrojenja koje prečišćavaju otpadne vode
procenat
5%(2013)
10%
20%
30%
2.Broj industrijskih postrojenja koja su uspostavila kontinualni monitoring emisija zagađujućih materija u vazduh
broj
7(2015)
10
12
15
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita i održivo korišćenje prirodnih resursa
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o vodama
Opis:
Programskom aktivnošću su obuhvaćeni poslovi koji se odnose na: izrada strateških dokumenata, planova i istraživačkih programa zaštite i održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara; realizaciju Strategije održivog korišćenja prirodnih resursa i dobara; davanje saglasnosti na projekat korišćenja prirodnih resursa i dobara kojom se utvrđuju mere zaštite i sanacije životne sredine; praćenje indikatora održivog razvoja u korišćenju prirodnih resursa i dobara; izdavanje saglasnosti kojima se utvrđuju uslovi i mere održivog korišćenja obnovljivih resursa; određivanje kriterijuma za održivu proizvodnju biogoriva iz obnovljivih resursa; izradu projekata i studija u oblasti korišćenja obnovljivih resursa kao izvora energije; zaštitu kvaliteta voda; zaštitu vazduha i ozonskog omotača; ublažavanje klimatskih promena i adaptaciju na izmenjene klimatske uslove; održivo korišćenje obnovljivih resursa; zaštitu i upravljanje zemljištem; implementaciju međunarodnih konvencija, sporazuma, zakona i drugih propisa vezanih za zaštitu prirodnih vrednosti, zaštitu vazduha, vode, zemljišta, klimatskih promena i zaštitu životne sredine u drugim sektorima; kao i drugi poslovi iz ove oblasti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje sistema zaštite i poboljšanja kvaliteta voda i vazduha
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispuštenih prečišćenih otpadnih voda u odnosu na ukupnu količinu ispuštenih otpadnih voda
Komentar:Prati se kroz osnovne parametre kvaliteta vode.
procenat
5%(2014)
2%
3%
4%
2. Broj mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha u urbanoj mreži za merenje nivoa zagađujućih materija u vazduhu
Komentar:Smanjenje broja mernih mesta se izvrši ukoliko u urbanoj sredini postoji automatski monitoring i ako na tom mernom mestu u proteklom periodu nema prekoračenja propisanih graničnih vrednosti nivoa zagađujućih materija u vazduhu.
broj
35(2013)
32
30
28
Cilj 2: Utvrđivanje stanja i rizika od zagađenja i degradacije zemljišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat površina na kojoj je procenjeno stanje i rizik od zagađenja i degradacije zemljišta
procenat
0%(2014)
2%
4%
6%
2. Broj parametara ispitivanja kvaliteta zemljišta tokom vanrednih ispitivanjaKomentar:Vanredna ispitivanja se realizuju u slučaju nepogoda, havarija ili vanrednih situacija.
broj
0(2015)
7
9
12
Programska aktivnost: 0002 – Uređenje politike zaštite životne sredine
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu, Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini, Zakon o zaštiti od nejonizujućih zračenja, Zakon o potvrđivanju Konvencije o prekograničnim efektima industrijskih nesreća, Zakon o potvrđivanju ESPOO konvencije o proceni uticaja na životnu sredinu u prekograničnom kontekstu, Zakon o potvrđivanju Protokola o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu uz konvenciju o proceni uticaja na životnu sredinu u prekograničnom kontekstu.
Opis:
Ovom programskom aktivnošću obuhvaćena je koordinacija aktivnosti na pripremi, organizovanju i praćenju procesa izrade i realizacije strategija, programa i planova u oblasti životne sredine; koordinaciju aktivnosti na praćenju realizacije Nacionalnog programa zaštite životne sredine; praćenje realizacije osnovnih nacionalnih strateških dokumenata u delovima koji se odnose na životnu sredinu; sprovođenje procedura strateških procena uticaja strategija, programa i planova na životnu sredinu i utvrđivanju mera i uslova zaštite životne sredine; davanje mišljenja na odluke o izradi strateške procene uticaja; izdavanje rešenja na izveštaj o strateškoj proceni uticaja; razmena informacija o prekograničnom uticaju planova i programa na životnu sredinu; davanje mišljenja za prostorne planove od republičkog značaja; izdavanje rešenja na studije o proceni uticaja na životnu sredinu; utvrđivanje uslova i mera zaštite životne sredine za izgradnju objekata i izvođenje radova kojim se obezbeđuje dobijanje odobrenja za izgradnju i rad postrojenja kao i obavljanje aktivnosti koje mogu imati negativne uticaje na životnu sredinu; razmena informacija i saradnja sa susednim državama u postupku sprovođenja procedure procene uticaja u prekograničnom kontekstu; izdavanje integrisanih dozvola kojima se utvrđuju uslovi zaštite životne sredine za rad novih postrojenja i obavljanje aktivnosti koje mogu imati negativne uticaje na životnu sredinu; izdavanje integrisanih dozvola kojima se utvrđuju uslovi zaštite životne sredine za rad postojećih postrojenja kao i utvrđivanje akcionog plana (Programa mera prilagođavanja postrojenja) za smanjenje zagađenja i svođenje negativnih uticaja postojećih postrojenja na životnu sredinu u zakonom propisane okvire; kontinuirana prevencija hemijskih udesa, evaluacija dostavljene dokumentacije, vođenja registra Seveso postrojenja, vođenja registra postrojenja sa mogućim prekograničnim efektima industrijskih nesreća i transpozicije EU legislative; izdavanje rešenja na Izveštaj o bezbednosti i Plan zaštite od udesa; sprovođenje i upravljanje sistemom ekološkog označavanja Eko znakom Republike Srbije; izdavanje sertifikata o dodeli Eko znaka privrednim subjektima; pripremanje potrebnih uslova za uvođenje EMAS-a u organizacije u Srbiji; učešće u razvoju ekonomskih instrumenata u funkciji uvođenja standarda i čistije proizvodnje u privredne subjekte; praćenje realizacije Strategije uvođenja čistije proizvodnje u Republici Srbiji; utvrđivanje mera i uslova zaštite od buke; izrada strateških karata buke i na osnovu istih izrada Akcionih planova; ovlašćivanje organizacija za merenje buke u životnoj sredini, obuka inspektora za poslove kontrole i nadzora nad primenom propisa o zaštiti od buke u životnoj sredini, razvoj sistema zaštite od nejonizujućih zračenja; unapređenje saradnje sa udruženjima i drugim subjektima sistema zaštite životne sredine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Definisanje uslova i mera zaštite životne sredine za industrijska postrojenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat privrednih subjekata kojima su utvrđeni uslovi i mere zaštite životne sredine u odnosu na broj podnetih zahteva
Komentar:Utvrđuju se kroz izdate integrisane dozvole i prevenciju velikih hemijskih udesa.
procenat
75%(2014)
100%
100%
100%
2. Procenat izdatih rešenja na studije o proceni uticaja na životnu sredinu u odnosu na broj podnetih zahteva
procenat
80%(2014)
85%
85%
85%
Cilj 2: Unapređenje sistema zaštite od buke i nejonizujućih zračenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizacija kojima su izdata nova ovlašćenja za merenje buke u životnoj sredini u toku godine
broj
8(2014)
10
9
9
2. Procenat ostvarenih merenja u odnosu na planirana merenja u okviru Programa sistematskog ispitivanja nivoa nejonizujućih zračenja
procenat
0%(2015)
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0003 – Inspekcija za zaštitu životne sredine
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o zaštiti prirode, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o zaštiti od buke u životnoj sredini, Zakon o hemikalijama, Zakon o biocidnim proizvodima,Zakon o proceni uticaja na životnu sredine, Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda, Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti, Zakon o zaštiti od nejonizujućih zračenja i drugi zakonski propisi iz oblasti zaštite životne sredine.
Opis:
Programskom aktivnošću obuhvaćena je priprema i vršenje inspekcijskog nadzora iz oblasti zaštite vazduha, vode i zemljišta, procene uticaja na životnu sredinu, zaštite od buke u životnoj sredini, upravljanja otpadom i hemikalijama, zaštita prirode, zaštite od jonizujućih i nejonizujućih zračenja i iz drugih oblasti zaštite životne sredine, kao i donošenje rešenja i zaključaka i podnošenje prijava na osnovu izvršenih nadzora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Bolja primena propisa iz oblasti zaštite životne sredine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenih redovnih inspekcijskih nadzora
Komentar:Iznos i dinamika vršenja nadzora se utvrđuje godišnjim Planom rada sektora.
procenat
85%(2014)
90%
90%
90%
2. Procenat nadzora bez utvrđenih nepravilnosti
Komentar:U slučaju kada operater ne primenjuje propise postupajući inspektor donosi rešenje sa nalogom i rokom za sprovođenje propisa.
procenat
30%(2014)
32%
35%
38%
Cilj 2: Povećan nivo organizacije i ujednačenosti rada inspekcije za zaštitu životne sredine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih treninga, seminara i radionica
Komentar:Radi postizanja ujednačenih kriterijuma kontrole a u skladu sa Novousvojenim Zakonom o inspekcijskom nadzoru.
broj
0(2015)
6
8
9
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Uredba o budzetskom računovodstvu i reviziji, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o radu, Zakon o državnim službenicima, Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu, Zakon o zdravstvenoj zaštiti, Zakon o platnom prometu, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Zakon o upravnom postupku, Zakon o zaštiti životne sredine, Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske Unije u okviru komponente i instrumenata pretpristupne pomoći (IPA)-Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za period 2007- 2013 godine
Opis:
U okviru programske aktivnosti se vrši programiranje i praćenje projekata iz oblasti životne sredine koji se finansiraju iz sredstava EU i međunarodne pomoći; izrada nacrta sistemskih zakona i drugih akata, integracija zaštite životne sredine u sektorske politike i propise, harmonizacija sa propisima EU; finansijsko praćenje programa i projekata u oblasti zaštite životne sredine; kontrola tačnosti i ispravnosti knjigovodstvene dokumentacije; praćenje realizacije budzeta; izrada planova i izveštaja o izvršenju budzeta; priprema Predloga Finansijskog plana; izrada Plana javnih nabavki; priprema, praćenje i realizacija postupaka javnih nabavki; međunarodna saradnja iz oblasti životne sredine; upravno-nadzorni poslovi iz oblasti zaštite životne sredine; kao i posebno stručno usavršavanje i razvoj kadrova u Ministarstvu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: –
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. –
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Podrška radu Agencije za zaštitu od jonizujućih zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti
Opis:
Programska aktivnost obuhvata poslove Agencije za zaštitu od jonizujućih zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije, koja je osnovana kao samostalna regulatorna organizacija, i oni se odnose na donošenje podzakonskih akata u skladu sa zakonom, strateških dokumenata (programi i planovi) u oblasti radijacione i nuklearne sigurnosti i bezbednosti, uputstava i procedura za sprovođenje mera radijacione i nuklearne sigurnosti i bezbednosti. Agencija izdaje licence za obavljanje radijacione delatnosti i nuklearne aktivnosti,rešenja o korišćenju izvora zračenja, daje saglasnost na projekat mera, izdaje dozvole za promet, sertifikate i formira i održava bazu (centralni registar) RAIS (Regulatory Authority Information System – RAIS) za upravljanje regulatornim aktivnostima. Agencija vrši kontrolu ispunjenosti uslova na osnovu kojih su izdate licence, dozvole i rešenja, prati nivo radioaktivnosti i ocenjuje uticaj na stanovništvo i životnu sredinu, vodi evidenciju o nuklearnim objektima, nuklearnim materijalima i radioaktivnom otpadu. Poslovi Agencije su i stručna i strateška analiza državnog programa tehničke saradnje u oblasti nuklearne i radijacione sigurnosti i bezbednosti, programiranje i praćenje sprovođenja svih projekta u programu, izveštaji o realizaciji programa i priprema za sklapanje i sprovođenje međunarodnih ugovora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje radijacione i nuklearne sigurnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izdatih rešenja za korišćenje izvora zračenja u odnosu na podnete zahteve
procenat
91%(2014)
91%
95%
95%
2. Procenat izdatih licenci za obavljanje radijacione delatnosti i nuklearne aktivnosti u odnosu na podnete zahteve
Komentar:Trend rasta izdatih dokumenata usklađen sa trendom prijavljivanja izvora zračenja.
procenat
85%(2014)
87%
90%
90%
Cilj 2: Kontinuirano praćenje nivoa radioaktivnosti u životnoj sredini
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uzoraka izmerenih u okviru monitoringa radioaktivnosti u životnoj sredini
Komentar:Monitoring radioaktivnosti u životnoj sredini vrši se na celokupnoj teritoriji RS.
broj
1026(2014)
1155
1350
1540
2. Broj mernih stanica u okviru sistema rane najave
broj
9(2014)
11
13
16
Programska aktivnost: 0006 – Podrška projektima zaštite životne sredine
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o udruženjima, Zakon o zadužbinama i fondacijama
Opis:
Kroz ovu aktivnost sufinansiraju se projekti u oblasti zaštite životne sredine koje sprovode udruženja i druge organizacije civilnog društva, a koji su izabrani putem konkursa. Realizacijom ovih projekata stvaraju se uslovi za ostvarivanje opštekorisnog cilja za lokalnu ili širu zajednicu i značajno se doprinosi: popularizaciji, podsticanju i jačanju svesti o značaju zaštite životne sredine (informisanje, promotivne aktivnosti, izdavaštvo, festivali, kampanje, ekološke izložbe i dr); unapređenju znanja o određenoj temi kroz organizovanje neformalnih vidova obrazovnih aktivnosti (seminari, stručni skupovi, i dr); kao i rešavanju pojedinačnih problema u oblasti očuvanja i zaštite životne sredine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Popularizacija, podsticanje i jačanje svesti i znanja o značaju zaštite životne sredine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj promotivnih aktivnosti
Komentar:Odnosi se na izdate publikacije, sprovedene kampanje, organizovane festivale i izložbe
broj
60(2014)
60
60
60
2. Broj održanih obuka i seminara
broj
25(2014)
25
25
25
Cilj 2: Rešavanje pojedinačnih problema u oblasti zaštite životne sredine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uređenih prostora
broj
10(2014)
10
10
10
Projekat: 4001 – Izmirenje preuzetih obaveza Fonda za zaštitu životne sredine
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o prestanku važenja zakona o Fondu za zaštitu životne sredine, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu, Uredba o vrstama zagađivača, kriterijumima za obračun naknade za zagađivanje životne sredine i obveznicima, visini i načinu obračunavanja i plaćanja naknada, Uredba o proizvodima koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada, obrascu dnevne evidencije o količini i vrsti proizvedenih i uvezenih proizvoda i godišnjeg izveštaja, načinu i rokovima dostavljanja godišnjeg izveštaja, obveznicima plaćanja naknade, kriterijumima za obračun, visinu i način obračunavanja i plaćanje naknade, Uredba o kriterijumima za obračun naknade za ambalažu ili upakovan proizvod i oslobađanje od plaćanje naknade, obveznicima plaćanja, visini naknade, kao i o načinu obračunavanja i plaćanja naknade, Uredba o utvrđivanju Plana smanjenja ambalažnog otpada za period od 2015. do 2019. godine, Uredba o merilima i uslovima za povraćaj, oslobađanje ili smanjenje plaćanja naknade za zagađivanje životne sredine.
Opis:
Zakonom o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (Septembar 2012. godine) ugovorne obaveze Fonda prešle su u nadležnost resornog ministarstva. Ove obaveze se odnose na realizaciju projekata zaštite životne sredine koji su započeti. U odseku se vrši i obračun i izdavanje rešenja za naknade za zagađenje životne sredine kao i praćenje naplata.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje stanja životne sredine kroz realizaciju projekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće projekata koji se odnose na zaštitu, očuvanje i poboljšanje kvaliteta vazduha, vode, zemljišta i šuma, ublažavanje klimatskih promena i adaptaciju na izmenjene klimatske uslove, kao i zaštitu i očuva
procenat
35%(2015)
35%
30%
35%
2. Učešće projekata koji se odnose na sanaciju odlagališta otpada, podsticanje smanjenja nastajanja otpada, reciklažu i ponovnu upotrebu otpada, finansiranje preventivnih i interventnih mera u vanrednim okolnostima
procenat
35%(2015)
35%
35%
30%
Cilj 2: Poboljšanje informisanja i obrazovanja o stanju životne sredine kroz realizaciju projekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće projekata koji se odnose na unapređenje sistema informisanja o stanju životne sredine, praćenje i ocenjivanje stanja životne sredine, uvođenje sistema upravljanja životnom sredinom, podsticanje obrazovnih
procenat
30%(2015)
30%
35%
35%
Projekat: 4002 – Projekti ispitivanja kvaliteta voda i sedimenata
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o zaštiti životne sredine
Opis:
Projekat Ispitivanje kvaliteta vode sedimenta i vodnih organizama reke Dunav i pritoka- ispitivanja će se vršiti u skladu sa obavezama okvirne Direktive o vodama, što uključuje ispitivanje sadržaja i koncentracije odgovarajućih zagađujućih materija u vodi, suspendovanom nanosu, sedimentu i uzorcima organizama bentosa.Projekat Operativni monitoring površinskih i podzemnih voda- je usmeren na ispitivanje prisustva prioritetnih i prioritetnih hazardnih supstanci, kao i drugih zagađujućih materija u površinskim i podzemnim vodama koje nisu obuhvaćeni redovnim Programom monitoringa koji sprovodi Agencija za zaštitu životne sredine Republike Srbije. Dobijeni podaci će se koristiti za eventualnu reviziju propisanih graničnih vrednosti za ispitivane supstance, kao i za utvrđivanje statusa površinskih i podzemnih voda, u skladu sa zahtevima Okvirne direktive o vodama. Na osnovu dobijenih podataka, Ministarstvo poljoprivrede
i zaštite životne sredine će pripremiti Program monitoringa.
Projekat Veliki Bački kanal – formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta- jedinstvena baza podataka o kvalitetu vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala će biti formirana na osnovu rezultata istraživanja/merenja prikupljenih kroz projekat „Monitoring kvaliteta voda i sedimenta Velikog Bačkog kanala u periodu: jesen 2008/zima 2009.-proleće/leto 2012.”, kao i ranije obavljenih ispitivanja. U bazu podataka će se uneti podaci iz Godišnjih izveštaja o monitoringu kvaliteta vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala za period od 2008. do 2012. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Utvrđivanje stepena zagađenosti Dunava, Save, Tise
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj profila na kojima su urađena maršutna ispitivanja
broj
0(2015)
23
23
23
2. Broj parametara ispitivanja kvaliteta vode sedimenta i vodnih organizama
broj
0(2015)
7
10
13
Cilj 2: Dobijanje preciznijih podataka o stepenu zagađenosti površinskih i podzemnih voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izvršenih merenja
broj
0(2015)
20
30
40
2. Procenat revidiranih propisanih graničnih vrednosti za ispitivane supstance
procenat
0%(2015)
2%
4%
6%
Cilj 3: Formiranje jedinstvene baze podataka o kvalitetu vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Razvijena jedinstvena baza podataka o kvalitetu vode i sedimenta Velikog Bačkog kanala
–
ne (2015)
da
2. Procenat podataka unetih u jedinstvenu bazu podataka u odnosu na ukupne prikupljene podatke
procenat
0%(2015)
100%
Projekat: 4003 – Sanacija, zatvaranje i rekultivacija deponije jalovine (šljake) iz topionice u Zajači
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine i Zakon o privatizaciji
Opis:
Projekat je usmeren na trajno sprečavanje daljeg zagađivanja životne sredine u okolini topionice u Zajači. Izvođenje radova se planira u dve faze i u toku dve godine i to: u 2015. godini su planirani građevinski i ostali pripremni radovi niskogradnje , a u 2016. godini ostali završni radovi koji uključuju prekrivanje deponije folijama, geotekstilom, zemljom, hidrograđevinske radove i rekultivaciju i ozelenjavanje.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Trajna sanacija i zatvaranje deponije jalovine (šljake)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenih radova
procenat
60%
100%
Projekat: 4007 – Primena Protokola o vodi i zdravlju u lokalnim zajednicama u Republici Srbiji
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o prostornom planiranju i izgradnji, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o zaštiti prirode, Zakon o regionalnom razvoju, Zakon o vodama, Zakon o javnom zdravlju, Zakon o potvrđivanju Protokola o vodi i zdravlju uz Konvenciju o zaštiti i korišćenju prekograničnih vodotokova i međunarodnih jezera i amandmana na čl. 25. i čl. 26. Konvencije o zaštiti i korišćenju prekograničnih vodotokova i međunarodnih jezera, Zakon o potvrđivanju Konvencije o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i prava na pravnu zaštitu u pitanjima životne sredine (Arhuska konvencija)
Opis:
Projekt „Situaciona analiza pristupa pijaćim vodama i sanitacija osnovnih škola u ruralnim područjima teritorije Šumadije i Pomoravlja”- je pilot inicijativa koja se finansira iz donacije i kojom se daje doprinos primeni Protokola o zdravlju i vodama i Pariskoj deklaraciji. Njim će biti pilotirana metodologija za praćenje stanja pijaće vode u vodnim objektima i osnovnim školama u raralnim oblastima. Teritorija obuhvaćena projektom broji 329 osnovnih škola od čega je 245 u ruralnim područjima. Gap analizom biće prikazano stanje u 3 oblasti: pristup bezbednosti vode za piće; stanje sanitacije, postrojenja i postojeće infrastrukture; higijenski uslovi pitke vode i sanitarnih čvorova. U toku projekta biće urađena Studija izvodljivosti koja će identifikovati: moguća alternativna tehnološka rešenja; modele upravljanja i zaštite izvorišta; -troškovnu analizu identifikovanih rešenja. Projektom će biti urađen i preliminarni investicioni akcioni plan po prioritetima. Veoma važan aspekt na kom će se insistirati jeste uključenost svih relevantnih stakeholdera na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou. Tokom realizacije projekta javnost će biti obaveštena promotivnim aktivnostima, a iskustva projekta biće kroz aktivnosti disiminacije preneta na ostatak teritorije Republike Srbije. Projekat „Podizanje svesti o sprovođenju ciljeva Protokola o vodi i zdravlju u lokalnim zajednicama u Republici Srbiji”- je pilot projekat koji ima za cilj da se predstavnicima lokalnih samouprava, institucija, zainteresovanoj stručnoj javnosti i građanima predstave odredbe Zakona o potvrđivanju Protokola o vodi i zdravlju uz Konvenciju o zaštiti i korišćenju prekograničnih vodotokova i međunarodnih jezera i amandmana na čl. 25. i čl. 26. Konvencije o zaštiti i korišćenju prekograničnih vodotokova i međunarodnih jezera, kao i obaveze koje je Republika Srbija preuzela s tim u vezi. Mreža Arhus centara Srbije (koju sačinjavaju Arhus centar Subotica, Arhus centar Novi Sad, Beogradski Arhus centar, Arhus centar iz Kragujevca i Arhus centar Južne i Istočne Srbije iz Niša), će organizacijom okruglih stolova, javnih događaja i završne konferencije na teritoriji Republike Srbije, omogućiti veću dostupnost informacija o ovom dokumentu. Na ovaj način će se poboljšati informisanost regionalnih i lokalnih aktera, javnih organizacija, privatnog sektora i građana. Projekat obuhvata aktivnosti pripreme i organizacije okruglih stolova, javnih događaja, završne konferencije, promocije projekta i dokumenta u štampanim i elektronskim medijima, kao i na socijalnim mrežama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Definisanje metodologije za analizu situacije pristupa zdravoj pijaćoj vodi i sanitaciji, dece u školama kroz sanitarni nadzor objekata sa preliminarnim investicionim procenama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj škola obuhvaćenih definisanom metodologijom
broj
0 (2015)
245
2. Broj izveštaja o pristupu pijaće vode i stanja sanitacije postrojenja i postojeće infrastrukture
broj
0 (2015)
245
Cilj 2: Podizanje svesti i jačanje institucionalnih kapaciteta za unapređenje sistema praćenja ispravnosti pijaćih voda i sanitacije dece u školama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizacija uključenih u teritorijalno partnerstvo za unapređenje sistema praćenja ispravnosti pijaćih voda i sanitacije dece u školama
broj
0 (2015)
1
2. Broj događaja/broj učesnika
Komentar:Promotivno-edukativna kampanja za uključivanje institucija, ustanova i organizacija sa lokalnog, regionalnog i nacionalnog nivoa u proces unapređenje sistema praćenja ispravnosti pijaćih voda i sanitacije dece u školama.
broj
0/0 (2015)
4/150
Cilj 3: Podizanje svesti predstavnika lokalnih samouprava, stručnoj javnosti i široj javnosti o značaju Protokola o vodi i zdravlju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih događaja (okrugli stolovi, završna konferencija, promotivno-edukativne kampanje)Komentar:Svaki od pet Arhus centara će pripremiti i održati po 5 okruglih stolova i javnih događaja. Javni događaji će biti odrganizovani na javnim mestima tokom kojih će se razgovarati sa građanima i deliti tematska brošura. Planirane su i aktivnosti na socijalnim mrežama u cilju promocije projektnih aktivnosti i dokumenta. Takođe je planirano održavanje završne konferencije u organizaciji Mreže Arhus centara Srbije.
broj
0 (2015)
51
2. Broj učesnika na događajima
Komentar:Učesnici na okruglim stolovima i završnoj konferenciji će biti predstavnici lokalnih samouprava, privrednog sektora, medija, udruženja, kao i druga zainteresovana javnost. Učesnici na događajima tokom promotivno edukativne kampanjeće biti građani, predstavnici obrazovnih i zdravstvenih institucija i medija.
broj
0 (2015)
1250
Program: 0405 – Zaštita prirode
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
–
Opis:
Program obuhvata normativne aktivnosti vezane za oblast zaštite prirode, praćenje legislative Evropske Unije i harmonizaciju zakonodavstva Republike Srbije u oblasti zaštite prirode; sprovođenje međunarodnih ugovora vezano za oblast zaštitu prirode: Konvencija o biološkoj raznovrsnosti, Bernske konvencije, Bonske konvencije,Ramsarske konvencije i CITES konvencije, kao i nacionalnih propisa vezanih za zaštitu prirode; regulisanje prekograničnog prometa, držanja, uzgoja i unutrašnje trgovine primeraka divljih vrsta faune i flore; praćenje istraživačko-razvojnih projekata u oblasti zaštite biodiverziteta; izdavanje dozvola i drugih akata vezano za strogo zaštićene, zaštićene i divlje vrste faune i flore (naučno-istražavanja, sakupljanje, korišćenje, držanje, uzgoj, prekogranični promet); rešavanje naknade štete; proglašenje, zaštitu, očuvanje, unapređenje i upravljanje zaštićenim područjima; upravljanje ribarskim područjima i zaštitu i održivo korišćenje ribljeg fonda. Dodatno kroz ovaj program se vrši uspostavljanje i upravljanje ekološkom mrežom; izrada i koordinacija sprovođenja Strategije o biološkoj raznovrsnosti, izrada stručnih osnova koje se odnose na ustanovljenje i sprovođenje zaštite i upravljanja ekološkom mrežom, i izrada stručnih osnova za izradu propisa i njihovo usklađivanje sa međunarodnim programima i ugovorima; davanje mišljenja i saglasnosti i priprema akata Vlade za planove i programe upravljanja ekološkom mrežom i programa zaštite prirodnih dobara; poslove davanja mišljenja i saglasnosti na sektorske planove i programe (prostorne i urbanističke planove, šumske, lovne i ribolovne osnove i dr.) na području ekološke mreže; uspostavljanje sistema zaštite i upravljanja ekološki značajnih područja i ekoloških koridora od nacionalnog i međunarodnog značaja; sprovođenje postupka ocene prihvatljivosti za ekološku mrežu, kao i drugi poslovi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaštita divljih vrsta i staništa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat strogo zaštićenih i zaštićenih autohtonih divljih vrsta sa povoljnim statusom divljih populacija
procenat
5%(2015)
6,5%
7%
8%
2. Procenat mapiranih tipova staništa od nacionalnog i međunarodnog značaja
procenat
5%(2015)
10%
15%
20%
Cilj 2: Sprečavanje nelegalnih aktivnosti vezanih za divlje vrste i staništa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprečenih nezakonitih aktivnosti koje se odnose na divlje vrste i staništa
Komentar:Odnosi se na nezakonito sakupljanje, ubijanje, držanje, trgovinu i prekogranični promet divljim vrstama, kao i narušavanje staništa.
broj
50(2015)
100
150
200
2. Broj specijalizovanih obuka vezano za kontrolu i sankcionisanje prestupa vezanih za divlje vrste i staništa
Komentar:Obuke nadzornih organa, tužioca, sudija i drugih relevantnih organa
broj
10(2015)
20
25
30
Cilj 3: Povećanje površina pod zaštitom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat teritorije pod zaštićenim područjima
procenat
6,38%(2015)
6.5%
7.15%
8.3%
2. Procenat teritorije pod ekološkom mrežom
procenat
15% (2015)
20%
20%
25%
Spisak pripadajućih Programskih aktivnosti i Projekata
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje sistema zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta
Program kome pripada: 0405 – Zaštita prirode
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o zaštiti prirode, Zakon o zaštiti i održivom korišćenju ribljeg fonda, Krivični zakonik, Uredba o rasporedu i korišćenju sredstava za subvencionisanje zaštićenih prirodnih dobara od nacionalnog interesa za kalendarsku godinu, Uredba o ekološkoj mreži.
Opis:Normativne aktivnosti u zaštiti prirode, harmonizacija zakonodavstva Republike Srbije u skladu sa legislativom Evropske unije u oblasti zaštite prirode; sprovođenje međunarodnih ugovora vezano za oblast biodiverziteta – Konvencije o biološkoj raznovrsnosti, Bernske konvencije, Bonske konvencije, Ramsarske konvencije i CITES konvencije,praćenje istraživačko-razvojnih projekata u oblasti zaštite biodiverziteta; U cilju zaštite i unapređenja divljih vrsta i njihovih populacija, kroz sistem dozvola i drugih akata koje izdaje Ministarstvo reguliše se korišćenje primeraka divljih vrsta za potrebe držanje u zatočeništvu, uzgoja, trgovine, prekograničnog prometa, u naučnoistraživačke i obrazovne svrhe, istraživanja, reintrodukciju divljih vrsta, za upotrebu sredstava za hvatanje i ubijanje divljih vrsta životinja i druge radnje za koje je potrebno prethodno pribavljanje odobrenja od Ministarstva nadležnog za zaštitu prirode; Isplata naknade štete prouzrokovane od strane strogo zaštićenih i zaštićenih divljih vrsta; Uspostavljanje sistema zaštite i održivog korišćenja ribljeg fonda; uspostavljanje sistema za praćenje stanja ribljeg fonda u ribolovnim vodama; utvrđivanje uslova i mera za održivo korišćenje ribljeg fonda; utvrđivanje uslova i mera u domenu upravljanja i korišćenja ribarskih područja; izdavanje dozvola u oblasti održivog korišćenja i zaštite ribljeg fonda; Uspostavljanje i upravljanje ekološkom mrežom; izrada i koordinacija sprovođenja Strategije o biološkoj raznovrsnosti, izrada stručne osnove koje se odnose na ustanovljenje i sprovođenje zaštite i upravljanja ekološkom mrežom, i izradu stručnih osnova za izradu propisa i njihovo usklađivanje sa međunarodnim programima i ugovorima; davanje mišljenja i saglasnosti i priprema akata Vlade za planove i programe upravljanja ekološkom mrežom i programa zaštite prirodnih dobara; poslove davanja mišljenja i saglasnosti na sektorske planove i programe (prostorne i urbanističke planove, šumske, lovne i ribolovne osnove i dr.) na području ekološke mreže; uspostavljanje sistema zaštite i upravljanja ekološki značajnih područja i ekoloških koridora od nacionalnog i međunarodnog značaja; sprovođenje postupka ocene prihvatljivosti za ekološku mrežu; zaštita, očuvanje, unapređenje i upravljanje zaštićenim područjima; izrada stručnih osnova za izradu propisa koji se odnose na nacionalne parkove i ostala zaštićena područja; priprema predloga akata Vlade za ustanovljenje zaštićenih područja.U okviru ove programske aktivnosti će se izdvojiti i sredstva za izradu GIS sistema zaštite prirode i očuvanja biodiverziteta, kao i za završetak izrade akcionog plana za očuvanje velikih karnivora (medved, ris i vuk).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Osiguranje povoljnog stanja i celovitosti ekološki značajnih područja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizovanih mera, metoda i tehničko tehnoloških rešenja
Komentar:Smernice za upravljanje donose se za svako ekološki značajno područje i ugrađuju u sve sektorske planove zaštite i održivog korišćenja prostora i prirodnih resursa kao i planove upravljanja zaštićenim područjima koja su delom obuhvaćena ekološki značajnim područjima.
procenat
70%(2015)
80%
90%
95%
2. Procenat odobrenih strategija, planova, programa, projekata, radova i aktivnosti
Komentar:U postupku ocene prihvatljivosti vrši se procena negativnog uticaja na ciljeve očuvanja i celovitost ekološki značajnih područja i oni se odobravaju ukoliko su bez negativnog uticaja na ekološki značajna područja. Za strategije, planove i programe za koje se radi strateška procena i za projekte za koje se radi procena uticaja na životnu sredinu ocena prihvatljivosti se sprovodi u okviru tih postupaka.
procenat
10%(2015)
20%
30%
40%
Cilj 2: Praćenje i upravljanje populacijama divljih vrsta i staništa, kao i zaštita ugroženih vrsta od međunarodnog značaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj preduzetih mera zaštite i očuvanja divljih vrsta i njihovih staništa
Komentar:Mere zaštite divljih vrsta podrazumevaju sve aktivne mere zaštite (npr. zbrinjavanje divljih vrsta, praćenje i upravljanje divljih populacija, itd.)
broj
30(2015)
40
50
60
2. Procenat realizacije programa upravljanja ribarskim područjima
Komentar: Programe upravljanja ribarskim područjem izrađuju registrovane stručne i naučne organizacije za korisnike ribarskih područja i oni se podnose ministarstvu na saglasnost. Realizaciju programa prati nadležna inspekcija.
procenat
95%(2014)
95%
98%
98%
Programska aktivnost: 0002 – Podsticaji za programe upravljanja zaštićenim prirodnim dobrima od nacionalnog interesa
Program kome pripada: 0405 – Zaštita prirode
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prirode, Uredba o rasporedu i korišćenju sredstava za subvencionisanje zaštićenih prirodnih dobara od nacionalnog interesa za kalendarsku godinu
Opis:
Programska aktivnost obuhvata sufinansiranje programa upravljanja nacionalnim parkovima i zaštićenim područjima. Pored toga vrši se i praćenje, usmeravanje i nadzor nad radom upravljača u obavljanju poverenih poslova upravljanja nacionalnim parkovima i zaštićenim područjima; davanje mišljenja i saglasnosti na planove i programe upravljanja i normativna akta nacionalnih parkova i zaštićenih područja u skladu sa zakonom; davanje saglasnosti i mišljenja na sektorske planove i osnove održivog korišćenja prostora i prirodnih resursa u nacionalnim parkovima i ostalim zaštićenim područjima; Programi upravljanja se donose za radove i aktivnosti u zaštićenim područjima, a koja su istovremeno i područja ekološke mreže, za svaku kalendarsku godinu, na koja saglasnost daje Ministarstvo. Kroz programe upravljanja uspostavlja se sistem upravljanja zaštićenim područjima, usmerava se način upravljanja u skladu sa državnom politikom, a kroz izveštaje prati se stepen realizacije planiranih aktivnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Odgovorno upravljanje zaštićenim područjima i delom ekološke mreže
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije programa upravljanja
procenat
70%(2014)
80%
90%
95%
2. Učešće prihoda ostvarenih naplatom naknada za korišćenje zaštićenog područja u ukupnoj vrednosti sredstava potrebnih za realizaciju programa upravljanja
Komentar: Upravljač je dužan da sredstva ostvarena naplatom naknade vodi na posebnom računu i koristi za zaštitu, razvoj i unapređenje zaštićenog područja, odnosno za sprovođenje plana i programa upravljanja.
procenat
1%(2014)
3%
5%
8%
Programska aktivnost: 0003 – Podrška radu Zavoda za zaštitu prirode Srbije
Program kome pripada: 0405 – Zaštita prirode
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prirode, Zakon o zaštiti životne sredine
Opis:
Programskom aktivnošću su obuhvaćeni poslovi Zavoda za zaštitu prirode koji se odnose na prikupljanje i obradu podataka o prirodi i prirodnim vrednostima; praćenje stanja i ocena očuvanosti prirode i stepena ugroženosti objekata geo nasleđa, divljih vrsta i njihovih staništa, stanišnih tipova, ekosistema, ekološki značajnih područja, zaštićenih područja, ekoloških koridora, ekološke mreže i predela; izradu studija zaštite kojima se utvrđuju vrednosti područja predloženih za zaštitu i način upravljanja tim područjima; izradu predloga akta o prestanku zaštite područja, izradu predloga za prethodnu zaštitu područja; davanje uslova za radove na zaštićenim područjima i izdavanje mišljenja na plan upravljanja zaštićenog područja; vršenje stručnog nadzora na zaštićenim područjima sa predlogom mera; pružanje stručne pomoći upravljačima zaštićenih područja, organima lokalne samouprave, udruženjima građana, grupama građana i pojedincima na zaštiti prirode, predela i prirodnih dobara; utvrđivanje uslova i mera zaštite prirode i prirodnih vrednosti u postupku izrade i sprovođenja prostornih i urbanističkih planova, projektne dokumentacije, osnova (šumskih, lovnih, ribolovnih, vodoprivrednih i dr.), programa i strategija u svim delatnostima koje utiču na prirodu; obavljanje stručnih poslova u postupku izrade ocene prihvatljivosti radova i aktivnosti u prirodi; pripremanja i sprovođenja projekata i programa na zaštićenom području; predlaganje obima i sadržaja studija izvodljivosti i procene uticaja na životnu sredinu u postupku reintrodukcije i naseljavanja divljih vrsta u slobodnu prirodu; vođenje evidencije o načinu i obimu korišćenja i faktorima ugrožavanja zaštićenih i strogo zaštićenih divljih vrsta radi utvrđivanja i praćenja stanja njihovih populacija; učestvovanje u postupku javnog uvida radi proglašavanja zaštićenih područja; organizovanje i sprovođenje edukativnih aktivnosti u zaštiti prirode; učešće u sprovođenju ratifikovanih međunarodnih ugovora o zaštiti prirode; vođenje registra zaštićenih prirodnih dobara i drugih podataka od značaja za zaštitu prirode; inventarizaciju pojedinačnih elemenata geološke, biološke i predeone raznovrsnosti sa statističkim analizama i izveštajima o njihovom stanju; vođenje baze podataka u oblasti zaštite prirode; obaveštavanje javnosti o prirodnim vrednostima, zaštiti prirode, njenoj ugroženosti, faktorima i posledicama ugrožavanja i druge poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Vrednovanje prirodnih vrednosti i priprema stručne osnove za zaštitu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj područja vrednovanih za zaštitu
Komentar: Na osnovu terenskih istraživanja i vrednovanja područja za zaštitu izrađuje se stručna osnova (studija zaštite) na osnovu koje se izrađuje Akt o zaštiti (Odluka, Rešenje, Uredba, Zakon) i proglašava područje zaštićenim.
broj
10(2015)
6
6
6
2. Broj stručnih nadzora
Komentar: Stručni nadzor se zasniva na terenskim obilascima zaštićenih područja, čime se obezbeđuje uvid u sprovođenje mera zaštite, kao i propisivanje mera za otklanjanje posledica aktivnosti od uticaja na prirodu.
broj
96(2014)
100
200
250
Cilj 2: Istraživanje i prikupljanje podataka za ekološku mrežu i ocena prihvatljivosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj revizija utvrđenih ekološki značajnih područja i njihov monitoring
Komentar:Izmene i dopune identifikovanih područja ekološke mreže utvrđenih Uredbom o ekološkoj mreži u smislu revizije granica i podataka o staništima, praćenje stanja utvrđenih vrednosti u okviru ekološke mreže. Revizija se odnosi na oko 70% ukupnog broja područja, a podrazumeva i terenska istraživanja.
broj
101(2010)
20
25
25
2. Broj terenskih istraživanja u cilju ustanovljavanja novih područja ekološke mreže
Komentar:Terenska istraživanja i prikupljanje podataka se vrši za potrebe vrednovanja novih područja za ekološku mrežu u smislu dopune i kompletiranja ekološke mreže.
broj
200(2015)
800
1000
1200
Projekat: 4001 – Zaštita i očuvanje strogo zaštićenih vrsta populacija tvora i migratornih vrsta
Program kome pripada: 0405 – Zaštita prirode
Pravni osnov:
–
Opis:Projekat podrazumeva monitoring i prikupljanje podataka, praćenje stanja populacija i ekologije i geografije vrste; istraživanje načina zaštite; procenu brojnosti populacije i savremene distribucije vrste; određivanje osnovnih faktora ugrožavanja kao i mogućnosti aktivne zaštite i novog pristupa upravljanja populacijama; proveru taksonomskih razlika između populacija. Prikupljeni podaci o migratornim životinjama će se upotrebljavati u servisiranju međunarodnih konvencija i sporazuma.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Revizija statusa i stanja populacija stepskog tvora Mustela eversmanni u Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Brojnost populacije stepskog tvora
broj
600(2015)
620
650
670
Cilj 2: Markiranje puteva kretanja i identifikacija brojnosti migratornih vrsta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj mapa nalaza prstenovanih ptica i slepih miševa
broj
20600(2015)
23750
25800
2. Broj prstenovanih migratornih vrsta ptica i slepih miševa
broj
20600(2015)
23750
25800
28900
Projekat: 4002 – Uspostavljanje ekološke mreže
Program kome pripada: 0405 – Zaštita prirode
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prirode i Uredba o ekološkoj mreži
Opis:
Kroz projekat se vrši identifikacija ekološki značajnih područja od međunarodnog i nacionalnog značaja za očuvanje tipova staništa i/ili referentnih vrsta flore i faune i njihovih staništa, kao i ekološki značajnih područja od međunarodnog i nacionalnog značaja za očuvanje ptica, a u skladu sa EU direktivama o pticama i staništima i nacionalnim zakonodavstvom. Projekat je koordiniran je od strane Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine i Radne grupe za uspostavljanje ekološke mreže a realizuje ga Zavod za zaštitu prirode Srbije u saradnji sa Pokrajinskim zavodom za zaštitu prirode i drugim stručnim i naučnim institucijama. Kroz ovaj projekat se vrši i izrada Crvene knjige faune kičmenjaka Srbije. Crvena knjiga sadrži liste ugroženih divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva, lokalitete na kom se nalaze, brojnost populacije vrsta i stepen ugroženosti. Projekat koordinira Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine a realizuje Zavod za zaštitu prirode Srbije u saradnji sa Pokrajinskim zavodom za zaštitu prirode i drugim stručnim i naučnim institucijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Identifikacija ekološki značajnih područja i ekoloških koridora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat kartiranih tipova staništa i staništa referentnih vrsta za identifikaciju ekološki značajnih područja
Komentar:Kartiranje tipova staništa vrši se na osnovu utvrđene liste staništa u skladu sa Pravilnikom o staništima
procenat
20%(2015)
25%
35%
40%
2. Procenat identifikacije granica delova ekološke mreže
Komentar:Identifikacija granica delova ekološke mreže vrši se na referentnoj karti u razmeri 1: 500000 uključujući i identifikaciju ekoloških koridora od nacionalnog i međunardonog značaja.
procenat
10%(2015)
20%
40%
60%
Cilj 2: Izrada crvenih lista i knjiga flore, gljiva, sisara, ptica, riba i insekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat opisanih vrsta
procenat
20%(2015)
60%
100%
2. Procenat vrsta evaluiranih prema stepenu ugroženosti
procenat
10%(2015)
30%
50%
Projekat: 4003 – Uspostavljanje Natura 2000
Program kome pripada: 0405 – Zaštita prirode
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prirode
Opis:
Projektom je predviđena identifikacija i priprema predloga liste Natura 2000 područja, mapiranje vrsta i staništa u skladu sa Direktivama Evropske unije o staništima i pticama, formiranje jedinstvene baze podataka prema kriterijumima Natura 2000, jačanje kapaciteta zainteresovanih strana za međusektorsku saradnju i učešće zainteresovanih strana. Realizacija ovog projekta će omogućiti sprovođenje projekta IPA 2012 „Izgradnja kapaciteta za implementaciju „acquis” standarda i konvencija u zaštiti prirode”. U okviru ovog projekta se vrši i realizacija Plana o implementaciji EU Direktive o staništima i Direktive o pticama, čime se biti omogućeno uspostavljanje Natura 2000 iz IPA 2016.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Priprema predloga liste Natura 2000 područja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat identifikovanih Natura 2000 područja
procenat
10%(2015)
20%
60%
70%
2. Procenat popunjenosti baze podataka
procenat
10%(2015)
20%
60%
70%
Cilj 2: Sprovođenje Plana o implementaciji direktiva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih godišnjih operativnih planova
Komentar:Planom implementacije su utvrđene pregovaračke pozicije Srbije u procesu EU integracija vezano za transpoziciju i implementaciju EU Direktive o staništima i EU Direktive o pticama.
broj
0(2015)
1
1
1
2. Procenat pripremljenosti predloga Natura 2000 područja i izrade planova upravljanja
procenat
10%(2015)
20%
40%
60%
Projekat: 4004 – Sušenje šuma u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim područjima
Program kome pripada: 0405 – Zaštita prirode
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti prirod
Opis:
Prethodnih godina je evidentirana pojava sušenja šuma, manjih razmera, na pojedinim lokalitetima i to kod jele, bora, smrče, bukve, hrasta, crnog graba, jasena i drugih vrsta. Redovne kontrole zdravstvenog stanja šuma ukazale su da je došlo do primetnog širenja i povećanja površina gde se suše pojedinačna stabla ili grupe stabala. Preduzete su odgovarajuće mere na: utvrđivanju površina šuma koje su zahvaćene sušenjem, kao i na analizi u cilju utvrđivanja uzročnika sušenja šuma, ukljanjanju suvih i oštećenih stabala, s obzirom da ona predstavljaju opasnost za pojavu i širenje sekundarnih štetnih organizama (fitopatogene gljive i potkornjaci) i zato se moraju ukloniti. Napred navedenim aktivnostima nisu ostvareni željeni rezultati jer je potreban širi pristup rešavanju problema u smislu integralnog objedinjavanja analize sušenja šuma u svim zaštićenim prirodnim dobrima. Neophodno je ustanoviti sve površine zahvaćene procesom sušenja, ustanoviti uzročnike i mere sanacije. Podaci i bazne vrednosti dobijeni su isključivo u odnosu na Nacionalni park „Tara”. Ukupna površina šuma u Nacionalnom parku „Tara” iznosi 15880,34 ha. Nacionalni park „Tara” je prvo područje u kom je urađen projekat, a na osnovu dobijenih rezultata radiće se projekti u narednom periodu i u ostalim područjima zahvaćenim pojavom sušenja šuma. Površina oglednog polja u Nacionalnom parku Tara je 6000 ha i ta površina će se
povećavati uključivanjem drugih zaštićenih područja u projekat. Cilj projekta je da se u zaštićenim područjima istraže i utvrde primarni i sekundarni uzroci sušenja šuma (klima, dosadašnji način gazdovanja, trenutno stanje sastojina, stanišni i sastojinski uslovi, biljne bolesti i štetočine, itd…), kao i da se utvrdi i predloži način sanacije sastojina zahvaćenih-ugroženih pojavom sušenja, odnosno da se na osnovu rezultata dobijenih na oglednim površinama utvrdi metodologija i tehnologija, način i vreme sanacije površina ugroženih pojavom sušenja u zavisnosti od vrste drveća, intenziteta sušenja, veličine površine i količine zaraženog drvnog materijala, stanja sastojine (-zdravstveno stanje-broj stabala-zapremine-optimalnog stanja, uslova staništa, biljnih bolesti i štetočina itd).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Zaštita šuma primenom feromonskih klopki
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina zahvaćena sušenjem
hektar
6000ha(2014)
6000ha
7000ha
8000ha
2. Zapremina stabala zahvaćenih sušenjem
Komentar:Sva suva stabla moraju biti posečena, kako ne bi došlo do još veće pojave sekundarnih štetočina, pa se ovaj broj odnosi na broj suvih stabala doznačenih za seču.
kubni metar
29832 m3(2014)
10000m3
7000m3
7000m3
Cilj 2: Eliminisanje uzroka sušenja šuma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj postavljenih klopki
broj
1200(2014)
1200
1400
1600
2. Broj uhvaćenih jedinki potkornjaka
Komentar:Ne očekuje se konstantan trend u broju uhvaćenih jedinki iz razloga što će se vremenom povećavati površina i broj oglednih polja, a samim tim i broj postavljenih feromonskih klopki
broj
33358102(2014)
25000000
30500000
30500000
Program: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
–
Opis:
Kroz ovaj program se vrši priprema stručnih osnova za izradu zakona i drugih propisa i strateških dokumenata, implementacija strategija, planova, zakona i projekata u oblasti integrisanog upravljanja otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima, čime treba da se obezbedi neophodan napredak u ovoj oblasti i omogućiti kreiranje uređenog integralnog sistema zaštite, unapređenja i praćenja stanja životne sredine, integrisanje politike zaštite životne sredine sa ekonomskom i politikom drugih sektora, i osigura zdrava životna sredina uz sprovođenje evropskih standarda. Aktivnosti i projekti u okviru ovog programa su usmereni na uređenje propisa, standarda i izdavanje dozvola u upravljanju otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima, sanaciju i rekultivaciju deponija i smetlišta, zbrinjavanje istorijskog otpada kao i podsticanje ponovne upotrebe i iskorišćavanja otpada kao sekundarne sirovine ili za dobijanje energije, kao i podsticanje proizvodnje biorazgradivih kesa, podrška opštinama u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema upravljanja otpadom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ponovnog iskorišćenja ambalažnog otpada
procenat
38%(2015)
44%
50%
55%
2. Procenat reciklaže ostalog otpada namenjenog reciklaži
procenat
15%(2014)
18%
20%
23%
Cilj 2: Uspostavljanje sistema za regionalno upravljanje otpadom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izgrađenih regionalnih centara za upravljanje otpadom u odnosu na broj planiranihKomentar:U Srbiji ni u jednom regionu nije u potpunosti izgrađen regionalni centar. On kao takav se sastoji iz više elemenata: deponije, transfer stanica, sistem za separaciju reciklabilnog otpada. U osam regiona postoji uspostavljen deo sistema i potrebno je vreme da ovi regioni imaju „bazičnu infrastrukturu” koje zahtevaju regionalni centri. U periodu od 2016 – 2018. godine sprovodiće se aktivnosti vezane za unapređenje uspostavljanja centara.
broj
0(2015)
1
1
1
Cilj 3: Unapređenje sistema upravljanja hemikalijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat smanjenja CMR hemikalija na tržištu
Komentar:CMR hemikalije po svojim svojstvima predstvljaju najveći rizik po zdravlje ljudi i životnu sredinu. Smanjenjem CMR hemikalija (broj i količina) na tržištu dovodi do postizanja definisanog cilja.
procenat
0%(2015)
0,5%
1%
1,5%
Programska aktivnost: 0001 – Upravljanje otpadom
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu
Opis:
Programska aktivnost obuhvata poslove pripreme stručnih osnova za izradu zakona i drugih propisa u oblasti upravljanja otpadom i ambalažnim otpadom; izrade i sprovođenja strateških dokumenata za integrisano upravljanje otpadom i ambalažnim otpadom njihovo povezivanje sa drugim strateškim dokumentima; praćenja sprovođenja programa i planova o upravljanju otpadom i ambalažnim otpadom, razvoja operacionih planova za posebne tokove otpada; sprovođenje Bazelske konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnih otpada i njihovom odlaganju i izdavanje dozvola za prekogranično kretanje otpada; sprovođenje Stokholmske konvencije o dugotrajnim organskim zagađujućim supstancama u delu koji se odnose na upravljanje otpadom; pripreme dozvola za sakupljanje, transport, skladištenje, tretman i odlaganje otpada; razvoja registra otpada i vođenja registra izdatih dozvola; ovlašćivanja organizacija za ispitivanje otpada; upravljanja industrijskim i komunalnim otpadom i posebnim tokovima otpada, utvrđivanje uslova i mera zaštite životne sredine za sanaciju, zatvaranje i rekultivaciju deponija i smetlišta komunalnog otpada.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje prekograničnog kretanja otpada i sistema upravljanja otpadom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izdatih dozvola za uvoz, izvoz i tranzit otpada u odnosu na broj podnetih zahtevaKomentar:Izdavanjem dozvola i potvrda za uvoz vrši se kontrolisan uvoz otpada u RS
procenat
80%(2013)
90%
95%
95%
2. Procenat izdatih dozvola za sakupljanje, transport, skladištenje, tretman i odlaganje otpada u odnosu na broj podnetih zahtevaKomentar:Doprinosi povećanju procenta sakupljanja reciklabilnog otpada i povećanju procenta recikliranog otpada
procenat
80%(2013)
90%
95%
95%
Programska aktivnost: 0002 – Upravljanje hemikalijama
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
Zakon o hemikalijama, Zakon o biocidnim proizvodima i Zakon o zabrani razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja i o njegovom uništavanju
Opis:
Kroz ovu programsku aktivnost obavljaju se poslovi upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima; usklađivanja klasifikacije, pakovanja i obeležavanja hemikalija i biocidnih proizvoda; uspostavljanja i održavanja Integralnog registra hemikalija; ograničenja i zabrane proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija; uređenja uvoza i izvoza određenih opasnih hemikalija; izdavanja dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija; uspostavljanja kriterijuma za stavljanje u promet deterdzenata, sprovođenja postupaka na osnovu kojih se biocidni proizvodi stavljaju u promet, kao i usaglašavanja propisa kojima se uređuju biocidni proizvodi sa uslovima iz Uredbe EU o biocidnim proizvodima, sprovođenja Konvencije o zabrani hemijskog oružja u skladu sa zakonom; Stokholmske konvencije o dugotrajnim organskim zagađujućim supstancama; Roterdamske konvencije o postupku davanja saglasnosti na osnovu prethodnog obaveštenja za određene opasne hemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini i drugih konvencija u oblasti hemikalija; izrada opšteg plana projekata za sistematsko praćenje stavljanja u promet i korišćenja hemikalija i biocidnih proizvoda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje upravljanja rizikom od hemikalija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izdatih akata na osnovu kojih se uređuje stavljanje u promet i izvoz hemikalija u odnosu na broj podnetih zahteva
Komentar:Stavljanje u promet (uvoz se smatra staljanjem u promet) i izvoz hemikalija uređeno je nacionalnom legislativom. Sprovođenjem postupaka kojima se hemikalije stavljaju u promet obezbeđuje se pravilno upravljanje hemikalijama a samim tim i smanjenje štetnih efekata po zdravlje ljudi i životnu sredinu.
procenat
90%(2015)
95%
98%
100%
2. Procenat povećanja kvaliteta pružanja informacija
Komentar:Informativni pult pruža stručnu pomoć privredi koristeći različite vidove komunikacije u cilju bezbednog upravljanja hemikalijama i podizanja svesti o opasnim hemikalijama.
procenat
70%(2015)
80%
90%
100%
Cilj 2: Unapređenje upravljanja rizikom od biocidnih proizvoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izdatih akata na osnovu kojih se biocidni proizvodi stavljaju u promet u odnosu na broj podnetih zahteva
Komentar:Biocidni proizvodi se stavljaju u promet na osnovu rešenja o upisu biocidnog proizvoda u Privremenu listu, odnosno na osnovu odobrenja. Sprovođenjem ovih postupaka obezbeđuje se da se na tržište stavljaju biocidni proizvodi koji ne predstavljaju neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi, životinja i životnu sredinu.
procenat
77%(2015)
78%
79%
80%
Programska aktivnost: 0003 – Podsticaji za ponovnu upotrebu i iskorišćenje otpada
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
Zakon o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine, Uredba o visini i uslovima za dodelu podsticajnih sredstava
Opis:
Kroz ovaj projekat pružaju se subvencije preduzećima za podsticanje ponovne upotrebe i iskorišćavanja otpada kao sekundarne sirovine ili za dobijanje energije, kao i podsticanje proizvodnje biorazgradivih kesa. U zavisnosti od količine tretiranog otpada operaterima postrojenja za ponovno iskorišćenje, odnosno tretman otpada odobravaju se sredstva za podsticanje tih aktivnosti. U zavisnosti od količine proizvedenih kesa za višekratnu upotrebu, proizvođačima plastičnih kesa – tregerica za višekratnu upotrebu odobravaju se sredstva za podsticanje tih aktivnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podsticanje ponovne upotrebe i iskorišćavanja otpada kao sekundarne sirovine ili za dobijanje energije i podsticanje proizvodnje biorazgradivih kesa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Količina tretiranog otpada
tona
75300 t (2014)
75300 t
75300 t
75300 t
2. Količina proizvedenih kesa
tona
4080 t (2014)
4080 t
4080 t
4080 t
Projekat: 4001 – Trajno zbrinjavanje istorijskog otpada
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
Zakon o upravljanju otpadom
Opis:
Projekat obuhvata aktivnosti usmerene na rešavanje pitanja uklanjanja opasnog otpada u preduzećima u restruktuiranju i stečaju, kao i uklanjanje ostalog opasnog istorijskog otpada čije rešavanje je u obavezi Republike Srbije. Kada se bude inovirao popis industrijskih lokacija na kojima se proizvodi/skladišti opasan otpad može se izraditi lista prioriteta uklanjanja opasnog otpada sa novih lokacija.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Trajno zbrinjavanje istorijskog otpada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj preduzeća u kojima je rešeno pitanje zbrinjavanja istorijskog otpada
broj
12(2015)
30
30
30
2. Količina zbrinutog opasnog istorijskog otpada
tona
2300t(2015)
2500t
2500t
2500t
Projekat: 4002 – Stabilizacija i proširenje deponije Duboko
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
Zakon o upravljanju otpadom
Opis:
Deponija je izgrađena u okviru projekta izgradnje Regionalnog centra za upravljanje otpadom Duboko, koji je finansiran delom iz kredita EIB, a delom iz donacija. Aktivnosti ovog projekta su usmerene na rešavanje problema klizišta na telu deponije kako bi centar nastavio da funkcioniše normalno. Glavni projekat sanacije se finansira iz projekta EISP – Sida. Radovi na stabilizaciji i proširenju delom će biti finansirani od strane Sida-e, a delom iz budzeta Ministarstva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Sanacija klizišta i proširenje tela kako bi deponija funkcionisala u punom kapacitetu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Završeni radovi na proširenju
–
ne(2015)
da
2. Izvršen nadzor nad radovima
–
ne(2015)
da
Projekat: 4003 – IPA 2012 – Jačanje sistema za zaštitu životne sredine i za klimatske promene
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)
Opis:
Za izgradnju Regionalno centra za upravljanje otpadom u Subotici, kroz IPA 2012 su obezbeđena donatorska sredstva od strane EU. Ministarstvo je u obavezi da obezbedi u budzetu za 2016. godinu 3,2 miliona evra za nabavku opreme i kamiona za javna komunalna preduzeća subotičkog regiona.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Opremanje regionalnog centa za upravljanje otpadom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj isporučenih kamiona
broj
0(2015)
24
2. Broj isporučenih kanti i kontejnera
broj
0(2015)
36890
Zajednički projekat: 7005 – IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)
Opis:U okviru programske IPA 2013 sprovodi se četiri projekta. Projekat „Dalji razvoj upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima u RS” se odnosi na jačanje institucionalnih kapaciteta koji su nadležni za upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima kao i drugih zainteresovanih strana koji će učestvovati u implementaciji relevantnog zakonodavstva. Ukupna vrednost projekta je 1 milion evra, od čega je EU pomoć iznosi 950.000 evra, a nacionalno kofinansiranje 50.000 evra. Projektom „Unapređenje upravljanja opasnim otpadom u Republici Srbiji” predviđena je izrada najmanje 3 Nacionalna plana za upravljanje posebnim tokovima opasnog otpada i jedan integrisani plan za upravljanje opasnim otpadom, studija za institucijalno jačanje kapaciteta u oblasti upravljanja opasnim otpadom, kao i platforma za saradnju Ministarstva nadležnog za upravljanje otpadom i lokalnih vlasti. Ukupna vrednost projekta je 2 milion evra, od čega EU pomoć iznosi 1.900.000 evra, a nacionalno kofinansiranje 100.000 evra. Projekat „Uspostavljanje mehanizma za implementaciju MMR-a” podrazumeva uspostavljanje mehanizma za monitoring, izveštavanje, pregledanje i verifikaciju emisija sa efektom staklene bašte i drugih informacija o klimatskim promenama. Obuhvata pripremu metodoloških zahteva za ocenu efekata politika i mera i projekcija emisija sa efektom staklene bašte; razvoj obaveznih obrazaca za elektronsko izveštavanje; izradu izveštaja o analizi potreba za održivim sistemom za sistematsko prikupljanje podataka koji se odnose na celu privredu a u vezi sa emisijama sa efektom staklene bašte. Ukupna vrednost projekta je 1.2 miliona evra, od čega EU pomoć iznosi 1.000.000 evra, a nacionalno kofinansiranje 200.000 evra. Projektom „Implementacija Strategije za aproksimaciju u oblasti životne sredine” je planirano da se izradi Akcioni plan za implementaciju Strategije razvoja administartivnih kapaciteta sa finansijskim planom i nastavkom jačanja kapaciteta lokalnih samouprava; da se izrade specifični planova implementacije (DSIPs) za sledećih 8 direktiva: Tretman komunalnih otpadnih voda, Okvirna direktiva za vodu, Nitratna direktiva, Direktiva za vodu za piće, Okvirna direktiva za otpad, Direktiva o deponijama, Direktiva za ambalažni otpad i Direktiva o električnim i elektronskim uređajima koji su neophodni u procesu pregovaranja; kao i da se pripremi višegodišnji finansijski plan investicija u infrastrukturu. Takođe je planirana izrada pratećih dokumenata koji su neophodni za dopunjavanje specifičnih planova implementacije i pregovaračke pozicije (npr. vodiči, studije, predlozi i programi usklađenosti). Ukupna vrednost projekta je 2 miliona evra, od čega EU pomoć iznosi 1.800.000 evra, a nacionalno kofinansiranje 200.000 evra.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje institucionalnih kapaciteta za implementaciju zakonodavstva EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađene preporuke za usaglašavanje Zakona o biocidnim proizvodima sa EU Uredbom o biocidnim proizvodima
–
ne(2014)
da
2. Pripremljen Vodič za implementaciju REACH uredbe
–
ne(2014)
ne
da
Cilj 2: Unapređenje sistema upravljanja opasnim otpadom u R. Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih Nacionalnih Planova za upravljanje posebnim tokovima opasnog otpada
broj
0(2014)
0
4
2. Izrađen Pravilnik o upravljanju otpadom od građevinskog rušenja
–
ne(2014)
ne
da
Cilj 3: Uspostavljanje zakonskog okvira za implementaciju EU regulative i monitoring i izveštavanje prema zahtevima Direktive EU u oblasti klimatskih promena
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih zakonodavnih akata
broj
0(2014)
1
2
2. Broj izveštaja/planova za uspostavljanje institucionalnog okvira za sprovođenje MMR
broj
0(2014)
3
2
Cilj 4: Izgradnja institucija i unapređenje infrastrukture u oblasti životne sredine kroz poboljšanje procesa planiranja i sprovođenje zakona iz oblasti životne sredine usklađenih sa zahtevima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih specifični planova implementacije (DSIPs) za definisane direktive
broj
0(2015)
0
0
8
2. Izrađen Akcioni plan za implementaciju Strategije razvoja administartivnih kapaciteta
–
ne(2015)
ne
ne
da
Zajednički projekat: 7012 – IPA 2010 – Podrška opštinama u RS u pripremi i sprovođenju infrastrukturnih projekata
Program kome pripada: 0406 – Integrisano upravljanje otpadom, hemikalijama i biocidnim proizvodima
Pravni osnov:
–
Opis:Projekat predstavlja nastavak sufinansiranja projekta „Proširenje kanalizacione mreže i izgradnja centralnog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda (CPPOV) – Linija mulja. Sufinansiranje pokriva izgradnju linije mulja na već izgrađenom postrojenju, što podrazumeva: Izvođenje radova na izgradnje Linije mulja (zemljani, elektro, mašinski, oprema i dr.); Nadzor nad izvođenjem radova na izgradnji Linije mulja; Komisija za tehnički prijem objekta; Izdavanje Upotrebne dozvole.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Izgrađena Linija mulja u okviru postrojenja za tretman otpadnih voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenih radova na izgradnji Linije mulja
procenat
0(2013)
10%
70%
100%
2. Izdata Upotrebna dozvola
–
ne (2013)
ne
ne
da
GLAVA 23.1 – FOND ZA PODSTICANjE RAZVOJA POLjOPRIVREDNE PROIZVODNjE U REPUBLICI
Opšte obrazloženje korisnika:
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0103
Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
0005
Kreditna podrška u poljoprivredi
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0103 – Podsticaji u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o platnom prometu, Zakon o obligacionim odnosima
Opis:U okviru ovog programa sprovode se mere podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, kao deo poljoprivredne politike i ukupne ekonomske politike zemlje, uključuje različite mere kojima se uređuju odnosi između učesnika u procesu proizvodnje i prerade poljoprivrednih proizvoda, kao odgovor na tržišne procese i kao jasna strategija razvoja sektora, usmerenih ka ostvarivanju različitih ciljeva koji doprinose celokupnom razvoju zemlje. Prilagođavanje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u skladu je sa orijentacijom Republike Srbije ka tržišnim uslovima privređivanja i međunarodnim integracijama, koje podrazumevaju proces pristupanja STO i pridruživanje EU kao i unapređenje trgovinske i ukupne ekonomske saradnje sa ostalim zemljama. Konkretne mere koje se sprovode unutar programa uključuju: kreditna podrška, regresiranje inputa. Program uključuje i stručnu i administrativnu podršku za implementaciju mera podsticaja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje stanja fizičkih resursa u poljoprivredi ( mehanizacija, oprema, zasadi, stoka…)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grla pod kontrolom produktivnosti
broj
–
–
–
–
2. Površina pod zasadima(višegodišnji zasadi, voćnjaci, vinogradi i ostalo)
hiljada hektara
4
5
5,5
6
3. Indeks rasta ukupnih investicija u osnovne fondove u poljoprivredi
indeks rasta
140,4
–
–
–
Cilj 2: Unapređeno finansiranje poljoprivrede i ruralnog razvoja i upravljanje rizicima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika regresa za premije osiguranja
Učešće kredita plasiranih u poljoprivredu u ukupnim
2,8
–
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Kreditna podrška u poljoprivredi
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivrednoj proizvodnji i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju,Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Opis:U okviru programske aktivnosti subvencionisanje kamatne stope za kredite plasirane u poljoprivrednu proizvodnju Republike. Ovom merom omogućen je olakšani pristup finansijskim sredstvima i omogućeni su povoljniji uslovi za nabavku reprodukcionog materijala za setvu, nabavku nove mehanizacije i opreme, opreme i mehanizacije za navodnjavanje, nabavku kvalitetne rasne stoke za osnovno stado. Ovom vrstom podsticaja Ministarstvo želi da inače visoke kamatne stope za kredite namenjene poljorpivrednim proizvođačima i zadrugama učini pristupačnijim kako bi doprinela povećanju ratarske, povrtarske i voćarsko-vinogradarske proizvodnje, revitalizaciji stočarske proizvodnje, ali i obnovi zastarele mehanizacije i opreme.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj poljoprivredne proizvodnje i prerade kroz stimulisanje investicija u poljoprivrednu mehanizaciju i opremu, povećanje i poboljšanje kvaliteta stočnog fonda i povećanje ratarske, povrtarske i voćarske pr
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje broja grla stoke nabavljene putem kredita sa subvencionisanom kamatnom stopom
broj
1000
2000
2400
2600
2. Broj nove poljoprivredene opreme i mehanizacije nabavljene uz kreditnu podršku Ministarstva
broj
2000
2400
2800
3200
GLAVA 23.2 – UPRAVA ZA VETERINU
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za veterinu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine obavlja poslove koji se odnose na: zdravstvenu zaštitu i dobrobit životinja i veterinarsko javno zdravstvo; obezbeđivanje sistema za upravljanje rizicima u proizvodnji i prometu hrane i proizvoda životinjskog porekla i hrane za životinje; veterinarsko-sanitarnu kontrolu u proizvodnji i prometu životinja, proizvoda, sporednih proizvoda životinjskog porekla, reproduktivnog materijala i drugih organizama i predmeta kojima se može preneti zarazna bolest, hrane za životinje i komponenti za proizvodnju hrane za životinje; registraciju, odobravanje i kontrolu rada objekata za proizvodnju hrane životinjskog porekla; kontrolu objekata za proizvodnju hrane za životinje i neškodljivo uklanjanje leševa i otpadaka životinjskog porekla, kao i objekata za njihovu preradu; kontrolu proizvodnje i prometa veterinarskih lekova i medicinskih sredstava za upotrebu u veterini; veterinarsku zaštitu životne sredine; objedinjavanje sistema baza podataka, registara i veterinarskih informacionih sistema; praćenje i usklađivanje nacionalnih propisa iz oblasti veterinarstva; obavlja i druge poslove iz ove oblasti Na osnovu predloga Ministarstva finansija i Koordinacionog tela za korisnike koji uvode elemente rodno odgovornog budzetiranja, Uprava za veterinu ne raspolaže podacima potrebnim za rodnu analizu, tako da će 2016.godina poslužiti za prikupljanje početnih podataka.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0109
Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
0001
Zaštita zdravlja životinja
0002
Bezbednost hrane životinjskog porekla i hrane za životinje
0003
Nadzor u oblasti veterinarstva i bezbednosti hrane životinjskog porekla
0004
Upravljanje u oblasti veterinarstva i bezbednosti hrane životinjskog porekla
4002
IPA 2013 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o veterinarstvu, Zakon o dobrobiti životinja, Zakon o bezbednosti hrane
Opis:
Zajednički program obuhvata aktivnosti koje sprovode Uprava za veterinu, Uprava za zaštitu bilja i Direkcija za nacionalne referentne laboratorije u više komplementarnih i povezanih oblasti. Aktivnosti Uprave za veterinu se odnose na donošenje propisa, nadzor, administraciju i međunarodnu saradnju u veterinarskoj oblasti; kontrolu i nadzor zdravlja i dobrobiti životinja, preventivne mere i dijagnostička ispitivanja na zarazne bolesti životinja; kontrolu farmakoloških, hormonskih i drugih štetnih materija u živim životinjama, i primarnim proizvodima životinjskog porekla i hrani životinjskog porekla; praćenje mikrobiloških, hemijskih i drugih parametara u hrani u prometu i praćenje hrane za životinje, u cilju otkrivanja ilegalne upotrebe ili primene lekova, mikrobioloških neusaglašenosti hrane u prometu, a sa krajnjim efektom otklanjanja ili smanjenja mogućnosti ugrožavanja zdravlja ljudi i životinja
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta i bezbednosti hrane životinjskog porekla i hrane za životinje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat objekata za proizvodnju hrane i hrane za životinje usklađen sa EU standardima
bazna vrednost
30%(2014)
40%
50%
60%
2. Procenat utvrđenih serija proizvoda koji ne ispunjavaju odgovarajuće zahteve bezbednosti hrane i hrane za životinje u odnosu na pregledane proizvode
bazna vrednost
10%(2014)
9%
8%
7%
Cilj 2: Iskorenjivanje bolesti životinja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Slobodna stada od zaraznih bolesti
bazna vrednost
75%(2014)
80%
90%
95%
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita zdravlja životinja
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o veterinarstvu, Zakon o dobrobiti životinja
Opis:
Programska aktivnost podrazumeva sprovođenje stručnih poslova koji se odnose na obezbeđivanje adekvatnog nivoa zdravstvene zaštite životinja po donetom programu mera zdravstvene zaštite životinja, radi očuvanja zdravlja i dobrobiti životinja i zdravlja građana. Stručne poslove obavljaju veterinarske stanice, veterinarske ambulante i veterinarski specijalistički i naučni instituti na način definisan međunarodnim standardima (OIE, EU). U okviru ove projekte aktivnosti sprovodiće se dijagnostičko ispitivanje goveda na tuberkulozu, brucelozu, enzootsku leukozu goveda uz određivanje statusa slobodnih stada na tuberkulozu, brucelozu i enzootsku leukozu goveda, dijagnostičko ispitivanje koza i ovaca na brucelozu i dijagnostička ispitivanja na bolest ludih krava i ovčju svrabež – TSE u okviru monitoringa, ispitivanje uzoraka divljih svinja na prisustvo virusa klasične kuge svinja i na Afričku kugu svinja u cilju uspostavljanja sistema brzog otkrivanja i hitnog reagovanja. Posebnim planovima monitoringa vršiće se dijagnostička ispitivanja na Afričku kuga konja, bolest plavog jezika, bolest zapadnog Nila, avijarnu influencu, besnilo, ispitivanje kod pojave naročito opasnih zaraznih bolesti i zoonoza kao i dijagnostička spremnost veterinarskih instituta, što je važno za zaštitu javnog zdravlja ali i preduslov za proces pristupanja EU. Kao mera suzbijanja zaraznih bolesti, pored neškodljivog uklanjanja leševa, dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije, vrši se i nadoknada štete vlasnicima ubijenih životinjaOd zdravlja životinja zavisi i plasman domaćih proizvoda životinjskog porekla (meso, mleko, jaja i dr. proizvoda) i živih životinja na regionalna i međunarodna tržišta, uključujući i tržište EU, Carinske unije i drugih zemalja. Sprovodiće se i vakcinacija svinja protiv klasične kuge kao i vakcinacija protiv bolesti plavog jezika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprečavanje pojave i širenja zarazne bolesti životinja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat vakcinisanih životinja
bazna vrednost
70% 2014
80%
85%
90%
2. Procenat ispitanih životinja
bazna vrednost
85%(2014)
85%
85%
90%
Programska aktivnost: 0002 – Bezbednost hrane životinjskog porekla i hrane za životinje
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o veterinarstvu, Zakon o bezbednosti hrane
Opis:
U okviru programske aktivnosti se sprovode Plan i Program sistemskog praćenja rezidua farmakoloških, hormonskih i drugih štetnih materija u živim životinjama, hrani životinjskog porekla, vodi za napajanje životinja i hrani za životinje, obezbeđuje otkrivanja ilegalne upotrebe ili primene lekova i supstanci iznad maksimalno dozvoljene količine, što može da ima dugotrajne štetne efekte na zdravlje ljudi. U okviru Plana, laboratorija koje je ovlašćena za ispitivanje uzoraka hrane i hrane za životinje, sprovodi uzorkovanje i ispitivanje tkiva i/ili supstanci poreklom od goveda, ovaca, koza, svinja, živine i konja za klanje, divljači, riba i proizvoda životinjskog porekla (med, jaja, mleko), na prisustvo zabranjenih i nedozvoljenih supstanci, veterinarskih medicinskih proizvoda i kontaminenata iz životne okoline. Plan monitoringa sadrži vrstu ispitivanja prisustva mikrobioloških, hemijskih i bioloških kontaminenata; standarde kvaliteta za hranu i druge parametre od značaja za sprovođenje programa. Ove programe monitoringa sprovode laboratorije koje su ovlašćene za ispitivanje uzoraka hrane i hrane za životinje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Postignut nivo kvaliteta i bezbednosti hrane u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima postignut nivo kvaliteta i bezbednosti hrane u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat pozitivnih nalaza rezidua zabranjenih supstanci u ukupnom broju uzoraka na godišnjem nivou
bazna vrednost
10%(2014)
9%
8%
7%
Cilj 2: Postignut nivo kvaliteta i bezbednosti hrane u prometu, u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat pozitivnih slučajeva mikrobiloških ispitivanja u hrani na godišnjem nivou
bazna vrednost
20%(2014)
17%
16%
15%
2. Procenat slučajeva neusaglašenog kvaliteta u hrani u odnosu na nacionalne standarde na godišnjem nivou
bazna vrednost
20%(2014)
17%
16%
15%
Cilj 3: Postignut nivo kvaliteta i bezbednosti hrane za životinje, u skladu sa nacionalnim i međunarodnim propisima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat pozitivnih slučajeva mikrobiloških ispitivanja u hrani za životinje na godišnjem nivou
bazna vrednost
50%(2014)
40%
35%
28%
2. Procenat nalaza neusaglašenog kvaliteta hrane za životinje u odnosu na nacionalne standarde na godišnjem nivou
bazna vrednost
50%(2014)
40%
35%
28%
Programska aktivnost: 0003 – Nadzor u oblasti veterinarstva i bezbednosti hrane životinjskog porekla
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o budzetu Republike Srbije ,Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima i nameštenicima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o veterinarstvu, Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o dobrobiti životinja i Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima
Opis:Odeljenje veterinarske inspekcije sprovodi službenu kontrolu koja obuhvata nadzor, inspekciju, proveru, monitoring, uzorkovanje i laboratorijsko ispitivanje u oblasti zdravlja i i dobrobiti životinja, proizvodnje, uzgoja, držanja i registracije životinja, proizvodnji i prometu hrane životinjskog porekla, hrane za životinje, proizvodnju i promet lekova za upotrebu u veterinarskoj medicini , medicinskih i bioloških sredstava,proizvodnju i promet reproduktivnog materijala,semena za veštačko osemenjavanje, oplođenih jajnih ćelija i embriona, sertifikaciju u međunarodnom prometu kao i kontrolu upravljanja sporednim proizvodima životinjskog porekla.Nadzor obuhvata stalnu kontrolu svih subjekta u veterinarskoj delatnosti radi očuvanja javnog zdravlja i primenu metoda kojima se prati da li svi subjekti od njive do trpeze sprovode zakonima propisane mere. Nadzor treba da obezbedi krajnji cilj:smanjenje rizika na zanemarljiv nivo i njihov uticaj na zdravlje i dobrobit životinja, sprečavanje širenja zaraznih bolesti životinja i zoonoza(bolesti kojee se sa životinja prenose na ljude), bezbednost hrane za životinje, bezbednost hrane za ljude, i veterinarsku zaštitu životne sredine. Odeljenje granične veterinarske inspekcije vrši veterinarsko sanitarnu kontrolu pošiljaka pri uvozu, provozu i izvozu životinja, proizvoda životinjskog porekla, hrane životinjskog porekla, hrane za životinje,sporednih proizvoda životinjskog porekla, lekova za upotrebu u veterinu; vrši ispitivanje pošiljki koje se uvoze radi utvrđivanja njihovog zdravstvenog stanja, kontrolu međunarodnih veterinarskih potvrda o zdravstvenom stanju pošiljki u prometu na državnoj granici inspekcijskog nadzora nad primenom zakona i drugih propisa koji se odnose na: uvoz, tranzit životinja, hrane životinjskog porekla i proizvoda životinjskog porekla
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje efikasnog sistema inspekcijskog nadzora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. odnos vanrednih i planiranih inspekcijskih kontrola
bazna vrednost
100%2014
25%
20%
15%
2. Procenat nepravilnosti u odnosu na ukupan broj inspekcijskih nadzora
bazna vrednost
30% (2014)
20%
15%
10%
Programska aktivnost: 0004 – Upravljanje u oblasti veterinarstva i bezbednosti hrane životinjskog porekla
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o budzetu Republike Srbije , Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima i nameštenicima, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o veterinarstvu, Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o dobrobiti životinja i Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima
Opis:
Programska aktivnost obuhvata obavlja poslove državne uprave i stručne poslove koji se odnose na: zdravstvenu zaštitu i dobrobit životinja; bezbednost i kvalitet hrane u procesu proizvodnje, držanja i prometa životinja, proizvoda, sirovina i hrane životinjskog porekla, hrane za životinje i sporednih proizvoda životinjskog porekla, semena za veštačko osemenjivanje, oplođenih jajnih ćelija za oplođavanje životinja, embriona i drugih organizama i predmeta, kojima se može preneti zarazna bolest; izdavanje saglasnosti i registraciju objekata za uzgajanje, proizvodnju, držanje i promet životinja, proizvoda, sirovina, hrane za životinje i sporednih proizvoda životinjskog porekla (farme, ribnjaci, klanice, mlekare, objekti za preradu i sl.); registraciju proizvodnje, unutrašnjeg i spoljnog prometa lekova i bioloških sredstava za upotrebu u veterini; sertifikaciju u međunarodnom prometu, kao i međunarodnu saradnju u oblasti veterine i bezbednosti hrane i druge poslove koji su određeni zakonom. Takođe, programska aktivnost uključuje aktivnosti i troškove administracije Uprave za veterinu
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasnost pružanja usluga uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat usklađenih stručnih osnova sa propisima EUKomentar:Indikator se prati na osnovu NPAA i Acquis
bazna vrednost
30% (2014)
40%
55%
70%
2. Broj izdatih rešenja u roku u odnosu na broj podnetih zahtevaKomentar:Izdaju se rešenja o utvrđivanju vet.san.uslova za objekte iz opisa projektne aktivnosti
bazna vrednost
60%(2014)
70%
80%
90%
Projekat: 4002 – IPA 2013 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
–
Opis:
Projektom se obezbeđuje kontinuirana podrška za iskorenjivanje besnila i kontrole klasične kuge kod domaćih svinja. Projekat ostvaruje kontinuitet prethodnih IPA i nacionalnih budzetskih sredstava (od 2008. godine), a povezan je i sa prekograničnim projektima za iskorenjivanje bolesti. Prethodni programi pokazuju visok nivo uspeha, ali je nastavak neophodan u 2016.godini.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Jačanje sistema bezbednosti hrane i kontrola zaraznih bolesti životinja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspešno izvršena prolećna i jesenja vakcinacija protiv besnila
bazna vrednost
(2015) 1 jesenja vakcinacija
2 (jesenja i prolećna vakcinacija)
2 (prolećna vakcinacija)
2. Uspešno izvršena vakcinacija protiv klasične kuge svinja
bazna vrednost
(2015) ne
da
GLAVA 23.3 – UPRAVA ZA ZAŠTITU BILjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Program obuhvata aktivnosti Uprave za veterinu, Uprave za zaštitu bilja i Direkcije za referentne fitosanitarne laboratorije, kao organa uprave u sastavu MPZŽS, u više komplementarnih i povezanih oblasti koje se odnose na bezbednost hrane, veterinarsku i fitosanitarnu politiku. Program obuhvata aktivnosti Uprave za zaštitu bilja koje se odnose na zdravlje bilja, seme i sadni materijal, priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, zaštitu prava oplemenjivača biljnih sorti, biološku sigurnost (genetički modifikovani organizmi), sredstva za zaštitu i ishranu bilja i oplemenjivače zemljišta i bezbednost hrane i hrane za životinje biljnog i životinjskog porekla. Program uključuje direktne, kao i indirektne troškove za rad državnih službenika u navedenim oblastima i za aktivnosti pravnih lica ovlašćenih od strane MPZŽS ili izabranih putem konkursa, a koja obavljaju stručne poslove, poslove od javnog interesa (poljoprivredne stručne službe, fakulteti i instituti u oblasti biotehničkih nauka) i specijalizovane usluge, koje se u najvećoj meri odnose na labaratorijska ispitivanja službenih uzoraka uzetih u postupku službenih kontrola. Službene kontrole u oblastima koje pokriva fitosanitarni sistem, na tržištu Republike Srbije i u međunarodnom prometu sprovodi fitosanitarna inspekcija.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0109
Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
0005
Fitosanitarna inspekcija
0006
Upravljanje fitosanitarnim sistemom i sistemom bezbednosti hrane i hrane za životinje biljnog porekla
4003
Uspostavljanje opštih uslova higijene hrane u primarnoj proizvodnji sitnog voća
4004
Uspostavljanje servisne mreže agrometeoroloških stanica
7030
IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 – 2020
Program: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o zdravlju bilja, Zakon o sredstvima za zaštitu bilja,Zakon o sredstvima za ishranu bilja i oplemenjivačima zemljišta,Zakon o semenu, Zakon o priznavanju sorti poljoprivrednog bilja, Zakon o priznavanju sorti poljoprivrednog i šumskog bilja, Zakon o sadnom materijalu voćaka, vinove loze i hmelja, Zakon o genetički modifikovanim organizmima, Zakon o zaštiti prava oplemenjivača biljnih sorti, Zakon o bezbednosti hrane
Opis:
Odeljenje za zdravlje bilja i biljni karantin obavlja poslove koji se odnose na: pripremu dugoročne strategije zaštite zdravlja bilja, programa mera zaštite zdravlja bilja, posebnih programa zaštite zdravlja bilja; praćenje izvršenja programa zaštite zdravlja bilja; praćenje sprovođenja mera na sprečavanju pojavljivanja, širenja i iskorenjivanja štetnih organizama; praćenje međunarodnih ISPM standarda i preporuka u skladu sa IPPC i drugim međunarodnim konvencijama i sporazumima, razmenu informacija i podataka sa drugim nacionalnim organizacijama odgovornim za zdravlje bilja; izdavanje odobrenja za uvoz štetnih organizama i bilja u naučno istraživačke svrhe; uspostavljanje i vođenje evidencija i registara u oblasti zdravlja bilja i uspostavljanje sistema biljnog pasoša; saradnju sa međunarodni organizacijama i nacionalnim službama drugih zemalja u oblasti zdravlja bilja i biljnog karantina; praćenje i usaglašavanje zakonskih i podzakonskih akata, propisa i preporuka sa rešenjima, standardima i preporukama međunarodnih organizacija u oblasti zdravlja bilja i biljnog karantina i EU propisima; pripremu stručnih osnova za izradu propisa u oblasti zdravlja bilja i biljnog karantina; pripremu elemenata potrebnih za izradu finansijskog plana Uprave koji se odnose na subvencije vezane za zdravlje bilja i biljni karantin; učestvovanje u pripremi i realizaciji konkursa i ugovora za obavljanje poslova od javnog interesa; upravljanje informacionim sistemom u oblasti zdravlja bilja, učestvovanje u pripremi i realizaciji projekata iz oblasti zaštite zdravlja bilja; obavlja i druge poslove iz ove oblasti.
Odeljenje za sredstva za zaštitu i ishranu bilja obavlja poslove koji se odnose na: procenu aktivnih supstanci, osnovnih supstanci, protektanata, sinergista i sredstava za zaštitu bilja; registraciju i izdavanje rešenja o registraciji sredstava za zaštitu bilja; zaštitu i čuvanje podataka iz dokumentacije za registraciju sredstava za zaštitu bilja; upise u registre u oblasti sredstava za zaštitu i ishranu bilja; razvrstavanje sredstava za ishranu bilja; stavljanje u promet i odobravanje primene opasnih sredstava za zaštitu bilja i sredstava za zaštitu bilja kojima je istekao rok upotrebe; ispitivanje neregistrovanih sredstava za zaštitu bilja, aktivnih supstanci i osnovnih supstanci u istraživačke i razvojne svrhe; ograničenu i kontrolisanu primenu neregistrovanih sredstava za zaštitu bilja; ograničenje, zabranu stavljanja u promet i primenu sredstava za zaštitu i ishranu bilja; praćenje razvoja rezistentnosti štetnih organizama na sredstva za zaštitu bilja; stručno osposobljavanje lica odgovornih za stavljanje u promet i primenu sredstava za zaštitu bilja; uspostavljanje sistema integralne zaštite bilja, dobre eksperimentalne prakse i dobre poljoprivredne prakse; postregistracionu kontrolu sredstava za zaštitu i ishranu bilja; ostatke sredstava za zaštitu bilja u hrani i hrani za životinje biljnog porekla; kontrolno testiranje uređaja za primenu sredstava za zaštitu bilja; sprovođenje konkursa i odluka o izboru pravnih lica za obavljanje poslova od javnog interesa u oblasti sredstava za zaštitu i ishranu bilja; praćenje proizvodnje, prometa i primene sredstava za zaštitu i ishranu bilja, pružanje usluga, kontrolnog testiranja uređaja za primenu sredstava za zaštitu bilja i vođenje evidencija i izveštavanje; pripremu stručnih osnova za izradu nacrta zakona i predloga podzakonskih akata i njihovo usaglašavanje sa propisima evropskog zakonodavstva, pravilima, principima i sporazumima STO i standardima EPPO; učestvovanje u analizi i predlaganju aktivnosti i mera za unapređenje saradnje sa EU i STO u procesu pristupanja i učestvovanje u pregovorima u oblasti sredstava za zaštitu i ishranu bilja; izradu uputstava za podnosioce zahteva u oblasti sredstava za zaštitu i ishranu bilja; pripremu elemenata potrebnih za izradu finansijskog plana Uprave koji se odnose na subvencije vezane za sredstva za zaštitu i ishranu bilja; uspostavljanje, vođenje i održavanje informacionog sistema u oblasti sredstava za zaštitu i ishranu bilja; međunarodnu razmenu podataka u oblasti sredstava za zaštitu i ishranu bilja; obavlja i druge poslove iz oblasti sredstava za zaštitu i ishranu bilja.
Odsek za priznavanje sorti obavlja poslove koji se odnose na: priznavanje novostvorenih domaćih sorti poljoprivrednog bilja; odobravanje uvođenja u proizvodnju stranih sorti poljoprivrednog bilja i upis stranih sorti voća i vinove loze u Registar sorti poljoprivrednog bilja; praćenje i izradu stručnih osnova kod izrade predloga propisa i drugih opštih akata iz oblasti priznavanja sorti poljoprivrednog bilja i njihovo usaglašavanje sa propisima evropskog zakonodavstva; izradu metodika za ispitivanje sorti pojedinih kultura ili grupa kultura na oglednom polju i u laboratoriji i njihovo usaglašavanje sa međunarodnim protokolima (CPVO, UPOV); praćenje razvoja procedura priznavanja sorti u Evropi i u svetu; učestvovanje u analizi i predlaganju aktivnosti i mera za unapređenje saradnje sa EU u procesu pristupanja; vođenje potrebnih registara iz oblasti priznavanja sorti poljoprivrednog bilja; međunarodnu razmenu podataka u oblasti registracije sorti; uspostavljanje, vođenje i održavanje informacionog sistema u oblasti registracije sorti; obavlja i druge poslove iz ove oblasti.Grupa za zaštitu biljnih sorti i biološku sigurnost obavlja poslove koji se odnose na: zaštitu prava oplemenjivača biljnih sorti i biološku sigurnost; praćenje i pripremu zakonskih i podzakonskih akata u skladu sa rešenjima, standardima i preporukama Evropske Unije, UPOV-a i drugih međunarodnih organizacija iz oblasti zaštite prava oplemenjivača biljnih sorti i biološke sigurnosti; saradnju sa međunarodnim organizacijama (UPOV, CPVO) i nacionalnim službama drugih zemalja u oblasti zaštite prava oplemenjivača biljnih sorti i biološke sigurnosti; planiranje, pripremu i realizaciju nacionalnih i međunarodnih projekata za uspostavljanje i unapređenje sistema zaštite prava oplemenjivača biljnih sorti i biološke sigurnosti; vođenje potrebnih registara iz oblasti zaštite prava oplemenjivača biljnih sorti i biološke sigurnosti; koordiniranje rada Stručnog saveta za zaštitu prava oplemenjivača biljnih sorti i Stručnog saveta za biološku sigurnost; pripremu podataka za izradu i ažuriranje nacionalnih baza podataka za zaštitu prava oplemenjivača biljnih sorti i biološku sigurnost; uspostavljanje i sprovođenje mera za biološku sigurnost, mehanizma za donošenje i sprovođenje odluka koje se odnose na bezbedan transfer, rukovanje i korišćenje genetički modifikovanih organizama (GMO) u cilju sprečavanja i smanjenja potencijalno mogućih negativnih efekata GMO na životnu sredinu i zdravlje ljudi i životinja; obavlja i druge poslove iz ove oblasti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Cilj za fitosanitarnu politiku: smanjenje rizika po zdravlje bilja, životinja, ljudi i životne sredine u vezi sa primarnom biljnom proizvodnjom i prometom bilja i biljnih proizvoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Smanjenje neusaglašenosti u vezi sa primenom propisa u fitosanitarnoj oblasti
procenat
12%
10%
8%
6%
Programska aktivnost: 0005 – Fitosanitarna inspekcija
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o zdravlju bilja, Zakon o semenu, Zakon o sadnom materijalu, Zakon o sredstvima za zaštitu bilja, Zakon o sredstvima za ishranu bilja i oplmenjivačima zemljišta, Zakon o priznavanju sorti poljoprivrednog bilja, Zakon o genetički modifikovanim organizmima, Zakon o zaštiti prava oplemenjivača, Zakon o bezbednosti hrane
Opis:
Kroz ovu programsku aktivnost uspostavlja se sistem nadzora sprovođenja fitosanitarnih mera u oblastima koje čine fitosanitarnu politiku, a koje obuhvataju zdravlje bilja, seme i sadni materijal, priznavanje sorti, sredstva za zaštitu bilja, sredstva za ishranu bilja i oplemenjivače zemljišta, zaštitu prava oplemenjivača biljnih sorti, GMO i bezbednosti hrane biljnog porekla. Programsku aktivnost sprovodi granična i unutrašnja fitosanitarna inspekcija Uprave za zaštitu bilja. Kroz ovu programsku aktivnost osigurava se usklađenost sa međunarodnim standardima koji obezbeđuju olakšan međunarodni i unutrašnji promet. Ovom programskom aktivnosti su obuhvaćene i specijalizovane usluge, koje se u najvećoj meri odnose na laboratorijsko ispitivanje službenih uzoraka bilja, biljnih proizvoda i propisanih objekata na prisustvo štetnih organizama i GMO, uključujući seme, sadni materijal, zemljište i vodu, kao i ispitivanje službenih uzoraka hrane i hrane za životinje biljnog porekla, sredstava za zaštitu i ishranu bilja i oplemenjivača zemljišta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen sistem fitosanitarne kontrole u međunarodnom prometu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat broja neusaglašenih pošiljki bilja, biljnih proizvoda, sredstava za zaštitu i ishranu bilja u odnosu na ukupan broj pošiljki u uvozu
procenat
0,75%
0,50%
0,45%
0,40%
2. Procenat broja neusaglašenih pošiljki hrane i hrane za životinje biljnog i mešovitog porekla u odnosu na ukupan broj pošiljki u uvozu
procenat
0,50%
0,46%
0,43%
0,40%
Cilj 2: Unapređen sistem fitosanitarne kontrole u proizvodnji i unutrašnjem prometu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat broja sprovedenih mera u odnosu na ukupan broj fitosanitarnih kontrola u proizvodnji i unutrašnjem prometu u oblasti zdravlja bilja i biljnog karantina, sredstava za zaštitu i ishranu bilja
procenat
10%
8%
6%
5%
2. Naziv: Procenat neusaglašenih kontrola primarnih poljoprivrednih proizvoda biljnog porekla na prisustvo rezidua sredstava za zaštitu bilja, kontaminenata i humanih virusa
procenat
3,2 %
3,1%
3%
2,5%
3. Naziv: Procenat sprovedenih mera zbog neusaglašenosti u odnosu na ukupan broj kontrola u oblasti biološke sigurnosti
procenat
6%
5,5%
5%
4,5%
Programska aktivnost: 0006 – Upravljanje fitosanitarnim sistemom i sistemom bezbednosti hrane i hrane za životinje biljnog porekla
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Osnov:
Zakon o zdravlju bilja, Zakon o sredstvima za zaštitu bilja, Zakon o sredstvima za ishranu bilja i oplmenjivačima zemljišta, Zakon o semenu, Zakon o sadnom materijalu, Zakon o priznavanju sorti poljoprivrednog bilja, Zakon o genetički modifikovanim organizmima, Zakon o zaštiti prava oplemenjivača biljnih sorti, Zakon o bezbednosti hrane
Opis:
Programska aktivnost obuhvata sve delove fitosanitarnog sistema: zdravlje bilja i biljni karantin, seme i sadni materijal, priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, sredstva za zaštitu bilja, sredstva za ishranu bilja i oplemenjivači zemljišta, zaštita prava oplemenjivača biljnih sorti, biološka sigurnost (GMO) i bezbednost hrane i hrane za životinje biljnog porekla. Programskom aktivnošću planira se neprestano unapređenje fitosanitarnog sistema u vidu razvijanja i primene odgovarajućih standarda, kao i informisanje i podizanje svesti i dostupnost tačnih podataka zainteresovanoj javnosti. Time se povećava usklađenost fitosanitarnog sistema Republike Srbije sa međunarodnim standardima i obezbeđuje olakšan međunarodni i unutrašnji promet proizvoda koji su u nadležnosti Uprave.Ova programska aktivnost uključuje troškove rada horizontalnih stručnih službi i rashode koji omogućavaju nesmetanu realizaciju nadležnosti Uprave, kao i troškove pravnih lica ovlašćenih od strane MPZŽS, koja obavljaju stručne poslove i specijalizovane usluge (poljoprivredne stručne službe, fakulteti i instituti u oblasti biotehničkih nauka), koje se odnose na fitosanitarne preglede bilja i biljnih proizvoda, laboratorijska ispitivanja službenih uzoraka uzetih u postupku fitosanitarnih kontrola, ispitivanja sorti poljoprivrednog bilja, procene sredstava za zaštitu bilja u postupku registracije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: obezbeđenje proizvodnje bilja i biljnih proizvoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj štetnih organizama koji su obuhvaćeni praćenjem prema posebnom programu mera zaštite zdravlja bilja
broj
55
2
1
2
2. Procenat semena i sadnog materijala proizvedenog u skladu sa zakonskom regulativom
procenat
92,5%
93%
94%
95%
3. Naziv: Procenat povećanja upisanih sorti u Registar sorti poljoprivrednog bilja
procenat
4625
1,5%
2%
3%
4. Naziv: Udeo zaštićenih sorti u proizvodnji i na tržištu
procenat
2%
3%
4%
5%
5. Naziv: Procenat biološke sigurnosti od mogućeg pojavljivanja novostvorenih genetički modifikovanih organizama
procenat
95%
96%
97%
98%
Cilj 2: unapređenje bezbednosti hrane i hrane za životinje biljnog porekla
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat povećanja broja aktivnih supstanci u uzorcima hrane biljnog i životinjskog porekla i hrane za životinje biljnog porekla obuhvaćen godišnjim programom ispitivanja rezidua sredstava za zaštitu
broj
73
20
30
40
2. Učešće registrovanih sredstava za zaštitu bilja usklađenih sa standardima EU u odnosu na ukupan broj registrovanih sredstava za zaštitu bilja
procenat
0,6
1%
1,5%
2%
3. Povećanje broja informacija pruženih zainteresovanoj javnosti i potrošačima o sredstvima za zaštitu bilja i o uticaju rezidua sredstava za zaštitu bilja i poljoprivrednim proizvođačima o pravilnoj primeni
broj
52
70
100
150
Projekat: 4003 – Uspostavljanje opštih uslova higijene hrane u primarnoj proizvodnji sitnog voća
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti hrane
Opis:
Najčešći crevni virusi koji izazivaju trovanja hranom su norovirus (NoV) koji izaziva gastroenteritis (proliv i povraćanje), sa posledicama koje dovode i do smrtnih ishoda, kao i virus hepatitisa A (NAV) koji izaziva žuticu. Zbog toga je važno da se sve radnje u primarnoj proizvodnji sprovedu u dobrim higijenskim uslovima kako bi se smanjile opasnosti po zdravlje zbog zagađenja svežeg voća i povrća. Sprovođenjem projekta biće uvedena akreditacija laboratorija, izvršiti nabavka nedostajuće opreme i reagenasa, sprovesti dodatne obuke osoblja laboratorija i sprovesti ispitivanja prisustva norovirusa u sitnom voću, a naročito malini u skladu sa ISO metodom (ISO/TS 15216). Time se uspostavlja siguran sistem kontrole higijenskih uslova proizvodnje sitnog voća (usaglašen sa standardima Evropske Unije) i smanjuje opasnost po zdravlje ljudi zbog zagađenja svežeg voća ovim virusom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: uspostavljena kontrola humanih virusa u hrani biljnog porekla
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj notifikacija preko RASFF sistema na prisustvo norovirusa
broj
4
2
1
0
2. Naziv: Broj ispitanih uzoraka sitnog voća na prisustvo norovirusa
broj
60
90
100
140
Projekat: 4004 – Uspostavljanje servisne mreže agrometeoroloških stanica
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o zdravlju bilja, Zakon o sredstvima za zaštitu bilja
Opis:
Sprovođenjem projekta nabaviće se 150-200 automatskih meteoroloških stanica za potrebe unapređenja uspostavljenog sistema Prognozno izveštajne službe na celoj teritoriji Republike Srbije. Time se postiže povezivanje bioloških parametara i uslova sredine, uređenje tih podataka, njihovo tumačenje i distribucija svim zainteresovanim korisnicima, uključujući i pomoć i preporuku poljoprivrednim proizvođačima određenih područja, šta i u kom periodu mogu da očekuju u smislu problema sa štetnim organizmima, kao i koje mere treba preduzeti u datom trenutku. Savetodavno dostavljene informacije u pravom trenutku su od ključne važnosti za izbegavanje većih šteta u poljoprivrednoj proizvodnji.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: informacije o preporučenim rokovima preduzimanja mera kontrole štetnih organizama dostupni svim zainteresovanim korisnicima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika servisne mreže
broj
godina
18000
25000
30000
2. Naziv: Broj ekonomskih štetnih organizama za čiju prognozu se koriste meteorološki uslovi radi praćenje njihovog razvoja
broj
40
50
60
70
Zajednički projekat: 7030 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 – 2020
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Uredba Saveta (EK) br. 1085/2006 od 17. jula 2006. godine koja uspostavlja Instrument za pretpristupnu pomoć (IPA); Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Evropske komisije o pravilima za sprovođenje finansijske pomoći Evropske unije Republici Srbiji u okviru IPA;
Opis:Sprovođenje projekta će doprineti zaštiti zdravlja ljudi, životne sredine i potrošača u Republici Srbiji, kroz jačanje kontrole proizvoda za zaštitu bilja i rezidua pesticida
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Nacionalno zakonodavstvo usklađeno sa pravnim tekovinama EU u oblasti proizvoda za zaštitu bilja i rezidua pesticida
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Pripremljena gap analiza nacionalnog zakonodavstva u oblasti autorizacije proizvoda za zaštitu bilja i rezidua iz Aneksa II
broj
0
0
1
1
2. Naziv: Pripremljen nacrt zakona/podzakonskih akata u oblasti autorizacije proizvoda za zaštitu bilja i rezidua iz Aneksa II
broj
0
0
1
1
GLAVA 23.4 – REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA VODE
Opšte obrazloženje korisnika:
Republička direkcija za vode, kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, obavlja poslove koji se odnose na: politiku vodoprivrede; višenamensko korišćenje voda; vodosnabdevanje, izuzev distribucije vode; zaštitu od voda; sprovođenje mera zaštita voda i plansku racionalizaciju potrošnje vode; uređenje vodnih režima; praćenje i održavanje režima voda koje čine i presecaju granicu Republike Srbije; inspekcijski nadzor u oblasti vodoprivrede; kao i druge poslove određene zakonom. U Republičkoj direkciji za vode su obrazovane sledeće uže unutrašnje jedinice: Odsek za upravne i analitičke poslove i standarde u oblasti voda; Odeljenje za pravne, finansijske i administrativne poslove; Grupa za učestvovanje u strateškom planiranju i upravljanju; Grupa za međunarodnu saradnju u oblasti voda; Grupa za uređenje i korišćenje voda i zaštitu voda od zagađivanja; Grupa za uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog dejstva voda i Odeljenje vodne inspekcije u kome su obrazovane sledeće uže unutrašnje jedinice: Odsek vodne inspekcije Kraljevo u područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za Mačvanski, Kolubarski, Zlatiborski, Moravički, Raški, Kosovskomitrovački i Kosovskopomoravski upravni okrug sa sedištem u Kraljevu; Odsek vodne inspekcije Niš u područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za Nišavski, Toplički, Rasinski, Pirotski, Jablanički, Pčinjski upravni okrug, sa sedištem u Nišu i Odsek vodne inspekcije Smederevo u područnoj jedinici široj od područja upravnog okruga za Zaječarski, Borski, Šumadijski, Podunavski, Braničevski i Pomoravski upravni okrug sa sedištem u Smederevu.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0401
Integralno upravljanje vodama
0006
Upravljanje u oblasti voda
0007
Inspekcijski nadzor u oblasti voda
4002
GEF – SCCF- Upravljanje vodama na slivu reke Drine u okviru programa za Zapadni Balkan
4004
Hitne sanacije od poplava
5001
Izgradnja sistema za navodnjavanje – prva faza
7005
IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
U okviru ovog programa izvršavaju se poslovi koji se odnose na pripremu propisa iz oblasti voda, rešavanje u upravnim stvarima u oblasti voda, pripremu akata za dodelu budzetskih sredstava i praćenje namenskog korišćenja tih sredstava, izradu i praćenje realizacije strateških dokumenata u oblasti voda, kreiranje okvira za uspostavljanje novih i/ili dalji razvoj postojećih međudržavnih sporazuma u oblasti održivog upravljanja vodama, vršenje nadzora i preduzimanje mera za obezbeđivanje primene propisa iz oblasti voda.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Veća dostupnost stanovništva zdravoj pijaćoj vodi i vodi za sanitarno – higijenske potrebe, kao i povećana zaštita voda od zagađivanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za korišćenje voda omogućava pristup zdravoj pijaćoj vodi
broj
150000
150000
160000
160000
2. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za zaštitu voda od zagađivanja omogućava priključene na izgrađene, odnosno rekonstruisane objekte
broj
30000
30000
30000
30000
Cilj 2: Unapređena zaštita od štetnog dejstva voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Unapređenja zaštite od poplava
Komentar:Indikator unapređenja zaštite od poplava je pokazatelj promene rizika od poplava za čiju je referentnu vrednost usvojena vrednost 1 (bezdimenzionalni broj), kao reprezent dosadašnjeg stanja. Imajući u vidu da radovi koji se realizuju radi postizanja postavljenog cilja, mogu u većoj ili manjoj meri da utiču na promenu pokazatelja rizika od poplava, i pri tom da ga jedni povećavaju, a drugi smanjuju, određeni su težinski ponderi za grupe radova u referentnoj vrednosti. Rezultat tih različitih međusobnih uticaja vrednovanih sa ponderima prema referentnoj vrednosti, u svakoj sledećoj godini daju ukupnu vrednost pokazatelja rizika, pri čemu vrednost manja od 1 ukazuje na smanjenje rizika, a vrednost veća od 1 na povećanje, u odnosu na referentnu vrednost , tj. 1. Posebno je važno napomenuti da se u okviru ovog programa, u sklopu programske aktivnosti – Uređenje vodotoka i zaštita od štetnog dejstva voda, realizuje sprovođenje odbrane od poplava koje je, kao rezultat delovanja „više sile” – meteoroloških i hidroloških uslova, nemoguće isplanirati, a time je nemoguće i proceniti mogući značajan nepovoljan uticaj na programski cilj.
bezdimenzionalni broj
1
1,03
1,14
1,14
Programska aktivnost: 0006 – Upravljanje u oblasti voda
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika
Opis:
Obezbeđivanje aktivnosti potrebnih za: pripremu i izradu propisa iz oblasti voda i njihovog usaglašavanja sa propisima EU; primenu Zakona o vodama i drugih propisa i opštih akata koji se odnose na izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih objekata i izvođenje drugih radova koji mogu uticati na promene u vodnom režimu; obezbeđivanje jedinstvenog vodnog režima i ostvarivanje upravljanje vodama; izdavanje ovlašćenja za obavljanje poslova ispitivanje kvaliteta otpadnih voda, ispitivanja kvaliteta površinskih i podzemnih voda, kao i izdavanje licenci za obavljanje poslova snabdevanja vodom za piće sistemom javnog vodovoda, sakupljanja, odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda sistemom javne kanalizacije, sprovođenje odbrane od poplave i drugih oblika zaštite od štetnog dejstva voda, staranja o funkcionisanju vodnih objekata i sistema, održavanje regulacionih i zaštitnih objekata i pratećih uređaja na njima, održavanja meliracionih sistema za odvodnjavanje i navodnjavanje, izvođenje sanacionih radova i hitnih intervencija na zaštitnim i regulacionim objektima, praćenja stanja vodnih objekata; rešavanje u prvom stepenu u upravnim stvarima iz oblasti voda; rešavanje u drugom stepenu po žalbama protiv upravnih akata javnih vodoprivrednih preduzeća; izrada potrebne finansijske dokumentacije za finansiranje tekućih rashoda direkcije; obavljanje stručnih i administrativno tehničkih poslova za Budzetski fond za vode Republike Srbije. Takođe, u okviru ove programske aktivnost planira se finansijsko izvršenje projekta „Procena rizika od poplava od strane relevantnih aktera za plavna područja Dunava”.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje jedinstvenog vodnog režima i ostvarivanja upravljanja vodama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih vodnih akata
broj
688
750
750
750
Cilj 2: Povećana implementacija odredaba Zakona o vodama koje uređuje obavezu plaćanja naknada za vode (načelo „korisnik plaća” i načelo „zagađivač plaća”)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih rešenja o obračunu i zaduženju obveznika plaćanja naknada za vodeKomentar:Upravljanje vodama, pored ostalog, se zasniva na načelu „korisnik plaća”(svako ko koristi javno vodno dobro i vodni objekat, odnodno sistem u javnoj svojini dužan je da za njegovo korišćenje plati realnu cenu) i načelu „zagađivač plaća”(svako ko svojim aktivnostima prouzrokuje zagađivanje voda dužan je da snosi troškove mera za otklanjanje zagađivanja). Obračun i zaduženje obveznika plaćanja naknada za vode vrše organi i javna vodoprivredna preduzeća određena Zakonom o vodama u upravnom postupku donošenjem rešenja o obračunu i zaduženju.
broj
7.174
9.596
9.687
9.799
Programska aktivnost: 0007 – Inspekcijski nadzor u oblasti voda
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o inspekcijskom nadzoru, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika
Opis:
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredaba Zakona o vodama i propisa donetih na osnovu tog zakona vrši ovaj organ preko republičkih vodnih inspektora. Vodni inspektor vrši kontrolu nad izgradnjom objekata i izvođenjem drugih radova koji mogu menjati prirodni ili projektovani vodni režim, kontrolu vodnih
akata i njihovu primenu, kontrolu režima i kvaliteta voda u vodotocima, jezerima i podzemnim vodama. Vodni inspektor je ovlašćen i dužan da naredi ili zabrani izvršenje radnji kojima se nepovoljno utiče na vodni režim, naloži privremeni prestanak rada u slučaju nepostupanja u skladu sa vodnim aktima i preduzima druge radnje za koje je ovlašćen Zakonom o vodama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana implementacija (primena) Zakona o vodama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat utvrđenih nepravilnosti (zbog kojih su doneta rešenja, podnete krivične prijave, prijave za privredni prestup i zahtevi za pokretanje prekršajnog postupka) u odnosu na ukupni broj izvršenih ins
procenat
28,91
27,06
26,61
25,98
2. Povećan broj inspekcijskih nadzora
broj
3.840
3.850
3.860
3.900
Projekat: 4002 – GEF – SCCF- Upravljanje vodama na slivu reke Drine u okviru programa za Zapadni Balkan
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o vodama, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:Regionalni deo Projekta je zvanično započeo 01. septembra 2015. godine, na osnovu Memoranduma o razumevanju između Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine Republike Srbije i Ministarstva spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine o saradnji na pripremi Projekta upravljanja vodama na slivu reke Drine. Ministarstvo spoljne trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine koordinira pripremne aktivnosti za prvu fazu regionalnog projekta „GEF-SCCF Upravljanje vodama na slivu reke Drine”. Dva glavna, očekivana rezultata GEF-SCCF Projekta su: poboljšanje regionalne saradnje u slivu reke Drine u cilju balansiranja višenamenskog korišćenja voda u slivu i ugrađivanje mera prilagođavanja na klimatske promene u okvire politike i planiranje upravljanja vodama na slivu i dogovaranje zajedničke vizije i okvira tehničke saradnje sa održivim finansiranjem.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređena regionalna saradnja u oblasti upravljanja vodama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Urađen Strateški akcioni program za sliv reke Drine
da/ne
ne
da
–
–
2. Urađena Hidrološka studija za sliv reke Drine
da/ne
ne
ne
da
–
Cilj 2: Priprema i realizacija Pilot investicija u cilju povećanja spremnosti na uticaj klimatskih promena
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrada pilot projekata u cilju povećanja spremnosti na uticaj klimatskih promena
broj
0
0
1
2
Projekat: 4004 – Hitne sanacije od poplava
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju sporazuma o zajmu (Projekat hitne sanacije od poplava) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
Opis:
Projektom je predviđena rehabilitacija i rekonstrukcija prioritetne infrastrukture za zaštitu od poplava i kontrola odvodnjavanja obezbeđivanjem radova, dobara i konsultantskih usluga u oblastima pogođenim poplavama, kao i oblastima koje mogu biti ugrožene u slučaju poplava.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Rehabilitacija i rekonstrukcija prioritetne infrastrukture za zaštitu od poplava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina poljoporivrednog zemljišta zaštićenog od poplava
km
0
9.000
18.950
–
2. Broj domaćinstava na području zaštićenom od poplava
broj
0
3.500
7.000
–
3. Dužina rehabilitovane /rekonstuisane infrastrukture za zaštitu od poplava
km
0
35
71,5
–
Projekat: 5001 – Izgradnja sistema za navodnjavanje – prva faza
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu između Vlade Republike Srbije i Fonda za razvoj Abu Dabija za finansiranje razvoja sistema za navodnjavanje – I faza, 2014.
Opis:
Izgradnja sistema za navodnjavanje – projekat ABU DABI podrazumeva formiranje Jedinice za implementaciju Projekta zadužene za upravljanje Projektom i njegovom realizacijom, saglasno zahtevima koji se odnose na upravljanje javnim dobrima i dobrim inženjerskim, finansijskim i tehničkim principima. Na dodeljivanje ugovora za realizaciju Projekta i nadzor nad Projektom primenjuju se postupci međunarodnog javnog nadmetanja. Upravljanje izgradnjom sistema za navodnjavanje se ugovara sa javnim vodoprivrednim preduzećima pod čijom se ingerencijom nalaze površine predmetnih sistema.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Realizacija savremenih sistema za navodnjavanje, kroz izgradnju pumpnih stanica (PS), izgradnju i rekonstrukciju kanalske mreže sa pratećim objektima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije radova na izgradnji sistema za navodnjavanje – projekat ABU DABI
procenat
0
32
80
100
2. Broj izgrađenih PS
broj
0
4
14
25
3. Procenat dužine izgrađenih i rekonstruisanih kanala
procenat
0
41
92
100
Zajednički projekat: 7005 – IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda na teritoriji opštine Raška usmerena je na: preduzimanje mera, aktivnosti, kao i na vršenju administrativno tehničkih poslova da bi se obezbedila realizacija IPA projekat 2013 – Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda na teritoriji opštine Raška, kao što su: tehnička podrška za pripremu tenderske dokumentacije za izradu Glavnih projekata i praćenje ugovora za izradu Glavnih projekata za izgradnju, odnosno rekonstrukciju kolektora i izgradnju postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda Rvati, izgradnju kolektora, proširenje postojeće kolektorske mreže i rekonstrukciju postojećih kolektora i izvršenje isplate eventualne naknade štete nanete od strane državnih organa za IPA projekat 2013 – Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda na teritoriji opštine Raška
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda, kroz izradu tehničke dokumetacije, izgradnju i rekonstrukciju određenog broja vodnih objekata za korišćenje voda i zaštitu voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Glavni projekat postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda Rvati
da/ne
ne
ne
da
ne
2. Procenat realizacije radova na izgradnji postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda Raška
procenat
0
0
40
90
3. Dužina izgrađenih kolektora, proširene postojeće kolektorske mreže i rekonstruisanih postojećih kolektora
km
0
0
7,5
3,3
4. Dužina izgrađenog cevovoda sirove vode
km
0
0
2,0
0,7
GLAVA 23.5 – BUDžETSKI FOND ZA VODE REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond za vode Republike Srbije obezbeđuje namenska sredstva potrebna za finansiranje, u skladu sa Zakonom o vodama, poslova od opšteg interesa u upravljanju vodama na teritoriji Republike Srbije, osim teritorije Autonomne pokrajine.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0401
Integralno upravljanje vodama
0002
Uređenje i korišćenje voda
0003
Zaštita voda od zagađivanja
0004
Uređenje vodotoka i zaštita od štetnog dejstva voda
0005
Planiranje i međunarodna saradnja u oblasti voda
5002
Brana sa akumulacijom „STUBO-ROVNI” Valjevo
5003
Brana sa akumulacijom „ARILjE” profil „SVRAČKOVO” Arilje
5007
Izgradnja linije mulja na postrojenju za prečišćavanje otpadnih voda grada Šapca
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o budzetu Republike Srbije za 2016. godinu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
U okviru ovog programa izvršavaju se poslovi od opšteg interesa u oblasti upravljanja vodama koji se odnose na:
(1) uređenje vodotoka i zaštitu od štetnog dejstva voda (izrada planova upravljanja rizicima od poplava, planova za odbranu od poplava i leda, zaštitu od erozija i bujica, izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regulacionih i zaštitnih vodnih objekata u javnoj svojini i održavanje vodotoka, sprovođenje odbrane od poplava i
leda, izgradnja objekata i izvođenje radova i mera za zaštitu od erozije i bujica);
(2) uređenje i korišćenje voda (izrada bilansa voda, kontrola stanja zaliha vodnih resursa i mere za obezbeđenje njihovog racionalnog korišćenja i zaštite, izrada bilansa podzemnih voda za pojedinačni resurs, uključujući i raspoloživi resurs, način i dinamika obnavljanja resursa i mere za obezbeđenje racionalnog korišćenja i zaštitu resursa, ispitivanje kvaliteta vode i istražni radovi na izvorištu, zaštita izvorišta za snabdevanje vodom, izgradnja i rekonstrukcija vodnih objekata za snabdevanje vodom za piće i sanitarno-higijenske potrebe, postrojenja za pripremu vode za piće, magistralnih cevovoda i rezervoara sa uređajima
koji im pripadaju);
(3) zaštita voda od zagađivanja (klasifikacija vodnih tela površinskih i podzemnih voda, izrada programa i sistematsko praćenje kvaliteta voda – monitoring, priprema planova za zaštitu voda od zagađivanja i operativnih planova za zaštitu od havarijskih zagađenja, organizacija i kontrola njihovog sprovođenja, izgradnja
i rekonstrukcija vodnih objekata za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda i zaštitu voda);
(4) izgradnju, održavanje i upravljanje melioracionim sistemima (održavanje vodnih objekata za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnoj svojini, upravljanje sistemima
za odvodnjavanje i navodnjavanje u javnoj svojini, izgradnja vodnih objekata osnovne kanalske mreže za odvodnjavanje);
(5) izgradnju, održavanje i upravljanje regionalnim i višenamenskim hidrosistemima (upravljanje i održavanje, uključujući i čišćenje akumulacija od plutajućeg otpada, regionalnih i višenamenskih hidrosistema u javnoj svojini, izgradnja, rekonstrukcija i sanacija regionalnih i višenamenskih hidrosistema u javnoj svojini);
(6) ostale poslove od opšteg interesa (izrada planskih dokumenata i normativnih akata, priprema i izdavanje vodnih akata i kontrola njihovog sprovođenja, izrada i revizija investiciono-tehničke dokumentacije iz oblasti uređenja vodotoka i zaštite od štetnog dejstva voda, uređenja i korišćenja voda i zaštite voda od zagađivanja, poslovi međunarodne saradnje, uspostavljanje i vođenje vodne dokumentacije i vodnog informacionog sistema).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Veća dostupnost stanovništva zdravoj pijaćoj vodi i vodi za sanitarno – higijenske potrebe, kao i povećana zaštita voda od zagađivanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za korišćenje voda omogućava pristup zdravoj pijaćoj vodi
broj
150000
150000
150000
150000
2. Broj stanovnika kojima se izgradnjom, odnosno rekonstrukcijom vodnih objekata za zaštitu voda od zagađivanja omogućava priključene na izgrađene, odnosno rekonstruisane objekte
broj
30000
30000
30000
30000
Cilj 2: Unapređena zaštita od štetnog dejstva voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indikator unapređenja zaštite od poplava
Komentar:Indikator unapređenja zaštite od poplava je pokazatelj promene rizika od poplava za čiju je referentnu vrednost usvojena vrednost 1 (bezdimenzionalni broj), kao reprezent dosadašnjeg stanja. Imajući u vidu da radovi obuhvaćeni ovom pozicijom mogu u većoj ili manjoj meri da utiču na promenu pokazatelja rizika od poplava, i pri tom da ga jedni povećavaju, a drugi smanjuju, određeni su težinski ponderi za svaku od podpozicija radova u referentnoj vrednosti. Rezultat tih različitih međusobnih uticaja vrednovanih sa ponderima prema referentnoj vrednosti, u svakoj sledećoj godini daju ukupnu vrednost pokazatelja rizika, pri čemu vrednost manja od 1 ukazuje na smanjenje rizika, a vrednost veća od 1 na povećanje, u odnosu na referentnu vrednost , tj. 1.
bezdimenzionalni broj
1
1,03
0,89
0,76
Programska aktivnost: 0002 – Uređenje i korišćenje voda
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
Programska aktivnost Uređenje i korišćenje voda usmerena je na preduzimanje mera i aktivnosti na: očuvanju i regulisanju vodenih količina, kao i izradi tehničke dokumentacije za vodne objekte za snabdevanje vodom za piće i sanitarno higijenske potrebe, postrojenja za pripremu vode za piće, magistralne cevovode i rezervoare, radi obezbeđenja zdrave pijaće vode u dovoljnoj količini za naselja i industriju u opštinama i gradovima u Republici Srbiji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za uređenje i korišćenje voda kroz izradu tehničke dokumentacije, izgradnju i rekonstrukciju određenog broja objekata za korišćenje voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađene tehničke dokumentacije za korišćenje voda
broj
16
10
10
10
2. Broj gradova i/ili opština u kojima su izgrađeni i rekonstruisana delovi postrojenja za pripremu vode za piće, magistralnih cevovodi i rezervoari sa uređajima koji im pripadaju
broj
17
16
16
16
Programska aktivnost: 0003 – Zaštita voda od zagađivanja
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
Programska aktivnost Zaštita voda od zagađivanja usmerena je na: preduzimanje mera i aktivnosti na zaštiti i unapređenju kvaliteta površinskih i podzemnih voda kao i izrade tehničke dokumentacije za vodne objekte za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda, čime se omogućava zaštita životne sredine, zdravlja ljudi kroz smanjenu opasnost od hidričnih epidemija, kao i zaštita izvorišta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za sakupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda, kroz izradu tehničke dokumentacije, izgradnju i rekonstrukciju određenog broja objekata za zaštitu voda od zagađivanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađene tehničke dokumentacije za zaštitu voda od zagađivanja
broj
16
3
3
3
2. Broj gradova i/ili opština u kojima su izgrađeni i/ ili rekonstruisani delovi glavni kolektori, postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda
broj
11
8
8
8
Programska aktivnost: 0004 – Uređenje vodotoka i zaštita od štetnog dejstva voda
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o vanrednim situacijama, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
Programska aktivnost Uređenje vodotoka i zaštita od štetnog dejstva voda usmerena je na: preduzimanje mera i aktivnosti za zaštitu od poplava spoljnim i unutrašnjim vodama i od leda, zaštitu od erozije i bujica i otklanjanju posledica takvog delovanja voda i upravljanje rizicima od štetnog dejstva voda kao i izrade tehničke dokumentacije za navedene objekte. Saglasno Operativnom planu odbrane od poplava, obavlja se na 2.250 km odbrambene linije (nasipi i regulisani vodotokovi), 40 brana sa akumulacionim jezerima i brojnim objektima za zaštitu od bujica i erozije tla. Navedenim objektima se štiti oko 600.000 hektara zemljišta sa gradovima, industrijskim objektima i ključnim infrastrukturnim objektima putne privrede, železnice, elektroprivrede i drugih državnih sistema
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređena zaštita od poplava, erozija i bujica kroz održavanje i povećanje spremnosti i funkcionalne sigurnosti sistema za zaštitu od poplava, povećanje stepena zaštite i obima branjenih područja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obima održavanja vodnih objekata za zaštitu od poplava (od spoljnih i unutrašnjih voda i leda), erozije i bujica i vodnih objekata za odvodnjavanje (iz godišnjeg Operativnog plana za odbranu od pop
procenat
20
20
20
21
2. Broj lokacija /branjenih područja na kojima se izvode radovi na sanaciji i rekonstrukciji postojećih zaštitnih vodnih objekata i radovi na izgradnji novih.
broj
32
29
18
16
3. Broj ljudi angažovanih na sprovođenju odbrane od poplava od spoljnih i unutrašnjih voda i od leda.Komentar:Broj ljudi (rukovodioca odbrane od poplava i drugih) iz godišnjeg Operativnog plana za odbranu od poplava, a u skladu sa Opštim planom za odbranu od poplava, angažovanih na sprovođenju odbrane od poplava od spoljnih i unutrašnjih voda i od leda tokom trajanja proglašenih redovnih i vanrednih odbrana od poplava i vanredne situacije usled poplava.Važan indikator koji pokazuje povećanje rizika od poplava i neophodan je pri izračunavanju koeficijenta K-indikatora cilja 2, programa Integralnog upravljanja vodama
broj
429
508
270
173
Programska aktivnost: 0005 – Planiranje i međunarodna saradnja u oblasti voda
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije, Zakon o potvrđivanju Konvencije o saradnji na održivom korišćenju reke Dunav, Zakon o potvrđivanju Konvencije o zaštiti i održivom korišćenju prekograničnih vodotokova i međunarodnih jezera i Zakon o ratifikaciji Okvirnog sporazuma o slivu reke Save
Opis:
Programska aktivnost planiranje i međunarodna saradnja u oblasti voda u delu koji se odnosi na planska dokumenta, projekte i međunarodnu saradnju usmerena je na izradu planskih dokumenata u oblasti upravljanja vodama, studija od značaja za oblast upravljanja vodama, kao i ispunjavanja obaveza Republike Srbije koje proizlaze iz važećih bilateralnih i multilateralnih međunarodnih ugovora u oblasti upravljanja vodama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno sprovođenje politike zaštite i korišćenja vodnih resursa kroz donošenje i implementaciju strateških i drugih dokumenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih planskih dokumenata i studija od značaja za oblast upravljanja vodama
broj
2
5
5
2
Cilj 2: Unapređenje međunarodne saradnje u oblasti voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj potpisanih međunarodnih sporazuma i protokola o saradnji u oblasti vodaKomentar:Draft Plana upravljanja rizicima od poplava za teritoriju Republike Srbije, Programa monitoringa statusa voda za 2017, Plana upravljanja vodama za vodno područje Morava, Plana upravljanja vodama za vodno područje Sava, Plana upravljanja vodama za vodno područje Dunav, implementacija donetih planskih akata i dr.
2018 planira se realizacija: Program monitoringa statusa voda za 2018,Prostorni plan područja posebne namene sliva akumulacije, implementacija donetih planskih akata i dr
broj
0
2
2
2
Projekat: 5002 – Brana sa akumulacijom „STUBO-ROVNI” Valjevo
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
Projekat izgradnja višenamenske brane sa akumulacijom „Stubo – Rovni”, Valjevo, usmeren je preduzimanje mera i aktivnosti na: obezbeđenju dovoljnih količina kvalitetne vode za piće i sanitarno- higijenske potrebe za stanovništvo i industriju u opštinama Mionica, Lajkovac, Lazarevac, Ub i grad Valjevo, obezbeđenju minimalnog održivog protoka u malovođu, poboljšanju kvaliteta voda, odbrani od poplava, obezbeđenju potrebnih količina vode za potrebe JP Elektroprivrede Srbije i dr.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za uređenje i korišćenje voda kroz izgradnju višenamenske brane sa akumulacijom „Stubo-Rovni”, Valjevo
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvedenih radova na izgradnji višenamenske brane sa akumulacijom u odnosu na ukupnu vrednost neizvedenih radova na izgradnji višenamenske brane sa akumulacijom „Stubo-Rovni”, Valjevo
procenat
0
66,24
86,63
99
Projekat: 5003 – Brana sa akumulacijom „ARILjE” profil „SVRAČKOVO” Arilje
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
Projekat izgradnja višenamenske brane sa akumulacijom „Arilje” profil „Svračkovo” usmeren je na preduzimanje mera i aktivnosti na: obezbeđenju dovoljnih količina kvalitetne vode za piće i sanitarno- higijenske potrebe za stanovništvo i industriju u opštinama Arilje, Požega, Lučani, Gornji Milanovac i gradu Čačku, oplemenjivanju malih voda, obezbeđenju minimalnog održivog protoka, poboljšanju kvaliteta voda, kontroli nanosa i ublažavanju poplavnih talasa, kao i za proizvodnju električne energije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređen deo sistema za uređenje i korišćenje voda kroz izgradnju višenamenske brane sa akumulacijom „Arilje” profil Svračkovo
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvedenih radova na izgradnji višenamenske brane sa akumulacijom „Arilje” profil „Svračkovo” u odnosu na ukupnu vrednost projekta (kumulativno po godinama)
procenat
12,94
16,04
19,14
22,24
Projekat: 5007 – Izgradnja linije mulja na postrojenju za prečišćavanje otpadnih voda grada Šapca
Program kome pripada: 0401 – Integralno upravljanje vodama
Pravni osnov:
Zakon o vodama, Zakon o prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine, Zakon o zaštiti životne sredine, Uredba o utvrđivanju Vodoprivredne osnove Republike Srbije
Opis:
Projekat – Izgradnja linije mulja na postrojenju za prečišćavanje otpadnih voda grada Šapca usmeren je na preduzimanje mera i aktivnosti, kao i vršenju administrativno tehničkih poslova (tehnička podrška za pripremu tenderske dokumentacije za izgradnju linije mulja na postrojenju za prečišćavanje otpadnih voda grada Šapca) da bi se obezbedila realizacija IPA projekat 2008 – Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda grada Šapca
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređen sistem sakupljanja, odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda, kroz izgradnju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije radova na izgradnji linije mulja na postrojenju za prečišćavanje otpadnih voda grada Šapca
procenat
– (2015)
20
80
GLAVA 23.6 – UPRAVA ZA ŠUME
Opšte obrazloženje korisnika:
Odredbom Zakona o ministarstvima obrazovana je Uprava za šume kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine radi obavljanja poslova državne uprave i stručnih poslova koji se odnose na: politiku šumarstva, očuvanje šuma, unapređenje i korišćenje šuma i divljači, sprovođenje mera zaštite šuma i divljači, kontrolu semena i sadnog materijala u šumarstvu, inspekcijski nadzor u oblasti šumarstva i lovstva koji se obavlja u skladu sa zakonom, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0106
Razvoj šumarstva i lovstva
0004
Upravljanje u šumarstvu i lovstvu
0005
Nadzor u šumarstvu i lovstvu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o šumama, Zakon o divljači i lovstvu,Zakon o zdravlju bilja, Zakon o nacionalnim parkovima, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o državnoj upravi, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sredstvima u svojini Republike Srbije, Zakon o opštem pravnom postupku, Zakon o republičkim administrativnim taksama
Opis:
Program „Unapređenje šumarstva i lovstva” obuhvata aktivnosti Uprave za šume, koje se odnose na poslove državne uprave i stručne poslove u oblasti: politike šumarstva, očuvanja šuma, unapređenja i korišćenja šuma i divljači; sprovođenja mera zaštite šuma i divljači; kontrole semena i sadnog materijala u šumarstvu; inspekcijskog nadzora u oblasti šumarstva i lovstva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Održivo upravljanje šumama u Republici Srbiji.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat povećanja šumskog fonda u Republici Srbiji
Komentar:Da bi se ostvario postavljeni cilj, potrebno je povećati šumski fond Republike Srbije. Prema Prostornom planu RS, procenat šumovitosti treba da se poveća sa sadašnjih 29% na 41%.
% povećanja
100
0.2
0.2
0.2
2. Procenat realizacije planskih dokumenata gazdovanja šumama
Komentar:Da bi se ostvario cilj, neophodno je da se planski dokumenti gazdovanja šumama u potpunosti realizuju, što trenutno nije slučaj. Plan je da se do 2018. godine postigne 100% stepen realizacije.
%
50
80
90
100
Cilj 2: Unapređen sistem zaštite šuma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat požara ugašenih u početnim fazama
Komentar:Da bi se sprečile štete većih razmera u šumama izazvanešumskim požarima, veoma je važno da se požari suzbiju u samom nastanku, tj da se spreči njihovo širenje. Da bi se to postiglo, potrebno je obezbediti sistem monitoringa šuma, kao i sredstva za brzo suzbijanje požara.
%
80
100
100
100
2. Površina šuma zaštićena od štetnog dejstva biljnih bolesti i štetočinaKomentar:Kako bi se zaštitile šume od štetnog dejstva biljnih bolesti i štetočina, potrebno je preduzimati mere zaštite, kao što su: nabavka i postavljanje klopki za štetne insekte, korišćenje sredstava za zaštitu bilja, praćenje zdravstvenog stanja šuma i prognoza pojave biljnih bolesti i štetočina i dr.
hektar
11500
15000
15000
15000
Cilj 3: Unapređenje stanja divljači i lovstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Brojno stanje populacije srneće divljači
Komentar:Da bi se postiglo unapređenje stanja divljači i lovstva, potrebno je povećati populaciju srneće divljači, čija je brojnost nedovoljna u odnosu na potencijale lovišta.
broj grla
72000
72100
72200
72300
2. Brojno stanje populacije divljih svinja
Komentar:Da bi se postiglo unapređenje stanja divljači i lovstva, potrebno je povećati populaciju divljih svinja, čija je brojnost nedovoljna u odnosu na potencijale lovišta.
broj grla
14300
14300
14400
14500
Programska aktivnost: 0004 – Upravljanje u šumarstvu i lovstvu
Program kome pripada: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o šumama, Zakon o divljači i lovstvu, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zdravlju bilja
Opis:
Programska aktivnost obuhvata: postupke davanja saglasnosti na planska dokumenta gazdovanja šumama i lovištima; praćenje izvršenja planskih dokumenata; praćenje primene odredaba zakona i drugih propisa iz oblasti šumarstva i lovstva; davanje mišljenja na prostorne i druge planove i akte drugih organa; raspodelu sredstava budzeta u skladu sa zakonskim propisima; unapređenje proizvodnje, gajenja i zaštite divljači; učestvovanje u kreiranju politike šumarstva; praćenje realizacije poverenih poslova u oblasti šumarstva;zaštita šuma od požara, biljnih bolesti i štetočina i predlaganje mera za njihovo suzbijanje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen strateški, regulatorni i institucionalni okvir za sprovođenje održivog gazdovanja šumama i divljači
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o divljači i lovstvu.
kom
0
da
0
0
Cilj 2: Realizovane subvencijske mere na unapređenju šumarstva i lovstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije sredstava subvencija u šumarstvu
Komentar:Stepen realizacije poslova i aktivnosti koji se subvencionišu iz sredstava budzeta Uprave za šume predstavlja merilo uspešno realizovanog cilja.
%
98
100
100
100
2. Procenat realizacije sredstava subvencija u lovstvu.
%
80
100
100
100
Programska aktivnost: 0005 – Nadzor u šumarstvu i lovstvu
Program kome pripada: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o inspekcijskom nadzoru, Zakon o šumama, Zakon o divljači i lovstvu, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zdravlju bilja
Opis:
Inspekcijski nadzor u oblasti šumarstva i lovstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasnost šumarsko – lovne inspekcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat utvrđenih nepravilnosti u odnosu na ukupan broj nadzora u šumarstvu.Komentar:Efikasniji rad šumarsko – lovne inspekcije će dovesti do smanjenog procenta utvrđenih nepravilnosti prilikom nadzora u oblasti šumarstva.
%
24
20
18
16
2. Procenat utvrđenih nepravilnosti u odnosu na ukupan broj nadzora u lovstvu.Komentar:Efikasniji rad šumarsko – lovne inspekcije će dovesti do smanjenog procenta utvrđenih nepravilnosti prilikom nadzora u oblasti lovstva.
%
7
6
5
4
GLAVA 23.7 – BUDžETSKI FOND ZA ŠUME REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond za šume Republike Srbije osnovan je odredbama člana 81. Zakona o šumama, kojima je definisano: „Radi ostvarivanja opšteg interesa i dugoročnih ciljeva zasnovanih na principima održivog gazdovanja šumama utvrđenih programom razvoja šumarstva na teritoriji Republike Srbije i planovima gazdovanja šumama ustanovljava se Budzetski fond, koji se vodi odvojeno u okviru glavne knjige trezora na povezanim evidencionim računima”.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0106
Razvoj šumarstva i lovstva
0002
Održivi razvoj i unapređenje šumarstva
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o šumama Republike Srbije, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zdravlju bilja
Opis:
Saglasno članu 88. Zakona o šumama, sredstva Budzetskog fonda za šume koriste se za finansiranje mera utvrđenih programima razvoja šumarstva, kao i godišnjim programom korišćenja sredstava. Prioritetno se rezervišu sredstva za izradu planova razvoja i programa, kao i za finansiranje mera zaštite šuma od prouzrokovanja posledica širih razmera (požara, prenamnoženja insekata i sl.), predviđenih srednjoročnim planom zaštite od požara, odnosno srednjoročnim planom zaštite šuma od biljnih bolesti i štetočina. Programska aktivnost održivog razvoja šumarstva obuhvata sledeće projekte: zaštitu šuma, sadnju šumskog drveća u jesen tekuće i proleće naredne godine, negu šuma, gradnju šumskih puteva, proizvodnju šumskog semena i proizvodnju šumskog sadnog materijala.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Održivo upravljanje šumama u Republici Srbiji.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat povećanja šumskog fonda u Republici Srbiji.
Komentar:Da bi se ostvario postavljeni cilj, potrebno je povećati šumski fond Republike Srbije. Prema Prostornom planu RS, procenat šumovitosti treba da se poveća sa sadašnjih 29% na 41%.
% povećanja
100
0.2
0.2
0.2
2. Procenat realizacije planskih dokumenata gazdovanja šumama.
Komentar:Da bi se ostvario cilj, neophodno je da se planski dokumenti gazdovanja šumama u potpunosti realizuju, što trenutno nije slučaj. Plan je da se do 2018. godine postigne 100% stepen realizacije.
%
50
80
90
100
Cilj 2: Unapređen sistem zaštite šuma.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat požara ugašenih u početnim fazama.
Komentar:Da bi se sprečile štete većih razmera u šumama izazvanešumskim požarima, veoma je važno da se požari suzbiju u samom nastanku, tj da se spreči njihovo širenje. Da bi se to postiglo, potrebno je obezbediti sistem monitoringa šuma, kao i sredstva za brzo suzbijanje požara.
%
80
100
100
100
2. Površina šuma zaštićena od štetnog dejstva biljnih bolesti i štetočina.
Komentar:Kako bi se zaštitile šume od štetnog dejstva biljnih bolesti i štetočina, potrebno je preduzimati mere zaštite, kao što su: nabavka i postavljanje klopki za štetne insekte, korišćenje sredstava za zaštitu bilja, praćenje zdravstvenog stanja šuma i prognoza pojave biljnih bolesti i štetočina i dr.
%
11500
15000
15000
15000
Cilj 3: Unapređenje stanja divljači i lovstva.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Brojno stanje populacije srneće divljači.
Komentar:Da bi se postiglo unapređenje stanja divljači i lovstva, potrebno je povećati populaciju srneće divljači, čija je brojnost nedovoljna u odnosu na potencijale lovišta.
broj grla
72000
72100
72200
72300
2. Brojno stanje populacije divljih svinja.
Komentar:Da bi se postiglo unapređenje stanja divljači i lovstva, potrebno je povećati populaciju srneće divljači, čija je brojnost nedovoljna u odnosu na potencijale lovišta.
broj grla
14300
14300
14400
14500
Programska aktivnost: 0002 – Održivi razvoj i unapređenje šumarstva
Program kome pripada: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Pravni osnov:
Zakon o šumama Republike Srbije, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zdravlju bilja
Opis:
Saglasno članu 88. Zakona o šumama, sredstva Budzetskog fonda za šume koriste se za finansiranje mera utvrđenih programima razvoja šumarstva, kao i godišnjim programom korišćenja sredstava. Prioritetno se rezervišu sredstva za izradu planova razvoja i programa, kao i za finansiranje mera zaštite šuma od prouzrokovanja posledica širih razmera (požara, prenamnoženja insekata i sl.), predviđenih srednjoročnim planom zaštite od požara, odnosno srednjoročnim planom zaštite šuma od biljnih bolesti i štetočina. Programska aktivnost održivog razvoja šumarstva obuhvata sledeće projekte: zaštitu šuma, sadnju šumskog drveća u jesen tekuće i proleće naredne godine, negu šuma, gradnju šumskih puteva, proizvodnju šumskog semena i proizvodnju šumskog sadnog materijala.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređeno stanje šuma u Republici Srbiji.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Podignuto hektara novih šuma godišnje
Komentar:Unapređeno stanje šumskog fonda u Republici Srbiji podrazumeva i podizanje novih šuma.
hektar/god.
1200
2500
3000
3000
2. Odnegovano ha novih šumskih zasada godišnje.
Komentar:Da bi se podigle kvalitetne šume, neophodno je blagovremeno preduzimanje mera nege – okopavanje, prašenje, čišćenje, oslobađanje od korova, prorede i sl.
hektar/god.
700
1000
1500
1800
3. Površina izdaničkih šuma konvertovanih u visoke.
Komentar:S obzirom da je preko 60% šuma u Republici Srbiji izdanačkog porekla, a to su šume lošijeg kvaliteta, cilj je njihovo prevođenje putem indirektne ili direktne konverzije u visoke šume, semenog porekla.
hektar/god.
600
1000
1500
2000
4. Površina šuma zaštićenih od bolesti, štetočina i požarKomentar:Šume su ugrožene pod dejstvom biotičkih faktora, koji umanjuju njihovu vrednost – insekti, biljne bolesti, požari, poplave, ledolomi, vetrolomi i sl. Preduzimanje mera na suzbijanju ili smanjenju dejstva ovih činilaca dovodi do unapređenja stanja šuma.
hektar
55000
55000
55000
55000
Cilj 2: Unapređena šumska infrastruktura.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obim izgrađenih i rekonstruisanih šumskih puteva i mostova.
Komentar:Otvorenost šuma se meri dužinom i stanjem šumskih komunikacija. Iz sredstava Budzetskog fonda za šume finansira se izgradnja novih i rekonstrukcija postojećih šumskih kamionskih puteva i mostova na šumskom putu.
km
120
140
160
180
Cilj 3: Efikasno planiranje gazdovanja šumama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat usvojenih planskih dokumenata gazdovanja šumama u odnosu na propisani broj.
Komentar:Usvajanje planskih dokumenata gazdovanja šumama u zakonom propisanim rokovima i po propisanoj proceduri je mera održivog gazdovanja šumama.
%
80
85
90
100
2. Procenat realizacije planskih dokumenata gazdovanja šumama
Komentar:Donošenje planskih dokumenata je jedna mera, a njihova potpuna implementacija druga mera koja obezbeđuje realizaciju cilja. Sadašnje stanje u ovom segmentu je nezadovoljavajuće, s obzirom da se procenat realizacije planskih dokumenata gazdovanja šumama kreće između 50 i 80%. Neophodno je 100% realizoavati sva usvojena planska dokumenta gazdovanja šumama.
%
60
70
80
100
GLAVA 23.8 – BUDžETSKI FOND ZA RAZVOJ LOVSTVA REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Odredbom Zakona o ministarstvima obrazovana je Uprava za šume kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine radi obavljanja poslova državne uprave i stručnih poslova koji se odnose na: politiku šumarstva, očuvanje šuma, unapređenje i korišćenje šuma i divljači, sprovođenje mera zaštite šuma i divljači, kontrolu semena i sadnog materijala u šumarstvu, inspekcijski nadzor u oblasti šumarstva i lovstva koji se obavlja u skladu sa zakonom, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0106
Razvoj šumarstva i lovstva
0003
Održivi razvoj i unapređenje lovstva
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o šumama, Zakon o divljači i lovstvu, Zakon o zdravlju bilja, Zakon o nacionalnim parkovima, Zakon o reproduktivnom materijalu šumskog drveća, Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o državnoj upravi, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o sredstvima u svojini Republike Srbije, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o republičkim administrativnim taksama
Opis:
Program „Razvoj šumarstva i lovstva” obuhvata aktivnosti Uprave za šume koje se odnose na poslove državne uprave i stručne poslove u oblasti: politike šumarstva, očuvanja šuma, unapređenja i korišćenja šuma i divljači; sprovođenja mera zaštite šuma i divljači; kontrole semena i sadnog materijala u šumarstvu; inspekcijskog nadzora u oblasti šumarstva i lovstva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Održivo upravljanje šumama u Republici Srbiji.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat povećanja šumskog fonda u Republici Srbiji.
Komentar:Da bi se ostvario postavljeni cilj, potrebno je povećati šumski fond Republike Srbije. Prema Prostornom planu RS, procenat šumovitosti treba da se poveća sa sadašnjih 29% na 41%.
% povećanja
100
0.2
0.2
0.2
2. Procenat realizacije planskih dokumenata gazdovanja šumama.
Komentar:Da bi se ostvario cilj, neophodno je da se planski dokumenti gazdovanja šumama u potpunosti realizuju, što trenutno nije slučaj. Plan je da se do 2018. godine postigne 100% stepen realizacije.
%
50
80
90
100
Cilj 2: Unapređen sistem zaštite šuma.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat požara ugašenih u početnim fazama.
Komentar:Da bi se sprečile štete većih razmera u šumama izazvanešumskim požarima, veoma je važno da se požari suzbiju u samom nastanku, tj da se spreči njihovo širenje. Da bi se to postiglo, potrebno je obezbediti sistem monitoringa šuma, kao i sredstva za brzo suzbijanje požara.
%
80
100
100
100
2. Površina šuma zaštićena od štetnog dejstva biljnih bolesti i štetočina.
Komentar:Kako bi se zaštitile šume od štetnog dejstva biljnih bolesti i štetočina, potrebno je preduzimati mere zaštite, kao što su: nabavka i postavljanje klopki za štetne insekte, korišćenje sredstava za zaštitu bilja, praćenje zdravstvenog stanja šuma i prognoza pojave biljnih bolesti i štetočina i dr.
hektar
11500
15000
15000
15000
Cilj 3: Unapređenje stanja divljači i lovstva.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Brojno stanje populacije srneće divljači.
Komentar:Da bi se postiglo unapređenje stanja divljači i lovstva, potrebno je povećati populaciju srneće divljači, čija je brojnost nedovoljna u odnosu na potencijale lovišta.
broj grla
72000
72100
72200
72300
2. Brojno stanje populacije divljih svinja.
Komentar:Da bi se postiglo unapređenje stanja divljači i lovstva, potrebno je povećati populaciju srneće divljači, čija je brojnost nedovoljna u odnosu na potencijale lovišta.
broj grla
14300
14300
14400
14500
Programska aktivnost: 0003 – Održivi razvoj i unapređenje lovstva
Program kome pripada: 0106 – Razvoj šumarstva i lovstva
Pravni osnov:
Zakon o divljači i lovstvu
Opis:
Unapređenje i razvoj gazdovanja divljači i lovištima kroz planske aktivnosti, kontrolu gazdovanja subvencionisanje radova u oblasti lovstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje sistema održivog gazdovanja divljači i preduzimanje mera u lovištima.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj programa razvoja lovnih područja.
Komentar:Najviši strateško – planski dokument za gazdovanje lovnih područjima predstavlja program razvoja. Planirano je da se u roku od 2 godine donesu svi programi razvoja lovnih područja.
broj programa
0
16
16
0
Cilj 2: Postizanje optimalnih fondova divljači uz uspostavljanje stabilne, uravnotežene strukture populacija divljači i poboljšan kvalitet trofeja lovostajem zaštićenih vrsta divljači.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj programa za povećanje brojnosti divljači, poboljšane populacione osobine i staništa divljači.
Komentar:Programima se planiraju konkretne mere koje korisnici lovišta treba da preduzmu u cilju povećanja brojnosti i stanja populacija određene vrste divljači.
broj programa
10
20
20
20
2. Broj izgrađenih objekata u lovištu.
Komentar:Lovno – tehnički objekti se grade u cilju unapređenja stanja divljači (hranilišta, pojilišta, gateri i sl.). Veći broj adekvatnih objekata obezbeđuje opstanak i kvalitet divljači u lovištima.
broj
5
15
15
15
3.Broj programa edukacije lovnih radnika.
Komentar:Za kvalitetno gazdovanje divljači i upravljanjem lovištima neophodno je obezbediti dobro edukovane stručne kadrove.
broj programa
5
2
2
2
Cilj 3: Očuvanje retkih, ugroženih i trajno zaštićenih vrsta lovne divljači, kao i opšte očuvanje biodiverziteta.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj projekata za unapređenje populacija retkih, ugroženih i trajno zaštićenih vrsta divljači kroz poboljšane stanišne uslove u lovištu.
Komentar:Da bi se zaštitile retke i trajno zaštićene vrste divljači, kroz posebne projekte će se planirati mere za unapređenje stanja i zaštitu tih vrsta.
broj projekata
5
2
1
1
GLAVA 23.9 – DIREKCIJA ZA NACIONALNE REFERENTNE LABORATORIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za nacionalne referentne laboratorije (u daljem tekstu: Direkcija), osnovana je kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, sa zadatkom da se u okviru kompleksa nekadašnje banke biljnih gena SFRJ uspostave i puste u rade nacionalne laboratorije u oblasti zdravlja bilja, mikrobiologije hrane, ispitivanja fiziko hemijskih parametara hrane i ispitivanju kvaliteta mleka. Na realizaciji ovog projekta aktivno učestvuje EU tako što je u više navrata, u vidu tehničke pomoći Republici Srbiji, obezbedila pomoć na uređivanju i rekonstrukciji zgrada, prostorija, nabavci opreme i pružanju stručnih usluga obuke osoblja, konsultantskih usluga i drugih vrsta pomoći. Usvajanjem Zakona o bezbednosti hrane stvoren je zakonski osnov za osnivanje, odnosno formiranje mreže nacionalnih referentnih i ovlašćenih laboratorija u oblasti bezbednosti hrane, odnosno stvoren je zakonskih osnov za unapređenje laboratorijske dijagnostike u Republici Srbiji, i to tako što će se postojećoj mreži ovlašćenih rutinskih i referentnih laboratorija, nakon završetka opremanja priključiti i laboratorije Direkcije. Postojećoj mreži laboratorija biće priključeni laboratorijski kapaciteti opremljeni najsavremenijom opremom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0109
Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
0007
Razvoj laboratorijske dijagnostike, očuvanje biljnog biodiverziteta i kontrola organske proizvodnje
5001
Uspostavljanje laboratorije za utvrđivanje kvaliteta sirovog mleka
5002
Izgradnja karantinskog staklenika za potrebe fitosanitarne laboratorije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o organskoj proizvodnji
Opis:
Zajednički program obuhvata aktivnosti koje sprovode Uprava za veterinu, Uprava za zaštitu bilja i Direkcija za nacionalne referentne laboratorije u više komplementarnih i povezanih oblasti. Aktivnosti Direkcije za nacionalne referentne laboratorije se odnose na uspostavljanje nezavisne, neutralne i kompetentne institucije koja bi garantovala pouzdanost dobijenih laboratorijskih rezultata, ispitivanja prisustva štetnih karantinskih organizama u bilju, očuvanje i upravljanje biljnim genetičkim resursima, unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira za kontrolu i praćenje stanja u organskoj proizvodnji. U narednom periodu, će se u okviru programa kompletno završiti opremanje laboratorije za ispitivanje kvaliteta mleka, kako primenom instrumentalnih tehnika tako i referentnih standardnih metoda. Takođe, u kompleksu Direkcije završeno je opremanje fitosanitarne laboratorije, koja je započela sa rutinskim radom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje laboratorije za ispitivanje kvaliteta mleka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Akreditacija laboratorije prema zahtevima SRPS ISO 17025
Komentar:Tokom 2015 godine započeti postupak akreditacije. U 2017 i 2018 proširiti obima akreditacije, odnosno broj akreditovanih metoda.
ne
da
proširen obim akreditacije
prširen obi akreditacije
Cilj 2: Uspostavljanje funkcionalne banke biljnih gena
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Kolekcija semena autohtonih sorti smeštenih na čuvanje
4000
4050
4250
4500
Programska aktivnost: 0007 – Razvoj laboratorijske dijagnostike, očuvanje biljnog biodiverziteta i kontrola organske proizvodnje
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o budzetu, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platama državnih službenika i nameštenika, Zakon o bezbednosti hrane
Opis:
Programska aktivnost obuhvata razvoj laboratorijske dijagnostike i upravljanje projektima opremanja laboratorija Direkcije; upravljanje biljnim genetičkim resursima; unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira za kontrolu i praćenje stanja u organskoj proizvodnji; rad fitosanitarne laboratorije. Takođe, programska aktivnost uključuje administrativne aktivnosti i troškove Direkcije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje laboratorijske dijagnostike u laboratorijama Direkcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uspostavljenih metoda za ispitivanje štetnih organizama i karantinskih bolesti bilja
.
5 (2015)
15
25
30
2. Broj izrađenih procedure prikupljanja, čuvanja i revitalizacije semena autohtonih sorti bilja
.
0 (2015)
15
30
40
Cilj 2: Unapređenje sistema kontrole u organskoj proizvodnji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1 Procenat neusaglašenosti rada ovlašćenih kontrolnih organizacija sa propisima koje Direkcija utvrđuje tokom redovnih kontrola
.
5 % (2015)
4%
3%
<3%
Projekat: 5001 – Uspostavljanje laboratorije za utvrđivanje kvaliteta sirovog mleka
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o veterinarstvu
Opis:
Projekat obuhvata aktivnosti na formiranju laboratorije definisanog kapaciteta, tehničke i kadrovske opremljenosti sposobne da obavlja laboratorijska ispitivanja uzorka mleka. Uspostavljanjem nezavisne laboratorije za ispitivanje kvaliteta mleka obezbeđuje se nezavisna kontrola sirovog mleka za potrebe plaćanja primarnim proizvođačima na osnovu stvarno ostvarenog kvaliteta. Na ovaj način se ispunjavaju i zahtevi EU u pogledu harmonizacije standarda i uslova za kvalitet i bezbednost hrane. Istovremeno se obezbeđuje higijenska ispravnost mleka i bezbednost mleka i mlečnih proizvoda za ishranu ljudi. Na ovaj način se takođe podstiče kvalitet sirovog mleka, ulaganje u proizvodnju mleka i bolja motivisanost proizvođača za ulaganje u proizvodnju. Opremanje laboratorije, odnosno završetak kapitalnog projekta je planiran za 2016. godinu.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljena laboratorija za ispitivanje kvaliteta mleka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Akreditacija laboratorije (ISO 17025)
Komentar:Tokom 2015 godine započeti postupak akreditacije. U 2017 i 2018 proširiti obima akreditacije, odnosno broj akreditovanih metoda.
.
2015(ne)
da
prošireni obim akreditacije
pršireni obim akreditacije
Projekat: 5002 – Izgradnja karantinskog staklenika za potrebe fitosanitarne laboratorije
Program kome pripada: 0109 – Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna politika
Pravni osnov:
Zakon o bezbednosti hrane, Zakon o zdravlju bilja, Zakon o veterinarstvu
Opis:
Programska aktivnost obuhvata razvoj laboratorijske dijagnostike i upravljanje projektima opremanja laboratorija Direkcije; upravljanje biljnim genetičkim resursima; unapređenje institucionalnog i zakonodavnog okvira za kontrolu i praćenje stanja u organskoj proizvodnji; rad fitosanitarne laboratorije. Takođe, programska aktivnost uključuje administrativne aktivnosti i troškove Direkcije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljena laboratorija za ispitivanje zdravlja bilja na prisustvo karantinski štetnih organizama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Akreditacija laboratorije (ISO 17025)
Komentar:proširen obima akreditacije podrazumeva potvrdu Akreditacionog tela Srbije da su metode akreditovane i da se izvode na lokaciji laboratorije.
.
2015 (ne)
da
Proširen obim akreditacije
Proširen obim akreditacije
2. Izgrađen objekat karantinskog staklenika
.
0
1
1
1
GLAVA 23.10 – UPRAVA ZA AGRARNA PLAĆANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za agrarna plaćanja je prva specijalizovana institucija koja se isključivo bavi subvencijama u poljoprivredi. Njen zadatak je da omogući poljoprivrednim proizvođačima da se jasno i na pouzdan način obaveste o svim aktuelnim podsticajima u poljoprivredi, da im pomogne da ostvare subvencije na koje imaju pravo i da obezbedi efikasnu i brzu isplatu sredstava gazdinstvima. Uprava za agrarna plaćanja vodi evidenciju o svim obavezama prema poljoprivrednicima i isplatama gazdinstvima po osnovu subvencija, brine se o registru poljoprivrednih gazdinstava, upravlja podsticajnim sredstvima za poljoprivredu iz međunarodnih izvora i brine se o tome da ona stignu do krajnjih korisnika. Uprava za agrarna plaćanja je jedna od osnovnih instrumenata kroz koji se isplaćuju subvencije poljoprivrednim proizvođačima u celoj Evropskoj Uniji, a njeno osnivanje je bilo i uslov da Srbija koristi predpristupne fondove EU namenjene agraru. Uprava za agrarna plaćanja radi u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, a osnovana je Zakonom o poljoprivredi i ruralnom razvoju 2009. godine.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0103
Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
0001
Direktna plaćanja
0002
Mere ruralnog razvoja
0003
Stručna i administrativna podrška za sprovođenje mera podsticaja
0006
Posebni podsticaji
4002
Podrška privatnom sektoru za voće, jagodičasto i bobičasto voće u južnoj Srbiji
4004
Mera tehničke pomoći za sprovođenje i nadzor IPARD programa
7030
IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 – 2020
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Zakon o radu, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platnom prometu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji
Opis:
Program obuhvata podsticaje u poljoprivredi i ruralnom razvoju, kao značajan deo poljoprivredne politike. Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju uključuju: direktna plaćanja, kreditnu podršku, mere ruralnog razvoja i posebne podsticaje. Program takođe uključuje i stručnu i administrativnu podršku za implementaciju mera podsticaja. Realizacija podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju bazirana je na Zakonu o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju. Prilagođavanje mera podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju u skladu je sa strateškim nacionalnim dokumentima u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja, kao i sa integracijskim procesima Republike Srbije u STO i EU.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje stanja fizičkih resursa u poljoprivredi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grla pod kontrolom produktivnosti (goveda)
Broj grla
200.797 (2014)
210.000
220.000
235.000
2. Fizički obim proizvodnje (000 t)
Komentar:Proizvodnja najvažnijih biljnih kultura (žitarice, uljarice, šećerna repa, duvan, krompir, sveže povrće i pasulj, voće, grožđe i krmno bilje).
000 t
19.716 (2013)
19.804
19.891
19.979
3. Naziv: Ukupna proizvodnja mesa (t)
tona
452.000 (2014)
460.000
470.000
475.000
Cilj 2: Unapređeno finansiranje poljoprivrede i ruralnog razvoja i upravljanje rizicima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće kredita plasiranih u poljoprivredu u ukupnim kreditima plasiranim u privredu
Komentar:Indikator meri ukupan iznos kredita, plasiran u sektor poljoprivrede, a ne samo kredite subvencionisane kroz kreditnu podršku. Projekcija vrednosti indikatora na osnovu prosečne stope rasta indikatora u periodu 2008-2015 (1,1%).
%
3,4 (2014)
3,4
3,5
3,5
Cilj 3: Unapređenje sistema transfera znanja i razvoj ljudskih potencijala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj poljoprivrednih proizvođača koji je obuhvaćen savetodavnim radom
broj proizvođača
41.500 (2014)
43.575
45.753
48.041
Programska aktivnost: 0001 – Direktna plaćanja
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Opis:
Direktna plaćanja predstavljaju plaćanja koja se direktno dodeljuju proizvođačima kroz određene mere podrške i to kroz premiju za mleko, podsticaje za biljnu i stočarsku proizvodnju i realizaciju regresa. Podsticaji za biljnu proizvodnju uključuju osnovne i proizvodno vezane podsticaje, dok su podsticaji u stočarstvu namenjeni za kvalitetne priplodne mlečne i tovne krave, krave dojilje, kvalitetne priplodne ovce i koze, kvalitetne priplodne krmače, tov junadi, tov jagnjadi, tov jaradi, tov svinja, košnice pčela, roditeljske kokoške lakog i teškog tipa, roditeljske ćurke, kvalitetne priplodne matice riba šarana i pastrmke, kao i za proizvodnju konzumne ribe. Regresi se isplaćuju za kupljeno gorivo, đubrivo, seme i drugi reproduktivni materijal, kao i za troškove skladištenja u javnim skladištima.
Ovi podsticaji imaju za cilj unapređenje proizvodnje i stabilnosti dohotka proizvođača.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen kvalitet i kvantitet stočarske proizvodnje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Količina proizvedenog goveđeg mesa u tonama
tona
69530 (2014)
69000
67000
65000
2. Količina proizvedenog svinjskog mesa u tonama
tona
249.487 (2014)
250000
250000
255000
3. Broj umatičenih goveda
broj grla
164.910 (2014)
166000
168000
172000
4. Količina proizvedenog meda u tonama
tona
6800 (2014)
7500
9000
12000
Cilj 2: Unapređen kvalitet i kvantitet ratarske proizvodnje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površine pod zasadima jabuka (ha)
hektar
23767 (2014)
24052
24367
24682
2. Izvoz kukuruza
mil. EUR
341,3 (2014)
370
398,7
427,5
Cilj 3: Unapređenje proizvodnje mleka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Količina proizvedenog mleka u zemlji
mil. litara
1492 (2014)
1500
1550
1630
Programska aktivnost: 0002 – Mere ruralnog razvoja
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Opis:
Podsticaji za mere ruralnog razvoja obuhvataju podršku koja se odnosi na oblasti: rast konkurentnosti (uključujući dostizanje višeg nivoa dodate vrednosti i standarda kvaliteta, kao i upravljanje rizicima), unapređenje životne sredine, diversifikaciju dohotka i unapređenje kvaliteta života ruralnih teritorija, pripremu i sprovođenje lokalnih strategija ruralnog razvoja, tehničku podrška za izradu i sprovođenje programa ruralnog razvoja, unapređenje sistema kreiranja i prenosa znanja, kao i nacionalno učešće od 25% za kofinansiranje mera u okviru IPARD programa 2014-2020.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje konkurentnosti, dostizanje standarda kvaliteta i upravljanje rizicima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih korisnika u oblasti prerade voća, povrća, grožđa, mleka i mesa
broj korisnika
37 (2014)
51
66
80
2. Površina pod subvencionisanim višegodišnjim proizvodnim zasadima voćaka, vinove loze i hmelja (ha)
hektar
7.000 (2014)
7.400
7.800
8.200
3. Broj korisnika regresa na premiju osiguranja
broj korisnika
12.505 (2014)
15.819
17.476
19.133
4. Broj novoregistrovanih oznaka geografskog porekla poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda, vina i rakija
broj oznaka
0 (2014)
7
13
19
Cilj 2: Unapređenje životne sredine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupna površina pod organskom proizvodnjom (ha)
hektar
8.228 (2013)
10.000
11.000
12.000
2. Broj proizvođača organske proizvodnje
broj proizvođača
1281 (2013)
2.000
2.300
2.500
Cilj 3: Diversifikacija ekonomskih aktivnosti na selu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih korisnika koja se bave nepoljoprivrednim aktivnostima
broj korisnika
6 (2014)
10
20
40
2. Broj proizvođača koji imaju sertifikovanu proizvodnju poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda sa oznakom geografskog porekla
broj proizvođača
73 (2014)
105
200
250
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativna podrška za sprovođenje mera podsticaja
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o budzetu RS, Zakon o radu, Zakon o državnim službenicima, Zakon o platnom prometu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Uredba o budzetskom računovodstvu i reviziji, Zakon o upravnom postupku
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslove koji se odnose na: vršenje izbora postupaka u skladu sa kriterijumima, mehanizmima i pravilima utvrđenim propisima za dodelu podsticaja; raspisivanje konkursa za dodelu podsticaja; objavljivanje javnih poziva za podnošenje prijava za ostvarivanje prava na podsticaje sa uslovima za korišćenje prava na podsticaje; proveravanje ispunjenosti uslova za odobravanje i isplatu sredstava po zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaj u skladu sa propisima i uslovima konkursa i gde je potrebno po pravilima javnih nabavki; pripremu ugovora o korišćenju podsticaja između Uprave za agrarna plaćanja i korisnika sredstava podsticaja; odlučivanje o pravu na podsticaj; vršenje isplate na osnovu ostvarenog prava na podsticaj i povraćaj sredstava u slučaju neispunjavanja ugovorenih obaveza od strane korisnika; vršenje administrativne kontrole i kontrole na licu mesta ispunjenosti ugovorenih obaveza i utvrđivanje da su poslovi obavljeni ili usluge izvršene u skladu sa zaključenim ugovorom; uspostavljanje, vođenje i računovodstveno evidentiranje ugovorenih obaveza i isplata; sprovođenje programa međunarodnih podsticaja poljoprivredne politike; sprovođenje postupka dodele podsticaja iz IPARD fondova; vođenje Registra poljoprivrednih gazdinstava; vršenje nezavisne interne revizije; dostavljanje izveštaja i analiza ministru; obavlja i druge poslove iz ove oblasti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje efikasnosti rada Uprave za agrarna plaćanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečan trošak po donetom rešenju o isplati (dinara)
Komentar:Količnik sume svih tekućih troškova izuzev samih subvencija i broja isplaćenih rešenja (računajući i rešenja koja se donose i isplaćuju kod Uprave za trezor).
dinara
576,86 (2014)
500
450
400
2. Prosečno vreme obrade predmeta (broj dana)
Komentar:Prosečno vreme od trenutka prijema zahteva do njegovog pravosnažnog rešenja (pozitivnog ili negativnog).
broj dana
77 (2015)
60
45
30
Cilj 2: Unapređenje efekata rada uprave i kapaciteta za upravljanje fondovima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Udeo prihvaćenih zahteva u ukupnom broju primljenih zahteva (u %)
Komentar:Ovim indikatorom se pokazuje kvalitet rada sa korisnicima. Uvećanje procenta prihvaćenih u ukupnom broju zaprimljenih zahteva govori o uspehu komunikacije sa krajnjim korisnicima.
%
81,11 (2014)
85
90
95
2. Akreditacija UAP za IPARD (da/ne)
Komentar:Akreditacija UAP za upravljanje fondovima EU, konkretno IPARD, potvrđuje da UAP ima adekvatne kadrovske i materijalne resurse kao i procedure koje obezbeđuju transparentnost trošenja sredstava.
opisno (da/ne)
ne
da
–
–
Programska aktivnost: 0006 – Posebni podsticaji
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Opis:
Posebni podsticaji predstavljaju podsticaje, namenjene podršci uspostavljanju i funkcionisanju institucionalnog okvira, odnosno odgovarajućeg okruženja za uspešnu realizaciju mera direktnih plaćanja i mera podrške ruralnom razvoju, ali i za obavljanje ostalih aktivnosti podrške u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja. Posebni podsticaji uključuju podsticaje za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju i klonsku selekciju, podsticaje za sprovođenje odgajivačkih programa, radi ostvarivanja odgajivačkih ciljeva u stočarstvu, kao i podsticaje za sprovođenje naučnoistraživačkih, razvojnih i inovativnih projekata u poljoprivredi.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje informisanja i edukovanja poljoprivrednih proizvođača i promocije domaćih proizvoda i proizvodnih područja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj podržanih naučno-stručnih skupova, seminara, radionica, tribina, predavanja, privrednih manifestacija, sajmova i izložbi
broj
46 (2014)
60
70
80
Cilj 2: Unapređenje proizvodnje u stočarstvu kroz sprovođenje odgajivačkog programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečna mlečnosti krava (simentalska rasa) (litara)
litar
4.741 (2014)
4.850
4.950
5.000
Projekat: 4002 – Podrška privatnom sektoru za voće, jagodičasto i bobičasto voće u južnoj Srbiji
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju, Uredba o raspodeli podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Opis:
Danski projekat razvoja voćarstva na jugu Srbije ima za cilj da unapredi proizvodnju, preradu, plasman i prodaju višnje, šljive, trešnje, maline, borovnice, jagode i kupine. Program se realizuje na prostoru Nišavskog, Topličkog, Jablaničkog, Pčinjskog i Pirotskog okruga. Ukupna vrednost projekta iznosi 5,3 miliona EUR. Donirana sredstva iznose 2.050.000,00 EUR, što je 40% vrednosti projekta. Preostalih 60% vrednosti projekta se finansira iz budzeta Republike Srbije.
Napomena: Projekat je završen, kao i podnošenje aplikacija. Ostala je samo implementacija odobrenih zahteva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Jačanje održivog razvoja u privatnom sektoru navedenih okruga kroz stimulisanje podizanja novih zasada za proizvodnju jagodičastog i koštičavog voća
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih korisnika koji su podigli nove višegodišnje zasade voća
broj korisnika
87 (2015)
87
–
–
2. Broj novopodignutih zasada voća
broj zasada
89 (2015)
89
–
–
3. Površina zasada pod novouvedenim kulturama i sortama (ha)
hektar
72 (2015)
72
–
–
Cilj 2: Jačanje održivog razvoja u privatnom sektoru navedenih okruga kroz stimulisanje nabavke opreme i mehanizacije za proizvodnju jagodičastog i koštičavog voća
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih korisnika koji su nabavili novu opremu i mehanizaciju u primarnoj proizvodnji voća
broj korisnika
686 (2015)
716
–
–
Projekat: 4004 – Mera tehničke pomoći za sprovođenje i nadzor IPARD programa
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći Zakon o potvrđivanju sektorskog sporazuma-očekuje se da bude usvojen
Opis:
IPARD program je program ruralnog razvoja koji se finansira sredstvima pretpristupne pomoći EU. Kako bi se efikasno sproveo ova mera podržava tehničku pomoć i troškove u vezi sa sprovođenjem IPARD programa. Korisnik projekta je Sektor za ruralni razvoj a projekat sprovode Sektor za ruralni razvoj i Uprava za agrarna plaćanja. Cilj ove mere jeste da pomogne u sprovođenju i nadzoru programa, kao i u njegovoj eventualnoj izmeni, i to pre svega podrazumeva podršku za nadzor programa; Podršku odgovarajućem protoku informacija i publicitetu; Podršku za studije, posete i seminare; Podršku za eksternu ekspertizu; Podršku za evaluaciju programa; Podršku potencijalnim LAG-ovima i pripremu za LEADER meru IPARD programa; Podršku za nacionalnu mrežu ruralnog razvoja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Promocija IPARD programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj radionica, konferencija, seminara
broj
0 (2015)
28
36
44
2. Broj promotivnih kampanja
broj kampanja
0 (2015)
15
21
27
Cilj 2: Nadzor nad sprovođenjem IPARD programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih aktivnosti ruralnog umrežavanja
broj aktivnosti
0 (2015)
2
5
8
Zajednički projekat: 7030 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 – 2020
Program kome pripada: 0103 – Podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije Evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć Evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći, Zakon o potvrđivanju sektorskog
sporazuma (očekuje se da bude usvojen)
Opis:
IPARD program je program ruralnog razvoja koji se finansira sredstvima pretpristupne pomoći EU. Kako bi se efikasno sproveo ova mera podržava tehničku pomoć i troškove u vezi sa sprovođenjem IPARD programa. Korisnik projekta je Sektor za ruralni razvoj a projekat sprovode Sektor za ruralni razvoj i Uprava za agrarna plaćanja. Cilj ove mere jeste da pomogne u sprovođenju i nadzoru programa, kao i u njegovoj eventualnoj izmeni, i to pre svega podrazumeva podršku za nadzor programa; Podršku odgovarajućem protoku informacija i publicitetu; Podršku za studije, posete i seminare; Podršku za eksternu ekspertizu; Podršku za evaluaciju programa; Podršku potencijalnim LAG-ovima i pripremu za LEADER meru IPARD programa; Podršku za nacionalnu mrežu ruralnog razvoja.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Promocija IPARD programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj radionica, konferencija, seminara
broj
0 (2015)
28
36
44
2. Broj promotivnih kampanja
broj kampanja
0 (2015)
15
21
27
Cilj 2: Nadzor nad sprovođenjem IPARD programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih aktivnosti ruralnog umrežavanja
broj aktivnosti
0 (2015)
2
5
8
GLAVA 23.11 – UPRAVA ZA POLjOPRIVREDNO ZEMLjIŠTE
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za poljoprivredno zemljište kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, obavlja poslove koji se odnose na: predlaganje zemljišne politike; upravljanje poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini; uspostavljanje i vođenje informacionog sistema o poljoprivrednom zemljištu Republike Srbije; raspodele sredstava za izvođenje radova i praćenje realizacije godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za Republiku Srbiju; davanje mišljenja i saglasnosti na strategije, zakone i podzakonska akta, planska dokumenta u delu koji se odnosi na zaštitu, uređenje i korišćenje poljoprivrednog zemljišta; ostvarivanje međunarodne saradnje u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta; praćenje izrade Poljoprivredne osnove Republike i njeno ostvarivanje; obavlja i druge poslove iz oblasti planiranja, zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta; obavlja i druge poslove iz ove oblasti.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0102
Zaštita, uređenje, korišćenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem
0001
Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta
0002
Podrška zaštiti i korišćenju poljoprivrednog zemljišta
0003
Stručna i administrativna podrška u upravljanju poljoprivrednim zemljištem
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0102 – Zaštita, uređenje, korišćenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Zakon o poljoprivrednom zemljištu
Opis:
U okviru ovog programa sprovode se mere zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta kako na katastarskim parcelama u državnoj, tako i u privatnoj svojini. Ovim merama će se na efikasan način uspostaviti praćenje kvaliteta poljoprivrednog zemljišta, kao i njegovo očuvanje i unapređenje kao prirodnog bogatstva. Mere zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta obuhvata mere i aktivnosti koje se preduzimaju sa ciljem trajnog obezbeđenja prirodnih funkcija zemljišta, korišćenja zemljišta u skladu sa njegovom namenom, očuvanja i unapređenja namenskog korišćenja zemljišta. Mere uređenja poljoprivrednog zemljišta obuhvata mere kojima se realizuju prostorno-planski dokumenti (prostorni i urbanistički planovi i osnove) kroz postupak komasacije i melioracije u cilju poboljšanja prirodnih i ekoloških uslova na poljoprivrednom zemljištu. Takođe, merama koje su predviđene ovim programom uvećava se stepen korišćenja poljoprivrednog zemljišta čime se, pored ostalog obezbeđuje korišćenje poljoprivrednog zemljišta u skladu sa njegovom namenom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. površina zemljišta na kojoj se prate kvalitativna svojstva zemljišta na godišnjem nivou
hektar
45.000 (2014)
40.000
38.000
35.000
Cilj 2: Efikasno korišćenje poljoprivrednog zemljišta i povećanje dostupnosti zemljišnih resursa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečna površina zemljišnog poseda
Komentar:Povećanjem zemljišnog poseda uvećava se stepen korišćenja poljoprivrednog zemljišta, uspostavlja se njegovo racionalno korišćenje i korišćenje u skladu sa namenom.
hektar
0,8 (2012)
0,9
1,0
1,0
2. % poljoprivrednog zemljišta koji se koristi u skladu s namenom
Komentar:Uvećanjem površine poljoprivrednog zemljišta koja se koristi u skladu sa namenom se uvećava poljoprivredna proizvodnja i količina prinosa.
procenat
90 (2012)
90
90
90
Cilj 3: Poboljšanje prirodnih i ekoloških uslova na poljoprivrednom zemljištu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj su sprovedene mere unapređenja stanja ruralne infrastrukture vezane za poljoprivredu (na godišnjem nivou)Komentar:Površina poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Republike Srbije na kojoj su sprovedene mere unapređenja stanja ruralne infrastrukture vezane za poljoprivredu (izgradnja atarskih puteva, melioracija livada i pašnjaka, površina zemljišta privedenog kulturi…)
hektar
215 (2014)
240
250
270
2. Površina poljoprivrednog zemljišta koje se navodnjava
Komentar:površina poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Republike Srbije na kojoj su izgrađeni sistemi za navodnjavanje u funkcionalnom stanju.
hektar
30.000 (2014)
40.000
45.000
50.000
Programska aktivnost: 0001 – Podrška uređenju poljoprivrednog zemljišta
Program kome pripada: 0102 – Zaštita, uređenje, korišćenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem
Pravni osnov:
Zakon o poljoprivrednom zemljištu, Predlog Strategije poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije (2014-2024)
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti pruža se finansijska podrška putem konkursa za izvođenje radova u oblasti uređenja poljoprivrednog zemljišta putem: melioracije livada i pašnjaka, privođenja kulturi poljoprivrednog zemljišta, izgradnje sistema za navodnjavanje na obradivom poljoprivrednom zemljištu, rehabilitacija, revitalizacija, rekonstrukcija, modernizacija i izgradnja sistema za navodnjavanje (kanalska mreža), revitalizacija sistema za navodnjavanje (nabavka opreme za navodnjavanje i dr.mere)i uspostavljanja elektrifikacije na poljoprivrednom zemljištu radi navodnjavanja, sprovođenja postupka komasacije, revitalizacije i izgradnje poljskih (atarskih) puteva , i to: jedinici lokalne samouprave, poljoprivrednim stručnim i savetodavnim službama, fizičkim i pravnim licima, srednjim poljoprivrednim školama, naučnim institucijama (poljoprivredni fakulteti i instituti u oblasti poljoprivrede), manastirima, crkvama i zadužbinama, udruženjima vodokorisnika i zemljoradničkim zadrugama. Takođe, pruža se finansijska podrška putem konkursa javnim vodoprivrednim preduzećima,jedinicama lokalnih samoupravama i naučnim institucijma za izradu Programa, Projekata i studijsko istraživačih radova od značaja za JLS i Republiku Srbiju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen sistem navodnjavanja-izgradnja i revitalizacija sistema za navodnjavanje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. ukupna površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj su izgrađeni novi i rekonstruisani sistemi za navodnjavanje, kao i rehabilitacija, revitalizacija, rekonstrukcija, modernizacija i izgradnja sistema za na
Komentar:Podrška u prevenciji posledica klimatskih promena putem izgradnje sistema za navodnjavanje poljoprivrednog zemljišta je neophodna usled promene klime (porast temperature, promene režima godišnjih i sezonskih padavina, veća učestalost ekstremnih temperatura, smanjena dostupnost vode), stoga će se izgradnjom sistema za navodnjavanje moći sprečiti u velikoj meri ili umanjiti ovi efekti klimatskih promena na poljoprivrednu proizvodnju.(planirano ukidanje ove mere od 2017.godine, zbog čega u 2017. i 2018. godini neće finansirati ova mera)
hektar
10.870 (2014)
100
0
0
2. površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj revitalizovan sistem za navodnjavanjeKomentar:kod uspostavljenog sistema za navodnjavanje je potrebno vršiti periodične investicije u njegovu modernizaciju i inoviranje -revitalizaciju (nabavka nove opreme).
hektar
1.200 (2014)
1.500
2.000
2.500
3. površina poljoprivrednog zemljišta na kojoj je uspostavljena elektrifikacija
Komentar:mogućnost korišćenja električne energije prilikom navodnjavanja je najeftiniji način obezbeđivanja energije za navodnjavanje, ne postoji mogućnost zagađenja kao kod drugih vrsta pogonske energije (dizel gorivo i dr.) i jedan je od preduslova za izvođenje navodnjavanja.Nema bazne vrednosti (nova mera).
hektar
–
1.500
2.500
5.000
Cilj 2: Efikasno korišćenje poljoprivrednog zemljišta sprovođenjem komasacije i revitalizacija poljskih puteva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. površina poljoprivrednog zemljišta u postupku komasacije
Komentar:Komasirano zemljište povećava efikasnost korišćenja jer se na taj način povećavaju parcele i ispunjava se važan preduslov za dobro planiranje i ekonomičnu izgradnju ruralne infrastrukture (sistemi za navodnjavanje i odvodnjavanje, atarski putevi, i dr.).
hektar
2.100 (2014)
5.300
8.000
12.000
2. površina izgrađenog/revitalizovanog atarskog puta
Komentar:Loše stanje postojećih i nedostatak novih atarskih puteva umanjuje stepen korišćenja poljoprivrednog zemljišta s jedne strane, a s druge strane primorava poljoprivrednike da traže alternativna rešenja za pristup mehanizacijom do parcela što u velikoj meri dovodi do kretanja poljoprivredne mehanizacije preko poljoprivrednog zemljišta i do njegovog oštećenja i degradacije.
hektar
165 (2014)
170
170
170
3. Povećanje površine meliorisanih livada i pašnjaka i površine zemljišta koje je privedenog kulturi (na godišnjem nivou).
Komentar:Ulaganja u popravku fizičko-hemijskih osobina zemljišta su potrebna radi održavanja i poboljšanja kvaliteta zemljišta, a zapuštene površine je potrebno privesti kulturi što doprinosi očuvanju i unapređenju postojećeg zemljišnih potencijala.
hektar
20 (2014)
70
90
100
Cilj 3: Unapređena tehnička i stručna osnova za uređenje poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta za koju se obezbeđuje program, projekat i studijsko istraživački rad, kao i površina poljoprivrednog zemljišta za koju se obezbeđuje projektno tehnička dokumentacija za
Komentar:Nedovoljna tehnička dokumentacija i nemogućnost izvođenja radova na osnovu postojeće tehničke dokumentacije zbog njene zastarelosti i neprimenjivosti usled novih uslova i rasporeda poljoprivrednih površina, nedovoljno sprovedeni studijsko-istraživački radovi u oblasti uređenja poljoprivrednog zemljišta će se umanjiti investiranjem u ovim oblastima.
hektar
50.000 (2014)
55.000
60.000
65.000
Programska aktivnost: 0002 – Podrška zaštiti i korišćenju poljoprivrednog zemljišta
Program kome pripada: 0102 – Zaštita, uređenje, korišćenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem
Pravni osnov:
Zakon o poljoprivrednom zemljištu
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti pruža se podrška (realizuje se kroz konkurs i javljaju se stručne i savetodavne poljoprivredne službe) agrohemijskom analiziranju uzoraka zemljišta, izdavanju preporuka i izvođenjem mera na popravci kvaliteta zemljišta kod poljoprivrednika fizičkih i pravnih lica koja su
registrovana u Registru poljoprivrednih gazdinstava. Takođe, pruža se finansijska podrška i odobravaju se sredstva putem konkursa sa ciljem podsticanja davanja u zakup obradivog poljoprivrednog zemljišta fizičkim licima registrovanim u Registru poljoprivrednih gazdinstava zbog uvećanja površine poljoprivrednog zemljišta koja se koristi u skladu sa namenom. Takođe, pruža se finansijska podrška putem konkursa jedinicama lokalnih samoupravama i naučnim institucijma za izradu Programa, Projekata i studijsko istraživačkih radova od značaja za JLS i Republiku Srbiju. Korišćenje poljoprivrednog zemljišta u državnom vlasništvu se realizuje prvenstveno putem davanja saglasnosti na godišnji program zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta koji donosi jedinica lokalne samouprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zaštita i očuvanje hemijskih i bioloških svojstava zemljišta i obezbeđenje pravilne upotrebe mineralnih i organskih đubriva i pesticida
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj analiziranih uzoraka
Komentar:Analiza plodnosti poljoprivrednog zemljišta se vrši radi kontrole njegove plodnosti i izdavanja preporuka poljoprivrednicima. Preporuke se izdaju sa ciljem zaštite i očuvanje hemijskih i bioloških svojstava zemljišta, obezbeđenja pravilne upotrebe mineralnih i organskih đubriva i pesticida i utvrđivanja potrebe za popravkom fizičko-hemijskih svojstava zemljišta i sprovođenjem drugih mera koje se izvode zbog popravke zemljišta.
broj uzoraka
71.225 (2014)
72.500
71.600
71.600
2. broj uzoraka poljoprivrednog zemljišta kojima se sprovodi monitoring zemljišta
Komentar:sve mere u okviru ovog indikatora se sprovode sa ciljem održavanja plodnosti zemljišta u dobroj proizvodnoj funkciji. Nema bazne vrednosti (nova mera)
hektar
–
1.000
1.500
2.000
Cilj 2: Uvećanje korišćenja površine poljoprivrednog zemljišta uzimanjem u zakup.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. površina poljoprivrednog zemljišta uzetog u zakup
Komentar:Uzimanjem u zakup poljoprivrednog zemljišta uvećava se površina poljoprivrednog zemljišta koja se redovno obrađuje.
površina
30 (2014)
35
50
80
Cilj 3: Unapređena tehnička i stručna osnova za zaštitu i korišćenje poljoprivrednog zemljišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. površina poljoprivrednog zemljišta za koju se obezbeđuje program, projekat i studijsko istraživački rad
Komentar:Nedovoljna tehnička dokumentacija i nemogućnost izvođenja radova na osnovu postojeće tehničke dokumentacije zbog njene zastarelosti i neprimenjivosti usled novih uslova i rasporeda poljoprivrednih površina, nedovoljno sprovedeni studijsko-istraživački radovi u oblasti zaštite i korišćenja poljoprivrednog zemljišta će se umanjiti investiranjem u ovim oblastima.
hektara
50.000 (2014)
70.000
80.000
90.000
Programska aktivnost: 0003 – Stručna i administrativna podrška u upravljanju poljoprivrednim zemljištem
Program kome pripada: 0102 – Zaštita, uređenje, korišćenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem
Pravni osnov:
Zakon o poljoprivrednom zemljištu, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o državnim službenicima, Zakon o radu, Zakon o poljoprivrednom zemljištu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o vraćanju oduzete imovine, Zakon o vraćanju imovine crkvama i verskim zajednicama, Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o vraćanju utrina i pašnjaka selima na korišćenje, Zakon o osnovama svojinskopravnih osnova, Zakon o eksproprijaciji
Opis:
Ova programska aktivnost obuhvata: upravljanje poljoprivrednim zemljištem u državnoj svojini; uspostavljanje i vođenje informacionog sistema o poljoprivrednom zemljištu Republike Srbije; raspodelu sredstava za izvođenje radova i praćenje realizacije godišnjeg programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta za Republiku Srbiju; ostvarivanje međunarodne saradnje u oblasti zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta; tehničku podršku restituciji poljoprivrednog zemljišta, i druge poslove koji se realizuju od strane Uprave za poljoprivredno zemljište.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasna podrška u upravljanju poljoprivrednim zemljištem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina (ha) državnog poljoprivrednog zemljišta koja je izdata u zakup i koja je data na korišćenjeKomentar:Efikasna podrška u upravljanju poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini na osnovu površine izdatog poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini i datog na korišćenje
hektar
248.000( 2014)
260.000
280.000
300.000
Cilj 2: Unapređen pregled informacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina poljoprivrednog zemljišta (ha) uneta u bazu podataka sa adminstrativnim i drugim odgovarajućim podacima o zemljištu izdatom u zakup i na korišćenjeKomentar:Veći stepen primene modernijih metoda rada, prikupljeni i sistematizovani podaci za bazu podataka.
hektar
248.000 (2014)
260.000
280.000
300.000
GLAVA 23.12 – AGENCIJA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE
Opšte obrazloženje korisnika:
Dana 1.12.2003. godine Odlukom Vlade RS formirana je Agencija za zaštitu životne sredine. 26.02.2004. godine novim Zakonom o Ministarstvima postaje poseban organ u sastavu Ministarstva nauke i zaštite životne sredine i praktično počinje sa radom novembra meseca 2004. godine. Posle statusne promene koja je nastala usled promene Ministarstava 25.04.2014. godine Agencije za zaštitu životne sredine kao organ uprave u sastavu Ministarstva, prešla je iz Ministarstva
energetike i zaštite životne sredine u Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine. Agencija za zaštitu životne sredine, kao organ uprave u sastavu Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine sa svojstvom pravnog lica, obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: razvoj, usklađivanje i vođenje nacionalnog informacionog sistema zaštite životne sredine (praćenje stanja činilaca životne sredine kroz indikatore životne sredine; registar zagađujućih materija i dr.); sprovođenje državnog monitoringa kvaliteta vazduha i voda, uključujući sprovođenje propisanih i usaglašenih programa za kontrolu kvaliteta vazduha, površinskih voda i podzemnih voda prve izdani i padavina; upravljanje Nacionalnom laboratorijom; prikupljanje i objedinjavanje podataka o životnoj sredini, njihovu obradu i izradu izveštaja o stanju životne sredine i sprovođenju politike zaštite životne sredine; razvoj i postupaka za obradu podataka o životnoj sredini i njihovu procenu; vođenju podataka o najboljim dostupnim tehnikama i praksama i njihovoj primeni u oblasti zaštite životne sredine; saradnju sa Evropskom agencijom za zaštitu životne sredine (EEA) i Evropskom mrežom za informacije i posmatranje (EIONET), kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / programske aktivnosti
Naziv
0404
Upravljanje zaštitom životne sredine
0007
Monitoring kvaliteta vazduha
0008
Monitoring kvaliteta vode, sedimenata i zemljišta
0009
Nacionalna referentna laboratorija za kontrolu kvaliteta životne sredine
0010
Informacioni sistem za zaštitu životne sredine i administrativni poslovi
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
–
Opis:
Agencija za zaštitu životne sredine je dala opis u okviru svojih programskih aktivnosti
Ciljevi programa:
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Agencija za zaštitu životne sredine je popunila ciljeve i indikatore za svoje programske aktivnosti.
0
0
0
0
0
Programska aktivnost: 0007 – Monitoring kvaliteta vazduha
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o vodama, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o zemljištu
Opis:
U okviru programske aktivnosti obavljaju se poslovi praćenja kvaliteta vazduha u državnoj mreži po osnovu zakonskih obaveza, prikupljanje i ažuriranje podataka, izrada izveštaja i ocena kvaliteta vazduha u skladu sa zakonskim obavezama, izveštavanje na nacionalnom i međunarodnom nivou, informisanje javnosti o stanju kvaliteta vazduha i sadržaja alergenog polena u vazduhu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje integralnog i efikasnog monitoringa vazduha u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obezbeđenosti validnih podataka iz AMSKV
Komentar:Indikatori izraženi u procentima
%
60%
60%
70%
80%
2. Pokrivenost teritorije Republike merenjima alergenog polena
%
60%
70%
80%
90%
Programska aktivnost: 0008 – Monitoring kvaliteta vode, sedimenata i zemljišta
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o vodama, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o zemljištu
Opis:
U okviru ove programske aktivnosti obezbeđuje se unapređenje sistema monitoringa zagađujućih supstanci u površinskim i podzemnim vodama, sedimentu i zemljištu. Očekivani rezultat je usklađen monitoring zagađujućih supstanci u površinskim i podzemnim vodama, sedimentu i zemljištu na nacionalnom nivou sa zahtevima EU kao i postignut bolji uvid u kvalitet površinskih voda, sedimenta, podzemnih voda i zemljišta
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje integralnog i efikasnog monitoringa kvaliteta vode, sedimenata i zemljišta u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ostvarenja plana monitoringa kvaliteta voda, sedimenata i zemljišta
Komentar: indikator izražen u procentima
%
85%
85%
90%
95%
Cilj 2: Uspostavljanje integralnog i efikasnog monitoringa vazduha u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ostvarenja plana monitoringa kvaliteta voda, sedimenata i zemljišta
%
85%
90%
95%
100%
Programska aktivnost: 0009 – Nacionalna referentna laboratorija za kontrolu kvaliteta životne sredine
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o vodama, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o zemljištu
Opis:
Nacionalna referentna laboratorija za kvalitet vazduha, kontrolu kvaliteta zemljišta i kontrolu alergenog polena, predstavlja osnovu za funkcionisanje sistema monitoringa kvaliteta životne sredine prema preporukama EU. Opšte funkcije Nacionalne referentne laboratorije su: prikupljanje i analiziranje uzoraka iz državne mreže stanica za praćenje kvaliteta vazduha, zemljišta i alergenog polena; kalibracija automatskih stanica za kontrolu kvaliteta vazduha; kontrola kvaliteta laboratorijskog rada i validacija podataka; kao i hemijska analiza prikupljenih uzoraka. Ove funkcije će obezbediti sistem za adekvatnu i potpunu kontrolu kvaliteta životne sredine na teritoriji Republike Srbije, kao i pravovremeno izveštavanje o stanju životne sredine. Formiranjem jedinstvene Nacionalne laboratorije za kontrolu životne sredine biće omogućen uvid u stanje kvaliteta svih segmenata životne sredine koji do sada nije postojao. Nacionalna laboratorija će sarađivati sa regionalnim laboratorijama koje se bave kontrolom kvaliteta životne sredine i biće zadužena za sprovođenje i praćenje međunarodno priznate regulative i propisa vezanih za kontrolu kvaliteta životne sredine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izgradnja kapaciteta za monitoring životne sredine kroz formiranje Nacionalne referentne laboratorije za kvalitet voda i sedimenta, vazduha, kontrolu kvaliteta zemljišta i alergenog polena
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj analiziranih parametara
Komentar: Broj analiziranih komada
komada
95000
95000
100000
110000
2. Broj novih standardnih operativnih metoda
komad
2
2
2
8
Programska aktivnost: 0010 – Informacioni sistem za zaštitu životne sredine i administrativni poslovi
Program kome pripada: 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti životne sredine, Zakon o vodama, Zakon o zaštiti vazduha, Zakon o upravljanju otpadom, Zakon o zemljištu
Opis:
Jedinstveni informacioni sistem obuhvata prikupljanje, kontrolu, analizu, obradu i distribuciju informacija o stanju svih segmenata životne sredine, biodiverziteta, izvora zagađivanja kao i praćenje tokova svih vrsta otpada. Na osnovu prikupljenih informacija iz velikog broja institucija analizira se stanje pojedinih oblasti životne sredine i izrađuju godišnji i periodični izveštaji namenjeni državnim organima (prvenstveno Vladi Republike Srbije) kao donosiocima odluka u cilju poboljšanja stanja u određenoj medijumu životne sredine. Takođe postoji saradnja i razmena informacija na dnevnom, periodičnom i godišnjem nivou sa EEA (Evropske Agencije za zaštitu životne sredine) i drugim međunarodnim institucijama i organizacijama, a prema državnim obavezama proisteklim iz međunarodnih konvencija, protokola, komisija i dr. Cilj je uspostavljanje optimalnog informacionog sistema koji je kompatibilan sa EU sistemom, pre svega kao deo EEA i to kroz EIONET (Evropska mreža za osmatranje i izveštavanje). Ovaj sistem, usklađen sa EU direktivama, mora u potpunosti
ispuniti sve potrebe i zahteve stručnih službi, ali i najšire javnosti u skladu sa Arhuskom konvencijom.U okviru ove programske aktivnosti se obavljaju i administativni poslovi koji treba da osiguraju uspostavljanje funkcionalne i efikasne finansijske i pravne funkcije Agencije. Povećanje efikasnosti u radu zajedničkih funkcija će se postići kroz obuku zaposlenih za praktičnu primenu savremenih metoda obrade informacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Efikasno vođenje i unapređenje informacionog sistema zaštite životne sredine, uključujući i nacionalni registar izvora zagađivanja i zajedničke funkcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prioritetnih podataka ka EAA (EIONET)
Komentar: Broj prioritetnih podataka ka EAA (EIONET) izražen u procentima
komad
5
5
6
7
2. Procenat obrađenih indikatora iz Nacionalne liste indikatora
%
60%
65%
70%
75%
RAZDEO 24- MINISTARSTVO PROSVETE, NAUKE I TEHNOLOŠKOG RAZVOJA
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0201
Razvoj nauke i tehnologije
0001
Podrška realizaciji opšteg interesa u naučnoj istraživačkoj delatnosti
0002
Podrška realizaciji interesa u inovacionoj delatnosti
0003
Podrška radu preduzeća i organizacija u oblasti nuklearne sigurnosti
0004
Podrška radu JUP „Istraživanje i razvoj”
0005
Podrška radu Fonda za inovacionu delatnost
0006
Podrška radu Centra za promociju nauke
0007
Administracija i upravljanje
0011
Podrška radu Naučno-tehnološkog parka Beograd
4002
Istraživanje i razvoj u javnom sektoru
7010
IPA – Podrška za učešće u Programima EU
7015
IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
7023
IPA 2014 – Sektor konkurentnosti
2001
Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
0001
Utvrđivanje zakonskih okvira i praćenje razvoja obrazovanja na svim nivoima
0002
Stručno-pedagoški nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
0003
Inspekcijski nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
0004
Administracija i upravljanje u oblasti obrazovanja
0011
Unapređivanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja
0012
Povećanje dostupnosti obrazovanja i vaspitanja, prevencija osipanja i diskriminacije
0013
Podrška integraciji u evropski obrazovni prostor
0014
Tehnička podrška završnom ispitu i sprovođenje upisa u srednje škole
4004
Unapređivanje jezičkih kompentencija u školama u Republici Srbiji
4005
Realizacija međunarodnih istraživanja u obrazovanju
4008
Razvoj informacionih kapaciteta Ministarstva
4009
Razvoj regionalnih obrazovnih politika
4010
Razvoj okvira kvalifikacija Republike Srbije
4011
Podrška projektima od značaja za obrazovanje
7024
IPA 2014 – Sektor podrške zapošljavanju mladih i aktivnoj inkluziji
7025
IPA 2014 – Sektor celoživotnog učenja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja,Zakon o visokom obrazovanju, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na uređenje i razvoj obrazovnog sistema: (1) planiranje i razvoj predškolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, učeničkog i studentskog standarda; (2) razvoj i održavanje jedinstvenog informacionog sistema; (3) inspekcijski nadzor u ustanovama obrazovanja i učeničkom i studentskom standardu; (4) stručno-pedagoški nadzor u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju i učeničkom standardu; (5) podizanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja; (6) podrška integraciji u evropski obrazovni prostor; (6) regionalna saradnja u kreiranju i razmeni obrazovnih politika.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje obuhvata formalnim obrazovanjem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat obuhvata dece predškolskim programom
procenat obuhvata dece
0
0
0
0
2. Naziv: Procenat odustajanja (osipanja) od osnovnog obrazovanja
procenat ospanja
0
0
0
0
3. Naziv: Procenat populacije upisan u srednju školu
procenat populacije dece
0
0
0
0
4. Naziv: Procenat učenika trogodišnjim profilima
procenat učenika
0
0
0
0
5. Naziv: Procenat populacije upisan u visoko obrazovanje
procenat populacije
0
0
0
0
Cilj 2: Jačanje prevencije nasilja i diskriminacije u osnovnim i srednjim školama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj poseta školama od strane jedinice za prevenciju nasilja i diskriminacije
broj poseta
0
0
00
0
2. Naziv: Broj poziva na SOS telefon ili prijava nasilja
broj poziva
0
0
0
0
Cilj 3: Sprovođenje programa obrazovanja nacionalnih manjina i marginalizovanih grupa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj škola koje realizuju neki oblik obrazovanja na jeziku nacionalne manjine
broj škola
0
0
0
0
2. Naziv: Broj pedagoških asistenata uključenih u rad sa romskom decom
broj pedagoških asistenata
0
0
0
0
3. Naziv: Broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama
broj studenata
857
860
862
863
Programska aktivnost: 0001 – Utvrđivanje zakonskih okvira i praćenje razvoja obrazovanja na svim nivoima
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Izrada nacrta i predloga zakona iz oblasti predškolskog, osnovnog, srednjeg, visokog obrazovanja, učeničkog i studentskog standarda i obrazovanja odraslih; pribavljanje mišljenja na nacrte zakona iz delokruga Ministarstva; proveravanje usklađenosti sa propisima Evropske unije; objedinjavanje stavova sa ostalim organizacionim jedinicama Ministarstva; praćenje usklađenosti svih akata kojima se uspostavljaju prava i obaveze iz delokruga rada Ministarstva; utvrđivanje zakonskih okvira koji sprovode Nacionalni prosvetni savet, Savet za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih i Nacionalni savet za visoko obrazovanje, kao i Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađenost zakonskog okvira sa Strategijom razvoja obrazovanja 2020+
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj zakona o izmenama i dopunama zakona u oblasti obrazovanjaKomentar:–
broj zakona
2
2
2
2
2. Naziv: Broj novih zakonskih rešenja
broj
1
0
1
0
Cilj 2: Realizacija zakonskih rešenja kroz pripremu i primenu podzakonskih akata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj donetih novih podzakonskih akata
broj podzakonskih akata
–
–
–
–
2. Naziv: Broj izmena i dopuna podzakonskih akata
broj podzakonskih akata
–
–
–
–
Cilj 3: Jačanje obrazovnih politika kroz kontinualni rad saveta i komisija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:broj sednica Nacionalonog saveta za visoko obrazovanje
broj sednica
0
0
0
0
2. Naziv: broj sednica Nacionalnog prsvetnog saveta
broj sednica
0
0
0
0
3. Naziv: broj sednica Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih
broj sednica
0
0
0
0
4. Naziv: broj sednica Komisije za ekreditaciju i proveru kvaliteta visokoškolskih ustanova
broj sednica
27
30
30
30
5. Naziv: broj obrađenih predmeta za akreditaciju studijskih programa
broj predmeta
150
50
50
50
Programska aktivnost: 0002 – Stručno-pedagoški nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o učeničkom i studenstkom standardu
Opis:Stručno-pedagoški nadzor u ustanovama; koordinacija pripreme operativnog plana za sprovođenje stručno-pedagoškog nadzora u ustanovama iz oblasti obrazovanja; koordinacija i praćenje rada školskih uprava u sprovođenju stručno-pedagoškog nadzora, stručnog usavršavanja i razvojnog planiranja; praćenje rada škola i pružanje stručno pedagoškog savetovanja i nadzora u cilju unapređenja učeničkih postignuća i drugo.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kvalitetan obrazovno-vaspitni rad
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat osnovnih škola obuhvaćenih stručno-pedagoškim nadzoromKomentar:–
procenat osnovnih škola
0
0
0
0
2. Naziv: Procenat gimnazija obuhvaćenih stručno-pedagoškim nadzoromKomentar:–
procenat gimnazija
–
–
–
—
3. Naziv: Procenat srednjih stručnih škola obuhvaćenih stručno-pedagoškim nadzoromKomentar:–
procenat SSŠ
–
–
–
–
Cilj 2: Kvalitetan nastavni kadar
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj izdatih mišljenja u postupku izbora nastavnika u zvanje
broj izdatih mišljenja
0
0
0
0
2. Naziv: Broj sati stručnog usavršavanja realizovanog od strane Ministarstva u toku prethodne školske godine
broj sati
0
0
0
0
Programska aktivnost: 0003 – Inspekcijski nadzor nad radom ustanova obrazovanja i zavoda
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju, Zakon o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, Zakon o obrazovanju odraslih, Zakon o učeničkom i studentskom standardu, Zakon o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu, Zakon o državnoj upravi , Zakona o državnoj upravi, Zakon o inspekcijskom nadzoru, Zakon o opštem upravnom postupku.
Opis:Nadzor nad zakonitošću rada ustanova; nadzor nad zakonitošću akata ustanova kada se na osnovu zakona rešava o pravima, obavezama i pravnim interesima građana, i inspekcijski nadzor i nadzor nad radom ustanova visokog i višeg obrazovanja; nadzor nad zakonitošću rada i akata Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja i Zavoda za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kontrola i unapređivanje zakonitost rada ustanova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat naučnoistraživačkih organizacija u kojima je izvršen redovan nadzor
procenat NIO
0
0
0
0
2. Naziv: Procenat obrazovnih ustanova na svim nivoima obrazovanja, uključujući i ZUOV i ZVKOV i ustanove učeničkog i studentskog standarda, u kojima je izvršen nadzor
obuhvat ustanova
69
79
88
100
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje u oblasti obrazovanja
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima
Opis:Izrada predloga akta kojim se utvrđuje unutrašnje uređenje i sistematizuju radna mesta; priprema odgovora na zahteve i na žalbe po zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja; izrada informatora o radu Ministarstva; saradnja sa Kancelarijom Zaštitnika građana i priprema odgovora po zahtevima Zaštitnika građana; priprema predloga finansijskog plana u postupku donošenja Zakona o budzetu za određenju budzetsku godinu; finansijsko upravljanje i kontrola i planiranje izvršenja budzeta po svim segmentima obrazovanja; knjiženje verodostojnih knjigovodstvenih isprava i bilansiranje knjigovodstvenih promena; interna kontrola ustanova obrazovanja, i drugo.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Javnost u radu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj odgovora Zaštitniku građana
broj odgovora
0
0
0
0
2. Naziv: broj odgovora na zahteve za pristup informacijama od javnog značaja
broj odgovora
0
0
0
0
Cilj 2: Profesionalizacija administracije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj obuka zaposlenih u MPNTR
broj obuka
0
0
0
0
Programska aktivnost: 0011 – Unapređivanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju, Zakon o visokom obrazovanju.
Opis:Strategije koje se odnose na oblast obrazovanja obavezuju Ministarstvo i ustanove da projektuju i realizuju aktivnosti kojima će postići kvalitetno obrazovanje i vaspitanje. Ovom aktivnošću se podržava stručno usavršavanje zaposlenih u obrazovanju, unapređuju se resursi ustanova kroz nabavke opreme i softvera. Deo aktivnosti se realizuje kroz kredit Centralne evropske banke.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje kompetencija zaposlenih u obrazovanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj novih razvijenih programa obuke za sve nivoe obrazovanja (predškolsko, osnovno, srednje, visoko)
broj programa
850
300
50
100
2. Naziv: Prosečni broj bodova stručnog usavršavanja zaposlenih u školama (u sopstvenom petogodišnjem ciklusu)
broj bodova
69
70
71
72
3. Broj nastavnika osnovnih i srednjih škola sa licencom
procenat zaposlenih nastavnika sa licencom
71.7
73
74
75
Cilj 2: Unapređivanje resursa ustanova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj ustanova obuhvaćenih nabavkom opreme
broj ustanova
0
0
0
0
2. Broj programa usavršavanja za direktore ustanova
0
0
0
0
0
Programska aktivnost: 0012 – Povećanje dostupnosti obrazovanja i vaspitanja, prevencija osipanja i diskriminacije
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju, Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Kvalitetno obrazovanje i vaspitanje podrazumeva da svako dete ima pristup obrazovanju i vaspitanju tj. da su mu obezbeđene jednake šanse, uključenost i uslovi za napredovanje u sistemu obrazovanja u skladu sa ratifikovanim međunarodnim i nacionalnim dokumentima. Ovom aktivnošću se podržava rad grupe za socijalnu inkluziju, grupe za zaštitu od nasilja i diskriminacije i grupe za ljudska i manjinska prava u obrazovanju, stručnim usavršavanjima u prioritetnim oblastima podižu se kompetencije zaposlenih u obrazovanju, unapređuju se resursi ustanova kroz nabavke opreme i softvera.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje resursa ustanova i kompetencija zaposlenih u oblasti inkluzije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj ustanova obuhvaćenih nabavkom opreme i softvera
broj ustanova
2808
400
400
400
2. Naziv: Broj funkcionalnih resursnih centara za asistivne tehnologije
broj centara
0
1
2
2
3. Broj zaposlenih u obrazovanju koji su dobili obuke iz oblasti inkluzije, prevencije nasilja i sprečavanja osipanja
broj obuka
0
0
0
0
Cilj 2: Podrška ustanovama, roditeljima i učenicima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj intervencija u ustanovama
broj intervencija
100
100
150
100
Programska aktivnost: 0013 – Podrška integraciji u evropski obrazovni prostor
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Međunarodni ugovori.
Opis:Kroz ovu aktivnost podržava se integracija u evropski obrazovni prostor kroz razmenu obrazovnih politika, obuku nastavnika, umrežavanje nastavnika radi razmene iskustava, razmenom studenata i drugim aktivnostima kroz učešće na programima: Erazmus+ (Erasmus+), iTvining (eTwinning), Juridajs (Eurydice), Jurogajdijens (Euroguidance), CEPUS (CEEPUS), kao i kroz učešće u Otvorenom metodu koordinacije iz oblasti obrazovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razmena obrazovnih politika i što potpunije učešće u programima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Ostvarena učešća u programima i mrežama za razmenu obrazovnih politika
broj učešća
4
4
5
5
2. Naziv: Broj projekata u okviru Erazmus+ programa u kojima učestvuju domaće institucije
broj projekata
565
615
665
730
3. Naziv: Broj radionica na kojima učestvuju predstavnici RS u okviru Otvorenog metoda koordinacije i generalnih direktorata
broj radionica
20
20
20
20
4. Naziv: Broj itvining projekata u kojima u toku godine učestvuju domaće ustanove
broj projekata
240
300
350
350
5. Naziv: Broj ustanova koje koriste itvining platformu
broj ustanova
350
500
550
600
Cilj 2: Povećanje mobilnosti nastavnika i studenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj meseci stipendiranja stranih studenata kroz CEPUS program
broj čovek meseci
150
200
220
250
2. Naziv: Broj meseci stipendiranja domaćih studenata kroz CEPUS program
broj čovek meseci
400
420
450
450
3. Naziv: Broj studenata i nastavnika uključen kroz programe EU
broj osoba
1600
2000
2200
2500
Programska aktivnost: 0014 – Tehnička podrška završnom ispitu i sprovođenje upisa u srednje škole
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Opis:Organizovanje i realizacija završnog ispita za učenike koji su završili osmi razred osnovne škole, upis u srednje škole i podrška prijemnim ispitima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje realizacije završnog ispita
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Obuhvat učenika na završnom ispitu
procenat učenika završnog razreda
98.27
98.28
98.29
98.30
2. Naziv: Broj odraslih polaznika koji su izašli na završni ispit u odnosu na broj upisanih u poslednjem ciklusu tekuće godine
broj odraslih
1200
1250
1300
1350
Cilj 2: Upis u srednje škole
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Obuhvat učenika koji upisuje srednju školu
procenat učenika završnog razreda OŠ
94.28
94.28
94.29
94.29
2. Naziv: Broj učenika koji su polagali prijemni ispit
broj učenika
69148
68000
67000
66000
Projekat: 4004 – Unapređivanje jezičkih kompentencija u školama u Republici Srbiji
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Sporazum o saradnji za realizaciju pilot projekta UČENjE KINESKOG JEZIKA U sa Institutom Konfučije, Filološkim fakultetom Beogradu i Ambasadom NR Kine.
Opis:Angažovanje stranih nastavnika japanskog jezika (Ambasada Japana) za realizaciju nastave japanskog jezika u zainteresovanim osnovnim i srednjim škola , angažovanje stranih nastavnika kineskog jezika (Ambasada Narodne Republike Kine) za realizaciju nastave kineskog jezika u zainteresovanim osnovnim i srednjim škola u 7 školskih uprava, podrška radu bilinglvalnih odeljenja, kontribucija Evropskom centru za moderne jezike
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređivanje jezičkih kompetencija uključenih učenika
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj učenika u bilingvalnim odeljenjima
Indikator izlaznog rezultata
broj učenika
0
0
0
0
Cilj 2: Učenje kineskog i japanskog jezika u školama
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj učenika koji uče japanski jezika
Indikator izlaznog rezultata
broj učenika
0
0
0
0
2. Naziv: Broj učenika koji uče kineski jezika
Indikator izlaznog rezultata
broj učenika
0
0
0
0
3. Naziv: Broj radionica i projekata Evropskog centra za moderne jezike sa učešćem predstavnika RS
Indikator ishoda
broj radionica
0
0
0
0
Projekat: 4005 – Realizacija međunarodnih istraživanja u obrazovanju
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Sporazum o saradnji
Opis:Realizaciju međunarodnih istraživanja u kojima će Republika Srbija biti učesnik (na osnovu potpisanih sporazuma o saradnji). Ovim projektom realizuje se učešće i realizacija međunarodnih istraživanja PISA 2018, TIMSS 2015 i drugih.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Praćenje postignuća učenika, nastavnika i škola u oblasti pismenosti u međunarodnim razmerama i dobijanje objektivne informacije o kvalitetu sistema obrazovanja i vaspitanja Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učenika koji učestvuju u testiranjuKomentar:–
broj
5000
5000
5000
5000
2. Naziv: Broj nastavnika koji su učestvovali u testiranju
broj nastavnika
3500
3500
3500
3500
3. Naziv: Broj škola koje su učestvovale u testiranju
broj škola
150
150
150
150
Projekat: 4008 – Razvoj informacionih kapaciteta Ministarstva
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o visokom obrazovanju, Zakon o naučnoistraživačkoj delatnosti
Opis:Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisuje postojanje jedinstvenog informacionog sistema prosvete, koji čine objedinjeni podaci iz evidencija svih ustanova douniverzitetskog obrazovanja koji se vode kao baza podataka i koji uspostavlja i kojim upravlja ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja. Zakon o visokom obrazovanju predviđa informacioni sistem koji ažuriraju visokoškolske ustanove, dok Zakon o naučnoistraživačkoj delatnosti predviđa registre naučnoistraživačkih organizacija, istraživača i projekata. Kroz ovu aktivnost podržano je opremanje i održavanje hardverskih i softverskih resursa potrebnih za informacioni sistem.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje hardverskih kapaciteta ministarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Hardverski kapaciteti za pohranjivanje podataka u terabajtima
terabajti memorije
7
14
28
56
2. Naziv: Procesorski kapaciteti serverskog sistema (procesorskih jezgara)
broj procesorskih jezgara
48
96
192
384
Cilj 2: Unapređivanje informacionog sistema za obrazovanje i nauku
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj popunjenih registara prosvete
broj registara
3
5
7
8
2. Naziv: Broj kompletno popunjenih registara informacionog sistema za nauku
broj registara
1
3
4
5
Cilj 3: Povezivanje informacionog sistema MPNTR sa informacionim sistemima drugih državnih organa i razvoj modela otvorenih podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj državnih organa sa čijim innformacionim sistemima se vrši razmena podataka i analiziraju podaci u svrhu unapređivanja rada državne uprave
broj državnih organa
0
1
2
3
2. Naziv: Broj javno dostupnih registara iz informacionog sistema za prosvetu i nauku na portalu ministarstva za otvorene podatke
broj registara
2
4
6
8
Projekat: 4009 – Razvoj regionalnih obrazovnih politika
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Memorandum o saradnji ERI SEE
Opis:Kroz ovu aktivnost podržavaju se regionalne aktivnosti u kreiranju i razmeni obrazovnih politika kroz članstvo i organizovanju regionalne kancelarije ERI SEE.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Regionalno povezivanje u oblasti obrazovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj zemalja potpisnica Memoranduma
broj uključenih zemalja
7
7
7
7
2. Naziv: Broj regionalnih radionica
broj radionica
1
2
2
3
Projekat: 4010 – Razvoj okvira kvalifikacija Republike Srbije
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o obrazovanju odraslih, Zakon o visokom obrazovanju.
Opis:Kroz ovu aktivnost podržava se razvoj okvira kvalifikacija Republike Srbije, tehnička i pravna podrška konstituisanju i radu sektorskih veća, uspostavljanje registra kvalifikacija, usklađivanjem sa evropskim kvalifikacionim okvirom.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj kvalifikacionog okvira
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj konstituisanih sektorskih veća
broj veća
0
4
6
8
2. Naziv: Broj usvojenih standarda kvalifikacija
broj standarda
0
0
0
0
3. Naziv: Broj razvijenih sektorskih profila
broj sektorskih profila
0
0
0
0
Cilj 2: Pozicioniranje u evropskom okviru kvalifikacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Pozicioniran okvir kvalifikacija
pozicija
ne
ne
da
da
Projekat: 4011 – Podrška projektima od značaja za obrazovanje
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
Opis:Ovom aktivnošću se kroz javni konkurs finansiraju projekti koje realizuju nevladine organizacije sa ciljem unapređenja vannastavnih aktivnosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje vannastavnih aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj podržanih projekata
broj projekata
15
15
15
15
2. Naziv: Obuhvat učenika i nastavnika aktivnostima podržanih projekata u %
procenat učenika
0
2
2
2
Zajednički projekat: 7024 – IPA 2014 – Sektor podrške zapošljavanju mladih i aktivnoj inkluziji
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Zajednički projekat: 7025 – IPA 2014 – Sektor celoživotnog učenja
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Program: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Sektor: 02 – Nauka, tehnološki razvoj i inovacije
Opis:Razvoj i unapređenje naučnoistraživačke delatnosti u funkciji naučnog, tehnološkog i privrednog razvoja; predlaganje i realizacija politike i strategije naučnog i tehnološkog razvoja; utvrđivanje i realizacija programa naučnih, tehnoloških i razvojnih istraživanja; usavršavanje kadrova za naučnoistraživački rad; predlaganje i realizacija inovacione politike; podsticanje tehnopreduzetništva, transfera znanja i tehnologija u privredi; razvoj i unapređenje inovacionog sistema u Republici Srbiji; propisi u oblasti zaštite i prometa prava intelektualne svojine; razvoj funkcionisanja sistema naučno-tehnoloških informacija i programa razvoja naučno-tehnološke infrastrukture; sigurnost nuklearnih objekata; proizvodnja i privremeno skladištenje radioaktivnih materijala, izuzev u nuklearnim energetskim postrojenjima, kao i drugi poslovi određeni zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta i kapaciteta naučnoistraživačke delatnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj „full time” istraživača na milion stanovnika
broj istraživača
1225
1280
1300
1350
2. Udeo naučnih publikacija nastalih u međunarodnoj kooperaciji u odnosu na ukupan broj publikacija
%
35
38
39
39
Cilj 2: Jačanje inovativnog kapaciteta i konkurentnosti privrede
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Udeo inovativnih kompanija u ukupnom broju kompanija
%
41.5
43
47
50
Programska aktivnost: 0001 – Podrška realizaciji opšteg interesa u naučnoj istraživačkoj delatnosti
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o naučnoistraživačkoj delatnosti
Opis:Programskom aktivnošću se vrši finansiranje naučnoistraživačkog rada istraživača u okviru registrovanih naučnoistraživačkih organizacija kroz projekte u okviru ciklusa i javnih poziva. Naučnoistraživačka delatnost ostvaruje se: osnovnim, primenjenim i razvojnim istraživanjima i osposobljavanjem kadra za naučnoistraživački rad. U cilju očuvanja i razvoja naučnoistraživačkog kadra i podmlatka obavlja se stipendiranje studenata doktorskih akademskih studija i njihovo uključivanje u postojeće naučnoistraživačke projekte Ministarstva, kao i stipendiranje mladih i nadarenih učenika završnih razreda srednje škole koji su osvojili jednu od nagrada na međunarodnim olimpijadama znanja. Finansijski se podržava i veliki broj različitih aktivnosti aktivnosti vezanih za studiranje i usavršavanje mladih istraživača među kojima su završna obrada doktorskih disertacija i postdoktorsko usavršavanje u inostranstvu. Usavršavanje naučnoistraživačkog kadra vrši se kontinuiranom podrškom za njihov odlazak na naučne skupove i radne sastanke u inostranstvu kao i za boravak stranih istraživača u Republici Srbiji, a obezbeđuju se i uslovi za prezentovanje rezultata domaćih naučnotehnoloških istraživanja kod nas i u svetu (sufinansiranjem objavljivanja rezultata rada na projektima Ministarstva u monografijama, časopisima, kao i održavanjem skupova u Republici Srbiji). Uslovi za praćenje dostignuća u nauci obezbeđuju se kroz nabavku i on line korišćenje inostranih naučnih elektronskih baza časopisa i monografija, kao i izrada nacionalnog citatnog indeksa sa bibliometrijskom analizom domaćih časopisa. Međunarodna naučno tehnološka saradnja se odvija na osnovu bilateralnih sporazuma/programa potpisanih između Republike Francuske, Republike Slovenije, Republike Slovačke, Republike Hrvatske, Republike Španije, Republike Portugala, Republike Kine, Republike Belorusije, Republike Nemačke. EUREKA predstavlja program EU u okviru koga se stimuliše i ostvaruje saradnja između preduzeća i naučnih institucija u oblasti naprednih tehnologija. Cilj ovog programa je povećanje produktivnosti i konkurentnosti evropskih industrija i ekonomija na svetskom tržištu kroz razvoj tržišno orijentisanih naprednih tehnologija, proizvoda ili usluga. Učešće istraživača u Evropskom centru za nuklearna istraživanja (CERN), kao i Centru za objedinjena nuklearna istraživanja u Dubni, Međunarodnom centru za genetično inženjerstvo i biotehnologije u Trstu , COSTu, ESFRI ostvaruje se kroz finansijski doprinos Republike Srbije u ovim organizacijama. Članstvo u Fulbreight programu omogućava stipendiranje postdoktoranata u različitim naučnim disciplinama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta naučnog rada, primene i vidljivosti naučnih rezultata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objavljenih naučnih rezultataKomentar:6106
broj objavljenih naučnih rezultata
5300
5500
5700
6000
2. Broj tehničkih rešenja
broj
400
450
500
600
3. Broj patentnih prijava
broj
80
110
140
190
4. Broj časopisa čiji su izdavači u Republici Srbiji, referišu se u Međunarodnoj bazi podataka Web of Science.
broj
23
23
25
30
Cilj 2: Jačanje kapaciteta naučnoistraživačkog kadra
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stipendista – studenata doktorskih akademskih studija uključenih na projekte Ministarstva.
broj
600
600
600
600
2. Broj novouključenih mladih istraživača u naučnoistraživačkim organizacijama
broj
550
700
800
900
Cilj 3: Usavršavanje naučnoistraživačkih kadrova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj istraživača učesnika u mobilnosti
broj
750
750
850
900
2. Broj održanih naučnih skupova u RS finansijski podržanih od MPNTR
broj
150
200
220
550
3. Broj objavljenih monografija i časopisa u RS finansijski podržanih od MPNTR
broj
180
250
270
270
Cilj 4: Korišćenje strane naučne literature, elektronskih naučnih i stručnih baza podataka.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj preuzetih članaka u stranim elektronskim časopisima i knjigama.
broj
4.490.627
4.600.000
4.600.000
4.600.000
Cilj 5: Porast međunarodne multilateralne, bilateralne i regionalne saradnje i uspostavljanje partnerstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odobrenih bilateralnih projekata za finansiranje
broj projekata
170
200
250
280
2. Broj razmenjenih istraživača
Broj
680
800
1000
1120
Cilj 6: Prisustvo Republike Srbije u CERN-u i u istraživanjima Objedinjenog instituta za nuklearna istraživanja u Dubni
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj naučnoistraživačkih organizacija uključenih u projekte
broj
4
5
6
7
2. Broj objavljenih radova iz baze podataka Web of Science
broj
170
190
200
220
Cilj 7: Učešće Republike Srbije u programu COST i EUREKA
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odobrenih akcija/projekti
broj
250
300
330
350
2. Broj proizvoda proisteklih iz EUREKA projekata
broj
3
5
6
6
Programska aktivnost: 0002 – Podrška realizaciji interesa u inovacionoj delatnosti
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o inovacionoj delatnosti
Opis:Kroz programsku aktivnost se vrši finansiranje programa transfera znanja i tehnologija i podsticanje primene rezultata naučnoistraživačkog rada, a koji doprinose realizaciji inovacione politike, podstiču tehnopreduzetništvo, transfer znanja i tehnologija u privredu, razvoj i unapređenje inovacionog sistema u Republici Srbiji. Nakon sprovođenja konkursa vrši se odabir inovacionih projekata i prijava fizičkih lica-inovatora. Programska aktivnost se realizuje u cilju pružanja podrške razvoju ili značajnoj izmeni postojećih inovativnih proizvoda, tehnologija, procesa i usluga, radi podsticajna primene i komercijalizacije naučnoistraživačkih rezultata, kao i pružanje podrške korišćenju savremenih tehnologija i izgradnji inovacionih organizacija za infrastrukturnu podršku inovacionoj delatnosti. Programska aktivnost takođe između ostalog ima za cilj uvođenje razvojnih i inovacionih programa u registrovane inovacione organizacije, a posebno u mala i srednja preduzeća i podsticanje tehnopreduzetništva. U cilju povećanja primenljivosti rezultata istraživanja ovom programskom aktivnošću se podržava formiranje, razvoj i rad novih, malih i srednjih inovativnih preduzeća, poslovnih i tehnoloških inkubatora koji treba da stvore optimalne uslove za rad novoformiranih preduzeća u fazi inkubacije i naučno tehnoloških parkova koji treba da obezbede optimalne uslove za rad poslovnih inkubatora, istraživačko razvojnih centara, razvojno proizvodnih centara, inovativnih preduzeća i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje ukupnog broja zaposlenih lica u registrovanim inovacionim organizacijama kroz komercijalizaciju inovacija, infrastrukturno opremanje inovacionih organizacija i komercijalizaciju patentnih reše
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih lica u registrovanim inovacionim organizacijama
broj
1018
1033
1053
1078
Cilj 2: Povećani ukupni poslovni prihodi registrovanih inovacionih organizacija kroz komercijalizaciju inovacija, infrastrukturno opremanje inovacionih organizacija i komercijalizaciju patentnih rešenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat povećanja poslovnih prihoda registrovanih inovacionih organizacija
%
100
2
3
4
Programska aktivnost: 0003 – Podrška radu preduzeća i organizacija u oblasti nuklearne sigurnosti
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti, sa pratećim pravilnicima, uredbama i odlukama.
Opis:Uspostavljanje organizacione strukture, sistema kvaliteta, akreditacije za sve delatnosti vezane za nuklearne materijale, za sakupljanje, prijem, kondicioniranje, tretman, skladištenje, odlaganje i transport radioaktivnog otpada (RAO) i zatvorenih izvora. Dekomisija hangara H1 i pražnjenje hangara H2 i pronalaženje i kondicioniranje izvora zračenja koji su van kontrole. Izgradnja i licenciranje postrojenja za preradu radioaktivnog otpada (RAO) i kondicioniranje izvora, zatim održavanje pogona objekata RAO. Dekomisija nuklearnog reaktora RA; rešavanje statusa reaktora RB na siguran i bezbedan način. Sanacija lokacije zatvorenog rudnika urana Kalna. Uspostavljanje i održavanje sistema nuklearne i radijacione sigurnosti i bezbednosti uz poboljšanje nivoa regulatorne kontrole i jačanja kapaciteta u ovoj oblasti saglasno postavljenim ciljevima za harmonizaciju sa standardima EU u oblasti nuklearne sigurnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje stanja upravljanja radioaktivnim otpadom (RAO) i nuklearnim materijalom (NM) u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen sanacije stanja istorijskog otpada na lokaciji Vinča (dekomisija starih objekata: skladišta H1 i H2, bazeni za RAO i gorivo, kondicioniranje i uskladištenje RAO i NM) saglasno standardima sigurnosti
%
1
30
60
95
2. Uspostavljen sistem upravljanja RAO saglasno standardima EU i MAAE (puštanje u pogon, korišćenje i održavanje novih objekata za upravljanje RAO H3, BS, PPO, JK5 i JK3: skladištenje, prerada RAO, karakterizacij
%
10
50
75
95
Cilj 2: Unapređenje sigurnosti i bezbednosti istraživačkih reaktora RA i RB u skladu sa standardima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen dekomisije RA
%
30
40
50
60
2. Nivo usaglašenosti RB sa standardima EU
%
25
35
50
100
Cilj 3: Zaštita zaposlenih, stanovništva i životne sredine od uticaja zračenja i potencijalnih akcidenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izlaganje zaposlenih i stanovništva na operativnim nivoima u skladu sa nacionalnim propisima – svi parametri radne i životne sredine u skladu sa propisima
DA/NE
Da
Da
Da
Da
2. Harmonizacija metoda delovanja timova JP za sprovođenje mera zaštite i delovanje u vanrednim događajima sa standardima MAAE i EU
%
30
50
60
90
Cilj 4: Povećanje nivoa nuklearne bezbednosti u JP Nuklearni objekti Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo usaglašenosti mera fizičko tehničke zaštite sa domaćom regulativom i standardima EU
%
50
60
70
90
2. Uspostavljanje kontrole prometa RM/NM na lokaciji, identifikacija i sanacija napuštenih izvora na lokaciji
%
30
45
60
90
Cilj 5: Poboljšanje nivoa regulatorne kontrole i jačanje kapaciteta u oblasti nuklearne sigurnosti i bezbednosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj potpisanih, potvrđenih i primenjivanih međunarodnih konvencija u oblasti nuklearne sigurnosti i bezbednosti
broj
0
1
1
1
2. Procenat formiranja registra nuklearnih objekata i nuklearnih materijala a u svrhu održavanja regulatorne kontrole nad nuklearnim objektima i nuklearnim materijalima
%
0
80
100
–
3. Broj održanih predavanja na fakultetim a u cilju jačanja stručne baze
broj
0
7
7
7
4. Procenat odštampanih brošura i drugih materijala a u cilju učešća javnosti i informisanja stanovništva
%
0
70
100
100
Programska aktivnost: 0004 – Podrška radu JUP „Istraživanje i razvoj”
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora (Istraživanje i razvoj u javnom sektoru) između Republike Srbije i Evropske investicone banke br FI N 25.497 (RS), Zakon o potvrđivanju Ugovora sa Evropskom bankom za razvoj Saveta Evrope brojevi 1711 ; Zakon o potvrđivanju Ugovora sa Evropskom bankom za razvoj Saveta Evrope broj 1739 (2011).
Opis:Programskom aktivnošću su obuhvaćeni poslovi „JUP Istraživanje i razvoj” koji se odnose na upravljanje projektom Istraživanje i razvoj u javnom sektoru a koji su određeni članom 6. tačka 6.07. Finansijskog Ugovora, i odnose se na: pripremu, objavljivanje i evauluaciju tendera i dodelu ugovora, koordinaciju i pružanje administrativne podrške projektnim timovima u vezi sa sprovođenjem Projekta, upravljanje procesom isplate sredstava, pripreme izveštaja za nadležne institucije. Projekat se finansira iz sredstava kredita Finansijskog Ugovora sa EIB (200 miliona evra), sredstava okvirnih ugovora sa CEB Br.1711 (2010) (35 mil evra) i br.1739 (2011) (70 mil evra), i sredstavima Republike Srbije. Pokrenuta je inicijativa da se rokovi raspoloživosti sredstava kredita i zajmova produže do kraja 2018. godine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Administriranje projektnog zajma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Administriranje projektnog zajma
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Podrška radu Fonda za inovacionu delatnost
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o inovacionoj delatnosti
Opis:Kroz programsku aktivnost pruža se podrška Fondu za inovacionu delatnost koji obavlja poslove: pripreme, realizacije i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti sprovođenja inovacione politike a posebno stručnih i drugih poslova u vezi sa pribavljanjem sredstava Fonda; upravljanja tim sredstvima i njihovim korišćenjem; podsticanja, uspostavljanja i ostvarivanja saradnje sa međunarodnim finansijskim institucijama; posredovanja u vezi finansiranja inovacione delatnosti iz sredstava međunarodnih organizacija i finansijskih institucija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podsticanje stvaranja inovativnih kompanija kroz privatna start-up ili spin-off preduzeća i proširenje saradnje za mikro i male inovativne kompanije u Republici Srbiji sa strateškim partnerima i povećati
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Mini Grants, broj finansiranih kopmpanija (kumulativno) u odnosu na baznu vrednost izraženo u procentu
%
41
29
59
90
2. Matching Grants, broj finansiranih kopmpanija (kumulativno) u odnosu na baznu vrednost izraženo u procentu
%
11
27
64
109
Cilj 2: Razvoj tržišta rizičnog kapitala kroz investirnje u razvoj domaćih visokotehnoloških kompanija u saradnji sa međunarodnim finansijskim institucijama i privatnim sektorom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj finansiranih kompanija, kumulativno
broj
–
0
10
15
Programska aktivnost: 0006 – Podrška radu Centra za promociju nauke
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o naučnoistraživačkoj delatnosti
Opis:Centar je nadležan da promoviše nauku i tehnologiju i naučna i tehnološka dostignuća u zemlji i svetu. U tom svojstvu, Centar organizuje naučnopopularne aktivnosti, u saradnji sa naučnim institutima, visokoškolskim ustanovama i drugim naučnoistraživačkim organizacijama i privrednim društvima i njihovim asocijacijama,organizacijama građanskog društva i medijima. Centar, takođe, materijalno podstiče aktivnosti naučnih, naučnostručnih društava, udruženja i drugih organizacija koji su u funkciji unapređenja naučnoistraživačkog rada, promocije i popularizacije nauke i tehnike, organizuje ili učestvuje u organizovanju skupova, savetovanja, okruglih stolova i drugih manifestacija radi promocije nauke, naučno-tehnoloških rezultata i dostignuća, vodi evidenciju naučnih, naučnostručnih društava i drugih organizacija i udruženja koja promovišu i popularizuju nauku, organizuje zajedničko izlaganje naučnih izdanja naučnoistraživačkih organizacija na Međunarodnom sajmu knjiga u Beogradu, ostvaruje saradnju i pruža usluge u domenu promocije i popularizacije nauke ministarstvima nadležnim za nauku i visoko obrazovanje, izdaje publikacije u vezi sa promocijom i popularizacijom nauke i obavlja i druge poslove, u skladu sa ovim zakonom i statutom Centra. Aktivnosti Centra za promociju nauke su posebno usmerene na intenziviranje međunarodne saradnje u oblasti promocije nauke. U tom smislu, Centar za promociju nauke učestvuje u realizaciji regionalnih i međunarodnih projekata, kao i projekata finansiranih u okviru programa Horizont 2020 i drugih programa Evropske unije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje interesovanja za nauku i tehnologiju radi povećanja naučne i tehnološke pismenosti građana
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novinskih članaka, televizijskih i radio priloga i drugih programa u medijima sa naučno popularnim sadržajem
broj
250
275
290
290
2. Broj naučno popularnih tribina, predavanja i drugih naučnopopularnih manifestacija
broj
100
120
140
140
Cilj 2: Povećanje broja naučno popularnih sadržaja za mlade u cilju podrške budućim generacijama naučnika i podsticanje rodne ravnopravnosti u nauci i povećanje interesovanja žena za karijeru u nauci
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj motivacionih i interaktivnih radionica za podsticanje mladih za odabir naučne karijere sa propratnim štampanim i video naučnopopularnim materijalima za različite uzraste
broj
110
140
160
180
2. Broj radionica o rodnim stereotipovima u nauci i važnosti uloge žena u nauci
broj
2
6
8
8
Programska aktivnost: 0007 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Programska aktivnost: 0011 – Podrška radu Naučno-tehnološkog parka Beograd
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o inovacionoj delatnosti.
Opis:Razvoj prvog funkcionalnog naučnotehnološkog parka u Srbiji u cilju ubrzanog tehnološkog razvoja zemlje, a u skladu sa dobrom međunarodnom praksom. U skladu sa Zaključkom Vlade RS 05 broj: 022-3124/2015 od 26. marta 2015. godine, NTP Beograd treba da privuče inovativne, tehnološko razvojne kompanije (domaće i strane) i stvori uslove za razvoj ekonomije zasnovane na znanju, tj. komercijalizaciju inovacija nastalih u procesu istraživanja i razvoja, i na taj način pospeši izvoz proizvoda i usluga sa dodatnom vrednošću i samim tim ojača konkurentsku poziciju naše privrede. Istovremeno NTP Beograd treba da stvori i uslove za osnivanje i razvoj većeg broja spin off preduzeća.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj i plasiranje novih proizvoda i usluga zasnovanih na novim tehnologijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj inovativnih preduzeća članica NTP
broj
6
14
25
38
2. Broj komercijalizovanih inovacija zasnovanih na znanju
broj
2
12
30
50
Cilj 2: Povećanje broja zaposlenih u kompanijama članicama NT parka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novozaposlenih mladih kvalifikovanih stručnjak
broj
10
100
270
450
2. Broj povratnika iz inostranstva
broj
2
9
22
40
Projekat: 4002 – Istraživanje i razvoj u javnom sektoru
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora (Istraživanje i razvoj u javnom sektoru) između Republike Srbije i Evropske investicione banke br FI N 25.497 (RS); Zakon o potvrđivanju Ugovora sa Evropskom bankom za razvoj Saveta Evrope brojevi 1711 (2010); Zakon o potvrđivanju Ugovora sa Evropskom bankom za razvoj Saveta Evrope broj 1739 (2011).
Opis:Projekat obuhvata aktivnosti: adaptacija postojećih zgrada i laboratorija, IS Petnica, izgradnja naučno-tehnoloških parkova u Beogradu, Novom Sadu, Nišu; izgradnja stambenih zgrada za iznajmljivanje mladim naučnicima u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu, izgradnja centara izvrsnosti u prioritetnim oblastima (matične ćelije, nano-nauke, poljoprivredno-biološki centar, biomedicina), nabavka nove kapitalne opreme za istraživanja, izgradnja centara za nauku, modernizacija računarske mreže, izgradnja centralizovanog sistema za nabavku potrošnog materijala. Realizacija projekta doprinosi unapređenju postojećih kapaciteta, razvoju ljudskog kapitala, centara izvrsnosti, infrastrukture u domenu tehnike i informacionih tehnologija, stvaranju ekonomije zasnovane na znanju kroz formiranje Naučno-tehnoloških parkova, kao i sprovođenju infrastukturnih projekata izgradnje stambenih zgrada za mlade istraživače i infrastukture za Ministarstvo.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja naučne infrastukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % realizacije Projekta Istraživanje i razvoj (kumulativno)
%
32
50
75
100
2. Broj završenih podprojekata (kumulativno)
broj
8
15
22
29
Zajednički projekat: 7010 – IPA – Podrška za učešće u Programima EU
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Okvirni program za istraživanje i inovacije EU-Horizont 2020
Opis:Horizont 2020 je finansijski okvir koji implementira „Uniju inovacija”, jednu od ključnih inicijativa strategije „Evropa 2020” usmerenih ka razvoju globalne konkurentnosti Evropske unije. Sa budzetom od oko 78 milijardi evra ovaj program doprinosi pronalaženju rešenja na ekonomsku krizu, investiranju u buduće poslove i razvoj, rešavanju pitanja građana EU o njihovoj materijalnoj sigurnosti, opštoj bezbednosti i životnoj sredini, kao i jačanju globalne pozicije EU u istraživanjima, inovacijama i tehnologijama.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje konkurentnosti Srbije u istraživanjima, inovacijama i tehnologijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odobrenih projekata
broj
49
90
130
170
2. Broj organizacija uključenih u projekte programa Horizont 2020
broj
72
120
170
220
Zajednički projekat: 7015 – IPA 2013 – Razvoj privatnog sektora
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Sporazum IPA 2013
Opis:Kroz ovaj projekta se vrši uspostavljanje i razvoj poslovanja centara za transfer tehnologija, kao i stimulacija saradnje naučnoistraživačkih organizacija sa kompanijama u privatnom sektoru kroz sufinansiranje zajedničkih projekata. Planirano je da se kroz ovaj projekat finansiraju projekti konzorcijuma koje čine najmanje jedna naučnoistraživačka organizacija i najmanje jedna kompanija.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje Centra za transfere tehnologija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljen Centar za transfer tehnologija
DA/NE
NE
DA
–
–
2. Uspostavljena mreža Centra za transfer tehnologija sa kancelarijama za transfer tehnologija na univerzitetima
DA/NE
NE
NE
DA
–
Cilj 2: Podsticanje saradnje NIO i privatnog sektora u domenu komercijalizacije istraživanja i razvoja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljena grant šema
DA/NE
NE
DA
–
–
2. Broj finansiranih konzorcijuma koji imaju naučnoistraživačke projekte u domenu industrije
broj
NE
10
10
10
Zajednički projekat: 7023 – IPA 2014 – Sektor konkurentnosti
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između RS i Evropske komisije
Opis:Podrška inovacijama kroz finansijske instrumente Fonda za inovacionu delatnost (Program ranog razvoja i Program sufinasiranja inovacija) inovativnim malim i srednjim preduzećima.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Novi proizvodi i usluge razvijeni od strane malih i srednjih preduzeća kroz komercijalizaciju istraživanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj malih i srednjih preduzeća koji su dobili finansiranje
broj
–
10
25
25
2. Broj radionica i obuka organizovanih od strane Fonda za inovacionu delatnost za potencijalne aplikante
broj
–
1
3
5
GLAVA 24.1 – OSNOVNO OBRAZOVANjE
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2002
Predškolsko vaspitanje
0001
Podrška realizaciji četvoročasovnog pripremnog predškolskog programa
2003
Osnovno obrazovanje
0001
Realizacija delatnosti osnovnog obrazovanja
0003
Dopunska škola u inostranstvu
0004
Takmičenje učenika osnovnih škola
0006
Modernizacija infrastrukture osnovnih škola
4001
Nabavka nastavnih sredstava za učenike, polaznike i ustanove
7010
IPA Podrška za učešće u programima EU
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2003 – Osnovno obrazovanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, Zakon o obrazovanju odraslih
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost osnovnog obrazovanja i vaspitanja. U sistemu obrazovanja Republike Srbije omogućuje se svim građanima da, primereno njihovim potrebama, mogućnostima učenja i potrebama tržišta rada, steknu osnovne znanja veštine neophodne za lični i profesionalni razvoj, veću socijalnu uključenost i zapošljivost;
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje obuhvata učenika osnovnim obrazovanjem i vaspitanjem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Obuhvat učenika prvog i drugog ciklusa obaveznog osnovnog obrazovanja i vaspitanja
procenat učenika
97
98
98
99
Cilj 2: Povećati efikasnost osnovnog obrazovanja i vaspitanja (Smanjenje stope osipanja učenika u toku osnovnog obrazovanja i vaspitanja u odnosu na broj koji je upisao)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećati efikasnost osnovnog obrazovanja i vaspitanja (Smanjenje stope osipanja učenika u toku osnovnog obrazovanja i vaspitanja u odnosu na broj koji je upisao)
procenat učenika
94
94.5
95
95
Cilj 3: Unaprediti kvalitet osnovnog obrazovanja i vaspitanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Prosečni rezultat učenika na završnom ispitu (iz svih testova)
prosečni broj bodova
11.5
12
12.5
13
2. Naziv:Prosečni rezultat učenika PISA testiranju
prosečni broj bodova
449
–
–
453
3. Naziv:Prosečni rezultat učenika na TIMMS testiranju
prosečni broj bodova
449
–
–
453
Programska aktivnost: 0001 – Realizacija delatnosti osnovnog obrazovanja
Program kome pripada: 2003 – Osnovno obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, Zakon o obrazovanju odraslih, Poseban kolektivni ugovor za zaposlene
u osnovnim i srednjim školama i domovima učenika.
Opis:Realizacija obrazovno vaspitnog rada kroz nastavne i nenastavne aktivnosti u svim osnovnim školama na teritoriji Republike Srbije, kojim se ostvaruje program obrazovanja i vaspitanja
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ostvarivanje školskog programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:izveštaj o realizaciji godišnjeg plana rada škole
procenat škola sa potpunim izveštajem
99
100
100
100
2. Naziv: Procenat učenika koji je uključen u vannastavne aktivnosti
procenat učenika
60
61
61
61
Programska aktivnost: 0003 – Dopunska škola u inostranstvu
Program kome pripada: 2003 – Osnovno obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju.
Opis:Realizacija obrazovno vaspitnog rada za decu građana Republike Srbije koji privremeno borave u inostranstvu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Organizovanje, sprovođenje i praćenje dopunskog osnovnog obrazovanja u inostranstvu.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece koja su obuhvaćena dopunskom nastavom u inostranstvu.
broj
4230
4230
4230
4230
Programska aktivnost: 0004 – Takmičenje učenika osnovnih škola
Program kome pripada: 2003 – Osnovno obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju
Opis:Organizovanje takmičenja učenika na svim nivoima (školsko, opštinsko, okružno, državno i međunarodno).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška realizaciji takmičenja iz nastavnih predmeta predviđenih Kalendarom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Obuhvat učenika takmičenjima
procenat učenika
50
51
52
53
Programska aktivnost: 0006 – Modernizacija infrastrukture osnovnih škola
Program kome pripada: 2003 – Osnovno obrazovanje
Pravni osnov:
Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja EIB – Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora FI Br. 25.610 između Republike Srbije i Evropske investicione banke za Program modernizacije škola , Zakon o potvrđivanju sporazuma o zajmu između KFW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih školskih objekta u građevinsko tehničkom smislu, analiza energetske efikasnosti postojećih školskih objekata kao i praćenje opremljenosti školskih objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima, standardima i strategijama razvoja osnovnog obrazovanja. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata unapređenja energetske efikasnosti postojećih objekata primenom mera energetske efikasnosti, projekata investicionog održavanja školskih objekata, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih školskih objekata i školskih sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova kao neophodnog preduslova za kvalitetnu realizaciju nastave osnovnog obrazovanja, kao i postepenog eliminisanja višesmenskog rada u školama. Prilikom realizacije projekata kontinuirano vršiti prilagođavanje istih licima sa posebnim potrebama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje i održavanje infrastrukture osnovnih škola
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01
procenat realizacije
74
100
100
100
2. Naziv: Procenat realizacije svih projekata energetske sanacije objekata osnovnih škola obuhvaćenih Projektom energetske efikasnosti u javnim zgradama iz kredita KFW- izvor 11
procenat realizovanih od započetih projekata
0
100
100
100
3. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih programom modernizacije osnovnih škola koji se finansiraju iz kredita EIB – izvor 11
procenat realizacije projekata
26
80
100
100
Projekat: 4001 – Nabavka nastavnih sredstava za učenike, polaznike i ustanove
Program kome pripada: 2003 – Osnovno obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja
Opis:Nabavka besplatnih udzbenika za đake od prvog do četvrtog razreda – prvi ciklus osnovnog obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Nabavka udzbenika i radnih listića za đake od prvog do četvrtog razreda – prvi ciklus osnovnog obrazovanja i vaspitanja.
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učenika koji su dobili komplete knjiga
Indikator ishoda
procenat
100
100
100
100
Zajednički projekat: 7010 – IPA Podrška za učešće u programima EU
Program kome pripada: 2003 – Osnovno obrazovanje
Opis:Podrška za učešće u programima EU
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Program: 2002 – Predškolsko vaspitanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o predškolskom vaspitanju i obrazovanju.
Opis:Pripremni predškolski program jeste deo redovnog programa predškolske ustanove u celodnevnom ili poludnevnom trajanju, koji se ostvaruje sa decom u godini pred polazak u školu; za decu na bolničkom lečenju organizuje se ostvarivanje predškolskog programa u odgovarajućim zdravstvenim ustanovama, a za decu sa smetnjama u razvoju u razvojnoj grupi, na osnovu individualnog vaspitno-obrazovnog plana. Program uključuje i aktivnosti koje se odnose na stručno usavršavanje zaposlenih u predškolskim ustanovama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Dostupnost pripremnog predškolskog programa deci uzrasta od pet i po do šest i po godina
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Procenat obuhvata dece pripremnim predškolskim programom u godini pred polazak u školu
procenat dece
95.27
96
96.8
97.3
Programska aktivnost: 0001 – Podrška realizaciji četvoročasovnog pripremnog predškolskog programa
Program kome pripada: 2002 – Predškolsko vaspitanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja , Zakon o predškolskom vaspitanju i obrazovanju
Opis:Program pripreme za polazak u osnovu školu u okviru predškolskog vaspitanja i obrazovanja u godini pred polazak u školu u trajanju od četiri sata dnevno, najmanje devet meseci.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ostvarivanje pripremnog predškolskog programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Obuhvat dece pripremnim predškolskim programom
procenat dece
95.27
96
96.8
97.3
Cilj 2: Ostvarivanje predškolskog programa za rad sa decom na bolničkom lečenju i sa decom sa smetnjama u razvoju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Broj dece koja pohađaju program vaspitno-obrazovnog rada sa decom na bolničkom lečenju
broj dece
1167
1200
1210
1230
2. Naziv:Broj dece koja pohađaju program vaspitno-obrazovnog rada sa decom sa smetnjama u razvoju
broj dece
1167
1200
1250
1300
GLAVA 24.2 – SREDNjE OBRAZOVANjE
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2004
Srednje obrazovanje
0001
Realizacija delatnosti srednjeg obrazovanja i obrazovanja odraslih
0003
Podrška radu škola od posebnog interesa za Republiku Srbiju
0004
Takmičenje učenika srednjih škola
0005
Rad sa talentovanim i darovitim učenicima
0006
Modernizacija infrastrukture srednjih škola
4001
Optimizacija mreže srednjih škola
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2004 – Srednje obrazovanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost srednjeg obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje obuhvata svršenih osnovaca srednjim obrazovanjem i povećanje obuhvata odraslih programima srednjeg obrazovanja u skladu sa Strategijom 2020
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj odraslih polaznika upisanih u programe srednjeg obrazovanja na godišnjem nivou
broj polaznika
3576
4000
4400
4700
2. Naziv: Broj učenika upisanih u srednje škole radi daljeg školovanja i sticanja znanja i veština
broj učenika
266000
273000
274000
275000
Cilj 2: Unapređenje i usklađivanje sistema srednjeg obrazovanja i sistema obrazovanja odraslih u skladu sa potrebama tržišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj NPP srednjeg obrazovanja razvijenih na osnovu standarda kvalifikacija
broj ustanova
52
60
65
70
2. Naziv: Procenat učenika koji završava srednje obrazovanje po programima donetim na osnovu standarda kvalifikacije
procenat učenika
22
25
28
33
3. Naziv: Broj novih javno priznatih organizatora aktivnosti obrazovanja odraslih (JPOA) koji realizuju odobrene programe obrazovanja i obučavanja donetih na osnovu standarda kvalifikacije.
broj organizatora
0
30
20
20
Programska aktivnost: 0001 – Realizacija delatnosti srednjeg obrazovanja i obrazovanja odraslih
Program kome pripada: 2004 – Srednje obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o srednjoj školi, Zakon o obrazovanju odraslih.
Opis:U sistemu obrazovanja Republike Srbije omogućuje se svim građanima da, primereno njihovim potrebama, mogućnostima učenja i potrebama tržišta rada, steknu osnovne veštine neophodne za lični i profesionalni razvoj veću socijalnu uključenost i zapošljivost. Realizacija obrazovno vaspitnog rada kroz nastavne i nenastavne aktivnosti u 452 srednje škole na teritoriji Republike Srbije u kojim se ostvaruje program srednjeg obrazovanja i vaspitanja kao i realizacija stručnih obuka za sticanje prve kvalifikacije kod javno priznatih organizatora obrazovanja odraslih (JPOA).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kvalitetno i efikasno srednje obrazovanje i vaspitanje za sve učenike.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat učenika koji su upisali srednju školu u odnosu na broj učenika koji su završili osnovnu školu.
procenat
95
95
96
96
2. Naziv: Procenat učenika koji su sa uspehom završili tekući razred u odnosu na broj učenika koji su ga upisali
procenat
93
94
95
95
3. Procenat odraslih koji su uspešno završili tekuću šk. godinu u srednjem obrazovanjem u odnosu na broj upisanih u toj godini
procenat odraslih učenika
60
70
75
80
4. Broj izdatih sertifikata/uverenja odraslim polaznicima koji su završili odobrene programe kod JPOA.
broj sertifikata
0
500
1000
1500
Cilj 2: Unapređenje funkcionalizacije osnovnog obrazovanja odraslih – realizacija stručnih obuka u okviru Programa funkcionalnog osnovnog obrazovanja odraslih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odraslih koji su pristupili stručnim obukama za sticanje prve kvalifikacije u odnosu na broj odraslih upisanih u završni ciklus OOO (po modelu foo)
broj odraslih učenika
1000
1100
1300
1500
Programska aktivnost: 0003 – Podrška radu škola od posebnog interesa za Republiku Srbiju
Program kome pripada: 2004 – Srednje obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju.
Opis:Podrška i finansiranje u celosti realizacije nastavnog plana i programa srednjeg obrazovanja u školama od posebnog interesa u Republici Srbiji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje obrazovno – vaspitnog rada škola od posebnog interesa za Republiku.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učenika koji pohađaju škole od posebnog interesa za Republiku
broj učenika
2883
3000
3100
3100
2. Broj nagrađenih učenika koji pohađaju škole od posebnog interesa za Republiku, na takmičenjima republičkog i međunarodnog nivoa.
broj učenika
588
600
610
630
Programska aktivnost: 0004 – Takmičenje učenika srednjih škola
Program kome pripada: 2004 – Srednje obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju.
Opis:Organizovanje takmičenja učenika na svim nivoima (školsko, opštinsko, okružno, državno i međunarodno).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ostvarivanje mogućnosti za učešće na međunarodnim i republičkim takmičenjima.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učenika srednjih škola obuhvaćen testiranjem i proverom znanja na republičkim takmičenjima.
broj učenika
10711
11100
11500
12000
2. Broj učenika srednjih škola na međunarodnim takmičenjima.
broj učenika
470
500
500
500
Programska aktivnost: 0005 – Rad sa talentovanim i darovitim učenicima
Program kome pripada: 2004 – Srednje obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju.
Opis:Podrška razvijanju programskih aktivnosti koje su usmerene na razvoj analitičkog, kreativnog i kritičkog mišljenja, osposobljavanje za osposobljavanje i korišćenje relevantnih informacija i metoda naučno-istraživačkog rada i primena stečenih znanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje kvalitetnog obrazovanja i vaspitanja, koje osigurava sticanje jezičke, matematičke, naučne, umetničke, kulturne, zdravstvene, ekološke i informatičke pismenosti neophodne za život u savremen
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj škola obuhvaćenih programima rada sa talentovanim i darovitim učenicima.
broj
44
50
55
60
2. Broj podržanih ustanova koje realizuju aktivnosti sa talentovanim i darovitim učenicima.
broj
13
13
15
15
Programska aktivnost: 0006 – Modernizacija infrastrukture srednjih škola
Program kome pripada: 2004 – Srednje obrazovanje
Pravni osnov:
Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora FI Br. 25.610 između Republike Srbije i Evropske investicione banke za Program modernizacije škola, Zakon o potvrđivanju sporazuma o zajmu između KFW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih školskih objekta u građevinsko tehničkom smislu, analiza energetske efikasnosti postojećih školskih objekata kao i praćenje opremljenosti školskih objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima, standardima i strategijama razvoja srednjeg obrazovanja. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata unapređenja energetske efikasnosti postojećih objekata primenom mera energetske efikasnosti, projekata investicionog održavanja školskih objekata, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih školskih objekata i školskih sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova kao neophodnog preduslova za kvalitetnu realizaciju nastave srednjeg obrazovanja, kao i postepenog eliminisanja višesmenskog rada u školama. Prilikom realizacije projekata kontinuirano vršiti prilagođavanje istih licima sa posebnim potrebama.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje i održavanje infrastrukture srednjih škola
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01
procenat realizacije projekata
74
100
100
100
2. Naziv: Procenat realizacije svih projekata energetske sanacije objekata srednjih škola obuhvaćenih Projektom energetske efikasnosti u javnim zgradama – izvor 11 (kredit KFW)
procenat realizovanih projekata
0
100
100
100
3. Komentar: Realizacija projekata izgradnje i opremanja novih škola uslovljena je kvalitetom projektno tehničke dokumentacije čiju izradu finansira lokalna samouprava, kao i efikasnošću lokalnih samouprava
procenat realizacije
26
80
100
100
4. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih programom NIP-a koji se finansiraju iz kredita preko Ministarstva privrede – ek.klasifikacija 551 (izvor 11)
procenat realizacije projekata
25
100
100
100
Projekat: 4001 – Optimizacija mreže srednjih škola
Program kome pripada: 2004 – Srednje obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju.
Opis:U skladu sa razvojem nauke i tehnike, potreba privrede i demografskim izazovima neophodno je redefinisati strukturu srednjih škola uz uvažavanje obrazovnih potreba osetljivih grupa. Razlozi za ovaj novi program su: neadekvatna mreža škola; preveliki broj obrazovnih profila (ne odgovara strukturi privrede i njenim potrebama); nepostojanje određenih obrazovnih profila koji su potrebni privredi; loša struktura plana upisa; prevaziđeni kurikulumi, nastavnici koji ne prolaze adekvatne programe stalnog stručnog usavršavanja, loša opremljenost; nerešen problem obezbeđenja kvaliteta praktičnog dela nastave van škole, nepostojanje standarda kvalifikacije za pojedine obrazovne profile.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izrada kriterijuma za definisanje nove mreže škola i indikatora za praćenje njene uspešnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Terenska analiza i izrada Izveštaja o trenutnom stanji i efikasnosti mreže srednjih škola u Republici Srbiji.
izrađen izveštaj
ne
da
da
da
2. Naziv: Izrada kriterijuma za definisanje nove mreže srednjih škola.
izrađeni kriterijumi
ne
da
da
da
3. Naziv: Definisanje indikatora za praćenje efikasnosti i stalno unapređivanje mreže škola.
postoje indikatori
ne
da
da
da
Cilj 2: Donošenje akta o mreži srednjih škola
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Izrada akta o mreži škola
izrađen akt
ne
ne
da
da
2. Naziv: Verifikacije ustanova u skladu sa novom mrežom škola
procenat verifikovanih srednjih škola
0
0
30
70
Cilj 3: Praćenje efikasnosti i stalno unapređivanje mreže škola u smislu teritorijalne i strukturne organizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj novih obrazovnih profila uveden u srednje škole
broj profila
–
0
5
5
GLAVA 24.3 – UČENIČKI STANDARD
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2007
Podrška u obrazovanju učenika i studenata
0001
Sistem ustanova učeničkog standarda
0002
Modernizacija infrastrukture ustanova učeničkog standarda
0003
Individualna pomoć učenicima
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o učeničkom i studentskom standardu
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost učeničkog i studentskog standarda standarda. U ustanovama učeničkog, čiji je osnivač Republika, iz budzeta se finansiraju zaposleni – zarade i socijalna davanja, celokupna delatnost – materijalni troškovi za realizaciju smeštaja, ishrane, odmora i oporavka, vaspitnog rada, kulturno-umetničkih i sportsko-rekreativnih aktivnosti, tekuće i investiciono održavanje, higijensko-sanitarni nadzor restorana i domova. (U Studentskom centru „Priština” u Kosovskoj Mitrovici i u Studentskom centru u Boru, deo kapaciteta je opredeljen za ishranu i smeštaj učenika) (U mestima gde nema ustanova studentskog standarda, a ima visokoškolskih ustanova, deo kapaciteta učeničkih domova se opredeljuje za ishranu i smeštaj studenata)
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje dostupnosti srednjeg obrazovanja putem podrške učeničkom standardu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Odnos kapaciteta učeničkih domova i broja učenika koji ispunjavaju uslove za korišćenje domova
procenat
81
85
90
90
2. Naziv: Odnos broja učenika koji koji koriste učeničke stipendije i prijavljenog broja učenika
procenat učenika
42.7
41
41
41
3. Naziv: Odnos broja učenika u učeničkim domovima i ukupnog broja učenika u srednjim školama u RS
procenat učenika
3.8
4
4.5
4.5
Cilj 2: Poboljšanje kvaliteta vaspitnog rada u ustanovama učeničkog standarda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Odnos broja učenika uključenih u rad sekcija u odnosu na ukupan broj učenika u učeničkom domu
procenat učenika
60
65
70
75
Cilj 3: Povećanje dostupnosti visokog obrazovanja putem podrške studentskom standardu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Odnos broja studenata u studentskim domovima i ukupnog broja studenata čije se školovanje finansira iz budzeta RS
procenat studenata
15.4
15.8
16.5
16.5
2. Naziv: Odnos kapaciteta studentskih domova i broja studenata koji ispunjavaju uslove za korišćenje domova
procenat
78
80
85
85
3. Naziv: Odnos broja studenata koji ostvare pravo na studentski kredit i prijavljenog broja studenata
procenat studenata
60
60
60
60
Cilj 4: Modernizacija infrastrukture ustanova učeničkog i studentskog standarda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije -01
procenat
85
100
100
100
Programska aktivnost: 0001 – Sistem ustanova učeničkog standarda
Program kome pripada: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Pravni osnov:
Zakon o učeničkom i studentskom standardu
Opis:Učenički standard je organizovana delatnost kojim se u oblasti obrazovanja i vaspitanja obezbeđuju dodatni uslovi za dostupnije, efikasnije i kvalitetnije obrazovanje i vaspitanje učenika. Ima za cilj stvaranje materijalnih, kulturnih, socijalnih, zdravstvenih i drugih uslova kojima se podstiče sticanje obrazovanja, društvena uključenost i svestrani razvoj ličnosti učenika. U ustanovama učeničkog standarda, učenici ostvaruju pravo na smeštaj, ishranu i vaspitni rad, odmor i oporavak, kulturne, umetničke, sportske i rekreativne aktivnosti i informisanje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja učenicima čije prebivalište nije u sedištu škole koju pohađaju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj učenika koji koriste usluge smeštaja, ishrane i vaspitnog rada
broj učenika
10480
10651
11378
11500
Cilj 2: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja učenicima iz osetljivih društvenih grupa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Odnos broja učenika iz osetljivih društvenih grupa i ukupnog broja učenika u domu
procenat učenika
10
10
10
10
Programska aktivnost: 0002 – Modernizacija infrastrukture ustanova učeničkog standarda
Program kome pripada: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Pravni osnov:
Zakona o učeničkom i studentskom standardu, Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Banke za razvoj Saveta Evrope
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih objekata ustanova učeničkog standarda u građevinsko tehničkom smislu, analiza energetske efikasnosti postojećih objekata, praćenje opremljenosti objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima i standardima. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata unapređenja energetske efikasnosti postojećih objekata, projekata investicionog održavanja objekata učeničkog standarda, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih objekata i sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova.Prilikom realizacije projekata kontinuirano vršiti prilagođavanje istih licima sa posebnim potrebama. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za realizaciju projekata tekućih popravki i održavanja objekata i dobara u cilju održanja dostignutog nivoa standarda prostora i opreme.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje i održavanje infrastrukture ustanova učeničkog standarda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01Komentar:Realizacija projekata je uslovljena aktivnostima ustanova učeničkog standarda kao indirektnih korisnika sredstava koje su u obavezi da pribave odgovarajuću projektno-tehničku dokumentaciju, predmere i predračune radova investicionog održavanja, tehničke specifikacije dobara i sprovedu procedure javnih nabavki i institucija lokalnih samouprava koje su u obavezi da izdaju odgovarajuće projektantske uslove i izdaju dozvole neophodne za realizaciju projekata.
procenat realizacije projekata
82
100
100
100
2. Naziv: Procenat realizacije svih projekata učeničkog standarda obuhvaćenih Projektom „Obrazovanje za socijalnu inkluziju” koji se finansiraju iz kredita CEB (komponenta A) – izvor 11
procenat realizacije
87
100
100
100
Cilj 2: Realizacija projekata tekućih popravki i održavanja objekata i dobara ustanova učeničkog standarda.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata tekućih popravki i održavanja obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01
procenat realizacije projekata
81
100
100
100
Programska aktivnost: 0003 – Individualna pomoć učenicima
Program kome pripada: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Pravni osnov:
Tehnička pomoć za sprovođenje ideje Vlade Republike Srbije u oblasti socijalnog razvoja IPA 12 (mera5) vezi sa realizacijom strategije unapređenja položaja Roma u Republici Srbiji. U okviru IPA 2014 (direktan grant) za stipendiranje i mentorstvo, a prema Finansijskom sporazumu koji će biti zaključen do kraja 2015. godine, između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije sa posebnim uslovima koji se primenjuju na sprovođenje dela Akcionog programa za 2014. godinu.
Opis:Stipendije se dodeljuju učenicima srednjih škola romske nacionalnosti kao preventivna mera ranog napuštanja školovanja. Kako bi se uspostavio sistem dodatne podrške i praćenja uspešnosti stipendista odabrani su mentori koji za taj angažman dobijaju nadoknadu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stimulisanje odličnih učenika putem dodele stipendija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj učeničkih stipendija
broj stipendija
11968
12000
12000
12000
2. Naziv: Broj stipendija za izuzetno nadarene učenike
broj stipendija
160
180
200
200
Cilj 2: Povećanje dostupnosti srednjem obrazovanju putem dodele kredita
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj učeničkih kredita
broj kredita
260
280
300
320
Cilj 3: Povećanje dostupnosti srednjem obrazovanju putem dodele kredita i stipendija učenicima iz osetljivih društvenih grupa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj učenika iz osetljivih društvenih grupa koji dobijaju kredite i stipendije
broj učenika
1180
1180
1180
1180
GLAVA 24.4 – VIŠE I UNIVERZITETSKO OBRAZOVANjE
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2005
Visoko obrazovanje
0003
Modernizacija infrastrukture ustanova visokog obrazovanja
0004
Podrška radu Univerziteta u Beogradu
0005
Podrška radu Univerziteta u Novom Sadu
0006
Podrška radu Univerziteta u Kragujevcu
0007
Podrška radu Univerziteta u Nišu
0008
Podrška radu Univerziteta u Prištini sa privremenim sedištem u Kosovskoj Mitrovici
0009
Podrška radu Državnog univerziteta u Novom Pazaru
0010
Podrška radu Univerziteta umetnosti
0011
Podrška radu visokih škola
0012
Podrška otvorenosti visokog obrazovanja
4004
Podrška naučnoistraživačkoj komponenti doktorskih studija
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2005 – Visoko obrazovanje
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova: univerziteta, fakulteta, umetničkih akademija, akademija strukovnih studija i visokih strukovnih škola. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
290
298
309
318
2. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu.
broj studenata
187
193
198
205
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
193
200
208
214
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
po univerzitetima
0
0
0
0
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
broj citata
29284
29397
29511
29615
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
200485
201487
202494
203506
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije drugog stepena
broj studenata
22290
22401
22513
22625
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
9014
9059
9104
9149
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
359
370
371
371
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
488
490
491
492
Cilj 5: Bitno povećanje broja stanovnika sa visokim obrazovanjem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: udeo stanovništva sa visokim obrazovanjem
postotak visokoobrazovanih u ukupnoj populaciji
0
0
0
0
Programska aktivnost: 0003 – Modernizacija infrastrukture ustanova visokog obrazovanja
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju, Zakon o potvrđivanju sporazuma o zajmu između KFW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja objekata visokoškolskih ustanova u građevinsko tehničkom smislu, analiza energetske efikasnosti postojećih visokoškolskih objekata, praćenje opremljenosti visokoškolskih objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima, standardima i strategijama razvoja visokog obrazovanja. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata unapređenja energetske efikasnosti postojećih objekata, projekata investicionog održavanja objekata visokoškolskih ustanova, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih visokoškolskih objekata i sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova kao preduslova za kvalitetnu realizaciju nastave visokog obrazovanja.Prilikom realizacije projekata kontinuirano vršiti prilagođavanje istih licima sa posebnim potrebama. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za realizaciju projekata tekućih popravki i održavanja objekata i dobara u cilju održanja dostignutog nivoa standarda prostora i opreme.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje infrastrukture ustanova visokog obrazovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01Komentar:Realizacija projekata je uslovljena aktivnostima visokoškolskih ustanova kao indirektnih korisnika sredstava koje su u obavezi da pribave odgovarajuću projektno-tehničku dokumentaciju, predmere i predračune radova investicionog i tekućeg održavanja, tehničke specifikacije dobara i sprovedu procedure javnih nabavki i institucija lokalnih samouprava koje su u obavezi da izdaju odgovarajuće projektantske uslove i izdaju dozvole neophodne za realizaciju projekata.
procenat realizacije projekata
95
100
100
100
2. Naziv: Procenat realizacije svih projekata energetske sanacije objekata višeg i visokog obrazovanja obuhvaćenih Projektom energetske efikasnosti u javnim zgradama koji se finansiraju iz kredita KFW- iz
procenat projekata
0
100
100
100
3. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih programom NIP-a koji se finansiraju iz kredita preko Ministarstva privrede – ek.klasifikacija 551 (izvor 11)
procenat
37
100
100
100
Cilj 2: Realizacija projekata tekućih popravki i održavanja objekata i dobara visokoškolskih ustanova.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata tekućih popravki i održavanja obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01
procenat realizacije projekata
90
100
100
100
Programska aktivnost: 0004 – Podrška radu Univerziteta u Beogradu
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova na Univerzitetu u Beogradu. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
85
87
89
91
2. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu.
broj studenata
65
66
67
69
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
82
84
86
88
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
h faktor
45
46
47
48
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
broj citata
21798
21830
21850
21880
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
77219
77605
77993
78382
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije drugog stepena
broj studenata
12062
12122
12182
12242
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
4672
4695
4718
4741
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
169
169
169
169
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
381
382
383
384
Programska aktivnost: 0005 – Podrška radu Univerziteta u Novom Sadu
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova na Univerzitetu u Novom Sadu. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
143
147
151
155
2. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu.
broj studenata
104
107
110
113
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
77
79
81
83
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
h faktor
16
17
17
18
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
broj citata
3313
3350
3380
3400
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
34576
34748
34921
35095
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije drugog stepena
broj studenata
5257
5283
5309
5335
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
1939
1939
1948
1957
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
84
84
84
84
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
55
55
55
55
Programska aktivnost: 0006 – Podrška radu Univerziteta u Kragujevcu
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova na Univerzitetu u Kragujevcu. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
6
7
8
9
2. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu
broj studenata
1
1
1
1
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu
broj nastavnika
10
11
12
13
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
h faktor
15
15
16
16
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu
broj citata
1592
1610
1640
1660
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
13699
13767
13835
13904
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije drugog stepena
broj studenata
1334
1340
1346
1352
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
720
723
726
729
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
15
15
15
15
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
8
8
8
8
Programska aktivnost: 0007 – Podrška radu Univerziteta u Nišu
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova na Univerzitetu u Nišu. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
52
53
54
55
2. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu.
broj studenata
13
15
16
16
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
18
19
20
21
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
h faktor
15
16
16
18
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
broj citata
2256
2270
2290
2310
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
18501
18593
18685
18778
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije drugog stepena
broj studenata
2143
2153
2163
2173
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
970
974
978
982
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
35
35
35
35
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0008 – Podrška radu Univerziteta u Prištini sa privremenim sedištem u Kosovskoj Mitrovici
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova na Univerzitetu u Prištini sa privremenim sedištem u Kosovskoj Mitrovici. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
0
0
1
1
2. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
0
0
1
1
3. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu.
broj studenata
0
0
1
1
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
h faktor
5
5
6
6
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
broj citata
113
1151
117
120
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
6990
7024
7059
7094
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije drugog stepena
broj studenata
792
795
798
801
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
187
187
187
187
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
4
4
4
4
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
0
1
1
1
Programska aktivnost: 0009 – Podrška radu Državnog univerziteta u Novom Pazaru
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova na Državni univerzitetu u Novom Pazaru. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
0
0
1
1
2. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu.
broj studenata
0
0
1
1
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
0
0
1
1
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
h faktor
8
8
9
9
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
broj citata
212
220
230
240
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
4008
4028
4048
4068
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
120
120
120
120
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
8
8
8
8
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
0
1
1
1
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
0
1
1
1
Programska aktivnost: 0010 – Podrška radu Univerziteta umetnosti
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne i naučnoistraživačke delatnosti. Ovim programom podržana je delatnost visokoškolskih ustanova na Univerzitetu umetnosti. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugom univerzitetu u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
2
2
2
3
2. Naziv: Broj studenata drugih univerziteta koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom univerzitetu.
broj studenata
3
3
3
3
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa univerziteta koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
0
1
1
1
Cilj 2: Razvoj nauke i unapređivanje umetničkog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: h-faktor naučnih radova objavljenih u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
h faktor
0
0
1
1
2. Naziv: broj citata ostvarenih na radovima objavljenim u poslednje 3 kalendarske godine ne računajući tekuću godinu.
broj citata
0
2
3
4
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije prvog stepena
broj studenata
1623
1631
1639
1647
2. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije drugog stepena
broj studenata
582
584
586
588
3. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije trećeg stepena
broj studenata
518
520
522
524
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
2
2
2
2
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
0
1
1
1
Programska aktivnost: 0011 – Podrška radu visokih škola
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Obavljanje delatnosti iz oblasti visokog obrazovanja vrši se kroz obrazovne, naučnoistraživačke delatnosti i saradnju sa privredom. Ovim programom podržana je delatnost visokih škola. Sistem visokog obrazovanja u prvom redu usmerava svoje obrazovne i istraživačke aktivnosti ka zadovoljenju razvojnih potreba privrede i društva u Republici Srbiji. Visoko obrazovanje je otvoreno prema svima. Ciljevi visokog obrazovanja definisani su Zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na drugoj visokoškolskoj ustanovi u zemlji ili inostranstvu.
broj studenata
2
2
3
3
2. Naziv: Broj studenata drugih visokoškolskih institucija koji su u toku prošle školske godine boravili najmanje jedan semestar na pojedinom visokoj školi
broj studenata
0
1
1
1
3. Naziv: Broj nastavnika i istraživača sa visokih škola koji su u toku protekle školske godine boravili najmanje mesec dana na visokoškolskoj ili naučnoj instituciji u inostranstvu.
broj nastavnika
6
6
6
6
Cilj 2: Saradnja sa privredom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj projekata ostvarenih u saradnji sa privredom
broj projekata
0
0
0
0
Cilj 3: Obezbeđivanje naučnog, stručnog i umetničkog podmlatka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: ukupan broj studenata koji su u toku prethodne školske završili studije
broj studenata
43869
44088
44308
44529
Cilj 4: Pružanje mogućnosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom čitavog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz programe Vlade Republike Srbije
broj studenata
60
61
61
61
2. Naziv: broj studenata obuhvaćenih afirmativnim merama kroz druge programe
broj studenata
43
43
44
44
Programska aktivnost: 0012 – Podrška otvorenosti visokog obrazovanja
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju, međunarodni sporazumi, programi prosvetno-kulturne saradnje
Opis:Ovom aktivnošću je podržana razmena nastavnika i studenata kroz međunarodne sporazume i programe saradnje, i projekte „Svet u Srbiji” i „Srbija za Srbe iz regiona”.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška mobilnosti studenata i profesora i saradnji visokoškolskih ustanova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata obuhvaćenih programima
broj studenata
300
0
0
0
2. Naziv: Broj nastavnika obuhvaćenih programima
broj nastavnika
5
0
0
0
Cilj 2: Afirmisanje domaćih visokoškolskih ustanova i jačanje odnosa sa dijasporom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj svršenih studenata u protekloj školskoj godini u projektu „Svet u Srbiji”
broj studenata
47
0
0
0
2. Naziv: Broj svršenih studenata u protekloj školskoj godini u projektu „Srbija za Srbe iz regiona”
broj studenata
2
0
0
0
Projekat: 4004 – Podrška naučnoistraživačkoj komponenti doktorskih studija
Program kome pripada: 2005 – Visoko obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o visokom obrazovanju
Opis:Ovom programskom aktivnošću se podržavaju doktorske studije, kroz finanasiranje troškova istraživanja i diseminacije rezultata rada na doktorskoj disertaciji.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Prenošenje naučnih, stručnih i umetničkih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj profesora emeritusa, članova SANU i lica izabranih u naučna zvanja uključenih u realizaciju programa doktorskih studija.
broj osoba
0
0
0
0
2. Naziv: Broj gostujućih profesora iz inostranstva uključenih u realizaciju programa doktorskih studija kao mentori uli članovi komisije.
broj gostujućih profesora
0
0
0
0
Cilj 2: Razvoj nauke
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj naučnih radova sa dominantnim doprinosom studenta doktorskih studija.
broj radova
0
0
0
0
2. Naziv: Broj učešća na međunarodnim konferencijama na kojima je student doktorskih studija prikazao svoj rad.
broj radova na konferencijama
0
0
0
0
GLAVA 24.5 – STUDENTSKI STANDARD
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2007
Podrška u obrazovanju učenika i studenata
0004
Sistem ustanova studentskog standarda
0005
Modernizacija infrastrukture ustanova studentskog standarda
0006
Individualna pomoć studentima
0007
Unapređenje studentskog stvaralaštva
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o učeničkom i studentskom standardu
Opis:Program uključuje aktivnosti koje se odnose na delatnost studentskog standarda. U ustanovama studentskog standarda, čiji je osnivač republika, iz budzeta se finansiraju zaposleni – zarade i socijalna davanja , celokupna delatnost – materijalni troškovi za realizaciju smeštaja , ishrane, odmora i oporavka, vaspitnog rada, kulturno-umetničkih i sportsko-rekreativnih aktivnosti, tekuće i investiciono održavanje, higijensko-sanitarni nadzor restorana i domova.Ovaj program obuhvata i SKC, Dom kulture „Studentski grad” i studentska odmarališta
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poboljšanje kvaliteta studentskog standarda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos kapaciteta studentskih domova i broja studenata koji ispunjavaju uslove za korišćenje domova
procenat
78
78
–
–
2. Odnos broja studenata koji koriste stipendiju i prijavljenog broja studenata
procenat
100
100
–
–
3. Odnos broja studenata koji koriste studentske kredite i prijavljenog broja studenata
procenat
50,4
45
–
–
Cilj 2: Podizanje nivoa dostupnosti visokog obrazovanja (veći obuhvat društveno osetljivih grupa)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj studenata osetljivih društvenih grupa u odnosu na ukupan broj studenata
procenat
10
10
–
–
2. Broj studenata pripadnika nacionalnih manjina
procenat
30
35
–
–
3. Broj studenata sa invaliditetom
procenat
30
35
–
–
Programska aktivnost: 0004 – Sistem ustanova studentskog standarda
Program kome pripada: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Pravni osnov:
Zakon o učeničkom i studentskom standardu
Opis:Studentski standard je organizovana delatnost kojim se u oblasti obrazovanja i vaspitanja obezbeđuju dodatni uslovi za dostupnije, efikasnije i kvalitetnije obrazovanje studenata. Ima za cilj stvaranje materijalnih, kultutrnih, socijalnih, zdravstvenih i drugih uslova kojima se podstiče sticanje obrazovanja, društvena uključenost i svestrani razvoj ličnosti studenta. U ustanovama studentskog standarda studenti ostvaruju pravo na smeštaj, ishranu, odmor i oporavak.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja studentima čije prebivalište nije u sedištu visokoškolske ustanove u kojoj studiraju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj studenata koji koriste usluge smeštaja
broj studenata
17454
17955
18600
18600
2. Broj studenata koji koriste usluge ishrane
broj studenata
45000
45000
45000
45000
Cilj 2: Obezbeđivanje uslova za nastavak školovanja učenicima iz osetljivih društvenih grupa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Odnos broja studenata iz osetljivih društvenih grupa i ukupnog broja studenata, koji koriste usluge smeštaja
procenat
10
10
10
10
Programska aktivnost: 0005 – Modernizacija infrastrukture ustanova studentskog standarda
Program kome pripada: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Pravni osnov:
Zakona o učeničkom i studentskom standardu, Zakon o potvrđivanju Okvirnog sporazuma između Republike Srbije i Banke za razvoj Saveta Evrope, Zakon o potvrđivanju sporazuma o zajmu između KFW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije.
Opis:Kontinuirano praćenje potreba za izgradnjom novih kapaciteta, stanja postojećih objekata ustanova studentskog standarda u građevinsko tehničkom smislu, analiza energetske efikasnosti postojećih objekata, praćenje opremljenosti objekata i pratećih sadržaja kao i njihove usaglašenosti sa važećim normativima i standardima. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za stvaranje neophodnih uslova za realizaciju projekata izgradnje, rekonstrukcije, sanacije, adaptacije, projekata unapređenja energetske efikasnosti postojećih objekata, projekata investicionog održavanja objekata studentskog standarda, kao i realizacija projekata opremanja novoizgrađenih i postojećih objekata i sadržaja u cilju unapređenja prostornih i materijalnih uslova. Prilikom realizacije projekata kontinuirano vršiti prilagođavanje istih licima sa posebnim potrebama. U skladu sa evidentiranim potrebama pokretanje odgovarajućih procedura za realizaciju projekata tekućih popravki i održavanja objekata i dobara u cilju održanja dostignutog nivoa standarda prostora i opreme.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje i održavanje infrastrukture ustanova studentskog standarda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01Komentar:Realizacija projekata je uslovljena aktivnostima ustanova studentskog standarda kao indirektnih korisnika sredstava koje su u obavezi da pribave odgovarajuću projektno-tehničku dokumentaciju, predmere i predračune radova investicionog održavanja, tehničke specifikacije dobara i sprovedu procedure javnih nabavki i institucija lokalnih samouprava koje su u obavezi da izdaju odgovarajuće projektantske uslove i izdaju dozvole neophodne za realizaciju projekata.
procenat realizacije projekata
96
100
100
100
2. Naziv: Procenat realizacije svih projekata energetske sanacije objekata studentskog standarda obuhvaćenih Projektom energetske efikasnosti u javnim zgradama koji se finansiraju iz kredita KFW- izvor 1
procenat realizacije projekata
0
100
100
100
3. Naziv: Procenat realizacije svih projekata studentskog standarda obuhvaćenih Projektom „Obrazovanje za socijalnu inkluziju” koji se finansiraju iz kredita CEB (komponenta A) – izvor 11
procenat realizacije projekata
87
100
100
100
4. Komentar: Realizacija projekta „Izgradnja studentskog doma u Nišu”, uslovljena je okončanjem tužbenog zahteva izvođača radova, a vezano za viškove i naknadne radove izvedene bez saglasnosti ministarstva
procenat realizovanih projekata
22
100
100
100
Cilj 2: Realizacija projekata tekućih popravki i održavanja objekata i dobara ustanova studentskog standarda.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Procenat realizacije svih projekata tekućih popravki i održavanja obuhvaćenih Programom raspodele investicionih sredstava za tekuću godinu-izvor 01
procenat realizacije
97
100
100
100
Programska aktivnost: 0006 – Individualna pomoć studentima
Program kome pripada: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Pravni osnov:
Zakon o učeničkom i studentskom standardu
Opis:Studentske stipendije su vid individualne pomoći za odlične studente, sa prosečnom ocenom iznad 9, bez obzira na materijalni status i ne vraćaju se. Stipendije za izuzetno nadarene dodeljuju se studentima koji, pored uspeha, polože uniformni test za ovu namenu. Studentski kredit je vid pomoći studentima na koju imaju pravo studenti državljani Republike Srbije. Studenti od druge do pete godine osnovnih studija ostvaruju pravo na studentski kredit, ako tokom studiranja nisu gubili više od jedne godine studiranja. Kriterijumi za studentski kredit su postignuti rezultati tokom školovanja i prihodi po članu porodice. Korisnik studentskog kredita obavezan je da vrati primljeni iznos kredita sa kamatom u skladu sa zakonom
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stimulisanje odličnih studenata putem dodele stipendija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studentskih stipendija
broj stipendija
8500
9500
10500
11500
2. Naziv: Broj stipendija za izuzetno nadarene studente
broj stipendija
284
440
520
550
Cilj 2: Povećanje dostupnosti visokom obrazovanju putem dodele kredita
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj studentskih kredita
broj kredita
11220
11500
11500
11500
Cilj 3: Povećanje dostupnosti visokog obrazovanja putem dodele stipendija i kredita osetljivim društvenim grupama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj studenata iz osetljivih društvenih grupa
broj studenata
1130
1150
1150
1150
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje studentskog stvaralaštva
Program kome pripada: 2007 – Podrška u obrazovanju učenika i studenata
Pravni osnov:
Zakon o učeničkom i studentskom standardu
Opis:Kulturno-zabavne aktivnosti, informisanje, izdavačka delatnost i sportske aktivnosti studenata organizovane su kroz programe koje realizuju ustanove kulture i programe i delove programa akademskih kulturno-umetničkih društava, studentskih asocijacija i organizacija za koje je utvrđeno da su od opšteg interesa
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje studentskog stvaralaštva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Broj realizovanih programa u ustanovama kulture
broj programa
2500
2500
2500
2500
2. Broj realizovanih programa studentskih udruženjaKomentar:Programi stud. udruženja se biraju javnim konkursom
broj programa
81
89
90
90
GLAVA 24.6 – ZAVOD ZA UNAPREĐIVANjE OBRAZOVANjA I VASPITANjA
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2001
Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
0005
Razvoj programa i udzbenika
0006
Stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih
0007
Profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja
Opis:Aktivnosti usmerene na unapređivanje kvaliteta nastavnih programa svih nivoa, programa drugih oblika obrazovno-vaspitnog rada, udzbenika i drugih nastavnih sredstava i akata , priprema programa i instrumenata završnih i maturskih ispita srednjeg stručnog obrazovanja, priprema dokumenata i akata za obrazovanje odraslih, specijalističkog i majstorskog obrazovanja i za druge oblike stručnog obrazovanja, obavljanje stručnih poslova u domenu unapređivanja sistema stalnog stručnog usavršavanja i profesionalnog razvoja zaposlenih u obrazovanju; sistema mentorstva i pripreme standarda kompetencija za profesiju vaspitač i stručni saradnik
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređivanja predškolskog vaspitanja i obrazovanja, opšteg obrazovanja u osnovnoj školi, gimnaziji i srednjim stručnim školama, kvaliteta udzbenika i drugih nastavnih sredstava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih nastavnih programa
broj programa
20
46
21
20
2. Broj udzbenika za koje je data pozitivna stručna ocena kvaliteta rukopisa udzbenikaKomentar:–
broj
300
500
500
500
3. Jačanje vaspitne funkcije osnovne i srednje škole
broj
–
60
–
–
Cilj 2: Unapređivanje sistema srednjeg stručnog obrazovanja , ostalih vidova obrazovanja i obrazovanja odraslih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih predloga programskih dokumenata i pravilnikaKomentar:Date stručne ocene za sve udzbenike i druga nastavna sredstva koje Ministarstvo prosledi Zavodu u okviru postupka za odobravanje.
broj
171
45
60
60
2. Broj obrazovnih profila koji su iz ogleda prešli u sistem
broj
18
6
3
3
3. Pripremljena lista kvalifikacija koje se stiču postupkom priznavanja prethodnog učenja, pripremljeni instrumenti i standardi za priznavanje prethodnog učenja
broj
–
25
35
35
Cilj 3: Unapređenje sistema stručnog usavršavanja zaposlenih u obrazovanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pripremljeni standardi kompentencija zaposlenih u ustanovama obrazovanja i vaspitanja
broj
2
2
–
–
2. Objavljeni katalozi akreditovanih programa stručnog usavršavanja
broj
1100
1100
1100
1100
3. Stručna podrška zaposlenima u ustanovama obrazovanja i vaspitanjaKomentar:–
broj
120
300
300
300
Programska aktivnost: 0005 – Razvoj programa i udzbenika
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Zakon o osnovnoj školi; Zakon o srednjoj školi; Zakon o udzbenicima i drugim nastavnim sredstvima
Opis:Aktivnosti usmerene na kontinuirano unapređivanje kvaliteta nastavnih programa, programa drugih oblika obrazovno-vaspitnog rada, udzbenika i drugih nastavnih sredstava i akata iz nadležnosti Ministarstva i Nacionalnog prosvetnog saveta
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanja opšteg obrazovanja u osnovnoj školi, gimnaziji i srednjim stručnim školama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih nastavni programaKomentar:Pripremljeni nastavni planovi i programi u gimnaziji i umetničkim školama koji su ishodno orijentisani i usmereni ka ostvarivanju standarda
broj predloga
20
46
21
20
2. Jačanje vaspitne funkcije osnovne i srednje školeKomentar:Urađena analiza vaspitnih programa na uzorku od 5% osnovnih i srednjih škola i napisan izveštaj
broj
–
60
–
–
Cilj 2: Unapređivanje kvaliteta udzbenika i drugih nastavnih sredstava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stručnih ocena kvaliteta udzbenikaKomentar:Napisane stručne ocene za sve udzbenike i druga nast. sredstva koje Ministarstvo prosledi Zavodu u okviru postupka za odobravanje.
broj ocena
300
500
500
500
Programska aktivnost: 0006 – Stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju; Zakon o udzbenicima i drugim nastavnim sredstvima; Zakon o obrazovanju odraslih.
Opis:Priprema nastavnih planova i programa svih oblika stručnog obrazovanja, priprema programa i instrumenata završnih ispita svih oblika stručnog obrazovanja, priprema potrebnih dokumenata i podzakonskih akata za obrazovanje odraslih, specijalističkog i majstorskog obrazovanja i za druge oblike stručnog obrazovanja; priprema liste obrazovnih profila; priprema mreže stručnih škola i škola za obrazovanje odraslih i praćenje njene celishodnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Priprema nastavnih planova i programa zasnovanih na standardima kvalifikacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih nastavnih planova, programa i podzakonskih akata za obrazovne profileKomentar:–
broj
57
15
20
20
2. Broj pregledanih udzbenika za stručne predmete za koje je data stručna ocena kvaliteta
broj udzbenika
50
25
30
35
3. Broj pripremljenih pojedinačnih programa majstorskog obrazovanjaKomentar:–
broj
0
4
5
6
Cilj 2: Unapređivanje kvaliteta sistema ispita u srednjem stručnom obrazovanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih programa završnih i maturskih ispita zasnovanih na standardima kvalifikacija prema Nacionalnom katalogu kvalifikacija za nivoe 1- 5
broj
21
10
20
25
2. Broj pripremljenih priručnika za polaganje završnih i maturskih ispitaKomentar:–
broj
21
10
20
25
3. Broj obučenih nastavnika za implementaciju završnih i maturskih ispitaKomentar:–
broj
500
200
400
500
Cilj 3: Implementacija delova Zakona o obrazovanju odraslih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih standarda stručnih kompetencija i standarda kvalifikacijaKomentar:–
broj
90
20
20
20
2. Broj pripremljenih instrumenta i standarda za priznavanje prethodnog učenjaKomentar:–
broj
0
5
10
15
3. Broj pregledanih obuka (ostalih oblika stručnog obrazovanja) i datih mišljenjaKomentar:–
broj
300
100
150
200
Programska aktivnost: 0007 – Profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
Opis:Analiza i reorganizacija sistema stručne potpore nastavnicima i unapređivanje sistema usavršavanja nastavnika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Odobravanje programa i ostalih oblika stalnog stručnog usavršavanja zaposlenih u obrazovanju i praćenje njihove realizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odobrenih programa i stručnih skupovaKomentar:Objavljen Katalog programa (elektronska varijanta) na sajtu zavoda, kao i lista odobrenih skupova
broj
800+300
800+300
800+300
800+300
2. Broj posredno i neposredno praćenih programa i stručnih skupovaKomentar:Za 100 % praćenih skupova urađeno posredno praćenje, i za 5% odobrenih programa urađeno neposredno praćenje
broj
1100
1100
1100
1100
Cilj 2: Unapređivanje kvaliteta rada obrazovno-vaspitnih ustanova i vaspitno-obrazovnih ustanova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ustanova kojima je pružena stručna podrškaKomentar:5% ustanova koje su učestvovale u obukama (mentorstvo, planiranje stručnog usavršavanja i implementiranje)
broj
40
85
85
85
2. Broj zaposlenih u ustanova kojima je pružena stručna podrškaKomentar:Broj zaposlenih u ustanova kojima je pružena stručna podrška
broj
120
200
250
300
Cilj 3: Konkurs „Saznali na seminaru i primenili u praksi”
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objavljenih radova u bazi na sajtu ZavodaKomentar:Objavljen konkurs
broj
150
200
250
300
GLAVA 24.7 – ZAVOD ZA VREDNOVANjE KVALITETA OBRAZOVANjA I VASPITANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2001
Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
0008
Osiguranje kvaliteta u sistemu obrazovanja
0009
Pružanje stručne podrške ustanovama u domenima vrednovanja i samovrednovanja
0010
Istraživanje i vrednovanje u obrazovanju
4007
IPA 2011 – Podrška razvoju ljudskog kapitala i istraživanju
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Sektor: 20 – Obrazovanje
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja
Opis:Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja obavlja stručne poslove u oblastima: pripreme opštih standarda postignuća, primene standarda kvaliteta rada ustanova, pripreme programa završnog ispita u osnovnom i maturskih ispita u opštem srednjem i umetničkom obrazovanju i vaspitanju, pripreme zadataka i instrumenata završnog ispita u osnovnom obrazovanju i vaspitanju opšte i umetničke mature u opštem srednjem i umetničkom obrazovanju i vaspitanju, obradu i analizu rezultata ispita, vrednovanje ogleda, pružanje stručne podrške Ministarstvu prosvete i nadležnim savetima po pitanju osiguranja kvaliteta i prikupljanja i obrade podataka; pružanje stručne podrške ustanovama u pogledu praćenja i vrednovanja stepena ostvarenosti ciljeva, opštih i posebnih standarda postignuća učenika i samovrednovanja ustanova, pripremanje materijala za ispitivanje i ocenjivanje učenika, praćenje usaglašenosti sistema vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja sa sistemima vrednovanja i osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja evropskih zemalja
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje sistema osiguranja kvaliteta obrazovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljen je i funkcioniše sistem osiguranja kvaliteta vrednovanja učenika i ustanova
opisno
da
da
da
da
2. Pripremljeni su svi programi i instrumenti za realizaciju završnih ispita u osnovnom i srednjem obrazovanju, u skladu sa donetim propisima o ovim ispitima
opisno
da
da
da
da
Cilj 2: Pružanje stručne podrške ustanovama u domenima vrednovanja i samovrednovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih programa obuka za nastavnike koji se odnose na vrednovanje na godišnjem nivou
broj programa obuka
3
4
3
3
2. Broj realizovanih seminara za samovrednovanje i vrednovanje u sistemu obrazovanja i vaspitanja
broj realizovanih seminara
4
4
4
4
Cilj 3: Istraživanje i vrednovanje u obrazovanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izvršenih analitičko-istraživačkih aktivnosti u funkciji pružanja stručne podrške Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i nadležnim savetima u oblasti osiguranja kvaliteta obrazovanja
broj izveštaja
8
8
8
8
2. Izvršena istraživanja o postignućima učenika u funkciji kreiranja obrazovnih politika i obrazovne prakseKomentar:Istraživanja se odnose na postignuća učenika na završnom ispitu, probnom završnom ispitu, godišnjim testovima za različite uzraste učenika, kontrolu kvaliteta ocenjivanja, superviziju, spoljašnje vrednovanje.
broj izveštaja
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0008 – Osiguranje kvaliteta u sistemu obrazovanja
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja i Zakon o osnovnom obrazovanju
Opis:Obavljanje stručnih poslova koji se odnose na sistem osiguranja kvaliteta obrazovanja kroz evaluaciona istraživanja (nacionalni ispiti i testiranja) i eksternog vrednovanja kvaliteta rada ustanova, razvoj opštih standarda postignuća čija je svrha unapređenje učenja kroz usmeravanje na ključne kompetencije i realizacija završnog ispita.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen sistem osiguranja kvaliteta spoljašnjeg vrednovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dokumenata koji se odnose na reviziju standarda i procedure vrednovanja kvaliteta rada ustanova
broj dokumenata
2
2
2
3
2. Broj posećenih ili realizovanih seminara za osnaživanje kompetencija eksternih evaluatora i prosvetnih savetnika za vrednovanje i stručno-pedagoški nadzor.
broj seminara
5
5
5
5
Cilj 2: Pripremanje programa i instrumenata za završni ispit i realizacija završnog ispita u osnovnom obrazovanju i pripremanje programa opšte i umetničke mature u opštem srednjem i umetničkom obrazovanju i vaspitanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sačinjenih testova koji zadovoljavaju kriterijume valjanosti i pouzdanosti, bazirani na obrazovnim standardima upotrebljeni su u procesima pripreme i realizacije završnog ispita u osnovnom obrazovanjuKomentar:Metodologija izrade testova podrazumeva produkciju velikog broja zadataka.
broj testova
90
90
90
90
2. Broj testova za pripremu učenika za polaganje opšte i umetničke mature iz nastavnih predmeta relevantnih za opštu i umetničku maturu.Komentar:Testovi za završni ispit se razvijaju na srpskom jeziku i jeziku nacionalnih manjina. Testovi se prilagođavaju za slepe i slabovide učenike.
broj testova
30
30
30
30
Cilj 3: Razvoj standarda postignuća učenika po predmetima i nivoima obrazovanja.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj standard-dokumenata iz predmeta srpski kao nematernji jezik i stranih jezika za koje su razvijeni predlozi standarda postignuća učenika za kraj osnovnog obrazovanjaKomentar:Razvoj i unapređivanje standarda postignuća učenika je trogodišnji proces, čiji će rezultati biti vidljivi 2017. godine. Reviziju prati i izrada odgovarajućih instrumenata i učešće radnih grupa.
broj standarda dokumenata
6
1
6
0
Programska aktivnost: 0009 – Pružanje stručne podrške ustanovama u domenima vrednovanja i samovrednovanja
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja
Opis:Organizovanje aktivnosti iz domena pružanja stručne podrške ustanovama u pogledu praćenja i vrednovanja stepena ostvarenosti ciljeva, opštih i posebnih standarda postignuća učenika i samovrednovanja ustanova i pripremanje materijala za ispitivanje i ocenjivanje učenika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje kulture vrednovanja učeničkih postignuća i samovrednovanja u ustanovi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj programa obuka za osnaživanje nastavnika za praćenje, vrednovanje i ocenjivanje učeničkih postignuća i unapređivanje znanja i kompetencija nastavnika u oblasti izrade zadataka i primene kvalitetnih nizovaKomentar:Podaci koji se dobijaju praćenjem rezultata završnih ispita i spoljašnjim vrednovanjem kvaliteta rada škola ukazuju na potrebu podizanja kompetencija nastavnika u oblasti praćenja i vrednovanja učeničkih postignuća.
broj programa obuka
4
4
3
3
2. Broj nastavnika koji su obuhvaćeni seminarima za samovrednovanje i vrednovanje u sistemu obrazovanja i vaspitanja.Komentar:Podaci koji se dobijaju spoljašnjim vrednovanjem kvaliteta rada ustanova ukazuju na potrebu jačanja kapaciteta ustanova u oblasti samovrednovanja u cilju adekvatnog planiranja daljeg razvoja ustanove.
broj realizovanih seminara
4
4
4
4
Programska aktivnost: 0010 – Istraživanje i vrednovanje u obrazovanju
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; Zakon o javnim službama.
Opis:Organizovanje aktivnosti iz domena pružanja stručne podrške ustanovama u pogledu praćenja i vrednovanja stepena ostvarenosti ciljeva, opštih i posebnih standarda postignuća učenika i samovrednovanja ustanova i pripremanje materijala za ispitivanje i ocenjivanje učenika
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Provera kvaliteta oglednih programa u sistemu obrazovanja i vaspitanja u funkciji razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj oglednih programa za koje je izvršena procena ostvarenosti ciljeva i ishodaKomentar:Specifičnost oglednih programa zahteva adaptaciju postojećih i izradu novih instrumenata i procedura, kao i angažovanje spoljnih saradnika različite profilacije (metodolozi, istraživači, statističari i predmetna profilacija).
broj oglednih programa
8
4
4
4
Cilj 2: Sprovođenje analitičko-istraživačke aktivnosti u funkciji pružanja stručne podrške Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i nadležnim savetima u oblasti osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izveštaja koji se pripremaju na osnovu podataka prikupljenih na uzorku škola
broj izveštaja
8
8
8
8
Projekat: 4007 – IPA 2011 – Podrška razvoju ljudskog kapitala i istraživanju
Program kome pripada: 2001 – Uređenje, nadzor i razvoj svih nivoa obrazovnog sistema
Pravni osnov:
Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.
Opis:Projekat treba da doprinese da se obrazovna politika i praksa razvijaju i formulišu uz veće korišćenje odgovarajućih kvantitativnih i kvalitativnih dokaza dobijenih iz istraživanja, kao i da se konkretne povratne informacije iz nastavne prakse koriste na nivou učionice. Razvoj sistema za korišćenje informacija o rezultatima istraživanja na različitim nivoima za potrebe razvoja ustanova i sistema obrazovanja i vaspitanja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj postupaka i instrumenata za vrednovanje ostvarenosti rezultata učenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Razvijeni su postupci i instrumenti za procenu rezultata nastave i učenja za različite predmete i uzraste učenika u osnovnoj školi.Komentar:Razvijanje godišnjih inicijalnih testova i probnih testova za završni ispit
broj instrumenata
2
2
2
2
2. Ministarstvo, NPS i zavodi, u delokrugu svojih nadležnosti, koriste rezultate ispitivanja učeničkih postignuća u donošenju odluka, mera i planova za razvoj obrazovanja.Komentar:–
rezultati ispitivanja
–
1
1
1
Cilj 2: Primena različitih istraživačkih postupaka u analizi i tumačenju rezultata ispitivanja postignuća učenika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Razvoj stručnih materijala različitih formata za nacionalna ispitivanjaKomentar:Nacionalna ispitivanja će biti realizovana u skladu sa zahetvima resornog ministarstva
opis
1
1
1
1
2. Realizacija nacionalnih ispitivanja učenikaKomentar:Nacionalna ispitivanja će biti realizovana u skladu sa zahtevima resornog ministarstva
broj
0
0
800
5000
3. Ministarstvo, NPS i zavodi, u delokrugu svojih nadležnosti, koriste rezultate ispitivanja učeničkih postignuća u donošenju odluka, mera i planova za razvoj obrazovanja.Komentar:–
broj
0
0
0
1
Cilj 3: provođenje analitičko-istraživačke aktivnosti u funkciji pružanja stručne podrške Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i nadležnim savetima u oblasti osiguranja kvaliteta obrazovanja i vaspitanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj istraživanja na uzorku školaKomentar:Istraživanja se odnose na postignuća učenika na završnom ispitu, probnom završnom ispitu, godišnjim testovima za različite uzraste učenika, kontrolu kvaliteta ocenjivanja, superviziju, spoljašnje vrednovanje.
broj
8
8
8
8
2. Broj izveštaja koji se pripremaju na osnovu sprovedenih istraživanjaKomentar:Izveštaji se u skladu sa svrhom razlikuju u pogledu strukture i obima i sadrže preporuke za donosioce odluka
broj
8
8
8
8
RAZDEO 25 – MINISTARSTVO ZDRAVLjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Finansijski plan Ministarstva zdravlja obuhvata sledeće oblasti: uređenje i nadzor u oblasti zdravstva, preventivnu zdravstvenu zaštitu, razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite, razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova, transfere RFZO-u i podršku udruženjima i organizacijama. Glavni cilj je očuvanje i unapređenje zdravlja stanovništva Srbije i održivost sistema zdravstvene zaštite, a isti je definisan u skladu sa ciljevima zdravstvene politike i to: očuvanje i unapređenje zdravstvenog stanja stanovništva Srbije i jačanje zdravstvenog potencijala nacije, pravičan i jednak pristup zdravstvenoj zaštiti svim građanima Srbije za iste potrebe, kao i unapređenja zdravstvene zaštite ugroženih populacija, postavljanje korisnika (pacijenta) u centar sistema zdravstvene zaštite, održivost zdravstvenog sistema, uz transparentnost i selektivnu decentralizaciju u oblasti upravljanja resursima i širenje izvora i načina finansiranja, poboljšanje funkcionisanja, efikasnosti i kvaliteta zdravstvenog sistema uz definisanje posebnih nacionalnih programa u oblasti kadrova mreže institucija, tehnologije i medicinskog snabdevanja, definisanje uloge u pružanju zdravstvenih usluga stanovništvu i unapređenje kadrovske baze zdravstvene zaštite (humani resursi za zdravlje).
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1801
Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
0001
Uređenje zdravstvenog sistema
0002
Nadzor i kontrola zdravstvenih ustanova
0003
Sanitarni nadzor
0004
Nadzor u oblasti lekova i droga
1802
Preventivna zdravstvena zaštita
0001
Javno zdravlje u funkciji Instituta za javno zdravlje Republike Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”
0002
Javno zdravlje u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje
0003
Podsticanje aktivnosti na omasovljavanju dobrovoljnog davalaštva krvi
0004
Programi javnog zdravlja u funkciji Instituta za virusologiju, vakcine i serume „Torlak”
0005
Programi javnog zdravlja u funkciji Zavoda za antirabičnu zaštitu (zaštitu od besnila) „Luj Paster”, Novi Sad
0006
Kancelarija za prevenciju malignih bolesti
0007
Kancelarija za kontrolu duvana na prevenciji bolesti nastalih kao posledica pušenja
0008
Podrška sprovođenju Nacionalnog programa onkološke zdravstvene zaštite „Srbija protiv raka”
0009
Podrška sprovođenju Nacionalnog programa kardiološke zdravstvene zaštite
0010
Podrška sprovođenju Akcionog plana o zdravstvenoj zaštiti Roma
4001
Detekcija virusa Zapadnog Nila u populacijama komaraca na teritoriji Republike Srbije
4002
Detekcija izazivača Lajmske bolesti i virusnog, krpeljskog encefalitisa na populaciji krpelja i teritorijalna distribucija na teritoriji Republike Srbije
4003
Edukacija lekara primarne zdravstvene zaštite za rano otkrivanje bolesnika sa astmom i hroničnom opstruktivnom bolesti pluća u Srbiji
4005
Rana detekcija i prevencija tipa 2 dijabetesa na primarnom nivou zdravstvene zaštite u Republici Srbiji
4009
Program sprečavanja slepila u Srbiji kod dece sa prematurnom retinopatijom
4010
Telefonsko savetovalište „Halo beba”
4011
Jačanje kapaciteta Nacionalne referentne laboratorije za tuberkulozu
4012
Unapređenje prevencije oboljenja izazvanih humanim papiloma virusom
1803
Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
0004
Zdravstvena zaštita lica na izdržavanju kazne zatvora i pružanje hitne medicinske pomoći osobama nepoznatog prebivališta i drugim licima koja ovo pravo ne ostvaruju na drugačiji način
4003
Unapređenje kvaliteta rada Odeljenja za tipizaciju tkiva u sprovođenju zdravstvene zaštite od opšteg interesa
4004
Unapređenje zdravstvene zaštite obolelih od hemofilije i drugih urođenih koagulopatija Instituta za transfuziju Srbije
4005
Obezbeđivanje uslova za transplantaciju organa kod odraslih
4006
Obezbeđivanje uslova za transplantaciju matičnih ćelija hematopoeze kod dece u Srbiji – izgradnja i opremanje banke krvi pupčenika i sterilnog bloka
4013
Razvoj zdravstva 2
4014
IPA 2010 – Razvoj službi palijativnog zbrinjavanja u Republici Srbiji
4016
Izvršavanje mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi, obaveznog lečenja alkoholičara i zavisnika od droga
4017
Održivost programa supstitucije u Republici Srbiji
7031
IPA 2013 – PROGRES
1806
Podrška udruženjima i organizacijama
0001
Podsticanje aktivnosti stručnih organizacija, saveta i udruženja
0002
Javna ovlašćenja poverena Crvenom krstu Srbije
1807
Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova
0001
Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač Republika
0002
Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou
4001
Informatizacija zdravstvenog sistema u jedinstveni informacioni sistem
4002
Projekat Evropske investicione banke „Rekonstrukcija kliničkih centara (Beograd, Kragujevac, Niš i Novi Sad) ”
1808
Transferi RFZO-u
0001
Zdravstvena zaštita lica koja se smatraju osiguranicima po članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju
0002
Naknada zarade u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće
0003
Zdravstvena zaštita lica obolelih od retkih bolesti
0004
Otpremnine za višak zaposlenih u zdravstvenim ustanovama
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:
Član 15. Zakona o ministarstvima, kojim su definisani poslovi državne uprave, koji se odnose na Ministarstvo zdravlja; Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o državnoj upravi; Zakon o komorama zdravstvenih radnika; Zakon o javnom zdravlju; Zakon o Crvenom krstu; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima; Zakon o bezbednosti hrane; Zakon o sanitarnom nadzoru; Zakon o zdravstvenoj ispravnosti predmeta opšte upotrebe; Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti; Zakon o vodama; Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu; Zakona o zaštiti potrošača; Zakona o turizmu; Zakona o opštoj bezbednosti proizvoda; Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima; Zakon o psihoaktivnim kontrolisanim supstancama; Zakon o supstancama koje se koriste u nedozvoljenoj proizvodnji opojnih droga i psihotropnih supstanci.
Opis:Program obuhvata funkcije Ministarstva zdravlja u oblastima vezanim za uređenje zdravstvenog sistema tj. sistema zdravstvene zaštite; sistema obaveznog zdravstvenog osiguranja; drugih oblika zdravstvenog osiguranja i doprinosa za zdravstveno osiguranje; bliže uređivanje prava iz zdravstvenog osiguranja; učestvovanje u pripremi i sprovođenju međunarodnih sporazuma o obaveznom socijalnom osiguranju; sadržaj zdravstvene zaštite; očuvanje i unapređenje zdravlja građana i praćenje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva; organizaciju zdravstvene zaštite; stručno usavršavanje i specijalizacije zdravstvenih radnika; obezbeđivanje zdravstvene zaštite iz javnih prihoda uključujući finansiranje i procenu potreba; obezbeđivanje zdravstvene zaštite stranaca i dr.; organizaciju inspekcijskog nadzora nad radom zdravstvenih ustanova, privatne prakse i drugih pravnih lica za koje je posebnim zakonom utvrđeno da obavljaju određene poslove zdravstvene delatnosti, odnosno kontrolu primene Zakona o zdravstvenoj zaštiti kao i drugih propisa iz oblasti zdravlja; poslovi unutrašnjeg nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja u vođenju poverenih poslova državne uprave u oblastima pod sanitarnim nadzorom; poslovi nadzora u oblasti proizvodnje i prometa lekova i medicinskih sredstava, sprovođenje međunarodnih sporazuma i projekata i međunarodnu saradnju u oblasti lekova i droga i dr.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje zdravstvene zaštite kroz stručno usavršavanje i specijalizaciju zdravstvenih radnika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj kandidata koji su položili stručni ispit za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike sa visokom stručnom spremom
broj
3000
3000
3000
3000
2. Broj odobrenih specijalizacija i užih specijalizacija za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike
broj
1350
1500
1500
1500
Cilj 2: Povećanje kontrole kvaliteta rada zdravstvenih ustanova kroz inspekcijski i sanitarni nadzor
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sanitarnih nadzora na teritoriji upravnih okruga
broj
28000
28000
28000
28000
2. Broj zahteva za sanitarni nadzor predmeta opšte upotrebe pri uvozu
broj
12000
12000
12000
12000
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje zdravstvenog sistema
Program kome pripada: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Pravni osnov:
Član 15. Zakona o ministarstvima, kojim su definisani poslovi državne uprave, koji se odnose na Ministarstvo zdravlja; Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o državnoj upravi; Zakon o komorama zdravstvenih radnika; Zakon o javnom zdravlju; Zakon o Crvenom krstu; Zakon o bezbednosti saobraćaja na putevima
Opis:
Ova programska aktivnost pokriva funkcije u oblastima vezanim za uređenje zdravstvenog sistema tj. sistema zdravstvene zaštite, sistema obaveznog zdravstvenog osiguranja, drugih oblika zdravstvenog osiguranja i doprinosa za zdravstveno osiguranje, bliže uređivanje prava iz zdravstvenog osiguranja, učestvovanje u pripremi i sprovođenju međunarodnih sporazuma o obaveznom socijalnom osiguranju, sadržaja zdravstvene zaštite, očuvanje i unapređenje zdravlja građana i praćenje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva, organizaciju zdravstvene zaštite, stručno usavršavanje i specijalizacije zdravstvenih radnika, obezbeđivanje zdravstvene zaštite iz javnih prihoda uključujući finansiranje i procenu potreba, obezbeđivanje zdravstvene zaštite stranaca i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zdravstvene zaštite kroz stručno usavršavanje i specijalizaciju zdravstvenih radnika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj kandidata koji su položili stručni ispit za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike sa visokom stručnom spremom
broj
3000
3000
3000
3000
2. Broj odobrenih specijalizacija i užih specijalizacija za zdravstvene radnike i zdravstvene saradnike
broj
1350
1500
1500
1500
Programska aktivnost: 0002 – Nadzor i kontrola zdravstvenih ustanova
Program kome pripada: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Pravni osnov:
Član 15. Zakona o ministarstvima, kojim su definisani poslovi državne uprave, koji se odnose na Ministarstvo zdravlja; Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o državnoj upravi; Zakon o komorama zdravstvenih radnika; Zakon o Crvenom krstu;
Opis:
Ova programska aktivnost obuhvata organizaciju inspekcijskog nadzora nad radom zdravstvenih ustanova, privatne prakse i drugih pravnih lica za koje je posebnim zakonom utvrđeno da obavljaju određene poslove zdravstvene delatnosti, odnosno kontrolu primene Zakona o zdravstvenoj zaštiti kao i drugih propisa iz oblasti zdravlja. Vršenje poslova zdravstvene inspekcije obezbeđuje Republika, a nadzor vrši Ministarstvo zdravlja, preko zdravstvenih inspektora, u postupcima koji se sprovode u okviru redovnih planskih aktivnosti ili zbog vanrednih okolnosti. Redovni nadzori i nadzori organizovani zbog vanrednih okolnosti (po zahtevu građana, drugih državnih organa ili drugih pravnih lica) sprovode se u potpunosti u zakonskom roku. Zdravstvena inspekcija vrši nadzor i nad sprovođenjem provere kvaliteta stručnog rada (unutrašnjom i spoljnom proverom) zdravstvenih ustanova, privatne prakse, zdravstvenih radnika i zdravstvenih saradnika. Osim navedenog, ovim programom je obuhvaćen i: pregled prostora i opreme, kao i provera uslova za osnivanje, početak rada i obavljanje zdravstvene delatnosti u zdravstvenim ustanovama i privatnoj praksi, utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje prekida trudnoće u ginekološkim ordinacijama, utvrđivanje ispunjenosti uslova za obavljanje poslova dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održivost kvaliteta u pružanju zdravstvene zaštite kroz ispunjenost uslova pri početku rada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenja za početak rada i obavljanje zdravstvene delatnosti u zdravstvenim ustanovama, privatnoj praksi i drugim pravnim licima koja mogu da obavljaju zdravstvenu delatnost
broj
1000
1000
–
–
Cilj 2: Održivost kvaliteta zdravstvene zaštite pri pružanju zdravstvenih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj inspekcijskih nadzora u zdravstvenim ustanovama, privatnoj praksi i drugim pravnim licima koja mogu da obavljaju zdravstvenu delatnost
broj
9500
9500
–
–
2. Broj upravnih mera
broj
1500
1500
Programska aktivnost: 0003 – Sanitarni nadzor
Program kome pripada: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o državnoj upravi; Zakon o bezbednosti hrane; Zakon o sanitarnom nadzoru; Zakon o zdravstvenoj ispravnosti predmeta opšte upotrebe; Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti; Zakon o vodama; Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu; Zakon o zaštiti potrošača; Zakon o turizmu; Zakon o opštoj bezbednosti proizvoda
Opis:
U oblasti sanitarnog nadzora, vrše se poslovi unutrašnjeg nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja u vođenju poverenih poslova državne uprave u oblastima pod sanitarnim nadzorom, izrađuju se zapisnici sa predlogom mera, izrađuju se zapisnici o izvršenom nadzoru nad radom sanitarnih inspektora u Odeljenju iz oblasti pod sanitarnim nadzorom, periodično i godišnje i po utvrđenom stanju predlaže se ministru preduzimanje odgovarajućih mera, izrađuje se stručno mišljenje za izradu nacrta drugostepenog rešenja iz oblasti pod sanitarnim nadzorom, učestvuje se u pripremi stručnih osnova za izradu nacrta zakona i drugih propisa pod sanitarnim nadzorom, obavljaju se i drugi poslovi. Sanitarna inspekcija obavlja inspekcijske i sa njim povezane stručne poslove koji obuhvataju: sanitarni i zdravstveni nadzor u oblasti zaštite stanovništva od zaraznih i nezaraznih bolesti, bezbednosti hrane, zdravstvene ispravnosti predmeta opšte upotrebe u proizvodnji i prometu javnog snabdevanja stanovništva higijenskom vodom za piće, kontrolu sanitarno-higijenskog stanja objekata pod sanitarnim nadzorom i sredstava javnog saobraćaja, sanitarni nadzor nad licima koja su zakonom stavljena pod zdravstveni nadzor, kao i nadzor nad postrojenjima, uređajima i opremom koja se koristi radi obavljanja delatnosti pod sanitarnim nadzorom, utvrđivanje sanitarno higijenskih i zdravstvenih uslova objekata pod sanitarnim nadzorom u postupcima izgradnje ili rekonstrukcije i redovnu kontrolu nad tim objektima, sanitarni nadzor na državnoj granici, rešavanje u upravnim stvarima u prvom i drugom stepenu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje preventivne zdravstvene zaštite vršenjem sanitarnog nadzora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sanitarnih nadzora na teritoriji upravnih okruga
broj
28000
28000
–
–
Cilj 2: Unapređenje preventivne zdravstvene zaštite kroz sanitarni nadzor na granici i drugim mestima carinjenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zahteva za sanitarni nadzor hrane pri uvozu
broj
3000
3000
–
–
2. Broj zahteva za sanitarni nadzor predmeta opšte upotrebe pri uvozu
broj
12000
12000
–
–
Programska aktivnost: 0004 – Nadzor u oblasti lekova i droga
Program kome pripada: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Pravni osnov:
Član 15. Zakona o ministarstvima kojim su definisani poslovi državne uprave koji se odnose na Ministarstvo zdravlja; Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima; Zakon o psihoaktivnim kontrolisanim supstancama; Zakon o supstancama koje se koriste u nedozvoljenoj proizvodnji opojnih droga i psihotropnih supstanci
Opis:
Ova programska aktivnost obuhvata sledeće poslove: učestvovanje u pripremi i sprovođenju međunarodnih sporazuma i projekata kao i sprovođenje međunarodne saradnje u oblasti proizvodnje lekova, medicinskih sredstava i galenskih lekova, izradu elaborata, analiza, studija i programa u oblasti proizvodnje i prometa lekova i medicinskih sredstava, priprema uputstava za rad inspektora za lekove i medicinska sredstva, inspekcijske poslove i sa njima povezane stručne poslove u oblasti proizvodnje, izrade galenskih lekova, prometa i ispitivanja lekova, farmakovigilance, odnosno vigilance medicinskih sredstava, izdavanje dozvola za proizvodnju lekova i medicinskih sredstava, dozvola za promet lekova i medicinskih sredstava na veliko, dozvola za promet medicinskih sredstava na malo, dozvola za izradu galenskih lekova, procenu i analizu defekta kvaliteta lekova i falsifikovanih lekova i medicinskih sredstava, vođenje Registara o privrednim subjektima proizvodnje, prometa i ispitivanja u oblasti lekova i medicinskih sredstava i galenskim laboratorijama, Registra izdatih sertifikata o primeni Smernica dobre proizvođačke prakse, evidenciju izdatih rešenja o ukidanju rešenja o izdavanju sertifikata o primeni smernica Dobre proizvođačke prakse, vođenje Registra laboratorija, Registra izdatih sertifikata o primeni Smernica dobre laboratorijske prakse, evidencije izdatih rešenja o ukidanju sertifikata Dobre laboratorijske prakse, primena EU standarda u cilju pristupanja članstvu Evropskoj mreži Konvencije Farmaceutske inspekcije (PIC/S), poslove vezane za primenu smernica Dobre proizvođačke prakse, Dobre distributivne prakse i Dobre laboratorijske prakse, rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu u oblasti lekova, medicinskih sredstava, saradnja sa Agencijom za lekove i medicinska sredstva i sa drugim državnim organima, organizacijama, institucijama i udruženjima u oblasti lekova, medicinskih sredstava i druge poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kontinuirano praćenje proizvodnje, prometa, izvoza i uvoza lekova i medicinskih sredstava radi snabdevanja tržišta lekovima i medicinskim sredstvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izdate dozvole za proizvodnju i promet na veliko i malo lekova i medicinskih sredstava
broj
360
320
320
320
2. Izdate dozvole i saglasnosti za uvoz i izvoz psihoaktivnih kontrolisanih supstanci, prekursora i drugih supstanci
broj
2000
2000
2000
2000
Cilj 2: Kontinuirano praćenje zdravstvenih ustanova i drugih pravnih subjekata u delu proizvodnje i prometa psihoaktivnih kontrolisanih supstanci i prekursora i upotreba istih u zdravstvenim ustanovama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obavljenih inspekcijskih nadzora pravnih lica koja se bave proizvodnjom, odnosno prometom psihoativnih kontrolisanih supstanci, odnosno prekursora i laboratorija za kontrolu prisustva psihoaktivnih kontrolisanih supstanci
broj
120
120
120
120
2. Broj obavljenih inspekcijskih nadzora zdravstvenih ustanova koje u lečenju upotrebljavaju psihoativne kontrolisane supstance
broj
40
40
40
40
Program: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti; Zakon o Crvenom krstu Srbije; Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina; Zakon o zdravstvenoj zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu; Zakon o zdravstvenom osiguranju
Opis:
Društvena briga za zdravlje stanovništva obuhvata očuvanje i unapređenje zdravlja, otkrivanje i suzbijanje faktora rizika za nastanak oboljenja, sticanje znanja i navika o zdravom načinu života; sprečavanje i suzbijanje i rano otkrivanje bolesti i obezbeđivanje svih informacija koje su stanovništvu potrebne za odgovorno postupanje u očuvanju zdravlja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje zdravlja dece, žena i odraslih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % kompletno vakcinisane dece
%
90
95
96
96
2. Broj polaznika edukacija u oblasti promocije zdravlja
broj
40000
50000
55000
60000
Cilj 2: Rano otkrivanje bolesti od većeg socio medicinskog značaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj redovnih terenskih istraživanja
broj
100
156
156
156
2. Broj redovnih analiziranih uzoraka za detekciju virusa Zapadnog Nila
broj
1000
1500
1700
2000
Programska aktivnost: 0001 – Javno zdravlje u funkciji Instituta za javno zdravlje Republike Srbije „Dr Milan Jovanović Batut”
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:
Čl. 18. stav 1. tač. 1, 2, 3, 4, 5,6, 9, 10, 12. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; čl 12. Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti
Opis:
Ova programska aktivnost opšteg interesa koji se sprovodi u funkciji Instituta za javno zdravlje RS je usmerena na stvaranje uslova za očuvanje i unapređenje zdravlja stanovništva i zaštitu životne sredine kroz koordinaciju, usklađivanje i stručno povezivanje rada zdravstvenih ustanova i drugih institucija i organizacija, kao i praćenje, analizu i ocenu parametara vezanih za zdravlje stanovništva, performanse zdravstvenog sistema i faktore rizika u životnoj sredini
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćenje i analiza zdravstvenog stanja stanovništva, rada i efekata zdravstvene službe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljena baza podataka o porođajima, prekidima trudnoća i umrlima (da/ne)
da/ne
–
da
da
da
2. % zadovoljstva pacijenata pruženom zdravstvenom zaštitom
%
50
60
65
70
Cilj 2: Prevencija i kontrola zaraznih i vodećih hroničnih nezaraznih bolesti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % kompletno vakcinisane dece
%
90
95
96
96
2. Broj registara vodećih hroničnih nezaraznih oboljenja
broj
9
9
9
9
Programska aktivnost: 0002 – Javno zdravlje u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:
Čl 18. stav 1. tač. 1, 2, 3, 4, 5,6, 9, 10, 12. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; Čl 12. Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti
Opis:
Ova programska aktivnost opšteg interesa koji se sprovodi u funkciji instituta i zavoda za javno zdravlje je usmerena na stvaranje uslova za očuvanje i unapređenje zdravlja stanovništva i zaštitu životne sredine kroz koordinaciju, usklađivanje i stručno povezivanje rada zdravstvenih ustanova i drugih institucija i organizacija, kao i praćenje, analizu i ocenu parametara vezanih za zdravlje stanovništva, performanse zdravstvenog sistema i faktore rizika u životnoj sredini, praćenje i analiza zdravstvenog stanja stanovništva i rizika po zdravlje iz socijalne i životne sredine kao i praćenje i analiza rada i efekata rada zdravstvene službe.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Koordinacija, planiranje, organizacija i sprovođenje aktivnosti promocije zdravlja, koje su posebno usmerene na osetljive grupacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj seminara u oblasti promocije zdravlja
broj
10
10
12
15
2. Broj polaznika edukacija u oblasti promocije zdravlja
broj
40000
50000
55000
60000
Cilj 2: Praćenje faktora rizika u životnoj sredini koji ugrožavaju zdravlje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj baza podataka (o mikrobiološkoj i fizičko-hemijskoj ispravnosti vode za piće, površinskih voda i vode iz javnih bazena, o mikrobiološkoj i o kvalitetu otpadnih voda iz industrijskih objekata)
broj
9
9
9
9
2. Broj analiziranih uzoraka Salmonella, Shigella, Vibrio cholerae i Yersinia enterocolitica
broj
2000
2200
2250
2300
Programska aktivnost: 0003 – Podsticanje aktivnosti na omasovljavanju dobrovoljnog davalaštva krvi
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18.stav 1. tačka 15. Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Član 7.stav 1. tačka 4. i član 13. stav 1. Zakona o Crvenom krstu Srbije
Opis:
Primena savremenih principa u promociji davalaštva krvi i edukacija koji će doprineti povećanju motivacije stanovništva i omasovljavanju dobrovoljnog davalaštva krvi, kao i širenju Registra dobrovoljnih davalaca trombocita afereznim postupkom. Realizacija aktivnosti koje će omogućiti transfuziološko zbrinjavanje pacijenata sa antitelima. Program sprovode: – Institut za transfuziju krvi Srbije, Beograd, u iznosu od 11.130.000,00din; – Zavod za transfuziju krvi Vojvodine, Novi Sad, u iznosu od 6.300.000,00 din; – Zavod za transfuziju krvi Niš, u iznosu od 3.570.000,00 din; – Crveni krst Srbije, u iznosu od 6.000.000,00 din. Ukupna vrednost projekta iznosi: 27.000.000,00 din.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje kontinuiranog i dovoljnog priliva davalaca krvi tokom čitave godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj davanja krvi redovnih davalaca
broj
84000
86000
87000
89000
2. Broj namenskih davalaca krvi
broj
16000
15000
14000
13000
Cilj 2: Obezbeđenje kontinuiranog i dovoljnog priliva davalaca trombocita afereznim postupkom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj potencijalnih davalaca u Registru davalaca trombocita afereznim postupkom
broj
2500
3000
3050
3100
2. Broj dobrovoljnih davanja trombocita afereznim postupkom
broj
400
500
550
600
Programska aktivnost: 0004 – Programi javnog zdravlja u funkciji Instituta za virusologiju, vakcine i serume „Torlak”
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Čl. 18 stav 1. tačka 3. i 4. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; čl. 39. Zakona o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti
Opis:
Programska aktivnost obuhvata: Virusološki nadzor nad gripom i drugim virusnim respiratornim oboljenjima na teritoriji cele države, a u cilju brzog otkrivanja i sprovođenja neophodnih protivepidemijskih i terapijskih preventivnih mera, Virusološki nadzor nad poliomijelitisom i drugim oboljenjima enterovirusne etiologije u cilju sprovođenja Programa Svetske Zdravstvene Organizacije (SZO) za eradikaciju poliomijelitisa, sa posebnim akcentom na održavanju „polio-free” statusa države, posle proglašenja eradikacije poliomijelitisa u Evropi 2002. godine, Virusološki nadzor nad morbilama i rubelom u cilju sprovođenja SZO Programa za eradikaciju morbila i kongenitalnog rubela sindroma (KRS) u evropskom regionu do 2015. kao i nadzor varičele, Parvo B19 virusa i drugih osipnih virusnih bolesti i Virusološki nadzor virusnih hemoragičnih groznica omogućava postavljanje virusološke dijagnoze hemoragične groznice sa bubrežnim sindromom, Krimske Kongo hemoragične groznice i dr. groznica kao i otkrivanje oboljenja u ekosistemu. Virusološki nadzor nad groznicom Zapadnog Nila u okviru nacionalnog programa nadzora sa ciljem brzog otkrivanja i sprovođenja neophodnih protivepidemijskih i terapijskih preventivnih mera.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Virusološki nadzor nad gripom i drugim respiratornim virusnim oboljenjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj virusološki obrađenih pacijenata sa oboljenjem sličnim gripu
broj
200
300
350
400
2. Broj molekularnih testova (Real-time PCR test) za dokazivanje genoma virusa gripa i respiratornih virusa
broj
1000
2000
2050
2100
Cilj 2: Virusološki nadzor nad poliomijelitisom i drugim oboljenjima enterovirusne etiologije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj virusološki obrađenih pacijenata obolelih od AFP (akutne flakcidne paralize) kao i njihovih kontakata
broj
15
20
20
20
2. Broj virusološki obrađenih pacijenata na morbile, rubelu/kongenitalnu rubelu Parvo B19 i varičelu
broj
100
150
150
150
Programska aktivnost: 0005 – Programi javnog zdravlja u funkciji Zavoda za antirabičnu zaštitu (zaštitu od besnila) „Luj Paster”, Novi Sad
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18. stav 1. tačka 4. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Praćenje i proučavanje uzroka pojava, širenja i načina sprečavanja i suzbijanja besnila, uvođenje elektronske medicinske dokumentacije i evidencija neophodnih za e-registar antirabične zaštite, sprovođenje epidemiološkog nadzora nad besnilom i stalno unapređenje antirabične zaštite.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Svakodnevno praćenje laboratorijske dijagnostike besnila na teritoriji RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dnevno ažuriranih izveštaja o epizootološkoj situaciji besnila u RS
broj
250
250
250
250
2. Broj izveštaja zdravstvenih ustanova o utvrđenim pozitivnim slučajevima besnila kod životinja
broj
5
5
5
5
Cilj 2: Izolacija i sakupljanje sojeva virusa besnila sa teritorije RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sakupljenih uzoraka sojeva virusa besnila
broj
10
5
5
5
2. Broj davalaca plazme radi proizvodnje humanog antirabičnog imunoglobulina
broj
5
10
10
10
Programska aktivnost: 0006 – Kancelarija za prevenciju malignih bolesti
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 129a. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Formiranjem i radom Kancelarije obezbeđuje se kontinuirano planiranje, sagledavanje potreba i prioriteta, kao i praćenje sprovođenja tri Nacionalna programa organizovanog skrininga malignih bolesti (karcinom dojke, grlića materice i kolorektalni karcinom). Projekat omogućava praćenje kvaliteta, potreba i nepravilnosti u radu zdravstvenih ustanova koje sprovode navedene programe tačno definisanim grupama aktivnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Implementacija tri programske aktivnosti od strane zdravstvenih ustanova koje ispunjavaju neophodne kriterijume
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih godišnjih i dvogodišnjih/trogodišnjih planova sprovođenja organizovanog skrininga raka
broj
3
3
3
3
2. Broj analiza obuhvata ciljne populacije skrining pregledima
broj
3
3
3
3
Cilj 2: Obuhvat ciljnih populacija u sva tri skrininga, raka grlića materice, raka dojke i kolorektalnog karcinoma od najmanje 50% u kalendarskoj godini ciklusa sprovođenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % učesnika obuhvaćenih skriningom iz plana za tekuću godinu
%
50
50
50
50
2. Procenat pozitivnih nalaza od ukupnog broja obavljenih skrining testova
%
3-8%
3-8%
3-8%
3-8%
Programska aktivnost: 0007 – Kancelarija za kontrolu duvana na prevenciji bolesti nastalih kao posledica pušenja
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:
Član 18. stav 1. tačka 1. i 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti i član 16. i 17. Zakona o zdravstvenoj zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu
Opis:
U okviru programske aktivnosti realizuju se aktivnosti koje su u skladu sa Strategijom kontrole duvana u republici Srbiji, upozoravanje na opasnosti od duvana i jačanje kapaciteta zdravstvenih radnika i saradnika za sprovođenje mera na kontroli duvana.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za donošenje odluka zasnovanih na dokazima i podizanje nivoa znanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprovedenih medijskih kampanja
broj
1
2
2
2
2. Broj ažuriranih baza preventivnih programa
broj
1
1
1
1
Cilj 2: Informisanje stanovništva o štetnosti pušenja i izloženosti duvanskom dimu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj edukacija zdravstvenih radnika
broj
100
200
250
300
Programska aktivnost: 0008 – Podrška sprovođenju Nacionalnog programa onkološke zdravstvene zaštite „Srbija protiv raka”
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:
Član 18. stav 1. tačka 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; član 35. tačka 3. Zakona o zdravstvenom osiguranju
Opis:
Prema novom Nacionalnom programu za rano otkrivanje karcinoma dojke u dvogodišnjem intervalu potrebno je obuhvatiti 75% žena starosti od 50-69 godina u Republici Srbiji. Stoga je neophodno edukovati zdravstvene radnike u oblasti skrininga: radiolozi i rentgen tehničari. Takođe je neophodno uspostaviti kvalitet – kontrolu mamografije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prevencija i rano otkrivanje malignih bolesti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj edukovanih citoskrinera
broj
50
50
40
30
2. Broj edukovanih radiologa
broj
20
25
25
30
Cilj 2: Podrška skrining programima u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obuhvat žena za rano otkrivanje karcinoma grlića materice
%
25
50
50
50
2. Obuhvat stanovnika za rano otkrivanje karcinoma kolorektuma
%
30
50
50
50
Programska aktivnost: 0009 – Podrška sprovođenju Nacionalnog programa kardiološke zdravstvene zaštite
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18. stav 1. tačka 5. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Uvođenje sistema za nadzor i unapređenje preventivnih programa, neophodni su kako bi se pratili aktuelni trendovi oboljenja u Srbiji. U zdravstvenim ustanovama primarnog nivoa zdravstvene zaštite edukovali bi se zdravstveni radnici za procenu rizika od bolesti srca i krvnih sudova na osnovu najnovijih smernica Evropskih vodiča za prevenciju bolesti srca i krvnih sudova i time bi bila omogućena adekvatna procena rizika po zdravlje stanovništva Srbije sa aspekta bolesti krvnih sudova, kao i efikasno praćenje sprovođenja Programa prevencije kardiovaskularnih bolesti do 2020. godine. Neophodno je da se sačini sadržaj edukacije za izabrane doktore medicine doma zdravlja, kao i upitnik za procenu rizika od bolesti srca i krvnih sudova i da se sprovede edukacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prevencija bolesti srca i krvnih sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zdravstvenih ustanova u kojima se sprovodi edukacija za procenu rizika od bolesti srca i krvnih sudova
broj
10
10
15
20
2. Broj zdravstvenih ustanova u kojima je održana edukacija u oblasti ranog otkrivanja srčane insuficijencije i kardiohirurgije
broj
5
10
15
20
Cilj 2: Edukacija zdravstvenih radnika u oblasti kardiološke zdravstvene zaštite
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zdravstvenih radnika edukovanih u inostranstvu za primenu novih tehnologija u oblasti kardiologije i kardiohirurgije
broj
0
3
3
3
2. Broj održanih edukacija iz oblasti kardiohirurgije
broj
1
2
4
6
Programska aktivnost: 0010 – Podrška sprovođenju Akcionog plana o zdravstvenoj zaštiti Roma
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina
Opis:
Ovom programskom aktivnošću se sprovodi Akcioni plan za unapređenje zdravlja Roma od 2013. godine: angažovanjem zdravstvenih medijatorki (75) i tehničkom podrškom projekata Zdravstvene medijatorke koje sprovode u 60 domova zdravlja. Projekat će ostvariti aktivnosti usmerene na poboljšanje zdravstvene zaštite romske populacije u smislu prevencije: obavezne imunizacije, sistematskih pregleda, zaštite reproduktivnog zdravlja, zaštite od zanemarivanja i zlostavljanja dece i nasilja nad ženama, borbu protiv trgovine ljudima, unapređenja znanja sticanja zdravih stilova života i zaštite od zaraznih i hroničnih nezaraznih bolesti, ostvarivanja prava iz oblasti zdravstvenog osiguranja i pomoć u ostvarivanju prava iz oblasti socijalne zaštite i obrazovanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje zdravlja dece
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece uzrasta od 0 do 15 godina obuhvaćene vakcinacijom
broj
5000
5500
6000
6500
2. Broj ostvarenih dokumenta (zdravstvene knjižice, lična dokumenta, overa zdravstvenih knjižica)
broj
3000
3500
4000
4500
Cilj 2: Unapređenje zdravlja žena i odraslih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj žena obuhvaćenih preventivnim pregledima
broj
1500
2000
2500
3000
2. Broj žena obuhvaćenih sistematskim pregledom kod ginekologa
broj
3000
3500
4000
4500
Projekat: 4001 – Detekcija virusa Zapadnog Nila u populacijama komaraca na teritoriji Republike Srbije
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18 stav 1. tačka 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Monitoring komaraca podrazumeva aktivnosti na određivanju intenziteta prenošenja virusa Zapadnog Nila komarcima na humanu populaciju i trebalo bi da bude glavna potpora u većini programa nadzora nad virusom Zapadnog Nila. Efikasna kontrola komaraca počinje stalnim, sveobuhvatnim programom monitoringa uperenim ka ciljanim štetnim organizmima i vrstama vektora, kao i identifikaciji i mapiranju staništa svih formi u odnosu na sezonu radi preduzimanja efikasnih mera sprečavanja i suzbijanja. Rezultati monitoringa naći će primenu u redukciji izvora, tj. promeni ili eliminaciji staništa u kome se razmnožavaju komarci.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Utvrđivanje brojnosti komaraca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj redovnih terenskih istraživanja
broj
100
156
156
156
2. Broj redovnih uzorkovanja na terenu
broj
30
50
50
50
Cilj 2: Utvrđivanje stope inficiranosti komaraca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj redovnih analiziranih uzoraka za detekciju virusa Zapadnog Nila
broj
1000
1500
1700
2000
2. Broj ispitivanih uzoraka u entomološkoj laboratoriji
broj
1000
2000
2200
2500
Projekat: 4002 – Detekcija izazivača Lajmske bolesti i virusnog, krpeljskog encefalitisa na populaciji krpelja i teritorijalna distribucija na teritoriji Republike Srbije
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18 stav 1. tačka 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Praćenjem potencijalno prisutnih patogena u krpeljima na teritoriji Republike Srbije, detekcijom bakterije Borrelia burgdorferi (Borrelia burgdorferi sensu stricto, B. garinii, B. afzelii) izazivača Lajmske bolesti, virusa Krpeljskog encefalitisa (Flaviviridae, Tick-borne encephalite – TBE) i bakterije Anaplasma phagocytophylium izazivača humane granulocitne anaplazmoze, u populaciji krpelja postigao bi se benefit ka krajnjim korisnicima programa, a to je humana populacija u sredinama koje svojim klimatskim, ekološkim i socio-ekonomskim karakteristikama predstavljaju vulnerabilno područje za pojavu Lajmske bolesti, Krpeljskog encefalitisa (KE) i humane granulocitne anaplazmoze (HGA), a u smislu sprečavanja širenja ovih bolesti sa krpelja, kao vektora na čoveka.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Smanjenje broja obolelih u humanoj populaciji redukcijom brojnosti krpelja potencijalnih prenosilaca uzročnika Lajmske bolesti , Krpeljskog encefalitisa i Humane Granulocitne Anaplazmoze
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj redovnih uzorkovanja na terenu
broj
30
50
60
70
2. Broj obolelih
broj
575
420
320
250
Cilj 2: Detekcija prisustva bakterije B. Burgdorferi u populaciji krpelja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % detekcije prisustva bakterije B. Burgdorferi u ispitivanoj populaciji krpelja
%
50
30
20
10
2. % inficiranosti u ispitivanoj populaciji krpelja
%
60
40
30
20
Projekat: 4003 – Edukacija lekara primarne zdravstvene zaštite za rano otkrivanje bolesnika sa astmom i hroničnom opstruktivnom bolesti pluća u Srbiji
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18 stav 1. tačka 5. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Ovaj projekat je deo Nacionalnog programa prevencije, lečenja i kontrole astme i HOBP u Srbiji do 2020. godine. Astma i hronična opstruktivna bolest pluća (HOBP) su teške bolesti koje je moguće sprečiti i lečiti, ali ukoliko se ne otkriju i ne leče rano, dovode do čestih hospitalizacija, invalidnosti i radne nesposobnosti. Projekat podrazumeva edukaciju lekara primarne zdravstvene zaštite iz domova zdravlja i farmaceuta iz primarne zdravstvene zaštite, a sa ciljem optimalne kontrole bolesti, smanjenje morbiditeta, invaliditeta i mortaliteta i poboljšanje kvaliteta života obolelih osoba od astme i od HOBP.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Edukacija zdravstvenih radnika domova zdravlja za rano otkrivanje astme i HOBP
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj domova zdravlja u kojima je sprovedena edukacija
broj
40
60
120
160
2. Broj edukovanih lekara
broj
100
150
200
250
Cilj 2: Unapređenje dijagnostike, primena savremene terapije sa ciljem optimalne kontrole bolesti, smanjenje opterećenja astmom i HOBP i poboljšanje kvaliteta života osoba obolelih od astme i HOBP
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odštampanih i podeljenih Priručnika za rano otkrivanje astme i HOBP
broj
150
200
250
300
Projekat: 4005 – Rana detekcija i prevencija tipa 2 dijabetesa na primarnom nivou zdravstvene zaštite u Republici Srbiji
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18. tačka 1. i 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Na osnovu rezultata brojnih ispitivanja ukazano je da je tip 2 dijabetesa u značajnom porastu i da dobija razmere pandemije i procenjuje se da se pri sadašnjim uslovima dijagnostikuje na vreme tek svaki drugi pacijent sa ovim oboljenjem. Dijabetes predstavlja najčešći uzrok slepila, terminalne bubrežne insuficijencije, netraumatske amputacije i periferne neuropatije, a 2/3 pacijenata koji su preležali infarkt miokarda ili moždani udar imaju tip 2 dijabetesa. Predloženi projekat predstavlja nastavak aktivnosti zasnovanih na Nacionalnom programu rane detekcije i prevencije tipa 2 dijabetesa. Projekat sprovodi KCS, Klinika za endokrinologiju, dijabetes i bolesti metabolizma.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvoj i kompletiranje adekvatnog i održivog sistema rane detekcije i prevencije tipa 2 dijabetesa na primarnom nivou zdravstvene zaštite
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj edukovanih edukatora za prevenciju tipa 2 dijabetesa u svakom Preventivnom centru/Savetovalištu za dijabetes
broj
50
50
–
–
2. Broj edukovanih doktora medicine i medicinskih sestara u svakom Preventivnom centru/Savetovalištu za dijabetes
broj
–
50
–
–
Cilj 2: Skrining osoba sa povišenim rizikom za tip 2 dijabetesa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stanovnika koji učestvuju u skriningu tipa 2 dijabetesa
broj
–
20.000
–
–
2. Broj preventivnih centara u kojima se sprovodi program rane detekcije i prevencije tipa 2 dijabetesa
broj
–
20
–
–
Projekat: 4009 – Program sprečavanja slepila u Srbiji kod dece sa prematurnom retinopatijom
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18 stav 1. tačka 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Projekat obuhvata pregled razvoja mrežnjače i razvoja njenih krvnih sudova, obuhvatajući: 1. Ranu detekciju odstupanja u razvoju, korišćenjem softvera za analizu slike kod prevremeno rođene dece; 2. Na osnovu striktno objektiviziranih kvantifikovanih kriterijuma pravovremeno, pravilno lečenje, kao osnov za dalji razvoj vida a iznad svega sprečavanje slepila.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Iskorenjivanje slepila kod prevremeno rođene dece
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prevremeno rođene dece obuhvaćenih oftalmološkim skriningom
broj
50
150
170
200
2. Broj dece sa urođenim promenama mrežnjače obuhvaćenih oftalmološkim skriningom
broj
10
20
25
30
Projekat: 4010 – Telefonsko savetovalište „Halo beba”
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18 stav 1. tačka 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
„Halobeba” je telefonsko savetovalište za pomoć i podršku porodicama sa trudnicama, porodiljama, novorođenim bebama i malom decom, koje žive u Beogradu i širom Srbije. Rad savetovališta treba da doprinese boljoj informisanosti roditelja o zdravlju, razvoju i nezi dece, kao i blagovremenoj obezbeđenosti kućnih poseta patronažnih sestara, mamama i bebama. Rad Telefonskog savetovališta se odvija neprekidno 24 časa svakog dana u mesecu, uključujući i subotu i nedelju i praznike. Rad je organizovan u tri smene i to: od 07 do 13; od 13 do 19 i od 19 do 07 časova. U Telefonskom savetovalištu rade posebno edukovane više/visoke medicinske sestre. Osim medicinskih sestara, u radu Telefonskog savetovališta, kao stručni konsultanti učestvuju i lekari specijalisti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Informisanje i edukacija roditelja za adekvatnu brigu o deci, a posebno u prvim danima po otpustu iz porodilišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj primljenih telefonskih poziva iz porodica i datih saveta
broj
60000
60000
–
–
2. Broj obavljenih telefonskih poziva porodicama, po potrebi radi praćenja efekata datih saveta
broj
300
300
–
–
Cilj 2: Poboljšanje koordinacije u radu među zdravstvenim ustanovama u Beogradu, posebno između porodilišta i domova zdravlja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj porodilja za koje se obavi transfer podataka domovima zdravlja
broj
7200
7200
–
–
2. Broj obavljenih telefonskih poziva porodicama nakon otpusta
broj
7200
7200
–
–
Projekat: 4011 – Jačanje kapaciteta Nacionalne referentne laboratorije za tuberkulozu
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18 stav 1. tačka 3. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Projekat obuhvata organizaciju mikrobakterioloških laboratorija, po nivoima, te doprinosi kvalitetnoj kontroli tuberkuloze u Republici Srbiji. Projekat obuhvata i edukaciju mikrobiologa i tehničara.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje rada Nacionalne referentne laboratorije u oblasti dijagnostike tuberkuloze
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % tuberkuloze dokazan kulturom
%
75
75
80
85
2. % multirezistentnih izolata sa rezultatom testova rezistencije na lekove
%
90
90
90
90
Projekat: 4012 – Unapređenje prevencije oboljenja izazvanih humanim papiloma virusom
Program kome pripada: 1802 – Preventivna zdravstvena zaštita
Pravni osnov:Član 18. stav 1. tačka 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Ovim projektom obuhvaćena je edukacija lekara pedijatara i ciljne populacije roditelja/staratelja. Edukacija će se odvijati kroz stručne skupove namenjene pedijatrima dece školskog uzrasta, kreiranje edukativnih sastanaka o značaju i učestalosti oboljenja izazvanih humanim papiloma virusom i mogućnostima primarne prevencije. Ovim projektom obuhvaćena je i edukacija o oboljenjima izazvanih humanim papiloma virusom kao i značaju i primarnoj prevenciji namenjenoj roditeljima dece uzrasta 12 godina, koje bi se organizovale u selektivnim školama ili u organizaciji lokalne samouprave. Ova faza obuhvata i organizovanje medijske kampanje ka opštoj javnosti u cilju povećanja zdravstvene prosvećenosti i informisanosti o značaju primarne i sekundarne prevencije HPV oboljenja.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Podizanje svesti javnosti o značaju prevencije oboljenja izazvanih humanim papiloma virusom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Održane edukacije za roditelje u školama/opštinama
broj
–
20
20
20
2. Održane radionice za edukacije pedijatara
broj
–
4
4
4
Program: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:Zakon o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Ovaj Program je vezan za organizaciju i funkcionisanje sistema zdravstvene zaštite, koja podrazumeva: procenu zadovoljstva korisnika pruženim uslugama; razvoj edukativnih programa i metoda edukacije zdravstvenih radnika i saradnika; licenciranje zdravstvenih radnika i izrada standarda odnosno vodiča dobre kliničke prakse. Ključni elementi su: integrativna zdravstvena zaštita, ljudski resursi vezani za zdravlje, kvalitet zdravstvene zaštite i bezbednost pacijenata i finansiranje. Kvalitet zdravstvene zaštite je jedna od najznačajnijih dimenzija i svojstava zdravstvenog sistema, a napori na stalnom unapređenju kvaliteta zdravstvene zaštite su integralni deo napora na unapređenju zdravstvenog stanja stanovništva. Razvojem mehanizama za stalno praćenje kvaliteta zdravstvenih usluga, omogućiće se podizanje nivoa kvaliteta zdravstvene zaštite, preventiraće se i korigovati problemi proistekli iz pružanja usluga neodgovarajućeg kvaliteta. Takođe će se omogućiti bolja preraspodela resursa po nivoima zdravstvene zaštite što će uticati na obezbeđivanje jednakog pristupa i korišćenja odgovarajućih zdravstvenih usluga građanima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje transplantacije kod dece i odraslih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uvođenje detekcije i identifikacije anti-HLA antitela, HLA antigen specifičnim tehnikama
broj
200
200
250
300
2. Uvođenje detekcije i identifikacije donor specifičnih anti-HLA antitela (CROSS MATCH), HLA antigen specifičnim tehnikama
broj
200
200
250
300
Cilj 2: Lečenje, rehabilitacija i resocijalizacija pacijenta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pacijenta na odsluženju kazne zatvora kojima je pružena zdravstvena zaštita
broj
90
90
90
90
2. Broj lica koja pravo na hitnu medicinsku pomoć ne ostvaruju na drugi način
broj
40000
40000
40000
40000
Programska aktivnost: 0004 – Zdravstvena zaštita lica na izdržavanju kazne zatvora i pružanje hitne medicinske pomoći osobama nepoznatog prebivališta i drugim licima koja ovo pravo ne ostvaruju na drugačiji način
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:Član 18 stav (1) tačka 7 i 8. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; član 162 stav 1. i 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ; član 242. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Ovaj program podrazumeva izvršavanje mera lečenja licima koja se nalaze na odsluženju kazne zatvora i ukazivanje hitne medicinske pomoći licima koja pravo na hitnu medicinsku pomoć ne ostvaruju na drugačiji način
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Lečenje, rehabilitacija i resocijalizacija pacijenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pacijenata na odsluženju kazne zatvora kojima je pružena zdravstvena zaštita
broj
90
90
90
90
2. Broj pacijenata kojima je izrečena mera obaveznog psihijatrijskog lečenja na slobodi
broj
117
117
117
117
Cilj 2: Ukazivanje hitne medicinske pomoći
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica koja pravo na hitnu medicinsku pomoć ne ostvaruju na drugi način
broj
40000
40000
40000
40000
Projekat: 4003 – Unapređenje kvaliteta rada Odeljenja za tipizaciju tkiva u sprovođenju zdravstvene zaštite od opšteg interesa
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Član 18. stav 1. tačka 11 i 15 Zakona o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o transplantaciji ćelija i tkiva; Zakon o biomedicinski potpomognutom oplođenju; Zakon o transfuziološkoj delatnosti
Opis:
Stvaranje uslova za savremenu tipizaciju tkiva za bolesnike čije lečenje zahteva transplantaciju tkiva ili organa obezbediće se unapređenjem kvaliteta rada Odeljenja za tipizaciju tkiva kroz primenu savremenih metoda tipizacije, kao i osetljivijih metoda za detekciju i definisanje specifičnosti anti-HLA antitela. Permanentna pripravnost timova 24č 365 dana u godini je neophodna da bi svi prijavljeni kada verični donori bili obrađeni i sprovedene procedure izbora primaoca sa šansom za povoljan ishod transplantacije. Uvećanjem broja adekvatno tipiziranih davalaca u RDKS, povećava se šansa za pronalaženje odgovarajućeg davaoca za bolesnika koji ih nema među članovima familije. Učešće laboratorije u eksternim kontrolama, i kontinuirano snabdevanje reagensima najvišeg kvaliteta doprinose sticanju uslova za EFI akreditaciju i članstvo u međunarodnim organizacijama kao što su Eurotransplant i Svetski registar. To bi doprinelo i većem broju transplantacija sa povoljnim ishodom što je interes ne samo bolesnika već i društva u celini. Projekat sprovodi Institut za transfuziju krvi Srbije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Priprema nesrodnih davalaca u skladu sa standardima EFI i Svetskog registra za potrebe transplantacije matičnih ćelija iz periferne krvi, kostne srži ili pupčanika radi pronalaženja odgovarajućeg davaoca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Molekularne tipizacije PCR-SSO niske rezolucije HLA-A,B, C, DR, DQ, DP i KIR
broj
300
300
300
300
2. Lumineks prisustvo anti-HLA klase I/ II i izotip imunoglobulina i Lumineks specifičnost anti-HLA klase I i specifičnost anti-HLA klase II
broj
40
40
40
40
Cilj 2: Ažuriranje liste čekanja za kadaveričnu transplantaciju bubrega i usklađivanje pripreme i praćenja pacijenata sa liste čekanja za kadaveričnu transplantaciju bubrega kao i donora, sa standardima Eurotransplanta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ažurirana baza podataka Liste čekanja za transplantaciju bubrega
broj
600
600
600
600
2. Organizovana pripravnost timova zaposlenih VSS i SSS
broj dana u godini
365
365
365
365
Projekat: 4004 – Unapređenje zdravstvene zaštite obolelih od hemofilije i drugih urođenih koagulopatija Instituta za transfuziju Srbije
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Član 18. stav 1. tačka 1.i 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o transplantaciji ćelija i tkiva; Zakon o biomedicinski potpomognutom oplođenju; Zakon o transfuziološkoj delatnosti
Opis:
Hemofilija i druge urođene koagulopatije su nasledna oboljenja koja se karakterišu doživotnom sklonošću ka spontanim i traumatskim krvarenjima tako da je neophodno doživotno supstituciono lečenje bolesnika. Ako se ne leči adekvatno, ova oboljenja dovode do hroničnih deformiteta zglobova, invalidnosti već u mladosti ili prerane smrti. Registar obolelih koji se nalazi u Institutu za transfuziju krvi Srbije predstavlja osnovu za bolji kvalitet zbrinjavanja ovih bolesnika. Unapređenje registra i analiza podataka omogućava utvrđivanje prioriteta, praćenje trenda zdravstvenog stanja, unapređenje postupka tendera i osnov je za distribuciju lekova. Za pouzdanu dijagnozu hemofilije i drugih urođenih koagulopatija koja se postavlja ispitivanjem aktivnosti faktora koagulacije, neophodni su postupci standardizacije laboratorijskog testiranja i internacionalna kontrola kvaliteta laboratorijskog rada. Projekat sprovodi Institut za transfuziju krvi Srbije.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje registra urođenih koagulopatija, dijagnoze i kvalifikacije oboljenja, unapređenje prenatalne dijagnoze
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novoregistrovanih bolesnika
broj
20
20
20
20
2. Molekularne analize porodica obolelih od hemofilije u cilju utvrđivanja statusa konduktorstva i uzoraka fetusa za prenatalnu dijagnozu u genetskoj laboratoriji u Ljubljani
broj
15
15
15
15
Cilj 2: Edukacija obolelih, članova porodice i zdravstvenih radnika i organizacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj edukacija
broj
120
120
120
120
2. Broj sastanaka RSK za hemofiliju
broj
3
3
3
3
Projekat: 4005 – Obezbeđivanje uslova za transplantaciju organa kod odraslih
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Član 18. stav 1. tačka 11 i 15 Zakona o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o transplantaciji ćelija i tkiva; Zakon o biomedicinski potpomognutom oplođenju; Zakon o transfuziološkoj delatnosti
Opis:
Osavremeniti rad na polju transplantacije tkiva i organa uvođenjem savremenih tehnika rada koje su u skladu sa zahtevima standarda Evropske Federacije za Imunogenetiku-EFI. Projekat podrazumeva sprovođenje aktivnosti potrebnih za realizaciju programa transplantacije tkiva i organa i to kroz: obezbeđenje reagenasa i opreme, uvođenje savremenih metoda rada u oblasti transplantacione imunologije, obezbeđenje permanentne aktivnosti (24 časa, 365 dana u godini), ažuriranje aktuelne liste čekanja na kadaveričnu transplantaciju bubrega, uvećanje broja davalaca kostne srži, testiranja bolesnika na programu transplantacije kostne srži i njihovih potencijalnih srodnih donora. Projektom će biti obuhvaćena oblast transplantacije matičnih ćelija hematopoeze i oblast transplantacije bubrega i organa. U okviru Projekta, realizovaće se sledeće aktivnosti: 1. Nabavka reagenasa za molekulsku tipizaciju tkiva (niska i visoka rezolucija) i savremene tehnike detekcije i identifikacije anti-HLA antitela i unakrsne reaktivnosti na tkivno podudarne antigene-CROSS MATCH 2. Učešće u aktivnostima Nacionalnog registra davaoca kostne srži- matičnih ćelija hematopoeze omasovljavanjem donatorstva i HLA genotipizacijom nesrodnih donora 3. Vođenje liste čekanja u Vojvodini kao dela Nacionalne liste za transplantaciju bubrega dostupnu centrima za transplantaciju u slučaju kadaveričnog donora i izbor odgovarajućeg primaoca organa 4. Nabavka i održavanje opreme 5. Permanentna aktivnost članova transplantacionog tima Zavoda za transfuziju krvi Vojvodine u sastavu od jednog lekara i jednog tehničara u timu putem pripravnosti tokom 24 časa 7 dana u nedelji, za potrebe kadaverične transplantacije organa Kliničkog Centra Vojvodine u Novom Sadu. Projekat sprovodi Zavod za transfuziju krvi Vojvodine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uvođenje savremenih tehnika i doktrina u radu na proširenju Nacionalnog registra nesrodnih donora MĆH i u radu na formiranju jedinstvene Nacionalne liste čekanja za transplantaciju bubrega
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uvođenje molekulske tehnike HLA genotipizacije visokom rezolucijom (HLA-A,B,DRB1 alela)
broj
30
30
30
30
2. Uvođenje detekcije i identifikacije anti-HLA antitela, HLA antigen specifičnim tehnikama
broj
200
200
250
300
3. Uvođenje detekcije i identifikacije donor specifičnih anti-HLA antitela (CROSS MATCH), HLA antigen specifičnim tehnikama
broj
200
200
250
300
Cilj 2: Unapređenje kvaliteta rada Laboratorije za tipizaciju tkiva osavremenjivanjem tehnika rada u oblasti transplantacije MĆH
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. HLA genotipizacija molekulskim tehnikama bolesnika primaoca MĆH i njihovih donora
broj
100
100
200
300
2. Verifikaciona HLA genotipizacija molekulskim tehnikama bolesnika primaoca MĆH i njihovih donora
broj
50
50
60
70
3. Molekulska HLA genotipizacija visokom rezolucijom (HLA-A,B,DRB1 alela) kod HLA podudarnih parova niskom rezolucijom
broj
10
10
20
30
Projekat: 4006 – Obezbeđivanje uslova za transplantaciju matičnih ćelija hematopoeze kod dece u Srbiji – izgradnja i opremanje banke krvi pupčenika i sterilnog bloka
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Član 18. stav 1. tačka 11 i 15 Zakona o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o transplantaciji ćelija i tkiva; Zakon o biomedicinski potpomognutom oplođenju; Zakon o transfuziološkoj delatnosti
Opis:
U periodu od 36 meseci sagraditi i formirati javnu banku krvi pupčanika, sagraditi novi sterilni blok sa kapacitetima koji su dvostruko veći od postojećih, čime bi se stvorili uslovi da se rade svi oblici transplantacije MĆH u IMD-u, za bolesnike uzrasta 0-18 godina. Projekat sprovodi Institut za zdravstvenu zaštitu majke i deteta Republike Srbije „Dr Vukan Čupić”.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja, opremanje i stavljanje javne/porodične banke krvi pupčanika u funkciju i proširenje kapacitet odeljenja za TMĆH – izgradnja, opremanje i stavljanje u funkciju sterilnog bloka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prikupljenih i obrađenih uzoraka matičnih ćelija hematopoeze iz periferne krvi
%
25
35
35
35
2. Broj prikupljenih i obrađenih uzoraka krvi pupčanika prema EUROKORD standardima
broj
500
500
500
500
Cilj 2: Manji broj bolesnika upućenih na lečenje u inostrane centre
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat smanjenja broja bolesnika koji se upućuju na lečenje u inostrane centre
%
50
50
50
50
Projekat: 4013 – Razvoj zdravstva 2
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Sporazum o zajmu između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj broj 8338-YF
Opis:
Predloženi Projekat će sadržati sledeće četiri komponente: Komponenta 1: Unapređenje finansiranja u zdravstvu koja će podržati reforme na unapređenju kvaliteta, efikasnosti i transparentnosti finansiranja koje RFZO pruža na nivou primarne zdravstvene zaštite i u bolnicama. Komponenta će finansirati tehničku pomoć, obuke, robu i opremu za pružanje podrške dizajnu i implementaciji podsticaja i radi nadgledanja rezultata; finansiraće početno pilotiranje programa grantova za unapređenje kvaliteta u Domovima zdravlja; podržaće poboljšanja u oblasti informaciono-tehnoloških kapaciteta potrebnih za unapređenje finansijskog izveštavanja i nadzora učinka na centralnom, bolničkom i primarnom nivou. Ova komponenta će takođe podržati tehničku pomoć kako bi se omogućile neophodne izmene podzakonskih akata i regulative neophodne za implementaciju reformi u finansiranju; doneće preporuke o aranžmanima za upravljanje radi jačanja autonomije rukovodstava, kao i odgovornosti u bolnicama i na nivou primarne zdravstvene zaštite; i baviće se opštim pitanjima, kao što su jačanje sistema pisanja uputa između primarne i bolničke nege; Komponenta 2: Efikasna nabavka lekova i medicinskih sredstava, koja obuhvata aktivnosti oko sledećih glavnih oblasti: podrška centralizovanoj nabavci lekova i zaliha kroz okvirne sporazume; jačanje Procene zdravstvenih tehnologija; i unapređenje sistema za održavanje medicinske opreme; Komponenta 3: Jačanje kvaliteta pružanja usluga ima za cilj unapređenje standarda kvaliteta i efikasnosti zdravstvene zaštite u zdravstvenom sektoru Srbije kroz dva glavna pristupa i to jačanje sistema za unapređenje kvaliteta i modernizaciju kontrole kancera u odabranim ustanovama na tercijarnom nivou zdravstvene zaštite. Ova komponenta će ojačati zajedničke sisteme za upravljanje učinkom i informacionu tehnologiju koji su značajni u obe pod-komponente, i finansiraće robu, građevinske radove, tehničku pomoć, obuku i opremu; Komponenta 4: Nadzor, evaluacija i upravljanje Projektom će podržati rutinsko upravljanje Projektom, uključujući poverene poslove, nadzor i evaluaciju, reviziju Finansijskih izveštaja Projekta. Komponenta će finansirati operativne troškove Projekta, uključujući prevodilačke usluge, opremu, troškove nadzora (prevoz i dnevnice), troškove zaposlenih u Jedinici za koordinaciju Projekta, Nadzor i evaluaciju, studije i istraživanja, i inkrementalne troškove u Ministarstvu zdravlja. Nadzor nad implementacijom predloženih reformi, uključujući potencijalne nenamerne posledice, će biti podržan u okviru ove komponente. Finansiranje petogodišnjeg Nacionalnog istraživanja zdravlja stanovništva je takođe planirano za 2017/18, a mogu biti predviđena i studijska putovanja u zemlje gde postoje slične reforme u naprednijem stadijumu i gde su dostignuti značajni rezultati.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova kroz obezbeđenje neophodne medicinske opreme, čime će se povećati dostupnost odgovarajućih zdravstvenih ustanova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novih linearnih akceleratora instaliranih na nacionalnom nivou
broj
0
6
–
–
2. Broj CT simulatora
broj
–
3
–
–
Projekat: 4014 – IPA 2010 – Razvoj službi palijativnog zbrinjavanja u Republici Srbiji
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Finansijski Sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske Komisije u vezi sa nacionalnim programom za Republiku Srbiju u okviru komponente IPA za pomoć u tranziciji i institucionalnu izgradnju za 2010. godinu, potpisan u maju 2010. godine. Amandmanom broj 2 na Finansijski sporazum za Nacionalni program IPA 2010. godine, koji je zaključen 18. juna 2012. godine, rok za ugovaranje projekata obuhvaćenih ovim finansijskim sporazumom produžen je za godinu dana do 25. februara 2013. godine, kao i rok za implementaciju projekata do 25. maja 2016. godine.
Opis:
Projekat se odnosi na razvoj standarda i kriterijuma za funkcionisanje službi za palijativno zbrinjavanje kroz primenu zakonskog okvira za ovu oblast, ali i odgovor potrebama pacijenata i njihovih porodica. Krajnji korisnici projekta su svi pacijenti oboleli od bolesti koje zahtevaju palijativno zbrinjavanje, bez obzira da li su oni oboleli od karcinoma ili neke druge bolesti, da li su deca ili odrasli. Aktivnosti će biti orjentisane na povećanje dostupnosti palijativnog zbrinjavanja. Opšti princip u ovom projektu je da dostupnost oslobađanju od bola i palijativnom zbrinjavanju jeste osnovno ljudsko pravo.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje palijativnog zbrinjavanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ustanova u kojima se sprovodi palijativno zbrinjavanje
broj
–
5
–
–
Projekat: 4016 – Izvršavanje mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi, obaveznog lečenja alkoholičara i zavisnika od droga
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:Zakon o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Ovaj program podrazumeva izvršavanje mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi, obaveznog psihijatrijskog lečenja na slobodi, obaveznog psihijatrijskog lečenja alkoholičara i obaveznog psihijatrijskog lečenja narkomana.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Lečenje, rehabilitacija i resocijalizacija pacijenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pacijenata kojima je izrečena mera bezbednosti obaveznog lečenja i čuvanja u zdravstvenoj ustanovi
broj
150
200
200
200
2. Broj pacijenata kojima je izrečena mera obaveznog psihijatrijskog lečenja na slobodi
broj
100
120
120
120
Cilj 2: Sprovođenje mera bezbednosti obaveznog lečenja alkoholičara
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pacijenata kojima je izrečena mera bezbednosti obaveznog lečenja alkoholičara
broj
30
34
34
34
Projekat: 4017 – Održivost programa supstitucije u Republici Srbiji
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:Zakon o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Projekat obuhvata aktivnosti vezane za sprovođenje programa lečenja zavisnika od droga programom supstitucione terapije. Prethodnim projektima Ministarstva zdravlja formirani su supstitucioni centri, a ovim projektom je predviđeno da Specijalna bolnica za bolesti zavisnosti koordinira rad i pruži podršku navedenim centrima.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Razvijena mreža centara za supstituciju u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj edukovanih radnika u centrima za supstituciju
broj
5
15
20
25
2. Broj održanih supervizijskih poseta centima za supstituciju
broj
–
4
4
4
Zajednički projekat: 7031 – IPA 2013 – PROGRES
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Okvirni sporazum između Republike Srbije i Evropske unije
Opis:Za završetak radova bolnice u Vranju potrebno je planirati sredstva iz budzeta i to kao sufinansiranje u iznosu od 15% vrednosti radova.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta zdravstvene zaštite u Pčinjskom okrugu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Završena izgradnja bolnice u Vranju
–
–
–
1
–
Program: 1806 – Podrška udruženjima i organizacijama
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o Crvenom krstu Srbije; Zakon o izdavanju doplatne poštanske marke; Uredba u izdavanju doplatne poštanske marke „Nedelja solidarnosti” (objavljuje se u toku budzetske godine); Uredba u izdavanju doplatne poštanske marke „Nedelja Crvenog krsta” (objavljuje se u toku budzetske godine)
Opis:
Podsticanje aktivnosti na jačanju saradnje nevladinog i vladinog sektora kroz rad stručnih organizacija, saveta, udruženja, kao i humanitarnih organizacija koje su kao prioritet predviđene Planom razvoja, odnosno posebnim programima zdravstvene zaštite.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Edukacija stanovništva za reagovanje u slučaju nesreće i pružanje prve pomoći i edukacija novih predavača i instruktora prve pomoći i održavanje stručnih skupova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obučene školske dece i mladih
broj
10000
10000
12000
14000
Cilj 2: Jačanje partnerstva sa nevladinim organizacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prijavljenih udruženja na javni konkurs
broj
10
20
25
30
Programska aktivnost: 0001 – Podsticanje aktivnosti stručnih organizacija, saveta i udruženja
Program kome pripada: 1806 – Podrška udruženjima i organizacijama
Pravni osnov:Član 18. stav 1. tačka 17. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Ovaj projekat obuhvata obezbeđivanje uslova za rad nevladinog sektora (društava, saveza i udruženja), koja se bave aktivnostima od značaja za delatnost zdravstva, kroz sprovođenje programskih aktivnosti čije prioritete određuje ministarstvo. Ovaj projekat obuhvata: Finansiranje stručnih skupova na regionalnom nivou, Finansiranje nacionalnih skupova, Finansiranje skupova sa međunarodnim učešćem, Finansiranje projekata kojima su obuhvaćeni pojedini aspekti sistema zdravstvene zaštite, Finansiranje Srpskog lekarskog društva – strukovna udruženja, Finansiranje kurseva i kontinuiranih edukacija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje partnerstva sa nevladinim organizacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prijavljenih udruženja na javni poziv
broj
10
20
25
30
Cilj 2: Veći obuhvat ugroženih grupa stanovništva aktivnostima koje sprovode nevladine organizacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ugroženih grupa stanovništva aktivnostima koje sprovode nevladine organizacije nakon javnog poziva
broj
10
10
10
10
Programska aktivnost: 0002 – Javna ovlašćenja poverena Crvenom krstu Srbije
Program kome pripada: 1806 – Podrška udruženjima i organizacijama
Pravni osnov:
Čl. 6, 7, 9, 13, 14, 15 i 16. Zakona o Crvenom krstu Srbije; Uredba o izdavanju doplatne poštanske marke „Nedelja solidarnosti” (objavljuje se u toku budzetske godine); Uredba o izdavanju doplatne poštanske marke „Nedelja Crvenog krsta” (objavljuje se u toku budzetske godine); Čl. 6, 7 i 9. Zakona o Crvenom krstu Srbije, a u vezi sa članom 16. istog zakona.
Opis:
Neke od osnovnih aktivnosti Crvenog krsta Srbije su obuka stanovništva za pružanje prve pomoći i reagovanje u situacijama svakodnevnih nezgoda ili masovnih nesreća, podsticanje aktivnosti na omasovljavanju dobrovoljnog davalaštva krvi i promocije zdravlja pojedinih grupacija stanovništva i prevencija bolesti zavisnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Edukacija stanovništva za reagovanje u slučaju nesreće i pružanje prve pomoći i edukacija novih predavača i instruktora prve pomoći i održavanje stručnih skupova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obučene školske dece i mladih
broj
10000
10000
12000
14000
2. Broj novih instruktora prve pomoći
broj
30
30
35
40
Cilj 2: Povećanje nivoa svesti mladih o očuvanju mentalnog zdravlja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj polaznika obuka
broj
200
250
300
350
Program: 1807 – Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:Zakon o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Ovaj Program je vezan za organizaciju i fukcionisanje sistema zdravstvene zaštite, koji podrazumeva: obezbeđenje medicinske opreme, investicija, i investicionog održavanja i adekvatnog prostora u zdravstvenim ustanovama kao i razvoj informacionih tehnologija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za rad u zdravstvenim ustanovama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zdravstvenih ustanova koje su adaptirane i kojima je nabavljena medicinska oprema
broj
167
210
–
–
Cilj 2: Uvođenje elektronskog zdravstvenog kartona
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj bolnica povezanih u modul kalendara
broj
–
45
–
–
2. Broj domova zdravlja povezanih u modul kalendara
broj
–
150
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač Republika
Program kome pripada: 1807 – Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova
Pravni osnov:Član 18. stav 1. tačka 18. i 19. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Projekat obuhvata kapitalna i druga ulaganja za izgradnju i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač Republika, koja obuhvata: investiciono ulaganje, investiciono-tekuće održavanje prostorija, medicinske i nemedicinske opreme i prevoznih sredstava, odnosno nabavku medicinske i druge opreme neophodne za rad zdravstvenih ustanova i prevoznih sredstava, nabavku opreme za razvoj integrisanog zdravstvenog informacionog sistema, kao i obezbeđivanje sredstava i druge obaveze određene zakonom i aktom o osnivanju. Prioritete po bližim namenama, korisnicima i iznosima sredstava i zahtevima zdravstvenih ustanova utvrdiće Komisija za procenu prioriteta za nabavku opreme, investicije i investiciono održavanje, nakon usvajanja Zakona o budzetu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova kroz obezbeđenje adekvatnog prostora i nabavku neophodne medicinske i druge opreme, čime će se povećati dostupnost odgovarajućih zdravstvenih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj adaptiranih i saniranih zdravstvenih objekata na republičkom nivou
broj
43
50
50
50
2. Broj zdravstvenih ustanova kojima je nabavljena medicinska oprema
broj
114
120
125
130
Programska aktivnost: 0002 – Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou
Program kome pripada: 1807 – Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova
Pravni osnov:Član 18.stav 1. tačka 18. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
Opis:
Učešće u obezbeđivanju sredstava za ujednačavanje uslova za ravnomerno ostvarivanje zdravstvene zaštite na celoj teritoriji Republike, a posebno na primarnom nivou zdravstvene zaštite u opštinama sa nepovoljnim demografskim karakteristikama i nedovoljno razvijenim opštinama ( uglavnom za nabavku medicinske opreme i investiciono održavanje zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou) u skladu sa prioritetima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za rad zdravstvenih ustanova na lokalnom nivou, kroz obezbeđenje adekvatnog prostora i nabavku neophodne medicinske i druge opreme
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj adaptiranih i saniranih zdravstvenih objekata na lokalnom nivou
broj
10
20
20
20
2. Broj zdravstvenih ustanova na loklanom nivou kojima je nabavljena medicinska oprema
broj
10
20
25
30
Projekat: 4001 – Informatizacija zdravstvenog sistema u jedinstveni informacioni sistem
Program kome pripada: 1807 – Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti (član 18. tačke 10, 11. i 12. i član 74.) i Zakon o dokumentaciji i evidencijama u oblasti zdravstva (član 43, 44. i 45.)
Opis:
Implementacija standarda HL7 i SRBS 13940, medicinskih nomenkulatura SNOMED-CT i LOINC, formiranje Data Centra, unapređenje WAN-a, informatizacija Zdravstvenih ustanova na nivou autonomnih sistema, Implementacija centralnih komponenti, registara, repozitorijuma i sistema izveštavanja, Izrada i imeplementacija E-Recept-a i E-Uput-a.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uvođenje Elektronskog Zdravstvenog Kartona na nivou Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj apoteka povezanih u sistem E-recept
broj
–
1000
–
–
Cilj 2: Povezivanje IS zdravstvenih ustanova i formiranje data centra sa implementacijom EZK (Elektronskog Zdravstvenog Kartona)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj bolnica povezanih u modul kalendara
broj
–
45
–
–
2. Broj domova zdravlja povezanih u modul kalendara
broj
–
150
–
–
Projekat: 4002 – Projekat Evropske investicione banke „Rekonstrukcija kliničkih centara (Beograd, Kragujevac, Niš i Novi Sad)”
Program kome pripada: 1807 – Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova
Pravni osnov:
Ugovor između Republike Srbije i Evropske investicione banke broj :FI no.24.745. i ugovor broj FI no. 23.761 (CS) SERAPIS od 8.12.2006 godine koji je ratifikovan od strane Skupštine Republike Srbije
Opis:
Projekat modernizacije, unapređenja i proširenja/dogradnje četiri tercijarne bolnice u Srbiji – u Beogradu, Kragujevcu, Nišu i Novom Sadu koji se realizuje iz kredita – Evropske Investicione Banke, podrazumeva modernizaciju, unapređenje i proširenje/dogradnju četiri tercijarne bolnice ( klinički centri ) u Srbiji i to: Beograd, Kragujevac, Niš i Novi Sad. Projekat obuhvata: projektovanje, izgradnju, opremanje, implementaciju nove gradnje i veliko renoviranje postojećih zgrada četiri klinička centra. Projekat će se realizovati kroz investiciono ulaganje u infrastrukturu Kliničkih centara u Srbiji. Krajnji korisnici su građani Republike Srbije u delu potreba koje pruža tercijalna zdravstvena zaštita. Pod projekat /Klinički centar – Beograd, obuhvata završetak zgrade od približno 96.000 m/2 tipa kula i podijum i rehabilitaciju šest zgrada u unutrašnjem krugu. Pod projekat /Klinički centar-Kragujevac, obuhvata izgradnju nove zgrade od 8000 m/2 i renoviranje jednog broja postojećih zgrada. Pod projekat /Klinički centar –Niš, obuhvata završetak delimično korišćene zgrade od 12.000 m/2, izgradnje nove zgrade od 15.000 m/2 i renoviranje jednog broja postojećih zgrada. Podprojekat/Klinički centar-Novi Sad, obuhvata završetak zgrade od 30.764 m/2 i renoviranje jednog broja postojećih zgrada. Ukupan projekat obuhvata i poslove na Projektu izgradnji Termoenergetskog bloka u kliničkom centru Beograd, Projekat upravljanja otpadom, Projekat transfuzije krvi, Nabavka opreme za četiri klinička centra kao i Projekat tehničke pomoći opštem unapređenju pružanja zdravstvenih usluga u Srbiji. Od strane Banke ukupna cena projekta je procenjena na 430.000.000,00 evra. Od procenjenog iznosa banka bi kreditirala iznos od 150.000.000,00 evra sa otvorenom mogućnošću da se naknadno podnese zahtev za dodatnih 50.000.000,00 evra. Zaključkom Vlade 05 br: 48-9716/2006-02 09. 11. 2006 godine, prihvaćen je ovaj projekat.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta usluga na tercijarnom nivou zdravstvene zaštite
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Projektovanje i izgradnja Kliničkih centara
broj
–
4
4
4
Program: 1808 – Transferi RFZO-u
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:Zakon o zdravstvenom osiguranju
Opis:Program obuhvata transfere RFZO-u za namene utvrđene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje solidarne odgovornosti za obezbeđenje sredstava za lečenje određenih pacijenata obolelih od retkih bolesti,za koje se sredstva ne mogu u potpunosti obezbediti od uplaćenih doprinosa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica kojima se pruža zdravstvena zaštita od retkih bolesti
broj
5
23
–
–
Cilj 2: obezbeđivanje zdravstvene zaštite licima koja to ne mogu ostvariti po drugom osnovu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnica na održavanju trudnoće
broj
25807
26000
26000
26000
2. Broj korisnika koji ne mogu ostvariti zdravstvenu zaštitu po drugom osnovu
broj
973305
973305
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Zdravstvena zaštita lica koja se smatraju osiguranicima po članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju
Program kome pripada: 1808 – Transferi RFZO-u
Pravni osnov:Čl. 22. stav 1. i 204. Zakona o zdravstvenom osiguranju; Član 35B Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
Opis:
U članu 22. stav 1. Zakona o zdravstvenom osiguranju koji se primenjuje od 01.01.2007., propisano je da se osiguranicima smatraju i lica koje pripadaju grupaciji stanovništva koja je izložena povećanom riziku obolevanja, lica čija je zdravstvena zaštita potrebna u vezi sa sprečavanjem, suzbijanjem, ranim otkrivanjem i lečenjem bolesti od većeg socijalnog značaja, kao i lica koja su u kategoriji socijalno-ugroženog stanovništva, ako ne ispunjavaju uslove za sticanje svojstva osiguranika, ili ako prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ne ostvaruju kao članovi porodice osiguranika. U stavu 4. istog člana propisano je da se osiguranikom u smislu Zakona, smatra i lice kome je nadležni organ utvrdio status izbeglog, odnosno prognanog lica iz bivših republika SFRJ, ako ima boravište na teritoriji Republike. U skladu sa članom 24 stav 2 i 3 Zakona, prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja utvrđena ovim zakonom obezbeđuju se i članovima uže porodice osiguranika iz člana 22 stav 1. tačka 7)-9),11) i 16) Zakona kao i iz stava 4. ovog zakona, pod uslovima koji su propisani za te osiguranike U članu 204. navedenog Zakona propisano je da se sredstva za uplatu doprinosa za osiguranike iz člana 22. Zakona obezbeđuju u budzetu Republike. Osnovica za uplatu doprinosa za osiguranike iz člana 22. Zakona je mesečna osnovica doprinosa koju čini iznos od 15% prosečne mesečne zarade u Republici isplaćene po zaposlenom u prethodnoj godini, prema objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike (član 35b. Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje), a stopa po kojoj se obračunava i plaća doprinos jeste 12,3%. Mesečna osnovica doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje lica za koja se sredstva za uplatu doprinosa obezbeđuju u budzetu Republike za 2015. godinu iznosi 9.214,00 dinara. Zakonom je bliže određeno vođenje matične evidencije o osiguranim licima i korišćenje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja (čl. 115-138).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje zdravstvene zaštite licima koja to pravo ne mogu ostvariti po drugoj osnovi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj osiguranika koji ne mogu ostvariti zdravstvenu zaštitu po drugom osnovu
broj
–
973.305
–
–
2. Iznos mesečne osnovice doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje lica za koja se sredstva za uplatu doprinosa obezbeđuju u budzetu
iznos u dinarima
–
9.214
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Naknada zarade u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće
Program kome pripada: 1808 – Transferi RFZO-u
Pravni osnov:Čl. 96 stav 4. i 6. Zakona o zdravstvenom osiguranju
Opis:
Zakonom je utvrđeno da se u slučaju privremene sprečenosti za rad zbog bolesti ili komplikacija u vezi sa održavanjem trudnoće, počev od 31. dana privremene sprečenosti za rad, visina naknade zarade obezbeđuje u iznosu od 100% od osnova za naknadu zarade, s tim što se iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja obezbeđuje iznos od 65% od osnova za naknadu zarade, kao i iznos od 35% od osnova za naknadu zarade iz sredstava budzeta Republike koja se prenose Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje, koji u ime i za račun Republike uplaćuje sredstva na račun osiguranice.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: U vezi strateškog opredeljenja za povećanje nataliteta da se osiguranicama na održavanju trudnoće obezbedi 100% od osnova za naknadu zarade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnica
broj
25807
26000
26000
26000
Programska aktivnost: 0003 – Zdravstvena zaštita lica obolelih od retkih bolesti
Program kome pripada: 1808 – Transferi RFZO-u
Pravni osnov:Član 59. stav 2. Zakona o zdravstvenom osiguranju; Član 5. stav 2. i Član 18. stav 2. Zakona o igrama na sreću
Opis:
Projekat obuhvata zdravstvenu zaštitu lica obolelih od retkih bolesti, koja ostvaruju svoja prava u sistemu obaveznog zdravstvenog osiguranja, međutim, postoje određene specifične vrste retkih bolesti čije je lečenje više desetina puta skuplje od lečenja drugih osiguranih lica (Gošeova bolest, Fabrijeva bolest i dr.),pa je iz tog razloga neophodno obezbediti dodatne izvore finansiranja-putem obezbeđivanja sredstava u budzetu Republike Srbije, kako bi se obezbedila neophodna zdravstvena zaštita za ovu kategoriju obolelih.Sredstva obezbeđena u Budzetu Republike Srbije, za ove namene, prenose se Republičkom fondu za zdravstveno osiguranje, shodno potrebama i raspoloživim prihodima i na osnovu kriterijuma koje, na predlog ministarstva nadležnog za poslove zdravlja, donosi Vlada za svaku budzetsku godinu.Predloženi način finansiranja popravlja položaj lica obolelih od retkih bolesti i na taj način započinje postupak harmonizacije sa standardima Evropske unije u oblasti obezbeđivanja prava na zdravstvenu zaštitu pacijenata obolelih od retkih bolesti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje solidarne odgovornosti za obezbeđenje sredstava za lečenje određenih pacijenata obolelih od retkih bolesti,za koje se sredstva ne mogu u potpunosti obezbediti od uplaćenih doprinosa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece kojima se pruža zdravstvena zaštita od retkih bolesti
broj
–
19
–
–
2. Broj odraslih kojima se pruža zdravstvena zaštita od retkih bolesti
broj
–
4
–
–
Programska aktivnost: 0004 – Otpremnine za višak zaposlenih u zdravstvenim ustanovama
Program kome pripada: 1808 – Transferi RFZO-u
Pravni osnov:
Program Vlade i Uputstvo Ministarstva finansija za pripremu budzeta Republike Srbije za 2016. godinu i projekcija za 2017. i 2018. godinu
Opis:
Na ovoj Programskoj aktivnosti planirana su sredstva usled očekivanog odliva zaposlenih zdravstvenih ustanova koja će se transferisati organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje sredstva usled očekivanog odliva zaposlenih u zdravstvenim ustanovama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenja mere
%
–
100
GLAVA 25.1 – UPRAVA ZA BIOMEDICINU
Opšte obrazloženje korisnika:
Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene jačanju i razvijanju institucionalnih kapaciteta Uprave za biomedicinu, za efikasno upravljanje, koordinaciju i nadzor sistema u oblasti biomedicine, kapaciteta zdravstvenih ustanova ovlašćenih da obavljaju poslove iz transplantacijske i transfuziološke delatnosti, biomedicinsi potpomognutim oplođenjem, kao i razvoju programa transplantacije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1801
Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
0005
Uređenje Uprave u oblasti biomedicine
Program: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o transplantaciji ćelija i tkiva; Zakon o lečenju neplodnosti postupcima biomedicinski potpomognutom oplođenju i Zakon o transfuziološkoj delatnosti
Opis:
Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene jačanju i razvijanju institucionalnih kapaciteta Uprave za biomedicinu, za efikasno upravljanje, koordinaciju i nadzor sistema u oblasti biomedicine, kapaciteta zdravstvenih ustanova ovlašćenih da obavljaju poslove iz transplantacijske i transfuziološke delatnosti, biomedicinski potpomognutim oplođenjem, kao i razvoju Programa transplantacije. Uprava za biomedicinu sačinjava i vodi zakonom definisane baze podataka iz oblasti biomedicine: Jedinstven republički registar davalaca organa i tkiva; Registar primaoca organa – sa tela živih i sa tela preminulih; Registar moždanih smrti; Registar živih davalaca organa i Registar preminulih davaoca organa; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrsti organa i tkiva; Evidenciju izričitih zabrana za doniranje organa i tkiva; Registar primaoca ćelija i tkiva – sa tela živih i sa tela preminulih; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrstama ćelija i tkiva; Jedinstveni registar donora reproduktivnih ćelija – jajnih ćelija i spermatozoida; Registar podataka o datim pismenim i opozvanim pristancima donora i doniranim reproduktivnim ćelijama, a ovlašćene zdravstvene ustanove baze podataka za svoje pacijente.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podignuti svest javnosti o značaju učestvovanja u davalaštva organa kao i podrška iste o širenju značaja transplantacionog programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj promocija transplantacije
broj
50
50
50
50
2. Broj donor kartica
broj
–
20000
20000
20000
Cilj 2: Razvijati institucionalni kapacitet za upravljanje, koordinaciju i praćenje sistema za transplantaciju organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uključenih donor bolnica
broj
2
2
2
2
2. Broj vodiča dobre prakse iz oblasti biomedicine
broj
–
4
4
4
Programska aktivnost: 0005 – Uređenje Uprave u oblasti biomedicine
Program kome pripada: 1801 – Uređenje i nadzor u oblasti zdravstva
Pravni osnov:
Zakon o zdravstvenoj zaštiti; Zakon o transplantaciji organa; Zakon o transplantaciji ćelija i tkiva; Zakon o lečenju neplodnosti postupcima biomedicinski potpomognutom oplođenju; Zakon o transfuziološkoj delatnosti
Opis:
Program podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje su namenjene jačanju i razvijanju institucionalnih kapaciteta Uprave za biomedicinu, za efikasno upravljanje, koordinaciju i nadzor sistema u oblasti biomedicine, kapaciteta zdravstvenih ustanova ovlašćenih da obavljaju poslove iz transplantacijske i transfuziološke delatnosti, biomedicinski potpomognutim oplođenjem kao i razvoju Programa transplantacije. Uprava za biomedicinu sačinjava i vodi zakonom definisane baze podataka iz oblasti biomedicine: Jedinstven republički registar davalaca organa i tkiva; Registar primaoca organa – sa tela živih i sa tela preminulih; Registar moždanih smrti; Registar živih davalaca organa i Registar preminulih davaoca organa; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrsti organa i tkiva; Evidenciju izričitih zabrana za doniranje organa i tkiva; Registar primaoca ćelija i tkiva – sa tela živih i sa tela preminulih; Liste čekanja pacijenata za transplantaciju po vrstama ćelija i tkiva; Jedinstveni registar donora reproduktivnih ćelija – jajnih ćelija i spermatozoida; Registar podataka o datim pismenim i opozvanim pristancima donora i doniranim reproduktivnim ćelijama, a ovlašćene zdravstvene ustanove baze podataka za svoje pacijente.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podignuti svest javnosti o značaju učestvovanja u davalaštva organa kao i podrška iste o širenju značaja transplantacionog programa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj promocija transplantacije
broj
50
50
50
50
2. Broj donor kartica
broj
–
20000
20000
20000
Cilj 2: Razvijati institucionalni kapacitet za upravljanje, koordinaciju i praćenje sistema za transplantaciju organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uključenih donor bolnica
broj
2
2
2
2
2. Broj vodiča dobre prakse iz oblasti biomedicine
broj
–
4
4
4
GLAVA 25.2 – BUDžETSKI FOND ZA FINANSIRANjE CRVENOG KRSTA SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Crveni krst je humanitarna, nezavisna, neprofitna i dobrovoljna organizacija osnovana za teritoriju Srbije koja vrši javna ovlašćenja utvđena zakonom i obavlja druge poslove od javnog interesa, u skladu sa sa ratifikovanim međunarodnim ugovorom, zakonom i drugim propisima i opštim aktima i pri njihovom vršenju ima položaj organizacije koja pomaže nadležnim organima u humanitarnoj oblasti.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1803
Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
0006
Programi Crvenog krsta Srbije po članu 9. Zakon o Crvenom krstu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:
Čl. 6,7, 9, 13, 14, 15 i 16. Zakona o Crvenom krstu Srbije; Čl. 5 i 18. Zakona o igrama na sreću
Opis:
Programi Crvenog krsta Srbije su usmereni na stanovništvo koje je socijalno ugroženo, posebno na decu, stara lica, izbeglice i interno raseljena lica i obuhvata promociju i omasovljavanje dobrovoljnog davalaštva krvi, zdravstveno preventivnu delatnost, edukacije i treninge mladih, socijalnu delatnost, brigu o starijim licima, psihosocijalnu podršku porodicama nestalih i kidnapovanih, pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće, itd.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zdravstveno preventivna delatnost
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih radionica za 10.000 dece
broj
200
250
270
300
2. Broj edukovanih novih volontera za akcije dobrovoljnog davalaštva krvi
broj
100
150
170
190
Cilj 2: Pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih i organizovanih trodnevnih edukacija sa terenskom vežbom
broj
1
1
1
1
Programska aktivnost: 0006 – Programi Crvenog krsta Srbije po članu 9. Zakon o Crvenom krstu
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:
Čl. 6,7, 9, 13, 14, 15 i 16. Zakona o Crvenom krstu Srbije; Čl. 5 i 18. Zakona o igrama na sreću
Opis:
Programi Crvenog krsta Srbije su usmereni na stanovništvo koje je socijalno ugroženo, posebno na decu, stara lica, izbeglice i interno raseljena lica i obuhvata promociju i omasovljavanje dobrovoljnog davalaštva krvi, zdravstveno preventivnu delatnost, edukacije i treninge mladih, socijalnu delatnost, brigu o starijim licima, psihosocijalnu podršku porodicama nestalih i kidnapovanih, pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zdravstveno preventivna delatnost
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih radionica za 10.000 dece
broj
200
250
270
300
2. Broj edukovanih novih volontera za akcije dobrovoljnog davalaštva krvi
broj
100
150
170
190
Cilj 2: Pripreme za delovanje u nesrećama i odgovor na nesreće
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pripremljenih i organizovanih trodnevnih edukacija sa terenskom vežbom
broj
1
1
1
1
GLAVA 25.3 BUDžETSKI FOND ZA LEČENjE OBOLjENjA, STANjA ILI POVREDA KOJE SE NE MOGU USPEŠNO LEČITI U REPUBLICI SRBIJI
Opšte obrazloženje korisnika:Unapređenje kvaliteta života obolelih pacijenata koji se ne mogu lečiti u zemlji.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1803
Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
0005
Lečenje oboljenja, stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Sektor: 18 – Zdravstvo
Pravni osnov:Čl. 59. Zakona o Zakona o zdravstvenom osiguranju
Opis:
Obezbeđivanje dodatnih sredstava za lečenje oboljenja, stanja ili povreda, kao i lečenja obolelih od određenih vrsta retkih bolesti, koje su izlečive, a koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji i za koje Republički fond za zdravstveno osiguranje ne može da obezbedi dovoljan iznos sredstava za lečenje od uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje i iz drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje solidarne odgovornosti za obezbeđenje sredstava za lečenje oboljenja stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pacijenata koji su upućeni na lečenje u inostranu zdravstvenu ustanovu
broj
24
prema odluci Komisije
prema odluci Komisije
prema odluci Komisije
2. Broj pacijenata čiji su uzorci upućeni na dijagnostičko ispitivanje
broj
17
prema odluci Komisije
prema odluci Komisije
prema odluci Komisije
Programska aktivnost: 0005 – Lečenje oboljenja, stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Program kome pripada: 1803 – Razvoj kvaliteta i dostupnosti zdravstvene zaštite
Pravni osnov:Čl. 59. Zakona o Zakona o zdravstvenom osiguranju
Opis:
Obezbeđivanje dodatnih sredstava za lečenje oboljenja, stanja ili povreda, kao i lečenja obolelih od određenih vrsta retkih bolesti, koje su izlečive, a koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji i za koje Republički fond za zdravstveno osiguranje ne može da obezbedi dovoljan iznos sredstava za lečenje od uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje i iz drugih izvora finansiranja u skladu sa zakonom, kao i za obezbeđivanje sredstava za ustanovljavanje dijagnoze za decu do 18 godina, ako u Republici Srbiji nije moguće ustanoviti dijagnozu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje solidarne odgovornosti za obezbeđenje sredstava za lečenje oboljenja stanja ili povreda koje se ne mogu uspešno lečiti u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pacijenata koji su upućeni na lečenje u inostranu zdravstvenu ustanovu
broj
24
35
40
45
2. Broj pacijenata čiji su uzorci upućeni na dijagnostičko ispitivanje
broj
17
20
25
30
RAZDEO 26 – MINISTARSTVO RUDARSTVA I ENERGETIKE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo rudarstva i energetike obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: rudarstvo; strategiju i politiku razvoja rudarstva; izradu bilansa mineralnih sirovina; geološka istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih sirovina; izradu programa istražnih radova u oblasti osnovnih geoloških istraživanja koja se odnose na održivo korišćenje resursa; izradu godišnjih i srednjoročnih programa detaljnihistražnih radova u oblasti geoloških istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih sirovina i obezbeđivanje materijalnih i drugih uslova za realizaciju tih programa; eksploataciju svih vrsta mineralnih sirovina i geoloških resursa; inspekcijski nadzor u oblasti rudarstva, kao i druge poslove određene zakonom.
Ministarstvo rudarstva i energetike obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: energetiku; energetsku politiku i planiranje razvoja energetike u oblasti električne energije, prirodnog gasa, nafte i derivata nafte; energetski bilans Republike Srbije; naftnu i gasnu privredu; strategiju i politiku energetske bezbednosti, izradu godišnjih i srednjoročnih programa energetske bezbednosti i obezbeđivanja materijalnih i drugih uslova za realizaciju tih programa; obavezne i druge rezerve energenata; bezbedan cevovodni transport gasovitih i tečnih ugljovodonika; proizvodnju, distribuciju i snabdevanje toplotnom energijom; nuklearna energetska postrojenja čija je namena proizvodnja električne, odnosno toplotne energije, proizvodnja, korišćenje i odlaganje radioaktivnihmaterijala u tim objektima; racionalnu upotrebu energije i energetsku efikasnost; obnovljive izvore energije; zaštitu životne sredine i klimatske promene u oblasti energetike; koordinaciju poslova u vezi sa investicijama u energetiku; inspekcijski nadzor u oblasti energetike, kao i druge poslove određene zakonom.Ministarstvo rudarstva i energetike obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: strategiju i politiku razvoja prirodnih resursa; istraživanja koja se odnose na eksploataciju prirodnih resursa; izradu programa istražnih radova u oblasti prirodnih resursa i obezbeđivanje materijalnih i drugih uslova za realizaciju tih programa; izradu bilansa rezervi podzemnih voda, normativa i standarda za izradu geoloških karata.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0501
Planiranje i sprovođenje energetske politike
0001
Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštita životne sredine u energetici
0002
Elektroenergetika, nafta i prirodni gas i sistemi daljinskog grejanja
0003
Strateško planiranje u energetici
0005
Administracija i upravljanje
4001
Formiranje baze podataka za naftu i gas
4002
IPA 2013 – Energetski sektor
4003
Norveška pomoć Srbiji na uspostavljanju energetskog planiranja na lokalnom nivou
4004
Izgradnja gasovoda Niš-Dimitrovgrad
4005
Smanjenje barijera za ubrzani razvoj tržišta biomase u Srbiji
7026
IPA 2014 – Energetski sektor
7030
IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 – 2020
0502
Energetska efikasnost
4001
Rehabilitacija sistema daljinskog grejanja u Republici Srbiji – faza IV
4003
Pomoć za unapređenje sistema energetskog menadzmenta u svim sektorima potrošnje energije u Republici Srbiji – JICA
4004
Pomoć u implementaciji zahteva iz ugovora o osnivanju energetske zajednice u vezi sa pravnim tekovinama EU o energetskoj efikasnosti
4005
Uklanjanje prepreka za promovisanje i podršku sistemu energetskog menadzmenta u opštinama u Republici Srbiji, UNDP/GEF
0503
Upravljanje mineralnim resursima
0001
Uređenje i nadzor u oblasti geologije i rudarstva
4003
Konsolidacija poslovanja JP PEU Resavica
5001
Izgradnja novog tunela/kolektora Kriveljske reke
7005
IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
0902
Socijalna zaštita
0011
Energetski ugroženi kupac
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Pravni osnov:
Zakon o energetici; Zakon o efikasnom korišćenju energije; Zakon o cevovodnom transportu; Zakon o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice
Opis:Program obuhvata poslove koji se odnose na definisanje, sprovođenje i praćenje energetske politike u oblasti nafte, gasa, električne i toplotne energije, energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici. U okviru ovog Programa realizuju se projekti koji imaju za cilj unapređenje energetskog planiranja na lokalnom i nacionalnom nivou i praćenje energetske politike.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Doprinos sigurnom, pouzdanom i kvalitetnom snabdevanju energijom i energentima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Usvojen zakonodavni okvir
/
/
/
/
/
2. Naziv:Usvojen strateški okvir
/
/
100%
100%
/
Cilj 2: Razvoj tržišta el energije i prirodnog gasa i njihovo povezivanje sa regionalnim i tržištem EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv:Broj snabdevača električnom energijom i prirodnim gasom
/
144
147
151
154
2. Naziv:Broj novih interkonekcija
/
/
/
1
/
Cilj 3: Održivi razvoj energetike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: % ostvarenih ušteda u odnosu na potrošnju finalne energije u 2008. godiniKomentar:Ostvarivanje cilja u vezi je sa realizacijom progrema Energetska efikasnost. Cilj je da se u periodu od 2010. do 2018 godine ostvari 9% ušteda u finalnoj energije računato u odnosu na baznu 2008. godinu tj. ušteda od 0,7524 Mtoe.
%
1.20%
4.50%
6.00%
7.50%
2. Naziv: Stepen OIE u bruto finalnoj potrošnji energije prema realizaciji NAPOIE-aKomentar:Podaci za svaku godinu su dostupni na kraju naredne godine.
%
21.20%
21.80%
23.10%
24.30%
3. Naziv:Stepen realizacije obaveza iz Ugovora o Energetskoj zajednici u oblasti zaštite životne sredine
/
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštita životne sredine u energetici
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije; Zakon o energetici
Opis:Programska aktivnost obuhvata poslove definisanja , sprovođenja i praćenja energetske politike u oblasti energetske efikasnosti; stvaranje regulatornih i podsticajnih uslova za racionalnu upotrebu energije i energenata i povećanje energetske efikasnosti; pripremu, praćenje i implementacija projekata koji doprinose unapređenju energetske efikasnosti, izdavanje dozvola, rešenja i licenci u vezi sa energetskom efikasnošću, upravljanje podacima od značaja za energetsku efikasnost, obuka i podizanje kapaciteta u oblasti energetske efikasnosti.
Definisanje i praćenje energetske politike u oblasti OIE koja se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE) koji je podložan izmenama do 2020.g. Takođe, uspostavlja se baza za praćenje realizacije NAPOIE i njeno redovno punjenje, izrada godišnjih izveštaja koji se dostavljaju Energetskoj zajednici, itd.Izrada strateških i planskih dokumenata iz oblasti zaštite životne sredine u energetici, primena i praćenje mera zaštite životne sredine u energetici, priprema mišljenja na predloge zakonskih i podzakonskih akata drugih institucija, identifikacija i predlaganje i sprovođenje projekata iz oblasti zaštite životne sredine u energetici, učešće u aktivnostima za pristupanje, potvrđivanje i realizaciju međunarodnih konvencija i sličnih vidova i oblika međunarodne saradnje u oblasti zaštite životne sredine u energetici. Učešće u radu Radnih grupa i drugih tela na nacionalnom i međunarodnom nivou u oblasti zaštite životne sredine u energetici. Učešće u radu Pregovaračke grupe 27 Zaštita životne sredine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za unapređenje energetske efikasnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % donetih/izmenjenih akata u skladu sa Zakonom o efikasnom korišćenju energije odnosno obavezama prema EZ i pristupanju EUKomentar:Treba doneti ukupno 26 podzakonskih akata zaključno sa 2015. godinom od čega je doneto 13, s tim da kako se donose nove direktive konstantnto se mora donositi nova podzakonska regulativa posebno u oblasti ekodizajna i energetskog označavanja. Indikator predstavlja % donetih akata u skladu sa Zakonom odnosno obavezama prema EZ i pristupanju EU.
%
50%
100%
100%
100%
2. Broj uspostavljenih informacionih sistema za praćenje i realizaciju normativnih i drugih aktivnostiKomentar: ukupan broj uspostavljenih baza podataka u vezi sa: realizacijom akcionog plana energetske efikasnoti; sistemom energetskog menadzmenta i energetske preglede; pregledom sistema grejanja i sistema za klimatizaciju itd.
broj
2
5
5
/
Cilj 2: Povećanje udela obnovljivih izvora energije(OIE) u ukupnoj finalnoj potrošnji energije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Stopa udela OIE u sektoru elektroenergetikeKomentar:Praćenje realizacije energetske politike u oblasti OIE koja se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE). Moguća izmena NAPOIE-a.
%
28.7%
31.4
32.4
33.4
2. Naziv: Stopa udela OIE u sektoru grejanja i hlađenjaKomentar: Praćenje realizacije energetske politike u oblasti OIE koja se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE). Moguća izmena NAPOIE-a.
%
25.6%
24.5
26.1
27.4
3. Naziv: Stopa udela OIE u sektoru transportaKomentar: Praćenje realizacije energetske politike u oblasti OIE koja se definiše kroz Nacionalni akcioni plan za obnovljive izvore energije (NAPOIE). Moguća izmena NAPOIE-a.
%
0%
3.2
5
6.7
Cilj 3: Zaštita životne sredine u energetici
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Realizacija obaveza iz Ugovora o Energetskoj zajednici u oblasti zaštite životne sredine
%
0
100%
100%
100%
2. Naziv: Stopa datih mišljenja u odnosu na pristigle nacrte i/ili predloge zakonskih, podzakonskih i druga akata u vezi sa zaštitom životne sredine u energeticiKomentar: Stopa datih mišljenja u odnosu na pristigle nacrte i/ili predloge zakonskih, podzakonskih i dr. akata u vezi sa zaštitom životne sredine u energetici
%
0
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0002 – Elektroenergetika, nafta i prirodni gas i sistemi daljinskog grejanja
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o energetici; Zakon o cevovodnom transportu; Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti.
Opis:Usaglašavanje propisa iz oblasti energetike sa pravnim tekovinama EU, donošenje tehničkih propisa, usaglašavanje sa relevantnim standardima, formiranje obaveznih i drugih rezervi energenata, uspostavljanje sistema praćenja i kontrole snabdevanja naftom, derivatima nafte i prirodnom gasom u cilju preduzimanja odgovarajućih mera i aktivnosti, razvijanje međunarodne saradnje u cilju podrške realizaciji značajnih projekata u oblasti energetike, obavljanje kordinacije aktivnosti u vezi sa investicijama u energetiku.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za sigurno snabdevanje energentima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih interkonektivnih projekata u oblasti električne energije i prirodnog gasa
broj
0
0
1
0
2. Broj revitalizovanih HE i TE
broj
2 bloka
1 blok
2 bloka
2 bloka
3. % donetih rešenja o energetskim dozvolama u odnosu na broj podnetih zahteva koji ispunjavaju odgovarajuće uslove
%
100%
100%
100%
100%
4. % donetih rešenja za otklanjanje nedostataka po osnovu nadzora kod energetskih subjekata.Komentar: Procenat se izračunava kao odnos broja realizovanih i broja donetih rešenja za otklanjanje nedostataka po osnovu nadzora kod energetskih subjekata
%
50
52
55
58
5. Snaga novih izgrađenih energetskih objekata za proizvodnju električne energije (MW)
MW
0
0
0
450
6. Procenat usaglašenih postojećih propisa sa propisima i standardima EU
%
/
30
45
70
7. % donetih rešenja za otklanjanje nedostataka po osnovu nadzora kod energetskih subjekataKomentar: Procenat se izračunava kao odnos broja donetih rešenja za otklanjanje nedostataka i ukupnog broja sprovedenih inspekcijskih nadzora energetskih subjekata
%
50
62
64
67
Cilj 2: Sprečavanje sive ekonomije i praćenje rada energetskih subjekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % donetih rešenja o imenovanju tela za ocenjivanje usaglašanosti u odnosu na broj podnetih zahteva koji ispunjavaju odgovarajuće uslove
%
100%
100%
100%
100%
2. % smanjenja utvrđenih nepravilnosti u postupku terenske kontrole pristutnosti markera u derivatima nafte u odnosu na ukupan broj izvršenih terenskih energetskih subjekataKomentar:Cilj je smanjenje utvrđenih nepravilnosti kao rezultat efikasnije terenske kontrole poštovanja propisa od strane energetskih subjekata.
%
100
90
85
80
Cilj 3: Razvoj tržišta električne energije i prirodnog gasa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje učešća licenciranih snabdevača električnom energijom i prirodnim gasom na tržištu
broj
144
5
7
9
2. Smanjenje broja potrošača na javnom snabdevanju prirodnog gasa u odnosu na ukupan broj potrošača
%
100%
2%
7
9
3. Povećanje učešća aktivno balansno odgovornih strana na tržištu električne energije
Komentar: Broj BOS je vezan za organizovano tržište el energije i pribavljanje licence za snabdevanje na veliko el energijom
broj
31
35
37
39
Cilj 4: Unapređenje rada u oblasti proizvodnje, distribucije i korišćenja toplotne energije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stopa merenja potrošnje toplotne energije kod krajnjih potrošača i naplata prema isporučenoj energiji
%
/
85
100
/
2. Veće korišćenje biomase u proizvodnji toplotne energije
%
3,2
4,8
6,4
/
Programska aktivnost: 0003 – Strateško planiranje u energetici
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o energetici
Opis:Priprema, usvajanje i praćenje realizacije osnovnih strateških dokumenata saglasno Zakonu o energetici. Praćenje i unapređenje rada loaklnih sistema energetike posebno u delu proizvodnje, distribucije i snabdevanja toplotnom energijom. Priprema i realizacija projekata vezanih za unapređenje energetske politike i strateškog planiranja na regionalnom, nacionalnom i lokalnom nivou. Prađenje realizacije projekta IPA 2012. Izrada Akcionog plana za energetku efikasnost i proračun enrgetskih indikatora. Učešće u pripremi zakonskih i podzakonskih akaata i akcionih planova, pripremi Izveštaja, unapređenju informacionog sistema vezanog za prikupljanje podataka o proizvodnji i potrošnji energije i energenata. Učešće u aktivnostima Energetske Zajednice, učešće u pregovaračkoj grupi za poglavlje 15 Energetika, kao i učešće u radu Radnih grupa za realizaciju međunarodnih, nacionalnih i lokalnih projekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Pripremljena i usvojena strateška dokumenta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ažurirana Strategija razvoja energetike objavljena u Službenom glasniku RS
broj
/
1
/
Da
2. Naziv: energetski bilans objavljen u Službenom glasniku RS
broj
/
Da
Da
Da
3. Naziv: Program ostvarivanja Strategije objavljen u Službenom glasniku RS
broj
/
Da
/
/
Cilj 2: Praćenje i unapređenje rada energetskog sektora Srbije na nacionalnom i lokalnom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađena godišnja brošura Energija u Srbiji
/
/
Da
Da
Da
2. Godišnji Izveštaji o realizaciji Strategije i Programa ostvarivanja Strategije dostavljeni Narodnoj SkupštiniKomentar: Rizici: Usvojena nova Strategija razvoja energetike u 2015. godini i Program ostvarivanja Strategije u 2016. godini
broj
0
/
1
1
3. Naziv: Stopa popunjenosti baza podataka (IMIS i baza podataka za opštine) godišnjim i mesečnim podacima
%
30%
50%
80%
100%
4. Naziv: Uspostavljena baza energetskih indikatora
%
0
100%
/
/
Programska aktivnost: 0005 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o budzetu Republike Srbije; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o deviznom poslovanju; Zakon o poreskom postupku i administraciji; Zakon o porezu na dohodak građana; Zakon o radu; Zakon o ministarstvima; Zakon o javnoj svojini; Zakon o bezbednosti; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika
Opis:Stvaranje uslova za zakonit, kontinuiran i bezbedan rad Ministarstva
Projekat: 4001 – Formiranje baze podataka za naftu i gas
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o energetici
Opis:U cilju uspostavljanja sistema kontrole i praćenja stanja na tržištu derivata nafte, kao i realizacije međunarodno preuzetih obaveza, potrebno je formirati bazu podataka kako bi se na bazi izlaznih izveštaja pratila snabdevenost i cene energenata, izvršenje obaveze markiranja derivata nafte i na temelju izveštaja predlagale odgovarajuće mere i aktivnosti
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Formiranje baze podataka za naftu i gas
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: broj energetskih subjekata koji popunjavaju bazu podataka
%
0
0
30%
50%
2. Naziv: % popunjenosti baze podataka
%
0
0
30%
50%
Projekat: 4002 – IPA 2013 – Energetski sektor
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o energetici
Opis:Izrada novog Katastra za male hidroelektrane je potreba koja proističe iz realnijeg i objektivnijeg sagledavanja hidroenergetskog potencijala Republike Srbije za izgradnju malih hidroelektrana. Potrebno je definisati koliko je do sada izgrađeno MHE i pušteno u rad, identifikovati rečne slivove na celoj teritoriji Republike Srbije gde se nalaze male hidroelektrane i utvrditi broj malih hidroelektrana, definisati zaštićena područja, zone zaštite, a sve zarad boljeg iskorišćenja energetskog potencijala svake lokacije ponaosob. Softver Katastar za MHE će biti dostupan svim institucijama uključenim u projekat, ali će svakako Ministarstvo rudarstva i energetike, kao nosilac projekta, biti vlasnik istog.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje znanja u oblasti energetskog planiranja i unapređenje praćenja realizacije energetske politike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Instaliran softver za strateško planiranje na opremi Ministarstva.
procenat
/
/
100%
/
2. Sprovedena obuka za korišćenje softvera.
%
/
/
100
/
3. Pripremljen Izveštaj o scenarijima razvoja .
procenat
/
/
100%
/
4. Pripremljen Izveštaj sa listom prioritetnih projekata.
procenat
/
/
/
100%
5. Odobreno i odštampano Uputstvo za pripremu godišnjih Izveštaja o stepenu realizacije Strategije energetike i Programa ostvarivanja Strategije.
procenat
/
/
/
100%
6. Izveštaj o stepenu realizacije Strategije i Programa ostvarivanja Strategije.
procenat
/
/
/
100%
Cilj 2: Izrada novog Katastra za male hidroelektrane na teritoriji Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj utvrđenih lokacija za izgradnju malih hidroelektrana na svim rečnim slivovima.
procenat
(%) obrađen indikator
10%
70%
20%
2. Instaliran softver za Katastar za male hidroelektrane na postojeći GIS softver Ministarstva rudarstva i energetike.
procenat
(%) obrađen indikator
100%
/
/
Projekat: 4003 – Norveška pomoć Srbiji na uspostavljanju energetskog planiranja na lokalnom nivou
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o energetici
Opis:Realizacijom ovog projekta pripremljeno je Uputstvo za izradu lokalnih energetskih planova razvoja, programiran je informacioni sistem koji će omogućti komunikaciju i praćenje rada opština na sprovođenju energetske politike na lokalnom nivou. Pripremljena 4 energetska plana razvoja za 4 opštine. Na projektu je preostalo da se realizuje javna nabavka storidza (iz budzeta RS) i javna nabavka revizora (iz donacije) koji će pripremiti Izveštaj za Norveško ministastvo spoljnih poslova o realizaciji projekta.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje znanja lokalnih vlasti u oblasti energetskog planiranja i razvoj održive saradnje sa Ministarstvom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. nabavljen storidz
broj
/
1
/
/
Projekat: 4004 – Izgradnja gasovoda Niš-Dimitrovgrad
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o energetici
Opis:Radi povećanja nivoa sigurnosti snabdevanja prirodnim gasom potrebno je izgraditi interkonekciju (gasovod visokog pritiska) Niš – Dimitrovgrad kako bi se povezali gasovodni sistema Republike Srbije i Republike Bugarske.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja interkonekcije (gasovoda visokog pritiska) Niš-Dimitrovgrad
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrada prostornog plana posebne namene za gasovod visokog pritiska Niš – Dimitrovgrad
%
0
100
0
0
2. % sprovedene eksproprijacije zemljišta za realizaciju projekta
%
0
30
70
100
3. % izgrađenog gasovoda visokog pritiska
%
/
0
0
0
Projekat: 4005 – Smanjenje barijera za ubrzani razvoj tržišta biomase u Srbiji
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Sporazum sa Programa UNDP, Projektni dokument potpisan između MRE, MPZŽS
Opis:U okviru međunarodne saradnje Republike Srbije i Programa Ujedinjenih nacija za razvoj, Ministarstvo rudarstva i energetike, Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine i UNDP sprovode projekat: „Smanjenje barijera za ubrzani razvoj tržišta biomase u Srbiji”. Cilj Projekta je održivo korišćenje energije kroz diversifikaciju izvora energije i razvoj tržišta biomase za korišćenje u energetske svrhe u Republici Srbiji. Sredstva za finansiranje projekata obezbeđuje Globalni fond za životnu sredinu i UNDP. U okviru Projekta obezbeđena su bespovratna finansijska sredstava kao podrška investitorima za izgradnju do osam postrojenja za kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije iz biomase ili biogasa. Ukupan iznos bespovratnih sredstava koji su predmet ovog javnog poziva iznosi 1,6 miliona USD i biće raspoređeni od strane Ministarstva rudarstva i energetike, pri čemu grant ne može biti veći od 15% vrednosti investicije.
Prema Pojektnom dokumentu Projekat ima pet ishoda od kojih je Ministarstvo odgovorno samo za ishod 4 (najmanje šest projekata korišćenja biomase za kombinovanu proizvodnju toplotne i električne energije uspešno finansirano, izgrađeno i operativno do kraja projekta), dok je za realizaciju ostalih ishoda odgovoran UNDP.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Najmanje šest projekata korišćenja biomase za kombinovanu proizvodnju toplotne i električne energije uspešno
finansirano, izgrađeno i operativno do kraja projekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pripremljen i realizovan javni poziv za dodelu bespovratnih sredstava za izgradnju postrojenja za kombinovanu proizvodnju električne i toplotne energije iz biomase/biogasa
%
0%
100%
/
/
2. Izgradnja postrojenja kombinovane proizvodnje električne i toplotne energije iz biomase/biogasa
broj
0
6
6
6
Zajednički projekat: 7026 – IPA 2014 – Energetski sektor
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Opis:Projektom je predviđeno da se napravi sveobuhvatna alanaliza prava EU u oblasti energetske efikasnosti i OIE i finansijskih efekata koje će legislativa imati u Republici Srbiji. Projektom će biti indentifikovati pravne praznine u pogledu transponovanju i primene legaslitive EU, predlog za jačanje svesti u pogledu većeg korišćenja OIE i unapređenja energetske efikasnsti, bolju saradnju između nadležnih organa u čijoj nadležnosti je primena OIE u smislu pojednostavljena administrativnih procedura i izdavanja potrebnih akata i realizaciju promotivnih aktivnosti u oblasti energetske efikasnosti uključujući i sprovođenje energetskih pregleda.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Jačanje administrativnih kapaciteta i analiza i procena finansijskih efekata primene legislative EU u oblasti OIE
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađena studija sa tehno-ekonomskom analizom postojećeg stanja i predlozima za unapređenje pravnog okvira
broj
0
0
0
1
Cilj 2: Jačanje administrativnih kapaciteta, unapređenje regulatornog okvira i podizanje svesti u oblasti energetske efikasnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Revidiran zakon o Efikasnom korišćenju energije u skladu sa EU regulativom
broj
0
0
1
1
2. Sprovedeni energetski pregledi kod malih i srednjih preduzeća
broj
0
0
0
20
Zajednički projekat: 7030 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za
2014 – 2020
Program kome pripada: 0501 – Planiranje i sprovođenje energetske politike
Pravni osnov:
Zakon o energetici
Opis:Realizacijom ovog projekta omogućiće se unapređenje praćenja realizacije Strategije razvoja energetike, energetske politike i izrade Godišnjih Izveštaja.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje znanja u oblasti energetskog planiranja i unapređenje praćenja realizacije energetske politike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Instaliran softver za strateško planiranje na opremi Ministarstva
broj
0
0
1
0
2. Sprovedena obuka za korišćenje softvera
%
0%
0%
100%
0%
3. Pripremljen Izveštaj o scenarijima razvoja
%
0%
0%
100%
0%
4. Pripremljen Izveštaj sa listom prioritetnih projekata
%
0%
0%
0%
100%
5. Naziv: Odobreno i odštampano Uputsvo za pripremu godišnjih Izveštaja o stepenu realizaciej Startegije energetike i Programa ostvarivanja Strategije
%
0%
0%
0%
100%
6. Izveštaj o stepenu realizacije Strategije i Programa ostvarivanja Strategije
%
0%
0%
0%
100%
Program: 0502 – Energetska efikasnost
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije; Zakon o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Opis:Program obuhvata projekte i poslove koji koji doprinoseunapređenju energetske efikasnosti kroz realizaciju aktivnosti budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti i realizaciju investicionih i drugih projekata iz oblasti energetske efikasnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje potrošnje energije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: % godišnje uštede energije u odnosu na bazno stanje potoršnje pre realizacije mera.
Komentar: Obuhvata projekte koji se realizuju iz budzetskog fonda i druge investicione projekte.
procenat
0.00%
10.00%
10.00%
10.00%
2. Smanjenje gubitaka toplotne energije u rehabilitovanim delovima sistema za daljinsko grejanje.Komentar:% gubitaka
procenat
17%
13%
10%
/
Projekat: 4001 – Rehabilitacija sistema daljinskog grejanja u Republici Srbiji – faza IV
Program kome pripada: 0502 – Energetska efikasnost
Pravni osnov:
Sporazum o zajmu i Programu na iznos od 45 mil evra
Opis:Programom je predviđena rehabilitacija i modernizacija 20 toplana. Osim tehničkih mera, Programom su predviđene i institucionalne mere, od kojih je najvažnija prelazak na obračun i naplatu toplotne energije prema utrošku.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje energetske efikasnosti u 20 toplana
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj punjenja sistema tehnički pripremljenom vodom.Komentar:% Očekuje se da u rehabilitovanim sistemima broj punjenja opadne.
broj
21
10
10
/
2. Smanjenje gubitaka toplotne energije u rehabilitovanim delovima sistema za daljinsko grejanje
%
0
10
10
/
Projekat: 4003 – Pomoć za unapređenje sistema energetskog menadzmenta u svim sektorima potrošnje energije u Republici Srbiji – JICA
Program kome pripada: 0502 – Energetska efikasnost
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije
Opis:Projektom je predviđena donacija opreme za centar za obuku energetskih menadzera i ovlašćenih energetskih savetnika i tehnička pomoć za primenu sistema energetskog menadzmenta. Aktivnosti na projektu su u direktnoj vezi i sa realizacijom Programa: Planiranje i sprovođenje energetske politike i Programske aktivnosti: Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici i projektne aktivnosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Stvaranje uslova za početak rada sistema energetskog menadzmenta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % usvojenih podzakonskih akata u vezi sa energetskim menadzmentom.Komentar:% pripremljeni podzakonski akti Zakona o efikasnom korišćenju energije neophodni za funkcionisanje sistema energetskog menadzmenta.
procenat
0%
100%
100%
100%
2. Imenovanje organizacije za obuku.
broj
0
1
1
1
3. Nabavljena i ugrađena oprema za praktičnu obuku.
/
ne
da
da
da
4. % popunjenosti liste obveznika sistema
%
0%
80%
100%
100%
Projekat: 4004 – Pomoć u implementaciji zahteva iz ugovora o osnivanju energetske zajednice u vezi sa pravnim tekovinama EU o energetskoj efikasnosti
Program kome pripada: 0502 – Energetska efikasnost
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije
Opis:Projekat se finansira iz sredstava Kraljevine Norveške. U okviru projekta 3 lokalna eksperta biće angažovana 22 meseca da rade na poslovima koji doprinose ispunjenju obaveza prema energetskoj zajednici, a posebno aktivnosti u vezi sa realizacijom i praćenjem realizacije Akcionog plana za unapređenje energetske efikasnosti. Pored toga, u okviru projekta biće izrađena baza podataka za praćenje sistema energetskog menadzmenta i energetskih pregleda ako i druge aktivnosti koje za cilj imaju povećanje kapaciteta Ministarstva rudarstva i energetike u delu energetske efikasnosti. Aktivnosti na projektu su u direktnoj vezi i sa realizacijom Programa: Planiranje i sprovođenje energetske politike i Programske aktivnosti: Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici i projektne aktivnosti.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljen pravni okvir za unapređenje energetske efikasnsoti kao i sistem za praćenje i verifikaciju podataka o realizaciji APEE
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pripremljeni podzakonski akti Zakona o efikasnom korišćenju energije.Komentar: % pripremljenih podzakonskih akata na kojima su angažovani eksperti sa projekta.
proce
nat
50%
100%
100%
100%
2. Izveštaji o realizaciji 2. APEEKomentar:% Ukupan broj pripremljenih izveštaja za Energetsku Zajednicu.
broj
2
3
3
3
3. Uspostavljen sistem za prikupljanje izveštaja obveznika sistema energetskom menadzmenta i sistem za prikupljanje podataka o realizovanim energetskim pregledima.Komentar:% stepen realizacije
proce
nat
0
100%
100%
100%
Projekat: 4005 – Uklanjanje prepreka za promovisanje i podršku sistemu energetskog menadzmenta u opštinama u Republici Srbiji, UNDP/GEF
Program kome pripada: 0502 – Energetska efikasnost
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije
Opis:Projektom su predviđena četiri ishoda: unapređenje zakonskog i institucionalnog okvira za energetski menadzment u opštinama, uspostavljanje opštinskih jedinica za energetski menadzment i informacionog sistema za energetski menadzment, realizacija najmanje deset demonstracionih investicionih projekata unapređenja energetske efikasnosti u opštinama, kao i povećanje svesti i jačanje kapaciteta lokalnih samouprava za ulaganje u energetsku efikasnost. Projekat je značajan i iz razloga što će u okviru njegove realizacije po prvi put biti uspostavljen sistem kombinovanog ulaganja sredstava Budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti Republike Srbije (u daljem tekstu: Budzetski fond), sredstava donacije, koja se iskazuju u budzetu Republike Srbije, kao i sredstava jedinica lokalnih samouprava u cilju finansiranja projekata unapređenja energetske efikasnosti.Aktivnosti na projektu su u direktnoj vezi i sa realizacijom Programa: Planiranje i sprovođenje energetske politike i Programske aktivnosti: Uređenje sistema u oblasti energetske efikasnosti, obnovljivih izvora energije i zaštite životne sredine u energetici i projektne aktivnosti: Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti (Budzetski fond za unapređenje energetske efikasnosti Republike Srbije).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Sistem Energetskog menadzmenta uspostavljen u opštinama obuhvaćenih projektom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pripremljeni izveštaji o ostvarivanju ciljeva uštede energije EM
%
0%
50%
100%
100%
2. Realizovan javni poziv za opštine u kome će sredstava donacije biti iskombinovana sa sredstvima Budzetskog fonda
broj
0
10
10
10
Program: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Pravni osnov:
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima
Opis:Program obuhvata poslove kojima se uređuju mere i aktivnosti mineralne politike i način njenog ostvarivanja; uslove i način izvođenja geoloških istraživanja mineralnih i drugih geoloških resursa; dugoročni program razvoja osnovnih geoloških istraživanja i godišnji program geološkihi straživanja; način klasifikacije resursa i rezervi mineralnih sirovina i podzemnih voda, izrada bilansa mineralnih sirovina; eksploatacija svih vrsta mineralnih sirovina i geotermalnih resursa; izvođenje rudarskih radova; izgradnja, korišćenje i održavanje rudarskih objekata, postrojenja, mašina i uređaja; upravljanje rudarskim otpadom, postupci sanacije i rekultivacije napuštenih rudarskih objekata; inspekcijski nadzor kao i nadzor nad sprovođenjem Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj geologije i unapređenje geoloških istraživanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata osnovnih geoloških istraživanjaKomentar:% Projekcija osnovnih i primenjenih (detaljnih) geoloških istraživanja metaličnih i nemetaličnih mineralnih resursa i resursa fosilnih goriva u Republici Srbiji
broj
52
53
54
/
2. Razvijeni i nadogradađeni informacioni sistemi za geologiju i rudarstvoKomentar:% Razvijen i nadogradađen Geološki informacioni sistem Srbije
broj
22
/
/
/
Cilj 2: Razvoj rudarskog sektora Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj aktivnih rudnika koji izvode rudarske radove na eksploataciji mineralnih sirovina i geotermalnih resursaKomentar:% jačanje rudarskih kapaciteta
broj
165
170
175
180
2. Indeks proizvodnje mineralnih sirovina i geotermalnih resursaKomentar:% povećanje obima proizvodnje u sektoru rudarstva
milioni tona
100
103
105
/
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje i nadzor u oblasti geologije i rudarstva
Program kome pripada: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Pravni osnov:
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima
Opis:Upravni poslovi, sistemsko uređenje, praćenje stanja i nadzor u oblasti istraživanja geoloških resursa i eksploatacije mineralnih sirovina i geotermalnih resursa
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zakonodavno uređenje oblasti geoloških istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina i geotermalnih resursa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojen Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima kao i podzakonski aktiKomentar: Priprema nacrta zakona i drugih propisa
broj
/
1
0
0
2. Usvojeni podzakonski aktiKomentar: Usklađena zakonska regulativa sa EU propisima
broj
/
2
3
3
3. Učešće u Pregovaračkim grupama 3, 8, 15, 19 , 20 i 27
broj
/
12
12
12
Cilj 2: Donošenje upravnih akata sa ciljem sistemskog uređenja oblasti geologije i rudarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih rešenja za detaljna (primenjena) geološka istraživanja mineralnih resursa i podzemnih vodaKomentar: Izdavanje rešenja za detaljna (primenjena) geološka istraživanja mineralnih resursa i podzemnih voda
broj
0
135
140
/
2. Broj overenih elaborata o rezervama čvrstih mineralnih sirovina i podzemnih voda i broj urađenih listova geoloških karataKomentar: Utvrđivanje i kategorizacija rezervi mineralnih sirovina i podzemnih voda.
broj
0
80
85
/
3. Broj izdatih rešenjaKomentar: Izrada rešenja za: eksploataciju mineralnih sirovina, za ručno ispiranje plemenitih metala, za izvođenje rudarskih radova, za izdavanje upotrebne dozvole, odobrenja za puštanje objekata u probni rad, za prenos odobrenja za eksploataciju mineralnih sirovina i geotermalnih resursa
broj
0
100
105
/
Cilj 3: Efikasan inspekcijski nadzor u oblasti izvođenja geoloških istraživanja i eksploatacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izvršenih nadzora (pregledanih rudarskih objekata) i izdatih rešenja sa naloženim meramaKomentar: Inspekcijski nadzor na primeni zakona, propisa i uredbi .
broj
208
215
220
222
Cilj 4: Uvođenje integralnog sistema analize životne sredine i naprednog iskorišćenja metala za obezbeđenje održivog korišćenja mineralnih resursa u Republici Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izrade geohemijske mape
procenat
/
0%
50%
75%
2. Stepen iskorišćenja metala i flotacijskih jalovišta
procenat
/
30%
65%
100%
Projekat: 4003 – Konsolidacija poslovanja JP PEU Resavica
Program kome pripada: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Pravni osnov:
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima
Opis:Trenutno je u pripremi plan reorganizacije u cilju konsolidacije, pripreme za privatizaciju i nalaženja strateškog partnera za pojedine rudnike u okviru preduzeća
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje proizvodnje uglja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Količina proizvedenog uglja
tona
565.200,00
599.000,00
673.000,00
758.000,00
Projekat: 5001 – Izgradnja novog tunela/kolektora Kriveljske reke
Program kome pripada: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Opis:Izgradnja novog tunela/kolektora koji će zameniti postojeći kolektor Kriveljske reke kako bi se zaobišlo jalovište u dolini ove reke. Procenjena vrednost radova je 9 miliona evra.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Rešavanje opasnosti od oštećenja konstrukcije postojećeg kolektora za devijaciju Kriveljske reke ispod jalovišta Veliki Krivelj, što je jedno od najhitnijih nasleđenih problema životne sredine u rudarskom sektoru u Borskom okrugu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izgradnja kolektora za devijaciju Kriveljske reke (u metrima)
broj
0
0
900
900
Zajednički projekat: 7005 – IPA 2013 – Životna sredina i klimatske promene
Program kome pripada: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Pravni osnov:
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima
Opis:Kroz instrument Pretpristupne pomoći koja se odnosi na pomoć u tranziciji i izgradnji institucija-decentralizovano upravljanje IPA 2013. U okviru sektorskog programa Životna sredina i klimatske promene realizovaće se Ugovor o uslugama za izradu katastra rudarstva (3.2). Planirana je ukupna vrednost projekta u vrednosti od 2.200.000,00 EUR.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Izrađen katastar rudarskog otpada u digitalnoj i štampanoj formi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Naziv: Uputstvo za prikupljanje informacija o lokaciji, plan uzorkovanja i upitnik za lokacije rudarskog otpada usvojen i operativan
%
0
0%
100%
/
2. Formiran katastra rudarskog otpada u formi web aplikacije
%
0%
50%
100%
/
3. Izrađene Studije slučaja
%
0
0%
0%
100%
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o energetici; Uredba o EZK
Opis:Energetski ugroženi kupac je kupac iz kategorije domaćinstvo koji privremeno ili trajno, zbog svog socijalnog statusa nije u mogućnosti da ispunjava obaveze plaćanja el. energije ili prirodnog gasa koju im isporučuju snabdevači, odnosno domaćinstvo čijem članu obustavom isporuke električne energije ili prirodnog gasa može biti ugrožen život ili zdravlje te u skladu sa Uredbom ima pravo na snabdevanje pod posebnim uslovima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje zaštite socijalno ugroženim građanima korišćenjem subvencija za električnu energiju ili prirodni gas
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procentualni odnos između broja domaćinstava koji su ostvarili umanjenje računa za električnu energiju odnosno gas
( zaista zaštićeni ) i broj domaćinstava koji ispunjavaju uslove uredbe
%
24
30
52
78
Programska aktivnost: 0011 – Energetski ugroženi kupac
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o energetici; Uredba o EZK
Opis:Energetski ugroženi kupac je kupac iz kategorije domaćinstvo koji privremeno ili trajno, zbog svog socijalnog statusa nije u mogućnosti da ispunjava obaveze plaćanja el. energije ili prirodnog gasa koju im isporučuju snabdevači, odnosno domaćinstvo čijem članu obustavom isporuke električne energije ili prirodnog gasa može biti ugrožen život ili zdravlje te u skladu sa Uredbom ima pravo na snabdevanje pod posebnim uslovima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje zaštite socijalno ugroženih građana korišćenjem subvencija u plaćanju računa za el. energiju i gas
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj domaćinstava koji su ostvarili pravo umanjenja računa za električnu energiju odnosno gas ( zaista zaštićeni ).
broj
65000
80000
140000
210000
GLAVA 26.1 – BUDžETSKI FOND ZA UNAPREĐENjE ENERGETSKE EFIKASNOSTI REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Zakonom o efikasnom korišćenju energije predviđeno je osnivanje Budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti Republike Srbije (u daljem tekstu: Budzetski fond) koji će predstavljati efikasan način za prikupljanje i plasiranje sredstava u svrhu finansiranja ili su-finansiranja projekata, programa i aktivnosti koje za cilj imaju efikasnije korišćenje energije, i to za:
1) primenu tehničkih mera u cilju efikasnog korišćenja energije u sektorima proizvodnje, prenosa, distribucije i potrošnje energije;
2) podsticanje razvoja sistema energetskog menadzmenta za subjekte koji nisu obveznici tog sistema; 3) promovisanje i sprovođenje energetskih pregleda objekata, proizvodnih procesa i usluga; 4) izgradnju sistema za kombinovanu proizvodnju toplotne i električne energije ako su ispunjeni zahtevi u pogledu energetske efikasnosti postrojenja, propisani u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast energetike, a investitor toplotnu i električnu energiju koristi isključivo za sopstvene potrebe;
5) podsticanje razvoja energetskih usluga na tržištu Republike Srbije;6) podsticanje upotrebe obnovljivih izvora energije za proizvodnju električne i toplotne energije za sopstvene potrebe;
7) druge namene u skladu sa Zakonom.
Odlukom o otvaranju Budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti Republike Srbije, otvoren je Budzetski fond za unapređenje energetske efikasnosti Republike Srbije (u daljem tekstu: Budzetski fond), kao evidencioni račun u okviru glavne knjige trezora, i to u okviru Razdela Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0502
Energetska efikasnost
0001
Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0502 – Energetska efikasnost
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije; Zakon o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice.
Opis:Program obuhvata projekte i poslove koji doprinose unapređenju energetske efikasnosti kroz realizaciju aktivnosti budzetskog fonda za unapređenje energetske efikasnosti i realizaciju investicionih i drugih projekata iz oblasti energetske efikasnosti
Ciljevi programa:
Cilj 1: Smanjenje potrošnje energije.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % godišnje uštede energije u odnosu na bazno stanje potorošnje pre realizacije mera
Komentar: Obuhvata projekte koji se realizuju iz budzetskog fonda i druge investicione projekte.
procenat
0%
10%
10%
10%
2. Smanjenje gubitaka toplotne energije u rehabilitovanim delovima sistema za daljinsko grejanje.Komentar: % gubitaka
procenat
17
10
10
10
Programska aktivnost: 0001 – Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti
Program kome pripada: 0502 – Energetska efikasnost
Pravni osnov:
Zakon o efikasnom korišćenju energije
Opis:Podsticaji za unapređenje energetske efikasnosti
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprovedene mere unapređenja eneretske efikasnosti.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. srednji % godišnje uštede energije u odnosu na bazno stanje potoršnje pre realizacije meraKomentar: % novih ušteda za svaku godinu ponaosob – za projekte koji se realizuju iz Budzetskog fonda.
procenat novih ušteda
0%
10%
10%
10%
GLAVA 26.2 – UPRAVA ZA REZERVE ENERGENATA
Opšte obrazloženje korisnika:
Formiranje i održavanje obaveznih rezervi nafte, derivata nafte i prirodnog gasa.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2403
Upravljanje obaveznim rezervama
0001
Formiranje i održavanje obaveznih rezervi nafte, derivata nafte i prirodnog gasa
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2403 – Upravljanje obaveznim rezervama
Sektor: 24 – Intervencijski programi i rezerve
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o energetici; Zakon o robnim rezervama; Zakon o ratifikaciji Ugovora o osnivanju Energetske zajednice
Opis:Formiranje i održavanje obaveznih rezervi nafte, derivata nafte i prirodnog gasaUsaglašavanje propisa iz oblasti prirodnog gasa sa pravnim tekovinama EU, povećanje efikasnosti i efektivnosti rada Uprave za rezerve energenata-tela za obavezne rezerve prirodnog gasa, utvrđivanje metodologija za planiranje nabavki obaveznih rezervi prirodnog gasa, saglasno preuzetim međunarodnim obavezama i planiranje skladišne strukture u Republici Srbiji
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje (nabavka) obaveznih rezervi nafte i derivata nafte
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dana prosečne dnevne potrošnje za koje su obezbeđene rezerve nafte i derivata nafte
dani
0
14,5
18
24
Cilj 2: Stvaranje podloga i izrada podzakonskih akata u skladu sa Zakonom o energetici i preuzetim međunarodnim obavezama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih podzakonskih akataKomentar: Usaglašavanje propisa iz oblasti prirodnog gasa sa pravnim tekovinama EU, povećanje efikasnosti i efektivnosti rada Uprave za rezerve energenata-tela za obavezne rezerve prirodnog gasa, utvrđivanje metodologija za planiranje nabavki obaveznih rezervi prirodnog gasa, saglasno preuzetim međunarodnim obavezama i planiranje skladišne strukture u Republici Srbiji
Podzakonski akt
0
1
2
4
RAZDEO 27 – MINISTARSTVO KULTURE I INFORMISANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo kulture i informisanja obavlja poslove državne uprave koji se odnose na zaštitu kulturnih dobara, razvoj i unapređenje kulture i umetničkog stvaralaštva; praćenje i istraživanje u oblasti kulture; obezbeđivanje materijalne osnove za delatnosti kulture; razvoj i unapređenje književnog, prevodilačkog, muzičkog i scenskog stvaralaštva, likovnih i primenjenih umetnosti i dizajna, filmskog i stvaralaštva u oblasti drugih audio-vizuelnih medija; bibliotečku, izdavačku, kinematografsku i muzičko-scensku delatnost; zadužbine, fondacije i fondove; sistem javnog informisanja: delatnost stranih informativnih ustanova, stranih sredstava medija, dopisništva i dopisnika u Republici Srbiji, registraciju stranih informativnih ustanova i pružanje pomoći u radu stranim novinarima i dopisnicima; istraživanje i analitičko vrednovanje stanja i razvoja medija i odnosa sa javnošću; saradnju u oblasti zaštite kulturnog nasleđa, kulturnog stvaralaštva i informisanja na jeziku i pismu pripadnika srpskog naroda u regionu; osnivanja i razvoj kulturno-informativnih centara u inostranstvu, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1201
Uređenje i razvoj sistema u oblasti kulture i informisanja
0001
Uređenje i nadzor sistema u oblasti kulture
0002
Razvoj sistema javnog informisanja i nadzor nad sprovođenjem zakona
0003
Administracija i upravljanje
0004
Poslovi povereni reprezentativnim udruženjima u kulturi
0005
Podrška unapređenju kapaciteta kulturnog sektora na lokalnom nivou
1202
Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
0001
Podrška istraživanju, zaštiti i očuvanju nepokretnog kulturnog nasleđa
0005
Obnova i zaštita Manastira Hilandar
0006
Održavanje Dvorskog kompleksa na Dedinju
0008
Podrška radu Matice Srpske
0009
Digitalizacija kulturnog nasleđa
0011
Podrška istraživanju, zaštiti i očuvanju nematerijalnog i pokretnog kulturnog nasleđa
0012
Podrška razvoju bibliotečko-informacione delatnosti i bibliotečko-informacione delatnosti Saveza slepih Srbije
1203
Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
0001
Podrška razvoju vizuelne umetnosti i multimedije
0002
Podrška filmskoj umetnosti i ostalom audiovizuelnom stvaralaštvu
0003
Podrška razvoju književnog stvaralaštva i izdavaštva
0004
Podrška razvoju muzičkog stvaralaštva
0005
Podrška razvoju scenskog stvaralaštva – pozorište/umetnička igra
0006
Podrška kulturnoj delatnosti osetljivih društvenih grupa
1204
Sistem javnog informisanja
0001
Podrška ostvarivanju javnog interesa u oblasti informisanja
0003
Podrška informisanju građana na teritoriji AP Kosovo i Metohija na srpskom jeziku
0010
Projektno finansiranje javnih medijskih servisa
0005
Podrška informisanju pripadnika srpskog naroda u zemljama regiona na srpskom jeziku
0006
Podrška informisanju nacionalnih manjina na sopstvenom jeziku
0007
Podrška informisanju osoba sa invaliditetom
0009
Finansiranje osnovne delatnosti javnih medijskih servisa
1205
Međunarodna kulturna saradnja
0005
Evropske integracije i saradnja sa međunarodnim organizacijama
0006
Bilateralna saradnja i Međunarodna kulturna razmena
7010
IPA Podrška za učešće u programima EU
1206
Priznanja za doprinos kulturi
0001
Nacionalna priznanja za vrhunski doprinos u kulturi
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1201 – Uređenje i razvoj sistema u oblasti kulture i informisanja
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o javnom informisanju, Zakon o kulturi, Zakon o kulturnim dobrima, Zakona o staroj i retkoj bibliotečkoj građi, Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Prostorni plan Republike Srbije, Zakon o Matici Srpskoj, Zakon o kinematografiji, Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina.
Opis:Program obuhvata poslove državne uprave koji se odnose na: praćenje, analizu i razvoj u oblasti kulture; normativno i strateško uređenje; predlaganje mera za unapređenje delatnosti književnosti i izdavaštva, savremene vizuelne umetnosti i multimedija, muzičke umetnosti i diskografije, scenske i muzičko-scenske umetnosti i kinematografije; nadzor nad stručnim radom ustanova kulture iz oblasti stvaralaštva; uređenje, nadzor i razvoj sistema zaštite i očuvanja nepokretnog, pokretnog i nematerijalnog kulturnog nasleđa,arheološkog nasleđa, bibliotečko- informacione delatnosti i zadužbina i fondacija; praćenje i iniciranje međunarodne bilateralne i multilateralne saradnje i razmene u oblasti kulture; pripremanje i sprovođenje strateških i zakonskih akata u oblasti javnog informisanja; nadzor nad sprovođenjem zakona kojima je regulisana oblast javnog informisanja. Takođe, program obuhvata opšte, normativne i upravljačke poslove Ministarstva koji doprinose realizaciji programa u celini, kao i poslove poverene reprezentativnim udruženjima u kulturi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje predvidive i konzistentne politike u oblasti kulture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrada predloga strategije razvoja kulture RS
da – ne
–
–
–
–
Cilj 2: Unapređenje strateškog i zakonskog okvira u oblasti javnog informisanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Nacrt medijske strategije i akcionog plana za naredni period
da- ne
2015
–
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje i nadzor sistema u oblasti kulture
Program kome pripada: 1201 – Uređenje i razvoj sistema u oblasti kulture i informisanja
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o kulturi, Zakon o kulturnim dobrima, Zakona o staroj i retkoj bibliotečkoj građi, Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Zakon o Matici Srpskoj, Zakon o kinematografiji.
Opis:
Programska aktivnost uključuje poslove praćenja, analize i predlaganje mera za unapređenje delatnosti književnosti i izdavaštva, savremene vizuelne umetnosti i multimedija, muzičke umetnosti i diskografije, scenske i muzičko-scenske umetnosti i kinematografije; nadzor nad stručnim radom ustanova kulture iz oblasti stvaralaštva; uređenje, nadzor i razvoj sistema zaštite i očuvanja nepokretnog, pokretnog i nematerijalnog kulturnog nasleđa,arheološkog nasleđa, bibliotečko- informacione delatnosti i zadužbina i fondacija; praćenje i iniciranje međunarodne bilateralne i multilateralne saradnje i razmene u oblasti kulture.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen strateški i zakonodavni okvir u oblasti kulture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih i usvojenih predloga podzakonskih akata-uredbi, pravilnika itd.
broj
–
3
3
3
Programska aktivnost: 0002 – Razvoj sistema javnog informisanja i nadzor nad sprovođenjem zakona
Program kome pripada: 1201 – Uređenje i razvoj sistema u oblasti kulture i informisanja
Pravni osnov:
Zakon o javnom informisanju, Zakon o ministarstvima, Zakon o elektronskim medijima, Zakon o javnim medijskim servisima
Opis:Pripremanje i sprovođenje srtrateških akata u oblasti javnog informisanja, pripremanje nacrta zakona i podzakonskih akata, nadzor nad sprovođenjem zakona kojima je regulisana oblast javnog informisanja
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje strateškog i zakonskog okvira
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen Nacrt medijske strategije i akcionog plana za naredni period
broj
0
1
1
1
Cilj 2: Nadzor nad sprovođenjem zakona
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pokrenutih prekršajnih postupaka
broj
2
4
4
4
2. Broj predloženih preporuka nadležnim organima u procesu vršenja nadzora nad zakonima iz oblasti javnog informisanja
broj
20
10
6
6
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1201 – Uređenje i razvoj sistema u oblasti kulture i informisanja
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama, Uredbu o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama vlade
Opis:Obavljanje poslova koji su vezani za kadrovska, finansijska i informatička pitanja u Ministarstvu, usklađivanje rada unutrašnjih jedinica i saradnju s drugim organima; opšti-pravni poslovi; interna revizija Ministarstva i indirektnih korisnika budzeta kojima se obezbeđuje uveravanje o adekvatnosti i funkcionisanju postojećih procesa upravljanja rizikom, kontrole i upravljanja organizacijom i da li ovi procesi funkcionišu na predviđen način i omogućuju ostvarenje ciljeva organizacije; obavljanje savetodavnih i protokolarnih poslova, poslova za odnose s javnošću i administrativno-tehničkih poslova koji su značajni za rad ministra.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Da se obezbedi efikasno, efektivno i ekonomično poslovanje Ministarstva u svim segmentima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih i usvojenih predloga podzakonskih akata-uredbi, pravilnika, broj obavljenih internih revizija
broj
0
50
50
50
Programska aktivnost: 0004 – Poslovi povereni reprezentativnim udruženjima u kulturi
Program kome pripada: 1201 – Uređenje i razvoj sistema u oblasti kulture i informisanja
Pravni osnov:Zakon o kulturi
Opis:Reprezentativna udruženja u kulture obavljaju poverene poslove, koje im Ministarstvo kulture i informisanja prenosi u nadležnost. Reč je o poslovima koji se odnose na prava i obaveze umetnika sa statusom samostalnog umetnika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: –
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. –
Indikator ishoda
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0005 – Podrška unapređenju kapaciteta kulturnog sektora na lokalnom nivou
Program kome pripada: 1201 – Uređenje i razvoj sistema u oblasti kulture i informisanja
Pravni osnov:
Zakon o kulturi; Zakon o potvrđivanju Konvencije o zaštiti i unapređenju raznolikosti kulturnih izraza (Pariz 2005); Zakon o finansiranju lokalne samouprave;
Opis:
Sufinansiranje programa Gradovi u fokusu putem javnog poziva koji će unaprediti oblast kulture i umetnosti u lokalnim sredinama, podstaknuti razvoj kreativnosti i prepoznati specifičnosti kulturnog identiteta i održivog razvoja lokalnih zajednica.
Program Gradovi u fokusu doprineće ostvarenju ciljeva Ministarstva, koji se odnose na uspostavljanje predvidive i konzistentne kulturne politike, zaštitu i unapređenje kulturnog nasleđa, podsticanje razvoja kulturne produkcije, umetničkog stvaralaštva i kulturnih industrija, kao i unapređenje regionalne i međunarodne saradnje. Predmet konkursa je podsticanje lokalnog razvoja kroz podršku godišnjem programu kulturnih aktivnosti koje se realizuju na teritoriji odabranog grada.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Decentralizacija i podsticanje razvoja kulture na svim nivoima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih strateških projekata
broj gradova u fokusu
0
3
3
3
2. Broj podržanih projekata u okviru programa Gradovi u fokusu
Broj projekata
0
50
50
50
Program: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Pravni osnov:
Zakon o kulturi, Zakon o kulturnim dobrima, Zakon o staroj i retkoj bibliotečkoj građi, Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Zakon o Matici Srpskoj
Opis:
U okviru ovog programa realizuju se aktivnosti koje se odnose na: unapređenje zaštite i očuvanja nepokretnog kulturnog nasleđa (spomenika kulture, arheoloških nalazišta, prostornih kulturno-istorijskih celina i znamenitih mesta), pokretnog kulturnog nasleđa (muzejskog i arhivskog nasleđa i stare i retke bibliotečke građe) i nematerijalnog kulturnog nasleđa; unapređenje bibliotečko-informacione delatnosti; podršku rada ustanova zaštite kulturnog nasleđa koje se ne finansiraju redovno iz budzeta Republike Srbije; unapređenje zaštite kulturnih dobara upisanih na Listu i Tentitivnu listu svetske baštine Uneska, kao i Listu svetske baštine u opasnosti; obezbeđivanje uslova za vršenje hitnih konzervatorskih intervencija; podršku obnovi i zaštiti manastira Hilandar; podršku održavanja Dvorskog kompleksa na Dedinju; podršku radu Matice srpske; podršku nastavka obnove zgrada Narodnog pozorišta – Narodnog kazališta – Népszínház u Subotici i pozorišta Bora Stanković u Vranju. Program se realizuje kroz realizaciju konkursa i javnih poziva.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen nivo istraženosti, zaštite i održivog korišćenja kulturnog nasleđa u Republici Srbiji, kao i kulturnog nasleđa srpskog porekla u inostranstvu i unapređena bibliotečko-informaciona delatnost u
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih programa u oblasti zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti
broj programa
470
350
250
150
2. Broj kulturnih dobara na kojima je izveden konzervatorsko-restauratorski tretman
Broj kulturnih dobara
35
55
75
90
Cilj 2: Povećana dostupnost kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izložbi na kojima je prezentovano pokretno kulturno nasleđe/ Broj posetilaca
broj izložbi/broj posetialaca
27
25
23
20
Cilj 3: Unapređena bibliotečko-informaciona delatnost
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika biblioteka
Broj
500
1500
2000
2500
Programska aktivnost: 0001 – Podrška istraživanju, zaštiti i očuvanju nepokretnog kulturnog nasleđa
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđaPravni osnov:Zakon o kulturi; Zakon o kulturnim dobrima
Opis:
Programska aktivnost se sprovodi kroz realizaciju Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije nepokretnog – graditeljskog i arheološkog nasleđa na osnovu člana 76. Zakona o kulturi. Podržani projekti podrazumevaju poslove na izradi tehničke projektne dokumentacije, sprovođenje mera tehničke zaštite i konzervatorske radove na nepokretnim kulturnim dobrima, istraživanja i zaštitu arheoloških nalazišta i poslove vezane za prezentaciju graditeljskog i arheološkog kulturnog nasleđa, publikovanje građe kao i ostale delatnosti na zaštiti nepokretnog nasleđa. Nosioci projekata na ovim konkursima mogu biti subjekti u kulturi, regionalne i opštinske ustanove zaštite kulturnog nasleđa, naučne ustanove i strukovna i druga udruženja iz oblasti zaštite nepokretnog kulturnog nasleđa, u skladu sa zakonom.
Programska aktivnost se odnosi i na sufinansiranje tekućih rashoda i izdataka ustanova zaštite koje se ne finansiraju redovno iz budzeta Republike Srbije u skladu sa Zakonom o kulturi (član 77) kroz realizaciju Javnog poziva za sufinansiranje izvođenja radova na objektima – spomenicima kulture u kojima se nalaze ove ustanove, nabavku opreme za kulturu i stručno usavršavanje zaposlenih.
Pored toga, ova programska aktivnost se odnosi i na finansiranje hitnih konzervatorskih intervencija na kulturnim dobrima izloženim visokom riziku od propadanja ili oštećeni usled elementarnih nepogoda ili drugih vanrednih okolnosti i finansiranje projekata u oblasti istraživanja, zaštite i prezentacije kulturnih dobara upisanih na Listu i Tentitivnu listu svetske baštine Uneska, kao i Listu svetske baštine u opasnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen nivo istraženosti, zaštite i očuvanja nepokretnog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj istraživanja nepokretnog kulturnog nasleđa
Broj kupljene tehničke opreme
38
35
30
30
2. Broj izrađenih konzervatorsko-restauratorskih projekata/elaborata
Broj kupljene tehničke opreme
7
10
15
15
3. Broj nepokretnih kulturnih dobara na kojima je izveden konzervatorsko-restauratorski tretman
broj dobara
22
25
25
25
Cilj 2: Podrška jačanju kapaciteta ustanova zaštite kulturnog nasleđa koje se ne finansiraju redovno iz budzeta Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ustanova zaštite na čijim zgradama su izvedeni radovi
Broj tehnički opremljenih i uređenih galerija i izl
2
5
10
15
2. Broj ustanova kojima je nabavljena oprema za kulturu
Broj finansiranih novih umetničkih dela savremenih
17
20
25
25
3. Broj zaposlenih kojima je omogućeno stručno usavršavanje
Broj otkupljenih umetničkih dela
0
6
10
15
Cilj 3: Unapređenje istraživanja, zaštite i prezentacije kulturnih dobara upisanih na Listu i Tentitivnu listu svetske baštine Uneska, kao i Listu svetske baštine u opasnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj istraživačkih projekata i broj izrađenih konzervatorsko-restauratorskih projekata, elaborata i studija
Broj projekata
0
2
3
4
2. Broj objekata na kojima je izveden konzervatorsko-restauratorski tretman
Broj objekata
0
2
5
10
Programska aktivnost: 0005 – Obnova i zaštita Manastira Hilandar
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:
Zakon o kulturi; Zakon o kulturnim dobrima
Opis:
Ova programska aktivnost se realizuje kroz podršku radovima na konzervaciji i rekonstrukciji manastira Hilandar i zaštitu predmeta u manastirskoj riznici, i to: završetak rekonstrukcije Ulazne zone, nastavak rekonstrukcije Belog konaka, konzervatorsko-restauratorski radovi u Riznici i izvođenje radova na zvonari, tj. Kambanskom pirgu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izvođenje konzervatorsko-resturatorskih radova na objektima i izvođenje slikarsko-konzervatorskih radova i radova na staroj i retkoj bibliotečkoj građi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Radovi na Ulaznoj zoni manastirskog kompleksa
% izvršenja
–
100
–
–
2. Radovi na Belom konaku
% izvršenja radova
–
85%
–
–
3. Broj restaurisanih pokretnih dobara u riznici
% izvršenja radova
0
35%
–
–
Programska aktivnost: 0006 – Održavanje Dvorskog kompleksa na Dedinju
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:
Zakon o kulturi, Zakon o kulturnim dobrima
Opis:
Ova programska aktivnost realizuje se kroz podršku aktivnosti na preduzimanju mera tehničke zaštite i drugih radova na arhitektonskim objektima Dvorskog kompleksa, na zaštiti vrednog mobilijara koji se u njima nalazi i poboljšani uslovi dostupnosti umetničkih i kulturnoistorijskih vrednosti ovog spomeničkog kompleksa javnosti i tekućem održavanju kompleksa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prezentacija kulturnog nasleđa u okviru Dvorskog kompleksa na Dedinju, kulturnog dobra od izuzetnog značaja za RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj posetilaca
broj
1000
1500
2000
3000
Programska aktivnost: 0008 – Podrška radu Matice Srpske
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:
Zakon o kulturi; Zakon o Matici Srpskoj
Opis:
Ova programska aktivnost realizuje se kroz podršku programima i projektima koji se odnose na izučavanje književnosti i i jezika srpskog i drugih naroda; podrška obavljanju naučno-istarživačkog rada u oblasti društvenih i prirodnih nauka; podrška izdavačkoj delatnosti; podrška zaštiti programima zaštite i prikupljanja kulturnih dobara, kao i podsticanje programa koji popularišu književno, naučno i umetničko stvaralaštvo, kao i tekućem poslovanju Matice srpske.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada i delatnosti na izdavanju kapitalnih dela iz oblasti književnosti, nauke, kulture i umetnosti, istraživačkom radu u oblasti kulturnog nasleđa i zaštiti arhivske i rukopisne građe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obavljenih istraživanja
Broj istraživanja
43
40
40
40
Programska aktivnost: 0009 – Digitalizacija kulturnog nasleđa
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:Zakon o kulturi ; Zakona o staroj i retkoj bibliotečkoj građi , Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Zakon o kulturnim dobrima
Opis:Kroz realizaciju javnih konkursa i finansiranje rada ustanova u oblasti kulture, podržani projekti koji se odnose na opremanje laboratorija za digitalizaciju kulturnog nasleđa, kao projekti koji se odnose na proces digitalizacije kulturnog nasleđa Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sačuvano kulturno nasleđe RS, dostupno naučnoj i široj javnosti uz primenu novih tehnologija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uspostavljenh laboratorija za digitalizaciju
Broj laboratorija
0
3
10
15
Programska aktivnost: 0011 – Podrška istraživanju, zaštiti i očuvanju nematerijalnog i pokretnog kulturnog nasleđa
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:Zakon o kulturi; Zakon o kulturnim dobrima; Zakon o staroj i retkoj bibliotečkoj građi;
Opis:
Programska aktivnost se sprovodi kroz realizaciju Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije muzejskog nasleđa, Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije arhivske građe, Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije stare i retke bibliotečke građe i Konkursa iz oblasti zaštite, očuvanja i prezentacije nematerijalnog kulturnog nasleđa na osnovu člana 76. Zakona o kulturi.
Podržani projekti podrazumevaju poslove koji se tiču istraživanja, konzervacije i prezentacije pokretnog kulturnog nasleđa, publikovanja radova vezanih za istraživanje i zaštitu ove vrste nasleđa, a koje sprovode regionalne i opštinske ustanove zaštite kulturnog nasleđa, strukovna i druga udruženja iz ovih oblasti i drugi subjekti u kulturi. Programska aktivnost takođe obezbeđuje uslove da ustanove zaštite ostvare pravo preče kupovine pokretnih kulturnih dobara, u skladu sa zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana istraženost i zaštita nematerijalnog kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj evidentiranih elemenata nematerijalnog kulturnog nasleđa i elemenata nematerijalnog kulturnog nasleđa upisanih u Nacionalni registar NKN
broj elemenata
5
5
5
5
Cilj 2: Unapređen nivo istraženosti, zaštite i očuvanja pokretnog – muzejskog i arhivskog nasleđa i stare i retke bibliotečke građe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj istraživanja pokretnih kulturnih dobara
Broj istraž
3
5
10
10
2. Broj pokretnih dobara na kojima je izvršena konzervacija/restauracija
Broj dobara
15
25
30
40
3. Broj otkupljenih pokretnih kulturnih dobara kojima se upotpunjuje muzejski/arhivski fond
Broj dobara
0
3
5
5
Cilj 3: Povećana dostupnost pokretnog – muzejskog i arhivskog nasleđa i stare i retke bibliotečke građe
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj tematskih izložbi na kojima je prezentovano pokretno kulturno nasleđe/broj posetilaca
Broj izložbi
27/5000
20/10000
10000
15000
2. Broj novih/rekonstruisanih stalnih postavki/broj posetilaca
Broj stalnih postavki/
7
4
4
4
Programska aktivnost: 0012 – Podrška razvoju bibliotečko-informacione delatnosti i bibliotečko-informacione delatnosti Saveza slepih Srbije
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:Zakon o kulturi; Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti
Opis:
Programska aktivnost sprovodi se kroz realizaciju Konkursa iz oblasti bibliotečko-informacione delatnosti. Podržani projekti podrazumevaju finansiranje nabavke informacionih i komunikacionih tehnologija za javne biblioteke, objavljivanje stručnih publikacija, digitalizaciju bibliotečke građe, podršku edukaciji bibliotekara, poboljšanje uslova za čuvanje i zaštitu bibliotečko-informacione građe, podršku interaktivnim programima za decu i mlade.
Podržani projekti podrazumevaju nabavku savremene tehnološke i računarske opreme, digitalizaciju bibliotečke građe, podršku izdavačkoj delatnosti za slepe na Brajevom pismu, snimanje tonskih knjiga, poboljšanje uslova za čuvanje i zaštitu bibliotečko-informacione građe.
Na osnovu člana 6. tačka 14) Zakona o kulturi i članova 22. i 28. Zakona o bibliotečko-informacionoj delatnosti, Ministarstvo kulture i informisanja finansira realizaciju matičnih funkcija 18 javnih i jedne univerzitetske biblioteke, kao poverenih poslova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređena bibliotečko-informaciona delatnost
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj biblioteka kojima je uspostavljen jedinstven bibliotečko-informacioni sistem
Broj biblioteka
4
4
4
4
2. Broj korisnika Biblioteke Saveza slepih Srbije
Broj korisnika
850
850
850
850
3. Broj stručnih nadzora koje obavljaju matične biblioteke
Broj nadzora
100
100
100
100
Cilj 2: Povećana dostupnost bibliotečko-informacionoj građi i izvorima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika usluga matičnih biblioteka
Broj korisnika
0
1000
1000
1000
Program: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Pravni osnov:
Zakon o kulturi, Zakon o kinematografiji, Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina
Opis:
Program obuhvata aktivnosti usmerene na stvaranje uslova za unapređenje umetničkog stvaralaštva i proizvodnje, za jačanje učešća građana u kulturnim i umetničkim delatnostima i kao kreativnih stvaralaca i kao konzumenata, te za ravnomerani kulturni razvoj na celoj teritoriji Republike Srbije. Program se realizuje kroz:
1. finansiranje i sufinansiranje projekata u svim umetničkim oblastima muzička umetnost, dramska, plesna, vizuelne umetnosti, književnost, filmska umetnost,i dr, te kroz kulturne aktivnosti osetljivih grupa/nacionalnih manjina, osoba sa invaliditetom, dece, mladih i sl. Sredstva se raspoređuju putem javnog konkursa i bespovratna su, a pravo učešća imaju svi subjekti u kulturi: ustanove kulture, organizacije civilnog društva i pojedinci.
2. finansiranje i sufinansiranje rada i programskih aktivnosti ustanova kulture čiji je osnivač RS u oblasti muzičke umetnosti,scenskih umetnosti drama,opera,umetnička igra i tradicionalno narodno stvaralaštvo, filmske umetnost i audio-vizuelnog stvaralaštva, te kroz naučno istraživačke programe u kulturi i umetnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta ustanova kulture i organizacija civilnog društva putem javnih konkursa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj podržanih projekata iz svih oblasti savremenog stvaralaštva
broj podržanih projekata
–
–
2. Ukupan broj podržanih projekata realizovanih van Beograda
broj posetilaca
–
3. broj kulturnih događaja realizovanih van Beograda
broj kulturnih događaja realizovanih van Beograda
–
Cilj 2: Jačanje kapaciteta ustanova kulture (indirektnih budzetskih korisnika)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata (premijera, premijernih obnova, koncerata itsl.)
broj podržanih projekata
–
2. Broj gostovanja/ programa za popularizaciju umetničke oblasti po gradovima Srbije
broj podržanih edukativnih programa
–
Programska aktivnost: 0001 – Podrška razvoju vizuelne umetnosti i multimedije
Program kome pripada: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Pravni osnov:Zakon o kulturi
Opis:U okviru vizuelnih umetnosti i multimedije izdvaja se nekoliko specifičnih oblasti koje se podržavaju:
1. Godišnji programi galerija i izlagačkih prostora; 2. Likovne kolonije i rezidencijalni program; 3. Međunarodna saradnja (u inostranstvu i u zemlji); 4. Samostalne i kustoske izložbe i projekti; 7. Ostali projekti u oblasti vizuelnih umetnosti; 8. Multimedijalni projekti
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen izgled i tehnička opremljenost galerija i izlagačkih prostora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata tehničke opremljenosti (kupljene tehničke opreme, izvedenih radova manjeg obima i kupljenog mobilijara kao i tehnički opremljenih i uređenih galerija i izlagačkih prostora)Komentar:Ministarstvo do sada nije finansiralo kupovinu tehnike, potrebne za realizaciju izložbi. Pod „tehničkom opremom” podrazumeva se oprema poput reflektora, projektora, ekrana, kompjutera, mikrofona, i sl
broj
25
25
30
30
Cilj 2: Uvećana produkcija umetničkih radova savremenih umetnika i međunarodne saradnje, posebno domaćih projekata koji se realizuju u inostranstvu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata koji podrazumevaju nastajanje novih umetničkih dela savremenih umetnika, kao i njihova prezentacija
broj
75
80
85
90
2. Broj otkupljenih umetničkih dela za kolekcije javnih ustanova kulture, kao i njihova prezentacija
broj
365
300
350
350
3. Broj podržanih projekata samostalnih umetnika, kustosa i drugih profesionalaca, i njihovo učešće u međunarodnim projektima realizovanim u regionu i u inostranstvu
broj
25
30
30
35
Programska aktivnost: 0002 – Podrška filmskoj umetnosti i ostalom audiovizuelnom stvaralaštvu
Program kome pripada: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Pravni osnov:Zakon o kulturi, Zakon o kinematografiji
Opis:Delatnosti koje doprinose razvoju kinematografije jesu: obrazovanje i širenje filmske kulture, unapređenje autorskog, teorijskog i kritičkog odnosa prema kinematografiji, kao i prikupljanje, restauracija i čuvanje i populisanje filmskih i audio vizuelnih dela koja čine istoriju srpske kinematografije.
Shodno Zakonu o kulturi i Pravilniku o načinu, kriterijumima i merilima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budzeta Republike Srbije, programska aktivnost za oblast kinematografije i audio-vizuelnog stvaralaštva podrazumeva:
(1) kinematografsko delo koje svojim sadržajem i umetničkim značajem izuzetno doprinosi kulturnom i istorijskom identitetu Republike Srbije ili služi popularisanju vrhunskih vrednosti kulture i umetnosti. Projekti se dostavljaju u vidu scenarija, autorske eksplikacije, autorske liste i predračuna troškova,
(2) publikacije, knjige ili periodična izdanja iz oblasti kinematografije i vizuelnog stvaralaštva, koji svojim sadržajem i značajem izuzetno doprinose unapređenju ovih oblasti,
(3) filmske manifestacije, festivali, javne filmske priredbe ili kulturno-obrazovni programi kojima se širi kinematografska i audiovizuelna kultura i na vrhunski način populariše umetnost filma;
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Popularizacija filma kroz podršku filmskim nagradama i manifestacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj podržanih projekata filmskih nagrada i manifestacija u Republici SrbijiKomentar:Održati dobar nivo domaćih i međunarodnih manifestacija u Srbiji, obratiti pažnju na decentralizaciju i podržati dodelu značajnih filmskih nagrada koje su stekle ugled u kulturnoj javnosti
broj
60
55
55
55
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti za filmsku produkciju i distribuciju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj finansijski podržanih programa za edukaciju filmskih radnika (radionice,kolonije,edukacija) u zemlji i inostranstvuKomentar: Radionice i slični vidovi edukacije veima su važni za razvoj budućih talenata. Jedan od ciljeva je da se omogući filmskim stvaraocima da uče kroz dijalog i razmenu iskustava
broj
18
23
23
23
2. Broj tehnički osposobljenih bioskopa i sala za projekcije – digitalizacija i tehničko preuređenje.Komentar:Razvoj domaće kinematografije kroz umrežavanje domaćih i inostranih filmskih stvaralaca, kao i približavanje srpske filmske industrije savremenim evropskim trendovima i standardima
broj
3
2
2
2
3. Broj bisokopa koji su pristupili mrežama Europa Cinemas i Eurimages
broj
2
2
2
2
Programska aktivnost: 0003 – Podrška razvoju književnog stvaralaštva i izdavaštva
Program kome pripada: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Pravni osnov:Zakon o kulturi
Opis:Aktivnosti su usmerene ka povećanju broja čitalaca, širenje popularnosti književnih dela, kao i dela iz oblasti umetnosti i humanistike, upoznavanje javnosti sa novim delima i autorima, i motivacija izdavača da objavljuju dela niže komercijalne ali veće kulturne vrednosti .
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećano čitalaštvo korišćenjem pozajmnih fondova javnih biblioteka – otkup knjiga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj otkupljenih primeraka publikacija za pozajmne fondove javnih bibliotekaKomentar: Podaci Narodne biblioteke Srbije
broj
200000
200000
220000
220000
2. Broj izdavačkih kuća čije su publikacije otkupljene za pozajmne fondove javnih biblioteka po osnovu jednog konkursaKomentar: Podaci Narodne biblioteke Srbije
broj
236
236
240
245
Cilj 2: Popularizovano umetničko i naučno stvaralaštvo u oblasti humanističkih nauka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata u oblasti književnih manifestacija i nagrada
broj
94
80
70
65
2. Broj podržanih projekata u oblasti izdavačke delatnosti -periodične publikacije iz umetnosti i kulture
broj
65
50
45
45
Cilj 3: Ostvareni bolji uslovi za izdavanje kapitalnih i posebno vrednih dela u oblasti umetnosti i društvenih nauka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata u oblasti izdavačke delatnosti- Kapitalna dela koja se objavljuju na srpskom jeziku iz oblasti kulture i vredna dela iz oblasti domaće i prevodne književnosti
broj
58
55
55
55
Programska aktivnost: 0004 – Podrška razvoju muzičkog stvaralaštva
Program kome pripada: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštvaPravni osnov:Zakon o kulturi
Opis:
Kroz podršku i stimulaciju projekata i programa u oblasti muzičke umetnosti, njihovo predstavljanje i afirmaciju, pored negovanja nove mlade publike, omogućeno je kontinuirano podizanje nivoa kulturnih potreba stanovništva, ustanova i angažovanih pojedinaca
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Popularizacija umetničke muzike i edukacija nove mlade publike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj podržanih koncertnih aktivnosti i koncertnih gostovanja
broj
13
20
25
30
2. broj ostvarenih koprodukcija u R. Srbiji
broj
10
15
20
20
3. ukupan broj podržanih festivala i manifestacija
broj
35
40
40
40
Cilj 2: Edukacija i usavršavanje muzičkih kadrova i muzičke kritike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. ukupan broj podržanih takmičenja, seminara i radionica
broj
7
15
15
20
2. broj podržanih umetnika na stručnom usavršavanja u zemlji / inostranstvuKomentar: relevantni podaci o strukturi budzeta manifestacija i festivala
broj
5
8
10
10
Programska aktivnost: 0005 – Podrška razvoju scenskog stvaralaštva – pozorište/umetnička igra
Program kome pripada: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Pravni osnov:Zakon o kulturi
Opis:
Programska aktivnost uključuje sufinansiranje institucionalne i nezavisne produkcije, realizacije domaće i međunarodne razmene i stručnog usavršavanja umetnika (učešća na konferencijama ili masterklasama).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ravnomerno podržana institucionalna produkcija u Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih festivala
Komentar: Sufinansiranjem samo najznačajnijih festivala ostavlja se prostor za preraspodelu sredstava
broj
20
15
13
10
2. Broj podržanih produkcija
Komentar: Podrškom koprodukcijama i gostovanjima doprinosi se unapređenju ravnomernije dostupnosti kulturnih sadržaja u Srbiji
broj
28
25
20
15
3.Broj podržanih projekata produkcije i stručnog usavršavanja samostalnih umetnika pri institucijamaKomentar: Podržavaće se prvenstveno inicijative pojedinaca u institucijema i njihove potrebe kako za stručnim usavršavanjem tako i realizacijom samostalnih projekta
broj
1
2
3
4
Cilj 2: Unapređena produkcija organizacija civilnog društva i pojedinaca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih festivala
Komentar: Vaninstitucionalna produkcija festivala svojim savremenim pristupom, novim inicijativama i idejama, primenom savremenih tehnologija se svrstava u red nezaobilaznih na kulturnoj mapi. Jedan od osnovnih kriterijuma za njihovu podršku biće da imaju jasnu, čvrstu i definisanu interresornu i intersektorsku saradnju, tj. da su održivi
broj
13
10
8
6
2. Broj podržanih produkcija
Komentar: Smanjen nivo i obim produkcije projekata organizacija civilnog društva kao i primetan gubitak njihov neophodne energije i novih ideja obavezuje državu da sve rapoložive kapacitete usmeri u njihov potencijal, unapređujući time raznolikost kulturne ponude
broj
51
45
40
35
3. Broj podržanih projekata produkcije i stručnog usavršavanja samostalnih umetnika
Komentar: Posebno će se podržavati samostalni umetnici u kulturi i njihove potrebe za stručnim usavršavanjem i sopstvenom produkcijom a među njima naročito teoretičari umetnosti i kritičari koji svojim uticajem doprinose oblikovanju sardžaja i vrednosti
broj
5
5
5
5
Cilj 3: Unapređena međunarodna, naročito regionalna razmena
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj gostovanja / koprodukcijaKomentar: Regionalna razmena je prioritet u međunarodnoj kulturnoj razmeni. Podržavaće se projekti koji promovišu kulturne vrednosti Srbije u inostranstvu putem gostovanja etabliranih umetnika i institucija doprinoseći time raznolikosti kulturnih izraza evropskog konteksta
broj
24
20
15
10
2. broj podržanih projekata domaćih učesnika u inostranim projektima i rezidencijalnim programimaKomentar: Jačanje potencijala ljudskih resursa kulture predstavlja obavezu ministarstva, da im kao nosiocima identiteta i vrednosti, radi njihovog uključivanja u međunarodnu, naročito regionalnu saradnju, podrži i time oda priznanje njihovoj posebnoj ulozi u kreiranju sveobuhvatne kulturne politike
broj
6
5
5
5
Programska aktivnost: 0006 – Podrška kulturnoj delatnosti osetljivih društvenih grupa
Program kome pripada: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Pravni osnov:Zakon o kulturi, Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom , Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina , Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina
Opis:Programska aktivnost se realizuje kroz podršku projektima koji doprinose unapređenju inkluzivnog društva, odnosno veće kohezije društva, negovanja kulture tolerancije i uvažavanja, pružanja šanse za izražavanje umetničkih potencijala i jačanja dostupnosti kulturnih sadržaja. Nacionalne manjine, osobe sa invaliditetom i deca i mladi, prepoznati su, već neko vreme, kao grupe koje posebno treba podržati i za koje se raspisuje zaseban konkurs, ali je izvesno da će i druge osetljive grupe uskoro dobiti na većem značaju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje uslova za negovanje kulturne i jezičke posebnosti nacionalnih manjina u Republici Srbiji kao integralnog dela kulturne scene Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj mapiranih relevantnih partnera
broj
30
33
36
40
2. ukupan broj podržanih projekata
broj manifestacija
118
120
122
120
Cilj 2: Podrška kulturnim delatnostima osoba sa invaliditetom kao integralnog dela kulturne scene Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj podržanih projekata koje realizuju organizacije OSI
broj projekata
5
6
7
8
2. broj podržanih projekata koji se odnose na dostupnost kulturnih sadržaja
broj projekata
7
8
9
10
Cilj 3: podrška kulturnom aktivizmu dece i mladih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj podržanih projekata koji se bave decom i mladima kroz ustanovljene institucionalne strukture
broj projekata
29
31
33
35
2. Broj podržanih projekata koji doprinose jačanju profesionalnih kapaciteta mladih
broj projekata
12
14
16
18
Program: 1204 – Sistem javnog informisanja
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Pravni osnov:Zakon o ministarstvima, Zakon o javnom informisanju
Opis:
U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti na unapređivanju javnog interesa u oblasti javnog informisanja: ostvarivanju prava javnosti da bude obaveštena o svemu o čemu ima interes da zna; aktivnosti na slobodnom razvoju nezavisnih profesionalnih medija i medijskog sistema radi najšireg zadovoljavanja potreba građana bez diskriminacije za informacijama iz svih oblasti života; obezbeđivanje finansijske podrške projektima proizvodnje raznovrsnih medijskih sadržaja, namenjenih svim društvenim grupama kao i projektima unapređivanja profesionalnih i etičkih standarda u oblasti javnog informisanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređivanje medijskih sadržaja u skladu sa javnim interesom u javnom informisanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj tipova sufinansiranih medijskih sadržajaKomentar: Iako veći broj prijavljenih i podržanih projekata ne mora biti pokazatelj i boljeg kvaliteta, on može biti pokazatelj većeg interesovanja medijskih kuća i produkcija za proizvodnju programa u skladu sa ustanovljenim kriterijumima
broj
6
8
10
10
2. Broj podržanih medijskih projekata na konkursimaKomentar: Povećan broj različitih sadržaja koji doprinose medijskom pluralizmu, stvaralaštvu u svim oblastima društvenog života, za sve pojedince i društvene grupe; tako se, od početna 4 preovlađujuća tipa medijskog sadržaja (Informativni, dečiji/omladinski, obrazovni,kulturni), taj broj povećava u skladu sa strateškim opredeljenjima države (smanjenje siromaštva, ujednačen regionalni razvoj, unapređenje rodne ravnopravnosti,govor mržnje u medijima,borba protiv korupcije, evropske integracije, zaštita životne sredine i sl.)
broj
300
300
270
250
Cilj 2: Unapređivanje medijskog i novinarskog profesionalizma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih istraživanja o stanju u medijskoj oblasti.Komentar: Stručno usavršavanje novinara i urednika putem obuka, konferencija i okruglih stolova, radi unapređivanja medijske i novinarske autonomije i profesionalizma i postizanja standarda EU
broj
0
2
3
3
2. Broj izrečenih mera od strane Regulatornog tela u skladu sa Zakonom o elektronskim medijima
broj mesta po godinama
19
25
30
30
3. Procenat usvojenih preporuka Saveta za štampu
iznos u procentima
90
95
100
100
Programska aktivnost: 0001 – Podrška ostvarivanju javnog interesa u oblasti informisanja
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanja
Pravni osnov:Zakon o javnom informisanju i medijima
Opis:
Sufinansiranje putem konkursa, projekata medija, nezavisnih produkcija, udruženja i organizacija koje se bave proizvodnjom medijskih sadržaja u Republici Srbiji. Podržavaju se projekti za koje nezavisna komisija oceni da doprinose raznolikosti medijskih sadržaja i pluralizmu ideja i vrednosti, razvoju medijskog stvaralaštva u oblasti kulture, obrazovanja i nauke, informisanju i unapređenju položaja svih segmenata društva (deca i mladi, ekonomski i socijalno ugrožene društvene grupe, žene, stari i itd.), razvoju istraživačkog novinarstva; podizanju profesionalnih standarda i podsticanja na novinarsku autonomiju i samoregulaciju novinara i urednika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obogaćena ponuda medijskih sadržaja od javnog interesa iz svih oblasti društvenog života
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj medijskih sadržaja podržanih na konkursima iz oblasti javnog informisanja
broj
160
160
160
160
2. Broj podržanih projekata čiji je cilj unapređivanje rodne ravnopravnosti
broj
9
13
13
13
Cilj 2: Jačanje medijske pismenosti i unapređivanje novinarskog i medijskog profesionalizma.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata čiji je cilj razvoj medijske pismenosti
broj polaznika
2
5
6
6
2. Broj obučenih medijskih poslenika
broj
5
6
7
7
Programska aktivnost: 0003 – Podrška informisanju građana na teritoriji AP Kosovo i Metohija na srpskom jeziku
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanja
Pravni osnov:Zakon o javnom informisanju i medijima
Opis:
Sufinansiranje putem konkursa projekata medija, produkcija i udruženja namenjenih informisanju građana koji žive na teritoriji Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija; Podržavaju se projekti za koje nezavisna komisija oceni da doprinose istinitom, nepristrasnom, pravovremenom i potpunom informisanju građana i očuvanju i razvoju srpskog nacionalnog i kulturnog identiteta i jezika;
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvanje srpskog nacionalnog i kulturnog identiteta i jezika i informisanje Srba na KiM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih programa na srpskom jeziku iz oblasti javnog informisanja na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Broj podržanih projekata/programa
12
15
20
20
2. Broj projekata kojima se angažuju mladi novinari u medijima na teritoriji AP Kosovo i Metohija
Broj projekata
0
3
3
3
Programska aktivnost: 0010 – Projektno finansiranje javnih medijskih servisa
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanja
Pravni osnov:Zakon o javnim medijskim servisima
Opis:
Sufinansiranje projekata za proizvodnju, emitovanje i distribuciju programa za inostranstvo, programa namenjenih dijaspori, kao i programa namenjenog stanovništvu na teritoriji AP Kosovo i Metohija; projekata namenjenih razvoju novih tehnologija, digitalizacije arhiva, digitalizacije tehnološke opreme, razvoja novih distributivnih servisa i druge projekte od posebnog društvenog značaja u skladu sa zakonom kojim se reguliše javno informisanje.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvanje srpskog nacionalnog i kulturnog identiteta i jezika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj proizvedenih i emitovanih programskih sadržaja namenjenih dijaspori i stanovništvu KiM
Broj
6
12
12
12
Cilj 2: Sprečavanje propadanja arhivskog materijala , njegova digitalizacija i ostvarivanje mogućnosti da se arhivska građa koristi i izučava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat nabavljene opreme i obučenosti kadrova za proces digitalizacije arhivskog materijala
Procenat
1
100
100
100
Programska aktivnost: 0005 – Podrška informisanju pripadnika srpskog naroda u zemljama regiona na srpskom jeziku
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanja
Pravni osnov:Zakon o javnom informisanju i medijima i Zakon o ministarstvima
Opis:
Sufinansiranje putem konkursa projekata medija, nezavisnih produkcija, udruženja i organizacija koje se bave proizvodnjom i/ili emitovanjem medijskih sadržaja na srpskom jeziku u zemljama regiona. Podržavaju se projekti za koje nezavisna komisija oceni da doprinose istinitom, nepristrasnom, pravovremenom i potpunom informisanju na maternjem jeziku pripadnika srpskog naroda koji žive u zemljama regiona; očuvanju srpskog jezika, nacionalnog i kulturnog identiteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Očuvanje srpskog nacionalnog i kulturnog identiteta i jezika i informisanje srpskog naroda u zemljama regiona
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj medija u zemljama regiona koji proizvode medijske sadržaje na srpskom jeziku podržanih putem konkursa
broj
29
30
30
30
2. broj projekata kojima se angažuju mladi novinari u medijima u zemljama regiona
broj
3
3
3
3
Programska aktivnost: 0006 – Podrška informisanju nacionalnih manjina na sopstvenom jeziku
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanja
Pravni osnov:Zakon o javnom informisanju i medijima
Opis:Sufinansiranje putem konkursa projekata medija, produkcija i udruženja namenjenih informisanju pripadnika nacionalnih manjina; Podržavaju se projekti za koje nezavisna komisija oceni da doprinose istinitom, nepristrasnom, pravovremenom i potpunom informisanju nacionalnih manjina kao i podsticaju medijskog stvaralaštva u svim oblastima javnog života nacionalnih manjina.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje prava nacionalnih manjina na informisanje na sopstvenom jeziku
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata na jezicima nacionalnih manjina
broj projekata
76
70
70
70
2. Broj podržanih projekata multijezičkog karaktera
Broj podržanih projekata
10
15
15
20
Programska aktivnost: 0007 – Podrška informisanju osoba sa invaliditetom
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanjaPravni osnov:Zakon o javnom informisanju i medijima
Opis:
Sufinansiranje putem konkursa projekata medija, produkcija i udruženja namenjenih informisanju osoba sa invaliditetom. Podržavaju se projekti za koje nezavisna komisija oceni da doprinose informisanju u cilju zaštite interesa osoba sa invaliditetom, obezbeđivanja njihovog ravnopravnog uživanja na slobodu mišljenja i izražavanja; omogućavanja nesmetanog primanja informacija namenjenih javnosti u primerenom obliku i primenom odgovarajućih tehnologija.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje prava osoba sa invaliditetom na informisanje i podsticaj medijskog stvaralaštva ove kategorije lica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih medijskih projekata iz oblasti javnog informisanja za osobe sa invaliditetom
Broj podržanih medijskih projekata
25
25
30
30
2. Broj podržanih medijskih projekata koji emituju sadržaje u formatima pristupačnim za OSI (znakovni jezik, sintetizator glasa, Brajevo pismo)
Broj projekata
5
10
10
10
Programska aktivnost: 0009 – Finansiranje osnovne delatnosti javnih medijskih servisa
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanjaPravni osnov:Zakon o javnim medijskim servisima
Opis:Finansiranje proizvodnje i emitovanja programskih sadržaja od javnog interesa
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Proizvodnja i emitovanje programskih sadržaja od javnog interesa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sati proizvedenih i emitovanih tv i radio programskih sadržaja Javne medijske ustanove Radio -televizija Srbije (na mesečnom nivou)
broj sati
5134
5134
5134
5134
2. Broj sati proizvedenih i emitovanih tv i radio programskih sadržaja Javne medijske ustanove Radio-televizija Vojvodine (na mesečnom nivou)
Broj sati
1935
1935
1935
1935
Program: 1205 – Međunarodna kulturna saradnja
Sektor: 12 – Kultura i informisanjePravni osnov:
Zakon o kulturi;
Opis:
U okviru ovog programa stimuliše se razvoj kulturnog sektora na međunarodnom planu kroz programe i projekte, javne pozive za podršku mobilnosti umetnika i profesionalaca i kroz sufinansiranje projekata u oblasti kulture i umetnosti koji su podržani kroz međunarodne fondove;
Omogućuje se učešće umetnika, profesionalaca i institucija u kulturi u multilateralnim programima saradnje EU – Kreativna Evropa; UNESKO, Savet Evrope – Euroimages i Putevi kulture; Prevodilačka mreža Traduki i dr. kao i bilateralnim programima saradnje. Podstiče se prezentacija kulture Republike Srbije u inostranstvu i stvaraju uslovi za očuvanje kulturnog identiteta Srba u inostranstvu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje međunarodne kulturne saradnje i evropske integracije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata u inostranstvu i realizovanih inostranih projekata u zemljiKomentar:Međunarodni sajmovi, međ.i bilateralna kulturna saradnja
Broj međunarodnih događaja
171
172
173
174
2. Broj EU programa i akcija u oblasti kulture u kojima Srbije učestvujeKomentar:Prvi otvoreni poziv, međunarodni sajmovi, Kulturni centar u Parizu, Bijenale, kulturna delatnost Srba u inostranstvu
Broj projekata
28
27
28
28
Programska aktivnost: 0005 – Evropske integracije i saradnja sa međunarodnim organizacijama
Program kome pripada: 1205 – Međunarodna kulturna saradnja
Pravni osnov:
Zakon o kulturi;
Opis:
Putem javnog poziva sufinansira se mobilnost umetnika i profesionalaca u oblasti kulture i umetnosti i projekti u oblasti kulture i umetnosti koji su podržani kroz međunarodne fondove. Javni pozivi otvoreni su za sve subjekte u kulturi: institucije, organizacije civilnog sektora i privredna društva. Program obuhvata i: nacionalno sufinansiranje deska Kreativna Evropa Srbija i nacionalno sufinansiranje IPA projekata koji se odnosi na Projekat rehabilitacije franjavačkog manastira u Baču; kontribucije za članstvo u programima: EU – Kreativna Evropa, UNESKO, Savet Evrope-Euroimages i Putevi kulture, Prevodilačka mreža Traduki i dr, a koji su u nadležnosti Ministarstva kulture i informisanja; Program obuhvata sprovođenje ratifikovanih konvencija kroz programe i projekte na nacionalnom nivou; Program Saveta Evrope – Herein, Eurimages; Program aktivnosti Nacionalnog savetodavnog komiteta za praćenje primene Haške Konvencije za zaštitu kulturnih dobara u slučaju oružanih sukoba.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za učešće u međunarodnim fondovima i za veću mobilnost umetnika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj projekata koji su podržani kroz međunarodne fondove
broj
37
45
47
47
2. Broj umetnika i profesionalaca kojima je omogućena mobilnost
broj
50
55
55
60
Cilj 2: Doprinos razvoju kulture kroz aktivnosti koje proizilaze iz članstva u MO, EU, inicijativama i mrežama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj inicijativa koje podstiču razvoj kulturne politike u skladu sa međunarodnim standardima
broj
10
11
12
13
Programska aktivnost: 0006 – Bilateralna saradnja i Međunarodna kulturna razmena
Program kome pripada: 1205 – Međunarodna kulturna saradnja
Pravni osnov:Zakon o kulturi;
Opis:
Podsticanje bilateralne kulturne saradnje na osnovu zaključenih međudržavnih bilateralnih programa saradnje; Sufinanasiranje programskog sadržaja u Kulturnom centru Republike Srbije u Parizu na osnovu Konkursa za selekciju programa; Stvaranje uslova za očuvanje kulturnog identiteta Srba u inostranstvu putem godišnjeg konkursa i prezentacija kulture Republike Srbije u inostranstvu.Pravo učešća na ova dva konkursa imaju: ustanove, umetnička i druga udruženja i organizacije/pravna lica, koja su registrovana u Republici Srbiji i izvan teritorije Republike Srbije, odnosno profesionalni strani izdavači registrovani isključivo ili pretežno za izdavačku delatnost, van teritorije Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana kulturna razmena kroz realizaciju bilateralnih programa saradnje i unapređena percepcija RS u međunarodnom kontekstu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata u inostranstvu
broj
30
35
35
35
2. Broj realizovanih inostranih projekata u zemlji
broj
10
12
12
12
Cilj 2: Očuvanje kulturnog identiteta Srba u inostranstvu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata u inostranstvu
broj
54
60
65
65
Zajednički projekat: 7010 – IPA Podrška za učešće u programima EU
Program kome pripada: 1205 – Međunarodna kulturna saradnjaPravni osnov:Zakon o kulturi
Opis:Podrška projektima u oblasti kulturnog i audiovizuelnog sektora u okviru programa Kreativna Evropa i programa Kultura 2007-20013.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Integrisanje institucija i organizacija iz Srbije u programe evropske kulturne saradnje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj institucija i organizacija iz Srbije koji učestvuju u programu Kreativna Evropa
Broj institucija i organizacija iz Srbije
16
20
23
25
Program: 1206 – Priznanja za doprinos kulturi
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Pravni osnov:Uredba o bližim uslovima i načinu dodele priznanja za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina
Opis:
Priznanje za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina se dodeljuje i isplaćuje umetniku, odnosno stručnjaku u kulturi, preko ministarstva nadležnog za kulturu, u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj kulturnih vrednosti kroz priznanja za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. broj umetnika i stručnjaka u kulturi kojima je dodeljeno priznanje
broj
394
375
375
375
Programska aktivnost: 0001 – Nacionalna priznanja za vrhunski doprinos u kulturi
Program kome pripada: 1206 – Priznanja za doprinos kulturi
Pravni osnov:Uredba o bližim uslovima i načinu dodele priznanja za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina
Opis:
Priznanje za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina se dodeljuje i isplaćuje umetniku, odnosno stručnjaku u kulturi, preko ministarstva nadležnog za kulturu, u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: –
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. –
–
–
–
–
–
GLAVA 27.1 – USTANOVE KULTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo kulture i informisanja RS (u daljem tekstu Ministarstvo) u svojoj nadležnosti ima indirektne korisnike kojima se vrši transfer sredstava preko Glave: Ustanove kulture, organizaciona šifra 11801.
Od ukupno 41 indirektnog korisnika, 15 ustanova je sa teritorije AP Kosovo i Metohija.
Ministarstvo, na osnovu odredaba Zakona o budzetskom sistemu, čl. 52, 54 i 74. Zakona o kulturi, kao direktni korisnik budzetskih sredstava, vrši zakonom utvrđena prava u pogledu upravljanja i finansiranja indirektnih korisnika. Upravljanje i finansiranje ustanova u 2016. godini biće ostvareno kroz tri Programa i to:
Prvi program – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa u okviru kojeg je jedna projektna aktivnost Podrška radu ustanova u oblasti zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa i dva projekta 5001-Adaptacija i rekonstrukcija Muzeja savremene umetnosti, 5002-Sanacija, adaptacija i rekonstrukcija Narodnog muzeja;
Drugi program: Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva u okviru kojeg je jedna projektna aktivnost Podrška radu ustanova u oblasti savremenog stvaralaštva.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1202
Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
0010
Podrška radu ustanova u oblasti zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa
5001
Adaptacija i rekonstrukcija Muzeja savremene umetnosti
5002
Sanacija, adaptacija i rekonstrukcija Narodnog muzeja
1203
Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
0007
Podrška radu ustanova kulture u oblasti savremenog stvaralaštva
1204
Sistem javnog informisanja
0008
Podrška radu ustanove za novinsko – izdavačku delatnost „Panorama”
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Pravni osnov:
Zakon o kulturi; Zakon o kulturnim dobrima; Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti
Opis:
Programska aktivnost se sprovodi kroz realizaciju podrške ustanova zaštite kulturnog nasleđa – indirektnih budzetskih korisnika MKI, na osnovu člana 75. Zakona o kulturi. Finansira se osnovna delatnost 31 ustanove: 14 muzeja, 10 arhiva, 3 biblioteke, 2 zavoda za zaštitu spomenika kulture, 1 galerije i Centralnog instituta za konzervaciju (od toga 6 arhiva, 1 muzej, 1 zavod, 1 biblioteka i 1 galerija sa KiM). Na osnovu predloga Plana i programa rada i odobrenog finansijskog plana, sa ustanovama se zaključuju godišnji ugovori o finansiranju programske delatnosti. Podržane programske aktivnosti podrazumevaju poslove na izradi tehničke projektne dokumentacije, sprovođenje mera tehničke zaštite i konzervatorske radove na nepokretnim i pokretnim kulturnim dobrima, istraživanja i zaštitu arheoloških nalazišta i poslove vezane za prezentaciju graditeljskog i arheološkog kulturnog nasleđa, publikovanje građe kao i ostale delatnosti na zaštiti nepokretnog nasleđa. U okviru ovog programa realizuju se aktivnosti koje se odnose i na: unapređenje zaštite, očuvanja i prezentacije pokretnog kulturnog nasleđa (muzejskog i arhivskog nasleđa i stare i retke bibliotečke građe) i nematerijalnog kulturnog nasleđa, kao i na unapređenje bibliotečko-informacione delatnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen nivo istraženosti, zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj istraživačkih projekata i broj izrađenih konzervatorsko-restauratorskih projekata, elaborata i studija
Broj projekata
15
20
20
20
2. Broj kulturnih dobara na kojima je izveden konzervatorsko-restauratorski tretman
Broj dobara
15
25
30
40
Cilj 2: Povećana dostupnost i održivo korišćenje kulturnog nasleđa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj prezentovanih nepokretnih kulturnih dobara dostupnih široj javnosti
Broj kulturnog dobra
1
1
1
1
2. Broj posetilaca na održanim izložbama
Broj izložbi/Broj posetilaca
1000
5000
10000
15000
Programska aktivnost: 0010 – Podrška radu ustanova u oblasti zaštite i očuvanja kulturnog nasleđa
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:Zakon o kulturi; Zakon o kulturnim dobrima, Zakon o staroj i retkoj bibliotečkoj građi, Zakon o bibliotečko-informacionoj delatnosti
Opis:
Program zaštite kulturnog nasleđa se ostvaruje kroz realizaciju zaključenih godišnjih ugovora o finansiranju programa rada ustanova koji se odnose na zaštitu, istraživanje i prezentaciju nepokretnih i pokretnih kulturnih dobara i bibliotečko-informacione delatnosti, permanentnu edukaciju stručnjaka, ostvarivanje međunarodne saradnje, nabavku mašina i opreme, kapitalno održavanje zgrada i objekata, izgradnju zgrada i objekata, nabavku nematerijalne imovine, a u skladu sa članom 75. Zakona o kulturi kao i na rad i tekuće poslovanje ustanova zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti čiji je osnivač RS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen kvalitet rada ustanova u oblasti zaštite kulturnog nasleđa i bibliotečko-informacione delatnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obučenih službenika/ završenih seminara, stručnih obuka za zaposlene
Održan seminar/obuka
279
280
295
310
2. Broj učesnika iz ustanove na stručnim skupovima u zemlji i inostranstvu
Broj stručnjaka
263
272
288
314
3. Broj rekonstruisanih/unapređenih prostora za čuvanje, zaštitu i korišćenje kulturnih dobara i bibliotečko-informacione delatnosti.
Broj objekata
19
13
15
11
Cilj 2: Povećana dostupnost kulturnih dobara javnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećana dostupnost kulturnih dobara javnosti
Broj posetilaca/korisnika
579000
620000
640000
660000
2. Broj objavljenih stručnih publikacija.
Publikacija
126
128
152
152
Cilj 3: Povećan stepen zaštite kulturnih dobara i smanjen rizik od krađe i uništenja kulturnih dobara
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ugrađenih bezbednosnih sistema i sprovedenih mera preventivne zaštite
Ugrađeni bezbedonosni sistem
36
32
40
40
2. Broj konzerviranih i restauriranih kulturnih dobara i dobara pod prethodnom zaštitom
Zaštićeno kulturno dobro
43030
43100
33800
33800
3. Broj pripremljenih predloga za utvrđivanje Nepokretnih kulturnih dobara i kategorizaciju kulturnih dobara i pripremljenih elaborata za nominacije za UNESKO- ve Liste.
Predlog
16
16
20
20
Projekat: 5001 – Adaptacija i rekonstrukcija Muzeja savremene umetnosti
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:Zakon o kulturnim dobrima
Opis:
Završetak svih preostalih radova u koji su uključeni završni zidarski radovi, svi radovi na instalacijama i završni radovi na fasadi – staklenim panelima muzeja
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Početak rada Muzeja u sopstvenoj zgradi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Završetak svih građevinskih radova na ukupnoj površini muzeja
m2
0
6500
0
0
Projekat: 5002 – Sanacija, adaptacija i rekonstrukcija Narodnog muzeja
Program kome pripada: 1202 – Unapređenje sistema zaštite kulturnog nasleđa
Pravni osnov:Zakon o kulturnim dobrima
Opis:
Nastavak i završetak izvođenja radova na uličnim fasadama muzeja, izrada glavnih projekata sanacije, adaptacije i rekonstrukcije Narodnog muzeja, tehnička kontrola projekata, izvođenje radova u skladu sa glavnim projektima uz vršenje stručnog nadzora
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Početak rada Muzeja u sopstvenoj zgradi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Završetak svih građevinskih, instalaterskih radova na ukupnoj površini muzeja
m2
0
9000
0
0
Program: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Sektor: 12 – Kultura i informisanjePravni osnov:
Zakon o kulturi, Zakon o kinematografiji ,Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina.
Opis:
Program obuhvata aktivnosti usmerene na stvaranje uslova za unapređenje umetničkog stvaralaštva i proizvodnje, za jačanje učešća građana u kulturnim i umetničkim delatnostima i kao kreativnih stvaralaca i kao konzumenata, te za ravnomerni kulturni razvoj na celoj teritoriji Republike Srbije. Program se realizuje kroz:
1. finansiranje i sufinansiranje projekata u svim umetničkim oblastima muzička umetnost, dramska, plesna, vizuelne umetnosti, književnost, filmska umetnost,i dr, te kroz kulturne aktivnosti osetljivih grupa, nacionalnih manjina, osoba sa invaliditetom, dece, mladih i sl. Sredstva se raspoređuju putem javnog konkursa i bespovratna su, a pravo učešća imaju svi subjekti u kulturi: ustanove kulture, organizacije civilnog društva i pojedinci.
2. finansiranje i sufinansiranje rada i programskih aktivnosti ustanova kulture čiji je osnivač RS u oblasti muzičke umetnosti,scenskih umetnosti drama, opera, umetnička igra i tradicionalno narodno stvaralaštvo, filmske umetnost i audio-vizuelnog stvaralaštva, te kroz naučno istraživačke programe u kulturi i umetnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta ustanova kulture (indirektnih budzetskih korisnika)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata (premijera, premijernih obnova, koncerata i sl.)
Podržani projekat/koncert
100
95
90
85
2. Broj gostovanja/ programa za popularizaciju umetničke oblasti po gradovima Srbije
Broj gostovanja
55
45
40
35
Programska aktivnost: 0007 – Podrška radu ustanova kulture u oblasti savremenog stvaralaštva
Program kome pripada: 1203 – Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva
Pravni osnov:
Zakon o kulturi, Zakon o kinematografiji, Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, Zakon o zaštiti prava i sloboda nacionalnih manjina, Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina.
Opis:
Program obuhvata aktivnosti usmerene na stvaranje uslova za unapređenje umetničkog stvaralaštva i proizvodnje, za jačanje učešća građana u kulturnim i umetničkim delatnostima i kao kreativnih stvaralaca i kao konzumenata, te za ravnomerni kulturni razvoj na celoj teritoriji Republike Srbije. Program se realizuje kroz:
1. finansiranje i sufinansiranje projekata u svim umetničkim oblastima muzička umetnost, dramska, plesna, vizuelne umetnosti, književnost, filmska umetnost,i dr, te kroz kulturne aktivnosti osetljivih grupa, nacionalnih manjina, osoba sa invaliditetom, dece, mladih i sl. Sredstva se raspoređuju putem javnog konkursa i bespovratna su, a pravo učešća imaju svi subjekti u kulturi: ustanove kulture, organizacije civilnog društva i pojedinci.
2. finansiranje i sufinansiranje rada i programskih aktivnosti ustanova kulture čiji je osnivač RS u oblasti muzičke umetnosti,scenskih umetnosti drama, opera,umetnička igra i tradicionalno narodno stvaralaštvo, filmske umetnost i audio-vizuelnog stvaralaštva, te kroz naučno istraživačke programe u kulturi i umetnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta ustanova kulture (indirektnih budzetskih korisnika)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata (premijera, premijernih obnova, koncerata i sl.)
podržani projekat/koncert
100
95
90
85
2. Broj gostovanja/ programa za popularizaciju umetničke oblasti po gradovima Srbije
Broj gostovanja
55
45
40
35
Program: 1204 – Sistem javnog informisanja
Sektor: 12 – Kultura i informisanje
Pravni osnov:Odluka o osnivanju ustanove za novinsko-izdavačku delatnost Panorama
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti na ostvarivanju javnog interesa u oblasti javnog informisanja putem izdavanja, na srpskom jeziku, nedeljnih novina Jedinstvo i časopisa Stremljenja, za potrebe informisanja stanovništva na području Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija
Ciljevi programa:
Cilj 1: Izdavanje i distribucija nedeljnih novina JEDINSTVO
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj štampanih i distribuiranih primeraka novina
komad
6000
6000
6000
6000
Cilj 2: Izdavanje i distribucija časopisa STREMLjENjA
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj štampanih i distribuiranih primeraka časopisa
komad
400
400
400
400
Programska aktivnost: 0008 – Podrška radu ustanove za novinsko – izdavačku delatnost „Panorama”
Program kome pripada: 1204 – Sistem javnog informisanjaPravni osnov:Odluka o osnivanju ustanove za novinsko-izdavačku delatnost Panorama
Opis:U okviru ovog programa sprovode se aktivnosti na ostvarivanju javnog interesa u oblasti javnog informisanja putem izdavanja, na srpskom jeziku, nedeljnih novina Jedinstvo i časopisa Stremljenja, za potrebe informisanja stanovništva na području Autonomne pokrajine Kosovo i Metohija
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izdavanje i distribucija nedeljnih novina JEDINSTVO
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj štampanih i distribuiranih primeraka novina
komad
6000
6000
6000
6000
Cilj 2: Izdavanje i distribucija časopisa STREMLjENjA
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj štampanih i distribuiranih primeraka časopisa
komad
400
400
400
400
RAZDEO 28 – MINISTARSTVO ZA RAD, ZAPOŠLjAVANjE, BORAČKA I SOCIJALNA PITANjA
Opšte obrazloženje korisnika:
Prema odredbi člana 16. Zakona o ministarstvima, utvrđeno je da Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: sistem u oblasti radnih odnosa i prava iz rada u svim oblicima rada izuzev u državnim organima i organima jedinica lokalne samouprave i autonomne pokrajine, javnim agencijama i javnim službama; bezbednost i zdravlje na radu; inspekcijski nadzor u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu; sindikalno organizovanje; štrajk; ostvarivanje i zaštitu prava iz radnog odnosa radnika privremeno zaposlenih u inostranstvu; zaključivanje sporazuma o upućivanju zaposlenih na rad u inostranstvo i upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo; evidencije u oblasti rada; saradnju s međunarodnim organizacijama u oblasti rada i zapošljavanja; međunarodne konvencije u oblasti rada, bezbednosti i zdravlja na radu; antidiskriminacionu politiku; sistem socijalne zaštite; sistem porodičnopravne zaštite; brak; ravnopravnost polova; populacionu politiku; planiranje porodice, porodicu i decu; ostvarivanje prava i integraciju izbeglih i raseljenih lica, povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, romskog stanovništva i drugih socijalno ugroženih grupa; sistem penzijskog i invalidskog osiguranja; socijalno osiguranje i zaštitu vojnih osiguranika; učestvovanje u pripremi, zaključivanju i primeni međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju; boračko-invalidsku zaštitu, zaštitu civilnih invalida rata i članova porodica lica na vojnoj službi; negovanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije; zaštitu spomenika i spomen-obeležja oslobodilačkih ratova Srbije, vojnih grobova i grobalja boraca, u zemlji i inostranstvu; boračko-invalidske i invalidske organizacije i udruženja, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0802
Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
0001
Normativno uređenje u oblasti rada i prava po osnovu rada
0002
Administracija i upravljanje
7010
IPA Podrška za učešće u programima EU
7011
IPA 2013 – Društveni razvoj
0803
Aktivna politika zapošljavanja
0001
Realizacija mera aktivne politike zapošljavanja putem Nacionalne službe za zapošljavanje
0002
Uređenje politike/mera zapošljavanja
0003
Podrška rešavanju radno-pravnog statusa viška zaposlenih
7024
IPA 2014 – Sektor podrške zapošljavanju mladih i aktivnoj inkluziji
0901
Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
0002
Podrška ostvarenju prava korisnika po posebnim propisima iz PIO i zaštita materijalnog položaja penzionera
0003
Normativno uređenje prava po osnovu PIO
0902
Socijalna zaštita
0003
Prava korisnika socijalne zaštite
0004
Podrška udruženjima i lokalnim zajednicama
0005
Obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite
0013
Podrška radu hranitelja
0012
Normativno uređenje u oblasti socijalne zaštite
7011
IPA 2013 – Društveni razvoj
0903
Porodično-pravna zaštita građana
0001
Prava korisnika iz oblasti zaštite porodice i dece
0002
Podrška udruženjima u oblasti zaštite porodice i dece
0904
Boračko-invalidska zaštita
0001
Prava korisnika boračko-invalidske zaštite
0002
Očuvanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije
0003
Podrška udruženjima u oblasti boračko-invalidske zaštite
0004
Normativno uređenje u oblasti boračko-invalidske zaštite
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0005
Stvaranje uslova za politiku jednakih mogućnosti
4004
Sistem stalne pomoći migrantskoj populaciji u Srbiji
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0901 – Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju
Opis:
Obezbeđivanje sredstava za izmirivanje obaveza Republike po osnovu prava iz PIO po posebnim propisima (SMUP, SMIP, borci NOR-a 1941, administrativne penzije u saveznim organima, učesnici rata nakon 1990. godine, učesnici prvog svetkog rata, radnici u kazneno-popravnim domovima itd.); U cilju zaštite materijalnog položaja penzionera, zakonom je utvrđena obaveza Republike da pokrije razliku između penzije koja pripada osiguraniku po opštim propisima i zakonom utvrđenog najnižeg iznosa penzije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Zaštita posebnih kategorija osiguranika u PIO
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj korisnika koji spadaju u posebne kategorijeKomentar:Praćenje broja korisnika prava iz PIO po posebnim propisima
broj
114000
107500
101500
96000
Cilj 2: Zaštita materijalnog položaja penzionera
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika penzije koji primaju najniži iznos penzije u osiguranju zaposlenih i samostalnih delatnostiKomentar:Praćenje broja i strukture penzionera koji primaju najniži iznos penzije
broj
127000
129400
130000
130500
2. Broj korisnika penzije koji primaju najniži iznos penzije u osiguranju poljoprivrednikaKomentar:Praćenje broja i strukture penzionera koji primaju najniži iznos penzije
broj
184100
177800
171500
165200
Programska aktivnost: 0002 – Podrška ostvarenju prava korisnika po posebnim propisima iz PIO i zaštita materijalnog položaja penzionera
Program kome pripada: 0901 – Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
Pravni osnov:Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju
Opis:
Republika je nadležna za finansiranje isplate penzija po posebnim propisima (bivšim saveznim i republičkim) za određene kategorije osiguranika (SMUP, SMIP, borci NORa 1941, administrativne penzije u saveznim organima, učesnici rata 1990. god., učesnici prvog svetskog rata, radnici u kazneno-popravnim domovima itd.; U cilju zaštite materijalnog položaja penzionera, zakonom je utvrđena obaveza Republike da pokrije razliku između penzije koja pripada osiguraniku po opštim propisima i zakonom utvrđene najniže penzije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Sprovođenje prava iz PIO za posebne kategorije osiguranika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat isplata penzija u odnosu na godišnji planKomentar:Ministarstvo obezbeđuje i prenosi sredstva za ove namene RFPIO koji isplaćuje mesečne penzije ovoj kategoriji osiguranika-praćenje redovnosti isplate penzije
procenat
100
100
100
100
2. Procenat isplata sredstava Ministarstva Republičkom fondu PIO za pokrivanje razlika između penzije i zakonom utvrđene najniže penzije u odnosu na godišnji plan
procenat
100
100
100
100
Cilj 2: Zaštita materijalnog položaja penzionera sa najnižim primanjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat isplata sredstava ministarstva RFPIO za pokrivanje razlika između penzije i zakonom utvrđene najniže penzije u odnosu na godišnji plan
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0003 – Normativno uređenje prava po osnovu PIO
Program kome pripada: 0901 – Obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje
Pravni osnov:Zakon o radu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1:
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
—
—
—
—
—
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o socijalnoj zaštiti; Porodični zakon; Zakon o azilu; Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja
Opis:
Programom „Socijalna zaštita” finansiraju se zakonom utvrđena prava pojedinca odnosno porodica, kao i rad i obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite u funkciji ostvarivanja prava i pružanja usluga pojedincu odnosno porodici. Deo programa je usmeren na finansijsku podršku pojedincima i porodicama, a deo programa je usmeren na stvaranje uslova za pružanje usluga pojedincima odnosno porodicama. Programom su pored pojedinaca i porodica obuhvaćene ustanove socijalne zaštite kojima su povereni poslovi javnih ovlašćenja i ustanove čiji je osnivač Republika odnosno AP Vojvodina kao i unapređenje programa socijalne zaštite u lokalnim zajednicama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen socio-materijalni položaj ugroženih pojedinaca i porodica i lica sa funkcionalnim teškoćama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečan broj porodica koje koriste pravo na novčanu socijalnu pomoćKomentar:Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Broj
115.000
120.000
125.000
130.000
2. Broj korisnika prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica i prava na uvećani dodatak za pomoć i negu drugog licaKomentar:Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Broj
52.500
52.500
52.500
52.500
Cilj 2: Obezbeđeni uslovi za rad i unapređen kvalitet pružanja usluga građanima od strane ustanova socijalne zaštite
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % centara za socijalni rad i centara za porodični smeštaj i usvojenje koji obavljaju poslove javnih ovlašćenja u skladu sa propisanim normativima i standardima u odnosu na ukupan broj CSR i CPSU
Komentar:Prati se kretanje broja CSR i CPSU koji usluge pružaju u skladu sa propisanim standardima kvaliteta
Procenat
100
100
100
100
2. % ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za investiciono i tekuće održavanje zgrada i objekata u odnosu na ukupan broj ustanova socijalne zaštite
Komentar:Sve ustanove socijalne zaštite za smeštaj korisnika, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad, a svi centri za socijalni rad i centri za porodični smeštaj i usvojenje moraju da dostignu i unapređuju uslove za rad radi podizanja kvaliteta pruženih usluga
Procenat
29
29
29
29
Programska aktivnost: 0003 – Prava korisnika socijalne zaštite
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o socijalnoj zaštiti
Opis:
Kroz programsku aktivnost „Prava korisnika socijalne zaštite” finansiraju se utvrđena prava: na novčanu socijalnu pomoć, dodatak za pomoć i negu drugog lica i uvećani dodatak, na posebnu novčanu naknadu, na pomoć za osposobljavanje za rad i porodični smeštaj.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prevazilaženje nepovoljne socijalne situacije i funkcionalnih poteškoća i posledica siromaštva građana koji se sa tim suočavaju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečan broj porodica koje koriste pravo na novčanu socijalnu pomoć
Komentar:Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Broj
115.000
120.000
125.000
130.000
2. Broj korisnika prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica i prava na uvećani dodatak na negu i pomoć drugog licaKomentar:Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Broj
52.500
52.500
52.500
52.500
Cilj 2: Obezbeđivanje vaninstitucionalnog smeštaja građanima bez adekvatnog porodičnog i roditeljskog staranja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica na porodičnom smeštajuKomentar:Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Broj
6.610
6.710
6.800
6.900
2. Broj porodica koje pružaju uslugu porodičnog smeštajaKomentar:Bazni podatak je planirani broj hraniteljskih porodica za 2014. godinu
Broj
4.360
4.400
4.440
4.480
Programska aktivnost: 0004 – Podrška udruženjima i lokalnim zajednicama
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o socijalnoj zaštiti
Opis:
Kroz programsku aktivnost „Podrška udruženjima i lokalnim zajednicama” finansiraju se udruženja i lokalne zajednice koje obuhvataju afirmaciju različitih aktivnosti u cilju unapređenja socijalne zaštite u zajednici.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje socijalne zaštite i smanjenje posledica siromaštva kroz podršku lokalnim samoupravama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % lokalnih samouprava koje su zaključile ugovore o dodeli sredstava namenjenim razvoju usluga u zajednici radi smanjenja socijalne isključenosti
Komentar:Prati se broj lokaklnih samouprava koje su zaključile ugovore o dodeli sredstava u odnosu na broj lokalnih samouprava koje imaju pravo na korišćenje ovih sredstava (iskazivanje u %)
Procenat
41,19
41,19
41,19
41,19
2. % lokalnih samouprava koje su ispunile formalne i druge uslove iz smernica i u skladu sa prioritetima konkursa za razvoj usluga u zajednici
Komentar: prati se broj lokalnih samouprava koje su ispunile formalne i druge uslove iz smernica i u skladu sa prioritetima konkursa za razvoj usluga u zajednici u odnosu na broj lokalnih samouprava koje imaju pravo i koje su aplicirale sa predlogom projekta (iskazivanje u procentima
Procenat
64,62
64,62
64,62
64,62
Cilj 2: Unapređenje socijalne zaštite i smanjenje posledica siromaštva kroz podršku udruženjima građana
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaključenih ugovora sa udruženjima namenjenih razvoju usluga u zajednici radi smanjenja socijalne isključenostiKomentar:Kao baznu vrednost uzeli smo konkurs iz 2013. godine na kome su zaključeni ugovori sa 89 Udruženja građana za razvoj usluga u zajednici
Broj
89
89
89
89
2. Broj korisnika narodnih kuhinja i porodičnih paketa hrane i higijene
Komentar:Realizacija narodnih kuhinja se odvija preko Crvenog krsta Srbije.Iz godine u godinu broj korisnika je približno isti.
Broj
35.320
35.320
35.320
35.320
Programska aktivnost: 0005 – Obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o socijalnoj zaštiti i Porodični zakon
Opis:
Programska aktivnost „Obezbeđenje uslova za rad i pružanje usluga građanima od strane ustanova socijalne zaštite” je usmerena na obavljanje poverenih poslova u centrima za socijalni rad i pružanje usluga socijalne zaštite u ustanovama čiji je osnivač Republika i ustanova za smeštaj čiji je osnivač AP Vojvodina. Ova programska aktivnost odnosi se na ukupno 209 ustanova socijalne zaštite.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Redovno obavljanje poslova javnih ovlašćenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % centara za socijalni rad i centara za porodični smeštaj i usvojenje koji obavljaju poslove javnih ovlašćenja u skladu sa propisanim normativima i standardima u odnosu na ukupan broj CSR i CPSU
Komentar:Prati se kretanje broja CSR i CPSU koji usluge pružaju u skladu sa propisanim standardima kvaliteta
Procenat
100
100
100
100
2. Broj zaposlenih u centrima za socijalni rad i centrima za porodični smeštaj i usvojenje koji obavljaju poslove javnih ovlašćenja, a koji su završili odgovarajući akreditovani program obuke
Komentar:Od ukupno 2326 stručnih radnika zaposlenih na poslovima javnih ovlašćenja, njih 1150 će u 2015. 2016 i 2017 godini pohađati neki od akreditovanih programa obuke. Smatramo da u periodu od 3 godine taj broj treba da ostane konstantan kako bi svaki stručni radnik u četvorogodišnjem periodu pohađao 2 akreditovana programa obuke.
Broj
1.150
1.150
1.150
1.150
Cilj 2: Obezbeđivanje materijalno tehničkih uslova i dostizanje standarda za pružanje usluga socijalne zaštite
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. % ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za investiciono i tekuće održavanje zgrada i objekata u odnosu na ukupan broj ustanova socijalne zaštiteKomentar:Sve ustanove socijalne zaštite za smeštaj korisnika, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad, a svi centri za socijalni rad i centri za porodični smeštaj i usvojenje moraju da dostignu i unapređuju uslove za rad radi podizanja kvaliteta pruženih usluga
Procenat
29,3
29,3
29,3
29,3
2. % ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za kapitalna ulaganja u zgrade i objekte u odnosu na ukupan broj ustanova socijalne zaštite
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0013 – Podrška radu hranitelja
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o socijalnoj zaštiti
Opis:Kroz programsku aktivnost finansira se smeštaj u hraniteljske porodice po osnovu naknade za izdržavanje korisnika i naknade za rad hranitelja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje vaninstitucionalnog smeštaja građanima bez adekvatnog porodičnog i roditeljskog staranja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica na porodičnom smeštaju
Komentar:Bazni podatak je planirani broj lica za 2014. godinu
Broj
6710
6800
6900
6900
2. Broj porodica koje pružaju uslugu porodično smeštajaKomentar:Bazni podatak ja planirani broj hraniteljskih porodica za 2014. godinu
Broj
4400
4440
4480
4480
Programska aktivnost: 0012 – Normativno uređenje u oblasti socijalne zaštite
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1:
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
—
—
—
—
—
Zajednički projekat: 7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije – Zaključak Vlade o usvajanju teksta Finansijskog sporazuma 05 Broj: 337-2545/2014-1 od 25.03.2014. i 05 broj 48-4881/2014-1 od 3.6.2014. godine
Opis:
Implementacija socijalnih usluga u zajednici i socijalnih poslovnih inicijativa u cilju podrške socijalnoj inkluziji najugroženijih i višestruko ugroženih grupa; Razvoj mehanizama za unapređenje sistema socijalne zaštite i kvalitetne zaštite dece; Jačanje kapaciteta subjekata zajednice u oblasti obrazovanja i socijalne zaštite kako bi se planirale, sprovele i nadzirale mere sprečavanja ispisivanja iz škole na centralnom i lokalnom nivou
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje politike socijalne zaštite i promovisanje socijalne inkluzije kod ugrožene populacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece smeštene u institucijama
broj
1052
930
842
842
2. Broj podržanih projekata u oblasti socijalne ekonomije
broj
0
10
10
10
Program: 0903 – Porodično-pravna zaštita građana
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom; Zakon o društvenoj brizi o deci.
Opis:
Naknada zarada zaposlenim za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta u skladu sa čl. 11-13 Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom; Roditeljski dodatak za prvo dete (jednokratna isplata), drugo, treće i četvrto dete (isplata u 24 jednake mesečne rate); Dečiji dodatak – isplata za prvo, drugo, treće i četvrto dete; Naknade troškova boravka u predškolskim ustanovama za decu sa smetnjama u razvoju i decu bez roditeljskog staranja.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Usklađivanje rada i roditeljstva i podsticanje rađanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih porodilja (naknada zarade)
Komentar:Usklađivanje rada i roditeljstva; podrška odgovornom roditeljstvu i podsticanje rađanja
Broj
38200
39500
40300
41200
2. Broj novorođene dece (roditeljski dodatak)
Komentar:Podsticaj rađanju dece
broj
63200
64200
65000
66000
Cilj 2: Poboljšanje osnovnih potreba dece u materijalno ugroženim porodicama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece koja žive u siromaštvu (dečiji dodatak)
broj
410000
420000
430000
440000
2. Broj dece sa smetnjama u razvoju i dece bez roditeljskog staranja koja žive u siromaštvu
broj
410
450
480
500
Programska aktivnost: 0001 – Prava korisnika iz oblasti zaštite porodice i dece
Program kome pripada: 0903 – Porodično-pravna zaštita građana
Pravni osnov:Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom; Zakon o društvenoj brizi o deci
Opis:
Naknada zarada zaposlenim za vreme porodiljskog odsustva, odsustva sa rada radi nege deteta i odsustva sa rada radi posebne nege deteta u skladu sa čl. 11-13 Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom. Roditeljski dodatak za prvo dete (jednokratna isplata), drugo, treće i četvrto dete /isplata u 24 jednake mesečne rate). Dečiji dodatak – isplata za prvo, drugo, treće i četvrto dete. Naknade troškova boravka u predškolskim ustanovama za decu sa smetnjama u razvoju i decu bez roditeljskog staranja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađivanje rada i roditeljstva i podsticanje rađanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih porodilja (naknade zarada)
Komentar:Usklađivanje rada i roditeljstva, podrška odgovornom roditeljstvu
broj
38200
39500
40300
41200
2. Broj novorođene dece (roditeljski dodatak)
Komentar:Podsticaj rađanju dece
broj
63200
64200
65000
66000
Cilj 2: Poboljšanje osnovnih potreba dece u materijalno ugroženim porodicama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece koja žive u siromaštvu (dečiji dodatak)
Komentar:Poboljšanje osnovnih potreba dece, podrška materijalno ugroženim porodicama
broj
410000
420000
430000
440000
2. Broj dece sa smetnjama u razvoju i dece bez roditeljskog staranja koja žive u siromaštvu
Komentar:Podrška deci sa smetnjama u razvoju i deci bez roditeljskog staranja u predškolskim ustanovama
broj
410
450
480
500
Programska aktivnost: 0002 – Podrška udruženjima u oblasti zaštite porodice i dece
Program kome pripada: 0903 – Porodično-pravna zaštita građana
Pravni osnov:Zakon o društvenoj brizi o deci; Zakon o udruženjima
Opis:
Sufinansiranje udruženja građana sa svrhom pomoći deci (dotacije) za podsticanje programa i aktivnosti od javnog interesa iz oblasti zaštite porodice i dece.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje društvene brige o deci i porodici putem pružanja podrške udruženjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaključenih ugovora sa udruženjima
Komentar:Procena zaključenih ugovora
broj
12
13
14
15
2. Odnos broja podnetih predloga projekata i odobrenih predloga za finansiranje
Komentar:Procenat između broja podnetih predloga i odobrenih predloga za finansiranje.
broj
0
41
42
43
Program: 0904 – Boračko-invalidska zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca; Zakon o pravima boraca, vojnih invalida i članova njihovih porodica; Zakon o pravima civilnih invalida rata; Zakon o grobljima i grobovima boraca u inostranstvu; Zakon o obeležavanju i održavanju grobalja i grobova pripadnika savezničkih armija i drugih stranih armija na teritoriji Jugoslavije; Zakon o uređivanju i održavanju grobalja boraca; Zakon o finansiranju udruženja boraca oslobodilačkih ratova Srbije; Zakon o udruženjima; Uredba o pravu na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti ratnih vojnih invalida od V do X grupe; Uredba o prestanku važenja određenih uredbi u oblasti boračko-invalidske zaštite; Uredba o načinu ostvarivanja prava pripadnika Jugoslovenske vojske u otadzbini i Ravnogorskog pokreta u oblasti boračko-invalidske zaštite; Uredba o rešavanju stambenih potreba ratnih vojnih invalida i porodica palih boraca.
Opis:
Obezbeđivanje isplate prava: ličnih invalidnina i porodičnih invalidnina, dodataka za negu i pomoć, ortopedskih dodataka, boračkih dodataka, prava na putničko motorno vozilo, naknada za vreme nezaposlenosti RVI od I i IV grupe, ortopedska pomagala, banjska i klimatska lečenja, mesečnih novčanih primanja, porodičnih dodataka, godišnjih novčanih primanja za oporavak nosilaca „Partizanske spomenice 1941”, ordena narodnih heroja i ordena „Karađorđeve zvezde sa mačevima” i njihovih porodica, besplatne i povlašćene vožnje korisnika, pomoći u slučaju smrti, naknada pogrebnih troškova i ostalih osnovnih i izvedenih prava za 11 grupacija korisnika boračko invalidske zaštite u skladu sa propisima; Održavanje spomen obeležja u zemlji i inostranstvu, obeležavanje značajnih istorijskih događaja; Podrška udruženjima u oblasti boračko-invalidske zaštite i negovanja tradicija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje efikasnije zaštite boračko invalidske populacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat boračko invalidske populacije kojima je pružena potpuna finansijska zaštita
procenat
90%
100%
100%
100%
2. Broj korisnika banjsko klimatskog oporavka zdravstveno ugroženih vojnih invalida
broj
200
400
1000
2000
Cilj 2: Unapređenje oblasti negovanja tradicija oslobodilačkih ratova Srbije do 2018.godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj događaja, koji promovišu negovanje tradicija u zemlji i inostranstvu
broj
35
35
35
35
2. Broj obnovljenih spomen obeležja u zemlji i inostranstvuKomentar:Manji broj obnovljenih spomen obeeležja ne znači i manje sredstava, sve zavisi od obima sanacije i oštećenja, kao i same vrste spomen obeležja. Spomen obeležje je i spomen ploča, spomen kompleks, spomen kosturnica, Spomenik neznanom junaku.
broj
30
25
25
25
Cilj 3: Unapređenje položaja korisnika u oblasti boračko-invalidske zaštite kroz podršku udruženjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprovedenih aktivnosti u okviru podrške korisnicima boračko invalidske zaštite preko udruženja
broj
10
20
30
30
2. Broj lokalnih samouprava, uključenih u poboljšanje kvaliteta života korisnika kroz odobrene projekte udruženjaKomentar:Zbog samog cilja da se obezbedi finansiranje održivih projekata i programa planira se svake godine uključivanje većeg broja lokalnih samouprava radi obezbeđivanja održivosti programa i projekata. To podrazumeva u periodu 2016-2018 dalje praćenje uključivanja lokalnih samouprava u programe i projekte udruženja boračko invalidskih organizacija.
broj
10
20
30
30
Programska aktivnost: 0001 – Prava korisnika boračko-invalidske zaštite
Program kome pripada: 0904 – Boračko-invalidska zaštita
Pravni osnov:
Zakon o osnovnim pravima boraca, vojnih invalida i porodica palih boraca; Zakon o pravima boraca, vojnih invalida i članova njihovih porodica; Zakon o pravima civilnih invalida rata; Uredba o pravu na mesečno novčano primanje za vreme nezaposlenosti ratnih vojnih invalida od V do X grupe; Uredba o prestanku važenja određenih uredbi u oblasti boračko-invalidske zaštite; Uredba o načinu ostvarivanja prava pripadnika Jugoslovenske vojske u otadzbini i Ravnogorskog pokreta u oblasti boračko-invalidske zaštite; Uredba o rešavanju stambenih potreba ratnih vojnih invalida i porodica palih boraca
Opis:
Normativno uređenje oblasti i sprovođenje drugostepenog upravnog postupka, revizije i upravnog nadzora; Isplata prava, u skladu sa propisima, namenjenih krajnjim korisnicima u oblasti boračko-invalidske zaštite (osnovna prava, izvedena prava, carinske i poreske olakšice za uvoz motornih vozila za vojne i civilne invalide rata), kao i pratećih usluga neophodnih za ostvarivanje prava korisnika (lekarske komisije za procenu invaliditeta, bankarske usluge, prinudna naplata po rešenju sudova).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje sistema evidencije i jedinstvene isplate prava u oblasti boračko-invalidske zaštite do 2017. godine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen uspostavljanja jedinstvenog isplatnog sistema u oblasti boračko-invalidske zaštite
Komentar:U ovom trenutku samo se pojedine vrste prava iz oblasti boračko invalidske zaštite isplaćuju kroz obračun u okviru jedinstvenog isplatnog sistema (50%). Cilj je isplata svih vrsta prava kroz navedeni isplatni sistem (100%), kako bi se izbegle greške i uspostavila tačnost u obračunu, povećala efikasnost i brzina i izbegli nepotrebni materijalni troškovi.
procenat
50%
80%
90%
100%
Cilj 2: Povećanje efikasnosti u upravnom rešavanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih edukacija u vezi pravilne primene propisa iz oblasti boračko invalidske zaštite
Komentar:Pojačanim brojem kontrola rada izvršilaca poslova u prvostepenim organima, kao i izvršilaca u drugostepenim organima, njihovom konstantnom edukacijom putem seminara, savetovanja, neposrednim radom sa izvršiocima i na drugi način obezbediti pravilnu primenu propisa, uz održavanje njihove ažurnosti u radu saglasno zakonom propisanim rokovima.
broj
50
75
120
160
Programska aktivnost: 0002 – Očuvanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije
Program kome pripada: 0904 – Boračko-invalidska zaštita
Pravni osnov:
Zakon o grobljima i grobovima boraca u inostranstvu; Zakon o obeležavanju i održavanju grobalja i grobova pripadnika savezničkih armija i drugih stranih armija na teritoriji Jugoslavije; Zakon o uređivanju i održavanju grobalja boraca.
Opis:
Zaštita spomen obeležja u zemlji i inostranstvu i organizovanje komemorativnih svečanosti, u cilju obeležavanja značajnih istorijskih događaja, u skladu sa Državnim programom obeležavanja godišnjica istorijskih događaja oslobodilačkih ratova Srbije i Programom međunarodnih aktivnosti posvećenih očuvanju dostojanstvenog sećanja na žrtve oružanih sukoba, koje je usvojio Odbor Vlade za negovanje tradicija oslobodilačkih ratova Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Zaštita spomen obeležja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rekonstruisanih i saniranih spomen obeležja u zemlji i inostranstvu
broj
30
25
25
25
Cilj 2: Podizanje nivoa popularizacije istorijskih događaja i ličnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj održanih komemoracija povodom obeležavanja značajnih istorijskih događaja
broj
35
35
35
35
2. Broj objavljenih obeležavanja u medijima
Komentar:Broj objavljenih obeležavanja istorijskih događaja u medijima-zastupljenost u štampanim medijima, na televiziji…
broj
35
35
35
35
Programska aktivnost: 0003 – Podrška udruženjima u oblasti boračko-invalidske zaštite
Program kome pripada: 0904 – Boračko-invalidska zaštita
Pravni osnov:Zakon o finansiranju udruženja boraca oslobodilačkih ratova Srbije; Zakon o udruženjima; Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa, koja realizuju udruženja.
Opis:
Finansijska podrška projektima udruženja sa različitim programima, interesovanjima i aktivnostima vezanim za kategorije boraca-veterana, vojnih invalida, odnosno njihovih porodica, kao i poštovalaca srpske tradicije, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje položaja korisnika putem obezbeđivanja adekvatne psihološke podrške kroz projekte udruženja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pruženih savetodavno-terapijskih i socijalno-edukativnih usluga u okviru odobrenih projekata
broj
10
20
30
30
Cilj 2: Šira popularizacija obeležavanja značajnih istorijskih događaja preko udruženja boračko invalidskih organizacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj manifestacija na kojima udruženja boračko invalidskih organizacija uzimaju učešće
broj
35
35
35
35
2. Broj izdatih publikacija od strane udruženja boračko invalidskih organizacija
broj
5
10
10
10
Programska aktivnost: 0004 – Normativno uređenje u oblasti boračko-invalidske zaštite
Program kome pripada: 0904 – Boračko-invalidska zaštita
Pravni osnov:Zakon o radu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicimaCiljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1:
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
–
–
–
–
–
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti
Opis:
Realizacija aktivnosti u cilju eliminisanja diskriminacije žena i poboljšanja njihovog položaja i integrisanja principa rodne ravnopravnosti u sve oblasti delovanja sistema
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje primene politike jednakih mogućnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat poslodavaca koji su izradili i dostavili Plan mera za otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova i izveštaj o njegovom sprovođenjuKomentar:Plan i izveštaj poslodavci su u obavezi da dostave nadležnom ministrstvu na osnovu Zakona o ravnopravnosti polova.
procenat
30
50
80
80
2. Procenat građana i građanki koji imaju pozitivan stav o rodnoj ravnopravnosti (Indeks rodne ravnopravnosti)Komentar:Podaci periodičnih istraživanja javnog mnenja o rodnoj ravnopravnosti
procenat
50
60
70
70
Programska aktivnost: 0005 – Stvaranje uslova za politiku jednakih mogućnosti
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Nacionalna strategija za poboljšanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti za period i Akcioni plan za njeno sprovođenjeOpis:
Realizacija aktivnosti na unapređivanju normativnog okvira za realizaciju politike jednakih mogućnosti u svim sferama društva i eliminaciju diskriminacije žena; praćenje i analiza stanja; saradnja sa drugim državnim organima, organima autonomnih pokrajina i organima jedinica lokalne samouprave u ovoj oblasti i integrisanje principa rodne ravnopravnosti u svim oblastima delovanja institucija sistema; promocija principa rodne ravnopravnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje normativnog okvira za realizaciju politike jednakih mogućnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat poslodavaca koji su uradili i dostavili Plan mera za otklanjanje ili ublažavanje neravnomerne zastupljenosti polova i izveštaj o sprovođenju
procenat
30
50
80
80
2. Broj pravosnažnih odluka sudova o zaštiti zbog diskriminacije
broj
5
10
50
50
Cilj 2: Promocija politike jednakih mogućnosti i unapređeno prepoznavanje društvenog značaja rodne ravnopravnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika projekata u oblasti rodne ravnopravnostiKomentar:Odsek, jednom godišnje, raspisuje javni poziv za
dodelu sredstava sa pozicije 481-Dotacije nevladinim organizacijama u cilju unapređenja položaja žena i rodne ravnopravnosti
broj
500
1000
1500
1500
Projekat: 4004 – Sistem stalne pomoći migrantskoj populaciji u Srbiji
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Sporazum o bespovratnoj pomoći između Republike Srbije i Banke za razvoj Saveta Evrope MRF-I-G-SRB (2015) odobren je projekat „Sistem stalne pomoći migrantskoj populaciji u Srbiji”
Opis:Rešavanje najhitnijih potreba migranata u prihvatnim centrima ( hrana, voda, struja).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Zaštita migranata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj migranata koji koriste pomoć u prihvatnim centrima
Broj
1000
2000
Program: 0802 – Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:
Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti; Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; Zakon o radu; Zakon o državnoj upravi; Zakon o radnim odnosima u državnim organima
Opis:
Aktivnosti radi postizanja ciljeva utvrđenih u Nacionalnom akcionom planu zapošljavanja, praćenje efikasnosti sprovođenja programa i mera aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije i podsticanja zapošljavanja osoba sa invaliditetom, kao i rešavanje radnopravnog statusa viška zaposlenih.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen proces rada u svim segmentima radi efikasnog ispunjavanja zakonom definisanih nadležnosti Ministarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih koji učestvuju u sprovođenju aktivnosti
broj
207
–
–
–
Programska aktivnost: 0001 – Normativno uređenje u oblasti rada i prava po osnovu rada
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:
Zakon o državnim službenicima; Zakon o raduCiljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1:
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0002 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o ministarstvima; Zakon o državnim službenicima; Zakon o radu
Opis:
Aktivnosti na donošenju propisa u nadležnosti Ministarstva; administrativna podrška u vršenju zakonom definisanih nadležnosti Ministarstva, i ostale aktivnosti podrške sprovođenju nadležnosti programa
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređen proces rada u svim segmentima radi efikasnog ispunjavanja zakonom definisanih nadležnosti Ministarstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih koji učestvuju u sprovođenju aktivnosti
broj
207
Zajednički projekat: 7010 – IPA Podrška za učešće u programima EU
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:
Sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije
Opis:
EASI program je glavni fond Evropske unije u oblasti rada, zapošljavanja i socijalne politike koji je otvoren i za državne kandidate za članstvo u EU. Program sadrži tri komponente: Progres, EURES i Mikrofinansiranje i socijalno preduzetništvo. Komponenta Progres će podržavati projekte kojima se obezbeđuje veća usklađenost i bolja primena politika za koje je nadležna Evropska unija, i to: zapošljavanje, socijalna zaštita i socijalno uključivanje i uslovi rada. Mikrofinansiranje i socijalno preduzetništvo je komponenta koja ima za cilj da poveća dostupnost mikrofinansiranja osetljivim grupama i mikro preduzećima i poveća pristup finansijskim izvorima za socijalna preduzeća.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Unapređenje politike zapošljavanja i promovisanje socijalne inkluzije i socijalnih inovacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj projekata fiansiranih iz IPA projekata
broj
0
5
10
10
2. Broj urađenih analiza, studija i preporuka
broj
0
5
10
10
Zajednički projekat: 7011 – IPA 2013 – Društveni razvoj
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:
Finansijski sporazum između Vlade Republike Srbije i Evropske komisije – Zaključak Vlade o usvajanju teksta Finansijskog sporazuma 05 broj 48-4881/2014-1 od 3.6.2014 godine
Opis:
Povećanje efikasnosti i sveobuhvatnost usluga zapošljavanja kroz razvoj sistema obuke, dizajn i isporuka prilagođenih programa za nezaposlene i posebno osobe sa invaliditetom i subvencija za zapošljavanje. U okviru projekta planirano je razvijanje sistema obuka, odnosno programa obuka potrebnih na tržištu rada, sa ciljem smanjenja neusaglašenosti ponude i potražnje, povećavanje efikasnosti politike zapošljavanja prema osobama sa invaliditetom i povećanje broja lica koja su zasnovala radni odnos korišćenjem subvencija za zapošljavanje.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Razviti sistem koji će značajno doprineti efikasnom i efektivnom podudaranju ponude i tražnje i ukupno funkcionisanje tržišta rada, sa posebnim akcentom na uključivanje osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom registrovanih u Nacionalnoj službi za zapošljavanje
broj
22052
23052
23152
2. Povećano učešće nezaposlenih OSI u programima profesionalne rehabilitacije za najmanje 30%
broj
2463
2832
3203
Program: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:
Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti; Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; Zakon o radu; Zakon o državnoj upravi; Zakon o radnim odnosima u državnim organima
Opis:
Aktivnosti radi postizanja ciljeva utvrđenih u Nacionalnom akcionom planu zapošljavanja, praćenje efikasnosti sprovođenja programa i mera aktivne politike zapošljavanja radi podsticanja zapošljavanja, kao i rešavanje radnopravnog statusa viška zaposlenih.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podsticanje zapošljavanja i smanjenje nezaposlenosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nezaposlenih lica uključenih u programe i mere aktivne politike zapošljavanja u toku jedne godine, po polu
broj muškaraca i žena
122.330(61.165 žena i 61.165 muškaraca)
123.640 (61.820 žena i 61.820 muškaraca)
125.000(62.500 žena i 62.500 muškaraca)
125.000 (62.500 žena i 62.500 muškaraca)
2. Broj zaposlenih lica 6 meseci nakon uključivanja u mere aktivne politike zapošljavanja, po polu
broj muškaraca i žena
49.759(24.880 žena i 24.879 muškaraca
37.201 (18.601 žena i 18.600 muškaraca)
52.062 (26.031 žena i 26.031 muškarac)
52.062 (26.031 žena i 26.031 muškarac)
Cilj 2: Rešavanje radno-pravnog statusa viška zaposlenih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj viškova kojima je rešen radno-pravni status
Broj
23.000
10.000
/
/
2. Broj korisnika posebne novčane naknade
broj
7000
5800
4500
3100
Programska aktivnost: 0001 – Realizacija mera aktivne politike zapošljavanja putem Nacionalne službe za zapošljavanje
Program kome pripada: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Pravni osnov:Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
Opis:Raspored sredstava prema merama aktivne politike zapošljavanja i dinamika korišćenja sredstava
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj1: Uključivanje nezaposlenih muškaraca i žena u programe i mere aktivne politike zapošljavanja radi povećanja mogućnosti za zapošljavanje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nezaposlenih lica uključenih u programe i mere aktivne politike zapošljavanja u toku jedne godine, po polu
broj muškaraca i žena
122.330(61.165 žena i 61.165 muškaraca)
123.640(61.820 žena i 61.820 muškaraca)
125.000 (62.500 žena i 62.500 muškaraca
125.000 (62.500 žena i 62.500 muškaraca)
2. Broj zaposlenih lica 6 meseci nakon uključivanja u mere aktivne politike, po polu
broj muškaraca i žena
49.759(24.880 žena i 24.879 muškaraca)
37.201 (18.601 žena i 18.600 muškaraca)
52.062 (26.031 žena i 26.031 muškarac)
52.062 (26.031 žena i 26.031 muškarac)
Programska aktivnost: 0002 – Uređenje politike/mera zapošljavanja
Program kome pripada: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Pravni osnov:Zakon o radu; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1:
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
–
–
–
–
–
Programska aktivnost: 0003 – Podrška rešavanju radno-pravnog statusa viška zaposlenih
Program kome pripada: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Pravni osnov:
Odluka o utvrđivanju Programa za rešavanje viška zaposlenih u procesu racionalizacije, restrukturiranja i pripreme za privatizaciju; Odluka o utvrđivanju Programa za rešavanje viška zaposlenih u postupku privatizacije za 2015. godinu
Opis:
Raspored i dinamika korišćenja sredstava za isplatu otpremnina i posebne novčane naknade.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Rešavanje radno-pravnog statusa viška zaposlenih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj viškova kojima je rešen radno-pravni status
broj
23000
10000
2. Broj korisnika posebne novčane naknade
broj
7000
5800
4500
3100
Zajednički projekat: 7024 – IPA 2014 – Sektor podrške zapošljavanju mladih i aktivnoj inkluziji
Program kome pripada: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Pravni osnov:
Sporazum između Vlade RS i Evropske komisije za Program IPA 2014 (potpisivanje finansijskog Sporazuma očekuje se do kraja 2015. godine)
Opis:
Kroz navedeni projekat biće podržana partnerstva na lokalnom nivou koja za cilj imaju povećanje zapošljavanja i zapošljivosti mladih i korisnika socijalne zaštite.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Povećanje zapošljivosti mladih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj uspostavljenih inovatnih usluga za mlade
Broj
0
5
GLAVA 28.1 – INSPEKTORAT ZA RAD
Opšte obrazloženje korisnika:
Inspektorat za rad, kao organ uprave u sastavu Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, obavlja inspekcijske poslove i s njima povezane stručne poslove u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu koji se odnose na: redovni i kontrolni nadzor; uviđaj smrtnih, teških i kolektivnih povreda na radu; utvrđivanje ispunjenosti propisanih uslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, pre početka obavljanja delatnosti poslodavca, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0802
Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
0003
Inspekcija rada
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0802 – Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu; Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu
Opis:
Preduzimanje mere i aktivnosti u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu sa primarnim ciljem da se obezbedi primena zakonskih odredbi, aktivnosti na smanjenju broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, kao i na suzbijanje rada «na crno», i to kako vršenjem inspekcijskih nadzora po službenoj dužnosti (redovni, kontrolni, nadzori povodom povreda na radu) i po zahtevima stranaka, tako i preventivnim delovanjem.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje stanja u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu kroz efikasan i efektivan inspekcijski nadzor
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj redovnih inspekcijskih nadzora tokom kojih nisu utvrđeni nedostaci vezani za primenu propisa u oblasti rada u odnosu na broj izvršenih nadzora
procenat
35%
30%
25%
25%
2. Procenat izvršenih inspekcijskih nadzora po zahtevu zaposlenih u odnosu na ukupan broj izvršenih nadzora
procenat
33%
30%
26%
26%
Programska aktivnost: 0003 – Inspekcija rada
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o radnim odnosima u državnim organima; Zakon o radu ; Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu; Zakon o štrajku; Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu; Zakon o ravnopravnosti polova; Zakon o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu; Zakon o volontiranju; Uredba o bezbednosti i zdravlju na radu na privremenim ili pokretnim gradilištima
Opis:
Kroz programsku aktivnost „Kontrola i nadzor u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu”, Inspektorat za rad preduzima mere i aktivnosti u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu sa primarnim ciljem da se obezbedi primena odredaba Zakona o radu, Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, Zakona o štrajku, Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu, Zakona o ravnopravnosti polova, Zakona o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu, Zakona o volontiranju i drugih zakona, podzakonskih propisa i kolektivnih ugovora. Prioritetno delovanje Inspektorata za rad usmereno je na smanjenje broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, kao i na suzbijanje rada «na crno», i to kako vršenjem inspekcijskih nadzora po službenoj dužnosti (redovni, kontrolni, nadzori povodom povreda na radu) i po zahtevima stranaka, tako i preventivnim delovanjem. Inspektorat za rad posebnu pažnju posvećuje prevenciji u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu i oblasti radnih odnosa, sa posebnim osvrtom na visokorizične delatnosti, kao što su građevinarstvo, industrija, poljoprivreda, kao i na rešavanje problematike vezane za kategorije posebno osetljivih grupa zaposlenih (trudnice i porodilje).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje sistema zaštite prava zaposlenih u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih rešenja o otklanjanju nedostataka u odnosu na broj izvršenih nadzora
procenat
35%
30%
25%
25%
2. Broj zaključenih ugovora o radu sa licima koje je inspekcija rada zatekla na radu na crno u odnosu na ukupan broj lica zatečenih na radu na crno
procenat
85%
90%
95%
95%
Cilj 2: Poboljšanje stanja bezbednosti i zdravlja na radu u visokorizičnim delatnostima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj privrednih subjekata obuhvaćenih inspekcijskim nadzorom u visokorizičnim delatnostima (građevinarstvo, poljoprivreda i hemijska industrija), u kojima se primenjuju mere bezbednosti i zdravlja na radu
procenat
50%
60%
70%
70%
2. Broj smrtnih povreda na radu u visokorizičnim delatnostima
broj
18
16
14
14
GLAVA 28.2 – BUDžETSKI FOND ZA PROGRAME ZAŠTITE I UNAPREĐENjA POLOŽAJA OSOBA SA INVALIDITETOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Osnovna svrha programske aktivnosti aktivnosti „Zaštita položaja osoba sa invaliditetom” je razvoj politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom, sprovođenje programa efikasne zaštite baziranih na identifikovanim potrebama osoba sa invaliditetom – pristupačnost i mobilnost za osobe sa invaliditetom, dostupnost, kvalitet i efikasnost usluga, aktivnija participacija i odgovornost u društvu. Osnovne aktivnosti koje se planiraju u okviru ove programske aktivnosti su: Sagledavanje stanja, potreba i mogućnosti radi razvoja politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom; Raspisivanje javnih konkursa udruženjima za podnošenje predloga projekata za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom i vršenje izbora projekata koji će se finansirati na osnovu propisanih kriterijuma. Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja pruža finansijsku podršku udruženjima koja sprovode programe zaštite i unapređenja položaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji kroz tri nivoa konkursnih procedura – Programski konkurs, Godišnji konkurs i Stalni otvoreni konkurs; Monitoring i pružanje stručne pomoći u realizaciji programa i sagledavanje potreba osoba sa invaliditetom radi kreiranja politika; Izrada analiza i izveštaja o realizovanim aktivnostima udruženja i pruženim uslugama, kao i analiza finansijskih izveštaja udruženja osoba sa invaliditetom; Izdavanje potvrda radi oslobađanja od carinskih dažbina za uvoz automobila i refundacija PDV
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0902
Socijalna zaštita
0006
Zaštita položaja osoba sa invaliditetom
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o igrama na sreću; Zakon o udruženjima
Opis:Zaštita i poboljšanje položaja osoba sa invaliditetom podrazumevaju: Sagledavanje stanja, potreba i mogućnosti radi razvoja politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom; Raspisivanje javnih konkursa udruženjima za podnošenje predloga projekata za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom i vršenje izbora projekata koji će se finansirati na osnovu propisanih kriterijuma; Monitoring i pružanje stručne pomoći u realizaciji programa i sagledavanje potreba osoba sa invaliditetom radi kreiranja politika; Izrada analiza i izveštaja o realizovanim aktivnostima udruženja i pruženim uslugama, kao i analiza finansijskih izveštaja udruženja osoba sa invaliditetom; Izdavanje potvrda radi oslobađanja od carinskih dažbina za uvoz automobila i refundacija PDV; Isplata, praćenje i nadzor nad ostvarenim olakšicama u unutrašnjem putničkom saobraćaju osoba sa invaliditetom
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje položaja osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprovedenih aktivnosti koje imaju za cilj unapređenje položaja osoba sa invaliditetom
Komentar:Broj aktivnosti koje su sprovedene u sklopu projekata odobrenim na konkursima za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom
broj
70000
70000
70000
70000
2. Broj osoba sa invaliditetom kojima je olakšano kretanjeKomentar:Broj osoba sa invaliditetom koje su ostvarile pravo na olakšice prilikom uvoza motornih vozila i pravo na povlašćenu vožnju i broj osoba kojima je omogućen pristup objektima uklanjanjem arhitektonskih barijera
broj
10000
10000
10000
10000
Programska aktivnost: 0006 – Zaštita položaja osoba sa invaliditetom
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Zakon o udruženjima; Carinski zakon; Zakon o povlasticama u unutrašnjem putničkom saobraćaju invalidnih lica; Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja; Uredba o vrsti, količini i vrednosti robe na koju se ne plaćaju uvozne dažbine, rokovima, uslovima i postupku za ostvarivanje prava na oslobođenje od plaćanja uvoznih dažbina
Opis:
Sagledavanje stanja, potreba i mogućnosti radi razvoja politika namenjenih unapređenju položaja osoba sa invaliditetom; Raspisivanje javnih konkursa udruženjima za podnošenje predloga projekata za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom i vršenje izbora projekata koji će se finansirati na osnovu propisanih kriterijuma; Monitoring i pružanje stručne pomoći u realizaciji programa i sagledavanje potreba osoba sa invaliditetom radi kreiranja politika; Izrada analiza i izveštaja o realizovanim aktivnostima udruženja i pruženim uslugama, kao i analiza finansijskih izveštaja udruženja osoba sa invaliditetom; Izdavanje potvrda radi oslobađanja od carinskih dažbina za uvoz automobila i refundacija PDV; Isplata, praćenje i nadzor nad ostvarenim olakšicama u unutrašnjem putničkom saobraćaju osoba sa invaliditetom
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Razvoj, praćenje i uređenje politika unapređenja položaja osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos broja realizovanih aktivnosti i odobrenih projekata u oblasti unapređenja položaja osoba sa invaliditetomKomentar:Odnos broja realizovanih aktivnosti i broja odobrenih projekata iz oblasti unapređenja položaja osoba sa invaliditetom
broj
70000/200
70000/200
70000/200
70000/200
2. Broj osoba sa invaliditetom kojima je olakšano kretanjeKomentar:Broj osoba sa invaliditetom koje su ostvarile pravo na olakšice prilikom uvoza motornih vozila i pravo na povlašćenu vožnju i broj osoba kojima je omogućen pristup objektima uklanjanjem arhitektonskih barijera
broj
10000
10000
10000
10000
Cilj 2: Efikasne usluge podrške za samostalan život osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprovedenih aktivnosti koje imaju za cilj unapređenje položaja osoba sa invaliditetomKomentar:Broj aktivnosti koje su sprovedene u sklopu projekata odobrenim na konkursima za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom.
broj
70000
70000
70000
70000
2. Broj osoba koje su obuhvaćene aktivnostima koje imaju za cilj unapređenje položaja osoba sa invaliditetomKomentar:Broj korisnika koji je obuhvaćen projektima odobrenim na konkursima za unapređenje položaja osoba sa invaliditetom
broj
30000
30000
30000
30000
GLAVA 28.3 – BUDžETSKI FOND ZA USTANOVE SOCIJALNE ZAŠTITE
Opšte obrazloženje korisnika:
Programska aktivnost „Podrška funkcionisanju ustanova socijalne zaštite” usmerena je, pre svega, na investiciona ulaganja u objekte i opremu u ustanovama, kao i obezbeđivanje nedostajućih sredstava ustanovama socijalne zaštite u cilju nesmetanog obavljanja delatnosti u slučajevima kada se pojave problemi u izmirivanju obaveza po osnovu troškova komunalnih usluga i energenata, vanredni i povremeni troškovi na osnovu sudskih i administrativnih postupaka, odluka sudova ili nadležnih državnih organa, u sprovođenju reformskih projekata i u postupku transformacije ustanova, i dr.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0902
Socijalna zaštita
0007
Podrška obavljanju delatnosti ustanova socijalne zaštite
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o socijalnoj zaštiti; Zakon o igrama na sreću
Opis:
U okviru Programa „Socijalna zaštita” finansiraju se zakonom utvrđena prava pojedinca odnosno porodica, kao i rad i obavljanje delatnosti ustanova socijalne zaštite u funkciji ostvarivanja prava i pružanja usluga pojedincu odnosno porodici. Deo programa je usmeren na stvaranje uslova za pružanje usluga pojedincima odnosno porodicama obuhvatajući ustanove socijalne zaštite kojima su povereni poslovi javnih ovlašćenja i ustanove čiji je osnivač Republika odnosno AP Vojvodina.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđeni uslovi za pružanje usluga za ustanove socijalne zaštite, korišćenjem sredstava Budzetskog fonda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ustanova koje koriste sredstva Budzetskog fondaKomentar:Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
Broj
75
75
75
75
Programska aktivnost: 0007 – Podrška obavljanju delatnosti ustanova socijalne zaštite
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:Zakon o igrama na sreću
Opis:
Programska aktivnost „Podrška funkcionisanju ustanova socijalne zaštite” usmerena je, pre svega, na investiciona ulaganja u objekte i opremu u ustanovama, kao i obezbeđivanje nedostajućih sredstava ustanovama socijalne zaštite u cilju nesmetanog obavljanja delatnosti u slučajevima kada se pojave problemi u izmirivanju obaveza po osnovu troškova komunalnih usluga i energenata, vanredni i povremeni troškovi na osnovu sudskih i administrativnih postupaka, odluka sudova ili nadležnih državnih organa, u sprovođenju reformskih projekata i u postupku transformacije ustanova, i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Održavanje likvidnosti ustanova u tekućem i investicionom poslovanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za investiciono održavanje zgrada i objekataKomentar:Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
Broj
75
75
75
75
2. % ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena nedostajuća sredstva za održavanje likvidnosti u poslovanjuKomentar:Prati se kretanje broja ustanova kojima je potrebno obezbediti nedostajuća sredstva za izmirivanje tekućih troškova (iskazivanje u procentima)
Procenat
38,76%
38,76%
38,76%
38,76%
Cilj 2: Podrška dostizanju propisanih standarda u radu ustanova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za investiciono održavanje zgrada i objekataKomentar:Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
broj
75
75
75
75
2. Broj ustanova socijalne zaštite kojima su obezbeđena sredstva za redovno funkcionisanje i dostizanje propisanih strukturalnih standardaKomentar:Sve ustanove socijalne zaštite, u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, dužne su da dostignu propisane strukturalne standarde (pored funkcionalnih), kako bi dobile i obnavljale licencu za rad
broj
75
75
75
75
GLAVA 28.4 – UPRAVA ZA BEZBEDNOST I ZDRAVLjE NA RADU
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za bezbednost i zdravlje na radu, prema Zakonu o bezbednosti i zdravlju na radu, kao organ uprave u sastavu Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja obavlja poslove koji se odnose na pripremu propisa u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu i davanje mišljenja za njihovu primenu; pripremu stručnih osnova za izradu nacionalnog programa razvoja bezbednosti i zdravlja na radu i praćenje njegovog ostvarivanja; praćenje i ocenjivanje stanja bezbednosti i zdravlja na radu i pripremanje stavova za jedinstveno uređivanje mera bezbednosti i zdravlja na radu koje su predmet Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu i drugih propisa.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0802
Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
0004
Uređenje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0802 – Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu
Opis:
Preduzimanje mera i aktivnosti u oblasti radnih odnosa i bezbednosti i zdravlja na radu sa primarnim ciljem da se obezbedi primena zakonskih odredbi, aktivnosti na smanjenju broja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i bolesti u vezi sa radom, staranje o usaglašavanju propisa sa propisima EU i MOR-a, organizovanje polaganja stručnih ispita, analiza podataka o povredama na radu, profesionalnim oboljenjima, bolestima u vezi sa radom i pojavama koje utiču na zdravlje zaposlenih, nadzor nad zakonitošću rada pravnih lica i preduzetnika kao i odgovornih lica sa licencom i pripremaju se predlozi za rešenja za izdavanje i oduzimanje licenci, organizuju savetovanja, edukacija zaposlenih, poslodavaca, lica za bezbednost i zdravlje na radu, inspektora i dr.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje sveobuhvatnog i održivog sistema bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj usklađenih propisa sa direktivama EUKomentar:Komentar za MM2: U narednom periodu se očekuju komentari i mišljenje EK na ukupno 35 propisa iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu što će uticati na ciljne vrednosti, odnosno na dalje usklađivanje nacionalnih propisa sa direktivama EU.
broj
18
3
3
4
2. Broj lica koja su pristupila polaganju stručnih ispita za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu i poslova odgovornog lica u odnosu na broj lica koja su položila ispit
broj
780
820
820
820
Programska aktivnost: 0004 – Uređenje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu
Opis:
Kroz programsku aktivnost „Uređenje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu”, a prema odredbi člana 60. Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, Uprava za bezbednost i zdravlje na radu, stara se za dalje usaglašavanje propisa sa propisima EU i MOR-a, organizovanje polaganja stručnih ispita, prikupljanje i analiziranje podataka o povredama na radu, profesionalnim oboljenjima, bolestima u vezi sa radom i pojavama koje utiču na zdravlje zaposlenih, vrši se nadzor nad zakonitošću rada pravnih lica i preduzetnika kao i odgovornih lica sa licencom i pripremaju se predlozi za rešenja za izdavanje i oduzimanje licenci, organizuju savetovanja, vrši edukacija zaposlenih, poslodavaca, lica za bezbednost i zdravlje na radu, inspektora i dr., objavljuju se različiti materijali i informiše javnost o stanju u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, podstiče obrazovanje i razvijanje kulture rada u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu. U cilju sprovođenja ove programske aktivnosti, uzimajući u obzir pregovore sa EU (pregovaračko poglavlje 19. Socijalna politika i zapošljavanje) potrebno je opredeliti sredstva u budzetu za ovu svrhu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj usaglašenih propisa sa direktivama EU
Komentar:Komentar za MM2: U narednom periodu se očekuju komentari i mišljenje EK na ukupno 35 propisa iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu što će uticati na ciljne vrednosti, odnosno na dalje usklađivanje nacionalnih propisa sa direktivama EU.
broj
18
3
3
4
2. Broj održanih manifestacija u organizaciji Uprave za bezbednost i zdravlje na radu / Broj sačinjenih Izveštaja sa održanih manifestacija.
broj
3
3
2
3
Cilj 2: Stvaranje preduslova za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu kod poslodavca/investitora i pravnih lica i preduzetnika i odgovornih lica sa licencom u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica koja su pristupila polaganju stručnih ispita za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu i poslova odgovornog lica i stručnog ispita za obavljanje poslova koordinatora za izradu projekta
broj
780
900
880
870
2. Broj podnetih zahteva za izdavanje licenci pravnim licima i preduzetnicima i odgovornim licima za obavljanje poslova u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu
broj
60
60
60
60
GLAVA 28.5 – USTANOVE ZA OSTVARIVANjE PRAVA ZAPOSLENIH IZ RADNOG ODNOSA I SAVETA ZA RAZVOJ SOCIJALNOG DIJALOGA
Opšte obrazloženje korisnika:
U skladu sa Zakonom o radu i Zakonom o Socijalno ekonomskom savetu, u razdelu Ministarstva, na posebnoj glavi, planirana su sredstva za funkcionisanje Fonda solidarnosti i Socijalno ekonomskog saveta, indirektnih budzetskih korisnika ovog ministarstva. Svrha funkcije Fonda solidarnosti je ostvarenje prava zaposlenih koji svoja potraživanja nisu mogli ostvariti u stečajnom postupku. Aktivnosti se sastoje u rešavanju podnetih zahteva zaposlenih za namirenje prava po osnovu rada koja im nisu isplaćena usled stečaja poslodavca. Zahtevi se podnose Fondu solidarnosti koji odlučuje o pravu zaposlenog a žalbeni postupak se vodi pred Ministarstvom rada, zapošljavanja i socijalne politike. Protiv odluka Ministarstva se može pokrenuti upravni spor. Zaposleni može svoja prava ostvariti pred Fondom solidarnosti ako su mu ista utvrđena u skladu sa Zakonom o stečaju i ako Fond utvrdi da zaposleni ispunjava i druge uslove predviđene Zakonom o radu. Zakonom o radu su utvrđena prava koja zaposleni može ostvariti, kao i njihovi maksimalni iznosi, i to: zarade i naknade zarade za vreme odsutnosti sa rada zbog privremene sprečenosti za rad po propisima o zdravstvenom osiguranju, kao i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje za poslednjih devet meseci pre otvaranja stečajnog postupka; naknada štete za neiskorišćeni godišnji odmor za kalendarsku godinu u kojoj je otvoren stečajni postupak, ako je to pravo imao pre otvaranja stečajnog postupka; otpremnine pri odlasku u penziju, ako je pravo na penziju ostvario pre otvaranja stečajnog postupka i naknada štete zbog povrede na radu ili profesionalnog oboljenja. Svrha funkcije Socijalno ekonomskog saveta je efikasnije sprovođenje propisa iz oblasti rada kroz aktivnosti usredsređene na podsticanje i saradnju socijalnih partnera, što ima i preventivno dejstvo na radne sporove.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0802
Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
0005
Prava zaposlenih u slučaju stečaja poslodavca
0006
Socijalno partnerstvo
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0802 – Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:Zakon o radu; Zakon o Socijalno-ekonomskom savetu; Zakon o stečaju
Opis:
Rešavanje zahteva za isplatu neisplaćenih potraživanja kod poslodavca nad kojim je pokrenut stečajni postupak; sprovođenje mehanizama institucionalne saradnje predstavnika sindikata, udruženja poslodavaca i predstavnika vlasti; podsticanje mehanizama saradnje socijalnih partnera koji se uređuju Zakonom o radu (kolektivno pregovaranje, dobrovoljne arbitraže, prava sindikata, dijalog sindikata i poslodavaca). U cilju sagledavanja ostvarenih oblika socijalnog dijaloga i efekata saradnje socijalnih partnera, ministarstvo vodi baze podataka sindikata, udruženja poslodavaca, zaključenih posebnih kolektivnih ugovora i lokalnih saveta.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđivanje minimuma prava zaposlenih kod poslodavca usled stečaja poslodavca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obrađenih zahteva pred Fondom solidarnostiKomentar:Kao bazna vrednost uzet je prosečan broj obrađenih zahteva u Fondu solidarnosti od početka rada fonda do 31.12.2014.god. U odnosu na baznu vrednost, za 2015.godinu dati su podaci o planiranom broju obrađenih zahteva na osnovu iskustva i dinamike pristizanja i obrade zahteva u fond. Tačna predviđanja o broju radnika nad čijim poslodavcem će biti otvoren stečaj u 2015.godini je u nadležnosti Vlade RS i Ministarstva privrede
broj
4500
4000
3000
3000
2. Procenat pozitivno rešenih i isplaćenih zahteva zaposlenih u odnosu na ukupan broj podnetih zahtevaKomentar:Procenat pozitivno rešenih i isplaćenih zahteva u odnosu na ukupan broj podnetih zahteva imaće tendenciju rasta jer je bolja obaveštenost radnika, a i rok za podnošenje zahteva je produžen na 45 dana. Što se tiče same isplate pozitivno rešenih zahteva, ona zavisi od sredstava odobrenih budzetom za obavljanje osnovne funkcije Fonda solidarnosti, zatim vrednosti sata minimalne zarade, ostvarene visine prava, koja se ustanovljava u upravnom postupku, koji se vodi u Fondu solidarnosti i dr.
procenat
64%
65%
70%
70%
Cilj 2: Uređenje i unapređenje saradnje socijalnih partnera
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaključenih kolektivnih ugovora
broj
12
15
17
19
2. Broj osnovanih lokalnih saveta
broj
18
48
50
55
Programska aktivnost: 0005 – Prava zaposlenih u slučaju stečaja poslodavca
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:Zakon o radu
Opis:
Aktivnost se sastoji u rešavanju podnetih zahteva zaposlenih za namirenje prava po osnovu rada koja im nisu isplaćena usled stečaja poslodavca. Zahtev se podnosi Fondu solidarnosti koji odlučuje o pravu zaposlenog a žalbeni postupak se vodi pred Ministarstvom rada, zapošljavanja i socijalne politike. Protiv odluka Ministarstva se može pokrenuti upravni spor. Zaposleni može svoja prava ostvariti pred Fondom solidarnosti ako su mu ista utvrđena u skladu sa Zakonom o stečaju i ako Fond utvrdi da zaposleni ispunjava i druge uslove predviđene Zakonom o radu. Zakonom o radu su utvrđena prava koja zaposleni može ostvariti, kao i njihovi maksimalni iznosi, i to: zarade i naknade zarade za vreme odsutnosti sa rada zbog privremene sprečenosti za rad po propisima o zdravstvenom osiguranju, kao i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje za poslednjih devet meseci pre otvaranja stečajnog postupka; naknada štete za neiskorišćeni godišnji odmor za kalendarsku godinu u kojoj je otvoren stečajni postupak, ako je to pravo imao pre otvaranja stečajnog postupka; otpremnine pri odlasku u penziju, ako je pravo na penziju ostvario pre otvaranja stečajnog postupka i naknada štete zbog povrede na radu ili profesionalnog oboljenja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje minimuma prava zaposlenih pred Fondom solidarnosti kod poslodavca usled stečaja poslodavca
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat pozitivno rešenih zahteva pred Fondom solidarnosti u odnosu na ukupan broj podnetih zahteva
procenat
64%
65%
70%
70%
2. Prosečna visina isplaćenog potraživanja po zaposlenom
vrednost
191000
200000
210000
210000
Programska aktivnost: 0006 – Socijalno partnerstvo
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:
Zakon o radu ; Zakon o Socijalno-ekonomskom savetu
Opis:
Aktivnost se sprovodi mehanizmima istitucionalne saradnje predstavnika sindikata, udruženja poslodavaca i predstavnika vlasti, kroz Socijalno ekonomski savet RS i lokalne savete.Aktivnost se sprovodi davanjem pravnog osnova i podsticanjem mehanizama saradnje socijalnih partnera koji se uređuju Zakonom o radu (kolektivno pregovaranje, dobrovoljne arbitraže, prava sindikata, dijalog sindikata i poslodavaca), kao i dr. zakonima iz nadležnosti ministarstva. U cilju sagledavanja ostvarenih oblika socijalnog dijaloga i efekata saradnje socijalnih partnera, ministarstvo vodi baze podataka sindikata, udruženja poslodavaca, zaključenih posebnih kolektivnih ugovora i lokalnih saveta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uređenje i unapređenje saradnje socijalnih partnera
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaključenih granskih kolektivnih ugovora
broj
15
17
19
19
2. Broj osnovanih lokalnih saveta
broj
48
50
55
55
GLAVA 28.6 – BUDžETSKI FOND ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU I PODSTICANjE ZAPOŠLjAVANjA OSOBA SA INVALIDITETOM
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom osnovan je u skladu sa članom 28. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom i Odlukom o otvaranju Budzetskog fonda za profesionalnu rehabilitaciju i podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Fondom upravlja ministarstvo nadležno za poslove zapošljavanja. U članu 40. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom, utvrđeno je da preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom iz budzeta Republike Srbije, odnosno iz Budzetskog fonda, imaju pravo na mesečnu subvenciju zarade za svaku zaposlenu osobu sa invaliditetom u visini do 75% ukupnih troškova zarade sa pripadajućim doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, ali ne više od 50% prosečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, u skladu sa propisima o državnoj pomoći za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i drugim propisima o državnoj pomoći koji su potrebni za primenu propisa o državnoj pomoći za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Članom 41. istog zakona preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom mogu se obezbediti i sredstva za poboljšanje uslova rada, unapređenje proizvodnih programa, uvođenje standarda, poboljšanje kvaliteta proizvoda i pruženih usluga, prilagođavanje radnih mesta i u druge svrhe u skladu sa pravilima za dodelu državne pomoći.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0803
Aktivna politika zapošljavanja
0004
Podrška preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom
0005
Podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom putem Nacionalne službe za zapošljavanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:
Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom; Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
Opis:
Aktivnosti radi postizanja ciljeva utvrđenih u Nacionalnom akcionom planu zapošljavanja, praćenje efikasnosti sprovođenja programa i mera aktivne politike zapošljavanja osoba sa invaliditetom i aktivnosti profesionalne rehabilitacije i podsticanja zapošljavanja osoba sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podrška zapošljavanju i održanju zaposlenja osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj osoba sa invaliditetom za koje preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom ostvaruju subvenciju zarada
broj
1468
1500
1550
1600
Cilj 2: Podsticanje zapošljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom uključenih u mere aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije nezaposlenih osoba sa invaliditetom, koje sprovodi NSZ
broj
7210
7590
8000
8500
Programska aktivnost: 0004 – Podrška preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom
Program kome pripada: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Pravni osnov:
Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti; Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom
Opis:
Raspored i dinamika korišćenja sredstava za subvencije zarada zaposlenih osoba sa invaliditetom i druge svrhe u skladu sa pravilima o državnoj pomoći, poboljšanje uslova rada u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju, kao i podsticanje zapošljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom kroz realizaciju mera aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podrška zapošljavanju i održanju zaposlenja osoba sa invaliditetom, kroz subvencije zarada i poboljšanje uslova rada u preduzećima za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj osoba sa invaliditetom za koje preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom ostvaruju subvenciju zarada
broj
1468
1500
1550
1600
2. Broj preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom kojima su odobrena sredstva za poboljšanje uslova rada ili u druge svrhe
broj
50
50
50
50
Programska aktivnost: 0005 – Podsticanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom putem Nacionalne službe za zapošljavanje
Program kome pripada: 0803 – Aktivna politika zapošljavanja
Pravni osnov:
Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti; Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom
Opis:
Raspored i dinamika korišćenja sredstava za realizaciju mera aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije nezaposlenih osoba sa invaliditetom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podsticanje zapošljavanja nezaposlenih osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom ukuljučenih u mere aktivne politike zapošljavanja i aktivnosti profesionalne rehabilitacije nezaposlenih osoba sa invaliditetom, koje sprovodi NSZ
broj
7210
7590
8000
8500
2. Broj osoba sa invaliditetom zaposlenih 6 meseci nakon uključivanja u mere aktivne politike zapošljavanja i/ili aktivnosti profesionalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom
broj
4195
3717
4300
4400
RAZDEO 29 – MINISTARSTVO OMLADINE I SPORTA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo omladine i sporta obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: sistem, razvoj i unapređenje omladinske politike i sprovođenje nacionalne politike i nacionalne strategije za mlade i na akcione planove i programe; podsticanje mladih da se organizuju i udružuju i da učestvuju u društvenim tokovima; zaštitu interesa mladih i pomoć mladima da ostvare te interese; davanje saveta mladima i podučavanje mladih vezano za zapošljavanje i volonterski rad; podsticanje neformalnog obrazovanja mladih; saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima pri organizovanju međunarodnih omladinskih manifestacija i skupova u Republici Srbiji; pomoć i saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima u njihovom radu i promovisanje omladinske politike i omladinskih organizacija i udruženja; Ministarstvo omladine i sporta obavlja poslove državne uprave koji se odnose i na: sistem, razvoj i unapređenje sporta i fizičke kulture u Republici Srbiji; sprovođenje nacionalne politike u oblasti sporta i nacionalne strategije razvoja sporta; upravni i stručni nadzor u oblasti sporta; realizaciju i praćenje sprovođenja akcionih planova i programa koji doprinose razvoju sporta u Republici Srbiji; učešće u izgradnji, opremanju i održavanju sportskih objekata i sportske infrastrukture od interesa za Republiku Srbiju; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; stvaranje uslova za veću dostupnost sporta svim građanima, kao i na druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1301
Razvoj sistema sporta
0001
Uređenje i nadzor sistema sporta
0004
Administracija i upravljanje
0005
Programi granskih sportskih saveza
0008
Program Sportskog saveza Srbije
0009
Program Olimpijskog komiteta Srbije
0010
Program Paraolimpijskog komiteta Srbije
0011
Programi međunarodnih i nacionalnih sportskih takmičenja
0012
Programi sportskih kampova za perspektivne sportiste
0013
Stipendiranje vrhunskih sportista
0014
Novčane nagrade za vrhunske sportske rezultate
0015
Nacionalna priznanja za poseban doprinos razvoju i afirmaciji sporta
4001
Podrška realizaciji programa koji se finansiraju iz sredstava doplatne poštanske marke
4005
Organizacija EP u atletici 2017.godine
1302
Omladinska politika
0002
Podrška JLS u sprovođenju omladinske politike
0004
Razvoj i sprovođenje omladinske politike
0005
Programi i projekti podrške mladima u obrazovanju, vaspitanju, bezbednosti, zdravlju i participaciji
0006
Programi i projekti podrške mladima u zapošljavanju
1303
Razvoj sportske infrastrukture
0001
Izgradnja i kapitalno održavanje sportske infrastrukture
4001
Izgradnja atletskog stadiona u Novom Pazaru
4005
Rekonstrukcija OSK „Karataš”
7030
IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 -2020
Program: 1301 – Razvoj sistema sporta
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Kroz ovaj program vrši se sprovođenje mera i aktivnosti utvrđenih Zakonom o sportu i Strategijom razvoja sporta u Republici Srbiji za period 2014-2018. godina, kojom je definisan zadatak Ministarstva da uspostavi jasne smernice sportskom sektoru, stvori uslove za podizanje kapaciteta svih činilaca sportskog sistema, prati uspehe celokupnog sistema sporta i transparentno finansira sportske organizacije na osnovu jasnih kriterijuma i podnosi izveštaje o korišćenju budzetskih sredstava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje vrhunskih sportskih rezultata na na sportskim takmičenjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj osvojenih medalja na međunarodnim takmičenjima
Broj medalja
26
24
24
24
2. Broj sportista koji su učestvovali na međunarodnim takmičenjima
Broj
1000
1000
1500
1500
Cilj 2: Promocija i podsticanje bavljenja sportom u svim segmentima stanovništva posebno žena, dece, mladih i osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece, omladine i osoba sa invaliditetom koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Broj
5000 (2014.godina)
5500
6000
6500
2. Broj žena koje su uključene u programe sportskih aktivnosti
Broj
2000 (2015.godina)
2500
2500
2500
Cilj 3: Sprečavanje negativnih pojava u sportu i promocija pozitivnih sportskih vrednosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće doping pozitivnih slučajeva u ukupnom broju urađenih kontrola
Procenat
1.5 % (2013.godina)
1.4%
1.4%
1.4%
2. Broj sportista koji su učestvovali u promotivnim aktivnostima o borbi protiv negativnih pojava u sportu
Broj
1000 (2014. godina)
1000
1000
1000
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje i nadzor sistema sporta
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Programskom aktivnošću su obuhvaćeni poslovi koji se odnose na: praćenje i utvrđivanje stanja u oblasti sporta; pripremu strategija razvoja i drugih mera kojima se učestvuje u oblikovanju politike Vlade u oblasti sporta; iniciranje i preduzimanje mera iz nadležnosti Ministarstva u cilju utvrđivanje stanja u oblasti sporta; pripremu i sprovođenje Nacionalne strategije razvoja sporta; pripremu i realizaciju Akcionih planova za sprovođenje Nacionalne strategije razvoja sporta; ostvarivanje prava stranih sportista i sportskih organizacija i saveza u RS; Normativne poslove iz delokruga Sektora; upravni i stručni nadzor; utvrđivanje uslova za rad organizacija u oblasti sporta; vođenja registra sportskih organizacija i drugih posebnih evidencija u oblasti sporta i druge poslove iz delokruga Sektora za sport.
Dodatno, programskom aktivnošću su obuhvaćeni i poslovi pripreme, izrade i realizacije projekata u oblasti izgradnje sportskih objekata i infrastrukture od značaja za Republiku; koordinacije sa jedinicama lokalne samouprave koje su uključene u projekte; saradnje sa drugim državnim organima i institucijama; pripreme programa i planova za realizaciju strateških dokumenata za projekte, izradu izveštaja, analiza i obaveštenja koji se odnose na projekte u oblasti izgradnje sportskih objekata i infrastrukture i druge poslove iz delokruga Sektora za upravljanje projektima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za realizaciju školskog i univerzitetskog sporta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sportskih sekcija i drugih vannastavnih aktivnosti u okviru školskog i univerzitetskog sporta
Broj
50 (2015. godina)
50
50
50
2. Broj škola uključenih u projekat „Sport u škole”
Broj
100 (2015. godina)
100
150
150
Cilj 2: Povećanje efikasnosti državnog ulaganja u vrhunski sport
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sportskih klubova kojima je pružena finansijska pomoć
Broj
20 (2015. godina)
20
20
20
2. Broj izrađenih Pravilnika za finansiranje sporta na svim nivoima vlasti iz različitih izvora finansiranja
Broj
150 (2015.godina)
150
150
150
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o budzetskom sistemu, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima
Opis:Realizacijom ove programske aktivnosti obezbeđuju se uslovi za efikasan rad i nesmetano funkcionisanje Ministarstva, i to kroz:
Usmeravanje, organizovanje i objedinjavanje rada; izradu internih akata; obezbeđenje jedinstvenog IT sistema; sprovođenje postupka javnih nabavki; planiranje, izvršavanje, izveštavanje i kontrolu sredstava; internu reviziju; obavljanje savetodavnih, protokolarnih i poslova odnosa sa javnošću; praćenje i sprovođenje međunarodnih sporazuma i konvencija, kao i bilateralnih i multilateralnih programa saradnje u oblasti sporta i omladine.
Programska aktivnost: 0005 – Programi granskih sportskih saveza
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Kroz finansiranje aktivnosti granskih sportskih saveza se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta ali i doprinosi unapređenju zaštite zdravlja sportista, unapređenju stručnog rada i stručnog osposobljavanja u sportu. Planirane aktivnosti granski sportski savezi predstavljaju u okviru predloga godišnjih programa koje dostavljaju Ministarstvu preko Olimpijskog komiteta Srbije, Sportskog saveza Srbije i Paraolimpijskog komiteta Srbije. na osnovu utvrđenog objedinjenog predloga koji je revidiran u odnosu na usvojen budzet, Ministarstvo donosi odluku o raspodeli budzetskih sredstava i obaveštava nosioce programa o visini odobrenih sredstava za narednu budzetsku godinu. Granski sportski savezi su dužni da na kraju budzetske godine dostave izveštaj o realizaciji programa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stvaranje uslova za postizanje vrhunskog rezultata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj finansiranih grana sporta
Broj
93 (2015.godina)
93
93
93
2. Broj sportista, takmičara uključenih u programe
Broj
3000 (2015. godina)
3000
3000
3000
Cilj 2: Podizanje kapaciteta i unapređenje stručnog rada u oblasti vrhunskog sporta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj licenciranih trenera
Broj
200 (2015.godina)
200
200
200
2. Broj stručnih usavršavanja učesnika u sistemu sporta, trenera, menadzera, sportskih stručnjaka i stručnjaka u sportu
Broj
50 (2015. godina)
50
50
50
Programska aktivnost: 0008 – Program Sportskog saveza Srbije
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov: Zakon o sportu
Opis:Kroz finansiranje aktivnosti Sportskog saveza Srbije se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta, ali i doprinosi unapređenju zaštite zdravlja sportista, unapređenju stručnog rada i stručnog osposobljavanja u sportu. Planirane aktivnosti Sportskog saveza Srbije su predstavljene predlogom godišnjeg programa koji dostavlja Ministarstvu, a na kraju budzetske godine dužan je da dostavi izveštaj o njegovoj realizaciji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeni uslovi za praćenje, razvoj i unapređenje masovnog sporta, školskog sporta i vrhunskog sporta u neolimpijskim sportovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih programa u oblasti masovnog sporta, školskog sporta i vrhunskog sporta u neolompijskim disciplinama
Broj
20 (2015. godina)
30
30
30
2. Broj organizovanih stručnih skupova i seminara za nacionalne granske sportske saveze u neolimpijskim sportovima
Broj
20 (2015. godina)
20
20
20
Cilj 2: Podstaknuta institucionalna saradnja teritorijalnih sportskih saveza i jedinica lokalnih samouprava kroz realizaciju i unapređenje predškolskog, školskog sporta, rekreativnih programa, uključujući ženski
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učesnika na obukama za teritorijalne sportske saveze
Broj
150 (2015. godina)
250
250
250
2. Broj učesnika u programima koji se realizuju u jedinicama lokalne samouprave
Broj
150 (2015. godina)
250
250
250
Programska aktivnost: 0009 – Program Olimpijskog komiteta Srbije
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Kroz aktivnosti Olimpijskog komiteta Srbije se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta, ali i doprinosi unapređenju zaštite zdravlja sportista, unapređenju stručnog rada i stručnog osposobljavanja u sportu.
Planirane aktivnosti Olimpijskog komiteta Srbije su predstavljene predlogom godišnjeg programa koji dostavlja Ministarstvu, a na kraju budzetske godine dužan je da dostavi izveštaj o njegovoj realizaciji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje uslova za praćenje, razvoj i unapređenje vrhunskog sporta u olimpijskim sportovima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih programa
Broj
30 (2015. godina)
30
30
30
2. Broj sportista uključenih u realizaciju programa u olimpijskim sportovima
Broj
500 (2015.godina)
500
500
500
Cilj 2: Stvaranje uslova za učešće na OI, Mediteranskim igrama, Evropskim OI i Olimpijskom festivalu mladih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sportista kojima je obezbeđeno učešće na međunarodnim takmičenjima
Broj
500 (2015. godina)
500
500
500
2. Broj sportova obuhvaćenih programima
Broj
40 (2015. godina)
40
40
40
Programska aktivnost: 0010 – Program Paraolimpijskog komiteta Srbije
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Kroz aktivnosti Paraolimpijskog komiteta Srbije se ostvaruje opšti interes u oblasti sporta, ali i doprinosi unapređenju zaštite zdravlja sportista, unapređenju stručnog rada i stručnog osposobljavanja u sportu.
Planirane aktivnosti Paraolimpijskog komiteta Srbije su predstavljene predlogom godišnjeg programa koji dostavlja Ministarstvu, a na kraju budzetske godine dužan je da dostavi izveštaj o njegovoj realizaciji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje uslova za praćenje, razvoj i unapređenje vrhunskog sporta i sistema vrhunskog sporta osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih programa
Broj
30 (2015.godina)
30
30
30
2. Broj sportista paraolimpijaca uključenih u realizaciju programa
Broj
500 (2015. godina)
500
500
500
Cilj 2: Stvaranje uslova za učešće na Paraolimpijskim igrama, Svetskim i Evropskim prvenstvima u paraolimpijskim disciplinama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizovanih priprema sportista u paraolimpijskim sportskim disciplinama
Broj
40 (2015. godina)
40
40
40
2. Broj sportova obuhvaćenih programima
Broj
30 (2015. godina)
30
30
30
Programska aktivnost: 0011 – Programi međunarodnih i nacionalnih sportskih takmičenja
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Finansiranje organizacije međunarodnih i nacionalnih sportskih takmičenja od značaja za RS, kao i međudržavna i međunarodna sportska saradnja, su prepoznati za opšti interes u oblasti sporta. Poseban interes Republike Srbije je finansiranje međunarodnih takmičenja koja se održavaju u RS u organizaciji granskih sportskih saveza.
Nosioci programa međunarodnih takmičenja su nacionalni granski sportski savezi koji svake godine podnose Ministarstvu Predloge plana realizacije programa. Na osnovu podnetih predloga granskih sportskih saveza Ministarstvo donosi Odluku o finansiranju međunarodnih i nacionalnih takmičenja koja su od interesa za Republiku Srbiju.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešna organizacija međunarodnih i nacionalnih sportskih takmičenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih međunarodnih i nacionalnih sportskih takmičenja
Broj
40 (2015. godina)
40
40
40
2. Broj kategorisanih sportista koji su učestvovali na međunarodnim i nacionalnim sportskim takmičenjima
Broj
500 (2015. godina)
500
500
500
Cilj 2: Efikasno sprovođenje i koordinacija aktivnosti pripreme takmičenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj međunarodnih sportskih organizacija učesnika takmičenja
Broj
30 (2015. godina)
30
30
30
2. Broj stranih sportista učesnika takmičenja
Broj
500 (2015.godina)
500
500
500
Programska aktivnost: 0012 – Programi sportskih kampova za perspektivne sportiste
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Finansiranje sportskih kampova za perspektivne sportiste koji su od posebnog značaja za Republiku Srbiju je prepoznato za opšti interes u oblasti sporta. Nosioci programa kampova su sportske organizacije – granski sportski savezi. Granski sportski savezi svake godine podnose zahtev sa Predlogom plana realizacije kampova, gde se utvrđuje okvirni program rada na kampovima i utvrđuje broj sportista i trenera na kampovima. Na osnovu podnetih predloga granskih sportskih saveza i drugih sportskih organizacija, Ministarstvo donosi Plan realizacije kampova i Rešenje o raspodeli sredstava za organizaciju kampova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspešna organizacija sportskih kampova za perspektivne sportiste
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grana sporta u kojima se organizuju kampovi
Broj
50 (2015. godina)
60
60
60
2. Broj perspektivnih sportista koji su učestvovali na sportskim kampovima
Broj
2500 (2015. godina)
2550
2550
2550
Cilj 2: Podrška razvoju mladih perspektivnih sportista kroz programe sportskih kampova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj mladih perspektivnih sportista koji su ostvarili sportski rezultat na međunarodnim takmičenjima posle učestvovanja na sportskom kampu
Broj
1000 (2015. godina)
1000
1000
1000
2. Broj mladih perspektivnih sportista koji su ostvarili učešće u seniorskim kategorijama nakon učešća u kampu
Broj
500 (2015. godina)
500
500
500
Programska aktivnost: 0013 – Stipendiranje vrhunskih sportista
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu i Strategija razvoja sporta
Opis:Finansiranje nacionalnih priznanja i nagrada i stipendija za sportsko usavršavanje vrhunskih sportista je prepoznato za opšti interes u oblasti sporta. Vrhunskim sportistima amaterima dodeljuje se stipendija za sportsko usavršavanje, a vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama za razvoj sporta u RS može se dodeliti novčana pomoć, ukoliko je on kategorizacijom sportista rangiran kao zaslužni sportista. Broj stipendija koje mogu dobiti vrhunski sportisti istog granskog saveza određuje se prema rangu sporta koji je utvrđen kategorizacijom sportova.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđeno stipendiranje za sportsko usavršavanje vrhunskih sportista amatera radi jačanja baze za razvoj vrhunskog sporta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stipendiranih sportista
Broj
370 (2015. godina)
370
370
370
2. Broj stipendiranih sportista koji su osvojili medalje na međunarodnim takmičenjima
Broj
300 (2015. godina)
300
300
300
Cilj 2: Unapređenje sportsko medicinske zaštite sportista stipendista
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stipendista koji dva puta godišnje obavljaju pregled u Zavodu za sport i medicinu sporta RS
Broj
370 (2015.godina)
370
370
370
2. Broj stipendista koji dva puta godišnje prisustvuju seminarima koje organizuje Antidoping agencija RS na temu sprečavanja dopinga u sportu
Broj
370 (2015. godina)
370
370
370
Programska aktivnost: 0014 – Novčane nagrade za vrhunske sportske rezultate
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Finansiranje nacionalnih priznanja i nagrada za sportsko usavršavanje vrhunskih sportista je prepoznato za opšti interes u oblasti sporta. Sportistima i trenerima, državljanima RS, koji kao članovi reprezentacije RS na OI, Paraolimpijskim igrama, Šahovskoj Olimpijadi i Svetskim i Evropskim prvenstvima u olimpijskoj ili paraolimpijskoj sportskoj disciplini osvoje jednu od medalja, dodeljuju se novčane nagrade na osnovu odluke Vlade RS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Afirmacija vrhunskih sportskih rezultata radi kontinuiranog postizanja vrhunskih rezultata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj isplaćenih novčanih nagrada sportistimaKomentar:Osvajanje medalje u kolektivnom sportu se računa kao jedna nagrada
Broj
26 (2014)
24
24
24
2. Broj isplaćenih novčanih nagrada trenerimaKomentar:Rok za isplatu nagrada je propisan Uredbom o nacionalnim sportskim priznanjima i novčanim nagradama
Broj
26 (2014)
24
24
24
Cilj 2: Promocija vrednosti vrhunskih sportskih ostvarenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objavljenih promotivnih i afirmativnih publikacija
Broj
30 (2015)
30
30
30
2. Broj objavljenih pozitivnih tekstova u specijalizovanim revijama i časopisima
Broj
30 (2015)
30
30
30
Programska aktivnost: 0015 – Nacionalna priznanja za poseban doprinos razvoju i afirmaciji sporta
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu i Strategija razvoja sporta
Opis:Finansiranje nacionalnih priznanja i nagrada i stipendija za sportsko usavršavanje vrhunskih sportista je prepoznato za opšti interes u oblasti sporta.
Sportistima, državljanima Republike Srbije koji kao reprezentativci Republike Srbije osvoje medalju na OI, Paraolimpijskim igrama, Šahovskoj olimpijadi, Svetskim i Evropskim prvenstvima u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, ili su bili, odnosno budu nosioci svetskog rekorda u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, ili postanu osvajači Dejvis Kupa ili FED Kupa, Međunarodne teniske federacije, dodeljuje se nacionalno sportsko priznanje u vidu doživotnog mesečnog novčanog primanja nakon navršenih 40 godina života. Pravo na nacionalno sportsko priznanje ostvaruje se od dana donošenja akta o dodeli tog priznanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Afirmacija za poseban doprinos razvoju i promociji sporta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj isplaćenih nacionalnih priznanja
Broj
570 (2014. godina)
570
570
570
2. Broj vrhunskih sportista kojima se isplaćuju nacionalna priznanja kao nosiocima svetskog rekorda u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama
Broj
9 (2014. godina)
9
9
9
Cilj 2: Stvaranje pozitivnih uzora i podstreka mladima za ostvarenje vrhunskih sportskih rezultata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj nosilaca nacionalnog priznanja koji su se odazvali pozivu Ministarstva radi učešća u promotivnim aktivnostima koje doprinose razvoju i afirmaciji sporta
Broj
150 (2015. godina)
150
150
150
2. Broj promotivnih aktivnosti – afirmativnih akcija saveza za bavljenje sportom mladih perspektivnih sportista
Broj
30 (2015. godina)
30
30
30
Projekat: 4001 – Podrška realizaciji programa koji se finansiraju iz sredstava doplatne poštanske marke
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Na osnovu Odluke Vlade RS obezbeđuju se sredstva po osnovu doplatne poštanske marke za podršku organizaciji i realizaciji određenih sportskih događaja. U 2016. godini planirano je da se obezbede sredstva učešće sportista paraolimpijaca na Paraolimpijskim igrama u Rio de Ženeiru 2016. godine (od 7. do 18. septembra 2016. godine).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje i koordinacija aktivnosti organizacije prvenstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije planiranih aktivnosti pripreme prvenstva
Procenat
90% (2015. godina)
90%
90%
90%
2. Broj realizovanih promotivnih aktivnosti organizatora prvenstva
Broj
0 (2015. godina)
0
0
0
Projekat: 4005 – Organizacija EP u atletici 2017.godine
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Pored međunarodnih događaja koji su od značaja za Republiku, a koji su u nadležnosti granskih sportskih saveza, održaće se i sportska takmičenja gde su isključivi i jedini organizatori preduzeća osnovana od strane Nacionalnih granskih saveza u cilju uspešne organizacije manifestacija za koje su osnovane.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasno sprovođenje i koordinacija aktivnosti pripreme prvenstva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije planiranih aktivnosti pripreme prvenstva
Procenat
90% (2015. godina)
90%
90%
90%
2. Broj realizovanih promotivnih aktivnosti organizatora prvenstva
Broj
0 (2015. godina)
0
0
0
Cilj 2: Uspešna realizacija takmičenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učesnika prvenstva
Broj
0 (2015. godina)
0
0
0
2. Broj posetilaca prvenstva
Broj
0 (2015. godina)
0
0
0
Program: 1302 – Omladinska politika
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o mladima
Opis:Realizacijom programskih aktivnosti i projekata u okviru programa omladinske politike doprineće se smanjenju nezaposlenosti, podsticanju preduzetništva i samozapošljavanja, smanjenju socijalne isključenosti mladih; sprečavanju ranog napuštanja obrazovanja; povećanju svesti o značaju neformalnog obrazovanja; poboljšanju kvaliteta karijernog vođenja i savetovanja; promovisanju omladinskog rada; promovisanju zdravih i bezbednih stilova života, povećanju aktivnog učešća mladih u društvenom životu i podršci mladim talentima u profesionalnom razvoju kroz rad Fonda za mlade talente.
Sprovođenjem programa treba da s doprinese uređenju oblasti omladinske politike prema utvrđenim standardima, unapređenju položaja i učešća mladih u društvu i kvaliteta njihovog života, i školovanju i usavršavanju mladih talenata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen položaj i učešće mladih u društvu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat predstavnika mladih uključenih u rad tela od značaja za procese koji se tiču mladih na lokalnom i nacionalnom nivou
Procenat mladih
45% (2014. godina)
45%
45%
50%
2. Broj mladih koji su uključeni u programe i projekte koji promovišu zdrave i bezbedne stilove života
Broj mladih
4000 (2014. godina)
4500
5000
5000
Cilj 2: Unapređenje profesionalnog razvoja mladih talenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat stipendista koji su dobili ponudu za stažiranje i/ili zaposlenje u zemlji godinu dana nakon završetka studija
Procenat
50% (2014. godina)
50%
50%
50%
Programska aktivnost: 0002 – Podrška JLS u sprovođenju omladinske politike
Program kome pripada: 1302 – Omladinska politika
Pravni osnov:
Zakon o mladima
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost pruža se podrška i saradnja sa lokalnim samoupravama u razvoju institucionalnog okvira za unapređenje omladinske politike na lokalnom nivou, a radi aktivnog uključivanja JLS u proces sprovođenja Nacionalne strategije za mlade kroz: pružanje podrške formiranju kancelarija za mlade, lokalnih Saveta za mlade, izradi i implementaciji lokalnih akcionih planova za mlade, formiranje održivih omladinskih klubova i uspostavljanje lokalnih servisa za mlade; Uspostavljanje standarda rada KZM i procena, praćenje i unapređenje rada KzM.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ojačani kapaciteti kancelarija za mlade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat koordinatora obučenih za omladinskog radnika koji sprovode i/ili učestvuju u programima Kancelarija za mlade
Procenat
70% (2014. godina)
70%
70%
70%
2. Procenat jedinica lokalne samouprave koje sa kancelarijama za mlade imaju organizovane najmanje tri usluge za mlade
Procenat
70% (2014. godina)
70%
70%
70%
Cilj 2: Stvaranje uslova za unapređenje položaja i učešća mladih u lokalnoj zajednici
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih programa i projekata lokalnih samouprava
Broj
35 (2015. )
50
50
50
2. Broj mladih koji su uključeni u programe i projekte JLS
Broj
30000 (2015.)
40000
45000
50000
Programska aktivnost: 0004 – Razvoj i sprovođenje omladinske politike
Program kome pripada: 1302 – Omladinska politika
Pravni osnov:
Zakon o mladima
Opis:Programska aktivnost obuhvata redovne poslove Sektora za omladinu koji se odnose na razvoj i sprovođenje nacionalne omladinske politike na svim nivoima; pripremu i sprovođenje normativnih i strateških akata u oblasti omladinske politike; podsticanje mladih da se organizuju, udružuju i učestvuju u društvenim tokovima; davanje saveta mladima i podučavanje mladih vezano za zapošljavanje i volonterski rad; podsticanje neformalnog obrazovanja i profesionalnog razvoja mladih; podsticanje razvoja omladinske politike i rada kancelarija za mlade na lokalnom nivou; omogućavanje omladinskim organizacijama i udruženjima iz Republike Srbije da učestvuju na skupovima i manifestacijama za mlade u inostranstvu;podsticanje i ostvarivanje međunarodne saradnje koja se odnosi na omladinu; praćenje i procenu mesta i uloge mladih u Republici Srbiji
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje formalnog i neformalnog obrazovanja mladih radi sticanja praktičnih znanja i veština
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat KZM koje imaju organizovane redovne usluge za mlade za karijerno vođenje i/ili neformalno obrazovanje
Procenat
85% (2014. godina)
85%
85%
95%
2. Broj sprovedenih istraživanja potreba i položaja mladihKomentar:Istraživanje treba da pruži podatke važne za praćenja položaja mladih u Srbiji uključujući i podatke o obrazovanju i obukama koje mladi pohađaju
Broj
1 (2014. godina)
1
1
1
Cilj 2: Podizanje kapaciteta udruženja mladih i kancelarija za mlade za ostvarivanje međunarodne saradnje i korišćenje fondova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odobrenih projekata udruženja i KzM u okviru Erazmus + programaKomentar:Bazna vrednost se odnosi na projekte odobrene u prvoj polovini 2015. godine
Broj
26 (2015. godina)
60
70
80
2. Uspostavljena Regionalna kancelarija za saradnju mladih na zapadnom BalkanuKomentar:Zajedničkom Deklaracijom koja je potpisana u Bečuna na Konferenciji o o zapadnom Balkanu 27.8.2015.godine od strane predsednika vlada predviđeno je osnivanje Regionalne kancelarije za saradnju mladih sa ciljem uspostavljanja održivog regionalnog programa omladinskih razmena, promocije ideje pomirenja, tolerancije i drugih evropskih vrednosti.
tekst
ne (2015. godina)
da
Programska aktivnost: 0005 – Programi i projekti podrške mladima u obrazovanju, vaspitanju, bezbednosti, zdravlju i participaciji
Program kome pripada: 1302 – Omladinska politika
Pravni osnov:
Zakon o mladima
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost vrši se finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata koji doprinose realizaciji ciljeva Nacionalne strategije za mlade, i usmereni su na pružanje podrške umrežavanju mladih i poboljšanju uslova za učešće u donošenju odluka kroz održiv institucionalni okvir, a na osnovu potreba mladih i u partnerstvu sa mladima; podizanje svesti mladih o zdravim stilovima života, bezbednosti i životnoj sredini; unapređenje kanala informisanja mladih; povećanje nivoa znanja mladih o ljudskim pravima i zaštiti istih, o toleranciji i nenasilnom ponašanju unapređenje mogućnosti mladih za kvalitetno provođenje slobodnog vremena; uključivanje mladih u različite vidove neformalnog obrazovanja i programe ,,druge šanse”.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje svesti mladih o zdravim stilovima života i međuvršnjačkoj i međugeneracijskoj toleranciji i solidarnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj mladih koji su učestvovali u programima koji promovišu toleranciju, humanizam, solidarnost
Broj
3164 (2014. godina)
3500
4000
5000
2. Broj mladih obuhvaćenih programima koji za cilj imaju povećanje bezbednosti i razvoj zdravih stilova života
Broj
4000 (2014. godina)
4500
5000
5000
Cilj 2: Podsticanje mladih žena i muškaraca za aktivno učešće u društvu i volonterskim aktivnostima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj mladih koji su obuhvaćeni aktivnostima, programima i/ili kampanjama za aktivno učešće u društvu
Broj mladih
30000 (2014. godina)
35000
40000
50000
2. Procenat mladih žena i muškaraca uključenih u volonterske aktivnosti u zemlji i inostranstvu
Procenat
34 % muškaraca; 28% žena (2014.)
20% muškaraca; 25% žena
25% muškaraca; 28% žena
30% muškaraca; 30% žena
Programska aktivnost: 0006 – Programi i projekti podrške mladima u zapošljavanju
Program kome pripada: 1302 – Omladinska politika
Pravni osnov:
Zakon o mladima
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost vrši se finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata koji doprinose realizaciji ciljeva Nacionalne strategije za mlade, i usmereni su na podsticanje i stimulisanje različitih oblika zapošljavanja, samozapošljavanja i preduzetništva mladih; razvijanje usluga i mehanizama koji pospešuju zapošljivost i zaposlenost mladih kroz međusektorsku saradnju i osnaživanje mladih da usvajaju veštine za aktivno, odgovorno i efikasno upravljanje karijerom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Stimulisanje različitih oblika zapošljavanja, samozapošljavanja i preduzetništva mladih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj mladih uključenih u programe koji povećavaju zapošljivost ( obuke za deficitarna zanimanja,radne i stručne prakse)
Broj
580 (2014. godina)
800
1000
1200
2. Broj mladih uključenih obuke za preduzetništvo i samozapošljavanje
Broj
1100 (2014. godina)
1600
1800
2000
Program: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o sportu i Strategija razvoja sporta
Opis:U okviru ovog programa se sprovode aktivnosti utvrđene Strategijom razvoja sporta koja definiše smernice razvoja i unapređenja sistema sporta u RS. Izgradnjom novih i kapitalnim održavanjem postojećih sportskih objekata stvaraju se adekvatni uslovi za sportske aktivnosti vrhunskih sportista, rekreativaca, dece i mladih.
Projekti i aktivnosti obuhvaćeni ovim programom treba da obezbede poboljšanje postojeće i izgradnju nedostajuće sportske infrastrukture, i posebno su usmereni na završetak započetih sportskih objekata, izgradnju sportskih objekata u najslabije razvijenim jedinicama lokalne samouprave i izgradnju novih multifunkcionalnih sportskih objekata i nacionalnih trening centara.
Sistemskim planiranjem i upravljanjem sportske infrastrukture osigurava se njeno bezbedno i potpuno korišćenje, kao i prilagođenost potrebama posebnih grupa stanovništva, kao što su deca, mladi, starije osobe kao i osobe sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje adekvatnih uslova za trening vrhunskih sportista
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izgrađenih nacionalnih trening centara
Broj
2 (2015. godina)
1
1
1
2. Broj rekonstruisanih, adaptiranih nacionalnih trening centara
Broj
1 (2015. godina)
1
1
1
Cilj 2: Podsticanje bavljenja sportom svih kategorija stanovništva (sportista, rekreativaca, dece i mladih) stvaranjem uslova za odvijanje sportskih aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izgrađenih sportskih objekata dostupnih široj populaciji
Broj
3 (2015. godina)
3
2
3
2. Broj rekonstruisanih, adaptiranih sportskih objekata dostupnih široj populaciji
Broj
9 (2015. godina)
6
8
8
Programska aktivnost: 0001 – Izgradnja i kapitalno održavanje sportske infrastrukture
Program kome pripada: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:U okviru ove programske aktivnosti se finansiraju projekti izabrani putem konkursa „Završi započeto” kojim je planiran završetak izgradnje sportskih objekata koji su u javnoj svojini i čija izgradnja je prekinuta u prethodnom periodu. Realizacijom projekata ovi objekti će biti stavljeni u upotrebu. Pored navedenog, u okviru ove programske aktivnosti realizovaće se i projekti izgradnje novih i kapitalnog održavanja postojećih sportskih objekata u lokalnim samoupravama iz četvrte grupe razvijenosti, čime će se stvoriti uslovi za trenažne i takmičarske aktivnosti na polju različitih sportova, kao i u oblasti školskog i rekreativnog sporta, sa ciljem promocije zdravih stilova života, motivacije mladih da aktivno učestvuju u kreiranju socijalnog života zajednice i prevencije negativnih socijalnih pojava.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Završetak izgradnje sportskih objekata čija izgradnja je započeta ali nije završena i njihovo stavljanje u upotrebu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj završenih sportskih objekata
Broj
1 (2015. godina)
1
1
1
2. Broj sportskih objekata stavljenih u upotrebu
Broj
1 (2015. godina)
1
1
1
Cilj 2: Podrška razvoju sportske infrastrukture u jedinicama lokalnih samouprava iz četvrte grupe razvijenosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izgrađenih sportskih objekata
Broj
2 (2015. godina)
2
2
2
2. Broj rekonstruisanih, adaptiranih ili saniranih sportskih objekata
Broj
1 (2015. godina)
1
1
1
Projekat: 4001 – Izgradnja atletskog stadiona u Novom Pazaru
Program kome pripada: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Atletski stadion u Novom Pazaru sastoji se od atletske staze sa borilištima za pojedine atletske discipline i objekta tribina sa pratećim sadržajima (svlačionice, toaleti, i sl.) u podtribinskom prostoru. S obzirom, da je atletika bazični sport, atletski stadion će pored sportista atletičara koristiti i sportisti drugih sportova. Izgradnja će se finansirati zajedničkim ulaganjem sredstava iz budzeta RS i grada Novog Pazara.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena izgradnja atletskog stadiona
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen izgrađenosti celog objekta
Procenat
40% (2015. godina)
60% (2016.)
2. Završena izgradnja objekta u skladu sa ugovorom
Tekst
ne (2015. godina)
da
Projekat: 4005 – Rekonstrukcija OSK „Karataš”
Program kome pripada: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Rekonstrukcija OSK „Karataš” je podeljena na više faza. U 2015. godini realizovaće se prva faza rekonstrukcije kojom su obuhvaćeni: rekonstrukcija dva smeštajna objekta, od kojih će jedan dobiti funkciju teretane, rekonstrukcija dva sportska terena (rukometnog i košarkaškog) i trim staze. Realizacija sledećih faza rekonstrukcije planirana je u narednim godinama, čime će se u potpunosti poboljšati uslovi za trening i smeštaj sportista u ovom kampu. Projekat se finansira sredstvima Ministarstva.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Rekonstruisani smeštajni objekti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rekonstruisanih smeštajnih objekata
Broj
2 (2015. godina)
7
6
14
Cilj 2: Rekonstruisani sportski objekti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rekonstruisanih sportskih objekata
Broj
3 (2015. godina)
5
2
4
Zajednički projekat: 7030 – IPA 2013 – Podrška evropskim integracijama i priprema projekata za 2014 -2020
Program kome pripada: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Pravni osnov:
Zakon o sportu, Zakon o ministarstvima
Opis:Projektom je planirana rekonstrukcija, obnova i unapređenje uslova bezbednosti dečjih igrališta i omladinskih sporskih terena. Ovim projektom planirana je rekonstrukcija dečijih igrališta i omladinskih sportskih terena u nekoliko lokalnih samouprava u vidu podrške promociji sporta kao najzdravijoj aktivnosti za provođenje slobodnog vremena, kako u ranom detinjstvu tako i u mladosti. Rekonstrukcijom ovih objekata povećaće se njihova sigurnost i bezbednost.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Pripremljena dokumentacija neophodna za sprovođenje ovog projekta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen pripremljenosti dokumentacije
Procenat
0
100% (2016. godina)
0
0
Cilj 2: Rekonstruisana i adaptirana dečija igrališta i omladinski sportski tereni
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rekonstruisanih i adaptiranih dečijih igrališta i omladinskih sportskih terena
Broj
0
0
0
25
GLAVA 29.1 – BUDžETSKI FOND ZA FINANSIRANjE SPORTA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo omladine i sporta obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: sistem, razvoj i unapređenje omladinske politike i sprovođenje nacionalne politike i nacionalne strategije za mlade i na akcione planove i programe; podsticanje mladih da se organizuju i udružuju i da učestvuju u društvenim tokovima; zaštitu interesa mladih i pomoć mladima da ostvare te interese; davanje saveta mladima i podučavanje mladih vezano za zapošljavanje i volonterski rad; podsticanje neformalnog obrazovanja mladih; saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima pri organizovanju međunarodnih omladinskih manifestacija i skupova u Republici Srbiji; pomoć i saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima u njihovom radu i promovisanje omladinske politike i omladinskih organizacija i udruženja;Ministarstvo omladine i sporta obavlja poslove državne uprave koji se odnose i na: sistem, razvoj i unapređenje sporta i fizičke kulture u Republici Srbiji; sprovođenje nacionalne politike u oblasti sporta i nacionalne strategije razvoja sporta; upravni i stručni nadzor u oblasti sporta; realizaciju i praćenje sprovođenja akcionih planova i programa koji doprinose razvoju sporta u Republici Srbiji; učešće u izgradnji, opremanju i održavanju sportskih objekata i sportske infrastrukture od interesa za Republiku Srbiju; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; stvaranje uslova za veću dostupnost sporta svim građanima, kao i na druge poslove određene zakonom.
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o sportu i Strategija razvoja sporta
Opis:Atletska dvorana je površine 7.000 m2 sa kapacitetom gledališta oko 1000 gledalaca i atletskom stazom koja je projektovana po standardima za staze unutar dvorane, dužine 200m sa četiri ovalne trake. U središnjem delu, unutar staze predviđeno je osam traka za trčanje na 60m i četiri borilišta (za skok motkom, skok u dalj – troskok, skok u vis i bacanje kugle). Prva faza izgradnje je započeta u februaru 2013. godine i završena 2014. godine. Izvođenje i završetak radova druge faze izgradnje su planirani u 2015. godini. Zbog ograničenih budzetskih sredstava projekat će se realizovati višegodišnjim ugovaranjem, tako da je planirano da se deo ugovorne obaveze izvođaču realizuje 2015. godine a deo 2016. godine.
Ciljevi programa:
Projekat: 5002 – Izgradnja atletske dvorane u Beogradu
Program kome pripada: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Atletska dvorana je površine 7.000 m2 sa kapacitetom gledališta oko 1000 gledalaca i atletskom stazom koja je projektovana po standardima za staze unutar dvorane, dužine 200m sa četiri ovalne trake. U središnjem delu, unutar staze predviđeno je osam traka za trčanje na 60m i četiri borilišta (za skok motkom, skok u dalj – troskok, skok u vis i bacanje kugle). Prva faza izgradnje je započeta u februaru 2013. godine i završena 2014. godine. Izvođenje i završetak radova druge faze izgradnje su planirani u 2015. godini. Zbog ograničenih budzetskih sredstava projekat će se realizovati višegodišnjim ugovaranjem, tako da je planirano da se deo ugovorne obaveze izvođaču realizuje 2015. godine a deo 2016. godine. U 2015. godini realizovano je 55% ugovorne obaveze prema izvođaču a preostali deo će biti realizovan 2016. godine.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Završena izgradnja atletske dvorane
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen izgrađenosti celog objekta
Procenat
40% (2013. godina)
100%
2. Završena izgradnja objekta u skladu sa ugovorom
Tekst
ne (2014. godina)
da
GLAVA 29.2 – ANTIDOPING AGENCIJA REPUBLIKE SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
U okviru programske aktivnosti ADAS uređuje, određuje, organizuje i sprovodi doping kontrolu na sportskim takmičenjima; sprovodi doping kontrolu izvan sportskih takmičenja; organizuje obrazovne i druge kampanje protiv dopinga u sportu; ostvaruje međunarodnu stručnu saradnju po pitanjima koja su vezana za sprečavanje dopinga u sportu; utvrđuje odgovornost lica koje je učinilo povredu antidoping pravila; utvrđuje Listu zabranjenih doping sredstava; utvrđuje pravila za odobravanje izuzetaka za terapeutsku upotrebu i sprovodi obeležavanje dijetetskih suplemenata. Sprovođenje doping kontrola u sportu je međunarodna obaveza, koja proizilazi iz više potpisanih međunarodnih konvencija, a svrha joj je očuvanje čistog sporta i zdravlja sportista. Dodatno, sa ciljem zaštite dobrobiti životinja sprovodi se i doping kontrola konja.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1301
Razvoj sistema sporta
0006
Doping kontrole
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1301 – Razvoj sistema sporta
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećan broj vrhunskih sportskih rezultata na sportskim takmičenjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj osvojenih medalja na međunarodnim takmičenjima
Komada
15
25
35
45
Cilj 2: Broj dece i omladine koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece i omladine koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Broj dece i omladine
300000
310000
320000
350000
Cilj 3: Povećan broj rekreativaca i učesnika masovnog sporta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rekreativaca koji su uključeni u rekreativne sportske aktivnosti
Broj rekreativaca
300000
400000
450000
500000
Cilj 4: Povećan broj osoba sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sportista sa invaliditetom koji su uključeni u sportske aktivnosti
Broj sportista
2000
2500
3000
4000
Programska aktivnost: 0006 – Doping kontrole
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sprečavanju dopinga u sportu
Opis:U okviru programske aktivnosti ADAS uređuje, određuje, organizuje i sprovodi doping kontrolu na sportskim takmičenjima; sprovodi doping kontrolu izvan sportskih takmičenja; organizuje obrazovne i druge kampanje protiv dopinga u sportu; ostvaruje međunarodnu stručnu saradnju po pitanjima koja su vezana za sprečavanje dopinga u sportu; utvrđuje odgovornost lica koje je učinilo povredu antidoping pravila; utvrđuje Listu zabranjenih doping sredstava; utvrđuje pravila za odobravanje izuzetaka za terapeutsku upotrebu i sprovodi obeležavanje dijetetskih suplemenata. Sprovođenje doping kontrola u sportu je međunarodna obaveza, koja proizilazi iz više potpisanih međunarodnih konvencija, a svrha joj je očuvanje čistog sporta i zdravlja sportista. Dodatno, sa ciljem zaštite dobrobiti životinja sprovodi se i doping kontrola konja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Smanjenje broja doping pozitivnih u sportu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj doping kontrola sportistaKomentar:U poređenju sa drugim državama, optimalan nivo doping kontrola primeren državi naše veličine i našeg broja stanovnika i sportista je oko 1000 kontrola godišnje.
Komada
(2013) 537
825
900
980
2. Broj doping kontrola konjaKomentar:Optimalan nivo doping kontrola konja, imajući u vidu broj grla u konjičkom sportu, kasačkim i galoperskim trkama, je oko 100 kontrola godišnje.
Komada
(2013) 36
60
65
70
Cilj 2: Povećanje svesti o štetnosti dopinga u sportu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih edukacija i obukaKomentar:U edukaciji se podjednaka pažnja posvećuje vrhunskim sportistima, učenicima, paralimpijskim sportistima, kao i planinarima i rekreativnim sportistima, odnosno sportskim savezima i sportskim klubovima. Predavanja se održavaju u proseku jednom nedeljno na teritoriji cele zemlje. Poseban akcenat je stavljen na stipendiste Ministarstva omladine i sporta, koji su u 2013. prošli dva obavezna kursa, vezana za antidoping pravila i dijetetsku suplementaciju, kao i dva onlajn kursa korišćenjem platforme „mudl“, kako bi se izašlo u susret sportistima koji se takmiče ili treniraju izvan granica Srbije.
Broj održanih edukacija
(2013) 40
52
54
55
2. Broj mišljenja o suplementima i lekovima i analiza suplemenataKomentar:Na zahtev sportskih subjekata ADAS izdaje mišljenja o lekovima, mišljenja o suplementima i organizuje testiranja suplemenata, a u cilju pružanja informacija o prisustvu zabranjenih supstanci u lekovima i suplementima. Na ovaj način se podiže nivo informisanosti o zabranjenim doping supstancama i smanjuje mogućnost nenamernih povreda antidoping pravila.
Broj mišljenja o leku + Broj mišljenja o suplementu +
(2013) 90
90
95
100
GLAVA 29.3 – USTANOVE U OBLASTI FIZIČKE KULTURE
Opšte obrazloženje korisnika:
Zavoda za sport i medicinu sporta Republike Srbije obavlja poslove periodičnog testiranja dece, omladine i odraslih; kontrole treniranosti perspektivnih i vrhunskih sportista; pružanje stručno-savetodavne pomoći sportistima i sportskim stručnjacima; organizacije i realizacije treninga i završnih priprema vrhunskih i perspektivnih sportista; vođenja matičnih evidencija u oblasti sporta (prikupljanje podataka i obrada) i periodično objavljivanje i publikovanje zbirnih podataka iz ove evidencije; stručnog usavršavanja sportskih stručnjaka i stručnjaka u oblasti medicine sporta; nadzora nad stručnim radom u oblasti sporta; evaluacije zdravstvenog stanja učesnika u fizičkim aktivnostima; unapređivanja zdravstvenog stanja i funkcinalnih sposobnosti perspektivnih i vrhunskih sportista; propagandne, izdavačke, naučne, istraživačko-razvojne i bibliotečke delatnost u oblasti sporta i medicine sporta; međunarodne saradnje u oblasti sporta i medicine sporta; određene poslove zdravstvene delatnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstvena zaštita, kao i poslove definisane Statutom na koji je Vlada Republike Srbije dala saglasnost.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1301
Razvoj sistema sporta
0007
Kontrola treniranosti sportista i fizičke sposobnosti stanovništva
0016
Upravljanje objektima i administrativni poslovi
1303
Razvoj sportske infrastrukture
4004
Adaptacija i sanacija PJ Hotel „Trim” u Košutnjaku
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1301 – Razvoj sistema sporta
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Kroz ovaj program vrši se sprovođenje mera i aktivnosti utvrđenih Zakonom o sportu i Strategijom razvoja sporta u Republici Srbiji za period 2014 – 2018. godine, kojom je definisan zadatak Ministarstva da uspostavi jasne smernice sportskom sektoru, stvori uslove za podizanje kapaciteta svih činilaca sportskog sistema, prati uspehe celokupnog sistema sporta i transparentno finansira sportske organizacije na osnovu jasnih kriteterijuma i podnosi izveštaje o korišćenju budzetskih sredstava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje vrhunskih sportskih rezultata na sportskim takmičenjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj osvojenih medalja na međunarodnim takmičenjima
Broj
26(2014)
24
24
24
2. Broj sportista koji su učestvovali na međunarodnim takmičenjima
Broj
1000(2014)
1000
1500
1500
Cilj 2: Promocija i podsticanje bavljenja sportom u svim segmentima stanovništva posebno žena, dece, mladih i osoba sa invaliditetom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dece, omladine i osoba sa invaliditetom koji su uključeni u programe sportskih aktivnosti
Broj
5000 (2014)
5500
6000
6500
2. Broj žena koje se su uključene u programe sportskih aktivnosti
Broj
2000
2500
2500
2500
Cilj 3: Sprečavanje negativnih pojava u sortu i promocija pozitivnih sportskih vrednosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće doping pozitivnih slučajeva u ukupnom broju urađenih kontrola
Procenat
1.5% (2013)
1.4
1.4
1.4
2. Broj sportista koji su učestvovali u promotivnim aktivnostima o borbi protiv negativnih pojava u sportu
Broj
1000
1000
1000
1000
Programska aktivnost: 0007 – Kontrola treniranosti sportista i fizičke sposobnosti stanovništva
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov:
Zakon o sportu, Zakon o javnim službama
Opis:U okviru programske aktivnosti obavljaju se motorička, sportsko-medicinska i psihološka testiranja, kao i pružanje stručno-savetodavne pomoći sportistima i sportskim stručnjacima, periodična testiranja dece, omladine i odraslih, organizacija sportsko-rekreativnih programa i usluga izdavanja u zakup termina u sportskim objektima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Intenziviranje sportskih i medicinskih kontrola i testiranja sportista i stanovništva,unapređenje zdravstvenog stanja i funkcionalnih sposobnosti sportista i poboljšanje nivoa fizičkih sposobnosti stanovništva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj motoričkih testiranja stanovništva
Broj
2000 (2014)
2500
3000
3500
2. Broj sportsko-medicinskih pregleda i funkcionalnih testiranja stanovništva
Broj
16350 (2013)
15500
16000
16500
Cilj 2: Podizanje stručnih i organizacionih kapaciteta organizacija u oblasti sporta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ažuriranih modula aplikacije „Matične evidencije”
Broj
2 (2015)
4
6
7
2. Broj sprovedenih nadzora nad stručnim radom u oblasti sporta
Broj
130 (2015)
150
170
190
Programska aktivnost: 0016 – Upravljanje objektima i administrativni poslovi
Program kome pripada: 1301 – Razvoj sistema sporta
Pravni osnov: Zakon o sportu
Opis:U okviru ove programske aktivnosti vrši se: 1. davanje u zakup termina korišćenja sportskih objekata i davanje u zakup objekata RZSMS, 2. obavljaju se administrativni poslovi koji obuhvataju računovodstvene, finansijske, pravne i kadrovske poslove, poslove nabavke i drugi opšti poslovi koji su neophodni za nesmetani rad i funkcionisanje RZSMS kao jedne celine; 3. pružaju se usluge PJ „Karataš” u Kladovu, odnose se na pružanje ugostiteljskih usluga sportistima i rekreativcima koji borave u ovom objektu; 4. pružaju se usluge PJ Hotel „Trim” u Košutnjaku, odnose se na smeštaj sportista i rekreativaca. Hoteli su izuzetno pogodni za smeštaj sportista i rekreativaca koji dolaze, iz unutrašnjosti i iz inostranstva, na obavljanje medicinskog i motoričkog testiranja i korišćenje drugih usluga koji se pružaju u ZSMSRS; 5. isplata naknade bivšim radnicima SC „Boro i Ramiza” iz Prištine, u fiksnim mesečnim neto iznosima od 8.526,00 po radniku. Prema poslednjem mesecu obračunu vrši se isplata za 42 radnika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Osiguranje pune komercijalne iskorišćenosti kapaciteta sportskih objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ugovora o zakupu termina korišćenja sportskih objekata
Broj
50 (2013)
60
65
70
2. Broj individualnih korisnika
Broj
109000 (2013)
110000
111000
112000
Cilj 2: Obezbeđenje smeštajnih kapaciteta u poslovnim jedinicama ZSMSRS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika u PJ Karataš Kladovo
Broj
3884 (2015)
3950
4100
4150
2. Broj korisnika u PJ hotelu Trim
Broj
2937
3000
3050
3050
Program: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:U okviru ovog programa se sprovode aktivnosti utvrđene Strategijom razvoja sporta koja definiše smernice razvoja i unapređenja sistema sporta u Republici Srbiji. Izgradnjom novih i kapitalnim održavanjem postojećih sportskih objekata stvaraju se adekvatni uslovi za sportske aktivnosti vrhunskih sportista, rekreativaca, dece i mladih. Projekti i aktivnosti obuhvaćeni ovim programom treba da obezbede poboljšanje postojeće i izgradnju nedostajuće sportske infrastrukture, i posebno su usmereni na završetak započetih sportskih objekata, izgradnju sportskih objekata u najslabije razvijenim jedinicama lokalne samouprave i izgradnju novih multifunkcionalnih sportskih objekata i nacionalnih trening centara. Sistemskim planiranjem i upravljanjem sportske infrastrukture osigurava se njeno bezbedno i potpuno korišćenje, kao i prilagođenost potrebama posebnih grupa stanovništva, kao što su deca, mladi, starije osobe kao i osobe sa invaliditetom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Obezbeđenje adekvatnih uslova za trening vrhunskih sportista
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izgrađenih nacionalnih trening centara
Broj
2
1
1
1
2. Broj rekonstruisanih, adaptiranih nacionalnih trening centara
Broj
1
1
1
1
Cilj 2: Podsticanje bavljenja sportom svih kategorija stanovništva (sportista, rekreativaca, dece i mladih) stvaranjem uslova za odvijanje sportskih aktivnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izgrađenih sportskih objekata dostupnih široj populaciji
Broj
3
3
2
3
2. Broj rekonstruisanih, adaptiranih sportskih objekata dostupnih široj populaciji
Broj
9
6
8
8
Projekat: 4004 – Adaptacija i sanacija PJ Hotel „Trim” u Košutnjaku
Program kome pripada: 1303 – Razvoj sportske infrastrukture
Pravni osnov:
Zakon o sportu
Opis:Potreba za rekonstrukcijom proistekla zbog starosti i dotrajalosti hotela „Trim” u Košutnjaku. Projektom je predviđena zamena vertikalnih vodovodnih instalacija i adaptacija kupatila u sobama hotela tokom 2016. i 2017. god. Dodatno, u 2016 je predvođena adaptacija grejanja zamenom gasnih instalacija. Time bi se stvorili bolji uslovi za boravak gostiju u hotelu, koji će raditi medicinsko i motoričko testiranje i koristiti pogodnosti I Nacionalnog trening centra koji se nalazi u neposrednoj blizini hotela.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Poboljšanje uslova za boravak gostiju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenih radova adaptacije kupatila
Procenat
0
0
75
100
2. Procenat izvršenih radova zamene gasne instalacije
Procenat
0
100
0
0
GLAVA 29.4 – FOND ZA MLADE TALENTE
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo omladine i sporta obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: sistem, razvoj i unapređenje omladinske politike i sprovođenje nacionalne politike i nacionalne strategije za mlade i na akcione planove i programe; podsticanje mladih da se organizuju i udružuju i da učestvuju u društvenim tokovima; zaštitu interesa mladih i pomoć mladima da ostvare te interese; davanje saveta mladima i podučavanje mladih vezano za zapošljavanje i volonterski rad; podsticanje neformalnog obrazovanja mladih; saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima pri organizovanju međunarodnih omladinskih manifestacija i skupova u Republici Srbiji; pomoć i saradnju sa omladinskim organizacijama i udruženjima u njihovom radu i promovisanje omladinske politike i omladinskih organizacija i udruženja; Ministarstvo omladine i sporta obavlja poslove državne uprave koji se odnose i na: sistem, razvoj i unapređenje sporta i fizičke kulture u Republici Srbiji; sprovođenje nacionalne politike u oblasti sporta i nacionalne strategije razvoja sporta; upravni i stručni nadzor u oblasti sporta; realizaciju i praćenje sprovođenja akcionih planova i programa koji doprinose razvoju sporta u Republici Srbiji; učešće u izgradnji, opremanju i održavanju sportskih objekata i sportske infrastrukture od interesa za Republiku Srbiju; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomoći; stvaranje uslova za veću dostupnost sporta svim građanima, kao i na druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1302
Omladinska politika
0003
Podrška školovanju i usavršavanju mladih talenata
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1302 – Omladinska politika
Sektor: 13 – Sport i omladina
Pravni osnov:
Zakon o mladima
Opis:Realizacijom programskih aktivnosti i projekata u okviru programa omladinske politike doprineće se smanjenju nezaposlenosti, podsticanju preduzetništva i samozapošljavanja, smanjenju socijalne isključenosti mladih; sprečavanju ranog napuštanja obrazovanja; povećanju svesti o značaju neformalnog obrazovanja; poboljšanju kvaliteta karijernog vođenja i savetovanja; promovisanju omladinskog rada; promovisanju zdravih i bezbednih stilova života, povećanju aktivnog učešća mladih u društvenom životu i podršci mladim talentima u profesionalnom razvoju kroz rad Fonda za mlade talente.
Sprovođenjem programa treba da s doprinese uređenju oblasti omladinske politike prema utvrđenim standardima, unapređenju položaja i učešća mladih u društvu i kvaliteta njihovog života, i školovanju i usavršavanju mladih talenata.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređen položaj i učešće mladih u društvu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat predstavnika mladih uključenih u rad tela od značaja za procese koji se tiču mladih na lokalnom i nacionalnom nivou
Procenat
45% (2014. godina)
45%
45%
50%
2. Broj mladih koji su uključeni u programe i projekte koji promovišu zdrave i bezbedne stilove života
Broj
4000 (2014. godina)
4500
5000
5000
Cilj 2: Unapređenje profesionalnog razvoja mladih talenata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat stipendista koji su dobili ponudu za stažiranje i/ili zaposlenje u zemlji godinu dana nakon završetka studija
Procenat
50% (2014.godina)
50%
50%
50%
Cilj 3: Povećanje zaposlenosti mladih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat mladih koji su se zaposlili nakon pohađanja programa i projekata usmerenih ka zapošljavanju
Procenat
63% (2014. godina)
70%
70%
70%
2. Procenat mladih koji su osnovali sopstveno preduzeće nakon pohađanja programa i projekata, a koje posluje više od godinu dana
Procenat
30% (2014. godina)
40%
40%
40%
Programska aktivnost: 0003 – Podrška školovanju i usavršavanju mladih talenata
Program kome pripada: 1302 – Omladinska politika
Pravni osnov:
Zakon o mladima.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost vrši se nagrađivanje učenika srednjih škola za postignute rezultate i stipendiranje talentovanih studenata na studijama u zemlji i inostranstvu. Dodatno, kroz saradnju sa kompanijama obezbeđuju se radna praksa stipendistima i učešće na radionicama za razvoj karijere. Realizacijom ovih aktivnosti se doprinosi realizaciji ciljeva Nacionalne strategije za mlade i usmerenih na pružanje podrške mladim talentima u akademskom usavršavaju i sticanju prednosti i pogodnosti prilikom zapošljavanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Vrednovanje i nagrađivanje postignuća mladih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj studenata na univerzitetima u zemlji i inostranstvu kojima je dodeljena stipendija
Broj
1700 (2014. godina)
1700
1700
1700
2. Broj učenika srednjih škola kojima su dodeljene novčane nagrade za postignute izuzetne uspehe na domaćim i međunarodnim takmičenjima
Broj
1156 (2014. godina)
1300
1400
1500
Cilj 2: Unapređenje profesionalnog razvoja i zapošljavanja mladih talenata putem karijernog vođenja, praksi i stažiranja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj kompanija i institucija sa kojima je potpisan sporazum o organizaciji različitih edukacija i obavljanja stručne prakse
Broj
5 (2014. godina)
6
7
7
2. Procenat stipendista kojima je obezbeđena stručna praksa
Procenat
20% (2014. godina)
40%
50%
60%
RAZDEO 30 – MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I TELEKOMUNIKACIJA
Opšte obrazloženje korisnika:
Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: funkcionisanje tržišta; strategiju i politiku razvoja trgovine; unutrašnju trgovinu; promet robe i usluga; praćenje ukupnih trgovinskih tokova i predlaganje odgovarajućih mera; predlaganje sistemskih rešenja i propisa u oblasti posebnih dažbina pri uvozu poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda; iniciranje mera prilagođavanja propisa i mera ekonomske politike iz oblasti carinskog i vancarinskog poslovanja; kontrolu kvaliteta industrijsko-neprehrambenih proizvoda u proizvodnji i prometu i kontrolu usluga; kontrolu upotrebe robnih i uslužnih žigova, znaka kvaliteta i oznake porekla proizvoda; snabdevenost tržišta i cene; sprečavanje monopolskog delovanja i nelojalne konkurencije; zaštitu potrošača; osnivanje i rad robnih berzi i berzanskih posrednika; inspekcijski nadzor u oblasti trgovine, kao i druge poslove određene zakonom.Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: unapređenje ekonomskih odnosa sa inostranstvom; predlaganje i sprovođenje mera u oblasti ekonomskih odnosa sa inostranstvom; praćenje međunarodnih ekonomskih odnosa i multilateralne, regionalne i bilateralne saradnje sa drugim državama i organizacijama i njihov razvoj; predlaganje osnivanja, usklađivanje i rukovođenje radom mešovitih komisija i komiteta za bilateralnu ekonomsku saradnju, slobodnu trgovinu i koordinaciju rada organa državne uprave u vezi s njihovim radom; kreiranje, sprovođenje, predlaganje i unapređenje režima spoljnotrgovinske politike uključujući mere zaštite u spoljnoj trgovini; harmonizaciju spoljnotrgovinskih propisa sa propisima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije i drugih multilateralnih institucija i organizacija i njihovu implementaciju; promet roba, usluga i prava industrijske svojine; posebne oblike spoljnotrgovinskog poslovanja; spoljnu trgovinu i unapređenje sistema izvozno-uvozne kontrole naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene (kontrolisane robe), uz saglasnost Ministarstva odbrane; zaključivanje i praćenje primene međunarodnih trgovinskih ugovora i sporazuma; propise u oblasti stranih ulaganja, koncesija i javno-privatnog partnerstva; pregovaranje radi zaključivanja bilateralnih sporazuma o podsticanju i zaštiti ulaganja i pripremu zakona o njihovom potvrđivanju; unapređivanje i praćenje ekonomske bilateralne i regionalne saradnje; praćenje saradnje organa Republike Srbije s međunarodnim ekonomskim organizacijama i agencijama Organizacije ujedinjenih nacija, kao i druge poslove određene zakonom. Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na: strategiju i politiku razvoja turizma; integralno planiranje razvoja turizma i komplementarnih delatnosti; razvoj, proglašenje i održivo korišćenje turističkog prostora i turističkih destinacija od značaja za turizam; poslove od posebnog značaja za razvoj turizma; kategorizaciju turističkih mesta; sprovođenje podsticajnih mera i obezbeđivanje materijalnih i drugih uslova za podsticanje razvoja turizma; promociju turizma u zemlji i inostranstvu; takse, naknade i penale u turizmu; imovinsko-pravne poslove u turizmu; unapređenje sistema vrednosti i konkurentnosti turističkih proizvoda; istraživanje turističkog tržišta i razvoj turističkog informacionog sistema; uslove i način obavljanja delatnosti turističkih agencija; ugostiteljsku delatnost; nautičku delatnost; lovno-turističku delatnost, kao i pružanje usluga u turizmu; uređenje, održavanje i opremanje javnog skijališta i pružanje usluga na skijalištu; uređenje, održavanje, opremanje i pružanje usluga u banjama, tematskim parkovima i javnim kupalištima; inspekcijski nadzor u oblasti turizma.Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija obavlja poslove državne uprave koji se odnose na oblast telekomunikacija, odnosno elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; uređenje i bezbednost u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; inspekcijski nadzor; utvrđivanje strategije i politike razvoja elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; organizovanje finansijske i tehničke kontrole; međunarodne poslove u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; mere za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; utvrđivanje predloga plana namene radio-frekvencijskih opsega i donošenje plana raspodele radio frekvencija; odlučivanje o uslovima za izdavanje pojedinačnih dozvola za korišćenje radio-frekvencija; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koje treba da pruže operatori, kao i druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0301
Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
0004
Ekonomski odnosi sa inostranstvom
0703
Telekomunikacije i informaciono društvo
0001
Uređenje i nadzor elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja
0003
Održavanje i razvoj AMRES
0006
Podrška programima civilnog društva u oblasti informacionog društva
0007
Kreditni podsticaji za poslovanje u oblasti informaciono-komunikacionih tehnologija
0008
Razvoj informacionog društva
4001
IPA 2010 – Podrška procesu sprovođenja reforme državne uprave
1506
Razvoj trgovine i zaštite potrošača
0002
Tržišna inspekcija
0004
Uređenje sektora trgovine, usluga i politike konkurencije
0005
Podsticaji za razvoj nacionalnog brenda Srbije i očuvanje starih zanata
0006
Jačanje zaštite potrošača
0007
Podrška programima udruženja potrošača
0008
Administracija i upravljanje
0009
Koordinacija poslova evropskih integracija i upravljanje projektima
4002
Jačanje sektora usluga
4003
IPA 2010 – Jačanje sistema tržišnog nadzora prehrambenih i neprehrambenih proizvoda u Republici Srbiji
7023
IPA 2014 – Sektor konkurentnosti
1507
Uređenje i razvoj u oblasti turizma
0004
Turistička inspekcija
0005
Podsticaji za izgradnju infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama
0006
Podrška radu JP „Skijališta Srbije”
0007
Podrška radu JP „Stara planina”
0008
Podrška radu JP „Tvrđava Golubački grad” d.o.o.
0009
Podrška radu JP „Park Palić” d.o.o.
0010
Podsticaji za projekte promocije, edukacije i treninga u turizmu
0011
Podrška radu Turističke organizacije Srbije
0012
Istraživanje tržišta, upravljanje kvalitetom, unapređenje turističkih proizvoda i konkurentnosti u turizmu
4003
Vaučeri za intenziviranje korišćenja turističke ponude Republike Srbije
4004
Podsticaji unapređenju receptivne turističko-ugostiteljske ponude
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Sektor: 03 – Spoljni poslovi
Pravni osnov:
Zakoni o potvrđivanju 134 bilateralna sporazuma o trgovinsko ekonomskoj saradnji, 51 bilateralni sporazum o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja i 4 bilateralna sporazuma o slobodnoj trgovini (Rusija, Belorusija, Kazahstan, Turska); Zakon o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane; Zakon o potvrđivanju SSP i sporazuma o slobodnoj trgovini sa EFTA i CEFTA; Zaključak Vlade kojim je usvojen tipski Nacrt sporazuma o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja; Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama; Zakon o spoljnotrgovinskom poslovanju; Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene; Zakon o izvozu i uvozu robe dvostruke namene; Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora; Odluka o podnošenju zahteva za odvojeno pristupanje Republike Srbije Svetskoj trgovinskoj organizaciji; Zaključak Vlade kojim se prihvata Informacija o daljim aktivnostima i prioritetima u 2005. godini u postupku pristupanja Republike Srbije Svetskoj trgovinskoj organizaciji.
Opis:
Programom su obuhvaćene analize i praćenja međunarodnih ekonomskih odnosa, predlaganje i sprovođenje mera za unapređenje bilateralne, multilateralne i regionalne ekonomske saradnje. Dodatno, aktivnosti u okviru ovog programa su usmerene na unapređenje režima spoljnotrgovinske politike Srbije uključujući mere zaštite u spoljnoj trgovini; harmonizaciju spoljnotrgovinskih propisa sa propisima Evropske unije i Svetske trgovinske organizacije i drugih multilateralnih institucija i organizacija i njihovu implementaciju; kao i uređenje posebnih oblika spoljnotrgovinskog poslovanja (izvozno-uvozne kontrole naoružanja, vojne opreme i robe dvostruke namene).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stvaranje uslova za unapređenje ekonomskih odnosa sa inostranstvom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Završetak pregovora o članstvu RS u Svetskoj trgovinskoj organizaciji (STO)
Da/Ne
Ne (2014)
Da
–
–
2. Broj novozaključenih i/ili inoviranih sporazuma, memoranduma o razumevanju i međunarodnih ugovora o saradnji
Broj
2 (2014)
3
3
3
Programska aktivnost: 0004 – Ekonomski odnosi sa inostranstvom
Program kome pripada: 0301 – Koordinacija i sprovođenje politike u oblasti spoljnih poslova
Pravni osnov:
Zakoni o potvrđivanju 134 bilateralna sporazuma o trgovinsko ekonomskoj saradnji, 51 bilateralni sporazum o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja i 4 bilateralna sporazuma o slobodnoj trgovini/Rusija, Belorusija, Kazahstan,Turska/; Zakon o potvrđivanju SSP i sporazuma o slobodnoj trgovini sa EFTA i CEFTA, Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, Zakon o spoljnotrgovinskom poslovanju, Zakon o spoljnoj trgovini naoružanjem, vojnom opremom i robom dvostruke namene, Zakon o izvozu i uvozu robe dvostruke namene, Zakon o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora.
Opis:Pregovaranje, zaključivanje, potvrđivanje i praćenje primene bilateralnih trgovinsko-ekonomskih sporazuma, bilateralnih i multilateralnih sporazuma o slobodnoj trgovini, sporazuma o zaštiti i podsticanju stranih ulaganja. Učešće u predpristupnim pregovorima sa EU, uz rukovođenje Pregovaračkog poglavlja 30 – Ekonomski odnosi sa inostranstvom. Priprema učešća državno-privrednih delegacija na zasedanjima međudržavnih mešovitih tela, međunarodnim konferencijama, poslovnim forumima, izložbama i sl, susretima i razgovorima sa stranim zvaničnicima i kompanijama, kao i podrška domaćim privrednicima u njihovim međunarodnim aktivnostima. Redovno učešće u radu međunarodnih organizacija što podrazumeva i godišnje plaćanje članarine. U odabranim DKP i misijama R Srbije u inostranstvu ove aktivnosti obavljaju delegirani ekonomski savetnici. Do sada je zaključeno preko 130 bilateralnih sporazuma o trgovinsko-ekonomskoj saradnji (MFN carina), 4 bilateralna sporazuma o slobodnoj trgovini (RF, Belorusija, Kazahstan, Turska) i 51 sporazum o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Realizacija i praćenje institucionalne saradnje u svrhu pazvoja spoljne trgovine i bilateralnih ekonomskih odnosa sa inostranstvom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1 Broj izrađenih materijala o bilateralnoj spoljnotrgovinskoj i ekonomskoj saradnji RS i 130 zemalja
Broj
250 (2014)
250
250
250
2. Broj održanih međuvladinih mešovitih tela, bilateralnih susreta i poseta
Broj
40 (2014)
40
40
40
Cilj 2: Stvaranje uslova za unapređenje multilateralnih trgovinsko-ekonomskih odnosa sa inostranstvom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1., Broj održanih multilateralnih susreta
Broj
20 (2014)
20
20
20
2. Broj izrađenih materijala o spoljnotrgovinskoj politici i trgovinskim odnosima RS sa EU, EFTA i CEFTA
Broj
200 (2014)
200
200
200
Program: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o elektronskim komunikacijama; Zakon o informacionom sistemu Republike Srbije; Zakon o poštanskim uslugama; Zakon o elektronskom dokumentu; Zakon o elektronskom potpisu.
Opis:Program čine aktivnosti vezane za podršku razvoju elektronskih komunikacija i informacionog društva, uređenje i nadzor elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja, promociju i popularizaciju informacionog društva, održavanje i razvoj AMRES, razvoj IKT infrastrukture u obrazovanju, kao i unapređenje nacionalne širokopojasne komunikacione infrastrukture.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj i uređenje tržišta komunikacionih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Vrednost tržišta elektronskih komunikacijaKomentar:Meri se kroz ukupan prihod telekomunikacionih operatora u milionima evra
Milioni evra
1550 (2014)
1565
1588
1610
2. Stepen penetracije fiksnog širokopojasnog internetaKomentar:Meri se kroz broj pretplatnika na 100 stanovnika
Procenat
21% (2014)
22%
23%
25%
Cilj 2: Povećanje upotrebe informaciono-komunikacionih tehnologija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat građana koji koriste Internet
Procenat
62,1% (2014)
66%
70%
75%
2. Procenat domaćinstava koja poseduju računar
Procenat
63% (2014)
65%
67%
70%
Cilj 3: Razvoj poslovnog IKT sektora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih u sektoru IT
Broj
19000 (2013)
20000
21000
23000
2. Ukupan izvoz računarskih i informacionih usluga
Milioni evra
304 (2013)
330
345
360
Programska aktivnost: 0001 – Uređenje i nadzor elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:
Zakon o elektronskim komunikacijama; Zakon o poštanskim uslugama.
Opis:Programska aktivnost obuhvata normativno uređenje i inspekcijski nadzor u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; utvrđivanje strategije i politike razvoja elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; utvrđivanje mera za podsticanje istraživanja, razvoja i poslovanja u oblasti elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja; utvrđivanje predloga plana namene radio-frekfencijskih opsega i donošenja plana raspodele radio frekfencija; odlučivanje o uslovima za izdavanje pojedinačnih dozvola za korišćenje radio – frekvencija; utvrđivanje spiska osnovnih usluga elektronskih komunikacija (univerzalni servis) koji treba da pruže operatori; učešće u međunarodnim inicijativama u oblasti telekomunikacija; koordinaciju pregovora za pristupanje EU u okviru poglavlja 10; kao i druge poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje usluga elektronskih komunikacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Iskorišćenost RF spektra po režimu javnog nadmetanjaKomentar:U UHF opsegu, ispod 2 GHz
Procenat
80% (2015)
84 %
86 %
86,27 %
2. Procenat korisnika koji ima pristup internetu brzine 30 Mb/s
Procenat
5% (2014)
10 %
15 %
25 %
Cilj 2: Razvoj tržišta poštanskih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispunjenosti standarda minimalnog kvaliteta u rokovima za prenos prioritetnih pisama
Procenat
80% (2014)
80 %
83 %
85 %
2. Obim komercijalnih poštanskih usluga u Srbiji
Broj
18000 (2013)
20000
23000
25000
Programska aktivnost: 0003 – Održavanje i razvoj AMRES
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:Odluka o osnivanju Akademske mreže Republike Srbije.
Opis:Programska aktivnost obuhvata podršku razvoju i unapređenju akademske, odnosno obrazovne i naučnoistraživačke računarske mreže „Akademska mreža Srbije- AMRES”. Unapređenje i razvoj AMRES podrazumevaju više aktivnosti: povezivanje novih akademskih institucija na AMRES i širenje usluga AMRES do korisnika, povećanje broja gradova u kojima se nalaze institucije povezane na AMRES i smanjenje unutrašnjeg digitalnog jaza, povećanje kapaciteta i dostupnosti usluga AMRES ka većem broju institucija AMRES, obezbeđivanje dovoljnih kapaciteta usluga AMRES za nesmetan rad svih korisnika i svih usluga AMRES, pružanje infrastrukturne podrške za realizaciju savremenih informatičkih usluga. Ova programska aktivnost se odnosi na redovno funksionisanje i održavanje AMRES i unapređenje u visokoškolskim ustanovama. Aktivnosti koje se preduzimaju radi proširenja na škole, ustanove kulture i nauke se finansiraju iz Budzetskog fonda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povezivanje svih obrazovnih, naučnih i kulturnih institucija u jedinstvenu računarsku mrežu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj institucija članica AMRESKomentar:Broj institucija članica AMRES se povećava sa instalacijom nove opreme na vezama zakupljenim u okviru SEELight projekta. Baznu vrednost predstavlja broj povezanih institucija nakon instalacije opreme iz nabavke koja je okončana početkom 2014.
Broj
202 (2015)
229
320
320
2. Broj gradova u Srbiji u kojima se nalaze institucije AMRES koje su povezane u aktivnu mrežu
Broj
30 (2015)
50
50
50
Cilj 2: Unapređenje nivoa kvaliteta usluga AMRES
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Kapacitet ukupnog Internet linka obezbeđenog AMRES članicama i korisnicimaKomentar:Prema dosadašnjem trendu rasta količine saobraćaja u Akademskoj mreži Srbije očekuje se da će povećanje kapaciteta izlaznog linka biti potrebno u toku 2016. godine.
Gbps
10Gbps (2015)
10Gbps
100Gbps
100Gbps
2. Broj tačaka na kičmi AMRES povezanih vezama kapaciteta minimalno 10 Gbps
Broj
3 (2015)
12
21
25
Programska aktivnost: 0006 – Podrška programima civilnog društva u oblasti informacionog društva
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:Uredba o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost vrši se sufinansiranje programa civilnog društva od javnog interesa, koji treba da doprinesu postizanju opštih ciljeva u oblasti razvoja informacionog društva na teritoriji Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Podizanje nivoa informisanosti o programima razvoja informacionog društva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj učesnika direktno obuhvaćen programima
Broj
20000 (2013)
22000
23000
25000
2. Broj gradova iz kojih dolaze partneri za realizaciju programa
Broj
10 (2013)
12
14
15
Cilj 2: Podsticanje uključenosti žena u IKT sektor
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat učesnica ženskog pola koje učestvuju u programima
Procenat
/
50%
50%
50%
Programska aktivnost: 0007 – Kreditni podsticaji za poslovanje u oblasti informaciono-komunikacionih tehnologija
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:Uredba o rasporedu i korišćenju kreditnih sredstava za finansiranje privrednih subjekata u oblasti informaciono-komunikacione tehnologije.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost vrši se dodela kreditnih sredstava, start-ap i inovativnih kredita privrednim subjektima u oblasti IKT, a radi podrške industriji IKT, razvoja start-ap kompanija u oblasti IKT i podrške inovativnim projektima u oblasti IKT.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje poslovanja preduzeća kojima su odobreni krediti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Rast broja zaposlenih kod korisnika kredita
Procenat
0% (2015)
5%
6%
7%
2. Rast godišnjeg prihoda korisnika kredita
Procenat
0% (2015)
5%
6%
7%
Programska aktivnost: 0008 – Razvoj informacionog društva
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:Zakon o informacionom sistemu Republike Srbije; Zakon o elektronskom dokumentu; Zakon o elektronskom potpisu.
Opis:
Programska aktivnost obuhvata utvrđivanje politike i strategije razvoja informacionog društva; primenu zakona, drugih propisa, standarda i mera u oblasti elektronskog poslovanja; izradu mera za podsticanje istraživanja i razvoja u oblasti informacionog društva; koordinaciju u izradi strateško-razvojnih dokumenata na nivou Republike Srbije; sprovođenje mera podsticaja za poslovanje u oblasti IKT; zaštitu podataka i informacionu bezbednost; popularizaciju korišćenja informacionih tehnologija u svim sferama društva, a posebno u obrazovanju, nauci i kulturi; promociju IKT u svrhu povećanja inkluzivnosti i rodne ravnopravnosti; kao i druge poslove.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Promocija i popularizacija informacionog društva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat građana koji svakodnevno koriste Internet
Procenat
52,8% (2014)
60%
65%
70%
2. Broj građana koji koristi usluge e-trgovine
milion
1,22 (2014)
1,35
1,5
1,8
Cilj 2: Povećanje upotrebe IKT u poslovanju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat preduzeća koja koriste usluge cloud servisa
Procenat
9,2% (2014)
11%
14%
18%
2. Procenat preduzeća u kojima više od polovine zaposlenih koriste internet za poslovne potrebe
Procenat
46,2% (2014)
48%
50%
55%
Projekat: 4001 – IPA 2010 – Podrška procesu sprovođenja reforme državne uprave
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:Zaključak Vlade 05 Broj: 48-3738/2010, od 20. maja 2010. godine.
Opis:Ovaj projekat je usmeren na razvoj elektronske uprave kao deo procesa reforme državne uprave, a u skladu sa standardima EU. U okviru komponente „Usluge e-uprave”, za koju je zaduženo MTTT realizuju se aktivnosti implementacije novih servisa vezanih za izdavanje dokumenata.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Povećanje dostupnosti elektronskih servisa za građane
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljen servis za izdavanje katastarskih dokumenata RGZ
Da/Ne
Ne (2013)
Da
/
/
Program: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:Turizam predstavlja jednu od najdinamičnijih privrednih grana. Ulaganja u ovu privrednu granu mogu se brzo povratiti, pod uslovom da izgradnju neophodne infrastrukture i suprastrukture prati i adekvatan izbor turističkih proizvoda koji će biti ponuđeni na domaćem i stranom turističkom tržištu, kao i adekvatan izbor marketing miksa koji će prezentovati turističku ponudu. Istovremeno, potrebno je obezbediti i nadzor nad obavljanjem turističke delatnosti u cilju sprečavanja sive ekonomije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Intenzivirnje turističkog prometa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dolazaka turista
Broj
2.192.268 (2014)
2.236.113
2.280.835
2.326.452
2. Ostvaren devizni priliv (izražen u EUR)
Broj
863.000 (2014)
880.260
897.865
915.822
Cilj 2: Smanjenje sive ekonomije u oblasti turizma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj fizičkih i pravnih lica za koje je utvrđeno da su neregistrovano obavljali delatnost ugostiteljstva i delatnost turističkih agencija
Komentar: Odnosi se na lica bez registracije u APR, bez rešenja o kategoriji smeštaja, organizovanje putovanja bez licence, udruženja bez upisa privredne delatnosti, vodiče bez licence
Izvor verifikacije: Izveštaj o radu turističke inspekcije
Broj
804
(2014)
800
795
750
2. Broj ugostiteljskih objekata u kojima je utvrđeno neizdavanje računa
Izvor verifikacije: Izveštaj o radu turističke inspekcije
Broj
699
(2014)
500
450
400
Programska aktivnost: 0004 – Turistička inspekcija
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:
Zakon o turizmu; Zakon o javnim skijalištima; Zakon o zaštiti potrošača; Zakon o oglašavanju; Zakon o privrednim društvima; Zakon o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu; Zakon o posebnim ovlašćenjima radi efikasne zaštite prava intelektualne svojine.
Opis:
Programskom aktivnošću obuhvaćena je priprema i vršenje inspekcijskog nadzora privrednih subjekata i neregistrovanih subjekata koji pružaju usluge u turizmu, organizovanje skupova u cilju edukacije privrednih subjekata, strukovnih udruženja u vezi primene propisa, organizovanje edukacija inspektora i organizovanje dežurstva u prioritetnim destinacijama u sezoni kad su ove usluge najviše zastupljene (planinski centri, banje i manifestacije), kao i donošenje rešenja i zaključaka i podnošenje prekršajnih naloga i prijava na osnovu izvršenih nadzora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Osiguranje zakonitosti i bezbednosti poslovanja i postupanja nadziranih subjekata u oblasti turizma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos izvršenih redovnih i vanrednih nadzora
Procenat
12% (2014)
15%
15%
15%
2. Procenat nadzora sa utvrđenim nepravilnostima
Procenat
16% (2014)
10%
5%
5%
Cilj 2: Bolja primena propisa iz oblasti turizma
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizovanih seminara, radionica, sastanaka radi obuke inspektora i radi informisanja privrednih subjekata i njihovih asocijacija
Broj
36 (2014)
60
50
50
Programska aktivnost: 0005 – Podsticaji za izgradnju infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:
Osnov za unapređenje turizma predstavlja izgradnja komunalne i turističke infrastrukture u turističkim mestima, a nakon toga izgradnja suprastrukture koja će zadovoljiti potrebe turista. U cilju unapređenja turističke infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama vrši se finansiranje/sufinansiranje projekata koje realizuju destinacijske menadzment organizacije, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Republika Srbija ili jedinica lokalne samouprave, kao i pravna lica u kojima je Republika Srbija većinski vlasnik, pravna lica koja upravljaju turističkim prostorom ili objektima turističke infrastrukture i suprastrukture. Finansijska podrška realizaciji ovih projekata se pruža dodeljivanjem subvencija. Takođe, u istom cilju vrši se sufinansiranje projekata za podsticanje kvaliteta turističke ponude koje realizuju privredna društva i preduzetnici registrovani za obavljanje delatnosti u oblasti turizma, kao i registrovana poljoprivredna gazdinstva. Finansijska podrška realizaciji ovih projekata se pruža dodeljivanjem kredita.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje turističke infrastrukture i suprastrukture u turističkim destinacijama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podržanih projekata
Broj
21 (2015)
40
40
40
Programska aktivnost: 0006 – Podrška radu JP „Skijališta Srbije”
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu; Zakon o javnim skijalištima.
Opis:
Osnov za unapređenje turizma predstavlja izgradnja komunalne i turističke infrastrukture u turističkim mestima, a nakon toga izgradnja suprastrukture koja će zadovoljiti potrebe turista. S tim uvezi, potrebna su ulaganja u planinske centre. U cilju obezbeđenja uslova za funkcionisanje Ski centra „Brezovica” daje se podrška JP Skijališta Srbije.
Programska aktivnost: 0007 – Podrška radu JP „Stara planina”
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:Osnov za unapređenje turizma predstavlja izgradnja komunalne i turističke infrastrukture u turističkim mestima, a nakon toga izgradnja suprastrukture koja će zadovoljiti potrebe turista. U cilju unapređenja turističke infrastrukture i suprastrukture u planinskom turističkom centru Stara planina-Jabučko ravnište, daje se podrška JP Stara planina.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Tekuće održavanje izgrađenih infrastrukturnih objekata i permanentne ispravnosti opreme, uređaja i sistema. Unapređenje nivoa bezbednosti strateških objekata komunalne infrastrukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nesmetana i kvalitetna isporuka pijaće vode
m3
12397 (2014)
13000
15000
18000
2. Nesmetana distribucija električne energije
KWH
131,93
135
160
200
Programska aktivnost: 0008 – Podrška radu JP „Tvrđava Golubački grad” d.o.o.
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:
Osnov za unapređenje turizma predstavlja izgradnja komunalne i turističke infrastrukture u turističkim mestima, a nakon toga izgradnja suprastrukture koja će zadovoljiti potrebe turista. U cilju unapređenja turističke infrastrukrure i suprastrukture, ali i očuvanja istorijskog nasleđa u turističkoj destinaciji Golubac daje se podrška privrednom društvu Tvrđava Golubački grad d.o.o. koja sprovodi projekat revitalizacije i konzervacije Golubačke tvrđave i izgradnje pratećih objekata. U prateće objekte obuhvaćene ovim projektom spadaju: izgradnja puta i tunela, izgradnja vizitorskog centra, izgradnja tehničke infrastrukture u zoni Golubačke tvrđave, projektovanje i izgradnja obaloutvrde.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje turističke ponude opštine Golubac kroz realizaciju projekta revitalizacije i konzervacije Golubačke tvrđave i izgradnju pratećih objekata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen realizacije projekta revitalizacije i konzervacije Golubačke tvrđave
Procenat
25% (2015)
60%
100%
/
2. Stepen izgradnje pratećih objekata
Procenat
60% (2015)
100%
/
/
Programska aktivnost: 0009 – Podrška radu JP „Park Palić” d.o.o.
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:Osnov za unapređenje turizma predstavlja izgradnja komunalne i turističke infrastrukture u turističkim mestima, a nakon toga izgradnja suprastrukture koja će zadovoljiti potrebe turista. U cilju unapređenja turističke infrastrukrure i suprastrukture u turističkoj destinaciji Palić, kroz uređenje prostora Velikog parka i Peščane plaže, daje se podrška Park Palić d.o.o.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uređenje prostora Velikog parka na Paliću
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen izgrađenosti trotoara i pešačkih staza
Procenat
0% (2015)
100%
/
/
2. Stepen uređenja prostora
Procenat
0% (2015)
5%
10%
15%
Programska aktivnost: 0010 – Podsticaji za projekte promocije, edukacije i treninga u turizmu
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:
U cilju promocije turističkih proizvoda i turističkih prostora Srbije i podsticanja receptivne turističko-ugostiteljske ponude, unapređenja i realizacije statističkih istraživanja i metodologije satelitskih računa, kao i edukacije i treninga u turizmu vrši se sufinansiranje projekata koje realizuju destinacijske menadzment organizacije, privredna društva i druge organizacije i institucije čiji je osnivač Republika Srbija ili jedinica lokalne samouprave, kao i pravna lica u kojima je Republika Srbija većinski vlasnik, pravna lica koja upravljaju turističkim prostorom ili objektima turističke infrastrukture i suprastrukture i neprofitne institucije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje turističkih proizvoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj posetilaca manifestacija koje su sufinansirane
Broj
4.100.000 (2015)
4.150.000
4.200.000
4.250.000
2. Broj posetilaca edukacija i treninga u turizmu koje su sufinansirane
Broj
2500 (2015)
2600
2700
2800
Programska aktivnost: 0011 – Podrška radu Turističke organizacije Srbije
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:
Kroz ovu programsku aktivnost se daje podrška radu Turističke organizacije Srbije (TOS) koja obavlja poslove promocije turizma, koordinacije aktivnosti turističkih organizacija, privrednih i drugih subjekata u turizmu na teritoriji Republike Srbije. Dodatno TOS vrši organizovanje istraživanja turističkih tržišta za potrebe promocije turizma Republike Srbije; istraživanje međunarodnog, domaćeg i prekograničnog tržišta u oblasti turizma; obezbeđivanja informativno-propagandnog materijala kojim se promovišu turističke vrednosti Srbije (štampane publikacije, audio i video promotivni materijal, on line sredstva promocije – internet prezentacija, društvene mreže i prateće digitalne aktivnosti, suveniri itd.); prikupljanja svih vrsta turističkih informacija radi obaveštavanja javnosti kao i sastavljanja i objavljivanja turističkog kalendara; osnivanja i organizovanja turističkih predstavništava u inostranstvu i informativnih centara u zemlji, samostalno ili u saradnji sa drugim subjektima; saradnje sa nacionalnim turističkim organizacijama drugih zemalja, međunarodnim i regionalnim organizacijama u oblasti turizma i predlaganja mera za učešće u multinacionalnim i regionalim programima i projektima promocije turizma; utvrđivanja jedinstvenih standarda uređenja, opreme i usluga u turističko-informativnim centrima na teritoriji Republike Srbije; kao i druge aktivnosti u skladu sa zakonom, osnivačkim aktom i statutom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Kreiranje i unapređenje marketing i promotivnog sistema Srbije kao turističke destinacije na međunarodnom, regionalnom i domaćem tržištu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizovanih događaja
Broj
100 (2014)
120
130
150
2. Broj publikovanih informacija o Srbiji kao destinaciji
Broj
2000 (2014)
2700
2900
3000
Cilj 2: Kreiranje sistema marketinških i promotivnih komunikacija sa krajnjim potrošačima (turistima), posrednicima u turizmu (strani i domaći turoperateri i turističke agencije) i medijima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizovanih tura upoznavanja i inspekcija destinacija za posrednike i medije
Broj
80 (2014)
110
130
140
2. Broj novinara i posrednika na turama upoznavanja i inspekcijama destinacije
Broj
242 (2014)
360
420
440
Programska aktivnost: 0012 – Istraživanje tržišta, upravljanje kvalitetom, unapređenje turističkih proizvoda i konkurentnosti u turizmu
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:
U Sektoru za turizam obavljaju se poslovi državne uprave koji se odnose na: strategiju i politiku razvoja turizma; integralno planiranje razvoja turizma i komplementarnih delatnosti; razvoj, proglašenje i održivo korišćenje turističkog prostora i turističkih destinacija od značaja za turizam; poslove od posebnog značaja za razvoj turizma; kategorizaciju turističkih mesta; sprovođenje podsticajnih mera i obezbeđivanje materijalnih i drugih uslova za podsticanje razvoja turizma; promociju turizma u zemlji i inostranstvu; takse, naknade i penale u turizmu; imovinsko-pravne poslove u turizmu; unapređenje sistema vrednosti i konkurentnosti turističkih proizvoda; istraživanje turističkog tržišta i razvoj turističkog informacionog sistema; uslove i način obavljanja delatnosti turističkih agencija; ugostiteljsku delatnost; nautičku delatnost; lovno-turističku delatnost, kao i pružanje usluga u turizmu; uređenje, održavanje i opremanje javnog skijališta i pružanje usluga na skijalištu; uređenje, održavanje, opremanje i pružanje usluga u banjama, tematskim parkovima i javnim kupalištima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta u turizmu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj kategorisanih smeštajni kapaciteta
Broj
6000 (2014)
6120
6242
6367
2. Broj kandidata koji su položili ispit za turističkog vodiča i pratioca
Broj
250 (2014)
255
260
270
Projekat: 4003 – Vaučeri za intenziviranje korišćenja turističke ponude Republike Srbije
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:
U cilju intenziviranja korišćenja postojeće turističke ponude u Republici Srbiji i umanjenja deviznog odliva, daju se podsticaji određenim kategorijama građana Srbije čime se stimuliše boravak domaćih turista u Republici Srbiji i utiče na produženje prosečnog broja noćenja domaćih turista u Republici Srbiji.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Intenziviranje korišćenja turističke ponude Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj podnetih zahteva za vaučere
Broj
14000 (2015)
50.000
50.000
50.000
2. Broj ostvarenih noćenja domaćih turista kroz vaučere
Broj
70000 (2015)
250.000
250.000
250.000
Projekat: 4004 – Podsticaji unapređenju receptivne turističko-ugostiteljske ponude
Program kome pripada: 1507 – Uređenje i razvoj u oblasti turizma
Pravni osnov:Zakon o turizmu.
Opis:
U cilju unapređenja receptivne turističko-ugostiteljske ponude i intenziviranja korišćenja turističke ponude u Republici Srbiji i povećanja broja stranih turista i deviznog priliva, daju se podsticaji turističkim agencijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Intenziviranje receptivne turističko-ugostiteljske ponude
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dolazaka stranih turista u agencijskom aranžmanu
Broj
26348 (2014)
26900
27500
28000
2. Broj noćenja stranih turista u agencijskom aranžmanu
Broj
65972 (2014)
67300
68600
70000
Program: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Sektor: 15 – Ekonomska i razvojna politika
Pravni osnov:
Zakon o tržišnom nadzoru; Zakon o elektronskoj trgovini; Zakon o trgovini; Zakon o zaštiti potrošača; Zakon o oglašavanju; Zakon o opštoj bezbednosti proizvoda; Zakon o posebnim ovlašćenjima radi efikasne zaštite prava intelektualne svojine; Zakon o državnoj upravi; Zakon o Vladi.
Opis:Realizacija programskih aktivnosti i projekata u okviru ovog programa treba da osigura nesmetano funkcionisanje tržišta; definisanje strategija i politika razvoja trgovine; odvijanje unutrašnje trgovine; promet robe i usluga; praćenje ukupnih trgovinskih tokova i predlaganje odgovarajućih mera; iniciranje mera prilagođavanja propisa i mera ekonomske politike iz oblasti carinskog i vancarinskog poslovanja; kontrolu kvaliteta industrijsko-neprehrambenih proizvoda u proizvodnji, prometu i kontroli usluga; snabdevenost tržišta; sprečavanje monopolskog delovanja i nelojalne konkurencije; zaštitu potrošača; inspekcijski nadzor u oblasti trgovine, otvaranje pregovora sa EU za pregovaračka poglavlja 3,8,10,28 i 30, realizacija projekata koji se finansiraju iz fondova EU, stručnu pravnu, finansijsku i kadrovsku podršku, kao i drugi poslovi određeni zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Osiguranje pravednog i sigurnog funksionisanja tržišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj događaja
Komentar: Odnosi se na broj seminara, okruglih stolova i radionica za privredne subjekte koje organizuju, ili na njima direktno učestvuju, predstavnici ministarstva. Ovi događaji treba da doprinesu boljoj informisanosti i podizanju nivoa znanja privrednih subjekata o propisima i savremenim tokovima trgovine.
Broj
3 (2014)
2
3
3
2. Broj učesnika na događajima
Broj
250
200
300
300
Cilj 2: Obezbeđenje zaštite potrošača i unapređenje sistema zaštite potrošača u skladu sa standardima i praksom EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pokrenutih postupaka zaštite kolektivnog interesa potrošača
Komentar S obzirom da se postupak kolektivne zaštite potrošača sprovodi od 22.9.2014. godine, kada je i počeo da se primenjuje novi Zakon o zaštiti potrošača, broj podnetih zahteva i započetih postupaka u 2014. godini je 3, sa tendencijom daljeg rasta broja ovih postupaka. Pokazalo se da je u periodu od godinu dana primene Zakona, zaštita kolektivnog interesa potrošača zaživela, na šta ukazuje broj okončanih postupaka.
Broj
3 (2014)
10
12
15
Cilj 3: Suzbijanje sive ekonomije u oblasti trgovine i usklađivanje aktivnosti trgovaca sa propisima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrečenih mera za upis u APR i druge registre.
Broj
45 (2015)
900
1000
1000
2. Količina krivotvorenih i piratskih proizvoda koja se povlači sa tržišta
Komada
148.000 (2014)
200.000
270.000
300.000
Programska aktivnost: 0002 – Tržišna inspekcija
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:
Zakon o trgovini; Zakon o zaštiti potrošača; Zakon o oglašavanju; Zakon o posebnim ovlašćenjima radi efikasne zaštite prava intelektualne svojine; Zakon o optičkim diskovima; Zakon o privrednim društvima; Zakon o opštoj bezbednosti proizvoda; Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti; Zakon o tržišnom nadzoru; Zakon o duvanu; Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranju terorizma; Zakon o elektronskoj trgovini; Zakon o hemikalijama; Zakon o biocidnim proizvodima; Zakon o zaštiti stanovništva od izloženosti duvanskom dimu; Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu; Zakon o energetici; Zakon o fiskalnim kasama; Zakon o kontroli predmeta od dragocenih metala; Zakon o inspekcijskom nadzoru.
Opis:Programskom aktivnošću obuhvaćena je priprema i vršenje inspekcijskog nadzora nad usklađenošću radnji i akata učesnika na tržištu sa propisima kojima se uređuju uslovi za obavljanje trgovine, sprečavanje nepoštene tržišne utakmice (kontrola reklamiranja, oglašavanja i dr.), usaglašenost i bezbednost neprehrambenih proizvoda, sprovođenje zaštite prava intelektualne svojine i zaštita potrošača, uključujući i donošenje rešenja i podnošenje prijava na osnovu izvršenih nadzora.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Usklađivanje aktivnosti trgovaca sa propisima i sprečavanje nepoštene tržišne utakmice
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenih redovnih nadzora
Procenat
79 (2014)
85
87
90
2. Procenat nadzora sa utvrđenim nepravilnostima
Procenat
39 (2014)
45
50
55
Cilj 2: Zaštita potrošača i uređenje tržišta povlačenjem neusaglašenih i nebezbednih proizvoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Vrednost neusaglašenih/nebezbednih proizvoda koja se povlači sa tržišta/opoziva od potrošača
RSD
200.000.000 (2014)
210.000.000
225.000.000
240.000.000
2. Količina derivata koja se povlači sa tržišta
Litri
100.000l (2014)
105.000l
110.000l
115.000l
Programska aktivnost: 0004 – Uređenje sektora trgovine, usluga i politike konkurencije
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:Zakon o trgovini; Zakon o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti.
Opis:Programska aktivnost obuhvata poslove koji treba da omoguće stvaranje savremenog poslovnog ambijenta prema evropskim standardima. Planirane su izmene i dopune zakonske regulative u oblasti trgovine i usluga koje su u funkciji razvoja tržišta roba i usluga, jačanja pravne sigurnosti građana i privrednih subjekata i veće konkurentnosti srpske privrede, kao i smanjenje sive ekonomije u oblasti trgovine i usluga. Za donošenje adekvatnih odluka neophodni su precizni podaci, pa je iz tog razloga planirano ažuriranje podataka i dalji razvoj jedinstvenog informacionog sistema trgovine i usluga Republike Srbije, koji značajno unapređuje analitički okvir u trgovinskoj i uslužnoj delatnosti. Time će biti obezbeđena dostupnost statističkih podataka o trgovini i uslugama na zvaničnoj internet stranici ministarstva, kao i ažurna statistička osnova za utvrđivanje realnog nivoa životnog standarda stanovništva u Republici Srbiji. Kontinuirano praćenje lične potrošnje i životnog standarda ima za cilj sagledavanje trendova radi preduzimanja preventivnih ili korektivnih mera.Jedan od osnovnih strateških prioriteta razvoja trgovine je jačanje konkurencije. Tržišno aktivna i efikasna trgovina neminovno mora da egzistira na diverzifikovanoj strukturi trgovine – postojanju trgovinskih preduzeća različite veličine, vlasničke strukture, porekla kapitala i različitih formata prodaje. Programska aktivnost je usmerena na unapređenje oblasti zaštite konkurencije, pružanje podrške razvoju MSP u trgovini i razvoj e-trgovine u funkciji razvoja tržišta i modernog preduzetništva.Implementacija Zakona o posredovanju u prometu i zakupu nepokretnosti, sprovođenje stručnog ispita za posrednike, ustanovljenje i vođenje registra posrednika i subvencije klasterima u oblasti poslovnih usluga za edukaciju posrednika i informisanje javnosti treba da doprinesu jačanju pravne sigurnosti i konkurentnosti, uz viši kvalitet poslovnih usluga.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje trgovine i tržišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenja akcionog plana za realizaciju Strategije razvoja trgovine Republike SrbijeKomentar:Planira se Strategije razvoja trgovine Republike Srbije sa Akcionim planom u 2016.god
Procenat
0% (2015)
10%
30%
50%
2. Ažurirana baza podataka o trgoviniKomentar:Na ovaj način će biti obezbeđeni podaci za strateško i operativno upravljanje u trgovini i uslugama. Baza podataka će biti javno dostupna
da/ne
Ne (2015)
da
da
da
Cilj 2: Jačanje konkurencije i preduzetništva u oblasti trgovine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće učesnica na događajima u ukupnom broju učesnikaKomentar:Odnosi se na učesnice na seminarima, okruglim stolovima i radionicama za privredne subjekte koje organizuju, ili na njima direktno učestvuju, predstavnici ministarstva. Ovi događaji treba da doprinesu boljoj informisanosti i podizanju nivoa znanja privrednih subjekata o propisima i savremenim tokovima trgovine
%
/
25
30
33
2. Prosečan broj licenciranih posredika u prometu i zakupu nepokretnosti po registrovanom privrednom subjektuKomentar:Adekvatan odnos licenciranih posredinka i registovanih privrednih subjekata, doprinosi unapređenju kvaliteta poslovnih usluga i konkurentnosti posrednika u prometu i zakupu nepokretnosti. Bazna vrednost indikatora se odnosi na jul 2015.god
Broj
1,5 (2015)
2
3
5
Programska aktivnost: 0005 – Podsticaji za razvoj nacionalnog brenda Srbije i očuvanje starih zanata
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Opis:
Kroz ovu programsku aktivnost dodeljuju subvencije privrednim subjektima za razvoj nacionalnog brenda Srbije i propagandu na međunarodnom tržištu, kao i subvencije za razvoj tradicionalnih zanata. Pozicioniranje (i izgradnja) nacionalnog brenda podrazumeva kreiranje održive institucionalne strukture i stvaranje povoljnog ekonomskog i društvenog ambijenta za razvoj snažnog brenda Srbije, kao krovnog brenda koji obuhvata širok spektar oblasti i bogat sistem vrednosti. Sprovođenjem niza istraživanja i analiza stvara se osnova za definisanje strateškog okvira za razvoj nacionalnog brenda Srbije i kreiranje efikasnog sistema brending komunikacija sa svrhom da se obezbedi povoljna pozicija nacionalnog brenda na globalnom tržištu i visok stepen prepoznatljivosti Srbije.
Očuvanje tradicionalnih zanata ima za svrhu da spreči izumiranje tradicionalnih zanata, kao dela kulturnog nasledstva koji Srbiju čini prepoznatljivom u porodici evropskih nacija. Predviđena je podrška privrednim subjektima iz oblasti starih zanata radi podsticanja njihovog razvoja, poboljšanja ekonomskog položaja i povećanja zaposlenosti. Planirano je informisanje javnosti o značaju očuvanja i razvoja starih zanata posredstvom internet portala www.starizanati.gov.rs. Sve ovo sprovodi se u cilju jačanja konkurentnosti proizvoda i usluga starih zanata i njihove veće dostupnosti na domaćem i međunarodnom tržištu, obezbeđenja povoljnijih uslova za povećanje broja zanatskih firmi i zaposlenih (naročito među ruralnim stanovništvom, mladima, licima sa posebnim potrebama, licima bez radnog iskustva i starijim licima).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje pozicije nacionalnog brenda Srbije na globalnom tržištu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pozicija nacionalnog brenda Srbije na međunarodnoj rang listi Brand FinanceKomentar:Cilj je sprečavanje pada broja registrovanih tradicionalnih zanatlija
broj
78. mesto (2015)
75. mesto
71.mesto
68. mesto
2. Broj posetilaca portala www.srbijabrend.gov.rs
broj
/
5000
5250
5500
Cilj 2: Očuvanje i razvoj tradicionalnih zanata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks rasta broja registrovanih tradicionalnih zanatlija
broj
100
100
100
100
2. Broj posetilaca portala tradicionalnih zanata www.starizanati.gov.rs
broj
/
5000
5250
5500
Programska aktivnost: 0006 – Jačanje zaštite potrošača
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:Zakon o zaštiti potrošača.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost se realizuju mere i aktivnosti utvrđene Akcionim planom za realizaciju Strategije zaštite potrošača za period 2013-2018. godine, kao i poslovi utvrđeni Zakonom o zaštiti potrošača. Sprovođenjem ovih mera i aktivnosti Ministarstvo, u saradnji sa drugim institucijama, unapređuje sistem zaštite potrošača i podiže nivo zaštite prava i interesa potrošača u Srbiji u skladu sa standardima i pravnim tekovinama EU. S obzirom da je zaštitita potrošača horizontalna oblast, Ministarstvo teži da kroz Nacionalni savet za zaštitu potrošača ostvari veću saradnju i koordinaciju sa državnim institucija i nevladinim organizacijama prilikom realizacije Akcionog plana. Jedna od ključnih aktivnosti Sektora za zaštitu potrošača jeste da prima zahteve za pokretanje postupka zaštite kolektivnog interesa potrošača, vodi postupak i donosi akte o utvrđivanju povrede kolektivnog interesa potrošača.
U cilju efikasnijeg funkcionisanja sistema zaštite potrošača i jedinstvenog informacionog sistema zaštite potrošača radi se na jačanju pravnog okvira, kroz dalje usklađivanje sa propisima EU prema izveštaju sa skrininga u okviru pregovaračke grupe za zaštitu potrošača i zaštitu zdravlja (PG 28), kao i na unapređenju i izgradnji institucionalnog okvira kroz jačanje kapaciteta Ministarstva (Sektora za zaštitu potrošača) i drugih nosilaca zaštite potrošača. Na ovaj način će biti obezbeđena adekvatna podrška pokretanju i vođenju zaštite kolektivnog interesa potrošača; osnivanju i koordinaciji razvoja tela za vansudsko rešavanje potrošačkih sporova; kao i tehničko opremanje i funksionisanje internet stranice o zaštiti potrošača.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Dalje jačanje pravnog i institucionalnog okvira zaštite potrošača
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izvršenja Akcionog plana za realizaciju Strategije zaštite potrošača za period 2013-2018. godineKomentar:S obzirom da je zaštita potrošača multidisciplinarna oblast i da realizacija određenih mera zavisi i/ili od drugih nosilaca zaštite potrošača, neophodna je pojačana koordinacija i saradnja relevantnih institucija kako bi se ostvarilo povećanje procenta izvršenja Akcionog plana. Pri ovome treba imati u vidu da se oko 63% aktivnosti i mera Akcionog plana realizuju kontinuirano, dok preostali deo ima vremenski definisane rokove
%
67 (2014)
75
83
88
Programska aktivnost: 0007 – Podrška programima udruženja potrošača
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:Zakon o zaštiti potrošača.
Opis:Ovom programskom aktivnošću se vrši finansiranje ili sufinansiranje programa evidentiranih udruženja potrošača, a koji obuhvataju aktivnosti pružanja informacija, edukacije, saveta i pravne pomoći potrošačima, kao i sprovođenje nezavisnih istraživanja. Sve ove aktivnosti identifikovane su Strategijom zaštite potrošača za period 2013-2018. godine i Zakonom o zaštiti potrošača, kao ključne za rešavanje potrošačkih problema. Pružanjem podrške ovim programima, odnosno jačanjem kapaciteta udruženja potrošača, obezbediće se veći nivo zaštite prava i interesa potrošača, viši nivo informisanosti, znanja i svesti potrošača i javnosti o pravima potrošača i politici zaštite potrošača. Dodatno, realizacijom ovih programa doprinosi se jačanju pozicije potrošača i nevladinog sektora u oblasti zaštite potrošača. Dodeljivanje finansijskih sredstava udruženjima potrošača sprovodi se na osnovu konkursa za programe iz oblasti zaštite potrošača koji uključuje aktivnosti udruženja potrošača definisane članom 131. Zakona o zaštiti potrošača. Finansiranjem programa se omogućava održivost udruženja i kontinuitet u njihovom radu koji ih čini prepoznatljivim i relevantnim akterom kako za potrošače, tako i za trgovce.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje kapaciteta udruženja potrošača
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenih prigovora potrošača
broj
13695 (2013)
14380
15000
16000
2. Broj podržanih udruženja potrošača
broj
4 (2014)
5
6
7
Cilj 2: Podizanje nivoa informisanosti potrošača i javnosti o pravima i interesima potrošača
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj događaja organizovanih od strane udruženja potrošača
Komentar:Odnosi se na održane seminare, okrugle stolove i radionice za potrošače, trgovce i druge zainteresovane strane u oblasti zaštite potrošača. Doprinos udruženja potrošača podizanju informisanosti potrošača i javnosti o pravima potrošača je jedan od prioriteta imajući u vidu da se visok nivo zaštite potrošača ne može ostvariti bez učešća informisanih i aktivnih potrošača.
broj
5 (2013)
10
12
14
2. Broj učesnika/ broj učesnica na događajima organizovanim od strane udruženja potrošača
broj
/
100/30
120/36
140/42
Programska aktivnost: 0008 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o računovodstvu; Zakon o reviziji; Zakon o budzetu RS; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o javnoj svojini; Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o upravnim sporovima; Zakon o privrednim društvima; Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja; Zakon o zaštiti podataka o ličnosti; Zakon o zaštiti uzbunjivača.
Opis:U okviru Programske aktivnosti sprovode se procesi i postupci kojima se planiraju i izvršavaju rashodi korisnika programa utvrđenih Zakonom o budzetu, Finansijskim planom i Planom javnih nabavki MTTT za tekuću godinu; vrši se priprema Plana izvršenja budzeta, sprovođenje postupka javnih nabavki dobara i usluga i praćenje realizacije istih; kreiranje zahteva za izvršenje plaćanja po odobrenim aproprijacijama i obrada periodičnih izveštaja o njihovom izvršenju; uspostavlja finansijsko upravljanje i kontrola kao integrisani sistem koji sprovodi politike; izrada internih procedura i aktivnosti sa zadatkom da se obezbedi poslovanje u skladu sa propisima, unutrašnjim aktima i ugovorima, realnost i integritet finansijskih i poslovnih izveštaja, kao i ekonomično, efikasno i svrsishodno korišćenje budzetskih sredstava. Programska aktivnost omogućava pravnu, finansijsku i stručnu podršku prilikom planiranja i realizacije svih programa MTTT predviđenih Zakonom o budzetu Republike Srbije i Finansijskim planom MTTT, usklađenim sa Godišnjim operativnim planom (GOP).
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje i primena unapređenog okvira organizacione i kadrovske strukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće zaposlenih sa visokim obrazovanjem u ukupnom broju zaposlenih
Procenat
90%
95%
95%
95%
Programska aktivnost: 0009 – Koordinacija poslova evropskih integracija i upravljanje projektima
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju; Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije (NPAA).
Opis:Odeljenje obavljanjem redovnih aktivnosti u procesu pristupanja zemlje Evropskoj uniji i realizacijom projekata koji se finansiraju iz fondova EU i sredstava bilateralnih donatora, doprinosi efikasnom ispunjenju preuzetih obaveza i korišćenju mogućnosti koje se pružaju u ovoj fazi EU integracije. Nakon analitičkog pregleda zakonodavstva (skrininga), otvaranje pregovora sa EU za pregovaračke podgrupe koje su u nadležnosti MTTT (PG 3,8,10, 28 i 30) su prioritetni poslovi u narednom periodu. U cilju prenošenja pozitivne prakse i iskustava u procesu evropskih integracija i realizacije višekorisničkih IPA projekata, Odeljenje sprovodi niz redovnih aktivnosti na unapređenju saradnje sa zemljama regiona i članicama EU, uspostavljanjem i razvijanjem mreže kontakata sa srodnim ministarstvima i institucijama. Takođe, kroz informativnu i edukativnu kampanju usmerenu na domaću javnost i ekonomske subjekte, nastoji da podigne nivo znanja i suštinsko razumevanje procesa evropskih integracija iz oblasti trgovine, telekomunikacija i turizma. Odeljenje utvrđuje metodologiju i unutrašnje procedure za efikasno programiranje i sprovođenje projekata koji se finansiraju iz fondova EU i vrši njihovu kontrolu i ocenu. Prati izvršavanje obaveza u okviru decentralizovanog sistema upravljanja fondovima EU i sprovođenje mera neophodnih za uspostavljanje i održivost decentralizovanog sistema upravljanja fondovima EU. Vrši kontrolu izveštavanja o programiranju i sprovođenju projekata. Da bi se poslovi u oblasti evropskih integracija mogli uspešno obavljati, neophodno je nastaviti jačanje administrativnih kapaciteta Odeljenja i Ministarstva.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje efikasne koordinacie poslova evropskih integracija iz nadležnosti Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina EU (NPAA)Komentar:Sprovedene obaveze i aktivnosti predviđene NPAA za 2016. godinu i SSP–om, u oblastima u nadležnosti MTTT
Procenat
75% (2015)
80%
85%
100%
Cilj 2: Uspešno programiranje i sprovođenje projekata finansirane iz EU fondova i drugih izvora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj odobrenih i sprovedenih projekataKomentar:Odnosi se na odobrene predloge projekata za IPA programski ciklus 2016, 2017 i 2018, kao i sprovedene planirane aktivnosti tekućih projekata u okviru IPA 2010, 2011, 2012 i 2014. i donacije Kraljevine Norveške
Broj
6 (2015)
8
9
10
Projekat: 4002 – Jačanje sektora usluga
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:Zakon o ministarstvima.
Opis:
Projekat treba da doprinese otklanjanju barijera u razvoju sektora usluga u Srbiji koristeći iskustva EU u smislu tehničke pomoći u definisanju strateškog okvira i unapređenju institucionalnih kapaciteta kroz treninge za jačanje administrativnih kapaciteta i razvoj zakonodavnog okvira.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unaprediti administrativne kapacitete za razvoj sektora usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obuka i radionicaKomentar:Planira se obuka zaposlenih u Sektoru za trgovinu, usluga i politiku konkurencije kao i ostalih relevantnih institucija u čijoj su nadležnosti propisi koji regulišu usluge koje su predmet Direktive 123
Broj
14
5
/
/
2. Broj realizovanih studijskih posetaKomentar:Planirano je organizovanje studijskog putovanja u cilju upoznavanja zaposlenih sa dobrom praksom zemalja EU o implementaciji Direktive o uslugama
Broj
0 (2015)
2
/
/
Cilj 2: Unaprediti strateški i zakonodavni okvir
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj usvojenih strategija i akcionih planova
Broj
0 (2015)
2
Projekat: 4003 – IPA 2010 – Jačanje sistema tržišnog nadzora prehrambenih i neprehrambenih proizvoda u Republici Srbiji
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:
Zakon o tržišnom nadzoru; Zakon o opštoj bezbednosti proizvoda; Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti; Zakon o hemikalijama; Zakon o biocidnim proizvodima; Zakon o inspekcijskom nadzoru.
Opis:Projekat je namenjen punoj implementaciji softvera „Sistem upravljanja informacijama u oblasti tržišnog nadzora”, podršci za primenu stečenih znanja u neposrednom inspekcijskom nadzoru u oblasti tehničkih propisa, kao i realizaciji Opšteg programa tržišnog nadzora u 2016.godini za proizvode/grupe proizvoda koje su u nadležnosti tržišne inspekcije i informisanje javnosti o rezultatima sistema tržišnog nadzora.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Realizacija Opšteg programa tržišnog nadzora za 2016 iz nadležnosti tržišne inspekcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grupa proizvoda obuhvaćenih nadzorom
broj
3 (2014)
20
/
/
2. Učešće uzoraka sa negativnim analizama
%
20% (2014)
40%
/
/
Cilj 2: Obaveštavanje javnosti o aktivnostima i rezultatima tržišnog nadzora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objavljenih saopštenja o radu svih organa tržišnog nadzora i Saveta za bezbednost proizvoda
broj
3 (2014)
10
/
/
Zajednički projekat: 7023 – IPA 2014 – Sektor konkurentnosti
Program kome pripada: 1506 – Razvoj trgovine i zaštite potrošača
Pravni osnov:Zakon o zaštiti potrošača.
Opis:Kroz IPA tvining projekat će uz podršku zemlje članice EU, partnera na projektu, dalje razvijati kapaciteti za sprovođenje politike zaštite potrošača u Srbiji. Uz podršku realizovanog IPA 2009 projekta je formiran strateški i zakonodavni okvir za ZP i formiran Sektor za zaštitu potrošača. Novi projekat treba da kvalitativno i kvantitativno unapredi administrativne kapacitete Sektora i nevladinih organizacija i da poveća stepen informisanosti privrede o obavezama koje imaju u oblasti zp. Kroz radionice i studijske posete će biti unapređena znanja u oblasti zaštite kolektivnih interes potrošača u cilju otklanjanja nepoštene poslovne prakse. Sprovodiće se edukativne i informativne kampanje.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Dalji razvoj zaštite potrošača sa aspekta unapređenja sprovođenje politike zaštite potrošača
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Broj zaposlenih u Sektoru za zaštitu potrošača koji su obučeni za sprovođenje politike
Komentar: Na ovaj način biće unapređeni kapaciteti Sektora za zaštitu potrošača kao i nevladinih organizacija za sprovođenje politike zaštite potrošača
Broj
15(2015)
18
20
21
Cilj 2: Zaštita kolektivnih interesa potrošača u cilju otklanjanja nepoštene poslovne prakse
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pokrenutih postupaka za zaštitu kolektivnih interesaKomentar:Zaštita kolektivnih interesa predstavlja upravno pravnu meru, kojom se eliminišu oblici nepoštene poslovne prakse i napravičnih odredbi u potrošačkim ugovorima
Broj
5
10
12
15
GLAVA 30.1 – BUDžETSKI FOND ZA UNAPREĐENjE I RAZVOJ OBLASTI ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA I INFORMACIONOG DRUŠTVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Budzetski fond je namenjen unapređenju i razvoju oblasti elektronskih komunikacija i informacionog društva. Sredstvima budzetskog fonda finansiraju se prioritetne aktivnosti koje će doprineti ukupnom razvoju u ovoj oblasti, kao što su, razvoj brzog interneta, informaciono-komunikaciona infrastruktura obrazovnog sistema, razvoj e-uprave i drugo. Ove aktivnosti će doprineti kvalitetnijim uslugama koje dobijaju građani i privreda, efikasnijem radu javnog sektora i ukupnom razvoju telekomunikacija i informacionog društva. Određivanje aktivnosti koje će se finansirati iz ovih sredstava vršiće se na transparentan način kroz godišnje programe korišćenja sredstava Budzetskog fonda koje donosi Vlada na predlog Ministarstva trgovine, turizma i telekomunikacija u skladu sa članom 27a stav 5. Zakona o elektronskim komunikacijama.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0703
Telekomunikacije i informaciono društvo
0009
Širokopojasna komunikaciona infrastruktura
0010
Razvoj IKT infrastrukture u ustanovama obrazovanja, nauke i kulture
4003
Nacionalna širokopojasna mreža nove generacije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:Zakon o ministarstvima; Zakon o elektronskim komunikacijama; Zakon o informacionom sistemu Republike Srbije; Zakon o poštanskim uslugama; Zakon o elektronskom dokumentu; Zakon o elektronskom potpisu.
Opis:
Program čine aktivnosti vezane za podršku razvoju elektronskih komunikacija i informacionog društva, uređenje i nadzor elektronskih komunikacija i poštanskog saobraćaja, promociju i popularizaciju informacionog društva, održavanje i razvoj AMRES, razvoj IKT infrastrukture u obrazovanju, kao i unapređenje nacionalne širokopojasne komunikacione infrastrukture.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj i uređenje tržišta komunikacionih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Vrednost tržišta elektronskih komunikacijaKomentar:Meri se kroz ukupan prihod telekomunikacionih operatora u milionima evra
milioni evra
1550 (2014)
1565
1588
1610
2. Stepen penetracije fiksnog širokopojasnog internetaKomentar:Meri se kroz broj pretplatnika na 100 stanovnika
Procenat
21% (2014)
22%
23%
25%
Cilj 2: Povećanje upotrebe informaciono-komunikacionih tehnologija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat građana koji koriste Internet
Procenat
62,1% (2014)
66%
70%
75%
2. Procenat domaćinstava koja poseduju računar
Procenat
63% (2014)
65%
67%
70%
Cilj 3: Razvoj poslovnog IKT sektora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zaposlenih u sektoru IT
Broj
19000 (2013)
20000
21000
23000
2. Ukupan izvoz računarskih i informacionih usluga
Milioni evra
304 (2013)
330
345
360
Programska aktivnost: 0009 – Širokopojasna komunikaciona infrastruktura
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:
Zakon o elektronskim komunikacijama.
Opis:Ova programska aktivnost treba da doprinese unapređenju širokopojasne komunikacione infrastrukture kroz izgradnju nedostajuće pristupne infrastrukture u naseljima i povezivanje javnih ustanova na širokopojasnu mrežu.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izgradnja pristupne mreže u naseljima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj naselja za koje je pripremljena dokumentacija za izgradnju pristupne mreže
Broj
0 (2015)
1
2
3
Cilj 2: Povezivanje javnih ustanova na pristupnu optičku mrežu
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj ustanova za koje je urađen idejni projekat pristupa
Broj
0 (2015)
0
25
50
Programska aktivnost: 0010 – Razvoj IKT infrastrukture u ustanovama obrazovanja, nauke i kulture
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:
Zakon o elektronskim komunikacijama.
Opis:
Kroz ovu programsku aktivnost je predviđeno da se putem iznajmljivanja veza osnovne i srednje škole povežu na obrazovnu i naučno-istraživačku računarsku mrežu „Akademska mreža Srbije- AMRES” i tako dobiju priključak na širokopojasni internet, a da se u samim školama i ostalim ustanovama obrazovanja, nauke i kulture postavi lokalna bežična mreža za pristup.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povezivanje škola na AMRES
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj priključenih škola iznajmljivanjem komunikacionog priključkaKomentar:Izveštaji o opremanju obrazovnih ustanova
Broj
0 (2015)
700
850
1000
Cilj 2: Opremanje obrazovnih ustanova bežičnom lokalnom mrežom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obrazovnih ustanova u kojima je postavljena bežična mreža
Broj
0 (2015)
50
120
200
Projekat: 4003 – Nacionalna širokopojasna mreža nove generacije
Program kome pripada: 0703 – Telekomunikacije i informaciono društvo
Pravni osnov:
Zakon o elektronskim komunikacijama.
Opis:Realizacija ovog projekta će omogućiti stavljanje u funkciju postojeće širokopojasne mreže u vlasništvu javnog sektora i povezivanje javnih ustanova na nacionalnu mrežu. Na ovaj način će se doprineti boljoj komunikacionoj povezanosti svih javnih ustanova i omogućiti značajne uštede u troškovima koje iste imaju za telekomunikacione usluge.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Bolja iskorišćenost širokopojasne infrastrukture u vlasništvu javnog sektora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Dužina postojećih optičkih vlakana za koje je spremna dokumentacija za moguće stavljanje u funkciju
km
0 (2015)
0km
3000km
6000km
2. Broj projektovanih optičkih trasa od trafo stanica do centara opština
Broj
0 (2015)
0
40
80
RAZDEO 31 – BEZBEDNOSNO – INFORMATIVNA AGENCIJA
RAZDEO 32 – REPUBLIČKI SEKRETARIJAT ZA ZAKONODAVSTVO
Opšte obrazloženje korisnika:
Republički sekretarijat za zakonodavstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) je posebna organizacija koja vrši stručne poslove. Članom 24. Zakona o ministarstvima utvrđeno je da Sekretarijat obavlja stručne poslove koji se odnose na: izgrađivanje, praćenje i unapređenje pravnog sistema; obezbeđivanje usaglašenosti propisa i opštih akata u pravnom sistemu u postupku njihovog donošenja i staranje o njihovoj normativno-tehničkoj i jezičkoj valjanosti; nadzor nad objavljivanjem i staranje o objavljivanju propisa i drugih akata Vlade, ministarstava i drugih organa i organizacija za koje je to zakonom određeno, kao i druge poslove određene zakonom. Osim toga, Sekretarijat priprema propise koji se odnose na: državne simbole, službenu upotrebu jezika i pisama, organizaciju i način rada Vlade i druge propise koji ne spadaju u delokrug ministarstava. Sekretarijat aktivno učestvuje u radu svih ministarstava i posebnih organizacija, u svim fazama pripreme propisa, do utvrđivanja predloga akta (radne verzije, prednacrti, nacrti zakona, uredbe, odluke, pravilnici, uputstva, zaključci, ugovori, sporazumi, inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti akata, amandmani i dr.).
Poslovi iz delokruga Sekretarijata obavljaju se u pet sektora, jednom odeljenju i jednom odseku, van sektora, i to: Sektor za privredu; Sektor za finansije; Sektor za upravu, rad i javne službe; Sektor za izbore i pravosuđe; Sektor za pripremu propisa; Odeljenje za pravnotehničku redakturu prevoda pravnih tekovina Evropske unije i metodologiju izrade propisa; Odsek za opšte poslove.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1606
Izgradnja, praćenje i unapređenje pravnog sistema
0001
Nadzor nad procesom donošenja propisa i opštih akata u pravnom sistemu
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1606 – Izgradnja, praćenje i unapređenje pravnog sistema
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem.
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o državnoj upravi.
Opis:Republički sekretarijat za zakonodavstvo, u skladu sa svojim nadležnostima, ne pruža direktne usluge građanima i pravnim licima, već prvenstveno ostvaruje kontakte i neposrednu saradnju sa predstavnicima ministarstava, posebnih organizacija i službi Vlade. Nadležnost sekretarijata prvenstveno se realizuje davanjem mišljenja nadležnim ministarstvima i posebnim organizacijama o tome da li su nacrti zakona i drugih propisa koje ti organi pripreme u saglasnosti sa pravnim sistemom, Ustavom Republike Srbije i zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje zakonodavnog i institucionalnog okvira kroz proces davanja mišljenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj datih mišljenja
broj
7500
7500
7500
7500
Programska aktivnost: 0001 – Nadzor nad procesom donošenja propisa i opštih akata u pravnom sistemu
Program kome pripada: 1606 – Izgradnja, praćenje i unapređenje pravnog sistemaPravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o državnoj upravi.
Opis:Republički sekretarijat za zakonodavstvo, u skladu sa svojim nadležnostima, ne pruža direktne usluge građanima i pravnim licima, već prvenstveno ostvaruje kontakte i neposrednu saradnju sa predstavnicima ministarstava, posebnih organizacija i službi Vlade. Nadležnost sekretarijata prvenstveno se realizuje davanjem mišljenja nadležnim ministarstvima i posebnim organizacijama o tome da li su nacrti zakona i drugih propisa koje ti organi pripreme u saglasnosti sa pravnim sistemom, Ustavom Republike Srbije i zakonom. Dakle, nadležnost se ostvaruje kroz proces davanja mišljenja i kontrolu prilikom obajvljivanja istih, kao i pripremu propisa koji se odnose na državne simbole, službenu upotrebu jezika i pisma, organizaciju i način rada Vlade i drugih propisa koji ne spadaju u delokrug ministarstava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje normative u oblastima iz delokruga Sekretarijata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj datih mišljenja
broj
7500
7500
7500
7500
Cilj 2: Unapređenje rada i podrška zaposlenih kroz uspešnu realizaciju aktivnosti obavljanjem stručnih i administrativnih poslova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stopa realizovanih aktivnostiKomentar: Stopa realizovanih aktivnosti je u direktnoj vezi sa Planom rada Vlade
%
100
100
100
100
RAZDEO 33 – REPUBLIČKI SEKRETARIJAT ZA JAVNE POLITIKE
Opšte obrazloženje korisnika:
Finansijski plan je sačinjen imajući u vidu sredstva potrebna za realizaciju poslova iz nadležnosti RSJP koji su obavljani u 2015. godini, ali i niza planiranih poslova i aktivnosti vezanih za reformu javne uprave i sprovođenje Akcionog plana za reformu javne uprave, kao i svih drugih aktivnosti kojima se unapređuju kapaciteti za kreiranje, koordinaciju i sprovođenje javnih politika.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0610
Razvoj sistema javnih politika
0005
Analiza efekata propisa
0006
Upravljanje kvalitetom javnih politika
0613
Reforma javne uprave
0007
Unapređenje analitičkih kapaciteta organa državne uprave za upravljanje sistemom javnih politika
0008
Razvoj informacionog sistema za integrisanje sistema javnih politika
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0610 – Razvoj sistema javnih politika
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima
Opis:U okviru programa obavljaju se stručni poslovi koji se odnose na: analizu, identifikovanje potreba i dostavljanje incijativa za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; obezbeđivanje usklađenosti predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike i nacrta zakona sa usvojenim strateškim dokumentima kojima se utvrđuju javne politike, u postupku njihovog donošenja; davanje inicijativa za unapređenje procedura za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; pripremanje predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz delokruga svih organa državne uprave, kao i
druge poslove određene zakonom.
U opis programa spadaju i stručni poslovi koji se odnose na sprovođenje regulatorne reforme i analizu efekata propisa koje pripremaju ministarstva i posebne organizacije, što uključuje: davanje prethodnog mišljenja o potrebi sprovođenja analize efekata i o potpunosti sadržaja priložene analize efekata; davanje mišljenja o nacrtu zakona i predlogu Fiskalne strategije i strategija razvoja; pomoć predlagačima propisa pri uspostavljanju mehanizma za praćenje i analizu efekata propisa i javnih politika tokom njihove primene; prikupljanje i obradu inicijativa privrednih subjekata, drugih pravnih lica i građana za izmenu neefikasnih propisa na republičkom nivou; podnošenje inicijative nadležnim predlagačima propisa za izmenu neefikasnih propisa; učešće u organizovanju obuke državnih službenika koji rade na poslovima koji su povezani sa analizom efekata propisa; obavljanje poslova vezanih za praćenje i analizu institucionalnih i kadrovskih kapaciteta za sprovođenje regulatorne reforme, kao i druge poslove određene zakonom.
U opis programa spadaju i priprema Predloga akcionog pana za sprovođenje programa Vlade i dostavljanje istog na mišljenje svim organima državne uprave, kao i praćenje realizacije Akcionog plana za sprovođenje programa Vlade na osnovu godišnjih izveštaja organa državne uprave, te izveštavanje Vlade o stepenu realizacije prioritetnih ciljeva u utvrđenom roku.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Uspostavljanje sistema nacionalnog planiranja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvajanje paketa propisa o sistemu planiranja u Republici Srbiji.
–
0 (2015)
1
1
1
2. Usklađenost strategija i akcionih planova koji su usvojeni u konkretnoj godini sa usvojenom metodologijom za upravljanje javnim politikama
–
0 (2015)
30%
40%
50%
Programska aktivnost: 0005 – Analiza efekata propisa
Program kome pripada: 0610 – Razvoj sistema javnih politika
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: davanje inicijativa za unapređenje procedura za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz oblasti regulatorne reforme; pripremanje predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz oblasti regulatorne reforme; stručne poslove koji se odnose na sprovođenje regulatorne reforme i analizu efekata propisa koje pripremaju ministarstva i posebne organizacije, što uključuje: davanje prethodnog mišljenja o potrebi sprovođenja analize efekata i o potpunosti sadržaja priložene analize efekata, obezbeđivanje podrške i pomoći predlagačima propisa pri uspostavljanju mehanizma za praćenje i analizu efekata propisa tokom njihove primene, prikupljanje i obradu inicijativa privrednih subjekata, drugih pravnih lica i građana za izmenu neefikasnih propisa na republičkom nivou, podnošenje inicijative nadležnim predlagačima propisa za izmenu neefikasnih propisa, obavljanje poslova vezanih za praćenje i analizu institucionalnih i kadrovskih kapaciteta za sprovođenje regulatorne reforme, učestvovanje u organizovanju obuke državnih službenika koji rade na poslovima kreiranja i sprovođenja javnih politika i poslovima koji su povezani sa analizom efekata propisa, kao i poslovi stručne,administrativne informatičke podrške i upravljanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje kvaliteta analiza efekata propisa koje sprovode predlagači i poboljšanje kvaliteta priloga analiza efekata propisa koje predlagači propisa dostavljaju RSJP na mišljenje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće broja nacrta zakona usaglašenih sa metodologijom za analizu efekata propisa u ukupnom broju nacrta zakona dostavljenih na mišljenje RSJP za koje je potrebno uraditi analizu
–
53%(2015)
55%
60%
70%
Cilj 2: Obezbeđenje dostupnosti relevantnih informacija o potencijalnim efektima propisa zainteresovanoj javnosti i donosiocima odluka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj AEP priloga koji su predstavljeni na javnim raspravama
–
10 (2015)
15
20
30
2. Broj online pristupa internet strani RSJP u delu gde su objavljena mišljenja RSJP sa prilozima koji prate nacrte zakona
–
15 (2015)
30
50
70
Programska aktivnost: 0006 – Upravljanje kvalitetom javnih politika
Program kome pripada: 0610 – Razvoj sistema javnih politika
Opis:U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: identifikovanje potreba i dostavljanje inicijativa za izradu strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; pripremu instrukcija, koordinaciju pripreme i pružanje stručne pomoći organima državne uprave pri utvrđivanju prioritetnih ciljeva i rokova za njihovo ostvarivanje, radi pripreme predloga akcionog plana za sprovođenje programa Vlade; povezivanje planiranja realizacije prioritetnih ciljeva sa procesom pripreme budzeta; povezivanje planiranja realizacije prioritetnih ciljeva sa obavezama koje proističu iz EU integracija; pripremanje Predloga akcionog plana za sprovođenje programa Vlade; izveštavanje Vlade o stepenu realizacije prioritetnih ciljeva iz Akcionog plana za sprovođenje programa Vlade; analiziranje, pružanje operativne podrške svim organima državne uprave koji su nadležni za realizovanje akcionog plana za sprovođenje programa Vlade i dr.U okviru ove programske aktivnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na: pripremanje predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz delokruga svih organa državne uprave; obezbeđivanje usklađenosti predloga strateških dokumenata kojima se utvrđuju javne politike i nacrta zakona sa usvojenim strateškim dokumentima kojima se utvrđuju javne politike, u postupku njihovog donošenja; davanje inicijativa za unapređenje procedura za izradu strateških i drugih dokumenata kojima se utvrđuju javne politike; izradu i koordinaciju izrade posebnih studija neophodnih za razvoj, unapređenje i utvrđivanje javnih politika; koordiranje izrade strateških i drugih dokumenata kojima se utvrđuju javne politike iz delokruga svih organa državne uprave; izveštavanje Vlade o rezultatima analiza efekata iz oblasti javnih politika, pružanje podrške organima državne uprave kroz redovno informisanje o rezultatima analiza efekata iz oblasti javnih politika i dr.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje efikasnog sistema za upravljanje javnim politikama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće broja predloga strategija i akcionih planova usaglašenih sa usvojenom metodologijom za upravljanje sistemom javnih politika u ukupnom broju predloženih strategija i akcionih planova koji su dosta
–
0 (2015)
20%
25%
30%
Cilj 2: Unapređenje procesa utvrđivanja javnih politika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj studija i analiza koje je RSJP izradio za potrebe izrade različitih dokumenata javnih politika
–
5 (2015)
10
15
20
2. Broj dokumenata javnih politika u čijoj izradi je učestvovao RSJP kroz rad u radnim grupama za izradu ovih dokumenata
–
3 (2015)
5
7
9
Program: 0613 – Reforma javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Opis:Program „Reforma javne uprave” je međuresorni program koji obuhvata programske aktivnosti i projekte koje sprovode različiti organi državne uprave radi postizanja ciljeva utvrđenih Strategijom reforme javne uprave u Republici Srbiji i Akcionim planom za sprovođenje ove strategije. Ovim programom se obezbeđuje finansijska osnova za sprovođenje svih mera i aktivnosti predviđenih ovom strategijom i pratećim akcionim planom.
Programska aktivnost: 0007 – Unapređenje analitičkih kapaciteta organa državne uprave za upravljanje sistemom javnih politika
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Opis:Unapređenje analitičkih kapaciteta u okviru organa državne uprave za upravljanje sistemom javnih politika predviđeno je Akcionim planom za sprovođenje Strategije reforme javne uprave. Ono je nužno, s obzirom na to da su analitički kapaciteti rasipani po različitim organizacionim jedinicama unutar pojedinih organa i organizacija, što otežava planiranje i ne omogućava postizanje zadovoljavajućeg kvaliteta javnih politika i propisa.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje analitičkih kapaciteta za planiranje, analizu i budzetiranje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj obučenih državnih službenika za obavljanje poslova upravljanja javnim politikama i analizu efekata javnih politika i propisa
–
130 (2015)
150
180
200
Programska aktivnost: 0008 – Razvoj informacionog sistema za integrisanje sistema javnih politika
Program kome pripada: 0613 – Reforma javne uprave
Opis:Informacioni sistem za integrisano upravljanje javnim politikama podrazumeva unapređenje postojećih IT struktura, a obuhvatiće: Akcioni plan za sprovođenje programa vlade, PIRV, postojeći sistem za programsko budzetiranje i izvršenje budzeta, kao i sistema ISDACON i NPAA SEKTORSKA BUDžETSKA PODRŠKA.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema za upravljanje javnim politikama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrada jedinstvenog informacionog sistema za upravljanje javnim politikama
–
0 (2015)
1
1
1
Cilj 2: Obezbeđenje odgovarajućih kadrovskih kapaciteta za efikasno korišćenje informacionog sistema
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Sprovedene obuke u vezi sa korišćenjem informacionog sistema
–
0 (2015)
5
10
15
RAZDEO 34 – REPUBLIČKI ZAVOD ZA STATISTIKU
Opšte obrazloženje korisnika:
Shodno propisanom delokrugu, Republički zavod za statistiku organizuje i vrši sledeće studijsko – analitičke, normativno – pravne, upravne, informatičke, statističko – evidencione, finansijsko – materijalne, dokumentacione, stručno – operativne i kancelarijske poslove:
– priprema i predlaže republičke zakone u statistici, a učestvuje u pripremi i drugih republičkih zakona i propisa u delu u kome je predviđeno korišćenje statističkih podataka- priprema i predlaže program statističkih istraživanja od opšteg interesa za Republiku- obračunava statističke pokazatelje koristeći izvore podataka
– priprema i donosi jedinstvene statističke standarde (termina, šifarnika, nomenklatura, klasifikacija, definicija i identifikacija) u Republici
– izrađuje i unapređuje metodologiju statističkih istraživanja
– prati razvoj zvanične statistike u drugim zemljama ili asocijacijama zemalja iz svog delokruga i vrši odgovarajuću harmonizaciju
– vrši pripremu i štampa instrumente za izvršenje statističkih istraživanja (obrasce, uputstva, adresare i dr.)
– organizuje i sprovodi statistička istraživanja od opšteg interesa za Republiku
– utvrđuje i vrši diseminaciju podataka i raznovrsne statističke publikacije- komunicira sa javnošću radi sticanja poverenja, podizanja statističke kulture i zadovoljavanja potreba za statističkim podacima i informacijama
– uvodi i vodi statističke registre
– razvija metodologiju, tehnologiju i organizaciju informaciono-komunikativnih sistema
u statistici
– vodi statističke baze podataka
– preduzima mere za obezbeđenje i zaštitu podataka i informacionog sistema
– razvija i održava statistički poslovni registar
– u upravnom postupku donosi rešenje o razvrstavanju preduzeća i ustanova prema delatnostima iz Klasifikacije delatnosti
– vrši obradu rezultata izbora na republičkom nivou
– sarađuje i stručno koordinira rad republičkih organa i organizacija ovlašćenih za vršenje statističkih istraživanja u pogledu razvoja statističkog sistema, programa statističkih istraživanja, primene jedinstvenih metodoloških rešenja, statističkih standarda, vođenja kataloga i metabaza podataka, formiranje višenamenskih baza podataka i dr- daje stručno mišljenje na akte kojima se propisuje uvođenje i vođenje evidencija i registara, pojedinih istraživanja onim organima i ustanovama na teritoriji Republike, koja su za takva istraživanja ovlašćena
– vrši obuku korisnika statističkog informacionog sistema Republike
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0611
Izrada rezultata zvanične statistike
0001
Demografija i društvene statistike
0002
Makroekonomske statistike i statistika poljoprivrede
0003
Poslovne statistike
0004
Administracija i upravljanje
4001
Usaglašavanje zvanične statistike sa evropskim statističkim sistemom
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0611 – Izrada rezultata zvanične statistike
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o zvaničnoj statistici
Opis:Osnovni zadatak zvanične statistike jeste da pruži realnu sliku društvenih i ekonomskih kretanja u zemlji, da obezbedi pouzdanu osnovu za analizu i donošenje odluka na raznim nivoima društva, od državne uprave i drugih institucija, preko poslovnih subjekata sve do zainteresovanih pojedinaca
Ciljevi programa:
Cilj 1: Poboljšanje kvaliteta i ažurnosti u objavljivanju podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odstupanje od rokova objavljivanja u odnosu na planirani Kalendar publikacijaKomentar:Bazna vrednost za indikator Odstupanje od rokova objavljivanja u odnosu na planirani Kalendar publikacija uzet je prosek kvartala u 2014. godini
%
2
1,8
1,7
1,5
2. Ocena dobijena izračunavanjem user satisfaction indeksaKomentar:Kvalitativan indikator, ukazuje na kvalitet, upotrebljivost, vidljivost objavljenih podataka. Likertova skala:1 – u potpunosti se ne slažem2 – delimično se ne slažem3 – ne znam4 – delimično se slažem5 – u potpunosti se slažem
Likertova skala
3
4
4
4
Cilj 2: Harmonizacija sa metodologijom i standardima koji se koriste u EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje broja harmonizovanih podataka (data set) sa EU standardima u odnosu na prethodnu godinu
%
–
–
–
–
2. Procenat prihvaćenih izveštaja od strane Eurostat-a
%
–
–
–
–
Cilj 3: Unapređenje saradnje sa drugim odgovornim proizvođačima zvanične statistike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat potpisanih sporazuma sa drugim odgovornim proizvođačima zvanične statistikeKomentar:Procenat potpisanih sporazuma od svih mogućih zvaničnih proizvođača statistike koji redovno dostavljaju svoje izveštaje Republičkom zavodu za statistiku
%
80 (2015.)
82
84
85
Programska aktivnost: 0001 – Demografija i društvene statistike
Program kome pripada: 0611 – Izrada rezultata zvanične statistike
Pravni osnov:Zakon o zvaničnoj statistici
Opis:Analiza i publikovanje podataka Popisa stanovništva, domaćinstava i stanova 2011. godine, statistika spoljnih migracija, statistika tržišta rada, statistika obrazovanja i zdravlja stanovništva, statistika spoljne zaštite i standarda stanovništva i rodna statistika.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Objavljivanje podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat usklađenosti objavljivanja podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
%
95 (2014.)
96
96
96
Cilj 2: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat skupa podataka (data set) harmonizovanih sa EU standardima
%
53 (2015.)
54
54
55
Programska aktivnost: 0002 – Makroekonomske statistike i statistika poljoprivrede
Program kome pripada: 0611 – Izrada rezultata zvanične statistike
Pravni osnov:Zakon o zvaničnoj statistici
Opis:Statistika nacionalnih računa, monetarna i finansijska statistika, statistika državnih finansija, statistika cena, analiza i publikovanje podataka Popisa poljoprivrede 2012. godine, statistika bezbednosti hrane i statistika ruralnog razvoja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Objavljivanje podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat usklađenosti objavljivanja podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
%
95 (2014.)
96
96
96
Cilj 2: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat skupa podataka (data set) koji se harmonizuje sa EU standardima
%
10 (2015.)
20
22
30
Programska aktivnost: 0003 – Poslovne statistike
Program kome pripada: 0611 – Izrada rezultata zvanične statistike
Pravni osnov:Zakon o zvaničnoj statistici
Opis:Statistički poslovni registar, kratkoročne poslovne statistike, statistika proizvodnje, statistika tržišta rada, strukturne poslovne statistike, statistike energetike, statistike građevinarstva, saobraćaja, turizma, trgovine i ugostiteljstva sa akcentom na povećanje broja i kvaliteta finansijskih pokazatelja rezultata poslovanja poslovnih subjekata.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Objavljivanje podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat usklađenosti objavljivanja podataka u skladu sa kalendarom publikovanja
%
95 (2014.)
96
96
96
Cilj 2: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat skupa podataka (data set) koji se harmonizuje sa EU standardima
%
19 (2015.)
25
35
38
Programska aktivnost: 0004 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0611 – Izrada rezultata zvanične statistike
Pravni osnov:Zakon o zvaničnoj statistici
Opis:Obuhvata službe koje doprinose funkcionisanju svih aktivnosti Zavoda: menadzment, finansijsko-računovodstvene poslove, pravne poslove, međunarodnu saradnju i evropske integracije, PR i logistika
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Jačanje poverenja u zvaničnu statistiku
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ispitivanje zadovoljstva korisnikaKomentar:Indikator se odnosi na mesto Pomoćnik direktora, gde je konstatovano da u poslednjim godinama žene nisu birane za tu poziciju
Likertova skala
3 (2014.)
4
4
4
Cilj 2: Povećanje učešća žena na rukovodećim mestima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat žena na mestima odlučivanjaKomentar:Indikator se odnosi na mesto Pomoćnik direktora, gde je konstatovano da u poslednjim godinama žene nisu birane za tu poziciju
%
0 (2015.)
16,67
16,67
16,67
Projekat: 4001 – Usaglašavanje zvanične statistike sa evropskim statističkim sistemom
Program kome pripada: 0611 – Izrada rezultata zvanične statistike
Pravni osnov:Zakon o zvaničnoj statistici
Opis:Osnovni cilj zvanične statistike je ubrzanje tempa i održavanje smera razvoja zvanične statistike u pravcu harmonizacije metodologija, standarda i dobre statističke prakse sa zemljama EU
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Harmonizacija sa EU standardima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat poslatih kvartalnih izveštaja
%
60 (2013.)
62
64
65
Cilj 2: Edukacija statističara
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće na međunarodnim sastancima i obukamaKomentar:Uzimajući u obzir potrebe i mogućnosti za putovanjima na stručne sastanke i obuke u inostranstvu
%
20 (2014.)
22
24
25
RAZDEO 35 – REPUBLIČKI HIDROMETEOROLOŠKI ZAVOD
Opšte obrazloženje korisnika:
Osnovni zadaci meteorološke i hidrološke delatnosti su sistematska meteorološka i hidrološka osmatranja, proučavanja i prognoziranja atmosferskih i hidroloških procesa i pojava u cilju zaštite života ljudi i materijalnih dobara od delovanja meteoroloških i hidroloških elementarnih nepogoda, kao i racionalnog korišćenja vremenskih uslova, klime i vodnih resursa u cilju održivog privrednog razvoja Republike Srbije. Zakonom o hidrološkoj i meteorološkoj delatnosti, ove delatnosti su definisane ko i delatnosti od interesa za Republiku Srbiju, a njihovo izvršavanje stavljeno je u nadležnost Republičkog hidromteorološkog zavoda kao organa državne uprave sa statusom posebne organizacije. Na osnovu člana 27. Zakona o ministarstvima, Republički hidrometeorološki zavod kao posebna organizacija obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na : meteorološki, meteorološko-radarski, agrometeorološki i hidrološki osmatrački i analitičko-prognostički sistem; sistematska meteorološka, klimatološka, agrometeorološka i hidrološka merenja i osmatranja; banku osmotrenih i izmerenih hidroloških i meteoroloških podataka; praćenje, analiziranje i prognoziranje stanja i promene vremena, klime i voda; razvoj metoda, operativno osmatranje i najavu pojava nepogoda u atmosferi i hidrosferi; vazduhoplovnu meteorologiju; istraživanje procesa u atmosferi i hidrosferi i razvoj metoda i modela za prognozu vremena, klime i voda i modifikaciju vremena; izradu podloga za korišćenje energetskog potencijala Sunca i vetra; hidrometeorološku podršku rečnoj plovidbi; ostvarivanje i čuvanje etalona i etaloniranje meteoroloških i hidroloških instrumenata; saradnju u oblasti međunarodnih hidroloških i meteoroloških informacionih sistema; izvršavanje međunarodnih obaveza u domenu meteorologije i hidrologije, protivgradne zaštite kao i na druge poslove određene zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0108
Protivgradna zaštita
0001
Sistem odbrane od grada
0403
Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju
0001
Meteorološki osmatrački sistem
0002
Meteorološki i hidrološko analitičko-prognostički sistem, hidrometeorološki sistem za ranu najavu i upozorenja i hidrometeorološki računarski i telekomunikacioni sistem
0003
Hidrološki osmatrački sistem i hidrološke analize
0004
Praćenje i analiza klime i prognoza klimatske varijabilnosti i klimatskih promena
0005
Ostali stručni i operativni poslovi
4006
Jačanje sistema rane najave elementarnih nepogoda u Republici Srbiji
4007
Gridovani meteorološki podaci 1961-2010. za Srbiju
4008
Klimatska osmatranja, modeliranje i usluge u Evropi
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:Pravni osnov čine: Zakon o ministarstvima, Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti
Opis:
Programom se obezbeđuje: izvršavanje i unapređenje sistematskih meteoroloških i hidroloških merenja i osmatranja u državnoj mreži meteoroloških i hidroloških stanica; praćenje, analiziranje i prognoziranje stanja vremena, klime i voda; operativno funkcionisanje i razvoj nacionalnog hidrometeorološkog sistema rane najave i upozorenja na meteorološke, klimatske i hidrološke ekstremne pojave i elementarne nepogode i katastrofe; praćenje, analiziranje, prognoziranje i izveštavanje o prekograničnim efektima nuklearnih akcidenata; meteorološka podrška vazdušnom saobraćaju, kao i meteorološka i hidrološka podrška drumskom saobraćaju i saobraćaju na unutrašnjim plovnim putevima; razvoj i primena meteoroloških, klimatskih i hidroloških prognostičkih modela; izrada studija, elaborata i mišljenja iz oblasti klimatskih istraživanja, primenjene meteorologije i hidrologije; podrška izradi i realizaciji nacionalnih i regionalnih akcionih planova, programa i projekata u vezi sa klimatskim promenama i pripremom mera adaptacije; izvršavanje i drugih poslova od interesa za Republiku Srbiju, uključujući izvršavanje međunarodnih obaveza iz oblasti meteorologije, klimatskih promena i hidrologije, koje proističu iz konvencija, protokola i bilateralnih sporazuma.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Sprovođenje i unapređenje sistematskih meteoroloških i hidroloških merenja i osmatranja, prikupljanja, kontrole, međunarodne razmene i arhiviranja meteoroloških i hidroloških podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj dostavljenih izveštaja;Dnevnik osmatranja glavne meteorološke stanice;Dnevnik klimatoloških osmatranja; i Mesečni izveštaj padavinske stanice iz mreža
broj
8700
8820
8940
9060
2. Ukupan broj realizovanih merenja protoka na hidrološkim stanicama površinskih voda i merenja nivoa i temperature vode na stanicama podzemnih voda
broj
35660
35980
36490
36990
3. Ukupan broj izdatih meteoroloških i hidroloških analiza, prognoza, upozorenja i najava, biltena, izveštaja i drugih produkata operativnih aktivnosti sistema.
broj
59500
60000
61000
62000
Cilj 2: Obezbeđenje funkcionisanja i unapređenje meteorološkog i hidrološkog analitičko-prognostičkog sistema i sistema za ranu najavu i upozorenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj izdatih meteoroloških i hidroloških analiza, prognoza, upozorenja i najava, biltena, izveštaja i drugih produkata operativnih aktivnosti sistema.
broj
59500
60000
61000
62000
Cilj 3: Efikasno funkcionisanje i razvoj sistema za monitoring i analizu klime, klimatske varijabilnosti i promena, kao i prognozu i najavu ekstremnih klimatskih pojava i anomalija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj redovnih klimatskih i agrometeoroloških biltena i analiza, biltena rane najave klimatskih ekstrema, savetodavnih biltena i upozorenja, itd.
kom
700
1450
1475
1500
Programska aktivnost: 0001 – Meteorološki osmatrački sistem
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku SrbijuPravni osnov:Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti
Opis:Programska aktivnost obuhvata: planiranje razvoja meteorološkog osmatračkog sistema na teritoriji Republike Srbije u skladu sa preporukama Svetske meteorološke organizacije i međunarodnim standardima; uspostavljanje i održavanje mreža meteoroloških stanica: meteoroloških opservatorija, sinoptičkih stanica, radiosondažnih stanica, klimatoloških stanica, agrometeoroloških stanica, padavinskih stanica, fenoloških stanica itd.; praćenje razvoja i uvođenje savremenih tehničkih dostignuća u mreže stanica (automatske meteorološke stanice, automatski kišomeri i dr.); izradu nacrta programa meteoroloških osmatranja, kao i planova rada meteoroloških stanica; učešće u pripremi propisa iz domena meteoroloških osmatranja, beleženja i izveštavanja; organizovanje i sprovođenje meteoroloških merenja i osmatranja prema utvrđenim programima osmatranja na teritoriji Republike Srbije; sprovođenje programa specijalnih meteroloških merenja; beleženje rezultata merenja i osmatranja i izveštavanje prema utvrđenim programima; prikupljanje, tehničku kontrolu i osnovnu obradu izveštaja sa meteorološkim podacima; sprovođenje međunarodnih standarda i održavanje sistema kvaliteta u oblasti meteoroloških instrumenata i merno – kalibracione opreme; ostvarivanje i čuvanje državnih etalona meteoroloških elemenata; održavanje primarnih, sekundarnih, referentnih i radnih etalona meteoroloških instrumenata; ispitivanje, upoređivanje i kalibraciju svih laboratorijskih instrumenata i instrumenata sa meteoroloških stanica; staranje o izvršenju programa baždarenja meteoroloških instrumenata; vođenje evidencija meteoroloških stanica, instrumenata, opreme i dr.; uspostavljanje i vođenje registara meteoroloških stanica u sastavu državnih i dopunskih mreža stanica; itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sprovođenja programa rada met. opservatorija, sinoptičkih,radiosondažnih,klimatoloških,agrometeoroloških,padavinskih i fenoloških stanica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj dostavljenih izveštaja sa podacima merenja i osmatranja
broj
336
336
336
336
Cilj 2: Unapređenje kvaliteta podataka meteoroloških merenja i osmatranja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grešaka prilikom beleženja i šifrovanja podataka o izmerenim i osmotrenim meteorološkim elementima i pojavama u izveštajima ,, Dnevnik klimatoloških osmatranja;
broj
5736
5449
5177
4918
Cilj 3: Obezbeđenje sprovođenja i poboljšanje operativnog izveštavanja sa meteoroloških stanica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj neblagovremenih dostavljenih Synop izveštaja sa meteoroloških stanica
broj
2688
2600
2500
2400
Programska aktivnost: 0002 – Meteorološki i hidrološko analitičko-prognostički sistem, hidrometeorološki sistem za ranu najavu i upozorenja i hidrometeorološki računarski i telekomunikacioni sistem
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju
Pravni osnov:Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti, Zakonom o vanrednim situacijama
Opis:Programska aktivnost obuhvata: operativno funkcionisanje meteorološkog i hidrološkog analitičko-prognostičkog sistema, hidrometeorološkog sistema za ranu najavu i upozorenja i hidrometeorološkog računarskog i telekomunikacionog sistema na teritoriji Srbije; praćenje razvoja atmosferskih i hidroloških procesa i obezbeđivanje informacija o stanju vremena i voda; izradu i izdavanje analiza i prognoza vremena i voda i upozorenja na meteorološke i hidrološke ekstremne pojave i nepogode; sprovođenje međunarodnih standarda i metodologija u oblasti vazduhoplovne meteorologije; analizu i prognozu atmosferskih procesa i vremenskih uslova za potrebe podrške bezbednosti vazduhoplovstva i izradu dugih vrsta specijalnih prognoza vremena; praćenje, analiziranje, prognoziranje i izveštavanje o prekograničnim efektima nuklearnih akcidenata; razvoj meteoroloških i hidroloških numeričkih modela; verifikaciju produkata i analizu mogućnosti za operativnu primenu modela; obezbeđivanje primene produkata globalnih i regionalnih meteoroloških centara; primenu satelitskih i radarskih podataka u numeričkim meteorološkim i hidrološkim modelima, prognozi vremena i voda i ranoj najavi meteoroloških i hidroloških elementarnih nepogoda; razvoj i operativno funkcionisanje hidrometeorološkog telekomunikacionog sistema na teritoriji Republike Srbije kao dela sistema zaštite od atmosferskih i hidroloških nepogoda i dela međunarodnih hidrometeoroloških informacionih sistema; operativnu međunarodnu razmenu meteoroloških, klimatskih i hidroloških podataka i primenu međunarodnih standarda u oblasti hidrometeoroloških informacionih sistema; obezbeđivanje, održavanje, ažuriranje i zaštitu baza meteoroloških i hidroloških podataka; itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje funkcionisanja meteorološkog i hidrološkog analitičko-prognostičkog sistema i sistema za ranu najavu i upozorenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj biltena kratkoročne prognoze vremena i biltena upozorenja na opasne vanredne met.pojave izdatih državnim organima i sredstvima javnog informisanja.
broj
18250
18250
18250
18250
2. Broj analitičkih i prognostičkih produkata za potrebe podrške bezbednosti vazduhoplovstva (karte značajnog vremena)
broj
9855
9855
9855
9855
Cilj 2: Povećanje tačnosti produkata numeričkih modela i prognoze vremena i voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Godišnji skor objektivne verifikacije numeričke prognoze vremena
skor
2,3
2,3
2,2
2,2
2. Godišnji skor objektivne verifikacije subjektivne prognoze vremena (za vrednost maks.dnevne temperature vazduha)
skor
1,5
1,5
1,4
1,3
Cilj 3: Održavanje operativnih funkcija hidrometeorološkog računarskog i telekomunikacionog sistema
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupno vreme trajanje prekida u radu delova sistema usled planiranih ili neplaniranih isključenja (broj sati godišnje)
sati
350
350
350
350
Programska aktivnost: 0003 – Hidrološki osmatrački sistem i hidrološke analize
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku SrbijuPravni osnov:
Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti
Opis:Programska aktivnost obuhvata: planiranje razvoja hidrološkog osmatračkog sistema na teritoriji Republike Srbije u skladu sa međunarodnim standardima; uspostavljanje i održavanje mreža hidroloških stanica površinskih i podzemnih voda; praćenje razvoja metoda hidroloških merenja i uvođenje savremene opreme i instrumenata (automatske hidrološke stanice i dr.); hidrometrijska i geodetska merenja i snimanja u zoni hidroloških stanica i kontrolu i obradu dobijenih podataka; organizovanje i sprovođenje hidroloških merenja i osmatranja; učešće u monitoringu kvaliteta voda; prikupljanje, kontrolu, obradu i razmenu hidroloških podataka; vođenje evidencije o radu i tehničke dokumentacije hidroloških stanica; uspostavljanje i vođenje registra hidroloških stanica u sastavu državnih i dopunskih mreža stanica; praćenje i istraživanje režima i bilansa površinskih i podzemnih voda na teritoriji Republike Srbije; izradu hidroloških osnova za pojedine slivove, područja i teritoriju Srbije; izradu, održavanje i ažuriranje katastra fizičko-geografskih i hidroloških karakteristika slivova; održavanje, ažuriranje i zaštitu stručne arhive i baze hidroloških podataka; pripremu i izdavanja hidroloških godišnjaka površinskih i podzemnih voda; pripremu i izdavanje hidroloških podataka po zahtevu korisnika; izdavanje mišljenja u postupku pribavljanja vodnih uslova za objekte koji utiču na vode ili vode utiču na njih; praćenje razvoja i primena novih metoda u modeliranju režima podzemnih voda; praćenje uticaja ekstremnih meteoroloških, klimatskih i hidroloških pojava na stanje podzemnih voda; proučavanje uzajamnog uticaja površinskih i podzemnih voda i uticaja klimatskih promena na promenu nivoa podzemnih voda; itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sprovođenja programa monitoringa statusa voda i programa međudržavne vodoprivredne saradnje, unapređenje hidroloških merenja i osmatranja na hidrološkim stanicama površinskih voda.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj realizovanih merenja protoka na hidrološkim stanicama površinskih voda po programu monitoringa statusa voda i programu međudržavne vodoprivredne saradnje
broj
1460
1480
1490
1490
2. Broj intervencija naodržavanju državne mreže hidroloških stanica površinskih voda
broj
300
350
400
450
3. Broj digitalnih instrumenata za registrovanje nivoa površinskih voda
kom
90
100
110
120
Cilj 2: Obezbeđenje sprovođenja programa rada i unapređenja hidroloških merenja na stanicama podzemnih voda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih merenja na hidrološkim stanicama podzemnih voda po programu monitoringa statusa voda
broj
34200
34500
35000
35500
2. Ukupan broj digitalnih instrumenata za registrovanje nivoa i temperature podzemnih voda
kom
45
60
70
80
3. Broj hidroloških stanica podzemnih voda za koje je izvršen program kontrole, obrade i verifikacije podataka, kao i hidrogeoloških analiza režima vodnih tela podzemnih voda
broj/broj
345/15
385/20
385/25
405/30
Cilj 3: Povećanje kvaliteta hidroloških podataka i unapređenje efikasnosti postupka pripreme i dostavljanja hidroloških podataka, izveštaja, stručnih mišljenja i hidrometeoroloških uslova.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat evidentiranih grešaka u unosu hidroloških podataka površinskih i podzemnih voda u bazu podataka, zabeleženih tokom kontrole podataka u odnosu na ukupan broj unetih podataka.
%
5
4
3
2
2. Broj hidroloških stanica za koji je izvršen program kontrole, obrade, verifikacije i bilansiranja protoka vode.
broj
135
140
145
150
3. Broj novoobučenih radnika za rad u hidrološkom informacionom sistemu WISKI
broj
5
3
4
5
Programska aktivnost: 0004 – Praćenje i analiza klime i prognoza klimatske varijabilnosti i klimatskih promena
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku SrbijuPravni osnov:Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti
Opis:Programska aktivnost obuhvata: praćenje varijacija klime na teritoriji Republike Srbije; izradu i izdavanje klimatskih analiza, prognoza i upozorenja na klimatske anomalije i ekstreme; praćenje i analizu uticaja meteoroloških i klimatskih uslova na zdravlje ljudi; analizu uticaja meteoroloških i klimatskih uslova na poljoprivredu i izdavanje agrometeoroloških biltena, analiza, prognoza, upozorenja, izveštaja i elaborata; analizu agroklimatskog potencijala teritorije Srbije, reonizaciju i izradu agroklimatskih studija; razvoj, verifikaciju i primenu klimatskih modela; primenu agrometeoroloških modela i procenu i praćenje uticaja promena klime na poljoprivredu u Srbiji; istraživanja klimatskih promena i ocenu rizika klimatskih promena, ranjivosti i kapaciteta adaptacije na izmenjene klimatske uslove; planiranje razvoja, organizacije i obezbeđenja rada i izvršavanja operativnih, razvojno-istraživačkih i koordinacionih funkcija Podregionalnog centra za klimatske promene za Jugoistočnu Evropu; izvršavanja funkcija Centra u oblasti obrazovanja, obuke, jačanja svesti javnosti i izgradnje kapaciteta u vezi sa klimatskim promenama; pokretanje inicijativa za izradu i koordiniranje realizacije nacionalnih i podregionalnih akcionih planova, programa i projekata u oblasti klimatskih promena; izradu i objavljivanje periodičnih naučno-tehničkih izveštaja, klimatskih pregleda i podloga za nacionalne izveštaje u oblasti klimatskih promena; prikupljanje, kontrolu, obradu i razmenu klimatskih podataka; ažuriranje baza i arhiva meteoroloških podataka i publikovanje meteoroloških godišnjaka; izradu klimatografija aerodroma; izradu klimatskih studija, elaborata i mišljenja; pripremu i izdavanje klimatskih podataka i informacija po zahtevu korisnika; istraživanje potencijala obnovljivih izvora energije vetra i sunčevog zračenja; istraživanje i modeliranje urbane klime, proučavanje uticaja vetra i uticaja opterećenja od snega i leda na objekte, itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Praćenje klime i klimatske varijabilnosti i unapređenje prognoze i rane najave klimatskih ekstremnih pojava i savetodavnih aktivnosti u vezi uticaja klimatskih uslova na zdravlje ljudi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih biltena rane najave klimatskih ekstremnih pojava i anomalija
broj
52
52
52
52
2. Broj savetodavnih biltena: biometeorološki, bilten UV zračenja i bilten o toplotnim/hladnim talasima
broj
365
1095
1095
1095
3. Broj nedeljnih, desetodnevnih, mesečnih, sezonskih i godišnjih klimatskih i agrometeoroloških biltena i analiza
broj
222
222
222
222
Cilj 2: Izrada klimatskih podloga za potrebe vazduhoplovstva, klimatskih studija i elaborata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj inoviranih klimatografija aerodroma
broj
3
3
3
3
2. Broj izrađenih studija, elaborata, klimatskih analiza i izveštaja po zahtevima korisnika
broj
1014
1000
1000
1000
Cilj 3: Unapređenje kontrole kvaliteta meteoroloških podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj grešaka prilikom digitalizacije meteoroloških podataka iz izveštaja;Dnevnik klimatoloških osmatranja;
broj
2836
2552
2424
2303
Programska aktivnost: 0005 – Ostali stručni i operativni poslovi
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju
Pravni osnov:
Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti
Opis:Programska aktivnost obuhvata: planiranje, koordiniranje i praćenje aktivnosti RHMZ, uključujući međunarodne aktivnosti – praćenje i ažuriranje izmena regulatornih dokumenata, standarda, metodologija i procedura koje proističu iz konvencije o Svetskoj meteorološkoj organizaciji i sprovođenje drugih međunarodnih obaveza na osnovu konvencija, protokola i bilateralnih sporazuma o naučnotehničkoj saradnji u oblasti meteorologije, hidrologije i klimatskih promena; koordinaciju izrade predloga i implementacije projekata koji se finansiraju iz fondova Evropske unije, međunarodnih organizacija i institucija; primenu standarda i izvršavanja drugih obaveza u procesu EU integracija; poslove informisanja javnosti, kao što su priprema saopštenja i drugih informativnih materijala i organizacija konferencija za štampu; održavanje objekata, opreme, meteoroloških i hidroloških instrumenata i meteoroloških radara; pravne i kadrovske poslove; poslove vezane za sprovođenje postupka za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja; poslove organizovanja i sprovođenja postupaka javnih nabavki dobara, usluga i radova; administrativne poslove pisarnice i arhive; poslove inspekcijskog nadzora u smislu Zakona o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti; poslove unapređenja i interne kontrole sistema upravljanja kvalitetom i interne revizije; finansijsko – materijalne i knjigovodstvene poslove; poslove iz oblasti osiguranja imovine i lica; prijem, čuvanje i uskladištenje robe; itd.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Ispunjavanje obaveza koje proističu iz međunarodnih ugovora, konvencija i protokola za koje je nadležan RHMZ
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat ispunjenja finansijskih obaveza prema međunarodnim organizacijama
%
100
100
100
100
2. Ukupan broj predstavnika RHMZ koji su učestvovali na međunarodnim skupovima održanim u inostranstvu
broj
100
105
110
115
3. Broj organizovanih međunarodnih skupova
broj
8
10
10
10
Cilj 2: Obezbeđenje odgovarajućeg informisanja javnosti o radu RHMZ
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih saopštenja za javnost, publikacija i drugih informativnih materijala o radu Zavoda
broj
10
12
15
15
Cilj 3: Obezbeđenje adekvatnog održavanja opreme, instrumenata, objekata, itd.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj intervencija na održavanju opreme, instrumenata, objekata itd. pri kojima se zamenjuju rezervni delovi
broj
238
250
250
250
Projekat: 4006 – Jačanje sistema rane najave elementarnih nepogoda u Republici Srbiji
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju
Pravni osnov:Međunarodni sporazumi.
Opis:
Projektne aktivnosti obuhvataju analizu postojećih mehanizama za podršku nacionalnom sistemu zaštite od elementarnih nepogoda, postavljanje pilot stanice za monitoring višestrukih opasnosti (rizika): izbor lokacije, priprema tehničke specifikacije i izbor dobavljača, kao i pripremu predloga za uvođenje novih tehnologija i mehanizama za uspostavljanje modernog sistema za monitoring višestrukih opasnosti i sistema za razmenu informacija. Projekat se realizuje u okviru Programa razmene stručnog znanja i iskustva (Know-How Exchange Programme – KEP)
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uvođenje pilot stanice za monitoring višestrukih opasnosti u hidrometeorološki sistemi za ranu najavu i upozorenja u okviru pripreme predloga za unapređenje sistema rane najave elementarnih nepogoda
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pilot stanica za monitoring višestrukih opasnosti u operativnom radu
Indikator ishoda
broj
0
0
1
0
Projekat: 4007 – Gridovani meteorološki podaci 1961-2010. za Srbiju
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku SrbijuPravni osnov:Međunarodni ugovori.
Opis:
Projektne aktivnosti obuhvataju: inventuru dela klimatskih podataka koji do sada nisu bili preneti na magnetni medijum (za određen broj padavinskih i klimatoloških stanica) njihovu digitalizaciju i kontrolu, dopune i unapređenje baze klimatskih podataka , izradu polja najznačajnijih klimatskih elemenata i digitalnih klimatskih karata za teritoriju Srbije za period 1961-2010. godina. Projekat finansira Evropske komisija (EC) na osnovu ugovora između RHMZ i Instituta za životnu sredinu i održivost Zajedničkog istraživačkog centra (JRC EC)
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izrada digitalnih klimatskih karata za najvažnije klimatske elemente na osnovu dopunjenih, prekontrolisanih, homogenizovanih i prekogranično harmonizovanih klimatskih podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih digitalnih klimatskih karata – mesečne vrednosti količine padavina, srednje maksimalne i minimalne temperature vazduha, kao i srednje relativne vlažnosti vazduha za celokupnu teritorij
broj
0
0
2400
0
Projekat: 4008 – Klimatska osmatranja, modeliranje i usluge u Evropi
Program kome pripada: 0403 – Meteorološki i hidrološki poslovi od interesa za Republiku Srbiju
Opšti cilj projekta je razvoj evropskog okvira za modeliranje klimatskog sistema Zemlje i aktivnosti klimatskih servisa putem: koordinacije i integracije inicijativa za klimatsko modeliranje, klimatska osmatranja i klimatske servise;olakšavanjem dijaloga između relevantnih zainteresovanih strana; uspostavljanjem multidisciplinarnih stručnih grupe za procenu trenutnog stanja u oblasti modeliranja klimatskog sistema Zemlje i klimatskih usluga u Evropi i utvrđivanje postojećih nedostataka, novih izazova i budućih potreba; kao i poboljšanjem komunikacije i širenjem zajedničkih aktivnosti sa zainteresovanim stranama.
Pravni osnov:
Međunarodni sporazumi.
Opis:U okviru projektnih aktivnosti RHMZ ima najznačajnu ulogu u usklađivanju novih zahteva za klimatskim uslugama sa mogućnostima najnovijih modela klimatskog sistema Zemlje i procene novih izazova i budućih potreba za modeliranje klimatskog sistema i klimatskih usluga. Projekat se realizuje u sklopu Okvirnog programa Evropske komisije za istraživanja i inovacije „Horizont 2020” (EU Framework Programme For Research and Innovation – Horizon 2020)
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Procene novih izazova i budućih potreba za modeliranje klimatskog sistema i klimatskih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obrazovanje dve multidisciplinarne ekspertske grupe, koje će na osnovu raspoloživih informacija dati preporuke nadležnim nacionalnim institucijama o budućim istraživanjima i inovacijama u oblasti modeli
broj
0
0
1
2
Program: 0108 – Protivgradna zaštita
Sektor: 01 – Poljoprivreda i ruralni razvoj
Pravni osnov:
Pravni osnov čine: Zakon o ministarstvima, Zakon o odbrani od grada, Zakon o vanrednim situacijama, Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti
Opis:
Programom se obezbeđuje: obezbeđenje permanentnog operativnog rada i razvoja sistema odbrane od grada na teritoriji Republike Srbije; izvršavanje i unapređenje sistematskih radarskih merenja i osmatranja u državnoj mreži meteoroloških radara; operativno funkcionisanje i razvoj sistema za radarsko otkrivanje i praćenje olujno-gradonosnih oblaka; razvoj i primena odgovarajućih metodologija zasejavanja gradonosnih i drugih padavinskih procesa i naučne verifikacije efikasnosti primenjene metodologije; razvoj projekata za ocenu efikasnosti i ekonomske opravdanosti odbrane od grada i drugih vidova modifikacije vremena; obezbeđivanje rada mreže lansirnih stanica; obuka i usavršavanje kadrova za obavljanje poslova odbrane od grada; izgradnja, održavanje i modernizacija objekata i opreme u sistemu odbrane od grada; obezbeđivanje rada telekomunikacione mreže; izrada studija, elaborata, izveštaja i mišljenja iz oblasti modifikacije vremena; izvršavanje drugih poslova od interesa za Republiku Srbiju, uključujući izvršavanje međunarodnih obaveza iz oblasti modifikacije vremena; razvoj i implementacija zajedničkih projekata modifikacije vremena sa svim susednim državama uz koordinirano delovanje na gradoopasne oblake u graničnim oblastima i razmenu operativnih i drugih informacija.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Sprovođenje i unapređenje sistematskih radarskih meteoroloških merenja i osmatranja u državnoj mreži meteoroloških radarskih centara, obrada i analiza radarskih podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. 1. Ukupan broj izmerenih i evidentiranih radarskih podataka, arhiviranih kosih i vertikalnih radarskih preseka i radarskih zapremina
broj
45000
50000
52500
55000
2. Ukupan broj urađenih izveštaja, analiza i studija
broj
1138
2000
2000
2000
Cilj 2: Obezbeđenje funkcionisanja mreže protivgradnih stanica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj lansirnih stanica u operativnom radu
broj
1600
1630
1650
1650
Cilj 3: Efikasno funkcionisanje i razvoj sistema za odbranu od grada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Postizanje potrebne koncentracije reagensa u definisanim delovima potencijalno gradonosnih ćelija
Broj protivgradnih raketa po jednom lansirnom mest
4
12
15
20
2. Ukupan broj instalirane nove lansirne opreme
Broj univerzalnih lansera
1100
1300
1500
1700
Cilj 4: Razvoj i implementacija projekata modifikacije vremena
Naziv indikatora
Vrsta indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata
Indikator ishoda
broj
0
1
3
5
2. Broj projekata za ocenu efikasnosti i ekonomske opravdanosti odbrane od grada
Indikator ishoda
broj
0
1
1
1
3. Broj projekata drugih vidova modifikacije vremena
Indikator ishoda
broj
0
1
2
2
Programska aktivnost: 0001 – Sistem odbrane od grada
Program kome pripada: 0108 – Protivgradna zaštita
Pravni osnov:
Pravni osnov čine: Zakon o ministarstvima, Zakon o odbrani od grada, Zakon o vanrednim situacijama, Zakon o meteorološkoj i hidrološkoj delatnosti
Opis:Programska aktivnost obuhvata: planiranje i sprovođenje permanentnog operativnog rada i razvoja sistema odbrane od grada na teritoriji Republike Srbije; uspostavljanje na čitavoj branjenoj teritoriji jedinstvena metodologije rada sa lansirnim uređajima; organizaciju i sprovođenje stručno-operativnog delovanja na procese stvaranja grada u sezoni odbrane od grada; sprovođenje programa permanentnog radarskog pokrivanja čitave teritorije Republike Srbije na udaljenosti od 200 km od granica Republike; sprovođenje permanentnog održavanja i operativnog funkcionisanja telekomunikacionog sistema i sistema radioveze sa više od 1700 učesnika; planiranje i sprovođenje stalne kontrole korišćenja vazdušnog prostora, kontrole kvaliteta reagensa i protivgradnih raketa; unapređenje performanse postojećih i razvijanje nove generacije softvera za upravljanje radarima i sprovođenje dejstva na gradoopasne oblake; održavanje i rekonstrukciju objekata u sistemu odbrane od grada; sprovođenje plana obuke zaposlenih i angažovanih lica na poslovima odbrane od grada; izradu i sprovođenje podzakonskih akata u skladu sa Zakonom o odbrani od grada; unapređenje prekogranične saradnje u oblasti odbrane od grada, ažuriranje i arhiviranje podataka vezanih za rad sistema odbrane od grada.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje sistematskih merenja u mreži radarskih centara u sistemu odbrane od grada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj radarskih centara uključenih u permanentan operativan rad
broj
13
13
13
13
2. Broj novih softverskih paketa
broj
1
3
2
2
3. Hardversko unapređenje sistema za automatsko upravljanje radarom (računari, DSP kartice)
Broj novih računara, broj novih , DSP kartica
0+0
26+10
10+0
10+0
Cilj 2: Unapređenje efikasnosti funkcionisanja sistema odbrane od grada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Unapređenje funkcionisanja telekomunikacionog sistema i sistema radioveze
Broj novih sistema radio-veze
0
2
2
2
2. Sprovođenje plana obuke zaposlenih i angažovanih lica na poslovima odbrane od grada
Broj obučenih lica
0+2750
220+3200
220+3200
220+3200
3. Kontrola kvaliteta reagensa
Broj izvršenih merenja
0
5
10
15
RAZDEO 36 – REPUBLIČKI GEODETSKI ZAVOD
Opšte obrazloženje korisnika:
Naziv i nadležnost: Republički geodetski zavod
Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivouSektor: Opšte usluge javne upraveSvrha: Obezbeđivanje kvalitetnog, efikasnog i blagovremenog obavljanja stručnih poslova u oblastima iz delokruga Republičkog geodetskog zavoda, a u cilju pružanja što kvalitetnijih usluga organima državne uprave, pravnim i fizičkim licima.Pravni osnov: Zakon o državnoj upravi; Zakon o ministarstvima; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole; Zakon o hipoteci; Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije; Zakon o poljoprivrednom zemljištu; Zakon o legalizaciji objekata; Uredba o označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova, označavanju zgrada kućnim brojevima i vođenju registra kućnih brojeva, ulica i trgova; Uredba o primeni tehnologije globalnog pozicionog sistema u okviru premera nepokretnosti; Uredba o digitalnom geodetskom planu. Program Republičkog geodetskog zavoda obuhvata stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: državni premer i katastar, kartografiju, geodetske referentne osnove i nacionalnu infrastrukturu geoprostornih podataka.
Republički geodetski zavod stručne poslove i poslove državne uprave obavlja u sedištu i van sedišta u 163 unutrašnje jedinice (službe za katastar nepokretnosti).Ciljevi: Povećanje kvaliteta usluga, kroz smanjenje prosečnog vremena rešavanja upravnih predmeta u 163 službe za katastar nepokretnosti, u danima, od podnošenja zahteva do arhiviranja predmeta; kroz povećanje procenta e-usluga iz delokruga Republičkog geodetskog zavoda i kroz povećanje procenta zadovoljstva korisnika usluga Republičkog geodetskog zavoda (u smislu kvaliteta i pouzdanosti podataka i efikasnosti rada Zavoda),a što će se odrediti kroz periodične ankete.
Transformisanje podataka državnog premera u ETRS/UTM, kroz povećanje procenta katastarskih opština za koje je izvršena transformacija podataka premera i održavanja premera u ETRS/UTM projekciju.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1102
Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
0001
Upravljanje nepokretnostima i vodovima
0002
Obnova i održavanje referentnih osnova, referentnih sistema i državne granice Republike Srbije
0003
Stručni, upravni i inspekcijski nadzor i procena vrednosti nepokretnosti
0004
Prikupljanje i obrada geoprostornih podataka
0005
Razvoj nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka
0006
Administracija i upravljanje
4001
Razmena katastarskih podataka između Prištine i Beograda
4002
Unapređenje zemljišne administracije u Republici Srbiji
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o ministarstvima; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole; Zakon o hipoteci; Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije; Zakon o poljoprivrednom zemljištu; Zakon o legalizaciji objekata;
Opis:Program obuhvata stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: državni premer i katastar, kartografiju, geodetske referentne osnove i nacionalnu infrastrukturu geoprostornih podataka.
Republički geodetski zavod stručne poslove i poslove državne uprave obavlja u sedištu i van sedišta u 163 unutrašnje jedinice (službe za katastar nepokretnosti).
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje kvaliteta usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno vreme rešavanja upravnih predmetaKomentar:Prosečno vreme rešavanja upravnih predmeta u 163 službi za katastar nepokretnosti, u danima, od podnošenja zahteva do arhiviranja predmeta.
dan
60
30
20
15
2. Procenat e-usluga iz delokruga Republičkog geodetskog zavoda
procenat
0
5
7
10
3. Procenat zadovoljstva korisnika usluga Republičkog geodetskog zavodaKomentar:Procenat zadovoljstva korisnika (u smislu kvaliteta i pouzdanosti podataka i efikasnosti rada Zavoda) odrediće se kroz periodične ankete.
procenat
65
70
80
85
Cilj 2: Transformisanje podataka državnog premera u ETRS/UTM
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat katastarskih opština za koje je izvršena transformacija podataka premera i održavanja premera u ETRS/UTM projekciju.
procenat
0
5
10
30
Cilj 3: Unapređenje javnog servisa kroz olakšanu razmenu geoprostornih podataka putem nacionalnog geoportala između različitih subjekata (organi državne uprave, javna preduzeća, agencije, zavodi, instituti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika nacionalnog geoportalaKomentar:broj korisnika na godišnjem nivou
broj
450000
600000
720000
800000
2. Broj upita na geopodacima preko nacionalnog geoportalaKomentar:broj upita na godišnjem nivou u milionima
broj
44000000
60000000
80000000
100000000
Cilj 4: Uspostavljanje i održavanje topografsko-kartografske baze podataka na nacionalnom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina teritorije Republike Srbije za koju je prikupljen osnovni topografski set podataka i izrađena državna topografska karta u razmeri 1:20000
procenat
10
20
30
40
2. Površina teritorije Republike Srbije za koju je izrađen digitalni ortofoto
procenat
60
100
–
–
3. Površina teritorije Republike Srbije obuhvaćena periodičnim aerofotogrametrijskim snimanjem za potrebe izrade digitalnog ortofotoa i prikupljanja osnovnog topografskog seta podataka.
procenat
0
0
0
30
Programska aktivnost: 0001 – Upravljanje nepokretnostima i vodovima
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole; Zakon o hipoteci; Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije; Zakon o poljoprivrednom zemljištu; Zakon o legalizaciji objekata; Uredba o označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova, označavanju zgrada kućnim brojevima i vođenju registra kućnih brojeva, ulica i trgova; Uredba o digitalnom geodetskom planu.
Opis:Programska aktivnost obuhvata planiranje i realizaciju geodetskih radova i poslove državne uprave koji se odnose na: održavanje i obnovu katastra nepokretnosti; premer vodova i održavanje katastra vodova, održavanja adresnog registra, obračun katastarskog prihoda i saradnja sa državnim organima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje pružanja usluga u postupku održavanja katastra nepokretnosti i adresnog registra
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat rešenih upravnih predmetaKomentar:Vrednosti prikazane u procentima (broj rešenih upravnih predmeta u odnosu na ukupan broj upravnih predmeta)
procenat
70
75
80
85
2. Prosečno vreme izdavanja lista nepokretnosti i kopije plana katastarske parcele (u danima)
dan
3
2
1
0.5
3. Broj katastarskih opština za koju je realizovana izrada digitalnih katastarskih planova.Komentar:Realizacija prikazana bez sredstava kredita Svetske banke
broj
2427
2820
3070
3320
Cilj 2: Unapređenje pružanja usluga u postupku održavanja katastra vodova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno vreme izdavanja lista voda i kopije plana katastra vodova (u danima)
dan
4
4
3
1
2. Dužina vodova prevedenih u digitalni oblik (kilometri)Komentar:Dužina digitalizovanih vodova na godišnjem nivou
kilometar
10000
12000
14000
16000
Programska aktivnost: 0002 – Obnova i održavanje referentnih osnova, referentnih sistema i državne granice Republike Srbije
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Zakon o državnom premeru i katastru; Uredba o primeni tehnologije globalnog pozicionog sistema u okviru premera nepokretnosti.
Opis:Programska aktivnost obuhvata poslove na razvoju i unapređenju prostorne, horizontalne, vertikalne, gravimetrijske i astronomske referentne mreže Republike Srbije, obezbeđenju kontinuiranog rada mreže permanentnih stanica globalnih navigacionih satelitskih sistema (GNSS) – AGROS, sprovođenju međudržavnih sporazuma o državnim granicama i obezbeđenju kontinuiranih opservatorijskih merenja i merenja jonosfere.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje rada nacionalne mreže GNSS stanica Republike Srbije – AGROS sistem i podizanje kvaliteta usluga korisnicima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnikaKomentar:Broj potpisanih ugovora o pristupu AGROS sistemu: državni organi, geodetske organizacije, instituti i dr.
broj
250
275
300
325
2. Neprekidan rad AGROS sistemaKomentar:Pouzdanost rada sistema na godišnjem nivou u procentima
procenat
97
97
98
98
3. Zadovoljstvo korisnikaKomentar:Broj urađenih anketa, broj održanih radionica.
broj
2
2
2
2
Cilj 2: Razvoj i unapređenje referentne osnove Republike Srbije (visinska referentna mreža, referentne površi, položajna SREF mreža, lokalne mreže)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat povezanosti sa referentnim osnovama susednih zemaljaKomentar:Procenat realizacije povezanosti referentnih osnova
procenat
4
8
15
18
2. Broj izmerenih visinskih razlika RNMKomentar:Merene visinske razlike između tačaka
broj
0
30
55
77
3. Broj stabilizovanih tačaka RNMKomentar:Broj tačaka spremnih za merenje
broj
0
30
50
70
Cilj 3: Sprovođenje međudržavnih sporazuma o granicama i konvencijama o premeru, obnavljanju, obeležavanju i održavanju granične linije i graničnih oznaka na državnim granicama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Praćenje rezultata realizacije radova od strane Mešovite međudržavne komisije za državnu granicu sa Republikom Bugarskom i državnu granicu sa MađarskomKomentar:Broj izveštaja sa zasedanja komisija i radnih grupa po granicama
broj
2
2
2
2
2. Procenat realizacije radova na državnoj granici sa Republikom Bugarskom sa odgovornošću srpskog dela Mešovite radne grupeKomentar:Procenat realizovanih radova na datoj granici
procenat
75
100
–
–
3. Procenat realizacije radova na državnoj granici sa Mađarskom, sa odgovornošću srpskog dela Mešovite radne grupeKomentar:Procenat realizovanih radova na datoj granici
procenat
0
33
66
100
Cilj 4: Praćenje promena geomagnetskog, geoelektričkog, elektromagnetskog polja i parametara jonosfere na opservatorijama i terenskim tačkama i paleomagnetska uzorkovanja i labaratoriska merenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj labaratorijskih merenja paleomagnetskih uzoraka na godišnjem nivouKomentar:Merenja koja se vrše u labaratoriji po različitim metodama i instrumentima
broj
60
60
60
60
2. Procenat (površina područja) izvršenog geomagnetskog premera Republike SrbijeKomentar:Procenat realizacije merenja tačaka geomagnetskog premera za teritoriju Republike Srbije
procenat
30
35
40
45
3. Broj merenja na terenskim tačkama u seizmički aktivnim oblastimaKomentar:Seizmomagnetska merenja u dve seizmički aktivne oblasti, dva puta godišnje
broj
4
4
4
4
Programska aktivnost: 0003 – Stručni, upravni i inspekcijski nadzor i procena vrednosti nepokretnosti
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole; Zakon o hipoteci; Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije; Zakon o poljoprivrednom zemljištu; Zakon o legalizaciji objekata; Uredba o označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova, označavanju zgrada kućnim brojevima i vođenju registra kućnih brojeva, ulica i trgova; Uredba o digitalnom geodetskom planu.
Opis:Programska aktivnost obuhvata stručni i upravni nadzor nad osnivanjem, održavanjem i obnovom katastra nepokretnosti; stručni nadzor nad geodetskim radovima, izdavanje i oduzimanje licence za rad geodetske organizacije, izdavanje ovlašćenja za snimanje vazdušnog prostora Republike Srbije, izdavanje i oduzimanje geodetske licence, procenu i vođenje vrednosti nepokretnosti, inspekcijski nadzor nad radom geodetske organizacije, overu geodetskih podloga u inženjersko-tehničkim oblastima, katastarsko klasiranje i bonitiranje, pružanje usluga iz delokruga Zavoda u okviru međunarodne saradnje i pomoći državnoj administraciji.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje kvaliteta rada (pravilnost i zakonitost) službi za katastar nepokretnosti i geodetskih organizacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat rešenih upravnih predmeta bez žalbi na prvostepena rešenja službi za katastar nepokretnosti
procenat
98.5
99
99.2
99.5
2. Broj prigovora na rad službi za katastar nepokretnosti
broj
1314
1100
1000
900
3. Broj realizovanih nadzora nad održavanjem katastra nepokretnosti i katastra vodova, katastarskim i komasacionim premerom, inspekcijskih nadzora nad radom geodetskih organizacija
broj
1029
1050
1100
1150
Cilj 2: Uspostavljanje evidencije tržišnih cena nepokretnosti i sistema masovne procene vrednosti nepokretnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj evidentiranih transakcijaKomentar:Vrednosti date na godišnjem nivou
broj
16000
86000
156000
226000
2. Broj verifikovanih transakcijaKomentar:Vrednosti date na godišnjem nivou
broj
0
50000
100000
150000
3. Izgradnja sistema za masovnu procenu nepokretnosti (%)Komentar:Prikazana realizacija sa sredstvima iz budzeta bez sredstava kredita Svetske banke
procenat
20
30
40
50
Cilj 3: Digitalizacija arhivske i druge dokumentacije (elaborati katastarskih, komasacionih i topografskih premera, planovi, zbirke isprava, zemljišne knjige i dr.)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj digigatilizovane arhivske dokumentacijeKomentar:Broj slika dobijenih u proizvodnim linijama Digitalnog arhiva, izraženo u milionima, sa izvršenom kontrolom kvaliteta, izrađenim metapodacima i arhiviranjem.
broj
6500000
1500000
2000000
2000000
Programska aktivnost: 0004 – Prikupljanje i obrada geoprostornih podataka
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o teritorijalnoj organizaciji Republike Srbije; Uredba o utvrđivanju srednjoročnog programa radova na osnivanju i održavanju nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka za period od 1. januara 2011. do 31. decembra 2015. godine; Uredba o označavanju naziva naseljenih mesta, ulica i trgova, označavanju zgrada kućnim brojevima i vođenju registra kućnih brojeva, ulica i trgova.
Opis:Programska aktivnost obuhvata planiranje i realizaciju periodičnog aerofotogrametrijskog snimanja teritorije Republike Srbije i prikupljanje osnovnih geoprostornih podataka primenom i drugih metoda daljinske detekcije (LiDAR metoda, različiti satelitski sistemi i sl.) na osnovu kojih će se izrađivati topografsko-kartografski proizvodi: digitalni ortofoto, digitalni true-ortofoto, digitalni modeli terena, digitalni modeli površi, tematske karte (zemljišni pokrivač, način korišćenja zemljišta, vegetacija i sl.), topografska karta razmere 1:20 000 i osnovna državna karta razmere 1:5 000 i 1:10 000.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Prikupljanje podataka metodama daljinske detekcije sa izradom topografskih proizvoda (podloga) i distribucijom javnom i privatnom sektoru
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina područja za koju je izvršeno prikupljanje prostornih podataka primenom metode daljinske detekcije (periodično aerofotogrametrijsko snimanje i satelitski snimci)Komentar:Izraženo u procentima u odnosu na površinu teritorije Republike Srbije
procenat
0
0
0
0
2. Površina područja za koju su izrađeni topografski proizvodi (digitalni ortofoto, digitalni ortofoto mozaik, digitalni model terena).Komentar:Izraženo u procentima u odnosu na površinu teritorije Republike Srbije
procenat
50
100
–
–
3. Broj korisnika kojim je pružena usluga izdavanja prikupljenih prostornih podataka i izrađenih topografskih proizvoda (aviosnimci, digitalni ortofoto, digitalni ortofoto mozaik, digitalni model terena).Komentar:Korisnici su javni i privatni sektor
broj
60
150
240
240
Cilj 2: Formiranje baze vektorskih topografskih podataka i izrada topografske karte 1:20 000 za teritoriju Republike Srbije i raznih vrsta tematskih karata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina područja za koje su kreirani vektorski topografski podaci
procenat
10
20
30
30
2. Površina područja za koje je izrađena topografska karta 1: 20 000
procenat
10
20
30
30
3. Broj izrađenih raznih vrsta tematskih karata za javni i privatni sektorKomentar:Karta zemljišnog pokrivača, karta načina korišćenja zemljišta, karta vegetacije, karta suše, karta prirodnih staništa, geografske karte, karte nacionalnih parkova i zaštićenih zona, turističke karte i dr., za javni i privatni sektor
broj
24
25
27
27
4. Broj izdatih kartografskih publikacija sa distribucijom
broj
152
153
154
154
Cilj 3: Uspostavljanje i održ. Registra geogr.imena-podsistema Geodetsko-katastar.inform.sistema RGZ i standardiz.geogr. imena u saradnji sa Komisijom za standardizaciju geogr.imena Vlade RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Registar geografskih imena (toponimi) Republike Srbije formiran po nivou detaljnosti topografske karte razmere: 1:250 000, 1:100 000, 1:50 000, 1:20 000 i 1:5 000Komentar:Unete vrednosti se odnose na vrstu topografske karte po razmeri
vrsta
1
2
3
3
2. Standardizovana geografska imena (toponimi) uneta u Registar geografskih imena po nivou detaljnostiKomentar:Za topografsku kartu 1:50 000 potrebno je 2 godine
godina
1
2
2.5
2.5
3. Broj izrađenih nacionalnih rečnika i spiskova naziva geografskih objekata
broj
0
–
1
1
Programska aktivnost: 0005 – Razvoj nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Zakon o državnom premeru i katastru; Uredba o utvrđivanju srednjoročnog programa radova na osnivanju i održavanju nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka za period od 1. januara 2011. do 31. decembra 2015. godine.
Opis:Kroz ovu programsku aktivnost obezbeđuju se uslovi za saradnju između subjekata NIGP-a i rad Saveta NIGP-a i radnih grupa NIGP-a na uspostavljanju pravnog i tehničkog okvira NIGP-a. Takođe, obezbeđuju se uslovi za razmenu i korišćenje informacija o prostoru između državnih organa, primenu standarda za tehničku infrastrukturu, geopodatke i servise radi postizanja interoperabilnosti i razvoj nacionalnog geoportala kao mesta za uvid i razmenu geopodataka.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje uslova za razmenu podataka kroz standardizaciju i kreiranje institucionalnog okvira NIGP-a
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj analiziranih postojećih modela podataka sa INSPIRE specifikacijama za teme iz Aneksa 1, 2 i 3.
broj
0
12
–
–
2. Definisanje modela podataka na osnovu INSPIRE specifikacija (za teme iz Aneksa 1 i 2).
broj
0
0
6
3
3. Broj donetih akataKomentar:Odnosi se na broj zakona, uredbi, strategija, tehničkih specifikacija u oblasti NIGP-a donetih na godišnjem nivou. Bazna vrednost se odnosi na do sada doneta akta.
broj
3
2
2
3
Cilj 2: Obezbeđenje dostupnosti geoprostornih podataka i razvoj javnih servisa (web servisi) u cilju unapređenja e-uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat dostupnosti podataka RGZ-a putem web servisaKomentar:Podaci katastra nepokretnosti, DKP-a, geodetske osnove, tematske i topografske karte, ortofoto i dr.
procenat
55
65
75
90
2. Broj spoljnih korisnika web servisa (MAP, WMS)Komentar:Broj ugovora sa spoljnim korisnicima koji koriste web servise RGZ-a
broj
10
20
40
80
3. Broj državnih službenika obučenih za primenu novih informatičkih rešenja.Komentar:Broj polaznika na godišnjem nivou
broj
200
220
250
300
Programska aktivnost: 0006 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o radu; Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja; Zakon o zaštiti podataka o ličnosti; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o ocenjivanju državnih službenika; Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika; Uredba o sprovođenju internog i javnog konkursa za popunjavanje radnih mesta u državnim organima; Uredba o pripremi kadrovskog plana u državnim organima
Opis:Programska aktivnost obuhvata: normativno-pravne poslove; poslove postupanja po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja iz delokruga Zavoda; poslove upravljanja ljudskim resursima za potrebe Zavoda; imovinsko-pravne, radno-pravne i pravne poslove u sudskim postupcima; poslove javnih nabavki dobara, usluga i radova za potrebe Zavoda; finansijsko-računovodstvene poslove; poslove interne finansijske kontrole i opšte poslove za potrebe Zavoda.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje odnosa u okviru unutrašnje organizacije RGZ-a
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno vreme rešavanja predmeta iz oblasti pravnih, finansijskih i opštih poslova
procenat
90
92
95
98
Projekat: 4001 – Razmena katastarskih podataka između Prištine i Beograda
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Uredba o posebnom načinu obrade podataka sadržanih u katastru zemljišta za Autonomnu pokrajinu Kosovo i Metohija; Ugovor EU „Cadastral exchange between Pristina and Belgrade” (CRIS No 2013/325-012).
Opis:U skladu sa postojećom tehnologijom i standardima digitalnog arhiva Republičkog geodetskog zavoda, izvršiće se digitalizacija oko 12 miliona listova katastarskih dokumenata. Pre digitalizacije dokumentacija se razvrstava po teritorijalnoj pripadnosti, transportuje u Beograd, revitalizuje i priprema za skeniranje i vrši se njeno kodiranje (unos metapodataka). U zavisnosti od formata i tipa dokumenata digitalizacija se sprovodi na A0 skenerima, fotostolovima, rotacionim ili flet skenerima. U toku ovog postupka sprovodi se kontrola kvaliteta u više nivoa (tačaka). Krajnji proizvod je digitalizovana dokumentacija kojoj su pridruženi odgovarajući metapodaci.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje proizvodnog kapaciteta za potrebe digitalizacije katastarske dokumentacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Adaptacija i opremanje kancelarijskim nameštajem poslovnog prostora (Objekat RGZ-a na lokaciji Grmeč – Zemun)Komentar:Implementacija projekta započeta krajem 2014. godine, bazna vrednost data za 2015. godinu.
procenat
100
–
–
–
2. Nabavka opreme
procenat
100
–
–
–
3. Obuka dodatno angažovanih stručnjaka za poslove digitalizacije
procenat
100
–
–
–
Cilj 2: Digitalizacija katastarske dokumentacije radi uspostavljanja administracije na nepokr. od strane međ. zajednice koja će imati pravni i tehn.kontinuitet
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat digigatilizovane katastarske dokumentacije
procenat
40
60
–
–
2. Procenat digigatilizovane katastarske dokumentacije za koju je izvršena kontrola kvaliteta i izrađeni metapodaci
procenat
40
60
–
–
3. Procenat digigatilizovane katastarske dokumentacije za koju je izvršena primopredaja
procenat
40
60
–
–
Projekat: 4002 – Unapređenje zemljišne administracije u Republici Srbiji
Program kome pripada: 1102 – Državni premer, katastar i upravljanje geoprostornim podacima na nacionalnom nivou
Pravni osnov:
Sporazum o zajmu IBRD 84860 (17.04.2015.godine)
Opis:Projekat je namenjen sprovođenju reformi u sektoru zemljišne administracije, u cilju unapređenja administracije i upravljanja zemljištem. Postoji čitav skup dodatnih reformi u sektoru zemljišta koje je potrebno sprovesti i one se odnose na na uspostavljanje jedinstvenog i transparentnog sistema za masovnu procenu vrednosti nepokretnosti u cilju unapređenja oporezivanja nepokretnosti, usmeravanje i pojednostavljivanje postupka izdavanja građevinskih dozvola, jačanje sistema e-uprave omogućavanjem on-line korišćenja podataka koji se odnose na zemljište i nepokretnosti i kao najbitnije na izgradnju institucionalnih kapaciteta za sprovođenje ovih reformi.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Unapređenje metodologije za procenu vrednosti nepokretnosti i oporezivanje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj cena nepokretnosti koje su dostupne na internetuKomentar:Vrednosti date na godišnjem nivou, planiran je redovan unos i unos podataka iz ugovora iz 2012 i 2013.
broj
0
80000
290000
360000
2. Mesečni broj pristupa (hitova) interenet stranici sa cenama nepokretnosti
broj
0
10000
50000
100000
3. Razvijen prototip sistema za masovnu procenu vrednosti nepokretnostiKomentar:Prototip sistema se odnosi na izabranih 6 opština u Republici Srbiji2016=prikupljeni podaci2017=testiran model2018=testiranje na uzorku opština
–
–
–
–
–
Cilj 2: Unapređenje E-uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj službi za KN u kojima je implementiran integrisani sistem za KN i upis prava
broj
0
0
0
6
2. Vreme potrebno za izdavanje izvoda iz baze podataka KNKomentar:Vreme se meri u danima
broj
3
2
1
0,5
3. Broj zaposlenih koji su pohađali obuku za rad u integrisanom sistemu za KN
broj
0
0
0
120
Cilj 3: Unapređenje kvaliteta podataka katastra nepokretnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat unetih matičnih brojeva za pravna i fizička lica
broj
40
50
65
80
2. Teritorija pokrivena digitalnim katastarskim planom u okviru projekta (ha)
broj
4661004
5363763
5896156
6428549
3. Procenat rešenih zaostalih predmeta u skladu sa definisanim standardima pružanja uslugaKomentar:Procenat se računa u odnosu na broj nerešenih predmeta po žalbama na prvostepeno rešenje.
procenat
0
25
50
65
RAZDEO 37 – REPUBLIČKI SEIZMOLOŠKI ZAVOD
Opšte obrazloženje korisnika:
Republički seizmološkog zavod kao poseban organ državne uprave nadležan je da obavlja stručne poslove koji proističu iz posebnog Zakona o Republičkom seizmološkom zavodu. Zavod posluje kao jedinstvena organizaciona celina, bez osnovnih i užih unutrašnjih jedinica.
Na osnovu Zakona o Republičkom seizmološkom zavodu, kojim je propisano da Zavod obavlja stručne poslove koji se odnose na: sistematsko registrovanje, prikupljanje, analiziranje i proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava (prirodni i indukovani zemljotresi, eksplozije i gorski udari), prognoziranje njihovog uticaja na zemljište, vode, vodotoke i objekte; projektovanje i održavanje mreže seizmoloških stanica i izrada seizmoloških karata (epicentara, seizmičkog hazarda, rizika, maksimalno dogođenih intenziteta); učešće u izradi propisa za izgradnju u seizmičkim područjima, kao i za seizmičko osmatranje kapitalnih objekata kod kojih zemljotresi mogu izazvati katastrofalne posledice; učešće u izradi perspektivnog i godišnjeg plana seizmoloških istraživanja od interesa za Republiku i učešće u izvršavanju tih planova i izradi predloga za prostorno i urbanističko planiranje, kao i učešće u izradi i usavršavanju propisa za seizmičko projektovanje; izradu predloga za planiranje i organizaciju sistema civilne zaštite , kod izrade planova za zaštitu od zemljotresa i mera za otklanjanje posledica i vođenje odgovarajuće seizmološke dokumentacije, njeno arhiviranje i čuvanje; objavljivanje prikupljenih podataka o seizmičkim i seizmotektonskim pojavama i druge seizmološke poslove koji se utvrde godišnjim i višegodišnjim programima.Zavod učestvuje u međunarodnoj razmeni seizmoloških podataka i sarađuje na regionalnim seizmološkim projektima od interesa za Republiku.
Unapređenje seizmološke službe u prethodnim godinama se odvijalo na proširenju Nacionalne seizmološke (od jedne stanice 1990. godine do 22. stanice) i Nacionalne akcelerografske mreže (55 mernih mesta), unapređenju seizmološke infrastrukture, poboljšanja kvaliteta registrovanja i analize seizmoloških podataka, poboljšanja prenosa signala sa stanica koje sačinjavaju mrežu i jačanju kapaciteta zaposlenih. I pored toga što su ove aktivnosti iziskivale sve više sredstava za održavanje ovakvog sistema Zavod je sa budzetskim sredstvima koja su mu odobravana raspolagao krajnje namenski i racionalno, šta više uspevao je da umanjuje troškove svake naredne godine tako što je za te namene trošio sva sopstvena sredstva koja je ostvarivao na tržištu. Nakon ukidanja raspolaganja sopstvenim sredstvima i permanentnog smanjenja budzeta, pouzdanost i funkcionisanje pojedinih poslova koje Zavod obavlja su znatno ugroženi što za posledicu može imati ugrožavanje strateških planova Zavoda koji imaju za cilj optimalno reagovanje u vanrednim situacijama, procenu seizmičkog rizika, obezbeđivanje brze informacije o mestu i jačini dogođenog zemljotresa na osnovu koje se preduzimaju neophodne aktivnosti na smanjenju neposrednih posledica na ljude i objekte, obrazovanje javnosti o zemljotresima i opasnostima o zemljotresima i drugo.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0402
Zaštita životne sredine
0012
Praćenje i proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0402 – Zaštita životne sredine
Sektor: 04 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o Republičkom seizmološkom zavodu; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima; Zakon o zaštiti životne sredine.
Opis:Obezbeđivanje operativnog funkcionisanja i unapređenja seizmološkog monitoringa na teritoriji Republike Srbije. Izradom seizmoloških podloga i podizanjem opšteg nivoa informisanosti doprineće se da se poveća otpornost društva i utiče na smanjenje rizika usled dejstva katastrofalnih zemljotresa. Pravovremenim, preciznim i ažurnim praćenjem i izveštavanjem javnosti i diseminacijom nadležnim službama i sredstvima javnog informisanja o seizmičkoj aktivnosti na teritoriji Srbije i bližem okruženju znatno se utiče na smanjenje seizmičkog rizika.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećnje efikasnosti registrovanja i proučavanja zemljotresa u funkciji smanjenja seizmičkog rizika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj inoviranih tehničkih rešenja za praćenje seizmičnosti
broj
21
23
24
25
2. Procenat tačnosti lociranih zemljotresa
%
93
94
95
96
Cilj 2: Intenziviranje učešća u smanjenju seizmičkog rizika
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih podloga za donošenje planova za zaštitu od jakih zemljotresa
broj
27
29
31
31
2. Broj izrađenih seizmičkih uslova
broj
70
75
80
83
Programska aktivnost: 0012 – Praćenje i proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava
Program kome pripada: 0402 – Zaštita životne sredine
Pravni osnov:
Zakon o Republičkom seizmološkom zavodu; Zakon o vanrednim situacijama; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine; Zakon o državnom premeru i katastru; Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima; Zakon o zaštiti životne sredine.
Opis:Programske aktivnosti se odnose na: povećanje pouzdanosti i preciznosti seizmološkog akvizicionog sistema, proučavanje seizmičkih i seizmotektonskih pojava, izradu predloga za donošenje planova za zaštitu od zemljotresa i obezbeđivanje pravovremenog ciljanog izveštavanja.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređenje operativnog funkcionisanja seizmološkog monitoringa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj novih procedura i alata uvedenih u operativnu primenu
broj
9
11
12
13
2. Broj dana u radnom režimu
%
92
93
94
94
Cilj 2: Unapređenje funkcionisanja Seizmološkog centra za brzo izveštavanje i upozoravanje na događanje zemljotresa povećanjem brzine izveštavanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Prosečno vreme pružanja informacije
minut
19
17
15
15
2. Broj pravovremeno pruženih izveštaja
broj
2510
2550
2600
2600
RAZDEO 38 – REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA IMOVINU REPUBLIKE
SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0605
Evidencija, upravljanje i raspolaganje javnom svojinom
0001
Evidentiranje, upis prava svojine i drugih stvarnih prava na nepokretnostima i uspostavljanje javne svojine
0002
Upravljanje, raspolaganje i zaštita državne imovine
0003
Administrativna podrška radu Direkcije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0605 – Evidencija, upravljanje i raspolaganje javnom svojinom
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o javnoj svojini; Zakon o prometu nepokretnosti; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o hipoteci; Zakon o stečaju; Zakon o nasleđivanju; Uredba o evidenciji nepokretnosti u javnoj svojini; Uredba o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda; Uredba o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini; Uredba o rešavanju stambenih potreba kupovinom stanova izgrađenih sredstvima za realizaciju Nacionalnog investicionog plana; Uredba o postupanju sa određenim stvarima u državnoj svojini; Uredba o uslovima, načinu i postupku otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije, odnosno autonomne pokrajine; Uredba o korišćenju, održavanju i upravljanju nepokretnostima za potrebe diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije
Opis:Republička direkcija za imovinu Republike Srbije vodi jedinstvenu evidenciju o nepokretnostima u javnoj svojini i evidenciju određenih pokretnih stvari u svojini Republike Srbije u skladu sa zakonom i drugim propisom i obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: pribavljanje, otuđenje, davanje na korišćenje odnosno u zakup nepokretnosti u državnoj svojini; sprovođenje mera zaštite državne imovine putem inspekcijskog nadzora; vođenje upravnog postupka radi utvrđivanja postojanja i važenja pravnog osnova za korišćenje državne imovine; upravljanje sredstvima u državnoj svojini (održavanje, osiguranje); raspoređivanje na korišćenje stambenih zgrada, odnosno stanova i poslovnih prostorija, čuvanje i evidencija poklona u državnoj svojini; upis prava svojine i prava korišćenja na nepokretnostima u svojini Republike Srbije u javnu evidenciju o nepokretnostima i pravima na njima, staranje o naplati zakupnine, kao i druge poslove.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje vođenja jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini i obezbeđenje uslova za uspostavljanje javne svojine svih titulara javne svojine i svojine javnog preduzeća i društva kapitala čiji je osnivač Republika Srbija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks broja sprovedenih zaključaka Vlade
količina
100
105
105
105
2. % povećanja broja jedinica nepokretnosti za koje su izdate potvrde saglasno zakonom
komad
100 (2014 god.) 86.971
50%
50%
0
Cilj 2: Efikasno sprovođenje postupka raspolaganja i korišćenja državne imovine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks broja sprovedenih zaključaka Vlade
količina
100 (2013. god.)
105
105
105
2. Indeks broja obrađenih predmeta
indeks
100
( 2013.god.)
105
105
105
Cilj 3: Efikasno upravljanje, zaštita i kontrola korišćenja državne imovine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks broja sprovedenih postupaka kontrole korišćenja i upravljanja državne imovine
indeks
100
( 2013.god.)
105
105
105
2. Indeks broja podnetih zahteva DP za zaštitu imovinskih prava i interesa RS
indeks
100
( 2013.god.)
105
105
105
Programska aktivnost: 0001 – Evidentiranje, upis prava svojine i drugih stvarnih prava na nepokretnostima i uspostavljanje javne svojine
Program kome pripada: 0605 – Evidencija, upravljanje i raspolaganje javnom svojinom
Pravni osnov:
Zakon o javnoj svojini; Zakon o hipoteci; Uredba o evidenciji nepokretnosti u javnoj svojini.
Opis:Vođenje jedinstvene evidencije nepokretnosti svih nepokretnosti u javnoj svojini na osnovu podataka iz posebnih evidencija korisnika, odnosno nosilaca prava korišćenja na nepokretnostima u javnoj svojini Republike Srbije i zbirnih podataka o stanju nepokretnosti iz jedinstvene evidencije koju vodi nadležni organ AP i JLS; vođenje posebne evidencije o stanju, kretanju i vrednosti nepokretnosti u javnoj svojini koje se ne nalaze na korišćenju a koje Republika Srbija stiče po sili zakona; evidentiranje korisnika nepokretnosti u javnoj svojni Republike Srbije; pribavljanje svih podataka koji su neophodni za vođenje evidencije, i elektronska obrada istih, staranje o kontroli tačnosti, sveobuhvatnosti i ažurnosti podataka iz posebne evidencije; koordinacija sa titularima prava javne svojine i korisnicima, odnosno nosiocima prava korišćenja u postupku izvršavanja zakonske obaveze evidentiranja nepokretnosti u javnoj svojini; vođenje evidencije određenih pokretnih stvari u svojini RS u skladu sa zakonom i drugim propisom; podnošenje zahteva nadležnom organu za upis prava javne svojine RS uz prethodno pribavljanje relevantne dokumentacije; izdavanje potvrde u postupku uspostavljanja javne svojine i upisa prava svojine, da je nepokretnost prijavljena za jedinstvenu evidenciju nepokretnosti u državnoj svojini saglasno zakonu, odnosno da za istu nepokretnost nije podneta prijava oduzete imovine u skladu sa Zakonom o prijavljivanju i evidentiranju oduzete imovine; dostavljanje izjašnjenja po zahtevu RJP o potrebi izjavljivanja žalbe na doneta rešenja RGZ-a o izvršenoj promeni upisa prava svojine na nepokretnostima sa predlogom za preduzimanje zakonom propisanih radnji u cilju zaštite imovinskih prava i interesa RS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Vođenje jedinstvene evidencije nepokretnosti u javnoj svojini
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj unetih i ažuriranih nepokretnosti u novu aplikaciju u javnoj svojini Republike Srbije koje se ne nalaze na korišćenju kod korisnika
RSD
0
25000
20000
10000
Cilj 2: Obezbeđivanje uslova za uspostavljanje javne svojine Republike Srbije, javne svojine autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave i svojine javnog preduzeća i društva kapitala
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat povećanja broja podnetih zahteva nadležnim organima radi upisa prava javne svojine RS i zaštite imovinskih prava i interesa RS
komad
750 (2014. god)
50%
40%
40%
2. % povećanja broja jedinica nepokretnosti za koje su izdate potvrde saglasno zakonu
komad
86.971 (2014. god)
50%
50%
0
Programska aktivnost: 0002 – Upravljanje, raspolaganje i zaštita državne imovine
Program kome pripada: 0605 – Evidencija, upravljanje i raspolaganje javnom svojinom
Pravni osnov:
Zakon o javnoj svojini; Zakon o prometu nepokretnosti; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o hipoteci; Zakon o stečaju; Zakon o nasleđivanju; Uredba o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda; Uredba o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini; Uredba o rešavanju stambenih potreba kupovinom stanova izgrađenih sredstvima za realizaciju Nacionalnog investicionog plana; Uredba o postupanju sa određenim stvarima u državnoj svojini; Uredba o uslovima, načinu i postupku otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije, odnosno autonomne pokrajine; Uredba o korišćenju, održavanju i upravljanju nepokretnostima za potrebe diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije
Opis:Priprema predloga akata koje donosi Vlada, a koji se odnose na upravljanje i raspolaganje nepokretnostima i pokretnim stvarima u javnoj svojini Republike Srbije, i to: pribavljanje, otuđenje, davanje na korišćenje, odnosno u zakup stvari i građevinskog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije, kao i utvrđivanje udela državne svojine kod pravnih lica; sprovođenje postupaka raspolaganja putem oglašavanja, izbora ponuđača, ugovaranja i staranja o realizaciji obaveza; sticanje susvojine na nepokretnostima u javnoj svojini; sprovođenje postupaka kontrole nad raspolaganjem i upravljanjem državnom imovinom putem utvrđivanja činjeničnog stanja i preduzimanja potrebnih mera radi zaštite imovinskih prava i interesa Republike Srbije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđivanje efikasnijeg sprovođenja postupka raspolaganja i korišćenja državne imovine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks broja sprovedenih zaključaka Vlade
indeks
100 (2013.god)
105
105
105
2. Indeks broja obrađenih predmetaKomentar: Broj obrađenih predmeta obuhvata i predmete iz ranijih godina
indeks
100
( 2013.god.)
105
105
105
Cilj 2: Obezbeđivanje efikasnijeg upravljanja, zaštite i kontrole korišćenja državne imovine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Indeks broja sprovedenih postupaka kontrole korišćenja i upravljanja državne imovine
indeks
100 (2013. god.)
105
105
105
2. Indeks broja podnetih zahteva DP za zaštitu imovinskih prava i interesa RSKomentar: Broj obrađenih predmeta obuhvata i predmete iz ranijih godina
indeks
100 (2013. god.)
105
105
105
Programska aktivnost: 0003 – Administrativna podrška radu Direkcije
Program kome pripada: 0605 – Evidencija, upravljanje i raspolaganje javnom svojinom
Pravni osnov:
Zakon o javnoj svojini; Zakon o prometu nepokretnosti; Zakon o planiranju i izgradnji; Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Zakon o hipoteci; Zakon o stečaju; Zakon o nasleđivanju; Uredba o uslovima pribavljanja i otuđenja nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih ponuda; Uredba o rešavanju stambenih potreba izabranih, postavljenih i zaposlenih lica kod korisnika sredstava u državnoj svojini; Uredba o rešavanju stambenih potreba kupovinom stanova izgrađenih sredstvima za realizaciju Nacionalnog investicionog plana; Uredba o postupanju sa određenim stvarima u državnoj svojini; Uredba o uslovima, načinu i postupku otuđenja ili davanja u zakup građevinskog zemljišta u javnoj svojini Republike Srbije, odnosno autonomne pokrajine; Uredba o korišćenju, održavanju i upravljanju nepokretnostima za potrebe diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije; Uredba o budzetskom računovodstvu
Opis:Pružanje finansijske, pravne i IT podrške i to: finansijsko praćenje postupaka upravljanja i raspolaganja sredstvima u javnoj svojini Republike Srbije u zemlji i inostranstvu, izvršavanje finansijskih obaveza u postupcima raspolaganja i upravljanja sredstvima u državnoj svojini, računovodstveno-knjigovodstveni poslovi, kao i poslovi analize troškova, planiranja i izvršenja budzeta, obračun zarada i drugih primanja zaposlenih i angažovanih lica; sprovođenje postupaka javnih nabavki, poslovi iz oblasti rada i radnih odnosa i to evidencija i razvoj kadrova, obezbeđenje resursa potrebnih za sprovođenje programskih aktivnosti, integracija, modernizacija i unapređenje informacionog sistema i ostali kancelarijsko-manipulativni poslovi.
RAZDEO 39 – CENTAR ZA RAZMINIRANjE
Opšte obrazloženje korisnika:
Republika Srbija se susreće sa brojnim problemima u vezi sa čišćenjem terena zagađenog kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama, minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima. Brzina rešavanja ovih problema zavisi od obezbeđenja sredstava za razminiranje – čišćenje. Za usklađivanje poslova u vezi sa humanitarnim razminiranjem, u Srbiji je 2002. godine osnovan Centar za razminiranje kao samostalni državni organ. Centar za razminiranje u Srbiji ne vrši razminiranje, već, pored ostalog, obavlja izviđanje lokacija za koje se sumnja da su zagađene kasetnom municijom, minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS), izrađuje projekte za razminiranje, obezbeđuje donacije za njihovu realizaciju, vrši kontrolu kvaliteta razminiranja, obavlja međunarodnu saradnju, stara se o sprovođenju međunarodnih standarda i izvršavanju međunarodnih ugovora i dr. Problem u vezi sa sistemski zagađenim površinama u Srbiji je sledeći: Kasetna municija iz perioda NATO bombardovanja oko 3.000.000 m2: Raška (planina Kopaonik), Užice (Aerodrom Ponikve), Sjenica (sela Vapa i Čedovo), Niš (opština Crveni krst), Bujanovac (selo Borovac) i Tutin (Istočni Mojstir). Mine iz perioda 2000-2001. tokom konfliktnih situacija uz adminstrativnu liniju sa KiM oko 2.000.000 m2: Bujanovac (sela Dobrosin, Lučani, Končulj, Turija, Breznica, Đorđevac, Ravno Bučje). Avionske bombe – rakete na kopnu iz perioda NATO bombardovanja i Drugog svetskog rata oko 150 avionskih bombi na celoj teritoriji . Unutrašnji vodotokovi iz perioda NATO bombardovanja12 lokacija na Dunavu i Savi: Most Bogojevo – Erdut, Most Bačka Palanka – Ilok, Novi Sad 1 – uzvodno od mosta Sloboda, Novi Sad 2 – nizvodno od železničkog mosta, Luka Pančevo, Dalekovod Ritopek – Ivanovo, Most Smederevo – Kovin, Luka Prahovo, Selo Jamena, Šabac, Obrenovac 1 – u blizini termoelektrane, Obrenovac 2 – u blizini fabrike Barič.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1401
Bezbedno društvo
0004
Humanitarno razminiranje u Republici Srbiji
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1401 – Bezbedno društvo
Sektor: 14 – Javna bezbednost
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu; Uredba o zaštiti od neeksplodiranih ubojnih sredstava.
Opis:Centar za razminiranje obavlja stručne poslove u oblasti humanitarnog razminiranja koji se odnose na: usklađivanje humanitarnog razminiranja u Republici Srbiji; pripremu propisa iz oblasti razminiranja; prikupljanje, obrađivanje i čuvanje podataka i vođenje evidencija o površinama koje su zagađene minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima, o razminiranim površinama, o nastradalim od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; opšte i tehničko izviđanje površina za koje se sumnja da su zagađene minama ili drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima; izradu planova i projekata za razminiranje i praćenje njihovog ostvarivanja; izradu projektnih zadataka za razminiranje; izdavanje odobrenja preduzećima i drugim organizacijama za obavljanje poslova razminiranja; izdavanje pirotehničke knjižice licima koja su osposobljena za obavljanje poslova razminiranja; odobravanje planova izvođača radova za obavljanje razminiranja na određenoj površini i izdavanje uverenja da je određena površina razminirana, odnosno očišćena od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; kontrolu kvaliteta razminiranja; upoznavanje stanovništva sa opasnostima od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; učešće u obuci lica za obavljanje poslova opšteg i tehničkog izviđanja i razminiranja; praćenje primene međunarodnih ugovora i standarda u oblasti razminiranja; ostvarivanje međunarodne saradnje, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Prostor bezbedan za život građana, bavljenje poljoprivredom, eksploataciju šuma, razvoj turizma, realizaciju infrastrukturnih projekata od strateškog značaja, kao što su Beograd na vodi, Južni tok, Koridori
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Smanjenje prostora sumnjivog na zagađenost minama, kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS)
m2
22.000.000
3.000.000
5.000.000
5.000.000
Programska aktivnost: 0004 – Humanitarno razminiranje u Republici Srbiji
Program kome pripada: 1401 – Bezbedno društvoPravni osnov:
Zakon o ministarstvima; Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu; Uredba o zaštiti od neeksplodiranih ubojnih sredstava.
Opis:Centar za razminiranje obavlja stručne poslove u oblasti humanitarnog razminiranja koji se odnose na: usklađivanje humanitarnog razminiranja u Republici Srbiji; pripremu propisa iz oblasti razminiranja; prikupljanje, obrađivanje i čuvanje podataka i vođenje evidencija o površinama koje su zagađene minama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima, o razminiranim površinama, o nastradalim od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; opšte i tehničko izviđanje površina za koje se sumnja da su zagađene minama ili drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima; izradu planova i projekata za razminiranje i praćenje njihovog ostvarivanja; izradu projektnih zadataka za razminiranje; izdavanje odobrenja preduzećima i drugim organizacijama za obavljanje poslova razminiranja; izdavanje pirotehničke knjižice licima koja su osposobljena za obavljanje poslova razminiranja; odobravanje planova izvođača radova za obavljanje razminiranja na određenoj površini i izdavanje uverenja da je određena površina razminirana, odnosno očišćena od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; kontrolu kvaliteta razminiranja; upoznavanje stanovništva sa opasnostima od mina i drugih neeksplodiranih ubojitih sredstava; učešće u obuci lica za obavljanje poslova opšteg i tehničkog izviđanja i razminiranja; praćenje primene međunarodnih ugovora i standarda u oblasti razminiranja; ostvarivanje međunarodne saradnje, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Izviđanje prostora za koji se sumnja da je zagađen minama, kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima (NUS)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina (m2) prostora na kome je izvršeno izviđanje
m2
22.000.000
8.000.000
8.000.000
6.000.000
2. Broj projekata proisteklih na osnovu rezultata izviđanja za prostor na kome je potvrđena zagađenost
broj projekata
125
15
17
17
3. Površina (m2) sumnjivog prostora na kome nije potvrđena zagađenost – oslobođena površina (otkazana i redukovana)
m2
3.000.000
800.000
700.000
500.000
Cilj 2: Smanjenje prostora zagađenog kasetnom municijom, avionskim bombama – raketama i drugim neeksplodiranim ubojitim sredstvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata za razminiranje – čišćenjeKomentar: Realizacija navedenih projekata zavisi isključivo od obezbeđenja sredstava, kako iz budzeta, tako i iz međunarodnih donacija i drugih izvora finansiranja.
broj projekata
125
13
17
19
2. Površina (m2) prostora koji je razminiran – očišćenKomentar: Realizacija navedenih projekata zavisi isključivo od obezbeđenja sredstava, kako iz budzeta, tako i iz međunarodnih donacija i drugih izvora finansiranja.
m2
22.000.000
1.800.000
1.800.000
1.800.000
Cilj 3: Izrada projektne dokumentacije za svaku lokaciju definisanu kao rizičnu na zagađenost neeksplodiranim ubojitim sredstvima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih projekata za razminiranje – čišćenje
broj projekata
125
13
17
19
Cilj 4: Upravljanje projektima i kontrola kvalitaeta obavljenog razminiranja – čišćenja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj projekata na kojima se obavlja upravljanje
broj projekata
125
15
19
19
2.Broj realizovanih kontrola kvaliteta obavljenog razminiranja – čišćenja
broj kontrola kvaliteta
375
45
51
57
3. Broj izdatih uverenja o obavljenom razminiranju – čišćenju
broj uverenja
125
15
19
19
Cilj 5: Povećanje bezbednosti ljudi, zaštita od požara i zaštita životne sredine, bezbedna plovidba rekama, vraćeno zemljište na korišćenje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Ukupan broj stanovnika na razminiranom prostoru, kao i na prostoru za koji izviđanjem nije potvrđena sumnja da je zagađen
broj stanovnika
1.500.000
500.000
500.000
500.000
2. Površina (m2) prostora sa smanjenim rizikom od požara u odnosu na mine i NUS i povećanom zaštitom životne sredine
m2
22.000.000
2.000.000
2.000.000
2.000.000
3.Ukupna površina zemljišta vraćenog na bezbedno korišćenje i površina prostora na kome je povećana bezbednost plovidbe
m2
22.000.000
2.000.000
2.000.000
2.000.000
Cilj 6: Razminiranje grupa mina na jugu Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata za razminiranjeKomentar: Prema Konvenciji o zabrani upotrebe, skladištenja, proizvodnje i prometa protivpešadijskih mina i o njihovom uništavanju (Otavska konvencija), Republika Srbija treba da obavi razminiranje prostora zagađenog minama na jugu Srbije do 2019. godine. Međutim, realizacija navedenih projekata zavisi isključivo od obezbeđenja sredstava iz međunarodnih donacija, budzeta i drugih izvora finansiranja.
broj projekata
21
4
10
7
2. Površina (m2) prostora koji je razminiran – očišćen
m2
2.000.000
450.000
775.000
775.000
Cilj 7: Praćenje projekata smanjenja rizika od NUS u okviru izvođenja zemljanih radova na mestima bivših ratnih poprišta ili vojnih skladišta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih projekata za smanjenje rizika od NUSKomentar: Radi se o projektima od državnog značaja „Beograd na vodi” i sl. na kojima je uloga Centra procena rizika i izrada projekata, praćenje realizacije, kao i kontrola kvaliteta na tim projektima.
broj projekata
100
5
5
5
Cilj 8: Ostvarivanje međunarodne saradnje sa ciljem obezbeđivanja međunarodnih donacija za razminiranje – čišćenje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj realizovanih bilateralnih sastanaka i učešće na međunarodnim skupovima
broj sastanaka
121
20
20
20
RAZDEO 40 – ZAVOD ZA INTELEKTUALNU SVOJINU
Opšte obrazloženje korisnika:
Predlog finansijskog plana za 2016. godinu sa projekcijama za 2017. i 2018. godinu je urađen u skladu sa dostavljenim Uputstvom za pripremu budzeta Republike Srbije. Planiran je jedan program (Zaštita intelektualne svojine) u okviru Sektora Nauka, tehnološki razvoj i inovacije, i dve programske aktivnosti: Zaštita industrijske svojine, autorskog i srodnih prava i informciono obrazovni poslovi u vezi sa značajem zaštite (PA 1) i Administracaja i upravljanje (PA 3).
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0202
Zaštita intelektualne svojine
0001
Zaštita industrijske svojine, autorskog i srodnih prava i informaciono obrazovni poslovi u vezi sa značajem zaštite
0003
Administracija i upravljanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0202 – Zaštita intelektualne svojine
Sektor: 02 – Nauka, tehnološki razvoj i inovacije
Pravni osnov:
Zakon o patentima, Zakon o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda, Zakon o žigovima, Zakon o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna, Zakon o oznakama geografskog porekla, Zakon o autorskom i srodnim pravima, Zakon o optičkim diskovima, Zakon o republičkim administrativnim taksama, Zakon o privrednim društvima, Zakon o stečaju, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar, Zakon o potvrđivanju Budimpeštanskog sporazuma o međunarodnom priznanju depozita mikroorganizama radi postupka patentiranja, Zakon o potvrđivanju Ugovora o saradnji u oblasti patenata, sa pravilnikom za sprovođenje ugovora o saradnji u oblasti patenta – PCT, Zakon o ratifikaciji Sporazuma između Savezne vlade SRJ i EPO o saradnji u oblasti patenata, Zakon o potvrđivanju Strazburškog sporazuma o međunarodnoj klasifikaciji patenata, Zakon o potvrđivanju Ugovora o patentnom pravu, Zakon o potvrđivanju Konvencije o priznavanju evropskih patenata, Uredba o ratifikaciji Madridskog aranžmana o međunarodnom registrovanju žigova, Zakon o potvrđivanju Protokola koji se odnosi na Madridski aranžman o međunarodnom registrovanju žigova, Zakon o potvrđivanju Najrobijskog ugovora o zaštiti olimpijskog simbola, Zakon o potvrđivanju ugovora o žigovnom pravu, Zakon o potvrđivanju sporazuma o ustanovljenju međunarodne klasifikacije figurativnih elemenata žigova, Zakon o potvrđivanju Ničanskog sporazuma o međunarodnoj klasifikaciji roba i usluga radi registrovanja žigova, Zakon o potvrđivanju Singapurskog ugovora o žigovnom pravu, Zakon o potvrđivanju Haškog sporazuma o međunarodnom prijavljivanju industrijskih uzoraka i modela (Haškog dokumenta) i dopunskog akta iz Stokholma, Uredba o ratifikaciji Lokarnskog aranžmana o ustanovljenju međunarodne klasifikacije za industrijske uzorke i modele, Zakon o potvrđivanju Ženevskog akta Haškog sporazuma o međunarodnoj registraciji industrijskog dizajna, Zakon o potvrđivanju Lisabonskog aranžmana o zaštiti oznaka porekla i njihovom međunarodnom registrovanju, Zakon o potvrđivanju Madridskog sporazuma o suzbijanju lažnih i prevarnih oznaka porekla na proizvodima, Uredba o ratifikaciji Konvencije o osnivanju Svetske organizacije za intelektualnu svojinu, Uredba o ratifikaciji amandmana na tekst Konvencije o osnivanju Svetske organizacije za intelektualnu svojinu, Uredba o ratifikaciji Pariske konvencija za zaštitu industrijske svojine, Uredba o sadržini registra prijava i registra žigova, sadržini zahteva i predloga koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu žiga, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa, Uredba o sadržini registra prijava i registra industrijskog dizajna, sadržini zahteva koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu prava na industrijski dizajn, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa, Uredba o uslovima koje treba da ispunjavaju primerci autorskih dela i predmeta srodnih prava koji se deponuju, unošenju u evidenciju i deponovanju autorskih dela i predmeta srodnih prava, i sadržaju evidencije deponovanih autorskih dela i predmeta srodnih prava, kod nadležnog organa, Uredba o utvrđivanju liste tehničkih uređaja i predmeta za koje postoji obaveza plaćanja posebne naknade nosiocima autorskog i srodnih prava, Uredba o upisu u Registar zastupnika koji vodi Savezni zavod za intelektualnu svojinu
Opis:Program je planiran u okviru opšteg cilja razvoja nauke kao pokretača dugoročnog razvoja privrede zasnovane na znanju i konkurentnosti, odnosno posebnog cilja koji se odnosi na podsticanje preduzetništva zasnovanog na inovacijama i visokim tehnologijama. Program se odnosi na osiguravanje efikasne zaštite svih vidova zaštite intelektualne svojine i to: zaštitu pronalazaka patentom, malim patentom i topografijom poluprovodnika; zaštitu žiga, industrijskog dizajna, oznake geografskog porekla i efikasno ostvarivanje autorskih i srodnih prava koji su usklađeni sa evropskim i međunarodnim standardima u ovoj oblasti kao i sa nacionalnom inovacionom politikom. Efikasna zaštita intelektualne svojine podrazumeva kvalitetno i stručno vođenje postupka za priznanje zaštite pronalazaka, žiga, industrijskog dizajna, oznake geografskog porekla i nadzor nad radom organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava koje se usklađuje sa evropskim i međunarodnim normama, a proizlazi iz članstva Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama u oblasti intelektualne svojine. Na efikasnost zaštite prava intelektualne svojine će se uticati kontinuiranim stručnim usavršavanjem zaposlenih u okviru regionalnih i međunarodnih programa za stručno usavršavanje koje sprovode organizacije za intelektualnu svojinu i aktivnim učešćem u relevantnim stručnim telima specijalizovanih međunarodnih organizacija u oblasti intelektualne svojine. Takođe, na efikasnost ostvarivanja zaštite prava intelektualne svojine uticaće se primenom i razvojem ustanovljenog Sistema upravljanja kvalitetom u skladu sa standardom ISO9001:2008 kao i daljim informatičkim unapređenjem procesa rada i unapređenjem čuvanja informacija i informaciono obrazovnim aktivnostima Zavoda za intelektualnu svojinu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno ostvarivanje zaštite intelektualne svojine i pružanje informaciono obrazovnih usluga u vezi sa zaštitom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos broja okončanih i obrađenih predmeta sa brojem primljenih predmetaKomentar:Brzina ispitivanja se unapređuje sprečavanjem stvaranja zaostataka u rešavanju predmeta, te je u tom smislu cilj da ovaj parametar bude 100%.
%
100%
100%
100%
100%
2. Procenat zadovoljnih korisnika pruženim uslugama koje su vezane za efikasnu zaštitu intelektualne svojine.Komentar:Merenje zadovoljnih korisnika se sprovodi dva puta godišnje putem ankete. Procenat zadovoljnih korisnika treba da bude iznad 50%
%
63% anketiranih
80%
80%
80%
Cilj 2: Predstavljanje i zastupanje interesa Republike Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama za zaštitu intelektualne svojine
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procentualna realizacija učešća na sastancimaKomentar:Neophodno je obezbediti zastupanje interesa Republike Srbije u specijalizovanim međunarodnim organizacijama u oblasti intelektualne svojine i radi neposrednog praćenja uporednih iskustava u ovoj oblasti. Radi se o aktivnom učešću stručnjaka Zavoda kroz učešće u radu radnih tela, korespondenciju, izrade različitih upitnika i publikacija i praćenje promena
%
70%
100%
100%
100%
Cilj 3: Efikasno vršenje nadzora nad radom organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava i izdavanje rešenja o tarifama naknada
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat izdatih mišljenja i naloga u planiranim rokovimaKomentar:U vršenju nadzora Zavod izdaje mišljenja i naloge organizacijama za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava sa ciljem da se njihovo poslovanje uskladi sa zakonom i njihovim opštim aktima. Mišljenje o godišnjem izveštaju o poslovanju, godišnjem obračunu naknada i revizorskom izveštaju moraju se izdati u roku od 15 dana od dana dostavljanja (najkasnije do 1.8. tekuće godine). Mišljenja (i eventualno nalozi) o radu organizacije po prigovorima zainteresovanih lica moraju se izdavati najkasnije u roku od 15 dana dana dostavljanja.
%
100 %
100 %
100 %
100 %
Programska aktivnost: 0001 – Zaštita industrijske svojine, autorskog i srodnih prava i informaciono obrazovni poslovi u vezi sa značajem zaštite
Program kome pripada: 0202 – Zaštita intelektualne svojine
Pravni osnov:
Zakon o patentima, Zakon o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda, Zakon o žigovima, Zakon o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna, Zakon o oznakama geografskog porekla, Zakon o autorskom i srodnim pravima, Zakon o optičkim diskovima, Zakon o republičkim administrativnim taksama, Zakon o privrednim društvima, Zakon o stečaju, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar, Zakon o potvrđivanju Budimpeštanskog sporazuma o međunarodnom priznanju depozita mikroorganizama radi postupka patentiranja, Zakon o potvrđivanju Ugovora o saradnji u oblasti patenata, sa pravilnikom za sprovođenje ugovora o saradnji u oblasti patenta – PCT, Zakon o ratifikaciji Sporazuma između Savezne vlade SRJ i EPO o saradnji u oblasti patenata – Sporazum o saradnji i proširenju, Zakon o potvrđivanju Strazburškog sporazuma o međunarodnoj klasifikaciji patenata, Zakon o potvrđivanju Ugovora o patentnom pravu, Zakon o potvrđivanju Konvencije o priznavanju evropskih patenata – Konvencija o evropskom patentu, Uredba o ratifikaciji Madridskog aranžmana o međunarodnom registrovanju žigova, Zakon o potvrđivanju Protokola koji se odnosi na Madridski aranžman o međunarodnom registrovanju žigova, Zakon o potvrđivanju Najrobijskog ugovora o zaštiti olimpijskog simbola, Zakon o potvrđivanju ugovora o žigovnom pravu, Zakon o potvrđivanju sporazuma o ustanovljenju međunarodne klasifikacije figurativnih elemenata žigova, Zakon o potvrđivanju Ničanskog sporazuma o međunarodnoj klasifikaciji roba i usluga radi registrovanja žigova, Zakon o potvrđivanju Singapurskog ugovora o žigovnom pravu, Pravilnika za sprovođenje singapurskog ugovora o žigovnom pravu i rezolucije diplomatske konferencije kojom se dopunjuju Singapurski ugovor o žigovnom pravu i pravilnik za sprovođenje singapurskog ugovora o žigovnom pravu, Zakon o potvrđivanju Haškog sporazuma o međunarodnom prijavljivanju industrijskih uzoraka i modela (Haškog dokumenta) i dopunskog akta iz Stokholma, Uredba o ratifikaciji Lokarnskog aranžmana o ustanovljenju međunarodne klasifikacije za industrijske uzorke i modele, Zakon o potvrđivanju Ženevskog akta Haškog sporazuma o međunarodnoj registraciji industrijskog dizajn, Zakon o potvrđivanju Lisabonskog aranžmana o zaštiti oznaka porekla i njihovom međunarodnom registrovanju, Zakon o potvrđivanju Madridskog sporazuma o suzbijanju lažnih i prevarnih oznaka porekla na proizvodima, Uredba o ratifikaciji Konvencije o osnivanju Svetske organizacije za intelektualnu svojinu, Uredba o ratifikaciji amandmana na tekst Konvencije o osnivanju Svetske organizacije za intelektualnu svojinu, Uredba o ratifikaciji Pariske konvencija za zaštitu industrijske svojine, Uredba o sadržini registra prijava i registra žigova, sadržini zahteva i predloga koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu žiga, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa, Uredba o sadržini registra prijava i registra industrijskog dizajna, sadržini zahteva koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu prava na industrijski dizajn, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa, Uredba o uslovima koje treba da ispunjavaju primerci autorskih dela i predmeta srodnih prava koji se deponuju, unošenju u evidenciju i deponovanju autorskih dela i predmeta srodnih prava, i sadržaju evidencije deponovanih autorskih dela i predmeta srodnih prava, kod nadležnog organa, Uredba o utvrđivanju liste tehničkih uređaja i predmeta za koje postoji obaveza plaćanja posebne naknade nosiocima autorskog i srodnih prava, Uredba o upisu u Registar zastupnika koji vodi Savezni zavod za intelektualnu svojine
Opis:Priznavanje prava industrijske svojine na kvalitetan i efikasan način se postiže unapređivanjem načina ostvarivanja svih vidova zaštite industrijske svojine u skladu sa pozitivnim propisima. Industrijska svojina obuhvata sledeće vidove zaštite: zaštitu pronalazaka patentom, malim patentom i topografijom poluprovodnika; zaštitu žiga, industrijskog dizajna i oznake geografskog porekla. U oblasti autorskih prava, ostvarivanje imovinskih prava autora i nosioca srodnih prava vrši se preko organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava. Da bi se izbegla opasnost da nosioci autorskog i srodnih prava budu uskraćeni za materijalnu naknadu za svoj rad, država mora da stvori pravne pretpostavke za efikasan i kvalitetan rad organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava. To se postiže kroz pravni institut nadzora nad zakonitošću rada tih institucija i kroz davanje saglasnosti na tarife naknada tih institucija. Zakonit i transparentan rad organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava garantuje zaštitu imovinskih interesa domaćih i stranih autora i nosilaca srodnih prava u Republici Srbiji. Saradnjom sa Svetskom organizacijom za intelektualnu svojinu, Evropskim zavodom za patente i OHIM-om Zavod je u mogućnosti da prati najnovije Evropske i svetske trendove u svim oblastima intelektualne svojine, uključujući i sprovođenje prava. Zavod kontinuirano učestvuje u projektima koje iniciraju ove institucije sa ciljem modernizacije svog rada i razvoja novih usluga i alata u oblasti IS, naročito u informativno-obrazovnim poslovima. U cilju jačanja konkurentnosti i inovativnosti privrede i stvaranja dobrog poslovnog ambijenta za privlačenje stranih direktnih investicija, programska aktivnost podrazumeva pružanje informacija i edukaciju o svim pravima intelektualne svojine. Svrha je olakšavanje pristupa informacijama, koja između ostalog obuhvata digitalizaciju zavodskih zbirki podataka, ali i organizovanje obuka, radionica i učešće Zavoda na relevantnim sajamskim manifestacijama, a zarad popularizacije korišćenja i zaštite intelektualne svojine.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređivanje postupka ostvarivanja zaštite industrijske svojine i autorskog i srodnih prava
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat donetih odluka o pravima industrijske svojine u odgovarajućim rokovima.Komentar:Cilj je da se u potpunosti ispoštuju planirani rokovi.
%
80 %
100 %
100 %
100 %
2. Procenat odluka donetih u planiranim rokovima po prigovorima članova organizacija za kolektivno ostvarivanje autorskog i srodnih prava na sprovedenu raspodeluKomentar:U skladu sa planiranim rokovima i planom raspodele (izdavanje mišljenja i naloga organizaciji po službenoj dužnosti u roku od 15 dana od dana dostavljanja izveštaja o sprovedenoj raspodeli (godišnjem obračunu naknada); izdavanje mišljenja i naloga organizaciji na zahtev zainteresovanog lica u roku od 15 dana od dana ulaganja prigovora zainteresovanog lica na sprovedenu raspodelu; redovno prisustvovanje sednicama organa organizacije koji odlučuju o prigovorima članova na sprovedenu raspodelu, pravljenje zapisnika i izdavanje mišljenja ili naloga o zakonitosti postupanja tih organa u roku od 15 dana od dana završetka sastanaka).
%
100 %
100 %
100 %
100 %
Cilj 2: Rast kupnog broja informacija dostupnih preko elektronskih registara i drugih elektronskih servisa i broja pruženih informaciono-obrazovnih usluga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat razvoja elektronskih registara i drugih elektronskih servisa za sva prava industrijske svojineKomentar:Zavod je u procesu razvoja elektronskih registara za sva prava IS koji će preko sajta Zavoda biti dostupni javnosti. Trenutno je razvijen e-Registar žigova dok se e-Registri za ostala prava razvijaju. Održavanje, unapređivanje i verifikacija podataka obavljaju se kontinuirano
%
20 %
40 %
50 %
60 %
2. Broj održanih seminara i promocija za MSP, NIO i državne organeKomentar:U cilju prepoznavanja značaja zaštite i upravljanja pravima intelektualne svojine za privredne aktivnosti i u naučno-istraživačkom radu, Zavod sprovodi edukativne aktivnosti u vidu seminara i promotivnih aktivnosti kao i kroz razvoj materijala za ove svrhe kod svih zainteresovanih strana. Takođe, Zavod sprovodi obuke i za državne institucije nadležne za zaštitu prava IS i za opštu javnost i pojedince.
komada
56
56
56
56
Programska aktivnost: 0003 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0202 – Zaštita intelektualne svojine
Pravni osnov:
Zakon o ministarstvima, Zakon o državnoj upravi, Zakon o državnim službenicima, Zakon o opštem upravnom postupku, Zakon o upravnim sporovima, Zakon o patentima, Zakon o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda, Zakon o žigovima, Zakon o pravnoj zaštiti industrijskog dizajna, Zakon o oznakama geografskog porekla, Zakon o autorskom i srodnim pravima, Zakon o optičkim diskovima, Zakon o republičkim administrativnim taksama, Zakon o privrednim društvima, Zakon o stečaju, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o založnom pravu na pokretnim stvarima upisanim u registar, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o potvrđivanju Ugovora o saradnji u oblasti patenata, sa pravilnikom za sprovođenje ugovora o saradnji u oblasti patenta – PCT, Zakon o ratifikaciji Sporazuma između Savezne vlade SRJ i EPO o saradnji u oblasti patenata – Sporazum o saradnji i proširenju, Zakon o potvrđivanju Ugovora o patentnom pravu, Zakon o potvrđivanju Konvencije o priznavanju evropskih patenata – Konvencija o evropskom patentu, Uredba o ratifikaciji Madridskog aranžmana o međunarodnom registrovanju žigova, Zakon o potvrđivanju Protokola koji se odnosi na Madridski aranžman o međunarodnom registrovanju žigova, Zakon o potvrđivanju ugovora o žigovnom pravu, Zakon o potvrđivanju sporazuma o ustanovljenju međunarodne klasifikacije figurativnih elemenata žigova, Zakon o potvrđivanju Ničanskog sporazuma o međunarodnoj klasifikaciji roba i usluga radi registrovanja žigova, Zakon o potvrđivanju Singapurskog ugovora o žigovnom pravu, Pravilnika za sprovođenje singapurskog ugovora o žigovnom pravu i rezolucije diplomatske konferencije kojom se dopunjuju Singapurski ugovor o žigovnom pravu i pravilnik za sprovođenje singapurskog ugovora o žigovnom pravu, Zakon o potvrđivanju Haškog sporazuma o međunarodnom prijavljivanju industrijskih uzoraka i modela (Haškog dokumenta) i dopunskog akta iz Stokholma, Uredba o ratifikaciji Konvencije o osnivanju Svetske organizacije za intelektualnu svojinu, Uredba o ratifikaciji amandmana na tekst Konvencije o osnivanju Svetske organizacije za intelektualnu svojinu, Uredba o ratifikaciji Pariske konvencija za zaštitu industrijske svojine, Uredba o sadržini registra prijava i registra žigova, sadržini zahteva i predloga koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu žiga, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa, Uredba o sadržini registra prijava i registra industrijskog dizajna, sadržini zahteva koji se podnose u postupku za priznanje i zaštitu prava na industrijski dizajn, i podacima koji se objavljuju u službenom glasilu nadležnog organa, Uredba o uslovima koje treba da ispunjavaju primerci autorskih dela i predmeta srodnih prava koji se deponuju, unošenju u evidenciju i deponovanju autorskih dela i predmeta srodnih prava, i sadržaju evidencije deponovanih autorskih dela i predmeta srodnih prava, kod nadležnog organa, Uredba o utvrđivanju liste tehničkih uređaja i predmeta za koje postoji obaveza plaćanja posebne naknade nosiocima autorskog i srodnih prava, Uredba o upisu u Registar zastupnika koji vodi Savezni zavod za intelektualnu svojinu, Uredba o kancelarijskom poslovanju organa državne uprave, Uredba o elektronskom kancelarijskom poslovanju organa državne uprave
Uredba o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika
Opis:Funkcionisanje rada Zavoda
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Funkcionisanje rada Zavoda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Funkcionisanje rada ZavodaKomentar:Funkcionisanje rada Zavoda
%
100%
100%
100%
100%
RAZDEO 41 – ZAVOD ZA SOCIJALNO OSIGURANjE
Opšte obrazloženje korisnika:
Zavod za socijalno osiguranje obrazovan je Zakonom o ministarstvima („Službeni glasnik RS”, broj 43/07), kao organ državne uprave – posebna organizacija sa zadatkom da obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju, izradu administrativnih sporazuma za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju, izradu sporazuma o naknadi troškova zdravstvene zaštite, izradu dvojezičnih obrazaca za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju, učešće u obračunu troškova zdravstvene zaštite i druge poslove određene zakonom. U obavljanju navedenih poslova održavaju se razgovori sa organima za vezu 28 država u vezi sa sprovođenjem međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju; predstavnici Zavoda za socijalno osiguranje učestvuju u pregovorima nadležnih ministarstava za zaključivanje novih sporazuma o socijalnom osiguranju; organizuju se i realizuju međunarodni dani savetovanja u saradnji sa nadležnim nosiocima penzijskog osiguranja. Takođe, Zavod je član Međunarodnog udruženja socijalne sigurnosti. Aktivnosti kojima se bavi Zavod odnose se na rešavanje pitanja i problema koja se pojavljuju u primeni zaključenih konvencija o socijalnom osiguranju, kao što su ostvarivanje i korišćenje prava na penziju korisnika koji su staž osiguranja navršili na teritoriji dve ili više država, ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu za vreme privremenog boravka naših državljana u inostranstvu, odnosno boravka stranih državljana na teritoriji naše zemlje, ostvarivanja prava za vreme privremene nezaposlenosti tokom boravka na teritoriji druge države i dr. Zavod ima aktivnu ulogu u izradi i primeni domaćih propisa iz oblasti socijalnog osiguranja, sa aspekta zaključenih međunarodnih ugovora i standarda i principa EU u oblasti socijalne sigurnosti, kao i ulogu u koordinaciji procesa pridruživanja Republike Srbije u EU.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0902
Socijalna zaštita
0008
Primena međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju
0009
Saradnja sa međunarodnim institucijama u oblasti socijalnog osiguranja
0010
Administracija i upravljanje
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0902 – Socijalna zaštita
Sektor: 09 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Osnov programa su odgovarajuće odredbe Zakona o ministarstvima i odredbe međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i administrativnih sporazuma za njihovo sprovođenje koje je zaključila Republika Srbija
Opis:
Obavljanje stručnih poslova i poslova državne uprave koji se odnose na: primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju; izradu administrativnih ugovora za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju i izradu sporazuma o naknadi troškova zdravstvene zaštite; izradu dvojezičnih obrazaca za primenu međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju; učešće u obračunu troškova zdravstvene zaštite, kao i druge poslove određene zakonom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Ubrzati proces stvaranja uslova za efikasno sprovođenje zaključenih ugovora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zemalja sa kojima je ugovor o socijalnom osiguranju realizovan
broj
28
29
30
31
Programska aktivnost: 0008 – Primena međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Osnov programa su odgovarajuće odredbe Zakona o ministarstvima i odredbe međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i administrativnih sporazuma za njihovo sprovođenje koje je zaključila Republika Srbija.
Opis:
Kroz ovu programsku aktivnost, pored ostalog, vrši se utvrđivanje sadržine i forme dvojezičnih obrazaca za primenu međunarodnih ugovora, zaključivanje sprovodbenih sporazuma i protokola za primenu međunarodnih ugovora, obračun stvarnih i paušalnih troškova zdravstvene zaštite, postizanje dogovora za načelna i pojedinačna pitanja u vezi sprovođenja sporazuma.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećana efikasnost smanjenjem broja spornih otvorenih pitanja iz oblasti socijalnog osiguranja primenom međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj planiranih i održanih razgovora sa organima za vezu drugih država ugovornica.
broj
20
20
21
22
Programska aktivnost: 0009 – Saradnja sa međunarodnim institucijama u oblasti socijalnog osiguranja
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
Pravni osnov:
Osnov programa su odgovarajuće odredbe Zakona o ministarstvima i odredbe Statuta Međunarodnog udruženja socijalne sigurnosti (ISSA), čiji je Zavod pridruženi član
Opis:Saradnja na multilateralnom nivou u cilju uspostavljanja saradnje i razmene iskustava o aktuelnim pitanjima u oblasti socijalne sigurnosti.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Imlementirati 3 najbolje prakse do 2018. u cilju poboljšanja Regulatornog sistema u Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj imlementiranih praksi
broj
1
2
3
4
Programska aktivnost: 0010 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0902 – Socijalna zaštita
RAZDEO 42 – SRPSKA AKADEMIJA NAUKA I UMETNOSTI
Opšte obrazloženje korisnika:
Srpska akademija nauka i umetnosti najviša je naučna i umetnička ustanova u Republici Srbiji. Akademija razvija i podstiče nauku, organizuje i unapređuje osnovna i primenjena naučna istraživanja, podstiče i unapređuje umetničku delatnost i time doprinosi opštem dobru srpskog naroda, države i naroda Republike Srbije. Primernim naučnim i umetničkim radom svojih članova i njihovim učešćem u radu obrazovnih, naučnih i umetničkih ustanova, Akademija doprinosi privrednom i kulturnom razvoju i ugledu Republike Srbije. Akademija je ustanova od posebnog nacionalnog značaja. Akademija je jedina ustanova koja predstavlja Republiku Srbiju u međunarodnim udruženjima državnih akademija. Akademija se: zalaže se za slobodu naučnog i umetničkog rada; podstiče naučno i umetničko stvaralaštvo; vodi brigu o srpskom jeziku i ćiriličnom pismu; obezbeđuje svojim članovima uslove za naučni, odnosno umetnički rad, i omogućava rasprave o rezultatima toga rada na naučnim skupovima i manifestacijama; organizuje i obavlja naučna istraživanja od značaja za društveni, ekonomski i kulturni razvoj zemlje; razmatra stanje u oblasti nauke i umetnosti u Republici Srbiji i daje državnim i drugim organima i organizacijama, po svojoj inicijativi ili na njihov zahtev, predloge i mišljenja o unapređenju nauke, organizaciji naučnog rada, odnosno umetnosti i obrazovanja, kao i o primeni dostignuća savremene nauke i umetnosti; na zahtev nadležnih organa i ustanova, učestvuje u utvrđivanju opšte politike u oblasti nauke, kulture, umetnosti i obrazovanja u Republici Srbiji; učestvuje u usaglašavanju programa rada Akademije s programima ustanova i organizacija iz oblasti nauke, umetnosti i kulture s kojima sarađuje; učestvuje, po potrebi, u ocenjivanju rezultata naučnog i umetničkog stvaralaštva; izdaje Rečnik Srpske akademije nauka i umetnosti, stara se o izradi Srpske enciklopedije, izrađuje Nacionalni dijalektološki atlas i druge enciklopedije i rečnike, stara se o objavljivanju kritičkih izdanja najznačajnijih naučnih i književnih dela na srpskom jeziku, vrednih istorijskih i muzičkih dela i najvažnijih pravnih spomenika, naročito starijih; izdaje stalne i povremene publikacije iz oblasti nauke, kulture i umetnosti, vrši njihovu prodaju, distribuira ih i razmenjuje ih sa organizacijama i ustanovama u zemlji i inostranstvu; posebno sarađuje sa Maticom srpskom i, u skladu sa sporazumom Republike Srbije i Republike Srpske, Akademijom nauka i umetnosti Republike Srpske; sarađuje sa naučnim, kulturnim, privrednim i stručnim organizacijama i ustanovama u zemlji i inostranstvu.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0201
Razvoj nauke i tehnologije
0009
Akademijske nagrade
0010
Podrška radu SANU
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Sektor: 02 – Nauka, tehnološki razvoj i inovacije
Pravni osnov:
Zakon o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti.
Opis:U okviru programa SANU razvija i podstiče nauku, organizuje i unapređuje osnovna i primenjena naučna istraživanja, podstiče i unapređuje umetničku delatnost i time doprinosi opštem dobru srpskog naroda, države i naroda Republike Srbije. Primernim naučnim i umetničkim radom svojih članova i njihovim učešćem u radu obrazovnih, naučnih i umetničkih ustanova. Akademija doprinosi privrednom i kulturnom razvoju i ugledu Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj, podsticaj, organizovanje i unapređenje nauke i umetnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procentualno povećanje ponude događaja koje postiču razvoj nauke i umetnosti
%
200 (2013)
8%
5%
5%
Programska aktivnost: 0009 – Akademijske nagrade
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti.
Opis:Izuzetan doprinos nauci podrazumeva originalne istraživačke rezultate i na njima zasnovane radove, visoko ocenjene u zemlji i inostranstvu, kojima se bitno unapređuje spoznaja u odgovarajućoj naučnoj oblasti. Izuzetan doprinos umetnosti podrazumeva vrhunsko stvaralaštvo koje sadrži nove, originalne oblike izraza i imaginacije. Akademija ima 147 redovnih i dopisnih članova. Akademijske nagrade isplaćuju se redovnim i dopisnim članovima Akademije. Akademijska nagrada kao vid društvenog priznanja isplaćuju se u skladu sa članom 15. i članom 43. Zakona o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti i članom 118. Statuta Srpske akademije nauka i umetnosti.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje naučno-istraživačkog rada kroz društvena priznanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Unapređenje naučno-istraživačkog rada kroz društvena priznanjaKomentar: Unapređenje naučno-istraživačkog rada kroz društvena priznanja
broj društveno priznatih
150
147
147
147
Programska aktivnost: 0010 – Podrška radu SANU
Program kome pripada: 0201 – Razvoj nauke i tehnologije
Pravni osnov:
Zakon o Srpskoj akademiji nauka i umetnosti.
Opis:Programska aktivnost obuhvata delatnost SANU i stručne službe Akademije, u sledećim oblastima: naučnoistraživaki rad, organizacija naučnih skupova, organizacija izložbi umetničkog sadržaja, organizacija koncerata klasične, duhovne i izvorne muzike, izdavanje publikacija naučnog i umetničkog sadržaja, bibliotečka delatnost, arhivska delatnost, međunarodna saradnja u oblasti nauke, umetnosti i kulture, i dr. Srpska akademija nauka i umetnosti ostvaruje naučnu, umetničku i tehničku saradnju sa preko 40 naučnih i umetničkih institucija u zemljama evrope i sveta. Akademija planira da u 2016. godini proširi tu saradnju sa svim evropskim, nacionalnim i strukovnim akademijama. Akademija već ima sporazume o međuakademskoj saradnji sa 16 nacionalnih akademija u evropi i svetu, gde se saradnja odvija u pojedinim naučnim disciplinama putem razmene (bezdevizne) istraživača i razmene naučne i stručne literature. Akademija ostvaruje i međunarodnu naučnu i kulturnu saradnju i sa međunarodnim institucijama kao što su UNESKO, Evropska akademija nauka i umetnosti, Interakademijski savet za jugoistočnu evropu i dr. U 2016. godini planiran je nastavak rekonstrukcije sistema klimatizacije i ventilacije izložbenih prostorija kao i sistema protivpožarne zaštite u zgradi Akademije. Akademija očekuje da će u 2016. godini nastaviti započetu sanaciju krova i započeti sanaciju fasade spoljašnjeg dela zgrade u organizaciji (tehničkoj i finansijskoj) grada Beograda. Imajući u vidu očekivane aktivnosti, sve stručne službe Akademije imaće povećane aktivnosti i obaveze pa se očekuju i veći izdaci tih službi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Razvoj, podsticaj, organizovanje i unapređenje rada SANU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj kulturnih manifestacija koncerata i izložbi
broj
95 (2013)
105
105
105
2. Organizovanje naučnih skupova,predavanja i konferencija
%
200(2013)
8%
5%
5%
RAZDEO 43 – UPRAVA ZA JAVNE NABAVKE
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za javne nabavke je posebna organizacija koja, na osnovu člana 135. i 136. Zakona o javnim nabavkama vrši nadzor nad primenom Zakona o javnim nabavkama, o čemu podnosi poseban izveštaj Vladi i odboru Narodne skupštine nadležnom za finansije, učestvuje u pripremi propisa u oblasti javnih nabavki, donosi podzakonske akte, priprema planove i normativne akte i uz saglasnost Vlade preduzima druge aktivnosti u vezi sa pregovorima o pristupanju Evropskoj uniji u oblasti javnih nabavki, upravlja Portalom javnih nabavki, priprema izveštaje o javnim nabavkama, predlaže mere za unapređenje sistema javnih nabavki, pruža stručnu pomoć naručiocima i ponuđačima, doprinosi stvaranju uslova za ekonomičnu, efikasnu i transparentnu upotrebu javnih sredstava u postupku javne nabavke.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0612
Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
0001
Razvoj i praćenje sistema javnih nabavki
7003
IPA 2013 – Reforma javne uprave
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Zakon o javnim nabavkama reguliše oblast javnih nabavki na sveobuhvatan način. Njime su obuhvaćena sva pitanja vezana za pokretanje i sprovođenje postupaka javnih nabavki, kao i postupak zaštite prava u postupcima javnih nabavki; obaveze naručioca u pogledu izveštavanja; definisani osnovni pojmovi javnih nabavki kao što su ugovor o javnoj nabavci, pojam naručioca, predmet javne nabavke, postupci javnih nabavki, javne nabavke u posebnom sektoru; definisane su nadležnosti Uprave za javne nabavke i osnivanje, način rada i nadležnosti Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. ZJN je uveo nekoliko značajnih novina u sistem javnih nabavki: sertifikacija službenika za javne nabavke; elektronsko oglašavanje na Portalu javnih nabavki; tromesečno izveštavanje Uprave za javne nabavke o sprovedenim postupcima javnih nabavki i zaključenim ugovorima.Sve gore navedeno doprineće formiranju dobro uređenog i jedinstvenog sistema javnih nabavki, koji obezbeđuje uslove za slobodnu, nediskriminatorsku, konkurentsku borbu između ponuđača kao učesnika u postupku javne nabavke, čime se ostvaruje racionalno i ekonomično korišćenje javnih sredstava. Transparentnost, slobodna konkurencija i pravna sigurnost u oblasti javnih nabavki, smanjuju ukupan poslovni rizik u Republici Srbiji, čime ona postaje privlačnija za strane firme i investitore, što ima značajne efekte na dinamiku budućeg privrednog razvoja Republike Srbije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećana transparentnost i konkurencija u postupcima javnih nabavki
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj funkcionalnosti Portala javnih nabavkiKomentar: Portal javni nabavki u 2014. godini ima šest funkcionalnosti:1. objavljivanje oglasa o javnim nabavkama2. spisak naručilaca3. konkursna dokumentacija naručilaca4. odluke Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki5. mišljenja Uprave za javne nabavke6. kvartalni izveštaji naručilacaPlanirano je u 2015. godini da se uvedu dve nove funkcionalnosti Portala javnih nabavki, a to su:1. objavljivanje javnih ugovora2. planovi nabavki naručilaca3. negativne referenceU 2016. godini planirano je da se Portal javnih nabavki unapredi sa još dve funkcionalnosti, a to su:1. engleska verzija Portala javnih nabavki2. objavljivanje oglasa po međunarodnim proceduramaU 2017. godini planirano je da se uvede sistem registracije ponuđača kao nova funkcionalnost Portala javnih nabavki.
broj
6
11
12
12
2. Prosečna posećenost Portala javnih nabavki na dnevnom nivouKomentar: Shodno tome da su planirane nove funkcionalnosti, očekuje se i rast poseta na Portalu javnih nabavki.
prosečan broj
5798
6200
6400
6600
Programska aktivnost: 0001 – Razvoj i praćenje sistema javnih nabavki
Program kome pripada: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Pravni osnov:
Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Planiranim aktivnostima Uprave za javne nabavke u periodu od 2015 – 2018. godine doprineće se da se postojeći sistem javnih nabavki unapredi kroz:1) unapređivanje jedinstvenog sistema javnih nabavki u Republici Srbiji;
2) povećanje efikasnosti sistema javnih nabavki;
3) smanjivanje neregularnosti u sistemu javnih nabavki;
4) usaglašavanje sa direktivama i drugim aktima EU;
5) podsticanje održivog ekonomskog razvoja Republike Srbije i rast životnog standarda građana.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Povećanje učešća konkurentnih postupaka javnih nabavki
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešća nekonkurentnih (pregovaračkih) postupka u ukupnoj vrednosti postupaka javnih nabavkiKomentar:Učešća nekonkurentnih postupaka javnih nabavki u ukupnoj vrednosti javnih nabavki je ključni pokazatelj nivoa konkurencije.
%
17
11
10
9
Cilj 2: Usaglašenost sistema javnih nabavki sa direktivama i drugim aktima EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Nivo usaglašenosti sa direktivama i drugim aktima EUKomentar: Usaglašavanje regulative i prakse javnih nabavki sa pravnim tekovinama EU i dobrom praksom zemalja EU u ovoj oblasti omogućava dostizanje višeg nivoa razvoja sistema javnih nabavki u Srbiji.
nivo usaglašenosti na skali od 1-5 (1-neusaglašen
3
3
3
4
Cilj 3: Uspostavljeno stručno i efikasno obavljanje postupaka javnih nabavki
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sertifikovanih službenika za javne nabavkeKomentar: Veći broj sertifikovanih službenika za javne nabavke doprineće efikasnom obavljanju stručnih poslova koji su usmereni ka stvaranju dobre prakse u primeni Zakona o javnim nabavkama.
broj
100
1100
1300
1500
Zajednički projekat: 7003 – IPA 2013 – Reforma javne uprave
Program kome pripada: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Pravni osnov:
Uredba o upravljanju programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru komponente I Instrumenata pretpristupne pomoći (IPA) – Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija za period 2007-2013. godine
Opis:Tehnička pomoć UJN i drugim organima u okviru sistema javnih nabavki kako bi se unapredio i usaglasio zakonodavni okvir sa pravom EU, lakše implementirala rešenja iz Zakona o javnim nabavkama, unapredila oblast elektronskih nabaki i ojačali kapaciteti organa u okviru sistema javnih nabavki.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Uspostavljanje modernog i efikasnog procesa upravljanja javnim finansijama na svim nivoima vlasti, izraženog u većoj transparentnosti i koji omogućava uštede javnih resursa Republike Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Povećanje javnih troškova kroz javne nabavke kao procenat DBP-a
%
7
8
9
10
RAZDEO 44 – REPUBLIČKA KOMISIJA ZA ZAŠTITU PRAVA U
POSTUPCIMA JAVNIH NABAVKI
Opšte obrazloženje korisnika:
Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki (u daljem tekstu: Republička komisija), obrazovana je u skladu sa odredbama člana 138. Zakona o javnim nabavkama kao samostalan i nezavisan organ Republike Srbije koji obezbeđuje zaštitu prava ponuđača i javnog interesa u postupcima javnih nabavki. Donošenjem Zakona o javnim nabavkama u decembru 2012. godine, koji je u primeni od 1.04.2013. godine Republička komisija dobija nove nadležnosti i ovlašćenja kao i veći broj članova Republičke komisije u odnosu na sastav do donošenja navedenog zakona.
Nadležnost Republičke komisije utvrđena je odredbama člana 139. ZJN i u okviru delokruga svoje nadležnosti Republička komisija kao samostalan i nezavisan organ Republike Srbije obavlja sledeće poslove:
• odlučuje o zahtevima za zaštitu prava;
• odlučuje o zaključenju ugovora u slučaju iz člana 30. stav 3. ZJN;
• odlučuje o žalbi protiv zaključka naručioca;
• odlučuje o predlogu naručioca da podneti zahtev za zaštitu prava ne sprečava donošenje odluke, odnosno zaključenje ugovora ili okvirnog sporazuma;
• odlučuje o predlogu podnosioca zahteva za zaštitu prava da se zabrani zaključenje ili izvršenje ugovora o javnoj nabavci;
• odlučuje o troškovima postupka zaštite prava i troškovima pripreme ponude;
• prati i kontroliše sprovođenje odluka koje donosi;
• izriče novčane kazne naručiocu i odgovornom licu naručioca;
• poništava ugovor o javnoj nabavci;
• vodi prekršajni postupak u prvom stepenu;
• pokreće postupak za utvrđivanje ništavosti ugovora o javnoj nabaci;
• sarađuje sa stranim institucijama i stručnjacima u oblastima javnih nabavki;
• obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0612
Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
0002
Zaštita prava u postupcima javnih nabavki
0005
Administrativna podrška radu Republičke komisije
Program: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o javnim nabavkama; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o javnom privatnom partnerstvu i koncesijama; Zakon o upravnim sporovima; Zakon o potvrđivanju sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju evropskih zajedica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane; Zakon o prekršajima.
Opis:Program „Razvoj sistema, zaštita prava u postupcima javnih nabavki” je program kojim se obezbeđuje zaštita prava u postupku javnih nabavki i koji doprinosi smanjenju neregularnosti u sistemu javnih nabavki, povećanju transparentnosti postupaka javnih nabavki i jačanju pravne sigurnosti u oblasti javnih nabavki, slobodnoj konkurenciji učesnika u javnim nabavkama kao i smanjenju ukupnog poslovnog rizika u Republici Srbiji, uzimajući u obzir vrednost, broj i značaj javnih nabavki pre svega, kroz uvećanje broja predmeta u odnosu na prethodne godine.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećati broj rešenih predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenih predmeta
Broj predmeta
1197
1500
2000
2050
Programska aktivnost: 0002 – Zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Program kome pripada: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavkiPravni osnov:
Zakon o javnim nabavkama
Opis:Opis: Stručni poslovi zaštite prava u postupcima javnih nabavki realizuju se:1. odlučivanjem o zahtevima za zaštitu prava,
2. odlučivanjem o zaključenju ugovora o javnoj nabavci u slučaju postojanja sukoba interesa između ponuđača i naručioca ako se od strane naručioca dokaže da bi zabrana zaključenja ugovora prouzrokovala velike teškoće u radu ili poslovanju naručioca koje su nesrazmerne vrednosti javne nabavke, odnosno značajno ugrozila interes Republike Srbije, da je preduzeo sve mere radi suzbijanja štetnih posledica da ostali ponuđači ne ispunjavaju uslove iz postupka, odnosno da je nakon rangiranja njihovih ponuda razlika u ceni veća za 10% ili broj pondera veći za 10 u korist izabranog ponuđača,
3. odlučivanjem o žalbi protiv zaključka naručioca i Uprave za javne nabavke,4. odlučivanjem o predlogu naručioca da podneti zahtev za zaštitu prava ne sprečava donošenje odluke, odnosno zaključenje ugovora ili okvirnog sporazuma,5. odlučivanjem o predlogu podnosioca zahteva za zaštitu prava da se zabrani zaključenje ili izvršenje ugovora o javnoj nabavci,
6. odlučivanjem o troškovima postupka zaštite prava i troškovima pripreme ponude,7. praćenjem i kontrolom sprovođenja donetih odluka Republičke komisije.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbediti efikasno praćenje sprovođenja odluka Republičke komisije i postupanje naručioca po istom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izveštaja o postupanju naručiocaKomentar: Povećati broj razmotrenih izveštaja o posupanju naručioca o sprovođenju odluka Republičke komisije
Broj izveštaja
500
520
530
540
2. Prosečan broj dana za donošenje odluke
Broj dana
26
25
24
20
3. Povećati procenat potvrđenih odluka od strane Upravnog suda
Broj odluka
70.13 %
73 %
76 %
80 %
Programska aktivnost: 0005 – Administrativna podrška radu Republičke komisije
Program kome pripada: 0612 – Razvoj sistema i zaštita prava u postupcima javnih nabavki
Pravni osnov:
Zakon o javnim nabavkama.
Opis:Stručni poslovi administrativne podrške u radu Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki obavljaju sledeće poslovi koji se odnose na:Pripremanje predloga opštih akata i ugovora; poslove u vezi sa sprovođenjem javnih nabavki za potrebe Republičke komisije; postupanje po zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti; postupanje po pritužbama fizičkih i pravnih lica, i po zahtevima nadležnih organa u oblasti zaštite ljudskih i manjinskih prava i sloboda i zaštite ravnopravnosti; ostvarivanje prava i obaveza iz radno-pravnog statusa predsednika i članova Republičke komisije; prijem zaposlenih u radni odnos i ostvarivanje prava, dužnosti i odgovornosti iz radnog odnosa državnih službenika i nameštenika u Službi; izradu opštih i pojedinačnih akata iz oblasti radnih odnosa; vrednovanje učinka rada državnih službenika; obuku i stručno usavršavanje zaposlenih; vođenje odgovarajućih evidencija u oblasti rada; obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu zaposlenih u Službi, obavljanje stručnih i administrativnih poslova za potrebe konkursne komisije, žalbene komisije i drugih komisija i radnih tela u Službi, izdavanje potvrda i drugih dokumenata u vezi sa evidencijama koje se vode, materijalno-finansijske i računovodstvene poslove; prijem, otpremanje i arhiviranje pošte; pružanje stručne pomoći drugim sektorima, odeljenjima i odsecima u pripremi pojedinačnih i posebnih izveštaja Republičke komisije koji sadrže analize i ocenu stanja u oblasti zaštite prava u postupcima javnih nabavki; kao i drugi poslovi iz delokruga rada Sektora potrebni za izvršavanje nadležnosti Republičke komisije.
RAZDEO 45 – GEOLOŠKI ZAVOD SRBIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Na osnovu Zakona o rudarstvu i geološkim istraživanjima osnovan je Geološki zavod Srbije, kao posebna organizacija sa svojstvom pravnog lica koja obavlja osnovna geološka istraživanja i druga geološka istraživanja obuhvaćena Godišnjim programom geoloških istraživanja, kao i poslove primenjenih geoloških istraživanja od važnosti za Republiku Srbiju, na osnovu posebne odluke koju donosi Vlada na predlog Ministarstva, a na osnovu dugoročnih programa razvoja osnovnih geoloških istraživanja, odnosno godišnjeg programa izvođenja osnovnih geoloških istraživanja. Dugoročni program obuhvata strateške prioritete i dugoročne ciljeve izvođenja osnovnih geoloških istraživanja, u funkciji ukupnog ekonomskog i društvenog razvoja, a u skladu sa prostornim planom Republike Srbije, Strategijom održivog razvoja , kao i Strategijom. Geološki zavod Srbije obavlja i druge poslove od interesa za državu, kao što su: izrada i štampanje geoloških karata razmere 1:25000 i sitnije razmere; izrada specijalističkih geoloških (mineragenetskih, geofizičkih, geohemijskih, inženjerskogeoloških, hidrogeoloških , strukturno-tektonskih, geoekoloških i drugih) karata; utvrđivanje i izdavanje geoloških uslova i izrada kompleksnih geoloških podloga za potrebe planiranja, projektovanja, izgradnju objekata ili davanja koncesija; prikupljanje, ažuriranje i čuvanje. Geološki Zavod Srbije vrši i poslove realizacije razvojnih, naučno-istraživačkih i međunarodnih projekata iz oblasti geologije, organizovanje osmatračke mreže za praćenje režima podzemnih voda po posebnim programima, u skladu sa zakonskom regulativom Evropske Unije za oblast voda, prikupljanje, ažuriranje i čuvanje podataka i stručne dokumentacije od značaja za Geološki informacioni sistem Srbije, čuvanje uzoraka jezgra repernih istražnih bušotina i zbirki minerala, stena i fosila od značaja za Republiku, priprema projektne zadatke za lokalne samouprave za inženjerskogeološka-geotehnička istraživanja i sanaciju klizišta i drugo.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0503
Upravljanje mineralnim resursima
0002
Geološka istraživanja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Sektor: 05 – Energetika, mineralne sirovine i rudarstvo
Pravni osnov:
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima
Opis:Geološki zavod Srbije bavi se geološkim istraživanjima koja definišu razvoj, sastav i građu zemljine kore, potencijanost područja u pogledu pronalaženja mineralnih sirovina i podzemnih voda, stanje, svojstva i karakteristike stena i tla, geotehničke osobine tla za potrebe planiranja namene prostora i pogodnosti terena za izgradnju, sanaciju i zaštitu geološke i životne sredine. Rezultati geoloških istraživanja koriste se za potrebe privrede u oblasti rudarstva, prostornog i urbanističkog planiranja, putnog i železničkog saobraćaja, vodoprivrede, poljoprivrede i šumarstva, elektroprivrede, zaštite životne sredine, civilne zaštite, odbrane itd. Na osnovu tih istraživanja dobijaju se kvalitativne i kvantitativne informacije o pojavama i ležištima mineralnih sirovina, izvorištima podzemnih voda, vrši se izrada različitih geoloških karata, inženjerskogeoloških podloga za razne nivoe planiranja, projektovanja i izgradnje. Razvija se i nadograđuje Geološki informacioni sistem Srbije kroz uspostavljanje Katastra i monitoringa klizišta i nestabilnih padina Republike Srbije itd. Rezultati geoloških istraživanja doprinose ekonomskom razvoju Republike Srbije kroz: promovisanje mineralnog potencijala RS i privlačenje investitora, povećanje proizvodnje tečnih i gasovitih mineralnih sirovina i davanje smernica u upravljanju mineralnim resursima.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Pravljenje osnova za razvoj rudarstva u RS što je jedna od programskih opredeljenja Vlade RS u cilju povećanja BDP
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće rudarstva u povećanju BDP-a
%
1
1
1,1
1,2
Programska aktivnost: 0002 – Geološka istraživanja
Program kome pripada: 0503 – Upravljanje mineralnim resursima
Pravni osnov:
Zakon o rudarstvu i geološkim istraživanjima
Opis:U okviru Geološkog zavoda Srbije tri sektora se bave geološkim istraživanjima:
1) Sektor za opštu geologiju čija je glavna misija izrada geoloških podloga različitih razmera i namena kao i doprinos zaštiti i unapređenju životne sredine;
2) Sektor za istraživanje ležišta mineralnih sirovina čija delatnost obuhvata široku problematiku geoloških istraživanja na svim vrstama metaličnih, nemetaličnih i energetskih mineralnih sirovina
3) Sektor za geotehniku i hidrogeologiju čija je osnovna svrha definisanje uslova i mogućnosti zahvatanja i korišćenja podzemnih voda za potrebe vodosnabdevanja, flaširanja, turizma i izradu inženjerskogeoloških podloga za izradu urbanističkih planova.
Geološki zavod Srbije obavlja osnovna geološka istraživanja i druge poslove od interesa za državu, kao što su: izrada i štampanje geoloških karata razmere 1:50.000 i sitnije razmere; izrada specijalističkih geoloških (mineragentskih, geofizičkih, geohemijskih, inženjerskogeoloških, hidrogeoloških, strukturno-tektonskih i geoekoloških) karata; utvrđivanje i izdavanje geoloških uslova i izrada kompleksnih geoloških podloga za potrebe planiranja, projektovanja, izgradnju objekata i davanja koncesija; prikupljanje, ažuriranje i čuvanje podataka od značaja za Geološki informacioni sistem; proučavanje zemlje, njenog nastanka i procesa koji su je oblikovali, njenog sastava i strukture radi sticanja neophodnih znanja o pronalaženju i eksploataciji mineralnih sirovina, razumevanja i eventualnog predviđanja prirodnih katastrofa, sticanja neophodnih znanja o vrsti zemljišta neophodnih za vodoprivredu Geološki institut Srbije doo je zaključio 2007. Godine Ugovor o naučno-tehničkoj saradnji sa Libijom” – Industrial Research Center (IRC) iz Tripolija iz oblasti geološkog kartiranja, a neizvršena potraživanja i obaveze je preuzeo Geološki zavod Srbije. Ugovorom je predviđeno izvođenje geološkog kartiranja i istraživanje mineralnih sirovina, područja JABAL EGGI-a, površine oko 100.000 km2, koje se nalazi u južnom delu Libije (Tibesti sektor), na granici sa Čadom. Radovi na projektu se realizuju po prispeću deviznih sredstava, a po posebnom Zaključku Vlade RS.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Izrada nove verzije geološke karte RS koja služi kao podloga za sva dalja geološka istraživanja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj urađenih listova geološke karte
kom
4
4
4
4
Cilj 2: Upoznavanje i definisanje metalogenetskih i mineragenetskih karakteristika resursa mineralnih sirovina RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj istraženih rudnih rejona u okviru metalogenetskih provincija
kom
3/2
3/2
3/2
3/2
Cilj 3: Izrada osnovnih inženjersko-geol.i hidrogeol.karata RS radi utvrđivanja kvaliteta i rezervi podzemnih voda. izrada geološ.podloga za prostorne planove kao i katastar klizišta Srbije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj urađenih hidrogeoloških i inženjerskogeoloških karata
kom
3
4
6
5
2. broj urađenih geoloških podloga za prostorne planove opština
kom
1
1
1
1
3. Broj registrovanih klizišta na istraženoj teritoriji RS
kom
300
350
350
350
Cilj 4: Povećanje broja žena u obukama radi stručnog usavršavanja i doprinosa u ostvarenju rezultata u geološkim istraživanjima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj žena koje će prisustvovati obukama
broj
16
19
22
25
RAZDEO 46 – KOMESARIJAT ZA IZBEGLICE I MIGRACIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Nadležnost Komesarijata utvrđena je Zakonom o izbeglicama, Uredbom o zbrinjavanju izbeglica, Uredbom o načinu zbrinjavanja prognanih lica, Uredbom o bližim uslovima i merilima za utvrđivanje reda prvenstva za rešavanje stambenih potreba izbeglica, Zakonom o azilu, Zakonom o upravljanju migracijama, Strategijom o reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji, Strategijom o upravljanju migracijama i Odlukom o obrazovanju Komisije za nestala lica.
Navedenom regulativom utvrđeni su stručni i drugi poslovi koji se odnose na zbrinjavanje izbeglica, postupak utvrđivanja njihovog statusa, integraciju izbeglica, status i zbrinjavanje interno raseljenih lica, smeštaj tražioca azila u centrima za azil, primarni prihvat i aktivnosti u vezi reintegracije povratnika po sporazumu o readmisiji (u saradnji sa drugim nadležnim organima i institucijama) i druga pitanja iz nadležnosti Komesarijata. Usvajanjem Strategije za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica, stvoren je pravni osnov i za pomoć porodicama interno raseljenih lica za poboljšanje uslova stanovanja i ekonomsko osamostaljivanje. Aktivnosti Komesarijata usmerene su i na rukovođenje Centrom za azil u kome privremeni smeštaj nalaze lica – tražioci azila, do momenta regulisanja statusa.
Korisnici na koje se aktivnosti Komesarijata odnose su svrstani u sledeće grupe: Korisnici u kolektivnim centrima, u ustanovama socijalne zaštite, učenici u učeničkim domovima i specijalnim školama, centrima za azil, izbeglice i interno raseljena lica u privatnom smeštaju.
Komesarijat za izbeglice i migracije, nastavlja da radi na zatvaranju kolektivnih centara kroz sledeće programe: kupovina kuća sa okućnicom, pomoći u građevinskom materijalu, izgradnjom montažnih kuća, smeštajem u objekte za socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima, smeštajem u ustanove socijalne zaštite i jednokratnom pomoći u robi i novcu za izlazak iz kolektivnog centra u privatni smeštaj.
Krajem aprila 2012. godine održana je donatorska konferencija u cilju obezbeđivanja sredstava potrebnih za sprovođenje Regionalnog stambenog programa namenjenog rešavanju stambenog pitanja najugroženijih izbeglica u regionu. Vrednost regionalnog programa Republike Srbije iznosi oko 300 miliona evra, kojima bi trebalo da bude obezbeđeno 16.780 trajnih rešenja najugroženijim izbegličkim porodicama kroz sledeće vrste trajnih rešenja: izgradnja 10.000 stambenih jedinica, otkup 2.000 seoskih domaćinstava sa okućnicom, kupovina 1.200 montažnih kuća, dodela 3.580 paketa građevinskog materijala za završetak ili adaptaciju stambenih objekata.
Osnovni mandat Komisije se ostvaruje kroz sprovođenje ekshumacija, identifikacija i primopredaja posmrtnih ostataka žrtava uz poštovanje i primenu visokih profesionalnih forenzičkih i antropoloških standarda, uz angažovanje eksperata ili timova eksperata sudske medicine, rešio bi se veliki broj slučajeva lica koja se vode kao nestala u oružanim sukobima na teritoriji bivše SFRJ i AP KiM u kraćem vremenskom roku.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1001
Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
0013
Podrška prisilnim migrantima i unapređenje sistema upravljanja migracijama
0014
Rad Komisije za nestala lica
7007
IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
7008
IPA 2012 – Podrška za unapređenje životnih uslova prisilnih migranata i zatvaranje kolektivnih centara
7028
IPA 2014 – Unutrašnji poslovi
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Sektor: 10 – Ljudska prava i građansko društvo
Pravni osnov:
Zakon o izbeglicama, Uredbom o zbrinjavanju izbeglica, Uredbom o načinu zbrinjavanja prognanih lica, Uredbom o bližim uslovima i merilima za utvrđivanje reda prvenstva za rešavanje stambenih potreba izbeglica, Zakonom o azilu, Zakonom o upravljanju migracijama
Opis:Usvajanjem Zakona o upravljanju migracijama određeno je da Komesarijat za izbeglice obavlja poslove koji se odnose i na: predlaganje Vladi ciljeva i prioriteta migracione politike; predlaganje Vladi mera i aktivnosti radi podsticanja pozitivnih efekata zakonitih migracija i suzbijanja nezakonitih migracija; praćenje sprovođenja mera migracione politike; pružanje organima državne uprave, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave podataka od značaja za izradu strateških dokumenata iz oblasti migracija i predlaganje projekata iz oblasti upravljanja migracijama. Takođe je određeno da Komesarijat za izbeglice i migracije obavlja poslove koji se odnose na: definisanje, predlaganje i preduzimanje mera za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji i integraciju lica kojima je, u skladu sa Zakonom o azilu, priznato pravo na utočište. Komesarijat za izbeglice obavlja poslove koji se odnose na: prikupljanje, objedinjavanje i analizu podataka, informacija i pokazatelja za upravljanje migracijama; izveštavanje o imigraciji i emigraciji; izradu i redovno ažuriranje migracionog profila Republike Srbije; obuku i osposobljavanje lica koja obavljaju poslove od značaja za upravljanje migracijama. Radi podsticanja aktivnosti neophodnih za sprovođenje ciljeva i mera iz oblasti upravljanja migracijama u jedinici lokalne samouprave, iz budzeta Republike Srbije mogu se finansirati planovi koje utvrde nadležni organi jedinica lokalne samouprave. Vlada utvrđuje visinu sredstava za podsticaj aktivnosti u lokalnoj samoupravi u programu podsticaja na predlog Komesarijata.
Po izbijanju ratnih sukoba na teritoriji bivših republika SFRJ, u Republiku Srbiju došao je veliki broj izbeglica. Po popisu iz 1996. Godine koji je sproveden u saradnji sa UNHCRom popisano je 537.937 izbeglica i 79.791 ratom ugroženih lica. Iako je veliki broj izbeglih, prognanih i ratom ugroženih lica naturalizovan, ovim licima je i dalje potrebna pomoć u rešavanju pitanja zapošljavanja, stanovanja i pomoć u rešavanju pitanja zapošljavanja, stanovanja i pomoć u ostvarivanju prava u zemlji porekla, čime bi se mnogima znatno olakšao ekonomski aspekt procesa integracije u lokalnim zajednicama u Republici Srbiji. Republika Srbija intenzivno radi i na reintegraciji lica vraćenih po sporazumu po readmisiji, kako bi se sprečila sekundarna migracija. Reintegracija povratnika zahteva koordinisan napor institucija na lokalnom nivou kako bi se moglo omogućiti njihovo uključivanje u zajednicu ekonomsko osnaživanje kako bi se sprečila sekundarna migracija.Nesmetan pristup stečenim individualnim pravima u zemlji porekla, a naročito ostvarivanje imovinskih prava uslov je za održivi povratak. Takođe, ostvarivanje ovih prava ili pravična rešenja za oduzeta imovinska prava utiču i na socijalno-ekonomski položaj izbeglica u Republici Srbiji i doprinose njihovoj integraciji kroz korišćenje individualnih resursa.
Ciljevi programa:
Cilj 1: USPOSTAVLjANjE JEDINSTVENOG OKVIRA ZA KOORDINISANO UPRAVLjANjE MIGRACIJAMA I FORMIRANjE ZAJEDNIČKIH POLITIKA
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljen jedinstven sistem za prikupljanje, organizovanje i razmenu informacija
da/ne
ne
da
da
da
2. Usvojen Program obuke i osposobljavanja lica koja obavljaju poslove od značaja za upravljanje migracijama
da/ne
ne
da
da
da
3. Migracioni profil Republike Srbije ažuriran na godišnjem nivou
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: OBEZBEĐIVANjE SMEŠTAJA, ISHRANE I OSNOVNIH ŽIVOTNIH USLOVA U KOLEKTIVNIM CENTRIMA, CENTRIMA ZA AZIL, CENTRIMA ZA PRIMARNI PRIHVAT POVRATNIKA PO SPORAZUMU O READMISIJI, USTANOVAMA SOCIJALNE ZAŠTITE I
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Razvijati programe stambenog zbrinjavanja prisilnih migranata kroz program podsticaja
broj
da
da
da
da
Cilj 3: Uspostaviti jedinstvenu evidenciju nestalih lica, ekshumiranih, identifikovanih i neidentifikovanih posmrtnih ostataka, antemortem i postmortem podataka, što će olakšati aktivnosti na traženju nestalih
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljena jedinstvena evidencija nestalih lica
da/ne
ne
da
da
da
Programska aktivnost: 0013 – Podrška prisilnim migrantima i unapređenje sistema upravljanja migracijama
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o izbeglicama, Uredba o zbrinjavanju izbeglica, Uredba o načinu zbrinjavanja prognanih lica, Uredba o bližim uslovima i merilima za utvrđivanje reda prvenstva za rešavanje stambenih potreba izbeglica, Zakon o azilu, Zakon o upravljanju migracijama
Opis:Navedenom regulativom utvrđeni su stručni i drugi poslovi koji se odnose na zbrinjavanje izbeglica, postupak utvrđivanja njihovog statusa, integraciju izbeglica, status i zbrinjavanje interno raseljenih lica, smeštaj tražioca azila u centrima za azil, primarni prihvat i aktivnosti u vezi reintegracije povratnika po sporazumu o readmisiji ( u saradnji sa drugim nadležnim organima i institucijama) i druga pitanja iz nadležnosti Komesarijata. Izmenama Zakona o izbeglicama koje su usvojene 2010. godine, stvoren je pravni osnov za integraciju izbeglica, rešavanjem stambenih potreba i drugim načinima integracije (ekonomsko osnaživanje i osamostaljivanje). Iako u navedenom zakonu pravni osnov za finansiranje usluga smeštaja i ishrane raseljenih lica nije utvrđen, zbog nemogućnosti da se ovim lice u kolektivnim centrima uskrati pružanje usluga smeštaja i ishrane, krug korisnika usluga proširen je, pored izbeglica i na raseljena lica. Usvajanjem Strategije za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica, stvoren je pravni osnov i za pomoć porodicama interno raseljenih lica za poboljšanje uslova stanovanja i ekonomsko osamostaljivanje. Pored izbeglica i interno raseljenih lica, aktivnosti Komesarijata usmerene su i na rukovođenje Centrom za azil u kome privremeni smeštaj nalaze lica – tražioci azila, do momenta regulisanja statusa. Nadležnosti Komesarijata za izbeglice po Strategiji za reintegraciju povratnika po sporazumu o readmisiji obuhvataju sledeće oblasti: stvaranje institucionalnog okvira za reintegraciju povratnika, stvaranje uslova za njihov primarni prihvat i podizanje kapaciteta lokalnih zajednica za njihovu reintegraciju u društvo. Strategija predviđa niz mera, između ostalih: informisanje povratnika o tome gde, kako i kome mogu da se obrate za pomoć; pribavljanje ličnih dokumenata; obezbeđivanje prevoza do mesta prebivališta nakon asistiranog povratka i prijave Kancelariji za readmisiju; nostrifikaciju diploma; otvaranje odeljenja u školama za potrebe dece povratnika za učenje jezika; smeštaj; zapošljavanje; uključivanje u socijalnu zaštitu i zdravstvenu zaštitu. U februaru 2009. godine, Vlada je osnovala Koordinaciono telo za praćenje i upravljanje migracijama sastavljeno od ministara koji su u okviru svoga resora nadležni za pojedine aspekte migracija. Komesarijat za izbeglice je određen da obavlja stručne, operativne i administrativno-tehničke poslove za Koordinaciono telo.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostaviti jedinstven okvir za koordinisano upravljanje migracijama i formulisanje zajedničkih politika usklađenih sa pravnim tekovinama EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljen jedinstven sistem za prikupljanje i razmenu informacija za upravljanje migracijama za period od dve godine
da/ne
ne
da
da
da
2. Usvojen program obuke i osposobljavanja lica koja obavljaju poslove od značaja za upravljanje migracijama za period od dve godine
da/ne
ne
da
da
da
3. Migracioni profil Republike Srbije ažuriran na godišnjem nivou
da/ne
da
da
da
da
Cilj 2: Uspostaviti uspešnu koordinaciju po pitanju upravljanja migracijama na lokalnom, nacionalnom i međunarodnom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj jedinica lokalne samouprave čiji su lokalni akcioni planovi podržani od strane Komesarijata za izbeglice i migracije
broj
98
115
120
120
2. Uspostavljena saradnja sa članovima evropske migracione mreže (odnosi se na broj međunarodnih sastanaka kojima su prisustvovali predstavnici Komesarijata)
broj
10
10
10
10
Cilj 3: Razvijati programe za izbeglice, interno raseljena lica, tražioce azila i povratnike po sporazumu o readmisiji kroz Program podsticaja
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Usvojen program podsticaja od strane Vlade RS na predlog Komesarijata za izbeglice i migracije
da/ne
da
da
da
da
2. Broj jedinica lokalne samouprave ciji su Programi podržani od strane Komesarijata
broj
50
50
60
70
Cilj 4: Obezbediti pomoć pri rešavanju stambenih pitanja prisilnih migranata i njihovo ekonomsko osnaživanje i podršku pri povratku u republike bivše SFRJ
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj porodica izbeglica i interno raseljenih lica kojima su poboljšani uslovi stanovanja
broj
400
400
400
400
2. Broj porodica izbeglica i interno raseljenih lica kojima su dodeljeni paketi za ekonomsko osnaživanje
broj
200
200
200
200
3. Broj porodica koje su se vratile u neku od bivših republika SFRJ uz asistenciju Komesarijata
broj
24
24
24
24
Cilj 5: Obezbediti smeštaj, ishranu i osnovne životne uslove u kolektivnim centrima, centrima za urgentni prihvat i ustanovama socijalne zaštite i učeničkog standarda
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj korisnika smeštenih u kolektivnim centrima i centrima za urgentni prihvat
broj
1370
1100
1000
800
2. Broj korisnika smeštenih u ustanovama socijalne zaštite
broj
100
100
90
80
3. Broj porodica u privatnom smeštaju koje su jednokratno pomognute
broj
1900
1900
1900
1900
4. Procenat broja žena smeštenih u KC i ustanovama socijalne zaštite
procenat
50
50
50
50
Cilj 6: Obezbediti smeštaj, ishranu i osnovne životne uslove tražiocima azila u centrima za azil i izbeglicama po Zakonu o azilu.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj lica smeštenih u centrima za azil
broj
600
700
700
700
2. Broj lica koja su dobila status po zakonu o azilu kojima je obezbeđen smeštaj
broj
2
20
20
20
Cilj 7: Unapređene položaja migranata kroz podršku programima od javnog interesa koje realizuju udruženja ili druge organizacije civilnog društva
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj programa od javnog interesa koje realizuju udruženja ili druge organizacije civilnog društva koje je podržao Komesarijat
broj
50
50
50
50
Programska aktivnost: 0014 – Rad Komisije za nestala lica
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i slobodaPravni osnov:
Zakon o upravljanju migracijama, Odluka o obrazovanju Komisije za nestala lica Vlade Republike Srbije 8. juna 2006. godine
Opis:Sprovođenjem ekshumacija, identifikacija i primopredaja posmrtnih ostataka žrtava uz poštovanje i primenu visokih profesionalnih forenzičkih i antropoloških standarda, uz angažovanje eksperata ili timova eksperata sudske medicine, rešio bi se veliki broj slučajeva lica koja se vode kao nestala u oružanim sukobima na teritoriji bivše SFRJ i AP KiM u kraćem vremenskom roku, što je osnovni mandat Komisije; Sprovođenjem aktivnosti Komisije za nestala lica uspostavila bi se jedinstvena evedincija nestalih lica, ekshumiranih, identifikovanih i neidentifikovanih posmrtnih ostataka, antemortem i postmortem podataka, što će olakšati aktivnosti na traženju nestalih lica i obezbediti bolja i efikasnija saradnja i informisanost između nadležnih organa koji se bave ovom problematikom, a porodicama nestalih bi se obezbedila službena potvrda o nestanku njihovog člana, što je od posebnog značaja za ostvarivanje određenih socijalnih prava;
U periodu mandata ove Komisije od njenog osnivanja juna 2006. godine do septembra 2014. godine održano je 30 sednica Radne grupe za nestala lica na AP KiM, u čijem sastavu se nalaze beogradska i prištinska delegacija, a predsedavajući je MKCK. U skladu sa Radnim pravilima Radne grupe 2005. godine osnovana je Podgrupa za forenzička pitanja, sa mandatom da rukovodi i unapredi forenzički proces, koja za svoj rad odgovara Radnoj grupi. Komisija za nestala lica je od UNMIK-a preuzela i porodicama predala posmrtne ostatke 210 lica; U sklopu aktivnosti Radne grupe, a na inicijativu prištinske delegacije nadležni organi Republike Srbije i predstavnici beogradske i prištinske delegacije Radne grupe za nestala lica izvršili su terensko izviđanje lokacija na području opština Medveđa, Raška i Bajina Bašta. Na lokaciji Kamenolom Rudnica opština Raška tokom ekshumacija koje su sprovedene po naredbi Višeg suda u Beogradu tokom 2014. godine ekshumirani su posmrtni ostaci najmanje 49 posmrtnih ostataka čija je identifikacija i primopredaja EULEKS–u u toku.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Uspostaviti jedinstvene evidencije nestalih lica, eshumiranih, identifikovanih i neidentifikovanih posmrtnih ostataka, antemortem i postmortem podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Uspostavljena jedinstvena evidencija nestalih lica
da/ne
da
da
da
da
2. Procenat rešenih slučajeva nestalih lica u odnosu na broj evidentiranih
procenat
72
74
76
78
Cilj 2: Kontinuirano rešavanje slučajeva nestalih lica
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj rešenih slučajeva nestalih lica tokom godine
broj
200
200
200
200
2. Broj programa od javnog interesa koje realizuju udruženja porodica nestalih lica
broj
6
6
6
6
Zajednički projekat: 7007 – IPA 2013 – Sektor unutrašnjih poslova
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade RS i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći ( IPA).
Opis:Republika Srbija se suočava sa ogromnim izazovima u pogledu prisilnih migracija i dalje je domaćin 66.407 izbeglica i 210.000 interno raseljenih lica, od kojih je većina u stanju potrebe za rešavanje stambenog problema i zapošljavanja kako bi se postiglo trajno rešenje. Pored toga, od 2006, više od 6.000 osoba je primljeno na bazi Sporazuma o readmisiji, a većina od njih su u stanju potrebe za pomoć u procesu reintegracije. Drastično povećanje broja tražilaca azila stvara dodatni teret ograničenim sredstvima Vlade Srbije. Najviše je problematičan adekvatni smeštajni kapacitet.
Srbija je usvojila Zakon o azilu koji je stupio na snagu 2008. u cilju poštovanja standarda uspostavljenih međunarodnim normama, zakonskim odredbama za širenje informacija, pravnu pomoć i pravo na neprekidan i stalni kontakt sa UNHCR-om. Organ koji odlučuje po podnetim zahtevima za azil je Ministarstvo unutrašnjih poslova , a konačna odluka se donosi putem nezavisne Komisije za azil iz Vlade RS. U slučaju nezadovoljavajuće odluke koju donosi Komisija, postoji mogućnost za početak žalbenog postupka pred Upravnim sudom kao treće sudske instance. Od trenutka kada lice proglašava svoju nameru da traži azil, dok je dvostruko doneto rešenje, tražiocima azila se garantuje zakonski osnov za njegov boravak i pravo da budu smešteni u Centru za azil, koji se nalazi pod jurisdikcijom Komesarijat za izbeglice i migracije . Lica smeštena u Centru za azil uživaju potpunu slobodu kretanja, zdravstvenu zaštitu, pravo na osnovno i srednje obrazovanje, dok su van Centra omogućen im je pristup finansijskoj pomoći od strane centara za socijalni rad . Tokom njihovog boravka u centru za azilante posebna pažnja se posvećuje poreklu, starosti, bračnom statusu, veroispovesti i drugim običajima azilanata.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Poboljšanje kapaciteta za sprovođenje politike azila u skladu sa međunarodnim i standardima Evropske unije i smanjenje neosnovanih azilanata koji putuju kroz Srbiju u EU
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Poboljšan odnos ljudi koji se nalaze u kompletnom procesu integracije u odnosu na broj lica kojima je dodeljena međunarodna zaštita
procenat
0
100
100
100
Cilj 2: Unapređeni kapaciteti službi zaduženih za azilante maloletnike bez pratnje
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Pokrivenost azilanata maloletnika bez pratnje procedurama / protokolima standardizovanim prema zahtevima EU
procenat
0
100
100
100
Cilj 3: Uspostavljanje pravovremenih i adekvatnih mehanizama za podršku integracije lica kojima je odobrena međunarodna zaštita ili subsidijarna zaštita u Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Odnos između broja zahteva za razne usluge od strane lica kojima je odobrena međunarodna zaštita i broja pruženih usluga u skladu sa dogovorenim procedurama
procenat
0
50
100
100
Zajednički projekat: 7008 – IPA 2012 – Podrška za unapređenje životnih uslova prisilnih migranata i zatvaranje kolektivnih centara
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i slobodaPravni osnov:
Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade RS i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći ( IPA).
Opis:Radi se o sredstvima koja se odnose na Prvu komponentu instrumenta za pretpristupnu pomoć EU – Podrška za unapređenje životnih uslova prislnih migranata i za zatvaranje kolektivnih centara, IPA budzet za 2012. godinu, čija ukupna vrednost iznosi 17.500.000 evra, a u čijem sufinansiranju učestvuju kancelarija za Kosovo i Metohiju, jedinice lokalne samouprave, implementacioni partneri i Komesarijat za izbeglice i migracije. Komesarijat za izbeglice i migracije treba da obezbedi sredstva u dinarskoj protivvrednosti za 240.000 evra.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Adekvatni životni uslovi i integracija prisilnih migranata koji su odabrali da ostanu u Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj opština podržan u sprovođenju LAP
broj
0
15
0
0
2. Broj korisnika podržanih kroz projekat
broj
2450
0
0
0
Cilj 2: Pružanje podrške zatvaranju preostalih KC i unapređivanje uslova dodatnih 450 izbeglica, IRL i povratnika po sporazumu o readmisiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj zatvoranih KC u Srbiji
broj
0
14
0
0
Zajednički projekat: 7028 – IPA 2014 – Unutrašnji poslovi
Program kome pripada: 1001 – Unapređenje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i sloboda
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Izgradnja centra za azil Mala Vrbica kapaciteta 300 mesta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izrađen novi centar za smeštaj 300 tražioca azila
da/ne
ne
da
da
da
Cilj 2: Unaprediti uslove života IRL i povratnika po sporazumu o readmisiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj stambenih rešenja za IRL i povratnike po readmisiji
broj
0
187
187
187
2. Broj IRL i povratnika po sporazumu o readmisiji koji su započeli ili proširili poslovnu delatnost
broj
0
330
330
330
RAZDEO 47 – AGENCIJA ZA BORBU PROTIV KORUPCIJE
Opšte obrazloženje korisnika:
Agencija za borbu protiv korupcije je samostalan i nezavisan državni organ osnovan Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije, čiji su organi Odbor i direktor. Agencija je za obavljanje poslova iz svoje nadležnosti odgovorna Narodnoj skupštini. Sredstva za rad i funkcionisanje Agencije obezbeđuju se u budzetu Republike Srbije, na predlog Odbora Agencije, kao i iz drugih izvora, u skladu sa Zakonom. Sedište Agencije je u Beogradu.
Najbitnije nadležnosti Agencije su: nadzor nad sprovođenjem Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana, rešavanje o sukobu interesa, vođenje registra funkcionera i njihove imovine, obavljanje poslova u skladu sa zakonom kojim je uređeno finansiranje političkih stranaka, davanje smernica za izradu planova integriteta u javnom i privatnom sektoru i međunarodna saradnja u oblasti borbe protiv korupcije. Takođe, Agencija za borbu protiv korupcije ima posebno važnu ulogu u sprovođenju Nacionalnog programa integracije u delu koji se odnosi na oblast pravosuđa, odnosno na polje borbe protiv korupcije. Agencija treba da bude nosilac poslova koji se odnose na obezbeđenje pune primene ratifikovanih Konvencija UN i Saveta Evrope, kao i usvojenih zakona u oblasti borbe protiv korupcije. Članove Odbora Agencije bira Narodna skupština na predlog ovlašćenih predlagača. Ovlašćen i predlagači su: Administrativni odbor Narodne skupštine, predsednik Republike, Vlada, Vrhovni kasacioni sud, Državna revizorska institucija, Zaštitnik građana i Poverenik za informacije od javnog značaja, Socijalno-ekonomski savet, Advokatska komora Srbije i udruženja novinara, čime su zastupljene sve tri grane vlasti i relevantna strukovna udruženja i civilni sektor. Članom 11. Zakona propisano je da član Odbora Agencije ima pravo na naknadu u visini dve prosečne mesečne neto zarade u Republici Srbiji.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
1601
Borba protiv korupcije
0007
Prevencija korupcije i kontrola u funkciji sprečavanja korupcije
4001
Podrška jačanju mehanizama prevencije korupcije i institucionalnom razvoju Agencije za borbu protiv korupcije
4002
Obuke u oblasti borbe protiv korupcije
4003
Razvoj softverske podrške u sprovođenju aktivnosti borbe protiv korupcije
7004
IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 1601 – Borba protiv korupcije
Sektor: 16 – Sudstvo i pravni sistem
Pravni osnov:
Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije; Zakon o finansiranju političkih aktivnosti;
Opis:Agencija za borbu protiv korupcije je samostalan i nezavisan državni organ osnovan Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije u daljem tekstu: Zakon). Organi Agencije su: Odbor i direktor. Program uključuje sledeće aktivnosti Agencije: nadzor nad sprovođenjem Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i Akcionog plana, rešavanje o sukobu interesa, vođenje registra funkcionera i njihove imovine, obavljanje poslova u skladu sa zakonom kojim je uređeno finansiranje političkih stranaka, davanje smernica za izradu planova integriteta u javnom i privatnom sektoru i međunarodna saradnja u oblasti borbe protiv korupcije. Takođe, u okviru ovog programa Agencija za borbu protiv korupcije ima posebno važnu ulogu u sprovođenju Nacionalnog programa integracije u delu koji se odnosi na oblast pravosuđa, odnosno na polje borbe protiv korupcije.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Jačanje antikorupcijskih javnih politika, ličnog i institucionalnog integriteta i ostvarivanje saradnje na nacionalnom i međunarodnom nivou
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj razvijenih antikorupcijskih mehanizamaKomentar:Bazna godina – model plana integriteta, izveštaj o kontroli plana integriteta, mišljenje o proceni rizika od korupcije u propisima, ad hok procena rizika od korupcije, trening za trenere, izveštaj o sprovođenju strategije, sporazum o saradnji sa civilnim društvom u oblasti borbe protiv korupcije i izveštaj o uzrocima i oblicima korupcije;2016 – model plana integritet, mišljenje o proceni rizika od korupcije u propisima, ad hok procena rizika od korupcije, trening za trenere, model lokalnog antikorupcijskog plana, izveštaj o sprovođenju strategije, sporazum o saradnji sa civilnim društvom u oblasti borbe protiv korupcije;2017 – izveštaj o kontroli kvaliteta plana integriteta, mišljenje o proceni rizika od korupcije u propisima, ad hok procena rizika od korupcije, trening za trenere, izveštaj o sprovođenju strategije, sporazum o saradnji sa civilnim društvom u oblasti borbe protiv korupcije;2018 – izveštaj o kontroli kvaliteta plana integriteta, mišljenje o proceni rizika od korupcije u propisima, ad hok procena rizika od korupcije, trening za trenere, izveštaj o sprovođenju strategije, sporazum o saradnji sa civilnim društvom u oblasti borbe protiv korupcije
broj
7
7
7
6
2. Broj usvojenih i primenjenih modela antikorupcijskih mehanizama od strane organa javne vlastiKomentar:Bazna godina – izrađen plan integriteta prema modelu, usvojene preporuke iz izveštaja o kontroli plana integriteta, usvojene preporuke iz mišljenja o proceni rizika od korupcije u propisima, usvojene preporuke iz izveštaja ad hoc procene rizika od korupcije, realizovan trening obučenih trenera, usvojene preporuke iz izveštaja o sprovođenju strategije, realizovan sporazum o saradnji sa OCD u oblasti borbe protiv korupcije;2016 – izrađen plan integriteta prema modelu, usvojene preporuke iz mišljenja o proceni rizika od korupcije u propisima, usvojene preporuke iz izveštaja ad hoc procene rizika od korupcije, realizovan trening obučenih trenera, usvojene preporuke iz izveštaja o sprovođenju strategije, realizovan sporazum o saradnji sa OCD u oblasti borbe protiv korupcije;2017 – usvojene preporuke iz izveštaja o kontroli planova integriteta, usvojene preporuke iz izveštaja o kontroli plana integriteta, usvojene preporuke iz mišljenja o proceni rizika od korupcije u propisima, usvojene preporuke iz izveštaja ad hoc procene rizika od korupcije, realizovan trening obučenih trenera, izrađen lokalni antikorupcijski plan prema modelu, usvojene preporuke iz izveštaja o sprovođenju strategije, realizovan sporazum o saradnji sa OCD u oblasti borbe protiv korupcije;2018 – usvojene preporuke iz izveštaja o kontroli planova integriteta, usvojene preporuke iz mišljenja o proceni rizika od korupcije u propisima, usvojene preporuke iz izveštaja ad hoc procene rizika od korupcije, realizovan trening obučenih trenera, usvojene preporuke iz izveštaja o sprovođenju strategije, realizovan sporazum o saradnji sa OCD u oblasti borbe protiv korupcije.
broj
7
6
7
6
3. Broj sastanaka sa predstavnicima međunarodnih institucija i organizacija na kojima Agencija uzima aktivno učešćeKomentar:Reč je o sledećim institucijama, kao ključnim partnerima: Grupa zemalja za borbu protiv korupcije (GRECO), Ujedinjene nacije (UN) i Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju (OSCE), kao i brojnim drugim institucijama u okviru bilateralne saradnje.
broj
4
4
5
6
Cilj 2: Postizanje transparentnosti i dostizanje nulte tolerancije prema neispunjavanju obaveza koje politički subjekti, funkcioneri i organi imaju prema Zakonu o Agenciji za borbu protiv korupcije i Zakonu o fin
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj postupaka pokrenutih u slučaju povrede Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije i Zakona o finansiranju političkih aktivnosti
broj
530
600
650
480
2. Broj funkcionera čiji su izveštaji o imovini i prihodima funkcionera proveravani
broj
240
260
300
320
3. Broj finansijskih izveštaja političkih subjekata koji su kontrolisani
broj
40
1500
60
50
Cilj 3: Razvijeno efikasno i proaktivno postupanje u vezi sa sprečavanjem sukoba interesa, prenosa upravljačkih prava i predstavkama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj pokrenutih postupaka za sprečavanje sukoba interesa po službenoj dužnosti i broj zauzetih stavova o primeni zakona
broj
629
760
930
930
2. Izrađena analiza koruptivnih postupanja na osnovu obrađenih predstavki
broj
250
300
350
400
3. Broj izrađenih analiza o uzbunjivačima
broj
96
96
43
0
Programska aktivnost: 0007 – Prevencija korupcije i kontrola u funkciji sprečavanja korupcije
Program kome pripada: 1601 – Borba protiv korupcije
Pravni osnov:
Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije; Zakon o finansiranju političkih aktivnosti.
Opis:Programska aktivnost uključuje Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije propisan širok spektar nadležnosti Agencije na polju sprovođenja različitih preventivnih mehanizama, koji podrazumevaju identifikovanje normativnih i institucionalnih rizika za nastanak korupcije, uvođenje instrumenata za otklanjanje rizika, edukaciju javnosti i saradnju sa civilnim društvom u oblasti borbe protiv korupcije. U okviru prevencije sprovodi se i zakonom predviđen nadzor nad sprovođenjem Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije. Za postizanje svrhe programa, Agencija sprovodi intenzivne aktivnosti na polju međunarodne saradnje i razmene iskustava. Ista programska aktivnost obuhvata pokretanje i vođenje postupaka u oblasti sukoba interesa i kontrole imovine javnih funkcionera i izricanje sankcija u skladu sa zakonom, obavljanje poslova u skladu sa zakonom kojim se uređuje finansiranje političkih aktivnosti, podnošenje krivičnih prijava i zahteva za pokretanje prekršajnog postupka, postupanje po predstavkama, vođenje registra funkcionera, vođenje registra imovine i prihoda funkcionera i praćenje imovinskog stanja funkcionera i vođenje posebnih evidencija u skladu sa zakonom.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Unapređene antikorupcijske javne politike, institucionalni i lični integritet zaposlenih u javnom sektoru
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izrađenih i objavljenih mišljenja o proceni rizika na korupciju u propisima
broj
13
20
20
25
2. Broj razvijenih alata za usvajanje i sprovođenje planova integriteta od strane organa javne vlastiKomentar:Alati koje Agencija izrađuje kako bi organi javne vlasti usvojili i primenili planove integriteta su različiti i oni zavise od faze u procesu izrade planova integriteta. Pošto je proces izrade trogodišnji, u jednoj godini Agencija radi na procesu izrade modela PI, u sledećoj godini Agencija radi na obukama i instruktažama koje pruža organima javne vlasti kako bi pomogla u izradi pojedinačnih PI na osnovu modela, u trećoj godini Agencija proverava kvalitet PI i izrađuje izveštaje sa preporukama. Iz tog razloga su indikatori veoma različiti i njihov broj je neujednačen i ne može biti isti niti približno isti za svaku godinu. Poređenje bi eventualno moglo da se vrši kada bi se upoređivali trogodišnji ciklusi, ali na godišnjem nivou to nije moguće.
broj
50
215
2000
60
3. Broj održanih obuka u oblasti borbe protiv korupcije, etike i integriteta, kao i obaveza iz Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, Strategije i Akcionog plana
broj
17
20
20
20
Cilj 2: Utvrđena tačnost i potpunost finansijskih izveštaja političkih subjekata, obezbeđeni uslovi za efikasnu kontrolu finansiranja izbornih kampanja za uvid javnosti o trošenju javnih resursa u skladu sa zakonom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj objavljenih izveštaja o kontroli godišnjih finansijskih izveštaja (GFI) i izveštaja o troškovima izborne kampanje političkih subjekata
broj
2
3
3
3
2. Broj sprovedenih monitoringa izbornih kampanja
broj
0
30
3
3
3. Broj subjekata sa kojima je uspostavljana elektronska razmena podataka značajnih za kontrolu finansiranja političkih subjekata
broj
0
2
3
2
Cilj 3: Obezbeđeni uslovi za efikasno vođenje registra funkcionera i registra imovine, kontrolu izveštaja o imovini i prihodima funkcionera i uvid javnosti u javno dostupne podatke
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Dostizanje dnevne ažurnosti registra funkcionera (2016)
broj
10400
4600
0
0
2. Dostizanje dnevne ažurnosti registra imovine i prihoda (2017)
broj
10793
6800
3200
0
3. Uspostavljanje elektronske razmene podataka sa subjektima značajnim za kontrolu imovine i prihoda funkcionera
broj
3
4
6
8
Cilj 4: Proaktivno i efikasno rešavanje sukoba interesa javnih funkcionera i efikasno postupanje po predstavkama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih i izvršenih odluka i podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka
broj
659
830
1000
1000
2. Broj zauzetih stavova i datih mišljenja za primenu zakona u materiji sukoba interesa
broj
299
360
430
430
3. Broj obrađenih predstavki
broj
650
700
750
800
Projekat: 4001 – Podrška jačanju mehanizama prevencije korupcije i institucionalnom razvoju Agencije za borbu protiv korupcije
Program kome pripada: 1601 – Borba protiv korupcije
Pravni osnov:
Sporazum o sprovođenju projekta „Podrška jačanju mehanizama prevencije korupcije i institucionalnom razvoju Agencije za borbu protiv korupcije”; Ugovor zaključen između Agencije za borbu protiv korupcije i Kancelarije za evropske integracije.
Opis:Projekat je usmeren na jačanje mehanizama prevencije korupcije, principa dobrog upravljanja i jačanje kapaciteta Agencije za borbu protiv korupcije, kako bi sprovodila borbu protiv korupcije i nadležnosti u skladu sa Zakonom o Agenciji za borbu protiv korupcije, Nacionalnom strategijom i Akcionim planom.
Takođe, Projekat je fokusiran na vršenje zakonskih nadležnosti kroz jačanje mehanizama za unapređenje planova integriteta, odnosno koordinaciju uvođenja PI i monitoring njihovog sprovođenja u javnom sektoru, nadzor nad sprovođenjem i izveštavanje o sprovođenju Nacionalne strategije, kao i procenu rizika korupcije u propisima.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Ojačan institucionalni i lični integritet u javnom sektoru u Srbiji
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj institucija koje su obveznice izrade plana integriteta koje koriste softver za izradu planova integriteta i izveštavanje o sprovođenju planova integriteta
broj
0
3000
0
0
2. Broj predstavnika relevantnih institucija edukovanih o adekvatnoj primeni metodologije za procenu rizika korupcije u propisima
broj
0
264
0
0
Projekat: 4002 – Obuke u oblasti borbe protiv korupcije
Program kome pripada: 1601 – Borba protiv korupcije
Pravni osnov:
Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine; Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine; Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije.
Opis:Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine i pratećim Akcionim planom predviđeno je da je ABPK nadležna za izradu programa i sprovođenje antikorupcijskih obuka zaposlenih u javnom sektoru, organizacijama civilnog društva i političkih subjekata. S obzirom na to da je reč o veoma obimnoj ciljnoj grupi, neophodno je uspostaviti sistem on-line obuka koji će omogućiti sprovođenje obuka u ovim ciljnim grupama. Da bi se to ostvarilo, neophodno je izraditi softver koji će predstavljati instrument za evidentiranje učesnika obuka, postavljanje i korišćenje edukativnih materijala, kao i za testiranje polaznika obuka. Osim toga, neophodno je osmisliti i izraditi štampani edukativni materijal koji će biti distribuiran polaznicima obuka koje će biti održavane neposrednim kontaktom;
Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine i pratećim Akcionim planom i Akcionim planom za pregovaračko poglavlje 23 predviđeno je da ABPK organizuje i sprovede konkretne obuke za javne funkcionere, zaposlene u javnom sektoru, članove političkih subjekata i organizacije civillnog društva o temama koje su vezane za: kontrolu finansiranja političkih subjekata, kontrolu imovine i prihoda javnih funkcionera, sukob interesa, metodologiju za procenu rizika korupcije u propisima i drugim temama koje su vezane za borbu protiv korupcije i jačanje etike i integriteta. Ove obuke su u vezi sa izmenama i dopunama propisa koji će u ovim oblastima nastupiti prema Nacionalnoj strategiji i Akcionom planu. Osim toga, u 2015. godini ABPK započinje novi ciklus izrade modela planova integriteta, koji će se odnositi na sve organe javne vlasti (oko 4.500 subjekata). Neophodna je obuka zaposlenih u organima javne vlasti za izradu planova integriteta koji će biti sačinjeni na osnovu ovih modela.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Uspostavljen sistem za sprovođenje „On line“ obuka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izvorni kod izrađenog softvera za onlajn obuke
broj
1
0
0
0
2. Broj izrađenih produkcija video materijala za obuke
broj
7
3
1
0
Cilj 2: Obezbeđeni alati za sprovođenje obuka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj angažovanih eksperata za osmišljavanje i izradu edukativnog materijala
broj
1
0
0
0
2. Broj primeraka odštampanog edukativnog materijala
broj
1000
0
0
0
Cilj 3: Sprovedene obuke predviđene Strategijom i Akcionim planom i obuke za izradu planova integriteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izveštaji o sprovedenim obukama
broj
1
24
2
0
2. Broj odštampanih priručnika za izradu plana integriteta
broj
1000
0
0
0
Projekat: 4003 – Razvoj softverske podrške u sprovođenju aktivnosti borbe protiv korupcije
Pravni osnov:
Nacionalna strategija za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine; Akcioni plan za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine; Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije; Zakon o finansiranju političkih aktivnosti.
Opis:Nacionalnom strategijom za borbu protiv korupcije za period od 2013. do 2018. godine i pratećim Akcionim planom predviđeno je da ABPK vrši analizu rizika od korupcije u nacrtima propisa i izrađuje mišljenja sa preporukama za otklanjanje ovih rizika. Neophodno je da Agencija ima mogućnost praćenja ispunjenosti tih preporuka od strane predlagača propisa. Da bi se to izvelo, neophodno je uspostaviti softver koji će omogućiti da se ovaj proces vrši pravovremeno i efikasno. Imajući u vidu da metodologija za procenu rizika na korupciju u propisima i pomenuti softver već postoji u Agenciji za borbu protiv korupcije Republike Moldavije, neophodno je da predstavnici Agencije posete Nacionalni centar za borbu protiv korupcije Moldavije i upoznaju se sa ovim primerom dobre prakse.
Imajući u vidu broj funkcionera i dostavljenih Izveštaja, kao i broj političkih subjekata i izveštaja o finansiranju njihovog redovnog rada i izbornih aktivnosti, potrebno je omogućiti analizu tako velikog broja podataka koje Agencija preuzima iz raznorodnih izvora. Preuzete podatke, kao i one koji nastanu tokom redovnog rada Agencije, potrebno je povezati i omogućiti prikaz tih podataka i veza između njih kroz program za vizuelizaciju podataka i dokumenata (slično programima koje koriste Tužilaštvo za organizovani kriminal, MUP i Uprava za sprečavanje pranja novca).
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izrađen softver za analizu propisa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organizovanih i realizovanih studijskih poseta za upoznavanje sa primerima dobre prakse
broj
1
0
0
0
2. „Source code” izrađenog softvera za analizu propisa
broj
1
0
0
0
3. Broj organizovanih i održanih obuka za zaposlene za korišćenje softvera
broj
1
0
0
0
Cilj 2: Izrađen/nabavljen softver za prihvat/razmenu, povezivanje i vizualizaciju podataka primljenih od banka, NBS, državnih organa (Poreska uprava, MUP, RGZ, CRHoV, APR, UJN, UT)
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Projektna dokumentacija za izrađen/nabavljen softver za prihvat / razmenu, povezivanje i vizualizaciju podataka
broj
0
0
1
0
2. „Source code” izrađenog softvera za prihvat/razmenu, povezivanje i vizualizaciju podataka primljenih od banka, NBS, državnih organa (Poreska uprava, MUP, RGZ, CRHoV, APR, Uprave za javne nabavke.
broj
0
0
1
0
Zajednički projekat: 7004 – IPA 2013 – Prevencija i borba protiv korupcije
Program kome pripada: 1601 – Borba protiv korupcije
Pravni osnov:
Zakon o potvrđivanju okvirnog sporazuma između Vlade Republike Srbije i Komisije evropskih zajednica o pravilima za saradnju koja se odnose na finansijsku pomoć evropske zajednice Republici Srbiji u okviru sprovođenja pomoći prema pravilima instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).
Opis:Projekat je usmeren na podršku sprovođenju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije uopšte, kroz podršku oblastima na horizontalnom nivou sadržanim u delu koji se odnosi na prevenciju korupcije, oblastima na sektorskom nivou i podršku sprovođenju pratećih ciljeva i mera. Sprovođenje projekta poboljšaće koordinaciju institucija koje se bave borbom protiv korupcije i razviti njihove kapacitete za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije fokusirajući se na analizu rizika na korupciju, planove integriteta, zaštitu uzbunjivača, specifičnu kampanju podizanja svesti kao deo preventivnih aktivnosti, kao i unapređenje kvaliteta koordinacije i razmene informacija između relevantnih državnih institucija.
Ciljevi Zajedničkog projekta:
Cilj 1: Pružena podrška/doprinos sprovođenju Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije i pratećeg Akcionog plana, kao i jačanje nacionalnih mehanizama za prevenciju i borbu protiv korupcije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ispunjenih preporuka Evropske komisije u vezi sa borbom protiv korupcije sadržanih u Godišnjem izveštaju o napretku za Republiku Srbiju
broj
0
2
2
0
RAZDEO 48 – DIREKCIJA ZA ŽELEZNICE
Opšte obrazloženje korisnika:
Direkcija za železnice obrazovana je Zakonom o železnici kojim su detaljnije utvrđeni status, poslovi i nadležnosti Direkcije za železnice. Tako je članom 92.
Zakona o železnici propisano da Direkcija obavlja:
– poslove u oblasti regulisanja tržišta železničkih usluga,
– poslove u oblasti regulisanja bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja,
– poslove u vezi sa izdavanjem, suspenzijom i oduzimanjem licence za prevoz
kao i uspostavljanje i sprovođenje svih poslova za koje je nadležna Direkcija za železnice prema Zakonu o žičarama za transport lica.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0701
Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
0012
Regulisanje železničkog tržišta i osiguranje bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o železnici; Zakon o bezbednosti i interoperabilnosti železnice; Zakon o potvrđivanju Protokola od 3. juna 1999. godine o izmenama Konvencije o međunarodnim železničkim prevozima (COTIF) od 9. maja 1980. godine; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge; Zakon o žičarama za transport lica.
Opis:Na osnovu člana 92., 93. i 94. Zakona o železnici, Direkcija obavlja poslove u oblasti regulisanja tržišta železničkih usluga, poslove u oblasti regulisanja bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja i poslove u vezi sa izdavanjem, suspenzijom i oduzimanjem licence za upravljanje železničkom infrastrukturom i licence za prevoz. Navedeni poslovi obuhvataju sledeće: donosi podzakonske akte na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona i zakona kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju; učestvuje u međunarodnoj saradnji u oblasti železničkog saobraćaja koju ostvaruje Ministarstvo, sa: međunarodnim organizacijama u kojima je Direkcija ovlašćena da predstavlja Republiku Srbiju i Evropskom železničkom agencijom (telo Evropske unije) i organima drugih država nadležnim za bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju i regulisanje tržišta železničkih usluga; odlučuje po prigovorima podnosilaca zahteva za dodelu trase voza, naročito imajući u vidu eventualno nepravedno postupanje ili diskriminaciju od strane upravljača infrastrukture ili železničkih prevoznika, a u vezi sa: Izjavom o mreži, kriterijumima utvrđenim u Izjavi o mreži, postupkom dodele trasa voza i njegovim ishodom, načinom utvrđivanja naknada za korišćenje trase voza, nivoom ili strukturom naknada za korišćenje trase voza; prati i analizira uslove konkurencije na tržištu železničkih transportnih usluga i na sopstvenu inicijativu preispituje postupke i dokumente iz tačke 1) ovog člana, a u cilju sprečavanja diskriminacije među podnosiocima zahteva za dodelu trase voza. Direkcija posebno proverava da li Izjava o mreži sadrži klauzule ili predviđa diskreciona ovlašćenja upravljača infrastrukture koja bi mogla biti korišćena za diskriminaciju podnosilaca zahteva za dodelu trase voza; kontroliše nezavisnost upravljača infrastrukture u odnosu na druge subjekte na tržištu železničkih usluga; obezbeđuje da naknade koje je utvrdio upravljač infrastrukture budu nediskriminatorske i u skladu sa ovim zakonom; obezbeđuje da upravljač infrastrukture utvrđuje pristup i korišćenje železničke infrastrukture na nediskriminatorskoj osnovi u skladu sa ovim zakonom; obezbeđuje kontrolu pristupa i korišćenja objekata i stabilnih postrojenja kojima ne upravlja upravljač infrastrukture i koje je regulisano ugovorom potpisanim između lica koje obezbeđuje uslugu i železničkog prevoznika; prati železničko tržište, kako bi se analizirala konkurencija između različitih vidova saobraćaja; kontroliše kvalitet železničkih usluga uključujući pristupačnost za osobe sa invaliditetom koje obezbeđuju železnički prevoznici i upravljači infrastrukture; sarađuje sa telom nadležnim za zaštitu konkurencije, daje stručna mišljenja i analize, pruža tehničku pomoć u vezi sa pitanjima koja nisu uređena ovim zakonom, a odnose se na ograničavanje, sprečavanje ili narušavanje konkurencije na tržištu; izdavanje, produženje važenja, izmene i oduzimanje sertifikata o bezbednosti za upravljanje železničkom infrastrukturom; izdavanje, produženje važenja, izmene i oduzimanje sertifikata o bezbednosti za prevoz, kao i provera da li se upravljači infrastrukture i železnički prevoznici pridržavaju uslova utvrđenih u njemu; izdavanje dozvola za korišćenje strukturnih podsistema, činilaca interoperabilnosti i drugih elemenata strukturnih podsistema u skladu sa zakonom kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju; nadzor nad usaglašenošću činilaca interoperabilnosti sa osnovnim uslovima u skladu sa zakonom kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju; odobravanje puštanja u rad novih i znatno izmenjenih železničkih vozila koja još nisu obuhvaćena tehničkom specifikacijom za interoperabilnost, kao i vozila uvezenih iz inostranstva; praćenje, unapređivanje, primena i razvoj bezbednosti i regulatornog okvira za bezbednost, kao i sistema nacionalnih propisa o bezbednosti, uključujući i donošenje podzakonskih akata iz oblasti bezbednosti železničkog saobraćaja; proverava da li su železnička vozila uredno registrovana u Nacionalnom registru železničkih vozila i da li su podaci sadržani u tom registru tačni i ažurirani; vodi evidenciju o svim vanrednim situacijama u železničkom saobraćaju; druge poslove utvrđene ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje bezbednost i interoperabilnost u železničkom saobraćaju.Na osnovu članova 5, 36. i 37. Zakona o žičarama za transport lica, Direkcija za železnice uspostavlja poslove vezane za izdavanje odobrenja za rad žičare, odobrenja za rad specifične vučne instalacije i vođenje evidencije žičara i svih subjekata koji utiču na bezbednost rada žičara.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Harmonizovani nacionalni propisi u oblasti bezbednosti železničkog saobraćaja sa propisima EU i povećan stepen interoperabilnosti u železničkom saobraćaju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih podzakonskih akata iz oblasti bezbednosti predviđenih Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice
Komentar:Očekujemo da će svi biti izrađeni do kraja 2016 godine.
procenat
10%
100%
–
–
2. Broj donetih podzakonskih akata iz oblasti interoperabilnosti predviđenih Zakonom o bezbednosti i interoperabilnosti železnice
Komentar:Očekujemo da će svi biti izrađeni do kraja 2016 godine.
procenat
10%
100%
–
–
Cilj 2: Unapređenje regulatorne funkcije Direkcije za železnice i veća ponuda kvalitetne prevozne usluge
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. LIB indeks
Komentar:LIB indeksom se meri otvorenost tržišta
broj
393
436
436
436
Programska aktivnost: 0012 – Regulisanje železničkog tržišta i osiguranje bezbednosti i interoperabilnosti železničkog saobraćaja
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o železnici; Zakon o bezbednosti i interoperabilnosti železnice; Zakon o potvrđivanju Protokola od 3. juna 1999. godine o izmenama Konvencije o međunarodnim železničkim prevozima (COTIF) od 9. maja 1980. godine; Zakon o potvrđivanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije, sa druge strane; Zakon o žičarama za transport lica.
Opis:Ova programska aktivnosti obuhvata odlučivanje po prigovorima, praćenje i analizu uslova konkurencije na tržištu železničkih usluga, prevođenje akata i dokumenata za potrebe sektora, koordinaciju poslova stručne redakture prevedenih akata, saradnju sa ministarstvom nadležnim za poslove saobraćaja u vezi sa implementacijom COTIF-a, po potrebi, učešće u radu odgovarajućih tela OTIF-a u postupku donošenja izmena i dopuna, davanje mišljenja iz domena nadležnosti sektora i saradnju sa Kancelarijom za evropske integracije i ministarstvom nadležnim za potrebe saobraćaja i drugim državnim organima u vezi sa poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija. Direkcija za železnice u okviru ove programske aktivnosti takođe uspostavlja poslove vezane za izdavanje odobrenja za rad žičare, odobrenja za rad specifične vučne instalacije i vođenje evidencije žičara i svih subjekata koji utiču na bezbednost rada žičara.
U okviru ove programske aktivnosti, Direkcija za železnice takođe obavlja poslove koji se odnose na izradu podzakonskih akata na osnovu ovlašćenja iz Zakona o bezbednosti i interoperabilnosti železnice, učešće u međunarodnoj saradnji u oblasti železničkog saobraćaja koju ostvaruje ministarstvo nadležno za poslove saobraćaja sa međunarodnim organizacijama, praćenje unapređenje, primenu i razvoj bezbednosti i regulatornog okvira za bezbednost, kao i sistema nacionalnih propisa o bezbednosti. Takođe obuhvata izdavanje, produženje važenja, izmene i oduzimanje sertifikata o bezbednosti, izdavanje dozvola za korišćenje strukturnih podsistema, izdavanje sertifikata o verifikaciji podsistema i izdavanje sertifikata radionicama i licu zaduženom za održavanje teretnih kola.Ova programska aktivnost obuhvata i poslove koji se odnose na: izdavanje, suspenziju i oduzimanje licence za upravljanje železničkom infrastrukturom i licence za prevoz; planiranje, pripremu i izvršenje budzeta Republike Srbije; knjigovodstvene poslove; kontrolu ispravnosti korišćenja budzetskih aproprijacija i kvota; kontrolu preuzimanja obaveza i izvršenja naloga za plaćanje kao i kontrolu dokumentovanosti poslovnih promena; javne nabavke; saradnju sa Republičkim javnim pravobranilaštvom; praćenje izvršenja i kontrole korišćenja sredstava za nadoknadu troškova obaveze javnog prevoza; primanje, raspored, slanje pošte i arhiviranje dokumentacije; izradu svih vrsta ugovora; radno-pravni status zaposlenih; izradu nacrta kadrovskog plana; analizu kadrovskih potreba; stručno usavršavanje državnih službenika; postupak ocenjivanja državnih službenika; reformu državne uprave; pripremu i sprovođenje plana integriteta.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Omogućavanje pristupa pod jednakim uslovima dobru u opštoj upotrebi i sprečavanje diskriminacije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj donetih rešenja kojima se odlučuje o prigovorima protiv akata o dobijanju ponude za zaključenje ugovora o korišćenju železničke infrastrukture
procenat
100%
100%
100%
100%
Cilj 2: Uspostavljanje sistema bezbednosti rada žičara i specifičnih vučnih instalacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih odobrenja za rad žičare
Komentar:Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih odobrenja zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove.
broj
0
50
60
70
2. Broj izdatih odobrenja za rad specifične vučne instalacije
Komentar:Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih odobrenja zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove.
broj
0
15
20
25
Cilj 3: Pružanje mogućnosti licima zaduženim za održavanje teretnih kola iz Srbije da na jednostavniji i ekonomski isplativiji način dođu do međunarodnog ECM sertifikata
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sertifikovanih lica za održavanje teretnih kola
Komentar:Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih sertifikata zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove.
broj
5
7
9
11
Cilj 4: Korišćenje samo onih podsistema koji su usaglašeni sa važećim tehničkim propisima i učestvovanje u saobraćaju samo kvalitetnih prevoznika i upravljača infrastrukture.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih dozvola za korišćenje
Komentar:Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih dozvola zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove.
broj
64
70
75
80
2. Broj izdatih sertifikata o bezbednosti
Komentar:Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih sertifikata zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove.
broj
9
10
11
12
Cilj 5: Kvalifikovani potencijalni operateri za pristup tržištu i upravljanje železničkom infrastrukturom
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj izdatih licenci
Komentar:Vrednosti predstavljaju samo projekciju jer broj izdatih licenci zavisi od broja podnetih zahteva, kao i od toga da li podnosioci zahteva ispunjavaju sve propisane uslove.
broj
3
4
5
6
RAZDEO 49 – REPUBLIČKA AGENCIJA ZA MIRNO REŠAVANjE RADNIH SPOROVA
Opšte obrazloženje korisnika:
Republička agencija za mirno rešavanje radnih sporova osnovana je Zakonom o mirnom rešavanju radnih sporova, kao posebna organizacija Vlade RS. Agencija obavlja stručne poslove koji se odnose na mirno rešavanje kolektivnih i individualnih radnih sporova sporova; izbor miritelja i arbitara; vođenje Imenika miritelja i arbitara; stručno usavršavanje miritelja i arbitara; odlučivanje o izuzeću miritelja i arbitara; evidenciju o postupcima mirnog rešavanja radnih sporova; planiranje i namensko trošenje sredstava potrebnih za rad Agencije, izradu finansijskog plana, kontrolu finansijskih i računovodstvenih podataka, pripremanje i obrađivanje zahteva za obezbeđenje finansijskih sredstava za rad Agencije i sredstava za posebne namene; računovodstveni i knjigovodstveni poslovi, izrada završnog računa i izveštaja o utrošku sredstava, obrađivanje podataka u svrhu obračuna plata i ostalih naknada i primanja državnih službenika i nameštenika; pripreme predloga plana javnih nabavki i pripreme izveštaja o javnim nabavkama izvršenim na godišnjem nivou; sprovođenje postupaka javnih nabavki; izradu opštih i pojedinačnih akata koja se odnose na ostvarivanje prava, dužnosti i odgovornosti državnih službenika i nameštenika iz oblasti radnih odnosa; izradu opšteg akta o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u Agenciji; na selekciju, regrutovanje i prijem novih kadrova; organizovanje i sprovođenje obuke državnih službenika i nameštenika; poslovi vezani za postupak ocenjivanja državnih službenika, poslovi analitičara radnih mesta u postupku razvrstavanja radnih mesta; kao i druge poslove određene zakonom. Individualni radni sporovi se rešavaju postupkom u kojem treća nezavisna strana (arbitar) razmatra argumente obe strane u sporu i nakon toga donosi Rešenje koje je konačno, pravnosnažno i izvršno.Kolektivni radni sporovi se rešavaju pred odborom za mirenje, koji čine predstavnici strana u sporu i treća nezavisna strana (miritelj), u kome miritelj samo pruža stručnu pomoć i nema ovlašćenje odlučivanja. Cilj ovakvog postupka je postizanje stabilnog sporazuma.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0802
Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
0010
Mirno rešavanje radnih sporova
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0802 – Uređenje sistema rada i radno–pravnih odnosa
Sektor: 08 – Tržište rada
Pravni osnov:
Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova.
Opis:Kontinuirano i nesmetano mirno rešavanje individualnih i kolektivnih radnih sporova, obezbeđivanjem svih potrebnih uslova za rad arbitara i miritelja, edukaciju i druge aktivnosti čiji je cilj rasterećenje sudstva i unapređenje socijalnog dijaloga u Srbiji. Ovaj program objedinjuje rad zaposlenih u Agenciji u upravnom postupku i neophodnim radnjama za nesmetan rad miritelja i arbitara, edukacija i socijalni dijalog kao i sam rad arbitara i miritelja na meritornom odlučivanju u konkretnim predmetim.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Rasterećenje sudova
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Ukupan broj meritorno rešenih predmeta
broj
150
170
190
210
Cilj 2: Unapređenje socijalnog dijaloga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Ukupan broj predmeta u kolektivnim sporovima
broj
20
30
45
55
2.Broj uspešno rešenih predmeta u kolektivnim sporovima
broj
15
25
35
45
Cilj 3: Unapređenje efikasnosti rada Agencije
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj ukupno rešenih predmeta u upravnom postupku
broj
250
270
290
310
Programska aktivnost: 0010 – Mirno rešavanje radnih sporova
Program kome pripada: 0802 – Uređenje sistema rada i radno-pravnih odnosa
Pravni osnov:
Zakon o mirnom rešavanju radnih sporova; Uredba o visini nagrade i naknade troškova miritelja i arbitara za mirno rešavanje radnih sporova.
Opis:Agencija obezbeđuje materijalno tehničke uslove za rad miritelja i arbitara (obrada i isplata naknade za rad i troškove rada), obezbeđuje edukaciju arbitara i miritelja i socijalnih partnera, sprovodi Zakon o opštem upravnom postupku iz svoje nadležnosti sve u skladu sa čl. 8 Zakona o mirnom rešavanju radnih sporova. Individualni radni sporovi se rešavaju postupkom u kojem treća nezavisna strana (arbitar) razmatra argumente obe strane u sporu i nakon toga donosi Rešenje koje je konačno, pravnosnažno i izvršno. Kolektivni radni sporovi se rešavaju pred odborom za mirenje, koji čine predstavnici strana u sporu i treća nezavisna strana (miritelj), u kome miritelj samo pruža stručnu pomoć i nema ovlašćenje odlučivanja. Cilj ovakvog postupka je postizanje stabilnog sporazuma.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje socijalnog dijaloga i zaštite individualnih prava iz radnog odnosa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj individualnih predmeta
broj
230
240
250
260
2. Meritorno rešenih
broj
150
170
190
210
3.Broj podnetih kolektivnih predmeta
broj
20
30
40
50
4. Broj rešenih kolektivnih predmeta
broj
15
25
35
45
5.Unapređenje ljudskih resursa/broj arbitara-miritelja
broj
41/33
41/33
50/40
50/40
6.Unapređenje edukativne aktivnosti Agencije kroz broj obuka
broj
3
4
5
6
RAZDEO 50 – UPRAVA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE REPUBLIČKIH ORGANA
Opšte obrazloženje korisnika:
Uprava za zajedničke poslove republičkih organa, u skladu sa Uredbom o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa, vrši zajedničke poslove za potrebe Narodne skupštine Republike Srbije, Predsednika Republike Srbije, Vlade Republike Srbije, Ustavnog suda Republike Srbije, ministarstava, posebnih organizacija i pravosudnih organa Republike Srbije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0007
Održavanje objekata i opreme, nabavka opreme i materijala
0008
Informaciono-komunikacione, opšte i specijalizovane usluge
0009
Administracija i upravljanje
5001
Nabavka softverskih licenci
5005
Uspostavljanje CERT-a
5006
Održavanje softverskih licenci
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o Vladi; Zakon o državnoj upravi; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa; Uredba o službama Vlade Republike Srbije; Uredba o načinu korišćenja službenih vozila; Uredba o uslovima i načinu sprovođenja postupka javne nabavke; Uredba o nepokretnostima za reprezentativne potrebe Republike Srbije.
Opis:U okviru ovog programa sprovode se zajednički poslovi za potrebe Narodne skupštine Republike Srbije, Predsednika Republike Srbije, Vlade Republike Srbije, Ustavnog suda Republike Srbije, ministarstava, posebnih organizacija i pravosudnih organa Republike Srbije i to poslove automatske obrade podataka, projektovanje i organizovanje dokumentacionih i drugih baza podataka, druge informatičke poslove, poslove INDOK službe, poslove Ekonomata nabavke opreme, uređaja i inventara, analitičke i druge finansijsko-materijalne poslove, administrativno-tehničke poslove, birotehničke poslove, stručne-analitičke i investiciono-tehničke poslove, poslove tekućeg investicionog održavanja poslovnih zgrada republičkih organa i objekata za reprezentaciju, poslove društvene ishrane i pružanje ugostiteljskih usluga u objektima republičkih organa i objektima za reprezentaciju, poslovi prevoza službenim automobilima, održavanja, servisiranja i garažiranja vozila republičkih organa i poslovi Ekonomije u Smederevu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Blagovremeno, kontinuirano i kvalitetno pružanje usluga republičkim organima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj blagovremeno realizovanih zahteva u odnosu na podnete zahteve republičkih organaKomentar: Izvor podataka – evidencija o broju izvršenih zahteva
%
–
95%
97%
98%
2. Procenat internih kontrola kojima su uočeni nedostaciKomentar: Izvor podataka -zapisnici o izvršenim uslugama iz nadležnog sektora
%
–
100%
100%
100%
Cilj 2: Usklađenost objedinjenih javnih nabavki sa planom potreba republičkih organa i organizacija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat sprovedenih postupaka javnih nabavkiKomentar: Procenat realizovanih u odnosu na planirane
%
–
100%
100%
100%
2. Procenat ostvarenih ušteda pri zaključenja ugovoraKomentar: Izvor podataka – vrednost zaključenih ugovora
%
–
10%
12%
15%
Programska aktivnost: 0007 – Održavanje objekata i opreme, nabavka opreme i materijala
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa
Opis:Uprava obavlja poslove u vezi sa pripremom i izradom projektne dokumentacije, izgradnjom, dogradnjom i adaptacijom objekata republičkih organa, objekata za reprezentaciju i službenih stanova; poslovi vođenja stručnog nadzora; radovi na investicionom i tekućem održavanju zgrada, instalacija i opreme; održavanje i razvoj sistema veza i druge elektronske opreme; uređenje i opremanje prostora za organizaciju protokolarnih svečanosti, državnih poseta, prijema akreditiva, održavanje stručnih predavanja i drugih manifestacija; poslovi u vezi sa umetničkim delima i kulturnim dobrima, i drugi poslovi iz oblasti investicija i investicionog i tekućeg održavanja.
Održavanje ugostiteljske, računarske, komunikacione i elektronske, birotehničke, električne, mehaničke kao i opreme za poljoprivredu, nabavka nove standardizovane opreme i materijala sastavni je deo ovog programa. Na taj način Uprava unapređuje pružanje svojih usluga održavanjem, modernizacijom i nabavkom standardizovane tipske opreme i materijala. Omogućava kvalitetniju, sigurniju bezbedniju ishranu u objektima društvene ishrane u skladu sa normativima, kao i pripremu hrane i pića za sastanake sa stranim državnicima.Obezbeđuje po zahtevu korisnika: administrativni i kancelarijski materijal, materijal za poljoprivredu, obrazovanje kadrova, materijal za saobraćaj, za domaćinstvo, ugostiteljstvo kao i materijal za posebne namene, usluge prevoza i servisiranja vozila, benzin za potrebe voznog parka Uprave i sve u skladu sa potrebama državnih organa i same Uprave.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Poboljšanje uslova rada u organima državne uprave i poboljšanje uslova korišćenja reprezentativnih i rezidencijalnih objekata za domaće i strane državnike
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizovanih zahteva za intervencije u objektima u odnosu na ukupno primljene zahteveKomentar: Izvor podataka – evidencija zahteva
%
–
90%
95%
98%
2. Procenat kapitalnih investiranja u poslovne zgrade i u rezidencijalni i reprezentativni prostor u ukupno sprovedenim investicijamaKomentar: Izvor podataka – evidencija kapitalnih investicija
%
–
10%
12%
15%
Cilj 2: Omogućavanje nesmetanog korišćenja opreme u vlasništvu državnih organa redovnim održavanjem
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizovanih usluga u skladu sa zahtevima korisnikaKomentar: Izvor podataka – evidencija o servisiranju opreme
%
–
80%
90%
100%
2. Broj kilometara pruženih usluga prevozaKomentar:Izvor podataka – evidencija o pređenoj kilometraži
km
20.000 km
20.000 km
20.000 km
Cilj 3: Efikasna i ekonomična nabavka opreme i materijala za potrebe republičkih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Učešće nabavljene opreme koja je u skladu sa standardima kvaliteta u ukupno nabavljenoj opremiKomentar: Izvor podataka – zapisnik o kvalitetu u skladu sa definisanim standardima. Sva oprema neophodna za nesmetan rad i funkcionisanje biće nabavljena putem javnog oglašavanja sa standardizovanom i tehničkom konfiguracijom opreme koja se koristi u organima državne uprave. Nabavkom opreme sastavlja se zapisnik o kvalitetu koji mora da odgovara unapred definisanoj skali kvaliteta.
%
–
100%
100%
100%
2. Broj zahteva korisnika za nabavku opreme i materijalaKomentar: Procenat realizovanih zahteva
%
–
90%
92%
95%
Programska aktivnost: 0008 – Informaciono-komunikacione, opšte i specijalizovane usluge
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa
Opis:Kroz programsku aktivnost „Infomaciono-komunikacione, opšte (bezbednost, sigurnost, higijena i sl.) i specijalizovane usluge” obezbediće se održavanje higijene, poslovnog reprezentativnog i rezidencijalnog prostora, koji obavljaju organizacije specijalizovane za takve vrste poslova. Takođe, angažovanjem stručnih službi iz oblasti čuvanja, obezbediće se zaštita imovine i lica u pomenutim objektima.Zadatak ove programske aktivnosti je i omogućavanje svim organima državne uprave bolju računarsku komunikaciju, stručnu i tehničku podršku. Sve druge aktivnosti u oblasti usluga po ugovoru: administrativne, kompjuterske, usluge obrazovanja i usavršavanja zaposlenih, kao i usluge informisanja javnosti i druge stručne i opšte usluge deo su ove programske aktivnosti.
Za ostvarivanje sigurnosti i bezbednosti, u ovoj aktivnosti izdvajaju se i troškovi zdravstvenih pregleda radnika na poslovima za koje je predviđena ta vrsta pregleda, kao i bakteriološke analize vode i hrane. Kroz ovu programsku aktivnost obezbeđuje se i zdravstvena zaštita radnika, angažovanjem zdravstvenih radnika za potrebe zaposlenih u državnim organima, i druge vrste specijalizovanih usluga a sve u cilju povećanja sigurnosti i bezbednosti državnika i svih zaposlenih u državnim organima.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje adekvatnih bezbednosnih i higijenskih uslova objekata, opreme i lica u republičkim organima
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat internih kontrola obezbeđenja objekata bez uočenih nedostatakaKomentar: Izabrati najkvalitetnije davaoce usluga obezbeđenja reprezentativnih i poslovnih objekata i opreme
%
–
100%
100%
100%
2. Procenat pokrivenosti objekata u kojima se održava higijena u skladu sa propisimaKomentar: Izvor podataka-izrada periodičnih izveštaja interne kontrole pružene usluge i poštovanje ugovorene dinamike
%
–
100%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje rada u oblasti računarske komunikacije, internet tehnologija i informacione bezbednosti i razvoj i održavanje softverskih rešenja i mreža
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat neometane dostupnosti mreže, internet prezentacija i softverskih rešenja (na godišnjem nivou)Komentar: Izgrađena mreža organa državne uprave, hostovane i zaštićene internet prezentacije organa državne uprave.
%
–
100%
100%
100%
Cilj 3: Povećanje bezbednosti i kvaliteta ugostiteljskih usluga koje se pružaju u objektima republičkih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj sprovedenih medicinskih i ostalih sprecijalizovanih uslugaKomentar: Izvor podataka – evidencija o broju sprovedenih usluga
kom
–
700
720
750
Programska aktivnost: 0009 – Administracija i upravljanje
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o budzetu Republike Srbije; Zakon o javnim nabavkama
Opis:Kroz programsku aktivnost „Administracija i upravljanje” pruža se podrška mreži sektora u okviru Uprave za zajedničke poslove republičkih organa u vidu: Predloga prioritetnih oblasti finansiranja, Predlogu finansijskog plana i Finansijskom planu Uprave, praćenje izvršenja budzeta Uprave, vođenja pomoćnih poslovnih knjiga i evidencija, finansijskog izveštavanja o ostvarenim prihodima i rashodima, obračun zarada, i drugih ličnih primanja zaposlenih, vođenje poslovnih knjiga osnovnih sredstava i sitnog inventara, pomoćnih knjiga robnog i materijalnog knjigovodstva za republičke organe i organizacije, uskladištenje i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijala, pružanje informacija i izrada izveštaja i analiza, kao i drugi poslovi iz oblasti finansijsko-materijalnog poslovanja.
Kroz ovu aktivnost vrši se i: praćenje i primena zakona i drugih propisa; pripremanje predloga opštih akata; pripremanje i kontrola ugovora i sporazuma koje zaključuje Uprava; poslovi osiguranja imovine i lica; učestvovanje u postupku pred sudovima i drugim organima; sprovođenje postupaka javnih nabavki i licitacije; izrada statističkih i drugih izveštaja; informatičko-dokumentacioni poslovi koji obuhvataju prikupljanje, obradu, čuvanje i davanje na korišćenje dokumentacionog i bibliotečkog materijala od značaja za informisanje, stručno usavršavanje i analitičko – stručni rad u republičkim organima; poslovi prijema, evidentiranja, združivanja, razvođenja, arhiviranja predmeta; frankiranja i otpremanja pošte preko poštanske službe i internom dostavom putem kurira; prijemne kancelarije, čuvanja registraturskog materijala i arhivske građe i izlučivanja i uništavanja bezvrednog registraturskog materijala, kao i drugi poslovi.
Projekat: 5001 – Nabavka softverskih licenci
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne upravePravni osnov:
Uredba o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa
Opis:U cilju modernizacije državne uprave, kao i postizanja punog efekta raspolaganja novim tehnologijama zasnovanih na Microsoft tehnologijama, Uprava je pokrenula nabavku trajnih licenci za Microsoft proizvode za potrebe organa državne upravePolazeći od potrebe optimizacije troškova, ostvarivanja ušteda u budzetu, efikasnijeg rada i modernizacije državne uprave, saglasno Zaključku Vlade 05 Broj 404-2342/2012 od 30. marta 2012. godine kojim je utvrđena neophodnost da se pristupi jedinstvenoj centralizovanoj nabavci Microsoft trajnih licenci za sve organe državne uprave sa periodom održavanja i osiguranja u trajanju od tri godine, kao i da se pristupi nabavci usluga tehničke podrške u punom obimu, u cilju punog efekta raspolaganja novim tehnologijama zasnovanih na Microsoft tehnologijama.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasniji rad i modernizacija državne uprave raspolaganjem novih informacionih tehnologija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj isporučenih softverskih licenciKomentar: Efikasniji rad i modernizacija državne uprave
%
–
100%
100%
100%
2. Procenat organa u kojima su isporučene softverske licence u skladu sa potrebama
%
–
100%
100%
100%
Projekat: 5005 – Uspostavljanje CERT-a
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o informacionoj bezbednosti
Opis:Planirano je da projekat traje tri godine, a za početak projekta potrebna je edukacija zaposlenih, nabavka nove opreme kao i adekvatne licence.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Zaštita od hakerskih upada u informacioni sistem državnih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj organa koji su obuhvaćeni zaštitom
kom
–
42
42
42
Projekat: 5006 – Održavanje softverskih licenci
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o Upravi za zajedničke poslove republičkih organa
Opis:U cilju modernizacije državne uprave, kao i postizanja punog efekta raspolaganja novim tehnologijama zasnovanih na Microsoft tehnologijama, Uprava je pokrenula nabavku trajnih licenci za Microsoft proizvode za potrebe organa državne upravePolazeći od potrebe optimizacije troškova, ostvarivanja ušteda u budzetu, efikasnijeg rada i modernizacije državne uprave, saglasno Zaključku Vlade 05 Broj 404-2342/2012 od 30. marta 2012. godine kojim je utvrđena neophodnost da se pristupi jedinstvenoj centralizovanoj nabavci Microsoft trajnih licenci za sve organe državne uprave sa periodom održavanja i osiguranja u trajanju od tri godine, kao i da se pristupi nabavci usluga tehničke podrške u punom obimu, u cilju punog efekta raspolaganja novim tehnologijama zasnovanih na Microsoft tehnologijama
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Efikasniji rad i modernizacija državne uprave raspolaganjem novih informacionih tehnologija
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj isporučenih Microsoft trajnih softverskih licenci koje će se održavati
kom
41(2013)
41
41
41
RAZDEO 51 – UPRAVNI OKRUZI
GLAVA 51.1 – SEVERNOBAČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Severnobački upravni okrug se proteže na površini od blizu 1800 km2, od čega 89% čine poljoprivredne površine. Procenjuje se da na teritoriji okruga živi preko 187.000 stanovnika. Područje Severnobačkog upravnog okruga obuhvata tri opštine: Subotica, Bačka Topola i Mali Iđoš. Sedište Okruga je u Subotici, a deo inspekcijskih službi se organizaciono nalazi posebno u Bačkoj Topoli. U Severnobačkom upravnom okrugu trenutno je zaposleno 6 državnih službenika i nameštenika i jedan funkcioner – načelnik Okruga. U toku 2016. godine planirana je izrada sajta Severnobačkog upravnog okruga i proširenje saradnje sa organima lokalne samouprave, međunarodnim organizacijama, nevladinim organizacijama, kao i učešće u projektima usmerenim na realizaciju ciljeva politike Vlade Republike Srbije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0010
Stručni i operativni poslovi Severno-bačkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o radu; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške okružnim područnim jedinicama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
broj
26
26
26
26
Cilj 2: Podrška efektivnom i efikasnom radu nadležnih inspekcijskih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obezbeđenje uslova za rad područnih jedinca
opisna da/ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0010 – Stručni i operativni poslovi Severno-bačkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
procenat
80
80
85
85
GLAVA 51.2 – SREDNjOBANATSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Srednjobanatski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u severoistočnom delu Republike Srbije i ima ukupno 187.667 stanovnika i površinu od 3.257 km2. Sedište okruga je u gradu Zrenjaninu. Okrug obuhvata sledeće gradove i opštine: Zrenjanin i opštine Žitište, Sečanj, Nova Crnja i Novi Bečej. Srednjobanatski upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, evidentiranje i arhiviranje predmeta (preko 15.000 predmeta godišnje), prijem i ekspediciju pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Srednjobanatski upravni okrug. Na području Srednjobanatskog upravnog okruga radi 46 inspektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0011
Stručni i operativni poslovi Srednje-banatskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada saveta okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova u okrugu; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta rada njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
broj
18
18
18
18
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
broj
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0011 – Stručni i operativni poslovi Srednje-banatskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcijskih službi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
procenat
60
70
80
85
GLAVA 51.3 – SEVERNOBANATSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Severnobanatski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. U sastavu Severnobanatskog upravnog okruga na površini od 2329 km² nalazi se 6 opština, i to: Kikinda, Čoka, Novi Kneževac, Ada, Senta i Kanjiža. U sedištu Severnobanatskog upravnog okruga zaposlena su 33 inspektora, a u stručnoj službi Severnobanatskog upravnog okruga ima 7 zaposlenih i načelnik.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0012
Stručni i operativni poslovi Severno-banatskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o Upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđuju materijalno-finansijski, smeštajni i drugi uslovi za obavljanje poslova Okruga, zatim koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja i poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada upravnog okrugaKomentar:Procenat realizacije godišnjeg plana rada Upravnog okruga
broj
17
17
17
17
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicamaKomentar:Procenat obezbeđenosti uslova za rad.
Indikator ishoda
opisna da/ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0012 – Stručni i operativni poslovi Severno-banatskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o radu; Uredba o načinu rada Saveta Upravnog okruga; Uredba o Upravnim okruzima.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmetaKomentar: Rad inspekcijskih službi odvija se putem pisarnice Severnobanatskog upravnog okruga u kojoj se vrši prijem podnesaka stranaka kao i obrada predmeta po kojima postupaju inspekcijske službe. Na redovnim mesečnim sastancima načelnika okruga i načelnika inspekcija sugeriše se inspekcijskim službama da u okviru datih mogućnosti pojačaju rad na predmetima i arhiviraju što veći broj istih.
procenat
50
60
70
80
2. Realizacija plana rada okruga u formi sastanaka sa načelnicima inspekcijskih službiKomentar:Rad inspekcijskih službi odvija se putem pisarnice Severno banatskog upravnog okruga u kojoj se vrši prijem podnesaka stranaka kao i obrada predmeta po kojima postupaju inspekcijske službe. Na redovnim mesečnim sastancima načelnika okruga i načelnika inspekcija sugeriše se inspekcijskim službama da u okviru datih mogućnosti pojačaju rad na predmetima i arhiviraju što veći broj istih.
broj
17
17
17
17
GLAVA 51.4 – JUŽNOBANATSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Južnobanatski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u severnom delu Republike Srbije i ima ukupno 293.730 stanovnika i površinu od 4282 km2. Sedište okruga je u Pančevu. Okrug obuhvata grad Pančevo i opštine: Alibunar, Bela Crkva, Vršac, Kovačica, Kovin, Opovo, i Plandište. Južnobanatski upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, evidentiranje i arhiviranje predmeta (oko 15.000 predmeta godišnje), prijem i ekspediciju pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Južnobanatski upravni okrug. Na području Južnobanatskog upravnog okruga radi 50 inspektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0013
Stručni i operativni poslovi Južno-banatskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:
Poslovi koje zakon definiše kao poslove načelnika upravnog okruga su usklađivanje rada okružnih područnih jedinica i praćenje primene direktiva i instrukcija koje su im izdate, praćenje ostvarivanja planova rada okružnih područnih jedinica i staranje o uslovima za njihov rad, praćenje rada zaposlenih u okružnim područnim jedinicama i predlaganje disciplinskog postupka protiv njih, saradnja sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za teritoriju upravnog okruga, saradnja sa opštinama i gradovima, kao i drugi poslovi definisani zakonom. Stručna služba upravnog okruga je zadužena za stručnu i tehničku podršku u radu načelniku upravnog okruga, Savetu Južnobanatskog upravnog okruga, Štabu za vanredne situacije, kao i poslove zajedničke svim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
procenat
100
100
100
100
2. Obezbeđenje uslova rada
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0013 – Stručni i operativni poslovi Južno-banatskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o opštem upravnom postupku; Zakon o radu; Zakon o zdravstvenom osiguranju; Zakon o penzijsko invalidskom osiguranju; Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o inspekcijskom nadzoru; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga; Uredba o kancelarijskom poslovanju u organima državne uprave; Uredba o ocenjivanju državnih službenika; Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika; Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika.
Opis:
Program obuhvata ostvarivanje saradnje sa organima državne uprave i lokalne samouprave; pružanje stručne i tehničke potpore načelniku upravnog Okruga i za poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama, područnim jedinicama organa državne uprave na području Upravnog okruga, obrazovanim za područje šire ili uže od područja Upravnog okruga; pružanje stručne i administrativno-tehničke podrške Savetu Upravnog okruga; poslovi pripreme Poslovnika o radu Saveta Upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasnost i ažurnost obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obrađenih predmeta
procenat
100
100
100
100
GLAVA 51.5 – ZAPADNOBAČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zapadnobački upravni okrug se proteže na površini od 2.420 km2 i čine ga 4 opštine: Sombor, Apatin, Odzaci i Kula. Okrug obuhvata ukupno 37 naseljenih mesta i prema popisu iz 2011. godine ima 188.087 stanovnika. Administrativno, privredno i kulturno središte okruga je Sombor koji spada u 4 najveća grada u Vojvodini. Na području Zapadnobačkog upravnog okruga radi 48 inspektora. Veći deo inspekcijskih službi se nalaze u sedištu okruga, u zgradi Gradske uprave grada Sombora, a pojedine inspekcijske službe su raspoređene po sedištima opština koje su u sastavu upravnog okruga (Apatin, Odzaci i Kula).
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0014
Stručni i operativni poslovi Zapadno-bačkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama; Zakon o budzetskom sistemu; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zejedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Obezbeđenost uslova za rad radi realizacije aktivnosti i godišnjih planova područnih jedinica
opisna da/ne
da
da
da
da
2.Obezbeđenost uslova za rad načelnika okruga
opisna da/ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0014 – Stručni i operativni poslovi Zapadno-bačkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih saveta okruga/kolegijuma
broj
14
16
16
18
2. Broj obrađenih predmeta
procenat
100%
100%
100%
100%
GLAVA 51.6 – SREMSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Sremski upravni okrug, sa sedištem u Sremskoj Mitrovici, obezbeđuje koordinaciju okružnih područnih jedinica raspoređenih u sedam opština: grad Sremska Mitrovica, Ruma, Inđija, Stara Pazova, Pećinci, Šid i Irig. Sremski upravni okrug zauzima površinu od 3.485km², a na području Okruga živi 338.833 stanovnika. Poslove državne uprave u Sremskom upravnom okrugu obavlja šezdesetšest radnika, uključujući zaposlene u Stručnoj službi i načelnika Sremskog upravnog okruga, kao i okružne područne jedinice.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0015
Stručni i operativni poslovi Sremskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada Sremskog upravnog okruga
procenat
100
100
100
100
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
opisna da/ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0015 – Stručni i operativni poslovi Sremskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Sremskom upravnom okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
procenat
90
100
100
100
GLAVA 51.7 – JUŽNOBAČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Južnobački upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u severnom delu Republike Srbije i ima ukupno 615.371 stanovnika i površinu od 4.016km2. Sedište okruga je u gradu Novom Sadu. Okrug obuhvata grad Novi Sad i opštine: Bač, Bačka Palanka, Bački Petrovac, Beočin, Srbobran, Titel, Sremski Karlovci, Bečej, Temerin, Vrbas, Žabalj. Južnobački upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, internet, plaćanje telefonskih računa, čišćenje službenih prostorija, portira, evidentiranje i arhiviranje predmeta (oko 30.000 predmeta godišnje), prijem i ekspediciju pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Južnobački upravni okrug. Na području Južnobačkog upravnog okruga radi 113 inspektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0016
Stručni i operativni poslovi Južno-bačkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja finansijskih, materijalnih, smeštajnih uslova za obavljanje poslova u upravnom okrugu; koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji zaposleni obavljaju poslove van njihovog sedišta.; poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada upravnog okruga.
broj
10
10
10
10
Programska aktivnost: 0016 – Stručni i operativni poslovi Južno-bačkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada i unapređenje uslova za rad okružnih područnih jedinica i stručne službe Južnobačkog upravnog okruga ostvaruje se redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima inspekcijskih službi, praćenjem ostvarivanja direktiva i planova rada inspekcijskih službi u Južnobačkom upravnom okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje uslova za rad okružnih područnih jedinica i stručne službe okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad područnih jedinica i stručne službe okrugaKomentar: Unapređenje uslova rada zaposlenih u područnim jedinicima i stručnoj službi okruga, može da se utvrdi kroz svakodnevne aktivnosti, a potvrđuje se zaključkom na poslednjoj sednici saveta upravnog okruga u 2016. godini, gde će predstavnici inespekcijskih službi (načelnici, šefovi), obrazložiti u kojoj meri je upravni okrug unapredio uslove njihovog rada. U 2016. godini nabavljen je novi softver za rad prijemne kancelarije i pisarnice koji treba da poveća efikasnost obrade predmeta.
opisna
da
da
da
da
2. Broj arhiviranih predmeta
%
50
60
70
75
GLAVA 51.8 – MAČVANSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Mačvanski upravni okrug nalazi se u zapadnom delu Republike Srbije i ima ukupno 297.778 stanovnika i površinu od 3.268 km². Sedište okruga je u gradu Šapcu. Okrug obuhvata sledeće gradove i opštine: Šabac, Loznica, Bogatić, Vladimirci, Koceljeva, Mali Zvornik, Krupanj i Ljubovija. Mačvanski upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, evidentiranje i arhiviranje predmeta (preko 20.000 predmeta godišnje), prijem i ekspedicija pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Mačvanski upravni okrug. Na području Mačvanskog upravnog okruga radi 114 inspektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0017
Stručni i operativni poslovi Mačvanskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama; Zakon o državnim službenicima; Zakon o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava; Uredba o budzetskom računovodstvu; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajna u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
procenat
100%
100%
100%
100%
Programska aktivnost: 0017 – Stručni i operativni poslovi Mačvanskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o određivanju maksimalnog broja zaposlenih u republičkoj administraciji; Zakon o platama u državnim organima i javnim službama; Zakon o državnim službenicima; Zakon o privremenom uređivanju osnovica za obračun i isplatu plata odnosno zarada i drugih stalnih primanja kod korisnika javnih sredstava; Uredba o budzetskom računovodstvu; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada Upravnog okruga.
procenat
100%
100%
100%
100%
GLAVA 51.9 – KOLUBARSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Kolubarski okrug prostire se u severozapadnom delu Srbije i zahvata površinu od 2.474 km². Čine ga grad Valjevo i opštine: Ub, Lajkovac, Mionica, Ljig i Osečina. Kolubarski upravni okrug ima ukupno oko 180.000 stanovnika. U Kolubarskom upravnom okrugu se obavljaju poslovi državne uprave koje ministarstva obavljaju van njihovog sedišta. To su poslovi upravnog nadzora, rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu i drugi poslovi koji su utvrđeni aktima o organizaciji i sistematizaciji Ministarstava.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0018
Stručni i operativni poslovi Kolubarskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o platama državnih organa; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opštine i grada Valjeva u vršenju poslova državne uprave, obezbeđuju materijalno-finansijski, smeštajni i drugi uslovi za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Kolubarskog upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške organima, službama i načelniku Upravnog okruga.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1.Procenat realizacije plana rada Kolubarskog upravnog okrugaKomentar: Merljivost procenta realizacije godišnjeg plana rada je subjektivna, dok su su merljivi indikatori objektivni i tačni.
broj
18
18
18
18
2. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
opisno
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0018 – Stručni i operativni poslovi Kolubarskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakona o državnoj upravi; Zakon o platama državnih organa; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica, redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinica organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih saveta i kolegijuma Kolubarskog upravnog okrugaKomentar: Merljivost procenta realizacije godišnjeg plana rada je subjektivna.
broj
18
18
18
18
2. Broj arhiviranih i obrađenih predmeta
broj
zavedeni predmeti
zavedeni predmeti
zavedeni predmeti
zavedeni predmeti
Cilj 2: Stvaranje uslova za efikasno i nesmetano funkconisanje okruga kao organa državne uprave radi sigurnijeg i kontinuiranog rada svih odeljenja i službi i inspekcija koji obavljaju poslove u okviru svojih nadležnosti
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. OpremljenostKomentar: Cilj je obezbediti svu potrebnu opremu i materijale za redovno funkcionisanje inspekcijskih službi i načelnika okruga.
broj
100%
100%
100%
100%
GLAVA 51.10 – PODUNAVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Podunavski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Podunavski upravni okrug ima ukupno 207.595 stanovnika i površinu od 1.248km2. Sedište okruga je u gradu Smederevu. Okrug obuhvata grad Smederevo i opštine Smederevska Palanka i Velika Plana. Podunavski upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, obradu, evidentiranje i arhiviranje predmeta (preko 9.000 predmeta godišnje), prijem i ekspedicija pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Podunavski upravni okrug. Ukupan broj zaposlenih je 47, od čega je 8 u Stručnoj službi, a 39 u 6 ministarstava. Površina poslovnog prostora je oko 900m2, čije održavanje je obaveza Okruga.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0019
Stručni i operativni poslovi Podunavskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o budzetskom sistemu; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Program obuhvata sledeće aktivnosti: pružanje stručne i administrativno-tehničke podrške načelniku upravnog okruga; pružanje stručne i administrativno-tehničke podrške Savetu upravnog okruga; vođenje evidencija i praćenje razvoja kadrova; obezbeđivanje dostupnosti informacijama od javnog značaja; izrada predloga prvostepenih i dugih akata o pravima, dužnostima i odgovornostima državnih službenika; izrada ugovora o radu i drugih akata u vezi sa radno-pravnim statusom nameštenika; planiranje izvršenja budzeta i kvota, izrada zahteva za promenu aproprijacija i kvota; nabavka, čuvanje i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijala i sitnog inventara; daktilografski poslovi, poslovi umnožavanja materijala i drugi poslovi od značaja za rad Upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Podunavskog okruga u radu sa lokalnim samoupravama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Održane sednica Saveta okruga
Komentar: Povećanje broja sastanaka Saveta okruga i aktivnog učešća u rešavanju problema na lokalu.
broj
7
8
9
9
Cilj 2: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga inspekcijskim službama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sastanaka sa inspekcijskim službamaKomentar: Povećanje dosadašnjeg broja sastanka sa inspekcijskim službama u rešavanju problema u radu
broj
14
15
16
16
Programska aktivnost: 0019 – Stručni i operativni poslovi Podunavskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnim službenicima; Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Podunavskom upravnom okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmeta u odnosnu na broj zavedenih predmetaKomentar: Uz svestranu saradnju inspekcijskih službi povećanje broja arhiviranih predmeta u odnosu na broj primljenih – zavedenih predmeta na obradu.
procenat arhiviranih predmeta
100
100
100
100
Cilj 2: Povećanje sigurnosti poslovnog prostora
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina adaptiranih podnih površinaKomentar: U cilju poboljšanja uslova rada neophodno je sanirati podne površine. Sanirano je 150m2, a cilj je novih 250m2 u 2016. godini, 350m2 u 2017 i 2018. godini
metar kvadratni
150
250
350
350
GLAVA 51.11 – BRANIČEVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Braničevski upravni okrug, sa sedištem u Požarevcu, obrazovan je za teritoriju grada Požarevca i 7 opština: Veliko Gradište, Golubac, Žabari, Žagubica, Kučevo, Malo Crniće i Petrovac na mlavi. Ukupan broj zaposlenih u okružnim područnim jedinicama organa državne uprave na području Braničevskog upravnog okruga je 71, od čega je 9 u Stručnoj službi Okruga, a 62 u ministarstvima. U Braničevskom upravnom okrugu obavljaju se sledeći poslovi državne uprave: rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu; rešavanje o žalbi kada su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja; vršenje nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja i vršenje inspekcijskog nadzora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0020
Stručni i operativni poslovi Braničevskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o javnim nabavkama; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o računovodstvu i reviziji; Zakon o ministarstvima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog; Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika; Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika; Uredba o naknadi troškova i otpremnina državnih službenika i nameštenika; Uredba o ocenjivanju državnih službenika.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajna u vršenju poslova državne uprave, obezbeđivanju materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova Okruga; koordinaciju rada sa Ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta, a radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške Upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg rada Upravnog okrugaKomentar: Sednice Saveta Braničevskog upravnog okruga, kao i kolegijumi sa inspektorima okružnih područnih jedinica održavaju se redovno. S tim u vezi, Braničevski upravni okrug je, godinama unazad, pozitivno ocenjivan u pogledu ispunjavanja obaveza iz delokruga poslova.
broj
18
18
18
18
2. Obezbeđenost uslova za radKomentar: Braničevski upravni okrug obezbeđuje okružnim područnim jedinicama Ministarstava poslovni prostor i plaća račune za grejanje, struju, vodu, smeće, telefone, kancelarijski materijal i sl., a u skladu sa svojim mogućnostima nabavlja računare i računarsku opremu za iste.
opisna da/ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0020 – Stručni i operativni poslovi Braničevskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika Okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmetaKomentar: Broj arhiviranih predmeta povećaće se uz efikasniju pomoć Stručne službe Braničevskog upravnog okruga, kao i načelnika Upravnog okruga, a kroz učestalije održavanje kolegijuma.
procenat – %
60
70
75
80
GLAVA 51.12 – ŠUMADIJSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Šumadijski upravni okrug, sa sedištem u Kragujevcu, obrazovan je za teritorije opština: Aranđelovac, Batočina, Lapovo, Topola, Knić, Rača i grad Kragujevac. Stručna služba okruga na ovaj način obezbeđuje stručnu i operativnu podršku rada okružnih područnih jedinica ministarstava, radi se o 86 izvršilaca iz 8 ministarstava.U Šumadijskom upravnom okrugu obavljaju se sledeći poslovi državne uprave: rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu; rešavanje o žalbi kada su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja; vršenje nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja i vršenje inspekcijskog nadzora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0021
Stručni i operativni poslovi Šumadijskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu saveta upravnih okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
procenat
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenja uslova
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0021 – Stručni i operativni poslovi Šumadijskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o budzetskom sistemu; Zakona o javnim nabavkama; Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade; Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika; Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika.
Opis:Ostvarivanje saradnje sa organima državne uprave, lokalne samouprave i drugim organima i organizacijama; upravni poslovi u vezi zasnivanja i prestanka radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa; planiranje izvršenja budzeta i kvota, izradu zahteva za promenu u aproprijaciji i promeni kvote, izrada zahteva za preuzimanje obaveza, zahteva za plaćanje i transfer sredstava, kontrolu rashoda, obradu plaćanja i evidentiranja troškova, finansijsko izveštavanje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima, prikupljanje i kontrolu podataka za obračun plata zaposlenih, sastavljanje analiza, izveštaja i informacija; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade podataka
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih kolegijuma
broj
12
13
13
13
2. Broj arhiviranih predmeta
broj
13.300
13.500
13.500
13.500
GLAVA 51.13 – POMORAVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Područje Pomoravskog okruga čine grad Jagodina i pet opština i to: Ćuprija, Paraćin, Svilajnac, Despotovac i Rekovac. Pomoravski okrug se rasprostire na 2.614 km² i ima 212.839 stanovnika (prema rezultatima popisa iz 2011.godine). Ukupan broj izvršilaca je 64, od tog broja Načelnik okruga i osmoro zaposlenih u stručnoj službi su radnici Pomoravskog upravnog okruga. Odnos opšte službe i inspekcijskih službi 1:6. U Pomoravskom upravnom okrugu obavljaju se sledeći poslovi državne uprave: rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu; rešavanje po žalbi kada su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja; vršenje nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja i vršenje inspekcijskog nadzora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0022
Stručni i operativni poslovi Pomoravskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradom u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
procenat
100
100
100
100
2. Broj organizacionih jedinica kojima su obezbeđeni uslovi za rad
broj
13
13
13
13
Programska aktivnost: 0022 – Stručni i operativni poslovi Pomoravskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Uredba o upravni okruzima.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmeta u odnosnu na broj zavedenih predmetaKomentar: Uz svestranu saradnju inspekcijskih službi povećanje broja arhiviranih predmeta u odnosu na broj primljenih – zavedenih predmeta na obradu.
procenat arhiviranih predmeta
100
100
100
100
GLAVA 51.14 – BORSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Borski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u istočnom delu Republike Srbije i ima ukupno 124.992 stanovnika i površinu od 3.507 km². Sedište okruga je u opštini Bor. Okrug obuhvata sledeće opštine: Bor, Majdanpek, Negotin i Kladovo. Borski upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, evidentiranje i arhiviranje predmeta (preko 7.000 predmeta godišnje), prijem i ekspediciju pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Borski upravni okrug. Na području Borskog upravnog okruga radi 30 inspektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0023
Stručni i operativni poslovi Borskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o radu; Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa jedinicama lokalnih samouprava i okružnim područnim jedinicama u cilju što uspešnijeg vršenja poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih adekvatnih uslova za vršenje polova upravnog okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čije okružne područne jedinice vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga okružnim područnim jedinicama i jedinicama lokalne samouprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Održani sastanci Saveta upravnog okruga i sastanci sa okružnim područnim jedinicamaKomentar: Uredbom o upravnim okruzima i Uredbom o načinu rada Svata upravnog okruga predviđeno je da sednice Saveta treba da se održavaju najmanje jednom u dva meseca. Povećanjem broja ovih sastanaka i kolegijuma postiže se bolja usklađenost odnosa okružnih područnih jedinica ministarstava, posebnih organizacija i organa uprave u sastavu ministarstva i opština s područja upravnog okruga, čime se poboljšava rad upravnog okruga, okružnih područnih jedinica i područnih jedinica organa državne uprave koje vrše poslove organa državne uprave na području upravnog okruga a obrazovane su za područje šire ili uže od područja upravnog okruga.
broj sastanaka
6
11
12
13
Programska aktivnost: 0023 – Stručni i operativni poslovi Borskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica održavanjem najmanje jednom mesečno kolegijuma sa načlenicima i šefovima odseka republičkih inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija i planova rada inspekcijskih službi koje rade na teritoriji Okruga uz saradnju sa opštinama na teritoriji Borskog upravnog okruga; pružanje stručne i tehničke podrške načelniku okruga i za poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat arhiviranih predmeta u odnosu na broj zavedenihKomentar: Pisarnica Borskog upravnog okruga obrađuje predmete načelnika upravnog okruga, zaposlenih u stručnoj službi i zaposlenih u okružnim područnim jedinicama.
% arhiviranih predmeta u odnosu na zavedene
0
100%
100%
100%
Cilj 2: Unapređenje uslova rada okružnih područnih jedinica – radovi na zameni fasadne stolarije i sanacija fasade
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Površina promenjene fasadne stolarije i sanirane fasadeKomentar: Adaptacija i sanacija prostora u kojem rade zaposleni u okružnim područnim jedinicama (republičkim inspekcijama) i zaposleni u Borskom upravnom okrugu, stvara adekvatnije i bezbednije uslove za rad, čime se povećava efikasnost u radu.
m2
400
650
200
200
GLAVA 51.15 – ZAJEČARSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zaječarski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Područje Zaječarskog okruga čine grad Zaječar i tri opštine i to: Boljevac, Knjaževac i Sokobanja. Zaječarski okrug se rasprostire na 3.623 km² i ima 119.967 stanovnika (prema rezultatima popisa iz 2011. god.). Ukupan broj izvršilaca je 54, od tog broja Načelnik okruga i devetoro zaposlenih u stručnoj službi su radnici Zaječarskog upravnog okruga. Odnos opšte službe i inspekcijskih službi 1:6.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0024
Stručni i operativni poslovi Zaječarskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja.Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija Godišnjeg plana rada upravnog okrugaKomentar: Realizacija plana rada i bolji uslovi za rad republičkih inspekcija.
broj
18
18
18
18
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama.
opisna da/ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0024 – Stručni i operativni poslovi Zaječarskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne upravePravni osnov:
Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Zaječarskom upravnom okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmetaKomentar: Cilj je da u naredne tri godine efikasnost ažuriranja predmeta poveća za 15-20%.
procenat – %
50
60
70
75
GLAVA 51.16 – ZLATIBORSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Zlatiborski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u jugozapadnom delu Republike Srbije, ima ukupno 286.549 stanovnika i prostire se na površini od 6.141km2 i 438 naselja. Sedište okruga je u gradu Užicu. Okrug obuhvata sledeće gradove i opštine: Užice, Arilje, Bajina Bašta, Kosjerić, Nova Varoš, Požega, Priboj, Prijepolje, Sjenica i Čajetina. Zlatiborski upravni okrug obezbeđuje prostor sa infrastrukturom, kancelarijski materijal, evidentiranje i arhiviranje predmeta (preko 14.000 predmeta godišnje), prijem i ekspedicija pošte (oko 16.000 pošiljki godišnje) za okružne područne jedinice organa državne uprave za Zlatiborski upravni okrug. Na području Zlatiborskog upravnog okruga trenutno radi 101 inspektor u 7 ministarstava.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0025
Stručni i operativni poslovi Zlatiborskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Programom su obuhvaćene aktivnosti u oblasti saradnje sa lokalnom samoupravom, koordiniranje saradnje sa ministarstvima i drugim državnim organima, a u cilju unapređenja uslova i efikasnosti rada OPJ državne uprave na području ZUO.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Unapređenje saradnje između okružnih područnih jedinica i lokalne samouprave radi sprovođenja zakona, politike i mera Vlade RS
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stepen izvršenja godišnjeg plana rada ZUO i OPJ
%
2015
100
100
100
Programska aktivnost: 0025 – Stručni i operativni poslovi Zlatiborskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne upravePravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima i nameštenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Programska aktivnost se sastoji u pružanju stručne, administrativne i materijalno-tehničke podrške radu Saveta ZUO i OPJ na području ZUO. Podrška radu Saveta se sastoji od pripreme i organizacije sednica, pripreme materijala, vođenja zapisnika, izrade zaključaka i njihovom prosleđivanju nadležnim organima, obezbeđivanju prisustva medija koji izveštavaju o radu Saveta, kao i drugih poslova po potrebi i prema okolnostima. SSZUO pruža OPJ stručnu, administrativnu i materijalno-tehničku podršku i obezbeđuje uslove za njihov rad, vrši poslove zajedničke svim OPJ, a koji su podrška njihovim poslovima kao što su poslovi pisarnice, kurirski poslovi, obezbeđenje prostora, opreme, administrativnog i raznog drugog neophodnog materijala i druge poslove po potrebi.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Veća efikasnost rada Saveta ZUO
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sednica
br
2015
6
6
6
Cilj 2: Poboljšanje uslova rada OPJ
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sastanaka
br
2015
12
12
12
2. Stepen materijalno-tehničke opremljenosti
%
2015
100
100
100
GLAVA 51.17 – MORAVIČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Moravički upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u zapadnom delu Republike Srbije i ima ukupno 224.772 stanovnika i površinu od 3.016 km2. Sedište okruga je u gradu Čačku. Okrug obuhvata sledeće gradove i opštine: grad Čačak, opština Gornji Milanovac, opština Ivanjica i opština Guča. Moravički upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, evidentiranje i arhiviranje predmeta (preko 12.000 predmeta godišnje), prijem i ekspedicija pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Moravički upravni okrug. Na području Moravičkog upravnog okruga radi 55 inspektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0026
Stručni i operativni poslovi Moravičkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnih okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa jedinicama lokalnih samouprava i okružnim područnim jedinicama u cilju što uspešnijeg vršenja poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih adekvatnih uslova za vršenje polova upravnog okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čije okružne područne jedinice vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
procenat
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenja uslova
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0026 – Stručni i operativni poslovi Moravičkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave.
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o Upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta Upravnih okruga.
Opis:Usklađuje rad okružnih područnih jedinica i prati primenu direktiva i instrukcija koje su mu izdate; prati ostvarivanje planova rada okružnih područnih jedinica i stara se o uslovima za njihov rad; prati rad zaposlenih u okružnim područnim jedinicama, sarađuje sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za područje okruga; sarađuje sa opštinama i gradovima i vrši druge poslove određene zakonom i pruža podršku u radu i načelniku Moravičkog upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih kolegijuma
broj
12
13
13
13
2. Broj arhiviranih predmeta
broj
7000
7500
7500
7500
GLAVA 51.18 – RAŠKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Raški upravni okrug obrazovan je Uredbom o upravnim okruzima i pokriva teritoriju od 2 grada i 3 opštine. Područje Raškog upravnog okruga čine gradovi: Kraljevo i Novi Pazar i opštine: Tutin, Raška i Vrnjačka Banja. Sedište upravnog okruga je u Kraljevu, Trg Jovana Sarića broj 1/3. Prema poslednjem popisu stanovništva na području Raškog upravnog okruga ima 291.230 stanovnika a prostire se na površini od 3.917 km2. Upravni okrug je takođe i sedište aktivnosti Saveta Raškog upravnog okruga shodno Uredbi o načinu rada saveta upravnih okruga i Okružnog štaba za vanredne situacije shodno Zakonu o vanrednim situacijama.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0027
Stručni i operativni poslovi Raškog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o radu Saveta upravnog okruga.
Opis:
Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
%
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenih ulova za rad
%
95
95
95
95
Programska aktivnost: 0027 – Stručni i operativni poslovi Raškog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne upravePravni osnov:Zakon državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o radu Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
%
100
100
100
100
2. Precenat obezbeđenih ulova za rad
%
95
95
95
95
GLAVA 51.19 – RASINSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Rasinski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Područje Rasinskog upravnog okruga čini Grad Kruševac i pet opština: Aleksandrovac, Brus, Ćićevac, Trstenik i Varvarin, a sedište Okruga je u Kruševcu u ulici Balkanska 63. Rasinski okrug ima, prema poslednjem popisu, 241.999 stanovnika i prostire se na površini od 2.668km2.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0028
Stručni i operativni poslovi Rasinskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o Upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnih okruga.
Opis:Usklađuje rad okružnih područnih jedinica i prati primenu direktiva i instrukcija koje su im izdate; prati ostvarivanje planova rada okružnih područnih jedinica i stara se o uslovima za njihov rad; prati rad zaposlenih u okružnim područnim jedinicama, sarađuje sa područnim jedinicama organa državne uprave koje nisu obrazovane za područje okruga i pruža podršku u radu i načelniku Rasinskog upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada upravnog okruga
procenat
100
100
100
100
2. Procenat obezbeđenja uslova
procenat
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0028 – Stručni i operativni poslovi Rasinskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o javnim nabavkama; Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade; Uredba o razvrstavanju radnih mesta i merilima za opis radnih mesta državnih službenika; Uredba o razvrstavanju radnih mesta nameštenika.
Opis:Saradnja sa organima državne uprave, lokalne samouprave i drugim organima i organizacijama; upravni poslovi u vezi zasnivanja i prestanka radnog odnosa i ostvarivanja prava iz radnog odnosa; planiranje izvršenja budzeta i kvota, izrada zahteva za promenu u aproprijaciji i promeni kvote, izrada zahteva za preuzimanje obaveza, zahteva za plaćanje i transfer sredstava, kontrola rashoda, obrada plaćanja i evidentiranja troškova, finansijsko izveštavanje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima, prikupljanje i kontrolu podataka za obračun plata zaposlenih; sastavljanje analiza, izveštaja i informacija; nabavka, čuvanje i izdavanje kancelarijskog i drugog potrošnog materijala i sitnog inventara i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih kolegijuma
broj
12
13
13
13
2. Broj arhiviranih predmeta
broj
9000
10000
10500
10500
GLAVA 51.20 – NIŠAVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Uredbom je za Nišavski upravni okrug utvrđeno područje za koje je obrazovan i to grad Niš i pet gradskih opština: Medijana, Palilula, Pantelej, Crveni krst i Niška banja i opštine: Aleksinac, Ražanj, Svrljig, Merošina, Doljevac i Gadzin Xan. Nišavski upravni okrug prostire se na površini 2.729km2 i ima, prema popisu stanovništva iz 2011. Godine, 376.319 stanovnika. Nišavski upravni okrug se nalazi na trećem spratu poslovnog centra „Ambasador” na površini od 1.730 m2. U stručnoj službi Nišavskog upravnog okruga zaposleno je 20, od toga inspekcijske službe 121, tako da ih ukupno ima 141.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0029
Stručni i operativni poslovi Nišavskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojim se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga, koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim podružnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj područnih (organizacionih) jedinica sa sedištem u Nišavskom upravnom okruguKomentar: Nišavski upravni okrug ima 27 područnih (organizacionih) jedinica ministarstava. Nišavski upravni okrug ne može da utiče na broj formiranih područnih (organizacionih) jedinica ministarstava (reguliše se Zakonom o ministarstvima) i naša je obaveza da obezbedimo maksimalne uslove za rad zaposlenih u područnim (organizacionim) jedinicama ministarstava, što uspevamo.
broj
27
27
27
27
Programska aktivnost: 0029 – Stručni i operativni poslovi Nišavskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:
Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i savetodavaca i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih i savetodavnih službi, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške rada načelnika upravnog okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasnost unosa prispelih predmeta u sistem aplikacije pisarnice
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Efikasnost unosa prispelih (evidentiranih) i arhiviranih predmeta u sistemu aplikacije pisarnice (NAPOMENA: broj prispelih (evidentiranih) i arhiviranih predmeta u sistemu aplikacije pisarnice ne zaviKomentar: Nišavski upravni okrug ima 27 područnih (organizacionih) jedinica ministarstava i veliki broj predmeta se obradi (oko 27.000 predmeta sa tendencijom uvećanja svake godine za još po 1.000 predmeta). Prijem i evidentiranje se izvrši u 100% efikasnosti, ali broj primljenih (evidentiranih) predmeta i broj arhiviranih predmeta ne zavisi od rada zaposlenih u pisarnici, već od obrađivača i zakonske regulative (npr. predmet građevinske inspekcije nekada ne može da se završi u kratkom roku i nekada traje godinama – nerešeni imovinsko-pravni odnosi i sl) tako da je bazni postotak 80% sa tendencijum za bolju efikasnost za oko 1%.
procenat
80%
81%
82%
83%
GLAVA 51.21 – TOPLIČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Toplički upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u jugozapadnom delu Republike Srbije i ima oko 91.000 stanovnika i površinu od 2.229 km2.Sedište okruga je u gradu Prokuplju. Okrug obuhvata grad Prokuplje i opštine: Blace, Kuršumlija i Žitorađa.Toplički upravni okrug obezbeđuje kancelarijski materijal, evidentiranje i arhiviranje predmeta (oko 9.000 predmeta godišnje), prijem i ekspediciju pošte za okružne područne jedinice organa državne uprave za Toplički upravni okrug.Na području Topličkog upravnog okruga radi 31 inspektor.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0030
Stručni i operativni poslovi Topličkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi republičkih organa.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojom se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajna u vršenju poslova državne uprave i obezbeđivanje svih potrebnih uslova za obavljanje potreba okruga i koordinaciju rada sa ministarstvima takođe i poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obezbeđenosti uslova za rad.
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0030 – Stručni i operativni poslovi Topličkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi republičkih organa; Uredba o kancelarijskom poslovanju; Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne područne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti rada državnih organa upravnog okruga i povećanje efikasnosti obrade predmeta.
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj primljenih i obrađenih predmeta.
%
100
100
100
100
2. Broj održanih saveta okruga i kolegijuma.
%
100
100
100
100
GLAVA 51.22 – PIROTSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Pirotski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u jugoistočnom delu Srbije na površini od 2.763 km2 i ima ukupno 116.926 stanovnika. Sedište okruga je u Pirotu. Okrug obuhvata četiri opštine: Pirot, Babušnucu, Dimitrovgrad i Belu Palanku. Pirotski upravni okrug za potrebe inspekcijskih službi od koji su neke smeštene u sedištu okruga, a neke u sedištima ostalih opština, obezbeđuje uslove za rad, nabavlja kancelarijski i ostali materijal, zavodi, evidentira i arhivira oko 10.000 predmeta godišnje, prima i oprema poštu, kuca, prekucava, štapa i umnožava tekstove po potrebi inspekcijskih službi i obavlja i druge poslove za potrebe 33 inspektora.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0031
Stručni i operativni poslovi Pirotskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih uslova za rad u Okrugu.Koordinacija rada sa ministarstvima čiji izvršioci obavljaju poslove van sedišta svojih ministarstava u okružnim područnim jedinicama.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga radu organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad
opisno da/ne
da
da
da
da
2. Procenat obezbeđenosti uslova za rad
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0031 – Stručni i operativni poslovi Pirotskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnih okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave,obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova okruga. Koordinacija rada ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja.Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.Rashodi neophodni za obavljanje zakonima i podzakonskim aktima određenih aktivnosti obezbeđuju se u budzetu RS. Načelnik okruga je naredbodavac za realizaciju budzeta.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasnost unosa prispelih predmeta u sistem aplikacije pisarnice
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Efikasnost unosa prispelih predmeta u sistem aplikacije pisarnice
%
100
100
100
100
Cilj 2: Stručni i operativni poslovi Pirotskog upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije
%
%
100
100
100
GLAVA 51.23 – JABLANIČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Za teritoriju Grada Leskovca i opština Bojnik, Vlasotince, Lebane, Medveđa i Crna Trava obrazovan je Jablanički upravni okrug sa sedištem u Leskovcu. Ukupan broj stanovnika na teritoriji Jablaničkog upravnog okruga prema poslednjem popisu iz 2011. godine je 215.463, dok je površina teritorije okruga 2.770 km2. Ukupan broj izvršilaca sa stanjem na dan 20. 11. 2015. godine u Jablaničkom upravnom okrugu je 62, od tog 54 izvršioca rade na inspekcijskim poslovima.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0032
Stručni i operativni poslovi Jablaničkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi republičkih organa; Uredba o načinu rada saveta upravnih okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojom se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga, koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja, poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat obezbeđenosti uslova za radKomentar: Poslovna, stručna i tehnička podrška načelniku Upravnog okruga i obavljanje poslova na teritoriji svih okružnih jedinica državne uprave.
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0032 – Stručni i operativni poslovi Jablaničkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne upravePravni osnov:
Zakon o državnoj upravi republičkih organa; Uredba o načinu rada saveta upravnih okruga; Uredba o kancelarijskom poslovanju.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa nečelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima, pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti rada državnih organa upravnih okruga i povećanje efikasnosti obrade predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj primljenih predmetaKomentar: poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Broj
11450
11650
11800
11850
2. Broj održanih saveta okruga i kolegijuma
%
100
100
100
100
GLAVA 51.24 – PČINjSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Za teritoriju Grada Vranja, gradske opštine Vranjska Banja i opštine Vladičin Han, Surdulica, Bosilegrad, Bujanovac, Preševo, Trgovište obrazovan je Pčinjski upravni okrug sa sedištem u Vranju. Ukupan broj stanovnika na teritoriji Pčinjskog upravnog okruga prema proceni popisa iz 2013. godine je 201.157 dok je površina teritorije okruga 3.520 km2. U upravnom okrugu postoji Stručna služba koju opslužuje ukupno 48 izvršioca.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0033
Stručni i operativni poslovi Pčinjskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:
Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procenat realizacije godišnjeg plana rada Upravnog okruga
%
100
100
100
100
2. Procena obezbeđenja uslova za rad
%
100
100
100
100
Programska aktivnost: 0033 – Stručni i operativni poslovi Pčinjskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravni; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga; Uredba o kancelarijskom poslovanju.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u okrugu, uz saradnju sa opštinama i gradovima; pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika okruga i zajedničkim poslovima za okružne podružne jedinice organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Povećanje efikasnosti obrade predmeta i povećanje rada državnih organa
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj primljenih predmeta
Broj
8500
10000
10000
10000
2. Broj održanih sednica Saveta/ kolegijuma
Broj
15
18
18
18
GLAVA 51.25 – KOSOVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Uredbom o Upravnim okruzima, Kosovski upravni okrug obrazovan je za teritoriju opština Glogovac, Kačanik, Kosovo Polje, Lipljan, Obilić, Podujevo, Uroševac, Štimlje i Štrpce i za grad Prištinu, sa sedištem u Prištini. Na osnovu Pravilnika o sistematizaciji radnih mesta 9 državnih službenika i nameštenika Kosovskog upravnog okruga (načelnik Okruga i 8 zaposlenih) razvrstano je po zvanjima, platnim razredima i grupama.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0034
Stručni i operativni poslovi Kosovskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravni; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština, gradova i autonomnih pokrajina u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenje materijalno-finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova okruga; koordinaciju rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnog vršenja; poslove stručne i tehničke podrške načelniku Upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih sednica Saveta/ kolegijuma
broj
14
15
16
16
2. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama organa državne uprave
opisna da/ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0034 – Stručni i operativni poslovi Kosovskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravni; Uredba o upravnim okruzima.
Opis:
Pružanje stručne i tehničke podrške radu načelnika Okruga i okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Stručna i tehnička potpora načelniku okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Stručna i tehnička potpora načelniku okruga
opisna da/ne
da
da
da
da
GLAVA 51.26 – PEĆKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Pećki upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u jugozapadnom delu zemlje i zauzima površinu od 2.450 kilometara kvadratnih i po popisu iz 2002. godine imao je 414.187 stanovnika.Sedište okruga je u Goraždevcu a čini ga pet opština : Peć, Klina, Istok, Dečani i Đakovica.Na ovom području ne radi nijedan inspektor.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0035
Stručni i operativni poslovi Pećkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima
Opis:Aktivnosti saradnje sa organima opština i gradova u poslovima državne uprave obezbeđivanje materijalno-finansijskih uslova za rad, smeštaja i drugih uslova za obavljanje poslova Okruga.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podrška organa javne uprave
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj održanih saveta okruga i kolegijuma
broj
8
8
8
8
Programska aktivnost: 0035 – Stručni i operativni poslovi Pećkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:Zakon o državnoj upravi; Uredba o upravnim okruzima
Opis:Aktivnosti za poboljšanje uslova rada u upravnom okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
opisno (da/ne)
da
da
da
da
GLAVA 51.27 – PRIZRENSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Prizrenski upravni okrug je obrazovan Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Nalazi se u južnom delu Republike Srbije i obuhvata opštine: Opština Suva Reka u mestu Suva Reka, Opština Orahovac u mestu Orahovac ,Opština Prizren u mestu Prizren i Opština Gora u mestu Dragaš. Obuhvata teritoriju od 1.397km2 i ima ukupno 376.085 stanovnika. Ali posle dešavanja iz 1999. godine demografska struktura stanovništva bitno je promenjena na štetu Srba i nealbanaca. Od toga je oko 4.500 Srba, 19.000 Goranaca i 17.000 nealbanaca ( Bošnjaka, Roma i ostalih). Sedište okruga je posle 1999. godine dislocirano iz grada Prizrena u opštinu Štrpce i nalazi se u K.C „Lahor” na Brezovici. Okrug funkcioniše u veoma otežanim i složenim uslovima, jer su sedišta lokalnih samouprava, udaljene 50 km od Prizrena, a ostale tri opštine po 80km od sedišta upravnog okruga. Sedišta opština Gora i Orahovac nalaze se na području svojih opština, dok je lokalna samouprava Suve Reke izmeštena u Orahovac, a Prizrena u Štrpcu. Uslovi za preseljenje u Prizren nerealni su zbog političko-bezbednosnih prilika, a u opštini Suva Reka od 1999. godine nema Srba. Okrug sarađuje sa resornim ministarstvima, a sa kancelarijom za KiM je u dnevnim kontaktima radi rešavanja svakodnevnih problema Srba i nealbanaca na ovim prostorima.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0036
Stručni i operativni poslovi Prizrenskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave,obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rad sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procena obezbeđenja uslova za rad
opisna da/ ne
da
da
da
da
Programska aktivnost: 0036 – Stručni i operativni poslovi Prizrenskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i praćenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Prizrenskom upravnom okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Procena obezbeđenosti uslova za rad
opisna da/ ne
da
da
da
da
GLAVA 51.28 – KOSOVSKO-MITROVAČKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Kosovskomitrovački upravni okrug sa sedištem u Kosovskoj Mitrovici obrazovan je za teritorije opština Kosovska Mitrovica, Vučitrn, Leposavić, Zubin Potok, Zvečan i Srbica.
U Kosovskomitrovačkom upravnom okrugu obavljaju se sledeći poslovi državne uprave: rešavanje u upravnim stvarima u prvom stepenu, rešavanje o žalbi kada su u prvom stepenu rešavali imaoci javnih ovlašćenja; vršenje nadzora nad imaocima javnih ovlašćenja i vršenje inspekcijskom nadzora. Stručna služba Kosovskomitrovačkog upravnog okruga ima 8 zaposlenih u stalnom radnom odnosu i čine je načelnik okruga, 3 državna službenika i 4 nameštenika.
Stručna služba radi na području Kosovskomitrovačkog upravnog okruga sve poslove utvrđene zakonom za potrebe načelnika okruga i 6 ministarstava sa 36 republičkih inspektora
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0037
Stručni i operativni poslovi Kosovsko-mitrovačkog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravnim okruzima; Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijskih, smeštajnih i drugih uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta radi njihovog efikasnijeg vršenja. Poslove stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnik jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Efikasno pružanje podrške upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
broj
17
17
17
17
2. Obezbeđenje uslova za rad područnim jedinicama
opisna/da/ne
da
da
da
Programska aktivnost: 0037 – Stručni i operativni poslovi Kosovsko-mitrovačkog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne upravePravni osnov:
Uredba o načinu rada saveta upravnog okruga
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa načelnicima i šefovima inspekcija i prećenje ostvarivanja direktiva i instrukcija, kao i planova rada inspekcijskih službi u Kosovskomitrovačkom upravnom okrugu.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj arhiviranih predmeta
procenat %
50
60
70
75
GLAVA 51.29 – KOSOVSKO-POMORAVSKI UPRAVNI OKRUG
Opšte obrazloženje korisnika:
Kosovskopomoravski upravni okrug obrazovan je Uredbom o upravnim okruzima i predstavlja područni centar državne uprave koji obuhvata okružne područne jedinice svih organa državne uprave koje su obrazovane za njegovo područje. Kosovskopomoravski upravni okrug obuhvata površinu od 1.412 km². U Kosovsko pomoravskom upravnom okrugu živi 35.000 Srba. Na teritoriji Kosovskopomoravskog upravnog okruga postoje četiri Opštine: Opština Gnjilane, Opština Kosovska Kamenica, Opština Novo Brdo, Opština Kosovska Vitina U Kosovskopomoravskom upravnom okrugu ne postoji služba inspekcije.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0606
Podrška radu organa javne uprave
0038
Stručni i operativni poslovi Kosovsko-pomoravskog upravnog okruga
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Sektor: 06 – Opšte usluge javne uprave
Pravni osnov:
Zakon o državnoj upravi; Zakon o državnim službenicima; Uredba o upravim okruzima; Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Program obuhvata aktivnosti kojima se ostvaruje saradnja sa organima opština i gradova u vršenju poslova državne uprave, obezbeđenja materijalno finansijsih, smeštajnih i dr. uslova za obavljanje poslova Okruga. Koordinacija rada sa ministarstvima i posebnim organizacijama čiji izvršioci vrše poslove van sedišta njihovih efikasnijeg vršenja. Poslovi stručne i tehničke podrške načelniku upravnog okruga i poslove zajedničke svim okružnim područnim jedinicama organa državne uprave.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Realizacija Godišnjeg plana upravnog okruga
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Obezbeđenost uslova za rad područnim jedinicama
broj
6
6
6
6
Programska aktivnost: 0038 – Stručni i operativni poslovi Kosovsko-pomoravskog upravnog okruga
Program kome pripada: 0606 – Podrška radu organa javne uprave
Pravni osnov:
Uredba o načinu rada Saveta upravnog okruga.
Opis:Usklađivanje rada okružnih područnih jedinica redovnim održavanjem sastanaka sa predsednicima Opština i načelnicima Opštinskih uprava.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Broj arhiviranih predmeta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija godišnjeg plana rada upravnog okruga
broj
6
6
6
6
RAZDEO 52 – REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA ROBNE REZERVE
Opšte obrazloženje korisnika:
Republička direkcija za robne rezerve posluje kao posebna organizacija u skladu sa članom 25 Zakona o ministarstvima kao direktan budzetski korisnik. Nadzor nad radom RDRR vrši ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija i Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine, u delu poslovanja Direkcije sa osnovnim poljoprivredno prehrambenim proizvodima.
Republička direkcija za robne rezerve obavlja stručne poslove i poslove državne uprave koji se odnose na: organizaciju sistema robnih rezervi; obrazovanje, finansiranje, razmeštaj, korišćenje i obnavljanje robnih rezervi i uslovi za formiranje, finansiranje, razmeštaj , korišćenje i obnavljanje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte i obezbeđenje i održavanje prostora za smeštaj i čuvanje , kao poslovanje i upravljanje robnim rezervama i skladišnim prostorom na teritoriji Republike Srbije: izgradnju skladišnih kapaciteta za potrebe republičkih robnih rezervi, materijalno-finansijsko i evidenciono poslovanje robnim rezervama, kao i druge poslove određene zakonom.Robne rezerve u Republici Srbiji obrazuju se i koriste za obezbeđenje snabdevenosti i stabilnosti na tržištu u slučaju
1) Vanrednih situacija, elementarnih nepogoda, tehničko–tehnoloških nesreća, katastrofa i drugih većih nesreća i nepogoda usled kojih nastupa ili može da nastupi prekid u osnovnom snabdevanju ili nedovoljno, odnosno nestabilno osnovno snabdevanje(u daljem tekstu vanredne situacije)
2) Nastupanja ili neposredne opasnosti nastupanja ozbiljnih poremećaja na tržištu3) Vanrednog ili ratnog stanja.
Snabdevenost stanovništva poljoprivrednim i prehrambrenim proizvodima, lekovima, medicinskim sredstvima i proizvodima koji su neophodni za život ljudi i zdravlje životinja, kao i strateškim sirovinama i materijalima za reprodukciju od posebnog su značaja ili strateškog interesa za Republiku Srbiju.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
2401
Upravljanje robnim rezervama
0002
Obrazovanje, obnavljanje, smeštaj i čuvanje robnih rezervi
0003
Skladištenje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte
4001
Izgradnja i održavanje rezervoara na Instalaciji „Smederevo” u Smederevu
4003
Izgradnja i održavanje rezervoara, objekata i infrastrukture na instalaciji Požega u Požegi
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 2401 – Upravljanje robnim rezervama
Sektor: 24 – Intervencijski programi i rezerve
Pravni osnov:
Zakon o robnim rezervama;Zakon o ministarstvima; Zakon o budzetskom sistemu; Zakon o državnim službenicima; Zakon o platama državnih službenika i nameštenika.
Opis:
Ciljevi programa:
Cilj 1: Podizanje nivoa robnih rezervi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Kupovina roba koje čine republičke robne rezerve
%
0
5
10
15
Cilj 2: Postizanje usklađenosti sa regulativom EU u oblasti poslovanja robnim rezervama
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Broj inicijativa Direkcije za usklađivanje sa regulativama EU
inicijative
0
20
40
60
2. povećanje nivoa robnih rezervi
procenat
2015
20
30
40
Programska aktivnost: 0002 – Obrazovanje, obnavljanje, smeštaj i čuvanje robnih rezervi
Program kome pripada: 2401 – Upravljanje robnim rezervama
Pravni osnov:
Zakon o robnim rezervama.
Opis:Realizacijom ove programske aktivnosti obezbeđuje se stabilnost na tržištu u slučaju : vanrednih situacija-elementarnih nepogoda, tehničko tehnoloških nesreća, katastrofa i drugih većih nepogoda usled kojih nastupa ili može da nastupi prekid u osnovnom snabdevanju,ili nedovoljno , odnosno nestabilno osnovno snabdevanje, nastupanja ili neposredne opasnosti, ozbiljnih poremećaja na tržištu,vanrednog ili ratnog stanja.
Robne rezerve se obrazuju nabavkom roba, ugovaranjem proizvodnje određenih proizvoda ili robnom razmenom. Nabavka roba se vrši u skladu sa Programom robnih rezervi , Finansijaskim planom i Planom nabavki, a u cilju povećanja nivoa zaliha na nivou potreba od 45 do 90 dana, u zavisnosti od vrsta robe. Kupovinom roba vrši se dopuna, određivanje nivoa i povećanje potrebnih zaliha. Najveća sredstva odvajaju se za kupovinu pšenice, kukuruza,nafte i naftnih derivata, lekova.Ova programska aktivnost se takođe odnosi na; sanaciju i tehničko održavanje postojećih skladišnih kapaciteta Direkcije:obezbeđenje kapaciteta za smeštaj i čuvanje robnih rezervi u skladu sa Programom robnih rezervi i izgradnja novih skladišnih kapaciteta za smeštaj i čuvanje nafte i naftnih derivata u Smederevu i Požegi.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Obezbeđenje optimalnog nivoa prehrambenih i neprehrambenih roba robnih rezervi
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. nivo robnih rezervi merkantilne pšenice
tona
205.000
205.000
205.000
205.000
2. Nivo rezervi merkantilnog kukuruza
tona
131.000
161.000
191.000
221.000
3. Količina motornih benzina, kao broj dana prosečne dnevne potrošnje u RS.
broj dana
3
3,15
3,29
3,46
4. Broj dana prosečne dnevne potrošnje dizel goriva u RS
broj dana
7,8
8,19
8,56
8,99
Cilj 2: Obezbeđenje adekvatnog skladišnog kapaciteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom.
metar kvadratni
46.681
46.681
46.681
46.681
2. Obezbeđenje i održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom
metar kvadratni
6.948
6.948
6.948
6.948
3. Obezbeđenje i održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom
tona
17.000
17.000
17.000
17.000
4. Održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom.
metar kubni
94.490
194.890
234.890
254.890
5. Obezbeđenje i održavanje kapaciteta skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje robnih rezervi predviđenih Godišnjim programom.
metar kubni
2.450
2.450
2.450
2.450
Programska aktivnost: 0003 – Skladištenje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte
Program kome pripada: 2401 – Upravljanje robnim rezervama
Pravni osnov:
Zakon o robnim rezervama.
Opis:
U skladu sa članovima 18., 20., 22. stav 2. i 25. Zakona o robnim rezervama („Službeni glasnik RS”, broj 104/13) i Uredbe o visini, načinu obračuna, plaćanja i raspolaganja naknadom za formiranje obaveznih rezervi nafte i derivata nafte, realizacijom ove programske aktivnosti Direkcija u vezi obaveznih rezervi, u skladu sa dugoročnim programom, srednjoročnim programom i godišnjim programom obaveznih rezervi skladišti u svojim rezervoarima obavezne rezerve derivata nafte i upravlja izgradnjom novih i rekonstrukcijom postojećih skladišnih kapaciteta Direkcije koji se finansiraju iz naknade. Ova programska aktivnost odnosi se na modernizaciju i investiciono tehničko održavanje postojećih skladišnih kapaciteta Direkcije opredeljenih za čuvanje obaveznih rezervi derivata nafte u skladu sa planskim dokumentima i izgradnja novih skladišnih kapaciteta za smeštaj i čuvanje obaveznih rezervi naftnih derivata. Na osnovu Uredbe o metodologiji prikupljanja i obrade podataka i obračunu prosečnog dnevnog neto uvoza, prosečne dnevne potrošnje i količina obaveznih rezervi nafte i derivata nafte i procenjenih podataka o potrošnji derivata nafte za 2013. godinu utvrđena je količina i struktura 90-to dnevnih obaveznih rezervi koje je potrebno formirati do 31.12.2022. godine u ukupnom iznosu od 470.000 tona.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Modernizacija postojećih rezervoarskih kapaciteta i izgradnja novog rezervoarskog prostora radi usklađivanja sa planskim dokumentima za formiranje i skladištenje obaveznih rezervi derivata nafte
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Podizanje skladišnog prostora za obavezne rezerve derivata nafte prema planskim dokumentima
m3
0
10.000
30.000
50.000
2. izgradnja nedostajućeg skladišnog prostora za obavezne rezerve derivata nafte
m3
0
5.000
20.000
20.000
Projekat: 4001 – Izgradnja i održavanje rezervoara na Instalaciji „Smederevo” u SmederevuProgram kome pripada: 2401 – Upravljanje robnim rezervama
Pravni osnov:
Zakon o robnim rezervama.
Opis:
Ova programska aktivnost odnosi se na izgradnju i održavanje skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje nafte i naftnih derivata na Instalaciji Smederevo u SMEDEREVU a u cilju dovođenja kapaciteta skladišta nafte i naftnih derivata RDRRna optimalan novo u skladu sa preporukama EU , a radi obezbeđenja sigurnosti snabdevanja RS energijom i energentima.
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Izgradnja 4 rezervoara od 20.000m3
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizacija izgradnje 4 rezervoara od po 20.000.m3 i vršenje stručnog nadzora na instalaciji Smederevo
m3
0
0
0
40000
2. Realizacija radova sanacije i povezivanja R27 na postojeću infrastrukturu-vršenje stručnog nadzora na instalaciji Smederevo
%
0
100
0
0
3. izrada projektne dokumentacije i izvođenje radova na sanaciji hidrantske mreže na instalaciji Smederevo
%
0
0
80
20
4. Izrada projektne dokumentacije za dva rezervoara od 20.000 M3 i sanacija i rekonstrukcija Pristana 2 sa pratećom infrastrukturom
%
0
100
0
0
5. Izvođenje radova na sanaciji hidrantske mreže na instalaciji Smederevo
%
0
0
75
25
Cilj 2: Projektovanje, rekonstrukcija i izgradnja rezervoarskog prostora i infrastrukture
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Projektovanje, rekonstrukcija, sanacija i izgradnja rezervoara i prateće infrastrukture na instalaciji Smederevo u Smedrerevu
%izvršenja
0
100
0
0
Projekat: 4003 – Izgradnja i održavanje rezervoara, objekata i infrastrukture na instalaciji Požega u Požegi
Program kome pripada: 2401 – Upravljanje robnim rezervama
Pravni osnov:
Zakon o robnim rezervama.
Opis:Ova programska aktivnost odnosi se na modernizaciju i održavanje skladišnog prostora za smeštaj i čuvanje nafte i naftnih derivata na instalaciji Požega u Požegi a u cilju dovođenja kapaciteta skladišta nafte i naftnih derivata RDRR na savremeni nivo u skladu sa preporukama EU, a radi obezbeđenja sigurnosti snabdevanja Republike Srbije energentima
Ciljevi Projekta:
Cilj 1: Obezbeđenje adekvatnog skladišnog kapaciteta
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. projektovanje i izgradnja stalnog autopretakališta na instalaciji Požega. U projekat je uključeno i angažovanje nadzornog organa
%
00
0
75
25
RAZDEO 53 – CENTAR ZA ISTRAŽIVANjE NESREĆA U SAOBRAĆAJU
Opšte obrazloženje korisnika:
Delokrug Centra utvrđen je Zakonom o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju. Centar za istraživanje nesreća u saobraćaju je posebna organizacija u čijoj nadležnosti je obavljanje stručnih poslova koji se odnose na istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda u vazdušnom saobraćaju, ozbiljnih nesreća, ostalih nesreća i nezgoda u železničkom saobraćaju, vrlo ozbiljnih pomorskih nesreća, ozbiljnih pomorskih nesreća, pomorskih nesreća, pomorskih nezgoda, ozbiljnih plovidbenih nezgoda i plovidbenih nezgoda u vodnom saobraćaju. Centar je samostalan u radu i funkcionalno, organizaciono i finansijski nezavisan od svih organa i organizacija nadležnih za vazdušni, železnički i vodni saobraćaj, kao i svih pravnih i fizičkih lica čiji interesi mogu biti suprotni zadacima i ovlašćenjima Centra. Stručni poslovi koji se odnose na istraživanja nesreća su nezavisni od krivičnih istraga ili drugih paralelnih istraga kojima se utvrđuje odgovornost ili određuje stepen krivice. Centar može da sprovodi istražne postupke u saradnji sa nadležnim organima za istraživanje nesreća drugih država u skladu sa ovim zakonom i potvrđenim međunarodnim ugovorima. Nadležni pravosudni organi koji vode istragu mogu Centru da dostave spise i isprave, odnosno njihove kopije, potrebne za vođenje postupka istraživanja nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju, ako se time ne ometa istražni postupak u skladu sa zakonom kojim se uređuje krivični postupak. Centrom rukovodi Glavni istražitelj koji ima položaj direktora posebne organizacije.Glavnog istražitelja postavlja Vlada na pet godina, na predlog predsednika Vlade. Lice koje se postavlja za glavnog istražitelja mora, pored uslova koji su propisani zakonom kojim se uređuje položaj državnih službenika, da ima i najmanje devet godina radnog iskustva u vazdušnom ili železničkom ili vodnom saobraćaju, od kojih najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima u vezi sa bezbednošću u vazdušnom, železničkom ili vodnom saobraćaju i istraživanju nesreća. Glavni istražitelj ima po jednog pomoćnika – glavnog istražitelja u vazdušnom, glavnog istražitelja u železničkom i glavnog istražitelja u vodnom saobraćaju.
Šifra programa
Šifra programske aktivnosti / projekta
Naziv
0701
Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
0011
Stručni poslovi organizovanja i sprovođenja istraživanja ozbiljnih nezgoda civilnog vazduhoplova
PROGRAMSKA STRUKTURA
Program: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Sektor: 07 – Saobraćaj i komunikacije
Pravni osnov:
Zakon o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju.
Opis:Centar za istraživanje nesreća u saobraćaju je posebna organizacija u čijoj nadležnosti je obavljanje stručnih poslova koji se odnose na istraživanje udesa i ozbiljnih nezgoda u vazdušnom saobraćaju, ozbiljnih nesreća, ostalih nesreća i nezgoda u železničkom saobraćaju, vrlo ozbiljnih pomorskih nesreća, ozbiljnih pomorskih nesreća, pomorskih nesreća, pomorskih nezgoda, ozbiljnih plovidbenih nezgoda i plovidbenih nezgoda u vodnom saobraćaju.Centar prikuplja i vrši analizu podataka od značaja za bezbednost sva tri vida saobraćaja i predlaže mere za sprečavanje novih nesreća. Deluje samostalno ili u saradnji sa telima nadležnim za istraživanje nesreća drugih država, ako je to predviđeno potvrđenim međunarodnim ugovorom.
Ciljevi programa:
Cilj 1: Prevencija i sprečavanje novih nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Izveštaj o broju nesreća u vazdušnom saobraćajuKomentar:Podaci o nesrećama iz 2014. godini
broj
8
–
–
–
2. Izveštaj o broju poginulih u vazdušnom saobraćajuKomentar:Podaci o poginulim u 2014. godini – 3 muškarca
broj
3
–
–
–
3. Izveštaj o broju povređenih u vazdušnom saobraćajuKomentar:Podaci o povređenim iz 2014. godine – 2 muškarca
broj
2
–
–
–
Programska aktivnost: 0011 – Stručni poslovi organizovanja i sprovođenja istraživanja ozbiljnih nezgoda civilnog vazduhoplova
Program kome pripada: 0701 – Uređenje i nadzor u oblasti saobraćaja
Pravni osnov:
Zakon o istraživanju nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju.
Opis:Prikupljanje i analiza podataka od značaja za bezbednost vazdušnog, železničkog i vodnog saobraćaja i predlaganje mera za sprečavanje novih nesreća.
Ciljevi Programske aktivnosti:
Cilj 1: Predlaganje mera u cilju smanjenja nesreća u vazdušnom, železničkom i vodnom saobraćaju
Naziv indikatora
Jedinica mere
Bazna vrednost
Ciljna vrednost u 2016. god.
Ciljna vrednost u 2017. god.
Ciljna vrednost u 2018. god.
1. Realizovane mere i preporukeKomentar:Podaci su korišćeni iz 2014. godine
broj
4
–
–
–
IV. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Predlaže se donošenje ovog zakona po hitnom postupku, u skladu sa članom 167. Poslovnika Narodne skupštine („Službeni glasnik RS”, broj 20/12-prečišćen tekst). U slučaju da se ovaj zakon ne donese, prouzrokovale bi se štetne posledice na rad državnih organa i organizacija obaveznog socijalnog osiguranja. Objektivne okolnosti i događanja koja su se desila u toku zakonske procedure za pripremu ovog zakona, prouzrokovale su prolongiranje rokova iz budzetskog kalendara u pogledu usvajanja predloga budzeta, posebno imajući u vidu dogovore između Vlade i misije Međunarodnog monetarnog fonda povodom Stand-by aranžmana iz predostrožnosti. Stoga, donošenje ovog zakona i predloga odluka po hitnom postupku potrebno je radi neophodnih materijalnih i drugih uslova za finansiranje rada državnih organa i organizacija na celoj teritoriji Republike Srbije.
V. RAZLOZI ZA RANIJE STUPANjE NA SNAGU ZAKONA
Predlaže se da ovaj zakon stupi na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku RS”. Naročito opravdani razlozi za ranije stupanje na snagu ovog zakona, u smislu člana 196. Ustava Republike Srbije, sastoje se u potrebi da se obezbedi nesmetano funkcionisanje i finansiranje državnih organa i organizacija. Stoga je radi obezbeđenja finansiranja ostvarivanja prava i dužnosti Republike utvrđenih Ustavom i zakonom, potrebno da se omogući nesmetano izvršavanje rashoda, s obzirom da fiskalna godina počinje od 1. januara 2016. godine. U slučaju da se ovaj zakon donese 31. decembra 2015. godine, bila bi dovedena u pitanje redovna dinamika izvršavanja rashoda Republike, a time i izvršavanje funkcija i nadležnosti Republike. Posebno bi bilo ugroženo finansiranje penzija, socijalnih davanja i obezbeđivanje sredstava za isplatu plata u javnim službama i državnim organima, tj. od 1. januara 2016. godine, kada i počinje budzetska godina prema Zakonu o budzetskom sistemu.