PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA U POSTUPKU ZA RATNE ZLOČINE
Član 1.
U Zakonu o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine («Službeni glasnik RS», br. 67/03, 135/04 i 61/05), u članu 2. tačka 1) menja se i glasi:
„1) krivična dela iz čl. 370. do 386. Krivičnog zakonika;”.
U tački 2) na kraju teksta tačka se zamenjuje tačkom i zapetom.
Posle tačke 2) dodaje se tačka 3) koja glasi:
„3) krivično delo pomoć učiniocu posle izvršenog krivičnog dela iz člana 333. Krivičnog zakonika, ako je izvršeno u vezi sa krivičnim delima iz tač. 1) i 2) ovog člana.”.
Član 2.
Posle člana 13. dodaje se član 13a koji glasi:
„Član 13a
Sud može, na obrazloženi predlog Tužioca za ratne zločine, narediti nadzor i snimanje telefonskih i drugih razgovora ili komunikacija drugim tehničkim sredstvima i optička snimanja lica za koja postoje osnovi sumnje da su sama ili sa drugim izvršila krivično delo iz člana 2. stav 1. tačka 3) ovog zakona.
Mere iz stava 1. ovog člana mogu trajati najduže šest meseci. Na obrazloženi predlog Tužioca za ratne zločine, sud može određenu meru produžiti najviše dva puta u trajanju od po tri meseca.
Naredbu iz stava 1. ovog člana izvršavaju organi unutrašnjih poslova, Bezbednosno-informativna agencija i Vojnobezbednosna agencija.
Na određivanje i sprovođenje mera iz stava 1. ovog člana primenjuju se odredbe čl. 232. i 233. Zakonika o krivičnom postupku, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.”.
Član 3.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
O b r a z l o ž e nj e
I USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje Zakona o izmenama i dopunama Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine sadržan je u odredbi člana 97. tačka 16. Ustava Republike Srbije, prema kojoj Republika Srbija uređuje i obezbeđuje organizaciju, nadležnost i rad republičkih organa.
II RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA
Zakonom o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine uređuje se organizacija, nadležnost i ovlašćenja državnih organa i njihovih organizacionih jedinica radi otkrivanja i krivičnog gonjenja i suđenja za krivična dela ratnih zločina. Predloženom izmenama i dopunama Zakona proširuje se nadležnost organa predviđenih ovim zakonom i na krivično delo pomoć učiniocu posle izvršenog krivičnog dela, u slučaju da je izvršeno u vezi sa ratnim zločinom, iz razloga celishodnosti, budući da se krivični postupak za ovo krivično delo može efikasnije sprovesti od strane specijalizovanih organa iz ovog zakona. Pored toga, vrši se neophodno usklađivanje odredaba Zakona sa Krivičnim zakonikom.
III OBJAŠNjENjE POJEDINAČNIH REŠENjA
Članom 1. Zakona se menja tačka 1) člana 2. Zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine iz razloga usaglašavanja ove odredbe, koja uređuje krivična dela na koja se ovaj zakon primenjuje, sa Krivičnim zakonikom. Takođe, član 2. se dopunjuje tačkom 3. kojom se proširuje primena ovog zakona i na krivično delo iz člana 333. Krivičnog zakonika – pomoć učiniocu posle izvršenog krivičnog dela.
Članom 2. Zakona propisuje se određivanje i primena mera nadzora i snimanja telefonskih i drugih razgovora ili komunikacija drugim tehničkim sredstvima i optička snimanja predviđena članovima 232. i 233. Zakonika o krivičnom postupku i na lica za koja postoje osnovi sumnje da su izvršila krivična dela za koje se proširuje primena Zakona.
Član 3. Zakona uređuje stupanje ovog zakona na snagu.
IV FINANSIJSKA SREDSTVA ZA POTREBNA ZA SPROVOĐENjE ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti dodatna sredstva u budžetu Republike Srbije.
V RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Predlaže se donošenje ovog zakona po hitnom postupku, budući da njegovo nedonošenje po hitnom postupku može da prouzrokuje štetne posledice na rad organa predviđenih Zakonom o organizaciji i nadležnosti državnih organa u postupku za ratne zločine, a naročito na rad Tužilaštva za ratne zločine, kao organa nadležnog za gonjenje učinalaca krivičnih dela ratnih zločina.
PREGLED ODREDABA ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ORGANIZACIJI I NADLEŽNOSTI DRŽAVNIH ORGANA U POSTUPKU ZA RATNE ZLOČINE KOJE SE MENjAJU I DOPUNjUJU
Član 2.
Ovaj zakon primenjuje se radi otkrivanja, krivičnog gonjenja i suđenja za:
1) krivična dela protiv čovečnosti i međunarodnog prava određena u glavi XVI Osnovnog krivičnog zakona;
1) KRIVIČNA DELA IZ ČL. 370. DO 386. KRIVIČNOG ZAKONIKA;
2) teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava izvršena na teritoriji bivše Jugoslavije od 1. januara 1991. godine koja su navedena u Statutu Međunarodnog krivičnog suda za bivšu Jugoslaviju;
3) KRIVIČNO DELO POMOĆ UČINIOCU POSLE IZVRŠENOG KRIVIČNOG DELA IZ ČLANA 333. KRIVIČNOG ZAKONIKA, AKO JE IZVRŠENO U VEZI SA KRIVIČNIM DELIMA IZ TAČ. 1) I 2) OVOG ČLANA.
ČLAN 13A
SUD MOŽE, NA OBRAZLOŽENI PREDLOG TUŽIOCA ZA RATNE ZLOČINE, NAREDITI NADZOR I SNIMANjE TELEFONSKIH I DRUGIH RAZGOVORA ILI KOMUNIKACIJA DRUGIM TEHNIČKIM SREDSTVIMA I OPTIČKA SNIMANjA LICA ZA KOJA POSTOJE OSNOVI SUMNjE DA SU SAMA ILI SA DRUGIM IZVRŠILA KRIVIČNO DELO IZ ČLANA 2. STAV 1. TAČKA 3) OVOG ZAKONA.
MERE IZ STAVA 1. OVOG ČLANA MOGU TRAJATI NAJDUŽE ŠEST MESECI. NA OBRAZLOŽENI PREDLOG TUŽIOCA ZA RATNE ZLOČINE, SUD MOŽE ODREĐENU MERU PRODUŽITI NAJVIŠE DVA PUTA U TRAJANjU OD PO TRI MESECA.
NAREDBU IZ STAVA 1. OVOG ČLANA IZVRŠAVAJU ORGANI UNUTRAŠNjIH POSLOVA, BEZBEDNOSNO-INFORMATIVNA AGENCIJA I VOJNOBEZBEDNOSNA AGENCIJA.
NA ODREĐIVANjE I SPROVOĐENjE MERA IZ STAVA 1. OVOG ČLANA PRIMENjUJU SE ODREDBE ČL. 232. I 233. ZAKONIKA O KRIVIČNOM POSTUPKU, AKO OVIM ZAKONOM NIJE DRUKČIJE ODREĐENO.