PREDLOG ZAKONA
O POVLAČENjU REZERVE DATE NA PROTOKOL O ZABRANI UPOTREBE U RATU ZAGUŠLjIVIH, OTROVNIH I SLIČNIH GASOVA I BAKTERIOLOŠKIH SREDSTAVA
Član 1.
Povlači se rezerva na Protokol o zabrani upotrebe u ratu zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava, data Zakonom o Protokolu o zabrani upotrebe u ratu zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava („Službene Novine“ broj 117.-L od 21. maja 1929. godine).
Član 2.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“.
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 97. stav 1. Ustava Republike Srbije, prema kome Republika Srbija uređuje i obezbeđuje svoj međunarodni položaj i odnose sa drugim državama i međunarodnim organizacijama.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA
Razlog za donošenje Zakona o povlačenju rezerve date na Protokol o zabrani upotrebe zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava sadržan je u činjenici da će usvajanje ovog zakona omogućiti sprovođenje preporuka iz Finalnog dokumenta (tačke 40,41 i 42) VI Pregledne konferencije za primenu Konvencije o zabrani bakteriološkog/biološkog i toksičnog oružja, kojima se ukazuje na značaj i potrebu povlačenja svih rezervi na Ženevski protokol iz 1925. godine o zabrani upotrebe zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava. Sve ugovorne strane navednog protokola pozvane su da povuku svoje rezervu što je moguće pre, a većina država članica Protokola već su povukle rezervu.
Naime, Protokol o zabrani upotrebe zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava potpisan je u Ženevi 17. juna 1925. godine i u skladu sa tadašnjim shvatanjem međunarodnog prava i međunarodnih odnosa, državama članicama Protokola ostavljena je mogućnost stavljanja rezerve u pogledu korišćenja zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava.
Proklamovana opredeljenja Republike Srbije, a ujedno i obaveze preuzete potvrđivanjem Konvencije o zabrani biološkog/bakteriološkog i toksičnog oružja iz 1972. godine kao i Konvencije o zabrani hemijskog oružja iz 1992. godine, jesu odricanje od upotrebe sredstava ove vrste. U tom smislu tekst rezerve izjavljene 1929. godine, u suprotnosti je sa načelom zabrane korišćenja zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava.
Usvajanjem navedenog zakona Republika Srbija bi doprinela opštem opredeljenju za postizanjem univerzalizacije ovog protokola, kao i njegove pune primene, s obzirom da zadržavanje postojeće rezerve, dovodi u pitanje efikasnost njegove primene.
III. SADRŽINA ZAKONA – OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA
Odredbom člana 1. Predloga zakona predviđa se povlačenje rezerve date na Protokol o zabrani upotrebe zagušljivih, otrovnih i sličnih gasova i bakterioloških sredstava.
Odredba člana 2. Predloga zakona uređuje stupanje na snagu ovog zakona.
IV. PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona nije potrebno obezbediti sredstva u budžetu Republike Srbije.