Na osnovu čl. 5. i 21. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 58/07) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05 i 71/05 – ispravka),
Vlada donosi
U R E D B U
O KORIŠĆENjU PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA UVOĐENjE I SERTIFIKACIJU DOBRE POLjOPRIVREDNE PRAKSE PREMA ZAHTEVIMA GLOBALGAP-a ZA 2007. GODINU
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi i način korišćenja podsticajnih sredstava za uvođenje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a u oblasti proizvodnje i prometa voća i povrća za 2007. godinu (u daljem tekstu: podsticajna sredstva).
Član 2.
Pravo na korišćenje podsticajnih sredstava imaju pravna i fizička lica – nosioci poljoprivrednih gazdinstava, preduzetnici i zemljoradničke zadruge (u daljem tekstu: korisnici sredstava), koji se bave proizvodnjom i prometom voća i povrća.
Fizička lica – nosioci poljoprivrednih gazdinstava i zemljoradničke zadruge imaju pravo na korišćenje podsticajnih sredstava ako su upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava u skladu sa Uredbom o Registru poljoprivrednih gazdinstava („Službeni glasnik RS”, br. 45/04, 139/04 i 71/05-u daljem tekstu: Registar).
Član 3.
Podsticajna sredstva koriste se za uvođenje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a i za troškove obaveznih i preporučenih laboratorijskih analiza (u daljem tekstu: GLOBALGAP).
Član 4.
Iznos podsticajnih sredstava utvrđuje se u odnosu na procenjenu vrednost projekta, i to za:
1) uvođenje dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a za:
– pravna lica, preduzetnike i zemljoradničke zadruge koji se bave proizvodnjom i prometom voća i povrća – do 100.000 dinara;
– fizička lica koja se bave proizvodnjom i prometom voća i povrća – do 70.000 dinara;
2) sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a za:
– pravna lica, preduzetnike i zemljoradničke zadruge koji se bave proizvodnjom i prometom voća i povrća – do 250.000 dinara;
– fizička lica koja se bave proizvodnjom i prometom voća i povrća – do 150.000 dinara;
3) troškove obaveznih laboratorijskih analiza (analiza MRL) i preporučenih analiza (analiza kvaliteta vode i zemljišta) za:
– pravna lica, preduzetnike i zemljoradničke zadruge koji se bave prozvodnjom i prometom voća i povrća – do 100.000 dinara;
– fizička lica koja se bave proizvodnjom i prometom voća i povrća – do 35.000 dinara.
Visina iznosa podsticajnih sredstava iz stava 1. ovog člana obračunava se u odnosu na procenjenu vrednost projekta, bez poreza na dodatu vrednost, s tim što taj iznos ne može biti veći od 50% procenjene vrednosti projekta.
Član 5.
Zahtev za korišćenje podsticajnih sredstava podnosi se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo), do 20. novembra 2007. godine na Obrascu broj 1 – Zahtev za korišćenje podsticajnih sredstava za uvođenje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a za 2007. godinu, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana prilaže se:
1) rešenje o upisu u Registar privrednih subjekata podnosioca zahteva;
2) ugovor sa konsultantskom organizacijom;
3) ugovor sa akreditovanom laboratorijom za vršenje obaveznih i preporučenih analiza;
4) ugovor sa sertifikacionom organizacijom;
5) potvrda o upisu poljoprivrednog gazdinstva u Registar (za fizička lica i zemljoradničke zadruge).
Laboratorije moraju biti akreditovane prema standardu SRPS/ISO 17025.
Sertifikacione organizacije moraju da ispunjavaju zahteve prema ISO Uputstvu 65 (EN45011) i da su odobrene za područje GLOBALGAP-a „Voće i povrće” od strane Sekretarijata za sertifikaciju GLOBALGAP-a (FoodPLUS-Keln-Nemačka).
Član 6.
Ispunjenost uslova za dodelu podsticajnih sredstava utvrđuje komisija koju obrazuje ministar nadležan za poslove poljoprivrede.
U postupku razmatranja zahteva komisija proverava navode iz dokumentacije, utvrđuje ispunjenost uslova za uvođenje GLOBALGAP-a i vrši procenu vrednosti projekta.
Član 7.
O korišćenju podsticajnih sredstava korisnik sredstava zaključuje ugovor sa Ministarstvom.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana uređuju se međusobna prava i obaveze u pogledu aktivnosti za koje se odobravaju podsticajna sredstva, ukupan iznos podsticajnih sredstava, način i uslovi plaćanja, sredstva obezbeđenja plaćanja, način vršenja kontrole namenskog korišćenja sredstava, posledice nenamenskog korišćenja sredstava, kao i druga pitanja vezana za korišćenje podsticajnih sredstava.
Član 8.
Sprovođenje ove uredbe nadzire Ministarstvo.
Član 9.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu, 2007. godine
V L A D A
PREDSEDNIK
OBRAZAC BROJ 1
ZAHTEV ZA KORIŠĆENjE PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA UVOĐENjE I SERTIFIKACIJU DOBRE POLjOPRIVREDNE PRAKSE PREMA ZAHTEVIMA GLOBALGAP-a ZA 2007. GODINU
1 Naziv korisnika sredstava 2 Odgovorna osoba 3 Oblik organizovanja Pravno lice ( Preduzetnik ( Fizičko lice ( Zemljoradnička zadruga ( 4. Poreski identifikacioni broj (PIB) 5. Matični broj 6. Sedište (adresa) korisnika sredstava Ulica Pošt. broj i grad Telefon E-mail 7. Lokacija Ukupne površine pod voćem i/ili povrćem (ha) Površine pod voćem i/ili povrćem koje se želi sertfikovati (ha) 8. Konsultantska kuća 9. Sertifikaciona kuća 10. Vrsta sertifikacije Individualna ( Grupna ( 11. Predviđeni datum sertifikacije 12. Podaci o poslovnoj banci Naziv banke Tekući račun banke Tekući račun korisnika
Datum i mesto M.P. Podnosilac zahteva
_________________ ___________________________
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE UREDBE
Pravni osnov za donošenje Uredbe o korišćenju podsticajnih sredstava za uvođenje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a za 2007. godinu sadržan je u čl. 5. i 21. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 58/07) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05 i 71/05 – ispravka).
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE UREDBE
Republika Srbija ima potencijal u proizvodnji voća i povrća. Uvođenjem GLOBALGAP-a stvaraju se uslovi u dostizanju sve većih zahteva u pogledu bezbednosti hrane od strane kupaca i na taj način se otklanjaju prepreke ka masovnijem nastupu naših proizvoda na svetskom tržištu, a posebno na tržištu Evropske Unije.
Mnogi članovi GLOBALGAP-a su veliki supermarketi preko kojih se nabavlja preko 80% svih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda širom sveta. Danas skoro svi trgovci na malo zahtevaju od svojih dobavljača da svoju proizvodnju voća i povrća usklade sa zahtevima GLOBALGAP-a. To znači da će ubuduće našim proizvođačima voća i povrća biti onemogućeno da plasiraju svoje proizvode preko maloprodajnih lanaca koji su članovi GLOBALGAP-a, a taj broj svaki dan je sve veći i postavlja se pitanje kome će se uopšte prodavati voće i povrće.
Dodatni argument je činjenica da mnogi kupci iz razvijenih zemalja ne samo da traže od hladnjača da primene postupak samokontrole po načelima HACCP sistema u svojim prerađivačkim pogonima, već traže da se regulišu „ulazi”, odnosno da njihovi prozvođači voća i povrća moraju uskladiti svoju proizvodnju sa zahtevima GLOBALGAP-a (standarda), jer se samo na ovaj način omogućava integrisana kontrola hrane „od njive do trpeze”. Ovi zahtevi se zasnivaju na pravnom osnovu koji je definisan u Regulativi Evropske unije br. 852/2004 koja je stupila na snagu 1.01.2006. godine gde su posebno precizirani zahtevi za primarne poljoprivredne proizvode u Aneksu 1 Regulative i oni postaju obavezujući za sva pravna lica u prometu prehramenih proizvoda od 1.01.2006. godine.
III. SADRŽINA UREDBE
Ovom uredbom utvrđuju se uslovi i način korišćenja podsticajnih sredstava za uvođenje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a oblasti proizvodnje i prometa voća i povrća.
Pravo na korišćenje podsticajnih sredstava imaju pravna i fizička lica – nosioci poljoprivrednih gazdinstava, preduzetnici i zemljoradničke zadruge (u daljem tekstu: korisnici sredstava) koji se bave proizvodnjom i prometom voća i povrća.
Podsticajna sredstava koriste se za uspostavljanje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a i za troškove obaveznih i preporučenih laboratorijskih analiza.
Visina iznosa podsticajnih sredstava obračunava se u odnosu na procenjenu vrednost projekta, bez poreza na dodatu vrednost, s tim da taj iznos ne može biti veći od 50% procenjene vrednosti projekta.
Zahtev za korišćenje podsticajnih sredstava podnosi se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, do 20. novembra 2007. godine na Obrascu broj 1. Zahtev za korišćenje podsticajnih sredstava za uspostavljanje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a za 2007. godinu.
Ispunjenost uslova za dodelu podsticajnih sredstava utvrđuje komisija koju obrazuje ministar nadležan za poslove poljoprivrede.
O korišćenju podsticajnih sredstava korisnik sredstava zaključuje ugovor sa Ministarstvom.
IV. FINANSIJSKA SREDSTVA
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2007. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 58707) u okviru razdela 15 Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, funkcija 420 Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, ekonomska klasifikacija 451 Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama utvrđena su budžetska sredstva u ukupnom iznosu od 12.505.000.000 dinara, od čega za Subvencije za unapređenje poljoprivrede u iznosu od 11.300.000.000 dinara.
U okviru Subvencija za unapređenje poljoprivrede predviđena su sredstva za podršku za uvođenje i sertifikaciju sistema bezbednosti i kvaliteta hrane u iznosu od 40.000.000 dinara, od čega za korišćenje podsticajnih sredstava za uvođenje i sertifikaciju dobre poljoprivredne prakse prema zahtevima GLOBALGAP-a u iznosu od 10.000.000 dinara.
V. STUPANjE NA SNAGU UREDBE
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.