Na osnovu člana 13. Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, broj 41/09), a u vezi sa Zakonom o budžetskom sistemu („Službeni glasnik RS”, br. 54/09, 73/10 i 101/10) i članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
U R E D B U
O IZMENAMA UREDBE O PODSTICANjU POLjOPRIVREDNE PROIZVODNjE
PUTEM KREDITNE PODRŠKE KROZ SUBVENCIONISANjE DELA
KAMATNE STOPE U 2011. GODINI
Član 1.
U Uredbi o podsticanju poljoprivredne proizvodnje putem kreditne podrške kroz subvencionisanje dela kamatne stope u 2011. godini („Službeni glasnik RS”, broj 33/11), u članu 6. st. 3. i 4. menjaju se i glase:
„Ukupno odobreni iznos kredita po korisniku kredita (u daljem tekstu: korisnik) ne može biti veći od 5.000.000 dinara, a ako je korisnik kredita zemljoradnička zadruga, ukupno odobreni iznos kredita po korisniku kredita – zemljoradničkoj zadruzi ne može biti veći od 15.000.000 dinara.
Ako je korisniku na osnovu zahteva odobren kredit manji od 5.000.000 dinara, korisnik ima pravo da podnese novi zahtev za odobravanje novog kredita za razliku do limita od 5.000.000 dinara, odnosno za razliku do limita od 15.000.000 dinara ako je korisnik zemljoradnička zadruga.”
Član 2.
Član 12. menja se i glasi:
„Član 12.
Korisnik je u slučajevima, na način i pod uslovima predviđenim programima dužan da zaključi polisu osiguranja predmeta kredita sa društvima za osiguranje koja prihvate osiguranja utvrđena programima.
Ministarstvo društvu za osiguranje iz stava 1. ovog člana plaća 100% iznosa premije osiguranja u roku od 30 dana od dana prijema specifikacije o zaključenim polisama.
Društvo za osiguranje polisu osiguranja vinkulira u korist banke sa kojom je korisnik zaključio ugovor o kreditu nakon izvršenog plaćanja po polisi osiguranja predmeta kredita.”
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu, 2011. godine
V L A D A
PRVI POTPREDSEDNIK VLADE –
ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADE
4827011.0063.43.Doc/1
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. PRAVNI OSNOV
Pravni osnov za donošenje Uredbe o izmeni Uredbe podsticanju poljoprivredne proizvodnje putem kreditne podrške kroz subvencionisanje dela kamatne stope u 2011. godini sadržan je u članu 13. Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, broj 41/09), kojim je propisano da Vlada propisuje za svaku budžetsku godinu vrste i oblik podsticaja, obim, uslove i način ostvarivanja prava na pojedine vrste i oblike podsticaja i određuje korisnike podsticaja, u skladu sa ovim zakonom, zakonom kojim se uređuje budžet Republike Srbije, Nacionalnim programom i Nacionalnim programom ruralnog razvoja, u odredbi člana 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10) kojim su raspoređena sredstva korisnicima, kao i u odredbi člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05 i 71/05-ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11), kojim je propisano da Vlada uredbom podrobnije razrađuje odnos uređen zakonom, u skladu da svrhom i ciljem zakona.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE UREDBE
Ministarstvo poljoprivrede, trgovine, šumarstva i vodoprivrede je od 2004. godine započelo sa podrškom izgradnji tržišta kredita. Ova mera se nastavlja i u 2011. godini na ime kredita koje odobravaju poslovne banke, a namenjeni su korisnicima iz oblasti poljoprivrede. Kredit se odobrava u dinarima sa rokom otplate do tri godine.
Cilj mere je nastavak razvoja tržišta kredita pri čemu se obezbeđuju povoljniji uslovi korišćenja u odnosu na tržišne uslove.
Efekat mere se očekuje kod ulaganja u razvoj stočarske i biljne proizvodnje kao i kupovinu nove opreme i mehanizacije i izgradnju infrastrukturnih objekata, što će kao dugoročni efekat dati unapređivanje konkurentnosti i razvoja poljoprivrede.
III. SADRŽINA UREDBE
U Uredbi o podsticanju poljoprivredne proizvodnje putem kreditne podrške kroz subvencionisanje dela kamatne stope u 2011. godini („Službeni glasnik RS”, broj 33/11), u članu 6. st. 3. i 4. menjaju se i glase:
„Ukupno odobreni iznos kredita po korisniku kredita (u daljem tekstu: korisnik) ne može biti veći od 5.000.000 dinara, a ako je korisnik kredita zemljoradnička zadruga, ukupno odobreni iznos kredita po korisniku kredita – zemljoradničkoj zadruzi ne može biti veći od 15.000.000 dinara.
Ako je korisniku na osnovu zahteva odobren kredit manji od 5.000.000 dinara, korisnik ima pravo da podnese novi zahtev za odobravanje novog kredita za razliku do limita od 5.000.000 dinara, odnosno za razliku do limita od 15.000.000 dinara ako je korisnik zemljoradnička zadruga.”
Član 12. menja se i glasi:
„Član 12.
Korisnik je u slučajevima, na način i pod uslovima predviđenim programima dužan da zaključi polisu osiguranja predmeta kredita sa društvima za osiguranje koja prihvate osiguranja utvrđena programima.
Ministarstvo društvu za osiguranje iz stava 1. ovog člana plaća 100% iznosa premije osiguranja u roku od 30 dana od dana prijema specifikacije o zaključenim polisama.
Društvo za osiguranje polisu osiguranja vinkulira u korist banke sa kojom je korisnik zaključio ugovor o kreditu nakon izvršenog plaćanja po polisi osiguranja predmeta kredita.”
IV. POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTVA
Za sprovođenje ove uredbe nije potrebno obezbediti dodatna finansijska sredstva iz budžeta Republike Srbije za 2011. godinu.
V. IZJAVA O USKLAĐENOSTI SA STRATEŠKIM DOKUMENTOM
Predlog ove uredbe usklađen je sa Strategijom razvoja poljoprivrede Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 78/05).
VI. IZJAVA O PREDVIĐENOSTI UREDBE GODIŠNjIM PLANOM RADA VLADE
Donošenje uredbe nije predviđeno Planom rada Vlade za 2011. godinu, ali je njeno donošenje neophodno da bi se izvršila raspodela sredstava obezbeđenih Zakonom o budžetu Republike Srbije i omogućilo da se na osnovu Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, broj 41/09), odrede uslovi i način korišćenja tih sredstava, a samim tim realizuje Program raspodele i korišćenja sredstava subvencija u oblasti podsticanja poljoprivrede i poljoprivredne proizvodnje za 2011. godinu.
VII. RAZLOZI ZA RANIJE STUPANjE NA SNAGU UREDBE
Kako bi se u što kraćem roku omogućilo korišćenje kredita radi obavljanja poljoprivrednih radova u optimalnim agro-tehničkim rokovima, i na taj način izbegla šteta poljoprivrednim proizvođačima, to postoje opravdani razlozi za ranije stupanje na snagu uredbe, u skladu sa članom 196. stav 4. Ustava.
4827011.0063.43.Doc/2
PREGLED ODREDABA
UREDBE O PODSTICANjU POLjOPRIVREDNE PROIZVODNjE
PUTEM KREDITNE PODRŠKE KROZ SUBVENCIONISANjE DELA
KAMATNE STOPE U 2011. GODINI
Član 6.
Radi korišćenja kredita u skladu sa ovom uredbom lica iz člana 4. stav 1. ove uredbe podnose banci pisani zahtev za odobrenje kredita čiji se deo kamatne stope subvencioniše na osnovu ove uredbe (u daljem tekstu: kredit) i prateću dokumentaciju propisanu programima.
Zahtevom za odobrenje kredita (u daljem tekstu: zahtev) može biti obuhvaćen veći broj namena iz člana 3. ove uredbe.
Ukupno odobreni iznos kredita po korisniku kredita (u daljem tekstu: korisnik) ne može biti veći od 5.000.000 dinara.
Ako je korisniku na osnovu zahteva odobren kredit manji od 5.000.000 dinara, korisnik ima pravo da podnese novi zahtev za odobravanje novog kredita za razliku do limita od 5.000.000 dinara.
UKUPNO ODOBRENI IZNOS KREDITA PO KORISNIKU KREDITA (U DALjEM TEKSTU: KORISNIK) NE MOŽE BITI VEĆI OD 5.000.000 DINARA, A AKO JE KORISNIK KREDITA ZEMLjORADNIČKA ZADRUGA, UKUPNO ODOBRENI IZNOS KREDITA PO KORISNIKU KREDITA – ZEMLjORADNIČKOJ ZADRUZI NE MOŽE BITI VEĆI OD 15.000.000 DINARA.
AKO JE KORISNIKU NA OSNOVU ZAHTEVA ODOBREN KREDIT MANjI OD 5.000.000 DINARA, KORISNIK IMA PRAVO DA PODNESE NOVI ZAHTEV ZA ODOBRAVANjE NOVOG KREDITA ZA RAZLIKU DO LIMITA OD 5.000.000 DINARA, ODNOSNO ZA RAZLIKU DO LIMITA OD 15.000.000 DINARA AKO JE KORISNIK ZEMLjORADNIČKA ZADRUGA.
Ograničenje iz st. 3. i 4. ovog člana primenjuje se i kada korisnik podnese i zahtev za refinansiranje ranije odobrenog kredita iz člana 3. stav 2. ove uredbe.
Za ostvarivanje prava na kreditnu podršku iz člana 3. stav 2. ove uredbe, lica iz člana 4. stav 1. ove uredbe uz zahtev podnose banci dokumentaciju kojom se dokazuje neizmireni deo kredita odobrenog po osnovu Uredbe o utvrđivanju Programa mera za subvencionisanje kamate za kratkoročno kreditiranje poljoprivredne proizvodnje u 2010. godini („Službeni glasnik RS”, br. 6/10 i 20/10).
Zahtevi se podnose banci do 1. novembra 2011. godine.
Član 12.
Korisnik je dužan da zaključi polisu osiguranja predmeta kredita na minimalni obim pokrića sa društvom za osiguranje na ceo period otplate kredita na način i pod posebnim uslovima predviđenim programima.
Minimalni obim pokrića iz stava 1. ovog člana predstavlja obim pokrića koji obezbeđuje da je osigurani predmet kreditiranja zaštićen od rizika koji po svojoj prirodi mogu dovesti do uništenja predmeta kreditiranja, a koji se posebno definišu programima.
Društvo za osiguranje polisu osiguranja vinkulira u korist banke sa kojom je korisnik zaključio ugovor o kreditu nakon izvršenog plaćanja po polisi iz stava 1. ovog člana.
Ministarstvo korisniku regresira 40% od visine premije osiguranja u roku od 30 dana od dana prijava specifikacije o zaključenim i vinkuliranim polisama.
Korisnik je u obavezi da ima validnu polisu osiguranja tokom celog perioda otplate kredita, odnosno da je obnavlja za svaku godinu otplate kredita.
Ako korisnik ne obnovi polisu osiguranja za svaku godinu otplate kredita, banka sa kojom je zaključen ugovor o kreditu plaća premiju osiguranja u punom iznosu i za plaćeni iznos zadužuje korisnike.
U slučaju iz stava 6. ovog člana Ministarstvo se oslobađa obaveze regresiranja 40% premije osiguranja.
KORISNIK JE U SLUČAJEVIMA, NA NAČIN I POD USLOVIMA PREDVIĐENIM PROGRAMIMA DUŽAN DA ZAKLjUČI POLISU OSIGURANjA PREDMETA KREDITA SA DRUŠTVIMA ZA OSIGURANjE KOJA PRIHVATE OSIGURANjA UTVRĐENA PROGRAMIMA.
MINISTARSTVO DRUŠTVU ZA OSIGURANjE IZ STAVA 1. OVOG ČLANA PLAĆA 100% IZNOSA PREMIJE OSIGURANjA U ROKU OD 30 DANA OD DANA PRIJEMA SPECIFIKACIJE O ZAKLjUČENIM POLISAMA.
DRUŠTVO ZA OSIGURANjE POLISU OSIGURANjA VINKULIRA U KORIST BANKE SA KOJOM JE KORISNIK ZAKLjUČIO UGOVOR O KREDITU NAKON IZVRŠENOG PLAĆANjA PO POLISI OSIGURANjA PREDMETA KREDITA.