Na osnovu člana 13. Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, broj 41/09), a u vezi sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 107/09) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07 i 65/08),
Vlada donosi
U R E D B U
O USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENjA PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA RURALNI RAZVOJ KROZ PODRŠKU AKTIVNOSTIMA USMERENIM NA STVARANjE PROIZVODA SA VEĆOM DODATOM VREDNOŠĆU
U 2010. GODINI
Član 1.
Ovom uredbom uređuju se uslovi i način korišćenja podsticajnih sredstava za ruralni razvoj kroz proširenje i unapređenje aktivnosti u oblasti prerade i povećanja vrednosti poljoprivrednih proizvoda u 2010. godini (u daljem tekstu: podsticajna sredstva).
Podsticajna sredstva koriste se za sledeće namene, i to za:
1) rekonstrukciju objekata i/ili nabavku nove opreme za čuvanje, preradu i pakovanje primarnih poljoprivrednih proizvoda, kao što su: mleko, voće i povrće, uljane kulture, lekovito, začinsko i aromatično bilje, pčelinji proizvodi i gajene vrste gljiva (šampinjoni, bukovača i šitake);
2) rekonstrukciju objekata i/ili nabavku nove opreme za čuvanje, preradu i pakovanje šumskih plodova i lekovitog bilja iz prirode;
3) nabavku nove opreme za proizvodnju rakije i vina;
4) rekonstrukciju objekata i/ili nabavku nove opreme za čuvanje, preradu i pakovanje poljoprivredno-prehrambenih proizvoda koji već imaju oznaku geografskog porekla, osim vina i rakije;
5) laboratorijske analize koje predstavljaju deo elaborata za dobijanje oznake geografskog porekla, za proizvode koji su u procesu izrade elaborata, kao i za proizvode koji još nisu ušli u proces izrade elaborata.
Član 2.
Pravo na korišćenje podsticajnih sredstava, pod uslovima utvrđenim ovom uredbom, imaju:
1) fizičko lice – nosilac poljoprivrednog gazdinstva, osim za investicije iz člana 1. stav 2. tačka 3) ove uredbe;
2) pravno lice;
3) preduzetnik.
Član 3.
Fizičko lice – nosilac poljoprivrednog gazdinstva ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstava ako:
1) je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava (u daljem tekstu: Registar) u skladu sa Pravilnikom o načinu i uslovima upisa i vođenja Registra poljoprivrednih gazdinstava, obrascima zahteva za upis i obnovu registracije i priloga, dokumentaciji koja se prilaže uz zahtev, načinu čuvanja podataka, kao i o uslovima za pasivni status poljoprivrednog gazdinstva („Službeni glasnik RS”, broj 111/09 – u daljem teksu: Pravilnik) i nalazi se u aktivnom statusu;
2) ima prebivalište u opštini u kojoj se vrši investicija.
Pravno lice ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstva ako:
1) je upisano u Registar u skladu sa Pravilnikom i nalazi se u aktivnom statusu;
2) je registrovano kod Agencije za privredne registre za obavljanje prerade primarnih poljoprivrednih proizvoda, osim mesa, i/ili proizvodnje vina i rakije i/ili proizvodnje poljoprivrednih proizvoda sa oznakom geografskog porekla, osim vina i rakije;
3) ima registrovano sedište u opštini u kojoj se vrši investicija;
4) je izmirilo sve poreske obaveze za 2009. godinu;
5) u stalnom radnom odnosu ima manje od 10 zaposlenih radnika i ako godišnji prihod ne prelazi dinarsku protivrednost od dva miliona evra.
Zemljoradnička zadruga ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstava ako ispunjava uslove iz člana 3. stav 2. ovog člana i ima najmanje deset zadrugara – članova zemljoradničke zadruge koji su upisani u Registar u skladu sa Pravilnikom i nalaze se u aktivnom statusu.
Preduzetnik ima pravo na korišćenje podsticajnih sredstava ako:
1) je upisan u Registar u skladu sa Pravilnikom i nalazi se u aktivnom statusu;
2) je registrovan kod Agencije za privredne registre za obavljanje prerade primarnih poljoprivrednih proizvoda, osim mesa, i/ili proizvodnje vina i rakije i/ili proizvodnje poljoprivrednih proizvoda sa oznakom geografskog porekla, osim vina i rakije;
3) ima registrovano sedište u opštini u kojoj se vrši investicija;
4) je izmirio sve poreske obaveze za 2009. godinu.
Član 4.
Fizičko lice – nosilac poljoprivrednog gazdinstva i preduzetnik ostvaruju pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 1) ove uredbe ako:
1) ima minimum 1 ha proizvodnje voća, odnosno povrća na sopstvenom poljoprivrednom gazdinstvu, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu voća, povrća i uljanih kultura;
2) ima minimum pet mlečnih krava, 50 ovaca ili koza za proizvodnju mleka, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu mleka;
3) ima minimum 30 košnica, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu i prodaju pčelinjih proizvoda;
4) ima minimum 0.5 ha zasada lekovitog, začinskog i aromatičnog bilja, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu ovog bilja;
5) ima minimum 30 m2 uzgajališta za gljive, u slučaju investicije koja se odnosi na preradu i prodaju gajenih vrsta gljiva.
U slučaju da lica iz stava 1. ovog člana nemaju dovoljne količine primarnih poljoprivrednih proizvoda iz sopstvene proizvodnje, pravo na korišćenje podsticajnih sredstava mogu ostavariti ako imaju zaključene ugovore sa drugim proizvođačima tih primarnih poljoprivrednih proizvoda najmanje na godišnjem nivou, na osnovu kojih se obezbeđuje minimum 80% predviđenog kapaciteta za preradu.
Pravno lice ostvaruje pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz stava 1. ovog člana ako ima dovoljne količine primarnih poljoprivrednih proizvoda iz sopstvene proizvodnje ili ako ima zaključene ugovore sa drugim proizvođačima tih primarnih poljoprivrednih proizvoda najmanje na godišnjem nivou, na osnovu kojih se obezbeđuje minimum 80% predviđenog kapaciteta za preradu.
Član 5.
Fizičko lice – nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 2) ove uredbe pod uslovom da imaju dozvolu nadležnog organa za sakupljanje i stavljanje u promet šumskih plodova i lekovitog bilja iz prirode.
Član 6.
Pravno lice i preduzetnik mogu ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 3) ove uredbe ako su upisana u Registar proizvođača rakije i drugih alkoholnih pića koji se vodi u skladu sa zakonom kojim se uređuje rakija i druga alkoholna pića, odnosno u Vinarski registar, koji se vodi u skladu sa zakonom kojim se uređuje vino.
Član 7.
Fizičko lice – nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 4) ove uredbe ako su kod nadležnog organa za intelektualnu svojinu upisani u Registar ovlašćenih korisnika oznaka geografskog porekla, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oznaka geografskog porekla.
Član 8.
Fizičko lice – nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik mogu, pod uslovima utvrđenim ovom uredbom, ostvariti pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 5) ove uredbe, i to za laboratorijske analize koje su započete u 2010. godini, kao i za one koje su započete u 2009. godini.
Član 9.
Podsticajna sredstva utvrđuju se u procentalnom iznosu od ukupne vrednosti realizovane investicije, bez uračunatog poreza na dodatnu vrednost, i to u iznosu od 50% realizovane investicije.
Ukupan iznos podsticajnih sredstava iz stava 1. ovog člana ne može biti veći od:
1) 3.000.000 dinara – za namene iz člana 1. tač. 1), 2), 3) i 4) ove uredbe;
2) 300.000 dinara – za namene iz člana 1. tačka 5) ove uredbe.
Lice koje ostvari pravo na podsticajna sredstva na osnovu propisa o uslovima i načinu korišćenja podsticajnih sredstava za ruralni razvoj kroz investicije u prerađivačke kapacitete za preradu mleka i mesa u 2010. godini ne može ostvariti podsticajna sredstva po ovoj uredbi.
Član 10.
Podsticajna sredstva raspodeljuju se na osnovu konkursa koji raspisuje ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Konkursom iz stava 1. ovog člana bliže će se definisati oprema, rokovi, kriterijumi, kao i potrebna dokumentacija koju su zainteresovana lica dužna da ispune, odnosno podnesu kako bi dokazala ispunjenost uslova utvrđenih ovom uredbom za ostvarivanje prava na podsticajna sredstva.
Podnosilac zahteva na konkurs može podneti samo jedan zahtev i to samo za jednu namenu iz člana 1. stav 2. ove uredbe.
Član 11.
Ispunjenost uslova za dodelu podsticajnih sredstava utvrđuje Ministarstvo na osnovu priložene dokumentacije i nultog pregleda koji vrši poljoprivredni inspektor, a kojim se proveravaju podaci iz zahteva.
Ministarstvo utvrđuje rang listu podnosioca zahteva za koje utvrdi da ispunjavaju uslove propisane ovom uredbom, u skladu sa kriterijumima koji su utvrđeni u konkursu.
Ako dva ili više podnosioca zahteva imaju isti broj bodova, prilikom utvrđivanja rang liste prednost će imati podnosilac zahteva koji je ranije podneo zahtev.
Član 12.
Pravno lice i preduzetnik koji ostvare pravo na podsticajna sredstva za namene iz člana 1. stav 2. tač. 1) i 2) ove uredbe imaju obavezu da, u zavisnosti od visine dobijenih podsticajnih sredstava, u roku od godinu dana od dana isplate podsticajnih sredstava prime u stalni radni odnos, i to:
1) u slučaju da je iznos dobijenih podsticajnih sredstava do 1.500.000 dinara – najmanje jedno lice;
2) u slučaju da je iznos dobijenih podsticajnih sredstava od 1.500.001 do 3.000.000 dinara – najmanje dva lica.
Član 13.
Fizičko lice – nosilac poljoprivrednog gazdinstva, pravno lice i preduzetnik koji ostvare pravo na korišćenje podsticajnih sredstava za namene iz člana 1. stav 2. tačka 5) ove uredbe, imaju obavezu da se do 31. maja 2012. godine kod nadležnog organa za intelektualnu svojinu upišu u Registar ovlašćenih korisnika oznaka geografskog porekla, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oznaka geografskog porekla.
Član 14.
Podnosilac zahteva koji ostvari pravo na podsticajna sredstva u skladu sa ovom uredbom (u daljem tekstu: korisnik sredstava), dužan je da investiciju za koju je ostvario pravo realizuje u roku koji će se utvrditi rešenjem, a u zavisnosti od vrste investicije.
Član 15.
Podsticajna sredstva isplaćuju se posle realizacije investicije i izvršene kontrole od strane Ministarstva.
U slučaju da korisnik sredstava odustane od investicije ili mu je iz drugih razloga onemogućeno da realizuje investiciju, pravo na korišćenje podsticajnih sredstava može se utvrditi sledećem licu na rang listi.
Podsticajna sredstva isplaćuju se do iznosa finansijskih sredstava koji je utvrđen posebnim aktom koji je donela Vlada.
Član 16.
Korisnik sredstava je dužan da:
1) pokretnu, odnosno nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticajna sredstva koristi u skladu sa predviđenom namenom;
2) pokretnu, odnosno nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticajna sredstva ne otuđi u roku od pet godina od dana isplate podsticajnih sredstava;
3) svu dokumentaciju koja se odnosi na investciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticajnih sredstava;
4) pokretnu, odnosno nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticajna sredstva vidljivo označi da je investicija sufinansirana od strane Ministarstva.
Član 17.
Korisnik sredstava za koga se utvrdi da nije postupio u skladu sa odredbama čl. 12. i 13. i člana 16. tač. 1), 2) i 3) ove uredbe, kao i ako je onemogućio vršenje kontrole od strane Ministarstva, dužan je da vrati primljeni iznos podsticajnih sredstva, sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom.
Član 18.
Nadzor nad sprovođenjem ove uredbe vrši Ministarstvo.
Član 19.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
Broj:
U Beogradu, 2010. godine
V L A D A
PRVI POTPREDSEDNIK VLADE –
ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADE,