Na osnovu člana 13. Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, broj 41/09), a u vezi sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05 i 71/05 – ispravka, 101/07 i 65/08),
Vlada donosi
U R E D B U
O USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENjA PREMIJE
ZA MLEKO ZA 2011. GODINU
Ovom uredbom uređuju se uslovi i način korišćenja premije za mleko za 2011. godinu (u daljem tekstu: premija).
Pravo na korišćenje premije ima pravno lice, fizičko lice nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva i fizičko lice nosilac nekomercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva (u daljem tekstu: korisnik premije), pod uslovom da je:
1) upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava sa aktivnim statusom u skladu sa Pravilnikom o načinu i uslovima upisa i vođenja Registra poljoprivrednih gazdinstava, obrascima zahteva za upis i obnovu registracije i priloga, dokumentaciji koja se prilaže uz zahtev, načinu čuvanja podataka, kao i o uslovima za pasivni status poljoprivrednog gazdinstva („Službeni glasnik RS”, br.111/09, 21/10 i 89/10 – u deljem tekstu: Pravilnik);
2) prijavilo vrstu i broj životinja, u skladu sa Pravilnikom;
3) izvršilo obeležavanje i registraciju grla u Centralnoj bazi, u skladu sa Pravilnikom o načinu obeležavanja goveda i vođenja evidencije o obeleženim govedima („Službeni glasnik RS”, br. 57/09 i 14/10);
4) vlasnik grla koje je prijavio u Centralnoj bazi ili je vlasnik grla član njegovog poljoprivrednog gazdinstva.
Član 3.
Korisnik premije ostvaruje premiju preko pravnih lica i preduzetnika koji se bave preradom mleka.
Premija se isplaćuje kvartalno za kravlje, ovčije i kozje sirovo mleko, isporučeno u prethodnom kvartalu.
Član 4.
Korisnik premije ostvaruje pravo na premiju ako je licu iz člana 3. stav 1. ove uredbe predao najmanje 3.000 litara mleka po kvartalu, ali ne više od 3.000.000 litara mleka po kvartalu, osim korisnika premije kod koga je utvrđen udeo državnog kapitala od najmanje 90%, koji ostvaruje pravo na premiju ako je licu iz člana 3. stav 1. ove uredbe predao 3.000 i više litara mleka po kvartalu.
Član 5.
Premija se isplaćuje po litru isporučenog mleka u iznosu od 5 dinara.
Član 6.
Zahtev za ostvarivanje prava na premiju podnosi se Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – Uprava za agrarna plaćanja na Obrascu broj 1 – Zahtev za premiju za mleko za _______ kvartal u 2011. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se:
1) zapisnik veterinarskog inspektora, odnosno poljoprivrednog inspektora o količini i kvalitetu isporučenog mleka;
2) obračun premije za mleko za ________ kvartal u 2011. godini, koji se podnosi na Obrascu broj 2, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo;
3) spisak korisnika premije po otkupnim mestima koji su predali mleko za ________ kvartal u 2011. godini, koji se podnosi na Obrascu broj 3, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo;
4) fotokopija rešenja o ispunjenosti veterinarsko-sanitarnih uslova objekta za obradu i preradu mleka, uz prvi zahtev podnet u toku godine;
5) fotokopija rešenja o registraciji za bavljenje preradom mleka, uz prvi zahtev podnet u toku godine;
6) fotokopija kartona deponovanih potpisa, uz prvi zahtev podnet u toku godine.
Podnosilac zahteva dužan je da čuva dokumentaciju koja se podnosi uz zahtev narednih pet godina.
Član 7.
Zahtev za ostvarivanje prava na premiju za mleko u 2011. godini pravna lica i preduzetnici iz člana 3. ove uredbe podnose kvartalno, i to:
1) za prvi kvartal (1. januar – 31. mart 2011. godine) – od 1. aprila do 15. aprila 2011. godine;
2) za drugi kvartal (1. april – 30. jun 2011. godine) – od 1. jula do 15. jula 2011. godine;
3) za treći kvartal (1. jul – 30. septembar 2011. godine) – od 1. oktobra do 15. oktobra 2011. godine;
4) za četvrti kvartal (1. oktobar – 31. decembar 2011. godine) – od 1. januara do 15. januara 2012. godine.
Član 8.
Pravna lica ili preduzetnici preko kojih korisnici premije ostvaruju pravo na premiju dužna su da sredstva ostvarena po tom osnovu isplate korisnicima premije na namenski račun korisnika, najkasnije u roku od tri dana od dana uplate tih sredstava.
Član 9.
Premija se isplaćuje po redosledu podnošenja zahteva.
Član 10.
Novčanom kaznom od 200.000 do 1.500.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice iz člana 3. stav 1. ove uredbe ako:
1) u Obrascu broj 2 – obračun premije za mleko za _______ kvartal 2011. godine potvrdi da je preuzeta određena količina mleka, a to mleko ne preradi u mlekari;
2) u roku iz člana 8. ove uredbe ostvarena sredstva ne doznači korisniku premije na namenski račun.
Novčanom kaznom od 10.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana i odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom od 50.000 do 300.000 dinara kazniće se preduzetnik iz člana 3. stav 1. ove uredbe za prekršaje iz stava 1. ovog člana.
Član 11.
Sprovođenje ove uredbe nadzire Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
Član 12.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 broj:
U Beogradu, 10. februara 2011. godine
V L A D A
PRVI POTPREDSEDNIK VLADE –
ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADE,
4827011.0065.6.Doc/1
OBRAZLOŽENjE
I. PRAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE UREDBE
Pravni osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u članu 13. Zakona o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni glasnik RS”, broj 41/09), članu 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10) i članu 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05 i 71/05 – ispravka, 101/07 i 65/08).
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE UREDBE
Premiranjem proizvodnje sirovog mleka podstiče se ukupna proizvodnja govedarske i ovčarske proizvodnje, što ima neposredan uticaj na razvoj i stabilnost ukupne poljoprivrede. Dugogodišnjom merom premiranja značajno se povećao otkup mleka u mlekarama. Istovremeno se smanjila prerada na farmi, kao i direktna prodaja mleka konzumentima sa farme, koje nije kontrolisano na higijensku ispravnost. Usled slabijeg kvaliteta proizvedenog mleka i niske mlečnosti u poređenju sa zemljama u okruženju i u Evropskoj uniji prisutna je nekonkurentnost naše proizvodnje u poređenju sa proizvođačima u okruženju. U cilju poboljšanja konkurentnosti i kvaliteta mleka i dalje je neophodno nastaviti sa sistemom premiranja ove proizvodnje.
Cilj mere je unapređenje ekonomičnosti proizvodnje mleka, zadovoljenje potreba domaćeg tržišta za mlekom, kao i podizanje kvaliteta proizvoda od mleka.
Efekat ove mere manifestovaće se kroz plasiranje na tržište mleka i mlečnih proizvoda višeg nivoa kvaliteta s obzirom da se premija isplaćuje za predato mleko određenog nivoa kvaliteta. Kako se premija ostvaruje preko mlekara na ovaj način se prodaja finalnog proizvoda preusmerava sa zelenih pijaca prema mlekarama. Sa aspekta proizvođača ova mera bi trebalo da dovede do porasta prihoda, jer se cena koštanja umanjuje za iznos premije.
III. SADRŽINA UREDBE
Članom 1. propisan je predmet uređenja ove uredbe i određeno da se njome propisuju uslovi i način korišćenja premije za mleko za 2011. godinu (u daljem tekstu: premija).
Članom 2. propisano je da pravo na korišćenje premije ima pravno lice, fizičko lice nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstava i fizičko lice nosilac nekomercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstava ( u daljem tekstu: korisnik premije), pod uslovom da je:
1) upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava sa aktivnim statusom, u skladu sa Pravilnikom o načinu i uslovima upisa i vođenja registra poljoprivrednih gazdinstava, obrascima zahteva za upis i obnovu registracije i priloga, dokumentaciji koja se prilaže uz zahtev, načinu čuvanja podataka, kao i o uslovima za pasivni status poljoprivrednog gazdinstva („Službeni glasnik RS”, br. 111/09, 21/10 i 89/10 – u deljem tekstu: Pravilnik);
2) prijavilo vrstu i broj životinja, u skladu sa Pravilnikom;
3) izvršilo obeležavanje i registraciju grla u Centralnoj bazi u skladu sa Pravilnikom o načinu obeležavanja goveda i vođenja evidencije o obeleženim govedima („Službeni glasnik RS”, broj 57/09);
4) vlasnik grla koje je prijavio u Centralnoj bazi ili je vlasnik grla član njegovog poljoprivrednog gazdinstva.
Članom 3. propisano je da korisnik premije ostvaruje premiju preko pravnih lica i preduzetnika koji se bave preradom mleka, kao i da se premija isplaćuje kvartalno za kravlje, ovčije i kozje sirovo mleko, isporučeno u prethodnom kvartalu.
Članom 4. propisano je da korisnik premije ostvaruje pravo na premiju ako je pravnom licu ili preduzetniku koji se bave preradom mleka predao najmanje 3.000 litara mleka po kvartalu, ali ne više od 3.000.000 litara mleka po kvartalu, osim korisnika premije kod koga je utvrđen udeo državnog kapitala od najmanje 90 % koji ostvaruje pravo na premiju ako je licu iz člana 3. stav 1. ove uredbe predao najmanje 3.000 litara mleka.
Članom 5. propisano je da se premija isplaćuje po litru isporučenog mleka u iznosu od 5 dinara.
Članom 6. propisana je dokumentacija koja se podnosi uz Zahtev za premiju za mleko, kao i obrasci koji se podnose uz taj zahtev i koji su sastavni deo ove uredbe.
Članom 7. propisano je da Zahtev za ostvarivanje prava na premiju za mleko u 2011. godini pravna lica ili preduzetnici podnose kvartalno, i to:
1) za prvi kvartal (1. januar – 31. mart 2011. godine) – od 1. aprila do 15. aprila 2011. godine;
2) za drugi kvartal (1. april – 30. jun 2011. godine) – od 1. jula do 15. jula 2011.godine;
3) za treći kvartal (1. jul – 30. septembar 2011.godine) – od 1. oktobra do 15. oktobra 2011. godine;
4) za četvrti kvartal (1. oktobar – 31. decembar 2011.godine) – od 1. januara do 15. januara 2012. godine.
Članom 8. propisano je da su pravna lica ili preduzetnici preko kojih korisnici premije ostvaruju pravo na premiju dužna da sredstva ostvarena po tom osnovu isplate korisnicima premije na namenski račun korisnika, najkasnije u roku od tri dana od dana uplate tih sredstava, a članom 9. da se premije isplaćuju po redosledu podnošenja zahteva.
Članom 10. propisane su kazne za prekršaj pravnog lica i preduzetnika koji se bave preradom mleka i odgovornog lica kod tog pravnog lica.
Čl. 11. i 12. propisano je da sprovođenje ove uredbe nadzire Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kao i da ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
IV. POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTVA
U Zakonu o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10), Razdeo 19 Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava 19.11 Uprava za agrarna plaćanja, Funkcija 420 Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Ekonomska klasifikacija 451 Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama opredeljena su sredstva u iznosu od 16.815.357.000 dinara, od čega je za neposredne podsticaje, u koje spada i premija za mleko, opredeljeno 13.810.000.000 dinara.
V. IZJAVA O USKLAĐENOSTI SA
STRATEŠKIM DOKUMENTOM
Predlog ove uredbe usklađen je sa Strategijom razvoja poljoprivrede Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 78/05).
VI. IZJAVA O PREDVIĐENOSTI UREDBE
GODIŠNjIM PLANOM RADA VLADE
Donošenje ove odluke je predviđeno je Planom rada Vlade za 2011. godinu.
4827011.0065.6.Doc/2
Obrazac broj 1
_______________________________________Naziv podnosioca zahteva________________________________________Naziv banke, br. namenskog računa_______________________________________PIB________________________________________Adresa podnosioca zahteva________________________________________Ime, prezime i broj telefona osobe za kontakt
_________________________________________
e-mail adresa
ZAHTEV ZA PREMIJU ZA MLEKO ZA _________ KVARTAL
U 2011. GODINI
Na osnovu Uredbe o uslovima i načinu korišćenja premije za mleko za 2011. godinu, podnosim zahtev za isplatu premije u iznosu od __________________ dinara za isporučeno mleko za___________ kvartal 2011. godine.
Mesto i datum: Potpis odgovornog lica ____________________ M.P. ___________________________
4827011.0065.6.Doc/3 Obrazac broj 2
______________________________________
Naziv podnosioca zahteva
______________________________________
Naziv banke, broj namenskog tekućeg računa
______________________________________
PIB
______________________________________
Adresa podnosioca zahteva
______________________________________
Ime, prezime i telefon osobe za kontakt
OBRAČUN PREMIJE ZA MLEKO ZA ____________ KVARTAL2011. GODINE
Redbr. Otkupna mesta-preuzeto mleko Mleko Otkupljeno mleko (u litrima) Iznos premije po litru otkupljenog mleka (u dinarima) Obračunata premija za mleko 1 2 3 4 5 6 I Direktan otkup mleka – ukupno kravlje ovčje kozje Otkupna mesta: – – – – – II UKUPNO kravlje ovčje kozje
NAPOMENA:
Obračun premije za mleko podnosi i popunjava podnosilac zahteva.
Otkupna mesta predviđena u koloni 2 prikazati dodatnom tabelom, ako broj predviđenih mesta nije dovoljan da bi se prikazala sva otkupna mesta.
Dodatna tabela mora da sadrži sve podatke kao i osnovna tabela.
Mesto i datum: __________________________________ Pečat i potpis podnosioca zahteva _________________________________________
4827011.0065.6.Doc/4 Obrazac broj 3
SPISAK KORISNIKA PREMIJE PO OTKUPNIM MESTIMA KOJI SU PREDALI
MLEKO ZA ________ KVARTAL 2011. GODINE
R.br Naziv pravnog lica, ime i prezime fizičkog lica Prebivalište, opština, ulica i broj Broj poljoprivrednog gazdinstva Broj muznih grla Predata količina premiranog mleka Ukupna vrednost premije Potpis korisnika premije 1 2 3 4 5 6 7 8 1. ovce koze
NAPOMENA: Podaci u kolonama od 2 do 7 ne mogu se unositi rukom. Posle unosa poslednjeg korisnika premije završiti spisak kosom crtom. Napisati ukupan broj proizvođača. U red UKUPNO uneti zbir vrednosti za kolonu 5, 6 i 7 pojedinačno za svaku stranu. Podatke u koloni 2 sortirati po azbučnom redu.
Datum: __________________________ Pečat i potpis podnosioca zahteva_______________________________