Na osnovu člana 113. stav 10. Zakona o zaštiti potrošača („Službeni glasnik RS”, broj 73/10) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
UREDBU
O SADRŽINI OBRASCA ZA JEDNOSTRANI RASKID UGOVORA O VREMENSKI PODELjENOM KORIŠĆENjU NEPOKRETNOSTI, O TRAJNIM OLAKŠICAMA ZA ODMOR, O POMOĆI PRILIKOM PREPRODAJE I O OMOGUĆAVANjU RAZMENE
Član 1.
Ovom uredbom propisuje se sadržina obrasca za jednostrani raskid: ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti; ugovora o trajnim olakšicama za odmor; ugovora o pomoći prilikom preprodaje i ugovora o omogućavanju razmene vremenski podeljenog korišćenja nepokretnosti.
Član 2.
Prilikom zaključivanja ugovora, trgovac je dužan da potrošaču preda obrazac za jednostrani raskid u pisanoj formi ili na trajnom nosaču zapisa (trajnom medijumu) koji je lako dostupan potrošaču.
Obrazac iz stava 1. ovog člana je sastavni deo ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakšicama za odmor, ugovora o pomoći prilikom preprodaje, odnosno ugovora o omogućavanju razmene vremenski podeljenog korišćenja nepokretnosti.
Obrazac mora biti overen pečatom trgovca i da sadrži datum zaključenja ugovora.
Član 3.
Obrazac sadrži:
naziv i adresu trgovca (popunjava trgovac);
izjavu potrošača o jednostranom raskidu ugovora kojom na jasan i razumljiv način obaveštava trgovca da raskida ugovor;
predmet ugovora, broj i datum zaključenja ugovora (popunjava trgovac);
ime potrošača;
adresu potrošača;
svojeručni potpis potrošača (ako je obrazac predat u pismenoj formi);
datum podnošenja obrasca trgovcu.
Član 4.
Potrošač može izjavu o jednostranom raskidu ugovora da dostavi trgovcu na obrascu za jednostrani raskid ugovora u pisanoj formi ili na trajnom nosaču zapisa (trajnom medijumu) ili da je samostalno sastavi.
Podatke iz člana 3. ove uredbe potrošač popunjava čitko, štampanim slovima i tako popunjeni obrazac vraća trgovcu ukoliko želi da raskine ugovor, bez navođenja razloga zbog kojih ugovor raskida.
Izjava iz stava 1. ovog člana smatra se blagovremenom ako je poslata pre isteka roka za jednostrani raskid ugovora.
Član 5.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ.
05 Broj :
U Beogradu
VLADA
PREDSEDNIK
OBRAZLOŽENjE
I. Pravni osnov za donošenje uredbe
Osnov za donošenje Uredbe o sadržini obrasca za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti je Zakon o zaštiti potrošača koji se primenjuje od 01.01.2011. godine.
Član 113. stav 10. pomenutog zakona neposredno propisuje da će sadržinu obrasca za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakšicama za odmor, ugovora o pomoći prilikom preprodaje i ugovora o omogućavanju razmene vremenski podeljenog korišćenja nepokretnosti propisati Vlada, na predlog ministra i ministra nadležnog za poslove turizma.
II. Razlozi za donošenje uredbe i ciljevi koji se ostvaruju
Zakon o zaštiti potrošača predviđa obavezu predugovornog obaveštavanja kod ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti, te je trgovac dužan da potrošača obavesti o pravu na jednostrani raskid i da mu preda obrazac za jednostrani raskid prilikom zaključenja ugovora.
Uredba uređuje navedeni obrazac propisujući elemente koje mora da sadrži, a predajom obrasca potrošaču se pojednostavljuje ostvarivanje prava na jednostrani raskid i sprečavaju se brojni problemi koji se mogu pojaviti u praksi.
III. Objašnjenje osnovnih pravnih instituta i pojedinačnih rešenja
Član 1.
Ovaj član ima uvodni karakter i određuje predmet regulisanja uredbe. Uredba propisuje sadržinu obrasca za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti, ugovora o trajnim olakšicama za odmor, ugovora o pomoći prilikom preprodaje i ugovora o omogućavanju razmene vremenski podeljenog korišćenja nepokretnosti.
Član 2.
U ovom članu se detaljno reguliše obrazac za jednostrani raskid ugovora. Obrazac je sastavni deo ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti, i predaje se potrošaču overen pečatom trgovca, sa naznakom datuma zaključenja ugovora. Na taj način se pojednostavljuje realizacija zakonskog prava na jednostrani raskid ugovora.
Član 3.
Elementi koje obrazac za jednostrani raskid mora sadržati taksativno su propisani u ovom članu: naziv i adresa trgovca, izjava potrošača kojom na jasan i razumljiv način obaveštava trgovca da raskida ugovor, datum zaključenja ugovora, ime potrošača, adresa potrošača, svojeručni potpis potrošača (ako je obrazac predat u pismenoj formi), datum podnošenja obrasca
trgovcu.
Propisivanje sadržine obrasca u ovom članu čini se radi efikasnijeg i bržeg ostvarenja potrošačkog prava na jednostrani raskid.
Član 4.
Ovaj član reguliše ostvarenje prava na jednostrani raskid. Da bi jednostrano raskinuo ugovor, potrošač popunjen obrazac iz člana 3. ove uredbe dostavlja trgovcu u pismenoj formi ili na trajnom nosaču zapisa (trajnom medijumu).
Predviđena je mogućnost samostalnog formulisanja obrasca za jednostrani raskid, te je stvar potrošačke volje da li će prilikom raskida ugovora koristiti propisani obrazac ili će sačiniti sopstveni.
Svojeručni potpis potrošača je obavezan u slučaju pismene forme obrasca za raskid. Razlozi raskida se ne navode, u skladu sa zakonskim rešenjem. Da bi se izbegli mogući nesporazumi, zahteva se da obrazac bude popunjen čitko, štampanim slovima.
Izjavu o jednostranom raskidu potrošač dostavlja trgovcu u zakonskom roku za jednostrani raskid. Samo blagovremena izjava proizvodi pravne posledice raskida ugovora.
Član 5.
Poslednji član sadrži završnu odredbu i uređuje stupanje na snagu same uredbe.
IV. Finansijska sredstva za sprovođenje uredbe
Za primenu ove uredbe nisu potrebna dodatna budžetska sredstva. Planirana budžetska sredstva za naredne tri godine u skladu su sa obavezama ministarstva za sufinansiranje projekta IPA 2009. Projekata zaštite potrošača u Republici Srbiji. Vrednost projekta je 2.900.000,00 evra, od čega Republika Srbija je u obavezi da obezbedi 400.000,00 evra. Efekat korišćenja ovih sredstava i sredstava obezbeđenih projektom čija će realizacija početi 2011.godine, omogućiće pravilnu primenu uredbe i dostizanje nivoa zaštite potrošača koji postoji u zemljama Evropske unije.
V. Analiza efekata
Donošenjem uredbe poboljšaće se uslovi za efikasnije ostvarivanje zaštite prava na jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti. Jasnim definisanjem i propisivanjem sadržine obrasca za jednostrani raskid stvara se osnov za bržu i efikasniju zaštitu potrošača i mogućnost jednostavnijeg ostvarenja njihovog zakonom propisanog prava.
Određivanje materije koju uredba treba da reguliše?
Uredba o sadržini obrasca za jednostrani raskid ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti sa drugim zakonima (Zakon o zaštiti potrošača, Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o oglašavanju i dr.) i podzakonskim aktima čini set propisa kojima se ostvaruje zaštita potrošača.
Cilj koji se postiže?
Predloženim pravilima uredbe unapređuje se sistem zaštite potrošača koji zaključuju ugovor o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti i stvara se osnov za efikasniju zaštitu u slučaju jednostranog raskida. Potrošaču, kao ekonomski slabijoj strani u poslovnim transakcijama na tržištu, pruža se potpuna i kvalitetna zaštita kada zaključuje pomenuti ugovor.
Na koga će i kako uticati pravila predložena u uredbi?
Predložena rešenja uredbe imaće uticaja i na trgovce i na potrošače u ostvarenju fer tržišnih odnosa iz ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti. Stvaraće korektnu trgovinsku praksu i za posledicu imati ostvarenje potrošačkog prava na jednostrani raskid. Takođe, predložena rešenja doprinose usavršavanju potrošačke regulative bliže regulišući gore pomenuti ugovor i pružajući efikasnu zaštitu potrošačima. Ovakav vid sveobuhvatne zaštite povoljno će uticati na donošenje racionalnih potrošačkih odluka za zaključenje ugovora.
Da li uredba stimuliše trgovce i potrošače da pristupe zaključenju ugovora o vremenski podeljenom korišćenju nepokretnosti?
Prilikom zaključenja ugovora, obrazac za jednostrani raskid je sastavni deo ugovora. Odredbe uredbe stimulišu potrošače da pristupe gore navedenom ugovoru, jer se propisivanjem sadržine obrasca za jednostrani raskid pruža mogućnost olakšanog raskida.
Koje troškove će primena uredbe izazvatipotrošačima i trgovcima?
Predložena rešenja neće izazvati dodatne troškove potrošačima i trgovcima.