Na osnovu člana 123. tačka 3. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 107/09),
Vlada donosi
U R E D B U
IZMENAMA UREDBE O MERAMA PODRŠKE GRAĐEVINSKOJ INDUSTRIJI KROZ SUBVENCIONISANjE KAMATE ZA STAMBENE KREDITE I DUGOROČNO STAMBENO KREDITIRANjE U 2010. GODINI
Član 1.
U Uredbi o merama podrške građevinskoj industriji kroz subvencionisanje kamate za stambene kredite i dugoročno stambeno kreditiranje u 2010. godini („Službeni glasnik RS”, broj 2/10), u članu 3. stav 1. tačka 1) menja se i glasi:
„1) da je nepokretnost koja je predmet kupovine novoizgrađeni objekat, odnosno objekat koji je u postupku izgradnje, koji ima pravnosnažno odobrenje za izgradnju i potvrdu o prijemu dokumentacije izdatu u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 47/03, 34/06 i 39/09-US), odnosno lokacijsku i građevinsku dozvolu ako su izdate u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09 i 81/09-ispravka), a koju korisnik kredita kupuje od investitora na koga glasi odobrenje za izgradnju odnosno građevinska dozvola, a za izgradnju stambenog objekta da ima pravnosnažno odobrenje za izgradnju, odnosno građevinsku dozvolu u kome je korisnik kredita naveden kao investitor;”
Član 2.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj:
U Beogradu,
V L A D A
POTPREDSEDNIK
O b r a z l o ž e nj e
I. PRAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u odredbi člana 123. stav 3. Ustava Republike Srbije, a u vezi sa članom 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE UREDBE O IZMENAMA I DOPUNAMA UREDBE O MERAMA PODRŠKE GRAĐEVINSKOJ INDUSTRIJI KROZ SUBVENCIONISANjE KAMATE ZA STAMBENE KREDITE I DUGOROČNO STAMBENO KREDITIRANjE U 2010. GODINI
Programom mera za ublažavanje negativnih efekata svetske ekonomske krize u Srbiji, usvojenim na Vladi dana 14.01.2010. godine, predviđeno je donošenje uredbe, kojom se utvrđuju uslovi i kriterijumi za subvencionisanje kamate za stambene kredite i dugoročno stambeno kreditiranje u 2010. godini radi realizacije sledećih ciljeva: podrška građevinskoj industriji kroz subvencionisanje kamate za stambene kredite i dugoročno stambeno kreditiranje i kupovina stambenih jedinica kategoriji građana kojima je rešavanje stambenog pitanja najvažnije, kroz podizanje kreditne sposobnosti i smanjenje kamate.
Razlozi za dopunu ove uredbe je preciziranje odredbi uredbe koji se odnose na utvrđivanje adekvatne dokumentacije koja se mora podneti radi odobravanja kredita.
III. OBRAZLOŽENjE PREDLOŽENIH REŠENjA
Osnovni razlozi donošenja izmena i dopuna ove uredbe su podrška građevinskoj industriji kroz subvencionisanje kamate za stambene kredite i dugoročno stambeno kreditiranje i omogućavanje kategoriji građana kojima je rešavanje stambenog pitanja najvažnije, kupovine stambenih jedinica, kroz podizanje kreditne sposobnosti i smanjenje kamatne stope.
IV. SREDSTVA ZA SPROVOĐENjE UREDBE
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2010. godinu predviđena su finansijska sredstva u okviru razdela 17-Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, funkcija 410, ekonomska klasifikacija 621 u ukupnom iznosu od 17.594.125.000,00 dinara, a deo sredstava u iznosu od 2.000.000.000 dinara obezbeđeno je za subvencionisanje kamatne stope za stambene kredite i dugoročno stambeno kreditiranje u Republici Srbiji u 2010. godini.
V. PREGLED ODREDABA VAŽEĆE UREDBE KOJE SE MENjAJU, ODNOSNO DOPUNjUJU
Član 1.
Član 3:
Korisnik sredstava za dugoročno kreditiranje kupovine, odnosno izgradnje stambenog objekta može biti lice koje je državljanin Republike Srbije sa prebivalištem na teritoriji Republike Srbije (u daljem tekstu: korisnik kredita), koji ispunjava uslove za dobijanje stambenog kredita koje utvrđuje banka za dobijanje stambenog kredita, uslove potrebne za osiguranje stambenog kredita kod Nacionalne korporacije, kao i sledeće uslove:
1) da je nepokretnost koja je predmet kupovine novoizgrađeni objekat, odnosno objekat koji je u postupku izgradnje, koji poseduje pravnosnažno odobrenje za izgradnju odnosno lokacijsku dozvolu koje glasi na investitora i potvrdu o prijemu dokumentacije, a koju korisnik kredita kupuje od investitora na koga glasi odobrenje za izgradnju odnosno lokacijsku dozvolu, a za izgradnju stambenog objekta da ima pravosnažno odobrenje za izgradnju u kome je korisnik kredita naveden kao investitor;
„1) DA JE NEPOKRETNOST KOJA JE PREDMET KUPOVINE NOVOIZGRAĐENI OBJEKAT, ODNOSNO OBJEKAT KOJI JE U POSTUPKU IZGRADNjE, KOJI POSEDUJE PRAVOSNAŽNO ODOBRENjE ZA IZGRADNjU I POTVRDU O PRIJEMU DOKUMENTACIJE IZDATE U SKLADU SA ZAKONOM O PLANIRANjU I IZGRADNjI („SLUŽBENI GLASNIK RS’’, BR. 47/03 I 34/06), ODNOSNO LOKACIJSKU I GRAĐEVINSKU DOZVOLU UKOLIKO SU IZDATE U SKLADU SA ZAKONOM O PLANIRANjU I IZGRADNjI („SLUŽBENI GLASNIK RS’’, BROJ 72/09), A KOJU KORISNIK KREDITA KUPUJE OD INVESTITORA NA KOGA GLASI ODOBRENjE ZA IZGRADNjU ODNOSNO GRAĐEVINSKA DOZVOLA, A ZA IZGRADNjU STAMBENOG OBJEKTA DA IMA PRAVOSNAŽNO ODOBRENjE ZA IZGRADNjU, ODNOSNO GRAĐEVINSKU DOZVOLU U KOME JE KORISNIK KREDITA NAVEDEN KAO INVESTITOR;’’
2) da korisnik kredita nije stariji od 45 godina (rok za otplatu je najviše 30 godina, a starosna granica je 70 godina života za otplatu poslednje rate kredita);
3) da korisnik kredita, odnosno njegov bračni drug, ne poseduje u vlasništvu stambeni objekat u celosti (ukoliko imaju nepokretnost/nepokretnosti u vlasništvu, kredit za kupovinu nove nepokretnosti mogu dobiti u visini razlike vrednosti nepokretnosti koju poseduju i vrednosti nove nepokretnosti), što se dokazuje izjavom korisnika kredita datom pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću i uverenjem lokalne samouprave za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda – poreza na imovinu, prema mestu prebivališta korisnika kredita;
4) da korisnik kredita, odnosno njegov bračni drug nemaju stambeni kredit u korišćenju (osim kredita za adaptaciju);
5) da mesečna zarada, odnosno plata, ne prelazi maksimalan neto iznos od 120.000,00 dinara po korisniku kredita odnosno bračnog druga korisnika kredita;
6) da je zahtev za dobijanje kredita podnet posle stupanja na snagu ove uredbe.
Banka je dužna da u svaki pojedinačan ugovor o kreditu unese odredbe kojima se uređuju:
1) zabrana davanja u zakup nepokretnosti za čiju kupovinu, odnosno izgradnju su dobijena sredstva iz budžeta Republike Srbije do otplate kredita;
2) zabrana dodatnog opterećenja ili umanjenja vrednosti založene nepokretnosti, odnosno nepokretnosti čija se kupovina, odnosno izgradnja kreditira iz sredstava banke i budžeta Republike Srbije, sve do konačne otplate kredita i dok pravo zaloge-hipoteke I reda ustanovljeno u korist banke i Republike Srbije na osnovu ugovora o kreditu traje;
3) obaveza prijave prebivališta na adresi kupljene, odnosno izgrađene nepokretnosti u roku od 15 meseci od dana zaključenja ugovora o kupoprodaji, odnosno 15 meseci od završetka objekta koji je u postupku izgradnje.
Korisnik kredita mora da ispuni uslove za osiguranje kredita kod Nacionalne korporacije. Izuzetno, korisnik kredita, u skladu sa ovom uredbom, može biti i lice koje je zasnovalo radni odnos na određeno vreme u skladu sa odredbama Zakona o visokom obrazovanju („Službeni glasnik RS”, br. 76/05, 100/07 i 97/08), Zakona o naučnoistraživačkoj delatnosti („Službeni glasnik RS”, br. 110/05 i 50/06), Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05-ispravka, 101/07 i 65/08) i Zakona o državnim službenicima („Službeni glasnik RS”, br. 79/05, 81/05-ispravka, 83/05-ispravka, 64/07, 67/07-ispravka, 116/08 i 104/09).
Član 2.
Ovim članom se uređuje da uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
VI. RAZLOZI ZA RANIJE STUPANjE NA SNAGU IZMENA I DOPUNE UREDBE
Osnovni razlog za hitno donošenje Uredbe o merama podrške građevinskoj industriji kroz subvencionisanje kamatne stope za stambene kredite i dugoročno stambeno kreditiranje u 2010. godini je taj što je neophodno da se bez odlaganja otpočne sa primenom imajući u vidu razvoj građevinske industrije kroz poboljšanje uslova stambenog kreditiranja građana i dugoročno stambeno kreditiranje, kako bi realizacija mera za umanjenje efekata svetske ekonomske krize u Republici Srbiji za 2010. godinu počela odmah.