Na osnovu člana 88. stav 4. Zakona o šumama („Službeni glasnik RS”, broj 30/10), člana 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 101/10) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08 i 16/11),
Vlada donosi
U R E D B U
O UTVRĐIVANjU GODIŠNjEG PROGRAMA KORIŠĆENjA SREDSTAVA BUDžETSKOG FONDA ZA ŠUME REPUBLIKE SRBIJE U 2011. GODINI
Član 1.
Ovom uredbom utvrđuje se Godišnji program korišćenja sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Član 2.
Programom iz člana 1. ove uredbe utvrđuju se poslovi zaštite šuma, pošumljavanja, nege kultura, izgradnje tvrdih šumskih puteva, proizvodnje šumskog semena i sadnog materijala i drugi poslovi od opšteg interesa za šumarstvo, kao i iznos sredstava za obavljanje tih poslova koji će se finansirati iz sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini.
Član 3.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
05 Broj 2011
U Beogradu, 2011. godine
V L A D A
PRVI POTPREDSEDNIK VLADE –
ZAMENIK PREDSEDNIKA VLADA
4827011.0060.12.Doc/1
GODIŠNjI PROGRAM
KORIŠĆENjA SREDSTAVA BUDžETSKOG FONDA ZA ŠUME
REPUBLIKE SRBIJE U 2011. GODINI
I.
Sredstva Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini koristiće se za finansiranje poslova zaštite šuma, pošumljavanja, nege šuma, izgradnje tvrdih šumskih puteva, proizvodnje šumskog semena i sadnog materijala i drugih poslova od opšteg interesa za šumarstvo Republike Srbije.
II.
Poslovi iz poglavlja I. ovog programa finansiraće se iz sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini do visine jedinične cene utvrđene u tabeli za svaku vrstu posla, a prema dinamici priliva sredstava budžeta Republike Srbije obezbeđenim za te namene, i to:
Red.br. Vrsta posla Jedinica mere Učešće sredstava budžeta Republike po jedinici mere do iznosa: Obim radova za finansiranje Ukupan iznos(din) 1 2 3 4 5 6 1. ZAŠTITA ŠUMA 16.100.000 Zaštita šuma od bolesti i štetočina din 7.000.000 Održavanje protivpožarnih pruga km 50.000 182 9.100.000 2. POŠUMLjAVANjE 199.570.000 Pošumljavanje goleti u šumama u državnoj svojini ha 110.000 326 35.860.000 Pošumljavanje goleti u šumama u privatnoj svojini (podela šumskih sadnica fizičkim licima) i to: ha 2000 80.000.000 -četinari ha 35.000 1000 35.000.000 -tvrdi i plemeniti lišćari ha 60.000 500 30.000.000 -meki lišćari ha 45.000 200 9.000.000 -bagrem ha 20.000 300 6.000.000 Pošumljavanje požarišta ha 110.000 381 41.910.000 Melioracija degradiranih šuma ha 110.000 380 41.800.000 3. NEGA ŠUMA 107.100.000 Čišćenje u šumskim zasadima starosti 6-20 godina ha 20.000 750 15.000.000 Nega prirodnih mladih sastojina do 10 cm prsnog prečnika ha 15.000 440 6.600.000 Prve prorede u šumskim zasadima ha 30.000 2.850 85.500.000 4. IZGRADNjA TVRDIH ŠUMSKIH PUTEVA 147.400.000 Radovi na I fazi km 550.000 12 6.600.000 Radovi na II fazi km 550.000 56 30.800.000 Radovi na I i II fazi km 1.100.000 100 110.000.000 5. PROIZVODNjA ŠUMSKOGSEMENA 2.701.900 Sakupljanje semena šumskih voćkarica kg 400 100 40.000 Sakupljanje semena hrasta lužnjaka i crvenog hrasta:a) selekcionisano i kvalifikovano seme kg 55 2.600 143.000 b) seme poznatog porekla kg 25 3.020 75.500 Sakupljanje semena ostalih hrastova: a) selekcionisano seme kg 120 100 12.000 b) seme poznatog porekla kg 85 100 8.500 Sakupljanje semena javora i jasena: a) selekcionisano seme kg 250 30 7.500 b) seme poznatog porekla kg 110 148 16.300 Sakupljanje šumskog semena crnog i domaćeg oraha i pitomog kestena: a) selekcionisano seme kg 50 100 5.000 b) seme poznatog porekla kg 20 100 2.000 Sakupljanje šumskog semena ostalih lišćara: a) selekcionisano seme kg 130 20 2.600 b) seme poznatog porekla kg 85 309 26.300 Sakupljanje šumskog semena pančićeve omorike i belog bora kg 4.800 271 1.300.800 Sakupljanje šumskog semena crnog bora i smrče kg 3.600 285 1.026.000 Sakupljanje šumskog semena jele i ostalih četinara kg 1.300 28 36.400 6. PROIZVODNjA ŠUMSKOG SADNOG MATERIJALA 24.597.500 Sadnice tvrdih lišćara (bukva, hrast): a) selekcionisane kom 17 65.000 1.105.000 b) poznatog porekla kom 1 36.000 396.000 Sadnice šumskih voćkarica kom 15 53.800 807.000 Sadnice javora i jasena: a) selekcionisane kom 11 282.500 3.107.500 b) poznatog porekla kom 9 410.000 3.690.000 Sadnice crnog i domaćeg oraha i pitomog kestena: a) selekcionisane kom 11 4.000 44.000 b) poznatog porekla kom 9 30.000 270.000 Sadnice ostalih lišćara kom 9 407.000 3.663.000 Četinari (1+0), kontejneri i nisula (2+1) kom 5 1.903.000 9.515.000 Četinari klasična proizvodnja (starosti 1+0) kom 2 1.000.000 2.000.000 7. NAUČNA I STUDIJSKA ISTRAŽIVANjA U ŠUMARSTVU 20.000.000 8. IZRADA PLANSKIH DOKUMENATA ZA ŠUME U PRIVATNOJ SVOJINI din 3.000.000 9. EDUKACIJA I PROPAGANDA din 3.000.000 10. SERTIFIKACIJA ODRŽIVOG GAZDOVANjA ŠUMAMA din 0 11. OSTALI PLANOVI I PROJEKTI U SKLADU SA STRATEGIJOM ŠUMARSTVA REPUBLIKE SRBIJE din 11.000.000 12. PREUZETE OBAVEZE IZ 2010. GODINE din 43.500.000 43.500.000 U K U P N O 577.969.400 577.969.400
4827011.0060.12.Doc/2 O B R A Z L O Ž E Nj E
I. PRAVNI OSNOV
Pravni osnov za donošenje ove uredbe sadržan je u članu 88. stav 4. Zakona o šumama („Službeni glasnik RS”, broj 30/10), članu 7. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS” broj 101/10) i članu 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS” br. 55/05, 71/05 – ispravka i 101/07, 65/08 i 16/11).
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE UREDBE
Donošenje ove uredbe neophodno je da bi se izvršila raspodela sredstava obezbeđenih Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu i omogućilo da se na osnovu Zakona o šumama dodele sredstva subvencija za sprovođenje mera utvrđenih planskim dokumentima gazdovanja šumama. Finansiranjem navedenih mera realizuju se dugoročni ciljevi zasnovani na principima održivog gazdovanja šumama i ostvaruje opšti interes u šumarstvu, i to kroz izvođenje poslova zaštite šuma, podizanja novih i nege postojećih šuma, pošumljavanja požarišta, izgradnje šumskih puteva, proizvodnje šumskog semena i sadnog materijala i dr. Ostali deo sredstava, do pune cene koštanja, obezbeđuje privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, kao svoje učešće, iz svojih sredstava za reprodukciju šuma koja su namenski opredeljena zakonom, odnosno vlasnici šuma i šumskog zemljišta za radove na površinama gde su oni vlasnici.
III. SADRŽINA UREDBE
Članom 1. ove uredbe propisan je predmet uređenja, odnosno da se njom utvrđuje Godišnji program korišćenja sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini .
Članom 2. je propisano da se Godišnjim programom utvrđuju poslovi zaštite šuma, pošumljavanja, nege kultura, izgradnje tvrdih šumskih puteva, proizvodnje šumskog semena i sadnog materijala i drugi poslovi od opšteg interesa za šumarstvo Republike Srbije, kao i iznosi sredstava do kojih će se navedeni poslovi finansirati iz sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini.
Članom 3. je propisano da su sredstva za sprovođenje ove uredbe obezbeđena u budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, a članom 4. da ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
Sastavni deo ove uredbe je Godišnji program korišćenja sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini.
U tački I. Godišnjeg programa utvrđeno je da će se sredstva Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini koristiti za finansiranje poslova zaštite šuma, pošumljavanja, nege šuma, izgradnje tvrdih šumskih puteva, proizvodnje šumskog semena i sadnog materijala i drugih poslova od opšteg interesa za šumarstvo Republike Srbije.
U poglavlju II. Godišnjeg programa utvrđeno je da će se poslovi finansirati iz sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije u 2011. godini do visine jedinične cene utvrđene u tabeli za svaku vrstu posla, a prema dinamici priliva sredstava budžeta Republike Srbije obezbeđenim za te namene.
Vrste poslova navedene u tabeli, koji će se finansirati u 2011. godini, su: poslovi zaštite šuma – zaštita šuma od bolesti i štetočina i održavanje protivpožarnih pruga; pošumljavanja – podizanje plantaža i intenzivnih zasada, pošumljavanje goleti u šumama u privatnoj svojini (podela šumskih sadnica fizičkim licima), pošumljavanje požarišta i melioracija degradiranih šuma; nege – čišćenje u šumskim zasadima starosti 6-20 godina, nega prirodnih mladih sastojina do 10 cm prsnog prečnika i prve prorede u šumskim zasadima; izgradnje tvrdih šumskih puteva – radovi na I fazi, radovi na II fazi i radovi na I i II fazi; proizvodnje šumskog semena po vrstama drveća i kategorijama kvaliteta; proizvodnje šumskog sadnog materijala takođe po vrstama drveća i kategorijama; naučna i studijska istraživanja u šumarstvu; izrada planskih dokumenata za šume u privatnoj svojini; ostali planovi i projekti u skladu sa Strategijom razvoja šumarstva Republike Srbije i preuzete obaveze iz 2010. godine.
IV. POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTVA
U Zakonu o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu („Službeni glasnik RS” broj 101/10) utvrđena su sredstva subvencija u razdelu – 19 Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Glava – 19.7 Budžetski fond za šume Republike Srbije, Funkcija – 420 Poljoprivreda, šumarstvo, lov i ribolov, Ekonomska klasifikacija – 451 Subvencije javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama u iznosu od 594.102.000 dinara.
Vlada je na sednici od 17. februara 2011. godine donela Zaključak 05 broj: 401–944/2011 kojim je usvojen Program raspodele i korišćenja sredstava Budžetskog fonda za šume Republike Srbije za 2011. godinu, a ovom uredbom predviđena je raspodela sredstava subvencija u iznosu od 577.969.400,00 dinara, iz sledećih izvora:
– 01 – prihodi iz budžeta, u iznosu od 1.000 dinara;
– 04 – sopstveni prihodi budžetskih korisnika, u iznosu od 418.289.400 dinara;
– 13 – neraspoređeni prihod organa iz prethodnih godina, u iznosu od 159.679.000 dinara.
V. IZJAVA O USKLAĐENOSTI
SA STRATEŠKIM DOKUMENTOM
Predlog ove uredbe usklađen je sa Strategijom razvoja šumarstva Republike Srbije („Službeni glasnik RS”, broj 59/06).
VI. IZJAVA O PREDVIĐENOSTI UREDBE
GODIŠNjIM PLANOM RADA VLADE
Donošenje ove uredbe je predviđeno Planom rada Vlade za 2011. godinu.