PREDLOG ZAKONA
O POTVRĐIVANJU UGOVORA IZMEĐU VLADE REPUBLIKE SRBIJE I ORGANIZACIJE ZA OBRAZOVANJE, NAUKU I KULTURU (UNESKO) U VEZI SA OSNIVANJEM CENTRA ZA VODE ZA ODRŽIVI RAZVOJ I PRILAGOĐAVANJE KLIMATSKIM PROMENAMA KAO CENTRA KATEGORIJE 2 POD POKROVITELJSTVOM UNESKO
Član 1.
Potvrđuje se Ugovor između Vlade Republike Srbije i Organizacije za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESKO) u vezi sa osnivanjem Centra za vode za održivi razvoj i prilagođavanje klimatskim promenama kao Centra kategorije 2 pod pokroviteljstvom UNESKO, sačinjen u Parizu 24. aprila 2013. godine, u originalu na srpskom i engleskom jeziku.
Član 2.
Tekst Ugovora između Vlade Republike Srbije i Organizacije za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESKO) o osnivanju Centra za vode za održivi razvoj i prilagođavanje klimatskim promenama kao Centra kategorije 2 pod pokroviteljstvom UNESKO u originalu na srpskom jeziku glasi:
Ugovor na srpskom – pdf
Ugovor na engleskom – pdf
Član 3.
Nadležni organ za sprovođenje ovog ugovora je ministarstvo nadležno za poslove nauke.
Član 4.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije-Međunarodni ugovori”.
OBRAZLOŽENJE
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENJE ZAKONA
Pravni osnov za potvrđivanje Sporazuma, sadržan je u članu 99. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srbije, prema kome Narodna Skupština potvrđuje međunarodne ugovore kada je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja i člana 14. stav 1. Zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora („Službeni glasnik RS”, broj 32/13).
II. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE PREDLAŽE POTVRĐIVANJE UGOVORA
Centri druge kategorije Organizacije Ujedinjenih nacija za prosvetu, nauku i kulturu – UNESKO su modalitet bez presedana u sistemu Ujedinjenih nacija. Trenutno postoji mreža od 40 centara druge kategorije u svetu. Države članice ih osnivaju radi ostvarivanja UNESKO ciljeva, planova i programa na međunarodnom nivou i promocije ekspertize iz nadležnosti centra.
Na osnovu inicijative Nacionalne komisije za UNESKO i odluke 36. Generalne konferencije UNESKO (novembar 2011) u vezi sa osnivanjem UNESKO Centra za vode za održivi razvoj i prilagođavanje klimatskim promenama kao Centra kategorije 2 pri Institutu Jaroslav Černi u Beogradu, odluke Međudržavnog saveta hidrološkog programa UNESKO (juni 2012), odluke 190. Izvršnog saveta UNESKO (oktobar 2012) i odluke 12. sednice skupštine Instituta za vodoprivredu Jaroslav Černi AD od 21.12.2012. godine, Vlada R. Srbije na sednici održanoj 22. februara 2013. godine donela je Zaključak 05 br. 337-1241/2013-2 o utvrđivanju Osnove za zaključenje Ugovora između Republike Srbije i Organizacije za obrazovanje, nauku i kulturu Ujedinjenih nacija (UNESKO) u vezi sa osnivanjem Centra za vode za održivi razvoj i prilagođavanje klimatskim promenama.
Ciljevi Centra su:
da podstiče naučnu koordinaciju između različitih organizacija koje su uključene u održivo upravljanje vodnim resursima koje vodi integrisanom upravljanju na lokalnom, nacionalnom, regionalnom i globalnom nivou;
procena uticaja globalnih promena i promovisanje razvoja regionalnih programa istraživanja;
povezivanje sa posebnim usmerenjem na problem održivog upravljanja vodnim resursima u uslovima klimatskih promena u okviru inicijativa UNESKO, a posebno Međunarodnog hidrološkog programa UNESKO;
preduzimanje aktivnosti za osposobljavanje na institucionalnom i profesionalnom nivou radi jačanja kadrovskih i institucionalnih kapaciteta za procenu uticaja globalnih promena na upravljanje vodnim resursima;
organizacija programa za informisanje koji su namenjeni donosiocima odluka i opštoj javnosti na nacionalnom i regionalnom nivou;
objavljivanje rezultata istraživanja putem radionica, seminara, kurseva, konferencija i periodičnih publikacija.
U domaćim okvirima Centar će uspostaviti važnu ulogu u okviru edukacije upravnog i tehničkog kadra na lokalnom nivou u upravljanju vodama (vodosnabdevanje, zaštita voda, navodnjavanje, zaštita od voda). Centar će, takođe, pomoći lokalnim organima u okviru definisanja saradnje sa državnom upravom, finansijskim i drugim institucijama.
Stalno pokroviteljstvo UNESKO nad svim aktivnostima Centra su garancija kvaliteta za eventualne strane investicije i dobijanje stručne i naučne pomoći prilikom promovisanja programa i ciljeva Organizacije na lokalnom, regionalnom i globalnom nivou, a potvrđivanje ovog sporazuma obezbeđuje pravni okvir za institucionalno unapređenje saradnje.
III. PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA IZVRŠENJE UGOVORA
Za izvršenje ovog ugovora ne koriste se sredstva iz budžeta Republike Srbije.